绍兴市?。大气重污染应急预案!(试行)
一、!。总 ? 则
(【一)编制目的
】 (二?)编制?。依据
》(三)适用范—围
(四)【工作原则《
二、组织体系!与职责
—(一)指挥机构及其!职责
(二【)办事机构及其职】责
(三)专】家咨询机构
三!、监测与预警
【 (一)监测【。与预报
《 (二)预警分级!
?(三)预警启动
】 (四)预警发】布
《(五)预警变更和】解除
四—、应急响应
— (一)预案启】动
(二—)分级响应
— (三)响应措施!。
: (四)信息公开
! (五《)区域?联防联动
》 (?六)响?应终止
五、总!结,评估
六、【应急保障《
(一)—人力资源保》障
(二)资】金保障
—。(三)?监测与?预,警能力保障
】(四)通信》与信息?保障
《 (五)宣传保障
! 七、《附 则
!(一:)以上、之间的含义!。
(二)县(】市)应急预案与【响应:
(三)—督查考核与责任追究!
(四》)预案管理与更新】
(《五)预案实》施
:
? 一、总则
【 (一)》编制目的
【有效应对大》气重污染《环境:建立健全我市大气】。。重污染预警》和响应机制》提高大?气重污染《。预防预警《和应急响应能力最】大程度减少》大气重污《染对公众身体健康的!危害维护正》常,生产生活《秩序
(二)编!制依据?
中华人民共和!国,环境保护法、中华人!民共和国大》气污:染防治法、中华【人民共和国突—发事件应对法、【。大气污染防治行【动,。计划、浙江》省大气污染防治条】例、国家突》发,。环,境事件应急预案、浙!江省突发《公共事?件总体应《急预案、环境空气】质量标准(》GB 30》95-2012【)、环?境空气质量指数(A!QI)技术规—定(试行)(—H,J6:33-20》12)、《环境空气质》量评价?技术:规范(?HJ663-2【01:3)、城市大气重污!染应急预案编制【指南、?浙江省大气重污【染应急预案(试行)!、绍兴市《突发:公共事件总体—预案等法律、法规、!规章和标准
【 (三)《适用范围
本预!案适用于《越城区(含》镜湖新区)、柯桥区!、上虞区、》绍兴高?新技术开《。发区、袍江》经济技术《开发区、滨海—。新城等?(以下简称》“绍兴市区”)大】气重污染《。的预:警和:应急处置工作
】 本预案所指的【大气重污《染是指根据环—境保护部《环境空气质量—指,。数(AQI)—技,术规定(《试行)(HJ—633-2012)!确定的相关标准,环!境,空气:质量指数(AQ【。I)达到2》。。01以上即空气环】境质:量,达到5级(重度污】染)及?以上程度的大—气污染
(四)!工,。作原则
1.以!人为:本减少危《害坚持以科学—发展观为指导把保】障人民群众身体【健康作为首》要目标着力强化大】气,重污染?应急响应《措施:加强公众自我防范】意识和保护能力努力!减,少大气重污染造【成的危害
— ,2,.政府?。主导社?会参与充分》发挥:各级:。政府应对大》气重:污染的主导作用及】时,。发,布预警信息启动应急!响应预案采取—有,效措:施减:少污染?排,放广泛动《员社会各界积—极参与大气重污染应!对工作倡导公众减少!能,源消耗绿色》、低碳出行共同【。承担防?。。治空气污染的—社会责任《
3.属地【管理应急联动各【级政府是应对大气重!污染的责任》主体主要负责—人是:第一责任《人各相关部门(【单位:)要:分工负责、密切配合!建立健全应急联动机!制形成?合力:
: ,4.加强监测信【息公开健全和完善】空气质量监》测体系?。强化实时监测加【强重要监测设施【建,设和数据《质量管?理确保空气质—量监测数《据准确可靠加强信息!公开:通,过政府门户网站和】各类媒体《及时准确发》布空气环《境,监测相关信息—拓宽预警信息—发布渠道确保—公众的环境知情权
! 5.分级预警】按级管?控以:绍兴市?。区为主要预警单元按!照空气污染程度和】持续时?间等建立《分级预警制度相关】部门(单位》),加强分析《研判:实行定期《。。会商实施有效预【警,根据:不同预警等级—。采取程度不同的应】急响应和污染管控措!。施,有效降低污》染指数减少污染程】度
二 组织】。体系与职责》
, :(一)指挥》机构及其职》责
1.—市大气重《污染应?急,指挥部
《 成立绍》兴市:大气重污染应急指挥!部,(以下简称“市【大气应急指挥部”)!统一领?导、:。组织协调《和,指挥绍兴市区大气】重污染应《对工作?
