丽水：市市区？国有土？地上房屋征收与【。补偿办法  　　】   　　第一【章 ： 总  则  　　！第一条  为规范丽！水市市区国有—土地上房屋征—收与补偿活》动维护公共利—益保障被《征收房屋所有—。权人：(以下？简称被征收人)【的合法权益根据【。国有土？地上房屋《征收与补偿》条，例（以下简称国务院！条例）、浙江省【国有土地上房屋征】收与补偿条例（以下！简称省条《例）结？合市区实际制定【本办法  》　　第二条 — 在市区国》有土地上因》公共利益需要实施房！屋征收与补偿—。适用：。本办法  　　第】三，条，  房屋征收与补偿！应当：遵循决策民主—、，程序正当、补偿【公平、结果》公开：的原则 《 　　第《四条  市人—民，。政府负责市区国有】土地：上房屋征收与补偿工！作的监督加强对市】区国有土地上房屋征！收与补偿《工作的组织领导莲都！区人民政《府负：责本行政区域的国】。。有土地上房屋征收与！补，。偿工作  　—　市：住房和城《乡建设主管部—门是：市，区国：有土地上房屋—征收与补偿工作的】主管：部门负责会》同，有关部门《对市：区国有土地上房屋征！收与：补偿工作进行监督】管理市人民》政府土地《和房屋征收研—究指导中心负责【市区国有土地—上房：屋征：收与补偿政策—的研究与指导计划】编制、任务下—达、协调考核等工】。作 ： 　　莲都区—人民：政府设立的土—地和房屋《征收工作办》公，室是除丽水经济技术！。开发区外市区国有】土地上的房屋征收】部门  　　—丽水经济技》术，开发区管理委—员会受市《人民：政府指定《设立：的房屋？征收安置办》公室：作为丽水《经济技术《开发区国《有土：。。地上：的房屋征收部门  ！　　发？改、财政、》国土、？公安、民政》、卫生计生、—城管执法、司—法、市？场监管、人》。力社保、文广出【版等行政主管部门】应当按？照各自职责配合【做好房屋征收—与补偿工作 —。 ，　　监察机》关应当加强对—参与房屋征收与补】偿工作的《政府有？关部门或《者单位及其》工作人员《。的监：察审计机关应当对】征，收，补偿费用管》。理和使用情况予【以，审计  　》　第五？条 ： 房屋征收部门可以！委托乡镇政》府、街道办事处和相！关，单位为房屋征收【与补偿的《实施单位房》屋征收实《施单：位不得以《营利为目的其实施】房屋征收与补偿工】作所需经《费，由财政予以》保障  《　　房屋《征收部门对》房屋征收实施单位在！。委托范围内实施【的，房屋征收与补—偿行为负《责监督并对》其行为后《果承担法律责任 】 ，　　社会组织和【个人接受委》托提供房屋征—收，相关：技术与劳务服务【的，按合同约定收取技术！、劳务服务费—用  　　　　【  　　第二章【  征收决定  】　　   　　第六！。条 ： 符合国务》院条例？规定的公共利益情形！确需征收房屋—。的由建设活动组织实！施单位向房屋—征收部？门提出申请》说明拟征收》房屋范？围及符合《公共利益的具体情】形并提交下列资料 ！ 　　（一》）发改委年》度投：资计划或项目—立项文？件；  　　（【二）征收补偿—初步方案及拟征【收房屋范围；—  　　（》三）征收补偿—费用资金证明及安置！房落实情况》；  　　（四）】法律、法规和规【章规定需要提交的】其，他，资料  　　发【改部门提供建设活】。。动符合国民》经济和社会发展【规划的证明材料【其中：。保障：。性安居工程建—设、旧城区改建项目！还应当？提供：。。纳，入国民经《济和：社会发展年度—计划的？证明材料；》规划部门提供建【设活动符合城乡【规划和专《项规划的证明材料；！国，土部门提《供建设活动符合【土地利用总体—规划和属于国有【土地的证《明，材料  　　房【。屋征收部门经审查】认为房屋征》。收符合法《律、法规规定的报莲！都，区人民政府莲—都区人？民政府认为符—。合公共利益、—确需征？收房屋的应当—根据规划用》地范围和房屋实际】状况确定房屋—征收范？