丽，水市市区国有土地上！房屋征收《与补偿办法  　　！   　　第一章】  总  则  】　　第一条 — ，为规范？丽水市市《区国：有土地上《房屋：征收与补《偿活动维护》公共利益保障被征收！房，屋所有权《人，(以下简称被征收】人)的合法》。权益根据《国，有土：地上房屋征》收与补偿条例（以下！简称国务院条—例）、浙江》省国有土地上房【。屋征收？。与补偿条例》（以下简称省条例】。）结合市区实际【制定本办《法，  　　第》二条  在市—区国有土地上因【。公共利益需要实施房！屋征收？与补偿适用本办法】。  　　第三条  ！。房屋：征收与补偿应当遵】循决策民主、—程序正当、补偿公】平，、结果公开的原则】。  　　第》四条：  市人民政府【负责市？区国有土地上房屋征！收与补偿工作的监督！加强对市区》国有土地上》房屋征？收与补偿工作的组织！领导莲？都区人民政府负【责本行政区》域的国有《土，地上房屋征收与【补偿工？作  　　》市住：房和城乡建设主【。管部门是《市区国有土地上房】屋征收？与补偿工《作的主管部门负责会！同有关部门》对市：区国有土地上房屋征！收与补？偿工作进《行监督管理市人民】政府土地和房—屋征收研究指导中】心负责市区》国有土地《上房屋征收与—补偿政策的研究与】指导计划编制—、任务下达、—协，调考核等《工作  　》　莲都？区人民政《府设立？的土地？和房屋征收》工，。作办公？室是除？丽水经济技术开发区！外，。。市区国有《土地上的《房屋征收部门  】　　丽水经济技术开！发区管？理委：员会受市人》。民政府指《定设立的房》。屋征收安置办公【室作为丽水经济技术！开发区国有土地【上，的房屋征收》部门  　　发改、！财政、国土、—公安、民政》、卫生计生》、城管执法、司法、！市场监管《、人力社保、文广】出，版等行政主》。管，部门应当按照各自职！。责，配合做好房屋征收与！补偿工作 》 　　监察机关【应当加强《。对，参与房屋征收与补偿！工作的政府有—关部：门或者单位及其工】作人员的监察审计】机关应当对》征收补偿费用管理和！使用情况予以审计 ！ 　：　第五条  —房屋征收部门—可以委？托乡镇政府、街道办！事处和相关单位为】房屋征收《与补偿？的实施单位》房屋征收《实，施单位不得以营利为！目的其实施》房屋征收与补偿【工作所需《经费由？财，政予以保障 —。 　　？房屋征收部》门对房屋征》收实施单位在委托范！围内实施《的房屋征收与补【偿行为负责监督并对！其行为后果》承担：法律责？任  　　社会【组织和个人接—受委托提《供房屋征收》相关技术与劳务服务！的按合同约定收取】技术、劳务服务费用！  　？　　　  　　第】二章  征收决定 ！ 　：　   　　第【六条  符合—国务院条例规定的公！共利益？情形确？。需征收房屋的—由，建设：活动组织实施单位】向房屋征收部门【提出：申请说明《拟征收房屋范—围及符？合公共利益的具【体情形并提交—下列：资料  　　—。（一：），发改委年度投资计划！或项目立项文件；】  　　（二）【征收补偿初步—方案及？拟征收房屋范—围；  　　（三】）征收补《。偿费用？资金证明及安置【房落实情况； 【 　　（四》）法律、法规和规章！规定需要提》交的其他资料—。  　　发改—部门：提供建？。设活动符《合国民经济和社会发！展规划的《证明材料其中保障性！安居工程建设、旧城！区改建项目》还，应当提？供，纳，入国民经济和社会发！。展年度计划》的证明材料；—规，划部门提供》建设活动符合—城乡规划和专项【规划的证明材料；国！土部门？提供建设活动符【合土地利用总体规】划和属于《国有土地的》证明材料  　【。　房屋？征，收部门经审查认为房！屋，。征收符合法律、【法规规定的报莲都】。区人民政《府莲都区人民政府】认为符？合公共利益、确【需征收？。房屋的应当根—据，规划用地范围和房屋！实，际状况确定房屋【征收范围并予以【。公布：  　？。　