丽水市市区国有土地！上房屋？征，收与补偿办法  　！。　  ？ 　　第一章  】总，。  则 《。 　　第一条  】为规范丽水》市市区？国有土地《上房屋征收与补【偿活动维护》公共利？益保障被征收房【屋，所有权人《(以下简称被征收人！)的合法权》益根据国《有土地上房屋征收】与补偿条例》（以下简称国—。务院条？例）、浙江省国【有，土地上房屋征收与补！。偿条例（《以下：简称省条例）—结合市区实际制定】本办法  　　第】。二条  在市区国】有土地？上因公共利益需要】实施：房屋征收《与补偿适《用本：办法  　　第【三条  《房屋征收与补—偿应当遵循决策民主！、程序正当、—补偿：公平、结果公开【的原则  　　【第四条  》。市人民政府负责市】区国有土地上—房，屋征收与补》偿工作的监督—加强对市区国有土】地上房屋征收与补】偿工：作的组？。织领导莲都区人【。。民政府负责本行【政区域的国有土地上！房屋征收与补偿【工作 ？ 　　市住房和城】乡建设主管部门【是市区国有》土地上房屋征—收，。与补偿工作》的主管部门负责【会同：有关部？门对市？区，国有土地上房屋征】收与：补偿工？作进行监督管理市人！民政：府土地和房屋征收】研，究指导中心负—责市区国有》土地：上房屋征收》。。与，补偿政？策的研究《与指导计划编—制、任？务下达、协调考核】。等工作  　　莲都！区人民政府设立的土！地和房屋征收工作】办公室是除丽水经济！技术开发区外市区国！有土地上《的房屋征收部—门  　　丽—水经济技术》开发区管理委员【会受市人《民政府指《定设立的《房，屋征收安《置办公室作为丽水】经济技术《开，发区国有土地上的】房屋征收部门  】　　发改、财政、】。国土、公安、民政】、卫生计生、—城管：执法、司法》、市场监管、—人力社保、文广出版！等行政主管部门【应，当，按照各自职责配合做！好房屋征《收与补？偿，工作  　　监察机！关应当？加强对？。参与房屋征收与【补，偿工作的政》。府有关部门或者【单位及其工作人【。员的监察审计—机关应当对征收补】偿费用管理和—使用情况《。予以审计 》 　　第《。五，条  房屋征收部】门，可，以委托乡镇政—府、街道《办事处和相关单【位为房屋征收与【补偿的实施单位房】屋征收实《施单位不得》以营利为目》的其实施房屋征收与！补，偿工作所需经费由财！政予以保障》  　　《。。。房屋征收部门—对房屋？征收实施单位在委托！。范围内实施的房屋征！收，与补偿行为负责监】督并对其行为后【果承：担法：律，责任  　　—社会组织《和个人接《受，委托提？供房屋征收相关【技，术与劳务服务的【按合同约定收—。取技术、《劳务服务费用—  　　　》　，  ：　，　第二章 》 征收决定  　　！ ，  　　第六条  ！符合国务院条例规定！的公共利《益情形？确需征？收房屋的由建设活】动组织实施单位向】。房屋：征收部门《提出申请说》。明拟征收《房屋范围及》符合公？共利益的具体情形并！。提交下列《资料  　　（一）！发改委年度投—资计划或项目立【项文件？；  ？　　（二《。）征：收补偿初步方—案及拟征《收房屋范围；  　！　（三）征收—。补偿费？用资金证明及安置】房，落实情？况，； ：。 ，　　（？四）法律《、法规和规章规【定需要提交的其他】资料： ，。。。 　：　发：改，部门提供建设—活动符合国民—经济：和社会？发展规划的证—明材料其中》。保障性？安，居，工程建设《、，旧城区改建项—目还应当《提，供，纳入：国民：经，济和社会发展年【。度计划？的证明材料》；规：。划部门提《供，建设：。活，动符合城乡规—划和：专项规划的证明【材料；国土》部门提供《建设活动符合土【地利用总体》规划和属于国有土】地的证明材料—  　　房屋—征，收部门经审查认【。为，房屋征收符合法律、！法规规定的》报莲：都区人民政府莲【都区人民政府认为符！合公共利益、确需】征收房屋的应当【根据规划用地范围】。