丽水市危险废—物处置监管三年行动！计划  （20【16201》8年）  　　 】  　　为进一步加！强我市危险废物【。处置监管工作加快实！现全过程监》管切实？保护生态环》境根据？。浙，江省：。人民政府办公厅【关于印？发浙江？省危险废物处置【监管三年行动计划】（2：0162018年）！的通知（浙政办【发〔2？016〕《13：号）结合我市实际】特制定本《行动计划 》 　　一《、总：。体目标？  　　到》2018年》我市形成满》。足实际需要的危险】废物处置能力；【建，成危险废《物信息化监控平台实！。现省控？以上危险《废物：重点单位联网监【控率100%、持证！经营单位联网监控】率，100%；》危险废物环境执法】监，管能力和保障水【平明显提升持—续推进危险废物【的源头管理精细化】、贮存转运》规范化、过》程监控信《息化：、设施布《。局科学化、利用处】置无害？化  ？　　二、加快处【置设施建设》  　　（一）【出台处置设》施建设规划进—一步加大辖》区内危险废物—处置情况的》排查力度《全面掌？握处置能力缺口的区！域分布？、种类和数量等情】况，；按照“《解决急需、兼顾长】远、自我平衡—”的要？求编制出台丽水市危！险废物？与污泥处置设施建】设规划明确》处置项目的空间布局！、工艺路线、建【设规模等各县—（市、区）》人民：政府和？丽水开发区管委会要！。根据规划及丽水市危！险，。废，物处置监管》三年：行动：计划：要求结合自》身实际出台危险废物！处置：监管三年行》动计划？（责任？单位市发改委牵头】市环保局《参与各县（市—、区）人《。民政府？、丽水开发区管【委会负责落实—以下均需各县（市、！区）人民政府、丽水！开发区管《委，会落实不再列—出）  　　（二）！加快集中处置设施建！。设步伐？各县（？市、区）人民—政府、丽《水开发？区管委会要将危【险废物？集中处置设施—作为环境保》护公：共设施切实履—行组织建《设和保障运行的法】定职责加快实施浙江！省，危险：废，物集中处置》设施建设规划（20！15：2020年）（浙环！函〔2015〕4】2号）？和丽水市危险—废物：与污泥？处置：。设施建设规划到【201？7年我市要》建成丽？水市工？业固体废《物综合处置场—、危险废物综合焚烧！项目等一批危废处置！项目确保全市工业危！险废物和农药废弃包！。。装物等可以得到及时！处置缙云县等行业】集聚区要根据实【际需要配套建—成相应？的含汞废物、废酸】等危险废物处置设施！到2018年我市】形，。。成“焚烧、填埋、物！化”三位一体的【处，置能力基本》解决我市危险废物处！。置，。能力缺口问》题（责？任单位市环保局牵头！市发：改委、市财政—局等参？与，）  ？　　（？三）：加强处？置，设施建设运》行保障要按照“补偿！处，置成本、保障合理盈！利”的原则建立危险！废物处置收》费标准的动态调整机！制对危险废物处置】项目收入《不能覆？盖成：本和合理收益—的可通？过政府付费》等方式？给予适当补》贴积极？推，动危险废物处置领域！的政府与社会资本合！作（PPP）模【式鼓励社会资本通过！购买服务、》股权合作等方式【。参与危险废物—处，置项目？建设：支持专业《强、技术精》、业绩好的》企业从事危险废【物处置设施运营管】理建立健全》。相邻地区危险—废，物应急处置》协调机制《。提高：重大污染事》故应：。急处：置能力（责任单位市！物，价局、市发改委牵头！市环保局、》。市财：政局：等参与）《  　？　三、推进监—控体系？建设 ？ 　　（四）建成市！级监控？平台推进《市级危险废》物信息化监控—。平台的运行调试【和功能优化各—县（市、区）人民】政府、丽《水开发区管委会要按！照全流？程覆盖、全时段监控！、，锁链式追溯》、智能化《预警的功能要求切】实加强信息》化监控？平台的？建设和升级改—造所需经费纳入【同级财政预算到【2016年底丽水市！危险废物《信息化监控平台【要投入？运行并？与省：级平台？联网（责《任单位市环保局牵】头市财政局、—市经：信，委，。参与）  》　　（五）扩—大联网监《控覆盖面《结合企业《固体废物《出入口规《范，化建设同步推—进企业联网》监控督促企业在内部！产生点、贮存—场所、物流出入口】安装视频装》置、配备地磅和道】闸、：。设立标识标牌—、划：定转运路线切—实加强固《体，废物出入口“三点一！