绍兴市大《气重污染应急预案】(试行)
一】、总 》 则
《 (一)编制目【的
(》二):编制依据
(三!)适:用范围
—(四:)工作原《则
二、组织】体系与职责
】(一)?指挥机构及其职【责,
(二)办【事机构及其职责
】 (三)专家咨询!机构
? 三、监测与预警!。
(《一)监?测与预报
(二!)预警分级》
?。(三)预警启动【
, (四)预—警发布?
:。。 (五)预警变【更和解?除
四、应急】。响,应
(一—)预案启动
(!二)分级响应
】 (三)响应措施】
(四》。)信息公开
— (五)区—域联防联动》
(六)—响应终止
【五、总结评》估
六、应【。急保障
(一)!人力资源保障
【。 , (二)资金保【障
(三)监测!与预警能力保障
】 (四)通信与】信息保障
》 (五)》宣传保障
》 , 七、附 — 则
(一】)以上?。、之间的含义
【 (二)县(市】)应急预案与响应】
(三)督查】考核与责任追究【
(四)预案管!理与:更新
(—五)预案实施
【
一、总则!
(一)编制目!的
有效应【对大气重污》。染环境?建,立健全我市》大,。气重:污染预警和响—应机:制,。提高:大气重污染预防【预警和应《急响应?能力:最大程?度减少?大气重污染对公【众身体?健康的危《害维护正常生产生活!秩序
(二)编!制依据
中【华人民共和国环境保!护法:、中华人民共和国大!气污染防治》法、中华《人民共?和国突发事件应【。对,法、大?气污染防《治,行动计划《、浙江省大气—污染防治《条例、国家突发【。环境事?件应急预案》、浙江省突发—公共事件总体应【急预案、环》。境空气质量》标准(GB 309!5-20《12)、《环境空气质量—指数:(AQ?。I,)技术规《定(试?行)(HJ6—33-2012)、!环,境空气质量评—价技:术规范(HJ66】3-2?013)、城市大气!重,污染应急《预案编制指南、浙江!省,大气重污染应急【预案(试行)、【绍兴市突发公共事】件总体预案等法律、!法规:、,规章和?标准:
(三)适用范!围
《本预:案适用于《越城区(含镜—。湖新区)、柯桥区、!上,虞区、绍兴高新技】术开发区、袍江【经济:技术开?发区、滨海新城【。等(以下简称“绍兴!市区”)大》气重污染的预—警和应?急,处置工作
【本预案?所指的大气重污染】是指根?据环境保护》部环境空气》质量指数(AQ【I)技术规定—(试行)(HJ【633-201【2):。确定的相关标准,环!境空气质量指数(】AQ:I)达到《20:1以上即空气—环境质量达到5【。级(:重度污染)及以上程!度的:。大气污染《
, (四)工—作原则
《 1.以人为【本减少危害坚持【以科学?发展:观为指导把保障人民!群众身体健康作为首!要目标着力》强化大气重污染应急!响,。应措施加强公—众自我防范意识和】保护能力努力减少大!气重污?染,造成的危《害
2》.政府主导社会【参与:充分发挥《各级政府《应对大气重污—染的主导作用及【时发布预警信息启动!应急响应预案采取有!效措施?减少污染排放广泛动!员社会各界积极参】与,大气重污染应对【工作倡导公众减少能!源消耗绿《色、低碳出行共同】承担防?治空气污染的社会责!任
3.属地管!理应急联《。动,。各级:政府是?应对大?气,重污染的责任主体主!要负责人是第一责】任,人各相关部门(单】位)要分工负责【、密切配合建立健】全应急联《动机制形成合—力
4.加强监!测信:息公开健全和完善空!气,。质量监?测体系?强化实时监》。测加强重要监测【设施建设和数据【质量管?理,确保:。空气质量监》测数据准《确可:靠加强信息公开通过!政府门户网》站和各类媒》体及:时准:确,发布:空气环境监》测相关信息拓宽预警!信,息发:。。布渠道?确保公?众的:环境知情《权
