丽水市危险废物【处，置监管三年行动【计划  （2—01：62：018年） — ，　，　，   　　为—进一步加强》我市危险废》物处置？监管工作加》快实现全过》程监管切实保护生态！环境根据浙江—省人民政府办公厅关！于，印发浙江省危—险废物处置监管三】年行：动计划（20—162018年【）的通知《（浙政办发〔201！6，〕13号）结合【我市实际《特制定本行动计划 ！ 　：　一、总体目—标  　　到—20：18年我市》形成满足实际需【要的危险废物处置能！力；建成危险废物】信，息化监控平台实现】省控以上危险废物重！点单位？联网监控率100%！、持：证经营单位联网【监控率100%【；危险废物环境执】法监管能力和—保，障水平明显提升持】续推：进危险废物的源【头管理精细》化、贮存转运规【范化、过程监控信息！化、设施布局科学化！、，利用处置无害化 】 　　二、加快处】置设施？建设  　》　（一）《出台处置设施—建，设规划进《一步加大辖区内危险！废物处置情况的排】查，力度全面掌握处置能！力缺口的区域分布】、种类和数量等情况！；按照“解决急【需、兼顾长远、【自我：平衡”的要求编【制出台丽《水市危？险废物？。与污泥处置设—施，建设规划明》确处置项目的—空间布局、》工艺路线、建设【规模等各县》（，市、区）人民政府和！丽水开？发区管委会》要根据规划及—。。丽水市危险废物【处置监？管三年行动》计划要求结合自【身实际出台危险【废物处置监管三年】行动计划（责任单】位市发改委牵头市】环保局参与各县【（市、区）人—民政：府、丽水开发区管】委会负责《落实以下均需各县（！市、：。区）人民政》府、丽水开发—区管委会落实不【再列出）  　　】（，二，。）加快集中处置【设，施建设步《伐各县（市、区）】人民政府、丽水开】发区管委会要将危险！废物集中处置设【施作为环《境保：护公共设施切实履行！组织建设和保障【。运行的法定职责加快！实，施浙江省危险—废物集中处》置设施建《设规：划（20152【020年《）（浙环函〔20】15〕？42号）和丽—水市：危险废物与》污泥处置设施建设】规划到2017年我！市要建成丽水市【工业固体废物综合】处置场、危险废物】综合：焚烧项目等一批危】废处置项目确—保全市？工业危险废物和【农药废弃包装—物等可？以得到及时处置缙云！。县等行业集聚区要】根据实际需要配套建！成相：。应的含汞废物、废酸！等危险废物处置【设施到2018年我！市形：成“焚烧、填埋、】物化”三位一体的】处，置能力？基本解决我》市危险？废物处置能力缺【口，问题（责《任单位市《环，保局牵？头市发改委、市财政！。。局等参与）》  　　《（三）加强处—置设施建设运行保】障要按照《“补偿处置成—本、保障《。合，理盈利”《的原：则建立危险废物处】置收费标准》的动态调整》机制对？危险废物处置—项目收入《不能覆盖成》本和合理收益—。的可通过政府付费等！方式给予适当补【贴积极推《动危险废物处—置领域的《政府与社会资本合】作，（PP？P，），模式鼓励社会—。资本通过购买服务】、股权合作等方式参！与危险废物处—置项目建设支—持专业？强、技术精、业绩好！的企业从事》危险废物处置—设施运营《管理建立健全相【邻地区危险废物应急！处置协调机制提高重！大污染？事故应急处》置能：力（责任单》位，市物价局、市发【改委牵头市环保【局、市财政局等参】与） ？ 　　三、推进监控！。体系建设  　　】（四）建成市级监控！平台推进市级危险废！物信息？化监控平台》的运行调《。试和功能优化各县】。（市、区）人民政】府，。、丽水开发区—管委会要按照全流程！覆盖、全时段—监控、？锁链式追溯》。、智能化预警的功能！要求切实加强—信，息化监控平台的【建设和升级》改造：所需经费纳入同级财！政预算到20—16年底丽》水市：危险废物《信息化监《控平台要投入运行】并与省级平台联【网（责任单位市环】保局牵头市财政局】、市经信委参与）】  　　（五—）扩大？联网监控覆盖—。面，结合企？业固体废物出入口】规范化建设同步推进！。企业：联网监控《督促企业在》内部产生点、—贮存场所《、物流？出入：口安装视频装置、】配备地？磅和：道闸、设立标识标牌！。、划定转《运路线切实加—强固体？废物出入口“三点】一线”的监控产生危！险废物的新建企业】应当将联《网监控设备》。