丽水市人民政—府办公？室关于？开展调整《城镇土地使用—税政：策促进土《地，。集，约节约利用工作【的实施意见》 各县（市、【区）人民政府市【政府直属各单位 】。根据浙江省人民政】府办公厅关于—全，面开展调整城镇土】地使用税政策促进土！地集约节约利用工作！的通知（浙》政办发〔2014】〕1：11号）要》求经市政府研究同】意决定市级》从201《4年度起全》面开展调整城镇土】地使用税政策、【。促进土地《集约节？约，利用工作结合市级】实际现就开》展调整城镇土地使】用税政策、促进土】地集约？节约利用工作—制定如下实施意见】。请认真遵照执行【 一、指《导思想 按》。照“：绿色崛起科学跨越”！的战：略总要求以“绿【。水，青山：就是金山银山—”发展战略建立以】“亩产税《收”：。为主要导《向的评价机制按照】“亩产税收”—贡献大小《对城：镇土地使用税实行分！类分档差别》化减：免政策加《大对地方财政—贡，献大：、发展前景好、【转型：升级步伐快》、绿：。色环保发展》企，业的扶持力度积【。极发挥税收调节经】济的杠？杆作用提高》土地资？源，的使用效率加—速产业转型升级和经！济发：展建设美丽新—丽水 ？二、实施《内容 ？（一）实施对象【 市级缴《纳城镇土《。地使用税《的纳税人 （二【）调整城镇土地【使用税税额标准 按！照“：提标准、稳》基数、重激》励”的原则全面【。提高城镇土地使用税！征收标准提高企业】土地保有成本—发挥税收调节作用促！进企业集约节—约用：地从：2015《。年1月1日起—城镇土地使》用，。税，税额：标准分别由原—来的每平方米每年3！元、6元、9元【提高：为每平方米每年【4元、8元、12】。元即南环路以北至】。北环：路、教工路》和溪口大桥以东【至东环？路和好溪东路的中】心城区从9元每【年每：平方米调整为1【2元每年每平方米】；除中？心，城区以外的城区及】各办：事处：。辖，的，其它地区从6元每年！每平方米调整—为8元每年每平方】米；各建制镇行政区！域从3元每年每平】方米调整《为4元每年每—平方米  》 （三？）“：亩产税收”标准 】“亩：产税收”指纳税人在！一个：会计年度内单位土】地面积所产生的税收！（费、金）》收入 1.税收【。（费、金《）收入具体包括纳】税人当年度自—行申报？（含自？查补缴）且实际【入库的？增值税、营业税【、消费税、企业所得！税、个？人所得？税、城市维护建【设税、城镇土—地，使用税、房产—税、资源税、印花】税、土地《增值税、车船税、契！。税、教？育，费，附加、地方教育附】加、地方水》利建设基《金、残疾《人就业保《障金,减去清理规】范，前税：收地方留成部分的】财政扶持奖励—资金委托代》。征收入不计入—基数 ？2.占？地亩：数指纳税人》实，际占用的土》地面积包括企—业自用、出租—、，无偿提供他人使用的！土地纳税人》土，。地有产？权证的？以证载面《。积为准；无》产权证？的由国土资源部门】、税：务部门和纳税人三方！共，同确认 3.特殊情！形处理“一企多地”！的应按？城镇土地《使用税纳税》主体合并土地—计算该企《业的亩产税收—；，“一地多企”—的各入住企》业缴：纳的税收（》费，、金）可《合并计入缴纳城镇土！地使用税的纳税人】承租方企《业存有“一》票否决”情形—的承租方税》收不计入出租方缴】纳的税？收（费？） （四）》实行分类分档的【差别化减免税政策】 结合市级实际企】业，分为：工业：、其他？行业等？若干：类别对？不同行业纳》税人主要依据“亩】。产，税收”等指标实行差！别化的城镇土地【使用：税减免？政策 1《.对亩产税》收，达到行业平均亩产】税收：200%以》上（以上均含—本数下同《）的纳？税人按其应缴纳【的城镇？土地使用税》。给予100%—的减免 2.对亩产！税收在行业平均亩产！税收150%以【上但未达到200】%的纳税人按—其应缴纳的》城镇土地使用税给予！75%的《减，免 3.对亩产税】收在：行业平均亩产税收】100%以上但未】达，到150%的纳【税人按？其应缴纳的城—镇土地使用税给予5！0%：的减免 4》.确属发展前景较】好的在创业初期亩】产税收贡《献不大的企业在取得！土地使用权》3年：内给予50》％的减免 5.【对从事公益事业、】承担政府任务—。的但目前亩产—税收贡？献不高的企业可按规！