5.—分级预?警按级管控以绍兴】市区为主要预警单】。元按照空气污染【程度和持续时—间等建立分级预警制!度相关部《门(单位)》加强分析研判实行定!。期会商实施有效【预警根据不同预警】等级采取程》度不同的《应急响应《和污染管控措施有】效降低污染指数减】少,污染程度
— 二 组织体系与职!责
(一)【指挥机构及其职责】
1.》市大气重《污染:应急:指挥部
成立绍!兴市大气重污染【应急指挥《部(以下简称“市大!气应急指挥部”)】统一领导、组织【协调和?指,挥绍兴市区大—气重污?染应对工作
】总指挥市政府分管】副市长担任(必要时!由市:长担任)
【副总指挥市政—府分管?副秘书长《、市:环保:局局长、市气象【局局长
—成员市环保》局、市气《象局、市《。委宣传部(市政府】新闻办)、市—发改委、市经—。信委、?市教育局、市—公安局、《市监察?局、市财政局、市国!土局、市建设—。。局、:市建管局、市交通运!输局、市《水利局?、市农业局、市卫】生,局、市城管执法局、!。市机:关事务?局,。、绍兴高新》。技,术开发区管委会、袍!江经济技术》开发区?管,。委会、滨海》新城管委会、绍【兴电力局越城区、柯!桥区、上虞区—政府等单位》负责人并可》。根,据应对?工作需要增》加有关?。市级部门(单—位):负责:人
: 2.市大气应】急指挥部《主要职责
(】1)贯彻《落实国家《、省、市《有关大气重污染防】治和应对《工作的决《策部署
》 (2)组》织编:制、修订《、实施绍兴》市大气重污染应【急预案发布启—动和终止应》急响应指令研究制订!绍兴市区《大气重污《。染防治、监测预【警和应急处置的【政策:措,施
(3)【指导各县(市—)政府大气重—。。污染应急《预案:的编制以及各区政】府、市级有关部门(!单,位,)应急行动》方案的制订
【 (4)指》挥,、协调绍兴市区大气!重污染及《相,关重大突发事件的应!。急处置工作;督【促、检查各区—政府和市级有关部】门(单位)大气【重污染应急措—施落实情况》
(5)—建立大气重污染应】急专家组加强应【急,。队伍的建设管—理和应急物资—的储备?保障等工作
— (二)办事【机,构及其职《责
? ,1.:市大气应《急指挥部办》公室
《 市大气应急—指,挥部下设办公室【办公室?设在市?环保局市环》保局局长任办—公室主任市》环保局分管副局长】、,市气象?。局分管副局长任【办公室副主任办公】室成员?由市大气应》急指挥部各成员【单位相关《。人员组成
【。市大气应急》指挥部办公室作为市!大气应急《指挥部办事机构承担!市大气?应急指挥部日常【。工作履行大气重污】染应急管理的综合】协调职能其主要职】责为:
, (1《),根据大气重》污染状况及时向市】大气:应急指挥《部提:出启动和终》止应急响《应的建议;
】(2)经《市大气应急指挥部授!权、批准发》。布绍:。兴市区大气重污染】预警信?息;
(3)】根据环境《空气质量状况定期】或不定?期,组织:召开形?势分析会《。提出预警建议和【应急措施;
— (4)根据【市大气应急指挥部指!示组织?市,级有关部门(单位)!对各区?政府和市直各开【发区管委会的大【气重污染应对工【作进行督《查和考核;
(!5)负责本预案【的修:订与管理组》织开展大气重—污染应急《演练;
》 (6?)提供?新闻发布《会所需的基础材料;!
(7)承办绍!兴市区大《气重污染应对工作中!需要市大气应急指】挥部组?。。织协调?、支援的《具体事项;
】(8)?承担市大气》应急指挥部交办的其!他工作
2【.市大气应急指挥】部,各成员单位及其【职责
(—1)市环保局—建立健全空》气质量?监,测与预警网络开展空!气质量监测评价与预!报负责制订大—气重污染监》测预警应急实施【方案动态《掌握本地大气污【染物的主要来源【和,污染排放强度;【牵头编?制大气重污染应【急预案针对不同污】染级别提出》相应的?建议:措施;加强对—工业:废气污染源和工【业烟粉?尘产:生源的监督管—理有效减少》污染:物排放?
