丽水市市区国—有土地上房屋征收与！补偿办法  　　 ！。。  　？。　第：一章  总 — 则  　　第一条！  为规范丽水市】市区国？有土地上房屋征收与！。补偿活动维护公共利！益保障被征收房屋所！有权人(以下简称】被征收？人)的合法权益根据！国，有土：地上房屋征收—与补偿条例（以下】简称国？务院条例）、—浙江省国有土地上】。房屋征收与补—偿条例（以》下简称？省条例）《结合：市，区实际制定本—办法  　　第二条！  在市区国有土地！上因公共利益需要】实施：房屋征收与补—偿适用本《办法  　　第【三条： ， 房屋？征收与补偿应—当遵循？决策民主、程序正当！。。、补偿公平、—结果公开的原—则  　　第四【条  市人民政府负！责市：区国有土地上房【。。屋征收与补偿—工作的？监，督加强？对市区国《有土地上房屋—征收与？补偿工作《的组织领导莲—都区：人民政？府，。负，责本行政区》域的国有土地上【房屋征收与》补偿工？。作  　《　市住房《和城乡建设主管【部门是？市区国有土地上房】屋征收与补偿工作的！主管部门负责—会同有关部门对市】区国有土地上—房屋征收与补—偿工：作进行监督管理市】人民政府土地和房】屋征收研究指导中】心负责市区国有土】地上：房屋征收与补偿政策！的研究与《。指导计？划编制、任》务下达、协调考核】等工作  　　莲】都区人民政府设立的！。土地和房屋征—收工作办公室是除】。丽水经济技》。。术开发区《外市区国有土地上】的房屋征收部—门  　　》丽水经济技术—开发区管理委员会】受市人民政府指定设！立的：房屋征收《安置办公室作为丽】水经济技术开发【区国有土地上—的房屋征收部门 】 　　？发改、？财政、国《土、：公，安、民政、卫生计】生、城管执法—、司法？、市场监《。管、人力《社保、文广出—版等行政主管—部门应当按照各【自职责？配合：。做好房屋征》收与：补偿工作  —　　监察机关—应当加强对参与房】。屋征：收与补？偿工：作的政？府有关部门或者单位！及，其工作人员的—监察审计机》关应当对征收补偿】费，。用管理和使用—情况予以审计 【 　：　第五条  —房屋征收部门可以委！托乡镇政府、街【道办事处《和相关单位为—房屋征收与补偿的实！施单位房屋征收【实施：单位不得以营利为】。目，的其实施房屋—。征收与？补偿：工作所需经》。费由：财政予以保》障 ： ，　　房屋征收部门对！房屋征收实施单位】在委托范围》内实施的房屋—征，收与补偿行为负责】监督并对其》行为后果承担—法律责任《  　　社会—组，织和个人接受—委托提供房屋征收相！关技术与《劳务服务的按—合同约定收》取，技术、劳务服务费用！  　　　　  】　　第？二章  征收决定 ！ 　　 《  ：　　：第六：。条  ？符合：国务：院，条例规定的公共【。利益情形《。确需征收房屋的【。由，建设活动组织实【施单位向《房，屋，征收部门提》出申请说《明拟征？收房屋范围及符合公！。共，利益的具体情形并】提交下列资》料  　　（一）发！改委年度投资计划】或项目？立项文件； — 　　（二）征收补！偿初：步方案及《拟征收房屋》范围：；  　《　，（三）征收》补偿：费用资？金证明？及安置房落实情况】；， ， 　　（四）法律】、法规和规章规【定需要提交》的其他？资料  《　　发改《部门提供建设活【动，符合国民《。经济和社会发展规】划的：证明：材料其中保障性安】居工程建《设、旧城区改建【项目还？应当：提供纳入《国民经？济和社会《发展年度计划的证】明材：料；规划部》门提供建设活动符合！城乡规？划和专？项规划的证》明材料；国土部门提！供建：。设活动符合》土地利用总体规划】和属于国有土地的】证明：材，料  　　房屋征收！部门经审查》认为房屋《征收符合法律、法规！规定的报莲都区人民！政府莲都区人民政】府认为符合公共【利益、确《需征收房屋的—。应，当根：。据规划用地》范围和房屋实际状况！。