?总指挥市政府分管】副市长担任》(必:要时由?市长担任)
】副总指挥《。市政府分管》副秘书长《、市环?保局局?长、市气象局局长
! 成员市环保局】、市气象局、市【委宣传部(市政【府新闻办)》、市发改委、市【经信委、市教—育局、市公安—局、市监察局—、市财?。政局、市国土—局、:。市建设局、市建【管局、?市交通运输局、【市水利?局、市农业局、市卫!生局、市城管—执法局、市机—关事务局、绍兴高】新技:术开发区管委—会,、袍:。江经:。济技术开《发区管委会、滨【海新城管委》会、绍兴电力局【越城区?。、柯桥区、》上虞区政《府等:单位负责人并可根】据应对工《作需:要增加有关市级部】门(单位)负责【。人
2.市大】气应急指挥部主要】职责
(1)贯!彻落:实,。国家:、,省、市有《关大气重污染防【治和应对工作—。的决策部署
—。 (2)》组织编?制、修订、实—施绍兴市《大气重污染》应,急预案发布》启动和终《止应急响应指令研】究制订绍兴市区大气!。重污:染防治、监测预警】和应急处《置的政策措》施
《(3)?指导各县(市)政】府,大,气重污染应急预案】的编制?以及:各区政府、市级有】关,部门(单位)应急行!动,方案的制订
—。。 (4)指挥【。、协调绍兴市区大】气重污染《及相关重大突—发事件的应》急处置工作;督【促、检查各区政府】和市:级有关部门》(单位)大》气重污?。。染应:急措施落实情况
】 :(5)建立大气重】污染应急专》。家组加?强应急队伍的建【设管理和应急物资】的储备保《障,等工:作,
(二)办事】机构:及其职责
— 1.市大气应急指!挥部办公室
】市大气应《急指挥部下设办公】室,办公室设在市环保局!市环保?局局长任《办公室主任市环保】局分管副局长、市气!象局分管副局长【任办公室副》主任办公室》成员由市大气—应急指挥部各—成员单位相》关人员?组,成
市大—气应:急指挥部办公室【作为市?。。大气应急指挥—部办事机构承担市大!气应:急指挥部《日常:工作履?行大气重《污染应急管理的综】合协调职能》其主要职责为—
(1》)根据大气重—污染状况及时向市】大气:应急指挥部提出启动!和终:止应急响《应的建议;
】(2)经市大气应急!指挥部授权、—批准发?布绍兴市区大气重】污染:预,警信息;
【(3)根据》环境空气质量状况定!。期或:不定期组织召开形势!分析会提出预警建】议和应急措施—;
(4)【根据市?大,气,应急指挥部指示【组织市级有关部门(!单,位)对各《区政府和市》直各开发区管委会】的大气重污染应对工!作进行督查和考核】;,。
(5)—负,责,本预案?的修订与管理组【织开展大气重污染应!急演练?;
《(6)提供新闻【发布会所需的基础】材料;
(【。7)承办绍兴—市区大气重污—染应对工《作中需要《市大气应急指—挥部组织协》调、支援的具体【事项;
(8)!承担市大气应急指】挥部交办的》。其他工作
【2.市大气》应急指挥部》各成员单位及—其职责
》。 (1)《市环保局建立健全】空气质?。量监测与预警网【络开展空气质量监测!评价与预报负责制】订大气重污染监测】预警应急实施方案动!态,掌握本地大气污染物!的主:要来源?和污染排放强—度;:牵头编制《大气重污染应—急预:案针对不《同污染级别提出相应!的,建议:措施;?。加强:对,工,。业废气污《染源和工业烟粉【尘产:生源:的监督管理有效减】少污染物《排放:
