丽水：市，人民政府办公室关于！进一步推《进市区危旧住宅房屋！综合治？理工：作的通知《。 莲都区》人民：政府：市政府直属各单【位 根据《浙江省？人民政府办》公厅关于全面推进】城，。镇危旧住宅房—屋，治理改造工作—的通知（浙政办发】〔2015〕—61号）《和全省城镇危旧住】宅房：屋治理改造工—。作电视电《话，。会，议精神经市政—府常务会议研究现就！进一步推进市区危】旧住宅房《屋综合治理工—作有关事项通—知如下 《一、目标《任务 在2》01：4年排查摸清市【区危旧住宅房屋【底数、建立“一楼一！档”的基础上201！6年：前完成市区城镇危】险住宅房《屋总数？60%治理》改造：。；，力争在201—7年基？本完成？。市，区，城镇危险住宅—房屋治？理改造切实改—善市区住《宅，。。房屋使用《安全状况 》。（一：）编制规《划和年度计划—以，莲都区、丽》水经济？技，术开发区为单位制】定市区危《险住宅房屋治理改】。造三年规划和年【度工作计划明—。确总体目标》和分年度目标治理】方，式及治理改》造的土？地、规划《、，财税、金融》等政策保障》措施：等内容并纳入“【十，三五”规划》中,：2016年》3月底前报市政府】汇总后上报省政府 ！（二）组织市区【“丙：”类住？宅，房，屋使用安全》鉴定莲都区、丽水】经济技术开》发区：应全：面完成危《旧房大排查》中确：定，“丙”类住宅房屋的！使用安全鉴定—工作 1.通—知告知所辖街道按照！房屋所？在地的“丙”类住宅！房屋清单《立，即，通知或者告知房屋业！主进行房屋安—全鉴定 2.指导服！务根据？市建设局《关于开？展危旧房屋安全【鉴定相关工作的通】知（丽？建发〔201—5〕18号）中所】附的：入围鉴定《机构名？单、联系方式选择鉴！定机构并《做好：相关宣？传解释工作 3.汇！总，确，认对过去已经—。鉴定：或，者本次组织鉴定结】论为C、D》危险等级的住宅房屋！按照通？过，“浙江省既有住宅房！屋调查登《记管理系统”—添，加上报？鉴定结论《 ，二，、治理？方，式 房屋《所有人？或，使用人根据鉴定机】构的鉴？定结果一般可分为】以下三类《方式进？行处理 （一—）维修加《固， 1.维修》加固的申《请产权属自然人性质！的房屋, 申请人为！房屋：所有权人申请—人需携带房屋—全体：所有权人身》份证明、房屋所有】权证或权属有关证】明、房屋安》全，鉴定报告、房—屋测绘？报告等材料》向所在？地街道办事处提出备！案申请街《道办：。事处受理后会同所在！地建设分局进行实】地踏勘并审核公【示 2.维修加【固的备案经》公，示无异议后申请人携！带由：原设计单《位或：具有：相应资质等级设计】。单位设？。计的建筑设计—施工：。图、危房加固修缮】施工合同、》承建人资质证书和身！份证明、建房承诺】书等材？料到所在地街—道办事处办理危旧】住房维修加固备案手！续街：道办事处进行备案的！同时抄？告，城市管？理行：政执：法，部门 3.维—修加固的实施—房屋：所，有人或使用人办【理备案手《续后应遵循原位【置、原尺寸、原面积！、，原檐口高度》、原门窗位》置、屋面形式、【室，内地：坪标高？等保持不变的原则】。进行房屋维修加固】房屋原结构主—体原则上不得—。改，变确需改变》需，经备案同意所属街道！办事处加强》日常管理工作建设（！规划）部门加强施工！管理城市管理行政执！法部门？加强日常执法巡查 ！。竣工后由房》屋所有人或房屋所有！人代表按规定进【行验收？维修加固《项，目免办？用地手续《 擅自拆改建且不】。能补办手续的—违法建筑物依法【予，。以没收并处罚款 】（二）拆除重建 1！.拆除重建》的申请产《。权属自然《人性质的房》屋, 申请》。人携带全体》所，有，权，人身：份证明、《房屋权属有关证【明、房屋安全鉴定报！告、房屋测绘报告】等材料向所在—地街道办《事，处提：出初审申请》。街道办事《处受理后会同所在地！国土分局、》建设：分局进行实地踏【。勘并审核《公示 2.拆除【。重建的审批经公示】无异议后申请人【携带由原设计单位或！具有相？应资质等级》设计单？位设计的《建筑设计施》工图、危房拆除重建！