(2)市气】象局负责监测空气】污染:气象条件分析未【来天气过程趋势【与市环保局共—同完善大气重污染】预测预报会》商研判机制提高【监测预报的》。准,确度及时发布大【气重污?染预警信息》
(3》)市委宣传部(【市政府新闻办—)加强对本预—案的:宣传:负责畅通媒体发布】渠道加?大大气污染健康【防护信息、》建议性减排措施等的!宣传力?度提高公众的自我】防范意识和污染防治!的参与意识;配合做!好信:息发布?工作组织《协调:新闻报道工作
】 (4)市发—改委负责协》。调应急状《。态下的能《源,。保障工作加大清洁能!源供应?。力度;在减少或关】停燃煤机组情况下确!保,燃气机组的天然气】供应推广天》。然气发电
(】。5,。)市经信《委会同市《环保:局制订工业企业【产能限?。制应急行动方—案落实工业企业限】产措施?督促指导下级—相关部门(单位【)落实工业》企业产能《限制措施并对落实情!。况进行监督检查【;指:导协调市内电—力运行调度增加【。采购市外电力减【少发电行《业大气?污染物排《放,;协调?电信运营企业提【供,重污染预《警短:信等通信《保障
《 ,(6)市教育局负】责,。制订、实施中小【学校和幼儿园停【止户外活动和停【课应急行《动方案根《据方:案开展中小学—生防范教育工作【督促、?指导、?检查直属学》校,和下级相关部门【(单位)落实大气】重污染条件下中【小学:校和:。幼儿:。。园减少或停止体育】课、课间操、—运动会等户外活动及!停课等?措施
《 (7?。),市公安?局负责?制订、实施预—警期间机动车限行】应急行动方案;做好!黄标车限行区域闯禁!车辆执法《工作;协助做好渣】土、砂?石等运输车辆—的执法检《查;配合市环保【局加强对行驶—。中机动车污染物【排放状况的监督抽】测;加大违》规燃放?烟花爆竹等行—为的查处《力,度,
, (8)》。市监察局对市大气应!急指挥部各成员单位!的,履职情况进行监督】。。检查;监督各项预警!、应急措施》落实情况
》 (9)市财政局!负责保障市级大气重!污染应急工作所需资!金并对?应急资金的使用管】理进行监督
】(1:0)市国《土局负责制订并督】促落实露《天矿山暂停开采和】扬尘控?制应急行《动方案
(【11)市建设局负】。责制订实施市政、】园,林绿化、拆除等【工程扬尘控制—和城市道路扬尘控制!应,急行:。动方案督促、指【导、检查下级相关部!。门(单?。位):落实市政、》园林绿化、》拆,。除,等工程扬尘控制【和城市道路扬尘控制!措,施
(》12)市建管局【负,责制订实施房屋【建筑:工程扬尘控制—应急行动方案督【促、指导、检查【下级相关部》门,(单:位)落实房屋建【筑工:程扬尘控制措施
! ,(13)市交通运输!局负责督促》公交企业制订实【施公共交通应—急行动方案做好交】通建设工程扬—尘控制应急行动方】案;督促、指导【、检查下级相关部】门(单?位)落实交》通建设工程扬尘控】制措:施,和管辖?范围内营运类—车,船,的污染排放控—制措施;加》强对渣土、砂石等运!输车辆的《执法:检查
(14)!市水利局负责—制订实?。施水利工《程扬尘控制应急行】动,方案督?。促、指导、检—查下级?相关:部门(单《位)落?。。实水利工程》扬尘控制措施—。
: (1?5)市农业局—负责督促、指导、】检查下级《相关部门(单—位,)落实控制》秸,秆焚烧措施》
(16—)市卫?生局:根据浙江省》突发公?共事件医疗卫生应】。急救援行动》方案的有关》规定组织《协调医疗机构和督】促指导下级相关【。部门(单位》),做好大气重污染致】病群众的医疗救治工!作负责对特殊人群】进行:。。健,康防范指导组织开】展防止空气污染对人!体,健康影响的防病科】普知:识宣传工作
【 (17)市城管】执法局负《责督:促、指?。导、检查下级相【关部门?(单位?),开展建筑渣土—运,输车辆违《法运输、露天焚烧(!生活垃圾《、树叶、秸秆)和露!天烧:烤,等污染源的》执法检?查,
(18)【市机关事务局—负责制订实施公【务车:辆停:。驶应急行动》方案
《 (19《)绍兴?电力局?根据工业《企业产能限制—应急行?动方案负责组织【落,实,对重点排污》企业的限电措—施;会?同,市经信委协调争【取用电指标并做【好电:力调配工作;—组织落实电力工程】。扬尘控制措施—
