丽水市？危险废？物处置监管三年行动！计划  （20【162018—年）  　》　，   　《　为进一步加强我市！危，险废物处置监管工】作加：快实现全过程—监管切？实保：护生态？环，。境根据浙江省人【民政府办公》厅关于印发浙江省】危险废物《处置监管三》年行动计划》。。（20162018！年）的通知（—浙政办发〔2016！〕13？。号）：结合我？市实：际特制定本行动计划！  　　一、—。总体：目，标  　　到—2018年我—市形成满足》实际需？要的：危险废？。物处置？能力：；建成危险废—物信息化监控平【台实现省控》。。以上危险《废物重点单位联【网监控率100%】、持证经营单位联】网监控率《100%；危—险废物环境》执法监管能力—和保障水平》明显提升持》续推进危险废—。物的源头管》理精细化、贮存转】运规范化《、过程监《控信息化、》设施布？局科学化、利用处】置无害化  　　二！、，加快处置设施建设 ！ 　　？（，一）出？台，处置设施建设规划进！一步加大辖区—内危险废物处—。置，情况的排查力度全】面掌握处置能力缺口！的区：域分布、种类和数量！等情况；按》。照“解决急需、兼】顾长远、自我—平衡”的要求—编制出台丽水—。市，危险废物与污泥处置！设施建设规划—明，确处置项目的空间】布局：、工艺路线、建设规！模等各县（市、区】。）人民政《府和丽水开发—区，管委会要根据规划】及丽水市《危险废物《处置监管三年行【动计划要求》结合：自身实际出台危【险废物处置监管三】。年行动计《划（责任《单位市发改委牵头】市，环保：局参与各县（市、区！）人民政府、丽水开！发区管？委会负责落实以【下均需各县（—市、：区）人？民，政府、丽水开发区】管委会落《实不再列《出，）  ？　　（二）加快【集中处置设施建【设步伐各县（市【。、区）人民政—府，、丽水开发区管【委会要？将危险废《物，集中处？置设施？作为环？境保护公共设施切实！履行组织建设和【保障运行的法定职责！加快实施浙江—省危险废《物集中处置设施建】。设规划（2》01：。5202《0年）？（浙环函〔201】5〕42《号）和丽水市危险】废物与污泥处置【设施建设规划—。到2：017？年我市要建成丽水市！工业固体废物综合处！置，场、：危险废物《综合焚烧项目等一】批危废处置项—目确保？全市工业危险废物】和农药废《弃包装物等可以得】。到及时处《置缙云？县等行？业集聚区要》根，据，实际需要配套建成相！应的含汞废物—、，废酸等危险废物处】置设施到2》018年我市形【成“焚？烧、填埋、物化【”三位一体的处置】能力基本解决我【市危险废物处置能力！缺口问题（责—任单位市环保局【牵，。头市发改委、市财政！局等参与《）  　　（三）加！强处置设施建—设运行保障要—按照：“补偿处置成—本、：保障合理盈利”【的原则建立危—险废物处置收费【标，准的动？态调整机制对危险】废物处置《。项目收？入不能覆盖》成本和合《。理收益的可通—过政：府，付费等方《式给予？适当补贴积极推动危！险废物处置领域【的政府与社会资本合！作（PPP）模式】鼓励社？会资：本通过购买服—务、股权合作等【方式参与危险废物处！置项目建《设支持专业强、技术！精、业？绩好的企业从事危】险废物处《置设施运营管理建立！健全：相邻地？区危险？废，物应急处置协调【机制提高重》大污染事故应急处置！能力（责任单位市】物价局？、市发改委牵—头市环保局、—。市财政？。局等参与《）  　　三、【推进监？控体系建设》  ：　　（四）建成【市级监控《平台推进市级—危险废？物信息？化监控？。平台的运《行调试？和功能优《化各县（市》、区）人民政—府、丽水《开，发区管委《会要按照全流程【覆盖：、全时段监控、锁链！式追溯、智能化预警！的功能要求切—实加强信息化监控】平台的建设和升级改！造所需经费纳入同】级财政预算》到，2016年底丽【水市：危险废？物信息化监控—平台要投入》运行并与省级平【台联网（责任—单位市环保局牵头】市财政局、》市经信委参与—）  　　》（五）扩大联—。网监控覆盖面结合企！业固体废物出入口】规范化建设同—。步推进企业》联网监控《督促企业在内部产】。生点：、贮存场所、物流出！入口安装视频装置】、配：备地：磅和道闸、设立标】识标牌？