和房屋实《际，状况确？。。定房：屋征：收范围？并予以公布  【　　：第七条  房屋征收！范围确定后》不得：在房屋征《。收范围内新建、扩建！、改建？房屋和改变房—屋用途等《不当增加补》偿费用的行》为；违反规》定的不？予补：偿  ？　　：房屋征收《部，门应当？在征：收范：围确定？之日起5个工作【日，内书：面通知相《关，部门依法暂停—办理房屋《征收范围内》实施新建《、扩：建、改建《房屋和改《变，房屋用途等相—关手续暂停办—理，期限：最长不得超过1【年  　　》第八：条  ？因旧：城区改建《需要征收房屋的房屋！征收范围确定后【。房屋征收部门—应当组织征询被征】收人的改建意愿【。；百分之九十以上被！征收人同《。意改建的方》可进行旧城区改【。建 ： 　　第九条—  莲都区人民政】府作出房屋征—收，决定前相关部门应当！。对房：。屋征收范围内被征】收，房屋和被征收人【的基本情况》组织调？查登记、认定和处】理确定相关》文书送达地址、【被送达人及联系方式！。等  　　》（一）调查征收【范围：内房屋的权属—。。、区位、用途—、结构、面积等【情况；？  ：。　　（二《）对征收范》围内未经产权登记】或所有权不明—确的建筑进行调查、！认定和处理》；  　　（三）对！征收范围内是否符】。合住房保《障，条件：（包括低收入住房】困难家庭）、特殊生！活困难家庭进行调】查认定；  　　】（四：）对征收《范围：内直管？住宅公房或者单【。位自管住《宅公：房的承？租人是否符合房改政！。策进行调查认定；】  　　（五—）对征收范》围，内国有土地使用【情况进行调查复核确！。认；  《　　（六）》确保落实安置房源征！收补偿费用应足额到！位、专户《存储、？专款专用安置—房应当按评估价计】入征收补偿费用； ！ 　　（七）—其他需？要调查认定》处理的情《况  　　被—征收：房，屋面积？、用途？、，结构以房屋产权证】登记为？准；尚？未，登记或产权》人对：权属、用途、面积等！有异议的房》屋，征收：部门应当会》同有：关部门依《法进：行调查、认定和处】理；属于遗》产尚未？登记的按中华人民共！和国继？承法的相关规定认定！；调查认定结果应当！在房屋征收范围【内公布认定办法由市！人，民政府另行制定 】 　　第十条  】莲都区人民政府应】当组织发改》、财政？、国土、规》划、城管执》法，、文广出版、法制】、房屋征收》。部门及被征收房【屋，所在地乡《、镇人？民政府（街道—办事处）等》对征收补偿方案【进行论证并》将经过论证》的房屋？征收补？偿方案在政府门户网！站及：房屋征收范》围，内予以公布征求公众！意见：。征求意见《期限：不，少于3？0，日 ： 　　因旧城区【改建需要《征收房？屋半：数以上被征》收人提出征收补【偿方案不《符合国务《院条例和省条例规】定，。的莲都区《人民政府应当组织】由被征收人》代表和公众代—表参加的《听，证，会听证？工作由房屋征收【部门具体负》责  　　报名参】加听证会的》被征收人为10人以！上，的被征收人代—表由：报，名参加听《证会的？被征收人通过推举】或者抽？签等方式确定确定的！被，征收人代表不—少，于，10人；《。报名参加听证会的】被征收人不足10人！的均作为被征收人】代，表，公众代表由》人大代表、政协【。委员、专家以及【其他公？民担任  　　莲都！。。。区人民？政府确定的部门【或者机构应当提前】7日将听证会的时间！、地点通《。知被征收人代表和】公众代表《必要：。时予以公告》听证：会应当公开举行【  　　《莲都区人民政—府应当将征求意见】情况、听《证情：况和根据公众、【。被征收人《意见修改的情况及】时公布  　—　第十一条  【莲都区人《民政府作《出房屋征《收决定前应当—按照重大决》策社会稳定风险评】估的有关《规定：就房屋征收的合法】性、：合理性、可》行性以及《可能出现的风险【进行：社会稳定风险—评估并？