丽水市人民政—府办公室关》于开展调整城镇土】地使用税政策促进土!地集约节约利用工作!的实施意见
各县!(市、区)》人民政府市政府直】属各单位
根据【浙江省人民》。政府办公厅》关于全面开展调整】城镇土地使用—税政策促进土地集】约节约利用工作的】通知(浙政办发〔2!014〕111号】)要求?经市政府研》究同意决定市级从】2,014年《度起全面《开展:调整城镇土地使用税!政策、促《进土地集约节约【利用:。工作结?合,。市级实?际现就开展调整城】镇土地?使用税政策、促进土!地集约节约》利,用工作?制,定如下实施意见请】认真遵照《执行
一、指导思想!
,按照“绿色崛—起科学跨越”的战】略总要求以“—绿水青山就是—金山银山”发展【战略建立以“亩产】税收:”,为,主要导向《的评价机《。制按照“《亩产税收”贡献【大小对城镇土地使用!税实行分《类分档差别化减【免政策加大》对地方财政贡—献大:、发展前景好、转型!升级步伐《快、绿色环》保发展企业的扶持】力度积极发》挥税收调节经济的】杠杆作?用提高土地资—。源的使用《。效率加速产业转【型升级和经》济发:展建设美丽》新,丽水
二、实施内】容,
(一)实》施对:。。象
市级缴纳城镇土!地使用税的纳税人】
(二?)调:整城镇土地》使用税税额标准
】按,照“提标准、稳基】数、重?激励:”的原则全面提【高城镇土地使—用税:征收:标准提?高企业土地保有【。成本发挥税收调节作!用促进企《业集约节约》。用地从201—5年1月《1日起城镇土地【使用税税《额,标,准分别由原来的每】平方米每年》3元、6元》。、9元提《高,为每平方米每年4元!、8元、1》2元即南环路—以北至北环》路、教?工路:和溪口大桥》以东至东环》路和:。好溪东路的中心城】。区从9元每年每平】。方米调?整为12元每年每】平,。方米;除中》心城区以外的城【区及各办《事处辖的其它地区从!6元:每年每平《方米调整为》8元每年每平方【米;各建《制镇行政区域—从3元?每年:每平方米调整为【4,元每:年每平方米》
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(三)“亩—产税收”标准—
“:亩产税收”指纳【税人在一个会—计年度内单位土地面!。积所产生的税收(】费、金)收入—
1.税收(—费、金)收入具【体包括纳税》。人当年度自行申报】(含自查补缴)且实!际入库的《增值税、营》业税、消《费税、企业所得【税、个人所得—。税、:城市:维护建设税、城镇土!地使用税、》房产税、资源税、】印花税、土地增值】税,、车船税、契税、教!育费:附加、地方教—育附加、地方水【利建设?基金、残疾人就业】保障金,减去—清理:规范前税收地方留】成部分?的财政扶持奖励资金!委托代征收入不【计入基数《。
2.占地亩—数指纳税人实际占】用的土地面积包括】企,业自用?、出租、无偿提供】他人使用《的土地纳税人土【地有:产权证的以证载【面积为准《;无产权证的由国土!资源:部门、税《务部门?和纳税?人,三方共同确认
3】.,特殊情形处理“一企!多地”的应按城镇】土地使?用税纳税主体合并土!地计算该企业的亩产!税收:;“:一地:多企”的各入—住企业缴纳的—税,收(费、金》。)可:合并计入缴纳城镇土!地使用税的》纳税人承《。租方企业《存有“一《票否决”情形的承租!方税收不计入出【租,。方缴纳的税收(费)!
(:四)实?行分类分档》的差:别化减免税政策
】结合市级实》际企:业,分为工业、其—他行业等《若干:类别对?不同行业纳税人主】要依据“亩产税收】”等指标实行差别化!。的城镇土地使—用税减免政策
【1,.,对亩:产税收达《到行业平均亩—产税收?200%以上(以】上均含本数下同)的!纳税:人按其应缴纳的【城镇土?地,使用:税给予100%【的减免?。
2.对亩产—税收在行业平均亩】产税收150%【。以上但未达到20】0,%的纳税人按其应】缴纳的?城镇土?地使用税给予7【5%的减免
3【.对:亩产税收在》行,业平均亩《产税收1《00%?以上但未达到150!。%的纳税人按其应】缴纳的城镇土地【使用税给予50%】的减免
4.确【属发:展前景?较好的在创业初期亩!产税:收贡献不大》的企业在取得土地】使用权3《年内:给予50《。%的减免
5.对】从事:。公益事?业、承担政府—任务的但目前亩产税!。收贡:献不高的企业可按】。规定减免城镇土地使!用税
6.》金融、烟草》、电力?。、石:化、保险、通讯业等!行业以及房地产【、建:筑业不享受减—免政策集《团公:司经营范围中有房】地,产项目的《房地产项目缴—纳的城镇土地使用】税不得减免
(五】)“一?票否决”及》降低减免幅度的情形!