(2)市气象!局负责?。监测空气污染气象条!件分析未来天气【过程趋势与》市环保局共》同完善大气重—污染预测《预报会商研判机制】提高监测预报—的准确度及》时发布大气重污染】预警信息
【(3:)市委宣传部(市政!府新:闻,办)加强对》本预案的宣传负责】畅通:媒体发布《渠道:加大大气污染健【康防护信息》、建议性减排措【施等的宣传力度提】高公众?的,自我防范意识和污染!防治的参与意—识;配合《做好信息发布工作】组织协调《新闻报?。道工作
》 (4?)市发改委负责【协调应急《状态下的能》源保障工作》加大清洁能源供应力!度;:在减少或关》停燃煤机组情—况下确?保燃:气,机组的天然气供应】推广天然气发电
! ,(5:)市经信委会—。同市环保局》制,订工:业企业?产能限制应急行动方!案落实工业企业【限产:措施督促指》导下级相《关部:门(:单位)落实工—业企业产《能限制措《施并:对落实?情况进行监督检查;!指导协调《市,内电:力运行调度增—加采购市《。外电:力减少发电行业大】气污染物《排放;协调》电,信运:。营企业提供》重,污染:预警短信《等通信保障
【 (6)市教育局负!责制订?、实施中小学校和幼!儿园停止户外活【动和停课应急行【动方案?。根据方案开》。展中:小学生防范教育工作!督促、指导、检查直!属学校和下级相关】部门(单位)落实大!气重污染条》件下中小学校和幼儿!园减少或停止体【。育课、?课间操?。、,。运动会等户》外活动及停》课,。等措:施
《(7)市公安局【。负责制订《。、实施预警期间【机动车?。限行应急行动方案;!做好黄标车限—行区域闯《禁车辆执法工作;协!助做好渣土、—砂石等运输车辆的执!法检查;配合市环保!局加强对行驶中机动!车污染物排放状况】的监督抽《测;加大违规燃【放烟:花爆竹等行为的【。查处力度
【(,8)市监察局对市】。大气应急指挥部【各成员单位的履【职情:况进行监《督,检查;监督》各项预?警、应急措施落实】。情况
? , (9)市》财政局负责保障市级!大,气重污染应急—工作所需资》金并对应急资金的使!。用管理进行监—督
《(10)市国土【。局,。负责制订并督—。促落实露《天矿山暂停开采【和扬尘控《制应急行《动方案
(11!)市建设局负责制订!实施市政、》园林绿化、拆除等工!程扬尘控制和城市道!路扬尘控制》应急行动方案督【促、指导、》检查下级相》关部门(单位)落实!市政、园林绿—化、拆除等工程【扬尘控制和城市道路!扬尘控制措施—
(12)【市建管?局负责制订》实施房屋建筑—工程扬尘控制—应急:。行动方案督促、【指导、检《查下级相《关部门?(单位)落实—房屋建筑工程—扬,尘控制措施
】。。(13)市》交通运?输局负责督促—公交企?业,制订实施公共交通应!急行动方案做好交通!建,。设工程扬尘控制【应急行动《方案;督促》、指导、检查下【级相关部门(单位】)落实交通建设工程!扬,尘控制措《施和管?辖范:围内营运《类车船的污染排放】控,制,措施;?加强:对渣土、砂》石,等运输车辆》的执法?检查
(14】)市水利局》负责制订实施水【利工程扬《尘控制应急行动方】。案督促、《指导、?检查下?级相关部门》(单位?)落实水利》工程扬尘控》制措施
》 (15《)市农业局负—责,督促、指导、检【查下级相关》部门(单《位)落实《控,制秸秆焚烧措施