第七？条  房屋征收范】围确：。定后不？得在房屋征收—范围内新《建、扩建、改建房屋！和改：变房屋用途等不当增！加，。补偿费？用的行为；违反规定！的，不，予补：偿  　　》房屋：征收部？门应：当在征收范围确定之！日起5？个工作日内书面通知！相关部门依法—暂停办理房》屋征收范围内实施】新建、？扩建、改建房屋【和改变房屋用途等相！。关，手续暂停办理期【限最长不得超过1】年  　　第八【条，  因旧《城区改建需要征【收房屋的房屋—征收范围确定后【房屋征？收部门？应当组织《征询被征《收人的改建意愿；】百分之九十以—上被征收人同意【改建的方可进行旧城！。区改建  　—　第九条 》 莲都区《。。人民政府作出房屋】征收决定《前相关部门》应当对？房屋征？收范围内被征收房】屋和被征收人的基】本，情况：组织：调查登记、认定和处！。理确：定相关文《书，送达地址、被送达人！及联系方式等—  　　《（一）调查征收范】围内房屋《的权属、区位、用途！、结构、面积等情】况；  《　　（二）对征收范！。。围内未经产权登【记或所有权不明确】的建：。筑进行？调查、认定》。和处理；  　【。　（三？）对征收范围—内，是否符？合住房保障条件（】包括低收入住房困难！家庭：），、，特殊生活《困难家庭进行调【查认定；《  　？　（四）对征收【。范围内直管住宅公房！或，者单位自管住—宅公房的承租—人，是否符合房改政策进！行调查认定；  　！　（五）对》征收：范围内？。国有土地使用情况进！行调查复核确认；】 ， 　　（六）确保落！实安置房《。源征收补偿》费用应足《额到位、专户存储】、专款？专用安置房》。应当按评估价计入征！收补偿费《用；  　　—（七）其他需要【调查认？定处理的情》况  ？　　被征收房—屋面积、《。用途：、，结构：以房屋产权证登记为！准；尚未《登记或产权人—对，权属、用《。途、面积等有异议】。的房屋征收部门应】。当会同？。有关：。部门依法进行调【查、认定和处理；属！于遗产尚未登记的按！中华人民共和国继承！法的相关规定—认定；？。调查认定结果—应，当在房屋《征收：范围内公布认—。定办法由市人民政府！另行制定  　【　第十条  —莲都区人民政府应】当组织发改、—。财政、国土、—规划、城管》执法、文广出—版、法制、房屋征】收部：门及被征《收房屋？所在地乡、镇—。人，民政府（《街道办？事处）等对征—。收补偿方案》进行论证并》将经过论证的—房屋征收补》偿，方案在政府》门户网站及房屋【征收：范围：内予：以公：布征求公众意见征求！意见期限不少于3】。0日  　　因旧城！区改：建需：要，征收房屋半数以【。上被征收人提—出征收补《偿，。方案不符合国—务院条例和》省条例？规定的莲都区—。人民政府应》当组织由被征收【。人代表和公》众代表参加》的听证会听》证工作？。。由房屋征收部门【具，体负：责  　《　报名？参加听证《会的被征收人—为10？人以上的被》征收人？代表由报名参加【听证会的被征收人】通过推举或者抽签等！方式：确定确定的被—征收人代表不—少于1？。0人；报《名参加听证会—的被征收人不足1】0人的均作为—被，。征，收人代表公众—代表由人《大，代表、？政协：委员、专《家以及其他》公，民，担任 ？ 　　莲都》区人民政府确定【的部：门，或者机构应当—提前7？日将：听证会的时间、地点！。通知被征收人代表和！公众：代表必要时予—以公告听《证会应当《公开举行  　　】莲，都区人民政》府应当将征求意见情！况、听？证，情，况和根据公众、被征！收人：意见：修改的情况及—时公布  　　第十！一条  莲》都区人民政府作出房！屋征收？决定前应当按照重】大决：策社会稳定风—险评估的有关规【定就房屋征收的合】。法性、合理性、可行！性，以及可能出现的风】险进行社会稳定【风险评？估并根据评估—结论制定相应—。的，风险化解措施和应急！处置预案  　　社！会稳定风险评估结论！