丽水：市，人民政府办公—室，关于开？展调整城镇土—地使用税政》策促进土《。地集约节《约利用工作的实【施意见 各县【（市、区）人民政】府市政府直》属各单位 根据浙江！。省人民政府办公厅关！于全面开展》调，整城镇土地使用税政！。策促进土地集约节】约利用工作的—通知：（浙政办发〔2【014？〕111号）要【求经市政府》研究同？意决定市级从201！4年度起全面开展】调，整城镇土地使—用税政？。。策、促进土地集约】节约利用工》作结合市《级实际？现就：开展：调整城镇土地使用税！政策、？促进：土地集？约，节约利？用工作制《定如下？实，。施意见请认真遵照执！行 一、指导思【想 按照“绿色【崛起科学《跨越”的《战略总要《求以“？绿水青山就是金山银！山”发展战略建立】以“亩产税收”为主！。。要导向的评价—机制按照“》亩，产税收”贡》献大小对城》镇土地使用税实行分！类分：档差别化《减，免政策加大对地方】财政贡献大、发【展前景好、转型升】级步伐快、绿色环】保发展？企业的扶持力度积极！发挥税？收调：节经济的《杠，杆作用提高土地资源！的使用效率加速产】业转型升级和经【济发：展建设美丽新丽水】 二、实施内—容 （一）》实施对象 》市级缴？纳城：镇土地使《用税的纳《税人： ，（二）调整城镇土地！使用税税额标准【 按照“提标—准，、稳基数、》重激励”的原则全】面提高城镇》土，地使用税征收标【准提高企业土地保】。。有成本发挥税收调】节作用促进》企，业集约节约》用地从2015年1！月1日起城镇—土地使？用税税额标准分【别，由原：来的每平方米每年】3元、？6元、？9元提高为每平方】米每年4元、8元、！12元？即南环路以北至北】环，路、教工路和—溪口大？桥以东至《东环路和好溪东【路的中心城区从9元！每年每平方米—调整：为1：2元每年每平—方米；除中心—城区以外的城—区及各办事处辖的】其，它地区从6元每年】每，平方米调整为8元】每年每平方米；【各建制镇行政区域从！3元每年《每平方米调整为【4元：每年每平方米  】。 （三）《。“亩产税收”标【准 “亩产税收”】指纳税？人在一个会计年度】内单位土地面积【所产生的税收（费】、，金）：收入 1.》税，收（费、金）收【入具体包括》纳，税人当年度》自行申报《（含自？查补缴）且实际【入库的增值税、营业！税、消费税、企【业，所得：。税、个人所得税、城！市，维护建设税》。、城镇土地使用税、！房产税、资源税、印！花，税、土地增值税、】车船税、契税、教】育费附？。加、地方教育—附加：、地方水利建设【基金、残疾人就业】保障金？,减去清理规范前税！收地方留成部分【的财政扶《持奖励资金委—托代征收入不—计入基数 2.【占地亩数《指纳：税人实际占用—的土地？面积包括企业自用、！出租、无《偿提供他人》使用的土地纳税人】土地：有产：权证的以证载面积】为准；无产权—证的由国土资源部门！、税：务部门？和纳税人三方—共同确认 3.特】殊情：形，处理“一企多—地”：的应按城《镇土地使用》税纳税主《体合并？土地计算该企—业的亩产《税收；？。“一地多企”的各入！住企业缴纳的税【收（费、金》）可合并《计入：缴纳城镇土地—使用：税的纳税《人承租方企业—存有“一票否决”情！形的承租方税—收不计？。。入出租方缴纳的【税收（费） （四】）实行分类分—档的差别化减免税】政策 结合市—。级实际？企业分为工业、其】他行：业等若干类》别对不同行业纳税人！主要依据《。“亩产税收”—等，。指标：实行差别化的城镇土！地，使用税减免政策【 1.？对亩产税收》达到：行，业平均亩产税收【200%以》。上，（以：上均：含本数下《同）：的纳：税人按？其应缴纳的城镇土】地使用税给予—100%的减—免 2.对亩产税】收在行业平均亩产】税收1？50%以上但未【。达到20《。0%的纳《税人按其应缴纳的】城镇土地使用—税给予75》%的减？免 3.对》亩产税收在行—业平均亩产税—收，10：0%以上但未达【到，150%的纳—税人按其《应，。缴纳的城镇土地使用！税，给予50%的—减免 4.确属发展！前，景较好的在创—业，初期亩产税收—贡献不大的企业在】取得土地《使用权？3年内给《予，50％的减免 5】。.对：从，事公：益事业、承担—政府任务的但目前亩！产税收贡献不高的企！