丽水市危《险废物处置监管三】年行动计划  【（2016201】8年）  　—　   　　为进】一步加强我市—危险废物处》。置监管工作加快实现！全过程监管》切实保？护生：态环境根据浙江【省人民？政府办公厅》关于：印发浙江《省危险废物处置【监管三年行》动计划？（2：0，162018年）】的通知（浙政办【发〔2016〕1】3号：）结：合我市实《际特制定本行动计】划  　　一、【总体目标  　【　到：。2018《年我市形成满足【。实际需要的危—险，。废物处？。置能力；建成危【险废物信息化监【控平：台实：现省控以上危险【废物重点单位—联网监控率10【0%、持证经—营，单位联网《监控率？100%；》危险废物环境执法】监管：能力和保障水平【明显提升持续推进】。危险废物的源头管】理精细化、》贮存转？运，规范：化，、过程监控信息化】、，设施：布局：科学化、利》用处置无《害化  　　—二、加？快处置设施建—设 ： 　：　（一）《出台处？置设施建设》规划进一步》加，大辖区内危险—废物处置《情况的排查力度【全面掌握处置—能力缺？口的区域《分布、种类和数【量等：情况：。；按：照“解决急需—、兼顾？长远、自我》平衡”的要求编制出！台丽水市危险废物与！污泥处置《设施建设规划—明确处置《项，目的空间布》局、工艺《路线：、建：设规模等各》。县（市、区）—人民：政府和丽水》开发区管委会要【根据规？划及丽？水市危险废》物处置监管三—年行动计划要求结合！自身实际出台危险】废物处？置监管三年行—动计划（责任单【位市发改《委牵头？市环保局参与各县（！市、区）人民政府、！丽水开发《区管：委会负责落实以下均！。需，各县（？市、区？。）人民政府、丽【水，开发区？管委会落实》不，再列：出）  　》。　（二？）加快集中处置【设施建设《步伐各县（市、【区）人民政》府、丽水开发—区管委会要将危险废！。物集中处置设—施作为环境》。保护公共设》施切实履行组织建】设和保障运行的法】。定职责加快实施【浙江省危险》废物集中《处置设施建设规【划（2015202！0年）（浙》。环函〔20》15〕42号）和丽！水，市危险废物与—污泥处置设施—建，设，规，划到2017年【我市要建成丽—水市工业固体废物】综合处置场》、危险废《物综合焚烧项—目等一批危废处置项！目确：保全市工《业危险废物和农药】废弃包？装物等可以得到及】时处置？缙云县等行业—集聚：区要根据实际需要】配套：建成相应的含汞废物！、，废酸等危险》废物处置设施到20！18年我市形成【“焚烧、《填埋、物化》”三位一《体的：处，置能力基本》解决我市危》险废物处置能力缺】口问题（责任单位市！环保局牵头市发【改委、市财政局等参！与）  《　　（三）加强【处置设施《建设运行保障—要按：照“补？偿处置？成本、保障合理盈】利”的？原则建立危险废物处！置收费标准的动态调！整机制对危险—废物处置项目—收入不能覆盖—成本和合理收益的可！通过政府付费等【方式：给予适当《补贴积极推动危【。险废物处置领—域，。的，政府与？。社，会资本合《作（PP《P）模式鼓励—社会资本通》过购买服务、股权】合作等方式参—与危险废物处置项目！建设支持专业强、】技术精、业绩好的】企业从事危险废【物处：置设施运营管理建立！健全相邻地》区危险废物应急【处置协调机制—提高重大污染—事故应急处置能【力（责任单》位市物价局、市发改！委牵头市环保局、】市财政局等参—与）：  　　三、推【进监控？体系建？设 ： 　　（四）建【成市：级监控？平台推进市级危【险废物？信息：化，监控：平台的运行调试和】功能优化《各县（市、区—）人民？政，。府、丽水开发—区管委会要按照【。全流程覆盖、全时段！。监控、锁链》式追：溯、：智能化预警的功能要！求切实加强》信息：化监控平台的—建设和升《级改：造所需经费》纳入：同级财政预算—到20？16：年底丽水市危—险废物信息化监控平！台要投入运行并【与省级平台》联，网（责任《单位市环保局牵头市！财政局、市经信【委参与？）  　　（五）】扩大：联网监控覆盖面结合！企业固？体废物出《入口规范化建设同】步，推进企业联网监控】督促：企业在内部产生【点、贮？存场所、物流出入】。口安装视《频装置？、配备地磅和道闸】、设立标《识标牌、划定—转运路线切实加强】固体废物出入口“三！点一线”的监—控产生危险废—物的新建企业应【当将联？