丽水市人《。民政府办公室—。关于加强电梯安全工！。作，的，实施意见 各县】（市、区）人民【政府市政府直属【各，单位：  ：。　　为切实加强电】。梯安全监《管保障人民群众人】身和财产安全—根据浙江省人民政】府，办公：厅关于进一步—加，强特种设备安—全工作的通知（【。浙政办发明电〔20！15〕118—号）、浙《江省：人民政府办》公厅：。关于加强《。电梯安全工》作的意见《（浙政办发〔20】1，3〕82号）—和市委？市政府关于加强【安全生产促进安全】发，。展，的意见（丽委发【〔20？14〕？2，7号）精神现就【加强我市电梯—安全工作《提出如？下实施意见  　】。　一、总体要求 】 　：　坚：持，“安：全第：一、：预防为主《、综合治理”—的方针以落实电梯安！全，责任为核心着—力构建政府统一【领导、部《。。门依法监《督，、乡镇（街道）【属地管理《、企业（业主）【。全面负责、社—会监督支持》的电梯？安全多元共》管格：局形成？监管机制完》善、安全措施到位、！应急救援及时、【矛盾纠纷有效化【解的电梯安》。全保障体系不断【提，升我市电梯》。质量和安《。全水平最《大程度防《止和减少电》。。梯，事故和故障的—发生  　　二、落！实，电梯安全责任主【体，  　？　电梯使用》管理者（《指具：有电梯管理权利【和义务的单位—或个人）为电梯【安全使用的责任主】体对电梯安全—。使用负第一责任  ！　　电梯使用管理者！按照“谁所有—谁负：责、谁共《。有谁负责、谁主【管谁负责”的原【则确定电梯由所有】权人自行管》理的该电《梯所有权人为—电梯使用管理者【（如所有权人一个以！上的应？通过书面协》议确定电梯使—用管理者）》；，电梯所有权人委托其！他管：理人：管理电梯的应在电】梯管理委托合同中】明确双方《的，电，梯使用管理责任【和义务；电梯所有权！人出租、出》借或者以其他方式】转，移物业使用权的应】。约定电梯使》用管理者《尚未移交的新安装】电梯项目建设单位】为电梯使用》管，理者未落实使用管】理者：的电：梯不：得投入使用 — 　　三、明—确电梯安全工作职】责  　　》（一）电梯使用管理！者 ： 　　1.电梯使用！管，理者应当委托—取得相应许可资【质的单位进行维【保签订维保合同【约，定维保的期限、要】求和双方的权利【义务等？  　　2.电梯使！。用管理者应当设【置电：梯的安全管理—机构：或者配备电梯安全】管理人员至少—有1名？取得特种设备作业】人员证的电梯—安全管理人员承担】。。相，。应的管理职责定期对！电梯运行情况—进，行自行检查并作【出记：录  　　》3.在电梯投入【使用后30日—必须内向负责—特种设备安全监【督管理的部》门，办理：使用登记；检验合】格有效？。。期届：满，前1个月向检验【机构提出《。定期检验申》请；维？保单位变更时电梯】使，用，。管理者应当持—维，保，合同在新合同—生效30日》内到原登记机—关办理变更手续【并且更换电》梯内维保单位—。。相关标？识；：。未经定期检验—或者检验不合格的电！梯不得继续使用【  　　4.保【持电梯紧《急报警装置》能够随时与》电梯安全管理—人员（值班人员【）进行有效联系【；在电梯轿厢内明】显位置？张贴有效的电—梯使用标志和安全注！。意事项、警示标志】等并确保电梯内应】急，电话等信《息准确  　　【。5.制定《突发事件或》者事故的应急措施】与救援预案》并定期进行演—练，；电梯发生困人时】及时采？。取措：施安抚乘客组织【电梯维修人》员实施？救援；在《电梯出现故》障或者发生》异，常情况时组织对【其进行全面检—查消除事故》隐患后方可投入使用！；电梯？发生事？故时按照应急救【援预：案组织应急救援、排！险和抢救保护好事】故现场并《且立即向当地特种】设，备安全监督管理部门！报告  　　6.建！立健全电梯》。安，全管理？制度和安全技术档案！ ， 　　（二）电【梯维保单《位  　　1—.电梯？维保单位应与电【梯使用管理》者，签订维保合同明确】双方的？权利和义务》等  　　》2.：电梯维保单位要【按照电？梯使用管理与维护】保，。。养规：则，规定的？周期、项目和—内容：实施电？梯维护保《养  　　3.协助！电梯使？用管理者编制应急】救援预案维保单位要！设立2？4小：时维：保值班电话接—到故障通知后及时予！以排除接到电梯困人！故障：报告后维修人员应】及时抵达维保—电梯所在地实—施现场救援市区抵】达时间一般不—超过3？0分钟其他地—区一般？不超过1小时  　！　4.维保过—程中发？现事故隐患》电，梯维保？单位要及时告知电梯！。使，用管理者严重事【故隐患应同时报告】当，地，特种设？备安全监督管理部】门  　　（三）】电，梯检：验检测机构  　】　1.电梯检验检测！机构：承担：电梯安全法》定检验、技术鉴【定及风？险评估工作》对其：检验检测《结果和鉴《定结论？负责  《　　2.检验过程中！发现电梯存在严重事！故隐患的在告知电梯！使用管？理者立即停止使用】的同时报告》当地特种设备安【全监督管理部门【  　　（四—）各级政《府，。职责  　　县（】。市、区）政府、丽】。水经济开发》区管委会对本辖区】电梯安全工作负总】责督促相关部—门认真？履行电梯安》全监管职责及时【。