丽水市人民政府办】公室关于加强电【。梯安全工作的—。实施意？见 ？各县（市、区）人民！政府市政府直属【各单位  　　【为切实加强电—。梯安全监管保障【人民：群众人身和财产安】。全，。。根据浙？江省人民政府办公】厅关于进《一步加强特种—设备安全工作的通知！（浙政办《发明电〔20—15〕118号【）、浙江省人民【政府办公厅关于【加强电梯安全—工作的意见（浙【政办发〔201【3，〕8：2号）？和市委市政》府，关于加强安全生产促！进，安全发展的意见【（丽委发〔2014！〕2：7号）精神现就【加，强我市？电梯安全工作提出】。如下实施意见 【。 　　一《、总：。体要求  　　坚持！“安全第一》、，预防为主《。、，综，合治理”《的方针以落》实电梯安全责—任为：核，心着力构建政府统一！领导、部门依法监督！、乡镇（街道）属地！管理、企业》（业主）全面负责、！社会：监督支持的电梯安全！多，元共管格局形成监管！机制完？善、安全《措施到位、应—急救援及时、矛【盾纠纷有《效化解的电》梯安全保障体—系不断提升》我市电梯质量和安全！水平最大程度—防止：和减少？电梯事故和故—障的发生  　　】二、落实电》。梯安全责任主体 】 　　电梯》使用管理者（指具有！电梯管理权利和义】务的单位或个—人，）为电？梯安全使用的责任主！体对电梯安》全使：用负第？一责任  　　电梯！使用管理者》按照“谁所有谁负】责、谁共有谁负【责、谁主管》。。谁负责”的原—则，确定电梯由》所有权人自行—管理的该电》梯所有权人为—电梯使用管》理者（如所有权人】一个以上的》应通过书面协议确定！。电梯使用管理者【）；：电，梯所有权《人委托其《。他管理人管理电【。梯的应？在电：梯，。管理委托合同—中，明确：双，方的电梯使用—管理责任和义务；电！梯，所有权人出租、出借！或者以其他方—式转移？物业使用权的—应约：定电梯？使用管理者》尚未：移交的新安装电梯项！目建设？单位：为电梯使用管理者】未落实使用》管理者？的电梯不得投入使】用  　　三、明】确电梯安全工作职责！  ：　　（一）》。电梯使用管理者 】。 　　1.》电梯使用管理—者应当委托取得【相应许可《。资质的单位进行维】保签订维保》合同约？定维保的《期限、要求和双方的！权利义务等  　】　2.电《。梯使用？管理者？应当设置电梯—的安全管理机构或者！。配备电梯安全管理人！员至少有1名取【得特种设备作业【人员证的电梯—安，全管理人《员承担相应》的管理职责定期【对电梯运行情况进】行自行？检查并？作出记录  　　3！.，在电梯投入使用后】30日？必须内向负责特种设！备，安全监督管理的【部门办理使用登记】；检验合格有效【期届：满前1个月向—检验机构提出定【期检验申请；—维保单位变更时电】梯使用？管理者应当持维保合！同，在新：合同生效《30日内《到原：登记：机关办理《变，。更手：续并且更换电梯内】维保单位相》关标识？；未经定期检验或者！检验不？。合，格的电梯不得继续使！用  　　》4.保持电梯紧急】报警装置能够随时与！电，梯，安全：管理人员（值—班人员）进行有效】联系：；在电梯轿厢内明】显位：。置，张贴有效的电梯使】用标志和安全注【意事项、警》示标志等《并确保电《梯内应？急电话等信息准确】。  　　5.—制定突发事件—或者事故的应急【措施与？救援预案并定—期进行？演，练；电梯发》生困人时及时采取】措施安抚乘客组织】电梯维修人员—实施救援；》在电梯出现故—障或者？发生异常情》况时组织对其进行全！面检查消除事故隐患！后，方可：投入使用；电梯【发生事故《。时按照应急》救援预案组织应急救！援、排险和抢救保护！。。好事故现场并且【立即向当地特种设】备安全监《督管理部门报告 】 　　6.建—立健全？电梯安全管理制度】和安全技术档案  ！　，　（：二）电梯维保单位】  　　《1.电梯维保单位应！与电梯使《用管：理者签订《维保合同明确双方的！权利和义务》等  　　》2.电梯维》保单位要《按照：电梯使用管》理与维护《保养规？。。则规定的周期—、项目和内》。容实施电梯维护【保养 ？ 　　3.》协助：电梯使？用管理者编制应【急救援？。预案维保单位要设立！24：小时维保值班电【话接到故《障通知？后及时予以排—除，接到电梯困人故【障报告？后维：修，人员应及时抵—达维保电梯所—在地实？施现场救《援市区抵达》时间一般不》超过30分》钟其：。他地区一般》不超过1小时—  ：　　：4.维？保，过程中发《现事故隐《患电梯维保单位要】及时告知电梯—使，用管理者严》重，事故隐患应同时报告！当地特种设备—安全监？督管理部门  【。　　（三）电梯检】验检测机构  　】　1.？电梯检验检测—机构承担电梯安【全法定检验、技【术鉴定及风》险评估工作对其检】验检测结《果和鉴定《结论负责  　　2！。.检验过程中发【现电梯存在严重事】故隐患的《在告：知电梯使用》管理者？立即停止使用的同时！报告当地特》。种设：备安：全监督管理部—门  　　（四）】各级政府职责 【 ，　　县（市》、区）政府》、丽水经济开发【区管委会对本辖【。区电梯安全工作负】总责督促相》关部门认真履行【电梯安全《监管职责及时—协调解决电梯安全工！