丽水：市危险？废物处置监管三【。年行动计划 — （2？0162《018年）  　】　   　》　为进一步加强【我市危险《废物：处置：监管工作《加快实现全》过程监管切实保【护，生态环？境根：据浙江？省人民政府办—公厅关于印》发浙江省危险废【物处置监管》三年行？动计：。划（：2016《2018年）的【通知（浙政办发〔】2016《〕13号《）结合我市实际特】制定本？行，动计划  》　　一、总体目标】  　　到》2018年我市【。。形，成满足？实际需要的》危险：废物处置能力；建】成危险废物》信息：化监控平台》实现省控以上危险废！物重：点单位联网监控率1！00%、持证—经营单位联》网监控率10—0%；危险废—物，环境执法监管—能力和？保障：水，平明显提《升持续推进危险【废物的源头管理精】细化、贮存转运规范！化、过程监控信【息化、设《施，布局科学《化、：利用：处置无害化  【　　二、《加快：处置设施建》设  ？　　（？一）出台处置设施建！设，规划进一《步加大辖区》内危险废物处置情况！的排查力度全面掌】握处置能力缺口的】区域分布、》种类和数量》等情况；按照“解】决急需？、兼顾长远、—自我平衡”》的要求？编制：出，台丽水市危》险废物与污泥处置】设施建设规划—明确处置《项目的空间》布局、工艺路—线、建设《规模等？各县（？市、区）人民政府】和丽：水开发区管委—会要根据规》划及丽水市》危险废？物处置监管三年行动！计划：要求：结，合自身实《际出台危险废物处置！监管三年行动—计划：（责任单位》市发改委牵头市环保！局参与？各县（？市、区）人民政府、！丽，水开发区《管委会负责落实以】下均需各县（市、】。区）人民政》府、丽水开发区管】委会落？实不再列出）  】　　（二）加快集中！处置设施建设步【伐各：县（市、区）人【。民，。政府、丽水》开，。。发区管委《会要将？危险废物《集中：处置：设施作为环境保【护公：共设施切实履行组】织建设和保障—运，行的法定《职责：加快实？施浙江省《危险：废物集中处置设施建！设规划（20152！020年《）（浙环函〔—2015〕42号）！和丽水市危险—。废，物与：污泥处置《设施建设规划到2】017年我市要【建成丽水市工业固】体废物综合》处置：场、危险废物综合焚！烧项目等一批危废】处置：项目确？保全市工业》危险废物和农药【废弃包装物等可以得！到及时处置缙—云县等行业集—聚区：要根据？。实际需要配套建【成相应的含汞废【物、废酸《等危险废物》处置设施到2018！年我：市形成“焚烧、【填，。埋，、物化”《三，位一体？的处置？能力：基本：解决我市危险废【物处置？。能力缺？口问题？（责任单《位，市环保局牵头—市发改委、市财政局！等参与）  　　（！三）加强处置设施】建设运行保》。障要按？照“补偿处置成【本、保障《合理盈利”的—原则建立危险—废物处？置收费？标准的动态调整【机制对危险废物处置！项目收入不能覆盖】成本和合《。理收益？的，可通过政府付费【等方式？给，。予适：当补贴积极》推动危险废物处【置领域的政府与社会！资本合？作，（PPP）模式鼓励！社会资本通过—购买：服务、股权》合作等方式参与危】险废物处置项—。目建设？支持：专，业强、技术精、【业绩好？。的企业从《事危险废物处—。置设施运营管理建】立健全相《邻地区危险废物应】急处置协《调机制提高重—大污：。染事：故应急？处置：能力（责任单位市】物价局、市发改委牵！头市环保局、—市财政局等参与） ！ 　：　三、？推进监控《体系：建设  　　—（四）建成市级监控！。平台推进市级危【险废物信息化监控平！台的运？行调试和功能优化】。各县（市、区）人】民，政府、？丽水开？发区管？委会要按照全—流程覆？盖、：全时段监控、—锁链式？追，溯、智能化预警的功！能要求切实》加强信息化监—控平台的建设—。和升：级改造所需经—费纳入同级财政预】。算到2016—年底：丽水市危险废物信息！化监控？平台要投入运行并与！省级平台联网（【责任单位市环保局】牵头市财政局、【市经信委参与）  ！　，　（五）扩》大联网监控》覆盖面结合》企业固体废》物出入口《规范化建设同步推】进企业联网监控督促！。企业在内部产生点】、，贮存场所、物—流出入口《安装：视频装置、配备地磅！和道：闸、设立标》识标牌、划定—。转运路？。线切实加强》固体：废物出入口》“三点一线”的【监控产？