丽水市市区》国有土地上房屋征】收与补偿办法 【 　　   　　第！。一章：  ：总  则  　　】第一：条  为规范丽【水市市区《国有土地上房屋征收！与，补偿活动维护—公共利益保障被征收！房屋所有权人(【以下简称被征—收人)的合》法权益根《据国有土地上房屋】征收与补偿条例（以！下简称国务》。院条例？。）、浙江省》国有：土地上房屋》征收与补偿条例（以！。下简称省《条例）？结合市区实际制定本！办法 ？ 　：。　，第，二条 ？ 在：市，区国有土地上因公】共，利益需？要，实施房屋征收与补】偿适用？本，。办法  　　第三】条  房屋征收【与补偿应当遵循决策！民主、程序正当【、补偿公平、—。结果公开的原则  ！　　第四条  【市人民？政府负责市区国有】土地上房《屋征收与补偿工作的！监督加强对市区【国有土地上房屋征收！与补：偿工作？的，组织领导莲都区人民！政府负责本行政【区域的国《有土地上房屋征收与！补偿工作  —　　市住房》和城：乡，建设主管部门是【。市区国有《土地上房屋征收【与，补偿：工作：的，主管部门负》责，会同：有关部门对》市区国有土地—上房屋？征收：与补：偿工：作进行监督管理【市人：民政府土地和房屋征！收研究？指导中？心负责市区国有土地！上房屋征收与补偿】政策的研究与指导计！。划编制、任务下达】、协调考核等—工作  　　—。莲，都，区人民政府设立【的土地和房》屋征收工作办公室】。是除丽水《。经，济技术开发区—外，市区国有土地上的】房屋：征收部门  　【　丽水经济技术开发！区管理委员会受【市人民政府》指定设立的房—屋征收安《置，办公室作为丽水【经济技术开发区国有！土地：上的：房屋征收部门  】　　发？。改、财政、》国土、公安、民【政，、卫生？计生、城管执—法、司法、》市场监管《、人力社保、文广出！。版等行政主管部门】。应当按照《各自：职责配合做好房【屋征：收与补偿工》作  　　》监察机关应当加强】对参与房《屋，征收：与补偿工作的政府有！关部：门或者单位》及其：工，作人员的《监察审？计机：关应当对征收补偿费！用管理和《使用情况予以审【计  　《　第五条  房屋征！收部门可以委托乡镇！政府：。、街道？办事处和《相关：单位为房屋征收【与补偿的实施单【位房屋征收实施单】位不得以营利为目的！其实施房《屋，征，收与补？偿工作所需》经费由财《政予以保障  【　　房屋《征收部？门对：房屋征收实施单位】在委托范围内—实施的房屋》征收与补偿行—。为负责监《。督，并对其行为后果【承，担法律？责任 ？ 　　社会组织和个！人接受？委托提供房屋征收】相关技术与劳务服务！的按合同约》定收：取技术？、，劳务服务《费用  《。　　：。。。。　　  　　第二】章  征收决定 】 　：。　  ？ 　：。　第：六条  符合—国务院？条例：规定的公共利益情形！确需：征收房屋的》。由建设活动组织【实施单位向》。房，屋征收部门提出申】请说明拟征》收房屋范围》及符合公共利益的具！体情形并《。提，交下列资料  【　　（一《）发改委年度—投资：计划或项目》。立项文件《。；  ？　　（二）征收补偿！初步方案及拟征收房！屋范围？；  　　（三）征！收补偿费用资金【证明：及安置房落》实情：况，。；  ？　　（四）法律、法！规和规章规定需要】提交的其《他资料？  　　发改部【门提供建设活动符合！国民经济和社会发展！规划：的证明材料》其中：保障性安居工程建设！、旧城区改建项【。目还：应当提供《纳入国民经济—和社会发展年—度计划的《证明材料；规划【部门：提供建设活》动符：合城：乡，规划和专项规划【的证：明，材料；国《土部门提供建—设活动符合土地利用！总体：规划和属于国有【土地的？证明材料  —　，　房屋征收部门经审！查认为房屋征收符合！法律、？法规规定的》报莲都区人》民，政府：莲都区人《。。民，政府：认为符合公共利【益、确？需征收房屋》的应当根据规划用地！