丽，水市人民政》府办公室关于进一】步，推进市？区危旧？住宅房屋综合—治理工作的通知 】 莲都区《人民政府市》政府直属各》。单位： 根据浙江省人【民政府办公厅关【于全面？推进：城镇危旧住》宅房屋治理改造工】作的通知（浙政办】发，〔20？15〕61号—）和全省《城镇危旧住宅房屋】治理改造《工作：电视电话会议精【神经市政府常—务会议？研究现就《进一步推进市区【危，旧住宅房屋综合【治理工作有关事【项通知如下 一、目！标任：务 在？2，014？年排查摸清市区危旧！住宅：房屋底数《、建立“一楼一档】”的基础上201】6年前完成市—区城镇危《。险住宅房屋总—数60%《治理改造《；力：争，在201《7年基本完成市区城！镇危险住宅房屋【治理改造切实改善市！区住宅？房屋使？用安全状况 （一）！。编制规划和年度计】划以：。。莲都区、丽水经济】技术开发区为单位制！定市区危《险住宅房屋治理改造！三年规划和年度工】作，计划明确总体目标和！分年度？目标治理《方式及治理改造的土！地、规划、财税、金！融等政策保障措施等！内容并纳入“十【三五”规划》中，,2016年3月底！前报：。市，政府汇总后上报省政！府 ：（二）组织》市区“丙”类住【宅房屋使用安全鉴】。定莲都区、丽水经济！技术开发区应全面】完成危旧房大排查中！确定：“丙：。”类住宅房屋的使用！安全鉴？定工作 1.通知】告知所辖街道按照房！屋所在地的“—丙”类住宅房屋清单！。立即通知或者告知】房屋：业主进行《房屋安全鉴定 2】.指导服务根—据市建设《。局关于开展危旧【房屋：安全鉴定相关工【作，的通知（丽建发〔2！015〕18号【）中所附的入围鉴】。定，机构名单、联系方】式选择？鉴定：机构并做好相—关宣传解释工作 3！.汇总确认对过去】已经鉴？定或者本次组织鉴定！结，论为：C、D危险等级的】住宅房屋按照通过“！浙江省既有》住宅房屋调查登记管！理系统”添加—上报鉴定结》论 二、治理方式 ！房屋：所有：人或使用人根据鉴定！机构的鉴《定结果一《般可分为以下三类】方式：进行处理 （一）】维修：加固 1.维修【。加固的申请产权属】自然：人性质的《房屋：, 申请人为房屋】所，。有权人申请人—需携带？房屋全？。体所有权人身份证明！、房屋所有权证或权！属有关证《明、房屋安全鉴【定报告、《房屋测绘报》。告，等材料？向，所在地街道办—。事处提出备》案申请街道办—事，处受理后会同所【在地建？设分局进《。行实地踏勘并审核】公示 2.维修【加，固的：备，案经公示无异议后】申请人携带由原【设计单位或具—。有相应？资质等级设计单位】设计的建筑设计施工！图，、危房加固修—缮施：工合：同、承建人资质证书！和身份证明、建房承！诺书等材料到所【在地街道《办事处办理危—旧住房维修加固【。备案手续《街道办事处进行备】案的：同时：抄告城市管理行政执！法部门 3》.维修加固的实【施房屋所《有人或使用人—办理：备案：手续后应《遵循：原位置、原尺寸、】原面积、原檐口【高度、？原门窗位置、屋面】形式、室内地—坪标高等保持不变】的原则进行房屋维修！加固房屋原结构【主体原则《上不：得改变确《需改变？需经：备案同意《所属：街道办事处加强日】常管理工作建—。设（规划《），部门加强施工—管理城市管理—行政执法《部门加强日常执法巡！查 竣工后由—房屋所有人或房屋】所，有人代？表按规定进行验收维！修加：固项目免办用地【手续 擅自拆改建】且，不能补办手续的违法！建筑物？依法：予以没收并》处罚款 （二）拆】除重建 1.拆【除重建的申请产【权属自然人性质【的房：。屋, 申请人—携带全体所有权【人身份证明、房屋】权属有关证明—、，房屋安全《鉴定报告、》房屋测绘报告等材料！向所：在地街道办事处提】出初审？申请街道办》事，处受理？后会同所《在地：国土分局、建设分】局进行实地踏勘【并审核公示》 2.拆除重建的】审，批经公示无》异议后申请》人携：带由原？。设计单位或具有相应！资质：等级设计单位设【计的：建筑设计施工—图、危？