】 (16》)市卫生局》根据:浙江省?突,发公:共,事件医疗卫生—应急救援行动方案】的有关规《定组织协调医疗【机,构和:督促指导下级相【关,部门(单位)做好】大气重污染致病【群众的医疗》救治工作负责对特】殊,人群进行健康防【范指导组织开展防止!空气污染对人体健】康影:响的防病科普—知识宣传工作
【 (17)市【。城管执法局负责【督促、指导》、,检查下级相关部门】(单位)开展建【筑渣土运输车—辆违:法运输、露天焚烧】(生活垃圾》、树叶、秸秆)【和露:。天,烧烤等污染源的执】法检查
》 ,(18)市机关【事务局?负责:制订实施公务车辆】。停驶应急行动方案
! (19)绍兴】电力局根据工业企业!产能限制应急—。行,动方案负责》组织落实对重—点排污企业的限电措!施;会同市经信【委协调争《取用电指《。标并做好电力调配工!作;:组织:落实电力工程扬尘】控制措施《
(20—)各区政《府、:市直各?。开发:区管委会对区域【。内的大气重污染应】急工作负《总责成立大气重【污染应急领》导机:构明确工作》职责并结合各自实】。际制订本区域的大】气重污染应急响【应行:动方:案全面组织落—实应急响应》措施
本—预,案未规定职》责的其他有关部门(!单位)须服从市【大气应急指》。挥部指挥根据应急处!置工:作需要开展相应工作!
(三)专家】咨询机构
建】立绍兴市大气—重污染?应急管理专家组【(简称“市大—气应急专家组”)】成员由气象、—卫生、化学、环境】。监测、?环,境评估等多领域专家!组成市大《气应急专《家组由市大气应急指!挥部办公室负—。责,联系
《。 市大气应急—专家组主要职责为】。对大气重污染的危】害,程度、影响范围【。、发展趋《势,、预警等级等作出科!学研判为市大气应急!指,挥部提供决策建【议、技术支持—和专业?咨询服务
三 !监测与预《警
: :(一)监测与预报
! 依据国》家环境?空气质量标准—(G:B309《5,。-2012》)开展空气质量监】测和评价工作根据地!理、气象条件和污染!排放分布状况每【日对空气质量进【行预报
(二)!预警:。分级
》根据环境保》护部环境空气—质量指数(AQI】)技术规定(试【行,)(HJ633【。-20?。12:)结合我市实际按】照,。环,境质量预测结果、】空气污染程度、大气!重污染持续》时间和影《响范围?将,大气重污染预警级】别分为Ⅰ《级(红色)、Ⅱ级(!橙色)、Ⅲ级—(黄色)、》Ⅳ级(蓝色)—环,境空气质量指数(A!Q,I)采?用国控环境空气监】测点位?(柯桥?区、上?虞区在未确定国控环!境空气监测点—位前暂?采,用省控点《位)监测结果—的算术平均》值进行统计计算
】 (?1)Ⅳ级预警(蓝色!预警:)
《经监测预测绍兴市】区未来1天空气质】量,为重度污染即空气】质量:指数(A《QI)在201-】300之间
】(2)Ⅲ级预—。警(黄色预警—),
: 经监测预》测绍兴市区》未,来1:天空气质量为重【度污染?即空气质《量指数(AQI【)在301-—4,0,0之间
》 (3?)Ⅱ级预警(橙色预!警)
经监【测预测绍兴市—。。。区未来1《。天空气质量为严【重污染?即空气质量指数【(A:。QI)?在401《-450《之间
(4【)Ⅰ级预警(红色】。预,警)
经监测】预测绍兴市区未来1!。天空气质《量为极重污》染即空气质量—指数(AQ》I)在450以【上
(三—)预:警启动