根据：评估结论《制定相应的风—险化解措施和应【急处置预案》  　　社会稳定】风险评估结论应当】作为：是否作？出房屋征收决定的】重要依据  　　】第十二条  —房屋征？。收涉及100—个以上被征》。收，人房屋征《收决定应当经莲都区！政府常务会议—讨，论决定  　　第十！三条  《莲都区人民政—府作出？房屋征收《决定后应《当在7日内予以公告！公告：应，当载：明房屋征收》范围、？征收补偿方案和【。行，政复议、行政诉讼】权，利等事项  —   　　 — ， 　：　第三章  评【  估  　　  ！ 　　第十四条【  被征收房屋的】价值由具有相应【资质的房地产—。价格评？估机构评估确—定市住房和城乡建】设主管部门应加【强对评估机构—的，管理  　》　被：征，收人：选择房？屋产权？调换的？被，征收房屋价值和【用于产权调换—。房屋的价值由同一家！房地：产价格评估机—构以房？屋征：收决定公告之日为评！估时点采用相同的】方法、？标准评估确》定  　　市住房和！城，乡建设主《管部门应当成立房地！产价格评《估专家委员会—专家委员会由房【地产估价师以及价】格、房产、土地、城！乡规划、《法律、？会计等方面的专家】组成负责对房—屋征收评估事—项进行技术》指导、依申请对评估！结果进行鉴定 【 　　第十五条  ！房地：产价：格评估机构由被【征，收人协商选定；房屋！征收决？定公告后10—日内仍不能协商选】定的由房屋》。征收部门组织—被，征收人按照少—数服从多数的原则投！票确定？或，者，采取摇？号、抽签等方式【随，机确定  　　参】加投票确定或者【随机确定的候—选房地产《价格：评估：机构：不得：少于3？家投票确定房—地，产价格评《估机构的《。应当有过半数—的，被征收人参加投票】确定的房地产价【格，。评估：机构应当获》得，参加投票的被征【收人：的过半数选票 【 　　投票确定或】者随机？确定房地产》价格评估机》构应当由《公，证，机构现场公》。证公证费《用列入房屋征—收成：本  　　房地产】价格评估机构被【选，定或者确《定后由房屋》征收部门作为委托人！与其签订房屋征收评！估委：托合同  　—　第十六条 — 房地？产价：格评估？机构应当《向，房屋征收部门—提供分户的评估结果！并在征？收范围内向被—征收人进行公示公】示期：限为7日《  　？　被征收人或者房】屋征收部门对—估价结果有异议的】应，当自收到评估报告之！日起：10日内向出具评】估报告的房地产价格！评，估机构书《面申请复核》评估复核评估不收取！费用  《　　被征收人或者房！屋征收部门对房地】产价格评估机构的复！核，结果有异议的应当】自收到复核结果之日！起，10：。日内：向，。。房地产价《格评估专家委—员会申请鉴定 【 　　第十七条 】 房屋征收评估【费用由委托人承担房！屋征收鉴《定费用？由申：请人承担；鉴定【撤销原估价结果【的鉴定费用由原【。房地产价格评估机构！承担  　　房屋】征收评估、鉴—定，费用标准按照省【价格主管部门的【规定执行《  　　   【　　第四章  【。补  ？偿  　《。　  ？ 　　？第，十八条  被征收】人可以选《择货币补偿也—。可以选择房屋产权】调换  　　被征】收人：选，择货币？补偿的按照以下【规定办理 》 　　（《。一）被征收房屋【。用途：为住宅、《商业或办公等按照】。被征收？房屋市场评》估价补偿并给予适】当奖励 《 　　（《二）被征收》房屋用？途为工业生产用【房按照房屋》重置价结《合成新及《土地评估价之和【补偿并给予适—。当奖：励同时？享受旧？。城区企业搬迁改【造，奖，励政策每亩》工业用地《奖励10万元  】。　，　上述（一）、（二！）项的奖励标—准另行制定  　　！。。。征收：个人：。住宅被征收人—。选择房屋产权调换的！房屋：征收部门《提供的用于》。产权调换房屋—的建筑面积应当【不小于被征收房屋】。的建筑面积但被征收！人要求小《于被征收房屋建筑】面积的？除外用于产权调【换房：屋的建筑面积—不考虑被征收—房屋的共有人数量】、登记户口等因【素，  　　用于产权调！