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丽水:市人民政府办—。公室:关于开展调》整城镇土地使用税政!策促进土《地集约节约利—用工作的实施意【见 各县》(,市、区?)人民?政府:市政府直属各单位 !根据:浙江省人民政—府办公厅关于全面】。开展调整城镇土【地使用税《政策促进《土地集约《节约:利用工作的通知(浙!政,办发〔2014〕1!11:号)要求经市政府研!究同意决定市级从2!0,14:年度起全面开展【。调整城镇土地使用】税政策、促》进土地?集约节约利用工【作结合市级实—际现就?开展调整城镇—土地使?用,税政:策、促进土地集约节!约利用工作制—。定,如下:实,。施意见请认真—。遵照执行 一—、指导思想 按照“!绿色崛起科学跨【越,”的战略总要求以】“绿水?青山就?是金山银山”发展战!略,建立以“亩产—税收”为主要导向】的评价机《制按照“亩产税收】”贡献大小》对城:镇土地?使用税?实行分类分档差别化!减免政策加大对地】方财:政贡献大、发—。展,前景好?、转:型升:级步伐?快,、绿色环保发展企】。业的扶持力度积极】发挥税收调节经济】的杠杆作用》提高:土,地,。资源的使《用效率加《速产业转《型升级?和经济?发展建设美》丽新丽水 二—、实施?内容 (一)实施】对,。象 市级缴纳城镇】土地使用税的纳【税人 (二)调整】城镇:土,地使用?税税额标《准 按照“》提标准、稳基数、】重激励”《的原则全面提高城镇!土地使用税》征收标准提高企业土!地,保,有,成本发挥税收调【节作用促进企业集约!节约用地从201】5年1月1》日起城镇《土,地使:用税税额标准分别由!原来的每《平方米?每年3元、6元、9!元提:高为每平方》米每年4《。元、8?元,、12?元即南?环,路,以北至北环路—、教工路和溪口【大,桥以东至东环路和】好溪东路的》中心:城区从9元每—年每平方《米调整为12元每】年每平方米》;,除中:心城区?以外的城区及各办事!处辖的?其它地区从6元每年!每平方米调》整为8元每》年每平方米;—各建制镇《行政区域从3元每年!每平方米调整为【4元每年每平方【米   《(,三)“亩产税收”标!准 “亩《产税收”《指纳税人在》一个会计《年度内单位土—地面积所产生的税】。收(费、金)收入 !1,.税:收(费、金)收【入具体包括纳税【人当年度自行申报(!含自查补缴)且实】际入库的增值—税、营业《税、消费税》、企业所得税、个】人所得税、城市维】护建设税、城镇土地!使,用税、房产》税、资源税、—印花税、《土地增值税》、车船税、契税【、教育费附加—、地方教育附—加,、地方水利建设基】金、残疾人就业保障!金,减去清理—规范前税收地—方留成部分》的财政扶持奖励资】金,委托代征收入不计入!基数 ?2.占地亩数指纳税!人实:际占:用的土地《面积包括企业自【用,、出:租、无偿提供他【人使用的土地—纳税人土地有产【权证的以证载面积】为准;无产》权,证的由国土资源部门!、税务部门和—纳,税人三方共同确【认 3.特殊情形】处理“一企多地”】的,应按城镇土地使用税!纳税主体合并土地】计算:该企业的《亩产税收;“一地】多企:”的:。各,入住企?。业缴纳的《税收(费《、,金)可合并计入缴纳!城镇土地使》用税的纳税人承【租方企业存有“【一票否决”情形【的承租方税》收不:计入出租方缴纳的】税,收(费) (四)实!行分类分档的差【别化减免税》政策 结合市级【。。实际企业《分为工业、其他【。行业等?若干类别对不同【行业纳税《。人主要依据“亩产税!收”等指标实行【差别化的城镇—土地使用《税减免政策 1.】对,亩产税收达到—行业平?均亩产税收20【0%以?。上(以上均含本数下!。。同)的?。。纳税:人按其应缴纳的城镇!土,地使用税给予1【00%?的减免 2.—对亩:产税收在行》业平:均亩产税收150%!以上但未达到—200%的》。纳,税人按其应缴纳【的城镇土地使用【税给予75%的减】免 3.对亩—产税收在行业平均亩!产,税收:100%以上—。但,未达到150%【的,纳税人?按其应缴《纳的城镇土地使【用税给予50%的减!免 4.确属发展前!景,较好的在创业初【期亩产税收贡献不大!。的企业在取得土地】使用权?3年:内给予50%—的,减免 ?5.对从事公益事业!、承担政府》任,。