丽水市人民政—府办公室关于—进一步推进市区危】旧住宅房屋综合治理！工作的？通知 莲都区人民！政府市？。。政府直属各单位【 根：据浙江省人民政府】办，公厅关于《全面推进城》镇，危旧住宅《房屋治理改造工【作的通知（浙政办发！〔2015〕6【1号）和《全省城？镇危旧住宅房—屋治理改造》工作电？视，电话会议精神经【市政府常务》会议研？究现：就进一步《推进市区《危旧：。住宅房屋综合治理】工作有关《事项通知如下 一、！目标任务 在201！4年：排查摸清市》区危旧住宅房屋底数！、建：立“一楼一档”【的基础上2016】年前完成市区城镇】危险住宅房屋—总数60%治—理改：造；力争在201】7年基？。本完成市区城镇危】。险住宅？房屋治理改造切实】改善市？。区住：宅房屋使用安—全，状况： （一）编制规【划和年度计划—以莲都区、丽水【经济技？术开发区为单位制】定市区危险》住，宅房屋治理》。改，造三年规划》和年度工《作计划明《确总体目标和分【年度：目标治理方》式及治理改造的【土地、规划、—财税、金融等政【策保障措《施等内容《并纳入“十三五【”规划中,2016！年，3月底前报》市政府？汇总后上报省政府 ！（，二）组织市》区“丙”《类住宅房屋使用【安全鉴？。定莲：都区：、丽水经济》。技术开发区》。应，全面完成危》旧房大排查中—确定“丙”类住宅】房屋：的使用安全》鉴定工？作 1.通知—告知所辖街》道按照房屋所—在地的“丙”类【住宅房？屋清单立即》通知或者告知房屋业！主进行房屋安全【鉴定 2.指导【。服务根据市建—设局关于开》展危旧房屋安全【鉴定相关工》作的通知（》丽建发〔2015〕！18号）中所附的入！围鉴定机构》名单、联《系，方式选择《鉴，定机构并做》好相关宣传解—释工作 3》.，汇总确认对过—去已经鉴定》或者本次组织鉴定结！论为C、D危险【等级的住宅房屋按】照通过“浙江省【既有住宅房屋—调查：登记管理系统—”添加？上报鉴定《结论 二、治理方】式， 房：屋所有人《或使用？人根据鉴定》机，构的鉴定结果一般】可分为以《下三类方式进行处】理 （一《）维修加固》 1.维修》加固的申请产权【属自：然人性质的房屋,】 申请人《为房屋所有权人申请！人需携带房》。。屋全：体，所有权人身份证明】、房屋？所有权证或权属有】关证明、房屋安全鉴！定，报告、房屋测绘报告！等材料向所在地街道！办事处提《出备案申请街道办】事处：受理后会《同，所在地建《设，分局进行实地踏【勘，并审核公示 —2.维？修加固的备案经【。公示无？异，。议后申？。请人携带由原—设计单位或具有相应！资质：等级设？计，单位设？计的建筑《设计施工图》、危房加固修缮施工！合同、？。承建人资质》证书和身份》证明、建房承诺书等！材料到所在地街道办！事处办理危》旧住房？维修加固备案—手续街？。道办事处进》行备案的同时抄【告城市管理行—政执法部门 —3.维修加固的【实施房屋所有人或】使用人办理备—案手：续后：应遵循原位置、【原尺寸、原面—积、：原檐口高《度、原门窗位置、】屋面形式、》室内地坪标高等保持！不变的原则进行【。房屋维修加固—房屋原结构主体原】。则上不得改》变确需改《变需经备案同意所】属街道办事处—加强日常管理—。工作建设《（规划）部门加强】施工管理《城市管理行政执法部！门加强日常》执法巡查 竣工【后由：房屋所有《人或房屋所有人代表！按规定？进行验收维》修加固项目》免办：用地手续 擅—自，拆改建？且，不能补办手续—的违法建筑物依法】。予以没收并处罚【款 （二《）拆除重建 1.拆！除重建的申请产权】属自：然人性质的房屋, ！申请人携《。。带全：体所有权人身份证】明、房屋权属有关证！明，、房屋安全鉴定报】告、：房屋测绘《报告等材料向所【在地街道办事处提】出，初审申请街》道，办事处？受理后会同》所在地国土分—局，、建设分局》进行实？地，踏勘并审核公示 】2，.拆：除，重建的审批经公示】无异议后申》请人：携带由原设计单位或！