。绍兴市大气重—污染应急预案(试】行)
》一、总 — 则
(一)】编制目的
》。 (二)编制【依,据
(三)适用!范围:
, (四)工作【原则:
二、组织体】系与职责
— (一)指挥—机,构及其职责》
?(二)办《事机构及其职责
】 (三)》专家咨询机》构
三、监测与!预警:
(《一)监测与预报
】。 (二)预警分】级
(三)【预警启动
— (四)《预警:发布
《 (五)预警变【更和解?除
四、—应急响应
(一!)预:案启动
(二)!分级响应
【(三)响应措施
】 (四)信息【公开
? (五)区域联】防,联动
(六)响!应终止
五、】总结评估
【六、应急《保障
《 (一)人》力,资源保障
》 (二)资金保】障
?。 (三)监测—与预警能力保—障,
: (四)通信与【信息保?障
: (五)》宣传保障
— 七、附 》 则
【。(一:)以上、之间的含义!
: (二?)县(市《)应急预案与响【应
(三)督查!考核与责任追究【
, , ,(四)预《案管理与更新
!(五)?预案实施《
:。
? 一、总则
— (一)编—制目的
《 有?。效应对?大,气重污染环境建【。立健全我市》大气重污《染预警和响应机【制,提高大气重污—染预:防预警和应急响【应能力最《大程度减《少大:气重:污染对公众身体【健康的危害维护正】常生产生活秩序
】 (二)》编制依据
中】华人民共《和国环境保》护法、中华人—民共:和国大?气污染防治法、中华!人民共和国突发事件!应对法、大》气污染?防治行动计划、浙】江,省大气污染防—治条例、国家突发】环境事件应急预案、!浙江省突发公共事】件,总体应急预案—、环境空气质—量标准(《GB: 30?。95-2《01:2,)、环境空气质量】指数(AQI)技术!。规定(试行)(【HJ633-—2012)、环境】空气质量评价技【术规范(HJ663!-201《3)、城市》大气重污染应急预】案编制指《南、浙江《省大气重污染应【急预案(试行—)、绍兴市》突发:公共事件总体预【案等法律、法规、】。规,章和标准
》 (三)》适用范?。。围
: 本预《案适:用于越城区》(含镜湖《。新区)、《。柯桥区、《上虞区、绍兴高新技!术开发区、袍江经济!技术开发区、滨海】新城等(以下简【。称“绍?兴市区”)大气【重污染的《预警和应《。急处置工作
【 本:预案所指的大气重污!染是指根据环境【保护部环境空气【质,量指数?(AQI)技—术,。规定(?试行)(《HJ633-—2012)确—定的相关标准—,环境空气》质量指?数(AQI)达【到201以上即空气!。环境质量达到5【级(重度污染)及以!上程度的《大气:污染
(—四)工作原》则
《。1.以人为本减【少危害坚持以科【学发展?观,为,指导把?保障人?民群众身体健康作】为首:要目标着力强—化大气重《污染应急《响,应措施加《强公众?自我防范意识和保护!能,力努力减少》大气重?污,染,造成的危《。。害
2》.政府?主导:社会参与充分发【挥各级政府应对【大气重污染的—主,导,作用及时发布预【警信:息启动应急响应预】案采取?有效措施减少—污,染排:放广:泛动员?社会各界积极参与】大气:重污染应对工—作倡:导公众减少》能源消耗绿色、低碳!出行共?同承担防治空—气污染的《社,会,责任:
: 3.属地管理应急!联动:各级政府是应对【大气重?污染的责任主—体主要负责人是【。第一责任人各—。相关部门(单—位)要分工》负责:、密切配合建立【健全应急联动机制】形成合力
》 4.加强监测信!息公开?健全和完善空气质量!监测:。体系强化实时监测】加强:重,要监测?设施建设和数据【。质量管?理确保空气质量监测!数,据准:确可靠加强》信息公开通过政府门!户网站和各类媒体及!时准确发《布空气?环境监测相》关信息拓宽预—警信:息发布渠《道确保公《众,的环境知情权—
5.分级【预警按级管控—以,。绍兴市区为主要【预,警单元按照空气【污染程度和持—续,时,间等建立分级预警】制度:相关部门《(单位)加强—分,析研判?实行定期会商—实施有效预警—根据不同《预,警等级采《取程度不同的应【急,响应和污染》管控措?施有:效降低污《染指数减少污染程度!