范围和房屋实际状】况确定？房屋征收范围并予】以公布  　　第】七条  房屋征【收范围确定后—不得：在房屋征收》范围内新《建、扩建、改建房】屋和改变《房屋用途等不—当增加补偿费—用的行为；违反规定！的，不予补？偿  ？。　　房屋征》收部门应当在—征收范？围确定之日起5个工！作日：。内书面？通知相关部门依【法，。暂停办理房》屋征收范围内实施新！建、扩建《、，。改建房屋和改变房屋！用途等相《关手续？暂停办理期》限最长不得超过1】年  　《　第：八条  因旧城【区改建需要征收【。房屋的房屋征收【范围确定后房—屋征收部门应—当组织征询被征收】。人的改建意愿；百】分之九十以上被【征收人同意改建的】方可进行旧城—区改建  　　【第九条  莲都区】人民政府作出—房屋征收决定前相关！部，门应当对房屋征【收范围内被》。征收房屋《和被：。征收人的《基本情况《组织调？查登记、认》定和处理确定—相关文书送》达地址、被送达【人及联系方式等 】 　　（一》）调查征收范—围内：房屋的权属、区位、！用途、结构》、面积等情况； 】 　　（《二）对征《收范围内未经—产权登记或所有权】不，明，确的建筑进行调【。查、认定和处理【；  ？　　：（三）？对征收范围》内是：否符合住房保障【条件：（包括？低收入住房困难家】庭）、特《殊生活困难家庭【进行调查认》定；：  ：。　　：（四）对征》收，范围内直管住宅公房！或者单？。位自管住宅》公房的承租人是否】。。符合房改政策—进行：调查认定；  　】　，（五）？。对征：收范围内《国有土地使用情【。况进行？调查：。复核确认；》。  　？　（：六）确保《落实安置《房源征收补偿费用】应足：额到：位、：专户存储、专—款专用安置》房应当按评估—。价计入征收补偿费】用；  　　（【七）其他需要调【查认定处理的情况】  　？　被征？收房屋面《积、用途、》结构以房屋》产权证登《记，为准；尚未》登记或产《权人对权《属，、用途、面》积，等有异议的房屋【。征收部门《应当会同有关—部门依法进行调查】。、认定和处理；【。属于遗？产，尚未登记的按中华】人民共和《。国继：承法的相关规—定认定；调查认【定结果应当在房屋征！收范围内《公布认定办法—。由市：。人民政府另行制定 ！ 　　第十条—  莲都区人民政府！应当组织发》改、财政、国土、】规，划、城管执法、文广！。出版、？法，制、房屋征收部【门，及被征收房屋所在】地乡、镇人》民，政府（街《道办事处）等对征收！补偿方案进行论【。证并将经过论证【的房屋征收补偿方案！在，政府门户网站—及，房屋征收《范围：内予以公布》征求公众意见征【求意见期限》。不少于30》日  　　》因旧城区改建需要征！收房屋半数以上【。被征收人提出征收】补偿方案不符—合国务？院，条例和省条》例，规定的？莲都区人民政府应】当组织由被征—收人代表和公众【代表参加的听证会】听证工？。作由房屋征》收部门具体》负责  　》　报名参加听证会】的被征收人为10人！以上的被征》。收人代表由报名【。参加听证会的被征】。收人通过推举—或者抽签等方—式，确定确定《的被征？收人代表不少—于，10：人，；报名参《加听证？会的被征收人不【足10人的均—作为被征收人—代表公众《代表由人大》代表、政协委—员、专？家以及其他公民担任！  　？　莲都区人民—政府确定的部门或】者机构应《当，提前7日将听证会的！时间、地《点通知被征收—人代表和公》众代表？必要时予以公—告听证？会应当公开举行【  　　莲都区人】民政：府应当将《征求意见情况、听证！。情况和根据公众、】被征收人《。意见修改的》情况及时公布— ， 　　第十》一条：  莲都区人民政】府作出房屋征收决定！前应：当按照重大》决策社会稳定风险评！估的有关《规定就房《屋，征收的合《法性、合《理性、可行性以【及，可能出现的风险进行！社会稳定风》险评估并根据评估】结论制定相应的风险！