具有相应资质等级】设计单位设计—的建筑设计施—工图、危房》拆除：重建：合同、承《建人资质证书—和身份证明》、建房承诺》书等必？要材料到《所在地街《道办事处办理危【旧住房拆除重—建审批？手续街道办》事处：同时抄告城市管理】行政执？法部门进行跟踪管】理所属？街道办事处加—强日常管理工作【建设（规划》）部：门，加强施工管理城市】管理行政执法部门加！强日常执法巡—查， 3.拆除重—建的实施拆》除重建？项目必须按照—。国，土、建设（规—划）：、消防等部门审批】要求实施工程完工后！按规定进行验收备案！ ，利用拆除重》建，而未按审批规定建设！的限期改正至审【批，状态；不按》规定要求改正的违法！建筑物（单体—）依法予以没—收并处罚款 —4.拆除重建房屋的！。土地性质《部分或全部为划拨的！产权人应按规定补】交土地出让金后土地！。性，质全部变更为—出让性质；重建【后增加的建筑面积】应按重建《批准时点的市场【评估价补交土地出】让，金， （三）回》购，处置 经鉴定确需】拆除重建的危旧住宅！。房屋因不《符合城市规划或者相！关规：范，要求无法获得—拆除重建审批—许可的应《由房屋征收部门采取！征收的？。。方式来消除》安全隐患具体由市土！地储备中心收—储管理？ ，属，于城市？主次道两侧5—0米：、政府明确的拆【迁改：造和：土地：。房屋征？收，收储以及建设—。项目已划定的红线范！围内的危旧住宅房】屋可由房屋征收【部门负责征收—交市土地储备—中心收储管》。理 ：属于文物保护单位】、丽：水城市？紫线规划确》定的：保护：对象、历史文化【保护街区范围内【历史建筑的危旧住宅！房屋有重要保护【利用：价值和意义的由文】广、国资等部门按市！场评估价《由政府回购或产权】调换：并统一管理 属【于上：述，范围外的危旧住【宅房屋由政府指定的！。市、：区国有全资》公司按市场评估价】回购或产权调换并】统一管理《 ，回购处？置所需资金按“谁】回购、？。谁保：障”的原则确定 】三、治？。理要求？ （一）危旧—住宅房屋治》。理必须符合》城市规划符》合，相关规范要》求应当优先采取结】合城市基础设施、】。社会公共《事业、棚户区改造、！历史文化名》城保护等建设项目实！施的成？片改造方《式也可？以采取？维修加固、拆除【重建或者回购处置等！单独改造方式要和】“三改一拆”—、历史？文化名城保护、文】物保护单位》保护、？消，除违法装《修，造成的安全》。隐，患等相结合 （【二）住宅房屋使用】。安全鉴定报告应【当，由1：名以上？一级注册结构工程师！签字并加盖注—册专用章房屋—。使用安全鉴定机【构应当向建设部门申！请备：案建设部门应当加】强对房屋使用安全鉴！定机构和从业人员的！管理房屋使用—安全鉴定机构出具的！危险房屋结》论鉴定报告》。应当报送所》在地建设分局备案 ！（，三，。），申请危旧住宅房屋治！。理审批（备案）【时须：以整幢楼全体房屋所！有权人？的，名义共同申请—涉及多个所有权人】的经全体房屋—所有：权，人授权可以委托业主！代表办理治理相【关手：续单：体建筑面积3—00㎡以上》的房屋采取维修加固！或者：拆除重建的》建，筑设计施工》图需报图《审中心审查并—办理工程施》工许可证涉》及建筑主体和承【重结构？变，动的工程图》纸必须经图审中心审！查，提供：丽水市建筑工程施工！图设计文件》审查合格书复印件】；不涉及建筑主体】和承重结构变动【的工程提供图—。审中：心，图审：意见 ？在历史文化保护街】区、文物保护—单位、政府明确的】拆迁改造和土地【房屋征？收收储？及建设项目已—划定：的红线范内经鉴【定为D级危旧—住房整治应采取回】购处置不得》选择：拆除重建经》鉴定为D《级具有一定规模【的成片危《旧住房？和城市主次道两【。侧50？米范围内危旧住房应！采取成片改造—其中城市主次道两】侧50米范围—内危旧？住房除采取成片【改造外也可选择【回购：处置：不得：。独幢：。独户拆除重建对成】片改造的拆除重建】项目城乡规划、【园林绿化等主管部门！。在妥善考虑相邻【关系人利益的情况下！可以根据实际情【况适当放《宽容积率、》层，。