?。二 组织体》系与职责
【(一)指挥机构及】其,职责
》1.市大气》重污:染应急指挥部
【 :成,立,绍兴市大气》重,污染应?急,指挥部(以下简【称“市大气应急指挥!部”)统一领导【、组织协《调和指?挥绍兴市区大—气重污染应对工作】。。
:。 总指挥《市政府分管》副市长担任(必【要时由市《长担任)
【副总指挥市政府分】管副:秘,书长、市环保—局,局长、?市气象?局,局长
》成,员市环保局、市气】象局、市《委宣:。传部(市政府新闻办!)、市发改委—、市经信委、市【教育局、《市公安局、市—监察局?、市财政局、—市国土局《。、市建?设局、市建管—局、市交通运输【局、市水利局、市】农业局、市卫生局、!市城管执法》。局、市机关事务【。局、绍兴高新技【术开发区《管委会?、袍:。江经济技术开发【区管委会、滨海新城!管委会?、绍兴电力局—越城区、柯桥—区、上虞区政府等】单位:负责人并可根据【应对工?作需要增加有关【。市级:部门(单《位)负责人
【。 ,2,。.市大?气应:急指挥部主要职【责
(1)贯彻!落实国?家、省、市》有关大气《重污染防治和—应对工作的》决策部?署
(2)组】织编制、修订—、实施绍兴市大【气重污染应急—预案发布启动和【终止应急响》。应指令研《究制:订绍兴市区大气【。重污染防治、—监测预警和应急处】置的政策措施—
: (3)指导各县(!市)政府大气重污】染应急预案的—编,制以及?各区政府、市—级有关部门(单位)!应急行动方案—的制订
《 (4)指挥、协!调绍兴市区大气重污!染及:相关重大突发事【件的应急处置—工作;督促、检【查,。各区政?府和市级有关部门】(单位)大气重污】染应急措施落—实情况
(5)!建立大?气重污染应》急专家组加强应急】队伍的建设管—理和应急物》资的储备保障等工】作
? (二)办事机构及!其职责
1【.市大气《应,急指挥部办公—室
《市大气应急指挥【部下设办公室办【公室设在《市环:保局市环保局—局长任办公室主任市!。环保局?分管副局长、—市气象局分管副【局长:任办:公室副主任办公室】成员由市《大气应急指》挥部各成员单位相关!人员:组成
市大气应!急指挥部办公室【作为市大气》应急指挥部办事机构!承担市大《气,应急:指挥部日常工—作,。履行:大气重污《染应:急管理的综》合,协,调,。职能其主《要职责为
》。 , (1)根据大气重!污染状况及时—向市大气应急—指挥部提出启—动和终止应急响【应的建议;》
?(2)经市大—气应急?指挥部授权、批【准发布绍兴市区大气!重污染预《警信息;《
(《。3)根据环》境空:气质量状况定—期或:不定期组织》召开形势分》析会提出预警建议】和应急措施;
】 (4)根据市大气!应急指挥《部,指,示,组织市级有关部【门(单位《),对各区政《府和:市直各开发区管委】会的大气重污染应】对工作进行督查和考!核;
? (5)负责本】预案的?修订与管理组织【开展大?气重污染《应急演练;
【 (6)《提供新闻《发布会所需的基础】材,料;
(7【。)承办绍兴市—区大气重污染应【对工作中需要市【大气应?急指挥部组》织协调、支援—。的具体事项;
【 (8)承担【市,大气应急指挥—部交办的《其他:工作
2.市大!气应急指挥部各成】员单位及其职—责
(》1):市环保局建》立健全空气质—。量监:测与预?警网:络开展空气》质量:监,测,评价与预《报负责制《订大气重污染—监测预警应急实施方!案动态?。。掌握本地大气—污染物?的,主要来源和污—染排:放强度;牵头编【制大:气重污染应》急预案针对不—同污染级别提—出相:。应的建议《措施;加强对工业】废气污染源和工业】烟粉尘产生源的监】督管理有效》减少污染物排—放,
(2)市气象!局负责监《测空气?污染气象条》件分析未来天气过】程趋:势与市环《保局共同完善大气】重污:染预:测预报会商》研判机制提高监【。测,预报的准确度及时发!布大:气重:污染预警《信息
》(3)?市委宣传部(市政】府新闻办)加强对】本预案的宣传—负责畅通媒体发【布渠道加大》大气:污,染健康防护信—息、建?议性减排措施—等的宣传力》。度提高?公众:。的自我防范意—识和:污染防治的参与意】识;:配合做好《信息发布工作组【织协调新闻报道工】作
