舟山:。市土地储《备实:施办法
第一章 】总则<?!-:-?xml:n【amespa—ce ?prefix 【=, ":o," /--》>
第一条 —为加强土地调—控规范土地市—场运行促进土地节】。约集:约利用提高建设用地!保障:能力根据中华人民】共和国土地管理法】等规定结合我市实】际对2000年【4月发布《。施行的舟山市土地储!备,实施:办,法进行修订制定【本办法
《第二条 舟山市】市区范围内》土地储备工作适【用本办?法
第?三条: 本办法所称土地】。储备是指市人民【政府国土《资源管理部门—为实现调控土地【市场:、,促进土?。地,资,源合:理利用?目标依?法取得土地进行【前期开发、》储存以备《供应土地的行为
第!四条 受市人—民政府委托市土【地储备中心对市【区范围内的拟—储备:土地组织《。实施收储工》作
第五条 【舟山市定海土地【。储备中心和舟山市】普陀土?地储备中心》为舟山市土地储备】中心的?分支机构
下列土】地可以纳《入土地储《备,。范围
(一》)依法?收回的国有土地【;
(二)收购的土!。地,;
(三)行使优先!购买权取《。。。得的:土地;?
(四)已办理【农用地转《用,、土地?征收批准手》。续的土地;
—(五:)其他依法》取得的?土地:
,第六条 土地储备】实行计划管理—根据经?济和社会发展计划、!土地利用《总体规?。划、城?市总体规划、土地】利,用年度计《划和土地市场供需状!况市国土资源—局,会同财?政,。、发改、住建—、规划等相关—。部门联合编》制做地计划、土地储!备计划和储备土【地供应计《划并:依此确定融》资规模报市人民政】府批准
《第七条 《市发改、财政、住】建、规划、国土资源!等部门应按各自职责!做好土地《储备的相关工作
】第,八条 土地》使用权被依》法收储的单》位或个人必须—按期交付土地配【合做好土地收储的相!关工作
第二章! 土地《使用权收储程—。序,
第九条 市—人民政?府或市国土资源【局依法无偿》收回:国有土地使用权的土!地由土地登记机【关办:理注销土地》登记手续后纳入土】地储备
因实施城】市规划进行旧城区改!造需要调整使—用土地的应由市国土!资源局报《经市人民政府—批准依法对土地使用!。权,人给予补《偿后收回土》地使用权对政府有】。偿收回的土地由【土地登记机》关办理注销》。土地登记手续后纳入!。土地储备
政—府行使优先》购,买权取?得,的土地由土地登记】机关办理《注销土地登记—手续后纳入土地储】备
已办理》。农用:地转:用、:土地征?收批准手续的—土地由土地》登记机关办理注销】土地登记手续—后纳:入土:。地储备?
除前款《规定外其他需—要储备的土》地由市土地储备【中心按?照本办法规定进行收!购
第十条 土地收!购的一般程序—
(一)申请】收购市区范围内【符,合本办法规定的土地!收购条?件的国有土地—其土地使用权—人应持有《关,。资料申请市土地储备!。中心进行收》购,
: (:二)权属核查—市土地储备中—。心对申请人提供的土!地和地上物权属【、土地?面积、地上物面【积、四至范围、【土地用途等情—况,进行实地调查和【审核
(三【)征询意见》。。市土地储备中心【根据申请人提出的】申请和实际调查情况!向,市规划部门》。征求意?。。见
(四)费用测算!市土地?储备中心根》据,调查:和征询意见结果会同!有关部门进行土地】收购补?偿费用的《测算:评,估
(五)方案【报批市土地储备中】。心根据土地权属调查!、收购费用》测算的结果提出土地!收购的?具体:方,案经市国土资源局】和市财政局审核后】报市人民政府批准】。
(六)签订合同收!购方:案,经批准后由》市土地储备中心与原!土地使用权人签【订国:有土:地使用权收购—。合同
(七)收购补!偿市土?地储备中心根据【国有土地使》用权收购合》同约定的金额—、期限?和方式向《原土地?使用:权人支付土地收购】补偿费?用
(八)权】属变更市土地储备】。中心根据国有—土地使用权》收购合同约定支【。付收购定金后原土】地,。使用权人与》市土地储备》中心:。共同向国土资源【部门:、房产管《理部门申请办理【。权属变更登记手续】。
(九)交付】。土地根据合同—约定的期限和方【式原土?地使用权人向市土】地储备中心》交付被收购的土地】和地上建《筑物;被收》购的土地使》用,权一经交付》或变更?登记即?纳入土地储》备
第?十,一条 《土地:使用权人申请土【地收购须提供下列】资料
(一)土地收!购申请书;
【 (:二)法?人资格证《明书;
(三)!。。授权委托书》;,
(四)营业执!照;:。
(五)土【地使用?权合法凭证;
】 ,(六)房屋所有权】合法凭证《。;
(七)【土地平面《图;
(八)主!管部门?意见;
—(九)其他需—要提交的《资料
第十二条【。 国有土地》使用权收购合—同应包括以下—内容
?。 , (一)收购土地】的位置、面》。积、用?途及权属依据—;
(二)土】地收购补《。偿费用?及其:支付方?式和期?限;
》(,三)交付《。土地的期限》和方式;
【(四)双方约定【的,其他权利《义务;
(五】)违约责任;
!(六)纠纷的处【理
第十三条 国】有土地使《用权:收购合同一经签订即!。产生法律效》力双:方当事人必须全面履!。行合同约定的—各项义务
》第十四?条, 实施收》购的土地为以出让】方式:取得:土地使用《权的经国土》资,源部门?同意:解除原国有土地使】用权出让合》同
第三—章 储备土》。地前期开发利用
