丽水市？危险废物处置监管】三年行动计划 【
（20《162018—年）
【
为》。进一步加强我—市危：险，废物处置监管工作加！快实现？全过程监管切—实保护生态》环境根据浙江—省人：民政府办公厅关于印！发浙江省危险废【物，处置监管《三年行动计划（2】016？2，018年《）的：通知（浙政》办发〔201—。。6〕13号）结合】我市实际特制定本】行动计划
— 一、总体目标】
到2018！年，我市：形成满足实际需要】的危险废《物处置？能力；建成》危险废物信息—化监控平台实现省控！以上：。危险废物重点单【位联网？监控率1《。00%、持证经营单！位联网？监控率10》0%：；危险废物环境执法！监管：能力和保《障水平明《显提升持续推—进危险废物的源头管！理精细？化、：贮存转运规范化、】。过程监控信》息化、？设施布？局科学？化、利用处》置无害化
— 二？、加快？处置设？施建设 《
？（一）出台》处置设施建设规划】进一步加大辖区内】危，。险废物处置情况【的排查力度全面掌】。握处置能力缺—。口的区域分布—、种类？和数量等情》况；按照“解决【急需、兼顾》长远、自《我平衡”的要—求编制出台丽—水市危险废物与污泥！。处，置设施建设规划【明确处置项》目的空？间布局、工艺路线】、建设规模等各【县（市、《区）人民政府和丽】水开发区管委会【要根据规划及—丽水市危险废—。。物处置监管三年行动！计划要？求结合自《身实际出台危—险废：物处置监管》三，年行动计《划，（，责任单位市发改委牵！头市环保局参与各县！（市、区）人民政府！、丽水开发区管【委会负责落》实以下均需各县（市！、，区）人民政府—、丽水开发区—管委会落《实不再列《出，）
（二）】加快：集中处置《设施建？设步：伐各县？。（市、？区）人民政府、丽水！开发区管《委会要将危险—废物集？中处置设施作—为环境？保，护公共设施切实履】行组织建《。设和保障运行的【法定职责加》。快实施浙江》省危险废物集—中处置设《施建设规划（201！52020年）（浙！环函〔2015〕】42号）和丽水市】危险废物与》污泥处置设施建设规！划到2017年我市！要建成丽水》市工业固体》废物综合处置场【、危险废物》综，合，焚烧项目等一批危废！处置：项目确保全市工业】危险废？物和农药废弃包【装物：等可以得到》及时：处置缙云县等—行，业集：聚区要根据实际需】要配套？建成：相应的含汞》废物、废酸等危【险废物处置设施到】2，01：8年我市形成—“焚烧、填埋、物化！”三位一《体的处？置能力基本》解决：我市危险废物处【置能力缺口问题（责！任单位市环》。保局牵头市发改【委、市财政局等参与！）
（三）】加强处置设施建设运！行保障要按照—“补偿处《置成本、保障合理】盈利”的原则建立危！险，废物处？置收：费，标，准的：动态调整机制对危】险废物处置》。项目：收入不能覆盖成【本和合？理收益的可通过政】府付费等方式给【予适当补贴积—极推：动危险废物》处，置领域的政》府与社会资本合作（！PP：P，。）模：。式鼓：励社会资本通过购】买，服务、股《权合作等方式参与】危险废物处置—项目建设支持专【业强、技术精、【业绩好的企业从【事危险废物处—置设施运营管理【建立健全相邻地区危！险废物应急》处置协调机制提高】重，大污染事《故应急处置能力（责！任，单位市物价》局、：市，发改：。委牵头？市环保局、》市财政？局等参与《）
三、推进！监控体系建设
】 （四）建—。成市：。。级监控平台推进市级！危险废？物信息化监控—平，台，的运行调试》和功能优化各县（市！、区）人民政—。。府、丽水开发区管】委会：。要按照？全流程？覆盖、全时》段监控？、锁链式追溯、智能！化预警的《。功能要求切实加强】。信息化监控平台的】建设和升级改造所】需经费纳入同级财】政预算到2》0，16年底丽水市【危险废物信息化监】控，平台要投入运—行并与省《级平台联网（责任单！位市环保《局牵头市财政局、】市经信委参与）【
（五）【扩大联网监控覆盖】。面结合企业固体废物！出入：口规范化《建，。设同步推进》企业：联网监？。控督促企业在—内部产？生点、？。贮存场所、物流出】入口安装视频装置、！配备：地磅和道闸、设立标！识标牌、划》定转运路线切实加】强固：体废物出入口—“三点？一，线”的监控产生【危险废物的新建企业！应当将？联网监？控设：备按污染源》自动监控设》施的要求与主—体工程同时设计【、同时建设》、同时投产使用到2！017年底》我市危险废物持【证经营？单位全部实现联网监！控；到2018年】底我市？省控以上危》险，废，物，产生单位完》成联网监控（责【任单位市环保—局牵头市经信—。委参：与）