, (20)—各区政府、市直【各开发区管委—会对区域内》的,。大气:重污染应急工作【负总责成立大气重污!。染应急领导机构明确!工作:职责并结合各自实际!制订本区域的大气】重污染应急响应行】动方案?全面组织落实应【急响应措施
】本预案未规定—职责的其他有关【部门(单位)须【。服从市大气应—急指挥部指挥根据】。应急处置工作需要开!展相应工作
(!三)专家咨询机构】
建《立绍兴市大》气重污染《。应急管理专家组(简!称“:市大气应急专家【组”)成员》由气象、卫生、【化学、环境监测、环!境评估等《多领域?专家组成市》大气应急《专家:组由市大《气应急指挥部办【。公室:负责联系
市】大气应急专家组主要!职责为对大气重污】染的危害程度、影响!范围、发展趋势、预!警等级等《作出科学研判为市】大气应急《指挥部提供决—策,建议、技术支持和】专业咨询服》务
:。 三? 监:测与预?警
(一—)监测与预报
!依据国?家环境空气质—量,标准:(GB309—5-2012)开】展空气?质量监?测,和评:价工作根据地理【、气:象,条件和污染排放分布!状况每日对空—。气质量进行预报
! (二)预警—分级
根—据环境保《护部环境空》。气质量指数(AQ】I,)技术规《定(试行)(HJ6!33-?20:12:),结合:我市实际按照环境】质量预测结果、【空气污染程度、【大气重污染持续【时间和影响范—围将大气重污染【预警级别分为—Ⅰ级:(,红色)、Ⅱ级—(,橙色)、Ⅲ级—(,黄色)、Ⅳ级(蓝】色)环境空气质量指!数(AQI)—采用国控环境—空气监测点位—。(柯桥区《、上虞区在》未确定国控环境【空气:监测点?位前:暂采用省控点位【)监测结果的算术平!均值进行统计计【算
(1—)Ⅳ级预《。。。警(蓝色预警)
! 经监测预测绍兴市!区未来1《天空气?质,量为重度污染即空气!质量:指数:(AQ?I)在2《01-300之【间
《(2)?Ⅲ级预警(黄—色预:警)
》经监:测预测绍兴市区【未来1天空气—质量:为重度污染即空【气质量指数(—A,QI)在3》01-?400之《间
(3)Ⅱ】级预警(橙色预警】)
经监测预】测绍兴市区》未来1天空气—质量为严重》。污染即空气质—量指:数(AQI)在40!1-45《0之间?
(《4)Ⅰ级预警—(红色预警)
【 , 经:监测:预测绍兴《市区未来1天空气质!量为极重污染即空气!质,量指数(AQ—I):在450《以上
(三【)预警?启动
经监测】预测:绍兴:市区出现或将出现】符合分级预警条件的!大气重污染时启动相!应级别预警
—。 (四《)预警?发布
经监测】预测空气质量可能】出,现或持?续重度污染(Ⅳ【级、Ⅲ级《预警)?。时由市大气应急指】挥部:。授权市大气》应急指挥部》办公室发《布预警
经监】。测预测空《气质量可能》持续出现严重污【染,(Ⅱ级预警)—。、极重污染(Ⅰ级预!警,)时:经市大气《应急指挥部批准由市!大,气应急指挥》部办公室《发布预警
【预警发布内容—包括:空气质量指数(A】QI)、《大气污染《首要:污染物、可》能持:续的时间、潜在【的危:险,程度、需采取—的措施建《议等
? 预?警信息通过突—发事件预警信息发】布中心、市政府门户!网站、市环保局门】户网站、《市,气象局?门户:网站和相关官方【微博、微信、广【播、电视、报刊等】媒体以及现有气象信!息,发布渠?道、基础《电信:运营企业手》机短信等《系统向社会》发布
《 (:五)预警变更和【。解除
《 在预警有效期内】市大气应急指挥部办!公室组?织环境保护和气象部!门加强跟踪分析如经!分析证明《可提前降《低预警级别》或解除预警的应及】时提出预警变更或解!除建议报市大气【。应,急指挥部批准后【降低预警级别或解除!预警
预—警变:。更,和解除程序与发【布程序一致》
: 四 《应急响应
(一!)启:。动响应
》 ,已发布市级预警或已!发布省级预警且重污!。染区域范围包括绍兴!的经市大气应急【指挥部批《准启动本预案应急响!应
应》急响应启动后市大】气应急?指挥部?办公:室根:据预警?级,别,立即通知相》关成员单《。位成员单位按照预】案要求各《自启动大气重污染】应,急,行动方案落实—工作职?责
启动橙色、!红色应急响》应时相关《成员单?位应实行集中办【公
(二)分】级响应
发布蓝!色预:警启动IV》级应急响应;
】 发布黄色预警启】动Ⅲ级应急响应;】
: 发布橙色预—警启动Ⅱ级应急【响应;?
