台州:市市区土地储备实施!办,法(试行《)
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第一章 总 】则
第一条 】 为优化土地—资源配置盘》活存量土地》资产,合理利用【土地根据国务院关于!加强国?有土地资《产管理的通知(国发!〔2001》〕,15号?)、土地储备管理办!法(国土资发〔【2007〕》227号)以及中共!台州市委台州—市人民政《府关于完善》市区土地管理体【制的若干意见—(试行?)(台市委》发〔:2016〕13【8号)文《件精神结《合市区?实际制定本实—。施办法?
?第二条? 台州《市市:区范:围内国?有土地储备》适用本办《法
第三条【 市?政府成立市土地【储备管理委》员会协调《解决市区范围内的】土地储备工作具体】负责研究年》度,土地储备计划—、出让计划、收购价!款、资金管》。理、区片开发—政策等工《作
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第四《条, 本?办法所称的土地【储备是?指市国土资》源管理部门为实现调!控土地市场、促进】土地资源合理利用目!标依:法取得土地进行前】。期开发、储》存以备供《应土地?的行为
—。土地储备工作的具体!实施由市土地储备】中心承?担
第五条 】 市发改、国土、】。规划、建《设、财政等行政主管!部门应当按照各自】职责:做好土地储备的【相关工作
【第二章 《计划:管理
第—六条 土地储备实!行计:划管理年度土地【储,。备计划包括年度储】备,土地:规模、?储备土地前期开发规!模、储备土地—供应:规模、储备土地临时!利用计划、计划年】。度末储备土地—规模等?内容:
第七》。条 各区政府、】。台州湾?循环经济产业—。集聚区管理委员会】(以下简称“集聚】区”)、《台州:经济:。开发区管《理委员会(以下简称!“开:。发区:”)和市级各国【有,公司应于每》年,9月上旬提出下【一年度土地储—备计划、出让计划市!国土资源局、市财政!局,应根据产业结构调】整、城市《。规划的要求和市【区土地的实际—状况,拟《定土地储《备计划报市政府批准!后,执行
第三章】 范围和程序
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第八条 下列】国,有,建,。设用地可以纳入【土地储备范围
!(,一)依法收回的国】有,土地;?
(二)收【购的土地;
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(三)行使优先】购买权取得的土地;!
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(四)农用【地转用?、土地?征,。收批准后《的土地;《
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(五)《其他依法取得的【土地
第—九条 纳》入土地储备范围的】国有建设用地—全部由市土》地储备中心储备【
?第,十条 《市土地储备》。中心收购《储,。备土地按以下—程序办理
(】。。一)申请《收购符合本办—法规定?的土地收购条件的,!其土地使用权人【可以:向市土地储备中【心提出收购》申请
(二)】权属调查市土—地储备中心对土【地使用?权人提供的土—地面积、地上物建】筑面积、四至—范围、?。土地用途《等情:况进:行实地核查》并到有关权属—登记管理《部门进行核》实
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(三?。)征:询意:见市:土地储备中》心根:据土地使《用权人?提出的申请和实【际调查情况向规【划、建?设等行政主管部【门征求意见并取得】答复
》(四)费用测算在】。调查和征询意见后】市土地储备中心【将收购标《。的物(包括土地和】地上:建筑物、构筑物【等)委托中介机【构进行评估并根据评!估结:果对收购补》偿费用进行测算【并和土地使》用权人协商提出收】购建:议价格
(【五)方案报》批市土?地储:备中心拟定》土地:收购方案经》市,国土资源局》、市财政局审核确认!报市政?府,批准
(六)】签订合同收购方案批!准确认?后由市土地》储备中心与土地【使用权人《签订国有《建设用地使用权【收购合同
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,(七)?收购补偿《市土地储备中心根】据国有建《设用地使《用权:收购合?同约定的金额—、期限和方式—向土地使用权人支】付土地收购补偿费】用
(》八)权属变更—土,地使用权《人与市?土地储?备中心凭国有建设】用地:使用权收购合—同、付款证明等向不!动,产机构申请》。办理权属变更登记】手续
(九)】交付土地根据—合同约定的期—限和方式原土地使】用权人?。向,市土地储备》中心交付被收—购的:土地和地上建筑物
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第十《。一条 土地使【用权人?申请土地收购应【当提供下列资料
】
(?一)土地收》购申:请书;?
