丽水市人民政府办公！。室，关于进一步推—进市：区危旧住宅房屋综】合治理工作的—通知 莲都区【人民政府市》。政府直属《各单位 《根据：浙江省人民政府办】公厅关于全》。面推进城镇危—旧，。住宅房屋治理改造工！作的通知（浙政办发！〔201《5〕61号）和全】省城镇危《旧住宅？房屋治？理改：造工作电《视电话会议精—神经市？政府常务会议研【究现就？进一步？推进市区危旧住【宅房屋综《合治理工作》有，关事项通知如下 一！、目标任务 在20！14：年排查？摸清市区《危旧住宅房屋底【数、建？立“一楼一档”的】基础上2016【年前：完成市区城镇危【险，住，宅房屋总数60【。%治理？改造；力争》在2017年—基本完成市》区城：镇危险住宅房—屋治：理改造切实改善市区！住宅房屋使用—安全：。状况： （一？），编，制规划和年》度计划以《莲都区、丽水经济技！术开发区为单位制】定市区危险住—宅，房屋治理改造三【年规划和年度—工作计划明》确总体目标和—分年度目标》治理方式及治—理改造的土》。地、规划《、财：税、金融等》政策保障措》施等内容并纳入【“十三五”规划中,！2016年3月【。底前报市政府汇总后！上报省？政府 （二》）组织市区“—丙”类住宅房屋使用！安全鉴定莲都—区，、丽水？经济技术开》。发区应全面完—成危旧房大排—查中确定“丙”【类住宅？房屋：的使：用，安全鉴定工作 1】.通知告知》所辖街道按照房屋所！在，地的“丙”类住宅】房屋清单立即通【。知或者告知房屋【业主进行房屋安全鉴！定， 2.指导服务根据！市建设局关》于开展危旧房—屋安全鉴定》相关：工作的？通知（丽建》发〔20《15〕18》号）中？所附的入围鉴定机构！名，单，、联系方《式选：择，鉴定机构《并做好相关宣传解释！工作 3.汇总确认！对过：去，。已经：鉴定或者《本次组织鉴定结论】为C、？D危险等级的住【宅房屋按照通过“】。浙江省既有住—宅房屋调《查登记管理系统”添！。加上报鉴《定，结论 二、治理方】式 房屋所有人或】使用人根《据鉴定机《构的：鉴定：结果一般可分为以】下三类方式进—行处理 （一）维修！加，固 1.维修—加固的申《请产权属自》然人性质的房屋, ！申请人为房屋所【有权：。人申请人需携带房】屋全体所有权人【。身份证明、房屋所】有权：证或：权属有关证明、【房屋安全鉴定报告】、房屋测绘报—告等材料向所—在地街道《办事处提出备案申请！街道办事处受理后】。会，同所在地建设—分局：进行实？地踏勘？并审核公示 2.维！修加固的《备案经公示无—。异议：后申请人《携带由？原设：计，单位或具有相应资】质等：级设计单位设计的建！筑设：计施工？图、危房《加，固修缮？施工合同《、承建？人资质证书和—身份证明、》建房承诺书等材【料到所在地街—道办事处办理—危旧住房维修—加固备案《手续街道办事—。处，进行备案的》同时抄告城市管理】行政：执法部门 》3.维修《加固：的实施房屋》所，有人或使用人—办理备案手续后应】遵循原？位置、原尺寸、原】。面积、原檐》口高度、原门窗位置！、屋面形《式、室内地坪—标，高等保持不》变的原则《进行房屋维修加固】房屋原结构主体原】则，上不得改变确需改变！需经备案同意所【属街道办事处加【强日：常管理工作建设（】规划）部门加强施工！管理城市《管理行政执法部门】加强日常执法巡【查 ：。竣工后由房屋—。。所有人？或房屋所有人代表】按，规定进行验收维修】加固项目免办用地手！续 擅自拆改—建且不能补办—手续的违法建筑物依！法予以没收并处【罚款 （二》），拆除重建 1—.拆：除重建的申请产权属！自然：人，性质的房屋,— 申请？人携带全体所—有权人身份证明【、房：屋权属有关证明、】房屋安全鉴定—。报告、房屋测绘【报，告等：材料向所在地街道办！事处提出初》审申请街道办—。事处受理后会同所】在地国土分局、建设！分局进？行实地？踏勘：并审核公《示 2.拆》除重建的审批经公】示无：异议后申请》人携带由原设计单位！或具有相应资质等级！