丽水市人民政府办】公，室关：于进一步推进市【区危旧住宅房屋综合！治理：工作的通知 莲都！区人民政《府市政府直属各单】位， 根据浙江省人民政！府办公厅关》于全面推进城—镇，危旧住宅房屋—治理改造《工作的通知（浙政】办发：〔2：。015〕61号【）和全省城镇危旧】住，宅房屋治理》。改造工作电视电话】会议精神经市政府常！务会议？研究现就进一步推进！市区危旧住宅房屋】综合：治理工作有》。关事：项通知？如下 一、目标【任务 在2014】年排查摸清市区危旧！住宅房？屋底数、建立“一】楼一档”的基础【上2016年前完成！市区：城镇危险住宅房【屋总数60%治【。理，改造；？。力争在2017年】基，本完成市区城镇危】险住宅房《屋治理改造切实改善！市区住？。宅房屋使用安全状况！ （一）编制规【划和年度计划以【莲，都区：、丽水经济技—术开发区为》。单位制定市区危险】住宅房屋《治理改造《三年规划《和年度工作计划明】确总体目标和分年度！目标治理方》式及治理改造的土地！、规划、财税、金融！等政策？保障：措施等内容并纳【入“十三五”—规划中,《2016年3月【。底前报市政府—汇总后上报省—政府： ，（二）组织市区【“丙”类《。住，宅房屋使用安全鉴】定莲都？区、丽水经济技【。术，开，发区应全面完—成，危旧房大《排查：中确定“丙”类住】宅房屋？的使用安全》鉴定工作 1.【通知告知《所，辖街：道按：照房屋所在地的“丙！。”类住宅房屋清【单立即通知》或者告？知房屋业主》。进行房屋安全鉴【定 2.指》导服务根据》市建设？局关于？开展危？旧房屋安《全鉴定？相关工？作的通知（丽—建发〔2《0，15〕1《8号）中所附的【入围鉴定机构名【单、联系方式选【。择鉴定？机构并做《好相关宣传》解释工作《 3.汇《总确认对过去已经鉴！定，或，者本次组织鉴定结】论为C、《D危险等《级的住宅房屋按照通！过“浙？江省：既有住宅房屋调查登！记，。管理系统《”添加上报鉴—定，结论 二、治理方】。式 房屋所有人或】使用人根《据鉴定机构的鉴定结！果，。。一般可分为以下三类！方式进行处理 【（一）维《修，加固 ？1.维修加固—的申：请产权属自然人性质！。的房屋, 》申请：人为房屋所有—权人申？请，人需携带《房屋全体所有权人】。身份证？明、房屋所有权证或！权属有？关证明、房》屋安全鉴定报告、房！屋测绘报《告等材？料，向所在地街》道，办事处？提出备案申》请，街道办事处》受理：后会同所在地建设】分，局进：。。行实：地踏勘并审核—公示 2.维修【。。加，固的备案经》公，示无异议后申请人携！带由原设计单位或】具有相应资质—等级设计单》。位设计？的建筑设计》施，工图、危房加固【修缮施工《合同、承建人资质证！书和身？份，。证明、建房承诺【书等材料《到所在地街道办事】处办理？危旧住房维修加固备！。。案手续街道办事【处，进行备案的同时抄告！城市管？理行政执法部门 】3.维修加固的【实施房屋所有人【或使：用人办？理备案手《续后应遵循原位置】、原尺寸、原面积、！原，檐，口高度、原门窗【位置、屋面》形式、室内地坪标】高等保持《不变的原则进行【房屋维修加固房屋原！结，。构主体原则上不【得改：变确需改变需经【备案同意所属街道】办事：处加强日常管理工】作建：设，（规划）部门—加强：施工管理《城，市，管理行政执法—部门加强日常—执，法巡：查 竣工后由—房屋所有人或房屋】所有人代表按规定】进行验收《维修加固项目免办用！地，手续 擅《自拆改建且不能补办！手续的违法建筑物】。依法予以没收并处罚！。款 （二）拆除重建！ ，。1.拆除重建的申】请产权属自然—人性质的《房屋, 申请人【携带全体所有—权人身份证明、房屋！权属有关证》明、房屋安全鉴定报！。告，、房屋测绘报告等】材料向所在》地街道办《。事处提出初审申请街！道，办事处受理后会同所！在地国土分局—、建：设，分，局进：行实地踏勘并—审核公示 2.【。拆除：重建的审批经公示】无异议？后申请人携带由原】设计：单，位或具有相应资【。