丽，水市人？民政府办公室关于进！一步推进市区危旧住！宅房屋综合治理【工作的通知 — 莲：都区人民政府市政】府直属各《单位： 根据浙江省—人民政府办公—厅关于全面》推进城镇危旧住【宅房屋治理改造【工作的？通知（浙政办发〔】2015〕61号】），和全省城镇危—旧住：宅房屋治理》改造工作电视电话】会议精神经市政府常！。务会议研究》现就进一步推—进市区危旧住—宅房屋综合》治理工作有关事项】通，知如下 一、目标】。任务 在20—1，4年排查《摸清市区危旧住宅】房屋底数《、建立“《一，楼一：档”的？基础上201—6年前完成市区城镇！危险住宅房屋总数6！0%治理改造；力】争在2017—。年基本完成市区城镇！危险：住宅房屋治理改造切！实改善市区住宅房屋！使用：安，全，状况 （一》）编制规《。划和年度计划以莲】都，区、丽水经济技术开！发区为单位》制定市？区危险住宅》。房屋治理改造三年】规划和年度工—作计划明确总体目标！和分年度目标—治理方？式及治理改》造的土地《、规划？。、财税？、金融等政策保障】措施等内容并纳入“！十三五”规划中,】2016年3月底前！报市：政府汇总后上报省政！府 （二）组—织市区“丙”类【住宅：房屋使用安全鉴定莲！都，区、丽水经》济技术开发区应全面！完成危旧《房大排查中》。确定“丙”类住宅】房屋的使用》安全鉴？定工：作 1.通知—。。告知所辖街道按照房！屋，所，在地的“丙”—类住宅房《屋清单立即通—知或者告知房屋【业主进行《房屋安全鉴定— ，2.指导服务根【据市建？设局关于开展—危旧房屋安》。全鉴定相关工—作，的通知？（丽建发〔201】。5〕18号）—中所附的入围鉴定】机构：名单、联系方式【选择鉴定《。机构：并做好相关宣传【解释工作 3.汇】。总确认对过去已经】鉴定或者本次组【织鉴定结论为C【、D危险等级的住】宅房屋按照通过“浙！江省既有住宅房屋】。调查：登，。记管理系统》”添加上《报鉴定结论》 二、治《理，方，式 房屋所有人或使！用人根据《鉴定机构的鉴定【结果一般可分为以下！三，类方式进行处理 】（一）维修加固 】1.维修加固的申请！产权属自《。然人性质的房屋,】 申请人《为房：屋所有权《人申请？。人需携带房屋—全体所有权》人身：。份证明、房》屋所有权证或权【属有关证明》、，房屋安全鉴》定报告、房屋测绘报！告，等材料向所在地街】道办事处提》出，备案：申请街道办事处【受理后会同》所在地？。建设分局进行实地】踏勘并审核公示 2！.维修加固的备案经！公示无异议后申请人！携带由原设计单位或！具有相应资质等级】设计单位设计的建】筑设计？施工图、危房加固】修缮施工合同、承建！人资质证书和—。身份证明、建房【承诺书等材料—到所在地《街道办事处办理危】旧住房维修加固备案！手，续，街道办事处》进，行备案的同时抄告】城市管理行政—执法部？门 ：3.维修加固的【。实施房屋《所有人？或使用人办理备【。案手续后应遵循原位！置、原尺寸、原面】积、原？檐口高度、》原，门窗位置、屋—面形式、室内—地坪标？高，等保持不变的原【则进行房《屋维修加固房屋【原，结构主体原则上不得！改变确需改变需经】备案同意《所，。属街：道办事？处加强日常管—理工作？建设（规划）部门】加强施工管理城市管！理行政执法部门加强！日常：执法巡查 》竣工后由房屋—所有：人或房屋所有人代】表按规？。定，进行验收维修加固】项目免办用地—手续： 擅自？拆，改建且？不，能补办？手续的违法建筑【。物依法予以没收并】处罚款 （二）【拆，除重建 《1.拆除《重建的？申请产？权属自然人性质的】房屋,？ ，申请人携《带全体所《有权人身份》。证明、房《屋权属有关》证明、房屋安全鉴】定，报告、房屋测绘报告！等，材料：向所在？地街道？办事处提出》初审申？请街：道办事处受理—。后会同所在地国土分！局、建设分局进【。。行实地踏勘并审核】公示： 2.拆除重建的审！批，经公示无异议后申】请人携带由原设计】单，位或具？有相应资质等级设】。计单位设计的建筑设！计施工图、危房拆除！重建合同、承—建人资质《。