围并予以公布  】　　第七条》  房屋《征收：范围：确定：后，不得在房屋征收范】围内新建、扩—建、改建房屋和【改变：房屋用途等不—当增：加补：偿费用的行为；【违反规定的不—予补：偿，  　　《。房屋征收部门应当在！征收范？围确定之日》起5个工作日—内，。书面通知相关—部门依法暂停办【理房屋征收范—围内实施《新建、扩建、改建房！屋和改变房屋用途等！相关手续暂停办理期！限最长不《得超过1年》  　　第八—条  ？因旧城区改建需【要征收房屋的—房屋：征收范围确定后房屋！征收部门应当—组织：征询被？征收人？的改建意愿；百【分之九？十以上被征收人同】意改建的方可进行】旧城区改建  【　　第九《条  ？莲都区？人民政府作》出房屋征《收决定前相》关部门应当对房屋征！收范围内被征收【房，屋，和被征收人的—基本情？况组：织，调查登记、认定和】处理：确定相关文书—送达地址、被送达】人及联系方式—。等  ？　　（一）》调查征收范》围内：房，屋的权？。属，、区：位、用途《、结构、面积等【情况；  　　（】二）对征收范围内未！经产权登记或所有】。权不明确的》建筑进行调查—、认定和《。处理；  　　（三！）对征收范围—内是否符合》住房保障条件—（包括低收》入住房困难家—庭）、特殊生—活困难？。家庭进行《。。调查认定；》 ， 　　（四）对【征收范？围内直管住宅公房或！者单位自管住宅公】房，的承租人《。是否符合房》改政策进行调查【认定；  》　　（五）对—征收范围《内国有土地使用【情况进？行调查？复，核确认？；  　　（—六）：确保落实安置房源】征收补偿费用应【足额到？位、专户存储、专】款专用安置房应当】。按评估价计》入征收补《偿费用；  　　（！七）其他需要调查认！定处理的情况 【 ，　　被？征，收房屋面积、用【途，、结构以房》。屋产权证登记为【准；尚未登》记或产权人对权属、！用途、面积等有异议！的房屋征《收部门应当会同有】关部门依法进行调查！、认定和处理；属于！。遗产尚未登记的按中！华人：。民共和国继承法的】。相关规定《认定；调查认定结】果应当在房屋—征收范围《内公布？认定办法由》。市人民政府另行制】定  　　》第十条  莲都区人！民，政府应当组》。织发改、《财政：、国：。土、：规划、城管执法、】。文广出版、法—。制、：房屋征收部门及被征！收房：屋所在地《乡、镇人民政府（】街道办事处）等对征！收补偿方案进行论证！并将经过论证—的房：屋征收补偿方案在】。政府门户网站—及房屋征收范—围内予以公》布征求公众》意见征？求意见期限不少【于30日  　　因！。旧城区改建需要征】。收房屋半数以上被征！收人提出征收补【偿方案不符合国务】院条例和省条例规】定的莲都《区人民政府应—当组织由被征收【人代表和公众代表参！加的听证会听证工作！由房：屋征收部门具体【负责  《　　报名《参加听证会》的被征收人为—1，0人以上的被征收人！代表由报名参—。加听证会的被征收】人通过推举或者抽签！等方式确定确—定的被？征收人代《表不少？于10人；报名【参加听证会的被【征收人不足10【人的均作为被—征收人代《表公众代表由人大】。代表、政协委员【。、专：家以：及其他？公民担任  —　　莲都《区人：民，政府确定的部门【或者机？构应当提前7—日将：听，证会：的时间、地点通知被！征收人代表和公众】代，表必要时予以公告】听证：。会应当公开举行  ！　，　莲都？区人民政《府应当将《征求意见《情况、听证情—况和根据公众、被征！。收人：意见修改《的情况？及时公布  　【　第十一条  【莲都区？人民：政府作出《房屋征收决定前【应当：按照：重大决策社会稳【定风险评估的有【关，规定就？房屋征收的合—法性：、，合理性、可》行性以及可能出【现的风险进行社会稳！定风险评《估并根据评估—结论制定相》。应的风险化解措【施和应急处置预案 ！ 　　社会稳定风险！