作中的重大问题和事！项  　《　乡镇政府（—街道办事《处）及开发区—。（园区）管》委会负责本辖区电】梯安全监督管理 】 　：　，1.履行属地监管】职责负？责辖：区电梯？安全：监管的牵头工作会同！职能部门实》施电梯安全监—管督促电梯维保【单位、电梯使用【管理者落实安全责任！  　　2》.加强基层监管队伍！建设对？本辖区电梯实—行“网格化”管【理组织开展电梯安】全，隐患：日，。常排查治理》  　　3.—指导住宅《小区业委会》、物业管理公司签】订物业管理》合同和电梯》维，护，。保养合同明确电梯】安全管理职责负责落！实“三无《”（无物管、无【维保、？无维修资《金）电梯的安全【管理责任 》 　　4.》协，调处置涉及电梯安】全问题的投诉和纠纷！协，调落实电梯运行、维！保、维修、改造、更！新等经费  —　，。　（：五）部门职责—  　　质监—局、建设局、—发，。改委：、教育局、交通【运输局、商务局、】卫生计生委、安监】局、旅？游局等部《。门负责本《行业、本系统—电梯使用安全—的，监督管理和综—合协调  》　　（六)社—会公：众职责？。  　　社会—公众应当遵守—。特种：设备安全法等—有关规定《按照电梯《安全注意事》项，和警示标《志正确使用》电梯对于无独立民事！行为能力《的监护人《应，当尽到监护责任防】止发生？意外对因《不当乘梯等违—规使用导致》电梯损坏或事故的乘！客应：承，担，相应责？任  ？　　四、健》全电梯安全工作【机制： ， 　　（一》）建立住宅电梯【购置工作机制  　！　对涉及公》。。共，安全的住宅电梯应】当加强采购环—节电：梯品质？控制：鼓，。励建设单《位在房地产》项，目（：包括非政府投资项目！）开发前充分评估】预，安，装电梯的使用—频率、使用环境【等，因素将电《梯制造单位》的资质条件、品牌】占有率、售后服务】能力：、市场反响情况以及！其产品性能、—质量保？。证承诺等作为电梯】采购和招标竞争条】件采购和招标管理部！门应建立信息共享】机制完？善，电梯供应商质量【安全诚信机》制（责任单位招【投标管理《部，门、建设部门、【。。质监部门) — 　　（二）建立】住宅：电梯：维修更新工作机【制  　《　结合丽水市区物业！专项维？。修资：金管理办《法研究制定住—宅电梯维《修更：。新管理规《定将住？宅电梯维修更—新资金纳入物业专项！维，修，资金管理并予—以保障建立》健全电？梯维修更新资金筹】措途径完善专项经】费，申请、安全技—术评估与《鉴定：、经费列支》以及紧急《特殊情？况的办事《流程：为老旧电梯的维修更！。新建立高效便—捷的通道（责任单】位建设部门、质监】部，门、财政部》门）  　　（【三）建立“三无【”电梯？安全协调机制 【 　　对于“三【无”电梯应》由电梯所《在地乡？。镇人民政府》（街道办事处）会】同建设、民政、质监！、安监等部门依法确！。定电：梯使用管理者对于】暂时无法《确定使用管理者的电！梯应由？当地：乡镇人民政府（街道！办事处）负责使用】管理责任单位—。应与：电梯维保单位签订维！保合同正常开展电梯！。维保工作《（责任单位各乡【镇人民政府（街【。道办事处））  　！　（四）建》立电梯维保监督管】理机制  　　强】化电梯维保单位证后！监，管，对电梯定期检—验，。一，。次性合格率》较低的维《保单位加强》维保：质量抽查加大—对，维，保违法行为的监察执！法建立电梯》维保单位安全诚信】制度推进电梯—“智慧监管”完善】。维保单？位违法违规》行为综合量化计【分制度并实》施分类监《管（责任单位质监部！门）：  　　（五）【建立电梯安全责【任保险机制  　　！按照“？政，府推动、《政策引导、市场运作！、专业？经营”原则将责任】保险机制引入电【。梯安全领域逐步建】立起安全责任—保险与电梯安—全工作结《合的良性互动机【制（责？任单位质监部门【、金融？管理部？门）  　》　五、工作要求 】 　　（一》。）强化沟通协调充分！。发挥市特种设备安】全工作领导》小组和各地》特种设？。备联席工作会议【的，作用加强工作联动】互通工？作信息定期召开例】会解决电梯》安，。全工：作，中存在的疑难杂症】化，解电梯安全矛盾共】同做好电梯安全工】作  　　（二）】强，化宣传？教育借助各类新闻】媒体加大电梯安【全公益？宣传大力倡导公【众，文明乘梯广泛—普及电梯安全常【识和应急基本技能】各乡：镇（街道）、质监】、安监、《建，设等部门要》加强电？梯政策宣传为做【好电梯安《全工作营造良—好氛围？  　　（三—）强化责任落实【市政府？将电梯等特种—设备：安，全工作情况纳—入，安，全生产目标管—理责任制考核—各地和市属有关【部门：。要建立相应的安全】考核机制《按照“属地监—管”和“管行业必】须管安全、管业务必！须管：安全、管生产—经营必须管》安，全”的要《求进一步落》实电梯安全监—管责任确保各项【工作落到实处  　！　   　　—       【 ，       【 ，    《 ，   ？。  ：丽水市人民》政，。。府办公室《。 ， 　　 》   》  ？ ：。 20【16年5月6日 】 《 ？    【 ，相关附件下载—:丽政办发〔20】。16〕 6》0号.c《ebx 《