台州市市区土地【储备实施办法(试行!)
第一章 】总 则
第】。一条 为优化土地!资源配置盘活存【量土地资产,合理】利用土?地根:据国务院关于加强】国有:土地资?产管理的通知—(国:发〔:200?1〕15号)、土地!储备管理办法—(国土资《发〔2007〕22!。7号)以及中共台】州市委?台州:市,人民:政府关于完善—市区土地《管理体制的若干意】见(试?行)(台市委发〔】。2016〕138】号,)文:件精:神结:。合市区实际制—定本实施办法
】。
第二条 台【州市市区《范围内国有土地【储备适用本办—法
第三条 !市政:府成立?市土地储备管理委】员会协调解决市区范!围内的土地储—备,工作具体负》责研究年度土—地储备计划、出【让,计划、收购》价款、资金管—理、区片开发政策等!工作
第四【。条 ?本办法所《称的土地储备是指市!国土资源管理部门为!实现:调控土地《市场、促进》。土地资源合理利用目!。标依法取得土地进】行前期开发、储存以!备供应土地的—行为
土地储】备工:作的具体《实施由市土》地储备中心承—担,
第五条 市!发改、?国土、规划、—建设、财政等行政主!管部门应当按—照各自职责做好【土地储备的》相关:工作
?
,
第二章 计划【管理
第—六,条 土地储备实行!计划管理年度土【地储备计划包括【年度:储备土地《规模、储备土地【前期开发《规模、储备》土地供应规模、【储备土?地临时利用计划、计!划年度末储备土地】规模等内容
【
,第七条 各区政府!、台州湾循环经【济产业集聚》区管理委员会(【以下简称“集聚区”!)、台州经济开发区!管理委员会(以【下简称“开发区【”)和市级各国【有公司应于每年【9月上旬提》出下:一年:度土地储备计—划、:出,让计划市国土资源局!、,市财政局《应根据产业结构【。调整、城市规划的】要,求和市区土地的实际!状况,拟定土地储备!计划报市政府批【准后:执行
第—三章:。 范围和程序—
,
第八条 下列!国有建设用》地可以纳入土—地储备范《围
(一)依】法收回的《国有土地;
【
(二)收购—的土地?;,。。
(三)行【使,优先购买权》取得的土地;
【
:(四)农用》地转用?、土地征收批准【后的土?。地,;,
(五)—其他依法取》得的土地
【第九:条 纳入土地【储,备范围的国》有建设用地全—。部由市土《地储备?中心储备
—。
第十条 市【土地:储备中心收》购储备土《地按以下程序办理】
?(一)申请收购符合!本办法规定的土【。地收:购条件的,其土【地使:用权人可《以向市?土地储备中心—提出收购申请—
(二)权属调!查市土地储备中【心对土地使用权人】提供的土《地面积、《地上物建筑面积【、四至?范围、土地用—途等情况进》行实地核查并到有】关,权属登记管》理部门?。进行核?实
(三)征】询意见市土地储备】中心根据土地—使用权人《提出的?申请和实际调查情】况向规?划、建设等》行政主管部门—征求:意见并?取得答复
》
(?。。四):费用测算在调查和】征询意见后市土地储!。。备中心将收购—标的物(《包括:土地和地上》。建筑物、构筑物等)!委托中介机构进行】评估并根据评估结果!对收购补偿费用进行!测,算并和?土地使?。用权人协商提出收】购建议价格
】(五)?方案报批市土地储】备中心拟定土地收】购方案?经市国土资源局【、市财政局审—核确:认报:市政:府,批准:
(六)签订合!同收购方案》批准确认后》由市土地储备—中心与?土地使用权》人签订?国有建设用地使用权!收购合同
—
(七?)收购补偿》。市土地储《备中心?根据国有建设用地使!用权收购《合同约定的》金额、期《限和方式向土地使】用权人支付土地收购!补偿费用《
(《八,)权属变更土—地使用权《人与市土地储备中心!凭国有建设用—地使:用权收购《合同、付《款证:。明等向不《动产机构申请办【理权属变更登记手续!
?(九)?交付土?地根据合同约定的】期限和方式原土【。地,使,用权人向市》土地储备中心交【付被收购的土地【和地上?建筑物
第十一!条 土地使用【权,人申请土地收—购应当提供下列【资料
?
,
(一)土地收【购申请书;》
?(二)申请人的身】份,证明;?申请人是法人的,应!。提供法人《营业:执,照、法人资》格证明和法定—代表人身份证—明;
?
