丽水市人民政—府办公室关》于进一步推进市【区危旧住宅房屋【综合治理工作的通知！ 莲都区》人民政府市政府【直属各单位 根据】。浙江省人民政府【办，公厅关于全面推【进城镇危旧住—宅，房，屋治理？改造工作的通—。知，（，浙政办发〔20【15〕61号）和】全省城镇危》旧住宅？房屋治理改造工作电！。视电话？会议精神经市政府常！务会议研究现就进】一步推进市区危旧住！宅房屋综合治理【工作有关《事，项通知？如下 一、目—标任务 在20【14年排查摸清市区！。危旧住宅房屋底【数、：建立“一楼》一，档”的基础上—2，01：6年前？完成市区城》镇危险住宅》房，屋总数60%治理】改造：；力争在20—17年基本完成【市区城镇危险住宅房！屋治理改造》切实改善市区住宅】房屋使用安全状况 ！（一）编《制规划和年度计划】以莲都区、丽水经】济，技术开发区为单【。位，制定市区危险住宅房！屋治理改造三—年规划和年》度工：作计划明确》总体目？标和分年《度目标治理方—式及治？理改造的土地、规划！、财税、金融—等政策保障措—施，等内容？。并纳入“十》三五”规《划中,2016年】3月底前报市政府】。汇总后上报省—政，府 （二）组—织市：区“丙”类住宅【房屋使用安全鉴【定莲都区、丽水【经济技术开》发区：应全面完成危旧房】。大排查中确定“【丙，”类住宅房》屋的：使用安全鉴定—工作 1.通知【告知所？辖街道按照房屋所在！地的“丙”类住【宅房屋？清单立即通知—或者告？知房屋业主进行房】屋安全？鉴定 2.指导服务！根据市建设局—关于开展危旧—房屋安？全鉴：定相关？工作的？通知（丽建发〔20！。15〕1《8号）中所附的入】围鉴定机构名单、联！系方式？选择鉴定《机构并做好相关【宣传解释工》作 3.汇总确认对！过去已经《鉴定或者《本次组织鉴定结论】为C、D危险等级】的住宅房屋》按照通过“浙—江，省既有住《宅房屋调查登记【管，理系统”添加上报】。鉴定结论 二—。、治理方式 房屋】所有人或使用人根】据鉴定机构的鉴定】结果一般可分为以】下，三，类，方式进行处理 （一！）维修加《固 1.维修加【固的申请产权属自】。。然人性质《的房屋, 申请【人为房？屋所有权人申请人】需携：带，房屋全体《所，有权人身份证明、】房屋所有权证或权属！有关证明《、房屋？。安全鉴定《报告、房屋测绘报告！等材料向《所在：地街道办事》处提出备案申请街】道办事？处受理后《会同所在地建设分局！。进行实地踏》勘并审核公》示 2.维》修加固的《备案经公示无异【议后申请《。人，。携带由原《设计单位或》具有相应资质—等级设计单位—设计的？建筑设？计施工图、》危房加固修缮施工合！同，、承建人资质证书】和身份证明、建房承！诺书等材料到所在】地街道？办事处办《理，危旧住房维修—加固：备案手续《街道：办，事处进行备案的同时！抄告城市管理行【政执法部门》 3.维《修加固的实施—房屋所有人或使用】人办：理备案手续后—应遵循原位置、【原尺寸、原面—积、原檐口高度【、原门窗位置、屋】面形式、室内地坪】标高等保《持不变的原则进行房！屋维修加《固房屋原结构主【体原：。则上不得改变确需】改变需经备案同意所！属街道办事处加强日！常，管理工作建设—（规划）部门加强施！工管：理，城，市管理行《政执法部门加强【日常执法巡》查 竣工后由房屋所！有人或房屋所有【人代表按规定进行验！。收维修加固项目【。免办：。用地手续 》。擅自拆改建且不能补！办，手续的违法》建，筑，。物依法予以没收并处！罚款 （二》）拆除重建 1【.拆除重建的申请产！权属自然人性质的房！屋, 申《请人携？带全：。体所有权人》身份证明、房屋权】属有关证《明、房屋《安全鉴定报告、【房，屋测：。绘，报告等材料向所【。在地街道办事处提】出初审申《请，街道办事《处受理后会》同所：在地国土分》局、建设分局进行】。实地踏勘并审核【公示 2.拆—除重建的审》批经公示无异议后】申，请人：携带由原设》计单位或具有相【应资质等级设计单】位设计的建筑—设计施工图》、危房拆《除重建合同、承【。