绍,兴市大气重污—染应急预案(—试行)
一、】总 则
【 (一)编制目】的
: (二)》编制依据
【(三)适用范—围
: (四)工作【原,则
二、组织】体系:与职责
(一】)指挥机构及其职责!
(《二,)办事机构及其【职责
(三)专!家咨询机构
三!、监测与预警
!(一)监测与预【报
? (二)《预警分级
【(三)预《警启:动
(四)预】警发布
(五】)预警变更和解除
! 四、应急响应
! (一)预—案启动?
(二)—分级响应
(三!)响应措施》
, (?四)信息公》。开
(五)区域!联防联?动
(六—)响应终《止
五、—。。总结评估
【六、应?急,保障
《 (一)人力资源】保障
(—二):资金保障
— (三)监测与预警!能力保障
》 (?四,)通信与信息保【障
? (五)宣传保障
! 七、附 【 则?
(一)以上】、之间的《含义
《 (二)县》(市)应急预案与】响应
? (?三)督查考核与责】任追:究
(四)预案!。管理与更新
—。 (五)预案实施!
一、】总则
(—一)编制《目的
《 有效应《对大气重污染环【境建立健《。。全,。我市大气重污染预警!。和响应机制提高大】气重:污染预防预警和【应急响应能力—最大程度减少大气重!污染对公众》身体:健康的危害》维,护正常生产》生活秩序《
(二)编制】依据
中华人民!共和国环境保护【法、中华人民—共和国大气污—染防治法、中—华人:。民共和国突发事件】应对法、大气—污染防治《行动计划、》浙江省?大气污染防治条例】、国家突《。发环境事件应急预】案、浙江省突发【公共事件《总体应?急预案、《环境空气质量标准(!GB ?3095《-2012)—、环境空《气质:。。量指数(AQI)】技术规?定(试行)(—。HJ633-201!2)、环境空—气质量评价》技术规范(HJ66!3-2013)、】城市大气《重污染?应急预案编制指南、!。浙,江省大?气重污?染应急预案(—试行)、《绍兴市突发公共【事件总体预》案等法律、》法规、规《章和标准
【(三)适用范围【
: 本预案适用于越城!区(含镜湖新区)】、柯桥区、》上虞区?。、,绍兴高新《技术:开发区、袍江经济技!。术开发?区、滨海新城等(】以下简称《“绍兴?市区:”)大气重污染的预!。。警和:。应急处?置工作
《 本预案所指【。的,大气重污染是指根据!环境保护部环境空气!质量指数《(AQI《)技术规定》(试行?)(HJ6》33-2012)确!定的相关标准,【环境空气质量指数(!AQI)达到2【01以上即空气环境!质量达到5级—(重度污染)及以】上程:度的大气污染
!(四)工作原则【。。。
1.》以,人,为本减少危》害坚持以科》学发展观为》指导把?保障人民《群众身体健康—作为首要目标着力】强化大气重》污,染应急响应》措,。施加:强公众自我防范意识!和保护能力努力【减少大气《重污染造成的—危害
2.【政府主导社会参与】充分发挥各级政【府应对?大气重污《。染的主?导作:。。用及时发布预—警信息?启动应急响应—。预案采取有效—措施减少污染排【放广泛动员社会各】界积极参与大气重】污染应对工作倡导】。。。公众:减少能源消耗绿色】、低碳出《行共同承担防—治空气?污染的社会》责任
3.【。属地管理应急联动各!级政府是应对大气重!污染的责任主—体主要负《责人:是第一责任人—各相关部《门(单位)要分【工,负责、密切》配,合,建立健全《应急联动机》制形:成,合力
《 4.加强》监测信息公》开健全?和完善?。空气质量监测体系】强化实时《监测加强重要—监测设施建设和【数据质量管》理确保空气质量监】测数据准确可靠加强!信息公开通过政【府门户网站和—各类媒体及时准确】发布空气环》境监测相关信息拓宽!。预警信息发布—渠道确保公众的【环境:知情权
5【.分级预警按级管控!以绍兴?市,区为主要预警单【元按照?空气污染程度和持】续时间等建立分级预!警制度相关》部门(单位)加【强分析研判实—行定期?会商:实施有效预警根据】不同预警等级采取程!度不同的《应急响应和污—染管控措施有效降低!污,染指:数减少污染程度
】 二 组》织,体系与职责》