(三)授—。权,委托书;
—
,(四)土地及地上建!筑物(?构筑:物)产权证明—;
(五)土】地平面图;
【
(六)其他—需要提交的资—料
第》十二:条 国有建设【用地使用《权收购合同应当【载明以?。下内容
《
(一)合同双方!当事人;
》
:(二)收《购土地的位置、【。面积、用途和—权属依据;
(!三)土地《收购:。补偿费用及其—支付方式和期—限,;,
(四》),交付:土地:的期限和《方式:;
(五)【双方约定的其他权利!义务;
《
(六)违约【责任:;
(》七):争议解决《方式;
—(八)双方约定的】其他事?项
第十—三条 应当依法】收回的拟储备—土地经市政》府批准收回后纳入土!地,储备其?中有偿收回土地按以!下程序办理
—
:(一:)拟定方案市—土地储备中心—拟定收回补偿方案收!。回补偿?。方案:主要内?容应包括收》回,土地的位置、—面积:、权:利状况、规》划条件、收回依【据、补偿价款—等其中各区》政府或集聚》区、开发《区因建设需》要提出收回国有【土地使?用权的由其提出【。初步方案
【(二)方《案报批收回补—偿方案经市》国土资源局审核后报!市人民政府批准
】
:(三)支付价款市】土地储备中心向原土!地使用权人》支付补?偿价款
(【四)纳入储备办理】不,动,产,登记:、注销?手续后?纳入:。土地储备
—
第十四《条 经“做地”形!成,的建设用地》或已办理农用地【转用、土《地,征收批准手续的【建设用地《需纳:入土地储备的按以】下程序办理
】(一)?申请储备已列入储备!计划的土《地“做地”主—体凭土?地权属等相关—证明文件向市土地】储备中心提出土地】储备申?请
(二)【办理:。手续报市国土资【源局批?准
?
(三?)土:地交付土《。地出让后由》。“,。做地”主体向—土地受?让人负责《。办理移交土地的具】体工作
—第,。。十五条 按照台】州市市区“做地”实!施办法(试行)确】定,的区块单元范—围内的经营》性土地纳入储备的土!地及地上物补偿【费用、?土地:开发成?本由各“做地—”主体负责其他【零,星地块委托市土【地储备中《。心收储的参照有【关收购或收》回的程序办理
!第十:六条 ? 对土地权属不清】晰、:权证不齐全或已设立!土地他项权利未依】法解除?等情况不得纳入储备!
第四》章 开发与利用
!
,
,第十七条 —储,备,土地需进行前期开】发的市土地》储备:中心应当制定开【发方案报市国土【资源局批《准后实?施,
第十八条【 在土地储备期】间符合?安全、消防等条件】的市:土地储备中心—可将储备土地—或连同地上建(构】)筑物通过出租、临!时使用等方式—临,时利用临时利用时】间一般不超》。过两年且不能—影响:土地供应 】 :。 , 《 , ,。
第—十九条 对储备土!地符合出让条件的市!土地储备中心按照】年度土地供应计划】。由市国土资源局统】一组织供《地
第五章 !资,。金管理?
第二》十条 土地储备资!。金收:支管理按照关于规范!。土,地储备和资》金管理等相》关问题?的通知(财综—〔2016〕4【号)执行
第二!十一条 台州市土!地储备项目资金全】部纳入政《府性资金《预,算其来源包括
【
(一)按—每宗储备地块—出让最?终总:成交:价款3%提取的【国有土地收益基【。金;
(二)市!土地储备中心作为】“做地”主体—直接收购储备并支付!补偿参?。照其:他“做地”主体【由市财政返还;
!
,(三)以发行地方】政府:债券筹?集的土地储备资金;!
(四》)经财政部》门批:准可用?于土:地储备的其他资金;!
(五)上述】资,金产生?。的利息收入
【
第二十《二条 《因实施城市规划【、招:商引资等建设—需要储备土地重新】供地后造《成,。的负:差价由实施该项【目的区政府、集聚】区、开发《区或市?级“做地”主体【承担
第—六章: 纠纷解决
!第二:十三条 》原土地使用权人未按!本办法?规定交付土地及【地,上建筑物或者在【交付土地的同时擅自!处理其地上建筑物等!情况市土地》储备中心有权要【求,原土地使用权人【改正并继《续履行合同》并,可要求原土地使用】权人赔偿相应—的经济损失》
第《二十:四条 ? 土地?。收购储?备、前期开发利【用中发生纠纷的,】争议双方可依—法向仲裁机构申请】仲裁或向人民法院提!起诉讼
》
第七?章 附 —则,。
第《二十五条 本【。办法自发布之—日起施行关于—印发台州《市市级土地储—备实施意见(台政】办发〔2003〕1!7号)同《时废止台州市人民】政府关于《批转:〈台:州经:济开发区《土,地,储备办法〉的通【知(台政函〔—2015〕18号)!、各:区制定的土地储备有!。。关政:策,与,本办法相抵触的规定!。同时停止《执行: