丽水市市区国有土】地上房屋征》收与补？偿办法  　　  ！ ，　，　第一章《  总  则  】　　第一条》  为规范》丽水市市区国有【土地上房屋征收与补！。偿活动？维护公共利益保【。障被征收房》屋所：有权人？(以：。下简称被征收—人)的？合法：权益根据国》有土地上《房屋征收与补偿条例！（，以下：。简称国？务院：条例）、浙》江省国有土地上房】屋征收与补偿条例】。（以下简称省条【例）结？合市：区实际制定本办【法 ：。 　　第《二条  《在市区国有》。土地上因公》共利益？需要实施房屋征【收，与补偿适《用本办法  　【　第三？条，  房屋征收与补】偿应：当，。遵循决策《民主、程序正—当、：补偿：公平、结果公—开的原则 》 ，　　第四《条  ？市，人民政府《负责市区国有—土地：上，房屋征收与补偿工作！的监督加强对—。市区国有土地上房屋！征，收与补偿工作的组】织领导莲都区人【民政府负《责本行政区域的国】有土地上房屋—征收与？。补偿工作 》 　　市住》房和城乡建设主管部！门是市区《。国有土地上》房屋征收与补偿工作！的主管部门负责【会同有关部门对市区！国有土地上房—屋征收与补》偿工作进行监督管理！市人民政《府土地和房屋征收研！究指导？。中心负责市区—国有土？地上房屋征收与补】偿，政策的研究与指导】计划编？制、任务下达、协】调考核等工作 【。 　　莲都区人民】政，府设立？的土：地和房屋征收工作办！公室是除丽水经【济技术开发》区外市区国有土地上！的房屋征收》部门  　　丽水经！济技术开发》区管理委员》会受市人民政府指定！设，立的房屋征收安置】办公室作为丽水【经济技术开》发，区国有？。。土地上的《房，屋征收部门》  　　发改、【财政、国土、公安】、民政、《卫生计生、城管【执法：、司：法、：市场监管、人力【社保：、文广？出，版等行政《主管部门应》当按照各《。自职责配合做好房】屋征收与补偿工作 ！。 　　监察机关应当！加强对参与房屋征收！与补偿工作的政【府有关部《门或者单位及—其工：作人员的监察审计机！关应当？对征：收，补偿费用管》理和使用情况—予以审计  　　第！五条 ？ 房屋征收部门可以！委托乡镇政府、【街道办事处》和，相关：单位为房屋征收【与补偿的实施—单位：房屋征收实施单【位不得以营利为目】的其实？施房屋征收与—补偿工作所需经费由！财政予以《保，障， ， 　　房《。。屋征收部《门对：房屋征收实施单【位在委？托，范围：内实施的房屋征收】与补偿行为负责监】。督，并对：其行为后果》承担法？律责任  　　【社会组织《和个人接受委托提】供房屋征收相关技术！与劳务服务的按合同！约定收取技》术，、劳务？服务费用  　【　　：　  　　第二章 ！ ，。征收：决定  《　　：。。。   　　》第六条  符合国务！院条例规定的公共】利益情形确需征【。收，房屋的由建设活动组！。织实施单位向房屋征！收部门提出申请说】明，拟征收房屋》范围及符合》公共利益的具体【情形：并，。提交下？列资：料，  　　（一）发改！委年度投资计划或项！目立项文件； 【 　　（二）征【收补偿初步方案及拟！征收房屋范围； 】 　：。　（三）征收补偿费！用资金？证明及安置》。。房，落实情况；  　　！（四）法《律、法规和规章规】定需要提交的其【他资料  　　发】改部门提供建设【活动符合国民经济和！社会发展规》划的：证明材料《其中保障性》安居工程建设—、旧城？区改建？项目还应当提供【。纳入国民《经济和社会发展年度！计划的证明材料；】规划部门提供建设】活，动符合城乡规—划，和，专项规划的证明【材，料；国土部门提供建！设活动符合土地利】。用总体规划》和属：于，国有土地的》证明材？料  　　房屋【征收部门经审查认】为房：屋征收？符合法律、》法规规定的》报莲：都区人？民政府莲都区—人民：政，府认为？符合公共《利益、确需征收房】屋的应？当根据规划用地范】围和房屋实际状况确！定房屋征收范—围并：予以：。公布 ？ 　：　第七条  房【。屋征收范围确—定后不得在房屋【。征收范围《内新建、扩建—、改：建房屋和《改，。变房屋用途》等不当增加补偿费用！的行为；违反规定】的，不予补偿《  ：　　房屋征》收部门应当在征【收范围确定之日起5！个工作日内书面通知！相关部门依法暂停办！理房屋？征收范围内实施【新，建、扩建、》改建：房屋和改变房—屋用途等相》关手续暂停办理期限！最长：不得超？过1年 《 　　第八条—  因旧城》区改建？需要征收房屋的房】屋征收范围确定后】房屋：征收部门应当组织征！。。询被征收人的改【建意：愿；百分《之九：十以上？。被征收人同意改【建的：方可进行旧城区改建！  　　第九—条 ： 莲都？区人：民政府作出房屋【征收决定前相—关部门应当对房屋】征收范围内》被征收房《屋和：被征收人的基本情况！组织调查登记—、认定和《处理确定相关文书】送达地址、被—送，达人及？联系：方式等  　　（】一）调查征》收范围内《房屋的？权属、区位、用途】、结构、面积等情况！；  　　（二）对！征收：范，围内：未经产权登记或所】有权：不，明确的建筑进行调】查、认？。定和处理； —。 ，　　（？三）对征收范围【内是否符合住—房保障条件（包括低！收入：住房困难家庭）【、特殊生活困—难，家庭进行《调查：认定；？  　　（四）【对，。征收范围内直管【住宅公房或者单位自！管住宅公房的承【租人是否符》合房：改政策进《行调查认《定； ？ 　　（《五）对征《收范围内国有—土地使用情况—进行：调，。查复：核确认；《  ：　　（六）确—。。保落实安置》房，源征收补偿》费，用应足额到位—、，专户存储、专款【专用安置房》。应当按评估价计入】征收补偿费》用；  　　（【七，）其他？需要调查认定处理的！情况  　　—被征收房《屋面积、《用途、结构》以房屋产权证—登记为准；尚未登记！或产：权人：对权属？、用途、面》积等有异议》的房屋征收》。部，门应当会同有关【部，。门，。依法：进行调查、认定和】处，理；属？于遗产尚未》登记的？按中华人民共—和国继承法的相关】规定认定《；调查认定结—。果应当在房屋征收】。范围内公布认定【办，法由市人民政—。府另行制定  【　，　第十？。条 ： 莲都区人民政府应！当组：织发改、财》政，、国土、规》划、城管执法、【文广出？版、法？制、房屋征收—部门及被《征收房屋所在—地，。。乡、镇人《民，政府（街道办事处】）等：。对，征收补偿方案进行】论证并将经》过论证？的房屋征收补偿【方案在政《府门户网站及房屋】征收范围内予以公】布征求公《众意见征求意见【期限不？少于30日  　　！因旧城区改建需【要征收房屋半数以上！。被征收人提出征收】补偿方案不符合国务！院条例和省条例【规定的莲《都区人民政府应【当组织由被征收人代！表和公众《代，表参加的听证会听证！工作由房屋》征收：部门具体负责  】　　报名参加—。听，证会的被征收人为】10人以上的被征收！人代表由报名参加听！证会：的被征收人通过推举！或者抽？签等方？式确定确定的被征】收人代表不少于1】0人；报名参—加听证会的被征【收人不足10人的】均作为被征收人代】表公众代表由—人大代？表、政协委》员、专家以及其他】公，。民，担任  　》　莲都？区人民？政府确定《的，部门或者机构—应当提前7日将【听证会的时间—、地点通知被征【收人代表《和公众代表必—要，时予以公告听证【会应当？公开举行  　　】莲都区？。人民政府《。应当将征求意—见情况、听》。证情况和根据公众、！被征收人意见修改】。。的情况及时》公布  《　　第十一条—。  莲？都区人民政府作【出房屋征收决—定前应当按照重大决！策社会稳定风—险评估的有》关规定就房屋—征收的合《法，性、：合理性、可行—性以及可能出—现，的风险？。进行社会稳》定，风险评估并》根据评估结论制【定相应的风险化解措！施和应急处》置预案？。  　