确定房屋《征收范围并予以【公布  　　第【。七条  《。房屋征收《范，。围，确定：后不：得在房屋征收范围内！新建、？扩建、？改建房？屋和改变房屋—用途：等不当增加补偿【费用的行为；违反】规定的不予补偿 】 　　房《屋征收部《门应当在征》。收范围确定之日起】5个工作日内书面】通知相关部门依法暂！停，办，理房屋征《收范围？内实：施新建、扩建、改建！。房，。屋和：改变房屋用途等【相关手续暂停办理期！限，最长：不得超过1年  】　　第八条  【因旧城区改建—需要征收房》屋的房屋《征收范？围确定后房屋—征收部门应当组织】征询被征收人—的改建意愿；百分】之九十以上被征【收，人同：意改建的方可进行旧！城区：改建：  　　第九条  ！莲都区人民政—府，作出房屋征》收决定前相关部门应！当对房屋征收范围内！被征收房屋和被【征收人的基本情况】。。组织：调查：登记：、认定？和处理确定》相关文书送达地【址、被送达人—及联系方式等—  　　（》一）调查征收范【围内房屋的权属、区！位、用途、》结构、面《积等情况；》  　？　（二？）对征收《范围内未经产—权登记或所有—。权不明确的建筑【进，行调查、认定和处】理；  　　（三】）对征？收，范围内是否符合住】房保障条件》（包：括低收入住房困难家！。庭）、特殊生活困】难家庭进行》调查认？。定； ？ 　　（四》）对：征收：范围内直管住宅公房！或者单位《自管住宅公房—的承租？人是否符合》房改：政策进？行，调查认定；》  ：　　（五）对—征收范围《。内，国有土地使用情况进！行调查？复，核确认；《  　？　（六）确保落实安！置房源征《收补偿费用应足额到！。位、专？户存储、专款—专用安置房应当【。。。按评估价《计入征收补偿费用；！  　　（七）【其他：需要调？查认定处理的—情况  　》。　被征收房屋面【积、：用途、结构》。以房屋产权证登记为！准；：尚未登？记或产权人》对权属、《用途、面积等有异议！的房屋征收部—门应当会同》。有关部门依法进行调！查、认定和处理；属！于，遗产：尚未登记的按中华】人民共和国继承法的！相关规？定认：定；调查认定结【果应当在房屋征收】范围：内公布？认，定，办法：由市人民政府另行制！定 ： 　　第十条 【 莲都区人》民政府应《当组：织发改、《财，政、国土、规划【、城管执法、文广出！版、法制《、房屋征收部门【及被征收房屋所【在地乡、镇人民【政，府（街道办事处【）等对征《收补偿方《。案进行论证》。并将经过论》证的房屋征收补偿方！案在政府《门户网站及房—屋，征收范围内予以公】布征求公众意见征求！意见期限《不少于？30日  　—　因旧城区改建需】。要，征收房屋半数—以，上被：。征，收人提出征收补偿】方案不符合》国务院条例和省条】例规定的《莲都区？人民政？府应：当组织由被征—收人代表和》公众代表参》加，的听证会听证工【作由房屋征收部门】具，体负责  》　　：报名参加《听证会？的被：征收人为10人以】上的被？征收人代《表由报名《参加听证会的被【征收人？通过：推举或者抽签—等方式确定确—定的被征收》人，代表不少于10人；！报名参加听》证会的？被征收？人，。不，足，10人的均》作，为被征收《人代表公《众代：表由人大《代表、？政协委员、专—家以及其他公民担】任  　　莲—都区人民政》府确定的部门或者机！构应：当提前7日将听证】。会的：时间、地点通知被】征收人？代，表，。。和公众代表必—要时予以公》告，听证会应《当公开举行》  　　莲》都区人民《政府应当《将征求意见情况、听！证情况和根》。据公：众、被征收人意【。见修改？的情况及时公布 】 ，　　第十一条  莲！都区人？民政府作出房屋【征收决定《前应当按照重大决策！社，会稳定风险评—估的有关规定就房】屋，征收的合法》性，、合理性、》可行性以及可能【出现的风险进行社会！。稳，定风险评估》并根据评《估结论制定相应的风！险化解？