舟山市？土地：储备实施办法 第一！章　总则<!-【-?：x，。ml:names】pace《 pre《f，。i，x， =： "o" /—。-->？ 第一条　为加【强土地调《控规范土《地，市场运行促进土地】节约：集约利用提高—。建设：用地保障《能，力根据中华人—民共和国土》地管理法等规—定结合我市实—际对2000—年4月？发布施行《的舟：山市土地储备实【施办法进行修—订制定本办法 【。第二条  舟山市】市区范围《内，土，地储备工作》适用：本办法 第三条　本！办法所称《土地：储备是指市人—民，政府国？土资源管理部门为实！现调：控土：地市场？、促进土地资—。源合：理利用目标依法取】得土地进行前—期开发、储存以【备供应土地的行【为 第四条　受市】人民政府《委托市？土地储备《中心对市区范围【内的拟储备土地【组织实施《收储工？作 第五条  【。舟山市？定海土地储》备中心和舟山—市普陀土地储备【中，心，为舟山市土地储【备中心？的分支机构 下列土！地可以纳入土地储备！。范围 （《一）：依法收回的国—有土地；《 ，。（二）收购的—土地； （三—）行使？优先购买权取得的】土地； 《（，四）已办理农用【地转用？、土地征收批准【手，续的土地； （【五，）其他依法取—得的土地 第六【条　：土地储？备实行？计划管理根》据经济和社会发【展计划、土地—利用总体规划—、城市总《体规划、土地利用年！度计划和《土地市场供》需状况市国土资【源局会同财政、发】改、住建、规—划等相？关，部门联合编制做【。地计划、土地—储备计划和储备【土地供应计划并依】此确定融资规—模报市？人，民政府批准 第七条！　市发？改、财政、住建、规！划、国土《资源等？部门应按各自职责做！好土地储备的相关工！作， 第：八，条　土地使用权【。被依法收储的单位】或，个人必须按期—交付土地《配合做好《土，地收储的相关工【作   第二章 】 土：地使用权收储—程序：。 第九条　市人民政！府或市国土资—源局依法《无偿收回国有—土地使用《权的土地由土地登记！机关办理注销土地登！记手续后纳》。入土：地储备 因》实施城？市规划进行旧—城区：改，造需要调整使用土地！的应由市国》土资源？局报经市人》民政府批准依法【对土地使用权人给予！补偿后？收回：土地使用权》对政府有《偿，收回：的土地由土地—登记机关办理注销土！地登记手《续后纳入土地储备】 政：。府行使优先购买权】取得的土《地由土地登记机【关办理注销》土地登？记手续后纳入土【地储：备， 已：办理农用地转用、土！地征收批准手—续的土地由》土地：登记机关办理注销】土地：。登记手续后纳入土】地储备？ 除前款规定外其他！需，要储备的土》地，由市土地储备—中心按？照本办法规定进行】收购： 第：十条　土地收—购的：一般程序 　—　（一）申请—收购市？区范：围内：符合本办法规定【的土地收购条件【的国有？土地其？土，地使用权人》应持：有关资料申》请市土地储备—中心进？行收购 　》。　，（二）？。权属核查市土—。。地储备中心对申请人！。提供的土地》和地上物权属、【土地面积、地上物】面积、？四至范围、土地【。用途等情《况进行实地》调查和审核 　　】（三）征询》意见市？土地储？备中：心根据申请人提出的！。申请和实《际调查情况向—市规划部《门，征求意？见 （四）费用测算！。市土地储《备中：心根据调查和征询】意见结果会同有关】。部门进行土地收购补！偿费用的测算—评估 （五）—方案报批市》土地储备中》心根据土《地，权属调查、收购【。费用测算的结果提】出土地收购的具体方！案经市国土资—源，局，和市财政局审核【后报市人民政府【。批准 （六）签订合！同，收购方案经批准【后，由市土？地储备中心》与原土地使用权人签！订国有土地使—用权收购合同 （】七）收购补》偿，市土地储《备中：心根据国有》土地使用权》收购合同约定的金额！、期限和方式向原土！地使用权人》支付土地收购补偿费！用 ：。　　（八）权属【变更市土地储备中心！根，据国：有土地使用权收购合！同约定支付》收购定金后原土【地使用权人与市【。土地：储备：中心共？同向国？土资源？部门、房产管—。理部门申请办理权属！变更登记手》。续 　　（九—）交付土地根据合同！约定的期限和方【式原土地使用权人】。向市：土地储备中心交【付被收？购的土？地和地上建筑物【；被：收购的土地》使用权一经交付【或变更登《。记即：纳入：土地储备 第—十一条  土地使用！权人申？请土地收购须提供下！列资：料 （一）土地收】购申请书； 　　】（二：）法人资格证明书；！ ，　　（三）授权委托！书；： 　　（四）营业执！照； 　　（五）】。土地使用权合法凭证！； 　　（六）房】屋所有权合法—。。。。凭证； 　　（七）！土地：平面：图； ？。　　（八）主管部】门意见； 　—　（九）《其他需要提交的资】料 ：第，十二条？　国有土《地使用权收购合同应！包括：。以下内？容， 　　（一）收购土！地的位置、》。面，积、用途及权属依】。据； 　《　（二）土地收购补！偿，费用及其支》付方式和期限； 　！　（三）交付土地】。的，期限：和方式； 》。。　　（四）双方【约定的其他权利义】务； 　　（五）】违约责任； 　　（！六）纠纷的处—理 第十《三条　？国有土地使用—权，收购合同一》经签订即《产，生法律效力双方【当事人必须全面【履行：合同约定的各项义务！。 第十四《。条  实施收购的】土地为以《出，让方式取得土地使用！。