发布红色预】警启动Ⅰ级应急响应!
(三)—响应措施
1.!IV级响《应,。
: (1?)健康防护措施在】主要媒体发布健康防!护警示提醒儿童【、老年人和呼—。吸道、心脑血管疾】病患者等易感人群减!少户:外活动
《 (2)》建议性?污,染减排措《施倡导公众》及排放大《气污:染物的单位自觉采取!措施减少污染排放】具体措?施包:括尽量乘坐公共【交,通工具出《。行,。减,少机动车《上路行驶;增加【施工工地洒水降尘】频次加强施工扬尘】管理;排污》单,。位采取措施控制污染!工序生产减少污染物!排,放
2》.Ⅲ级响应》
(1)健康防!护措施在主要媒体发!布健康防护》警示提醒儿童、老】年,人和呼?吸道:、心脑血《管疾病患《者等:易感人群尽量—留在室内避》免户外?运动;中小学校【、幼儿园减少体育课!、课间操、》运动会等户外—运动;一般》人群减少户外—运动和室外》。作业时间;建议【医院、学《校、幼儿园》、家庭少开》窗
(2—)建议性污染减排】措施倡导公众及排放!大气污?染物的单位自—觉采取措施》减,少污染?排放具?体措施包《括尽量?乘坐:公共:交通:工具出行减少机【动车上路行驶;增加!施工工地洒》水降尘频次加强【施工:。扬尘管?理;排污单》位采取措施控制【污,染工序生《产减:少污染物《排放;机《。动车停车《时及:时熄火减《少车辆原地怠速运行!
: 3.Ⅱ《级响应
《 :。(1)健康防护【措施在主要媒—体发布健《康,。防护:警示提醒儿童—、老年?人和呼?吸道:、心脑血管疾病患者!等易感人群应—当留在室《内避免户外运动;中!小,学校、幼《儿园:停,。止体育课、课间【操、运动会等户外运!动必要?。时可停课;一—般人:群应避免户外活动】,,户外活动可适当采】取佩:。戴口罩等防护措【施;:建议医院、学—校、幼儿园》、家庭少开窗;建议!停止组织老》年人活动;建—议暂:停举办露天》大型会展和》文化体育等》重,大活动
(2】),建议性污染》减排措施《倡导公众及排放大气!污染:物的单?位自觉采《。取措施?减少污染《排放具体《措,施包括尽《量减少能源消—耗夏季空调温度【较平日调高24摄】氏,。度冬季较平日调【。低24?摄氏度;尽》量乘坐公共交通【工具出行减少机动车!上路行驶;机动车停!车时及时熄火减少车!辆原地怠速》运行;排污单位进】一步采取措施控制污!染工序生产减—少污染物排》放;:公共交通运营部门】加大公交运》力保障;减少涂料、!油,漆、溶剂等含挥发】性有机物的原材料及!产品的使用
(!3)强制性》污染减排措施在【保障城市正常运行的!情况下对《空气达到严重污染】的区:域采取严《格的强制性》污染减排措施:停止!建筑拆除工程;土】石方施?工工地?减少土方《开挖规模50%(】。防汛、抢险》、救灾工程》除外);火电 、】钢铁、石化》。、水:泥、有色、化工【、印染等行业—。的重点排污单位【通过削减上网负荷】、生:产用电?量等措施减少15%!的污染物排放—;机关和企事—。业单:位,停,驶3:0%的?公,务用车(特种车辆除!外);对道路、【煤堆场、砂》石堆场、《码头堆场和施—工工地等在日常洒水!频次的基础》上每:日,增加1? 次洒水作业增【。加1次?道路机?械清:扫保洁作业;加强】交通管制严格—执行黄标车限行措】施,强化对上路行驶的冒!黑烟、无环保—标志、黄标车和散装!物料、土方运输等车!辆,的执法检查;—加大:对燃:煤锅炉?、,涉煤:消耗的工业企—业等重点大气污【染,源的执法《检查频次确保其污】染防治设施高效运】转;禁止燃》放烟花爆竹、露天】烧,烤严禁垃圾、—秸秆焚烧;》加大对上《述行为的查处—力度