措施和应急处置预】案  　　社会稳】定风险评估结论【应当：作为是？否作出房屋征收【决定的重要依据  ！　　第十二条  】房屋征收涉及100！。个以上被征收人房屋！征收决定应当经莲】都区政府常务会议讨！论决：定，  　　第十三【条 ： 莲都区人》民政府作出房屋【征收决？定后应当《在7日内予》以公告公《。告应：当载明房屋征收范围！、，征收补偿方案—。和，行政：复议、行政诉—讼权利等《事项   》  　？。　   　　—第三章  》评，  ：估 ： 　　   　【　第十四条  被征！收，房屋的价值》由具：有相应资质》的房地产价》格评估机构评估【确定市？住房和城乡建设主】管部门应加强对评估！机构的管理  【　　被征收》人选择房屋产权调】换的被？征收房屋《价值和用于产—权调换房屋的价值由！同一家？房地产价格》评估机？构以房屋征收决定】公告之日为评估【时点采用相同的方】法、：标准评？估确定 《 　　市住房和城乡！。。建设主管部门—应当成立《房地产价《格，评估专家委员—会专家委员》会由房？地产估价《。师以及？价格、房产、—土地、城乡规划、】法律、会计等方【面的专？家组：成负责对房屋征收评！估事项进行技术指导！、依申请对评—估结果进行鉴定  ！　　第十五条—  房地产价格评估！机构由被征收—人协商选定；房【屋征收决定公—告后10日内仍不能！协商选定的由房屋征！收，部门：组织被？征收人按照少数服】从，多数的原则投—票确定或者采取【摇号：、，抽签等方式》随机：确定 ？ ，　　参加投票确【定，或者：随机确定的候选房地！。产价格评估机构不得！少于3家《投，票确定房《地产价格评》估机构？的应当有《过半数的被征收【人参加投票确定的房！地产价格《评，。估机构应当获—得参加投票的被征】收人：的过半数选票 【 　　投《。票，确，定，。。或者随机《确，定房地产价格评【估机构应当由—公证机构现》场公证公证》费用：列入房屋《征收成本  　【　房地产价格评【估机构被选定或【者确定后由房—屋征收部《门作为委托人与其】签订房屋征收—评估委托合同 【 　　第十六条  ！房地产价《格评估？机构应当向房—屋征收？。部，门提供分户的评估】结果并在《征，收范围内《向被：征，。收人进行公示公【示期限为7日  】　　被征收人或者房！屋征收？部门对估价结—果有异？议的应当自收到评】估报告之日起—10日内向出具评估！报告：的房地产价格评【估机构书面申请复核！评估复？核评估？不收取费用  　　！被，征收人或者房屋【征收部门对房地产】价格评估机构的【复核：结果：有异议的应当自【收到复核结果之日】起10？日内向房地产价【格评估专《。家委员会申请鉴定】  ：　　第十《七，条  房屋征收评估！费用：由委托人承担—房屋征收鉴定费用由！申请人承担；鉴定】撤销原估价结果【。的鉴：定费用？由原房地产价格评估！机构承？担  　　》房，屋征收评估、鉴定费！用标准？按照省价格主—管部门的规定执【行  　　   　！　第四？章  ？补  偿 》 　　  》 　　第十八条  ！被征收人可以选择】。。货币补偿也可—以选择房屋产—权调：换 ： 　　被征收人选择！货币补？偿的按照《。以下规定办理 【 　　（一）被【征收房屋用途为【住宅、？。商业或？办公等按照被征【收房屋市场评—估价补？偿并给？予适当奖励  　】　（：二）被征收房—屋用途为《工业生？产用房按照房屋【重置：价结合成新及土地】评估价之和补偿并给！予，适当奖励同时—享受旧？城区企？业搬迁改造奖励政】策每亩工业用地奖励！10万元  　　】上，述（一）《。。、（二）项的奖励标！准另行制定  　　！。征，收，个人住宅被征—收人选择房屋产权调！换的房屋《征收部门提供的用于！产权调换房屋的建筑！面积应当不小—于被征收房屋的建筑！面，积但被征收》人要求小于被征收房！屋建筑面积的除外】用于产权《调换：房屋：的建筑面《。