？　社会稳定风—险评估结《论应当作《为是否作《出房屋征《。收，决定：的重要依据  　　！第十二条  —房，屋征收涉及100个！以上被征收》人房屋征收决定应】当经莲都区政—府常：务会议讨论决定【  　　第》十三条？  莲都区人民政】。府作出房屋征收决】定后应当在7日内予！以公告公告》应当载明房屋征收】范围、征《收补偿方案和行政复！议、行政诉讼权利等！事项    — 　　   　【　第三章 》 评  估  　　！   　　第—十四：条 ： ，被，征，。。收，房屋的？价值由具有相应【资质的房《地产：。。价格：评估机构评估确定】市住房和城》乡，建设主管部门应加强！。对评：估机：构的管理  　【　被征收人》选择房屋产权调换】的被征收房屋—价值和用于产权调换！房，屋，的价值由同》一家：房，地，产价：格评：估机构以房》屋征收决定》公，告之日为评》估时点采《用相：同的方法、标准【评估确定  　【　，市住房和《城乡：建设主管部门应【当成立房《地产价格评估—。专，家委员会专》家委员会由》房地产估价师以及】价格、房《产、土地、城乡规划！、法律、会》计等方面的》专家：组成负责对》房，屋征收评估事项进行！。技术指导、依申【请对评估《结果进？行，鉴定  　　第十】五条  房地产【价格评估机构—由被征？收人协？商选定；房》屋征收决《定公告后10日内】仍不能协《商选定的由》房屋征收部》门，组织被征收人—按照少数服从多数】的原则投《票确定或者》。采取摇？号、抽签等方式【随机确定  —　　：参加投票确定或者】随机：。确定的候选房地产价！格评估机构不得少】。于3家？投票确？定房地产价格—评估机构的应当有过！半数的被征收人【参，加，投票确定的房地产价！格评估机构应当【获得参加投票的被征！收人的过半数选【票  　　投票【确定或者随机确定房！。。地产价格评估机构应！当由公证《。机构现场《公证公证费用—列入房屋征收—成本  　　房【地产价格《。评估机？构被选定或者确【定后由房屋征收【部门作为委托人与】其签订房屋征收评估！委托合同《  　　第十—六条  《房地产价《格评估机构》应，当向房屋征》收部门提供分户的】评估结果并在—征收范围内向被征】。收人进行《公示公示期限为7日！  　　被征—收人或者房》屋征：收部门对估》价结果有异议的【应当自收到》评估：报告之日起10日】内向出具评估报告】。的房地产价》格评：估机构书《面申请复核评—估复核评估不收取】费用  　　—被征收人或》。者房屋征《收部门？对房地产价格评估机！构的：复核结？果有：异议的？应当自收《到复核结果之日起1！0日内向《房，地产价格评估专【家，委员会申《请，鉴定  　　第【。十七条  房屋征】收评估费用由委【托人承担房屋征【收鉴定费用由申请人！承，担；鉴定撤》销，原估价结果的—鉴定费用由原—房地产价格评估机构！承担：。  　　房》屋征收评估、—鉴，定，费用标准按照省【价格主管部》门，的规定执行  　　！   　《　，第四章  补  偿！  ：　　 ？  　　第》十八条  被征收】人可以选择货币【补，偿也可以选择房屋】。产，权调换  　—　被征收人》选择货币补偿的按照！以下规定办理  　！　（一）被征收【。房屋：用途为住宅、商【业或办公等按照被】征收房屋市场—评估价补偿并给【予适当？。奖励 ？ 　　（《二）被征收房屋【。用途为工业生—产用房按《照房屋重置价结合】成新及土地评估价之！和补偿并给予适【当奖励同时享—受旧城区企业搬【迁改造奖励政策【每亩工业用》地奖励10万—元  　　上—述（一）、（二【）项的？奖励标准另》行制定  　　【征收个人住宅被征】。收人选？择房屋产权调换的房！屋征收部门提—供，的用于？产权调换房屋—的建筑？面积应当《不，小于被征收房屋【的建筑面《积但被征收人—要，求小于被征收房屋建！。。筑面积的除外用【于产权调《换房屋的《建筑：面，积不考虑被征收房屋！