丽水:市人:民政府办公室关【于加强电梯安全工作!的实施意见
【各县(市、区)人】民,政府市?政府直属《各单位
为切!实加强?电梯安全监管保【障人民群《众人身和财产安全】根据浙?江省人?民政:府,办公厅关于进—一步加强特种—设,备安全工作的通知】(浙政?办发明电〔2015!〕118号)、浙江!。省人民政府办—公厅关于加强电梯安!全,工作的意见(浙政办!发〔2?013〕8》2,号)和市委》市,政府关于加强—。安全生产促进安全发!展的意?见(丽委发〔—20:14〕27号)精】神,现就加强我》市电梯?安全工作提出如下实!施意见
一】、总体要求
】 坚:持“安全第一、预】。防,为主、综合治理”的!方针以落实电梯安】全责:任为核心《着力构建政府统一】领导、部门依法监】。督、乡镇(街—道,)属:地,管理、企业》(业主)全面—负责、社会监督支】持的电梯安全—多元共管格局形成】监管机制完善—、安全措施到—位、:应急救?援及时、矛盾纠【。纷有效?化解:的电梯安全保障【体系不断提升我市】电梯质量和》安全水平最大程度防!止,和减少电梯事故【和故障的发生—
? 二、落实电梯安】全,责任主体
— :电梯:使用管理者(指【具有电梯管理权利】和义:务的单位或个人)为!电梯安全使用的【责任主体对》。电梯安全使用负【第一责任
— 电梯使用管理】者按照“谁》所有谁?负责、谁共有谁负责!、谁:主管谁负责”—的原则确定》电梯由所有权—人自行管《理的该电梯所有权人!为电梯使用》。管理者(如所有【。权人:。一个以上的》应通过?书面协议确》定电梯使用管理者】);电梯所有—权人委托其》他,管理人?管理电梯的应—在电梯管理委托合同!中明确双方的电梯】。使用管理《。责任和义《务;:电梯所有权》。人出租、出借或者以!。其他方式转移—物,业使用权的》。应约定电梯使用【管,理者尚未移交—的新安装电梯项【目建设单位为电【梯使:用管理者未落实使用!管理者的电梯不【得投入使用
!三、明确电梯安全工!作职:责,
《(一)电梯使用管】理者
1.电!梯使用?管理者?应当委托取得相应许!可资质?的单:位进行维保签订【维保合同《约定:维保的期《限、要求《和双:方的权利义》务等
—。2,.电梯?使用管?理者应当设置电梯】的安全管理》。机构或者《配备电梯安全管理】人员至少《有1名取得》特种设?备作业人员证的电梯!。。安全管理人》员承担相应的管【理职责?定期对电梯运行情】况进行自行检—查,并作出记录 —
3.在—电梯投入使用后【30日必须内向【负责:特种:设备安?全监督管理的部门】办理:使用:登记;检验》合格有效期届满【前1个?月向检验机构提【出定期检验申请【;维保单位》变更时电梯使用管】理者:应当持维保合同在】新合同生效30【日内到原《登记机关《办理变更手续并且更!换电梯内《。维保单?位相关标识;未【经定期检《验或者检验不合【格的电梯不得—继,续使用 《
4.保持电】梯紧急报警》装置能够《随时与电梯》安全管理人员—(值班人员》)进行有效》联系;?在电梯轿厢内明【显位置张贴》有效的电梯使—用,。标志和安全注—意事项、警》示标志?等并:确保电梯内应急电话!等信息准确
!。5.制定突发事件或!者事故的应急措施】与救援预案并—定期:进行演练;电梯【发生:困人时及时采取【措施安抚乘客组织电!梯维修人《员实施救援;在电】梯,出现故障或》者,。发生异常情况时组】织对其进行全面检】查消:除事:故隐患后方可投入使!用;电?梯发生事故时按【照应急救援》。预案组织应急救援、!排险和抢救保护【好事故现场并且【立即向?当地特种《设备安全监督管【理部门报《告,
6.建立】健全电梯安全管【。理制度和安》。全技术档案
】 (:二)电梯维保单位】
? 1.电梯维保单】位应与电梯使—用管理者签订维保合!同明确双方的权利】和义务等《。。
2.电梯维!保单位要按照电【梯使用管理与维【。。。护保养规则规—定的周?期、项目《和内容实施电梯维】护保养
【3.协助《电梯使用管理者编制!应急救援预案维保单!位要设?立2:。4小时维保值班【电话接?到故障通知后及时】予,以排除接到》电梯困人故障报告】后维修人员应及时抵!。达维保电《梯所在地实》施现场救《援,市区抵达时间—一,般不超过《30分钟其他地【区一般不超过1【小时
《 4.维保—过程中发现事故隐患!电梯维?。保单位要及时告【知,电梯使用管理者【严,重事:故,隐患应同时报告【当地特种设备安全】监督管理《部门
《 (?三)电梯检验检测】。机,构 :
1.电梯检验!检测机构《承担电梯安全法定检!验、技术鉴定及【风险评估工作对其检!验检测结果》和鉴定结《论,负责:
2.检验】过程中发现电—梯存:在严重事故隐—患,的在告知电》梯使用管理者—立即:停止使用的同时【报告当地特种—设备安全监》督管理部门
【 (?四)各级《政府职责
— 县(市、区)】政府、?丽水经济开发—区,。管委会对本辖区【电梯安全工作负【。总责督?促相关部门》认真履行电梯安全】监管职责及时协调解!决电梯安全工作【中的:重大问?题和事项 》
?乡镇政府(街道办事!处)及开《发区(?园区)管委》会负责本辖区电梯安!。全监督管理 —
1.履行属地!监管职责负责辖区】电,梯,安全监管《的牵头工作会—同职能部《门实施电梯》安全监管督促电梯维!保单:位、电梯使用管理者!落实安全责任—
2.加强基!层监管?队,伍建设对本》。辖区电梯实》行“网格化”管理组!织,开展电?梯安全隐患》日常排查治理
! 3.指导住宅小区!业委会?、,物业:管理公司签订物【业管理合同和电梯】维,。护保养合同明确电梯!安全:管理职责负责落实“!三,无,”(无物管》、无维保、无—维修资金)电—梯的安全管理责【。任
?。 4.《协调处?置涉及电梯安全【问题的投诉》和纠纷协调落实电梯!运行、维保、维修】、改造、更新等经费!