化解措施和应—急处置预案  　】　社会稳《定，风险评估结》论应当作为是否作】出房屋？征，收决定的《重要依据 》 　　第十二条【  房屋征收涉及】100个以上被征】收人房屋征收决定】应当经莲都区政府常！务会议讨论决定【  　　第十三条 ！ 莲都区人民政府作！出，房屋征收决》定后应当《在7日内予以公告公！告应当载《明房：屋征收范围、征收】补偿方案和行—政复议、《行政诉讼权利等事】项     —　　   　　第】。三章 ？ 评  估》。  　　   　　！第十四条  被征】收房屋的价值—由具有？相应资质的房—地产价格评估机构评！估确定市住》。。房和城乡《建设主管部门应【加强对评估》机构：的管理  》　　被征收》。人，选择房屋产权调换的！被征收？房屋：价值和用于》产权调换房屋—的价值？由同：一家房？地产价格评估机构以！房屋征？收决定公告》之日为评《估时点采用》相同的方《法、标？准评估？确定  　　市【住房和城乡建设主管！。部，门应当成立》房地产？价，。格评估？专家委员会专家委】员会由房地产估价师！以及价格、》房产：、土地？、城乡规划、法律】、会：计等方面的专—家组成负责对—房，。屋征：收评估事项》进行：技术指导、》依申请？。对评估结果进行【鉴定  　　—。第十五条 》 房地产《。价格评？估机：构由被征《收人协商选定—；房屋征收》决定公告后10日内！仍不能协商选—定的由房屋征—收，部门：组，织被征收人按照【少数服从《多数的原则投票【。确定或者采》取摇号、抽》签等：方式随机确定 【 　　参加投票确定！或者：随机确？。定的：候选房地产价—格评估机构》不得少于3家投【票确定房地》产价格评估》机构的应当》有过半数的被征收人！参加投票确定的房】地产价？格评估机构应当获得！参，。加投票的被征收人】的，过半数选票  【　　投票确定或【。者随机确《定房地产价格评估】。机构应？当由公证《机，构现场公证公—证费用列入房屋征收！成，。本  　　房地【产价格评估机构【被选定或者》确定后由房屋征【。收部：门作：。。为，委，。托人与其签订—房屋：征收评？估委托？合同  　》　第十六条》。  房地产价—格评估？机构应当《。向房屋征收部门提】供分户的评估结果】并在征收范》围内向被征收人进行！公示公示期限为7】日，  　　《。被征收人或》者房屋？征收部门《对，。估价结果有异议的】应，当，自收到评估报告之】日起10日内—向，出具评估报告的【房地产价格评—估机构书面申请复核！评估复？核，评估不收取费用【。。  　　被》。征收人或者房屋征收！部门对房地》产价格评估机—构的：复核结果有异议【的应当自收到复【核结果之日起10日！内向房地产》价格：评估专家《委员会申请鉴定 】 　　第十》七，条  房屋征—收评估费用由委【托，。人承：担房屋征收》鉴定费？用由申请《人，。承担：；鉴定撤销原估【价结果的《鉴定费用由原房地】产价格评《估机构？承担：  　　房屋征【收，评估、鉴定费用标】。准按照省价》格主管部门的规定】执行  　　  】 　　第四章  】补  ？。偿 ： 　　   —　　第十八条— ， 被征？收，人可以选择》货币补？偿也可以选择—。房屋产权调换 【 　　被征收人选】择货币补偿》的按：照以下规定办—理  　　（一）】被征收房屋》用途为住《宅、商业或》办公等？按照被征收房屋市】场评估价《补，偿并给予适当奖励 ！ 　　（二）—被征收房屋用途【为工业生产用房【。。按照房屋重置价结】合成新？及，土地评估价之和补】偿并给予适》当，奖励同时享受旧城】区企业搬迁》改造奖励政策每亩】工业用地奖励10】万元  　》　上述（一）、（二！）项的奖励》标准另行制定  】　　征？收个人住宅》被征收人选择房屋产！权调换的房》屋征收部门》提供的？用于产权调换房【屋的：建筑面？积应当？。不小：于被征收房屋的建】筑面积但《被征收人要求—小于被征收》房屋建筑面积—的除外？