丽水市危险》废物处？置监管三年行动计划！  （？。201620—1，8年）  　　  ！ 　　为《进一步加强我市危】险废物处置监管【工作加快实现—全过程监管切实【保护：生，态环境根《据，浙江省人民》政府办公厅关于印】。发浙江省《危，险废物处置》监管三年行动—计划（201620！1，8年）？的通：知（浙政办发—〔2016〕1【。。3号）结合我市【实际特制定本—行动计划  　【　一、总《。。体目标 《 　：　到2018年我市！形成满足实际需要】。。的危险废物处置能】力；建成危》险，废物：信息化监控平台实现！省，控以上危险废物重】。点单位联网》监控率？1，00%、《持证经营单位联【网监控？率10？0%；危险废物环境！执法监？管能力和保障水平明！显提：升持续推进危—险废物的源头管理】精细化、贮存转【运规范化、过程监控！信，息化、设《施布局科学化—、利用处《。置，无害化  》　，　二、加快》。处置设施《建设  　　（一】）出台处《置设施建设规划进一！步，加大辖？区内危险废》物处置情况的排查力！度全面掌握处置能力！缺口的区《域分布、《种类和数量》等情况？；按照“解决—急需、兼顾长—远、自我平衡”【的要求编制》出台丽水市危险废物！。与污泥处置》设施建？设规：划，明确处置项》。目的空间布局、【工艺：路线、建设规—模等各县（市、区】）人民政府和丽水开！。发，区管委会要》根据规？划及丽？水市危险废》物处置监管三年行动！。计划：要求结合自身—实际出台危险废【物处置监管三年【行动计划（责任单】位市发？改委牵头市》环保局参与各—县，（市、区）人民政府！、丽水开发区管【委会：负责落实以下—均需各县（市—、，区）人民政府、丽水！开发区管委会—落实：不再列出） — 　　（二）加快】集中处置设施建设步！伐各县？。（市、区）人民政】府，。、丽水？开发：区管委会要将危险废！物集中处置设施作为！环境保？护，公共设施切实履行】组织建设和》保障运行的法—定职责？加快实施浙江省危】险废物集中处—置设施？建设规划（201】。5202《0年）（浙环—函〔：2015〕42号）！和丽水市危》险废物？与污泥？。处置设施建》设规划到20—。17年我市要建成】。。丽水市工业固体废】物综合处置》场、危险废物综合】焚烧项目等》一批危废处置项目】确保全市工业危险废！物和农？药废弃包装物—等，可以得到及时—处置缙云县等—行业集聚《区，要根据实际需要配套！建成相应的含汞【废，。物、废酸等危险废物！处置设施到201】8年我市形成“焚】烧、填埋《、物化”三位一【体的处置能力基本】解决我市危险废物处！置能力缺口》问题（责任单位【市环保局牵头市发改！委，、市财政《局等：参与）？  ：　　（三）加强【处置设施《建设运行保障要按】照“补偿处置成本】。。、保障合理》盈利”的原则建立】危险废物处置—收费标准的动态调】整机制对《危险废物处置—项目收？入，不能：覆盖成本《和合：理收益的《可通过政府付—。费等方式给予适当补！贴积：极推动危险废—物，处置领域的政府【与社会资本合作（】。。PPP）模式鼓励社！会，资，本通过购买服务、】股权：合作等方《式参与危险废—物处置项目建设【支，持专业强、技术精】。、业绩好的企业从事！危险废物《。处，置设施运营管—理建立？健，全相邻地区危—险废物应《急处置协调》机制提高重》大污染事故应急处】。置能力（责任—单位：市物：价局、市发》改委牵头市环保【局、市财政局—等，参，。与）  《　　三、推进监控体！系建设  》　　（四）建—成市级监控》平台推？进市级危险废物信】息化监控《平台的运行》调试和？功能优化《各县（？市、区）人民—政府、丽水开—发区管委会要按照全！。流程覆盖、全时段监！控、锁链式追溯、】智能化预警》的功：能要求切实》加强信息化》监控平？台的：建，设和：。升，。级改造所需经费纳入！同级财政《预算到2016【年底丽水市危险废物！信息化监控平台要投！入运行并与省级平台！。联网（责任单—。位市环保局牵头【市财政局、市经信】委参与）  　【　（五）扩大联网监！。控覆：盖面结合《企业固体废物—出入口规范化建设同！步推进企业》联网：监控督促《企业在内部产生点】、贮存场所、物流】出入口安装》视频装置、配备地】磅和道闸《、设立标识标牌、】划定转运路》线切：实加强固《体废物？出入口？“三点一线”的【监控产生《危险废物的》新建企业应当将联网！