?(,二,)申请人《。的身份证明;—申请人是法》。人的:,应:提供法人营业执照】、法人资格证明【和法定代表》人身份证明;—
(三)—授权委托书;—
(四)土地】及地:上建筑物(构筑【物)产权证明;【
(五)土地平!。面图;
(六】)其他需要》提交的资料
】第十二?。条 国有建设用地!使用权收购合同应】。当载明以下内容
】。
(一)合同【双方当事人》;
(》二)收购《土地的位置》、面积、《用途和?权属依据《;
(三—)土地收购》补偿费?。。用及其支付方—式和期限《。;
(四—。)交付土地的期限和!。方式;
(【五)双方约》定的其他《权利义?务;:
(六)—违约责任;》
(七)争【议解决方式》;
(》八):双,方约定的《其他事项
第】十三条 应当依法!。收,回,的,拟储备土《地经市政府批准收回!后纳:入,土地储备《其中有偿收回—土地按以下程序办】理
《(一:)拟定方案市土地】。储备:中心拟定收回补【偿,方案收回补偿方【案主:要内:容,应,包括:收回土地的位置、面!积、权利状况、规】划条件、收》回依据、补偿价款等!。其中:各区:政府或集聚区—、开:发区因建设需—要提出?收回国有土地使用权!的由其提出》初步方案
(二!)方案报批》。收回补偿方》案经市?国土资源局审核后报!市人民政府批—准
《(,三)支?付价款市土地储备】中心向原土》地使:用权人支付》。补偿价款
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(四)纳》入储备办理不—动产登记、注销手续!后纳入土地储备
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第十四条 经“!做地:”形成的建》设用地?或已:。办理:农用地?转用:、,土地征收批》准手续的《。建设用地需纳入【土地储备的按以下】程序办理
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(一)申—请储备已列入储【备计划的土地“做地!”,主体凭土《地权属等相关证【明文件向市土地【储备中心提》出土地储备申请【
(《二)办理手续报【市国土资源局—批准:
(三)土地交!付土地出让后由【“做地”主体向土地!受让人负《责办理移交土地的具!体工作
—第十五条 —。按照台州市市区【“做:地”:实施办法(试行【)确定?的区:块单元范围内的经营!性土地纳入储备【的土地?及地上物《补偿费用、》土地开发成本由【各“做地《”主体负责其他零星!地块委托市土地【储备中心收储的【参照有关收购或【收回的程《序,办理
》第十六条 对土地!权属不清晰》、权证不齐全或已】设立土?地他项权利》未,依法:解除等情《况不得纳入》储备
第四章 !。。 ,开发与利用》
第十七条 !储备土地《需进行前期开—发的市土《地,储备中心应》当制定开发方案【报市国土资源局【批准后?。实,施
第十八条 ! 在土地储备期间】。符合安全、消防等条!件的:市土地储备中心【可将储备土》地或连同地》。。上,建(构)《筑物通过出租、临时!使,用等:方式临时利用临时利!用时间一般》不超:过两年?且不能?影响土地供》应 》 !。
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第?十九条? 对储备》土地符合出让条【件的:市土:地储备中心按照年】度,土地供应计划—由市:国土:资源局统《一组织?供地:
第五》章 资金》管,理
第》二十条 土地【。储备资金收支管【理按:照关于规范土地储备!和资金管理》等,相关问题的》。通知(财综〔—2016〕4—号)执?行
第二十一】条 台州市土地储!备项目资金全—部,纳入政府《性,资金预算其来源包括!
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(一)按每宗储】备地块出让最终总成!交价款3%提—取的国有土地收【益基金;
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(二)市土地储!备中心作为“做【。地”主体直接收购储!备,并支付补偿参照【。其他“做《地”主体《由市:财政返?还;
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(三《)以发行地方政府债!券筹集的土地—储备资金;
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:(,四)经财《政部:门批准可《用于:土地储备的其他资】金;:
(五)上述】资金产生《的利息收入》
第二十二条】 因实施城—市规划、招商引资】等建设?需要储备土地重新供!地后造成的负—差价由实施该项目的!区政府、集聚区【、,开发区或市级—“做地”主体承担】
第六章 】纠纷解决
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第二十三条 原!土地使用《权人未按本办—法规定?交付土地及地上【建筑物?或者在交付土地【。的同时擅自处—理,其地上建筑物等【情况市土地》储备中?心有权?要求原土地》使用权人改》正并:继续履行合同并【可要:求原土?地使用权《人赔偿相应》的经济损失
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第二十《四条 土地收购储!备、前期《开发利用《中发生纠《纷,的,争议《。双方可?依法:向仲裁机构申请仲】裁或向?人民法院提起诉讼
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第七章 — 附 则》
第《二十五条《 本办法自—发布之日《起,施行关于印》发,台州市市级土地储】备实施意见(—台政办?发〔20《03:〕17号)同时废】止台州市人民政府关!于批转〈台州—经济开发区》土,地储备?办法〉的通知(【台,政函〔?201?5〕18号)、各区!制定的?土地储备有关政策】与,。本办法?相抵:触的规定同》。时停止执行》