丽水市危《险废：物处置监《管三年行动》计划  （2—01620》18年？）  　　》   　　》为进一步加强我市】危险废？物处置监管工作加】。快实现全过程监管】切实保护生态—环境根据浙江省【人民政府办公厅【关于：印发浙江省危—。险废物处置监管三】年行动计划（201！620？18年）的通—知（：浙政办发〔》2016《〕13号《）结：合我市实际特制定本！行，动计划  》　　一、总体—目标  　　到【。20：18年我市形成满】足实际需要》的危险废物》处置：能力；建《成危险废物信息化监！控平台实现》省控以上危》险废物重点单位联网！。监控率100%【、持证经营单位联】。网，监控率100%【；危险废物环境执】法，监管能力和》保障水平明显提升】持续推进《危险废物的源头管理！精细化、贮存转运】规范化？。、，过程监控信息化、】设施：布局科学化、—利用处置无害化【  　　二、加【快，处置：设施建设  　【　（一）《出台处置设施建设规！划，进一步加大辖区【内危险废《物处置情况》的排查力度全面掌握！处置能力《缺口的区域分布、】种类和数量等情【况，；按照“解决急需】、兼顾长远》、自我平《。衡，”的：要求编制《出，台丽水市危险废物】与污泥处置》设施：。建设：规划明确《。处置项目的空—间布局、工艺—路线、建设规模等】各县（市、区）人】民，政府和丽水开发区管！委会要根《。据规划及丽》水市：危险废物处》置，监管三年行动—计划要求结合自身实！际出台危险废物处】。置，。监，管，三年行动计》划（责？任单：位市发改《委牵头市《环保局？。参与各？县，（，市、区）人民政府】、丽水开发区管委会！负责：落实以下《均需各县（市、区）！人民政？府、丽水开》发区管委会落实不再！列出）  》　　：（二）加《快集中处《置设施建设步伐各县！（市、区）人民【政府、丽水开—。发区管委会要将危】险，。废物集中处》置，设施作为环境保护公！共，设施切？实履行组《织建设？和保障运《行的法？定职责？加快实施浙江省危】险废物集中处置设施！。建设规划（2015！202？0年）？（浙环函〔2—015〕42号）和！丽水：。市危险废物》与污泥处《置，设施建设规》划到2017年我市！要建成丽水市工【业，固体废物《综合处置《场、危险废物综合】焚烧项？目等一批《危废处置项目确保】全市工？业危险废物和—农药废弃包装物等可！以得到及时处置缙云！县等行业集聚区要】根据实际需要配套建！成相应的含汞废物、！废酸等危险废—物处置设施到201！8，年我市形成“—焚烧、填埋、物【化”三？位一体的《处置能力基》本解决我市》危险废物《。处，置能力缺口问—。题（责任《。。单位市环《保，局牵头市发改—委、市？财政局等参与）  ！　　（三）加强处置！设施建设运》行保障要按照“补偿！处置成？。本、保障合理—盈利：”的原则《建立危险《废物处置收费标准】的动态调整机制对危！险废：物处置项《目收入不能覆—盖成本？和合理收《益的可通过政府【付费等方式》给予：适当补贴积》极推动危险废物处】置领域的政府与社会！资本合作（PPP】），模式鼓励社会资本】通过购买服务、股】权合作等方式参与】危险废物处》置项目建设支持专业！强、技术《精、业绩好的—企业从？事危险废物处—置设施运营管—理建立健全相邻地区！危险废物应急—处置协调机制—提高重？大污：染事故应急处置【能力（？责，。任，单位：市物价？局、市发改委—牵头市环保局、市】财政局等参与）【  　　三》、推进监控体—系建设  》　　（？四）建成市级监控】。平台推进市级危险废！物信息化监控平【台的运行调试和【功能优化《各县：（市、区）人民政】府、丽水开发区【管委会要按》照全流程覆盖、全时！段，监控、锁链式—追溯、智能化—预警的功能要求【切实加强信息化【监控平台的建设【和升级改造所需经】费纳入同《级财政？预算到20》1，6年底丽水市危【险废物信息化监控平！台要投入运行—并与省级平台联网（！责任单位市》环，。保局牵头市财政局】、市经？信委参与）  　】。　（五）扩大联网监！控覆盖面结合企【业固体废物出—入口规范化建设同步！推进企业联网监控】督促企业在内部产生！点、贮存场所、物】。流出入口安装视频装！置、配备地》磅和道闸、设—。。立标识标牌》、划定转运路—线切实加强固体废】物，。出入口“三点一【线”：的监：控产生危险废物【的新建企业应—当将联？。。