评估结论应当作为】是否作出房屋征收决！定，的重要依据  【　　第？十，二条  《房屋征收涉及10】0个以？上被征收《人房屋征《收决定应当经莲都】区政府常务会议【讨论决？定  　《　第十三条》。  ：莲都：区人民政府作出房屋！征收决定后应当在7！日内予以公告公【告应：当载明？房，屋，征，收范围、征收补【偿方案和行政复议】、行政诉讼权利【等事项    【 　　   　　第！三章  《评 ： 估  　　—   　　第十四】条，  被征收》房屋的价《值由具有相应—资质的房地产价【格评估机《构评估？确定市住房和城【乡建设主管部—门应加强对评—。估机构的管》。。理  　　》被征收人选择房【屋产权调换》。。。的被征收房屋价【值和用于产权调【换房屋的价》值由：同一家房地产价格评！估机构以房屋征【收决定公告之日为评！估时点采用相—同的方法、标准【评估确定 》 　　市《住房和城《乡建设主管部门【应当成立房》地产价格《评估专家委》员会专家委员会由】房地产估价师—以，及价格、《房产、土《地、城乡《规划、法律、—会计等方《面，的专家组成负—责对房屋征收—评估事项进行技术】指，导、依申请对评估结！果进行鉴《定  　《　第：十五条  》。房地产？价格评估机构由被征！收，人协商选定；—。房屋征收决》定公告后10—日内仍不能协商选定！的，由房：屋征收部门》组织被征收人按【照少数服《从多数的原》。则投票确定或者采取！摇号、抽签等方式】随机确定  　　】参加投票确》定或者随机确—定的：候，。。选房地？。产，价格评估《机构不得少于3【。。家，投，票确定房地》。产价格评估》机构的应当有—过半数的被征收人参！加，投票确定的房地产价！格评估机构应当【获得参加投》票的被征《收人：的过半数选》票  　　投票确】定或：者随：机，确定房地产价格评估！机构应当由》公证机构现》场公证公证费用【列入房屋征收成本 ！ 　　房地产价格】评，估机构被选定或者】。确定后？由房屋征收部门作为！委托人？与其：签订：。房屋：征收评？估委托合同》  　　第十六条 ！ 房地产价》格评估机构》应当向？房屋征收部门提供分！户的评估结果—并在征收范》围内向被征收人进】行公示公示期限【为7日  　—　被征收人或者房】屋征收部门》对估价结《果有异议的应当自】收到评估报告之日起！10日？内向出具评估报【告的房地产》价格评估《机构书面《申请：复核评估复核评【估不收取费用  　！　被征收人或—者房屋征收》部门对房地》产，价格评估机构—的复核结果》有异：议的应？当自收到复核结果之！日起：10：日内：向房地产价格评【估专家委员》会申请鉴定 — 　　第十七—条  房屋征收评】估，费，。用由委托人》。承担房屋征》收鉴定费用由申请】人，承担；鉴《定撤销原估价结果的！鉴定费用《由原房地产》价格评估机构承【担  　　房屋征收！评估、？鉴定：费用标准按》照省价格主管部门的！规定执行  　　】   ？　　第四章》  补  偿  　！　  ？ 　　第《十八：条  被征收人可】以选：择，货币补偿也》可以：选择房屋产权调【换，  　　被征收人】选择货币补偿—的按：照，以下规定办理—  　　《（一）被征》收房屋用途为住宅、！商业或办公等—。按照：被征收房屋》市场评估价补偿【并给予适当奖励 】 　：　（二？）被征收房屋用途】。为，工业生产用房—按照房屋重置价结】合成新？及土地？评估：价之和补偿并给【予适当奖励》同时：享，受旧：城区企业搬迁改【造奖励政策》每，亩工：业用地？奖励10万元 【 ，　　上述（一—）、：（二）项的》奖，励标准？另行制定  　　】征收个人住宅—被征收人《选择房屋产权调【换的房屋征收部【门提供的用于—产权调换《房屋的建筑面—积应当不小于被征收！房屋：的建筑面积》。。但被征？收人要求小》于被：。征收房？。屋，建筑面积《的除外用于产—权调换房屋的建筑面！积不考虑《。被征收？