换的房屋《交付：后房屋征收》部门应当与被—征收人计算、结【清被征收房》屋价值？与产权调《换房屋价《值的差？。价多还少补 — 　　？第十九？条  征收非公【益事：业房屋的附》。属物（包括附属用房！）给予货币补—。。偿 ： 　　征收》经有关部门在审批】中注明或违》法建：设和违法用地处罚】要求无？偿拆除的建》筑物超过《批准期？限的临时《。建筑应当在》。征收决定公告规定的！期限内拆除不予补偿！在限：定，期限内自《行拆除的《给予适当误》工补助  》　　征？收未：。超过批准《期限的临《时建筑按《重，置价的50%给【予补偿  　　【征收经处《罚后保留使用的房屋！按重置？价结合成新给予补偿！。  　　征收经危】房，修缮：审批（或《。报备）的房屋按原】产权面积、现结构给！予补偿  　　【第，二十条？  征收个人住【宅被征收房屋建【筑面积？小于最低补偿—建筑面积且被征【收人属于低收入住】房困：难家庭的应》当依照下列》规定优先给予住【房保：障  　　（—一）被征收》人选择货币补偿的】按照最低《补偿建筑面积予以】补偿； 《 　　（二）—被征收人选》。择，房屋：产，权调换的用于产权】。调，换房屋的建筑面积】不小于最低补偿建筑！面积；？被征收人对最—低补偿建筑》面积以内或者—被，征收房屋价值以【内部分不支付—房款  　　—依，照前款规《。定对被征收人给予货！币，补偿的？最低补偿建筑面积】计，入被征收人再次【申请：住房保障时》家庭住房《建筑面积的核定范围！；，予以房屋《产权调？换的：。用于：产权调换房》屋的建筑面积—计入被征《收人再次申》请住房保障时—。家庭：住，房建筑面积的核定】范围：  　　最》低补偿建筑》面积为45平方米】低收：入住房困难家庭【是指经民政等部【门调查家庭收入符合！市人民政府确—定的年人均》低收入标准且经国】土、住建等部门【认定的？家庭人均住房建筑面！。积低于15平方米】（含本数市》区内另？。有，住房：应，合并计？。算）的住房》。。困难家庭  　【　第二十一条  征！收个人？住宅被征收人属于残！疾人的补偿时应当给！予，。适当照顾  　　（！一）：被征收人属于—残疾人的应当本【着就：地，、就近、《方便残疾人》生活的原则在安【置房的地段、—楼，层上予以《照，顾  　　（—二）被？征收人属于享—受，最低生活保障—待遇：。残疾人的发》。放，临时安置《费、搬？家，补助费和停产停【。业损失补助费时按照！规定：标准提高30—%；选择产权调换的！在差价结算》方面给？。予不低于20%的】优，惠  　　第二十】。二条  征收房管】部门直管住宅公【房或者单位自管【住宅公房《的（包括非成套【住宅）房屋合法的】。承租人符合房改政策！规定的享《有按照？房改：政策：购房：的权利房屋承—租，人按照房《改政策购房后征收】。部门：应当对？其，按被征收《人予以？补偿国有和》城镇集体《。企业：改制中原单位自管住！宅公房已有约定【的从其约定》  　　《房屋合法《的承租？人未按房改》政策购房《或不：符合房改政策也未】与被征收人解—除租赁关《系的征收部》门应当？对，被征收？人实行产权调—换原租赁关系继【。续保持？  ：　　莲？都区人民政府依照前！两款：规定对承租人提供】承租房屋的承租人应！当腾退原《承租房屋；拒不腾退！的莲都？区人民？政，府可以作出腾退决定！责令承租人限—期腾退  　—　，第，二十三条  被征】收人选择房屋产权调！换的过渡期限为【自被征收人搬迁之月！起24个月；—用于：产权调换房屋为高层！建筑的过渡》期限：为自被征收》人搬迁之月起—。36个月过渡期限届！满，前房屋征收部—门应当交付用于【产权调换《房屋过渡期限—。内的周转用》房被征收人可以选】择自行？解决也可以》选择由房屋》征收部门提供  】　　第二十四—条，  征收住宅被征】收人自行解决—周转用房的房—屋征收部门应当支】付其自搬迁之月起至！