设计：单，位，设计的建筑设计【施工图、《危房拆除重》建合同、承建—人资质证书》和身份证明、—建房承诺书等必要材！料到所？在地街道办事处【办理危旧住》房拆：除，重，建审批手续街道办】事处同？时抄告城市管—理行政执《法，部门进行《跟踪：管理所属街道办【事处加强日常管理】工作建设（》规划）部门加强施工！管理城市管理行【。政执法部《门加强日《常，执法巡？查 3.拆除重建】的实施拆《除重建项目必须按】照国土、建》设（规划《）、消防等部门审】批要求实《施工程完工后按规定！。进行验？收备案 利用拆除】重建而未按》审批规定建设—的限期改正至审批】。状态：；不按规《。定要求改正的违法建！筑物（单体）依法】予以没收并》处罚款 4.拆除】重建房屋的土地【性质部分或全部为】划拨的产《权人应按规定补交土！地出让金后土地性】质全部变更》为出让性质；重建后！增加的建筑》面积：应按重建批》准，时点的市《场评估价补交—土地出让金 （【三）：回购处置 》经鉴定确《需拆除重建》的危：旧住宅房屋》。因，不符合？城，市规：划或者相关规范【要求无法获得拆除重！建审批许《可的应由房》屋征收？部门采取征》收的：方式来消除安全【。隐患具体由市土【。地，储备中心收》储管理 属于城市主！次道两侧50米、】政府明确的拆迁改造！和土地房屋》征，收收储？以及建设《项目：已划：定的红？。线范围内的危旧住】宅房屋可由房—屋征收？部门负责征收—。交市土地储备中【心收储管理 —属于文物《保护：单位、丽水城—市，紫线规划确定—的保护对《象、历史文化保护街！区范围内历史建筑】。的危旧住宅房屋有】重要保护利用—价值和意义》。的由：文广、国《资等部门按市场评估！价由政府回购—或产权？调换并统一》管理 属于》。。上述范围外的危【旧住宅房屋由政府指！定的市、区》国有全资公司—按市场？评估价回购或产【权调换并统一管【理， 回购处置所—需资金按“谁回【购、谁？。保障”的原》则确定 三、治理】要求 （一）危旧】住宅房屋治理必【须符：合城市规《划符合相关规—范要：求应当？优先采取结合—城市基础设》施、社会公共—事业：、棚户区改造、历】史文化？名城保护等建设【项目实施的成片【改造方？式也可以采》取维：修加固、拆除—重建或者《回购处置等》单独改造方式要【和“三改一》。。拆”：、，历史文化名城保护】、文：物保护单位保护、消！除违：法装修造成的安全隐！患等相结合 —（二）住宅房—屋，使用安全鉴定报告】应，。当由1名以上一级注！册结构工程师签【字并加盖注册—专，用章房屋《使用安全鉴定机构】应当向？建设部门申》请备案？。建设部？门应：当加：强，对房屋使《。用安全？。鉴定：机，构和从业《人员的管《理，房屋使用《安全鉴？定机构出具的—危险房屋《结论：鉴，定报告应当报送【所在地建设分—局备案 （三）申请！危，旧住宅房《屋治：理审批（备案）时】须以整幢楼全体【房屋所？有权人？的名义共同申—请涉及多个所有【权人的经全》体房屋所有权人授】。权可以委《托业主代表办理治理！相关手续单体—建，筑面积30》0㎡以上的》房屋：。采取维修加固—或者拆除重建的建筑！设计施工图需—报图审中《心审查并办理—工程：施工许可证涉及【建筑主体和承重【结构变动《。的工程？图纸必须经》图审中心《审查提供《。丽水市建筑工程【施工图设计文件审】查合格书复印—件；：不涉及建筑主体和承！重结构变动的工【程提供图审》中心图审《意见 在历史文化】保护街区、》。文物保护单位、政府！明确的拆《迁改造和土地房屋征！收收储？及建设项目已划【定的红线范》内经鉴定为》D级危旧住》房整治？应采：取回购处置不得选】择拆除重建经鉴定】为，D级具有一》定规模的成片—危旧住房和》城，市主次道两侧—5，0米范？围内危旧住房—。应采取成片改造其】中城市主次道两侧5！0米范？围内危旧住房除采】取成片？改造：外也：。可选择回购》处置不得独幢独【户拆除重建对成片改！造的拆除重》建项：目城：乡规划、园林绿化】等，主管：部门在妥善考虑【。相邻关系人利益的】。情况下可以根据实】际情况适当放宽容积！。率、层高《、层数、绿化等【要求具？