房屋的共《有，人，数量、登记户—口等因素  —　　用于《产权调换的房屋交付！后房屋？征收部门应当与被征！收人计算、结—清被征收房屋价值】与产权调《。换房屋价值的差价】多还少补  　【　第十九条》  ：征收非公《。益，事，。业，房屋的附属物（包】括附属用房》）给予货币补偿  ！　　征收《。经有关部门在审批】中，注明或违法建—。设和违法用地处【罚要求？无偿：拆除的？建筑物超《过批：准期限的临时—。建，筑应当在征收—决定公？告规定的期限内拆】除不予？补偿在限定期—限内自？行拆：除的给予《适当误工补助  】　　征？收未超过批》准期限的《临时建筑按重置价】的5：0%给予《补偿  　　征收经！处罚：后，保留使用的房—。屋按重置价结合成新！给予补偿 》 　　征收经危【。房修缮审批（或报】备）的房屋按原【产权面积、现—结构给予补偿—  　？。。　第二十条  【征收个人住宅被征收！房屋建筑面积小于最！低补偿建筑》面积且被征收—人属：于低收入《住房困难家庭的应】当依照下列规—定优：先给予住房》保障  　　（一）！被征收人选择货币】。补偿的按照最—低补偿建筑面积予】以，补偿；  　　【（二）被《征收：人，选择房屋产权调换的！。用于：产，权调换房屋》的建筑面积不小于】最低补偿建》筑面积；被征收人对！最低补偿建筑—面积以内或》者，被征收房屋价值以】内部分？不支付房款  　】　依照前《款规定对被征收人给！予货币补偿的最【低补偿建筑面积【计入被征收人—再次申请住房保障】时家庭？。住房建筑面积的【核定范？围；予以房》屋产权调换的用于产！权调换房屋的建筑面！积计：入被征收人再次申】请住房保《障时家庭住房建筑】面积的核定范围  ！　　最低补偿建筑】面积为45平方米】低收入住房困难【家庭是指经民政等】部门调查家庭收【入符合？。市人民政《府确定的年人均低】收入标准且经国土、！住建等部门认定的家！庭人均住房建—筑面积低《于，15平方《米（：含，本数市区内另有住房！应合并计《算）的住房困难家庭！  　　第二十【一条 ？ 征收个人住宅被】征收人属于残疾人的！补偿时？应当给予适当照顾】  　　（一—）被征收人属—于残疾人的应当本着！就地、？。就，近、方便残疾—人生：活的原则在安置房的！地段、楼《。层上予以照》顾，  　？　（二）被征收【人属：于享受最低生活保障！待遇残？。。疾人的发放临时安置！费、搬？家补助费和》停产停业损失补【。助费时按照规定标准！。提高30%；选择产！权，调换的在《。差价结算方面给【予不低于2》0%的优惠  　　！第二十二条  【征收房管《部门直管住》宅公房或者》单位自管住宅公房】的（包括非成套【。住，宅）：房屋合法的承租人符！合，房改政策规》定的享有按照房【。改政：策购房的《权利房屋《承租人按《照房改政策购房后】征收：部门应当对其按被】征收：人，予，以补：偿，国，有和城镇集体企【。业改制中原》单位自管《住宅：。公房：已有约定的从—其约定？  　　房屋合【法的承？租人未按房》改政：。策购房或不符合【房，改政策也未》与被征收人》解除租赁关》系，的征收部门应当对被！征收人实行产—权调换原租赁—关系继续保持  　！　莲都区人民—政府依照前两款规定！对承：租，人提供承《租房屋？的承租？人应当？腾退原承租房—屋；拒不腾退—的莲：都，区人民政府可—以作出腾退》决定责令承租人限】期腾退  》　　第二十》三条  《被征收人选择房屋产！权调换的过渡期【限，为自被征收人搬迁】之月起24》个月：。；，用于产权调》换房屋为高层—建筑的过渡期限【为自被征收人搬迁之！月起：3，6个月？过渡期限届》满前房屋征收部【门应当？交付用于产权调【换，房屋：。过渡期限《。内的周转用房被征】收人可以选择—自行解决也可以选】择由房屋征收—部门提供《。  　　第二十【四条  征收住宅被！征收人自行解—决周转用房》的房屋征收部门【应当支付其自搬迁之！月起至用于产权调】换房屋交付后6【个月内？。。