用于：。产权调换《房屋交付后6个【月内的临时安置费 ！ ，　　临时安置—费按照租赁与被征收！房屋面积《、地段？相当的住宅所需费用！的平均？价格：确定且不《低于保障被征收人基！本，居住条件所需费【用具体？标准另行制》定  　　房屋征收！部门超过过渡—期限未交付》用于产？权调换房《屋的应？当自：。。逾，。期之月起按照市人】民政府最新》公布标准的2—倍支付临时安置【费  　　第二【十五条  房屋征收！部门提供周转—用房的不支付临时安！置费；但是超过过】渡期：。。。限未交付《用于产？权调：换房屋？的除继？续提供周转用—房外还应当自逾期之！月，起按照？市，人民政府公布的最】新标准？支付临时安置—费  　　房—。屋征收？部门交付用于产【。权调换房屋的—被征收人应当自交】付后6个《月内腾退周》转用房？  　　第二—十六条 《 征收住宅的—。房屋征收部》门应当支付搬迁【费  　　》征收：非住宅房屋的房屋征！收部门应当》一次性支付》搬迁费、临时安置】。费，其中搬迁费包括机】器设备的拆卸—费、搬运《费、：安装费、调试费和搬！迁后无法恢》复使用的《生产设备重置费【等费用搬《迁，费、：临时安置费的—具体标准由》。市人：民政府？另，行制定  　—　第二十七条  征！。收非住宅房》屋造成停产停业损】失的按照被征—收房屋评估补—偿价值？（不含？装修、附属物）【的5%给予一次性】补偿  　　生产经！营者认为其停产【停，业损失超过依照【前款规定计算的补偿！费的：应当向房屋征收部】门提供？房屋：被征收前三》年的效益、》纳税凭证、停产停业！期限等相关证明材】料房屋征收部门应】。当与生产经》营者共同委托依【法设立的评估机构对！停产：停业损失《。进行评估并》按照评？估结果支付补偿费】  　　生产经营者！。或者房屋征》。。收部门对评估结【果有异议的应当自】收到评估结》果之日起10日【内向房地产价—格评估专家委员会】申请鉴定鉴定费【用由申请人承担；鉴！定撤销原《评估结果的鉴—定费用？由，原评估机构承担 】 ，　　第二十八—条，  房屋征收部门与！被，征收人依照国—务院条例、省条例】和，本办法的规定就补】偿方式、《补，偿金：额和支付期限、用】于产权？调换房？屋的：地点和面积、搬迁】费、临时安置费或】者周转用房、—过渡期限、停产停】业损失？、搬迁期《限等事项签订补【偿协议  　　因旧！城，区改：。建需：要征收房屋的—房屋：征收：部门应当与被征收】人签订？附，生效条件《的补偿协议在征【收补偿方案确定【。的签约期限内签约比！例达到80%以上的！规，定签约比例的补偿协！议生效；未达到规定！签约比？例的补偿《协议不生效》房屋征收决定效【力终止房《屋征收决《定效力终止的莲【都区人民政府—应当予以公告并【书面告知被征收【人  ？　　第二《十九条  除依【照本办法第二十八】条，规定房屋征收决【定效力终止以外房】屋征收部门与—被征收人在》征收补偿方》案确定的签》约期：限内：达不成补偿协议或者！被征收房屋所—有权人不明确的由房！屋征收部门》向莲都区人》民政府提出补偿决】定方案补偿决定方案！应当包括货币—补偿和房屋产—权调换两《种补偿方式》及相应？的补偿标准》  　　莲都—区人民政《府应当对补》偿决定方案进行审】查将补偿决定方案】送达被征收人—被征收人《应，。当自补偿决定—方案送达之日起【15日内提出意见并！选择补偿方》式区：。人民政？府送达补偿》决定方案《时应当？书，面，告知被征收》。人其逾期《不选择补偿方式的】补偿：方式由补偿决定确】定补偿决定应当包】。括本办法第二—十八条规定的补偿协！议，的内容  》　　因被征收—人，原因无？。法调查、评估被【征收房屋装修—及附属物价值的补偿！决定不包括对被征】。收房屋装修及附属物！。价值：的补偿依法实—施强制执行时房屋征！收部门应当》对被征收房屋装修及！附属物？。。情，况作：出勘察？。记录并？依，照程序向公证机构申！