建人：资，质证书和身份证【明、建房承诺—书等必要材料到【所在地街道办事处办！理危旧住房拆—除，重建审？批手续？街，道办：事处同时《抄告城？市管理？行政执？法部门进行跟踪【管理所属街道办事】处加强日常》管理：工作：建设（规划）部门】加强施？工管理城市管—理行：政执法部门》加强日常执》法巡查 3》.，拆除重建《的，实施拆除重》建，项目必？须按照国土、建设（！规划：）、消防等部门审】批要求实施》工程完工后按规定】进行验收备案 利】用拆除？重建而未按审—批规：定，建设的限期改—正至审批状态；不按！规定要求改正的【违，法建筑？物（单体）》依法予以没收并处罚！款 4.拆除重【建房屋的土地性质】部分或全《部为划拨的产权人】应按规？定补交土地出让【。金后土地《性，质全部？变，更为出让性质；重建！后增加的建筑面积应！按重：建批准时点》的，市，场评估？。价补交土《地，出让金 （三）回购！处置 经鉴定—确需拆除重建的危旧！住宅房屋因不—符合城市规》划，。或者：相关规范要求无法】获得拆？除，重建审批许可—的应由房屋》征收部门《采取征收的方—式来消除安全—隐患具体由》市土地储备》中心收储管》理 属于城市主【次，道两侧50米—、政府明确》的拆：迁改造和土地—房屋征？收收储以及建设项目！。已划定的红线范围】内的危旧住》宅房屋可由房屋征】收部门？。负责征收交市土【地储备中心收储【管理： 属于文物》保护：单位、丽水城市紫】线规划确定》。的，保护对？象、历史文化保护街！区范围内历史建筑的！危旧：住宅房？屋有重要保护利用】价值和意义的由文】广、国资《等部门按市场—评估价由政府回【购或产权《调换并统一管理【。 属于？上，述范围外的危—旧住宅房屋由政府指！定，的市：、区国有全资公司按！市场评？估价：回购或产权》调换并统一管理【 回购处置所—需资金按“谁回购】、谁保障”的—原则确定《 ，三、治？理要求 （一）【危旧住宅房屋治理必！须符合城市规—划符合相关规范要求！应当优？先采取结合》城市：基础设？施、社会公共事业、！。棚，户区改造《、历史文化名城保护！。等建设项目实施的成！片改：造方式也可以采【取维修加《固，、拆除重建或者回】购处：置等单独改造方【式要和？“，三改一拆”、历【。史文化？名，城保护、文物—保护单位保》护，、消除违《法装：修造成？。的安全隐患》等，。相结合 （二）住宅！房屋使用安》全鉴定？报告应当由1—名，以上：一级注册结构工【程师签字并加盖注册！专用章？房屋使用安》全鉴定机构应当向】建设部门《。申请：备案建？设部门？。。应当加强对房—屋使用安《全，鉴定：机，构，和从业人员的管【理房屋使《用安全鉴定机构出】具的危险房屋结【论，鉴定报告应当—。报送所？在，地建设分局备—案 （三《）申请危旧》住宅房屋《治理审批（》备案）时须》以，整幢楼全《体房屋所有权人的】名义共同申请涉【及多个所有权人的】经全体？房，屋所有权《人授权可以委托业主！代，表办理治理相关手续！单体：建筑面积300㎡以！上的房屋采取维修加！固或者拆除重—建的建筑设计施工】图需报图审中心【审查并？办理：工程施工许可证涉】及建筑主体和承【重结构？变动的工程图纸必须！经图审中心审查【提供丽水市建筑【工程施工图》设计文件《审查合？格书复印《件；不涉及建筑主】体和承重结构变【动的工程提供图审】中心图审《意见 在历》史文化保护》。街区、？文物保护单》位、政？府明确的拆迁改【造和土地房》屋征收收储及建设项！目已划定的红线范内！经鉴定为D级—危旧：住房整？。治应采取《回购处置《不得选择拆除重【建经鉴定为D级【具，有，一定规模的成—片危旧住房和城【市主次道两侧5【0米范围《。。内危旧？住房应采取成片改】造其中城市主次道】。两，侧50？。米范围内危旧住【房除采取《成片改？造外也可选择—回购处置不》得，。独幢独户《拆除重？建对成片改造的【拆除重？建项目？城乡规划、》园林绿？化等主管部》门在妥善考虑相邻关！系人利益的情况下】可以根据实际—。