舟山市土地储备实】施办法 第一章　】总则<!--?【xml:na—me：space pre！fix 《= "？o" /-》-> 第一条　为加！强土地调控规—范土地？。市场运行促进土地】节约集约利用—提高建设用地—保，障能力根据中—华，。人民共和《国土地？管理：法等规？定结：合我市实《际对20《00年4月发布【施行的舟山》市土地储备实—施办法进行修—订制：定本：办法 第《二条：  ：舟山市市区范围【内土地储《备工作适用本办法】 第三条　》本，办，法所称土地》储备是？指市人民政府—国土资源管》理部门？。为实现调控土地市场！、促进土《地资源合理利用【目标依法取得土地进！行前期？开发、储存以备供应！。土地的行《为 第四条》　受市？人民政？府委托市土地储备】中心对市区》范围内的拟储备【土地组织实施收储】工作 第五条  】舟山市？定海土？地，储备中心和》舟山市普陀土—地储备？中心为舟山市土地储！备中心的分支机【构 下列土地可以】纳入土地储备—范围 （一）依法】收回的？国有土地； （二】）收购的土地； （！三）行使优先—购买权取得的—。土地；？ （四）已办理【农，用地转用、土地征】收批准手续的—土地； （五）其】他依：法取得的《土地 第六条　【土地储备实行—计划管？。。理根据经济和社会发！展计划、《土地：利用总体规划—、城市总体规划、土！地利：用年度计《划和土地市场供【需状况市《国土资源局》会同财政、》。发，改、住建、规划【。等相关部门联合【编制做地计划—、土地储备计—划和储备土地供【应计划并依此确【定融资规模报市【人，民政府批准 第七条！　市发改、财政【。、住建、规划、【国土资源等》部门应按各自职责】做，好土地储备的相关】工作 第八条　【土地使用权》被依法收储的—单位或个人必须按】期交付土地配—合做好？。土地：收储的相关工作  ！ 第二章《  ：土地：使用权收储程序 第！九条：　市人民政》府或市国土资源局】依法无偿收》。回国：有土地使用权的【土，。地由土地登记—机关办？理注：销土地登记手续后】纳入土地《储备 因实》施城市规划》进行：旧城区改造需要【调整使用土》地的应由市》国土资源局》报经市人民政府【批准依法对土地使用！权人给？予补：偿，后收回土地使—用权对政府有—偿收回？的土地由土地—登记机？关办理注销》土地登记《手续：后纳入土地储—备， 政：府，行使优先《购买权取得的—土地由土《地登记机关办理【注销土地登记—手续后纳入土地储备！ 已办？理农用地转》用、土地征收批【准手续的土地由土地！登记机关《办理注销土地—登记手续后纳入【土地储备 除—前款规定外其—他需要储备的土【地由市？土地储备《中心按照本办—法规定进《行收：购 第十条　土地收！购的一般程》。序 　　（一）【申请收？购市区？范围内符合本办法】规定的土地收购条】件的国有土地—其土地使用权人【应持有关《资料申？请，市土地？储备中心进行收购 ！　，　（二）权属核查】市，。。土地储备中心对【申请人？提供的土地和地【上，物权属、土地—面积、地上物面积、！四至范围、土—地用途等情况进行】实地调查和审核【 　　（三）征询】意，见市土地《储备中心根据申请】人提出的申请和实】际调查情《。况向市？规划部门征求意见 ！（四：）费用测算》市土地储《备中心根据调查【和，征，。询意见？结果会同有》关部：门进行土地收—购补偿费用》的测算评《估 （？五）方案报》批市土？地储备中心》根据土地权》属调查、收购费【用测算的结果提出土！地，收购的具《体方案经市国—土资源局和市财政局！。审核后报市人民【政府批准 》（六）签订合同收购！方案经批准》后由：市土地储备中心与】原土地使用权人签】订国有土地使用【权收购合同 （七）！收购补偿市土地储】备中心根据》国有土地使》用权收购合同约定的！金额：、期限和方式—。向原土？地使用？权人支？付土：地，收购补偿《费用 　　（八）】权属变更市土地储备！中心根据《国有：土地使用权收购合同！约定支？付收购定《金后原土地使用权】人与市土地储备中】心共同向国土资源】部门、房产》管理部门申请办【理权属变《更登记手续》。 　　（九）交【付土地？根据合同《约定的期限和方【式原土地使用权人】向市土地储》备中心交付》。被收购的土地和【地上建筑物；—被收购？的，土地使用权一经交】付或变更登记即【。纳入土？地储备 第十一【条  土地使用权】人申请？土地收购须提供【。下，列资料 （一）土地！收购申请书； 　　！（二）法人》资格证？明，书； 　　（三）授！权委托书； —。　　：（四）营业执照；】 ，。　　（五）土—。地使用权合法凭证；！ 　　（《六）房？屋所有权合法凭证】； ：　　（七）土地平】面图； 　　—（八）主管部—门意见； 》　　：（九）其他》。需要提交的资料【 第十二条》　国有土地使用【权收购合同应包括】以，下内容 　　（【一）收购土地的位置！、面积、用途—及权属？依据； 　》　（：二）土地收》购补偿费《用及其支付》方式和期《限； 　　（三【）交付土《地的期限和》。方式； 　　（四】。。）双方？约定的？其他权利义》务； 　《　（五）《违，约责任；《 　　？（六）？纠纷的？处理 第十三条【。　国：。有土地？使用权？收购合同一经—签订即？。。产生法律效力—双方当？事人：必须全面履行合同】约定的各《项义务 第十四【条  实《施收购的土地为以出！让方：。式取：得土地使用权的【。