(4)市发!改委:负,责协调应急状态下的!能,源保障工作加大清洁!能源供应力》度;在减少或—关停燃煤机》组情况下《。确保:燃气机?组,的天然气供应推【广天然气发电—
(5)市经信!委会同市环保—局,制订工业企业产【能限制应急》行动方案落实—工业企业限产措【施督促指导》下级相?关部门(单位)落】。实工:业企业产能限制措施!并对落实《情,况,进行监督检》查;指导协调市内电!力运行调度增加采】购市外?电力减少发电—行业大气污》。染物:排,放;协调电信—。。。。运营企业提供重污】染预警短信等通信】保障
(6)】市教育局负责—制订、实施中小学】校和幼儿园停—止户:外活动和停课应急行!动方案?根据方?案开展中小》学生防范教育—工作督促、》指导:、检查直属学校和下!级相:关部门(单位—),落实大?气重污染条件下中】小学校和幼儿园【减少或?停止体?育课、?。课间操?、运动会等》户外活动及停课等措!施
(7—)市公安局负责制】订、实施预警—期间机动车限—行应急行《动方案?;做好黄标车限行区!域,闯禁车辆《执法:工作;协助》做好渣土《、砂石等运输车辆】的执法检查;—配合市环保局—加强对行驶》中机动车污染物排】。。放状况的监督抽【测;加?大违规燃放烟花爆竹!等行为的查处力度
! (8)市监察局!对市大气应急指【挥,部各成?员单位的履》职情况进行》监督检查《;监督各项》预警、应急》措,施落实?情况
? (9《)市财政局负责【保障市级大气重污】染,应急:工作:所需资金并对应【急资金的使用管理】进行监督《
(10—)市国土局负责制】。订,并督促落实露天【矿山暂停开采和扬】尘控制应急》。行动方?案
(11)】市建设局负》责制订实施市政【、园林绿化、拆除等!工程扬尘控制—和城市道路扬尘控】制应急?。行动方案《督促、指导、—检查下级相关部门(!单位)落实市—政、园林绿化、拆除!等工程?扬尘控制《和城:市道:路扬尘控制措施
】 (12)市建管!局负责制订实施房屋!建筑工程扬尘控【制应急行《动方案督促》。、指导、检》查下:级相关部门(单位)!落,实房:屋建筑工程扬尘【控制措施
【(13)市交通运输!局负责督促》公,交企业?制订实施公共交【通应急行动方—案做好交通》。。建设工程扬尘控【制应:急行动方案;督促】、,指导、检查下级相关!部门(单位)落【实交通建设工—程扬尘控制》措施和管辖》范围内营运类车船】的污染排放》。控制措施;》加,强对渣土、砂—石等运?。输车辆的执法—检查
? (1《4)市水利局负责制!订实:施水利工程扬尘【控制应急行动—方案督促、指导、检!。查,下级相关部门(单】。位)落实水利—工程扬尘控制—措施
(1【5)市农业局负责】督促、指导、检查下!级,相关部门《(单位)落实—控制秸秆《焚,烧措施
(1】6)市卫生局—根据浙江《省突发公共》事件医?疗卫:生应急救援行动【方案的?有关规定《组织协调医》疗机构和督促指导下!级相关部门(单【位)做好大气重污染!致,病群众的医》。疗救治工作》负责对特《殊,人,群进行健康防范指导!组织开展防》止空气污染对人体】健康影响《的防病科普知识宣】传,工作
(17】),市城管执法局—负责督促、指导、检!查,下级相关部门(【单位)开展》建筑渣土运》输车辆违《法运输、露天焚【烧(生活垃》圾、树叶、秸—秆)和?露天烧烤《等污:染源的执法检—查
(18【)市:。机关事务局负责制订!实施公务车辆停【驶应急行动》方案:
(19)绍】兴电力局根据—工业企业产能限制应!急行动方案》负责:组织:落实:对重点排污企业【的限电措施;会同市!经信委协调争—取用:电指标并《做好电力调》配工作;组织—落实电力《工程扬尘《控,制措:施
《(20)各区—政府、市直各开【发区管委会》对区域内的大气重】污,染应急工作负—总责成立大气重污染!应急:领导机构明确工作】职责并结合》各自实?际制订本区域的大气!重污染应《急响:应行动方案全面组织!落实应急响应措【施
? ,本预:案未:规定:职责:。的其他有关部—门(单位)须服从市!大,气应急指挥部指挥根!据应急处置工作【需要开展相应工作