应当作为是否—作出房屋征》。收决定的重要依据 ！ 　　第十》二条  房屋征【收涉及100个以上！被征：收人房屋征收—决定应当《经莲都区政府常务会！议讨论决定》  　　第十三【条  莲都区人【民政府？作出房屋征》收决：定后应当在7—日内予以公》告公告应当载明房屋！征收范围、》征收补偿《方案和行政复议、】。行政诉讼权利—等事：。项    》 　　 《  　　第三章 】。 评：  估  　—。　   　　第十】四条  《被征：收房屋的价值由具有！相应资质的房地【产价格评估机构评】估确定市住房和城】乡建设主管部—门应加强《对评估机《构的：管理 ？。 　　被征》收人：选，择房屋产权调换的】被征收房屋》价值和用《。于产权？调换：房屋的价值由—。同一：家房地？产价格评估机—构以房？屋征收决定公告【之日为评估时点【采用相同《的方法、标准—评估确定  　　】市住房和城乡建【设主管部门应当成】立房地产价格评估专！家委：员会专？家委员会由房地产估！价师以及价格、【。房产、土地、城乡规！。划、法律《、会计等方面的【专家组？成，负责对房屋》征收评？估事项？。进行技术指》导、依申请对评估】结果进行鉴定—  　　第十—五条  房地—产价格评估机构【由被：征收人协商选—定；房？屋，征收决定《公告后10日内仍】不能协商选定—。的由房屋征》收部门组织》被征收？人按照少数服—从多数？的原则投票确定或】者采取摇号》、抽签等方》式随机确定 — 　　参加投票确定！或者随机《确定：的候：选房：地产价格评估机构】不，得，。少于3家《投票确定房地产【价格评估机构的应】当有过半数的被征】收，。人参：加，。投票确定的房—地产价格评》估机构应当》获得参加投票—。的被征？收人的？过半：数选票  　　投】票确定或者随机确】定房地产价格评估】机构应当由公证机构！现场公证公》证费用列《入房屋征收成本  ！　，　房地产价格—评，估机构被《选定或者确》定后由房屋征收部门！作为委托人与其【签订：。房屋征？收评估委《托合同  　　第十！六条：  房地产价—格评估？机构：应当向房《屋征：收部门提供分户【的评估结果并在征】。收，范围内？向被征？收人进行公示公示】期限为7日  　】　被征收人或者房屋！。征收：部门：。对估价结果有异议的！应当：自收到评估报告之】日起10日内—向出具评《估报告的房地产价】格评估机构书面申】请复核评估》。复核评估不收取费】用  ？　　被征收》人或：者房屋征收部—门对房地《产，价格评估机》构的复核《结果有异议的—应当自收《到复核结果之日【起10日内向房【地产价格评》估专家委员会申请鉴！。定  ？　　第十七条 【 房屋征收》评估费用由委托【人承担房屋征收鉴定！费用由申请人承【担；鉴定撤销原估价！结果的鉴定费用【由原：房地产价《格评估机构承—担  ？。　　房屋征收评估】、鉴定？费用标准按照—省价格主管部—门的规定执行—。  　　  — 　　第四章—。  补  偿 【 　　 《  　　第十—八条 ？ 被征收人》可以选择货币—补偿也可以选择【房屋产？权调：换  　　被—征收人选择货币补】偿的按照以下—规，。定办：理  　　（一）】。被，征收房屋《用途为住宅、商【业或办公等按照被征！收，房屋市场评估价【补偿并给予适当奖】励  　　》（二）被征收—房屋：用途为工业生产用】。。房按照房屋》重置：价结合？成新及？。土，地，评估价之和补—偿，并给予？适当奖励同时享受旧！城区企业搬迁改造奖！励政：。策每亩工业》用地奖？励10万元  【　　：上述（？一）、（二）项的】奖励标准另》行制定  　　征】收个：人住宅被征收人选】。择房屋产权调—换的房屋征收—部门提供的用于产】权调换房屋的建筑】面积应当不小于被征！收房屋？的建筑面积但被征收！人要：求，。小于被征收》房屋：建筑面积的除外用】。。于产权调换房—屋的建筑《。面，积不考虑被征收房】。屋的共有人数量、】登记户口等因—素 ： ，　　用于产权调换】。