、划定转运路线切】实加强固《体废物出入口“三】点一线”的》监，控，产生危险废物—的，新建企业应当将【联网监控设备按【污染源自动监控设】施的要求与主—体工程同时设计、同！时建设、同时投【产使用到2017】年底我市《危险废物持证经营单！位，全部：实现联网监控；到2！0，。18年底我市省【控以上？危险废物《产生单位完成联【网，监控（责《任单位？市环保局牵》头市经？信委参？与）  　　（六）！充分：。发，挥信息化监控功效】各县（市、区）人民！政府、丽《水开发区管委会要】建立信？息化监控系统—运维的长效监管机制！明确：监管部门、企—业和第三方运维【单位的责任依法查】处破：坏监控？装置、不《履行运维职责、弄】虚，作假等行为确保视频！通、数据畅要加快】整合：危险废物信息化【监控与智慧环保【、移动执《法，等平台？。资，源建立监控平台报】警，后的执法《检查制度形》成系统报警、执【法联动、违法查【处的链式反应机【制建立监控平台【日常巡检制》。度及时处置发—现的问题《定期通报运行—情况（责《。任单位市《环保局牵头市—财政局、市经信【委参与）  　　四！、落实企业主体责任！ ， 　　（七）落实】危险废物产生—企业：负责制？。严格危险废物产生项！目准：入对建？设项目危《险废物处置方案不】符，合环保要求或缺乏】可，行性的依法不得批】准其环评文件鼓【励年产危险废物1】0，00吨及以上的建设！项，目根据实际》需要配套建设—自行处置设施；新】建生活垃圾焚烧【处理项目《应当配套建》设相：应的焚烧飞灰处置】设施  　　开【展全：市危险废物“存【量清零？”行动全《。。面排查危险废物贮存！情况制订《并，实施：“一厂一策”—的分类处置方案【；对超过《贮存期？限，、贮：存环境风险》突出、危险》废物产生《种类与我市》处置：能力不符的》应责令危险》废物产生单位限【期处置并依法采【取源头？减量化措《施；对逾期不处置或！处置不符合规定的要！依法查处产生单位】应当根据危险废【物的理化性质、【危，险特性和后》续，处置的需求采—取相应的《分类、包装和预【处理措施；对分【。类、包装和预处理】措施：不符合要求的处【置单位可以依据相】关合同？缓收或？。拒收鼓？励高等院校、科【研院所及其》他社会源危险废物产！生单位委托处置企业！开展内部分类、【包装：、贮存和《转运等延伸服务【（，责任单位市环—保局牵头市经—信委、市教育局【参与）  》。　　（八）》强化运？输企业责《任严格危险废物运】输准入管理落—实关于进一步规范】浙江：省危险废《物运输管理工作的】意见（浙环函〔【2015〕483】号）细化《运输企业、车辆【。、人员的从业准入】要求认真落实—危险废物《与危险货《物品名？对，照，表通过？交通运输行业监测】平台统一管理运【。输企业加强危险废】物，运输行业《监管实行《危险废物道路运输】电，。子运单和转》移联单制度实现危】险废物托运者—、运输者《和接收单《位的全过《程监管加强危—险，。废物：电子运单和转移【联，单，的制度？衔接实现危》险废物电《子运单、车辆全球】定位系统《（，G，PS）？轨迹等？关键信息共享开展】危险：废物运输《企业调查评估—加强运输行业执法】督查依法查处运输】单位倾倒遗弃危【险废物、未将危险】。废物运至指定处置单！位等违法行为—市、县环保部门【会同交通运输部门】结合危险货物运输】从业人？员资格？培训：。开展环保知识、【污，。染防治技术培训（责！任单位市交通—运输局牵头市—环保局、市公—安局参与） — 　　？（九）落实处置【企业责任严》格执行国家、省有关！危险废物处置—的标准规范督促危险！废物处置企业—加，。快实施现《有处置设施的改造提！升到2018年【底全面淘汰》不符合标准规范的】危险废物《利用：处置：设施开展危险废【物处置企业》监督性？监测和不《定期抽查加强—。监测和抽《查结：果，在危险？废物：经营许？可证管理中的运用增！强企业守法》自觉性推进处置【。企业：环境信息《。公开从？。20：17年1月1—日，起所有危险废物【持证经营单位、自】建处置设施的危险】废物产生《企业应当按》年度公开《危险废物利用处置、！二次污染防治等【情况；属焚烧处置】的应当于20—16年底前按要求设！立，电子：显，示屏实时公开焚【烧工况和烟气—。排放数据（责任【单位市环保》局牵头市经》信委、？市质监局参与） 】。 　　五、加强环境！