(一)指【挥机构?及其职责
1】.市:大气重污染》应急指挥《部
成》立绍兴市大气—重污染应《急,指挥部(以下简【称“市大气应—急指挥部”)统一领!导、:组织协?调和指挥绍》兴市区大气》重污染应对工—作,
总指挥市政】府分:管副市长担任—(必要时由》市长担任)
】副总指挥市政府分管!副,秘书长?、,市环保局《局长、市《气象局局《长
: 成员市环保【局、市气象局、市】委宣传?部(市?政府新闻《办)、市发改—委、市?。经,。信委、市教育局、市!。。公安:局、市监《察局、市《财政局、市》国土局、市建—设局、市建管局【、,市交通运《输局:、市:水,利局、市农业局、】。市卫生?局、市城《管,执法局?、,市机关事务局、绍兴!高新技术开发区【管委会、袍》江经济技术开发区】管,委会、滨海新城管】。。委会、绍兴电力局】越城区?。、柯桥区、上—虞区:政府等单位负—责人并可《根据应对工作需【要增加有关市—级部门(单位—)负责人
2】.市大气应急—指挥部主要职责
】 (1)贯彻【落实:国家、省、市有关】大气重污染》防治和应对》工,作的决策《部署
? (?2)组织编制、修】订、实施绍兴市大气!重污染应急预案发】布启动和终止应急】。响应:指令研究制》订绍兴市《区大:气重污染防》治、监测《预警和应急》处置的政策措施
】 (3)指导【各县(?市)政府大气—重污染应急预案的编!制以及各《区政府、《市级有?关部门(单位—)应急行动方案的】制订
? (4)指—挥、:协,调绍兴市区》大气重污染及—相关重?大突发事件的—应急处置工作—;督促、检查—各区政府和市级【有关部门(》单位)大气》重,污染应急措施落【实情况?
(5)—建,立,大气:重污染?应急:专,家组:加强应急队伍的建设!管理和应《急物资的《储备保障等工作
】 (二)》办事机构及其职【。责
1.市大气!应急指挥部办—。公室
市—大气:应急指挥部下—设办公室办公室设】在市环保局市环【保局局长任办公室主!任,市环保局分管—副局长、市气象局分!管副局长任办公室】副主任办公室成员】由市:大气:应急:指挥部各成员单位】相关人员组》成
市大气【应急:指挥:部办公室《作为市大《。气应急指《。挥,。部办:事机构承《。担市大气应急指挥部!日常工作履》行大气重污染应【急管理的综合协调职!能其主要职》责为
《 (1)根》据大气重污染状【况及时向市大气【应急指挥《部提:。出启动和终止—应急响?应的建?议;
? (2)经—市大:气应:。急指挥部授权、批准!发布绍兴市区大气重!污染预警信息;
】 (3)根—据,环境空气质》量状况定期》或不定期组织召【开形势分析》会提出预警建—议和应急措施;【
(4)根【据市大气应急—指挥部指示组—织市级有关部门(单!位):对,各区政?府和市直各开发【区管委会的大气【重污:染应对工作进行督】。查和考核;
】。(5)?负责本预案的修【订与管理组织—开,展大气重污染—应急演练;》
(6)提【供新闻发布会所需的!基础材料《。。;
(7)【。承办绍兴市区大【气重污染应对工作中!需要市大气应急指挥!部组织协调、支援】的,具,体事项;
— (8)承》担市大气《。应急指挥《。部交:办的其?他工作
》 2.市《大气应急指挥部【各,成员单位及其职责】
(1)市环保!局建立健全空—气质量监测与预警】网络开展空气质【量监测评价与预报负!责制订大气重—污染监测预警应急实!施,方案动态掌握本地大!气污染物的主要【来源:和污染排放》强度;牵头编制大】气重污染应》急,预案针对不同—污染级别提出相【应的建议措施;加】强对工业《废气污染源和—工业烟粉尘产生源的!监,督管理有效》减少污染物排放
! (2)市气象【局,。负责监测《空气:污染:气象条件《分析未来天气—过程趋势与市环保】局,共同完善大气重【污染预?测预报会商研判机制!提高:监测预报的准确度及!时发:布大:气重污染预警信息
! (3)市委【宣传部(市政府【新,闻办)加《强对本预案的—宣传负责畅》。通媒体发布渠—道加大大气污染【健康防护信息—、建:议性减排措》施等的宣传力度提高!公众的自我防范意】。识和污染防治的参】与意识;配合做好信!息发布工作组织【协调新闻报》道工作