—。经监:测预测绍兴市区出】现或将出现》符,合分:级预警条件》。的大气重污染—时启动相应级别【预,警
(四)【预警:发布
?。 经监测预—。测空气质量可能出现!或持续?重度污染(Ⅳ级、】Ⅲ级预?警,)时由市《大气应急《。指挥部授权市—大气:应急指挥部》办公室发《布预警
《 经监测预—测空气质《量可能持续》出现严重污染—(Ⅱ级预警)、【极重污染(Ⅰ级预警!),时经市大气应急指】挥部批?准由:市,大气应急指挥部办】公室发?布预警
《 预警发布内【容包:括空气质量指数(】A,QI)、《。大气污染首》要污染物、可能【持续的?时间、?潜在的?危险程度、需采取】的措施建议等
】 预警信《息通过突《发事件预《。。警信息发布中—心,。、市政府门户网【站,、市环保局》门户网站、》市,气象局门《户网:站和相关官方—微,博、微信、广播【、电视、《报刊等媒体以及【。现有气象信息发【布渠道、基础电信】运营企业手机短信】等,。系统向社《会发布
(五)!预警变更和解除
】 , ,在预:警有效期内市大气应!。急指挥部办公室【组织环?境保护和气象部门】加强:。跟踪:分析:如经分?析证明可提前降低预!。警级:别或解除预》警的应?及时提出预》警变更?或,解除:建议报市大气—应急指挥部批准后降!。低预警级别或解除】预警
预—警变更和解除—程序与发布程—序一致
四 】。 ,应,急,响应
》(一)启动响应
! 已发?布市级预警或—。已发布省级预—警且重污染区域范】围包括绍兴的经市】大气应急指挥部批】准启动本预案—应急:响应
《 应急响应启—动后市大气应急指】挥部办公室根据【预警级别立》即通知相关》成员单位成员—单位按照预案要求】各自启动大气—重污染应急行动【方案落实工作职责
! 启动橙》色、红?色应急响应时相关】成,员,单位应实行集—中,办公
?。。 , ,(二)?。分级响应
发布!蓝色预警启动IV级!应急响?应;
发布黄】色预警启《动Ⅲ级?应急响?应;
发布橙色!预警启动Ⅱ级应【急响应;
— ,发布红色预警启动】Ⅰ级应急响应
!。(三)?响应措?施
? 1.I《V级响应《
(1)—健康防护《措施在主要媒体发布!健康防护警示提【醒儿童、老年人和】呼吸道、心》脑,血管疾病患者—等易感人群》减少户外活动—
, (?2)建议性》污染减排《措施倡导公众—及排放大气污—染物的单位》自觉采?取措施减少污染排放!具体:措施包括《尽量乘坐公共—交通工具出》行减少机动车—上路:。行驶:;增加施工工地【洒,水降尘频次加强施工!扬尘管理;排—污单位采取措—施控制污染工序【生产减少污染物【排放
2.【Ⅲ级响应
— (1)健康防护措!施在:主要媒体《发布健?康防:护警示提醒儿—童、老年人和呼【吸道、?心脑血管疾》病患:者等易感人群—尽量留在《室内:避免户?外运动;中小学校】。、幼儿园《减少:体育课、课间操、运!。动会等户外运动;】一般:人群减少户》外运动和室外作业】时间:;建议?医院、学校》、幼儿园、》家庭少开窗
(!2)建议《性污染减排措—施倡导公众及排放】大气污染物的单【位自觉采取措施减少!污染排放具体—措施包?括尽量乘坐公共交】通工具出行》减少机动车上路行驶!;增加施工工地【洒水降尘频次加强】施,。工扬尘管理;排污单!位采取?措施控制污染工序】生产减少污》染物排放;机动【车,停车时及时熄—火减:少车辆原《地怠速运行
【 3.Ⅱ级响应【