务的但目前亩产【税收贡献不高的【企业:可按规?定减:免,城镇土地《使用税? 6.金融、烟草】、电力、石化、【保险、通讯》业等行业以及房地】产、建筑业不享受减!。免,政策集?团公司经营范围【中有房地产项目【的房地?产项目缴纳的城镇土!地使用税不》得减免 (五)【“,。一票否决”及降低】减免幅?度的情形 1—.对符合减免税条件!的企业出现下列情】形之一者由各主【管部门?提,出具体名单实行“一!票,否决”制取消享受减!免税政策《。资,格 (1《)存在违反税收法】律法规行为》受到立案查处的【且偷税金额占被查年!度,应纳税额1》。0%以上《的;: (2)主》要污染物排放违【反法律法规排—放,不能:达,到环保要《。求的或受环保—部门:处罚或引《起重大环境污染事】件的(含《列入政府重》污染、高能》耗,整治行业《且尚未验《收的企业); (3!)发生较大及以【。上安全生产责—任事:故的; (》4)存?在违法用《地情况受《到处罚的; (5】)产能落后、能耗】特别巨大受到各级政!府部门责《令限期转产或关停】的(含列入政府重污!染、高能《耗整治行《。。业,且尚未验收的企业】); (6)企【业绩效综合评—价列入C类(重点整!治类)的; (7】)发生其他“一票】否决”情形的— 2.对符》合减免?。税,条件的企业出现下】列情形之一者—。地,税部门可酌情—降低:享受减免税幅度 】(1)逾期》。办理纳税申报2次】以上的; (2【)欠缴、未缴、【少缴或逾期缴—纳税:收的; (3—)未按规定缴纳【社会保险费的—; (4)未按规定!。缴,纳地方水《。利建:设基金的; —(,。。5)未按规定缴纳】残疾人就《业保障金的; (6!)未按规定报送【财,务报表的《 (六)其他—。规定 ?1.当年《度已注销企业、【实行定?期定:额管理的个》体工商户及》其他个人不予减免 !2.对?。。。经营涉及多个行【业的:。纳税人以主营业务划!分行业主营业—务按:照销售收入孰高原则!确定 3.符合【该文件规定减免【条件又?符合国?家法律、法规规定减!免条件的企》业,。。由,企,业自行选择享—受一:项优惠政策 4.除!纳,税人因?严重自?然灾害或其他不可抗!力因素遭受重—大损失等情形可减】免城镇土地》使用税、国家政策】。性优惠可继续执行外!省政府和省地—税,。局已下?发的其他各》项城镇土《地使用税优惠政策不!。再执行 三、组织】机构及工《作职责 为确保工】作有:序开展市政府成立工!。作领导小组市政【府分管领导任组长】。莲都区政《府、丽水《开发区管委会、市】发改:委、市经《信委、市财政局【。、市地税局》、市统计局、市国土!局、市建设(—。。规划)局《、市商?务局、市环保局、】市安监局、市旅【委、市国《税局等相关部门【负责人为领导小组】成员领导《小组负责政策指导】、方案落实》、成效评估等—工,。作领导小组下设【办公室(设在市【地,税局)由市地税局主!要负责?人兼:任,办公室主任负责工】作方案调研、税【收,优惠政策《落实:、政策宣传及综【合,协调等?工作 各部门具体职!责如下 1.市【国土局负责提—供企业用地清册【、违法用地受到处罚!。的企业清《册, 2.市国税局负责!提供企业缴》纳的实际《入库国?税税费清册重大税收!违法企?业清:册 3.市财政局、!莲都区财政局、【开发区财政局—负,责提供获得税—收地方留成部分的财!政扶持奖励资金企业!清册 4.市—地税局负责》提供企业《实际入库的分税种】税,收(费)收入—清册:、重大税《收违法行《为企业清册;负【责具体减免》政策的解《释和实施 》。5.莲都区政府、】丽水开发区管委会、!市经:信委、市环保局、市!安监:局负责提供“—一,票否决?”不得享受减免税优!惠政策的企业清册 !6.:市发改委《、市建设局》、,市统计局、市—旅委、市商》务局负责涉》及相关业务》资料的?提供 7.其他未列!明,。的部:。门和单位在税务机】关提出协助或提供】有关资料要求时,应!当按照税《。务部门的要求予【以配合 各负责【单位应于《次年1月底前将上】年度:。数据信息提供给市】地税局?市地:税局根据《审定后?的企业清册办理减】免手:续 四、其它— 房产税减》免按照“稳》收入、调结构—”,的,原则参照城镇土地】使用税分类分档的差!别化:。减,免税政策执》行  丽水市人民】政府办公室 20】15年5月1—4,。日 :