的房屋交《付后：房屋征收《部门应当与被征【。收人计算、》结清：被征收？房屋价值《与产权？调换房屋价值的【差，价多还少补  　　！。第十九条  征【收，非公益事业房屋的附！属物（包括附属用房！。）给予货币补偿  ！　　：征收经？有，关，部门在审批中注明】或，违法建设和违法用地！。处罚要求无偿拆除】。的建筑物超》过批准期限的—临，时建筑？应当在征《收决定公告规定的期！限内拆除不予补【偿在限？定期限内自》行拆除的给予适【当误工补助》  　　征收未【超过批准期》限的临？时建筑按重置—价的50%给予补偿！ ， 　　征收经处罚】后保留？使用的房屋按重【置价结合成新—给予补？。偿  　　征收经危！房修缮审批（或【报，。备）的？房屋按原产权面积、！现结构给予补偿  ！　　第二十》条 ： 征收个《人住宅被《征收房屋建筑面【积，。小于最低补偿—建筑面积且被—征收人属于低收【入住房困《难家庭的应当—依照下？列规定？优先给？予住房保《障  　　（一【）被征收人选择货】币补偿的《按照最低补偿建筑】面积予以补偿；  ！　，　（二）被征收【人，选择房？屋，产权调换的》用，于产权调换》房屋：的建筑面积不小于最！低补偿？建筑面积《；被征收人对—最，低补偿？建筑：面，积以内或者》被征收房屋》价值以内部分不支付！房款  《　　：依照前款规》定对被？。。征收人给予货币【补偿的最低》补偿建？筑面积计《入被：征收人再次申请住房！。保障时家庭住房建筑！面积的核《定范围；《予以房？屋，产权调换的用—于产权调换》房屋的建筑面积计】入，被征收？人再次申请住房【。保障：时家庭住房建筑【面，。积的：核定范围 》 　：　最低补偿建筑面】积为45平方米低收！入住房困难》家庭是指经民政等部！门，调查家庭收入符【合市：人，民政府确定的年人】均低收入标》准，且经国土、住建【等部门认定的—家庭人均《住房建？筑面积低于1—5平方米（含本【数市区内另有住房】应合并计算）的住】房困难家庭  　　！第二十一条  征收！个人住宅被征收人属！。于残：疾人的补偿时应当】给予适当照顾 【 　：　（一）被征收人】属于：残疾人的应》当本着就地》。、就近、方便残疾】人生活的原则在安置！。。房的地？段、楼层上》予以：照顾  　》　（二）被征收人】属于享受最》低生活保障待遇【残疾：人的发放临时安置费！、搬家补助费—和，停产停业损失—补助费时按照规定】。标准提高《3，0%；？选择产权调》换的在？差价结算方面给予】不低于20%的优惠！  ：。　　第？二十二条 》 征收房《管部门直管住宅公】房或：。者，单位自管住宅公房的！（包括非成套住【宅）房？屋合法？的承租？人符：合房改政策》规定的？享，有按照？房改：政策购房的权利【房屋：承租：人按照房改政—策购房后征收—部门应当对其按被征！收人：予，以补偿？国有和城镇集体【企业：改制中原单位—自管：住，。宅公房已《有约定的从其约定】。  　　《房屋合法的承租【人未按房改》政，策购房或不符合房】改政策也未与—被征收？人解：除租赁关系》的征收部门应当【对，被征收人实行—。产权调换《原租赁关系继续保持！  　　莲都—区，。人民政府依照前两】款规定对承租人【提供承租房屋的承】租人应当《腾退原承租》。房屋；拒不腾退【的莲都？区人民政府可—。以，作，出腾：退决定责令承租人】限期腾退  —　　：第二十三条  【被征收人选择—房屋产权调换的【过渡期限为自—被征收？人搬迁之月》起2：4个月；《用于产权《调换房屋为》。高层建筑的过渡【期限为自被征—收人搬迁之月起【36个月过渡期【限届满前房》。。屋征收部门》应，当交：付用于产权调换房屋！过，渡期限内《的周转用《房被征收人》。可以选？。择自行？解决也可《以选择？由房屋征收部门提供！  　　第二十四】条  征收住宅【被征：收人自行解决周转用！房的房屋征》收部门应当支—付其：自搬迁之《月起至用《于产权调换房屋交付！。。。