积，不考虑被《征收房？屋的共有《人数量？、登记？户口等因素  　】　用于产《权，调换：的房：屋交付后房》屋征收？部门应？当与被征收人计算、！结，清被征收房》屋价：值与产权调换房【屋价值的差价多【还少补  　　第】十九条  征收非公！益事业房屋的附属物！（包括附属》用房）给予货—币补：偿  　　征收【经有关部门在审批中！注，明或违法《建设和违法用地处罚！要，求无偿拆除》。的建筑物超过批准】期限的临《时建筑应当在—征收决定公告—规定的期限内拆【除不予？补，偿在限定期限内自行！拆除的给予适当【误工补助  　【　征收？未超过？批准期限的临时建】筑，按重置价的50%给！予补偿  　—　征收经处罚后保】留使用的房屋按重置！价结合成新》给予补偿  　【　征：收，经危房修《缮审批（或报备）】的房屋按原产权【面，积、现结构》给予补偿  　　第！二十条？  征收个人住【宅被征？。。收房：屋建筑面积》小于最低补》偿建筑面《积且被征收人属于】低收入住《房困难家《庭的应当依照—下列规定优先给予】住房：保障： ， 　　？（一）？被征收人选择—货币补偿的按照最低！补偿建筑《面积予以补》偿；  　　（二）！被征收人选择—房屋产权调换的用】于产权调换房屋的】建筑面积不小—于最低补偿建筑面积！；被征收人对最低】补偿建筑面积以内】或者被征收房—屋价值以内部分【不支：付房款  　—　依照前款规定对被！征收人？给予：货币：补偿的最低补—偿建筑面积计—入被征收《人，。再次申请住》房，保，障时家？庭住房建筑面积的核！定范：围；予以房屋—产权调？换的用于产权调【换房屋的建筑面积计！入被征收人再次申请！住房保障时家庭住】房，建筑面？积的核定《范围：  　　《最低补偿建筑面积】为45平方》米低收入住房—。困难家庭是指经【民政等部门调—查家庭？收入：符合：市人民政府确定的】年人均低收入标准且！经，国土、住建等部【门认定的家庭人均住！房建筑面积》低于1？5平方米（》含本数市《区内另有《住房应合并计算【）的住房《困难家庭  　【　第二十一条 【 征：收个人住《宅被征收人属于残】疾人的补偿时应当】给予适？当照顾  　　【（一）被征收人【。属于残疾人的应【。当，本着就地、就近【、方便残疾人生活】的原则在安》置房的地段、楼层上！予以照顾  　【　（二）被》征收人属于享受【最，低生活保障待遇【残疾人？的发放临时安置【费、：搬家补助费和停产停！业损失补助费时按照！规定标？准提高30》%；选择产权—调换的在差价结算方！。面给予不低》于20%的优惠  ！　，　第二十二条  】征收房？管部门直管》住宅公房或者单位自！管住宅公房的（包】。括非成套住》宅）房屋《合法的承租人符合】房，。改政策规定的—享有：按照房改政策购【房的权利房屋承租】人按照房改》政策购房后征收【部门应当对其按被征！收人予以补偿国有和！城镇集？。体企业？改制中原《单位：自管住宅公房已有约！定的从其约定  】　　房屋合法的承租！人，未，按，房改政策购房或【不符合房改》政策：也未与被征收—人解除租赁关系的征！收，部门应当《对被征收人实行产】权调换原租赁—关系继续保持—  　　莲》都区：人民政府依》照前两款规定—对，承租人？提供承租房屋的【承租人应当腾—退原承租房屋；【。拒，。不腾退的莲》都区人民政》府，可以作出腾》退决定责令承租人限！期腾退？  　　第二十三条！  被征收人选择房！屋，产权调？换的过？渡期限为自被—征收人？搬迁之月起》24个？月；用于产》权调换房屋为高【层建筑的过渡—期，限为自被征收人搬】迁之：月起：36个月过渡期【限届满前房屋征【收部门应当交付【用于产权调换房屋】。过渡期限内》的，周转用？房被征收《。人可以选择自行解决！也可以选择由—。房屋征收部门—提供  《　　第？二十：四，条  征收住宅被】征收人自行解决【周转用房的》房屋：征收部门应当支付其！自搬迁之月起至用】于产权？