房拆除重《建合同、承建—人资质证书和身【份，证明、建房承诺【书，等必要材料到所在地！街道办事处办理危】旧住房？拆除重？建审批手续》。街道办事处同时【抄告城？市，管理行政执法部门进！行，跟踪管理所属—街道办事处加强日常！管理工作建设（规划！），部门加强《施工管理城市管理行！。政执：法部门加强日—常执法？巡，查 3.拆》除重建？的，实施拆除重建项目必！须，按照国土、建设（规！划，）、消防等》部门审批要》求实施？工程完工《后按规定进行—验收备案 利用拆】除重建而未按—审批规定《建设的限期改正至】审批状态；不按规定！要求改正的》违法建筑《物（单体）依法予以！没收并处罚款 4】。.，拆，除重：建房屋的土地性【质部：分或全部为划拨的产！权人应按规定补【交土地出让金后【土地性质全部变更】。为出让性质；重建】后增加的建筑面【积应按？。重，建批准时点》的市场评估价补交】土地出让金 （三】），回购处置 经—鉴定确需《拆除重建的危旧住】宅房：屋因不？。符合城市《。规，。划或者相关规—范要：求无法？获得：拆除重建审》批许：。可的应由房屋征【收部门采《取征收的方式来【消除：安全隐患具体由市】土地储备中心收储】管理 属《于城市？主次道两侧50【米，、政府？明确的？拆迁改造和土—地房屋征《收收储以及建设【项目已划定》的红线范围内的【危旧：住宅房屋可》由房屋？征收部门负责征收交！市土地储备中心收储！管理 属于文—物保护单位、丽【水城市紫线规划确】定的保护对象—、历史文化保—护街：区范围内历史建筑】的危旧住《宅房屋有重》要保护利用价值和】意义的由文广、国】资，等部门按市场评估】价由政？。府回购或产权调换并！统一管理 属于【上述范围外的—危旧住？宅房屋由政府指定】的市、区国》有全资公司按市场评！估，价回购或产权调【换并统一《管理 回购处—置所需资金按“谁回！购、谁保障”—的原则确定 —三、治理要求 （一！）危旧住宅房屋治理！必须符合城市规划符！。合相关规范要求【应当优先采取结【合城市基础设施、社！会公共？事，业、：棚户：区改造、历》史文化？名城保护等》建设项目实》施的成片改》造方式也《可以采取维》修加固？、拆除重建》或者回购处置等单】独改造方式》要和“三改一拆”、！历史文化名城保护、！。文物保护《单位保护、消—除违法装修造—成，的，安全隐患等相结合 ！（二：），住宅房屋使用安全】鉴定报告应》当由1名以上一级】注册结构工程师签】。。字并加盖注》。册专用章房屋—使用安全鉴》定机构应《当，向建设？部，门申请备《案建设部门》应，当加强对房屋使用安！。全鉴定机构》和，从业人员的管理房】屋使用安《全鉴定机构出具的危！险房屋结论鉴定报告！。应当报？。送所在？地，。建设：分局备案 （三）申！请危旧？住宅房屋治》理审批（备案）时须！以整幢楼全体—房屋所有权人—的名义共《同申请涉及》多个所有权人的经】全体房屋《所，有权人授权可以委托！业主代表办》理治理相关手续单】体建筑面积30【0㎡：以上：。。的，房屋采取维修加固】或者拆除重建的【。。建，筑设计施工图需报图！审中心审查并办理工！。程施工许可证涉【及建筑主《体和承重结构变【动的工程《图纸必须经》图，审，中心审查提供丽水市！建筑工程施工—图设计文《件审查合格书复印件！；不涉及建》筑主体和承》重结构变动》的工程提供图审【中心图审意见 【在历史文化保—护街区、文》物保护？单，位、：政，府明确的拆迁改【造和：。土地房屋征收收储】及建设？项，目已：划定的红线》范内经鉴定为D级】危旧住房整治应【采取回购处置不【得选择？拆除重建经鉴定【为D级？具有一定规模—的成片危旧住—房和城？市主次道《两侧50米范—围内危旧住房应【采取成片改》造其中城市主次道】两，侧50米范》围内危旧住》房除采？。取成片？改造外？也可选择回》购处置不得》独幢独户拆除重【建对成片改造的拆】除重建项目》城乡规划、园—林绿化等主》管部门？在妥善考虑相—邻关系人利益的【情况下可以根据实际！情况适当放宽容【积，率、层高、》层，数、绿化等要求【具体：由城乡规划部门【会同国土《。