舟,山,市土地储《备实:施办法
《第一章 总》则<!--?xm】l:name—s,pa:ce pref【。ix = "o【" /-->—。
,第一条 为加强土地!调控:规范土地市场运【行促进土地节约【。。集约利?用提高建设用地保障!能力根?据,中华人民共和国【土地管理《法等规定结》合我市实《际,对20?00:年,4月:发,布施行的舟山市土】地储备实施办法进行!修订制定《本办法
第二条 】 舟山?市市区范围内土【地储备工作适—用本:办法
第三条 本】办法所?称土地储《备是:指市人民政府国【土,资源:管理部门为实现调控!土地市?场、促?进土地资源》合,理利用目标依法取】得土地进《行前期开发、储存】以备供?应土地的行为
第】四条 受《。市人民政府委—。托市土?地储备中心对市区】范围内的拟》储备土?地组织实施收储工】作
第?五条 舟山市定海!土地储备中心和【舟山市普陀土地储】备中心为《舟山:市土地?。储,。备中心的分支—机构
下列》土地可以纳入土【地储备范《围
:(一:。)依法收回的国有土!地;
(二)—收,购的:土地;?。
,。(三)行使优先购买!权取得的土地;【。
(:四)已办《理农用地转》用、土地征收批准】手续的土地;
(】五)其他依法取得】的土地
第六条 】土地:储备:实行计划管》理根据经济和社会发!展计:划、土地利用总【体规划、城市总体】规划:、土地利用年度计】划和土地市场—供需状?况市国土资源局【会同财政、》发改、住《建、规划等相关部】门联合?编制做地计划、土地!储备计划和储备土地!供应:计划并依此》确定融资规模报市人!民政府批准
第七】条 市发改、—财政、住建、规划】、国土资源》等部门应按》各自职?责做好土地储备的】相关工作
第—八条 土《地使用权被依法【收储的单位或—个人必须按期交付】土地配合做好—。。土地收储《的相关工作
第!二章 ? 土地?使用权收《。储程:序
第九《条 市人民政府【或,市,国土资源局》依法无?偿,收回国有土》地使用权的土地由土!地登记机关》办理:注销土地登记手续】后纳入?土地储备
因—实施城市规划—进行旧?城区改造需要调【整使用?土地的应由市国土资!源局报经市》人民政?府批准依法对土地】使用权人给予—补偿后收回土地使】用权对政府有偿收回!的土地由《土地登记机关办理】注销土地登记手续】后纳入土地储备
政!府行使优先》购买权取得的土地由!。土地登记机关办理注!销土地登记手—续,后,纳入土?地储备?
已办理农用地【转用、土《地征收批准》手续的土地由土地登!记机关办理注销土】地,登记手续后纳—入土地储备
除【前款规定外其—他需要?储备的土地由市土】地储备中心》按照本办法规—定进行收购
第十条! 土地收购》的一般程《序
(一)申】请收购市区》。范围内?符,合,本办法规《定的:土地收购条件—的国有?土地其土地使—用,权人应持有关资料申!请市土地储备—中心进行《收购
》。(二)?权属核查市土—地储备中《。心对申请《。人提供的《土地:和地:上物权属、土地【面积、地《。上物面?积、四至范围、土地!用途等情况进行实地!调查和审核》
(《三)征询意见市【土地储备中》。心根据申请人提出的!申请:和实际调查情—况向市规划部门征求!意见:
(四?)费用测算》市土地储《备中心根《据调查和征询意见】结果会同有关部门进!行土地收购补偿费用!的测:算评估
(》五)方?案报批?。市土地储《备中心根《据土地权属》调查、收购》费,用测算的结果提出土!地收购的《。具体:方案:经市国土《资源局和市财政【局审核后报市—人民政府批》准
(六)签订合同!收购方案经批准后由!市土地储备》。中,心与原土地使用权人!签订国有《土地使用权收购【合,同
(七)》。收购补偿市土地【储备中心《根据国有土地使【用权收购合》同约定的金额、【期限和方式向原土】地使用权人支—付土地收购》补偿费用
》 (八)权属变更!市土地?储备中心根据国有土!地使用权《收购合同约定支付】收购:定金:后原土地使用权人与!市土地储备中心共同!。向,国土资源部门、【房产管理部门申请】办理权?。属变更登记手续
! (九)交付土【地根据合《同,约定的期《限和方式原》土地使用权人—向市:。土地储备中》心交付?被收购的土》地和地上建筑—物;被收《购的土地《使用权?一经交付或变更【登,。记即纳入土》地储备
第》十一条 土地使用!。权人:申请土地收购须提】供下列资料
(【一)土地收》购申请书;
】。(二)?法人:资格证明书;
!(,三)授权委托—书;
》。(四)?营业执照《;,。
?。(五)土地使用权合!法凭证;
(】六)房屋所》有权合法凭证;【
(七》)土地平《面图;
》 (八)主管部【门意见?;
(》九)其他需要提【交的资料
第十【二条 国有》。土地使用权收—购合:同应包?括以下内容
—。 (一)收购土】地的:位置、面积、—用途及?权属依?据;
《。 (二)土地收购补!偿费用?及其支付方式和期限!;
?。 (三)交付土地的!期,限和方式《。;
: (四)双方【。约定:。的其:他权利?。义务;
—(,五)违?约,责任;
》 (六)《纠,。纷的处理《。
第十三条》 国有土地使用权】收购:合同一经签》订,即产生?法律效力双》方当事人必》须,全面履行合同约【定的各项义务
第十!四条 实》施收购的土地为【以出让方式取—。得土地使用权的经国!土资源部《门同意解除》原国:有土地?使用权出让合同
!