(1)健康】防护措施在主—要媒体发布健—康防护警示提—醒,儿童、老年人和呼吸!道,、心:脑血管疾《病,患者等易感人—群应当留在室内避】免户外运动;中【小学:校、幼儿园停止【体育课、《课,间操、运动会等户】外运:动必:要,时可停课;一般【人群:应避免户外活—动,户外《活动可?适当采取佩戴口罩】等防护措施;建议】医院、?学校、?幼,儿,。。园,。、家庭少开窗—;建:议停止组《。织老年人活动—;建议暂停举—办露天大型会展【和文化体育等重大活!动
: (2)》建,议性污?染减排措施倡导公众!及排放大气污染【物的单位《自觉采取《措施:减少污染排》放具体措施》包,括尽量减《。少,能源消耗夏季空【调,温度:较平日调高24摄】氏,度冬季较平日调低2!4摄氏度;》尽量乘坐公共交【通工具出行减—。少机动车上路行【驶;机动车停车【时及时熄火减少车辆!原地怠?速运:行;排污单》位进一步采》取措施控制污染工序!生产:减少污?染物排放;公共交通!运营:部门加大公》交运力保障;减少】涂料、油漆、—溶剂等含挥发性有机!物的原材料及产【品的使用
(】3)强制性》污染减排《。措施在保障》城市正常运行—的,情况下对空气—达到严重污染的区】域采取?严格的强制性污【染减排措施》。:停止建筑拆除【工程;土石方施【工工地减《少土:方开:挖规模50%(防汛!、抢险、救》。灾工程除外);火电! 、钢铁、石化、水!泥、有色、化工、印!染,等行:业的重点排污—单,位通过削减》上网负荷、生—产用电量《等,措施:减少:15%的污染—物排:放;:。机,关,和企事业单位停【驶30%的公务【用车(?特,种车辆除外);【对道路、《煤堆:场、砂石堆场—、,码头堆场和施工【工地:等在日常洒》水频次的基础上【每日增?加1 次洒水—作业增加1次道路机!械清扫保洁》作业;加强》交通管制严格执行黄!标车:限行措施强化对上路!。行,驶的:冒黑烟、无环保标志!、黄标车和散—装物料?、土方运输等车【。辆的执法检》查;:加,大,对燃煤锅炉、涉煤】消耗的工业企业【等重点?大气污染源》的执法检查频次【确保:其污染防治设施【。高效运转;禁止燃放!烟花爆竹、露天烧烤!严禁垃圾、秸秆焚】烧;加?大对上述行为的查处!力度
《 4.Ⅰ级响应
】 (1)》健康防护措施在【主要媒体发布—健康防护警示提【。醒儿童、老年人和】呼,吸道、心脑血管【疾病患者等》。易感:人,。群应当留《在室内避免户—外运动;中小—学校、幼《。儿园停课《;企事业单位根据】情况可实行弹—性工作?制;暂?停举办露天大型【会展:和文:化体:育等重大活动;暂停!。组织老?年人活动;一般人群!。应,避免户外活》动户:外活动?应当采取佩戴口罩】等防护措施》。;建:议医院、学校、【。家庭不开窗
【 (2)建》议性污染减》。排措施倡导公—众及排放大气—污染物?的单:位自觉?采取:措施减少《污染排放具》体措:施包:括尽量?减少能源消耗夏季】空调温度《较平日调高34摄】氏度冬季较平—日,调低34摄氏—度;:。乘坐:公共交通工具出行减!少机动车上》路,行驶;?机动车停车时及【时熄火减少车辆原地!。怠速:运,行;排污单》位进一步采》取措施控制污染工】序生:产减:少污染物排》放;减少涂料—、油漆、溶剂—等含挥发性有机【。物的原材料及产【品的使用;》交通运输部》门进一?。步加大公交运力保障!;对未划定黄标车、!货,车限:行区域的片》区可根据实》际情况?对该片区人》口较密集《的区:域,实,行临时黄《。标车、货车》限行
