丽水市危险》废物处置监管—三年行动《计划  （201】。6201《8年）  　　 】  　？　为进一步加—强我市？危险废物处置—监管工？作加快实现全过程】监管切实《保护生态环》境根据浙《江省人民政》府办公厅关于印发】浙，江省危险废物处置】监管三？年行动计划（2【0162018【年）的？通知（浙政办发〔2！016〕13—号）结合我市实际特！制定本行动计划【  　　一、总体】目标  　》　到2018年【我市形成满足—实际：需要：的危险？废物处置能力；【建成危险废物信【息，化监控平台实现省】控以上危险废—。物，重点：单位联？网监：控率100%、持证！经营单位联网监【控率100%—；危险废《。。物环境执法监—管能力和保障—水平明显提升—持续：推进危险废物的源】头管理精细化、贮】。存转运规范化、过】程监控信《息化、设《。施布局科学》化，、利用处置无—。。害化  　》　，二、加快处置设【施建设  　　【（一）出《。台处置设《施建设规划进一步】加，大辖区内《危险废？物，。处置情况的排查力】度全面？掌握处？置能力缺口的区【域分布、种》。类和数量等情况；按！照“解决急》。需、兼顾《长远、自我平衡”】的要求编制出台【丽水：市危险废《物与：污泥处置设施建设规！划明确处置》项，目的空间布局、【工，艺路线、建设规模】等各：县（市、《区）人民政府—和丽：水开发区管委—会要根据规划—及，丽水市危险废物处】。置监管三《年行动计《划要求结合自身实】际出台危险废物处】置监管三年行—动，计划（责任单位【市发改委牵头市【环保局参与》各县（市、》。区）人民政》府、丽水《开发区管委会—负责落实以下均需各！。县，（市、区）人—民政：府、丽水开发区管】委会落实不》再列：出）  　　—。（二：）加快集中》处置设施建设步伐】各县（市、区—）人民政府》、丽水开发区管委会！要将危？险废物集中处置设】施作为环境保护【公共设施切实履行组！。织建设和《保障运行的法定职】责加快实《施浙江省危险废【。物集：中处置设施建设【规划（20》1，5，202？0年）（浙环函【〔2015〕42】号）和丽水市危【险废：物与污泥处》。置设施建设规划到】。2017《年，我市要建成丽水市】工业固体废物综合】处置场、危险—。废物综？。合焚：烧项目等一批—危，废处：置项目确保全市【工业危险《废物和农药废—弃包装物《等，可以得到及时—处置缙云县等行业】集聚：区要根据实》际需要配套建成【相应的含汞废—物、废酸《等危险废物处置设施！到2018年我市形！成“焚烧、填埋【。、物化”三位一体的！处置：能力基本《解决我？市危险废物处置能力！缺口问题（责—任单位市《环保局牵头市发改】委、市财政》。局等参与）  　】　（三）加强处【置设施建设运行【保，障要按照“》补偿处置成本、保障！。合理盈利”的原则】建立危险废》物处：置，收费：标，准的动态调整机制】对危：险废物处置项—目收入不《能覆盖成本和—合理收益《的可通？过政府付费等方式给！予适当补贴积极【推动：危险：。。废物：处置领域的政府与】社会资？本，。合作（PPP）模】式鼓励社会资本通过！购，买服务、股权合作】。等方式参与》危险废物《处置：项目建设支持专【业强、技《。术精、？业绩好的《企业从事危险废物】处置设施运营管【理，建立健全相》邻，地区：危险：废物应急处置协【调机制？提高：。重，大污染事《故应急处《。置能力（责》任单位市物价局【、市：发改委牵头》市环保局《、市：财政局？等参与？）  　　三、推进！。监，控，。体系建设《  　　（四）【建成市级监控平台推！进市级危险废物信息！化监控？平台的运行调试【和功能优《化各县？（市、区）人民政】府、丽水开发—区管委会要按照【。全流程覆盖、全时】段监：控、锁链《式追溯、智能—。化预警的功能要【求切实加强》。信息化？监控平台的建设【。和升：级改造所《需经费纳入同级财政！预，算到201》6年底丽《水，市危险废物》信息化监控平台要投！入，运行：并与省？级平台联网（—责任：单，位市环保局牵头【市财政局、市经【。信委参与）  【　　（五）扩—。大联网监《控覆盖面结》合企业固体》。废物出入口规范化建！设同步推进企—业联网监控督促企业！在内部？产生点、贮》存，场所、物流出—入口安装视频装【置、配备地磅—和道闸、设立标【识标牌、《划定转？运路线切实》加强固体废物出入】口“三点一线”的】监控产生危险废【。