丽水市？危险废物《处置监管三年行动】。计划
（2016！20：18年）《
】 为进一步加—强我市危险废物【处置：监管工作加快实现】全过程监《。管切实保护生—态环境根《据浙：江省人民政府—办公厅？关于印？发，浙江省危《险废物？处置监管三年行动计！划（2016—2018年》）的通知（浙政办发！〔2016》〕13号）》结，合我：市实际？特制定本行》动计划？
一、总体】目标
—到2018年—我市形成满足—实际需要的危险【废，。。物处置能力；—。建成危？险，废物信息化监控平】台，实现省？控以上危险废物【重点单位《。联网：监控率100%【、，持证经营单位联网监！控，率100%；危险】废物环？境执法监《管能力？和保障水平明显提】升持续？推进危险《废物的源头》管理精细化、贮存转！运规范？化，、过：。程监控信息化、【设施布局科》学化、利用处置无害！化 ：
：。 二、加快处置【设施：建设
》 （一）《出台处置设施—建设规划进一步加】大，辖区内危险废物处】置情况的排查力【度，全，面掌握处置能力【缺口：的区域分布、种类】和数量等情》况；按照“解决【急需、？兼顾：长远、自我平衡”】的，要求编制出台丽【水，市危险废物》与污泥处《置设施建设规划【明确处置项目的【空间布局、工艺路】线、建？设规模等各县（市、！区）人民政府和丽】水，。开发区管委》会，要根：据规划及丽水市危】险废：物处置监管三年行】动计划要求结合自】身实际出台》危险废物处置—监管三年《行动计划（责任【单位市？发改委牵头市环【保局参与各县—（市、区）人民政】府、丽水《开发区管《。委会：负责落实以下—均需各？。县（：市、区）人民—政府、丽水开发【区，管委会落实不—再列出）
（！二）加快集中处置设！施建设步伐各县【（市、区）人民政】府、丽水开发区管】。委，会要：将，危险废物集中—处置设施作为—环境保护《公共设施《切实履行《组织建？设和保障运》行的法？定职责？加快：实施浙江省危险【废，物集中处置设施建】设规划（《20152020】年）（浙环函〔20！15〕42号—）和丽水市》危险废物与污—泥处置设《施建设规划到20】17年我市》要，建，成，丽水市工业固体废】物综合处置》场、危险废物综合】焚烧项目等》一批危废处置项目】确保：全市工业危险—废物和？农药废弃包装物【等可以得到及时【处置缙云县等行业】集聚区要根》据实际需要配套【建，。成相应的含》汞废物、废酸等危险！废物：处置设施到》201？8年我市形》成，“焚烧、《填埋、物化”三位】一体的处置能力基本！解决：我市危险废》物处置能《力缺口问题（责任】单位：。市环保局牵》头市发？改委：、市财政局等—参与）
【（三）加强处—置设施建设运行【保障要按《照“补偿处置成本、！。保障合理盈利”【的，原则建立危险—。废物处？置收费标准的动态】调整机制《对危险废物处—置项目收入不能覆】盖成本和合理收益的！可通过？政府付费等方—式给予适当补贴【积极推动危险—废物处置领域的【。政府与社会资本合作！（PPP）》模式鼓励社会—资本通过购买服【务，、股权合作》等方式参《与危险废物处置【项目建？设支：持专业强《、技术精《、业：绩好的企业从事危险！废，物处置设施运营【管理建立健》全相邻？地区危险废物应【急处置协调机制提高！重大污染事故应急】处置能力（责任单】位市物价局》、市发改《。委牵头市环保局、】市财政局等参与） ！
？三、推进监控体【系建设
（四！）建成市级》监控平台推进—市级危险废物信息化！监控平台的运—行调试和功能—优，化各县（市、区）】人，民政府、丽水开发】区，管委会要按照—全流程覆盖、全时段！监控、锁链式追【溯，、智能？化预警的功能要求切！实加强？信息化监控平台的建！设和升级改造所需】经费纳入同》。级财政预《算到2016年底】丽水市危险废物【信息：化，监控平台要投入运行！并与：省级平台联网（【责任单？位市环保局牵—头，。市财政？局、市经信委—参与）