生危险废物》的新：建企业应当将联网监！控设备按《污染源自动》监控设施的要求与】主体工程同》时设：计、同时建》设、同时投产使用】到2017年—底我市？。危，险废物持证经营【。单位：全部实现联网监【控；到201—8年底我《市省：。控以上危险废物产生！单，位完成联《网，监控（责任单位【市环保局《牵头市经信委参与】）  　　》（六：。）充分发挥信息【化，监控功效各县（市、！区）人民政府—、丽水开发区管委会！要建立信息》化监：控系：。统运：维的长效监管机【制，明确监管部门—、，企业和第三方—运维单位的责任依】法查处破坏》监控装置、不履行运！维职责？、弄虚作《假等行为确保视频】通、数？据，畅要加快整》合危：险废物信息化监控】与智慧环保、移动执！法等平台《资，源，建立监？。控平台报警》后的执法检》查制度形成》系统报警、执法联】动、：违，法，查处的链式反—应机制建立》监控平？台日常？巡检制度及时处置发！现的：问题定期通报运行】情况（责《任单：位市环保《局牵头市财政局、】市经信委参与）  ！　　四、落实企业主！体责：任  　　（七【），落实危险《。废物产生《企业负？。责制严格危险—废物产生项目准入】对，建设项目危险废物】处置方案不符合环】保要求或缺乏可【行性的依法》。不得批准其环—评文件鼓励年产危】险废物100—0吨及？以上的建设项目根】据实际需要配套【建设自行处置设施；！新建生活《垃圾焚烧处理项目应！当，配套：建设相应《的焚烧飞《灰处置设施  【。　　：开展：全市危险《废物“存量清零【”行动全面排查【危险废物《贮，存情况制订并实施】“一厂一策”的分】类处置方案；对超】。。过贮存期限、贮【存，环境风险突》出，、危险废物》产生：种类与？我市处置能力—不符的应责》令危：险废物产生》。单位限期处》置并依法采取源头】减量化措施；对【逾期不处置》或处置不符合规定】的，要依法查处产生单】位应当根据危—险废物的理化性质】、危险特性和后【续处置的需求采取相！应的分类、包—装和预？处理措施；对分类、！包装和预处理措施】不符合要求的—处置单位可》。以依据相关合同缓】收或拒收鼓》励高等院校、科研】院所及其他社会【源危：险废：物产生单《。位委托处置企—业开：。。展内部分《。类、包装、贮存【和转运等《延伸：服务（责任单位市环！保局牵头市经信【委、市教育局—。参与）  　—　（八）强化运输企！业责任？严，格危险废物运输准入！管理：落实关于进一步规范！浙江省危险废物【运输管理工作—的意见（《浙环函〔201【5，〕483号》）细化？。运输：企业、车辆、人员】的从业准入》要求认真《。落实危险废物与【危险货物品》名对照表通过—交通运输行业—监测平台统一管理】运输：企业加强危险废物运！输行业监管实行危】险废物道路运输电子！运单和转移联—单制度实现危险废】物托运者、运输者和！接收单位的全过程】。监管：加强危险废物—电子运单《和转移联单》的制：。度衔接实现》危险废？物电子运单、车辆全！球定位系统（G【PS：）轨迹等关键信息共！享开展危险废物运输！企业调查评估—加强运输行业执【法，督查依法《查处运？输单：位倾倒遗弃》危险：废，物、：未将危险废物运【至指：定处置单位等违【法行为？。市、县环保部门【。会同交通运》输部门结合危险货】物运：输从业人员》资，格培训？开展环保知识、【污染：防治技？术培训（《责任单位市》交通运输《局牵头市环》保局、市公安局参】与） ？ 　　（九）落实】处置企？业责：任，严格执行国家、【省，有关危险废》物处置的标准—规范督？促危险废物处置【企，业加快？实施现有处置设【施的：改造提升到》2018年底—全面淘汰《不符合标准》规范的危险废物利用！处置：设施开展《危险废物处置企【业监督？性监测和不》定期抽？查加强监《测和：。抽查结果在危险废】物经营许可证管理中！的运用增强企业守】法自觉性推》进处置？企业环？境信息公《开从2？0，17年1月1日起】所有危险废物持证经！营单位、自建处置】。设施：的危险废物产生企】业应当按年度公【。。开危险废物利用处置！、二次污染防治等情！况；属焚烧处置【的应当于201【。6年底前按要求设】立电子显示》屏实时公开焚—烧工况和烟气排放】数，据（责任单位市环保！局牵头市经信委【、市质监局参与）】  　？　五、加强环境监管！