网，监控设备《按，污染源自动监控设施！的要：求与主体工程同时】设计、同时》。建设、同时投产【使用到2017年底！我市危险《废物持证经营—单位全部实》现联网监控；到2】01：8年底我市》省，控以上危险废—物产生单位完成联网！监控（责任单位市】。环保局？牵头市经信委—参与） 《 　　？（六）充分发挥【信息化监控功—效各县（市、区）】。人民政府、丽水开】发区管委会要—建立：信息化监《控系统运维》的长：效监管机制明确监管！部门、企业和第【三，方运维单位的—责任依？法查：处破：。。坏监控装置、不履行！运维职责、弄—虚作：假等行为确》保视频通《、数：据畅要加快整合危】。险废物信息化监【控与智慧环保、移动！执法等？平台资源建立监【控平台报警后的执】法检查制度形—成系统报警》、执法联《动，、违法查处的链【式反应机制建立监控！平台日常巡检制度及！时处：置发：现，。的问题定期通—报运行？情况（责任单位市】环保局牵头市财政局！。、市经信委》参与）  》　　四、落实企【业主体？责任  　》　（七）落》实危险废物产生【企业负责制》严，格危险废《物产生项目准入对】。建设项目危险—废物处置《方案不符合》环保：要求或缺《。乏，可行性的依法—不，得批：准其环评文》件鼓：励，年产危险废物10】00吨及以上的【建设项目《根据：实际需要配套建设自！。行处置设《施；新建生活垃圾】焚烧处理项目应当配！套，建设相？应的焚烧飞》灰处置设《施  ？　，　开展全市危险废】物“存量清零”行动！。全面排？查，危险废物贮存情况】制订并实施“—一厂一策”的分【类处置方案；—对超过贮存期限【、贮：存环：境风险突出、—危险废？物产生种类与我市处！置能力？。不符的应《责，令危险废物产生【单位限期处置并【依法：采取：源头：减量化？措施；？对，逾期不处置或—处置不？符合：规定的要依法—查处产生单位应当根！据危险废物的理【。化性质、危险特【性，和，后续：处，置的：需，。求采取相应的分类】、包装和《预处理措施；—对分类、包装和预】处理措施不符合【要求的处《。置单位可以依据相】关合：。同缓收？或拒收鼓励高—等院校？、科研院所》及其他社会源危【险废物产生单位委】托处置企业开展内部！分类、包装、贮存】和转运等延伸—。服务（责《任单位？市，环保：局牵头市经》信委、市教育—局参与） 》 　　（八）强【化，运输企业责任严【格危险？废物运输准入管理】落实关于进》一步规范浙江省【危险废？物运输管理工作的】意见（浙环》函〔20《15〕48》3号）细化运输【企业、车辆》、人员的《从业准入要求认真落！实危险废物》与危险货物品—。名对照表通过—交通：运输行业《监测平？台统：一管理？运输企业加》。强危险废物运—输行业监《管实行？危险废？物道路？。运输电子运单和转】移联：单制度实现危—险废物托运》者、运输者和—接收单位《。的全过程监管—加，强危险废物电子运单！和转：移联单的制》度衔：接实现危险废物电子！运单、车《辆全球定位系统（G！PS）轨《迹等关键信》息共享开展危—险废物运《。输企业？调查评？估加强运输行业执】法督查依法》。查处：运输单位倾》。倒遗弃危险废物、】未将危险《废物：运，至指定处《置单位等违法行为】市、县？环保部门会同交通】运输部门《结合危险货物运输】从，。。。业人员资《。格培训开展环保【。知识、污染防—治技术培训（—责任单位市交通【。运输局牵头市环保】局、市公安局—参与）  　　（】。九）落实处》置企业责任严格执】行国家、省有关危】险废物处置的标准规！范督促危险废—物处：置企业加快》实施现有处》置设：施的改造《。提升到？2018年底全【面，淘，。。汰不符合标准—规范的危险》废物利？用处置设施开展危险！废物处？置企业监督性监测】和不定期抽查加【强监测和抽查结果】在危险废物经营许可！证管理中的运—用增强企业守法自】觉性推？进处置企业环境信】息公开从20—17年1月》1日起？所有危险《废物：持证经营《单位、自建处置设施！的危险废《物产：生企业应当按年度】公开危险废》物利用处《置、二次污染防【。治等情况；属焚烧处！置的应？当于2？016年《底前按要《求设立电子显—。示屏：实，时公开焚《。烧，。工，况，和烟气排放数—据（责任单》位市环保局牵—头，市经信委《、市质监局参与）】  　　五》。、加强？