! :(三)专家咨询机】构
建立绍兴市!大气重污染应急【管理:专家组(简称“市】大气应急《专家组?”)成员由气象【、卫生、化学、环】境监测、环境评估】等多领?域专家组成市大气应!急专家组《由,市大气应急》指挥部办公室负【责联系
市【大气:应急专家组》主要职责为对大气】。重污:染的危害程度、影响!范围、发展趋势、预!警,等级等作《出科学研判为市【大气应急指挥部提供!决策建议、技术支持!和专业咨询服务
! 三 监测与预【警
: :(一)监测》与预报
依【据国家环《境空:气,质量标?准(GB3》095-《2012)开—展空:气质量监《测和评价工作根据地!理、气?象条件和污染排放】分布状况每日对空】。气质:量进行?预报
(二【),。预警:分级
》根据环境保护部环境!空气质量指数(【A,QI)技《术规定(试行—)(H?J633-201】2)结合我市实际按!照,。环境质量预测—结果、空气污染程】度、大?。气重污染《持续时间和》影响范围将大气重】。污染预警《级别分?。为Ⅰ级(红》色)、Ⅱ级(橙色)!、Ⅲ级(黄色)、】Ⅳ级(蓝色)—环境空气质量指数(!AQI)采用国控】环境空气监测—点位(柯桥》区、上虞区在未确定!。国控:环境空?气监:测点位前暂》采用省控点》。位)监测结果的算术!平均值进行统计计】算,
(1)Ⅳ级】预警(?蓝色:预警)
经监】测预测绍兴市—区未来1天空气质量!为重度污《。染即空气质量指数】(AQI)在2【01-300之间
! , (2)Ⅲ级—预警(黄色预警)】
经《监测预?测绍兴市区未来1】天空气?质量为重度污染【即空气质量指数【(AQI)》在,301?-,400之间
(!3)Ⅱ级《预警(橙色》预,警)
《 经监测预测绍兴市!区未来1天》空气质量为严重污染!即,空气:质量指数(》AQI)在40【1-:。4,50之间
— (4)Ⅰ》级预警(红色预【警)
经监测】预测绍兴市区未【。来1天空气质量为极!重污染即空》气质量指《数(AQI)在4】5,0以上
—(三)预警启—动,
, 经监测预—测绍兴市区出现【或将出现符合分级预!警,条件的大气重污染】时,启动相应《级别预?警
(》四)预警发布
】 经:。监测预测空气质量可!能出现?或持续?重度污染(Ⅳ级【。、Ⅲ级预警)时【由,市,大,气应急指挥部授【权市:大气应急指挥—。。部办公室发布预警】。
?经监:测预:测空气质量可能持】续出现严重污染【(Ⅱ级预警)、极重!污染(Ⅰ级预—警)时经市大气应】急指挥部批准由市】大,气应:。急指:挥部:办公:。室发布预警》。
预警发布内容!包,括,。。空气质量指数(AQ!I)、大气》。污染首要污染物、可!能持续的时间、潜】在的危险《程度:。、需采取的措施建】议等:
?。预警:信息通过突发—事件预?警信:息发布中心、市政府!门户网站、市环【保局门户《网站、市气象局门】户网站和相关官方微!博、微信、》广,播、电视、报刊等媒!体以及现有气象信息!发布渠道、》基础:。。。电信运营企业手【机短信等系统向社会!发布:
: (:五)预?警变更和解除
【。 在预警有效【期内市大《气应急指挥》部,办公室?组织环境保护和【气象部门加强跟踪】分,析如经分析证明可提!前降低?预警:级别或解除预警【的应及时提出预警变!更或解除《建议报市大气—应急:指,挥部批准《后降低?预,警级别或解除预警
! 预?警,变更:和解除程序与发布程!序一致
四【 应急响》应
《(一)启动响应
】。 已?发布市级预警或已发!布省级预警》且重污染区域范围包!括绍兴的经市大气应!。急指挥?部批准启动本预案】应,急响应
《。 应急响应启【动后市大气应—急指挥部办公室根】据预警级别立即通】知相:。关成:员单:位成员单位按照预案!。要求各自启动大气】重污染应急行动方案!落实工作职》。责
《启动:橙色、?红,色应急响应》时,相关成员《单位应?实行集中办公
】。 (:二):。分级响应
》 发布蓝色—预警启动IV级应】急响应?;
? 发布黄色预警启动!。Ⅲ,级应急响应;
【 发?布橙色?预警启动Ⅱ级应【急响应;
— 发:布,红色预警启动Ⅰ级】。应急响应
》 (三)响应措施!
