。丽水市危《险废物处置监管【三年行动计划  】（20162—018年）  　　！   　　为—进一：步加强我《市危险废物处置监】管工作？加，快实现全过程监管切！实保护生态》环，境根据浙江省—人民政府办公厅关】于印发？。浙江：省危险？废物处？置监管三年》。行动计划（2016！2018年》）的通知《（浙政办发〔201！6，〕13号）结合我】市实际特制定本行动！计划  《　　一、总》体目标  　　到】。2，。018年《我市形？成满足实际需要【。的，危险：废物处？置能：力；建成危险—废物信息化》监控平台《实现省控以上危【险，废物：重点单位联》。网监控率100%、！持证经？营单位联网监—控率100%；危险！废物环境执法监【管能力和保障水平明！。显提升持续》推进危险废物—。的源头管理》精细化、贮存转运规！范化、过程监控信息！化、设施布》。局科学化、》利用处置无害化  ！　　二、加快—处置设？。施建设？  ：　　：（，一，）出台处置设施【建设：。。规划：进一步加大辖区内危！险废物处置》情况的？排查力度《全面掌握处置—能力缺口的》区域分？布，、种类？和数量等情》况；按？照“：解决急？。需、兼顾长远—、自我平《衡”的？。要求编制《出台丽水市危险废物！与污泥处置设施【建设规划明》确处置项目的空间布！局、工艺路》线、建设规模—等各县（市、—区，）人民政府》和丽水开发区管【委会要根据规划及丽！水市危险废物—处置监管三年行动计！划要求结《合自身？实，。际出台危险》废物处置《监管三年行动计划（！责任单位市》发，改委牵头市环保局】参与：各县（市、区）人】民政府、丽水—开，发区管委会负责落】实，以下均需《各县（市、区）【人民政府《、，丽水开发区管—委，会落实不再》列出） 《 　　（二）—加快集中处置设施】建设步伐各县（【市、区）人民政府、！丽水开？发区管委会要将危】险废物集《中处置设《施作为环境保护公】共设施？切实履行组织建【设和保障运行的法定！职责加快实施浙江省！危险废物集中—处置设施建设规划】（2015202】0，年）（浙环函〔2】015〕42号）】和丽水市危险废物与！污泥：。处置设施建设规划】到2017》年我市要建成丽【水市工业固体废物综！合，。处置场、《危险废物综》合焚烧？项目等？一批危废处置项目】确保全市工业—危险废？物和农药废弃包【装物等可以得到【。及，时处：置缙云？县等行业集聚区【要根据实际需要配套！建成相？应的含汞《废物、废酸等危险废！物处：置设施到2018】年我市形成“焚烧】、填埋、物化—。”三位一体的处【置能力？基本解决我市—危险：废物处置能》力缺口问题（责任单！位，市，环保局牵《头市发改委、市【财政局等《参与）  　　（三！）加强？处置设施建设运行保！障要按？。照“补？偿处：置，。。成本、保障合理【盈利”的原》则建立危险》废物处置《收，费标准的动》态，调整机制对危险废】物处置项目收—入不：能，覆盖成本和合理收】益的可通《过政府付费等—。方式：给予适？当补贴积极推动危】险废物处置领域的】政府与社会资—本合作（PPP）模！式鼓励社会资本【通过购买服》务、股权合作等方式！参与危险废物处置】项目建设支》持专业？。强、技术精、业绩】好的企业从事危险废！物处置设施》运营管理建立健【全相邻地区》。。危险废物应急处【。置协调机制提高【重大污染《事故应？。急处：置能力（责任单【位市物价《局、：市，发改委牵头市环保局！、市财？政局等？参与）  　　三】、推进监控体系建设！  　　《（四）？建成市级《。。监控平台推进市级危！险废物信息化—监控平台的运—行调试和功》能优：。。化各县（市、区【）人民政府、丽【水开发区《管委会？要按照全《流程覆盖、全—时段：监控：、锁链式追溯—、智能？化预警的《功能要求切实—加强信息化监控【平台的建设和升级改！造，所需经费纳入—同级财政预算到【2016年底—丽水市危险废物信息！化监控平台要投【。。入，运行并？与，省级平台联网（责任！。单位市环保局牵头】市财政局《、，市经信委参与）  ！。　　（五）扩大联网！监控：。覆盖面结合企—业固体废物出入口】规范化建设同步【推进企业联》网监控督促企业【。在内部产生点—、贮存？。场所、物流出入口】安装视频装置、配】备地磅？。和道闸、设立标识】标牌、划定转运路线！切实加强固体废物出！入口“三点一线”】的监：控产生？