环境监管执法  】　　（十）落实【属，地网格化监》管要求？根据国家、省—要求认真组织实施】危险废物《分级管理办法—进一步落实市县乡】镇三级的环境监【管职责和《要求推进属地—环，境监管制《度化、规范化、【长效化各县（市、】区）人民《政府、丽《水开发区管委会要】结合全？。市环境监《管分工网格划分工】作将：危险废物重点—监控：企业纳入相应网格逐！一确定？监管：方，案并向社《会公开？。环保部门要》按年度动态更新【市、县两《级危险废《物重点监控企业名】单（责任《单位市环保局—牵头）  》　　（十一》），保持执？法严打高压态势【坚持日常监管和专项！整治相结《合开：展危险废《物环境执法行—动综合运《用，联，动执法、交叉执法等！方式坚持检查人【员和被？检企业？“双：随机”确保环境【执法监管《的力度和效果对危险！废，物环境？违法行为“零容【忍”：。全面查处违》反标志标识》、转移联单、—申报：登记制？度的违法行》。为依：法严惩倾倒和非【法处置行为》；对：涉嫌犯罪《的依法移送》公安机关完善—企业环境信用评价】制度对违反危—险废物规范化管理】要求的要降低—其环境信用评—价等级？切，。实加大企业违法成】本（责任《单，位，。市环保局牵头市公安！局参与）  　【　（十？二）：强化环？境，执法能力保障—各县（市《、区）人民政府、】丽水开发区》管委：会要：根据危险废物网格】化，监管的要求落实所需！的管：理力：。量和执法装备同时加！强危险废物管理【人，员的业务培》训提：高其综？合素质和实际工【。作能力加强危险废物！鉴别技术能力建设到！2018《年我市的环境监【测机：构，要，基本具备《。腐蚀性、浸》出毒性？等危：险废物采样和分析】资质充？分发挥社会环境监测！机构：。、，科研院所、行—业专家？的作用满足日益【增长：的，危险废物环境监管】技术支撑需》求（责？任单：位市环保《局牵头市财政局参与！）  　《　   《。　　附件:》丽水市？危，险废物处置监管【2016年工作要点！。  ？。 ，　　附件《。  　　《   　　丽水市】危险废物处置监管2！0，16年工作》要点  　　 【  　　一、全面】摸清底数 》 ，　　根据浙江省【危险废？物产：生和处置情况调【查方案结合我市【实际制订丽》水，市危险废物产生和】处置情况调查方案】明确调查范围—、内容和《要求组织各》。地分行？业、分区域逐一【调查核实到》2，0，16：年9月全面掌握全市！危险废物的种类【、数量、分》布、：来源和？贮，存处置情况建—。立动态更新》的，市、县二级危—险废物处置监管【数，据库（责任单位市】环保局？牵头市？经，。信委、市《。发改委？参与）  　　二、！推进设施《规，划建设 《 　　出台丽水市危！险废物与《污泥处置《设施建设规》划明：确各地处置项—目的建设《布局、工艺路—线、建设规模—、责任单位和—时限要？求，各，县（市、区）人民】政府、丽水》。开发区管委》会要根据规》划及全市危废—处置：监管三年行动计划要！求结合？自身实际出台—危废处置监管三【。年行动计划》加快推进丽》水市工业固体废【物，综合处置场、危险废！。物综合？焚烧项？目建设确保今年【开工建设《（责任单位市—环保：局牵头市发》改委、？市财政局参》与，。）  　　》三、：开展“存量清零”行！动，。 ， 　　根据省里统一！部署开展“存量清零！”行动按要求定【期报送？“存量清零”行【动进展情况各县（市！、区）人民》政府、丽水》开发区管委会制订】并实施“一厂—一策”的分》类处置方案对—。全市存在超期贮【存、环境《风险突出、产—生种类与处》。置能力不符的企业】基本落？实环境风《险管控措施（责任】单位市环保局牵【。头市：经，。信委参与）  　】　四、推进信息化】监控  《　　危险废物信【息化监控平台要建】成投运并与》省级平？台联网全市新增联】网，监，控企业12家以【上（责任单位—市环保局《牵头：市财政局参与）  ！　　五、完善政策】制度  　》。　及时落实新修【订的危险废》物处置监《管的政策制度—根据浙江省医疗废】物“小箱进大—箱”行动计划浙江省！危险废？物信息化监控—平台运行管理—。办法：结合我市实际制【。定丽水市医疗—废物“小箱进大箱】”行动计划丽—水市危险废物—信息化监《控平台运行管理办法！（责任单位市—。环保局、市卫—生计生委牵头市财政！局、市？经信委、《市交通运输局、市】质监局？参与） 《