体由：城乡规？划部门会同国土资】源、园林绿化等【部门：商定除上《述两种情形外经鉴】定D级危旧住—。房拆除重建方案应当！由原设计单位或者具！有相：应资：质的设？计单位？编制按照不超—。过原建筑位置、原】建筑面积、原—建筑高？度、原层《次、原建筑功能【。的标准？进行拆？除重：建在原有合法用【。地范围内的拆除重建！项目不再重新办理用！地审批？手续 涉《及各级文物保—护单位、文物保护点！。及历史建筑的—治理项目按有关【。法律法规规定执【。行 市？直危旧公房的—申请、审批（备【案，）参照？莲都区个《人建房程序办理先】列入治理计》划 申请房屋存【在违：建情况的需经城市】管，理行政执法部门按】照相关？政策规定对违建进行！处置 （四》）有拆？除重建或《者维修？加固的审批（备案）！条件因意见不统【一、资金筹集难等】业主自身原因未【。能及时申请治—理改造的由》属地街道办事—处负：责协调？和政策处理利—害关系人也可以采取！法律诉讼途径督促相！关，业主履行义》务 四、政策措施 ！（一）多渠道筹【集治理改造资金 市！区危旧住宅房屋治】理改造所需资金按照！“有责追偿、业主】主体、单《位，资助、？政策支持、区域【。平，衡”的原则》筹集：。对城镇住《宅房屋？造成：使用危险的责任【单位或者责任人【应当承？担相应的赔》偿责任治理改造的】费用由房屋所有【权人承担《涉及多个房屋所有】权人的费用方式【有约定的按》照约：。定；：没有约定或者约定】不明确的按照业主专！有部：分占建？筑，物总面积的比—例确定属《于房改购《买的原产《权单位可《以在维修加》固、拆除重》建费用20%额度内！出资补助因拆除重建！增加的住宅》面积属于全体业主所！有可以出《售出：售资金用于充抵建】设成：本等用途尽量—减轻：业主负？担已：建立房屋《专项维修资金的维修！加，固费用可《从，房，屋专项维修资金中列！支存在违规设计、违！规建：设、违规《装，修，、违：规使用影响房屋安】全情况的维修加固费！用在责任范围内向】造成危房原因的责任！方追偿 丽水市【人民：政府、？莲都区人民政府【。、丽水经济技术开】发区管委会应当根】据需要将市区危旧住！宅房屋治理改造专项！资金列？入同级？财政预？算 市区危旧住宅】房屋治理改》造专项资金专—项用于解危应—。急资金、治理改造项！目，补助等方《。面 （？二）优？惠政策 1》.经费补助》确定：为需要鉴《定的丙类疑似危【旧住宅？房屋且业主统—一意见集体申—请鉴：定的鉴定费由政府给！予2元？/平方米的补助补】助范围以输入“浙江！。省既有住《宅房屋？。调查登？记管理系《统，”的房屋为准房【屋所有权人》凭鉴定报告》书（经建《设部门备案）和房屋！所有权证书》向房屋所在》地街：道办事处领取 莲】都区“五保”户【、低保户《、贫困残疾人家庭】危旧住宅《房屋综合治理补助由！莲都区另行研究确】定 ：2.规费减免危【旧住宅？。房屋治理改》造项：目中符合相关条【。件的免收《城市市政《基础设施配套—费、房屋所有—权登记费、土—地使用权登记—费等行政事》业，。性收费和政》府，性基金涉及》的经营服务性收费一！律减半收费涉及的水！电、燃气等管线铺】设、表箱拆》装移：位等工程按成本价】一次性？收费 3.住房【公积金政策》支持在危《旧住宅房屋》综合治理《。过，程中：缴存住房公积—金的业主维修—加固危？旧住宅房屋或拆除】危旧住宅房屋重建】。可以提取《本，人、配偶、父母、子！女的：住房公积金账户内的！余额提取额不超过业！主应分摊的维—修加：固或拆除重》建费用？；提：取住：房公积金《余额尚不足支付维】修加：固危旧住宅房屋或拆！除危旧住宅房屋重】建费用的可以申请】住房公积金贷款【缴存住房公积金的业！主提取公积金、申请！公积金贷款》应按住房公积金管理！中心的要求提供相应！证，明材料贷款担—保应满足《住房公？积金贷款要求 （三！）建立长效》管理制度 1.【落实住宅房屋使【用安：全责任业《主和相关《使用人承担住宅房】屋日常管理、维护】、修：缮的：第一责任物业服务】企业接受业主或【者使用人《委托按照物业服务合！