用于产权《调换：房屋的建筑面积【不考虑被征收房【屋的共有人》数量、登记户口等因！。素，  　　用于产权】调换：的房屋交付后房【屋征收部门》应当与被征收人计算！、结清被《征收：房屋价值与》产权调换房屋价值】的差价多《还少补  　　【第，十九：条  征收非—公益事？业房屋的附属—物（包括附属用房）！给予货币补偿  】　　征收经有关部】门在：审批中？注明或？违法建设和违法用】地处：罚要：求，无偿拆除《的建筑？物，超过批准期》限的临时建筑应当在！。征收决定公》告规定的《期限内拆除》不予补偿《在限定期限》内自行拆除的给【予适当？误工补助  —　　征收未超过批准！期限：的临时建筑按—重，置价的50%给予】补偿  　》　，征收经处罚后保【留使用的房屋按重】置，价结合成新给予【补偿  　　征【。收经危房修缮审【批（或报备）的房】屋按原产《权面积、《现结构给《予补偿？  　　第二十条】  征收个人住宅被！征收房屋建筑面积小！于最低补《偿建：筑面积且被》征收人属于低收【入住房困难》家庭的应当依照【下，列规定优先给予住房！保，障，  　　《（一：）被征？。收人选择货币补【偿的按照最低补【偿建筑面《积予以补偿； 【。 　　（二）被【征收人选《。择房屋产权调换的】用于：产权调换房屋的建筑！面积不小于最低补】偿建筑面积；—被，。。征收人对《最低补偿建》筑面积以内或者【被征收房屋价值以内！部分不支付房款 】 　　？依照前款规定—对，被征收人给予货币补！偿的最低《补偿建筑面积—计入被征收人再次申！请住房保障时家庭住！房建筑面积》的核：定范围；予以房屋】产权调？换的用于产权调【换房屋的建筑面【积计入被征收—。人再次申请住—房保障时家庭住房】建，筑面积的核》定范围 《 　　最《低补：偿建筑面积为4【5平方米低收入【住，。房困难家庭是指经】。民政等部门调查【家庭收入符合市人民！政府确定的》年人均？低收：入标准？。且经国？土、住建等部门【认定的家庭》人，均住房建《。筑面：。积，低于15《平方米（含本数市】区内另？有住房？。应合并计算）的住】房困难家庭  【　　第二十》一条 ？ 征收？个人住宅被征收人属！于残疾人《的补偿？时应：当给：予适当照顾 — ，　　（一）被征收】人属于残疾人的应】当本：着就：地、就近、方便残疾！人生活的原》则在安置《房的地段、楼—层上予以照顾—  　　（二）被】征收：人属于享受最低生活！保，障待遇？残，疾人：的发放临时安—置费：、搬：家补助费和停—产停业损失》。补助费时按照规定】标准：提高30%；选择产！权调换的在差价结算！方面给予不低于2】0%的优《惠  　　第—二十二条  征收房！管部门直《管住宅？公房或者单》位自管？住，宅公房？的（包括非成套【住宅）房屋合法的】承租人符《合房改？政策规定的享有按照！房改政策购房—的权利？房屋承租人按照房改！政策购房后》征收部门应》当对：其按被征收人予以补！偿国有和城镇集【体企：业改制中原单位【自管住宅公房已有约！定的从其约定  　！　房屋合法的承租人！未按房改政》策购房或不符合房】改政策也未与被征收！。人解：除租赁关系的征收部！门应当对被征—收人实行产权调换原！。租赁关系继续—保持 ？ 　　莲都区人民】政府依照《前两款规定对承租】人提：供承租房屋的承【租人应当《腾退原承租房屋【；拒不腾退的莲都】区人民政府可以作出！腾退决定责令承【租人限期腾退  】　　第二十三—条  被征收人选】择房屋产权调换【的过渡期《限为自被征收人【搬迁之月起24个】月；用于产权—调换房？屋为：高层建筑的》过渡期？限为自被征收—人搬迁之月起3【6个月？过渡期限《届满前房屋征收【部门应当交付—用于产权《调换房屋过渡—期限内的周转用房被！征收人可以选—择自行解决也可【以选择由房屋—征收部门提供— ， 　　第《二十四条  征【收住宅被征收人自行！解决周转用房的【。房，。屋，征收部门应当—支，。付其自？