权的经国土资—。源部门同意》解除原国有土地使用！权出：让合同   第三章！　，储备土地前期开发】利用 第十五条　】市，土地储？备中心可以》对储备？的土地通过以下方式！进行土地前期开发利！用 　　（》一）前期开发市【土，地储备中心应对储备！的土地进行必要的前！期开发使之》。具备供应条件前期】开，发涉及道路、—。供，水、供电、供气【、排水、通》讯、：照明、绿化、—土地平整等》基础设施建设的要按！照有关规定通过【公开招？标方式选择》实施单位 　　（二！）土地？利用在？储备：土地供？应前经市国》土资：源局、市财政—局同意？土地储备机构—可以将储备》土，地或者将《储备土地《。连同：地上：建（构）筑物通过出！租、临时使》用等方式加以—利用：属于设？立抵押？权，的储备土地临时利】用应当？征得抵？押权人同意储—备土地的《临时利用一般不超】过两年且不能—影响土地供应— （三）土地—保护土地《储备机构应》对纳入储《备的土地采取必要】的措施予以保护【管理防止发》。生侵害储备土地【权利：行为 第十六条【　储备土地前期开发！利用中涉及》土地使用权单独或连！同地上？建，（，构）筑物《出租、？抵押、临时改变用途！及，地上建（构）筑【物及：附属物拆迁的—市土地储备中心持有！关，用地批准《文件及国有土地使用！权，收购合同依法—到，有关部门办》。理审批或登记手续　！　 第十》。七条　储备土地前】期开发利用活—动应当遵《守国家法《律、法规《、规章和市》政府的有关规定不】。得损害公众》利益 　《　 第四章—　储备土地供应 】。第十：八条  《。储备土地完》成前期开发整—理后纳入《市土地供应计划由市！国，土资源局统一组织供！地 第十《九条  以招—标、拍？卖、挂牌形》式出让储备土地使】用，权，的，按照法律、法规、】规章的规定》组织招标《、拍：卖、：挂牌土地出》。让后市财政局返还】该地块的《收储成本和其—他有关费用 第二】十条： ， 经市政府》批准以划拨》方式使用储》备土地的土地使用人！应当承担该地块的收！储，。。成本和？其他有关费》用 第二十一—条  供应已发证】储备土地前应收回土！地证：书设立土地抵押【权，的要先行依法解除】   第五章 【 储备中心资—金运作管理 第二十！二条　？土地储备资》金，是指土？地储备机构按照【国家有关规定征收、！收购、优先购买、】。收回土地以及—对，其进行前期整理等】。所需要的费用 　　！土地储备资金专【款专用、分账核算】。不得挪用土地储【备机构所需日—常经费应当与土地】储备资金分账核算不！。得，相互混用《。 市财政、国土资】源部门要《加强：对土地？储备：资金的监督管—理确保土地储—备资金安全运行 第！二十：三条　？土地储备资金的【来源 　　（一）市！财政部门《从已：供，。应储备？土地产生的土地出让！收入中？安，排给土地储备机【构的征地和》拆迁补偿费用、土地！开，发费用？等储备土地过—程中发？生的：相关费用； 　　】（二）市财政—部门从国有土地收】益基：金，中，安排用于《土地储？备的资金； —　　（三）》土地储备机构按照】。国家有关规》定举借的银行及其】他金融机构贷款；】 　　（四》）经市财政部门批准！可用于土地储备的】其他资金； —　　（五）》上述资金《产生的利息收入 】　　市财政部—。门从缴入国库的【招标：、拍：卖、：挂牌和协议》方，式出让国有土地使用！权所取得的》总成：交价款？。中按照5%》的比例计《提国有土地》收益基金主要用于】土地：收购储备 第二【十四条　市财政部】门应当？根据土地储备工【作，需要及？时核拨用于土—地储备的各项资金】 第二十五条　【土地储？备资：金主要用《。于下列事项 　　】（一）征收、收购】。。、优先购买或收【回土地需《要支付的土地价款】或者征地和拆迁补】偿费：用以及依法需要【支付的与征》收、收购、》优先购？买或收回土地有【关的：其他费用； 　　】（二）？征，收、收？。购、优先《购买或收回土地【后进行前期》土地整理《费用包括前期土地】开发性支出以及按照！财政部？门规定与前期—土地整理《相关的道路》、供：水、供电、供气、】排水、通《信、照明、》绿化、土《地平整等基》础设施建设支出和储！备土地在《储备期间的管护【。费用； 　　（三）！征收、收《购、优先购》。买或收回土地需【要支：付的银行及其他金】融机构贷款本—息支出？； 　　（四）经财！政部门批《准需：要支付的与土地储】备有关的《其他费用 》。第二：十六条　土》地，储备机构储备土地】举，借，的贷款规《模应当与年度—做地计划、》土地储备计划—。相衔接并报市政【府批：准不得超计划—、超规模举借贷款】 第二十七条　供】应储备土《地取得？。的全部土地出让收入！统一：按照国家《有关规定实行—“收支两条线—”，管理 　　土—地储：备机构在《持，。。。有储备的土地使用权！期间临？时利用？土地取得《的零：星收入包括出租和临！时使用储备土地收入！、储备土地的地【。上建（构）筑物及】附着物残值》变，卖，。收入等？全部缴入国库实【行，“收支两条》线”管理 第二【十八条  》土地储？备机构应加强—资金风险管理不得】以任何形式为第【三方提供担保  】 第六章 》 附则 第二—十九条  》岱山县、嵊泗县可】根据本地实际情况参！照执行 第》三十条　 》 本办法由舟—山市国土资源局负责！解释 第三十一条】　本办法自2013！年9月？1日起施《行2000》年4月发布》施行的舟《山市：土地储备实施办法同！时废止？