的临时？安置费  　　【临时安置费按照【租赁与被征》收房屋面积、—地段相当《的，住宅所需费用的【平，均价格确定且不低】于保障被《征收人基本居住【条件所需《费用：具体标准另行制定 ！ 　　？。。房屋征收部门超过过！渡期限？未交付？用于产权调换—房屋的应当》自逾期之月起按照市！人民政府最新公【布标准？的2倍支付临时【安置费？  　　《第二十五条 — 房屋征收部门提供！。周转用房的不—。支付临时安置费；】但是：超过过渡期限未【交付用于《产，权调：换房屋的除继—续提供周转用房外还！应当：自逾：期之：月起：按，照市：人民政府公布的【最新标准支付—临时安置费  【　　房屋征收部【门交付？用于产权调换房【屋的被征收人应【当自交付后6—个月：内腾退周转用房【  　　第二十六】条  ？征收住宅的房屋【征收部门应当支【付搬：迁费  　》　征收非住宅房屋】的房屋征《。收部门应《当一次？性支付搬迁费—、临时安置费—其中搬迁费包—括机器设备的拆卸】费、搬运费、安【装费、调试费—和搬迁后《无法恢？复使用？的生产设备重—置费等费用》搬，迁费、临《时安置费的》具体标准由市人民】政府另行制定  】　　：第二十七条 — 征收非住宅房屋造！成停产？停业：。损失的按照被征收房！屋评估补偿价—值（不含装修、附】属物）的5》%给予一次性补偿 ！ 　　生产经—营者认为其停产【停业损？失超过依照前款规】定，计算的补偿费的【应当向房屋征收部门！提，。供，房屋被征收前三年】的效益、纳税—。凭证：、停：产停业期限等相关证！。明材料？房，屋征：收，部门应当《与生产经营者—共同委托依》法设立的评估机【构，。对，停产停业损失—进行评估并按—。。照评：估结果支付补偿【费  　　生产【经营者或者房—屋征收部门对评估结！果有异议的应当自】收到评？估结果之《日起10日》内向房地《产价格评估专家委】员会申请鉴定鉴【定费用由《。申请人承担；鉴定撤！。销原评估结果的鉴定！。费用由原评估机构】承担：  　　第二十【八条：  房屋征收部【门与：。被征收人依照国务】。。院条例、省条—例和本办法的规定】就补偿方《式、补？偿，金额和支付期限、】用于产权《调换：房屋的地点》和面积、搬》迁费、临时安置费或！者，周转用房、过渡期限！、停产停业损失【、搬迁期限等事【项签订补偿协—议  　　》因旧城区改建需要征！收，房屋的房屋征收【部，。门，应当与被征》收人签订附生效条】件的补偿协议在【征收：补偿方案确定的签约！期限内签约比例达到！80%以上》的规定签约》。比例的补偿协议生】效；未？达到规定签约比【例的补偿协议不【。生效房屋征》收决定效力》终止房屋征收—决定效力终》止的莲都区人民【政府应当予》以公告？。并书面告知被—征收人？。  　　《第，二十九条  —。除依照本办法第【二十八？条规定房屋征收决】定效力终止以—外房屋征收部—门与被征收人在征】收补偿方《案确定？的签约期限》内达不成《补偿：协议或者被征收房屋！所有权人不明确的由！房屋征收部门向莲都！区人民？政府提出补偿—决定方案补偿决定方！。案应当包括货—。币补偿？和房屋产《权，调换两种《补偿方式及》相应的补偿标准【  　　《莲都：区人民政《府应：当对补偿决》定方案进行审查将】补偿决定方案送达】被征收人被》征收人？应当自补《偿决定方《案，。送达：。之日：起，。15日内《提出意见并》选择补？偿，方式：区人民政府送—。达补偿决《定方案时应》当书面告知》被征收人其逾—期不：选择：补偿方式《的，补偿方式由补偿决定！确定补？偿决：定应当包括本办法第！二十：八条规定的补偿协议！的内容 《 ，　　因被《征收人原因》无法调查、评估被】征，收房屋装修及附属】。物价值？。的，补偿决？。。。定不包？括对被？征收房屋装修及附属！物价值的补偿依【法实：。施强：制执：行时房屋征收部门】应，当对：。被征收房屋装修及附！。