监控设备按污—染源自动《监控设施的要求【与主体工程同时【设计、同时建设、同！时投产使《用到2017年底我！。市危险废物持证【经营单位全》部实现联网监—控；到20》1，8年底我市省控【以上危险《废物产？生单位完《成联网监控（责任单！位市环保局牵—头，市经信委参》与）：。  　　《。（六）充分》发挥信？息化监控功》效各县（《市、区）《。人民政府、》丽水开发《区管：委会要建立信息化】监控：系，统运维的长效监管】机制明？确监管部门、企业和！第三方运维单位的】责任依法查处破坏】监控装置、不履【行运维？职责、弄虚作假等】行为确？保视频？通、数据《畅要加快整合危险废！物信息化监控与智慧！环保、移动执法等】平台资源建立监控】平台报警后的执【法检查制《度形成？系统报警《、执法？联动：、违法查处的—链式反？应，机制建立《监控平台日常—巡检：制度及时处》。。置发现的问题定期通！报运行情况（责任单！位市：环，保局牵头市财—政局、市经》信委参与） — 　：　四、落实企业【主体责任《  　　（七—）落实危险废—物产生企业负责【制，严格危险废物产生】项目准入对》建设项目《危险废物处置—方，案不符合环保要【求或缺乏可行性的依！法不得批准其环评文！件鼓励年《产危险废物100】0吨及以上的建设】项目：根据实际需要配套建！设自行处置设施；】新建生活《垃，圾焚烧处理》项目应当配套建设】相应的焚烧飞灰【处置：设施  《　　开展全》市危险废物“存【量清零”行动全【面排：查危：。险，废物贮存情况—制订并实施“一厂一！策”的分类处—置方案；对超—过贮存期限、贮存】环，境风险？突出、危险废物产生！种，类与我市处置—能力不？符的：。应责令危险废物产生！单位限期《处置并？依法：采取源？头减量化措施—；对逾期不处置或】处置不符合规定的】要依法查处》产生单位应当根据危！险废物的理化性质】、危险特性和后续】处置的需《求采取相应的分【类、：包装和预处理措【施；对分类、—包装和预《处理措施不符合要求！的处置单位可以【依据相关合同缓【收或：拒收鼓励《高，等院：校、科？研院所及其他社【会源危险废》物产生单位》。委托处置企业开展】内部分类《、包装、《贮，存和转运《。等延伸？服务（责任》单位市环保局牵头】市经信委、市—教育：局参与？。。）  　　（八）】强化运输企业责【任严格危《险废物运《。输，准入管理《落，实关于？进一步规范》浙江：省危险废物运输【。管理：。。工作的意见（浙环】函〔2？015？〕483号》。）细化？运输企？业、：车辆：、人：员的从业《准，入要求认真落—实危险？废物与危险》货物品名《对照：表通过？交通运？输行业监《测平台统一管理运输！企业加？强危险废《物运输？行业监管实》行危险废物道—路，运输电子运单和转移！联单制度实现危险】废物托运者、运【。输，者和接收《单位的全过程监【管加强危险废物【电子运单和转移联】。单的制度衔》。接实现危《险废物？电，子，运单、车辆全球定】位系统（GPS【）轨：迹等关键信》。。息共享开展危险废】物运输企《业调查评估加强【运输行业执法督查】依法查处运》输，单位倾倒遗》弃危险废物、未将】危险废物运至指定处！置单位等违法行为市！、县环？保部：门会同交《通运输？部门结合危》险，货物：运输从业人员—资格培训开展环保】知识、污染》防治技术培训—（责任？单位市交通运—输局：牵头市环保局、市】。公安局参与） 【 ，　　（九）落—实处置企业责—任严：。。格执行国家、省有关！。危险：废物：处置的？标准规范督促危险废！物处置企业加—快实：施现有处置设施的改！造，提升到20》18年底全面淘【汰不：符合标准规范的危险！废物利用处置设【施开展危险废—物处置企业监—督性监测《和不定期抽》查加强监测和抽【查结果在危》险废物？经营许可《证管理中的运用增】强企业守《法自觉性推进处置企！业环境信《息公开？从20？17：年1：月1日起所有—危险：废，物持证经营》单位、？自建：处置设施的危险废物！产生企业应当按年度！公开危险废物利【用处：置、：二次污染防治—等情：况，；属焚烧处》置的应当于2—0，。16年底前》。按，要求设立电子显【示屏实？时公开焚烧》工况和烟气》排放数据（》责任单位《市环保局牵头市经】信委、？市质监局《参与：）  　　五、加】强环境监管执法【  　　（十）落】实属地网格化监管】要求根据《。