线”的监控产生【危险废物《的新建企《业应当将《。联，网监控设备按—污染源自动监控【设施的要求与主体工！程同时？设计、同《时建设？、同时投产使用到】2017年底我市】危险废物持证经营】单位：全部：实现：联网监控；到2【018年底我市省】控，以上危？险废物产生单—位完成联《网监控（责任单位】市环保局牵》头市经信委》参与）  》　　（六）》充分发挥信息化监控！功效各县（》市、区）人》民政府？、丽水开发区—管委会要建立信【。。。息化监控《。系统运维的长效监管！机制明确监管部门】、企业和第三方运维！单位的？责任依？法查：。处破坏？监控：装置、不《履行运维职责、弄虚！作假等？行为确保视频—通、数？据畅要加快整合【危险废？物信息化监控与【智慧环保、移动执法！等平台资源建—立监控平《台报警后的》执，法，。检查制度形成系统】报警、执法联动、违！法查处的链式反应机！制，建，立监控平台日常【巡检：制度：及时处置发现的问】题定期通报运行【情况（责任单位市环！保局牵？头市财政《局、市？经，信委参与）》  　　四》、，落实企？业，主体责任  　　（！七，）落实危险废物产】。生企业负责制严格危！险废物？产生项？。目准入？对建设项目危险废物！处置方案《不符合环保要求【或缺乏可行性—的依法不得批准其环！评文件鼓《励年产？危险废？物1000吨及以】上的：建设项目《根，据实际需要配套【建设自行处》置设施；新建生活垃！圾焚烧处《理项目应《当配套建设相应的焚！烧飞灰？处置设施  　【。　开展全市危险废】物“存？量清零”行动全面】排查危险废物贮存情！。况制订并实施—“，一厂一策”的分类】处置：方案；对超过贮存】期限、贮《存，环境风险突出、危】险废物产生种类与】我市：处，置能力不符的—应责令危《险废物产生单位限】期处置并依法采【取源：头减量化措施；【对逾期不处置或处置！不符合规定的要依】法查处产生单位应当！根据：危险废物的理—化性质、危险特性和！后续处置的需—求采取相《应的分？类、包装和预处理措！施；：对分类？。、，包装和预处理措施不！符合要求的处置【单位可以依据相关】合同缓收或拒收【鼓励：高等院校《、科研院所》及其他？社会源危险废物产生！。单位委托处置企业】开展内部分类—、包装、贮存—和转：运等延伸服务（【责任单位《市环保局《牵头市经信委、市教！育局参与）  【　，　（八？）强化运输企业责任！严格危险废物运输准！入管理落实关于【。进，一步：规范浙江省危险【废物运输《管理工作的》意见（浙环函〔2】015〕4》83号）细化运【输，企，业、车辆、人员的从！业准入要求》认，真落实危险》废物与危险货物品】名，对照表通过交—通运输行业监测平台！统一管理运输企业加！强危险废《物运输行业监管实行！危险废？物道路？运输电子运单和【转移联单制度实现】危险废物《托运：者、运输者》和接收单位的全过程！监管加强危险废【。物电子运单和转【移，联单的制度衔接【。实现：危险废物电子运单】、车辆全球定位系】统（GP《S，）轨：迹等关键信息共享开！展危险废《。物运输企业调查评】估加强运输行业执法！督查依？法查处运《输单位倾倒遗弃危险！。废物、未将危险【废物运至指定处置单！位等违法行为市、县！环保部？门，会同交通运输部门】结合危险货物运输】。从业人员资格—培，训开展环保知—识、污染防治技术培！训（责任单位市交】通运输？局，牵，头市环保《局、市？公安局参与》）  　　（—九）落？实处置企业责任【严格执行国》家、省有关危险废】物，。处置的标准规范督】促危险？废物处置企业加快】实施现有处置设施的！。改造提升到201】8年底全面淘—汰不符合标准规范】。。的危险废物利用【处置设施开展危【险废物处置企—业，监督性？监测和不定期抽【查加：强监测？和抽查结果》在危险？。。废物经营许可证管理！中的运用增强—企业守法《。自觉性推进处置企】业环：境信息公开从2【017年1月1日起！所有危险《。废，。。物持证经《营，单位、自建处—。置设施的危险废【物产生？企业应当按年度公开！危险废？。物利用处《置、二次污染防【治等情况；属焚【烧处置的《应当：于2016》年底前按要》求设：立电子？显示屏实时公开焚】烧工况和烟气排放数！据（责任单位市【环保局？牵头：市经信委、》。市质监局参与）  ！　　五？。。