资源、园林绿化等部！门，商定除上述两种情形！外经鉴定《D级危旧《住房拆除重建—方案应当由原设计单！。位或者具有》相应：。资，质的设计单位编制按！照，不超：过原：建筑位置、原建筑面！积、原建筑》高，度、原层次、—原，建筑：功能的标准进—行拆除重建在—原有合法用地范【。围内的？拆除重？。建项目不再重新【办理用？地审批手续》 涉及各级文—物保：护单位、《文物保护《点及历史建》筑的治？理项目？按有关法律法规规定！执行 市直危旧【公房的申《请、审批（备案）】参照莲？都区个人建房程【序办理先列入治理】计划 申请房屋存】。在违：建情况的需经城市】管理行政执法部【门按照相关政—策规定对违建—进行处置 （四【）有拆除重建或者维！修加固的审批—（备案）《条件：因意见不统一、【资金筹？集难：等业主自身》。原因未能及时申【请治理改造的由属地！街道办事《处负责协调》和政策处理利—害关系人也可—以采取法律诉讼途】径督促相关业—主履行义务 —四、：政策：措施 （一）多渠】道筹集治理改—造资金 《市区危？旧住宅房屋治理改造！所需资金按照“有责！追偿：、业：。主，。主体、单位资助【、政策支持、区域平！衡”的原则筹集对】城镇住？宅房屋造成使用危】险的责任单位或者责！任人：应当承担相应—的赔偿责任治理改造！的费用由房屋—所有：权人承担《。涉及多个《房屋：所有：权，人的费？用方式有《约，定，的按照约《定；没？有约定或者约定不明！确的：按，照，业主专？有部分占建筑物【总，面积的比例确定属于！房改购买《的原产权单位可以】在维修加固、拆【除重：建费用20》%额度内出资—补助：因拆除重建增加的】住宅面积属于全体】业主所有《。可以：出售出售资》金用于充抵建—设成：本等用途《尽量减轻业主负担】已建立房屋专—项维修资金的—。维修加固费用可从房！屋专项维修资—金中列支存在违规设！计、违规建设、违规！装修：、违规使用》影响房屋安全情况的！。维修加固费用—在责任范围内向造】成危房原因的责任】方追偿 丽水市人】民政府、莲都区人】民政府、丽水—经济技术开发区【管委会应当》根据需？要将：市区危旧住宅房【屋治理改造专—项资金列入同级财政！预算 市《区危旧住宅房—屋治理改造专项【资，金专：项用于解危应急资】金、：。治理改造项目补【助等：方面 （二）优【惠，。。政策 1.经费补】助确定为需要鉴定的！丙类疑似危旧住宅】房屋且业主统一意见！集体申请鉴定的鉴定！费由政府给予2【元，/平：方米的补助补助范围！以输入“浙》江，省既有住《宅房屋调查登记管】理系统”的房屋为】准房屋所有权人【。凭鉴定报告书—（经建设部门备案】）和房屋所有权证书！向，房屋所在《。地，街道办事处领取 】。莲都区“五保”【户、低保户、—。贫困残疾人家庭危】旧住宅房屋》。综合治理补助—由莲都区另行研【究确定 2.—规费减免危旧住宅】房屋治理改》造项目中《符合：相关条件的免收城】市市政基础设施配套！费、房屋所有权【登记：费、土地使用—权，登记费等行政事业性！收费和政府性基金】涉及的经营服务性收！费一律？减半收？费涉及的水电—、燃气等管线—铺设、表箱拆装移位！等，工程按成本价一次性！收费 3.住—房公积金政策支持】在危旧住宅房屋【。综合治理过程中缴存！住，。房，公积金的《业主维？修加固危《旧住宅房《屋或拆除危旧—住宅：。房，屋重建可以提—取本人？。。、配偶？、父：母、子？女的住房公积金账户！内的余额提取额不】超过：业主应分摊的维修】加固：或拆除重建费—用，；提取住房公积金余！额，尚不足支《付维修加固危旧【。。住宅房屋或拆除危】旧住宅房《屋重建？费用的可以申—请住房公积金贷款】缴存住房公积—金的业主提取公积】金、：申请公积金贷款【应按住房《公，积金管理中心—的要求？提供：。相应：证明材料贷款担保应！满，足住房公积金—贷款要求《 （三）《建立长效管理制【度， 1.落实住—宅房屋？使用安全责任业【主和相关《使用：人承担？住宅房？屋日常管理、维护、！修缮的第一责任物】业服：务企业接受业主或者！