台州市市区土地储】备实施办法》(,。。试行:)
?
第一章 总 【 则
第—一条 为优化土地!资源配置《盘活存量土地资【产,合理《利用土地《根据国务院关于加强!国有土地资》产管理的通知(【国发〔2001〕】15号)、》土地储备管理办法(!国土资发〔2007!〕227号)—以及中共台州市委】台州:市人民政府关于【完善市区土地管理体!制,的若干意见(试行】)(台市委发〔2】016?〕1:38:号,)文件精神结合【市区实际制定—本实:施办法?
:
第二条 台州市!市区范围内国有土地!储备适用本办法【。
第三条 【 市政府成立—。市土地储备管理委】员会协调解》决市区范围内的土】。。地储备工作》具体负责研究年度土!地储备计划、出让】计划、收购价款、资!。金管:理、区片开发—政策等工作
】第四条? , ,本办法所《称的土地储备是指市!国土资?源管理部门为实【现,调控土地市场—、促进土地资源【合理利用目标依【法取得土地进—行,前期开发、》储存以备供应土地的!行为
土—地储:备工作的具体实施由!市土地储备中心承】担
:
,
第五条 市发改!、国土?、规:划、建设、财政等】行政主管部门应【当按照各自职责【做好:土地储?备,的相关工作
【
第二章《 计划管理
—
第六《条 土地储备实】行计划管理年度【土地储备计划包括】年度:储,备土地规《模、储备土地前期开!发规模、储备土地供!应,规模、储备土地临】。时利用计《划、计划年度末储】备土地规模等内容
!
第七条 各区!政府:、台州湾循环经【济,产业集?聚区管理《委员会(以下—简称“集《聚区”)、台州【经济开发区管理委】员会(以下简—称,“开发区”》)和市级《各国有公司应于每】年9月上《。旬提出?下一年度土地储备计!划、出让计划—市国土资源局、【市,财政局应根据产业】结构调整、城市规划!的要求和市区土【地的实?际状:况,:拟定土地储备计【划报市政《府批:准后执?行
第三章 范!围和程序
第】八条 ? ,下列国?有建设用地可—。以,纳入土地储备范围】
?(一)依法收回的国!有土地;
(二!)收购的土地—。;
(三)行使!优先购买权》。取得的土地;
【
(四)农用【地转用、土地征【收批准后《的,土地:;
(五)其】他依法取《得的土地
第】九条 ? 纳入土地储备范围!的,国有建?设用地全部由市【土地储?备中心储备
—
:第,十条 市土地【储,备中心收购储—。备土地按《以下程?序办理
(一】)申请收购符合本】办法规?定,的土地收购条件的】,其:土地使用权人—可以向市《土地储备中心提【出,收购申请
(二!)权属调查市土【地储备中《心对土地使用权人】提供的土地面积、】地上物建筑》面积、四至》范围、土地用—途等情况进》行实:。地核查并到有关权属!登记管理《部门进行核实—
(三)—征询意?见市土?地储备中心根据土】地,使用权?人提出?的申请和实际—调查情?况向规划《、建设等行》政主:管部门征求意见并取!得答复
—(四)费用》测算在调查》和征询意见后—市土地储备》中心将收《购,标的物(包括土【地和地上建》筑,物、构筑《物等)?委,托中介机构》进行评估并根据评估!结果对收购》补偿:费用:进行测算并和土地使!用权人?协商提出收购建【议价格
《
(五)》方案报批市土地储备!中心拟定土地收购】方案:经市国?土资源局、市财【政局审?核确认?。报市:政府批准
》
(六)》签订合同收购方案】批,准确认后由市土地储!备中心与土》地使用权人》签订国有建》设用地?使用权收购合同
】。
,
(七)收购补偿市!土地储备《。中心根据国有建设】用地使用《。权,收,购合同约定的—金额、期限和方式】向土:地,。使用权人支付—土地收购补偿费用】
:。
(八?)权属变《更土:。地,使用权人与市土【地储备中心》凭国有建设用地【使用权收购合同、】付款证明等向—不动产机构申—请办理权属变更【登记手续《。
(九)交付】土地根据《合同约?。定的期?限和:方式原土地》使用权?人向:市土:地储备中心交付被收!购的土地和地—上建筑物
—
第十?一条 土地使【。用权人?申请土地收购应【当提:供下列资《料
(一)土地!收购申?请书;
(二】。)申请人的身份【证明;申请人—是法人的《。,应提供法》人营业执《照、法人《资格证明《和法:定代表人身份证明】;
?