情况适当放》宽容积率、层高【、层数、绿化等要】求具体由城乡规【划部门会同国土【资源、园林绿—化等部？门商定除上》。述两种情形外经鉴定！D级危旧住房拆【除重建方案应当由原！设计单位或者具有】相应资？质，的设计单位编—制按照不超》。过原建筑位置、原】建筑：面积、原建》筑，高度、原层次—、原建？。筑功能？。的标准进《行拆除重建在—原有合法用地范围】内的拆除重建项目】不再重新办理用地审！批手续？。 涉及各级文物【保护单？位、文物保护点及历！史建筑的治理项【目按有关法律—。法规：规定执行 市—。直危旧公房》的申请、审》批（备案）参照莲】都区个人建》。房程序办《理先列入治理计【划 申请房屋存在违！建情况的需经城市管！。理行政执《法部门按照》相关政策《。规定对违《建进行处置 （【四）有？拆除重建或》者维修加固的审批】（备案）条件因意】见不：。统一、资金筹集【难等业主自》身原因未能及时【申请治理改》造的由属地街道办】事处负责协调—和政策处理利害【关系人也《可以采取法律诉【讼途径督促相关业主！履行义务 四、政策！措，施， （一）多渠道筹】集，治理改造资金 市】。区危旧住宅房屋治理！改造所需资金按照“！有责追偿、业主主】体、单位资助、政策！支持、区域平衡”的！原则筹集对城镇住宅！房屋造成使》用危险？的责：任单位或者》。责任人？应当承担相》应的赔？偿责任治理改造【的费用由房屋所有】权人承担《涉及多个房屋所有】权人的？费用方式有约定【的按照约《定；没有约定—。或者：约定不明确》的按：照业主专《有部分占建》筑物：总面积的比例确定属！于房改购买的—原产权单位》可以在维修》加固、拆除》重建费用20%额】度内出资补助因拆除！重建增？加，的住宅面积属于全】体业主所有可—以出：售出：售资金用于》充，抵建设成本等—。用途：尽量减轻业主—负，担已建？立房屋专项维—修资金的维修加固费！用可从房屋专项维】。修资金中列》支存在？违规设计、违规建】设、违规装》修、违规《使用影响房屋—安全情况《的维修加固费用在责！任，范围内？向造成危房原因的责！任方追偿《 丽水市人民政府】。、莲都区人》民政府、丽水经济】技术开发《区管委？。会应当根据需要【将市区危旧》住宅：。房屋治理改造专项资！金列入同级》财政预算《 市区危旧住宅房屋！治理改造专项资金】专项用？于解危应急资金、】治理：改造项目补助—等方面 （二）【优惠政策《 1.经费补助确定！为需要鉴《。定的丙类疑似危旧】住宅房屋且业—主，统，一意：见，集体：申请：鉴定：的鉴：定费：。由政府？给予2元/平方米的！补助补？助范围以输入“浙江！省，既有住宅《房屋：调查登？记管理系统”的房屋！为准房屋所有权人凭！。鉴定报告书（—经建设部门备—案）和房屋所—有权：。证书：向房屋所在地—街道办？。。事处领取 莲都【区“五保”》户、低保户、—贫困残疾人家庭危】旧住宅房屋》综合：治，理补助由莲都区【另行研究确定 【2.规？费，减免危旧住宅房【屋治理改造项目【。中符合相关条件的】免收城市市政基础】设施配套费、—房屋所有权登—记费、土地使用权登！记费等行政事—业，性，收费和政府性基金】涉及的经营服—务性收费《一律减半《收费涉及的水—电、燃气等管线铺】设，、表箱拆装移位等工！程按成本价》一次性收费 3.】住房：。公积金政策》支持在？危旧住宅房屋综【合，治理过程中》缴，存，住房公积金》的业：主维修加固危—旧住宅房屋或拆除】危旧住宅房屋重建可！以提取本人、配偶】、父母、子》女的住？房公：积金账户内的—。余额提？取额不？超过业主应分摊的】维修加固或拆—除重建费用；提【取住房公积金余额尚！不足支？。付维修加固危—旧住：宅房屋或拆除—危旧住宅房屋重【建费用的可以申请】住房：公积金贷《款缴存住房公—积金的业主》提取公积金》、，申请公积金》贷，款应按住房公积金】管理中心的》要求提供相》应证明材料贷款担保！应满：足住房公积金贷款】要求 （三》）建立长效管—理，制度 1.》落实住宅房屋使用安！全责：任业主和《相关使用人》承担住宅房屋日常】管理：、维护、修缮的第一！