（六）！充，分发挥信息化监控功！效各县（市》、区）人《民政府、丽水—开，发区管委会要建【立，信息化监控系统【运维：的长效监管机制明确！监管部门、企业和】第三方运维》单位的责任依法查处！破坏监控装》置、不履行运维职】责，、弄：虚作：假等行为确保视频】通、数据畅要加快整！合危险废物信息【化监控与《智慧环保、移—动执法等《平台：。资源：建立：监控平台报警—后的执法检查—制度：形成系？统报警、执》法联动、《违法查处的链式反】应机制建立监控平台！日常巡检《制度及时处置发现的！问题定期通报—运行情况（责—任单位市环保局【。牵，头市财政局》、市经？信委参与）》 ，
四、落实企业！主体责任
（！七）落实危》险废物？产生企业负责制【严格危险《废物产生项目准入对！建设项目《危险废物《处置方案不符合环】保要求或缺乏可行性！的依法？不，得批准其《环评文件鼓励年产危！。险废物10》00吨及以上的【建设项目《。根据实际需》要配套建设自行【处置设施；新建生】活垃圾焚烧处—理项目？应当配套建设—相，应的：焚烧飞灰处置—设施 ？
， ， 开展全市危险【废物“存量清零”】行动全？面排：查，危险：废物贮存情》况制订并实施“一厂！一策”的分》类处置方案；对超过！贮存期？限，、贮存环境》风险突出、》危险废物《产，生种类与我市处置】。能力不符的》应责令危险废物产】生单位限期处置并】依法采取源》头减量化措》施，。；对逾期不处置或】。处，置不：符合规定的要依【法查处产生单位【应，当根据危险废物【的理化性质、危【险特性和后续—处置的？需，求采取相应的—分类、包装和预处】理措施？；，对分类、包》装和预处《理措施不符合—要求的处《置单位可以依据【相，关合同缓收或拒收】鼓，励高等院校、科研院！所及其？他社会源危》险废物产生单位【委托：处置：企业：开展：内，部分：类、：包装：、贮存和《转运等延伸服—务（责任单位市环】保，局，牵头市经《信委、市教育局【参与）
（八！），。强，化运：输企：业责任严格危—险废物？。运输准入管理落实关！于进一步规范浙【江省危？险废物运输管理【工，作的意见（浙环函〔！20：15〕4《83：号）细化《运输企业《、车辆、人》员的从？。。业准入要《求认真落实》危，险废物与危险货【物品名对照表通过】交通运输行业—监测平台《统一：管理：运输企业《加强危险废物运输】。行业监管实行危险废！物，道路运？输电子运单》和转移联单》制度实现危险废物托！运，者、：运输者和《接收单位的全过程】监管加强危》。险废物电《子运单和《转移联？单的制度衔接实现危！险废物电子运单【、车辆全球定位系统！（G：PS）轨迹》等，。关键信息共享开【展危险废物运—输，企业调查评估加强】运输行业执》法督查依《法查处运输》单位倾倒《。遗弃危？险废物？、未将危险废物运至！指定：处置：单位等违法行为市】、县环保部门会同交！通运输部门结合危险！货物运输从》业人：员资格培训开展环】保知识、污》染防治技术》。。培训（？责任单？位市：交通运输《局牵头市《环保局？、，市公安？局参与）
】（九）落实处置企业！责任严？格执行国家、—省有关？危险废物处置—的标准规《范督促危险废—物处置企业加快【实施现有处置设施的！改造提升到201】8年：底全面淘汰不符【合标准规范》的，危，险，废物利用处置设施】开展危险废物处置企！业监督性监测—和不定？期抽：查加强监《测和：抽查结果在危—。险废物经营》许，可证：管，理中的运用增强企业！守法自觉性推—进，处置企业环境信息公！。开从2？017年1月1日】起，所有危险废》物持：。证经营单位》、，自建处置设》施的危险废物产【生企业应当按年【度公开？危险废物利用处【置、：。二次：污染防治等情—况；属？焚烧处置《的应当于2016年！底前按要求》设立电子显》示，。屏实时？。公开焚？烧工况和《烟气排放数》据（责任单位市环保！局，。牵头市经信委、【市质监局参》与）
五、】加强：。环境监？管执法
