舟山市?土,地储:备实施办法
—第一:。章 总则<!--?!xml:names!pac?e pre》fix = "o】" /?。-->?
第一条 为加强土!地调控规《。范土地市场运行促】进土地节约集—约利用提《高建设?用地保?障,能力根据中》华人民?共和国土地管理法】等规:定结合我市》。实际对?20:00年4月发布【。施行的舟《山市:土地储备实施办法】进行修订制定—本办法
第二条【 舟山市市区范】围内:土地储备工》作适用本办法
第】三条 本办法所【称土地储备是—指市人民政府国土资!源管理?部门为实现调控【土地市场、促进土地!资源合理利用目标依!法取得?土地:进行前期开发、储存!以备供应土地的行】为,
,。。第四条 受市—人民:政府委?托市土地储备中【心对市?区范围内的拟储备土!。地组:。织实施?收储工作
》。。第五条 舟山市】定海:土地储备中心和舟山!市普陀?土地储备中心为舟】山市土地储》备中心的分支—机构
下列》土地可以纳入—土地储备范围
(一!),依法收?回的国有土地—;
(二)收—购,的土地?;
(三)行使优】先购买权取得的土地!;
(?四):已办理农用地转【用、土地征收批准手!续的土地;》
(五)《其他依法取》得的:土地
第六条 土地!储备实行计划—管理根?据经济和社会发展】。计划:、土地利用总体规划!、城市总体规划、】土地利用年》度计划和土地市场供!需状况市国土资源局!会同财政、》发改:、住建、规》划等相?关部门联合》编制做地计划、土地!储备:计划:和储备土《地供应计划并—依此:确定融资规模报市】人民政府批准
第七!条, 市发?改,、财政、住建、规】划、国?土资源等部门应按各!自职责做好土地【储备的相关》工作
第八条 【土地使用权被—依法收储的》单位或个人必须按期!交,付土地配合做好土】地收储的相关工作】
第二章 土!地使用权《收储程序
第九条】 ,市,人民政?府或市?国土资源局依—法无偿收回国有【土地使用权的土地由!土地:登记机关办理注销土!地登:记手:。续后纳入土》地储备
因实—施城市规划进行旧】城区改?造需要调整使—用土地的应由—。。市国土资源》局报经市人民—政,府批准?依法对土地使用【权人给予补偿—后收回土地使用权对!政府有?偿收回?的,土地由?土地:。登记机关办理注销】。土地登记手续后【纳入土地储备—
政府行使优先购】买权取得的土地【由土地?登记机关办理注销】。土地登记手续后纳入!土地储备
》已办理?农用地转用、土【。地征收批准手续的土!地,由土地登记机关办】理注:销土:地登记手续后纳入】土地储?备
:除前款规定》。外其他需要储备的土!地由市土地》。储备中心按照本【办法规定进》行收购
第十条 】土地收购的一般程】序
(一)申】请收购市区范围内符!。合本办法规定的【土地收购条件—。的国有土地其土【地使用权人应持【有关资料申请市土地!储备中心进行收【购,
(《二)权属核查—市土地储备》。。中心对申请》。人,提供的土地》和地上物权属、土】地,面积、?地上物面积、四【至范围、土》地用途等《情况进行实地—调查和审核
— :(三)征询意见【市土地储备》中心:根,据,申请人提出的申【请和实?际调查情况向—市规划?部门征?。。求意见
《(四:),费,用测算市土地储【备中心根据调查和征!询意见结《果会同有关部门进】行土地收购》补偿费用《的测算评估
(【五)方案《报批市?土地储备中心根据土!地权属调查、—收购费用测》算的:结,果,提出土地《收,购的具体方》案经:市,国土资源局和市财】政局审?核后报市人》民政府批准
(六】)签订合同收购【方案经?批准:后由市土地储备【。中心与原《土地使用《权人签订国有土地】使用:权收购合同》
(七)收购补【偿市土地储》备中:心根据国有土地【使用权收购合同【约定:的金额、期限和方】式向原土地使用权】人支付土地收购【补,。偿费用
(【八)权?属,变,更市土地储备—中心根据国有土地使!用权收购合同约定支!。付收购定金后原土地!使用:权人与市《土地储?备中心共同》向,国,土资:源部门、房产管理部!门申请?办理权属变更登记手!续
《(九)交付土地【根据合?同约定的期限和【方式原?土地使用权》人,向市土?地储备中心交付【。被收购?。的土地和地》上建筑?物;被收购的土【。地使用权一经交付或!。变更登记即纳—入土地?储备
第《十一条 》土地使用权人申请】土地:收购须?提供下?列资:料
(一)土—地收购申请书—;
(》。二)法人资格证明】书;
《 (三)授权委托】书;
(—四)营?业执照?;
(五—)土地使用权合法】凭证;
—(六)房屋》所有权合法》凭,。证;
(—七,)土地平面图;
! (八)主管部门意!见;
(九【),其,他,需要提?交的资料
第十二条! 国有土地》使用权收购合同应包!括以下内容
】(,一)收?。购土地?的位置、《面积、用途及权【属,依据;
(二)!土地收购《补偿费用及》其支付方式和期【限;
(—三)交付《土地的期限和—方式:;
: (四)双方约定!的其他权利义务;】
(五)违约】责任;?
(六)纠纷】的处理
第》十,三条 ?国有:土地使用权收购合同!一经签订即》产生法律《效力双方当事人必】须全面履行》合同约定《的各:项义务
第十四【条 实《施收:购的土?地为以出让方式【取得:。土地使用权的经国】。。土,资源部门同》意解:除原国?有土:地使用权《出让合同
第】三章 储备土地前】期开发?利,用
第十五条— 市土地储备—。中心可以对》储,备的土地通过以【下,方式进行土》地前:期开发利用
【 ,(一)前期开发市土!地,储备中心《应对储备的土地进行!。必要的?前期开发使之具备供!应条件前期》开发涉及道路、【供水、供电、供气】。、排:水、通讯、照明、】绿化、土《地平整等基础—。设施建设的要按照有!关规定通过公—。开招标方式》选择实施单位
!(,二)土?地利用在储备—。土地供?应前经市国土资【源局:。、,市财政局同》意土地储备》机构:可以将储备土地或】者将:储备土地《连同地上建(构)】筑物通?过,出,租、临时使用等方式!加以利?用属于设立抵—押权:的储备土地临—时利用?应当:征,得抵押权人》同意储备土地—的临:时利用一般不超过】两年:且不:能,影响土地供应
【(三)土地保护【土地储备机构应【对纳入储备的土地采!取必要的措施予【以保护管理防—止发生侵害储备【土地权利《行为
第十》六条: 储备土地》前期开发利用中涉及!土地使用权单独或连!同,地,上建:(构)筑物》出租、抵《押、临时改变用途】及地上建(》构)筑物及附—属物拆迁的》。。市土地储备中—心,持有关用地》批准文件及国—有土地?使用权收购合同依法!到有关部门办—理审:。批或登记手续 【
第《十七条 储备土【。地前期开《发利用活《动应当遵《守国:家法律、法规、规】。。。章和市?政府:的有关规定不得损害!公众利益《
?
第四章 —储备土地《供应
?第十八条 —储备土地完》成前:期开发整理后—纳入市土地供应【计划:由市国土资》源,。。局统一组织供—地
第十九条— :以招标、拍卖、挂】牌形:式出让储备土—地使用权《的按:照,法律、法规、规章的!规定组织《招标、?拍卖、挂牌土地【出让后市《。财政局返还该地块的!收储:成本和其他有关费】用
第二十》条 :。 经:市政:府批准以划拨方式使!用储备土《地,的土:。地使:用,人应当承担该地块的!收储成?本,和其他有关费用【
第二?十一条? 供应已发证储】备土地前《。应收回?。土,地证书设立》土地抵押《权的要先行依法解除!
?第五章 储备中】心资金运作管理【
第二十二条— 土地储备资金是】指土地储备机构按照!国家有关规定—征收、收购》、优先购买、收回】。土地以及《对其进?行前期?整理等所《。需要的?费用
? 土地储备资金专!款专用、分账核算不!。。得,挪用土地储备机构所!需,日常经费应当—。与土地储备资金【分账核算不得相互】混用:
市:财政、国土资源部】门要加强对土地【储备资金的监督管】理确保土地储备资金!。安全运?行
第二十》三条 ?土地储备《资金:的来:源
(一)市】财政部?门从已供应储—备土地产生的土地出!让收入中安排给土地!储备机构的》。征地和拆迁补偿费用!、土地开发费用等储!备土地过程中—发生:的相关费用》;
《(二)市财政部门】从国:有土地收益基金中】安排用于土地—储备的资金;
!(三)土地储备【机,构按照国家有关规】定举:借的银行及》其他:金融机构贷款;【
(四》)经市?财政部门《批准可用于土地【储备的其他资金;】
(五)上述资!金产生的《利息收入
【市财政部门从缴【入国:库的招标、拍卖【、挂:牌和:协议方式出让国【有土地使《用权所取得的总【成交价款中按照5】%的比?例计提国有土—地收益基金主—要,用于土地《收,购储备
第二十四】条 市财《政部门应当根据土地!储备工作《需要及时核拨—。用于土地《储备的各项》资金
第二十五条】 土地储《备,资金主?要用:于下列事项
— :。(一)征收、—收购、优先购买【或收回土地需要支】付的土地价款—或者征地和拆—迁补偿费用》以及依法需要—支付的?与征:收、:收购、?优先购买或收回土地!有关的其他费用;
! (二)征收、收!购、优先购买—或收回土地后—进,行前:期土地整理》费用包?括前期土地开发性支!出以及按照》财政部门规定与前】期土地整理相—关的:道路、供水、—供电、供气、排水】、通信、照明、【。绿化、?土地:平,整等基础设施—建设:支出和储备土地在储!备期间的管护费用】;
: (三)征收【、收购、《优先:购买或收回土地需】要支付的银》行及:其他金?融机构贷款本息【支出;
》 (四)经财—政部门批准需要支付!的与土地储备有关】的其他费用》
第:。。二十六条 土地储】备,。机构储备土地举借的!贷款:规模应?当与年度做地计划、!土地储备计划—相衔接并报市政府】批准不?得超计划、超规模举!。借贷:款
第?二十七条 供—应储备土地取得的全!部土地出让收入【统一按?照国家有《关规定实行“收【支两条?线”管理
》 土?地储备?机构在持《有储备的土地使用权!期间临时利用土【地取得的零星收入包!括出租和临时使用储!备土地收入、储备土!地的地上《建,(构:),筑物及附着物残【值,变卖收入等全部缴入!国库实行“收支两条!。线”管?理
第二《十八条 土—地储备机构应加强资!金风:险管理?不得以?任何形式《为第:。三方提供担保
!第,六章: 附则
第二【十九:条 岱山县、【嵊泗县?可根据本地实际【情况参照执行
【第三十条 》 :本办法由舟山—市国土资源局负责解!释
第三十一—条 本办法自201!3年9月1日起施】行2000年4月】发布施行的舟山市】。土地储备实》施办法同《。时废止?