同，约定：承担：房屋共有部》分的：。检查、维修、—养护等日常管理【事务莲都区》。人民政府、丽水经济！技，术开发区管委会应当！建，。。立全：覆盖、常《态化：、网格？。化巡查制度建—立完善市区》住宅房屋排查制度排！查工作由街道办事处！负责组织《市级地？。震、气象、》建设（规划》）、国土资源、水利！、，交通运输《等部门提供》相关技术支持 2】.加大市区住宅【房屋装修监管力度实！。行，设计、？施工：、监理单位对完【成业：务项目的档案—管理：制度、？项目质量《负责人制度和—告知提醒制度禁止】擅，自拆改住宅房屋承重！结构禁止《擅自对砖混》结，构住宅房屋主体结构！作任何改动》禁止擅自破墙—开店：禁止住宅房屋—基本单元分隔发现】业主或者其他—使用人有违法—装修：行为的莲都区、丽水！经，济技术开发区等相】关行政执法部—门以及？物业服？务企业？应，当予：以劝阻？、制止并依法进行】。查处： 3.？完善应急处置制度】莲都区、丽水经【济技术开发区—突发事件应急指挥机！构在当地政府—的统：一领导下《开展危旧住》宅房屋倒《塌事故应急》处置工？作；要根据实—际制订？。相关应急预案对【特别危？险的住？宅房屋进行风险【评估明确责任—单位落实跟》踪和：监测措施；》要加强住《宅房屋使用安—全，知识和？应急知识《。宣传教育 4.【房，屋所有人对危险【。房屋能解危的—要，及时解危；解危【暂时有困难》。的房屋所有人应及】。时向房？屋所在地的街道办】事处报告《街道办事处在—有关部？门的：配合下应采取—。应急：安全措？施；房屋已危及人】员安全的应督促住户！搬，离 5.《探索开展政策—。性住宅？房屋：保险积极探索研究政！策性住宅房屋保【险制度？研究完善住宅物【业保修？金制度 （四）强】化组织？领导 1.健全工】作机制？丽水市人民政府成立！市，区危：旧住：宅综合？治理协调《小组统筹协调—治理改？造有关工作按照【属地管理原则莲都】区人民政府、丽水】经，济技术开《发区管委《会牵头？负，责管辖区域内危【旧住宅房屋的综合】治，理工作,市》建设（规划）—局予以配合建立市区！。危旧住？宅房：。。屋治理联席会议【制度由莲都》区人民政《府牵头召集负—责具体？治理改造《工作各街道办事处要！按规定做好辖区【内住宅房屋使用安】。。全日常管理》工作 2.》明确部门《。职责建设（规划）部！门负：责指导危旧》住，宅房屋管理》和治理？工作发改、国土、规！划、财政、公—安、市场监》督、住房公积金、城！管执：法、：安监、征收、文【广、消防、金融、电！。力、供水等部门按】。照各：自职责？协同做好危旧住宅房！屋使用安全管理、】治理：工作： 教育、卫》生、体育、国—资、供销《、旅游、经信、【交通、民《政，、林业等行业—管理部？门应当组织》本，系统房屋安》。全检查和治理工作】所需资金根据事权】。归属由同级》财政保障 财政【部门要安排保障【危旧住宅房屋治理支！出城镇危旧住宅房】屋解危、应急—。、保：险，项目、治理改造【项目补助及今后鉴】定，。等所：需资：金市、区《按1：:1比例承担— 3.加强督促检查！。莲都区人民》。政府、丽水》经济技术开》发区管委《会要加强对房屋使用！安全工作的指—导监督加强工—作，绩效：考核确保责任到位、！任务：。。落实要加强宣传【引导努力倡》导“：政府主导、业主主】体、政？策倾斜、社会—支持”的《危旧住宅《房屋：。综合治理模式—。结合实际抓紧—。制订具？体实施办法有—关职：能部门？、单位如存在严重】不负责任、失职【渎职行为《造成严重后》果的：要，依法依纪《严肃追究责任 本通！知自发布之日起施行！本通知？。所称市区是指丽水市！中心城区建设用【地规划范围》。内各县（市、区）和！市区外可参》照执行 附件—市区：危旧住？宅房：屋治理？单独改造区》规，划审批流程图 【     》         ！    《  ：      —   ？丽水市人《民政府办公室 20！16年3月》10日？ （：此件公开发》布）： 相关？。附件下载《:184《丽政办发.c—e，b ：