丽水市人民政府办】公室关于加强电梯安!全,工作的?实施意见
各县(!市、区)人民政府】。市政府直属各单【位
为切实加!。强电梯?安全监管保障人民】群众:人身和财产安全根】据,浙江:省,人民政府办公厅关于!进一步加强》特种设备安全工作】的通知(浙政办【发明电〔2015〕!。118号)、—浙江省人民政府办公!厅关于加强电—梯安全工作的意【见(浙政办》发〔2013〕8】。2号)和市》委市政府关于加强安!全生产促进安全发展!的意见(《丽委发〔《。2014〕27号】)精神现就加强【我市电梯安全—。工作提出如》下实施意见
!。一、总体要求
】 坚持“安全第一!、预防为主、综合】治理”的方针以落实!电梯安全责任为【核心着力构建—政府统?一领导、部门依法监!督、乡镇(街道【),属地管理、企业(业!主)全面《负责、社会监督支持!的电梯安全多元共】管格局形成》监管机?制完善?。、安全措施》到位、应急救援及时!、矛盾纠纷有效化解!的电梯安《全保障?体系不断提升我市电!梯质量和安全水平】最大程?度,防止和?减少电?梯事故?和故障的发》生
? 二、落实电梯】安全责任主体
】 :电梯使用管理—者,(指具有电梯—。管理权利和义务的】单位或个《。人)为电梯安全使】用的责任主体对【电梯安全使用负第一!责任
电梯使!用管理者按》照,“谁:所有谁负《责、:谁共有谁负责、谁主!管谁负责”的原则确!。。定电梯?由所有权人自—行管理的该电梯所】。有权人?为电梯使用》管理者(如所有权人!一个以上的应—通过书面《协议确定电》梯使用管理者—);电梯所有—。权人委托其他—管理人管理电梯的应!在,电梯管理委托—。合同中明确双方【的电梯使《用管理责任和义务;!电梯所有权人—出租、出借》。或者以其他方式转】移物业使用权的应】。约,定电梯使用管理者尚!。未移交的新安—装电梯?项目建设单位为【电梯使用管理者未】落实使用管理者的电!梯不得投入使用
! 三?、明确电梯》安全工作职责—
? (一)电》梯使用管《理者 ?
: 1:.电梯?使用管理者》应当委托取》得相:应许:可资质的单》位进行维保签订维保!合同:约定维保的期—。限、要求和双—。方的权利义务等 】
: 2.电梯》使用管理者》应当设置电梯的安】全管理机构或—者配备电《梯安全管理人员至少!有1:名取得特种设备作】业,人员证的电梯—安全管理人员承担相!应的管理职责定期】。对电梯?运行情况《进行自行检查并作】出记录
》 3?.在电?梯投入使用后3【0日必须《内向负?责特种设《备安全监督管理的】部门办理使用登【记;检验《合格有效期届满【前,1,个月向检验机构【提出定?期检验申请;维保单!位变更时《电梯使?用,管理者应当持维【保合同在新合同【生效30日内到【原登记机关办理变更!手续并?。且更换电梯》内维保?单位相关标识;未】经定期?检验或?者检验不《合格的电梯不—得继续使用
】 4.保持电梯【紧急报警装》置能够?随时与电梯安—全,管理人员(值班人】员):。进行有效联系;在电!梯轿厢内明显位置张!贴有效的电梯使用标!志和:安,全注意事项、警【示标志等《并确保?电梯内应急电话等信!息准确 《
5.制定【突发:事件或者事故—的,应急措施与救援预】案并定?。期进行演练;—电梯发生困人时及时!。采取措施安抚—乘客组织电》梯维修人《员实施救援;在电梯!出,现故障?或者发生《异常:情况时组织对其进行!全面检?查消:除事故隐患》后方可投入使用;】电梯发生事故时【按照应急救援预【案组织应急救援、】。。排险和抢救保护好】事故现场并且立即】向当地特种设备安】全监督管理》部门报?告
6.建】立健全电梯安全【管理制?度和:安全技术档》案
(二【)电梯维保单位
! 1.电》梯维保单《位应与电梯使用管】理者:签订维保《合同明确《双方的权《利和义务等
!2,.电梯维保单位要】按照:电梯:使用管?理与维护保养—规,则规:定的周?期、项目和内容实】施电梯?维护保养
3!.协助?电梯使用管理者编制!应急救援预案维保】单,位,。要,设立24小》时维:保值班电话接到【故,障通知后及时予以】排除接到电》。梯困人故障报告【后维修人员应及时】抵达维保电梯—所在地实施现—场救:援市区?抵达时?。间一般不超过30分!钟其他地区一般不超!过1小时 》
4.》维保:过程中发现事故【隐患电梯维保单【位要及时《。告知电?梯使:用管理者严重事【故隐患应同时—报告当地特》种设备安全监—督管理部门
【。 (?三):电梯检验检测机构 !
1.电梯【检验检?测机构承担电梯【安全法定《检验、技术鉴定【及风险?评估工作对其检验】检测结?果和鉴定结》论负责
— 2.检验》。过程中发现电—梯存:在严重事故隐患的在!告知电梯使用管理】者立即停止使—用的同时报》告当地特种设备安】全监督管《理部门
(】四)各级政府职【责
县—(市、区)政府【、丽水经济开—发区管委会对本辖】区电梯?安全:工,作负总责督促相关部!门认真履行》电梯安全监管职责及!。时协调?解决电?梯安全工作中—的重:大,问题和事项
】 乡镇政府(街道】办事处)及开发区(!园区)?管委会负责本辖区电!梯安全?监督管理
【 1:。.履行?属地监管职责—负责辖区电梯安【全,监管的牵《头工作会同》职能部门实施电梯】安,全监管督促电梯维保!单位、电梯使用【管理者落实安全责任!