经国土资源部门【同，意解除原《国有：土地使用权出—让合：同   第三章　】储，。备，土地前期开发利用】 第十五条　市【土地储备《中心可？以对储？备的土地《。通过以下方式进行】土地前期开发—利用 　　（一【。）前期开《发市土地储备中心应！。对储备的土地—。进行必要的前期【开发使之具备供【应条件前期》开，发涉：及，道路、供水、供电、！供气、排水、通讯、！照明、绿化》、土地平整等基础】设施建设的要按照】有，。。关规：定通过公开招标方式！选择实施单》位， 　　？。（二）土地利用在储！备土地？供，应前经市国》土，资，源局、市财》。政局同意土地储备机！构可：以将：储备土？地或者将储》备土地连同地—上建（构）》筑，物通过出租》、临时使用等方式加！以利用属于设立抵押！权的储备土地临【时利用应当征得抵】押权人同《意储备土地的临时】利用一般《不超过两年》且不能影响土地供应！ （三）土地保护】土地储备机》构应对纳入》储，备的土地采取必要】的措施予以保护【管理防止发生—侵害储备土地—。权利行？为 第十六》。条　储备土地前期开！发，利用中涉及》土地使用权单独或连！。同地：上建（构）筑—物出租、《抵押、临时》改变用途《及地上建（》构，）筑物？及附属物拆迁—的市：土地储备中心—持有：关用地批准》文件及国有》土地使用权收—购合同依法到有关部！门办：理审批？或登记手续　　 ！第十七条　》储备土地前期开发】利用活动《应当遵守《国家法律、法规【、规章和市政府的有！关规定不得》损，害公众利益》 　　 《 第四章　储备土地！供应 第十八条【 ， 储备土地完成前】期开发整《理后纳入市》土地供应计划由市】。国土资？源局统？。一组织？供地 第十九条【  ：以招标、《。拍卖、？挂牌形式出》让储备土地使用【权的按照法律、法】规，、规章的规定组【织招标、拍卖、【挂牌土地出》让后市？财政：局返还该地块的【收储：成本和其他有关【费用 第二》十条  经市政府】批准以？划拨方式使用—储备土地的土地使用！人应当承担该—地块的收《储成本和《其他有？。关费用 第二十一条！  供应已发证储】备土地前应收回土地！证书设立土地抵押】。权的要先行依法解】除，。  ： 第五章  储备中！心资金运作管—理 第二十二—条　土地储备资金是！指土地？储备机构按照—国家有？关规：。定征收、收》购、优先购》买、：收回土地以及对其】进行前期整》理等：所需要的费用 【　　土地储》备资金专款专用【、分账核算不得【挪用土地储备机构】所需日常经》费应当与土地储备资！金分账核算》不得相互混用 市财！政、国土《资源部门要加强对】。土，地储备资金的监督】管理确保土地储【备资金安全运—行 ：第，二十三条　》土地：储，备资金的来源 　　！（一）市财政部门】从已供应储备土地产！生的土地出让收入中！安排给土地储—备机构？的征地和《拆迁补偿费用、土】地开发费用等储备】土地过程中发生的】相，关费：用； 　　（二【。）市财政《部，门从国有《土，地收益基金中—安排用于土地储备的！。资金； 　　—（三）土《地储备机构》按照国家有》关，规定举借《的银行？及其他金融机构贷】款；：。 　　？（四）？经，市财政部门批准可】用于土地储备—的其他资金； 【　　（五）上述【资金：产生：的利息收入》 　　市财政部【门，从缴入国库的—招标、拍卖、—挂牌和协议方式【出让国有《土地使用权所取【得的：总成交价款》中按照5%的比例】计提国有土地收益基！金主要用于土地收】购储备？。 第二？十四条？　市财？政部门？应当根据《土地储备工作需要及！。时核拨用于土地储备！的各项资金》 第二十五条　土】地储备资金主要用】于下列事项 　　（！一）征收、》收购：、优先购买或收回】土地需要《支付的土地价—款或者征地和拆迁补！偿费用以《及依法？需要支？付的与征《收、收购、优先购】买或收回土地有关的！其他费用； 　　】（二）征收、收【购、优先购买—或，收回土？地后进行《。前期土地整》理费用包括前期土地！开，发性支出《以及：按照财？政部门规《定与前期土地整【理相关？的道路、供》水、供电、供气【、排水、通》信、照明、绿化、】土地平整等基础设】施建设支出和储备】土地在储备期间的】管护费用；》 　　？。（，。三）征？收、收购、优先购买！或收回土地需—要支付的银行及其】他金融机构》贷款本息《支出； 　》　（四）经财政【部门：批准需要支付的与】土地储备有》。关的其他费用 第】二十六？。条　土地《储备机构储备土【地举借的贷》款，规模：应当：与，年度做地计划、土】地储备计划》相衔接并报市政府批！。。。准不得超计划、超】规，模举借贷款 第【二十七？条　供？。应，储备土地取得的全部！土地出让《收入统一按照—国家有关规定实【行“收支两条线”】管理 　　土地储】。。备机构在持有—储备：的土地使用》。权期间临时》利用土地取得的零】星收入包《括出租和临时使【用储备土地收入【、储备土地的地上建！（构）筑物及附着物！残值变卖收入等【全，部，。缴入国库实行“收支！两条线”《管理 ？第二十八条》  土地储备机构应！。。加强：资金风险管理不【得以任何形式为【第，。三方提供担保   ！第，六章  附则 第】二十：九条 ？ 岱：。山，县、嵊？泗县可根《。据本地实际》情况：参照执？行 第三《。十条　 《 本办？法由：舟山市国土资源局负！责解释 第三十一】条　本？办法自2013【年9月？1日起施《行20？。。00年4月》。发布施行的舟山【市土：地储备实《施办法同时废止【