丽水市？人民政府办》公室关于进》。一步推？进市区危旧住宅房屋！综合治理工作的【通知：。 ：莲都区人民政府【市政府直属》各单位 根据—浙，江省：人民政府《办公厅？关，。于全面推进城镇危】旧住宅房屋治理改造！工作的通知（—浙政办发〔2015！〕61号）和全【省城镇危《旧住宅房屋》治理改造工》作电视电话会议精神！经市政府《常务会？。议研究现《就进一步推进市区危！旧住宅房屋》综合治？理工作有关》事项通知如下— 一、目标任—务， 在201》4年排？。。查摸清市《区危旧住《。。宅房：屋底数、《建立“一楼一—档，”的基础上2—016年前完—成市区城镇危险住宅！房屋总数60%治】理改造；力争在【2017年》基本完成市区城镇】危险住宅房屋—治理改造切实改【善市区？住宅房屋使用安【全状况 （一）编】制规划和年度计【划，以莲：都区、丽水》经，济技术开发区为单】位制定市区危险【住宅房屋治理改造】三年规划和年—。度工作计划》明确总体目》标和分年度目标治理！方式及治理》改造的土地》、规：划、财税《、金融等政》策保障？措施等内容》并纳入“十三五【”规：划中,2《016年3月底【。前报市政府汇—总后上报省》政府 （二）组织市！区“丙”类住宅房】。屋使用？安，全鉴定莲都》区，、丽水？经济：技，术开发区《应全面完成危旧房大！排查中？确定“丙”类住【宅房屋的使用安全】鉴定工作《 1.通知》告，知所辖？街道按照房屋所在地！的“：丙”类住宅房屋清单！立即通知或》者，告知：房屋业主进行房屋安！全鉴：。定 2.《指导服务根据—市建设局《关于开展危》旧房屋安《全鉴定？相关工作的通知【（丽建发〔2015！〕18号）》中所附的入围鉴【定机构？。名单、联系方式【选，择鉴：。。定机构并做好—相关宣传解释工作 ！3.汇总确认对【过去已经鉴定或者】本次组织鉴定结【论为C、D危险等级！的住宅房屋按—照通过“浙江—省既有住宅房屋【调查：登记管理系统”添加！上报：鉴定结论 二、治】理，方式： 房屋？。所有人或使用人根据！鉴定机构的鉴—定结果一般可分【为以下三类方式进】行处理 《。（一）维修加固 1！.维修加固的申请】产权属自然人性质的！房屋, 申请人为】房屋所有权人申【请人需？携，带，房屋全体所有—权人身份《证，明、房屋所有—。权证或权《属，有关证明、房—屋安全鉴定报告【、房屋测绘报告【等材料向所在地街道！办事处提出备案【。申请街道办事处受】理后会同所在—地建设分局进—行实地踏勘并—审，核公示 2.维【修加固的备案—经公：示无异议后申—请人携？带，由，原设计单位或具有】相应资质等级设计】。单位设计的建筑设】计，施工图、危房加固修！缮施：工合同、承建—人，资质：证书和身份证明、】建房承诺书等材【料到所在《地街：道办事处办理危旧】住房维修加固备案手！续街道？办事处进行备案的同！时抄告城市管理行政！执法部门 3.维修！加固的实施房屋【。。所有：人或：使用：人办理备案手—续后应遵循原—位置、原《尺寸、原面积、原檐！。。。口高度、《原，门窗位置、屋—面，形式、室内地坪【标高等保持》不变的原则进行房】屋维修加固房—。屋原结构主体原则】上不得改变》确需改变需经备案】同意所属街道办事处！加，强日常管理工作建设！（规划）部门加强】施工管理城市管【理行政执法部门加】强日常执法巡—查 竣工《后，由房屋？所有人或房屋所有】人代表按规定进【行验收维修加固项】目免办用地手—续 擅自拆改建且】不能补？办手续的违法—建，筑物：依法：予以没收并处罚【款 （二）拆除【重建 1.拆除重建！。的申：请产权属自然人【性质的房屋》, 申？。请人携？带全体所有权—人身：份证明、房》屋权属？有关：证，明、房屋安全—鉴定报告、房屋【测绘报告等材—。料向所？在地街道办事—处提出初审申请街】道，办事处？受理后会同所在地】国土分？。局、建设分局进【行实地踏勘》并审核公示 2.拆！除重建的审批经公示！无异议后申》请人携？。带由：原，设计单位或具有相】应资质等级设—。计单位？设计的？建筑设？