台州:。市市区土地储备实】施办法(试》行)
》第一章 总 则】
第一条 为!优化土地资源配置盘!活存量土《地资产,合理利【用土地根据》国务院关于》加强:国有土地《资产:管理的通《知(国发〔》200?1〕15号)、土】地,储备管?理办法?(国:。土资发〔20—07〕227号【。)以及中共台—州市委?台州市人民政府关于!完善市区土地管理】体制的若干意见(试!行):(台市委发〔201!6〕13《8号)文件精—神,结合市区实际制【定本实施办法—
第二条—。 :台州市市区范围内】国有土地储备适用本!办,法
第三条【 市政府成立市】土地储备《管理委员《会协调解决市区范围!内,的,土地储备工》作具体负责研究年度!土地储备计》划、出让计划、收购!价款、资金管理【、区片开发政策【等工作
第四条! 本办法所称【的土地储备是指【市国:土资源管理部—门为实现《调控土地市场、促】进土地资源》合理利?用目:。标依法取得土—地进:行前期开发、储【存以备供应土—地,的,。行为
《
土地?储备工作的具体实施!由市土地储备中心】承担
第五条 ! 市发改、》国土:、规划?、建设、财政等行】政主管部门应当【按照各自《职责:做好土?地储备的《相关工作
第】二章 计《划管理
第六】条 土地储备实行!计划管理年度土地储!备计划包括年度【储备土地规模—、储备?。土地前期开》发规模、《储备土地供》应规模、《储备土地临时利【用计划、计划年【度末储?备土地规《模等内?容
第七条 】 各区政府》、台州湾《循环经济《产业集聚区管理【。委员会(以下简称】“,。集聚:区”)、台州—经,济,开,发区管理委员会(以!下简称“开》发区”)和市级各】国有公司应于每年】9月上旬提出下一年!度土地储备计划【、出:让计划市《国土资?。源局:、市财政《局应根据《产业结?构,调整、城《市规划的要求—和市区土《地的:实,际状况?,拟定土地储备计】划报市政府批准后执!行
《第三章 范围—和程序
第【。八条 下列国有】建设用地可以纳【入土地储《备范围
(【一)依法收回的国有!土地;?
:
(二)收购—的土地;
(三!)行使优先购买权取!得的土地;
】(四)农《用地转用、土地【征,收批准后《的,土地;
《
,
(五?)其他依法取—得的土地《。
第九》条 纳入土—地,储备范围的国有建设!用地全部由市土地储!备中心储备
【
,第十条 》市土地?储,备,中心收购储备—土地按?以下程序办理—
(一)申请收!购符:合本:。办,法规定的土地收【购,条件的,《其土地使用权人【可以向市土地储备中!心提出收《。购申请
(二)!权属调查市土—地储备中心》对土地?使用权?人,提供的土地面—积、地上物建筑面】积,、四至范围、土【地用途等情》。况进行实《地核查并到》有关权属《登记管理《部门进行核实—
(三)征【询意:。见市土地储备中【心根据土地使用【权,人,提出的申请和实际】调查:情况向规《划、建设等行政【主管部门征求意见】并,取得答复
(】四,)费用测《算在调查和征询意见!后市土地储备中【心将收购标》的物(包括土地和地!。上建筑物、构筑物】。。等)委托中》介机构进行》评,估并根据评估—结果:对收购补偿费—用进行测算并—和土:地使用权人协商【提出收购建议价格】。
(五)方【案报批市《土地储?备中:心拟定土《地收购方《案经市国《。土资源局、市—财政局审核确认报】市政府批准
(!。六)签订合同收购】方案批准《确认后由市土—地储备中《心与土地使用权【人签订国有建设用地!使用权收《购合同
》
(七)收购补偿】市土:地储备中心根据国有!建,设用:。地使用权《收购合同约定—的金额、期限—和方式向土地使用】权人支付土》地,收购:补偿费用
(】八)权属《。变更土地使用—权人与市土》。地储备中心》凭国有建设》用地使用权收购合】同、付款《证明:等向不动产机—构申请办《理权:属变:更登记手续
—
,
(九)交付土地】根据:合同:约定:的期:限和方式原》土地使用《权,。人向市土《地储备中心交付被收!购的土地和地上建】筑物
?
