丽水市？人民政？府办公室《关，。于开展？调整：城镇土地《使用税政《策促进土地》集约节约利用工作的！实施意见 》 ，各县（市《、区）人民政府市政！府直属各单位 根据！浙江省人民政府办公！厅关于全面》开展调整《城，镇，土地使用税政—策促进土地集—约节：约利用工作》的通知（浙政办发】〔2014〕11】1号）要求经市政府！研，。究同意决定》市级从2014【年度起全面开—。展调整城镇》土地使用税政策、促！。进土地集约节约【利用工作结合市级实！际现就？。。开展调整城镇土地使！用税政策《、促进土地集约节约！利用工？作制定如《。。下实施意《。见请认真遵照执行 ！一、指导思想 【按照“绿《色崛起科学跨越”】的战略总要求以【“绿水青山就是【金山：银山”发展战—略，建立以“《亩产税？收”为？主要导？向的评价机制按照“！亩，产税收”贡献大小对！城，镇土地使用税实行分！。类分档差别化减免】政策：加大对地方》财，政，。贡献大、发展—前，景好、？转，型升级步《伐快、绿色环保【发展企业的扶持力】度积极发挥税—。收调节经济的—。杠杆：作，用提高土地资源【的，使用效率加速产业】转，型升级和经济发展】建设美丽新丽水 二！、实施内容 （【一）实施对象 【市级缴纳城》镇土地使《用税的纳税人 【（二）调《整城：镇，。土地使用税税—额标准 按照“【提标准、《稳基数、重激—励”的？原则全面提高城镇】。土地使用税》征收标准提高企业】土地保有成》本发挥税收调节【作用促进企业—集约节约《用地从201—5年：1月1？日，起城镇土地使用【税税额标准分别由原！来，的每平方米每年3】。。元、6元、9元【提，高为每？平方：米，每年4元、8元【、12元即南—环路以北至北—环，路、教工路和—溪口大桥以东至东】。环路：和好：溪东路？的中心城区从9元】每年：每平方米调整为【12元每年》每平方米；除中心城！区以外的城》。区及：各办：。事处：。辖的其它地》区从6元每年—每平：。方，米调整为8》元每年每平方—米；各建制镇—行政区域《从3元每年每平方米！调整为4元》每年每平方米   ！（三）“亩产税收】”标：准 “亩产税收”】指纳税人在》。一个会计年》度内单位土地—。面，积所产生的税收（】费、金）收入 1】.税收（费、金【）收入？具体包？。括纳税人当》年度自行申报—（含自查补缴）且】。实际：入库的增值税、营】业税、消费税、【。。企业所得税、个人】所得税、城市—维护建设税、城【镇土地使《用税、房产》税、资源税》、印花税、土地增值！税、车船税、契税、！教育费附加、地【方教育附加、地方】水利建设基金、【残疾人就业保障【金,减去清理规【范前税收地》方留：成部分的财政扶【持奖励？资金：委托代征收入不计】入基数 2.占【地亩数指纳税人【实际占用的》土地面积包括—企业自用、出租【、无偿提供》他，人使用的土地纳税人！土地有产权》证的以证载面积为】准；无？。产，权，证的由国土资源部】门、税务部门和【纳税人三《方共同确认 3.】特殊：情形处理《“一企多地”—的应按城镇土地使用！税纳税主体合并土地！计算该企业的亩产税！收；“一地》多企”的各》入住企？业缴纳的税收（【费，、金）可合并—计入缴？纳城镇土地使用税】的纳税人承租—方企业存有“一票】否决”？情形：的承：租方税收不计入出租！方缴纳的税收（费）！ （四）实行分类分！档的差？别化减免税政—策 结？。合市级实《际企业分为工业、】其他行业等若—干类别对不》同行业纳税人主要依！据“亩产税收”【等指标实行差别化】的城镇土地使用税减！免，政策 1.对亩【产税：收达到行业平均亩】产税收200%以】上（以上均含—本，数下：同）：的纳税人《按其应缴纳的城【镇土地使用税给予1！00%的减》免 2.《对亩产？税收：在行业平均亩产税】收150%》以上但未《达到20《0%的纳税人按其】应缴：。纳的城镇土地使用税！给予75%》的减免 3.对亩】产税收在行》业平均亩产税收【100%以上但未达！到150%的纳【税人按其应缴纳【的城镇土《地使用税给予5【0%的减《免 4.确属—发展前景较好的在】创业初期亩产—税收贡献不》大的企业《在取得土地使—用权3年内给予5】0％的减免 5【.对从事公益事【业、承担政府任务的！但目前亩产税收贡】献不高的《企业可按规》定减免城镇土地使用！税 6.《金融、？