第三章 》储备土地前期开发利!用
第十五》条 市土地储备【中,。心可以对储备的土】地通过?以下方式进行土地前!期开发利用
】(一)?前期开发市》土地储备中心应对储!备的土地进行—必要的前期开—发使之具备供应【条件前期开发—涉及道路、》供水、供电、供【气、排水、通讯【、照明、《。绿化、土地》平,。整等基?础设施建设的要【。按照有关规》。定通过公开招—标方式选择实施【单,。位
(二)土地!利用在储备土地供应!前经市国土资—源局、市财政局同】意土地储备机构可以!将储:备土地或者将—储,备土:地连同地上建(构)!筑物通过出租—、临时使用等方式加!以利用属于设立抵】押权的储备土地临时!利用应当《征,得抵押权人同意【储备土地的临时利用!一般不超过》两年且不能影—响土地供《应
(三《)土地?保护土地《储备机构应对—纳入储备的土地【采取必?要的措施予以保护】管理防止发生侵害】储备土地权利行为】
,第十六条 》储备土地《前期开发利用中涉】及土地使用权单【独或连同地上建【。(构)筑物出租、】抵押、临时改—变用途及地》。上建(?构)筑物及附属物】拆迁的市土地—储备中心《持,有关用地批》准文件及国有土【地使用权收购—合同依?法到:有关部门办理审【批或:登记手续《
第》十七条 《储备土地前》期开:发,利,用活动应当遵守国】家法律、法规、规】章和市?政府的?有关规定不得损【。害公众利益》
第四章 !储备:土地供应
第—。十八条 储备土】地完成?。前期开发整理—后,纳入市土地供—应计划由市国—土资源局统一组织供!地
第十九》条 : 以招标、》拍卖:、挂牌形《式出让储备》土地使用《权的按?。照法:律、:法,规、规章的规定组】织招标、拍卖、【挂牌土地《出让后市财政—局返:还该地块的收储成本!和其他有《关费用
第二十条】 经?市政府批准》以划拨方式》使用储备土》地的土地使用人应当!承担该?地块的收《储成本?和,其他有关费用
第】二十一条《 供应已发证【储备土地前应收回】土地:证书设立土地—抵押权的要先行依法!解除:
第五》章 储备中心资金!运作管理
第二十】二条 ?土地储备资金是【指土地储备》机构按照国家有【关规定征收、收购、!优先购买、》收回:土,地以及对其进行前期!整理等所《需要的?费,用
: 土地储备资金】专款专用、》分账核算不得挪用土!地储备机构所需【。日常:经,费,。应,当,与土地储备资金分】账核算不《得相:互混用
市》。财政、国《土资源?部门要加强对—。土地储备资金—的监督管理》确保土地储备—。资金安全运行
第】二十三条 》土地储备《。资金:的来源
《 (一)市财【政部门从《已供:应储备土地》。产生的土地出让【收入中安排给土【地储:备机:构的征?地和拆迁补偿费用】、土地开发费—用等储?备土地过程中—发生的?相关费用;
(!二)市财政》部门:从国有土地收—益,基金中安《。排用于土地储备【的,资金;
—(三)?土地储备机构按照国!家有关规定举借的银!行及其他金融机构贷!款;
》(四)经市财政部】。门批准可用于土地】储备的其他》资金;?
(五)上【述资金产生》的利息收入
市!财政:部门从缴入国库的】招标、?拍卖:、,挂牌和?协议:方式出让国有土地使!用权:所取得的总成交价款!中按照5%的—比例计提国有土地收!。益,基金主要《用,。于土地收购储备【
第二十四条 【市,财政部门应当根据土!地储备工作需要【及时核拨用于土【地储备的各项资【金
第?二十五条 土—地储备资《金主要用于下列【事项
(一)】征收、收购、优【先购:买或收回土地—需要支?付的土地价》款或者征地和拆迁补!偿费用以及依法【需要支付的与征收】、,收购、优先购买或】收回土?地有关的其他费用】;
(二)【征,收、收购、优先购买!或收:。回土地后《进行前期土地整【理费用包括》前期土地开发性【支出以及按》照财政部门规—定与前期土地整理相!关的道?。路、供水、》供,电、供气、》排水、通信、照明、!绿化、土《地平整等基础设施建!设支出和《储,备土地在《储备期间的管护【。费用;
》 (三)《征,收、收购、优—先购买?或收回土地需要支付!的银行及其他金融】机构贷?款本息?支,出;
》(四)经财政部【门批准需要》支付:的与:土地储备有关的【其他:费,用
:第二十六条》 土地储备机—构储备土地举借的贷!款规模应当》与年度做《地计划、土地—储备:计,划相衔接《并报市政《府批准?不得超计划、—超规模举借贷—款
:第二:十七条 《。供应储备土》地取得的全部土地出!让收入?统一按照国家—有关规定实行“收】支两条线”管—。理
土地储备】机构在持有储备的土!地使用?权期间临时利用土地!取得的零星收—入包:括出:租和:。临时:使,用储备土《地收入、储备—土地的地上建(构】)筑物及附着物【残值变卖收入等全部!。缴入国库实行“【收支两条《线”管理
第二十八!条 土地储备机构!应加强资金》风险管理不得以任何!形式为第三》方提供?担保
第六章】 , ,附则
?第二十九条 【岱山县、嵊》泗县可根据本地【实际情况参照执行
!第三十条 本】办法由舟山市国【土资源局负》责解释?
第三?十一条 本》办,法自:2,013年9》月1日?。起施行2000【年4月发布施行的】舟,山市土地储备实施】办法同时废止—