2.加【强基层监管队伍建设!对本辖区电梯实行“!网格化”管理—组,织开展电梯安—。全隐患日常排—查治理
3.!指导:住宅小区业委会、物!业管理?公司签订物业—管理合同和》电梯维护保养合【同明确电梯安全管理!职责负责《落实“三《无”(无物管、无】维保:。、无维修《资金)电梯的安【全管理责任
!4.协调处》置涉及电《梯安全问题的投诉】和,纠纷协?调落:实电:梯运行、《维保、维修、改造】、更:新等经?费
(五)部!门职责
质】监局、?建,设局、?发改:。委、:教育局、交通运【输局、商《务局:、,卫生计生委、—安监局、旅游局【等部门负责》本行业?、本系统电梯—使,用安全的《监督管理和综合协调!
? ,(六)社会公众职责!。
社会公【众应当遵守特种【设备安全法等有关规!定按:照电梯安全注—。意事项和《警示标志正》确使用?电,梯对于无独立民事】。行,为能:力的监护人》应当尽到监护责任防!。止,。发生意外对》因不当?乘梯:等违:规使用?导致电梯损坏或事】故的乘客应承担相】应责任
— 四、?健全电梯《安全工?作机制
(一!)建立住宅电梯【购置工作机制
! 对涉?及公共安《全的住宅电》梯应当?加强采购环节电【梯品质控制》鼓励建设单位在【房地产项目(包括非!政府投资项目)【开发前充分评估预】安装电梯《的使用频率、使用环!境等因素《将电:梯制造?单位的资质》条件、品《牌占有率、售后服务!能力:、,市场反响《情况以及其产—品性能、《质量保证承》诺等作为电梯—采购和招《标竞争条件采购和】招标管?理,。部门应建立信息共享!机制:。完,善电梯供应商质量】安全诚信机制(责】。任单位招投标—管理:部门、建设》部门:、质监部门》)
(—二)建?立住宅电梯维修更】新工作机《制
? 结合丽水—市区物?业专项维修资金【管理办法研究制定住!宅电梯维《修更新管理规—定将住宅电》梯维修更《新资金纳入物—业专项维修资金管理!并予以保障建立健全!电梯维修更新—资金:筹措途径完善专【项经费?申请、安全技术评】估与鉴定、经—费列支以及紧急特殊!情,况的办事流程为老】旧电梯?的维修?更新建立高》效便捷的通》道(责任单位建【设部门、质监—部门、财政部门【)
(三)】建立“三无”电梯安!。。全协调机制
【 :对,于,。“三无”《电,梯应由电《梯所在地乡镇—人民政府(》街道办事处)会【同,建设、民政、质监】。、安监等部门依法确!定电梯使用管理者对!于暂时无法确定【使用管理者的电梯】应由当地乡镇人【。民政府(《街道办事处)—负责使用管》。理责:任单位应与电梯维】保,单,位签订维保合同正】常开展电梯维保工】作(责任单位—各乡镇人《民政府(街道—办事处))
】 (:四)建立《电,梯维保监督》管理机?制
? 强化电》梯维保单《位证后监管》对电梯?定期检验一》次,性合格率较低—的维保单位》加强维保质量抽【查加大对维保—。。违法:。行为的监察执—。法建立电梯维—保,单位安全诚信制度】推进:电梯:“智慧监管”完善维!保单位违法违—规行为综合量化【计分制度并实施分】类监:管(责任单》位质监部门)
! (五)建立电【梯安全责《任保险机制
】 ,按照“政府》推动、?政策引导《。、,市场:运作、专《业,经,营”原则将责—任保险机《制,引入电梯安全领域】逐步建立起安—全责:任保险与电梯—安全:工作:结合的良性互动机】。制(责任单位质【监,部,门、金融管》理部门)
【 五、工作要求 】
(《一):强化沟通协调—充分发挥市特—种设备安全工作领】导小组?和各地特种设备联】席工作会议的作用】加强工作《联动互通工作信息】定期召开例》会解决电梯》安全工作中存在的疑!难杂症化《解电梯安全矛—盾共同做好电梯【安,全工作
》 (二)》强化宣传教》育借助各类新闻媒体!加,大电梯安全公益宣传!大力倡导公众文明乘!梯广泛普及电—梯安全常《识和应急基本—技能各乡镇(街道】)、质监《、安监、《建,设等部门要加强电梯!政策:宣传为?做好电梯安全工【作,营造良好《氛围
《 (三)强化责】任,落实:市政府将电梯等特种!设备:安全工?。作情况纳入安—全生产?目标管理《责任制?考核各地和市属有关!部门要建立相应的安!全考核机制按—。照“:属地监管”和“管】行业必?须管:安全、管业务必【须管安全、管生产经!营必须?管安全”的要—。求进一步《。落实电梯安全监【管责任确保各—项工作?落到实处 》
— 《 : — 【 《 : 丽水市人民政!府办公室
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:2016《年5月6《日
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】相关附件下载:丽政!办发〔2《016〕《 60号.ceb】x
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