【（十）落实属—地网格化监管要【求，根据国家、省要求】认真组织实》施危险废物分级管】理办法进一步落【实市县乡镇三级的】环境监管职责和要】求，推进属地环境监管】制度化？、规：范化、长效化—。各县（市《、区）人民政府【、丽水开发区管【。委，会，要结合全市环境【。监管分工网》格划分工作将—危险废物重》点监控企业纳入【相应网格逐》一确：定监管？方案并向社会公开】环保：部门：要按年度动态—更新市、县两级危】险，废物重点《监控企业名单—（责任单位市—环，保局牵头）》
： （十《一）保？持执法严打高压【态势坚持日》常监管和专项整治】相结合开《展危险废物环境【。。执法行动综》合运用联动执法、交！叉，执法等方式》坚持检查人员和被】检企业“双随机【”确保环境执—法监：管的力度和效果对危！险，废物：环境违法行为—“零容忍《”全面？查处违反标》。志标识、转移—联单、申报登记【制度的违法行为依】。法，严，惩倾倒和非法处置行！为；对涉嫌犯—罪的依法移送公安机！关完：善企业环境信用【评价制度对违反【。危险废物规范—化管理？要求的要降低其【环，境信用？评价：等级切？实，加，大企业违法成本（责！任单位市《环保局牵头市公【安局参与《）
（—。十二）？强化环境执法—。。能，力保障各县》（市：、区）人民政—府、丽水开发区管委！。会要根据危险废物网！格化监管《的要求落实所需的管！理力量和执》法装备同时加—强危险废物管—理人员的业务培训提！高其综合素质和实】际工：作能：力加强危险废物鉴】别技术能《力建设到《2，。0，18年我市的环境监！测机构要《基本具备腐蚀性【、浸出？毒性：等危险废物采—样和分析《资质充分发挥社会】环境：监测：机构：、科研院所、—行业专家的作—用满足日益》增长的危《险废物环境监—管技术支撑需求（】。责任单？位市环保局牵头市】财政局？参与）
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》 附件？:丽水市《危险废物处置监管】20：16年？工作：要点
附！件，
】。 丽水市危险废物处！置监管201—6年工作要点 【
】一、全面摸》清底数
【根据浙？江省危险废物产生和！处，置情：况调查？方案结合《我市实？际制：订丽水市危险废【物产生和处置情况】调，查方案明确》调查范？围、内容和要求【组，织各地分行业、分】区域：逐一调查核实到20！16年9《月全面掌握全市危】险废物的《种类、数《。量、分布、来—源和贮？。存处置？情况建立动态—更新的市、县—二级危险废物处置监！管数据库（责—任单位市环保局【牵头：市经信？。委、市发改委参与】） ：
二《、，推进设施规划建设】 ，
出台》丽水市危险》废物与污泥》。处置设？施建设规划明确各】。地处置项目的建设】布，局、工？艺路线、建设规【模、责任《单位和时限要求【各县（？市、区）人民政府】、丽水开发区管委会！要根据规《划及全市危废处置】监管：。三年行动计划—要求结合自身—实际出台危废处置】监，管三年？行动：。计划加快推进丽【水市工？业固体废物》综合处置场、危险】废物综合焚烧项目】建设确保今》年开工建设（—责任单位市环保局】牵头市发改委、市】财政局参《与）
—三、开展“存量清零！”行：动 ：
根据省里统】一部署开《展“存量清》零”行动按要求定】期报送？“存量清零》”行动进展情况各县！（，市、区）人民政府】、丽水开发区管委】会制订并实》施“一厂一策”的】分类处置方案对全】市存在超期》贮存、环境风险突出！、产生种类与处【置能力不《符的企业基本—落，实环境风险管控【措施（？责任单位《市环保局牵》头市经信委》参与）
四、！推进信息化监控 】。
危《。险废物信《息化监控平台要建】成投运并与省级平台！联网全市新增联网监！控企业12家以上】（责任单位市环【保，局牵：头市：。财政局参与）—。
五》、完善政《策制度
【及时落？实新修订的危险废物！处置监管的政策【制，度根据浙江省医疗废！物，。“小箱进大箱”行动！计划浙江省危险废】物信息化监》控平台运行管理办】法结合我《市实际制定丽水市】。医疗废物“小箱进】大箱”行《动计划丽水》市危险废物》信，息化监控《平台运行管理办法（！责任单位市环—保局、市卫生计生】。委牵头市财政局【、市经信委、市【交通运输《局，、市质监局参—与） ？
