台州市?市,区土地储备实施办】法(试行)
】第一章? 总 则
】。第,一条 为优—化土地?资源配置《盘活存量土》地资产,合理利用土!地根据国务院关【于加强国有土地【资产管理的》通,。知(国发〔2001!〕15号)、土【地储备管理》办法(国土资—发〔2?0,0,7〕227号)【以及中共台州—市委台州市人民政府!关于:。完善市区土》地管理体制》的若干意《见(试行)(台【市委发〔2016】〕138号)文件】精神:结合市?区实际制定本实施办!法
第》二条 台州市市】区范围内《国有土地《储备适用本办—法
第三条 】 市:。政,府,成立市土地储备管理!委,员会协调解》决市区范围内的【土地储?备工作具体负责研究!年度土地储备计【划、出让计划、收】购价款、资金管【理、区片开发政【策等工作
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,。第四条 本办法所!称的土地储备—是指市国土资源管】理部门为实现调控】。土地:市场、促进土地资源!合理利用目标依法取!得土:地进行前期开发【、,储存以?备供应土地的行为】。
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土地储备—工作:的具体实施由市土】地储备中心承担【
第《五条 市发改【、国:土、规划、建设、】财政等行政主管部门!应当按照各自职责】做,好土地储备的相【。关工作
第二章! 计划管理》
第六条— :土地储备《实行计划管理年度】土地储备计》划包括年度储备土】地规模、储备土地】。前,期开发规模、储备】土地:供应:规模、储备土—地临时?利用计划《、计划?年度末储《备土地规模等内容
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第七条 — 各:区政府、《台州湾循环经济产】业集聚区管理委员会!(以下简称“集【聚区:”)、台州经—济开发区管理委【员会(以下简称“】开发区”)和市级各!国有公司应于每年9!月上旬提《出下一年度土地储】备计划、出让计划市!国土资源局、市【财,政局应根据产业结】构调整、城市规划的!。要求和市区》土地:的实际状况,拟【定土:地储备计划报—市政府批准后执行
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第三章 》范围和程序》
第《八条 下》列国有建《设用地可以纳—入土地储备范围
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(一《)依法收回的国【有,土地;
(【二)收?购的土地;
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(三)》行使优先购买权取】。。。得的:土地;?
(《四)农?用地转用、土地征收!批准:后的土地;》
(《五)其?他依法取《得的土?地
《第,九,条 纳入土地储备!范围的国有》建设用地全部由【市,土地储?备中心?储备
》第十:条 市土地—储备中?心收:购储备土地按—以下程?序办理
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:(一)申请》收购符合本办—法,规定的土地收购【条件:的,其土《地使用权人》可以向市土地—储,备中心提出收—购申:请
(二)权属!调查市土地储备中心!对土地?使用权人《提,供的:土地面积、地上物建!筑面积、四》至范围?。、土地用途等情【况进行实地核查【并到有关权属登【记管理部门进—行核实
》
(三)征询意见市!土地储备中心根【。。据土:地使用权人提出的】申,请和:实际调查情况向规】划、建设等行政【主,管部门征求意见【并取得答复
(!四)费用测算在【调查和征《询意见后市土地储】备中心将收》购标的物《。(包括?土地和地上》建筑物、构筑物等)!委托:中介:。机构进行评估并【根据评估结果对【收,购,补偿费用进行测【算并和土地使用权人!协商提?。出收购建议价格【
(五》)方案报批市土地】储备中心拟定—土,地收购?方案经?市国土资源局、市】财政局审核确—认报市政《府批准
—(六)签订合同收购!方案批准确》认后由市土地储备中!心与土地使用权人】签订国有建设用地使!用,权收:购合:同
(七)【收购补?偿市土地储备中心根!据国有建设用地使用!权收购合《同约定的金额、期】。限和方式向》。土地使用权人支付土!地,。收购补偿费用
【
(八)权属【变更土地使用—权人:与,市土地储备》中心:凭国有建《。设用地使用权收【购合同、付》款证明等向不动产】机构申请办》理权属变更》登记:手续
》(九)交付土地【根据合同约定的期限!和方:式原土地使用权人向!市土地储《备中心交付被收【购的土地和地—上建筑物
【第十一条 土【地使用权人申—请土地?收购应当提供下【列,资料
(一【)土:地收购申请书;
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(二)》申请人?的身份证明;申请人!是,法人的,应提供法人!营业执照、法人【资格证明和法—定代表?人身份证明;
!(三)授权委托书】;,
(四)土地及!地上建筑物(构【。筑物)产《权证明;
(五!)土地平面》图;
》(六)其他需要提】交,的资料
第【十,二条 国》。。有建设用地使用权】收购合同《应当载明以》下内:容
(》一):合同:双方当事《人;
(—二):收,购土地的位置—。、面积、用途—。和权:属依据;
(】。三)土地收购—补偿费用及》其支付方式和—期限;
(四)!交付土地的期—限,和方式;《
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(五)》双方约定的其他权利!义,。务;
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(六)违约责】任;
(七)争!议,。解决:方,式,;
?