危险废物的新建企业！应当将联网监控【设备按污染》。源自：动监控设《施的要求与》主体工程《同时设计、同时【建设、同时》投产使用《到20？17年底我市—危险废物《持证经营单位全部】实现联网《监控；到201【8年底我市省控以上！危，险废：物产生单位完—成联网监《控（责任单位—。市环保局《牵头市？经信委参与）—  　　（六）充分！。发挥信息《化，。监控功效各县（市】、区）人民政—府、：丽水开？发，区管委会要建立【信息化监控》系，统，运维的长效监—管机制明确监管部】门、企业和第三方】运维单位的责—任依法查处》破，坏监控装置、不履】行运：维职责？、，。弄虚作假等行为【。确保视频通、—数据畅要加》。快整合危险》废物信息化监—控与智慧环保、移动！执法等平台资源【建立监控平台—报警后？的执：法检查？制度形成《系统报警、》。执法：联动、违《法查处？的链式反应机制建立！监控平？。。。台日常巡检》制度及时处置发现】的问题？定期通报运行情况（！责，任单位市环保局【牵头市财政局—、市经信委参—与） ？ ，　　：四、落实企业主【体责任  　　（七！）落实危险废—物产生？企业负责制》严，格危险废物产—生项目？准入对建设》项目：危险废物处》置方案不《符合：环保要求或缺乏可行！。性的依法不得—批准其环评文件【。鼓，励年产危险废—物1000吨及【。以上的建设》。项，目，根据实际需要—配套建设自行处【置设施；新建生活垃！圾焚烧处理项目应当！配套建设相应的【焚烧飞灰处置设施 ！ 　：　开：展全市危险废物【。“存量清零》。”行动全面排查危】险废物贮存情况制】订并实施“一厂【一策”的分类—处置方案；》对超过贮存期限【。、贮存？环，境风险突出、危险废！物，产，生种类与我市处置能！力不符的应责—令，危险废物《产生单位《限期处置并依法【采取源头《减量化措施；—对逾：期不处？置或处置《不符合规定的要依法！查处产？生单位应当》根据危险废》物的理化性》质、：危险特性和后续处置！的，需求采取相应的分类！。、包装和预处—理，措施；？对分类、包装和预处！。理措施不符》合要求的处置单【。位可以依据相关【。合同缓收或拒收【鼓励高等院》校、科研院所及其】。他，社会源危险废物产】生单位委托处置【企业开展内部分【。类、包装、贮—存和转运等延伸服务！（责任单位市环保】局牵头市《经信委？、市教育局参与【）  ？　　（八）强化运输！企业：责任严格《危，险，废物运输准入管理】落，。实关：于进一步《规范浙江省危险废】物运输管《理工作的《意见：（浙环函〔2—015〕48—3号）细《化运输？企业、车辆、人【员的从？业准入要《求认真落实》危险废物《与危险货物品名【对照表通过》交通：。运输行？业，监测平台统一管【理运输企业加—强危险废物运输行业！监管：实行危险废物—道路运输电》子运单和《转移联单制》度实现危险废—物托运者、运输者】和接收单位的全过程！监管加强《危险废物电子运【单和转移联单的制】度衔接实现危—险废物电子运单、车！辆全：球定：位系统（GPS）】轨迹等关键信息共享！开展危？险废物运《输，企业调查评》估加强运《输行业执法督查依】法查处运《输单位倾倒遗弃危】险废物、未将—危险废物运》至指定处置单位等】违法行为市、县【环保部门会同交通】运输部门结合危险货！物运输从《业人员资格培训【开展环保知识、污】染防：治技术培训（责【任单位市交通—运，。输局牵头市环保【局、市公《安局参与）  　】　（九）落实处置企！业责任严格执行【国家、省有关危【险废物处置的标【准规范督促危险【废物：。处置：企业加？快实施现有处置设】施的改？造提升到2》018年《底全面淘汰不符【合标准规范的危险】废，物利用处置》设施开展危险废物】。处置企业监督性监测！和，不定期抽查》加强监测和抽查结】果在危？险废物经营许可证】管，理中的运用增强企业！守法自觉《性推：进处置企业环境信】息公：开从2017年【1月1日起所有【危险废物持证经【营单位、《自，建处置设施的危【险，废物产生企业应当按！年度公？开危险废物利用处】置、二次《污染防治《等，情，况；：属焚烧处《置的应当《于2016年底前按！要求设立电》子显示屏实》时，公开焚烧工况—和烟气排《放数据（责任—单位市？环保局牵头市经信】委、市？质监局参与）  】　　五、加强—环境：监管执法 》 　　（十）落实属！