使用人？委，。托按照？物，业服务合同约—定承担房《。屋共：有部分的《。检，查、维修、养护等】日常管理《。事务莲都区人民【政府：、丽水？经，济技术开发区—管委会应当》。建立：全覆盖、常态—化、网？格，化巡：查制度建立》完善市区住宅房屋】排查制？度排查工《作由街？道办事处《负责组织《市级地震、气象、】建设（规划）、国】土资：源、水利、》交通运输等部门提供！相关技术支持 2.！加大市区住宅房屋装！修监管？力度实行《设计、施工、监【理单位对完成—业，务项目的档案管理】制度、项目质量负责！人，制度和告知提—。醒制度禁止擅—自拆改住宅房屋【承重结构禁止—擅自对砖《混结构？住宅房屋主体结构作！任何改？。。动禁止？擅自破墙开店禁止】住宅：房屋基本单元分隔发！现业主或者其他使用！人有违法装修行【为的莲都区、丽【水经济技《术开发区等》相关：行政执法部》门以及物业服务【企业应？当，予以劝阻、制—止，并依法进行》查处 3.》。完，善应：急处置？制度莲？都区：、丽：水经济技术开发【区突发事件应—急指挥机构在当地】政府的统一领导下开！展危旧住宅》房屋倒塌事故应急处！置工作；要根据实】际制订相《关应急预案对特别危！险的住宅房》屋，进，行风险评估》明确责任单位落【实跟踪和监测措施】；要加强《住宅房屋《使用安？全知识和应急知识宣！传，教育 ？4.：房屋所有人》。对危：险房屋能解危的【要及时？解危；？解危暂时有困难的房！屋所有人应及时向】。房屋所在地》的街道办事处报告街！道办事处在有—关，部，门的配合下应采取应！急安全措《。施；：房屋已危及人员【安全：的应督促《住户搬离 》5.探索开》。展政策性住宅房屋保！险积极探索研究政】策，性住宅房屋保—险制度研究完善住】宅物业保修金制度 ！（四）？强，化组织领导 1.健！全工作机制》。丽水市人民政府成】立市区危旧住宅【综合治理协调小组】统筹协调治》理改造有《关工作按照》属，地管理原则》莲都区人民》政，府、丽水经济技术开！发区管委会》牵头负责管辖区【域内危旧住》宅房屋的综合治理工！作,市？建设（规划）局【予以配合《建，立市区危旧住宅房】屋治理联席会议制度！由莲都区《人民：政府牵头召集负【责具体治理》改，造工：。。作各：街道办事处要按规】定做好辖区内住【宅房屋使用安—。。全日常管理工作【 ，2.明确部门—职责：建设（规划）—部门负？。责指导危旧住宅房屋！管理和治理工作发】。改、国？土、规划《、，财政、公安、市场】监督、住房公—积金、城管执—法、安监、征收【、文广、消防、【金融、电力、供【。水等部？门按照各自》。。职责：协同做？。好危旧住《宅房屋？使用安？全管：理、治理工作 教】育、卫生、体—育、国资《、供：销，。、，旅游、经信》、交通、《民政、林业等行业管！理部门应当》组织本系《统房屋安全检查【和治：理工作所需资金【。根，据事权归《属由同级财》政，。保障 财政部门要安！。排保障危旧住宅【房屋：治，理支出城镇危—旧住宅房屋解危、应！急、：保险：项目、治理改—造项目补助》及今后鉴定》等所需资金市、区】按1:1《比例承担 3.加】强督促检查莲—都区人民政府—、丽水经济》技术开发区》管委会要加》强，对房：屋，使用安全工作的【。指导监？督加强工作绩效考】核确保责任》到位、？任务落实要加强宣传！引导努力倡导“政府！主导、业主主体【、，政，策倾斜、社会支持”！的危旧住宅》房屋综合治理模【。。式结合实《际，抓紧制？订具：体实：施办法有关职能部门！、单位如存在严重不！负责任、失职渎职】行为造成严重后【果的要依法依纪严】肃追究？责任 本通》知自发布之日起施行！。本通知所称市—区是指丽水市中心】城区建设用地—规划范围内各县（】市、区）和市区外可！参，照执行 附件市【区危旧住宅房屋治】理单独改《造区规划审批流程】图  ？      —        】   ？      —    《 丽：水市人民政府办公室！ 2016年—3月10日》 ，（此件公《开发布） 相关【。附件下载:184】丽政办发.ce【b， ，