。台州市市区土—地储备实施办—法(试行《)
第》。一章 总 则
】。
第一条 为】优化土?地资源配置盘—活存量土地资—产,。,合理利用土地根】据国务院关》于加强国有土地资产!管理的通知(国发】〔2001〕15】号)、土地储备管理!办法(国土资发【。〔20?07〕227号)】以及中共台州市【。委台州市人民政府关!于完善市区土地管】理体制的若干意见(!试行)(台》市委发〔《2016《〕138号)文件】精神结合市》区实:。际制:定,本,实施办法
【第二条 台—州市市区范》围内国有《土,地储备适用本办法
!
:第三:条 市《政府成立市》土地:储备管理委员会协调!解决市区范》。围内:的土地储备工作【具体负责研究年度土!地储:备计划、出让计【划、收购价款—、资金管理》。。、,区片:开发政策等工作
!
第:四条 本办法所】称的土地储》备是指市国土资【源管理部门为实现】调控:土地市场、促进【土地资源合理利【。用目标?依法:取得土地进行—前期:开发、储存以备供应!土地的行《为
土地储【备工作的具》体实:施由市土地储备【中心承担
—
第五条 市发改!、国土?、规划、建设—、财政等行政主管】部门应?当按照各自职责【做好土地储》备的相关工》作
第二—章 计划管理—
第六》条 ?土,地,储备实行计划—管理年度《土地储备计划—包括年度储备—土地规模、储备【土地前期开发规模、!储,备土地供应规模、】。储备土地临时利用计!划、计划年》度末:储备土地规模等内容!
第七条 【 ,各区政府、台州【湾循环经济》产业集聚区管理【委员会?(以下简称“—集聚区”)、台州经!济开发区管理委员会!(以:下简称“开发区【”)和市《级,各国有公司应于【每年:。9月上旬《提出下一年度土【地储备计划、出让】计划市国《。土资:源局、市财政局应根!据,产业结构调整、城】市规划的《要求和市区土地【的实际状《况,,拟定?土地储备计划—报市政?。府批准后执行
【
第三章 范【围和程?序
第八条 !下,列国有建设用地可】。以纳入土地》储备:范围
(一【)依:法收回的国有土地;!
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(二)收购—的土:地;
(三)行!使优先购买权取【得的土地;》
:
(四)农用—地转用、土地征收】批准后的土地;
】
(五《),其他依法取》得的土地
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第:九条 纳入—土,地储备范围的国有】建设用地全部—由市土地储》备中心?储备
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第?。十条 市土地储】备,中心:收购储备土地按以】下程序办理
】(一)申请收购符合!本办法规定的土地】收购条件的》,其土地使用权【人,可以向市土地—储备中心提出收购】申请
》(二)权属》调查市?土地储备中心对【土地使?用权人提供的—土地:面积、地上物建筑】面积:、四:至范围?、土地用途》等情况进行》实地核查《并到有?关权属?。登记管理部门—进行核实
》
(三)征询意】见市:土地:储,备中心根据土—地使用?权人提?出的申请和实际调】查情况向规划、建】。设等行政主管部门征!求意见并《取得答复《
(四)费用测!算在调查《。和征询意见后—市土地储《备中心将收购标的物!(包:括土地和地上建【筑,物、构筑《物等)委托中介【机构进行评》估并根据评估结【果对收购补偿费【用进行?测算并?和土地使用权—人协商提出》收购建议《。价格
》(五)方案报批市】土地储备中》心拟定?土地收购《方案经市国土资【源局、?市财政局审核确认报!市政府批准
【
(六?)签订合同收购方】案批准?确认后由市土地储】备中心与土地使用权!人签订国有》建,设用地?使用权收购合—同
(七)收】购,补偿市土《地储备中心根据国】有建设用地使—用权收购合同约【定的金额《、期限和方》式向土地使用权人支!付土地收购补—。偿费用
《
:(八)权《属变更土《地使用?权人与市土地储备】中,心凭国有建设用地】使用权收购合同【、付:款证明等向不动【产机构申请》办理:权属变更登记手续
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(九)交付土】地根据合同约—定的期限《和方式原土地使【用权人向市土地储】备,中,。心交付被收购的土地!和地上建筑物—
:
第十一条》 土地使用权【人,申请土地收购应【当提供下列资料
】
(一)土地收购!申请书;
(】二)申请人的身【份证明;申请人是法!人的:,,应提供?法人营业执照、法】人资格证《。明和法定《代表:人身份证明;—
(《三,)授权委托书—;
:
(四)土地及地!上建筑物(构筑【物,)产权证明;
!(五)土地平面【。图;
《
(六)其他需要】提交的资《料
:
第十二条 】国,有建设用地使用权】收,购合同应当载明以下!内,容
(一)合】同双方?当事人;
(二!)收购土地的位【置、:面积、用途和—权属依据;
【
(:三)土地收购—补偿费?用及其支付方式【和期限;
【(四)交付土地的期!限和方式《;
(》五)双方约》定的其他权利—义务;?
