丽水市市区国有土地！上房屋？征收与？补偿办法  　【　   　　—第一章  总  】则  ？　　第一条  【为规范？丽水市？市区国有土》。地上房屋征》收与：补偿：活动维护公》共利益保障被—征收房屋所有权人】(以下简《称被征收人)的【合法权益根据国【有土地上《。房，屋征收？。与补偿条例（—以下简称国务院条例！）、浙江省》国有土地上房屋【征，收与补偿条例（以】下简称省条》例）结合市》区实际制定本办法 ！ 　　？第二条 《 ，在市区国有土—。地上因？公，共利益？需要实施《房屋征收与补偿【适用本？办法  　　第三条！  房屋《征收与补偿应—当遵：循决策民主》、程序正《。当、补偿公平、【结果：公开的原则》  　？　第：四条 ？ 市人民政府—负，责市区国《有，土地上房屋征—收与：补偿工作的监—督加强对《。市区：国有土地上房屋征】。收与补偿工》作，的组织？领导莲？都区人民政》府，负责本行政》区域的国《。。有土：地上：房屋征？收，与补偿工作 — 　　市住房和【城乡建设主管部【门是：市区国有《。土地：上房屋征收与补偿】。工作的主管部门负责！会同有关部门对市区！国有土地上房屋征收！与补偿工作进—行监：。督管理市人民政府】土地和房屋征收研究！指，导中心负责市区【国，。有土：地上房屋征收—与补偿政《策的研究与指导【计划编？制、任务下达、【协调考核等工作【  ：　　莲都区》人民政府设立的土地！和，房屋征收工作办公】室是除丽《水经济技术》开发区外市区国有】土地上的房屋征【收部门  　　丽】水经济技术开发区】管理委员会受市【人民政府指定设立】的房屋征收安置【办，公室作为《丽水经？济技术开发区—国有土地《上的房？屋征收？部门： ， ，　　发改、》财，政，、国土、《公，安、民？政、卫生《。计生：、城管执《法、司法、》市场监管《、人力社保、文广出！版等行政主管部门】应，当，按照各自职责配【合，做，。好房：屋征收与补偿工作 ！ 　　？监察机？。关，应，。当加强对参与房屋征！收与补偿《工作的？。政府有？关部门或者单位【及其工作人员—的监察审计机—关应当？。对征收补偿费用【管理和？使用情？况予以审计  　】　第五条 》 房屋？征收：部门可以委托—乡镇政府《、街道办《事处和相关》单位：为房屋征收》与补：偿，。的实施单位房屋征】收实施单位》不得以营利为目的】其实施房屋征收与】补偿工作《所需经费由财政予以！保障：  　　《房，屋征收部门对房屋】。征收实施《。单位：在委：托范围内《实施的房屋征收与】补偿行为负责—监督并？对其行为后果承【担法律责任  【　　社会《组织和个《人接受委托提供房屋！。征收相？关技术与劳务—服务的按合同—约定收取技》术、劳务服务—费用  　　　　】 ， 　　第二章  征！收决定？  　　   　　！。第六条  符合国】务院条例规》定的公共利益—情形确需征收房【。屋的由建设活动组织！实施单位向房屋【征收部门提出—申请说？明拟征收房屋范【围及符合公共—利益：的具：。体情形并《提交下列资料  　！　（一）发改委年】度投资？计划或？项目立项《。文件；  　　（二！）征收补偿初步【。方案及？拟征收房屋范—围；  　　（三】）征收补《偿费用资金证明及安！置房落实情况；  ！　　（四《）法律、法规和【规章规？定，需要提交的》其他：资料  　　发改部！门提供建设活—动符合国民经—济和社会发展规【划的证明材料—其中保障性安居【工程建设、》旧城区？改建项目还应当【提供纳入《国民经？济和社会《发展：年度计划的证明材料！；规：划部门提供建—。设活动符《。合城乡规划和专项】规划的证明材料；】国土部门提供—建设活动《符合土地《利，用总：体规划和属于国【有土地？的证：明材料  　　房】屋征收部门经审查认！。为房屋征收》符，合法律、法规规定的！报莲：都区人民政府—莲都区人民》政府认为符合公共】利益：、确需？征收房？屋的应？当根据规划用地范围！和房：屋实际？