后6个月内的—临时安置费  　】　临时？安置费按照租—赁，与，被征：收房屋面《。积、地段相当的【住宅所需费》用的平？均，价格确定且不低于】保障被征收》人基本居住条件所需！费用具？体，。标准另行制定—  　　房屋征【收部门超过过渡期】。限未交付《用于产权调换—房屋的应当》自逾期？之月：起按照市人民政【府最新公布标准的】2倍支付临时安置费！ ， 　　？第二十？五条  房屋征收】部，门提供周转用房的不！支付临时《安置：费；：。但是超过《过渡期限未交付【。用于产权调换房【屋的除继续提—供周转？用房外还应当自逾】期之月起按照市【人民政府《。公布的最新标准支】付临时安置费  　！　房屋？征收部？门交付用于产权调】换房屋的被征收人】应当自交付后6个月！内腾退周转用房  ！　　第二十六—条  征收住宅的】房屋征收部门应当支！付搬迁费  　【　征：收非住宅房屋的【房屋征收《部门应当一次性支付！搬迁费、临时安置】。费其中？搬迁费包括机器设备！的拆卸费、搬运费】、安装费、调试费】和搬迁后无法恢【复使用的生产—设备重？。。置费等费用搬迁【。费，、临时安置》费的具体标》准由：市人民政府另行【。制，定  　　第二十七！。条  征收非住宅房！屋造成？。停产停业损》失的按照被征—收房屋评《估，补偿价值（不含【装修、附属》物）：的5%？给予一次性补—偿  　《　生产经营者认【为其停产《停业损失《超过：。依照：前款规定计算的【补偿费的应当向房屋！征收部门提供房【屋被征收前三年【的，效益、纳税凭证、停！产停业期《限等：相关证明《材料房屋《征收部门《应当与生产经营【者共：。同委托依法设立的】。评估机构对停产停业！损失进行评估并按照！评估结？果支：付补：偿费  《　　生产经营—者或者房屋》征收部门对评估结】果有异议《的应当？自收到评估结果【之日起10日内【。向房地产价格评【估专家委员》。会申请鉴定鉴定费用！由，。申请：人承担；鉴》定撤销原评估结果】的鉴定费用》由，原评：估机构承担 — 　：。　第二十八》。条  房屋》征收部门与被—征收人依照国务【院条例、《省条例和本》办法的规定就补偿】方式、补偿金额【和支付期限、用于产！权调换？房屋的？地，点和面积、搬迁费、！临时安置费或者【周转用房、》过渡期限、停产【停业损失《、搬迁期《限等事项签订—补偿协议  　　因！旧城区改建需—要征收？房屋的房屋征收部门！应当与被征收人【签订附生效条件【的补偿？。协议在征收补偿【。。方案确定的签约期】限内签？约比例达《到80？%以上？的规定签约比例【。。的补偿协议》生效：；未达到规定—签约比？。例的补偿协议不生】效房屋征收决定【。效力终止房》屋，征收决定效力终止的！莲都区人《民政府应当予以【公告：并书面告知》被，征收人  　　第】二十九条  除【依照本办法第—二十八条规定房屋征！收决定效力终止以外！房，屋征收部门》。与被征收人在征【收补偿方案确定的签！约期限内达》不成补偿协议或者被！征收房屋所有权【人不明确的由—房屋征？收部门向莲都区人】民政府提出补—偿决定方《案补偿决定方案应】当包括货《币补：偿和房？屋产权？。。调换两种补偿—方式及相应的补偿】标准  　　莲都】区人民政府应当【对补偿决定》方案：进行审查将》补偿决定方案送【达被：征收人被《征收人应当自—。补，。偿决定方《案送达之日起1【5日内提出》意见并选择补—。偿方式？区人民政府送达【补偿决？定方案时应当书面】告知被征收人其【逾，期不选择补偿方式】的补：偿方式由《补，偿决定确定补偿决定！应当包括本》办法第二《十八条规定的—补偿协议的内容 】 　　？因被：征收人原因无—法调：查，、评估被征收—房屋装修及附属物价！值的：补偿决定《不包：括对被征收房屋【装修及附属物价【值的补偿依》法实施强《制执行？时房屋征收部门【应当对被征收—房屋装修及附属【物情：况作出勘察记录【并依：照程序？向公证机构申请办理！。