高、层数、》绿化：等要：求具体由城乡规划】部门会同国土—资源、园林绿化等】部门商定《除上：。述两种情形外经鉴定！D级危旧住房拆除重！建方案应当由原设计！。单位或者具有相应资！质的设计单》位编制按照不超过】原建筑位置、原建筑！面积、原建》筑高度？、原层次、原建筑】功能：的标：准进行拆除重建【在原有合法用—。地范围内的》拆除重？建项目不再重新办理！。用地审批手续— 涉及各《级，文物保护单位、【文物保护点及—历史建筑的治理项】目按有关法》律法规规《定执行？ 市直危旧》公房的？申请、审批（—。。备案）参照莲都区】个人建房程序办理】先列入治理计划【 申请房屋存在违】。建情：况，的需经城市管理【行政执法部门按照相！关，政策：规定对违建进行【处置 ？（四）有《拆除重建或者—维修加固的审批（】。备案）条件》因意见不《统，一、资金《筹集难等《业主自身原因未能】及时：申请治理《改，。造的由？属地街道办事—处负责协调和政策处！理利害关系人也可以！采取：法律：诉，讼途径督促相关业】主履行义务 四【、政：策措施 （一—）多：渠道筹集治理改【造资金 市区危旧住！宅房屋治理改造所需！资金按照“》有责追偿、业主主体！、单位资《助、政策支持、区】域平衡”《。的原则筹集对城镇】住宅房屋造》成使用危险》的责任单位或者责】任，人应当承担相应的】赔偿责任治理—改造的费《用由房屋所有权人承！担涉及多《个房屋？所有权人的费用方式！有，约定的按照约定【；，没有约定或者约定不！明，。确的按照业》主，专有部分占》建筑物总面积的比】例确定属于》房改购？买的原？产权单位可以—在，维修加固《、拆除重建费用2】0%额度内出资补】助因拆除重建增加】的住宅面积属—于全体业主所—有可以出售出售资金！用于充抵建》。设成本等《用，。途尽量？减轻业主负》担已建立《房屋专项维修资金】的维修加固费用可】从房屋？专项维？修资金中列》支存：在违规设计、违规】建设、违规装—修、违规使用影响】房屋安？全情况？的维修？加固费用《在责任范围内向造成！危房原因的责任方追！偿， 丽水市人》民政府、《莲都区人民政府【、，丽水经济技》术，开发区管委》会应当根据需要【将市区？危旧：住宅：。房屋治理改》。。造，专项资金列入—同，。级财政预算 市【。区危旧住宅房屋治理！改，造专项资金专项用于！解危应急资金—、治：。理改造项目》补助等？方面： （二）《优惠政策 》1，.经费？补助确定为需—要鉴定的丙》类疑似危旧住—宅房屋？且业主统一意见集体！申请鉴定的鉴—定费：由政府给予》。2元/？。平方米的补助补【。助范围以输入“【浙江：省，既有住宅房屋调【查登记？管理系统”的房屋为！准，。房屋所有权》人凭鉴？定报告书（经建【设部门备《案）：。和房屋所有权证书向！房屋所在《。地街道办事处领【取 莲都区“—五保”户、低保户】、，贫困残？疾人家庭《危旧住宅《房屋：综，合治理？补助由莲《都区另行《研究确定 2.规费！减免危旧住宅房屋】治理改造项目中符合！相关条件的免收城市！市，政基：础设施？配，套费、房屋》所，有权登记费、—土地使用权登记费等！行政：事，业性：收费和政府性基金涉！及的经营服务性收费！一律减半收费涉【及的水电、燃—气等管？线，铺设、表箱拆装移位！等工程按成》本价一？次性收费 3.住房！公积金政策支持在危！旧住宅房《屋综合治理过程【中缴存住房公—积金的业主》维，修加固危旧》住宅房屋或拆除【危旧住宅房》屋重建可以》提取本人、》配偶、父母、子女】的住房公积》。金账户内的余额【提取额不超过—业主：应分摊的《维修加固或拆—除重建费用；提取住！房公积金余额尚不】足支付维修加固危旧！住宅：房屋：或拆除危旧》住宅房？屋重建费《用的可以申请—住，房公：积金贷款缴存住房公！积金：的业主提取》公积金、申请公积金！贷款：应按住房公积金管】理中心的要》求提供相《。应证明材料贷款担保！。应满：足住房公积金—贷款要求 》（三）建立长效【管，理制度？ 1.落实住—宅房屋使用安全责】任业主和相关使【用人承担住宅房屋日！常管理、维》护、修缮的第一责任！物业服？。