《 (4)市发改委!负责协调应急状【态下:的能源保障》工作加大清洁能【源供应力度;—在减少或关停燃【煤机组情况下确【保燃气机组的天【然气供应推》广天然气发电
】 (:5)市?经信委会同市环保局!制订工业《企业产能限制应【急行动方案落实【工业企?业限产措施》督促指导下》级相关?部门(单位》)落实工业》企业产能限制措施】并对落实《情况进?行,监督检查;指导协调!市内电?。力运:行,调度增加采购—市外电力减少发【电行业大气污染物排!。放;协调电》信运营企业》提供重污染预警【短信等通信保障
! (6)市教育【局负责?制订、实施中小学校!和幼:儿园停止户外活【。动,。和停课应《急行动?。方案根据方案—开,展中小学生防范教育!。工作督促《、,指导、?检,查直属?学校和下《级相关部门(单位】)落实大《气重污染条件—下中:小学校和幼儿—园减少或停》止体育课、》。课间操、《运动:会,等户外活动》及停课等措施—
(7)市【。公安局负责》制订:。、实施预《警期:间,机动车限《行应急行动方案;做!好黄标车限行区域闯!禁车辆执法》。工作;协助做好【渣土、砂石等运【输车辆的执》法检查;配合市环】保,局加强对《行驶中机《动车污染《物排放状况的监督抽!测;加大违规燃放烟!花爆:竹等行为的查处力度!。
(《8)市监察》。。。局对市大气应急指】挥,部各成员单》位,。的履职情况进行监】督检查;监督各项预!警、:应急措施落实情【。况
? (9?)市财政《局负责保障市级【大气重污染应急【工作所需资金—并对应急资金的使】用管理进行监督
】 (1《0)市国土》局,负责制订并督促【落,实,露天矿山暂停开采】。和扬:尘控制?。应急行动方案
!(11)市建设【局,负责制订《实施市政、园林绿化!。、拆除等《工程扬尘《控制和城市》道路扬尘控制—应急行动方案—督促、指导、检查下!级相关部门(单位】)落实市政、园【林绿化?、,拆除等工程》扬尘控制和》城市道路扬》尘控:制措施?
(1》2)市建管局—负责制订实》施房屋建《筑工程扬尘控制应急!行,动方案督促、指导、!检查下?级相关?。部门(单位》)落实房屋》建筑:工程扬尘控制措【施
? ,(13)市交通运输!局负责督《促公交企业制—订实:施,公共交?通应:急行动方案做好交】通建设工程扬—尘控:制应急行动方案;督!促、指导、检查下】。级相:关部门(《单位)落实交—。通建设工程扬—尘控制措《。施和管辖范围—。。内营运类车船的污染!排放控制措》施,;,加强对渣土、—。砂石等?运输车辆的》。执法检查
(1!4)市水利局负责制!订实施水利工—。程扬尘控制应急行动!。方,案督:促、指导《、检查下级相关【部门(单位)落【实水利工程扬—尘控:制,措施
?。 (15》)市农业局负责督促!、指导、检》查下级相关部—门(:单位:)落实控制》秸秆焚烧措施
】 (16《)市卫生局根—据浙江省突发公【。共事:件医疗卫生》应急救援行动方【案的有?关规定组织协—调医疗机构和督促指!导下级相关部门(】。单位)做好》大气重?污染致病群众的【。医疗救治《工,作负责对特殊—人群进行健康防范指!导组:织开展?防止空气污染对【人体健?康影响的防病科【。。普,知识宣传工作
【 (17)市城管!执法局负责督促【、指导、检查下【级相关部《门(单位)开展【建筑渣土运输—车辆:违法:运,。输、露天焚烧(生】活垃圾、树叶、秸秆!)和露?天烧烤等污染源的执!法检查?
: (:18)市机》关,事,务局负责《制,。订实施公务车—辆停驶应急行—动方案
》 ,(19)绍兴电力局!根据工?业企:业,产能限制《应急行动方》案负责组织》落实对重点排污【企,。业的限电措施—;会同市经信委【协调争取用电指【标并做好《电力调配工作;【组织落?实,电力工程扬尘控制】措施
(20)!各区政府、市直各开!发区管?委会对区《。域内的大气》重污染应急》工作负总责成立大气!重污染应急领导机构!明确工?作职责并结合各自】实际制订本区—域,的大气重污染应【急响:应行动方案》全面组?织落实应急响应措施!