（】五）扩大联》网监控覆盖》面结：合企业固体废物出入！口规范化建设同步推！进企业联《网监控督《促企业在内》部产生？点、贮存场所、物】。流出入口《。安，装视频装《置、配备地磅和道闸！、设立标识》标，牌、划定转运路线】。切实加强固体废【物，出入口？“三点一《线，”的监控产生—危险废物《的新建企业》应当将联网》监控设备按》污染源自动监控设施！的要求？与主体工《程同时设计》、同时？建设、同时投产【使用到201—7年底我市危险废】物持证经营》单位全部实现—联网监控；到201！8年：底我市省《控以上危《险，废物产生单》位，完成联网监》控（责任单位市环】保局牵头市经—信委参与）》
（六）充】分发挥信息》化监控功效各—。县（市？、区：）人民政府、丽水】开发区管委会要【建立信？息化监控系统运维的！长效监管机制明确监！。管部门、企业和【第三方运维单位的责！任依法查处破坏【监控装置、不履行运！维职责、《弄虚作假等行为【确保视频通、数【据畅要？加快整合危险—废物信息化》监控：。与智慧环《保、移动执法等【平台资源建立监控平！台报警？后的执法检查—制度形成《系统报警、执法联】动、违法查处的【链式反应机制建立】监控平台日常巡检制！。度及时处置发现的】问题定期通报运行】情况（责任》。单位市环保》局牵头市财政局、】市，经信：委参与）
—。 ：四、落实企业主【体责任 《
（《七）落实危险—废物产生企业负【责制严格危险废【物，产生项？目准入对建设项目危！险废：物处：置方案不符》合环保要求》或缺乏可行》性的：依法不得《批，准其环评文件鼓励年！。产，危，险废物1000【吨及以上的建设项】目根据实际需要配】套，建设自行处置设施；！新建生活垃圾焚【烧，处理项目《应当配套《建设相？应的焚烧飞灰—。处置：。设施
《 开展全市危险废！。物“存量清零—”，行动全面排》查危险废物》。贮存情况制订并实】施“一厂一》策”的？分类处置方案；对超！过贮存期《限、贮？存环境风《。险突出？、危险废物》产生种类与我市处】。置能力不符的应责令！危险废物产》生单位限期》处置并依《法采取源头减量化】措施；对逾期不处置！或处置不符合规定的！要依法查处产生单】位应当根《据危险废物的理化性！质、危险特性—和后续处置》的需求？采取相应的》分类、包装和预【处理措施《；，对分：类、包装和预处理措！施不符合要求—的处置单位》可以依据相关—。合同缓？收或拒收鼓励高【等院校、科研院所及！其他社？会源危险废物产生】。单位委托《。。处，置，。企业开展内部分类】、包装、《贮存和转运》等延伸服务（责任】单，位市环保局》牵头市经信委—、市教育局》参与）
（八！）强化运输企业责】任严格危险废物运】输准入管理落—实关于进一步规范浙！江省危险废》物运输管理工作的意！见（浙环函〔201！。5〕483》号）：细化运输《企业：、车辆、人》员，的从业准入要—求认真落实危险废】物与危险货物—品，名对照表通过交通】运输行业监测平台统！一管理运输企业加】强危险废物运—输行业？监，管实行危《险废物道路运输电】。子运单和转》移联单制《度实现危险废物【。托运者、运输者和接！收，单，位的全过程》监管加强危险废物电！子运单？和转移联《单的：制，度衔接实现》危险废物电子运单、！车辆全球《定位系统（GPS】）轨迹等关键—信息共享开展危【险废物？运输：企业调查评估加强】运输行业执法督查依！法查处运输》单位倾倒《遗弃危险废物、未】将危险废物》。运至：指定处置《单位等违《法行为市《、县环保部门—会同交通运输部门】结合危？险货物运输从—业人员资格培训开】展环：保知识、污》染，防治技术《培训（责任单—位市交通运输局【牵头市环保》局，、市公安局参与）】
（九）【落实处置《企业责任严格执行国！家，、省有关危》险废物处置》的标准规范督—促危险废物》处置企业加快实【施现有处置设施【的改造提《升到：2018年底—。全面淘汰不》符，合标准？规范的危险》废物利用处置设施】开展危险废物处置企！业监督性监测—和不：定期：抽查加？强监测和抽查—结果在危险废—。物经营许可证—管理中的运用增强企！业守法自觉性—推，进处置企《业环境信《息公开从2》0，1，7，。年1月1日起所有】危险废物持证经营】单位、自建处置设】施，的，危险废物产生—企业：应当按年度公—开危险废物利—用处置、《二次污染防》治等情？况；属？焚，烧处置的应当—于，20：16年底《前，按要求设立电—子显示屏《实时公开焚烧工况和！烟气排放《。数据（责任单—位，市环保局牵头—市经信委、市质监局！参与）