物的新建企业应【当将联网监控设备按！污染源自动监—控设施的要求与主】体工程同时设计、】同时建设《、同时投产使用到】2017年底我市危！险废物持证经营单】位全部实现联网监控！；到201》。8年底我市省控以上！危险废物产生单【位完成联网监控（责！任单位市《环，保局牵头市》经信委参与）  】　，　（：六）充？分发挥信息化监控功！效各县（市》、区）人民政—府、丽水开发区管委！会要建立信》息化监控系统运【维的长效《监，管，机制明确监管部门】、企业和第三方运】维单位的责任依法查！处破坏监控装—置、不履行运—维职责、弄虚作假等！行为：。确，保，视频通？、数据畅要加快【整，。合危险废物信—息化监控与智慧【环保、移动执法等平！台资源建立》监控平台报警后的执！法检查制《度形成？。系统报警、》执法联动、违法查】处的链式《反应机制建立监控平！。台日：常巡检制度及时处置！发现的问题定期通】报，运行情况（》责任单位市环保【局牵头市财政局、】市经信委参与—），  　　四、落实企！。业主体？责任  　》　（七）落实危险废！物产生企业》负责制严格危—。险废物产生项目准】入对建设项目—危险废物处置方案】不符合环《。保，要求或缺乏》可行：性的依法《不得批准其环—评文件鼓励年产危】险废物1000吨】及以上？的，建设：项目根据实际—需要配套建设自行】处置设施；新建生活！垃，圾焚烧？处理项目应当配套建！设相应的焚烧飞灰】处置设施  　　开！展全：市危险？废物“存《量清零”行动全【面排查危险废物贮存！情，况制订并《实施“一厂》一策”的分类处【置方案；《对超过贮存》期限、贮存环境风险！突出、危险废物【。产生种类与》我市：处置能力不符的【应责令？危险废物产生单位】。。。限期处置并依法采】取源头减量化措施】；对逾期不处置或】处置不符合规定【的要依法查处—产生单位应当—根据危险废物的理化！性质、？危险特？。。性和后续处置—的需求采取相—。应的分类、》包装和预《处理措施；》。。对，。分类、包《装和预处理措施不】符合：要求的处《置单位可以依—据相：关合同缓收或拒【收鼓励高《等院校、科研院所及！。其他社会源危险废】物产生单位委托处置！企业：开展内部分》类、包装、》贮存和转运等延伸服！务，（责任单位》市环保局牵头市【经信委、市教—育局参与《），  　　《（八）强化运输企业！责，任严格危《险废物运《输准入管理落—实关：于进一步规范浙【江省危险废物运输】。管理工作的意见（浙！环函〔2015〕4！83号？。）细化运输》企业：。、车辆、《人，员的从业准入要求认！真落实？危险废物与危险货物！品，名对照表通过交【通运输？行业监测平》。台统一管理》运输企业《加强危险《废物：运输行业《监管实行危险—废物道？路运输？电子运？单和转？移，联单制度实现危【险，废，物，托运：者、运输者和接收】单位的全过程监管加！强危险？废，物电子运《单和转？移联单的制度衔接】实现危险废》物电子？运单、车《辆全球定《位系统（GPS【）轨迹等《关键信息共享开【展危险？废，物运输企业调查评估！加强运输行业—执法督查依法—查处运？输单位？倾倒遗弃危险废物】、未将危《险废物？。运至指定处置单【位等：违法行为市、县环保！部门会同交通运输】部门结合危险—货物运输从业人员资！格培训开展环保知】识，、污染防治技术【培训（？责任单位市交通【。运输局？牵头市环保》局、：市公安局参》与）  　　（九）！落实处置企业责任】。严，格执行国家》、省有关危险废物】处置的标准规—。。范督促危险废物【处置企业加》快实施现《有处置设施的改造】提升到2018年】。底全面淘汰》。不，符合标准规范的【。危险废物利用处置设！施开展危险废—物处置企业监督【性监测和不》定期抽查加强—监测和抽查》结果在危险废物【经营许？可证管理中》。的运用增强企—业，守法自觉《性推进处置企业环】境信息公《开从2017年1月！1日起所《有，危险废物《持证经营单位、自】建处置设施的—危险废物产生企业】应当按年度公开危】险废物利用处置、】二次污染《防治等？情况；？属焚烧处置的应当于！201？6年：。底前：按要求设立电子【显，示屏实时公》开焚烧？。工况和烟《气排放数据》。（，责任：单位市环《保局牵头市经信委、！市，质监局？。。参与） 《。。 　　五、加强环】境监管执法 — 　　（十）落实属！