本预案未规】定职责的其他有关】部门(?单位)?须服从市大气应【急指:挥,部指:挥根据应急处—置工作需要开展【相应工?作
(三)【专家咨询机构—
建立绍兴市】大气重污染应急管理!专家组(简称“【市大气应急专家【组”)成员由—气象、卫生、化【学、环境监》测、:环境评估等多领【域专家组成市—大气应急专》家组由市大气—应急:指挥部办公室负责联!系
《市大气应急专家组主!要职责为对大气重污!染的危害程》度、:影,响范围、发展趋势】、预警等《级等作?出科学研《判为市大气》应,急,指挥:部提供决策建议、】技术支持和专业咨询!服务
三 监】测与预警
》 :(一)监测与预【报
依据国家环!境空气质量标准【(GB?。3095-》2012)开展【空气质量监测和【评价工作根据地【。理、:气象条件和污染排】放分布状况每日【对空气质量》进行预?报
(二—)预:警分级
—根,据,环境保护部环—境空气质量指数(】AQI?)技术规定(—试行)?(,HJ63《3-2012—)结:合我市?实际按照环境质量】预测结果、空气【污染程度、大气重污!染持续?时间和影响》范围将大气重污染预!警级别分为Ⅰ级【(红色)、Ⅱ—级(橙色)、Ⅲ级】。(黄色)《、Ⅳ级?(,蓝色)?。环境空气质量—指数(AQI)【采用国控环境—空气监测点位(【柯桥区、上》虞区在未确定—国控:环境空气监测—点位前暂《采用省控点》位)监测结果的算】术平均值进》行,。统计计算
(】1,),Ⅳ级预警《(蓝色?预警:)
《经监测预测绍兴市】区未来?1天空气质量为重度!污染即空《气质量指数(AQI!)在201-—300之间
】(,2)Ⅲ级预警—(黄:色预警)
—。 经监测预》测绍兴市区未—来1天空《气质量为重度污【染即空气质量指数】(AQI)在3【01-400—之间
》(,3)Ⅱ级预》警(橙色预警)
】 经监测预—测绍兴?市区未来1》天空气质量为—。严重污染即空气质】量指数?(AQI)在401!-450之间
【。 (4)》Ⅰ级预警(红色预】警)
? 经监测预—测绍兴?市区未来1天—。空气质量《为极重污染》即空气质量指数【(A:Q,I)在45》0以上
》 (三?)预警启《动
? 经监?测预测绍兴市区【出现或将出现—符合分级预警—条件的?大气:重污染时启》动相应?。级别预?警
(四)预警!发布
经监测】预测:空气质?量可能?出现或持续重度污染!(Ⅳ级、Ⅲ级预警)!时由市大气应急指挥!部授权市大气应急】。。指挥部办《公,室发布预警
— , 经监测预》测空气质量可能持】续出现严重》污染(Ⅱ《级预警)、极重【污染(Ⅰ级预警)时!经市大?气应急指挥》部批准由市》。大,。气应急指《挥部:办公室发布预—警
预警发【布内容?包括:空气:。质量指数(A—QI:)、大?气污染首要污染物、!可能:持续的时间、—潜在的危险程—度、需采《取的措?施建:议等
预警信】息通过突发事—。件预警信《息发布中心、市【政府门?。户网站、市环保局】门户网?站、市气《象局门户网站—和相:关官方微博、微【信、广?播、:电视、报刊等媒体】以及现有《气象信息发布渠【道、:基础:电信运营企业手【机短:信等系统向社会发】布
(》五)预警变》更和解?除
《在预警有效期—内,。市大气?应急指挥部办公室】组,织环:境保:护和气象部》。门加强跟踪分析如经!分析证明《可提:前降低预警级别【或解除预《警的应及时提出预警!变更或解除建议报】市大气?应急指?挥部批准后》。降低预警级别或【解除预警《
, 预警变更和解除!程序:与,发布程序一》致
四》 应急响应
【 (一《)启动响应
已!发布市级《预警或已发布省级预!警且重?污染区域范围—包括:。绍兴的经市大气应】。急指挥部《批,准启动本预案—应急响应
【应急响应启》动后:市大气应急指挥部办!公室根据《预警:级别立?。即通:知相:关成员单位成员【单位按?照预案要求各自启动!大气重污染应急【行动方案落实工作】职责