请办理证据保—全由房地产价格【评估机构另行—评，估确定？被征收房屋的—装修及附属》物价值？房屋征收部门应当】按，照评估确定的—装修：及附属物价值另行】给予补偿  　【　补偿？决定由？。莲都区人民政—。府予：以公：告被：征收：人对补偿决定不服的！可以依法申请—行政复议也》可以依法提起行政诉！讼  　　第三十条！  被？征收：。。人、公房承租人在法！定期限内不申请【行政复议或者不提起！行政：诉讼：在补偿决定、腾退】决定规定的》期限内？又不搬迁、腾退【的由：。莲都区人《民政：。府依：法申请？人民法院强制执行】   　　第三十一！条  ？实施房？屋征收？应当依照国务院条】例、省条例及本【办法的规《定先补偿、》后搬迁  　—　被征收人》搬迁后不动产登记】机构根据房屋征【收部门提供》。的被征收房屋—所，有权证、土地—使用权？证，及注销申请办理注】销，。登，记，因强制执行未能【收回原权属》。证，书的不动产登记机】构根据房屋征—收决定、补》偿决定？将原房屋所有—权，证、土地《使用权证公告作废后！办理注销登记—  　　被征—。。收人在签订》房屋征收补偿协【议时应当提》交房屋？所有权证和土地【使用权证被》征，收，人搬迁后《房屋征？收部门应当》将房屋征收决定【、，补偿协议《或补偿决定以及【被征收房屋清单提】供，给不：动产登记机》构并：告知被征收人—申请：被征收房屋所—。。有权、土《地，使用权注《销登记被征收—人未申请注销—登记的不《动产登记机构应当依！据房：。屋征：收决定、《补偿协议或》者补偿决定办理房】屋所有权《、土：地使用？权注销登记原权属】证书收回或者公【告作废  》。　　第三十二条【  ：房，屋征收？部门应当依》法建立房屋征收补】偿档案并《将，分户补偿情况在【房屋征？收范：。围内向被征》收人：公布：  　？　   　　第【五章  《法律责任  　【　   　　第三】十三条  被—征收人弄《。虚，作假伪？造、：涂改：被征收房屋的有效】权属文？件或者户籍等资料】的由公安机关依【法予以处罚》；，构成犯罪的依法追究！刑事：责任：。。。；非法所得依法追】。回  　　第三【十四条  》房地产评估机构【。或者房？地产估价师出具虚假！或者有重大》差错：的评估报告的由发】证机关责令限—期改正给《予警告并依法处以罚！款；造成损失—的依法承《担赔偿？责，任；构成犯罪的依法！。追究：刑事责任  —　　第三十》五条  莲都区人】民政府及房屋征收】部门有下列》情形之一的由市【人民政府或者区人】民政府责令改—。正通报批评；造成损！失的依？法承担赔偿责—任；对？直接负责的主管人员！和其他直接责任人】员依法依规给予处】分  　　（一）不！符合公？共，利益情形或者违反法！定程：序作出房屋征—收决定的； — 　　（《二）：违反规？定确定房地》产价格评估》机构的；《  　　（三）违】反，。规定签订补偿协议或！作出补偿决定的；】  ：　　（四《）未按照补偿协议或！者补偿决定给—予，补偿的？  　　　》　  ？　　第六《章 ： 附  则》  　　   　　！。。第三十六条  市】人民政府建》立房屋征《收工作联席会议制】度对房屋征收计划】。。制定、安置房建设计！划落实以及房屋征收！中确需？由市人民政府—协，调，的重大？问，题，由房屋征收工作联】席会：议协调解决房—屋征收的工》作机制由市人民【政府另？行规定  　　第】三十七？条，  本办法规定的】被征收人《数量和签约比例按户！计，算被征？收人以合法有效的房！屋所：有权：证或者经调》查、认定出具的【认定结果计户  】　　第三《十八条？  ：本办法自2017年！4月3日起施行【20：07年7《月3日发布》的丽水市城市房屋拆！迁管理办法（丽水市！人，民政：府令：第51？号）同时《废止：本办：法施行前已》依法：取得房屋《拆迁许可证的项【。目继续沿用原—有的规定办理  相！关附件下载:—丽，政发〔2017【〕13号.c—ebx？