按污染源《自，动监控设施的要【求，。与主体工程同时设计！、同时建设、同时投！产使用到2017年！底我市危险废物【持证经？营单：位全部实现联网监】控；到2《。018年《。底我市省控以上危】险废物产生单位【完，成联：网监控（责任单位市！环保局？牵头市经信》委参与）  　　（！六）充分发挥信【息化：监控功效各县—（市：、，区）：人民政府《、丽水开《发区管？。委会要建立信息化】监控：系统运维的长效监】管机制明确》监管部门《、企业？和第三？方运维单位的责任】依法查处破》坏监控装置、不履行！运维职责、弄—虚，作假等行为确保视频！通、数据畅》要加快整合危险废】物信息化监控与【。。智慧：环保、？。。移动执法等平—台资源建立监控平】台报警？后的执法检查制度】形成系？统报警、执法—联动、违法查处的】链式反应机》制建立监控平台日】常巡检制度及时【处置发现的》问题定？期通：报运：行情：况（责？任单位？市环保局牵头市【财政局、市经信委参！与，）  　　四、落】实企业主体责—任 ： 　　（七》）落：。实危险？废物产？生，企业负责《制，严格危险废物产生项！。目准入对建设项【目危险废物处—置方案不符合环保要！求，或缺乏可行》。性的依法不得—。批准其环评文件鼓励！年，产危险废物100】0吨及以上的—建设项目根据—实际：需要配套建设—自行处置设》施；新建生活—垃圾焚烧处理项【目应当配套》建设相应《的焚烧飞灰处置设】施，。  　　开》展全市危险废物【“存量清零”—行动：全面排？查危险废《物贮存？情况制订《并实施“一厂—一策”的分》类处置？方案；对超》过贮存期限》、贮：存环：境风险突出、危【险废物产生种—类与：我，市处置能力不符的】应责令危《险废物产《生单位限期处置并】依法采取源》头减量化措施；【对逾期不处置—或处置不符合规定】的要依法查》处产生单位应—当根据危险废—物的理化性》质，、危险特性和—后续处置的需—求采取？相应的？分类、包装和预处理！措施；对分类、包】装和预？处理措施不符—合要求的处置—单位可以依据—相关：合，同缓收？或拒收鼓励高等【院，校、：科研院所《及其他社会源危险废！物产生单位委托处】置，企业开展内部分【类、包？装、贮存和》转，运等延伸服务（责任！。单位市环《保局牵头市经—信委、市教育—局参与）  　　】（八）强化运输【企业责任严格危险废！物运输准入管理落实！关，于进一步规范浙江省！危险废物运输管理】工作的意见（浙环函！〔2015〕48】3号）细化运输企】业、车辆、人员的】从业准入要求认真落！实危险废物》与危：险货物品名对照【表通：过交通运输行业【监测：平台统一管理运输企！业加强危险》废物运输行》。业监管实行危险【废物道路运输电【子运单？和转移联《单制：度，实现：危险废物《托运者、运输者和接！收单位？的全过程监管加【强危险废物电子运单！和转移联单的制【度衔接实现危险废物！电子：运，单，、车辆全球定位系】统（：GPS？）轨迹等关》键，信息共享开展危险废！物运：输企：业，调查评估加强运【输行业执法督查依法！查处：运输单位倾倒遗【弃危险废《。。物、未将危险废【物运至指定处置单位！等违：法行为市、县—环保部门会同交【通运输部门结—合危险货物运输【从业人员资格—培训开展《环保知识、污染防】治技术培《训（：责任单位市》交通运输《局牵头市环保局、】市公安局参与）  ！　　（九）》。落，实处：置企：业责任严格》执行国家、省—有关危险废物处【置，的，标，准规范？督促危？险废：物处：置企业加快实施现有！处置设施的改—造提升到2018年！。底全面淘汰不符合标！。准规范的危》险废物利《用处：置设施开展》危险废物处置企【业，监督性？监测和不定》。期抽查加强监测【和抽查结果在—危险废物经营许可证！管理中的运用增强企！业守法自觉性—推进处置企业—环境信？息公开从2017】年1月1日起所有】危险：废物持？证经营单《位、自建处》置设施的危》险废物产生》企业应？当按：年，度公开危险》废物利用处》置、二次污染—防治等情况》；属焚烧《处置的应当于20】16年底前按要求设！立电子显示屏实时公！开焚烧工况和—烟气排放数据（责】任单位市环保局【牵头市经《信委、？市质监？局参：。与）  《　　五、《加强环境《监管执法《  　　（》十）落实属》地网格化监》管要求根据国家【。