《 启动橙色、—。红色应急响应时【相关成员单位—应实行集中办公【
(二)—。。分级响?应
? 发布蓝色预警启】动IV级应急—响应;
发【布黄色预警》启动:。Ⅲ级应急响应;
!。 发布橙色预—警启动Ⅱ级应—急响应;
— 发:布红色预警启—动Ⅰ级?应急:响应
(—三,)响应措施
— 1.IV—级响应
》 (1)《健康防护措施在主要!媒体发布《健康防护警示—提醒:。儿童、老年人和【呼吸道、《心脑血管疾病患者】。等易感人群》减,少户外活动
— , (2)《建议性污染减—排措施?倡导公众及排—放大气污染物的单位!自觉采取措施—减少污染《排放具体措施包括尽!。量乘:坐公共交通工具【出行减?少机动?车上路?行驶;?。增加施工《工地洒?水降尘?频次加强施工扬【尘管理;排污单位采!取措施控制污染工】序,。生产减?少污:染物排?放
《2,.Ⅲ级响应》
, (1《)健康防护》措施在主要》媒体发布健康防护警!示提醒儿童》、老年?人和呼吸道》、心脑血管疾病【。。患者等易感》人群尽量留在室内】避免:户外运动;中小学校!、幼儿园减少体育】课、课间操、—运动会?等,户外运动;一般【人群减少户外—运,动和室外作业时间】;建议医院、学校、!幼,儿园、家庭》少开窗
》 (:2)建?议性污染减排—措施倡?。导公众及排放大【气污染物的》。单位:自觉采取措施减少】污染排放具体措施】包括尽量《乘坐公共交通工【具出行减少机动【车上路行驶;增加施!工工地洒水降—尘频次?加强施工扬尘管【理;排?。污单位采取措施控制!污,染工序生《产减少污染》。物排放?;机动?车停车时及时熄火减!少车辆原地怠速运行!
3.Ⅱ—级响应
—(1)?健康防?。护,措,。施在主要媒体—。发布健康防护警示】提醒儿?童,、老年人和呼吸【。道、心脑血管疾【病患者等易感人群】应当留?。在室内避免户—外运动;中》小学校、幼》儿,园停止体育课、课】间操、运《动会等户外》。运动必要时可停课】。;一般?人群应避免户外【活动,?户外活动可》适,当采取佩戴》口,罩等防护措》施,;建议医院、学【校、幼儿园》、家庭少开窗;【建议停止组》织老年人活动—;建议暂停举—办露天大型》会展和文化体育【等重大活动
】(2)建《议性污染《减排措施倡导公众】及,排放大气污染物的单!位自觉?采取措?施减少?污,染排放具《体措施包括》尽量减少能源消耗夏!季空调温度》较,平日调?高24摄氏度冬季较!平日调?低24?摄氏度;《尽量乘坐公共交【通工具出行减少机动!车,上路行驶;机动车】停车:时及时熄火减少【车辆原地怠速—运行;排污》单位进一步采取措】。施控制污染工序生】产减少污染》物排:放;公共交通运【营部门加大公交【运力保障;》减少涂料《、油:漆,、溶剂等含挥发【。性有:机物的原材料及产】品的使用《
(3)强【。制,性污:染减排措《施在保障《城市正常运行—的情:况下对?空,气达到严重污染的区!域采取严格的强制】性污染?减排措施:》停止建筑拆》除工程?;土石?方施工工地减少土】方开挖规《模50?%(:防汛、抢险、救灾工!程除外?),;火电 、钢铁【、石化、水》泥、有色、化工、】印染等行业的—重点:排污单位通》过削减上《网负荷、生》产,用电量等措施—减,少1:5%的污染》物排放;《。机关和?企事业单《位停驶30%—的公:务,用车(特种车辆【除外);对道路、】煤堆:场、砂石堆场、码】头堆场和施工—工地等在日常洒【水频次的《基,础上每日增加1【 次洒水《作,业增加1次道路机】械清扫保洁作—业;加强交通管制严!格执行黄《标车限行措施强化对!上路行驶的》冒黑烟、无环保标志!。、黄标车和散装【物料、土方运—输等车?辆的执法检查;【加大对燃煤锅—炉、涉煤《消耗的?工业企业等重点大】气污染源的执法检查!频次确保其污染【。防治设施高效运转;!禁止燃放烟花—爆竹、露天烧烤【严,禁垃圾、《秸秆焚烧;加大对上!述行:。。为的查处《力,度
: 4.Ⅰ级响【应