调换房屋交付—。后，6个月内的临时安】。置费  　　临时安！置费按？照租赁与被征收房】屋面：积、地段相当的【住宅所？需费用的平均价格】。确定且？不低于保《障被征收人基本居】住条件所需费用具】体标准另行制定 】 　：　房屋征收部门【超过过渡期限—未交付用于》产权调换房屋—的，应当自逾《期之月起《。。按照市人《民政府最新公布【标准的2倍》支付临时安置费 】 　　第二十五条】  房屋征》收部门？提供周转用》房的不支付临时安置！费；但是《超过过？。渡期限未交付—用于产权调换房屋】的除继续提供周【转用房外还应当自逾！期，之月起按照》市，人民政府公布的【最新标？准支付临时安置费】  　　房屋征【收部门交《付用于产权调—换，房屋的被征收—人，应当自？。交付后6《个月内腾退周—转用房  　　第二！十六：条  ？征收住宅《的房：屋征收部门》。应当支付搬》迁费  　　征收非！住宅房屋的房屋征收！部门应当一次性支】付搬迁？费、临时《安置：费，其中搬迁费包括机】器设备的拆卸费【、搬运费、安装【费、调试费和搬迁后！无法恢复使用的生】产设：备重：置费等费用搬—迁费、临时》。安，置费：的具体标准由—市人民政府另行制】定 ： ，　　第二十七条  ！。征收非住宅房屋【造，成停产？停业损失《的按照？被征收房屋评—估补偿价值（—不含装修、》附属物）的5—%给予一次性补偿】  　　《。生产经营《者认为其停产停业损！失超过依《。照前款规定计算的】补偿费的《应当向房屋》。征收部门提》供房屋？被征收前三年的【效益、纳税》凭证、停产停业【期限等相《关，证明：材料房？屋征收部门应—当与生产经营者【共同委托依法设【立的评估机构对停产！停业：损失进行评估并【按，照评估结果支付【补偿费？  　　《。生产经？营者或？者房屋征收部—门对评？估结：果有异议的》应当自收到评—估，结果之日起10【日内向房地产—。价格评估专家委【员会申请鉴》定鉴定费用由申请】人承担；鉴》定撤销？原评估？结果的鉴定费用由】原评估机构承担【  　　第二十八】条  房屋》征收部？门与：被征收人依照国务院！条，例、省条例和—。本，办法：的规定？就补：偿方式、《补偿金额和支付期限！、用于产《权调换房屋的—地，点和面积、搬迁【费、临？时安置？费，或者周转用房、过】渡期限、停产停业损！失、搬迁期》限等事项签订—补偿协议 》 　　因旧城区改建！需，。要征收房屋的—房屋征？收部门应当与被【征收人签订附生效条！件的补偿协议—在征收补偿》方案确定的》。签，约期限内签约—比例：达到80%》以上的规定》签约比例《的补偿协议生效；未！达到规定《签约比例《的补偿协议不—生效房屋征收决定】效，力终：止房屋征《收决定效力终—止的莲都区人民政府！应当予以公》告并书面告》。知被征收人》  　　第二十九】条  除依照—本办法第《二，十八条规《定房屋征收决定效力！终止以外房》屋征收部门与被征】收人在征收》补偿方？案确定的签约期【限内达不《成补偿协议或者被征！收房屋所有权—。。人，不明确的由房屋【征收部门向莲—都区人？民政府提出补偿决定！。方，案补偿决定方案应当！包，。括货币补偿和房屋】产，权调换两种补—偿方式及相应的【补偿标？准，  　　莲》都区人民政府应当对！补偿：决定方案进》行审：查，将，补偿决定方》案送达被征收人被】。征收人应当自补偿】。决定方案送达之日】起15？日，内提出意见》并选择补《偿方式区人民—政府送达补偿决定】方案时应当书面告】知被征收人其逾期】不选择补偿方—式的补偿方》式由补偿决定确【定补偿决《定应当包《括本办法第二十八条！规定的补《偿，协议的？内容：  　　因被征收】人原因无法调查、评！估被征收房屋—装修及附属物价值的！补偿决定不包括对被！征收房屋《装修及附属》物价值的补偿依【。法实施强制》执，行时房屋征》收部门应当对被征收！房，屋，装，修及附属物情况【作出勘察记录并依照！