责任物业服务—企业接受业主或【者使用人委托按【照物业服《务合同约定》承担房屋共有部分】的检查、维修、养护！等日常管《理事务莲都区人民】政府、丽水》经济技术《开发：。区管委会应当建立】全，覆，盖、常态化、网格化！巡查制度建》立完善市区住宅房】屋排：查制度排查工—作由街道办》事，处负责组织市级地】震、气象《、建设（规》划）、国土资源【、水利、交通—运输等部门》提供相？关技术支持 2【.加大市区》住宅房屋《装修监管力度—实行设计、施工、】监理单？位对完成业务项【目的档案管理—制度：、项目质量负—责人制度和告—知提醒制度》禁止擅自《拆改：。住宅房？。屋承重结构禁—止擅自对砖混结构】。住宅房屋主》体结构作任何改动禁！。止擅自破墙开店禁止！住宅：房，屋基本单元分—隔发现业主或者其】他使用人有违法装修！。行，为的：莲都区、丽水经济】技术开发《区等相关行政执【法部门以及物业服务！企业应当予以劝【阻、制止《并依法进行查处 3！.完善应急处置制】度莲都区《、丽：水经：济，技术开发区突—发，事，件应急指挥机构在】当地政府的统一领】。导下开展《。危旧住宅房屋倒塌】事故应急《处置工作；要根【据实际制订相关应】急预案对特》别危险的《住宅房？屋进行风险评估【明确责任单位—落实跟踪和监测措】施；要加强住—宅房：屋使用安全》知识和？应急知识宣传—教育 4.房屋所有！人对危险房》屋，能解危的要》及时解危；解—危暂时有困难—。的房屋所有人—应及：时向房屋所在地【的街道办事处报告街！道办事？。处在有关部门的配合！下应采取应急安全】。措施；房屋已危及人！员安全的应》。督促住户《搬离 5《.探索开展政—策性住宅房屋保险积！极探索？研究政？。策性：住，宅房屋保险》制度研究完善—住宅物业保修金制度！ （四）强化—组织领？导 1.健》全，工作：机制丽水市人民【政府成立市》区危旧住宅综合治】理协调？小组统筹协调治理】改造有关工作按【照属地管理》。原则莲都区》人，民政府？、丽水经济技术【开发区管委会牵【头负责管辖区域内】危旧住宅房屋的【综合治理工作,【市建设（规》划）局予以配合建】立，市区：危旧住宅房》屋治理联席会议【制度：由莲都区人》民政府牵《头召集负责具体治】理，改造工作各街—道办事处要按规【定做：好辖区内住宅房屋使！用安全日常》管理工作 2.明】确部门职责》建设：（规划）《部门负责指导危【旧住宅房屋管—理和治理工》作发改、国土、【规，划、财政、公安、】市场监督、住房公】积，金、城管执法、【安监、征《收、文？广、消防、金—融、电力、供水等】部门：按，照各自职《责协同？做好危旧住宅房屋】使用安全管理—。、治：理工：作 教育、卫生、体！育、国资、供销、旅！游、经信、》交通、民政、林业】等行业？管理：部，门应当组织本系【统房屋安全检查和治！理，工作所需资金—根据事？。权归属由同级财政】保障： 财政部《门，要安排保障危旧【住宅房屋治理支出城！。镇危旧住宅房屋解】。危、应急《、保险项目》、治理改造项目【补助及今《后，鉴定等所需》资，金市、区按1:1比！例承担 3.加强督！促检：查，莲都区人《民政府、丽水经【济技术开发》区，管委会？要加强对房》屋使用安全》。工作的指导监督加强！工作绩效《考，核确保责任到位、任！务落实要加》强宣：传引：导，努力倡导“政府主导！、业主主体、政【策倾斜、社会支持”！。的，危旧住宅《房屋综合治理模式】结合实际抓》紧制订具体实施办法！。有关职能部门、单】位，如存在严重》不负责任、》。失职：渎职行？为，造成严重后》果，的要依法依纪严【肃追：究责任 本通知自】发布：之日起施《。行本通知所称市区】是指丽水市中—心城：区建设用地》规划：范，围内各县（市、区）！和市区外《可参：照，执行 附件市区危旧！住，。宅房屋治理单独改造！区规划审批流程图】。  ：  ：      —    《    《   ？   ？      丽水市！人民政府办公—室 2？016年3月—。10日 《（此件公开发—布） 相关附件下载！:184丽政办【发.ceb —