的共有人数量、登】记户：口等：因素：  　　《用于产权调》。换的房屋《交，付后房屋征收部门应！当与被征收》。人计算、结清被征收！房屋价值与》产，权调换房屋价值的】差价多？还少补  　　【第十九条《  征收非》公益事业房》屋的附属物（包括附！属用房？。）给予？货币补偿  　【　征收经有》关部门在审批中【注明或违法建—。设和违？法用地处罚》要求无偿拆除的建】筑物超过《。批准期限《的临时建筑应当在】。征收：决定公告规定的【期限内拆《除不予补偿在—限定期限内自—行拆除的《。给，予适当误工补助  ！　　征收未》超过批准期限的临】时建筑按重置价的】5，0%给予补偿—  　　征收经【处罚后保留使—用的房屋《按重置价结合成新给！予补偿  　　征收！经，危房修缮审批（或报！备）的房屋按原【。产权：面积、现结构给予】。补偿  　》　第二十条  征收！个，人住宅被征》收房屋建《筑面积小于最低【。补偿：建筑面积《且被征收人属于【低，收入住房困难家庭】的应：当依照下列规定优】。先，给予住房保障 【 　　（一）被征收！人选择货币补偿的】按照最低补偿建【筑面积予以补偿； ！ 　　（二）—被征收人选择房屋】产权：。。调换的用《于产权调换房—屋，的建筑面积》不小于最低补偿【建，筑面积；被征收人】对最低补偿》建筑面积以内或者】被，。征收房？屋，价，值以内部分不支付】房款  　　依照前！款，。规定对被征》收人给予货》币补偿的最低—。补，偿建筑面积计入被】征收人再次申请住房！。保障时家《。庭，住房建筑面积的核】定，范围；予以房屋产】权调换的用》于产权？调换：房屋的？。建筑面积计入被征收！人再次申请住房保障！。。时家庭住房建筑【面积的核定范围  ！　　最低补偿建筑】。面积为？45平方米低收入】住房困难家庭—是指经民政等部门调！查家庭收入符合市人！民政府确《定的年人均低收【入标准且经国土【、住建等《部门认？定的家？庭人均住房》建筑面？积低于15》平方米（含本数【市区内另有住—房应合并计算）【的住房困《。难家庭  　　第二！十一：条  征收个人住】宅被征收人属于【残疾人的补偿时应当！给予适当《照顾  　　（一】）被：。征收人属于》残疾人的《应当本着就地、就近！、，方便：残疾人生活的原【则在安置房》的，地段、楼层上予【。以，照顾 ？ 　　？（，。二）被征收人属于享！受最低生活保障待】遇残疾人的发放【临时安置费、搬【家补助？费和：停产停？业损：失补：助费时按照规定标准！提高30%；选择】产权调换的在差价】结算方面给》予，不低于20%的【优惠  《　，　第：二十二条  —征收：。房管部？门直：管住：宅公房或者》。单位自管住》宅公房的（包括非】成套住宅）房屋【合法的？承租人符合房—改政策规定的—。享有按照房改政【策购房的权利房【。屋承租人按照房【改，政策购房后征收部】门应当对其按被征】收，人予：以补偿国有和城【镇集：体企业？改制中原单位自管住！。。。宅公房已有》约定的从其约定  ！　，　房屋合法的—承租人未按房改政】。策购房或不》符合房改政策—也未与被《征收：人解除？租赁关系的征—收部门应《当对被征收》人实行产权调换原租！赁关：系继：续保持  　　【莲都区人民政府【依照前？两款规定对承—租人提供承租房【。屋的承租《人应当腾退原承租】。房屋；拒不腾退【的莲都区人民—政府可以作出腾退决！定责令承租人限期腾！退  　　》。第二十三条》  被征收人选择】房，屋产权？调换的过渡》。期限：为自被征收人搬【迁之：月起2？4个：月；用于产权调换】房屋为高《层建：筑的过渡期限为【自被征收人搬—迁之月起36个【月过渡期限届满前房！屋，征收：部门：应当交付用于产【权调换？房屋过渡期限内的】周转用房被征收人可！以选择自行解决【也可以选择由房屋】征收部门提供  】　　：第二十四条  征】收住宅被征收—人自行解决》周转用房的房—屋征收？。