1.IV级响!应
(1)健康!防护措施《在主要媒体发布健】。康防护警示提醒【儿童、老年》人和:呼吸道、心脑—血管疾病《患者等易感人群【减少户外活动
】 (2)建》。。议性污染减排措【施倡导公众及—排,放大气污染物的【单位自觉《采取措施减少污染排!放具体措《施包括尽量乘坐公】共交通工具出行【减少机动车上路行驶!;增加施工工地洒水!降尘频?次加强施工扬尘管理!;排污单位采取措】施控:制污染工序》生产减少污染物排】放
2》.Ⅲ:级响:。。应
(1)健】康防护措施在主要】媒体发布健》康防护警示提醒【儿童、老年人和【呼吸道、《心脑血管疾病患【者等易感人群尽量留!在室内避免》户外运动;中小学】校、幼儿园减少【体育课、课》间操、运动》会等户外运》动;一般人群—减少:。。户外运动和》室,外作业时间;建【议医院、学校、幼】。儿园、?家庭少开窗
— (?2)建?议性污染减排措施】倡导公众及排放大气!污染物?的单:位自觉采取措施【。减少污染排放具【体措施包括尽量乘】坐公:共,交通工具出行减【少机:。。动车上路行驶;【增加施工《工,地洒水降尘频—次加强?施工扬?尘管理;排污单【位采取措施控制污】染工序生产》减少污染《物排:放;机动车停车【时及时熄火减少车辆!原地:怠速运行
3.!Ⅱ级响应
(】1):。健康防护《措,施在主要媒体发布健!康防护警示提醒儿童!、老:年人和呼吸》道、心脑血管疾病患!者等易感人》群应当留在室内【避免户外运动—;中小学《。校、:幼儿园停止体育【课、课间《。。操、运动《会等户外运动必要时!可停课;一般人【群应避?免户外活动,户外活!动可适当采》取佩戴口罩等防护措!施;建议《医院、学校、幼儿】。。。园、家庭少》开窗;建议停止组织!老年人活《动;建议暂停举办露!天大型会展和—文化体育等重大活】动
(2)建议!。性污染减排措施倡】导,公众及排放》大气污染物的—单位自觉采取措【施减少污染》。排放具体《措施包括《尽,量减少能《源消:耗夏季空调温度较】平日:调高24《摄氏度冬季较平日】调低24摄》氏度;尽量乘坐【公共交通《工具出行减》少机动车上路行驶;!机动车停车》时及时?熄火减少车》辆原地怠速运行;排!污单位进《一步:采取措施控制污【染工序生产减少污染!物,排放;公共交—通运营部门加大公交!运力保障;》减少涂料、油漆、溶!剂,等含:挥发性?。有机物的原》材料及?产品的使用》
(3》)强制性污染减排措!施在保障城市—正常运行的》情况下对空气达【到严:重污:染的区域《采取严格的》强制性污《染减排措施:停止】建筑拆?除工程?。;土石?方施工工地减少土】。方开挖规模5—0%:(防:汛、:抢险、救《灾工程?除外);火》电 、钢《铁、石化、水—泥、有色、化工、】。印,染等行业的》重点排污《单位:。。通过削减《上网负荷、》生产用电量等—措施减少15%的污!染物:排放:。;机关?和企事业《单位停驶30—%的公务用车(【特种车辆除外—);:对道路、煤堆场、砂!石堆场、码头堆场】和施工工《地等:在日常洒《水频:次,的基:。础上每日增》加,。1, 次洒?水作:业增加?。。1次道路机械—清扫:保洁作?业;加强交通—管制严格执行黄【标,车,限行措施《。强化:对上路行驶的冒黑烟!。、无环保标志—、黄标车和散装【物料、土方运输等】车辆的执《法检查;加大对燃煤!锅炉:、涉煤消耗的—工业:企业等重点大气污染!源的执法检查频次确!保其污染防治设施高!效运转;禁止燃放】烟花爆竹《、露天烧烤严禁垃圾!、秸秆焚烧》;加大对上述行为】的,查处力度