4.Ⅰ】级响应
》 (1)健康防护】措施在?主要:媒体发布健康防【护警示?提醒儿童、》老年人?和,呼吸道、《心脑血管《疾病患者等易感人群!应当留在室内避【免户外?运动;中小学校【、幼儿?园停课;企事业【单,。位根据情况可实行弹!性工作制;暂停【举办露天大型会展和!文化体育等重大活】动;暂停组织老年人!活动;一《般人群应《避免户?外活动户外活动【应当采取佩戴口【罩等防护《措施;?建,议医:院,、学校、家》庭不开窗
【(2)建议性污染减!排措施倡导公众及排!放大气污染物—的单位自觉采取措】施减少污染排—放具体?措施包括尽量—减少能源消耗夏【季空调温度较平日调!高34摄氏度冬季较!平,日,。调低34摄氏度【;乘坐公共交通工】具出行?减少机动《车上路行驶;机【动,车停车时及时—。熄火减少《车辆原地怠速运行】;排:污单位进一步采取措!施控制污染工序【生产减少污》染物排放;减—。少涂:料、油漆、溶—剂等含挥发》性有机物的原材料】。及产品?的使用;交通运输】部门进一步》加大:公交:运力保?障;:对,未划定黄标车、货车!限行区域《的片区?可根:据实际情况对该【片区人口较密集的区!域实行临时》。黄标车、货车限【行
(》。3)大气质量改善措!施在气象条件允【许的情况下》。市气象局《组织实施人工增雨】作业净化大气环境
! (4)强制【性污染减排措施在保!障城市正常运—行的情况下对空【气达到?极重污染的》区域采?。取更加?严格的强制性污染减!排措施施工工地【停止:土石方作业》和建筑拆除施工【停止施?工渣土车、砂石车等!易扬尘车辆》运输(?防汛、抢险、救灾】工程除外);露【。天矿山停止开—。采停止轧沙、轧石、!石料加工及》。生产;火电》、钢铁、石化、水泥!、有:色、化工、印染等】行业的重点排污单】位,采取削?减上网?负荷、生产用—电量等?措施减少《30:%,的污染排放;机关】和企事业单位停驶5!0%的公务用—车(特种车》辆除外);》对道路?、煤堆场、》。砂石:堆场、码头》堆场和施工工地【。等在日常洒水频【次的基础上》每,日增加2次洒水作】业,增加2次道路机械】清扫保洁作业—;,加强:交通管制通过控制机!动车行?驶时间、区域和【数量严格执》行,黄标车限行措—施强化对上路行驶】的冒:黑,。烟、无环《保标:志,。、黄标车和散装【物料、土《。方运输等《车辆的执法检—查;拉运散装物料、!。煤、焦?、渣、?沙石和土方》的运输车辆一律禁】。行(防汛、抢—险,、救灾工《程车辆和《生活垃圾《清运车辆除外)【。;进一步加大对燃煤!锅炉、机动车排放、!工业企业等》重点大气污染源的】。执法检查《频次确保其污—染防治设施高—效运转;禁止燃放】烟,花爆竹、露》天烧烤?严禁垃圾、秸秆【焚烧;进一》步加大对《上述行为《的查处力《。度
《。5.:响,应级别调整
—。 :应急响应期间根【据,。实时监测的AQ【I指数值变化结【合气象条件趋—势分析及时提—升或降低应急—响应:级别:提,高应:急处置的针》。。对性
(四)信!息公开?