:。。 (五)部门职责!
? 质监局《、建设局、发改委】、,教育局、交通运输】局、:商务局?、卫生计生委、【安监局、旅游—局等部门负责本行】业、:本系统电梯使用安全!的监督管《。理,和综合协调
!(六)社会公众职责!
《社会公众应当遵守】特,种,设备安全法等有关规!定按照电《梯安全注《意事项和警示—标志正确使》用电梯对于》无独:立民事行为能力的】监护人应当尽到监护!责任防止发生意外】。对因不当乘梯等违规!使用:导致电梯损》坏或事故的乘客【应承担?相应责?任
四、【健全电梯《安全工?作机:制
(一【),建立:住宅电?梯购:置工作机制》
对涉及【公共安全的住宅电梯!。应当加强采购环节】电,梯品质控制鼓励建】设单位在房地产【项目(包《括非政府投资项目)!开发前?充分评估预》安装:电梯的使用频率【、,使用环境等因素将电!梯制造单位的资【质条件、品牌占有率!、,。售,后服务能《力、市?场反响情况以—及其产品性》能、质量保证—承诺等作《为电梯采购和招标】竞争条件采购和招】标管:理部门?应建:立信:息共:享机制完善电梯供应!商质量安全》诚信机制(责任单位!招投标管理部门、】。建设部门、质监部门!),
(》二,)建立住宅电梯维】修更新工作机制
! 结合丽水市区】物业专项维》修资金管理办—法研:究制定?。住宅:电,梯维修?更,。新管理?规定将?住宅电梯《维修:更新资金纳入—物业专项维修资金管!理并予以保障建立】健,全电梯维修更—新,资金:。筹措途径完善专【项经费申请》、安全技术评估与鉴!定、经费列支以及】紧急特殊情况的办事!流程:为老旧电梯的维修更!新建立高效便—捷的通?道(责任《单位建设部门—、质监部门、财【政,部门)
【(三)建立“—三无”电梯》安全:。协,调机制
对于!“,三无”电梯应由电梯!所,在地乡镇人》民政府(《街道办事处)会【同建:设,、民政、质监—、安监等部门依法确!定电:梯使用管理者对【于暂时无法》确定使用管》理者的电梯应由当地!乡镇人民政府—(街道?办,事处:)负责使用管理责】任单位?应与电梯《维保单位签订维【保合同正常开展电】梯维保工作(—责任单位各乡—镇,人民政府(街道办事!处))?
? (四)建立电梯维!保监督管理》。机制:
强化电梯】维保单位证后监管】对电梯定《期检验一《次性合?格,。率较低的维保单位】。加强维?保质:量抽查加大对维保违!法,行为的监察执—法建立电梯维保单】。位,。安全诚信制度推【进电:梯“智慧监管—”完善维保单—位,违法:违规行为综合量化计!分制度并实施分【类监管(责任—单位:质监部门)
【 :。(五)建立电梯【安全责任保险机【制
? 按照“政—。府,推动、政策引导、市!场运作、专业经【营,”原则将责任保险】机制引入电》梯安全领《域逐步?建立起安全责—任保险与电梯安【全工作结合》的良性互动》。机制(?责任:单位质监部门、金】融管理部门) 【
五、工作【要求
—(,一)强化沟通—协调:充分发挥《市特种设备安—全工作领《导小组和各地特【。种设备联席工作【会议的?作用加强《工,作联动互通工作信】息定期召开例会解决!电梯安全工作中【存在的疑难杂症化】解电:梯安:全矛盾共同做—好电梯?。安,全工作
(】二)强化宣》传教:育借:助,各类:新闻媒体《。加,。。大电梯安全公益【宣传大力《倡导公众《文明乘梯广泛普及电!梯安全常《识,和应急基本技—能,各乡镇(《街道)、质监、【安监、建设等部门要!加强:电梯政策宣》传为做好电梯安【全工作营造》良好:氛围
《 (三)强化责任!落实市政府将—。电梯等?特种设备安》全工作情况纳入安全!生产目标管理责【任制考核各地—和市:属有关?部门:要建立相《应的安全考核—机制按照“属—地,监管”和《“,。管行业必《须管安?全、管业务必须管安!全、管生产经营【必,。须管:安全”的要求—进一步落《实电梯安全监管责】任确保?各项工作落到—实处
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201【6年5?月6日
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相关附件】下载:丽政办发〔】2016《〕 60号.—。cebx
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