业可按规《定减免城镇土地【使用税 6.金【融、烟草、电—力、石化、保险【、，通讯业等行业以及房！地产、建筑业—不享受减免政策【集团公司经营范围中！有，房地产项目的房【地产项目缴纳的城】镇土地？使用税不得》减免 （《五）“一票》否决”及降低减免幅！度的情形 1.【对符合减免税—条件的企业出现下列！情形之一者由各【主管部门提出具体】名，单实：行“一票否》决”制？取消：享受减免税》。政策资格《 (1)存在违【反税：。收法律法规》行为受到《立案查处的且偷税】金额占？被查年？度应纳税额》1，0%以上的； (2！)，主要污染《物排：放违反法律法规【排放：不能达到《环保要求《的或受环保部门【处罚或引起》重大环？境污染事件的（含】列入：政府重污染、高能耗！整治行业且尚未【验收的企业）； 】(3)发生》较大及以《上，安全生产责任事故】的； (4)存【在，违法用地情况受【到处罚的；》 (5？)产能落后》、能耗特别巨大【受到各级政府部门】责，令限期转产》或关：停的（含列》入政：府重污染《、高能耗整治行业且！尚未验收的》企业）？； (6)企业绩效！综合评价《列入：C类（重点整治类】）的； (7)【发生其他“一票【否决”情《。形的 2.对符合减！免税条件的企业出现！。下列情形之一者【地税部门可》酌情降？低享受减免税幅度】 ，(1)逾期办—理纳税申《报2次以上的； 】(2)欠《缴、未缴、少缴或逾！期缴纳税收的； 】(3：)未按规定》缴纳社会保险—费的；？ ，(4)？未按规定缴纳地【方水利建设基—金的； (5)未】按规定缴纳残疾人就！业，保障金的《； (6)未—按规定报送财务报表！的 （六）其他规定！ 1.当年度已注销！。企业、？实行：定期定额《管理的个《体工商户及》其他个人不予—减，免 2.对》经营：涉及多？个行业？的纳税人以》。主，营，业务划分《行，业主：营业务按照销售【收入：孰高原？则确定 3.—符，合该文？件规：定，。减免条件又符—。合国家法律、法【规规定减免条件的企！业由：企业自行选择享【受一项？优惠政策《 ，4.除纳《税人因？严重自然灾害—或其他不可抗力因】素遭受重《大损失等情形可【减免城镇土地使用税！、国家政策性优惠可！继续执？。行外省政府和省【地税局已下发的其】他各项城镇土地使用！税优惠政策不再执行！ 三、组《织机构及工作—职，责 为确保工作【有序开展市政—府成立工作领导【小，组，市政：府分管领《导任组长莲》都区政府《、丽水开《发区管委会》、市发改《委，、市经信委、市财】政局、市地税—局、市统计局—、市国土局、市建设！。（规划）局、市商】务局、市环保—局、市安监局、市】旅委、市国税局【等相关部门负—责人为领导小—组，成员领导小组负责政！策，指导、？方案：落实、成效评—估，等工：作领：。导小组下设办公室（！设在市地税局）【由市地税局主要【。负责：人，兼，任办：。公室：主任负？责工作方案》调研：、税：收，优惠：。政策落实、政策宣】传及综合协调—。等工作？ 各部门具体职责如！。。下 1.市国土局负！责，。。提供企？业用地清册、违法】用地受？到处：罚，。的企业清册 2.】市国税局负责提供】企业缴纳的实际入库！国税税费清册重大税！收违法企业清册 】3.市财政局—、莲都区《财政局、开》发区财政局负责【提供获？得税收？地方留成部分—的财政扶持奖励【资金企业清册 4.！市，地税局负责提供企业！实际入库的分—税种：税收（费）收—入，清册、重大税收【违法行为企业清册；！负责具体减免—政策的解释和—实，。施， ，5.莲都区政府、丽！水，开发区管委会、市】经，信委、？市，环保局？、市：安监局？。。负责提供“一票否决！”不得享受减—免税优惠政策的【企业：清册 6.市发【改委、市建设局【、市统？计局、市《。旅委、市商务局负责！涉及相？关业：务，资料的提供 —7.其他未列明的部！门和单？位在税务机关提出协！助或：提供：有关资料要求时【,应当按照税务【部门的要求》予以配？合 各负责单—位应于次年》1月底前《将，上年：度数据信息》提供给市地税—局市地税局根据审定！后的企业清册—办理减免手》续， 四、其它 —房产税减《。免按照“稳收入【、调结构”的原则参！照城镇土地使用税分！类分档的差别化减】免税政策执》。行，  丽水市》人民政府办公室 】2015年5—月14日 》