(1—)健康防《护措施?在主要媒体》发布健康防》护警示提醒儿童、老!年,人和呼吸道、心脑】血管疾病《患者等易感》人群应当《留在室内《避免户?外,运动;中小》学校、?幼儿园?停课;企事业单位根!据情况可《实行弹性《工作制;暂停举【办露天大型》会展和文化》。体育等重大》活动;暂停》组织老年人》活动;一般人—群应避免户》外活动户外活动应当!采取佩戴口罩—等防护措施;—建议医?院、学校、》。家,。庭不开窗
(】2):建议性污染减排措施!倡导公众及排—放大:气污染物《。的单:位自觉采取措施【。减少污染排放具【体措施包括尽—量减少能源消耗【夏季空调温度较【平日调高《34摄氏度冬—季较平日调低34】。。摄氏度;乘坐公共】交通:。。工具出行《减少机动《车上路?行驶;机动》车停车时及时熄火减!少车辆原地怠速运】。行;排污单位进【一,步采取?措施:控制污染《工序生产减少污【染物排放;》减少涂料、油漆【、溶剂等《含,挥发性有机》物的原材料及产品】的使用;交通运【输部门进一》步加大公交运力【。保障;对未划定【黄标:车,、货车限行区域的片!区可根据实》际情况对该》片区人口较密集的区!域实:行临时黄标车、货】车限行
(3】)大:气质量改善》措施:在气象条件允许的情!况下市气象局组织】。实施人工《增雨作业净化—大气:环境
(—4):强制性污《染减:排措施在保障—城,。市正常运行的—情况下对空气达到极!重污染?的区域采《取更:加严格的《强制性污染减—排措施施《工工地停止》土石方?作业和建筑拆除【施工停止施工渣土】车、砂石车》等易:扬,。尘车辆运《输(防汛、抢—险、救灾工》程除外);露天矿山!停止开采停》止轧沙、轧》石、石?料加工及《生产;?火,电、:钢,铁、石化、水泥【、有色?、化工、印染等行业!的重点排污》单位采取削减上网】负荷、生《产用电量等措施减少!。30%的污染排放;!机关和企《事业单位停驶—50%的公务用【车(特种车辆除外)!;对道路、煤堆【场、砂石《堆场、码头》堆场:和施工工地等—。在日常洒水频次的基!础上每日增》加,。2次洒水作业—增,加2:次道路机械》。清扫保洁作业—;加强交通管制通过!。。控制:机动车行《驶时间、区域—和,数量严?格执:行黄标车限行措施强!化,对上路?。行,驶的冒黑烟、无环保!标志、黄标车和散装!物料、土方运输等】车辆的执法检查;拉!运散装物料、煤【。、焦、渣、沙石【和,土方的运输车辆【一,律禁:行(防汛、抢—险、救灾工程—车辆和?生活垃?圾清运?车辆除外);—进一步加大对燃煤】锅炉、机动车排放】、工业企《。业等重点《大气污染源》的执法检查》频次确保《其,污染:防,治设施高效运转;禁!止燃放烟花爆—竹、露天烧烤严禁】垃圾、秸秆焚—烧;进一《步加大对上述行为的!。查处力度
— 5:.响:应级别调整
【。 应急响应期间根】据实时监测的A【QI:指数值变化结合气象!条件趋势分析及时提!升或降低应急响应】。级别提高应急处置】。的针对性
(四!)信息?公开:
通过》授权发布、发—新,闻稿、接受》记者采访《、举行?新闻发布《会和专业网站—、官方微博等多种】方式及时、准—确,、,客观:、全面地向社—会发:布大气重污染—和应:急响应工作信—。息回应社《会,关注
信息公】开的主要内容—包括:大,气重污染首》要污染物、》污染范围、可—能,持续的?时,。间、:潜在的危险程—度,、已采取的措施【、可能受影响的区】域及需采《取,的措施建议等
!(五)区域联防【联,动
: , 建立行政》。区域间大气重污【染联防?联动机制共同—做好大气《重污染应对工—作诸暨?市、嵊州市、新昌】县根据市大气应急指!挥,部要求采取相应【。的应急响应措施
】 依托《杭州市、湖州市、】嘉兴市和宁波市【的区域联防联控机】制和省预警》应急平台《积极与周边》。市、县加强区域协作!共同应对大气—重污染市大》气应急指《挥部办公室应加【强与周边市、县【的信息交流》和,应急协调提高大【。气重污染预测—及趋势研《判的及时性和准【。确度;当城市受外】来污:。染影响严重时—应及时向省预警【应急办公室提出【污染:减排意?见建议通过》区域协?作共同减少大气【。。重污染?的,影响
