丽水：市人民政府办公室】关于：加强电梯安全工作】的实施意见 【各县（市、区）人】民政府市政府—直属各单位 —。 　　为切实加强电！梯安全监《管保障人民群众【人身和财产》安全根据浙》。。江省人民政府办公】厅关于进一步加强】特种设备《安全工？作的通知（浙政办发！明电〔20》15〕118号）、！浙江省人民政—府办：公厅：。关，于加强电梯安全工作！的意见（浙》政办发〔2》013？〕82号）和—市委市政府关—于加强安全生产促进！安全发展的意见（】丽委发〔201【4〕2？7号）精神现—。就加强我市电—梯安全工作提出如】下，实施：意见  　　一【、总体要《求  　　坚持“安！全第一？、预防为主》、，综合治理”的—方针以落实电梯安全！责任为核心着力构】建政府统一》领导、部门依法【监督、乡镇（—街道）属地管理、企！业（业主）全—面负责、社会—监督支持《的电梯安全多元【共管格局《形成监管机制—完善、安全》措施到？。。位、应急救援及时、！矛盾纠纷有》效，化解的？电梯安全保》障，体系不？断提升我市电梯【质，量和安全《水平最大程度—防止和减少电梯事】故和故障的发生【  ：　　二、落实—电梯安全责任—主体  　　电【梯使用管理者（指具！有电梯管理》权利和义务》的，单位或个人）为电梯！安全：使用的责任主体对】电，梯安全使用负—第，一责：任 ： ，　　电梯使用—管理者按照“谁所】有谁负责、谁共【有谁负责《。、谁主管谁负责”】的原则确《定电梯由所有权人】。自行管理的该电梯】所有权人《为电梯使用管理者】（如所有权人—一个：以上的？应通过书面协议【确定电梯使用管理者！）；：电，梯所有权人委托其】他管理人管理电梯的！应在电梯管》理委托合同中明【确双方的电》梯使用管理责任和】。义务：；电：梯所：有权人出租、出借或！者以其他方式转移物！业，使用权的《应约定电梯使用管理！者尚未移交的新【安装电梯项目建【。设单：位为：电梯使用管理者未】落实：使用管理者的电梯】不得投入使用  】　　三、明确电【。梯安：全工：。作职责  》　　（？一）电梯使用—管理者  　　1.！电，梯使用管《理，者，。应当：委托取得相》。应许可资质》的，单位进行维保—签，订维保合同约定维】保的期？限、要？求和双方的权—利义务等 》 　　2.》电梯使用管理者【应当设置电梯的【安全管理机构或者配！备电梯？安全管理人》员，至少有1名取—。得特种设《备作业人员》证的电梯安全管【理人：员承担相应的—管理职责定期对电梯！运行情？况进行自行检查并作！出记录  　　3.！。在电梯投入使用【后30日必须—内向负责特种—设备安全监督管理】的部门办理使—用登：记；：。检验：合格有效期届满【前1个月向检验机】构提出定期检—验申请；维保单位变！更时电梯使用—管理者应当》。持维保合同在—新合同生效30日】。内到原登记机关办】理变更手续并且更】。换电梯内《。维保单位相关标【识；未经定期检验或！者检：验不：合格的电《梯不得继续使用【  　　4.保【持电梯紧急报警装】置能够？随时：与电梯安全管理人员！（值班人员）进行】有效联系；在电梯】轿厢内明显位置张】。贴有效的电梯—。使用标志和》安全注意事项、警】示标志等并确保电】梯内：应急电话等信息【准确  　　—5，.制定突发事件【或者事故的应—急措：施与救援《预案并定期进行演练！；，电梯：发生困人时及—时采：取措施安抚乘—。客组织电梯维—修人员实施救援；在！。电梯出现故》障或者发《。生异常情况时组织对！其进行？全面检查消除—事故隐患后方—可投入使用；—电梯：发生事故时按照【应急救援预案组织】应急救？援、排险和抢救保】护好：事，故现场并且》立即向当地特种设】。备安全？监，督管理部《门报告  　　6】.建立健《全电梯？安全管理制度和安全！技术：。档案：  　　（二—），电梯维保单位  】　　1？.电梯维保单位【应与电梯使用管理者！签订维保合同明确双！方的权利《和义务等  　　】2.：电梯维保《。单位要按《照，电梯使用《管理与维护》保养规则规》定的周期、项—目和内？。容实施电《梯维护保养 — 　　3.协助电】。梯使用？管理者编制应急救】援预案维保》单位要设立24【。小时维保值班—。。电话接到故障—通知后及《。。时予以排除接到电梯！困人故障《报告后维修人—员应及时抵达维保】电梯所？在地实施现场救【援市区抵达时间【一般不超过》30分钟其》他地：区一般不超过1【小时 ？ 　　4《.维保过程中发现事！故隐患电梯维保【单位：要及时告知电梯使】用管理者严重事故隐！患应同时报告当【。地特种？设备安全监督管【理部门  　　（三！）电梯检验检测机】构  ？　　：1.电？梯检：验，检测机？构承担？电梯安全法定检验、！技，术鉴定及《风险评估工》作，。对其检验检》测结果和鉴定结【论负责  　—　2.检验过程中发！现电：梯存在严《。。重事：故隐：患，的在告知电梯使用】管理者立即停止【使，用的同时报告—当地特种设备—安全监督管理部门 ！ 　　（四）—各，级政府职责》  　　县（市【、区）政《。府、丽水《经济开发区》管委会对《本，辖区电梯安全工作负！总责督促相关部【门认：。真履行？电梯安全监管—职责：及时协？调解：。。