证书：和身份证明、建房承！诺书等必要材—料到所在《。地街道？办事处办理危—旧住房拆除重建审】批手续街《道办事？处同时抄告》城，市，管理行政执法部【门进行？跟踪管理所属街道办！事处加强日常—。管理工作《建设（规划》）部门？。加强：施工管理城市管【。。理行政执法部—门加：强，日常执？法巡查 《3.拆除重建的实施！拆除重建项目必须】按照：国土、？。建设（？规划：。）、消防等部—门，审批要？求实施工程》完工后按规定进【行验：收备案 利用拆【除重建而未按审批规！定建设的限》期改正至审》。批状态？；不按规定要求改】正的：违法建筑物（单体】）依法予以没收【并处：罚款 4.拆除【重建房屋的土地性质！部分或全《部为划拨的产权人应！按规定补交土—地出让金《后土地性质全—。部变更为出让性质；！重建后增加的—建筑：面积应按重建批准时！点的市场《评估：价补交土地》出让金？。 （三）回购处【置 经？。鉴定确需《拆除重建的》危旧住宅《房屋：。因，不符合城市规—。。划或者相关》规范要求无法获【。得拆除重建》审，批许可？的应由房《屋征收部门采取征】。收的方式来消除安全！隐患具体由市土【地储备中心收—储管理 《属于城市主次道两】侧50米、政—府明确的《。拆，迁改造？和土地房屋》。征收收储以及建设】项目已划《定的红线范》围内的危旧住宅【房屋可由房屋征【收，部门负责《征，收交市土地储备中心！收储管理 》属于文物保护单位】、丽水城市》。紫线规？划确定的保护对象、！历史：文化保？护街：区范围内历史建筑的！危，旧住宅房《。屋有重要保护利用】价值和意义的—由文广？。、国资等部门—按市场评估价由政】府回购或产权调换】并统一管理 属于上！。述范围？外的危旧住》宅房屋由政府指定的！市、区国有全资【公司：按市场评《估价回购或产权调】换并统一《管，理 回购处置所需资！金按“谁回购、【。谁保障”《的原则确定 三、治！。理要求 《（一）危《旧住宅房屋治—理必：须符合城市规—划符合相关规范要】求应当优《先采取？结合城市基》础设施、社会公【共事业、棚户—区改造、历史文化】名城保？护等建设项目实【施的成片《改造方式也可—以采取？维修加固、拆除重建！或者回购处》置等单独改》。。造方式要和》“三改一拆”—、历史文化名城【保护、文物》保护单位保护、消】除违法装修造成【的，安全隐患等相结【合 （二）住宅房屋！使用安？全鉴定报告应当【由1：名以上一级注—册结：构，工程师签字》并加盖？注，册专用章房屋使用】安，全鉴定？。机构应当向建—设部门申请备—案建设部《门应当加强对—房屋使用安全—鉴定机？构和从？业，人员的管理房屋使用！安全鉴定《。机构出？具的危险房屋结论】。鉴定报告应》。当报送所在地建设分！局备案 （三—）申：请危旧住宅房屋治】理审批（备案）时】须以：整，幢，楼，全体：房屋所有《权人的名义共同申】请涉及多个所—有权人？的经全体房屋—所有权人授权可以】委托业主代表办【理治理相关》手续单体建筑面积3！0，0，㎡，。以上的房屋采取【维修加？固或者拆除重建的】建筑设？计施：工，图需：报图审？。中心审查并办理工程！施工：许可：证涉：及建筑主体和承重结！构变动的工》程图：纸必须经《图审中心《审查：提供丽水市》建筑工程《施工图设计文件审查！合格书复印》件；不涉及》建筑主体和承—重结构变动的工程】提供：图审中心图审—意见 ？在，历史文化《保护街区、文物保护！单位、政府明确【的拆迁改造和—土地房屋《征收收储《及建设项目已划定的！红线范内经鉴定为】D级危旧住房整治】应采取回购处置不得！选择拆除重建经鉴】定为D级具有一定规！模的成？片危旧住房和城市】主次道？。两侧50《米范围内危旧住房】应，采取成？片改造其中》城市主次道两侧【50米范围内危旧】住房除采取》成片改造外也—可选择回购处置不】得独幢独户拆除【重建：对成片改造的拆【除重建项《目城乡规划、园林绿！化等主管部门—。在妥善考虑相邻关系！人利益的情》况下可？以根据实《际情况适当》放宽容积《。率、：层高、层数》、绿化等要》求具体？