地网格化《监，管要求根据国家、】省要求认真组织实施！。危险废？物分：级管理办法进一【。步落：。实市县？乡镇三级《的环：境监：。管职责和要求推进属！地环境监管制度化、！规范化、长效—化各县（《市、区）人民—政府、？丽水开？发区管委会要结合】全市环境监管—。分工网？格划分？工作将危险》废物重？点，监，控企业纳入相—应网格逐一确定【监管方案并向—社会公开《环保部门要》按，年度动态《更新：市、县两级危险废】物重点？监控：企业：名单（责任单位市】环保局牵头）  】　　（十一）保持执！法严打高压态势【坚持日常监管和【专项整？治，相，结合：开展：危险废？。物环境执法行动【。综合：。。运用联动执法、交】叉执：法等方式坚持—。检查人员和被检企业！“双随机”确保【环境执法监管—的力度和效》果对危险废物环境】违法行为“》零容忍”全面查【处违反标志》标识、？转移联单、》申报：登，记，制度的违法行为依法！严惩倾倒和非法处】。置行为；对》涉嫌犯罪的》依法：移送：。公安机关完善企业】环境信用《评价制度《对违反危险废—物规范化管理—要求的要降》低其环境信用评价等！级切实？加，大企业违法成本（责！任，单位市环保》局，牵头市公安局参与）！。  　？　，（十二）强化环境执！法能力保障各县【（市、？区）人民政》府、丽水开发区管】委会要根据危—。险废物网格化监管的！要求落实所》。需的管理《力量和执法装备同时！加强危险《废物管？。理人员的《。业，务培训？提高：其综合素质和实际工！作，。能力加强危险废物】鉴，别技：术能力建设到—2，018年我》。。市的环境监测机【构要基本具备腐【蚀性、浸《出毒性等危险—废物采样《和分析资质充分发】挥社会环《境监测机构、科研院！所、行业专家的【作用满？足日益增长的危【。险废物环《境监管技《术支撑需《求（责任单位市【环保局牵头市—。财，政，局参与）  　【　   　　附【件，:，丽水市危险废物【处置监管20—16年工作》要点  《 　　附件—。  　　   　】　丽水？市危险废物》。处置监管20—16：。年工作要点  【　　   　—　一、全面摸—清底数  》　，　根据浙江》省危险废物产生和】处置：。情况调查方案—结合我？市实际制订丽水【市危险废《。。物产生和《处置情况调查方案】明确：。调查范围、》内容：和要求组织各地分】行业、分区域逐【一调：。查核：实到2016年【9月全面掌》握全市危《险废物的《种类、？数量、分布、来源】和，贮存处置情况—建立动态更新的市】、县二级《危险废物处》置监管数据》库（责任单》位市：环保局？牵头市经信委、市发！改委参与） —。 ，　　二、推进设【施规：划建设  　　出台！丽水市危险废物与】污泥处置设施建设】规划明确各地处【置项目的建设布局】、工艺路线、—建设规模、责—任单位和时限要求】各县（市、区）人】民政府、丽水开发】区管委？会要根据规》划及全市危废处置监！管三年行动计划【要求结？合自身实际出台危】废处置监管》三年：行动计划加》快推进丽水》市工业固体废物综】合，处置场、危险—废物综合焚烧项目建！设确保？今年开工建设—（责任单位市环【保局：牵头市？发，改委、市财政局【参，与）：。  　　三、开展】“存量清零”—行动  　》　根据省里统一【部署开展《“，存量清零”》行动按要求定期报】。送“存量清》零”：。行动进展情况—各县（市《、区）人民政府、丽！。水，开发区管委会制【订并实施“一—厂一：策”的分《类处置方案对全市】存，在超期贮存、环境】风险突出《、产：生种类与处置能力】不符的？企业基本《落实环境风险管【控，措，施（：责任单位市环保局牵！头市经信委参与） ！ 　　四、推—进信：息化监控  　　】危险废物信息化监】控平台要《建成投运并与省级平！台联网全市新增联网！监，。控企业12家以【上（：责任单位市环保局牵！头市：财政：局参：。与）  　　五、完！善政策制《。度  　　及—时落实新修订的危险！废物处置监》管的政策制度—根据浙？江省：医疗：废，物“小？箱进：大箱”行《。动计划浙江省危【险废物信息化监【控平台运行》管理办？法结合我市实际【制定：丽水市医疗废物“小！箱进：大箱：”行动计《划丽水市危险废【。物，信，息化：监控平台运》。行管：理办法（责任单【位市：环保局、市卫—生计：生委：牵头市财政局、市经！。信委、市交》通运输局《、市质监局》参，与） ？