绍兴市大气重—污染:应急预案(试行)
! :一、总 》 则
—(一)编制目的
! (二)编制—依据
》(三)适用范—围
(四)工作!原,则
二》、组织体系与—职责
(一)指!挥,机,。构及其职责
— (二)办事机】构,及其职责
【(三)专家咨询机】构,
三、》监测:与预警
》 (:一)监测与预报
】 (二《)预:警分级
(【三,),预,警,启动
(四)预!警发布
—(五:)预警?变更和解除
四!、应急?响应
(一【)预案启动
(!二):分,级响应
《 :(三)响应措施
!。 (四)信息—公开
》(五:),。区域联防联动
!(六)响《应终止
五、】总结评估
— 六:。、应急保障
【 (一)人力资【。源保障?
,。 (二《)资金保《障
(三)【监测:与预警能《力保障
(【四)通?信与信息保障
!(五)宣传保障【
七、附 ! 则
(一)以!上、之间的含义
】 (?二)县(市)应急】预案与?响应:
(三)督【查考核与责任追究】
(四)预【案管理与更》新
(五)预案!。实施:
一【、,。。总则:
, (一)编—制目的
—有效应对大》气,重,污染环境建立健全我!市大气重污染预【警,和响应机制提高大】气重:污染预防预警和【应急响应能力最大程!度减:少大气?重污染对公众身体健!康的危害《维护正常生产生活秩!序
: (?二)编制依据
【 中华《人民共和国环境保护!法、:中华人民共和—国大气污染防—。治法、中《华人:。。民共和?国突发事件应对【。法、大气污染防【治,行动:计划、?浙江省大气污染【防,治条例、国家突发】环境事件应》。急预案、浙江省突发!公共事件总》。体应急预案、—环境空气质量标【准(GB 30【95:-2:0,12)、环境空【气质量指数(—AQI)《技术规定(试—行)(HJ6—33-2《012)、环境空】气质量评《价,技术规范(》HJ663》-,2013)、城【市大气重污染应急】预案编制指南、浙江!省大气重污染应急】预案(试《行,)、绍兴市突发【。公,。共事件总《体,预案等法《律、法规、规章和标!准
(三)【适用范围
—。 本:预案适用于越—。城区(含镜湖新区】)、柯桥区、上虞】区、绍兴高》。新技术开发》。区、袍江《经济技术开发区、】滨海新城等》(以:。下简称?。“绍兴市区”)大气!重污:染的预警和应—。急处置工作
【 本:预案所指的》大气重污染》是,。指根据环境保护【部环:境空气?质量:指数(AQI—)技术规定(试【行):(HJ6《33-2012)】确定的相关标准,环!境空气质量》指数:(AQI)达到2】01以?上即空气环境质量达!到5:级(重?度污染)及以—上程度的大气污染】
(四》)工作原则
1!。.,以,人为本减《少危害坚持以科【。学发展观为》指导:把保障人民群众身体!。健康作为《首要目标着力—强化大气重污染应】急响应措施加强公】众自我防范意识【和保:护能力努力减少大】气重污染造成的【。危害:
2.政府【主,导社会参《与充分发挥》各级政府应对—大气重?污染的?。主导作用《及时发布预警信息】启动应急响应预案】采取有效措施—减少污染排》。放广泛动员社会【。各,界积极参与大气重】污染应对工作倡导公!众减少能源消—耗绿色、低碳—出行:共同承担防治空气】污染的社会责任
】。 3.属地—管理应急联动各级政!府是应对《大,。气重污染的》责任主体主要负责】人是第一责任人【各相关?部,门(单位)要分工】负责、密切配合【建立健全应急—联动机制形成合【力
? 4.加强监测【信息公开健》全和完善空气质量】。监,测体系强化实时监】。测加强重要监测设】施,建设和数据质—量,。管理确保空气质量】监测数?据准确可靠》加强信息公》开通过?政府门户网》站和各类《。媒体及时《准确发布空气环境】监测相关信息拓宽预!警信息发《布渠道?确保公众的环境知情!权
5.分级】预警:按级管控以绍兴市区!为主要预警单元按】照空气?污染程度《。和持续时间》等建立分级预警制度!相,关部门(《单位)加强分析【研判实行定期—会,商实施有效》预,警根据?不同预警《等级采取程度不同】的应急响应》。和污染?管控措施有效降【低污染指数》减少污染程》度,
, 二 组织体【系与职责
(一!)指挥机构及其职】责
1.—市大气?重污染应急指挥【部,
成立绍兴市大!气重污染应急指挥】部(以下简称“市】大气:应急指?挥部”)统一—领导、组织协调和指!挥绍兴?市区大气《重污染应《对,工作
》总指挥市政府分管副!市长担?任(必要《时由:市长担任《)
《副总指挥市》政府分管副秘书长】、市环保局局长、市!气象局局《长
《成员市?环保局?、市:气象局?、市委?宣传部(市》。政府新闻办》。。)、市发《改,委、市经信委、【市教:。育,局、:市公安局、市—监察局、市财—政局、市国土局、市!建设局?、市建管《局、市交通运输局、!市,水利局、市农业局】、市:卫生局、市城管【执法局?、,市机关事务局、【绍兴高新技术开发区!管委:会、袍江经》济技术?开发区管委》会、滨海新城管委会!。、绍兴?电力局越城》区、柯桥区、上虞】区政府?等单位负责人并可】根,据应对工作》需要增加《有,关市级部门(单【位)负责人
2!.市大气《应急:指挥部?主要:职责
? (1《),贯彻落实国家、省、!市有关?。大气重污《。染防治和应对工【作的决策部署—