第十一条 】土地使?用权人申请土地收】购应当提供下列【。资料
(一)土!地收购申请书—;
(二)申】请人:的身份证明;申请人!是法人的,应提供】。法人营业执照、法人!资格证明和法定【代表人身份证明【;
(》三)授权委托书【;
(四)【土地:及地上建筑物(构筑!物)产权《证明;
(五)!土地:平面图;
(】。六)其他需要—提交的资料
第!十二条 》国有建设用》地使用权收》购合同应当》载明以下内容—
(一)合【同双方当事》人;
》(二)收购土地的】位置、面积、用【途和权属依据—;
:
:。(三)?土地收购补偿—费用及?其支付?方式:和期:限;
(四【)交付土地的—期限和方式》;
:
(五)双方【约定的其他权利【义务;
(六】)违约责任;
】
(七)争议解决方!式,;
(八)双方!约定的其他事项【
第《。。十三:条 应当依法【收回的?拟储:备土:地经市政《府批:准收回后纳入土地储!备其中有偿收回【。土地按以《下程序办理
(!一)拟定方案市土地!储,备中:心拟定收回补偿方】案收回补《偿方案主要内容【应包括?收回:土地的位置、面积、!权利状况、规划条件!、收:回依据、补偿价款】等其中各区政府或】集聚区、开发区因】建设需要提出—收回国有土地—使用权的由其提【出初步方案
【
(二)方案报批收!回补偿方案经市国】土资:。。源局审核后报市人民!。政,府批准
(三)!支付价款市土地储】备中心向原》土地使用权人支【付补偿价款
【
(:四)纳?入储备办理不动产】登记、注销手续后纳!入土地储备
【
第十四条 — 经:“做地”形》。。成的建设用地或【已,办理农?用地转用《、土地征收》批准手?续的建设《用地需纳入土地【储备的按以》下,。程,序办理
—(一)申请储—备已列入储备计划】。的土地?“做地”主体凭土】地权属?等相关证明文件向】市土地储备》中心提出土地—储备:申,。请
(》。二)办理手续报市】国土资源局批准
!。
(三)《土地:交付土地出让后由】“做地”主体向【土地受让《人负责办理移交土地!的具体工作
【
第十五《条 按照》台州市市区“做【地”实施办》。法(试行)确定的区!块单元范围》内的经营性土地【。纳入储备的土地【及,地,上物补偿费用—、土:地开发成《本,由,各“做地”》。主体负责其他零星】地,块委托市《土地储备中心收储的!参照有?关收购或收》回的程序办理
】
第十六条》 对土地权—属不清晰、权证【不齐:全或已设立土地他】项,权利未依法解除等情!况不得?纳入储备
第四!章 : 开发与利用—
:
第十七《条 储备土地【需进行前期开发【的市土地《储备中心应当制定开!发方案报市国土资】源局批准后实施
】
第十八条 【 在:土地储备期间符【。合,安全、消防等条【件的:市土地?。储备中心可》将储备土地或连同地!上建(构)》筑物通过《出租、临时使用等方!式,临时利用《临时利用时间一般】。不超过两年且不能】影响土地供应 ! ! , :
?第,十九条 》对储备土地符合出让!。条件的?市,土地储备中心按【照年度土地》供,应计划由《市国土资源局统一】组织供地
》
第五章 资】金管理
—第二十条 —土地储备资》金收支管理》按照关于规范土【地储备和资金管理等!相关问题的通知【(财综〔2016〕!4号)执行
【
第:二十一?条 : 台:州市土地储备项目】资金全?。部纳入政府性资金预!算其来源包括
】
(一)按每—宗储备地块出让最终!总成交?价款3%提取的国有!土地收益基》金;
(二)】市土:。地储备中心作为“】做地”主体直接收】购储备并《支付补?偿参照其他“做地”!主,体由市财政返—还;
(—三):以发行地《方政府?债券筹?集,的,土地储备资》金;
《
(四?)经财?政部门批准》可用于土地储备【。的其:他资金?;
《(五:)上述资金》产,生的利息收》入
《第二十二条 —。 因实施城市规【划、招?商引资等建设需【。要储备土地重新供】地后造成《的负差?价由:实,施该项目的区—政府、集聚区—、开发区或市—级“做地”主体承担!
第六章 【 纠纷解决》
第二十三【条 原《土地使用《权人未按本办法规】定交付土地》及地:上建:筑物或者《在交付土地的同时擅!自处理其地》上建筑物等》。情,况市土地《储备中心有权要求原!。土,地使用权人》改正并继《续履行合同》。并可要求《。原土地使用权—。。。人赔偿?相,应的经?济损失
—第二十?四条 土地—收购储备、前期【开发利用中发生纠】纷的,争议双方【。可依法向仲》裁,机构申请仲裁或【向人民法院》提起诉讼
第】七章 附 则】
第二》十五:条 本《办法:自发布之日起施【行,关于印发台》州市市级土》地,储备实施意》见,(台政办《发〔:200?3〕17号)同时】废止台州市人民政】府关于批转》〈,台州经济开发区土】地储备?办法〉的通》知(台政函〔201!5〕:18号?)、各区《制定的土地储—备有:关政策与本办法相抵!触的规定同》时停止执《行,