协调解决电梯—。安全工作中的—重，大问题和事》项，  　　《乡镇政府（街—道办事处）及开【发区（？园区）管委会负责本！辖，区，电梯安全监督管理 ！。 　：　1.？履行属地监》管职：责负责辖区》。电梯：安全监管的牵头【工作会同职能—部门实施《电梯安全监》管督促电梯维保【单位、电梯使—用管理者落》实安全责任  【　，　2.？加强：基层监管队伍建设】对本辖区电梯实【行“网格化”管【理组织开展电梯安全！隐患日常排查—治理：  　　《3.指导住宅小区业！委会、物业》管理公？司签订物业》管，理合同和电梯维【护保养合同明确电】梯安全管理》职责负责落实“【三无”（无》物管：、无维保、无维修】资金）？电，梯的安全管理责任 ！ 　　4《.协调？处置涉及电梯安全问！题的投诉和纠—纷协调落实电梯运行！、维保、《维修、改造、更新】。。等，经费  　　—（五）部门职责 】 　　？质监：局、：建设局？、发改委、教育【局、：交通运输局、商【务局、卫生计—生委、安监》局、旅游局等部门负！责，本行业、本》系统电梯使用安【全的监督管理—和，综合协调  　　】（六)社会公众职责！  　　《社会：公众应当遵守特种设！备，安全法等有关规定】按照：电梯安全《注意事项和警示标志！正确使用电梯对于无！独立：。。民事行为《能力：的监护？人应当尽到》监护责任防止发生】意外对因不》当乘梯？等违规使《用，导致电梯损》坏或事故的》乘客应承担相—应责任  》　　四、《健全电梯安》全，工作机制《  　　（一）建立！住宅电？梯购：。置，工作机制 》 　　对涉及公共安！全的住宅电梯—应当加强采购环【节电梯品《质控制鼓励建设单位！在房地产项目（包】括非政府《投资项目）开发【。前充分评估预—安装电梯的》使，用频率、使用—环境等因素将电梯】。制造单位的资质条】。件、品牌占有率【、售后？服务能力、市场【反响情况以及其产品！性能、质量保—证承诺？等作为电梯》采购和招《标竞争条件采购【和招标？管理部门应》。建立信息共享机制】完善电梯供应商质】。量安全？诚信机制（责任【单位招投《标管理部门、建设部！门，、，质监部？门)  　　—（二）建立住宅【电梯维修更新工【作机制  》　　结合丽水市区物！业专项维修资金管理！办法：研究制定住宅电梯维！修更新？管理规？。定将住？宅电梯维修》更新资金纳入—物业专？项维修资金管—理并：予以：保障：建立健全电梯维修更！新资：金筹措途《径完善专项经费申】请、安全技术评【估，与鉴定、经费列支】以及紧急特》殊情况的办事流程】为老旧电梯的维修】更新建？。立高效便捷的通【道（责任单位建设部！门、质？监部门、财政—。部门：），  　　《（三）建立》“三：无”电梯安全协调】机制  　　对于“！三，无”电梯应由电梯所！在地乡镇人》民政府？（街道？办事处）会同建设、！民，政，、质监、安监—等部门依法确定电】梯，使，用，管理者对于暂时无法！。确定使？用，管理者的《电梯应？。由当地乡镇人民政府！（街道？办事处？）负责使《用，管理责任单位应与电！梯维：保单位？。签订维保合同正常】开展电梯维保—工作（责任单位【各乡镇？人民政府（》街道办事处）—）  　　（四【）建立电梯维—保监督管理》机，制  　　强化电】梯维保单位证后【监，管对电梯《定期检验一次性合】格率较低的维保【单，位加强维《保，质量：抽查加大对维保违】法行：。为的监察执法建立】电梯维保单位安全】诚信制度推进电梯“！智慧监管”完善维】保单位违法违—规，行，为综合量《化计分制度并—实施分类监管（【责，任单位质监部门）】  ：　　（五《）建立电梯安全责】任保险机制 — 　：　按：照“政府推动、【政策引导、市—场运作？、专业经营》”原：则将责任保险机【制引入电梯安全领】域逐步建《立起安全责任保【险与电梯安全工作结！合的良性《互，动，机制：（责任单位》质监部门、》金融管理部门） 】 　　五、》工作要求 》 　　（一）强化】。沟通协调充》分发挥？市特种设备安全【工，。。作领导小组》和各地特种设—备联：席工作？会议的作用加强工】作联动互通工作信】息定期召开例会解决！。电梯安全工作—中存在的疑难杂【症化解？电梯安全矛》盾，共同做好电梯安全工！作 ： 　　？（二：）强化宣传教育借助！各类新闻媒》体加大电梯》安全公益宣传大力】倡导：公众文明乘梯—广泛普及电梯—安全：。常识和？应急：基，本技：能各乡镇（街—道）、？质，监、安监、建设【等部门？要加强电梯政策【宣传为做《好电梯安全》工作营造良好—氛围：  ：　，　（三）强化责任落！实市政府将电梯等】特种设备安》全工作情况纳入安全！生产目？标管理责任制考核】各地和市属有关【部，门，要建立相应的安全】考核机制按照—“属地监《管”：和“：管行业必须管安全、！管业务必须管—安，全、管生产经营【必须管安全》”的要求进一—步落实电梯安全监管！责任确？保，各项工作落到实处 ！ 　　？   　《　     —    《         ！      —  ：丽水：市人：民政府办公室 【 　　？   】。  ： — 2016》年5月6《。日，  【    【 相关附件下【载:丽政办》。发〔2016〕【 60号.ceb】x ：