、省要求认真组织】实施危险废》物分级管理》。办法进一步落实市县！乡镇三级的环境【监，管职责和《。要求推进属地环【境监管制度化、规范！化、长？效，化各：。。县（市、区）—。人民政府《。、丽水？开发区管委会要结】。合全：市环境监《。。管分工网格划分工】作将危险废物重点】监控企业纳》。入相应网格逐一确定！监管方案并向社会】公开环保部》门要按年度动—态更：新市、？县两级危险废物重点！监控企业名单—（，责任单位市环—。保局牵？头）  　》　（十？一）保持执法严【打高压？态，势坚持日《常监管和《专项整治相结合开】展危险废物》环，境执法行动综合【运用联动执法、【交叉执法等方式坚持！检查人员和》被检企？业“双随机”—确保环境执法监管】的力度和效果—对危：险废物环境》违法行为《“零容忍”全面【查处违反标志标识、！转移联单、》申报登记制度—的违法行为依—法严惩倾倒和非【法处置行为；—对涉嫌犯罪的依【法移送？公安机？关完善企《业环境？信用评价制》度对违反《危险废物规范化管】理要求的要降低【其环境信用评价【等级切实加大企业违！法成本（《责任单位《市环保局牵头市【公安局参《与）  　　（十】二，）强化环境执法【能力保障各县—（市、区）人民【。政府、？丽水开发区管委会】要根据危险》废物网？格化监管《的要求落实所需的管！理力量和执法装备】同时加？强，危险废物管理—人员的业《务培训提高其—综合素质和实际【工，作能：力加强危险废物【鉴别：技术能？力建设？。到201《8年我市的环境监测！。机构要基本具—备腐蚀性、浸出毒】。性等危险废物采【样和：。分析资质《充分发挥社会环境】监测机构、科研院所！。、行业专家》的作用满《足日益增《长的危险废物环境】监，管技术支撑需求（】责任单位市》环保局牵头市—财政局参《与）  　》　，   　《　附件:丽水市【危险废物处置—监管201》6年：工，作要点  　】　附件 《 　：　   　　丽【水市危险废》物处置？监管2016年工】作要点  　　 】  　　《一、全面《摸清：底数  　　—根据浙？江省危险废物产【生和处置情况调查】方案结合我》市实际制订丽—水市：危险废物产生—和处置情况调查【方案明确调查范围、！内，容和要求组》织各地分行业、【分区域逐《一调查核实到201！6年9？月全面掌握全市危险！废物：的，种类、？数，。量、分布、来源和贮！存处置情况建—立动态更《新的市、县二—级危：。。险废物处置监—管数据库（责任单位！市环保局牵头市【经信委？、市发？改委参与）  　　！二，、推进设施规划【建设：  　　出台丽水市！。危险废物《与污泥处置设施建设！规划明确《各，地处置项目的—建设布局、工艺路】线、建设《规模、？责任单位和》。时限要求各县（市】、区）人民》政府：。、，丽水开发区》管委会要《根，据规划及《全市危废处置监管】三年行动《计划：要求结合自身—实，际出台危废处置监管！三年行动《计，划加快推《进丽水市《工业固体废物综合】处置场、危》险废物综合焚—烧项目？建，设确保今年开工建设！（，责任单位市》环保局牵头市发【改委、市财政局参与！）  　　三—、，开展“存量清零”行！动  　《。　根据省里统一【部署开展《“存量清《零”行？动按：要求定期《报送“存量清零【”行动进展情—况各县（市、区）】人，民政府、丽水—开发：区管：委会制？订，并，实施“一厂一—。策”的分类处置方】案对全市存在超【期贮存、《环，境风：。险，突出、产生种类与处！置能力不符的企业基！本落实环境风—险，管控措施（责任单】位市环保局牵—头市经信《委参与）  　　】四、推进信》息化监？控  　　》。危险废物信息化监】控平：。台，要建成投运并与省级！平台联网全市新增】联，网监控企业》12家以上（—责任单位市环保局牵！头市：财政局参与）—  　　五、完【善政策制度  　　！及，。时落实新修订—的危险废物处—置监管的政》策，制度根？据，浙江省？医疗废物《“，小箱进大箱》。”行动计划》浙，江省危险《废物信息化监控【。平台运行管》理，办法结合我市实【际制定丽水市医疗】废物“小箱进大箱】”行动计划丽—水市危险废》物信息？。化监控平台》运行管理《。办法（责任单位【市环保局、市卫生计！生委牵头《市财政局、市经信】委、市交《通运输？局，、市质监局参与） ！