第!十五条 市土—地储备中心可以对】储备的土地通过【以下方式进行土地前!期开发利用》
: (一)《前,期开发市土》地储备中心》应对储备的土地进行!必要的前期开发【使之具备供应条件前!期开发?涉及道?路、供水、供电、】供气、排水、—通,讯、照明、绿化、】。土地平整等基础设】施建设的《要按照有关规定通】过公开招标方式选择!实施:单位
(二)】土地利用《在储备土地供—应前经市国土—资源局、市财政【局同:意土地储备》机构可以将》储备:土地或?者,将储备土地连同地上!建(构)筑》物通过出租、临【时使用等方式加以】。利用属于设立—抵押权的储备土【地临时利用应当【征得抵押权》人同意储备土地【的,临时利用一般不超过!两年且不能影响土】地供应
(三)土地!保护土地储备机构应!对纳入储备》的土地采取必—要的措施予以保护管!理,防,。止发生侵害储备【土地权利行为—
第十六条 储【备土地前期开发利】用中涉及土地使用】权单独或连》同地上建(构)筑】物出:租、抵?押、:临时改变用途—。及地:上建(构)筑物及附!。属物拆?。迁的市土地储备中心!持有:关用地批准文件【及,国有土?地使用权收》购合同依法到—有关部门办》理审批或登记手【续
第—十七条 储备土【地前期开发利用【活动应当遵守国家法!律、法规、规—章,和市:政,府,的有关规定不得损】。害公众利益
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第:。四章 储备土地供】应
第十《八,条 储备》土地完成前》期开发整理后纳入】市土地供应计—。划由市国土资源局统!一组:织供地
第》十九条 以招标、!拍卖、挂牌形式出】让储备?土地使用权的按照】法律、?法,。规、规?章,的规定组织招标、拍!。卖、挂牌土》地出让后《市财政局返还—该地块的《收储成本和其他有】关,费用
第二十条【 , 经:市,政府批准以划拨【方,式使用储备土地的土!地使用人应当承【担该:地块的收储成本和其!他,有关费用
第—。二十一条 》 供应已发证储备】土地前应收》回土地?证书设立土地—抵押权?的要先行依法解除】
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第五章 储备】中心资金运作—管理
第二十二条 !土地储备资》。金,是指土地储备机【构按照国家有关规定!征收、收购、优【先购买、收回土地以!。。及对其进行》前期整?理等所需要的费【用
土地储备资!金专款专《用,、分账核算不得【挪用土地《储,备,机构:所需日常经费应当与!土地储备资金分【。账核算不《得相:。。互混用
市财政、国!土,资源部门要加强对土!地储备资金的监督】管理确保土地储备资!金安全运《行
第?二十三条 》土地储备资金—。的,来源
(一)】市财政部《。。门从已供应储—备土地产生》的土:。地出让收入中—安排给土地储备机构!的征地和《拆迁补偿费》用、土地《开,发费用等储备—土地过程《中发生的相关费用;!
(二)市财】。政部门从国有—土地收益基》金中安排用于土地】储备的资金;—
(三)土地储!备机构按照国家有关!。规定举借的银—行及其?他金:融机构贷款》;
(四)经市!财政部门批》准可用于土地储【备的其?他资金?;
(五—),上述资金产生的利息!收,入
市》财政:部,门从缴入《。国库的招标》、拍卖、挂》牌和协议《方式出让国有土【地使:。用权所取《得的总成交价—款中按照5%—的比例?计提国有土》地收益基金主要用于!土地收购储备
第】二,。十四条 市》财政部门应当根据】土地储备工作需要】及时核拨用于土地】。。储备的各项资金
第!二十五条 土地储】备,资金主要用于下【。列事项?
(一)征收、!收购、优先购买【或收回土《地需要支《付的土?地价款或《者征地和拆》迁补偿费《用以及依《法需要支付》的与征收、收购、】。优先:购,买或:收回土地有关的其】他费用?;
(二)【征收、?收购、优先购买或】。收回土地后进行前期!土地整理费用—包括前期土地—开发性?支出以?及按照?。财政部门规》定与前期土地整【理相关?的道路、供水、供电!、供:气、排水、通信【、照明、《绿化、土地平整等基!础,设施建设支出和储】备土:地在储备《期间:的管护费用;—
(三)—征收、收购、优先购!。买或收回土地需【要支付的银》行及其他金融机构】贷款本息支出;
】 , (四)《经财政部《门批准?需,要支:。付,的与土地储备有关】的,其他费用
第二十六!条, 土地储备》机构储备土地举借】的贷款规模应—当与:年度做地计划、土】地储备计划相衔接】并报市政府》批准不得超计划【、超:规模举借贷款—
第二十七》条 供应《储备土地取得的全部!土地出让收入—统一按?照国:家有关规定实—行“收支两条—线”管理
》 土地储备机构】在持有储《备的:土地使用《权期:间临时利用土地取得!的零星收入》包,括出租和《临时使用《储备土地收入、储】备土地?的地上建(构)【筑物及?附着物?残值变卖收入—等全部缴入国库实】行“收支两条线”管!理
第二十八—条, 土地储备机构应!。加,强资金风险》管理不得《以任何形式为第三方!提供担保
第六!章 附《则
第二十》九条 岱山县、】嵊泗县可根据本【地实际情《况,参照执行
》第,三十条 —本办:法由舟山《市国土资《源局:负责:解释
第三十—。一条: 本办?法自2?013年9月1【日,起施行200—0年4月发布施行的!舟山市土地》储备实?施办法同时废止【