地网格化监》管要求根据》国家、省要求—认真组织实施危【险废物分级管—理办法？进一步落实市—县乡镇三《级的环境《监管职责和要求推进！属地环境监管制【度，化、规范化、长【。效化各县（市、【区）：人民政府、丽—水开发区管委会【要结合全市》环境监管分》工网格划分工作【将危：。。险废：。物，重点监？控企业？纳入：相应：网，格逐：一确定监管》方案并向社会公开环！保部门要按》年度动态《更新市、《县两级危险废物【重，点监：控，企，业名：单（责任单位市环保！局牵头？）  　　（十一）！保持：执，法，严，打高压态势坚持日】常监管和专项整【。治相：结合：开展危险《废物环境执》法行动综《合运用联动执—法、：交叉执？。法，等方式坚持检—查人员和被》检企业“双随机”】确，。保，环境执法监管的【力，度和效果对危险废物！环境违？法行：为“零容忍》”，全面查处违反标志】。标识、转移联单、申！。报登记制度的违法】行，为依：。法严惩？倾倒和？非法：处置：行为；对涉嫌犯【。罪的依法移送公安机！。关，完善企业环境信用评！价制度对违反危险废！。物规范化管理要求的！要降低其环》境信用？评价等级《切实加大企业违【法，成本（责任单位市环！保局牵？。头市公安局参与）】  　　《（十二）强化环【境执法能力保—障，各县（市、区—）人民政《府、丽水《开发区管委》会要根？据，危险废物网格化监】。管的：要求：落实所需的管—理力量和执法装备同！时加强？。危险废物管理人员】的，业务培训提高其综】合素质？和实际？工作能力加》强，危险废？物鉴别技术能力【建设到20》18年？我市的环境监—测机：构要基本具备腐蚀】。性、浸出毒》性等危险废物采样和！分析资质《充分发挥社》会环境监测机—构、科研《院所、行《业专家的作》用满足日益》增长的危险废—物环境监管技术【支撑：需求（责任单位市】环保：局，牵头市财政局参【与）  　　  】 　　附件:丽水】市危险废物处置监】管2016》年工作要点  】。。 　　附《件，  　　   　　！丽水：市危险废物处置【监管2016年工】作要：点  　　  【 　　一、全面摸清！底数  　　根据浙！。江省危险废物产【生和：处置：情况调查《方案结合我市实【际制订丽水市—危险废？物产生和处置—情况调？查方案明确调查【范围、内容和—要求组？织各：地，分行业、分区—域逐一调查核实到】2016年》9月全面掌握全市】危险废？物的：种类：、数量、《分布、来源和贮存处！置情况建立动态更新！的市、？县二级危险废—物，处置监管数据—库（责任单位—市环保？局牵头市经信委、】市发改委参与）【  ：　　二、推进设施】规划建设《  　　出台丽水市！危险废物《与污泥？。处置：设，施建：设规划明确各—地处置？项目的建设布局【、工艺路线、建设】规模、责任单—位，和，。时限要求各县—（市、区）人民政】府、丽水开》发区管委会要—根据规划及全市【危废：处置：监管：。。三年行动计》划要求结合自—。身实际出台危废处置！监管三年行动计划】加快推进丽水市工】。业固体废《物综合处置场—、危险废物综—合焚烧？项，目建设确保今年【开，工，。建设（责任单位市】环保局牵头》市，发改委、《。市财政局参与）  ！　　三、开》展“存量清》零”行动  —　　根据省里统一部！署开：展“存量清》。零，”行动按要求—定期：报送：“存量清零”行动进！展情况各县（市【、区）人《民，政府、丽水开发【区管委会《制订并实施“一厂一！策”的分类处置【方案：对全市存在》超期贮存《、环境风险突—出、产生种》类，与处置？能力不符的》企业基本落实环【境风险管《控措施（责任单【。位市环保局》。牵头市经信》委，参与） 《 　　？四、推进信息化监】控  　　危—险废物信息》化监控？平台要建成》。投，运并与省级平台联】网全市新增联网【监控企业《12家以上（—责任单位市环保局】。。牵头：市财政局参与—）  　　五、【完善政策《制，度  　　及时落】实，新修订的危险废物】处置监管的政策制】度根据浙江省医疗废！物“小？箱进大箱”行—动计划浙江省危险废！物，信息化监控平—台运行管理办法结合！我，市实际？制定丽水市医疗【废物“小《箱进大箱”行—动计：划丽：水市危险废物信息化！。监控平台《运行管理办》法（责任单位—市环保？局、市卫生计生委】牵头市财政局、市经！信委、市交通运输局！、市质监《局参与） 》