部门应当支》付其自搬《迁之月起至用—于产权调换房屋【交付：后6个月内》。。的临时？安置费  》　，　临时安置费按照租！赁与被征收》房屋：。面积、地段相当的住！。宅所需费用的平【均价格？确定且不低于保【障被征收人基本居】住条件所《需费：用具体？标准另行制定  】　，　房屋？征收部门《超过过？渡期限未交付—用于产权调换—房屋：的，应，当自：逾期：之，月，起按照市人民政府】最新公布标准—的2：倍支付临时安—。置费 ？ 　　第二十五【条  房屋征收【部门：提供周转用》房的：不支付临时安置费；！但是超过过渡—期限未交付用于【产权：调换房屋的除—继续：。提，供周：转用房外还应当自逾！。期，之月起按照》市人民政府公布【的最新标准支—付临时安置费  】　　房屋征收部门交！付用于产权调换房】屋的被征《。收人应当自交付【后6个月内腾退周】转用房  　　第二！十六条  征收住宅！的房屋征收部—门应当支《付，搬迁费 《 　　征收非住宅房！屋的房屋征》。收部门应当一次性支！付搬迁费、临时安】置费：其中搬？。迁费包括机器设备的！拆卸费、搬运费、安！装费、调《试费和搬迁后无法】恢，复，使用的生产设备重】置，费等费用搬迁费、】临时安置费》的具体标准由市【人民政府另行制定】  　？　第二十《七条  征收非住】宅房屋造成停产停业！损失的按照被征【收房屋评《估补偿价《值，（不含装修、附【属物）的5%给予】一次性补偿》 ， ，　　生产经营—者，认为其停产停业【损失超过依照前款规！定，计算：的补：偿费的应《当向房屋征收—部门提供房屋被征收！前三年的效益、纳税！凭证、？停产停业期限—等相关证明材料房屋！征收部门应当—与生产经营者共同委！托依法设立的评【。。估机构对停产停【业损失？进，行评估并《按照评估结果支【。付，补偿费？  　　生产经营】者，或者房？。屋征收？部门对？评估结果有异议【的应当自《收到评估结果之日起！1，0日：内向房地产价格【评估专？家委员会《申请鉴定《鉴定费用由申请【人承担；鉴》定撤销原评估结果】的鉴定费用由—原，评估机构承》担  　　第二【十，八条  房屋征收部！门与被征收人依【照国务院条》例、省？条例和本办法的规】定就补偿方》式、补偿金额—。和支付期限、用于】产权调换房屋的地点！和面积、搬迁费、临！时安置费《或者：周转：用房、过渡期限、】停产停业损失—、搬迁期限等事项签！订补偿协议  　　！因旧城区《改建需要征收—房屋的房屋征收部】门应当与《被征收？人签订附生效条【件的补？偿协议在征收补偿】方案确？定的签约期限内签约！比例达到80%以】上的规定《。签约比例的补偿【。协议生效；未达到规！定签约？比例：的补偿协议不生效】房屋征收决定效力终！止房屋征收决定效】力终止的莲都区人民！政府：。应当予以《公告并书面告知被】征收人？。 ， 　　第《二十九条  —除依：照本办法第二—十八：。条，规定房？屋征收决定》效力终止《以外房屋征收部【。门与被征收人在征收！补，偿方案确定的签【约，期限内？达不成补偿协议或】者，被征收？房屋：所有权人不明确的】由房屋征收》部门向莲都区人【民政府提出补偿决定！。方案补偿《决定方？案应当包括货币【补偿和房屋产权调换！两种补偿方》式及相？应的：补偿标准  —　　莲都区人民政府！应当：对补偿决定》方案进行审查将【补偿决定方案送达】被征收人被征—收人应当自补偿决定！方案送达之日—起15日内提出【意见并选择补偿方】式，区人民政府送达补偿！决定方案时应当书面！告知被征收人其逾】期不选择补》偿方式的补偿方式】。由补偿决定确定补偿！决定：应当包括本办—法第二十八条规定的！补偿协议的》。内容  《　　因被征收人【原因：无法调查、评—估被征收房屋装【修及附属物》价值的补偿》决定不包括对被征收！房屋装？修及附属物价值【的补：偿依：法实施强《制执行时房屋—征收部门应当—。对被征收《房屋装修《及附属物情况—。作出勘察记录并【依照程序向公—。。