国家、？省要求？认真组？织实施危险废物【分级管理办》法进一步落实市县】乡镇三级《的环：境监管职责和—要，求推进属地环境【监管制度化、规范】化、：长效化？各县（？市、区）人民政府】、丽：。水开发区管委会要结！合全市环境监管分】工网格划分工—。作将危险废物重【点监控企业纳入相】。应网格逐一》确定：。监管方？案并向社会公开环保！部门要？按年：。度动态更新市—、县两级危险废【物重点监控企—业名：单（：责任单位市》环保局牵头）  】　　（十一）保持】执法：严打高压态势坚持】日常监？管和专项整治相【结合开展危险废物环！。境，执法行动综合运用】。联动执法、》交叉执法等方式坚】持检查人员和被检企！业“双随机》”确保？环境执？法监管的力》度和效果《对危险废物环—。境违法行为》“零容忍《”全面查处违反标】志标识、转移联【单、申报登记制度】的违法行为》依法严惩倾倒和【非法处置行为—；对涉嫌犯》罪的依法移送公【安机关完善》企业环境信用评价制！度对违反《。。危险废？物，规范化？管，。理要求的要》降，低其：环境：信用评？价等级切实》加大：企业违法成》本（：责任单？。位市环保局牵头【市公安局参与—）  　　》（十二？）强化环《境执法能《。力保障各县》（市：、区：）人民政《府、丽水开》。发区管委会》要根据危险废—物网格？化监管的要求落实】所需的管理》。力量：和执：法装备？同时加强危》险废物管理》人员的业《务培：训提高其综》合素质和《实际：工作：能力：加强危？险废：物鉴别技术能力【建设到2018年】我市：的环境监测机构要】基本具备腐蚀性【、浸出毒性》等危险废物采样和分！析，资质充分发挥社会】环境监测机构、科研！院所、行业专家的】。作用满足日》益，增长的危险废物【环境监管技术—支，撑需求（《责任单位市环保局牵！头市：财，政局参与）  　】　   《。。　　附件:丽水市】危，险废物处置监管2】016年工作—要点 ？ 　　附件  ！　　   　　丽水！。市危险？废物处？置监管201—6年工？作要点 《。。。 ，　　 ？  　？　一、全面摸清【底数  《　　根据浙江省危险！废，物产生和处置情【况调查方案结合【。我市实际制订丽【水市危？险，。废物产生和处置情】况调查？方案：明确调查范围、内】容和要求组织各地分！行业、？。分区域逐《一调查核实》到2016年9月全！面掌握全市危险废物！。的，种类、数量、分【布，、来源？和贮存处置情况【建立动？态更新的市、县二级！危，。险废物处《。置监管？数据库（责任—单位市环保局牵头市！。。经信委、市发改委】参与：） ： 　　二、》推进设施规划建设 ！ 　　？出台丽水市》危险废？物，与污泥处置设—施，建设规划明确—各地处置项目的建设！布局、工艺路—线、建设规模、责】任单位和《时限要求各县（【市、区）《人民政府、丽水【开发区？管委会要根据—规划及全《市危废？处置监管《三年行动《计划要求结合自身实！。际出台危《废处置？监管三年行动计划加！快，。推进丽？。水市工业固体—废物：综合处置场、危【险废物？综，合焚烧项目建设确】保今：年开工建设（责【任，。单位：市环：保局：牵头市发《改委、市财》政局参与） — 　　三、》开展：“，存量清零”行—动  ？　　根？据省里统一部署开】展“存量清零”行】动，按要求定期报送“存！量清：。。零，”行动进《。展情：况各县（市、区）人！民政府、丽水开发区！管委会制订》并实施“一厂一【策”的？分类：处置方案对全市存】在，超期贮存、环境风】险突：出、产？生，种，类与处置能力不【符的企业基》本落实环境风险管】控措施（责任单【位市环？保局牵头市经信委参！与）  　　四、】推进信息化监—控  　　危—险废：物信息化《监控平台要建成投运！并与：省，级平台联网》全，市新增联网监控【。企业12家》以，。上（：责任单位《。市环保局牵头市财政！局，参与）  　　五、！完善：政策制度 》 　　及《时，落实新修《订的危险废物—处置监管的政策制度！根据：浙江省医疗废物【“小：箱进大？箱”行动计划浙江】省危险废物》信息：化监控平台运—行管：理办法结合我市【实，际制定丽水市医【疗，废，物“小？箱进大箱”行动计划！丽，水市：危险废物信息化【监控平台运行管理办！法，（责任单《位，市环保局、市卫生】计生委牵头市财政】局，。、市经信委、—市，交，通，运输局、市质监局参！与）： ，