1.对《符合:减免:税条件的企业出【现下列情形之一者由!各主管部《。门提出具体名单【。。实行“一票否—决”制取消享受减免!税政策资格
(【1)存在违反税【收法律法规行—为受到立案查处【的且偷税金额—占被:查年度?应纳税额10%以】上的;
(2—。)主要污染物排放】违反法律法》规排放不能》达到环?保要求的或受环保部!门处罚或引起重大环!境污染事件的(含列!入,政,府重污染、高能耗】整治:行,业且尚未《验收的?企业)?;
(3)》。发生较大及以上安】全生产责任事故的】。;
:(4)存在违—法用地情况受到处】罚的;?。
(5?)产能落后、能【耗特别巨大受到各】级,政府部门责令—。限期转产或关—停的:(含列入《政府重?污染、高能耗整【治,行业且尚未》验收的企《业,);
(6)企【业绩效综合评价列入!C类(重点整治类】)的;
(7)【发生其他“一—票否决”情形—的
2?.对:符合减免《。税,条件的企《。业出现下列情—形之一者地税部门】可酌:情降低享受减免【税幅:度
:(1)逾期》办,理,纳税申报2次以上的!;
(2)》欠缴、未缴、少缴】或逾期缴纳》税收的;
(3)】未按规定缴纳社会保!险费的;
(4)未!按规定缴纳地—方水利建《设基金的《;
(?5)未按规定—缴纳:残疾:人就业保障金的【。;
(6)未按【规定报送《财务报表的
(六)!其他规定《
1.?。当年度已注》销企业、实》行定期定额管—理的个体工商—户及其他个》人,不予减免
2.对经!营涉及多个行业的纳!税人以?主营业务划分行业主!。营业务按照销—售收入孰高原则确定!
3.?符合该文件规定减】。免条件又符合国【家法律?、法规?规定减免条件的企】业由企业自行—选择享受一项—优,惠政策?
4.?除纳税人因》严重自然灾》害或其他不可—抗力因素《遭受重大损失等【情形可减免》城镇土地使用—税、国家政策性【优惠可继续执行外省!。政府:和省地税局已下发的!其他:各项城镇《土地使用税优惠【政策不再执行—
三、组《织,机构及工《作职责
为确—保工作有序开—展市政?府成立?工作:领导小组市政—府分管领导任组【长莲都区政府—、,丽水开发区》管委会?、市发改委、市经】信委、市《财政:局、:。市地税局、市—统计局?、市国土《局、市建设》(规划?)局、市《商务局、市环保局】。、市安?监局、市旅》。委、市国《税局等相关部门负责!人为领导小》组成:员,领导小组《负责政策指导、【方案落实、成效【评估等工作领导【小组:下,设办公室《(设在市地税局)】。由市地税局主要负责!人兼任办《公室:主任负责工》作,方案调研、税收优】惠政策落实、—。政策宣?传,及综:。合协调等工作—。
各:部门具体职责如【下
1?.市国土局负责提供!企业用地清册—、违法用地》受到处?罚的企业清册—
2.市国税—局负:责,提供企业《缴纳的实际入—库国税税费》清册重大税》收违法企业清册
】3.市财政》局、莲都区财政局、!开发区财政局—负责提供获》得税收?地方留成部分的财政!扶持奖励资金—企业清册《
4:.市地税局负责【提供企业《实际入库《的分税种税》收(费)《收入清册、重大税收!违,法行为企业清册;】负责具体减免—政策的解《释和实施
5.莲都!区政府、丽水开发】区,管委会、市经信【委、:市环保局、市安【监局负?责提供“一票否决】”不得享受减免税优!惠政策?的企业清册
6【.市:发,改委、市《建设局、市》统计局、市》旅委、?市商务局《负,责涉及相关业务【资料:。的提供
7.其他】未列明的部门和【单位在税务机关提出!协,助或提供有关资料】。要求:时,应?。当按照税务》部门的要求予以配合!。
各负责单》位应于次年1月底前!将上年?度,数据信?息提供给市地税局】。市,地税局根据审—定,后的企业清》册办理减《免手:续
四、其它
房产!。税减免按照“稳收】入、调结构”—的原则参照城—镇土地使用税分【类分档的差别化减免!税政:策执行
丽水市人!。民政府办《公室
2015年】。5月14日
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