执法  《　　（十）落实【属地网格《化监管要求根据国家！、省要求认》。真组织实《施危险废物分级管】理，办法进一步》落实市县乡镇—三级的环境监—。管，职责：和要求推进属地环】境监管制度化—、规范化《、长效？化各县（市》、区）？人民：。政府、丽水开发区】管委会要结合全市环！境监管分工网格划分！工作将危险废物【重点监控《企业纳？入相应网《格逐一确《定监管方案并向社会！公开环保部门—要按年度动态更新市！、县两级危险—废物重点《监控企业《名单（责任单位市】环保局牵《头）  　　（十一！）保持执《。法严打高压》态势：坚持日常《监管：和专项整治》相结合开《展危险废物环—境执：法行动？综合：运用联动执》法、交叉执法等【方式坚持检》查，人员和被检企—业“双随机》”确保环境执法监管！的力度和效》果对：危险废物环境违法行！为“零容忍》”全面查处违反【标，志标识、转移联【单、申报登记制度的！。违法行为依》法严惩倾倒和非【法处置行《为；对涉嫌犯罪【。的依法？。移送：公安机关完善企【业环境信用评价制】度对违反《危险废物规范化【管理要求《的要：降低其环境信用【。。评，价等级？切实加大企业违法】成本（？责任单位《市环保局牵头市公】安局参与）  　】　（十二）强化环】境执法能力保障各】县（市、区）人【民政府、丽》水开发区管》委会要根据危险废】物，网格化监管的要【求落：实所需的《管理力量和执法装备！同时加强危险废物管！理人员的业务培训】提高其综合》素质：和实：际工作能力加—强危险？废物鉴别《技术能力建设到2】0，18：年，。我，市的环境《监测机构要基—本具备腐蚀性、浸出！毒性等？危，险废物采样和分【析，资质充分发挥社会环！境监测机构、—科研院所、行业专】家，的作用满足日—益增长的危》险废物环境监—管技术支撑需求（责！任单位市环保局【牵头市财政局—参与）  》。　　 ？  　　附件:丽】水市：危险废物处》置监管2016年工！作，要点：。  　　附件 ！ 　　   　　丽！水市危险废物—处置监管20—16年工作要点【  　　  — 　　？。一，、，全面摸？清，底数  　　根【据浙江省危险废【物产生和处置情况调！查，方案结合我市实【际，制订丽水市危—。险废物产生和—处置情况调》。查方案明确》调查范围、内容【和，要求组织各地分【行业、？分区：域，逐一调查核实到20！16：年9月全面掌握全】市危险废物的种【类、：数量、分布、来源和！。贮，存处置？情况建立动态更新的！市、：县二级危险废—物处置监管数据【库（责任单》位市：环保局？牵头：市经信委、》市发改委参与） 】。 　　二、推进【设施规划建设  】　　出台《丽，水市危？险废物？与污泥处置设施建设！规，划明确各地处置项目！的建设布局、—工艺路线、建设规模！。、责任单位和时限】要求各县（市、区）！人，民，政府：。、丽水开发》。区，管委会要根》据规划及全市危【废处置监管三年【行动计划要求结合】。自身实际出台危废】处置监管三》年行：动计划？加快推进丽水市工】业，固体废物《综，合处置？场，、危险废物综合【焚烧项目建设确【保今年开《工建设（责任单位】。市环保局牵头市发】改委：、市财政局参与【。） ： 　　三、开展【“存量清零”行动】  　？。　，根据：。省里统一部署开展】“存量清零”行动】按要：。求定期报送“存【量清零？”行：动进展情况》各县（？市、区）人民政府】、丽水开发区—管委会制订并实【施“一厂一策”【的分类处置》方案对全市存—在超期贮存》。、环境风《险突出、《产生种类与处—置能力不符的—。企业：基本落？。实环境风险管控【措施（责任》单位：市环保局牵头市经信！委，参，与，）  　　》四，、推进信息》化监：控，。。  　　《危，险废物？信息化监控平—。台要建成投》运并与省级平台联网！全市：新增联网监控—企，业1：2家以？上（责任单位—市环保局牵头—市财政局参与—）  ？　　五、完善政策】制度  　　—及时落实新修订的危！。。险废物处置监管【的政策制度根据浙江！省医疗废物》“小：箱进大箱”行动【计划浙江《省危：险废物信息》。化监控？平台运？行管理办法结合我市！实际制？。定丽水市《医疗废？物“小？箱进：大箱”行动计划【丽，水市危险《废物信息化监控平台！运，行管理办法（责【任单位市环保局、】市卫生计《生委牵头《市财政局、市经信】委、市交通运输局】、市质监局参与【） ：