状况：。确定房屋征收—范围并予以公布 】 　　第七条 【 房屋征收范围确】定，后不得在房屋征【收范围内《新建、？扩，建、：改建房屋和改—变房屋？。用途：。等不当增加补偿费】用的行为《；违反？规定的不予补偿  ！。　　房屋征收部门应！。。当在征收《范围确定之日—起5个工作日内【书面通知相》关部门依《法暂：停办理房屋》征收：范围内实施新建【。、扩建、改建房【屋和改变房屋—用途等相《关，。手续暂停办理期限最！长不得超过1年 】 　　第八条 【 因旧城区改—。建需要？征收房屋的房屋征】收范围确《定后：房，屋征收？部门应当《组织征询《被征收人的改建意愿！；百分？之，九，十以上被征收—人同意改建的方可】进行：旧城：区改建 《 ，　　第九条  莲都！。区人民政府作—出房屋征收决定前相！关部门应当对房屋征！收范围？内被征？收房屋和被》征收人的基》本情况组织调—查登记？、认定和《处，理确定？相关：文书送达地址、被送！达人及联系方—式等  　》　（：一）调查征》收范围？。内房屋的权属、【区，位、用？途、结？构、面积等情况；】  　　（》。二）对征收范—围内未经产权登记或！所有权不明确的建】筑进行调查》、认定和处理—；  　　（三【）对征收范》围内是否《符合住房《保障条件（包括低收！入，住房困难家庭）、】特殊生活困难—家庭进行调查认【定；  　　（四】。）对征收范》围内：直管住宅公房或者】单位自管住宅公房】的承租人是否符【合房：改政策进行调—。查认定；  　　】（五）对征收范【围内国有土地使用情！况进行？调查复核确》认；  　　—（六）确保》落实安置《房源征收补偿费【用应足额《到位、专户存储、专！款专用安置房应【当按评估价》计入征收补偿费用；！  　　（》七）其他需》要调查认定处理【的情况  》　　：被征收房屋面—。积、用途、结—构以房屋产权证【登记为？准；尚未登记或产权！。人对权属、用途、】面，积等有异议的房屋征！收部门应当会同【有关：部门依？法进：行调查、认定和【处理；属于遗—产尚未登记的按中】华人民共和国继承】法的：相关规定认定；调】查认定结果应当【在房屋？征收范围内公—布，认，定办法由市人民【。政府另行《制定  　》　第十条  —莲都区？。人，。。民政府应当组织发改！、财：。政、国土、》规划、？城管执法《、文广出版、法制】、房屋征《收部门及《被征收房屋所在地乡！、镇：人民政府（街—道办事处）》等对征收补偿方案】进行：论证并将经过—论证的房屋征收【补偿方案《在政府门户网—站及房屋《征收：范围内予《以公布征《求公众意见》征求意见期》限不少于30日  ！　　因旧城区—改建：需要征收《房屋半数以上—被征收人提出—。征收补？偿方：案不符合国务院条】例和省？条例规定的莲都区】人民：政府应当组织由被征！收人代？表和公众代表参加】的听证会听证工作由！房，屋，征收部门具体负责 ！ ，　　报名参》加听证会的被—征收人？。为10人以上—的被征收人代—表由报名参》加听证会的》被征收人通过推【举或者抽签》等方式确定确定【的被征收《。人代表不《少于10人；报名】参加听证会的—被征收人不足10人！的均作为被征收人】代表公？众，代表：由人：。大代表、政协委员】、专家以及其他公】民担任 《 　　莲都》区人：民政府确定的—部门：或者：机构应？当提前7日将—听证会？的时间？、地点通知被征收人！代表和公众代表必】要时予以《。。公告听证会》应当公开举行  】　　莲都《区人：民政府应当将—征求意见《情，况、听证情》况和根据公》众、：被征收人意见修改的！情况及？时公布  　　第】十一条  莲都区】人民政府作出房屋征！收决：定前应当按》照重大决《策，社，。会稳：定风险评估的有关规！定就房屋《征收：的合法性《、合理性、可行【性以及可能出现【。的风险进行社会稳】定风险评估并根【据评估结论》制定相应的风险化】解措：施和应急处》置预案？  　　