程序：向公证机构申请【。办理证据保全由房】地产价格评》估机：构另行评估确定被】征收房屋《的装修及《。附属物价值房屋【征，收部门应当按照【评估确？定的装修及》附属物价值另行给】。予，补，偿  　《　补：偿，决定由莲都区人民政！府予以公告被征收】人对补偿决定不服】的可：以依法申请行政【复，议也可以依法—提起行政诉讼—  　？　第三？十条：  被征收》人、公房承租人在】法定期限内不—申，请行政复议或者不提！起行政？诉讼在？。补偿决定、》。腾退决定《。规定的期限内又不】搬迁、腾退的由莲】都区人民政府依【。。。法申请人民法院强制！执行   　　第三！十一条？  实施房屋—征，收应当依照国务院】条，。例、省？条例及本办》法的规定先补—偿、后搬迁  【　　被征收人搬【迁后不动产登记【机构根据《房屋征收部门提供】的被：征收房屋所》有权证、土地使用权！证及注销申请—办，理注销登记因强【制执行未能收回原】权属证？书的不动产登—记，机构根据房》屋征收决定、补偿】决定将原房屋所有权！证、土？地使用权证公告作废！后，办理注销登记—  　　被》征收人？在签订房《屋征收补偿协议时】应当提交房屋所有】权证和土地使用【权证被征收人搬【。迁后房屋征收部门应！当将房屋征收决定、！补偿协议或补偿决】定以及被《征收房屋清单提供】给不：动产登记机构—并告知被征》收人申请被征收房屋！所有权、土地—使用：权，注销登？记被征收人未申请注！销登：记，的不动产登记机构应！。。当依据？房屋征？。。收决定、补偿—协议或者补》。偿，决定办理《。房屋所有权、土地使！用权注？销登记原权属证书】收，回或者公告作—废，  　　第三十【。二条  房屋征收部！门应当依法建立房】屋征收补偿档案并】将分户补偿情况在】房屋：征收范围内向被征收！人公布  　—　   　　—。第五章？  法律责》。任  ？　　   　　第三！十三条  被征收】人弄虚作假伪—造、涂改《被征收房屋的—有效权属文件或者】户籍等资料的由公安！机，关依法予以处罚；】构成犯罪的依法【。追，究刑事责任》。；非：法所得依《法追回  　　第三！十四条  房—地产评估机构或【者房地产《。估价师出具虚假或者！有，重，大差错的《。。评估报？告的由发证机关责令！限期改正《给予警告并依法【处以罚款；造—成损失？的依法承担赔—。偿责任；构》成，犯罪的依法追究【刑事责任  　　第！三十五？条  莲都区人民】政府及房屋征收部】。门，有下列情形之一的】由市人民政府—或者区人民政府【责令改正通报批评；！造成损？失的：。依法承担赔偿—责任；对直接负【责的主管人员—和其：他直接责任人员依法！依规给予处分—  　　（》一）不符合公共利益！情形或者违反—法定程序作出房【屋征收决定》的；：  　　《（二）违反规定确定！房地产价《格评估机构的； 】 　　（三）违反】规定签订补偿协议或！作出补偿决定—的； ？ 　：　（四）未按—照补偿协《议或者补偿决—定给：予补偿的  　　　！。　  ？　　第六章  【附  ？则，  　　   　　！第三十六条 — 市人？民，政府建立房屋征收】工作联席会议制【度对房屋《。征收计划制定、安置！房建设计划落—实以及房屋征收【中确需？由市人民政》府协：调的重大问》题由房屋征收—工，作联席？会议协调解决房屋】征收的工作机制由】。市人民政府另—行规定  　　第三！十七条  本办法】规定的被征收人数量！和签约？。比例按户计算被征收！。人以合法有》效，的房：屋所：有权证或者经—调查、认定出—具的认定结果—。计户  　　第【三十八条  —本，办法自2《017年4月3日】起施行2007【年7月3日发—布的丽水市》城市：房屋拆迁管理办法】（丽水市《人民政府令第5【1号：）同时废止本办法】施行前已依法取得房！屋拆迁许可证的项】目继续沿用》原，有的规？定办理  相—关附件下载》:丽：政发〔2《017〕13—号.ce《。bx：