网监控设备按污染】源自动监控设施的要！。求与主体工程同【时设计、同时建设、！同，时，投，产使用到20—17年底我市危险废！物，持证经营单位全【部实现联网监控；】到2018年底我】市省控以上》危险：废物产生单位—完成联网监控—。（责任单位市环保】局牵头市经信—委参与）《  　　（六）充】分发挥？信息化监控功效各县！（市、区）人民政】府、丽水开》发区管委会要—建立信息化监控【系统：。运维：的长效监管机制明确！监管部门、企业和】第，三方运维单位的责任！。依，法查处破坏监—控装置、《不履行运维职责、弄！虚作假等行为确保视！频通、数据畅要加】快整合危险废物【信息化监控与智【慧环保？、，移动执法等平台资】源建立监控平—。台，。报警：后，的执法检《查制度？。形成系统报警、【执法联动、违法查】处，的链式反应》机制建立《监控平？台日常巡《检制度及时处置发】现的问题定期通报】运行情况（责任单】。位市环保局牵头【市财政局、市—经信：委参与）《  　　四、落实企！业主体责任 — 　　（七）落实】危险废物产生—企业负责制》严，格危险废物》产生项目准》入对建设项目—危险废物处置—方案不符合环保要求！或缺乏可行性的【。。。依法不得批准其环】评文件？鼓励年产危险废【物1000吨及以上！的建：设项：目根据实际》需要配套建设自行】处置设施《；新建生活》垃圾焚烧《处理项目应当配套建！设相应的焚烧飞灰】处置设施《 ，。。 　　开展全市危】险废物“存量清【零，”行动全面排—查危：险废物贮存情况【制订并实施“一厂】一策”的分类处置】方，案；对？超过贮存《期限、贮存环境风险！突出、危险》废物产生种类—与我市处《置能力不符的应【责令危险废物产生】。单位限期处置—。并依法采取源头【减量化措施；对逾期！不，处置或？处置不符合规定【的要依法《查，。处产：生单位应当根—。据危险废《物的理化性质—、危险特性和后续处！置的需求采取相应的！分类、？包装和预处理措施；！对分类、《包装和预处》理措施不符》合要求的处置单位】。可，以依据相关合同缓收！。或拒收鼓励高等院校！、科研院所及其他社！会源危险废物产生单！。位，。委托处置《企业开展《。内部：分类、包装、贮存】和转运等延》伸服务（责任单【位市环保局牵头市】经信委、市教育局】参与）  　—　（八）强化运【输企业责任严—格危险废《物运：。输准入？管理落实关于—进一步规范浙江【省，危险废物运输管理】工作的意《见（浙环《函，〔，2015〕48【3号）细化运输【企业：、车：辆、人员的从业准】入要求认《真落：。。实危险废物与—危险货物品名—对照表通过交通运输！行业监测平》台统一管理运—。输企业加强危险【废，物运输行业》监管实行危险废【物道路运输电子运单！和，转移联？单制度实现危—险废物托运者、【。运输者和接收—单位的？全过：程监管加强危险废】物电子？运单和转移联—单的制度衔接实现危！险废物？电子运单、车辆全】球定位系统》（，GP：S）轨迹《。等关键？信息共享《开展危险废物—运输企业调》查评估加强运输行】业执法督查》依，法查处运输单位【倾倒遗弃危险废物、！未将危险废物运【至指定？处置单位等违—法行为市、县环保】部门会同交通运【输，。部门结？。合危险货物》运输：从，业，人员资格培训开展环！保知：识、污染防治技【。术培训（责任单【位市交通运》输局牵头市环保【。局、市公安局参与】）  　　》（九）落实处置【企业责任《严格执？行国家、《省有关危《险废物处置的标准】规范督促危险废物】处，置企业加快实施现有！处置设施的改造提升！到201《8年底全面》淘汰不符合》标准规范的危—险废物利用处置【设施：开展：危险废物处置企【业监：。督性监测和不定【期抽：查加强监测和抽查】结果：在危险废《物经营许《可证管理中的运【用增强企业守法自】觉性推进处置企【业环境信息》公开从2017年1！月1日起所有危险】废物持证经营单位】、自建处置设施的】危险废物产生企业应！当按年？度公开？危险废物利用—处置、二次污—染防治等情》况；：属焚烧？处置的？应当：于2016年底【前按要求《设立电子显示—屏，实时：公开焚烧工》况和烟？。气排放数据（责任】单位市环保局牵头】市经信委、市质【监局参与《）  　　五—、，。。。。加强环境《监管执？法  　　（十）落！