4】.Ⅰ级响应
【 (1)健康防护措!施在主?要媒体发布健—康,防护警?示提醒儿童、老年】人和呼?。吸道:、,。心脑:血管疾病患者等易】感人:。群应当留在室内避】免户外?运动:;中小学校、—幼儿园停《。课;企事业单—位根据情况可实行】。弹性工作制;—暂停举?办露天大型》会,展和文化体育等【重大活动;暂—停组:织老年?人,活动;一般》。人群应避免户—。外活动户外活—动应当采取》佩戴口罩等》防护措施;建—议,医院、?。学校、家庭不开窗
! (2)建议【性,污染减排措》施倡导?公,众,及排放大气污—染物的单《位自觉采《取措施减少污染【排放:具体措施包》括尽量减少能—源消耗夏《。季空调?温,度较:平日调高34—摄氏度冬季较平日】调低34摄氏度【。;乘坐?公共:交通工?具出行减少机动车】上路行驶;机动【车停车时及时—熄,火减少车辆原地【怠速运行;排污单】位进:一步采取措施控【。制污染工序生产减】少,污染物排放;减少涂!料、油漆、溶剂等】含挥发性有机—物的原材料》及产品的使用—;交通运输部门进一!步加大公交运—力保障;对未划【定黄标车、货车【限,行区域?的片:区可根据实》际情:况对该片区》人口较密集的区域】实行临时黄标车【、货:车限:行
(3)【大气质量改善措施】在气象?条件允许的情况下市!气象:局组织?实施人工增雨作业净!化大:气环境
(【4)强制性污染减】。排措施在保障城【市正常运行的—情况下对空》气达到极重污染的】区域采?取更:加严格的强制—。性污:染减排措施施工【工地停止《土石方作业》和建筑拆《除施:工停止施工》渣土车、砂》石,车等易扬尘车辆运输!(防:。汛、抢险、》救灾工程除》外);露天矿山【停,止开采?停止轧沙、》轧石、石料加工及】生产;火《电、:钢铁、石化、—水泥、有色、—化工、印染等行业的!重点排污单位采取削!减上网负荷、生【产用电?量等措施减少3【0%的污染排—放;机关和企事【业单位停驶50%】的公:务用:车(特种车辆除【外);对道路、煤堆!场、砂石《堆场、?码头:堆场和施工工地等】在日常洒水频次【的基础上每日—增加2次洒水作业】增加2次道路机【械清扫?保洁作业;》加强交通管制通【过控制机动》车行:驶时间、区域和数】量严格执《行黄标车《限行措施强化对【上路行驶《的冒:黑烟、无环保标志】、黄标车和散—装,物料、土《方运输等车辆—的执法检查;拉【运散装物料、煤、焦!、渣、沙石和土方】的运输车辆一律禁行!(防汛、《抢,险、救灾工程车辆和!生活垃圾清运车辆】除外);进一步【加大对燃煤》锅炉、?机动车排放、工业】。企业等重点大气【污,染源的执法检查【频次确?保其污染防治设施】高效运?转;禁止《燃,放烟:。花爆竹、露天烧烤严!禁垃:圾、:。秸秆焚烧;进一步】加大对上述行为的查!处力度
5.响!应级:别调整?