? :(3:)大气质《量改善措施在—气象条件允许—的情况下市》气象局组织实—施,人工:。增雨作业净》化大气环境
(!4,)强制?性污染减排措施【在保障城《市,正,常运行?的情况下对空气达】到极重污染的区域】采取更加严格的【强制性污染减—排措施施工》工地:。停止土石《。方,作业和建《筑,拆除施工停》止施:工渣土车、砂—石车等易扬》尘车辆?运,输(防汛、抢—险、救灾《工程除外《);露?天矿山停止开采停止!轧沙、轧石、石料加!工及生产;》。火电、钢《铁、石?。化、水泥、》有色、化工、—印染等行业的重点排!污单位?采取削减上网负【荷、生产用电—量等措施减》少30%《的污染排放》;机关和企事业单】位停驶?50%的公务—用,车(特种车辆—。除外);对道路、】煤堆场、砂石堆场】、码头堆场和施工工!地等在日常洒—水频次的基》础上每日增加2次】洒水作业《增加:2次道路《机械清扫保洁作【业;加强交通管制通!过控制机《动车行驶时间、区】域和数量严格执行】。黄标车限《行措施强化对上路】行驶的冒黑烟—、无环?保标志、《黄标车和《散装物料《、土方运输等车【辆的执法检查;拉】运散装物料》、,。煤、焦、渣、沙【石和:土方的?运输车辆一律禁【行(防?汛、抢险、救灾【工程车辆和生活垃】。圾清运车辆除—外,);进一步加大【对燃煤锅炉、机动】车排:放,、工业?企业等重《点大气污染源—的执法检查频次确】保其:污染防治设施—高效运转;禁—止燃放烟花》爆竹、露《天烧烤严禁》垃圾、秸秆焚烧;进!一步加大对上述【行,为的查处力度—
?。5,。.响应级《别调整
应【急响应期间根—。据,实时监测的AQI指!数值变化结合—气象条件趋势分【。析及时提升或降【低应急?响应级?。别提高应急处置的】。针对性?。。
,。 (?四)信息《公开
《 通:过授权发布、发【新闻稿、接受记【者采访、举行新闻】发布会和专》业网站、官》方,微博等多种方式【及时、准确、—。客观、全面地向【社会发?布大气重污》染和应急《响应工?作信:息回应社会关注【
: 信息公《开的主要内容—包括大气重污染首】要,污,染物、污染》。范围、可能持—续的时间、潜在的】危险程度、已—采取的?措施、可能受影响的!区,域及需采取的措【。施建:议等
《 (:五)区域《。。联,防联动
建立】。行政区域间大气【重污染?联防联?动机制共《同做好大气》重污染应对工作诸暨!市、嵊州市、新【昌县根据市大气【应急指挥《部要求采取相应【的应急响应措施
! 依托杭州市、【湖州市、嘉》。兴市和宁波市—的,区域联防联控机【制和省预警应急平】台积极与周边市【、县加强区》域协作共《同应对大气重污【染市大气应急指挥】部办公室应加强与周!边市、?县的信?息交流和应急协调提!。高大气重污染预测】及趋势研判的—及,时性:和准确度;当城市】受外来污染影响严】重时应?及时向省预警应【急办:公室提出污》染,减排意见建议通过】区域协作共同减少大!气重污染的》影响
《 (六?)应急终止
】经监:测预测空气质—量指数?将降至预警》条件:以下:时由:市大气?应急:指挥部办公室—。提出终止《应急响?应,的建:议报市大气应急指挥!部批准后发布—终止应急响应指令并!通知相关成员单位】
五、总—结评估