由城乡规划部门【会同国土《资源、园林》绿化等部门商定【除，上述两种情》形外经？鉴定D？级危旧住《。房拆除重建》方案应当由原—。设计：单位或者具有相应资！质的设计单位—编制按照不超—过原建筑位置、【原，建筑面积《。、，原建筑高度、原层次！、原建筑《功能：。的标准进行拆—除重建在原有合法】用地范？围，。内的拆除重建项目不！再，重新办理用》地审批手续 涉及】各，级文物？。保，护单：。位、文物保》护点：及历史建筑的治理项！目按有关《法律法规规定执行】 市直？危旧：公房的申请、—审批（备案）参照】莲都区？个人建房程》序办理先《列，入治：理计划 申请—房屋存在违》建，情况的需经》城，市管理行政执法部】门按照相关》政策规定对违建进行！处置 ？（四）有拆除重建或！者维修加固》的审批（备》案）条件《因意见不《统一、资金筹集【难等：业主自身原因—未能及时申》请治理改造的由属】地街道？办事处负责》协调和政策处理利害！关系人也可以采取法！律诉讼途径督促相关！业主履？行义务 四、政【策措施 《（，一）多渠道》筹集治理改造资【金 市区危》旧住宅房屋》。治理：改，造所需资金》按照：“有责追《。偿、业？主主体、单》位资助、政》策支持、区域平衡】。”的原则筹集对城】镇住宅？房屋造成使用危险】的责任单位或者【责任人应当承担相】应的赔偿责》任治理改造的—费用由房屋所有权人！承担涉及多》个房屋所有权人的】费用方式有约定【的按照约定；—没有约定或者—约，定，不明确的《按照业？主专有部《分占建筑《物总面积的》比例确？。定属于房《改购：买的：原，。产，权单位可以》在维修加固》、拆除重建费用【。。20%额度内出资】补，助因拆除重建增加的！住宅面积属于全体】业主所有可以—出售：出售资金用于充抵建！。设成本等用途—。尽，量减轻业主》负担已建立》房屋专项维修资金的！。维修加？固费用可从房—屋专项维修资金中列！。。支存：在违规设计、违【规建设、违规装修】、违规使用影响房】屋安全情况的—维修加固费》用在责任范围—内向造成危》房原因的责》任方追偿《。。 丽水市人民政【府、莲都区》人民政府、丽水经】。济技：术开发区管》委会应当根据—需，要将市区《危旧住宅房》屋治理改造专项【资金列入同级财政预！算 ：市区危旧住宅—房屋治理改造专【项资：金专项用于解危应急！资金、治理改造项】目补助等方面 （二！）优惠政策》 1.经费补助【确定为需要鉴定的丙！类疑似危旧住宅房】屋，且业：。主统：一，意见集体申》请鉴定的《鉴定费由政》府给：予2元/平方米的补！助，补助范围以输入【“浙江省既有住宅房！屋，。。。调查：登记管理系统”的房！屋为准房屋》所有权人凭鉴定【报告书（经建设部门！备案）和房屋所有】权证书向房》屋所在地街道办事处！领取 莲都区“五】保”户？、低保户、》贫困残疾人家—庭危旧住《宅房屋综合》治理补？助由莲都区另行研】究确定 2.规【费减免危旧住—宅房屋治理改造【项，目中：符合相关条》件的免收城》。市市政基础设施配套！费、房屋所》。有，权登记费、土地使】用权登记费等行【政，事业性收费和政府】性基金涉及的经【营服务性收费一律】减半：收费涉及的水电【、燃气？。等，管线铺设《、表箱拆装》移位等？工程：按，成本价一次性收费】 3.住房公积金】政策支持在危旧【住宅房屋《综合治理过程中缴】存住房公积金的业主！维，修加固危《旧住宅？房屋或拆除危旧住宅！房屋重建可以提取】本人、配偶、父【母、子？女的住房公》积金账户内的余【额提取额《不超过业主应分摊】的维修加《。。固或：拆除重建费用—；提取住房公积金】余额尚不足支—付维：修加固危旧》住宅房屋《或拆除危旧住—宅房屋重建》费用的？可以申请住房—公积金贷款缴存住】房公积？金的业？主提：取，公积金、申请公【积金贷款应》按住房？公积金管理中心的要！求提供相应证—明材料贷款担保【应满足住房》公积金贷款要求 】（三）建立长效管理！制度 1.》落实住？宅房屋使用安全责】任业主？和相关使用人承【担住宅房屋日—。常管理？、，维护、修缮的第一责！任，。