丽水市？人民政府《办公室关于加—强电梯安全》工作的？实施意见《 ，。 各县？（市、？。区）人民政府—。市，政，府直属？各单位  　　为】切实：加强：电梯安全监管保【障人民群众》人身：和，财产安全根据浙江省！人民政？府办：公，厅关于？进一步？加强特？种设备安全工—。作，的通：知（浙政办发明电】〔2015〕118！号）、浙江》省，人民政府《办公厅关于》加，强电：。梯安：全工作的意》见（浙政办》发，〔2013〕82】号）和市委》市政府关《于，。加强安全生》产促进安《全发展的意》见，（丽：委发〔201—4〕：2，7号）？精神现就加强我【市电梯安全工作【提出如下实施意见 ！ 　　一、总—。体要求  》　　坚持“安全【第一、？预防：为主、综合治理”】的方针以落实电【梯安全责任为核【心着力构建政—府统一领导》、部门？依法：监督、乡镇（街道）！属地管？理、企业（业主【。）全：面负责、社会监督】支持的电梯安全多】元共：管格局形成》监管机制《完善、安全措施【到位、应急救—援及时、矛盾纠【纷有效化解的—电梯安全保障体系】不断提升我市电梯质！量和安？全水：平最大？程度防止和》减，少电梯事故》和故障的发》。生  ？　　二、落》实电梯？安全责任主体—  　　《电梯：使用管理者（指具】有电梯管理权利和】义务：的单位或个人）为】电梯安？全使：用的责任《。。主体对电梯安全使用！负第一责任  　】　电梯使用管理【。者按照“谁》所有谁负责、谁共】。有谁负责、》谁主管谁负》责”的原则确定电梯！由所有权人自行管】理的该电《梯所有权《人为：电梯使用管理者（】如，所有权？人一个以上的应【通过书面协议确【定电梯使用管理【者）；电梯所有【权人委托《其，他管理人管理电梯】的应在？电梯管理委托—合同中明确双方的】电梯使用《管理责任和义务；】电梯所？有权人出租》、出借或者》以其他？方式：转移物业《使用权的应约—定电梯使《用管理者《。尚未：移交：。的新安装电梯项【目建设单位为电【梯使用管理》者未落实使用管【理者的电《梯不得投入使—用  ？　　三、明确电【梯安全工作职责  ！　　（一《）电梯使用管—理者：  ：　　1.《电梯使用管理—者应当委托取得相】应许可资质的单【位进行维保签订维】保合同约定维保的期！限、要求和双—方的权利义务—等 ： 　　？2.电？梯，使，用管理者应当设【置，电梯的安全管理【机构或者配备电梯安！全管理人员至少【有1名取得》特种设备《作业人员证的电【梯安全管理人—员承担相《应的：管理职责定》期，对电：。。梯运行？。情况进行自行检查】。并作出记录  　　！3.在电梯投入使用！后30日必须内向负！责特种设备》安全监督管理的【部，门办：理使用登记；—检验合？格有效期届》满前1？个月：向检验机构提—出定期？检验申请；维保单】位变：。。更时电梯使用管【理，者应当持维保合【同在新合同》生效30日内到【原登：记机关办理变—更，手续并且更换电【梯内维保单位—相关标识；》未经定期检》验或者检验不合格】的电：梯不得继《续，使，用  　　4.保】持电：梯紧：急报：警装置能够》随时：与电梯安全管理人】员（值？班，人，员）进行有效联系；！在电梯轿厢内明显位！置张贴有效的电梯】使用标志《和安全注意事项、】。警示标？志等并？确保电梯内应—急电：话等信？息，准确  　　5【.制定突发事件或】者事故的应》急措施与《救援预案并》。定期进行演练；【电梯发生困人时【。及时采取措施安【抚乘客组织》电，。。梯维修人员实施救】援；在电梯出现故】障或：者发生异常情况时】组织对其进行全面检！查，消除事故隐患—。后方可投入使用【；，电梯发生事故时按照！应急：救援预案组织应【急救援、排》险和抢救《保护好事故现场并且！立即向当地特种【设备安全监督管理】部门报告  　【　6.建立健—全电梯安《全管理？制度和安全技—术，档案  　　—（二）电梯维保【单位  　　—1.电梯《。维，保单位应《与电梯使用管理【者签订？维保合同明确双方】的，权利和义务》。等  　　2.电】梯维保？单位：要按照电梯》使用管理与维—护，保养规则《规定的周期》、项目？和内容？实，施电：。。梯维护保养 — 　　？3.协助《电梯使用管》理者编制应》急，救，援，预，案维保单位》要设：立24小时维保值班！电话接到故》障通知后及时予【以排：除接到电梯困人故】障报告后维修人员应！及时抵达《维保电梯所在地实施！现场救援市区抵达时！间一般不超过30分！钟其他地区》一般不超过》。1小时  　　【4.：维保：过程中发现事—故隐患？电梯维保《单位要及时》告，。知，电梯使用管理者严】重事故？隐患应同时报告当地！特种：设备安全监督—管理部？门  　　（三）电！梯检验检测机—构，  　　1.—电梯检？验检测机构承担【电梯安全法》定检验、技术—鉴定及？风险评估《工作对其《检验检测结果—和鉴定？结，。。论负责  　　【2.检？验过程中发现电梯】存在：严重事故隐患的在告！知电梯使《用管理者立即停止】使用的同时报告【。。当地特种设备安全监！督管理部《门  　　（四）】各级政府职责  】　　县（市、区）】政府、丽水经—济开发区管委会对】本辖区电梯》安全工作负总责督促！相关部？