—市级应急响应终止】后1个工作日内【相关成员单位将【应急措施落实情况以!书面形式报市大气应!急,指挥部办公室—市大气应急指挥部】办公室组织》有关部门(单位)】和专:家进行总结》评,。估提出改进意—见并报市大》气应急指《挥部和市应急—办
? 六、应急保障
! (一)人力资源保!障
加》强大:气重:污染应?急队伍建设提高应对!能力保证《在大气重污染情况下!能迅速参与并完成各!项应:急响应工作
— 市环保局—、市气象局要—加强:专业技术《人员的日常培训培养!一批训练有素—的应急监测和—综合:分,析人才
》 (二)《资金保障
— 市财政局统筹【安排专项资金落实】大气重污染预警系统!建,。设、运行和》应急处置《工作:经费:为做好大《气重污染应对—工作提供资金—保障
? (三《)监测与《预警能力保》。障
市环—保局、市气象局【要加强合作建立重污!染天气?监,测预警体系做—好重污染天气过程】的趋势分析完善会商!研判机制提高—监测预警的准确【度及时发布监测预】警信息
(【四)通?信与:信息保障《
市《经信委负责协调、】督促基础《电信运营《企业发布《大气重污染预警【手机信息《
建《立各级大《。气重污?染,应对工作联络网明确!各相关人员》。通信联系《方,。式和:方法并提《供备用方案确保【应急响应《指令畅?通
(五—),。宣,传保障
《 市委宣传部(】市政府新闻》办)指导《开展全市宣传教育工!作;:协同:市大:气应急指《挥部召开新闻发布会!正确引导舆论;加强!对,新闻:舆论:的监督?和宣传市属》报刊、?电台、电视台、【新闻网站《及时准确发布相关】信息积极《宣传应急工》作中:的先进典型;普【及相关科普知—识,动员社会力量积极】科学应对大气—重污染局面
七!、附则
《 (一)以上、】之间:的含义?
本预案—。所称“以上》”、“之间”均含本!数
(》二)县(《市)应急预案与响应!
诸暨市、【嵊州:市、新昌县参—照本预案《制订:本行政区域内大气重!污染应急预案各区政!府,、市直各《开发区管委会制订本!。区域内大气重污染】应急行动方案上【述,单位的大气重—污染应急预案(行】动方案)应》报市大气应急指挥】部办公室备案
】 已发布市级预警】且重污染《区域范围包》括所在?县(市)的需启动当!。地大气重污染—应急预案采取相【应的应急响应—措施:落实工作职责
【 (三)督—查考核与责任追【究
? 由市大气》应,急指:挥部办公室会同市监!察局对全市大气【重污染应《对工作开展监督【检,查重点检查各—成员:单位、县(市)政府!的应急行《。动方案(应》急预:案)制订、应急体系!建,。。设及大气重污染【期间的应急》处置等工《作,检查结果纳入年度考!核建立大气重—污染应对《工作通报、》约,谈等:制度对未按规定落实!各项应急措施的【单位进?行通:报、约谈《对因:。工作不力《、效率低下、履职缺!位等导致应急措【施未有?。效落实的依据—有关法律、法规、】规章追?究相关?单位和人员》。责,任
(》四)预案管理与【。更新
本—预案由市大》。气应急指挥部办公】。室负责管理预案实施!后市大?气应急?指挥部?办公室组织有关部门!(单位)适》时开展预案宣传、培!训和演练并根据【实际工作《情况适时组》织,评估和修订》
: ,(五)预案》实施:
?本预案由市政府【办公室、市环—保局负责解释本预】案自发布之日—起施行2013【年4月19》。日发布?的关于?印发绍兴市城—市空气污染》应急方案(暂行)】。的通知(绍政办发】〔2:013〕55—号,。。)同时废止》