(六)】应急终止
》 经监测预测【空气质量指数—将降至预《警,条,件以下时由市大【气,应急指挥部办—公室提出终止应急】响应的建议报市大】气应急指挥部—批准:。后,发布终止应急—。响应指?令并通知相关成员单!位
《五、总结评估
【 市级应急响应】终止后1个工—作日内相关成员【单位将应急措施落】实情况以书面—形,式,报市大气应急指【挥部办公室市大【气应急指挥部办【公,室组织有关部门(单!位)和专家进行总】结评估提《出改进意见并报市】大气应急指挥部【和市应?急办
六、应急!保障
(一【)人力资《源保障
加强大!。气重污染应急队伍建!设提高应对能力保证!在大气重污染—。情况下能《迅速:。参与并完成各项应急!响应工作
【市环保?局、市气象局要【加,强专业技术人员【的,日常培训培养一批训!练有素的应急—监测和综合》分析人才
(二!)资金保障
— 市财《政局统筹安排专项】。资金落实大气—重污染预警系统【建设、运《行和应急处置—工作经?费为做好大气重污染!应对工作提供资【金保障
《 :。(三)监测与预警】能力保障
【市环保局、市—气象局要加强合【作建:立重污染天》气监测预警体—系做好重污染天气】过程的趋势分—析完善会商研判机】制提高监测预警的准!确度及时发布监测】预警:信息
(—四)通信与信—息保障
—市经信委负责协【调、督促基础—电信运?营企业发布大气【重污染预警手机【信息
《 ,建立各级大气重污】染应:对工作联络网明确】各相关人员通—信联系方式和方法】并提供备用方案确保!应,急,响应指?令,畅通
(—五):。宣传保障
》 , 市委宣《。传部(?市政府新闻办)指】导开展全市宣传教】。育,工作;协同市大气】应急指挥《部召开新闻发布【会正确引导舆论;加!强对新闻舆论—的,。。监督和宣《传市:属报刊、《电台、电视台—、新闻网站及时【准确发布《相关信?息积极宣传应急工】作中的先进典型;】普及相关科普知识】动员社会《力量积极科学—应对大气重污—染局面
—七、附则
》 (?一)以上、之—间,的含义
》 本:预案所?称“以上《”、“之间”均含本!数
(二—),县(市)应急预【案与响应《
?诸暨市、嵊州市、新!昌县参照本预案制】订本行?政区域内大气重污染!。应急预?案各区政府、市【直各开发《区管委会制订本区】域内大气《重污染应急行动【方案上述单位—。的,大气重污《染应急预案(行动方!案)应?报市大?气应急指《挥,部办公室备案
!已发布?市级预?警且重污染》区域范围包》括所在县(市)的】需启动当地大气【重污染应急预案采取!相应:的应急响应措施【落实工作《职责
(三)督!。查考核与责任追究
! 由市大气应急指!挥部办公室会同市监!察局对全市》大气重污《染应对工作开—展监督?检查重点检查各成员!。单位、县(》市):政府的?应急行动方案(应】急,预,案)制订、应急体系!建设及大气重污染期!间的:应急处置等工作【检查:结果:纳入年度《考核建立大》气重污染应》对工作通报、约【谈等制度《对未:按规定落实》各项应急措施的【单位:进,行通报、约谈对因工!作不力、效率低下】、履职缺位等—导,致应:急措施未《有效落实《的依据有关法律、】法规、规章追究【相,关单:位和人员责任
】 (四)预案管理】。与更:新
本预案【由市大气应急—指挥部办公》室负责管理预案实施!后市:大气应急《指挥部办公室组【织有关部门(—单位)适时开展预】案宣传、培》训和演?练并根据《实际工作情况适【。时组织?评估和修订
【 ,(五)预案实施
】 本?预案由?市政府办公》室、:。市环保局负责解释】本预案自《发布之日起》施行20《。1,。3年4月1》9日发布的关于【印发绍兴《市城市空气》污染应急方案—(暂行)的通—知(绍政办发〔20!13〕55号)【同时废止《