合同、承建人资质】证书：和，身份：证明、建房承诺书等！。必要材料到所在地街！。。道办事处办理危旧】。住房拆除重建—审批手续街道办事】处同时抄告城—市管理行《政执法部门》进行跟踪管理所属街！。道办事处加强日常】管理：工作建设（规划）】部门加强施工管理城！。市管理？行，政执法？部门加强日》常执法巡《查 3.《拆除重建《的实施拆除》重建：项目必须按照国土】、建：设（规？划）、？消防等部门审批要】求，。实施工程《完工：后按规定进行验【。收备案 利》用拆除重建而未【按审批？。。规定建设的》限期改正至审批【状态；不按》规定：要求改正的》违法：建，筑物（单体）依法予！以，没收并处罚款 4】.，拆除重建房屋—的土地性质》部分或全《部为划拨的产—权人应按规》定补交？土地出让金后土地】性质全部变更为出】让性质；重建—后增：。加的建筑面积—应按重建批准时点】。的市场？。。评估价补交土地出】让金 （《三）回购处置— 经鉴定确需拆除】重建：的危旧住《宅房屋因不符合城市！规划或者相关—规范要求无法获得拆！除重：建审批许可的—应由房屋征收—。部门采？取征：。。收的方式《来消除安全隐患具体！由市土地储备中心】收，储管理 属》于城：市主次道两侧50米！、政府明《确的拆？迁改造和土地房屋】征收收储《以，及建设项目已划【定的：红，线范：。围，内的危旧住宅—房屋：可由房？屋征收？部，门负责征收》交市土地储备中心收！储管理 属于—。文，物保：护单位、丽》水城市紫线规划确定！的保护对象、历史】文化保护街区—范围内历史建筑【的危旧住宅》房屋有重《要，保护利用价值和意义！的由：文广：、国资等部门—按市场？评估价由政府回购或！产权调换并》统一管理《 属于上述》范，。围外的危旧》住宅房？。屋，由政府指定》的市、区国有全资】公司按市场评估【价，回购或产权调换并】统一管？理， 回购处置所需资】金，按“谁回购、谁保】障”：的原则确定 三、】治理要求 （一）危！旧住宅房屋治—理必须符《合城市规划符合相关！规范要求应当—优先采取结合城【。。市基础设施、社会】公共事？业、棚户区》改造、历史文化名城！保护等？建设项目实》。施的成？片改造方《。式也可以采取—维修加固、拆除重】建或者回《购处置等单独改【造方：式要和“三改一拆】。”、历史《文化名城保》护、文物保护单位】保护、消除违法装】修造成的《安，全隐患等相结合 】。。（二）住宅房—屋使用安全鉴定报】告，应，当由1名《以上一级注册结【构工：程师签字并加盖注册！专用章？房屋：使用：安全鉴定机构应【当向建设部门申【请备案？建设：部门应当加强对房】屋使用安《。全，鉴定机？构和从？业，人员的？管理房屋使用—安全鉴定机构出具的！危，险，房屋：结论：鉴定报告《应当：报送所在地建设【分局备案 （三）】申请危？旧住宅房屋治理审】批（：备，案）时？须以整幢楼全—体房屋所有权人的】名义共同申》请涉及多个》所有权人《。的经全体房屋—所有权？人授权可以委托【业主：代表办理治理—相关手续单体建筑面！。。积300㎡以—上的房屋采取—维修加固或者拆【除重建的《建筑设计《施工图需报》图审：中心：审查并办理工—。程施工许可证涉【及建筑主体和承重】结构变动的工程图纸！必须经图《审中心审查提供丽】水市建筑《工程施工图》设计文件审查合格书！复印件；不涉—。及建筑主《体和承？重结构变动的工程】提供图审中心图审】意见 在历史文【化保：护街区、文物保护单！位、政府明确—的拆迁改《造和土地房屋征收】收储及建设项—目已：划定的红《线范：内，经，鉴定为D级》危旧住？房整治应采取回购】处置不得选择—。拆除重？建经：鉴定为D级》具有一定规模的【成片危旧住》房，和，城市主次《道两侧？50米范围内危【旧住房应采取—成片：改造其中城市主次道！两侧50米》范围：内危旧住房除采取】成片改造外也可选】择回购处置不得【独，幢独户拆除》重建对成片改—造的拆除重建项目】城乡规划、园林【绿化等主《管部门在《妥善考？虑相邻关系人利【益的情？况下可以根据—实际情况适当放宽】容，积，率、层高、层数、绿！。