(八)双》方约定的其他事项】
第十》。三条 应当依【法收回?的拟储?备土地经市》政府批准收回后纳入!土地储备其中有【偿收回土地按以下程!序办理
(一)!拟,定方案市土地储备中!心拟定收《回补偿?方案收回补偿方案】主要内容应包括【收回土地《的位置、面积、【权利状?况、规划条件—、收回?依据:、补偿价款等—其中各区政府或集聚!区、开?发区因建设需—要提出收回国有土地!使用权的由》其提出初步方案
】
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(二)方案报【批收回补偿方—案,经市国土资源—局,审核后报市人民政府!批准
(三)】支付价款市土地储】备,中心向原土地—使用权人支付—补偿:价款:
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:(四)纳入储备办】理不动产《登记、注销手续【后,纳入土地《储备
第—十四条? 经“做地”形成!的建设用地或已办】理农用地转》用、土?地征收批《准手续的建设用地】。需纳入土地储—备的按以下》程序办?理
(一)申请!储备已列入储备【计,划的土地《“做地”主体凭土】地权属等相关证明】文件:向市土地储备中心提!出土地储备申请
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(二)办》理手续报市》国土资源局批准【。。。
(《三)土地交付土【地出让后《由,“做:地”主体《向土地?受让人负《责办理?移交土地的具体【工作:
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第十五条 【 按照台《。州市市区“做地”】实施办法(》试,行)确?定的区?块单元范《。围内的经营性土【。地纳入储备的—土地及地《上,物补偿费用》、,土地开发成本由【各“:做地”主体负责其】他零星地《块委托?。市,土地储备中》心收储的《参照:有关收购或收回的程!序办理
》
第十?六条 对土地【权属不清晰、权【证不齐全或》已设立土地他—项权利未依》法解除等情》况不得纳入储备
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第四章 【。开发与利用
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第十七条 【 储备土地需进【行前期开发》的市土地《储备中心应当制定开!发方案?报市国土资》源局批准后实施
】
:第十八条 在土】地储备?期间符合安》全、消防等》条件的市《土地储备中心—可将储备《土地或连《同地上建(构)筑】物通:。过出租、临时使用】等方式?临时利用临时利【用,时间:一般不超过两年且不!能影响土地》供应 !
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第十九》条 对储备—土地符?合出让条件的市【土地储备中心—。按照年度土地供【应计划由市国土【资源局统一》组,织供:地
第五章 !资金管理《
第二十—条 土地储—。备资:金收:支,。。管,理按照关于规范土地!储备和资金》。管理等相关问题【的通知?。(财综〔《20:。16〕4号)执行】
第二》十一条 台州市土!地储备项目资—金全:部纳入政府性资金预!算其来源包括
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(一)按每宗储备!地块出?让最终总成交价款3!%提取的国有—土地收益基金;
】
(二)市土【。地,储备中心《作为“做地”主【。。。体直接收购储备【并支付?补偿参照其他“做地!”主体由市财政返】还;
《
(三)以发—行地方政府债券筹】集的土地储备—资金;
(四】)经财政部门批【准可用于土地储【备的其?他资金?;,
?(五)?上述资金《产生的利息收入
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第二十《。二条 ? 因实?施城市规划、招【商,引资等?建设:需要:储备土地重》新供地后造成的负】差价由?实施该项目》的区政府、集聚区、!开发区?或,市级:“做地”《主体承担
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第:六章 纠》纷,解,。决
第》二十:三条 ? 原土地《使用权人未按—本办法规定交—付土地及地上建【筑物或者在交付土地!的同时擅自处理其】地上建筑物等—。情况市土地储—备中心有《权要求原土地—使用权人改正并【继续履行《合同:并可要求《原土:地使用权人赔偿【相应的经济》损失:
第二十四【。条, 土地收购储备】、前期开发利用中】发生纠纷的,争【议双方可《依法向仲裁机构【申请仲裁或向人民法!院提起诉讼
第!七,章 : ,附 则
第二!。十五条 本办【法自发布之日—起施行关于印发台】州,市市级土《地储备实施意见【(台:政办发?〔2003》〕17号)同时废】止台州市人民政府】关于批转〈台州经】济开发区土地—。。储备办法〉的通知】(台政?函〔201》5〕1?8号)、《各区:制定的?土地储备有关政【策与本办法相抵触】。的规定同时》停,止执行?