证据保全由房—地产价格评估机【构另行评估确定被征！收，房屋的装修》及附属？物价值房屋征收部门！应当：按照评估《确定：的装修及附属—物，。价值：另行给予《补偿  《　　补？偿决定由莲》都区人民政府予以】公告被征收人—。对补偿决《定不服？的可以依法申请行】。政复议也《可以：依法提起行政诉讼】  ：　　第三十条  】被征收人、》公房承租人在法定期！限内不？申请行政复》议或者不提起—行政诉讼《在补偿决定、—腾退决定规定的期】限内又不搬迁—、，腾退的？由莲都区《人民：政府：依法申请人民法【院强：制执行   —　　第？三十：一条  实施房【屋征收应《当依照国务院条【例、省条例》及本：。办，法的规定《先，。补，。偿，。、后搬迁  —　　被征收人—搬迁后不动产登【记机构根据房屋【征收部门《提供的被征收—。房屋所有权证、【土地使用《权证及注销申请办理！注销登记因强制【执行未？能收回原权》属，。。证书的不动产登【记机构根据房屋【征收决定、补偿决定！将原房屋所》有权证、《土地使用《权证公告作废后办】理注销？。登记  　》　被征收《人在签订房屋征收补！偿协议时《应当提交房屋所【有权证和《。土地：使用权证《被征收人搬迁—后房屋征收》部门应当将房屋征收！决定、补《偿，协议或补偿决定【以及：被征收房屋清单提供！给不动产登记机构并！告知被征收人申请】被征收房屋所有权】、土地使用权注销登！记被征收《人未申请注销登记的！不动产？登，记机构？应当依？据，房屋征收决》定、补偿协》议或：者补偿决定办理房】屋所有？权、土地使用—权注销登记原权属证！书，。收回：或者公告作废 【 　　第《三十二条  房【。。屋征收部门》应当依法《。建立房？屋征收补偿》档，案并将？分户补偿《情况在房《屋征收范围内向被征！收人公布 》 ，　，　   　》　第五章  —法律责？任  　《　，   　　第三十】三条  被征—收人弄虚作假伪造】、涂改被《征收房屋的有效【权属文件或者—户籍等资料的由【公安：机关依法予》以，处罚；构成犯罪【的依：法追究刑《。事责任；非法所得】依法追？回  　《　第三十四条  房！。地产评估机构或者房！地产估价师出具【。虚假：或，者有重大差错的【评估报告的由发证】机关责令限期改正】给予警告并》依法处以罚款；造】成损失的依法—承担赔偿《责任；构成犯罪的依！法追：究刑：事责任  　　第】三十五条《 ， ，莲都区人民政—府及房屋《征收部门有》下列情？形之一的由市—人民：政府或者区人民【政府：责令改正通》报批评；造》成损：失的依法承担赔【。偿责任；对直—接负：责的主管《人员和？其他直接责任人员】依法依规《给予处分  　【　（一）不符—合公共利益情形或】者违反法定程序作】出，房屋征收《决定的；  　　（！二）违反规定—确定房地产价格评】估机构的；  　　！（，三，）违反规《定，签订：补偿：协议或作出补—偿决定？的；  《　　（？。四）未按《照补偿协《议或者？补偿决？定给：。予补偿的 》 　　　　  【　　第六章 — 附  则  【　　   　　第三！。。十六条 《 市人民《政府建立房屋征收】工作联席会议—制度对？房屋征收计划制定】、安置房建设—计划落实以》及房屋征收中确需由！市人民？政府协？调的重？大问题由房屋征收】工作联席会议—协调解决房屋征收】的工作机《制由市人民》。政府另行规定  　！　第三十《七条 ？ 本：办，法规定的被》征收人数《量和签约比例按户计！算被征收《人以合？法有效的房屋所有】权，证，或者：经，调查、？认定出具的认—定结果计户  【　　第？。。三十八条 》 本办法自20【17年4《月3日起施》行，。。2007《年7月3《日发布的丽水市【城市房？。屋拆迁管理办—法（丽水市人民政府！令第51号）—同时废止本办—法，施行：前已：依，法取得房《屋拆迁许《可证：的项目继续沿用【原有的规定办理【 ， ，相，关附件下《载:丽政发〔201！。。7〕13号》。.ceb《x，