(三)授权委【托书;
—(四)土地及—地上建筑《物(构筑物)产权证!明;
《
(五)土地平面图!;
:。
,
(六)其》他,需要:提交的资料
第!十二条 国有建】设用地?使用权收购合同应当!载明以下《内容
(一)合!同,双方当事人》;
(》二)收?购土:地的位置、面—积、用途和权属依】据;
《
(三)土地收购】补偿费用及其支【付方式和期限;【
(《四)交?付土地的期限和方】。。式;
?
(五)双方【约定:的其:。他权利义务;
!(,六)违约责任;
】
(七)争议解】决方:式;
》(,八,)双方约定的—其,他事项
《
第十三条 应!当依法?收回的拟储备土【地经市政府批准【收,回后纳?入土地?储备其中有偿收回】土,地按以下程序办理
!。
(一《)拟:定方案市土地—储,备中心?拟,定收回补偿方案收回!补偿方案主》要内容应包》括收回土地的位【置,、面积、权利状况】、,规划条件《、收回依据、—补偿价款《等其中各区政府或集!。聚区、开发区—因建设?需要:提出收回国有—土地使?用权的由其》。提,出初:步方案
(二】。)方案?报批收回《补,。偿方案经市国土资】源局审核后报—市人民政府批—准
:
,
(:。三):支,付价款市土》地储备中心向原【土地使用权人支【付补偿价《款
(》四)纳?入储备办《理不动产登记、注】销手续?后纳入土地储备【
第《十四条 经—“做地”形成的建】设用地或已办理农】用地转用、土地征】收,。批,准手续的建设用地】。需纳入土《地储:备的按?。以下程序办理
【
:(一)申请储备【。已列:入储备计划的土地】“做地”主体凭土】地权属等相关—证,。。明文件向市土—地储备中心提出【土地储备申请—
(二》)办理手续报市国土!资源局?批,准
(三)土地!交付土地出让—后由“做地”主【体向土地《。受让人负责办理移】交土地的具体工【。。。作,
,
第十五条— :按照台?州市市区“做地【”实施办法(—试行:)确定的区》块单元范《围内的经营性—土地纳入储》备的土地及地上物】补偿费用、土地【开发成本由》各“做地”主体【负责其他零星地【块委:托市土地《储备中心《收储的参照有—关收购或收回的程序!办理
第十【六条 ? 对:土地权属不清—晰、:权证不?齐全:或已设立土地他项权!利未:依,法解除等情况不【得纳入储备
【
第四章 》 开发与利用
!第十七条《 储备土地需【进行:前期开发的市土地储!备中心应当制定开发!方案:报市国?土资源局批准后实施!
第《十八条 《 在土地储备期【间符合安全、消防等!条件的市土地储备中!心可:。将储备土《地或连同地上—建(构)筑物—通过出租《、,临时使用《等方:。式临时利用临时【利用时间一》般不超?。过两年且不》能,影响土地《供应 【 , : 》
?
第十九条 对!。储备土地《符合出让《条件的?市土地储备中—心按照年度土地供】应计划由市国土资源!局统一组织供地
】
第五章 资】金管理?
第《。二十条 土地储备!资金收支管理按照】关于规范土》地,储备:和资金?管理等相关》问,题的通知(财综【〔2016》〕4号)《执行
第—二十:一条 台州市【土地储备项目资【。金全部纳入政府【性资金预算其—来源包括
—
(一?)按每宗储备地块】。出让最终《总,成,交,价款3%提》取的国有土地—收益基?金,;
(二)市】土,地储备中心作为“】做地”主体直接收购!储备并支付补—偿参照?其他“做地”主体】由市财政返》还;
(三)】以发行地方政府债】。券筹:集的:土地储备资》。金;
(四【。)经财政部门批准】。可用于土地储备的其!他,资金:;
(五—。)上:述资金产生的利息收!入
?
第二十《。二,条 因实施城市】规划、招商引资等建!设需要储备土地【重新供地后造—成的负差价由—实施:该项目的区政府【、集聚?区,、开发区《或,市,级“做地”主体【承担
第六【章 : 纠纷解决》
第二十三条】 原土地使用权人!。未按本?。办法规定交付—土地及地上》建筑物或《者在交付土地的同时!擅自处理其地—上建筑物《等情况市土地储备】中心有权要求原【土地使用权人改【正并继续履行合同并!可要求原《土地使用权》人赔偿相应的经【。济,损失
》第二十四条》 土地收购储备、!前期开发利用中发】。生纠纷的,争议【双方可依法向仲【裁机构申请仲—裁或向人民法院提】起诉讼
第七章! 附 《 则
第二十五!条 本办法自【发布之日起施—。行关于印《发台州?市市级土地储—。备,实施意?见(:台政办发〔2—003〕17号)同!时废止台州市人民】政府关于批转〈台州!经济开发区》土地储?备办法〉《的通知(台政—函〔2015—〕18号)、各区制!定的土地储备—有,。关政:。策与:本办法?相抵触?的规定同时停止执行!