社会稳【定风险评估结论【应当：作为是否《作出：。房屋征收决定的【重要依？据 ： 　　第十二条  ！房屋征收《涉及100个以上】被征收？。人房屋征《收决定应《当经：莲都区政府常务会】。议讨论？决定  　　第十三！条  莲都区人民政！。府作：出房屋征收决—定后应当《在7日内《予以公告公告—应当载明《房屋征收《范围、征《收补偿方案和—行政复？议、行政诉》讼权利等事》项     　　】  ： 　　第三章 【 评  估  　】　   　　第十四！条  被《征收房屋的》价值：由具：有相应资质的房地产！价格评估机构评估确！定市住？房和城乡建设主管部！门应加强《对评：估机构？的管理  　　被征！收人：选，择房屋产《权调换的被征收房】屋价值和用于—产权调换房屋的价值！由同一家房地产价】格评估机构以房屋】征收决定公》告，之日为评估时点采】用相同的方法、标】准评估确《定  　　市住房】和城乡建设》主管部门应当成【立房地产价》格评估专家》委员：会专家委《员会由房地产估价师！。以及价格、房产、土！地、城乡《规划、法律、会【计等方面的专家组】成负：责对房屋征收—。评估事项进》行，技，术，指导、依申》请对评估《结，果，进行鉴定  —　，　第：十五条  房地产价！。格评估？机构：由被征收人协—商选定？；房屋征收决定【公，告后10《日内仍不能》协商选？定的由房屋征收部】。门组织被征收人按】照少数服从多数的原！则，投票：确定或者采取摇号、！。抽签等方式随机确】定  　　参加【投，票确定或者随机【。。确定的候选房—地产价格评估机【构不得少于3家投票！确定房？地产价格《评估机构的》应当有过半数的被】征收人参《加投票确定的房地产！价格评估机》构应当获得参加投票！的被征收人的过【半数选票  —　　投票确定或者】随机确定《。。房地：产价格评估》机构：应当：。由公证？机构现场公》证公证？费用列入房屋征收】成本：  　　房地—产价格？评估机构被》选定或者确定后由】房屋：征收部？门作：为委托人与其签订房！屋征收评估委—托合同  　　第】十六条  房地产】。价格评估机构应当向！房屋征收《部门提供《分，户的：。评估结？果并在征收范—围，内向被征收人—进行公示公示期【限为7日  —　　被征收人或者】房屋：征收部门对估价结】果有异议的应当【自收到评估》报告之日《起10日《。内向出具评》估报告？的房：。地产价格《评估机构书面申【请复核评估复核【评估不？收取费？用  　　被征收】人或者房屋征收【部门：对房：地产：价格评估机》构的复核结果有【异议的应当自收【到复核结果之日起1！。0日内向房》地产价格评估专家委！员会：。。申请鉴定 》 　　第十七条 】 房屋征收评估费用！由委托人承担房屋征！收鉴定费《用由申请《人承担？；鉴：定撤销原《估价结果的鉴定【费用由原《房地产价格评—估机：构承担 《 　　房屋征收【评估、鉴定》费用：。标准：按照：省价格主管部门的】规定执行 》 　　 《  　　第四—章  补  偿【。  　　   　　！第十八条  —被征收人《可以选择货币补偿也！可，以选择？房屋产？权调：换  　《　被征收人》选择货币补偿的按】照以下规定办理【  　　（一）被】征收房屋用途为住宅！、商业或办》公等按照被》征收房屋市场评估】价补偿并给》予适当奖励  【　　（二）被征收】房屋用途为》工业生？产用：房按照房《屋重：置价结合成新及土地！。评估价之和补偿【并，。给予适当《奖励：同时：享受旧城《区企业搬迁》改造奖励政策—每亩工业用地奖励】10万元 》 　　上述》（，一）、？。（二）项的奖励标准！另，行制定  　　【征收个人住》宅，被征收？人选择房屋产权【调换：的房屋征收部门【提供的用于产权调换！房屋的建筑面积应当！不小于被征收房屋】的建筑面积》但被征收人要—求小于被《征收房屋建筑面积的！除外用于产权—调换：房屋：的建筑面积》。不考虑被《征，收房屋的共有—人数量、登》记户口等《因素  《　　用于产权调换】的房屋交付后房【屋征收？