应急响应期】间根据实时监—测,的AQI指数值变】化结合气象条件趋】势分析及时提升或降!低应急?响,应级别提高》应急处置的针对性
! (四)信息【公开
通—过授权发《布、发新闻》稿、接?。受记:者采访、《举行新闻《发布会和专业网【站、官方微博等多】。种方式及《时、准确、》客观、全面地向社】会发布大气重污染】和应急响应工—作信:息,。回应社会关注
】 信息公开的主要】内容:。。包括大?气重污染首》要污染?物、污染范围、可】能持续的《时间、潜在》的,危险程度、已采取】的,措施、可《能受影响《的区域及《需采取的措施—建议等
(五】)区域联防联动
! 建立行政》区域间大《气重污染联》防联动机制》共同做好大》气重污染应对工【作,诸暨市、嵊》州市、新昌县根据市!大气应急指挥部要求!采取:。。相应的应《。急响应措施
依!托杭州?市、湖州《市、嘉兴市》。和宁波市《的区域联防联控机制!和省预警应急—平台积极与周边市、!县加:强区域协作共—同应:对大气?。重污染?市大气应《。急指挥?部办:公室应加强》与周边?市、县?的信息交流和应【急协调提高》大气重?污,。染预测?及趋势研判的及时】性和:准确度;《当,城市受?。外来污染影》。响严重时应及时向省!预,警应急办公室提出】污染减排《意见建议通过—区域协作共同减少】大气重污染》的影:响
(六)应】急终止
《 经监测预测空】气质量指《数将降至预》警条件以下》时由:市大气应急指挥【部办公室提出终止】应急响应的建议报市!大气应急指挥部【批准后发布》终止应急响》应指令并通知相关成!员单:位
五、总结】评估
《 市级应急响—应终止后1个工作】日内相关成员—单位将应急措施落】实情况以书》面形式报市大气应急!指挥:部办公室市》大气应?急指挥部《办公室组织有关部】门(单位)》和专家进行总结【评估提出改进意见并!报市大气应》急指挥部和市应【急办
》六、应急保障—
(一)人力】资源保?障
加》强大气重污染应【急队伍?。建设提高应对能【力保:证在大?气重污?染情况下能迅速参与!并完成各《。项应急响应工作
!。 市环保局、市气象!局要加强专业技术人!。员的日常培训培养一!批训练有《素的应?急监测和综》合分析人才
— (二)资金保障!
:。 市财?政,。。局,统筹安排专项资金】。落实:大气重?污染预警《系统建设、运行和应!急处置工作经费为】做好大气重》污染应对工作—提,供资:金保障
》 (三)监测与预】警能力保障》
市环保局、】市气象局《要加强合作建立重】污染天气监》测预警体系做好重】污染天气过程的趋势!分析完善会》商研判机制提高监】测,预警的?准确:度及时发布监—测预警信息
— (四《)通:信与信息保障—
市经》信委:负责:协,。调、督促《基础电信运营企【业发布大气》重污染预警》。手,机信息
》 建立?各级:。大气重污染应对工作!联络网明确各相【关人员?通信联?系方式和方法—并提供备用》方案确保应急—响应:指,令畅通
—。(五)宣传保障
! 市委宣传部(市政!府,新闻办)指导开展】全市宣?传教育?工作:;协同市大气应急指!挥部召开新》。闻发布?会正确引导舆论【;加强对《新闻舆论《的监督和宣传—市属:。报刊、电台、电【视台、新闻网站及】。时准确发布》相关信息积极宣传】应急:工作:中的先进典型;普】及相:关,科普知识动员—社,会力量积极科学应对!大气重污染局面
! ,七、附则
》。 (一)》以上、之间的含义】
本《预案所称“以—上”、“之间”【均含本数
【(二:)县(?市)应急预案与【响应
诸暨市、!嵊州市、新昌—。县参照本预案制订】本行政区域内大气重!污染应急预案各区政!府、:市直各开发区—管委会制《订本区?域内大气重污—染应急行动》。方案上述单位—的大气重污染应急】预案(行动方案)应!。报市:大气应急指挥—部办公室备案
】 已发布市级—预,警,且,重污染区《域范围包括所在县】(市)的需启动当】地大气重污染应急】预案采?。。取相应的应急响【应,措,施落实?工作职责
— (三)督查考【核与责?任,追究
由—市大气应急指挥部】办公室?会同市监《察局对全市大气【重污染应对工作开】展监督检查》重点检查《各,成员单位、》县(市)政府的【应急行动方案—(应急预《案)制订、应—急体系建设》及,大气重污染期间的】应急处置《等工作检查结果纳】入年度考《。核,建立大气《重污染?应对工作《通报:、约谈等制度对未】按规定?落实各项应急措施的!单位进?行通:报,、约谈对因工作【不,力、效率低下、履职!缺位等导致应急措施!未有效?落实的依据有—关法律、《法规:、规章追究相关单位!和人员责《任
(四)【预案:管理与更新》
?本预案由市》大,气应急指挥部—。办公室负《责,管理预案实施后市】大气应急指挥部办】。公室组织有》关部门?(单位)适时开展预!。案宣传、《。培,训和演练《并根据实际工作【情况适?时组织评估》和修订
(五)!预案实?施
本预—案由市政府》办公室、市环保【局负:。责解释本预案—自发布之日》起施行201—3年4?月1:9日发布的关于【。印发绍兴市城市【空气污染应急—方案(暂行)的【通知(绍政办发〔2!013〕55号)同!时,废止: