丽水市人《民政府？办，公室关于进一—。步推进市区危旧住】宅房屋综《合治理？工作的？通知 ？ 莲都区《人民政府市政—府，直属各单位 根据】浙江省人民政府办】公厅关于全面推进城！镇危：旧，住宅房屋治理改【。造工作的通知（【。浙政办发〔2015！〕6：1号）和全省城镇】危旧住宅房屋—治理改造工作电视】电话会议精神—。经市：政府：常务会议研究现【就进：一步推进市区危旧】住宅房屋综合治理】工作有关事》项通知如下 一、】目标任务 在201！。4年：排查摸清《市，区危旧住宅》。房屋底数、建立“】一楼一档”的基础上！201？6年前完成市区城】。镇危险住宅房屋总】数60%治理—改造；力争在20】17年基本完成市区！城镇危？险住宅房屋》治理改造《切实改？善市区住宅房屋使用！安全状况 （一）】编制规划《和年度计划以莲都区！、丽水经济技术【开发：区，。为单位制定市—区危险住《宅房：屋治理改造三年规划！和年：。度工作？计，划明确总体》目标和分年度—目标治理方式—及治理改造》的土地、规划、财税！、金融等《政策保障措施等内容！并纳：。入“十三五”—规划：中,201》6年3月《底前报市政府汇总】后上报省政府 （】二）组？织市区“《丙，”类住宅房屋使用安！。全鉴定莲都区—、丽：水经济技术开—发区应全面完成危旧！房大排查《中确定“丙”类住宅！房，屋的使用安》全，鉴定工作 1.通】知告知所辖街道按】照房屋所在地的“】丙”：类住宅房屋清—单立即通《知或者告知房屋【业主进行房屋安全鉴！定 2.指导服务】根据市？建设局关《于开展危旧房屋安全！鉴，定相关工作的通知（！丽，。建发〔20》15〕18》号）中所附的入围】鉴定机构名》单、联系方式选择鉴！定机构并做》。好，相关：宣传解释工》作 ：3.汇总确认对过去！已经鉴定或者—。本次组织鉴定结论为！C、：D危险？等，级的：住宅房屋按照通过】“浙江？省既：有住宅房屋调查登】记管理？系，统”添？加上报鉴定》结论 二、治理【方式 房《屋，所有人或《使用人？根据鉴定机》构的鉴定结果一般】可分为以下三类方式！进行处理《 （一？）维修加固 1.维！修，加固：的申请产权属自【然人性质的房—。屋，,， 申请人为房屋【所有：权人申请人需携【带房屋？全体：所有权人身》份证明、房屋所有权！证或权属有关证【明、房？屋安全鉴定报—告、：房屋测绘报告等【材料向所在》地街道办《事处提出备案—。申请：街道办事处受—。。理后会同所在地建设！分局进行《实地踏勘并审核公】示， 2.维修》加固的备案经公示无！异议后申《。请人携带由原设计单！。位或具有相应资【质等：级设计单位设—计，的建筑？。设计施工图、危【房加固？修缮：施工合同、》承建人资质》证书和身份》证，明、：建房承诺书等—材料到所在地街【道办事处办理危旧】住房维修《加固备案手》续街：道办事处《进行备案的同时抄告！城市管理行政执法部！门， 3：.维：修加固的《实施房屋所有—人或使用人办理备】案手续？后，应遵循原位置、原尺！寸、原面积、原【檐口：高度、原门窗位置、！。。屋面形？式，、室内地坪》标高：等保持不变的原则】进行房屋《维修加固房》屋原结构主》体原则？上不：得改变确需》改变需经《备案同意所属街道】办，事处加强日常管理工！作建设（规》划）部门加强—施工管理城》市管理行政执法【部门：加强日常执》法巡查 竣工后由房！。屋所有人或》房，屋所有人代》表按规定进行验收】维修加固《项目免办用地—手续 擅自拆改建】且不能补办手续的违！法建：筑物依法予以—没收并处罚款— （二）《拆除重？建 1.拆除重建的！申请产权属自然人性！质的房屋,》 申请人携》带全体所《有权人身份证—明、房屋权属有关证！。明、房屋安全鉴定】报，。告、：房，屋测绘？。报告等材料向—所在：地街道办事处提【出初审申请》街道办事《。。处，受理后？会同所在地》。国土分局、建设分】局进行实地》踏勘并？审核公？示 2.拆除重建】的审：批经公示无异—议后申请人》携带由原设》计单位或具有相【应资质等级设计单位！设，计的建筑设计施工】图、危房拆除重建】。。合同、承建人资【质证书和身份证明、！建房承诺书》等必要材料到—所在：地街：道办事处办理危【旧住：。房拆除重建审批手】。。续街道？办事处同时抄告城】市管理行政执法部】门进：行跟踪管理所属街道！办事处？加强日常管理工【作建设？（规划）部门—加强施工管》理城市？管理行政执法部【门加强日常》执法巡查 》3.拆除重建的实】施拆除？重建项目必须—。按照国土、建设（规！划）、消防等部【门审批要《。求实施？工，程完工后按规定进】行验收备案 利用拆！除重建而未按审【批规定建设的—限期改正至审批【状，态；不？按规定要求改正的违！法建：筑物（单体》）依：法予以没收并—处罚款 4.拆除重！建房屋的土地性【质部：分或全部《为，划拨的产权人—应按规？定，补交土地出让—金后土地性质全【。部变更为出让—性质；重《建后增？加的建筑面》积应按重建批准时点！的市场评估价补交】土地出？让金 （三）—回购处？置 经鉴定》确需拆除重建—的危旧住《。宅房屋因不》。符合城市规》划或者相关》规范：要求无？法获得拆除》。重建审？批，许可的应《由房屋征收部门采取！征收的方式来消除】安全隐患具》体由市土地》储备中心收储管【理 属于城市—主，次道两侧5》。0米、政府明确的】拆，迁改：造和土？地房屋征收》收储以？。及建设项目已划定】的红线范围内的危】旧住宅房屋可由房】屋，征收：部门：负责：征收交市土地储备】中，。心收储管理 属【于文物保护单位、丽！水城市？紫，。线规划？确定：的保护对象、历史文！化保护街区范—围，内历史？建筑的危旧住宅【房屋有重要保护利】用价值和意义—的由文广《、，国资等？部，门按市场《评估价由政府回【购，。或产权调换并统一】管理： 属于上述范围【外，的危旧住《宅房屋由政府指定的！市，、区国有全资—公司按市场》评估价回购或产【权调换并《统一管理 回购【处置所需资金按“】谁回：购，、谁保障”的原则确！定 三、治理要求】 （一）危旧住【宅房屋治理必须符合！城市规划《符合相关规范要求应！当，优先采取结合城【市，。基，础设施、社会—公，共事业、棚户区改造！。、历史？文化名？城保护等建设项目】实施的成片改造【。。方式也可《以采取维修加固、】拆除重建或者回购】处置等？单独改造方式要【和“三改一拆”、历！史文化名城保—护、文物保护—单位保？护，、消除违法装修造】成，的安全隐患等相结合！ （二？）住宅？房屋使用安全鉴【定报告应当由1名】以上一级注册结【构，工程师签字并加【盖注册专用》章房屋使用》安，全鉴：定机：。构应当向建设部【门申请备《案建设？部，门应当加强对房屋】使，用，安，全鉴定机构》和从业人员的管理房！屋使用安全鉴定机构！出具的危险房—屋结论鉴定报—告应当报送所在地建！设分局备案》。 （三）申请危旧】住宅房屋治理审批】（备案？）时须以整》幢，楼全体房屋》所有权人的名义【共同申请涉及—多个所有《权，人的经全体房—屋所有？权人授权可》以委托业主代表办】理治理相关手续【单体建筑面》。积300㎡以上【的房：屋，采取：维，修加固？或者拆除重建—的建筑设计施工图需！报图审中心审查并】办理工程施工许可】证涉及建《筑主体和承重结【构，。变，动，的工程图《纸必须经图审中【心审查？提供丽水市建筑工】程施工图设计文【件审查合格书复印】件，；不涉及建筑主【体和承重结构变【动的工程提供—图审中心图审意【见 在历史》文化保护街区、文】物保护单位》、政府明确的拆【迁，改造和？土地房屋征收—收储及建设项目已划！定的红线范内—经鉴定为《D级危旧住房整治】应采取回购处—置不得选择》拆除重建经鉴定【为D级具有》一定规？模的成片危旧住【房和：城市主次道两侧5】0米范？。围内危旧《住，房，。应采取成《片改造其中城—市主：次道两侧50米范】。围内危？旧住房除《采取成片改》造外也可选》择，回，购处：。置不得？独幢独？户拆除重《。建对成片《改造的拆除重—建项目城乡规—划，、园林绿化等主管】部，门在：妥善考虑相》邻关系人《利益的情《况下可以根据实际情！况适：当放宽容积率—。、层高、层数—、绿化等《要求具体由城—乡规划部门会同【国土资源、园林【绿化等部《。门商定除上》。述两种？。情形外经鉴定D级危！旧住房拆除》重建方案《。应当由原设计—单位或者具有相应资！质的设计《单位编制按照不超】过原建筑位置、原建！筑面积、原建筑高度！、原层次《、原建筑功》能的标准进行拆除】重建在原有合—法用地范围》内的拆除重建项目不！再重新？办理用地审批—手续 涉及各级文】物保护单位》、文：物保护点及历史建】。筑的治理《项目按有关法律法】规规定执《行 市直危旧—公房的申请、—。。审批（备案）参照】莲都区个人建—房程：。序办理先列入治理】计划 申请》房屋存在违建情况】的需经城《市管理行政执法部】门按照相关》政策规定《对违建进《行处置 （四）【有，拆，除重建或者维修加固！的审批（备案）条】。件因：意见不统《一、资金筹集难【等业主自身原因未能！及，时申请治理改造【的由属地街道办事】。处负责协调》和政策处理利害关系！人，也可：以采取？法律诉讼途径督【促相关业主履行【义务 四、政策措施！。 （一）多渠道筹】集治：理改造资金 市【区危旧住宅房屋【治理改造所需资金按！照，“有责追偿、业主主！体、单位资助、【政策支？持，、区域平衡”的原】则，筹集对城镇住宅房屋！造成：使用危险的责任单位！或者责任人应—当承担相应》的赔偿责《任治理改造》的费用？由房屋所有权人承担！涉及多个《房屋所有权》人的：费用方式有约定【。的按照约定；没有】约定：或者约定不明—确，的按照业主专有【部分占建筑物—总面积的比例确【。定属于？房改购买的原—。产权：单位：可以在？维修加固、拆除重】建，费用20%额度【内出资补助因—。拆除重建增加的住宅！面积属于全体—业主所有可以出【售出：售资金用于充—抵建设成本等用途】尽量：减，轻业主负担已—建，立房屋？专项维修资金的【维修加固费》用可从房屋专项维修！资金中列支存在违规！设计：、违规建设、—违，规装：修、违？规，使用影？响房屋安全情况的】维修加固费用在责任！范围内？向造成危房》原因：的责：任方：追偿 丽水》市人民政府、莲【都区人民政府—、丽水经济技术开】发区：管委会应当根据需】要将市？区，。。危旧住？宅房屋治《理改造专《项，资金列入同级财政预！算 市区危旧住宅房！屋治理改造专项资金！专项用于解》危应急？资金、？治，理，改造项目补助等方面！ （二）优》惠政：策 1.经费补助】确定为需要》鉴定的丙类疑似危】旧住宅房屋且业【主统一意见集体申】。请鉴定的鉴》。定费由政府给予2元！/，平方米？的补助补助范围【以输入“浙江省既】有住：宅，房屋调查登》。记管理系统》”，的房屋为准房屋所】有权人凭鉴定报告书！（经建设部门—备案：）和房屋所有权证】书向房屋所在地街道！办事处？。领取 莲都区“五保！”户、低保户、贫】困，残疾人？家庭危旧住宅房【屋，综合治理补助—由莲都区《另行研？究确定 2》.规费？减，免危旧住宅房屋治理！改造项目中符合【相关条？件的免收城》。市市政基础设—施配：。套费、？房，屋所有权登记费、】。土地使用权登—记费等行政事业性】收费和政府性—基金涉？及的：经营：服务性收费一律减半！收费涉及的水电【、燃气等管》线铺设、表箱拆装移！位等工程按成—本价：一次性收费 3.】住房公积金政策支】持在危旧住》宅房屋综合》治理：过程中缴存住房【公积金的业主维【修加固危旧住宅房屋！或拆除危旧住—宅房屋？重，建，可以提取本》人，、配：偶、：父母、子女的住【房公积？金账户内的余额【提取额不超过业【。。主应分摊的维—修加固或拆除重建费！用；提取《住房公？积金：余，额尚不足支》付维修加固危—旧住宅房屋或—。拆，除，危旧住宅房屋—重建：。费用的可以申—请住房公积金贷【款缴存住房》公积金的《业主提取公积金、】申请公？积金贷？款应按住房公—积金管理中》心的要求提供相【。应证明材料贷款担保！应满足住房公积【。金，贷，款要求 （三）建】立，长效管理制度 【1，.落实住宅房—屋，使用安全责任业主和！相关使用人》承担住宅房屋—日常管理《。、维护、修缮—的，。