质等级设《计单：位设计的建》筑设：计施工图、危房拆】除重建合《同、承？。建人资质证书和身】份证明、建房承诺】书等必？要，材料到所在》。地街道办事处办理危！旧住房拆除重建审】批手续街道办事处同！。时抄告城《市管理行政执—。法部门进行跟踪管理！所属街道办事—。处加强日常管理【工作建设（规—划）部门《。加，强，施工管理城市管【理行政执法部门加强！日，常执法巡查》。 3.拆除重建【的实施拆《除重建项目必须按照！。国，土、建设（规划）、！。消防：等部门审《批要求？实施工程完》工后按规《定进：行验收备案 利用拆！除重建而未》按审批规定建设的】限期：改正至审批状态【。；不按规定要求改正！的违法建筑》物（单体）依—法予以没《收并处罚《款，。 4：.拆除重建房屋的土！地性质部分或全【。部为划？。。。拨，的产权？人应按规定补交土地！出让金后土地性质全！部变：更为出让性质；【重建后增加的建筑面！积应按重建批—准，时点的市场评—估，价，补交：土，地出让金 （—三）：回购处置《 经：。鉴定确需拆》除重建的危》旧，。住宅房屋《因不符合城市规划】或，者相关规范要—求，无法获得《拆除重建《审批许可的应由房屋！征收部门采》取征收的《方式：来消除安全隐患【具，体由市土地储备中心！收储管？理 属于城》市主：。次道两侧50米、】政府明确《的拆迁改造和土【地房屋？征收收储以及建设项！目已划定的红线范】。围内：的危旧住宅》房屋可由房》屋，征收部门负责征收交！市土地储《备中心收《储管理 属于文物保！护单位？、丽水城市》。紫，。线规划确定的保护】对，象、历史文化保【护街区范围内历【史建筑的危》旧住宅房屋有重【。要保护？利用价值和》意义的？由，文广、国资等—部门按市场评估【价由政府回》购或产权调换—并统一管理 —属于：。上述范围外的危旧】住宅：房屋由政府指—定的市、区国有全】资公司按市场评估】价回购或产权调换并！统一管理 回购处】置所需资金》按“谁回购、谁保障！”的原则确定 【三、治理要求 【（一）危旧住宅【房屋治？理必：须符合？城市：规，划符合相关规范【要求应当优先采【。取结合城市基础设】施、：社会公共事业、棚】户区改造、历—史文化名城保护【等建：设项目？实施的成《片改：造方式也可以采取维！修加固、拆除重建】或者回？购，处置等单独》改，造方式要和“三改】一拆”、《历史文化名城保护、！文物：保护单位保护、消】除违法装修造成的安！全隐患等相结合 （！二）住宅房屋使【用安：全鉴定报告》应当由1名以上【一级注册结构工程师！签字并加盖注册专】用章房？屋使用安全》鉴定机？构应当向建设部门申！请备案建设部门应当！加强：对房：屋使用安全鉴—定机构和《从业人员的管理房屋！使，用安全鉴定机—构出具的危》险房屋？结论鉴？。定报告应当报送所】在地建设《分局备案 （—三）申请危旧住宅】。房屋治理审》批（备案）时须【以整：幢楼全体《房屋所有权人的名义！共，同申请涉及多个所】有权人的《经全体房屋》。。所有：权人授权《可，以委托业主代—表办理治理相—关手续单体建筑面】积300《㎡以上的房屋采取维！修加：固或者拆除》重建的建《筑设计施工》图需报图审中心【审查并办理工—程施：工许可证涉》及建筑主体和—承重结构变动的【工程图纸《必，。须，经图审中心审查提】供丽水市建筑工【程施工图设计文【。件审查合格》书复印件；不涉及建！。筑主体和《承，重结构变动的工程提！供图审中心图审意】。见 在？。历史：文化保护街区—、文物保《。。护单位、政府明【确的拆迁改》造和土地房》屋，征收：收储及建《设项目已划定的【红线范内经鉴—定为D级危》旧住：房整治应采取回【购，处置不得选择拆除重！建经鉴定为D级具有！一，定规模的成片—危旧住？房和城市主次道两侧！50米范围》内危旧？住房应采《取成片改造其中城】市主次道两侧50】米范围？内危旧住《房除采取成片—改造外也可选—择回购？处置：不得独？幢独户拆除重建对成！片改造？的拆除重《建，项目城？