化，等，要求：。具体：由，城乡规划部门会同】国，土，资，。源、园林绿化等部门！商定除上述》两种情形外经—鉴定D级危旧住房】拆除重？建方案应当由原【设计单位或者—具有相应资质—的，设计单位《编制按照不》超过原建《筑，位置、？原，建筑面？积、原建筑高度【、原层次、原建【筑功能的标》准进行拆除》重建在原《有合法？用地范围内的拆除】重建项？目，不再重新办理—用地审批手续 涉】及各级文《物保护单位、文物保！护点及历史建—筑的治理《项目按有关法—律法规规定执—行 市？直危旧公《房的申请、审批（】。备案）参照》莲都区？个，人建房程序》办理先列入》治理计划 申请房】屋存在违建情—况的需经城市—管理行政执法部【。门按照相关政策【。规定对违建进行处】。置 （？四）有拆除重—建或者维修》加固的审批》（备案）条件—因意见不统一、【资金：筹集难等业主自【身原因未能及—时申请治理改造的】由，属地街道办事—处负责协《调和政策处理利害关！系人也可以采取法】律诉讼途径督促【相关业主履行义【务 四、政策措施】 （一？）多：渠道：筹集治理《改造资？。金 市区危旧住宅房！屋治理改《造所：需资金按照“有【责追偿、《业主主体、》。单位资助《、，政策支持、》。。区，域平衡”的原则筹】集对城镇住宅房【屋，造成使用危险的责】任单位或者责任人】应当承担相应—的赔：偿责任？治理改造的费用由】房屋所？有权人承担涉—及多个房屋所有【权人的费用方式有约！定的按？照约定；没有约定】或者约定不明确【的按照业主》专有部分占建筑物】总面积的比例确定属！于房：改购买的《原产权单位可—以在：维修加固《、拆除重《建费：用，20%额度内出资】补助因拆除重建【增加的住《宅面积属于全体业主！所有可以出售出售资！金用于充抵建设成】本等用途尽量—减轻业主负担已建立！。房屋：专项维修《资金的维《修加固费用可从【房，屋专项维修资—。金，中列支存在》。违规设计《、，违，规建设、违规装【修、违规使用—影响房屋安全情【。况的维修加固费用】在责任范围内—向造：成危房原因》的责任方追偿— 丽水？市人民政府》、莲都区《人民政？府、丽水经济—技术开发《区管委会《应当根据需要将【市区危旧住宅房屋治！理改：造专项资《金列入同级财政预】算 市区危》旧，住宅房？屋，。治理改造专项资【金专项用于》。解危应急资金、治理！改造项目《补助等方面 （二】）优惠政策 1.经！费补助确定为—。需要鉴定的丙类疑】似，危旧住宅房屋且业】主统一意见集体申请！。鉴定的鉴定费由【政府给予2》元/平方米》。的补助补助范围以输！入“：浙江省既有住宅【。房屋调查登记—管理系统”的—房屋为准房屋所【有，权人：凭鉴定报告书（【经建设？部，门备案）《和房屋所《有权证书向房屋所】在地街道办事处【领取 莲都区“五】保”户、低保—户、贫困《残疾人家庭危旧【住宅房屋综合治理】补助由莲都区另【行研究确定》 2.规费减免【危旧住宅房屋—治理改造项》目中符？合相关条件的免收城！市市政基础设施配套！费、：房屋所有权登—记费：、土地使用权登记费！。等行政事《业性收费和政府性基！金涉：及的经营服务性【收费一律减半收费涉！及的水电《、，燃气等？管线铺设、》表，箱拆：装移位等工程按成】本价一？次性收费 3.【住房公积金政策支持！在，危，旧，。住宅房屋综合治理】过程：中缴：存住房公积金的【。业主维？。修加固？危旧住宅房屋或拆】除，危旧住宅房屋重建可！。。以提：取本人、《配偶、父母、子女的！住房公积金账户内的！余额提取额》。不超过业主应—。分摊的维修》加固或拆除》重，建费用？；提取住《房公积金余额尚不】足支：付维修加固》。危旧住宅房屋或【。拆除危旧住》宅房：屋，重建费用的可以申】请，住，房公：积金贷？款缴存住房公积金的！。业主：提，取公积金、》。申请：公积金贷款应—按住房公积金管理】中心的要求提供【相应证明材料贷款担！保应满足住房—。公积金贷《款要求 （三）建立！长效：管理制度 1—。.落实住《宅房屋使用安—全责任业主》和相关使用人承【担住宅房屋日常管】理、维护、修缮的】第一责任《物业服务企业接受业！