部门应当与被征收人！计算、结清》被征收房屋》价值与产权》调换房屋《价，值的差价多还少【补  　　第十【九条  征收非【公益事业房屋的【。附属物（包括附属用！房）：给予货币补》偿 ： 　　？征收经有关部门在】审批中注明或违法】建设：和违法用地处罚要】求无偿拆除的建筑】物超过？批准期限的临时建】筑应当在征收决定】。公告规定《的期限内拆除不予补！偿，在限定期限内自行拆！除的给予适当—误工补助  　　】征收未超过批准期】限的临时《建筑按重《置价的50%给予补！偿  ？　　征？。收经：处罚后？保，留使用的房屋按重置！价结合成《新给予补偿》  　　《。征收：经危房修缮审—批（或？报，备）的房屋按—原产权面积》、现结构给予—补偿  　　第二】十条  《征收个人住》宅被征收房屋—建筑面积小于最【低补偿建筑》面积且被征收人属于！低，收入住房困难—家庭的应当依照【下，列规定优先给予住】房保：障  　《　（一）被征收人】选择货币补》偿的按照最低补偿】。建筑面积予以补【偿；  　　—（二）被征收人选择！房屋产权调换的【用于产权调换房屋的！建筑面积不小于最低！补偿：建筑面？积；被征收人对最低！补偿：建筑面？积以内或者被征【收房屋价值以内部】分不支付房款  　！　依照？前款：规定对被征》收人给予货币补偿的！最低补偿《建筑面积计入被【征收人再次》申请住房保》障时：家，庭住房建《筑面：积的：核定范围；予以【房屋：产权调换的用—于产权调《换，房屋的建《筑，面积计入被征收人】再次申请住房保障】时家庭住房建—筑，面积的核定》范围  　　—最低补？偿建筑？面积为45》平方米低收入住【房困难家庭是指经】民政等部门调查家】庭收入符合市人民】政，府确定的《年人均低收入标准且！经国土、住建等部】门认定的家庭人均】。住，房建筑面《积低：于15平《方米（含本数市【区内：另有住房应合—并计算）的住—房困难家庭》 ， 　　？第二十一条  征】收，个人住？宅被征收人属—。于残疾人《的补偿时应》当给予适《当照顾？  　　（一）【被征收？人属：于残疾人的应当本着！就地、就《近、方？便残疾人生活—的原则？。在安：置房：的地段、楼层上【予以照顾 》。 　：　（二）被征—收人属于享受—最低生活《保障待遇残疾人的】发放临时安置费、搬！家补助费和停产停】。业损失补助费时按】照规：定标：准提高30%；选择！产权调换的在—差价结算方》面，。。给予不低《于20%《的优惠 《 　　？第二十二条  征】收房：管部：门直管住宅公房或者！单位自管《住宅公房的（—包括非？成套住宅）》房屋：合法的承租人符合房！改政策规定》的享：。。。有按照房《。改政策购房的—权利房屋承》租人按照《房改政策购房后【征收部门《应当对其按被征收人！予以补偿国有和【城镇集体企》业改制中原单—。位，自管住宅公房已有约！定的：从其约定  　　】房屋：。合法的承租人未【按房改政《策购房？或不符合《房改政策《也未与被《征收：人解除租赁》关系的征《收部门应当对—被征：收人实行产权—调换原租赁关—系继续保持》  　　莲》都，区人民政府依—照前两款规定对承租！人提供承租房屋【的承租人应当腾退原！。承租房屋；》拒不腾退《的莲：都区人民政》府可以作《出腾退决定责令【承租人限期腾—退 ： 　　第二》十三条  被征收人！选，择房：屋产：权调换？的过渡期限为—自被征收人搬—迁之月起24个月；！用于产权调》换房：屋为：高层建筑的过渡期限！为自：被征收人搬迁之【月起36个月过【。渡期限届满前房屋】。征收部门应》当交付用于产权调换！房屋过？渡期：限，内的周？。转用：房被征收人可以选择！自，行解决也可以选择由！。房屋征收部门提【供  　　第—二十四？条  征收住宅被征！收人自行解决—周，转用房的《房屋征收《部门：应当支付其自搬迁】之月起至《用于产权调换—房屋交付《后6个月《内的临时安置费【。  ：　　临时安置—费按照租赁》与被征收《房屋面积、地—段相当的住宅—。所需：费用：的平均价格确—。定且不低于保障被征！收人：基，本居住条件所—需费用具体》。标准另行制》定  　　》房屋征收部》门超过过渡》期限未？。交付用于产》权调换房屋的—应当自逾《期之月起按照市人】民政府最新公—布标准的2》倍支付临时安—置费  　　第二】十五条  房—屋征收部门提—供周转用房的不支付！临时安置费；但是超！过过渡？期限未交付》用于产权《调换房屋《。的除继续提》供，周转用房外还—。应，当自逾期《之月：起，按照：市人民政府公布的最！新标准支付临—时安置费  　　房！屋征收部门交付用于！产，权调换房《屋的被征收人应当自！交付后6个》月内腾退周转用房 ！ 　　第二十六条】  ：征收住宅的房屋征】收部门应《当支付搬迁费—  　　征收—非住宅房屋的房屋】征收部门《应当一？次性：支，付搬迁？。费、临时安置—费，其中搬迁《费包括机器设备的拆！卸费、搬《运费、安装费、【。调试费和《搬，迁，后无法恢复使—用的生产《设备重置费》。等费用搬迁费、临时！安置费的具体—标准由市《人民政府《。另行制定  　【　第二十七》条  征收》非，住宅：房，屋造成停《。产，停业损失的按照【被，征收房屋评估补偿价！值（不含装修、附属！物）的5%给予一】次性补偿  　　生！产经营者认为其停产！停业损失超过依【照前款规定》计算：。的，补偿费的《应当向房屋》征收部门提供房【。屋被：。征，收前三年的》效益、纳税凭证、停！产停业期限等相【关证明材料房屋征】收部门应当与生产】经，营者共同委托—依法设立《。的评估机构对停产停！业损：失进行评估并按照】评估结果支付补偿费！  　　生产—经营者或者房屋征】收部门对评估结【。果有：异议的应当自—收到评估结》果之日起10—。日，。内向：房地产？价格评估专家委员】会申：。请鉴定鉴定费用由】申，。请，人承担？；鉴定撤《销原：评估结果的鉴定费用！由原：评，估机构承担  【　　：第二十八条》  房屋征收部门】与被征收人依照国】务院条？例、省条《。例和本办法》的规定就补偿—方式、补偿金额【和支付期限、用【于产权调换房屋【的地点和面》积、搬迁《费、临时《安置费或《者周转用房、过【渡期限、停产停【业损失、搬迁—期限等事《项签订？补偿协？议  ？　　：因旧城区改建需【要征：收房屋的房屋—征收部门应当—与，被征收人签》订附生效条件的补】偿协议在征收补【偿，方案确定的签约期】限内签？约，比例：达到：80%以上的规【定签约比例的补偿】协议生？效；未？达到规定签约—比例：的，补偿协议《不生效房《屋征收决定效力【终止房屋征收决定效！。力终止的莲》都区：人民政府应当—予以公告并书—面告知被《征收人  　　第】二，十九条  除—依，照，本办法第二十八【条规定房《屋征收？。决定效力终止以外房！屋征收部门与被征收！人在征收补》偿方案确定的—。签约：期限：内达不成补》偿协议或者被征收房！屋所有权人不明确】的，。由房屋征收部门【。向，莲都区？人民政府提出补【偿决定方案补偿决定！方案应当包括货【币，。补偿和房屋》产，权调换两《种补偿方《式及相应《。的补偿标准 — ，　　莲都区人—。民政府应当对补偿】决定方案进行审查将！补偿决定方》案送达？被，征收人被征收人应】当自补偿决定方案】送达之日起1—5日内提出意—见并选择补偿方【。式区：人民政府送达补【偿决定方案》时应当？书，。面告知被《征收人其逾期不【选择补？偿方式的补偿方【式由补偿决定确【定，补偿决定应当包括本！办法第？二十八条规定的补】。偿，协议的内容》  ：　　因被征收—人原因？无法调？查、评估被征收【房屋：。装，修及附属物价值【。的补偿决定》不包括对被征收房】屋装修？。及附属物《。价值的？补偿依？法实施强制执行时房！。屋征收？部门应当对被征收房！屋，装修及附《属物：情况作？出，勘察记录并依照程】序向公证机》构申请办理证据保全！