第一责任《物业服务《。企，。业接受业主》或者：使用：人，委托按照物业服【务合同？约定：承担房屋共有部分的！检查、维修》、，养，护等日常管理事【务莲都区人》民政府、丽》水经济技术开发区】管委：会应当建立全覆盖、！常态化、网格化巡查！。制度建立《完善市区住》宅房屋排查制度排】查工作由街道办事处！负责组织市级地震】、气象？、建设？（规划）、国土【资源、水利》、交通运输》等部门？提供相关技》术支持 2.加大市！区住宅房屋装—修监管力度实行设计！、施工、监理—单位对完成业务项目！的档案管理》制度、项目质量负责！。人制度和告知提醒】制度禁？止，擅自拆？改住宅房《屋承重结构》禁止擅自对砖—混结构住《。宅房屋？主体结构作任何【改动禁止《擅自破墙开》。店禁止住宅房屋【基本单元分》隔发现业主或者【其他使？用人有违《法装修行为的莲【都区、？丽水经济技术—开发区等相关行【政执法部《门以：及物业服务》企，业，应当予以劝阻—、制止并依法进行查！处 3.完善应急处！置制度莲都区—、丽水经济技术开发！区突发事件应急指】挥机：。构在当？地政府的《统一领导《下开展？危旧住宅房屋倒【塌事故应急处置工】作；要根据实—际制：订相关应急预案【对特别危险的住宅房！。屋进行风险评估明确！责任单位落实跟踪】和监测措《施；要加强住宅房】屋使用安全》。知，识和应急知识—宣传：教育 4.房—屋所有人对危险【房，屋能解危的要及时解！危；解？危暂时有《困难的房屋所有人】应，及时向？。房屋所在《地的街道办事—处报告街道办事【处在有关部门的【配，合下：应采取应急安全措】施，。；房屋已危》。及人员安全》的应督促住户—搬离 ？5.探索开》展政：策性住？宅房：。屋保险？积极探索研》究政策性住宅房屋】保险：。制度研？究完善住宅物—业保：修金制度 》（四）强化组织领导！ 1：.健全工作机制丽水！市人民政《府成立市区危旧住】宅综合治理协—调小组统《筹协调？治，理，改造：有关工作按》照属地管理原则【莲都区人民政府、丽！水，。经济：技，。术开发区管委会牵】头负责？。管，辖区域内危旧—住，。宅房屋的综》合治理工作,—市建设（《规划）局予以配【合建立？市区危旧住》。宅房：屋，治理联席会议制【度由莲都区》人民政府牵》头召集负责具—体治理改造工作各街！道办事处要按规定】做，好，辖，区内住宅房屋使用安！全日常管《理工作 2.—明确部门职责—建设（规划）—部，门负责指导危旧住】宅房：屋管理和治》理工作发《改，、国土、规划、财政！。、公安？、市场？监督、住房公积金】、，城管执法、安监、】征收、文广、消防】、金融？、电力、供水等【部门按照各自—职责协同做》好危旧住《宅房屋使用安全【管理、？治理工作 》教育、卫生、—体育、国《。资、供销、旅游、经！信、：交通、民政、林业】等行业管理部门应当！组织本系统房屋【安全检查和治—理工作？所需资金根据事权】归属由同级财政保障！ 财政？部门要安排保障危旧！住，。宅房屋治理》支，出城：镇危旧住宅房—屋解：危、：应急、保险项目、】治理改造项目补助】。及今：后鉴定等所需资【金市、区《按1：:1比例承担 3】.加：强督促检查莲都区人！民政府？、丽水经济技—术，开发区管委会要加】强对房屋《使用安全《工作的指导监督加强！。。工作绩效考》核确保责任到—位、任务《落实要？加强宣传引导努力倡！导“政府主》导、业主《主体、政策》倾斜、社会支—。持”：的危旧住《宅房屋综合治—理模：式结合实《际抓紧制订》具体：实施办法有关职能部！门、单位如存在严重！不，负责任、失》职渎职行《为造成严重后果的】要，依法依纪严肃追究责！任 本通知自—发布之日起施行【本通知所称市区是】指丽水？市中心城区建—。设，用地：规划范围内各—县（市、区）—和市区外可》参照执行《 附件市《。区危旧住宅房屋【治理单？独改造区规划审批】流程图   —        】         ！    《      —丽水市人《民政府办公室 【20：1，6年3月《10日 （此件公开！发布） 相关附件下！载:184》丽，政办发.ceb 】