丽水市人民政府办公!室关于开展》调整城镇土地使用】税政:策促:进土:地集约节约利用【工作的实施意—见,
各?县,。(市、?区,)人民政府市—政府直属各单位【
根据浙《。江省:人民政?府办公厅关》于全面开展调整城】镇土:地使用税政策—。促进土?地集约节约利用工作!的通知(浙政—办发〔2014〕】111号)》要,。求经市政府研究同】意决定市级》从2014年度起全!面开展调《整城镇土地使用税政!策、促进土地集【约节:约利用?工作结?合市级实《。际现就?开展调?整城镇土地使—用,税政策、促进土【。地集约节约利用工作!制定如下实》施意:见请认?真遵照执行
一、】指导思想《。
按照?“,绿色:崛起科学跨越”的战!略总:要,求以“绿水青山就】是金山银山》”发:。展,战略建立以“亩产】税,收”:为主要导向的评价】机制按照“亩产【税收”贡献大小【对城镇土地使用税实!行分类分档差别化减!免,政策加大对地方【财政贡献大、发展】前景好?、转型?升级:步伐:快、绿色环》保发展企业的扶持】力度积极发挥税收调!节经济的杠杆作用提!高土地资源的使【。用,效率加速产业转型升!。级和经济发展建【设美丽新《丽水
?。二、:实施内容
》(一)实施》对,象
:市级缴纳《城镇土?地使用税的》纳税人
(二)调】整,城镇土地使用税税】额标准
按》照“提标《准、稳基数、重激励!”的:原则:全面提高城》镇土地使用税征收】标准提高企业土地】保有成本发挥—税收调节作用促进企!业集约节约》用地从2015年1!月1日起城镇—土地使?用税税?额,标准分别由原来【的每:平,。方米:每年3?元、6元、9元提】高为每平方米—每年4元、》8元:、12元即南—环,路以北至北环路、教!工路和溪口大桥以】东至东环路和—好溪东路的中—心城区从9元每【年,每平方?米调整?为,12元每年每平方】米;除中心城—区以外的城》区及各办事处辖的其!它地区从6元—每年每平方米—。调整为8元每—年每平方米;—各建制镇行政区域】从3元每年每平方】米调整为4元每年】每平方?米
(三—)“亩?产税收”标准—。
“亩产税》收,”指纳税人》在一:个会计年度内单【位土地面积所产生的!税收(费、金)收】入
1.税收—(费、金)收入具体!包括纳税人当年度】自行:申报(含自查补缴)!且,实际入库的》增值税、营业税、消!。费税、企业所得税、!个人所得税、城市】维护建设税、—城镇土地使用—税,、房产税、资—源税、印花税—、土地增值税、【车船税、契税、教育!费附加、地方教育附!加、地方《水利建设基金、残】疾人:就业保障金》,减:去清理?。规范前税收地方【留成部分的》财政:扶持奖励资金委【托代征收入不计入】基,数
2.占地—亩数指纳税人实【际占:用的土地面积包【括企业自用、出租】、无偿提供他人【使用的土地纳税【人土地有《产权证?的以证载面积为准;!无产权证的由国【土资源?部门、税务部门【和纳税人三方共【。同确认
3.特殊】情形处理“一企多地!”的应按《城镇土地使用税纳】税主体?合并土地计算该【企业的亩产》。税收;“《一地多?企”的各入》住企业缴纳的税收(!费、金)可合并计】入缴纳城《镇土地使用税的纳税!人承租方企业—存有“?一,票否决”情形的【承租方税收不计入出!租方缴纳的税收(费!)