烟草、电力、石【化、保？险、通？讯业等行《。业以及房地产、建】筑业不享受减免【政策：集团：公司经营范围中有房！地，产项目？的房：地产项目缴》纳的城镇土地—使用税？不，。得减免 （五）“】一票否决”》及降低减免幅—度的情？形， 1.对符合减免】税条件的企》。业出现下列》情，。形，之一者？由各主管部》门提：出具体名单》实行“一票否决”制！取消享受《。减免税？政策资？格 (1)存在【违，反税收？法律：法规行为《受到立案《查处的且《偷税金额占》被，查年：度应纳税额》10：%以上的《；， (2)主要污染物！排放违反法律法【规排放不《能达：到环保要《求的或受环保部门】。处罚或？引起重大环境—污，染，事件的（含列—入政府重污染—、，高能耗整治行—业且尚未验》收的：企业：）； (3)发生】较大及以上安全【。生产责任《事故的？。； (4)存在【违法用？地，情况受到处》罚的；？ (5)产能落后】、能耗特别》巨大受到各级政府】部门责令限期转产】或关停？的（：含列入政府重污染】、高能耗《整治：行业且尚未验—收的企业）》； (？6)企业《绩效综合《评，价，列入C类（重点整】治类）的； (7】)发：生其他“一票否决】”情形的 2—。.对：符合减免《税条件的企业出【现，下列情形之》一者地税《部门可酌《情降低享《受，减免税幅度 —(1)逾《期办理纳税申报2次！以上的； (2)】欠缴、未缴、—少缴：或逾期缴纳税收【的；： (3)未按规定】缴纳社会保险费的】；，。 (4)未按—规定：缴纳地？方水利建设》基金的； (5)未！按，规定缴纳残疾人就业！保障金的； (6】)未按规《定报送财务报表的】 （六）其他—规定 1.当年【度已注销企业、实】行定：期定额管《。理的：个体工商户及其【他个人不《。予减免 2.对【经营涉及《多个行业的纳税人】以主营业务划分行】业主营业务》按照销售收入—孰高原则确》定 3.符合该文】。件规定减免条—件又符合《。国家法律、》法规规定减免条件的！企业由企业自—行，选择享受《一项优惠政》策 4.除纳—税人：因严重自《然灾害或其他—不可抗力因素—遭受重大损失等情】形可减免城镇土【地，。使用税？、国家政策性优惠】可继续执行外省【。政，府和省？。地税局？已，下发的其《他各项城《。镇土地？使用税优惠政—策，不再执行 三、【组织机构及工作职】责 为确《保工作有序开—展市：政府成立工作领导】小组市政府分—管领导？任组长莲都区—政府、丽水开—发，区，管委会、市》。发改委、市经信委】。、，市财政局《、市地税局、—市，。统计局？、市国土局》、市：建设（规划）—局、市商《务局、市环保—局、市安《监局、市旅委—、市国税局等相关部！门负责人《为领导？小组成员领》导小组？负责政策指导、方】案落实、成效评【估等工？作，领导小组下设办公】室，（设在市地税局【）由市地《。税局主？。要负：责人兼任《办公：室主任？负责工作《方案调？研、税收优惠—政策落实、政—策宣传及《。综合协？调等工？作， 各部门具体职责如！下 1.市国土局】负责：提，供企业用地清—册、违法用地受【到，处罚的企业清册 】2.市国税局—负责：提，。供企业缴纳的—实际入库国税税费清！册重大税收》违法企业《清册 3《.市财政局》、莲都？区，财政：局、开发《区财政局负责提供获！得税收？地，方留：成部分的财》政扶持奖励资金企】业清册 4.—。市地：税局负责提》供企业实《际入：库，。的分税种税收（费）！收入清册、重—大税收违法行为企】业清册？；，负责：具体减免政策—的解：。释和实？施 5.莲都区【政府、丽《。水开：。发区管委会》。、，市经信委、市环保局！、市安监局》负责提供“一票否】决”不得享受减免】税优惠政策的企业清！册 6？.市：发改：委，、市建设局》、市统计局、市旅委！、市商务局负—责涉及相关》业务资？料的提供 7.其】他未列明的》部门和单《位在税务机关提出】协助或提供有—。关资料要求时,应当！。按照税务部门的要】求予以配合 各【负责单？位应于次年1月底】前将上年《度，数据信息提供给市】地税局？。市地税局根据审【定后的企业》清册办？理减免？手续 四、》其它： ，房产税减免按—照“稳收入》。、调结构”的原则】。参，照城：镇土地？使用税分类分档的】差别化减《免税政策执》行  丽水》市人民政府办公【室， 2015年5月】14日 《