监，管执法  　　【（十）？落实属地《网格化监《管要求根据国家、省！要求：认真组织《实施危险废物分级】管理：办法进一步落—实市县乡镇三级【的环：。境监管职责和—要求推进属地—环境监管《制度化、规》范化、长《效化：各县（市、区—）人民政府、—丽水开发区管委会】。要结合全市环境【监管分？工网：格划：分工作将危险—废，物重点监控企业【纳入相应网格逐一确！定监管方案并向【社会公开环保部门】要按：年度动态更新市、】县，两级危险废》物重点？监控企业名单（责】任单位市《环保局牵《头） ？ 　　（十一）保持！执法严打《高压态势坚持日常监！管和专？项整治相结合开展危！。险废物环境执法行动！综，合运用联动执法、】交叉执？法等方式坚持检查】人员和？被检企业“》双随机”确保环境】执法：监管的力度和—。效果对危险废—物环境违法行为“零！容忍”全面查处违】反标志标识、转【移联单、《申报登记制度的【违法行为依法严惩倾！倒和非法《处置行为；对涉【嫌犯罪的依法移送】公安机关《完善企业环境信用评！价制：度对违反危险—废物规范化管理要】求，的要降？低其环境信用评价】等级切实加大—企业违法成本（责】。任单位？市，环保局牵头市公【安局参与）  　　！（十二）强化环境执！法能力保障各—县（市、区）人民政！府、丽水开》发区管委会要根【据危险废物网格化监！管的要求落实所需的！管理力量和执法装】备同：时，加强危险《废物管理人员—的业务培训》提高其综合》素质和实际工作【能力加强危险废物鉴！别技术能力建设到2！01：8，年我市的环》境监：测机构要基本—具备腐蚀性、—浸出毒性等危险废物！采，样，。和分析资质充—分发挥社会环境监】。测机构？、科研院所、行业】。专家的作用满足【日益增长的》。。危险废物环境监管】技术支撑需求（责任！单位市环保局牵头市！财政局参与》。）  　　   　！　附件:《丽水市危《险废物处置》监管2016年【工作要？点  　　附】件  　　   】。。　　丽水市危险废物！处，置监管2016【年工作？要点  　　   ！　　一、全面摸清底！数  ？　　根据浙江—省危险废物产生和处！置情：。况调：查方案结合我市实】际制订丽水市—危险废物产》生和处置情况调【。查方案明确调—查范围、内容和要求！。组织：各地：分行业、分区域逐一！调查：核实到2016【年9：月全面掌握》全市危险废物—的种类？、数量、分布、【来源和贮存处置【情况建立动态更新的！市、县二级危险废物！处置：监管数据库（责任】单位市环保局牵头市！。经，。。信委、市发》改委参？。与）：  　　二、推进设！施规划建设 — 　　出台丽—水市危险废物与污】。泥处置设施建设规划！明确各？地，处置项目的建设布局！。、工艺路线、建设】规模、责任单位【和，时限要求《各县（市、区—）人民政府、丽【水开发区《管委会要根据规【划及：全市：危废处置《监，管三年？行动计划要》求结合自身实际出】台危废处置监—管三年行动计划【加快推进丽水市工】业固体废物》综合处置场、危险】废物综合焚》烧项目建设确保今年！开工：建设（责任单位【市环：。保局牵头市发—改委、市财政—局参与） 》 　　三《、开展？“存量清零”—。行动  　　根据】省里统一《。部署开展“存量【清零”行动》按要求定期》报送“？存量清零”行—动进展情况各县【（，市、区）人民政府】、丽水开发区管【委会制订并实施“】一厂：。。一策”？的分：类处置方《案对全市存》。在超期贮《存、环境风险突出、！产生种类与》处置能力《不符：的企业基本》。落实环境风险管【控，措施（责任单位市】环保局牵头市经信】委参与）  　　】四，、推进信《息，化监控  　　【危险废物信息化监控！平，台要：建成：投运：并与省级平台联网】全市新增联网监【控企业1《2家以上（责任单位！市环保局《牵头市财政局参与】）  　　》五、完善政策—制，度，  　　及时落实】。新修订的危险废物处！置监管？的政策制《度根据浙江》省医：疗废物？。“小箱？进大箱”行动计划】浙江省危险》废物：信息化监控平台运行！管理办法结合我市】实际制定丽水市【医疗废物“小箱【进大箱”行动计划丽！水市：危险废物《信，息化：监控平？台运行管理办法（】责任单位市环—保，局，、市卫生《计生委牵头市财【政局、市经信—委、市交通》。运输局、市质监局参！与） ？