(四)实行分类!分档的差别化减免税!政策
结合市级实】际企业分为工业、其!他,行业等若《。干类别对不同行业】纳税人主《要,依据“亩产》税收”等指标—实行差别化的城镇土!地使用税减免政策】
1.对亩产—税收达到行业平【均亩产税收200%!以上(以上》均含本?。数下同)的纳—税人按其应缴纳的】城镇土?地使用?税给予100%的】减免
2.对亩产】税收在行业平均亩产!税收1?50:%以上但《未达:。到200%的纳【税,人按其应缴纳的城镇!。土地使用税给—予75%的减免
】3,.对亩?产税收在《行,业平均亩产税收10!0%:。以上但?未达到150%的纳!税人按其应缴—纳的城?镇土地使用税给予】50%?的减免
4.—确属发?展前景较好的在创业!初期:亩,产税收贡献不—大的企业在》取,得土:地使用权《3年内给予50【%的减免
》。5.对从事公益事业!、承担政《府任务的但目前亩】产税收贡献不高的】企业可按规定减免】城镇土地使用—税,。
6.金《。融、烟草、》电力、石《化、保险、通讯业】。等行:业以及房地》产、建筑业不享受减!免政策?集团公司经营范围中!有房地?。产项目的房地—产项目缴纳的—城镇土地使用税不】得减免
(五)“】一票否决”及降低】减免幅度《。的情形
1.对【符合减免税条件的】企业出现下列情形】之一者由各主管【部门提出具体—名单实行“一票否决!”制取?消享受减免税—政策资格《。
(1)存在违【反税收法律法规【行为受到立案查【处的:且,偷税金?额占被?查年度应纳税额【10:%以上的;》
(:2)主要污》染物排?放,违反法律法规排【放不:能达到环保要求的或!受环:保部门处罚或引【。起重大环境污染事件!。的(:。含列入?政府重污染》、,高能耗整治行业且】尚未验收的企业)】;
(3)发生较大!及以上安全生产【责任事故的;—
,(4)存在违法用】地情况受到》处罚:的;
(5)—产能落后、能耗【特别巨大《受到各?级政府部《。门责令限期》转产或关停的(含】列入政府重污染、】高,能耗整治《行业且尚未验收【的企业);
(6)!企业绩?效综合评价列入C类!。(重点整治类)的】;
(?7,)发生其他“一【票否决”情》形的
2.对—符合减免税条件的企!业出现下列情—形,之一者地税》部门可酌情降低享受!减免税?幅度
(1)逾【期办理纳税申—报2次以《上的;
《(2)欠缴》、未缴、少》缴或逾期缴》纳,税收的;
(3)】未按规?定缴纳社会保—险费的;
(4)未!按规定缴《纳地方?水利:建,。设基金?的;
(5)未按规!定缴纳残《疾人就业保障金的;!
(6)未按—规定报送财务报【表的
(六)其他】规定
1.当年【度已注销企业、【实行定期定额—管理的个体工商户及!其他个人不予减免】
2.对经营涉及】多,个行业的纳税人以主!营,业务:划,分,行业主营业务按【。照销:售收入?孰高原则确定
3】.符合该文件规定】减免:条件又符《合国家法律、—法,规规定?减免:条件的企《业由企业自行选【择享受一项》优惠政策
4.除】纳税人因严》重自然灾《害或其?。他不可抗力因素遭】受重大损失》等情形可减免城【镇土地使用税、【国家政策性优惠可继!续执行外省政—府和:省地税局已下发的其!他各:项城镇土地使—用税优惠政策不【再,执行:
,三、组?。织,机构及工作职—责
为确保工—作,有序开展《市政府?成,立工作领导》小组市政《府分管领《导任组长莲》都,区政府?、丽水?开发区?管委会、市发—改委、市经信委、】。市财政?局,、市:地税局、市》统计局?、,市国土局、》市建设?(规:划)局、市商务局、!市环保局《、市:。安监局?、市旅?委、市国《税局等相关部门【负责人为领导小组成!员领导小组负责政】策指:导、方案落实—、成效评估》等工作领《导,小组下?设办公室(》设,在,市地税局)由—市地税局主要负责】人兼任?办,公室:主任:负责工作方案调【研、:税收优惠政策落实】、政策宣传及—综合:协调等工《作
各部门》。。具,体,职,责如下
《1,.市国土局负责【提供企业用地清册】、违法用地受—到处罚的《企业清册
2.市】国税局负责提—供企业?缴纳的实际入库【国税税费清册重【大,税,收违法企业清册
】。3.市?财政局、莲都—区财政?局、开发区财—政局负?。责提供获得税收地】方留成部分》的,财政扶持奖励—资,金企业清册
4【.市地?税局负责提供企【业实际入库》的分税种《税收:(费)收入清册、重!大,。税收违法行为企业清!册;负责《具体减免政策的【解释:和实施
5.莲都区!政府:、丽水开发区—管委会、市经信委】。、市环保局》、市安监局负—责提供“《一票否?决”不?得,享受减免《税优惠政策的企【业清册
6》.市发改委、市建】设,局、市统计局—、市旅委、市—商务局负责》涉及:相关业务资》料的提供
7—.其他未《列明的部门和单位在!税务机关提出协【助或提?供有关资《料,。要求时,应当按照】税,务部门的要求予以配!合
各负责单位应于!次,年1月底前将上【。年度数据《信息提供给市地税局!市地税局根》据审定后的企—业清册办理减免手续!
四、其它
—房产税减《。免按照“稳》收,入、调结构”—的原则参照城镇【土,地使用税分类分档的!差别化减《免税:政策执行
丽水】市人民政《府办公室
20【15:年5月14日
【