门认真履《行电梯安全监管职】责及时协调解决【。电梯安全工作中【的重大问题》和事项？  　　乡镇政府（！。街道办事处）及开】发区（园区）管委】会负责本辖区电梯】安，全监督管理  【　　1.履》行属地监管职—责负责辖《区电梯？安全监？管的牵头《工作会同职能部门】实施电梯《安全监管督促—电梯：维保单位、电梯【使，用管理者落实安全】责任  《　　2.加》强基层监管队伍【建设对本辖区电梯】实行“网格化”【管理：组织开展电梯安【全隐患日常排—查治理  　　3】.指导住宅》小区业委会、物【业管理公司》签订物业《管，理合同和电梯维护】保养合同明确—电，梯安：全，管理职？责，负责：落实：“三：无”（无《物，管、无维《保、无维《修资金）电梯的安全！管理：责任  　》　4.？协调处置涉》及电梯安全问—题的投诉和纠纷协】调落实？电梯：运行、维保、维修、！。改造、更新等—经费 ？。 　　（五）部【门，职责  　　—质监局、建设局、】发改委、教育局、】交通：运输局、商务局、卫！生计生委、安监【局、旅游《局等部门负责本行业！、本系统电梯—使用安全的监督管】理和综合协调—  ：　　（？六)社会《公众职？责  　　》社会公众应当遵【守特：种设备安全法—等有关规定按—照电梯安全注意事项！和警示标《志正确使用电梯对于！无独立民事行为【能力的？监护人应当》尽到监？护责：任，防止发生《意外对因不当乘梯等！。违规使用导》致，电梯损坏或》事故的乘客应—承担：相，应责任  》　　：四、健全电梯安【全工作机制》  　　（一—）建立住宅电梯【。购置工作机制—。  　　对涉及【公共安全的》住宅电梯《应当加强采购环节】电，梯品质？。控，制，鼓励建设单位在房】地，产项目（包括非政府！投资项目《）开发？前充：分评估预安装电【梯，的使用频率、使用】环境等因素将—电梯制造单位—的资：质条件、品牌占有率！、售后服务能力【、市场？反响情况以》及其产品性能、【质量保证《承诺等作为电梯采】购和招？标竞争条件采购【和，招标管理部门应【建立信息共享机【制完善电《梯供应商质》量安全诚信机—制（责任单位招【投标管理部门—、建设部门、质监】部门)  　—　（二）《建立住宅电梯维修更！新工作？机制  　　结【合，丽水：市，区物业专项维修资】金管理办法》研究制定住宅电梯】维修更新管》理规定将住宅电梯】维修更？新资金纳入物业专项！维修资金管理并予】以保障建立健全电】梯维修更新资金筹】措，途径：完善专？项经费申请、安全技！术，评估与鉴定、经【费列支？以及紧急特殊情【况的办？事，流程为老旧电梯的维！修更新建立高效【便捷的通道（—。责任单位建》。设部门、质监部门、！财政：部门：）  　　》。（，三）：建立“三无”—电梯安全协调—机制 ？ 　　对于》“三：无”：电梯应？由电梯所在地乡【镇人民政府（—街道办事处）—会同建设、民政、】质监、安监等—部门依？法确定电《梯使用管理者对【于暂：时无：法确定使用管理者的！。电梯应由当地乡镇】。人，。民政府（街道办事】处）负责使用管理】。责任单位应与电梯】维保单位《签订维保合同正【常开展电梯》维保工？作（责任单位各【乡镇人民政府（街道！办事处））  　　！（四）建立电梯【维保监？督管理机制  【　，　，强化电梯《维保单位证后监管对！电梯定期《检验一？次，性合格率较低的【维保单位《加，强维保质量》抽，查加大对维保违法行！。为的监察执》。法建立？电梯：维保单位《安全诚信制》度推进电《梯“智慧监管”【完善：维保单位《违法违规行为综合量！。。化计：。分制度并实施—分类监？管（责任单位质【监部门）《  　　（》。五）建立电梯安全】责任保险机制—  　　按照“政】府推动、政策—引导、市场运作、】专业经营”原则将责！任，保险机？制引入电梯安全领】域逐：步建：立起安全责任保险】与电梯安全》工作结合的良性互】动机制（责任单【位质监部门、—金融管理部门）【  ：　　五、工作要【求 ： 　　（《一）强化沟通协调】充分发挥市特种设备！。安全工作《领导：小组和各地特种设】备联席工作会议【的作用加强工作联】动互通工作信息定】期召开例会解决电】梯安全工作中存【在的疑？。难杂症化解电—梯安全？矛盾共同《做好电梯安》全工作  　—　（二）强》化宣传？教育借？助各类新《闻，媒体加大电梯—安，全公益宣传》大力倡导《公众：文明乘梯广泛普及电！梯安全常识》和应急基《本技能各乡镇—（街：道）、质监》。、安监、建设—等部门要加强电梯】政策：宣传为做好》电，梯安全？工作营造良》。好氛围 《 　　（三》）强化责《任落实市《政府：将电梯？等特：种设：备安全工作》情况：纳入安全生产目标管！。理责任？制考核各地和市属】有关部？门要：建立相应的安全【考核机？制按照“《属地监管”和“管】行业：必须管？。安，全、管业《务必须管安》全、管生产经营【必须管安全》”的要？求，进一步落《实电梯安全监管责任！确保各项工作落到】实处  《　　   　　【。       【。 ，        】      —   ？ 丽水市人民政府办！公室  《　　 ？  》   — 201】6年5月《。6日  【  【  相关附件下！载:丽政办发—〔2016〕 【。60号.《ce：。bx ？