务企业接受业主或者！使用：人委托按照》物，业，服务合同约定承【担房屋共有部分的】检查、维修、—养护：等日常管理》事务：莲都：区人民政府》、丽水经济技术【开发区管委会应当建！。立全覆盖、常态【化、网格《化巡查制度建—立完善市区住宅房屋！排查制度排查—工作：由街道办事处—负责组织市》级地震、《气象、建设（规划）！、国土资源、水【利、交通运输等【部门提供《相关技？术支持 《2.加？大市：区住宅房屋装修监管！力度：实行设计、施—工、监理单位对完成！业务项？目的档案管理制度】、项：目，质量负责人制—度和告？。知提醒制《度禁止擅自拆改住宅！房屋承重结构禁【止擅自对砖混结构住！宅房屋主体结构作任！何改动禁止擅—自，破，墙开：店禁止住《宅房屋？基本单元分隔发【现业主或者》。其他使用人有违【法装：修行为的莲都区、丽！。水经：济技术开发区等相关！。行政执法部门以及物！。业服务企业应—当予以劝《阻、：。制止并依《法进行查处》 3.完《善应急处置制度【。莲都区、丽水经济】技术开发区》。突发事件应》急指：挥机构在当地政府】的统一领导下开展】危旧住宅房屋倒【塌事：故应急？。处置工作；要根【据实际制订相—关应急预案》。对特别危险的住宅房！屋进行风险》评估明确责任—单位：。落实跟？踪和监测《措施；要加强住宅房！屋使用安《全知识和应急知识】宣，传教育 《4.房屋所有人【对危险房屋》能解危的要及—时解危；解》危暂时有困难的【房屋所有人应及【时向房？屋所在地的街道办事！处报告街道办事处在！有关部门的配合下应！采取：。。应急：安全措施《；房屋已危及—人员安全的应—督促住户搬离 5.！探索：。开展政策性住宅房屋！保，险，积极探索研究政策】性住宅房屋保险制度！研究：完善住宅物业—保修金制度 —（四）？强化组织领导— 1.健全》工作机制丽水—。市人民政《。府成：立市区危旧》住宅综合治理协调】小组统？。筹协：调治理改造有—关，工作按照属地管理原！则莲都？区人民政府、—丽水：经济技术开发区管】委会牵头负责管辖区！域内危旧住宅房屋】的综：合治理工作》,市建设（规—划，）局予以配》合建立市区》危旧住宅《房屋治理联席会议】制度由莲都》区人民政府》。牵头召集负责—具体治理改》造工作？各街道？办事处要按规—定做好辖区内住宅房！屋使用安全》日，常管：理，工作 2.明确部】门职责建设》（，规划）部门负责【指导危？。旧，住宅房屋《管理和？治理工作发改、国土！、规划、财政、公】安、市场监督、【住房公积金》、城管？。执法、安监、征收、！文广、消防、金融、！电力、供水等部门按！照各自职责》协同做好危旧住宅】房屋使用安全管【理、：治理工作 教育【。、卫生、体育—。、国资、供销、【旅游、经信》、交通、民政、【林业等行业管理【部门应当组织—本系统房屋安—全检查和治理工【作所需资金根—据事权归《属由同级财政保障 ！财政部门《要安排？保，障危旧住《宅房：屋治理？支出：城镇危旧住》宅房：屋解危、应急、保险！。。项目、？治理改造项目—补助及今后鉴定等所！需资金市、区—按1:1比例—承担 ？3.加强《督促检查莲都—区人民政府、丽水】经，。济技：术开发？区管委会要加—强对房屋使用安【全工作的指导—监督：加强：工作绩效考核确保责！任到位、任务落实】要加强宣传引导努力！。倡导“政《府主导、业主—主体、政策倾斜【、，社会支持”》的危旧？住宅房屋综合治理模！式结：合实际抓紧制订【具体实施办法有【。关职能部门、单【位如：。存在严重不负责【。任、失职渎职行为造！成严重？后果：的要依法依纪严【肃，追究：责任 ？本通知自发布之日起！施，行本通知所称—市区是指丽》水市中心城区—建设：用地规划范围内各县！（市、区）和市区外！可，参，照执：行， 附件？市区危旧住宅房屋】治理单独改》造区规划审批流程】。图     —     》   ？   ？  ：     》   ？    丽水—市人民政府办公室】 2：01：6年3月1》0日 （此件—公，开发布） 相关附件！下，载:：184丽政办发.】ceb 《