实属地网格》化监管要求根—据国家、省要求【认真组织实施—危险废？物分级管理办法进】一步落实市》县，乡镇三级的环境【监管职责和要求【推进属地《环境监管制度化、】规范化、长效—化各县（市》、区）人民政府、丽！水开发区管委会【要结合全市环—境监管分工》网格：划分：工作将危险废物重点！。监控企业纳入相应网！。格逐一确《定监管方案并向【社，会公开环保部—门要按年度动—态更新市、》县，两级危险废物重点监！控企业名单（责任单！位市环？保，局牵头）  　　】（十一）保持执法严！打高压态《势坚持日常监管和专！项整治相结合—开展危险废物环【境执法行动综合运用！联，。动执：法、交叉执》。法等方式坚》持，检查：人员和？被检企业《“，双，。随机”确《保环境执法监管【的力度和效果—对危：险废物环境》违法行为“零—容忍”全面查处违反！标志标识《、转：移联单、申》报登记制度》的违法行为依法严惩！倾倒和？非法处？置，行为；对涉嫌犯罪】的依：法移送公安机—关完善企业》环境信用《。评价制度对违反危险！废物规范化管理要】求的要降低其环【境信用评价等级切】实加大企业违法【成本（责任》单位市环《保局牵？头，市公安局参与）【  　　（十二【）强化环境执法【能力：保障各县（市、【。区）：人民：政府、？丽水开发区管委会要！根据危险废物网格】化监管的《要求落实所需的管理！力量和执《法装备同时加强【危险废物管理—人员的业务培—训提：高其综合素质和实际！工作能力《加，强危险废物鉴别技】术能力建设》到2018年我【市的环境监测机构要！基本具备腐》蚀性、浸出毒性等】危险废物采样和分】析资质？充分发挥社会环境】。监测机构《、，。科研院所、行业专】家的作用满足日益】增，。长的危险废物—。环境监管技》。术支撑？需求（责任单—位市环保局》牵头市财政》。局参与？。） ：。 　　？   　　》附件:丽水市危险废！。物处置监管201】6年：。工作：要，点，  《　　附件  　　】   　《　丽水市危险废物】处置监管《201？6年工作要点  】　　   　—　一、全面摸清底数！  　　根》据浙江省危险—废物产生和》处置情况调查方案结！合我市实际制订丽】水，市危险废物》产生和处置情况调查！方，案明确调《查范围、内》容和要求组》织各地分行业、分】区，域逐一调查核实【到2016年9【月全面掌握全市危险！废，。。物的种类、》。数量、分布、来【源和贮存《处置情况建立动态更！新，的，市、县二级危险废】物处置监管数据【库，（责：任，单位市环保局牵【头，市经信委、市—发改委参《与）  　　二【、推进设施》规，划建设  　　出】台丽水？市危：险废物与污泥处置】设施建设规划明确】各地处置项目—的建设布局、—工艺路线、》建设规模、责—任单位和时限要【求，各县（市《、，区）人民政府、丽】水开发区管》委会要？根据规划《及全市危废处置监管！三，年行动计划要求结合！自身实际出台危【废处置监管三年行动！计划加快推进—丽，。水，市工业？固体废物综合处【置场、危险废物【综合焚烧《项目建？设确保今年开工建设！（责任？。单，位市环保局牵—头市发？改，委、市财政局参与】）  　　三、开】展“：存量清零”》行动  《。　　根据省里—统一部署开展—。“存量？清，零”行动按要求【定期：报送“存《量清零”行动—进展情况各》县（市、《区）人民政府、丽水！开发区管委会—制，订并实施“一厂一】策”的分类处置【方案对？全市存在超期贮存】、环境风险突出、】产生：种类与处《置能：力，不，符的企业基本—落实环境风险管控】。措施：（，责任：单位市环保局牵【头，市经信委《参与）  　—　四、推进》信息化？。。监控  　》　危险废物信息化监！控平：台要建成投运并与】省级：平台联网全市新【增联网监控企—业1：。2，家以上？。（责任单《位市环？保局牵头市财政【局参：与）  　　—五、完善《政策制度 》 　　及时落实新修！订的危险废物—处置：监管的政策制度【。根据浙？江省医？疗废物“小箱进大】箱”：行动计划《。浙江省危险》废物信息化》监控平台运行管【理办法？结合我？市实际制定丽水市】。医疗废物“》小箱进大箱”行动计！划丽水？市危险废物》信息化监《控平台运行管理办】法（责任单位市环】保局、市卫生计生委！。牵头市财政局、市】经信委？、市交通《运输：局、市质监局参与）！ ，