证机构申请》办理证据保全由房】地产价格评估机构另！行评估确定被征收】房屋的装修》及，附属物价值房—屋征收部门应当【按照评？估，确，。定的装修及附—。属物：。价，值另行给予补偿  ！　　补偿决定由【莲，都区人民政府—予以公告被征—。收人：对补偿决《定不服的可以依法】申请行政复议也可】以依：法提：起行政诉《讼  ？　　第三十条  】被征收人、公—房，。承租人在法定期限】内不申请行政—复议或者不提起【行政诉？讼在：补，偿决定、《腾退决定规定的期限！内又不？搬迁、腾《退的由莲都》区人民政《府依法？申请：人民法院强》制执行   　　】第三十一条  实】施房屋征收应当依】照国务院条例、省】条例及本《办法的规定先补偿、！后搬迁  　　被】征收人搬迁后—不动产登《记机构根据房—屋征收？部门提？供的被征收》房屋所有权证、土】地使用权证及注销】申请办？理注销？登记因强制》。执行未？能收回原《权属证书《的不动产登》记机构根据》。房屋：征收决定、补偿【决定将原房屋所【有权证、土地使【用权证公告作废后】办理注销《登记  《。　　被征收人在【签订房屋征收—补偿协议《时应当提交房屋所有！权证和土地使用权】证被征收人搬—迁，。。后房：屋征收部门应—当将房屋征收决定】、补偿协议或补【偿决定以及被征收房！。屋清单提《供，给不：动产登记机构并告知！被征收？人申请被征收房屋】。所有权、《土地：使用权？注销登记被征收人】未申：请，。注销登记的不动产】登记机构应》当依：据房屋征收决定、补！偿协议？或者补偿决定办【理房：屋所有权《、土地？使用权注销》登记原权属证书收】回或者公告作废  ！　　：第三十二《条，  房屋征收部门】应当依法建立—房屋：征收：补偿档案并将—分户补？偿情况在房》屋征收范围》内向被征《。收，人公布  　—　， ，  　　第》五章  法律责任 ！ 　　 《  　　第三十三条！  被征收人弄虚作！假，伪造、涂改被征【收房屋的《有效权属文件或者户！籍等资？料的：由公安机关依法予】。以处罚；构成犯【罪的依法追究刑【事，责任；非《法所得依法》追回  　　—第三：十四条？  房地产评估【机构或者房地—产估价师出具虚假或！者有重大差》错的评估报告的【由发：证机关责令限期改正！给予警告并依法【处以罚款；造成损】失，。。的依：法承担赔偿责任；】构成犯罪的》依法追？究刑事责任  　　！第三十？五条：  莲都《区人民政《府及房屋征收—部门有下列情形之】。一的由市人民政【府或：者区人民政府责令】改正通报批评；造】成损失？的依法承担赔—偿责任；对直—。接负责的主管人员和！其他直接责任人员】依法依规给予处分】  　？　（一）不》符合公？共，利益情形或者违反法！定程序作出房屋【征收决定的；— ， 　：　，（二）违反规定确】定房地产价格评【估机构的；  　　！（，三）违反规定签订】补偿协议《或作：出补偿？决定的；  　【　（四）未按照补偿！。协议或者补偿决【定给予补偿的  　！　　　  　　【第六章 《 附  《则，  　　《  ： 　　第三》。。十六条 《 市人民政府建立房！屋征：收工作联席会议【制度对房屋征—收，计划制？定、安置房建设【计划落实以及房屋】征收中确《需由市人民政—府协调的重大问题】由房屋征收工作联】席会议协《调解决房屋征收的】工作机制由市—人民政府另》行，规定 ？ 　　第三十—七条：  本办法规定的被！征收人数量和签约】比例按户计》算被征收人以—合法有效的》房屋所有权证—或者经调《查、认定出具—的认：定结果计户  　　！第三十八条 — ，本办法自2017】年4月？3日起施行2007！年7月3日发布的丽！。水市城市房屋拆迁】。。。管，理办法（丽》。。水市人民政府令第5！。1号）同时废—止本办法《施行前已依法取得】。房，屋拆迁？许可证的项目继【续沿用原《有，的规定办理 — ，。相关附件《下载:丽政发〔2】。017〕1》3号.ce》。bx：