由房：地产价格评估机【构另行评估确—。定被征？收，房屋的装修及—附属物价值房屋征收！。部门：应当按？。照评估？确定的装《修及：附属物价值》另行给予《补偿  　　—补偿决定由莲都【区人民政府予以公告！。被征收人对》补，偿，决定：不服的？可以依法《申请行政复议也可以！。依法提？起，行政：诉讼  　》　第三十条  【被征收人、公房承】租人在法定期限【内，不申：请行政复议或者【不提起？行政诉讼《在补偿决《定、：腾退决定规定—的期限内又不搬【迁、腾？退的由莲都区—人民政府依法申【请，人民法院强制执【行   　　第三十！一条  《实，施房屋征收应—当依照国务院条例、！省条例及本办—法的规定先补—偿、后搬迁》  　　被征收人】。搬迁后不动产—登记机构根据—房屋征收部门提供】的被征收房屋—所，。有权证、《土地使用权》证及注销申请—办理注销《登记因？强，制执行未能收回原权！属证书的《不动产登记》机构根据房屋—征收：决定、补偿》决定将？原房屋所有权证、】土地使用权证公【告作废后办理注【销登记  　　被】征收人？在签订房《屋征收补偿协议【时，应当提交房屋所有权！证和土地使用权证】被，征，收人搬迁后房—屋征收？部门应当将房屋【征收决定、补—偿协议或补偿决【定以及被征》收房屋清单提—供给不动《产登记机构并告【知被征收人申请被】。征，收房屋所有权—、土地？使用权注销登记【被征收人未》申请注销登记的【。不动产？登记机？构，应当：。依据：房屋征收决定、补】偿协议或者补偿决】定办理房《屋，所有权、《土地使用权注销登记！原权属证书》收回或者公告作【废  　《　第三？十二条  房屋【征收部门应当依法】建立：房屋征收补偿档【案并将分户补偿情】。况在房屋征收—。范围内向被征—。收人公布  —　　   　—　，。第五章  法—律，责任  《　　   　　第】三十三条 》 被征收人弄虚【。作假伪？造、涂？改被征收《房屋的有效权属文】件或者户籍等资料】的，由公安机《。关依法予以处罚；】构成犯？罪的依？法追究刑事责—任；非？法所得依法追—回  　　第三十四！条  ？。房地：产评：估机构或者房地【。产估价师出具—虚假或者有重大差错！的评估报告的—由发：证机关责令限期【改正给予《警告并依《法处：以罚款；《造成损失的依法【承担：赔偿责任；构成【犯罪：的依法？追究刑事责》任  　　第三【十五条  莲都区】人民政府及房屋征收！部门有下列情形之一！的，由市人民政府或者区！人民政府责令改正】通报批评；造成【损失的？。依法承担赔偿责任】；对直接《负责的主管人员【和其他直接责任人】员依法依《规给予处分》  ：。　　（一）不符合公！共利益情形或者【违反法？定程序作出房屋征】收决定的； — ，　　（二）违—反规定确定房地产价！格评估机构的；【  　？　（三）违》反，规定签订补偿协议或！。作出：补偿决定《的；  　》　，（四：）未按？照补偿协议或—者，补偿决定给予补【偿的：  ：　，　　　  　　第】。六章  附  【则  　《。　，   　　第三十六！条  市人民—政府建？立房屋征收》工，作联席会议制度对房！屋征：收计划制定、安置】房建：设，计，划落实以《及，房屋：。征收中确需由市人】民，政府协？调的重？大问：题由：房屋征收工作联席】会议协调《解决房屋征收的工】。。作机制由市》人民政府《另行：规定  　　—第三：十七条？  ：本办法？规，定的：被征收人数量—和签约比例按户【计算：被征收人以》合法有效的房屋所】有权证？或，者经调查《、认定出具的认定结！果计：户，。 ，。 　　第三十八条 ！ 本办？。法自2017年【4月3日起施行20！0，7年：7月3日《发布的丽水》市，城市房屋《拆迁管理办法（丽】水市人民政府—令第51号》）同时废止本办法施！行前已依法取得房】屋拆：迁许可证的项目【。继续沿用原有的规】定，办理 ？ ，相关附件下载:【丽政发〔《2017〕13号】.cebx》