(六)违约】责任;?
(七》)争议解决方式;
!
,
(八)双方约【定的:。其他事项
第】十三条 应当依】法收回的拟》储备土地经市—政府批准收回—后纳入土地储备其中!有偿收回《土,地按以下程序办【理,
,
(一)拟定方】案市土地储备中心拟!定收:。回补偿方案收回补】偿方案?主要内容《应包:括收回土地的位【置、面积、权利状况!。、规划条件、—收回依?据、补偿价》款等其中《各区:政府或集聚》区、开发区》因建设需要提出收】回,国有:土地使用权》的,由其提出初步方案】
(二)方案】报批收回补偿方【案经市国土资源局审!核后报市人民—政府批准
(】三):支付价款市土地【储备中心向原—土地使用《权人支?付补偿价款
【
(四?)纳入储备》办理不?动产登记、注销【手续后纳入土—地储备
第【十四条 《 经“做地》”,形成的建设用地【或,已,办,理,农用地转用、—土地征收批准手续的!建设用地需纳—入土地储备的按以】下程序办理
(!一)申请储备已列入!储备计?划的土地“做地【”主体凭《土地:权,属等相?关证明文件向市【土地储备《中心提出《土地:储备申请《
:
(二)办理手续报!市国土资源局批【。准
(三)【土地:交付土地出让后由】“做:地”主体《向土地受让人负【责办理移交土地的具!。。体工作
—第十五条 》 按照台州市市区】“做地”《实,施办法?。(试行)确定的【区块单元《范围内的《经营性土《地纳入储备的—土,。地及地上物》补偿:费用、土地开发成本!。。由各“做地”主体负!责其他?零星地块委托市土地!储备:中心收?储,的参照有关收购或收!回的程序办理—
第十六条 】 对土地权》属不清晰、》权,证不齐?全或已设立土地【他项权?利未依法解除—等情况不得》纳入储备
》
:第四章? , ,开发与利用
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第十七条 【储备土地《需进:行前期开《发的市土地》储,备中:。心应当制《定开发方案报市【国土资源局批准后实!施,
第十八条【 在土地储—备期间?符合安全《、消防?等,条件的市土地—储备:中,心可将储备土地或连!同地:上,建(构)筑物通过】出租、临时使用等】方式临时《。利用临时利用—时间一般不超—过两年且不能影【响土地供应 ! 【
》
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第十九条 【。对储备土地符—合出让条《件的市土地》储备中心按照—年度土地供》。应计划由《市国土?资源局统一》组织供地
》
第五章 资金!管,理,
第二十条 】 ,土地储备《资金收支管理按照关!于规范土地》储备和资金管理【等相:关,问题的通知》(财综〔20—16〕4号)执【行,
第《二十一条 台【州市土地储备项目资!。金全部?纳入:政府性资金》预算其来源包—括
?
(一)按每宗【储备地块出让最【终,总成交价款》3%提取的国—有土地收益基金;
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(二)市土【地储备中心作为【“做地?”主:体直接收购》储备并支付补偿参】照其他“《做地”主体由市财】政返还;
》
(三《)以发行地方政府】债券筹集的土地储备!资金;
《
(四)》经财政部门批准可用!。于土地储备的其【他资金;
【(五)上《述,资金:产生的利《息收入?
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第二?十二条 《 因实施城》市规划、招商引资】等,建设需要《储备土?地重新?供地后造成的负差价!由实施该项目的区】政府、集《聚区、开《发区:或市级?“做:地”主?体承担
第六章! 纠纷解决
!第二十三《条 原土》地使用权《人未:。。按本办法《规定交付土地—及地上建筑物或者在!交付土?地,的同时擅自》处理其地上建筑【物等:情况市?土,地储备中心有权要求!原,土地:使用权人改正—并继续履行合—同,并,可要求原土》地使用权人赔偿相应!的经济损失》。
第《二十四条 土【地收购?储备、前期》开,发,利用:。中发生纠纷的,争】议双方可依法向【仲,裁机构?申请仲裁《或向人民《法院提起《诉讼
《
第七章 附 !则,
第《二,十,。五,条 本《办,。法自:发布之?日起:施行关于《印发台州市市级土地!储备:实施意见(》。台政办发〔2003!〕17号)同时废止!台州市人民政—府关于批转〈台州】经济开发区土地储备!办法〉?的通知(《台,政函〔20》15〕?18号)、各区制】定的土地储备有关】政策与本办法相【抵触:的规:定同时停止执行【