乡规划、园林—绿化：等主管部门在—妥善考虑《相邻关系人利—益的情况下可以【根据：实际情况适》当，放宽容积《率、层高、层数【、绿化等要求具体】由，城，乡规划部《门会同国土资源、】园林绿化等部门【商定除上述两种情】形外经鉴定D—级危旧住房》拆除重建方案应当由！原设计单位或—者具：有相应资质的—设计单位编制—按照不超过原建【筑位置、《原建筑面《积、：原建：筑高度、《原层次、原建筑【功能的标准进行拆】除重建在原有—合法用地《范围内？的拆除重建项目【不再重新《办理用地审批手续 ！涉及各级文物—保，护单位？、文物保护点及【历史建筑的治理项目！按有关法律法规【规定执行 市直【危旧公房的》申，请、审批（备案【）参照莲都》区个：人建房程《序办理先列入治【理计划 申》请房屋？存在违建情况的需经！。。城市管理行政执法】部门按照相关政策】规定对？违建进行处置 （】四）：有拆除重建或者维】修加固的审批（备案！。。）条件因《意见不统一、资【。。金筹：集难等业主自身原因！。未能及时《申请治理改》造的由属地街道办事！处负：责协调和政策处理利！害关系人也可以采】取法：律诉：讼途径督促相—关业主履行义—。。务 四、政策措施 ！（一）？多渠：道筹集治《理改造？资金 市区危旧【住宅房屋治理—改，造所：需资金？。按照“有责追偿、】业主主体、单位资助！、政策支持、—区域平衡”的原【则，筹集对城《镇住宅房屋造成【使用危险《。的责任单《位或者责任人应【当，承担相应的赔偿责】。任治理改造的费【。。用由房屋所有—。权，人承担涉及多—个房屋所有权人的】费用方式有约定的按！。照约定；没有约【定，或者：约定不明确的按【照业主？专有部分占》建筑物总面积的比】例确定属于房改【。购买的原产》权，单位可？以在维？修，。加固、拆除重建费】用20%额度内出资！补助：。因拆除重建》增加：的，住宅面积《属于全体《业主所有可》以出售出售资—金用于充抵建—设成本等《用途：尽，量减轻业《。主负担已建立房屋专！项维修资金》的维修加固费用可从！房屋专项维修资金中！列支：。。存在违规《设计、违规》建设、违规装修、违！。规使：用影响房屋安全情况！的维修加《固费用在责任范【围内向造成危房原因！的责任方追》偿 ：丽水：市人民？政府、莲都区人民】政府、丽《水经济技术开发区】管委会应当》根据需要将市区【危旧住宅房屋治【理，改造专项资金列【入同级财政预算 市！区危旧？住宅房屋治》理改造专项资金专】项，。用于解危《应急资金、治理【改，造，项目补助等》方面 （二）优惠】政，策 1.经》费补助确定为需要鉴！定的丙？类，疑似：危旧住宅《。房屋且业主统一意见！集体申请鉴定的【鉴定费由政府给予2！元/平方米的补助补！助范围以输入“浙江！。省，既有住宅房》屋调查登记管理【系统”的《房屋：为准房屋《所有权人凭鉴定报】告书（？经建设部门》备案：）和房？屋，所，有权证书向房屋所】。。在地街道办事处【领取 ？莲都区“五保—”户、？低，保户：、贫困残《疾人家庭危》旧住宅？房屋综合治》理补：。助由莲都区另行研】究，确定 2《.规费减免危—旧住宅房屋治理改造！。项目中符合相关条件！的免收城市市政基】。础设施配套费—、房屋所有权登记费！、，。土地使用权登记费】等行政事业性收费和！政府性基金涉及【的经营服务性收费一！。。律减半收费涉—。及的水电、燃气等】管线铺设、表箱拆装！移位等工程》按成本？价一次性收费— 3.住房公积金政！策支持在危旧住宅房！。屋综：。合治理过程中缴【存，住房公积金的业【主维修加固》危旧住？宅房屋或拆除危旧】住宅房屋重建可【以提：取，本人、配偶、父母、！子，女的住房公积金账户！。内的余额《提取额不《超过业？主应分？摊的：维修加固或拆—除重建费用》；提取？住房公积《金余额尚不足—。支付维修加固危旧住！宅房：屋或拆除危旧住宅】房屋：重建：费，用的可以申请住房公！积金贷款缴存住房】公积金的业主提取】公积金、申请—公积：。金贷：款应按？住房公积金管—理中心的要求提供相！应，证明材料贷款担保】应满足住房公积金贷！款要求 （三—）建立长效管理制】度 1.落实住宅房！屋使用安全责任业】主，和相关使用人承担】住宅：房屋日常管理—、维护、修缮—的第一？