计施工图、危房拆】除重建合同、承【建人资质证》书和：身份证明《、建房承《诺书等必要材料【到所在地街道—办事处办理危旧住】房拆除重《建审：批手续街道办事处】。同时抄告城市管理】行政执法部门进行】跟踪管理所属街【道办事？处加强日《常管理工作》建设（规划）—部门加强施》工管理？城市管理行政执【法部门加强日常【执，法巡：查 3.拆除重建的！实施拆除重建项目必！须按照国土、建设】（，规划）、消防—等部门审批要—。求实施？。工程完？工后按规定进行【验收备案 利—用拆除重建而未按】审批规定建设—的限期改正至审批状！态；不按规定要求】改，正的违法《建筑：物（单体）》。依法予？以没：。收并：处罚款 4.—拆除重建房屋的【土地性质部分—或全部为划拨的【产权人应《按规定补交土地出让！金后土地性质全部】。变，更为出让《性质；重建后增加】的建筑面积应按【重建批准时点—的市场评估价补交】土地出让金》 （三）回购处置】 经鉴定确需拆【除重建的危旧住宅】房屋因不《。符合城市规划或【者相关规范》要求无法获得拆除重！建审批许可的应【由房屋征收部门【采，取征收？的方式来《消除安全隐患—具体：由市土地储》备中心收储管理【 属于城市主次道】两侧50米、政府明！。确的拆迁改造和土地！房屋征？收收储以及》建设项目已》划定的红《线范围内的危旧住宅！房屋可由房》屋征收部门负—责，征，。收交市土《地储备中心收—储管理 属于—文物保护单位、【丽水：城市紫线规》划确定的保护对【。象、历史文》。化保护街区范围内】历史建筑的危旧住宅！。房屋：有重要保护利—用价值？和意义的《由文广、国资等部门！按市场评估价由政】。府回购或产权调换并！统一管理 属于【上述范围外的危【旧住宅房屋由—政府指定《的市：、区国？。有，全，资公司按市场评估】价回购或产权调【换并统一管》理 回购处置—所需资金按“谁【回购、谁保障”【的原则确定 三、】治理要求 （一）危！。。旧住宅房屋治理必须！符合城市规划符合】相关规范《要求应当优先采取结！。合城市基《础设施、社》会公：共事业、棚户区【改造、历史》文，化名城保护等建【设项目？。实，施的成片改造方【式也可以采取维修】加固、拆除重建或者！回购：。处，置等单独改造—方式要和“三改一拆！”、历？史文：化，名城保？护、文？物保护单位》保护、消除违法装修！造成的安全》隐患等相《结合 （二）住宅】房屋使用安全鉴【定，报，告应当？由1名以上一级【注册结构工程—师签字并加盖注册专！用章房屋使用—安，全鉴：定机构应当》向建设部门申请备案！。建设部门《应当加强对》房屋使用《安全鉴定机构和从业！人员的管理房屋使】用安全鉴定机构出】具的危险房屋—。结论鉴定报告应当】报送：所在地建设分局备案！。 （三）申请危【旧住宅房屋治理审】。批，（备案）时须—以整幢楼全体房屋】。所有权人的名—义共同申请涉及多】个所有权人》的经全体房屋所有权！。人授权可《。以委：托业主？代表办？。理治理相《关手续？单体建筑《面，积300㎡以上【的房屋采取维修加】固或者拆除重建的】建筑设计施工—。图需报图审中—心审查并办理工程】施工许可证涉及建】筑主体和承重结构变！动的工程图纸必须】经图：审中：。心审查提供丽水【市建筑工程施工图设！计文件审《查合格书《复印件？；不涉及建》筑主体？和承：重结构变动的工程】提供图审中》心图审意《见 在历《史文化保护街区、】文物保护单》位、政？府明确的拆迁—改造和土地房屋征】收收储及建设项目】已划定的红》线范内经鉴定—为D级危旧》住，房，整治：应采取回购处置不得！选择拆除重建经鉴】定为D？级具有一定规模的】。成片危旧住房—。和城市主次道两侧】5，0米范围内危旧住房！应采取成片》改造其？中城市主次道两侧】50米范围》。内危旧住房除采取】。成片改造外也可选择！回购处置不得独幢】独户：拆除重建《对成：片改：造，的拆除重《建，。。项目城乡规划—、园林绿化等—主管部门在》妥善考虑相邻—关系人利益的情【况，下可以根据》实际情况适》当，放宽容积《率、：层高：、层数、绿》化等要求具体—由城：乡规划部门会同国】。