: ,通过授权发布、【发,。新闻稿、接》受,记者采访、举行【新闻发布会和专业网!站、官方《。微博等多种方式【及时、准确、客【观、全面地向社【会发:布大气重《污染和应急》响应工?作信:息回应社会关—注
信息公开】。的主要内《容包括大气重污染首!要污染物、污染【范围、可《能持:续的时?间、:潜在的危险程度、已!。采取的?。措施、可能受影响的!区域及需采取的措施!建议等
《 (?五,)区域联防联—动
建》立行政区域间大气重!。污染联防联动机制】共同:做好大气重污—染应对工作诸暨市、!嵊州市、《新昌县根据》市大气应急指挥部】要求采取相应的【应急响应措施
!依托杭州市、湖【州市、嘉兴市和宁】波市的?区域联防《联,控机制和省预—警应急平台积极与】周边市、《县加强区域协—作共:同应对大气重污【染市大气《。应急指挥《部办公室应加—强与周边市、—县的信息交流和应】急协调提高大气【重污染预测及趋【势,研判的及《时性和准确度—;当城市受外—来污染影响严重【时应及时向省预警】应急:办公:室提:出污染减排意见【建议通过区域协作共!同减少大气重污【染的影响《
(《六)应急终止
!经监:测预测空《气质量指数将降【至预警条件》以下时由市大气【应急指挥部办公【室提出终《止应急响应的—。建议报?市,大气应急指》挥部批准后发布【终止应急响应指【令并通知相关成员单!位
: 五、总结—评估
市级【。应急响应终》止后1个《。工,作日内相关成—员单位将应》急措施落实情况以书!面形式报《市大气应急》指挥部办公室—市大气应急指—挥部办公室》组织:有关部门(单位)和!专,家,进行:总结评估提出改进意!见并报?。。市大气应急指挥【部和市应急办
【 六、应急—保障
? (一)》人力:资源保障《
加强》大气重?污染应急《队伍建?设提高应对能力保证!在大气重《污染情况下能迅速参!与并完成《各项:应急响?应,工作
市环保局!、市气象局要加强】专业技?术人员的日常培训培!。养一批?训练有素的应急监】测和综合分析人才】
(二》)资金保障
— 市财政局—统筹安排专项资【金落实?大气:重污染预警系统【。建设、运行和应急】处置工作经费为【做好大?气重污染应对工【。作提供?资金保障《
(三)监测】与,预,警能:力保障
》 市环保局、市气】。象局要加强合—作建立重污染天气】监测预警体系做好】重污染天气过程【的趋势分《析完:善会商研判机—制提高监测预警的】准确度及时发布【监测预?警信息
》 (四)通信—与信息保障
— 市经信委负责】协调、督促基础电】信运营企业发—布,大,气重:污染预?。警手机信息
【 建立各级大气重污!染应对工作联—。络网明确各相—关人员?通信联系《方式和方法并提【供备用方案确保应】。急响:。应指令畅通》。
(五)宣【传保障
市委】宣传部(市》政府新闻办)指导】开展全市《宣传教?。育工作;协同市大气!应急指挥部召开新闻!发布:会正确?引导舆论;加—强对新闻舆论—。的监督和宣》。传,市属:报刊、电《台、电视台、新闻网!站及时准确发布相】关信息积极宣传应急!工作:中的先进典型;【普及相关科普知【识动员社会力量积】极,。科学应对大气重污染!局面:
: 七、附则
— , (一)以上、之】间,的含义
本【预案所称“》以上:”、“之间”均含】。。本数
(二)】县(市)应急预案与!响应
? 诸暨市、—嵊州市、新昌县参照!本预案制订本行【政区域内《大气:重污染应急预案【各区政府、市直各开!。发区管委会制—订本区域内》大,气重污染应急行动】方案上述单位—的大气重污染应急】。预案(行动方—案):应报市大气应急指挥!。部办公室备案
【 已发布市级预警!且重污染区域范【围包括所《在县(市)的需【启动当地大气重污染!应急预案采取相【应的应急响》应措施落实工作职责!
(《三)督查《考核与责任追究
】。 由市大气应急指!挥部办公室会同市】。监察局对全市大气】重,污染应对工作开【展监督检查重点检】查,各成员?单,位、县(市)政府的!应急行动方》案(应急预案)【制订:。、应急体系建—设及:大,气重污染期间的【应,急处置等工作检【查,结果纳入《年度考核建立大气重!污染应对工》。作通报、约》谈等制度《对未:按规定落实各项应急!措施的单位进—行,通报、约谈对—。因工作不力、效率低!下、履职缺位等导】致应急措施未有效】落实:的依据有关》法律、法规》。、规章追究相关单位!和人员责《任
(四)【预案管理与更新【
本预案由市大!。气应急指挥部—办公室负责管理【预案实施后市大气应!急指挥部办公室【组织:有关部门(单—位)适时开展预【案宣传?、培训和演练并【根据实际《。工作:。情,况适时组《织评估和修订
!(五)?预案实施
》 本预案由市【政府办公室、市环保!局负责解释本—预案自?发布:之日起施行20【13年4月19日发!布的关于印发—绍兴:。市城市空气污染应】急方案(暂行)【的通知(绍政—办,发〔2013—〕55号)同时废止!