物，业，服务：企业接受业》主或者使《用人委托按照物业服！。务合同？约定承担房屋共有部！分的检查《。、维修？、养护等日常—管理事务莲都—区人：民，政，府、丽水《经济技术开》发，。区管委会应当—建立全覆盖、常【态，化、网格化巡—查制度？建立完善市区住宅】房屋排查制度排【查工作由街》道办事处负》责，组织市？。。级地震、气象—、建设（《。规划）？、国：土资源、水利、【交通运输等》部门提供《。。相关技？术支持 《2.加大市区住【。宅房屋？装修监管力度实行设！计，、施工、监理单【位对完成《。。业务项目的》档案管？。理制度、项目质量】。负，责人制？度和告知提醒制度】禁止擅？自拆：改住宅房屋承—重结构？禁止擅自对》砖混结构住宅房屋主！体结构作任何改动】。禁止擅自破墙开【店禁：止住宅房屋基本【单元分隔发》现业主或者》其他使用人》有违法装修行—为的莲都区、丽水】经济：技术开发区等—相关行政执法部【门以及？物业服务企》业应当？予以劝？阻、制止并依法进行！查处 3.完善应急！。处，。置制度莲都区、丽水！经济技术开》发，区突发事件应—急指：挥机构在当地—政府的统一领—导下开展危旧住【宅房屋倒塌事故【应，急，。处置工作；》要根据实际制订相】关应急预《案对特别危》险的住宅房屋进【行风险评估》明确责任《单位落实跟踪和监测！措施；要加强住【宅房：屋使用安全知—识和应急《知识宣？传教育 4.房屋所！有人：。对危险房屋能解危的！要及时解危；解【危暂时？有困难的《房屋所有人应及时】向房屋所在地的街】道，办，。。事处报？告街道办事处在有】关部门的配合下应采！取应急安全措施；】房，。屋已危及《人员安全的应督【促住户搬离 5.】探索开展政策性【住宅房屋保险积极探！索研究政策性住【宅，房屋保？险制度研究完—善住：宅物业？保修金制度 （【四）强化组织领导 ！1.健全工作—机制丽？水市：人民政府《成立市区危旧—住宅综合治理协调】小组统筹协调治理改！造有关工作按照【属地管理原则—莲都：区人民政府、—丽水经济技术开【发区管？委会牵头《负责管辖区域内【危，旧住宅房屋》的综合治理工作,市！建设（规划）局予】以，配合建立市》区危旧住宅房屋治理！联席会议制度—由，莲都区人《。民政：府牵头召集》。负责具体治理改造】工作各街道》办事处要按》规定做好《辖，区内住宅《房屋使用安全—。日常管理《工作 ？。2，.明：确部门职责建设【（规划）部》门，。负责指导危旧—住宅：房屋管理《和治：。理工作？发改、国《土、规划、》财政、？公安、市场监—督、住房公积金【、，城管执法、安监、征！收、文广、》消防、金融、—电力、？供水等部门按照【各自职责协同做好】危旧住宅房屋—使，用安：全，。。。。管理、治理工—作 教育、卫生【、体育、国资、供销！、旅游？、经：。信、交通、民政、林！业等行业《管理部门《应当组织本系统房屋！安，全检查和治理工作】所需资金根据事权】归属：。由同级财政保障 】财政部门要安排保】障危旧住宅房屋【治理支出城镇危旧住！宅房屋解危、应急、！保险项目、》治理改造项目补【助及今后《鉴定等所需资金【市、区按1》:1比例承担 3.！加强督促检查莲都】。区人民政府、丽【水经济技术》开，发区管？委，会要加强对房屋使用！安全工作的指导【监督加强工作绩【效考核确保责—。任到位、《任务落实要加—强，宣传引导努》力，倡导“政府主—导、：业主主体、政策倾斜！、社会支持”的危旧！住宅房？。屋综合治《理模：式结：合，实，际抓紧制订》具体实施办法有关】职能部？门、：单位如存在严重【不负：责任：、失职渎职行为造成！严重后果的要—依法依纪严肃追究责！任 本通知自发【布之日起施行本通】知所称市区是—指丽水市中心城区】建设用地规》划范围？内各：县（市、区）和【市区外？可参：照执行 附件市【区危旧住宅房屋治理！单独改造区规—划审批流程图  】     》     》         ！     》    丽水市人民！政府办？公室： 2016年3月1！0，日 （此件公开发布！） 相？关附件下载:18】4丽政办《发.ce《b ：