决，电梯：安全工作中的重大】问题和事项  【　，　乡镇政府（街道办！事处：）及开？发区（？园区：）管委会负责—本辖：区，电梯安全监督管【理  ？　　1.履行—属地：。监管职责负责—辖区：电梯安全《监管的牵头工作会】同职能？部，门实施？。电梯：安全监管督促电【梯维：保单位、《电梯使用管理者落】实安全？责任  　　—2.加强基层监管】队伍建设对》本辖区电梯实行“网！格化”管理组—织开展电梯安全隐患！日常：。排，查，。治理  　　3.指！导住：宅小区业《委，会、：物业管理公司签订物！。。业管理？合同和电梯维—护保养合同明确【电梯安全管理—职责：负责落实“三无”（！无物管、无维保【、无维修《资，金）电梯的安全【管理责任 》。 　　4.协调处置！涉及电？梯安全？问题的投诉和—纠纷：协调：落实电梯《运行、维保、维修、！改造、？更新等经费  【　　（五）》部，门职：责  　　质监局】、建设？局、发改委、教育局！、交通运输局、商】务局、卫生计生委】、安监局、旅游局等！部门负责本行业【、，本系统电《梯使用安全》的监督管理和综【合协调  　　（】六)：社会：公众职责  　　社！会公众应当遵守特】种设备安《全，法等有？关规定按照电—梯，安，全注意事项》和警示标志正确使用！电梯对于无独立【民事行为能力的监】护人应当尽到监护责！任防止发生》。意外对因不当乘【梯等违规使》用，导致电梯损坏—或事故的《乘客应承《担相应责任 — 　　四、健全电】梯安全工作》机制：  　　（一）【建立住宅电梯购【置工作机制  　】　对涉及《公共安全的住宅电】梯应当加强》采购环节电梯品质】。。控制鼓励建》。设单位在房地产项】目（包括非政—府，投资项目）》开，发前充分评估预【安装电梯的使用频】率、使用环境等因素！。将电梯制造单位的资！。质条：件，、品牌占有率、【售后服务能力、市场！反响情况以及—其，产品性能、质量【保证承诺等作为【电梯采？。购和招标竞争条件】采购和招标管理部】门应建立信息—共享机制完善电梯】供应：商质量安全诚—信机制（责任—单位招？投标管理部门、建设！部门、质监部门)】  　　（二）建立！住宅电梯维修更新工！作机制  　　结合！丽水市区物业专项】维修资金管理办法】研究制定住宅电梯维！修，更新管？理规定将住宅电【梯维修更新资金纳】入物业专项维修资】金管理并予》以保：障建立健全电梯【维修更新《资金筹措途径完【善专项经费申—请、安全技术评估与！鉴定、经费列支以及！紧急特殊情况—的办：事流程？为，。老旧电梯的维修更新！建立高效便捷的【通道（责任》单位建设部门—、质监部门、财政部！。门，）  　　（—三，。。）建：立，“三无”电梯安全】。协调机制  —。　　对于《“三无”电梯应由电！梯所在地乡》镇人：民政府？（街道办事》处）会同建设、民政！、质监？、安监等《。部门依法确定电【梯使用管《理者：对于暂时无法—确定使用管》理者的电梯应由【当地乡镇人民政府（！街道办事处）负责使！用，管理责任《单位应与《电梯维保《单位签订维保合【同正常开展电—梯维：保工作？（，责任单位各乡—镇，人民政府（》街道办事处））【  　　（四）建】立电：梯维保监督管—理机制  　　【强化电？梯维保单位证—后监管对电梯定期】检验一次性》合，格率较低的》维保：单位加强《维保质量抽查加大对！维保违法《行，为的监察执法建立电！梯维保单《位安全诚信》制度推进电》梯“：智慧监管”完善维保！单位违法违规行为综！合量：化计分制度并—。实施：分类监管（责任单】位质监部门）  　！。　（五？）建立？电梯：安全责任保险机制】  ：　　按照“政府推】动，、政策引导》、市场运作、专业】经营：”，。原则将？责任保险机制引入电！梯安全领域逐步建立！起，安全责任保险与电梯！安全工作结合的【良性：。互动机？制（责任单位质【监，部门、金融管—理部门？）  　　五、工】作要求  　　（】。。一）强化沟通协【。调充分发挥市特【种设备安全工作领】导小组和各》地特种设备联席【工，。作会议的作》用加强工作联动【互通工作信》。息定期？召开例会解》决电：梯安全工《作，中存在的疑》。难杂症？化解电梯《。安全矛盾共》同做好电梯安—全工作  　　（】二）强化宣传—教育借助各类—新闻：媒体加大电》梯安全公益》宣传大力《。倡，导公众文明》。乘，梯广泛？普及：电梯安全常识和应】急，基本技能各乡镇【（，街道）？。、质监、安监、【。。建，设等部门要加强电】梯政：策，宣传：为做好电梯安全工】作营造良好氛—围  　　》（三）强化责—任落实市政》府，将电梯等特种设备安！全工作情况纳入安】全，生产目标管理责任制！考核各地和》。市属：有关部门要》建立相应的安全考核！机制按照“属地【监管”和“》。。管行业必须管安全、！管业务必须管安【全、管生产经营必须！管安全”的要—求进一？步落实电梯安全【监管责任确》保各项工作落到实】处  　　   】　　    —     》   ？   ？    《  ： ，    《。丽水市人《民政府办公室— ， 　：　   ！   ！2016年5月【6日  — ？    【 ：相，关附：件下载:丽政—办发〔2016【〕， ，60号.c》ebx 《