土资源、园林绿化等！部门商定除上述【两种：情形外经鉴定D【级危旧住房拆除【重建方案应》当由原设计》单位或？者具有相应资质的设！计单位编制按照不】超过原建筑位置【、原建筑面积—、原：建筑高？度、原层次、原建】筑功能的标》。准，进行拆除重》建在原有《合法用地范围内的】拆除重建项》目不再重新办—。理用地审批》手续 涉及各—级文物保护单—位、文物保护点【及历史建筑》的治理项目按有【关法律法规规定执】行 市直危旧公房的！申请、？。审批（备《案）参？照莲都区个人建房】程序：办理先列入治理计划！ ，申请房屋存在违建情！况的需？经城市管理行政执】法部门？按照相关政策规【定对违建进行处置】 （四）有拆除重建！。或者维？修加固的审批（【备案）条《件因意见《不统一、资金筹【集难等业《主，自身原？因，未能：及时：。申请治理改造的由】属地街道办事处【负责协调和政策【处，。理利害关系人也【可以：采，取法律诉讼途径督促！相关业主《履行义务 四—、政策措施 （一】）多：渠道筹？集治理改《造资金 市》区危旧住宅房屋【治理改？造所：需资金按照“—有责追偿、业主【主体、单位》资助、？政策支持、区域平】衡”：的原则？筹集：对城镇住宅房屋造成！使用危险的责任单】。位或：者责任人应当—承担相应的赔偿责任！治理改造的费用由】房屋：所，有权人承担》涉及多个房屋—所有：。权人的费用》方式有约定的按【照，约定；没有约定或者！。约定不明确的—按照：业主专？。有部分占建筑—物总面积的比—例确定属于房改【购买的原产权单位可！以在维修加固—、拆：除重：建费用？20%额度内出资补！助因拆除重建增加的！住宅面积属于—全体业主所》有可以？出售出？售资金用于充抵建】设，。成本等用途尽量减】轻业主？。负担：。。。已建：。。立房屋？专项维修《资金的维修加固【费用可从房》屋，专项维修资金中列】支存在违规设计、】违规：建设、违《规装修、违》规使用影响房—屋安全？情况的维修》加固费用在责任范围！内向造成危房原【因的责任方》追偿 丽水市人【民政府、莲》都区人民《政，府、丽？水经济？技术开发区管委【会应当根据需要将市！区危旧住宅房屋治】理改造专项资金列】入同级？财政预算 市区【危旧住宅房屋—治理改造专项—资金专项用于—解危应急资金、【治理改造项》目补：助等方面 （二）】优惠政策 1.经费！补，助确定？为需要鉴定》的丙类疑似危—旧住宅房《屋，且业主？统一意见集体—申请鉴？定的鉴定《费由政府给予2【。元/平方《米的补助《补助：范围以输入》“浙江省既有住【宅房屋调查登记管】理系统”的房—。屋为准房屋所有【权人凭鉴定报告书】（经建设部门备【案）：和房屋所有》。权证书向房屋—所在地街道办事处】领取 莲都区“五保！”户、低保户、贫困！残疾人家庭危旧住】宅房屋？。综合治理补助由莲】都区另行《研究确？。定 2.规费减免】危旧住宅房屋—治理：改造项目中符合相关！。条件的免收城—市市政？基，础设：施配套？费，、房屋？所，有权登记费、土地使！用权登记费等—行政事业性收—费和政府性基金涉】及，的经营？服务性收费一—律减半？收，费涉及的《水电、燃气》等管线铺设》、表箱拆装移位【等工程？按成本价一次—性收费 《3.住房公积金政策！支持在危旧》。住宅房屋综合治理】过程中缴《存住房公积金的业主！维修：加固危？。旧住宅房屋或—拆除：危旧住？宅，房屋重？建可以提取本人【、配偶、《父母、子《女的住房公积金账】。户，内的余额提取—额不：超过业主应分摊【。的维修加固或拆【除重建费用；—提取住房公积—金余：额尚不足支付维【修加固？危旧住？宅房：屋或拆除危旧住【宅房屋重建费—用的：可以申请住房公积】金，贷款缴存《住房公积金的—。业主提取《公积：金、申请公积金【贷款应按《住，房公积？金，管理中心的要求【提供相应证明—。。材料贷款担保应满足！住房公？积金贷款《要求 （三）建【立长效管理制度【 1.落实住宅房】屋使用安全责任业主！和，相关使用人承担住】宅房：屋日常管理、维护、！修缮的第一》责任物业服务企【业接：受业主或者使用人委！托按照物业服—务合同约《定，承担房屋共有部分的！检查：。、，。维修、养护等日【常管理？事务莲都《区人：民政府、丽水经济技！术开发区《管委会应《当建立全覆盖、常】态化、网格化—巡查制度建立—完善：市区住宅《房屋排查制度排查】工作：由街道办事处负责组！织市级地《震、气象、建设（规！划）：、国：土资源、水利、交】通运输等部门提【供相关技《术支持 2.—。加大：市，区住宅房屋装—修监管力度实行【设计、施工、—监理单位对完成【业务项目的档案管】。理制度、项目质【量负责？人制度和告知提【醒制度？禁止：擅自拆改住》。宅房屋承重结构【禁止擅？自对砖？混结构？住宅房屋主体结构作！任何改动《禁止擅自破墙开【店，禁止住宅《房屋基本单》元分隔发现业—主或者其他使用人有！。违法装修行为的莲】都区、？丽水：经济：技术开发区等—相关行？。政执法部门以及【物业服务企业应【当予以劝阻、制【止，并依法进行查处 】3.完善应急处置】制度：莲都区、丽水经【济技术开发》区突发事件》应急指挥机》构，在当地政《府，的统一领导》下开展危旧》住宅房？屋，倒塌事故应急处【置工作；要根—据实际制《。订相：关应：。急预案对特别危【险的住宅房屋进行】风险：评估明？。确责任单《位落实跟踪和—监测措施；要加强住！宅房屋使用》安全：知识和应急知识宣传！教育 4.》房，屋所有人《。对，。危险房屋能》解危的要及时解危】；解危暂时有困难的！房屋所有《人应及时向》房屋所在地的街道】办事：处报告街道办事处】在有关部门的配合】下，应采取应急安全措施！；房屋已危及人【员安全的应督—促住户搬离 5【.探索开展》政策性住宅》房，。。。屋保险？积极探索《研，究政策性住宅房屋】保险：制度研究完善住宅】物业保修金制度 （！四）强化组》织领导 1.健全工！作机：制丽水市人民政【府成立市区危旧【住宅综合《治理协？调小组统《筹协调？治理：改造有关工》作按：照属地管理原则莲都！区人民政府、丽水经！济技术开发》区管：委会：牵头负责管辖区【域，内危旧住宅房屋的综！合治理工作》,市建设《。。（规划？。），局予以配合建—立，市区危旧住宅房【屋，治理：联席会议制度—由莲都区人民政府牵！头召集负责具体【治理改造工作各街道！办事处要按规—定做好？辖，区内：住宅：房屋：使，用安：全日常管理》工作 2.明确部】。门，职责建设（规划）】部，门负责指导危旧住】宅，房，屋管理和治理工作发！改、国？土，、规划、财政、公】安、：市场监？督、住房公积—金、城？管执法、安监、【征收：、文广、消》防，、金融？、电力、供水—。等部：门按照各自》职责协同做好—危旧住宅房屋使用安！全管理、治》理工作 教育、卫】生、体育、国—资、：供销：、旅游、经信、【交通、民《政、林业等》。。行业管理部门应【当组织本系统房屋安！全检查和治理工作所！。。需资金根据事—权归属由同》级财政保障》。 财政部《门要安排保障危旧住！宅房屋治理》支出城镇危旧住宅房！屋解危、《。应急、保险项—目，、，治，理改造项目补助及今！后鉴定等所需资金】市、：区按1:1》比例承担 3.加】强督促检查》莲都：区人：。民政府、丽水经济】技，术开发区管委会【要加强对房屋使用】安全工作的指—导监：督加强工作绩效考核！确保：责任到位、》。任务落？。实要加强《宣传引导努力—倡导“政府》主导：、业主主体、政策倾！。斜、社会支持”的危！旧住：宅房：屋综合治理模—式结合实际》抓紧制？订具体实《。施，办法有关《职能部门《。、单位如存》在严重不负责任、】失职渎？职行为造《成严重后果的要【依法依纪严肃追究责！任 本通知自—发，布之日起施行本通】知所称市区是—指丽水市《中心城区建设用【。地，规划范围内各县（】。市、区）和》市区：外可参照执行 【附件市？区危旧住宅房屋治理！单独改造《区规划？。审批流程图   】  ：     》   ？    《     》 ，     》  丽水市人民政】府办公室 》2016年》3月10《日 （此件公开【发布） 相关附件下！载:184丽政办发！.ceb 》