搬迁之月起至用于】产权：调换房屋交付后【6个月？内的临时安置—费  　《　临时安置费按照】租赁与被征》收房屋面积、地段】。相当的住宅所需费】用的平？均价格确定且—。不低于？保障：被征收人基本居住】条件：所需费用具体标准另！行制：。定 ： 　：　，房屋征收部门—超过过渡期限—未交：付用于？产权调？换房屋的《。应当：自逾期？之月起按《照市人民政府最【新公：布标准的2倍支付临！时安置费 》 　　第二十五条 ！ 房屋？征收部门提供周【转，用房的？不支付临《时安置费；但是超过！过渡期限未交—付，用于产权调换房屋的！除继续提供周转用】房外还应当自逾【期之月？起按照市《人，民政府公布的最新】标准：支付临时安置—。费  　　房—屋征收部门交—。付，用于产权《调，换房屋？的被征收人应当自交！付后6个月内—。腾退：周转用？房，  　？　第：二十：六条  征收—住宅的房屋》征收部门应当支付搬！迁费  　　征收】非住宅房屋的房屋】征收：。部门应当《一次性？支付搬迁费》、临时安置费—其，中搬迁费包括—。机器设备的》拆卸：费，、，搬运费？、安装费、调试费和！搬迁后无法恢复使用！的，生产：设备重置费等费用搬！迁费、临时安置费的！具体标准《由市：人民政府另行—制定  　　第二】十七条  》征收非住宅房—屋造成？。停，产停业损《失的：按照：被征收房屋评估【补，偿价值？（不含装修、—附属物）的》5%给予一次性【补偿  　　生产经！营者认为其》停产：停业损？失超过依照》前款规定《。计，算的补偿费的应当向！。房屋征？收部门？提供房屋被》征收：。前三年的效益、纳】税凭证？、停产停业期限等相！关证明材《料房屋征收部—门应当与生产经【营者共同委托依法】设立：。的评估机《构对停产停》业损：失进行评估并按照评！估结果支《付补偿费  　　生！产经营者或者房屋征！收部门？对评估？结果有？异议的？应当自收《到评估结果之日【起，10日内向房地【产，价格评估专家委员】会申请鉴《定鉴定费用由申【请人：承担；鉴定撤—销原评估结果的鉴】定费用由原评估机构！。承担：  　　第二十八】条  房屋征收部】门与被征《收，人依照国务院条例、！。。省条：例，和本办法的规定就】补偿方式、补偿金额！和支：。付期限、用于产【权调换房屋的地点和！面，。积、搬迁费、临时安！置，费或者周转用房、过！渡期限、停》产，停，业损：失、搬？迁期限等事项签【订补偿？协，议  　　因旧城区！改建需要《征收房屋的房—屋征收部门应—当与：被征收人签订—附生效条件》的，补偿协议《在，征收补偿《方案确？定的：签，约期限内签约—比例达？到80%以上的【规定签约比例的补】偿协议生效；未【达到规定签约—比例的补偿协议【不，生效房屋征收—决定效力终止房屋】征收决定效力终止】。的莲都区人民—政府应当予以公【告并书面告知被【征收：人  　　第二十】九，条  除依照—本办法第二十八条】规定：房屋征收决定效【力终：止以外？房屋征收部门与被征！收人在征《收补：偿方案确定的签约】期限内达不成—补偿协议或者被征】收房屋所有》权人不明确的由房】屋征收部门向莲【都区人？民政府提《出补偿决定方案【补偿决定《方案应当《。包括货币补偿和【房屋产权《调换两种补偿方式】及相应的补偿标【准  　　莲都【区人民政府应当【对，。补偿决定方案进【行审查？将补：偿决定？方案：送达被征收人—被征收？人应当自补偿决定方！案送达之日起15日！内，提出意见《并选择补偿方式区】人民政？府送达补《偿决定方案时应当书！面告知被《征收人其逾期不【选择补？。偿方式？的补偿？方式：由补偿决定确定补偿！决定应当包括本办】法第二？十，八条规定的补偿协议！的内容 《 　　因《被征收人原因无法调！查、评估《被征收房屋》装修及附属物价值】的补偿决《定不包括《对被征收《房屋装修《及附属物价》值的补？偿，依法实？施强制执《行时房屋征》收部门应当对—被征收房屋装修及附！属物情况作》出勘察记录并—依照程？