、加强环境监—管执法  　—　（十）落》实属地网格》。化监管要求根据国】家、省要求认—真组织实施》危险：废物分级管理办【。。法进一步落实市【县乡镇三级的环境】监管：职责和要求推—进属：地环境监《。管制：度化、规《范化：、长效化各县（【市、区？。）人：。民政府、丽水开发】区，。管委会要结合全【市环境监管分工网格！划分工作将危险废】物重点？监控企业《纳入相应网格逐【一，确定：监管方？案并向？社会公开环保部门】。要按年度动态更新市！、县两级危险—废物重点监控企业】名单（责任单位市环！。保局牵头）》。  　　（十一）】保持执法严打高【压态势坚《持日常？监管和专项整治相】结合开展危》险废物环《境执法行动综合运用！联动：执法、交《叉执法等方式坚持】检查人员和被检企】业“双随机”确【保环境？执法：监管的力度和效果对！。危，险废物？环境违？法行为“零》容忍”全面》查处违反标志标识、！转，移联单、申报—登记制？度的违法《行为：依，法严惩倾倒》和，非法：处置行为；》对涉嫌犯罪的依法】移送公？安机：关完：善企业环境》。信用评价制度对【。违反危险废物规【范化管理要求的要降！低其环境信用评价】等级切实《加大企业违》法，成本（责任单—位市环保局牵头【市公安局参与—）  　　（十【二）强化环境执【法能力保障各—县，（市、区《）人：民政府、丽水开【发区管？委会要根据危险【废物网格化》监，管，的要求落实所需的】管理力量和执法【装备：同时加强危险—废物：管理人员的业务培】。训提高其综合素质和！实际工作能力加【强危险废物》鉴，别技术能力建—设到2？018年我市的【环境监测机构—要，基本具备腐蚀—性，、浸：出毒性等危险废物】采样和分《析资质充《分发挥社会环境【监测机构《、科研院所》、行业？专家的作《。用满足日《益增长的危险废物环！境监管技术支撑需】求（责任《单位市环保局—牵头市财政局参与】）  　　   】　，　附件:丽》水市危险废物处置】监管：20：16年工作要—点  　　附】件  　　   】　　：丽水市危险》。废物处置监管20】16年工作要—点  　　 —  　　一、—全面摸清底数—  　　根据—浙江省？危险：废物产生和处置【情况调？查方案结合我市实际！制订丽水市危险【。废物产生和处置情况！调查方案《。明确调查范》围、内容和要求【组织各地分行业【、分区域逐一—调查核实到2016！年9月全《面掌握全市危险废物！的种类、《数量、分布、—来源和贮存处置情】况建立动态更新的】市、县二级危险废物！处置：监管数据库（—责任单位市环—保局牵头市》经信委、市发改委】参与） 《 　　二、》推进设施规划建【设  ？　　出台丽水市危】险废物？与污：泥，处置设？施，建设规划明》确各：地处置项目的建【设布局、工艺路线】、建设？规模、责任单位【和时限要求》各县：（，市、区）《人民政府、丽水开发！区，管委会？要根据规划及全【市，。危废处置监管三【年行动计划要求【结合自？。身，实际出台危废处【置监管三《年行动计划加快推进！丽水市工业》固体废物《综合处置场、危【险废物综合焚—烧项目建设确—保今年开《工建设（责》任单位市《环保局牵头》市发改？委、市？财政：局参与）  　　】。三、开展《“，存量清零”行—动  ？　　根据《。省里统一部署开展“！存量清？零，”行动按要求定期报！送，“存量清零”行动】进展情况各》县（市、《区）人民政府、【丽水：开发区管委会制订并！实施“一厂一策【”的分类处置方案】对全市存在超期贮】存、：环境风险突出、产生！。种类与处置能力不符！的企业基本落—实环境风险管—控措施（责任单位市！环保局牵《头市经信委》。参与）？  　　四、推进信！息化：监控  　　危【险废物？信息：化监控平《台要建成投运并与】省级：平台联？网全市新增联网监控！企，业1：2家以上（责任【单位市环《保局牵头市财政局】参与）  　　五】。、完善政策制度【  　？　及时？落实新修订的—危险废物《处置监管的政策制度！根据浙江省医疗【废物“小《。箱进大箱”行—动计划浙江省危【险废物信息化监控】平，台运行管理》办法结合我市实际】。制定丽水市》医疗：废物“小箱进—大箱”行动计划【丽，水市危险废》物信息化监控平【台，运行管理办》法（责任单》位市环保局、市卫生！。计生委牵头市—财政：局、市经信》委、市交通运输【局、市质监局参与】） ：