属物情况作出勘察】记录并依照程序【向公：证机构申请办理证】。据保全由房地产价格！评估机？构另行评估确定被征！收房屋的装修—及附属？物价值房屋》征，收部门应《当，按照评估确》定的装修《及附属物价值另行】给，予补偿？ ， 　　补偿决—。定由莲？都，。区人民政府予以公】告，被征收人对补偿决】定不服的可以—依法申请《行政复议也可—。以依法提起行政诉】讼  　　第三十条！  被征收》人、：公房承租人在法定】期限内不《申请行政复议或者不！提，起行政诉讼在—补偿决定《、腾退决定规—定的期限内》又不：。搬迁、腾退的—由，莲都区人民政府【依法申？请人：民，法院强制执行—   　　第三十】一条  《实施房屋征收应当】依照国务《院，条例、省条例及本】办，法的规定先补偿【、后搬迁 》 　：　被：征收人搬迁后不【动产登记《机构根？据房屋征《收部门提供》的被：征收房屋所有—权证、土《地，使用：权证及注销》申请：办理注？销登记因强制执【行未能收回原权属证！。书的：。不，动产：登，记机构根《据房屋？征收决定、补偿决定！将原房屋《所有权证、土地【使用权证公告作废】后办理注销登记【  　　被》征收人在签订房【屋征收？。补，偿协议时《应当提交房屋所有】权证和土地使用【权证被征收人—搬迁：后房屋征收》部门应当《将房屋征收决定【、补偿协议或补【偿决定以及被征收房！屋清单提《供给不？动产：登记机构《并告知被征收—人申：请被征收房屋所有】权、土地使用权注销！登记被征收人未【申请注销《登记的不动产登记机！。构应：。当依据？房屋征收决定、补偿！协议或者补偿决定】办理房屋《所有权、土地使用】权注销登记原权属】证书收？回或者公告作废  ！　　第三《。十二条  房屋征收！部门应当依法建立房！屋，征收补？偿档案并将分户补偿！情况在房《屋征收范围内向【被征收人公》布  ？　　   》　　第五章  法律！责任  　》　 ：  　？　，第三十三条》  被征收人弄【虚作假伪造、涂【改被征收房屋—的有效权属文—件，或者户籍《等资料的由》公安机关依法予【以处罚？；构：成犯罪的依法追【究刑事责任；非法所！得依法追回  　】　第三十四条  房！地产评估机》构或者房《地产估价师出具虚假！或，者有重大《差错的评估报告【的，由发证机关》责令限期改正给予警！告并：依法处以罚款—；造成损《失的依法承担—赔偿责任；构成【。犯罪的依法追究【刑事责任  　【　第三十五》条  ？莲都区？人，民政府及房》屋征收？部门有下列情形【之一的由市人民政府！或者区人民》政府责？令改正？通报批评；造成损失！的依法承担赔偿【责任；对直接负【责的主管人员和【其他直接责任—人员依法《依规给予处分  　！　（一）不》符合公共利益—。情形或者违反法定】程序作？出房屋征《收，决定的；  　【　（二？）违反规定确定房地！产价格评估机构【的；  　　（【三）违反规定签订】补偿协议或作—出补偿决定》的；  《　，　（四）未》按照补偿协》议或者补偿决定给】予补偿的  　　　！　， ， 　：　第六章  附  ！则  ？　　   　　【第三十六条》  ：市人民政府》建立房屋征收工作】联席会议制度对【房屋：征收计划制定、【安置房建设》计，划落实以及房屋【征收中确需由市【人民政府协调的重大！问题由房屋征收工】作联席会议协调解决！房屋征收的工作【机制由市人民政府另！行规定  　　第】三，十七条  本办【法规定的被》征收人数量和签【约比例？按户：计算被征收》人以：合，法有效的房屋—所有权证或者经调查！、认定？出具的认《定结果计户  【　　第三十八条 】 本办法自2017！年4月3日起施【行2007》年7月3日》发布的丽水市城【。市房屋拆迁管理办法！（丽水市人》。民，政府令第《51号）同时废【止本办法《施行前已依》法取得房屋拆—迁许可证的项目继】续，沿，用原有？。的，规定办理  相关】附件下载:丽政发〔！20：17〕13号.ce！。bx：