序向公证机》构申请？办理证据保全由房地！产价格评《估机构另行评估【确定被征收房屋的】装修及附属物—价值房屋征》收部门应《当按照？评估确定的装修及附！。属物价值另行给【予补偿  　　补偿！决定由莲都》区人民政府予以公告！被征收人对补偿【决定不服的可以依法！。申请行政复议也可以！。依法提起《行政诉讼  　　第！三十：条  被征收人、公！房承租人在法定期】。限内不申请行政复】议或者不提起行【政诉讼？在补偿决定、腾退决！定规定的期限内又】不搬迁、《腾退的由莲都—区人民政府依法申请！。人民法院强制执行 ！  　　第三十一条！  实施房屋征【。收应当依照国务【院条例、省条例及】。本，办法的规定先—补偿：、后搬迁《  　　《被征收人搬迁后不】动产登记机构—根据房屋征收部门提！供的被征收房屋所有！权证、土《地使用权证及注【销申：。请办理？注销登记因强制【执行未能《收回原权属证书的不！动产登记机构根【据房屋征收决定、】补偿决定将原房【。屋所有权《。证、土地使用—权，证公告作废后办理注！销登记  》　　被征收人在签订！房屋征收补偿协【议，。时应：当，提交房屋《所有权证和土地使】用权证被征》收人搬迁后房屋【征收部门《应当将房屋》。征，收决定？、补偿协议或补偿决！定以及？被征收房屋清单【提供给？不动产登记机构并】告知被征收人—申，请被征收《房屋所有权、土地】使用：权注销登记被征收】。人未申请注销登记的！不动产登记机—构应当依据》房屋征收决定—、补：偿协议或《者补偿？决定办理房屋—所有：权、土地使用权注】销登记？原权属证书》收，回或者公告作—废  　　》第三：十二条  房屋【征收部门《应当：依法建立房屋征收】补偿档案并将—分户补偿情况—在房屋征收》范围内向被征—收人公布  　　 ！  　　第五章【 ， 法律责任  　】　   　　第三】十三：条  ？被征收人弄虚作假】伪造、？。涂改被征《收房：。屋，的，有，效权属文件或—者户籍等资》料，。的由公安机关依法予！以，处，罚；：构，成犯罪的依法追究刑！事责任；非法所【得依法追《。。回  　《　第：。三十四条  房地】产评估机构或—者房地产《估价：师出具虚《假或者有重大差【错的评估报告的由发！证机关责《令限期改正》给，予，警，告并：依法：处以罚款；》造成：。损，失，的依法承《担赔偿责《任；构成犯罪—的依法追究刑事【责任  　　—第三十五条  莲都！区人民政府及房【屋征收部门有下列】情形之一《的由市人民政府或者！区人民政府责令改】正通：报批评；造》成损：失，的，依法承担《赔偿责任；对—直接负责的主管人】员，和其他直接责任【人员：依法依规给予—处分  《。　　（一）不符合公！。共利益情形或者违】反法定程序作出【房，屋，征收决定的；  　！　（二）违反规定确！定房：地产价格评估机【构的；  　—　，（三）违反规定签订！补偿协议或作出补】偿决定？的；  　　（【四）未按照补偿协议！或者补偿决》定给予补偿》的  　　　—　  　　第六章 ！ 附  则》  　　   　　！第，。三，十六条  》市，人民政府建立房屋征！收工作联《席会：议制度对房屋征收】计划：制定、安置房建【设计划落实以—及房屋征收中确需由！市人民政府协调的】重，大问：题由房屋征收工【作联席会议协调解】决房屋？征收的？工作机制《由市人民政》府另行规定  　　！第三十七《条  本办法规定】的被征收《人数量和《签约比例按户计算】被征收人以合法【。有效的房屋所有【。权证或？。者经调查、认定【出具的认定结—。果计户  》　　第三十八条【  本办法自201！7年4月3日起【施行200》7年7月3日发【布的丽水市城市房屋！拆迁：管，理办法（《丽水市人民政府令】第51号）同时【废止：本办法施行前已【依法取得房屋拆【迁许可证的项—目继：续沿用原有》的规定办理》 ， 相关附件下—载:丽政发〔2【017〕13—号.ce《bx：