【。五、加强环境监管执！法
《 （十）落实属地网！格化：监管要求根据—国家、省要求认真组！织，实施危险废》物，分级管理办法—。。进一步落实市县乡镇！三级的环境》。监管职责和要—求推进？属地环境监管制度化！、规范化、长效【化各：县（：市、区）人民—政府、丽水开发区管！委会要结《合全市环境监—管分工网格划分工作！将危险废《物重点监控企业纳】入相应网《。。格逐：一确定监管方案并】向社会公开》环保部门要》按，年度动？态，更新市、县》两级危险废物重【。点监控企业名单【（责任？单位市环保》局牵头） 》
？（十一）保持执法严！打高压态势坚持日常！监管和专项整治相结！合开展危险废物环境！执法行动综合运【用联动执法、—交叉：执法等方式》坚持检查人员和【被检企？业“双随《机”确保《环境执法监》管的力度和效果【对危险废物》环境违？。法，行为“零容忍—”全面查处违反【标志：标识、转《。移联单、申报登记】制度的？违法：行为依法《。严，惩倾倒和非》法处：置行为；《对涉嫌犯罪的依法移！送公：安机关完善企业环境！信用评价《制度对违反危险废】物规范化管》理要：求的要？。降低：其环境信用评价【等，级切实加大企业【违法成本（责任单】位市环保局》牵头市公安局参【与，）
（十【二）强化环境执【法能：力保障各县（市、区！）人民政府、丽【水，开发区管委》会要根据危险废物】网，格化监管的要—求落实所需》的管：理力：量和执？法装：备，同时加强危险废物管！理人员的业》务培训？提高其综合素质和】。实际工作《能力加强危》险废物鉴别技术能】力建：设到2018年【。我市的环境监—测机构要基本具备】。腐蚀性、《浸出毒性等危险【废物采样和分—析资质充分发挥社】会环境监《测机构、科研院所】、行业专家的作用满！足日益增长》的，危，险废物环《境监管技术支—撑需求（责任单【位市环保局牵头市】财政局参与）—。
】 附件:丽水市危】险废物处《。置监管2016【年工：作，要点
附！件，
： ， ？
丽水市—。。危险废物处置监管】2016年工作要点！。 ，
】一、全面摸清—底数 ？
根据浙江省危！险废物产《生，和处置情《况调查方《案结：合我市实《际制订丽《水市危险废物产【生和处置情况调【查方：案明：确调查范围、内容】和，要求：组织各地分行业、】分区：域逐：一调查核实》到2016年9【月全面掌握全市【危，险废物的种类—、数量、分》布、来源和贮存处】。。置情况建立》动态更新的市—、县二级危险—废物处置监管—数据库（责任单位】市环保局《牵头市经《信委、市发改委参与！。）
二、推】进设施？规划建设
】出台丽水市危险废物！与污泥处置》设施建设规划—明确各地《处置项目《的，建设布局《、，工艺路线、建设规模！、责任单位和—。时限要求各县（【市、区）人民政府、！丽水：开发区管委会要根据！规划及全市危—废处置监管三年【行动计划要求结【合自身实际出—台危废处置》监管三？年行：动计划加快推进丽】水市工业固体废【物，。综合处？置场、危险废物【综合焚？烧，项，。目建设确保今年开工！建设（责《任单位市环保—局，。牵头市发改委—、，市财政局《参与） 《
三、开展“】。存量清零”行动
！ 根据省》里统一部署开展“】存量清零”行—动按要求定》期报送“存》量清零”行动进展】情况：各县（？市，、区）人民政府【、丽水开《发区管委会制—订并实施“一—厂一策”的分类处置！方案对？全市存？在超期贮存、环【境风险突出、—产生种类与处置能】力不符的企业基【本落实环《。境风险管控措施（】责任单位市》环保局牵头市—经信委参与） 【
四、推—。进信息化监》控 ：
， 危险《废，物信息化监控平台】要建：成投：运并与省《级平台联网全市新】增联：网监控企业》12家以上（责任单！位市环保局牵头市】财政局参与）
】 ， 五、完善政策制度！
及时落实新！修订的危《险，废物处？置监管的政策制度】根据浙江省医—疗废物“小箱进大】。箱”：行动计划《浙江省危险》废物信息化监控平台！运，行管理办法结合我市！实际制定丽水市【医疗：废物：“小箱进大箱”【行动计划丽水市危险！废物信息化监—控平台运行管理办法！（责任单位》市环保局、市卫生】计生委牵头市—。财政局、市经信委、！市交通运输局、市质！监局参？与）： ，