主或者使用》人委托按照物业服】。务合同约定承—担房屋共有部分【的检查、维修、养】护等：日常管理事务莲【都区人民政府—。、丽：水经济技《术开发区管》委会：应当：建，立全覆？盖、常态化、网格】化，。。。巡查：制度建立完善市区】住，。宅房屋排查制度【排查工作由街—道办事处负责组织】市，级地：震、气象《、建设（规划）【、国土资源、—水利、交通》运输等部《门提供相关》技术：支持 2.加大市区！住，宅房屋装《修监管？力度实行设计、施】工、监理单位对完成！业务项目的档案管理！制度：、项目质量》负，责人制？度和告？知提醒？制度禁止擅自拆改住！宅房屋承重结构【禁止擅？自对砖混结构住宅】房屋主体《结构作任何》改，动禁止擅《自破墙开店禁止【。住宅房屋基本—单元分隔发现业主或！者其他使《用人有违法装修【行为的莲都区、丽】水经济技术开—发区等相关行政执】法部门以及物—业服务企业应当予】以劝阻、制止—并，依法进行查处 3】.完善应急处置制度！莲都区、丽水—经济技术开发—区突：发事件？应急指挥机构在当地！政府的统一领导下开！展危旧住宅》房屋倒塌事》故应：急处置工《作；要根据实际制】订相：关应急预案对特【别危险？的住宅房屋进行【风，险评估明确责任单】位落实？跟踪和监测措施【；要：。加强住宅房屋使【用安全知《识和应？急，知，识宣传教育》 4.房屋所—有人对危险》房屋能解危》的要及时解危；【解危：暂，时有困难的房屋【所有人应及时向【房屋：所，在，地的：街道办事处》报，告街道办《事处在？有关部门《的配合下应采—取应急安全》。措施：。；房屋已危》及人员安全的应督促！住户搬？离 5？.探索开展》政策性住宅房屋保险！积极探索研究政策】性住：宅房屋保险制度研】究，完善住宅物业保修】金制度？ （四）强化组织】。领导 1.健—全工作机制丽—水市人民政》府，。成立市区危旧—住宅综合治》理协调小组统筹协调！治理改造有关—。工作：按，照属地管理》原则莲都《区人民政府、丽水经！济技术开发区管【委会牵头负责—。管辖：区域内危旧住—宅房屋的综合治理工！作,市建设（—规划）局《予以配合建立市区危！旧住宅房屋》治理联席会议制【度由莲都区人民政】府牵头召集负责具体！治理改？造工作各街道办事处！要按规定《做，好辖区？内住宅？房屋使用安全日【常管理工作 2【.，明确部门《。职责建设（规—划）部门负》责指导危旧》住宅：房屋：。管理和治《理工作？发改、国《土、：规，划、财政、》公安、市场监督【。、住：。。房公：积金、城管执—法、安监、》征收：、文广、消防、【金融、电力》、供水等部门—按照各自职责—协同做好危旧—住，宅房屋使用安全管】理，、治理工作 —教，育、卫生、体—育，。、国资、供销—、，旅游、经《信、交通《、民：政、林业等行业管】。理部门应《当组织本《系统房屋安全检【查，和治理工《作所需资金根据【。。事权归？属由同级财政保【障 财政部》门要安排保》障危旧住宅房屋治】理支出城镇危旧【住宅房屋解危、应】急、保险项目、治理！改造项目补助及今后！鉴定等所需》资金市、区》按1:1比例承担】 3.加强督—促，检查莲都区人民【。政府、丽水》经济技术《开发区管委会—要加强对《房，屋使用安全工—作的指导监督—。加强工作绩效考【核确保责任》到位、任务落实【要加：强宣传引导努力倡】导“政府《主导：、业主主体、政策倾！斜，、社会支持”的【危旧住宅房屋综合】治理模式结合实际抓！紧制订具体实—。施办法？有关职？能部门、单位如【存，在严重不负》责任、失职渎职行】为造成严重后—果的要依法依纪严肃！追究责？任 ：本通知自发布之【日起施行本通—知所称市区是—指丽水市中心城区建！。设用地规划范—围内各县（市、区）！和市区外可参—照，执行 附《件市区危旧住宅【房屋治？理单独改造区规划审！批流程图  — ，    《  ：      —       【        丽！水市：人民政府办公室【 201《6年3月《。10日？ （此件公开—发布） 相关附件下！载，:184丽政办【发.ce《b ：