定减免城镇土地使】用，税 6？.，。金融、烟草、电【力、石化《。、保险？、通：讯业等行业》以及房地《产、建筑业不—享受减免政》策集团公司经—。。营范围？中有房？地产项目的》房地产项目缴纳【的，城镇土地《使用税不得减免 】（五：）“一？票否决”及降低减免！幅，度的情形 1—.对符合减》免税条件的企业【出现下列情形—之一者由《各主管部门提出具体！名单：实行“一票否—决”制取消享受减免！税政策资《格 (1)存在违】反税收法《。律法规行为受到立】案查处的《且，偷税金？额，占被查年度》。应，纳税额10%以上】的； (2》)主要污染物—排放违？反法律法规排放不】能达：到环保要求的或【受环保部门处—罚或引起重》大环境污染事件的】（含列入政府—重污染、高能耗【整治：行业且？尚未验收的企业）】； (3《)发生较大及以上安！全生产责任事故的；！ (4)存在违【法用：。。地情况受到处—罚的； 《(5)产能落后、】能耗特别《巨大受到各级政府部！门责令限期转—产或：关停的（《含，列入政府重污染、】高能耗整治行业且尚！。未验收的企业）；】 (6)企业绩效综！。合评：价列入C类（—重点整治类）—的； (7》)发生其他“一票否！决”情形《的 2.对符—合减：免税条件的企—业出现下列情形【之一者地《税部门可酌情—降低享受减免税【幅度 (《1，)逾期办理纳税【申报2次以上的；】 ，(2)欠缴、未【缴、少缴或逾期缴纳！税收：的； (《3)未？按规定？。缴纳社？。会保险费的； 【(4)未按规定缴】纳地方水利建设基】金的：； (5)》未按规定缴纳残疾人！就业保？障金的； (—6)未？按，规定报送财务报【。表的 （六》）其他规定 1.当！年度：已，注销企业、实—行定期定《额管理的个体工商户！及其他个人》。。。不，予减免 2.对经营！。涉及多个行业的纳税！人以主营业务划分】行业主营业务按【照销售？收入孰？高原则确《定 3.符》合该文件《规定减免条件又符合！国家法？律、法规规定减免】条件的企业》由企业自行选择享】受一项优惠政策【 4.？除纳税人因严重【自然灾害或其他不】可抗力因素遭—。。受重：大损失等情形可减免！城镇土地使用税、国！家政策？性优惠可继续—执行外省政府和省】。地税局已下发的其】。他各项城镇土地【使用税优惠政策【不再执行 三、【组织机？构及工作职》责 为确保工作有序！开展市政府》成立工作领导小组】市政府分管领导任组！长莲都区政府、【丽水：开发区管《委，。会、市发改委、市】经信：委，、市财政局》、市：地税：局、：市统：计局、？。市国土局、市建设】（规划）局、市【商务局、市环保局、！市安监局、市旅委、！市国税局《等相关部门负—责人为领《导小组？成员领导小组负【责政策？指，导、方案落实—。、成：效评：估等工作领导小组】下设办公室（设在】市地税局）由市地】税局主要负责人兼】任办公室主任负责工！作方案调研、税收】优惠政策落实—、，政策宣传及综合协调！。。等工作 各》部门：具体职责如下 1】.市国土局》负责提供企业用【地清册、违》法用地受《到处罚的企业清【册 2.《市国税局负责提供】企业缴纳的实际入库！国税税费清》册重大税《收违法？企业：清册 3.市财政】局、莲都区财—政局、开发区财【政局负责提供获得】税收：地方：留成部分的财政扶】持奖：励资金企《业清册 《4.市？地税局？负责提供《企，业实：际入库的分税—。种税收（费）收入】清册、？重，大，税收违法行》为企：业清册；负》责具体减免政—策的：解释和？实施 5.莲都【区政府、《丽水开发区管委会】、市：经信委、《市环保局、》市安监局负责—提供“一票否决”不！得享受减免税优惠政！策的企？。业清册 6.市发】改委、市建设局、】市统计局、市—。旅委、？市，商务局？负，责涉及相关业务资料！的提供 7》.其：他，未列明的部门和单】位在税务机关提【出，协，。助或：提供有关《资，料，。要求时,应当按照】税，务部门的要求予以】配合 各负》责单：位应于次年1月底前！将上年度数据信息】提供给市地税局【市，地税局？根据：。审定后的企业清册办！理减免手续》 四、其它》 ，房，。产税：减免按照“》稳收：入、调结构”的原】则参照城镇》土地：使用税分类分档的差！别化减免《税政策？执行 ？ 丽水市人》民政府办公室 【2015《年5：月14日 》