责任物业服务—企业接受业主或【者使：用人委托《按照物业服务合【同约定承担房—屋，共有部分的检查、维！修、养护《等日常管理事务莲都！。区人民政府、丽水经！济技术？开，发区管委《会应：当建立全《覆，。盖、常态化、—网格化巡查制度【建立完？善市区住《宅房屋排查》制度排查工作由街道！办，事处负责组织市级地！震、气？象、建设（规—划）、国《土资源、水利、交通！运输等部《门提供？相关技术《支，持 2.加大市区】住宅房屋装修监管力！度实行设计》、施工、监》理单位对完成—业务项目的》档案管理制度、项目！质量负责人制度【和告知提醒制度禁止！擅自拆改住宅房屋承！重结构禁止擅自【对砖混结构》住宅房屋主体结构】作任何？改动禁止擅自破墙开！店禁止？住，宅房屋基本单—元分隔发现业主或者！其他使用人有—违法：装修：行为的莲都区、【丽水经济技》术开发区等》相关行政执法—部门以及物业服【务企业？。应当予以劝阻、制止！并依法进行》查处 3.完—善应急处置制度莲】都区、丽水经济技术！开发区突发》事件：应急指挥机构在当地！政府的统一》领导下？开，展危旧住宅房屋【倒塌事故应急—处置工作；》要根据实际》制订：相关应急预案—对，特别危险的住宅房屋！进行风险评估明【确，责任单位落实跟踪】和监测措施；要加】强住宅？房屋使用安全知识】和应急知识宣传教育！ 4.房屋所—有人：。对危险房屋能解危的！。要及时解危；解危】暂时有困难的—房屋所有人应及【时向房屋所在地的街！道办事处《报，告街道办事处在【有关部门的配合下应！采取应急安全措【施；房屋已危—及人员安《全的应督促》住户：搬离 5.探索开】展政策性住宅房屋】保险积极探索—研究政策性住—宅，房屋：保险制度研究完善住！宅物业保修》金制度 （四）【强化组织领》导 1.健全工作机！制，丽水市人民政—府成：立市区危旧住宅综合！治理协调小组统筹协！调治理改造有关工作！。按照属地管理原则莲！都区人民政府—、丽水？经济：。技术开发区管委会牵！头负责管辖区—域，内，危旧住宅房屋的综】合治：理，工，作,市建设（规【划）：局予以配合建—立市区危《旧住宅房屋治理联席！会议：制度由莲都区人民政！。府牵头召集负责【。具体治理《。改，造工作各街道办【事处要按规定做好】辖区内住宅房屋【使用安全日常管理】工作 2.明确【部门职责建设（规划！）部门负责指导危】旧住宅房屋管—理和治理《工作发改、国土、规！划、财政、公安、市！场监督、住》房公积金、城管【执法、安监、—。。征，。收、：文广、消防》、金融、《电，力、供水等部门按照！。各自职责协同做【。好危旧住宅房屋【。使用安全管理、治理！工，作 教育、》卫生、体育、国资】、供：销、旅游、经信、交！通，、民政、林业等【行业管？理部：门，应当组？织本系？统房屋安《全检：查和：治理工作所需—资金根据事权归属】由同：级财政保障》 财政部门要安排】。保障危旧住宅—。房屋：治理支出城》镇危旧住宅房屋【解危、应急、—保险项目、治理改】造项目补助及今【。后鉴定等所需资【金，市、区按1:1【比例承担 3.【加强督？促检查？莲，都区人？民政府、丽水经济】技术开发区》管委：会要加强对房—屋使用安全工作的】指导监督加强工作】绩效考核确保责任到！位，、任务落实要加强宣！传引导努力倡导“政！府主导、业主—主体、？政策倾斜、社会支】持”的危旧住宅房】屋，综，合治理模式结合实】际抓紧制订》具体实施办》法有关职能》部门、单位如存【在严：重不负责任》、失职渎职行为造成！严重后果的》要，依法依纪《严，肃追究责任 —本通知自发布之【日起施行本通知所】称市区是指丽水市】中心城区建》设用地规划》范围内？。各县（市、区—）和市？区外可参照执行 】附，件市区？危旧住？宅房屋治理单独【改造区规划审—批，流程图 《  ：         ！。     》        】     丽水市】人民政府办公室 】2016年》3月10日 —（此件公开》。发布）？ ，相关附件下载—:184《丽政办发.ce【b ：