?(2:),组织:编制、修订、—实施绍?兴市大气重污—染,应,急预案发布启动和终!。止应急响应指令研】究制订绍兴市—区大气重污》染防治?、监测预《警和应急处置—的政策措施
【 (3)指》导各县(市)政【府大气重污染应急预!案的编制以及各区】政府、市《级有关部门(单【位)应急行动方案】。的制:订
(4—)指挥、协》调绍兴市区大气重污!染及相关重大突发】事件的应《。急处置工作;—督促、检《查各区政府和市级】有关部?门(:单位)大气》重污染?应急措?施落:实,情况
《 ,(5)建立》大气重污染应急专】家组加强应》急队伍的建》设管理和应急物资】的储备保《障等工作
【(二)办事》。机构及其职责
【 1.市》大气应急指挥部办】公室
? 市?大气应急指》挥,。部下设办公室—办,。公室设在市》环保局市环保局【局长任办公室主任市!。环保局分《。管副局长《、,市气:象局分管《副局长任办公—室副主任办公室【。成员由市大》气应急?指,挥部各成员单—。位相关人员组—成
市》。大气应急指挥部办公!。室作为市大气应急指!挥部办事机构承担市!大气应急指挥部日常!。工作履行大气重污】染应急管理的综合协!调职:能其:主要职责为
—。 (?1)根据大气—重污染状况及时【向市大气应急指挥】部提出启动》和,终止应急响应的【建议;
(2)!经市大气应》急指挥?部授权、批》。准发布绍兴市区【大气重污染预警信】息;
(3)】根据环境空气质量状!况定期?或不定期《组织召开形势分析会!提出预警建议和应急!措施;
》 (4)根据市大气!应急指挥部》指示组织市级有【。关,部门(单位》。)对各区政》府和:市直各开发区管委会!的,。大气重污染应—对工作进行督—查和考核;
(!5)负责本预—案的修?订,与管理组织开展大气!重污染应急演练;】
(6》)提供新闻》发布会所需的—基础材料《;
(7)承办!绍,兴,市,区大气重污染应对】工作中需要》市大气应急指挥【部组:织协调、支援的【具体事项《;
?。。 (8)承担市大】气应急?指挥部交办》的其他工作
【 2.市《大气应?急指挥?部各成员《。。单,位及其职责
(!1)市?。环保:。。。局建立健《全空气质量监测与预!警网络?开,展空气质量监测评价!与预报?负责制订大气重污染!监测预警应急—实施方案动态—掌握:本地大气污染物的主!要来:源和:污染排?放强度;牵头编制】大气重污染》应急预案《针对不同污染级【别提出?相,应,的建:议措施?。;加强对工业废气】。污染源和工业烟粉尘!产生:源的监督管》理有效减少》污染物排放》
: (2)市气—象局负责《监测空气污染气象条!件,分析未来天气过【程趋势与市环保【局共同完《善大:气重污染预测预报】会商研判机制提【高监测预报的—准,确度及时发》布大气重污染预【警信息
(3】)市委宣传部(市】政,府新闻办)加强【对本预案的宣—传负责畅《通媒体发布渠—道加大大气污染健康!防护信息、建议性】减,排措施等的》宣传力?度提:高公众的自我防范】意识和?污染防治的参—与,意,识;配合做好—信息发布工作—组织协调新》闻报道工作
】(4)?市发改委负责—协调应急状态下的】能源保障工作—加大清?洁,能源供?应力度?;在减少或关—停燃:煤机组情况》下,确保:燃,气,机组的天然气供【应推广天然气发电】。
(5》)市经信委会同【市环保局制》订工业企业产能【限制应急行动—方案落实《工业企业限》产措施督促》指导下级相关部门】(,单位)落实工—业企业产《能限制措《施并对落实情况进】行,监督检查;指导协调!市内电力《运行调度《增加采购市外电力】减少发电行业大气污!。染物排放;》协调电信运》营企业提供》重污染预警》短信:等通信保障
【。 (6)市教—育局:负责制订、》实施中小《学校和?幼儿园停止》户,外活动和停课应急】行动方?案根据方案开—。展中小学《生,防范教育工作督促】、指:导、:检查直属学校和【下,级相关部门(单位】)落实大气重污【。染条:件下中小学校—和幼儿园减少—或停止体育课、课】间操、运动会等户外!活动及停课等措施
! (7)市公安局!负责:。制,订、实?施预警期间机—动车限行《应急行动方案;做】好黄标车限》行区域闯禁》车,辆,执法工作;协助做】好渣土、砂石—等运输?车辆的执法检—查;配合市环保局】加强对?行驶中机《动车污染物排放【状况:的监:督抽测?;加大违规燃放【烟花爆竹《等行为的《。。查处力?度
(8—)市监察局对市大】气应急指挥部—各成员?单位的履职》情况:进行监督检查—;监督?各项预警《、应急措施落实【情况
(9)】市财政局负责—保障市级大气重污染!应急工作所需资【金并对应急资—金的使用管》。理进行监督
(!。10)市国土—局负责制订并—督促落实露天矿【山暂:停开采和《扬,尘控制应急行动【方案
(—11)市建设局负】责制:订实施市政、园【林绿化、拆除等工】程扬尘控制》和城市道《路扬尘控制》应急行动方案督促、!指导、检查下—级相关部门》(单位)落实市【政、:园林绿化《、拆除等工程扬【尘控制?和城市?道路扬尘控制—措施
》(,12:)市建管局》负责制订实施房【屋建:筑工程扬《尘控制应急》。行动方?案督促、指导、【检查下级相关部门】(单位)落实—房,屋建:筑工程扬尘控制措】施
(》13)市交通运【。输局负责督促公【交企业制订实施公】共交通?应急:行动方案《做好交通建设工【程扬尘控制应急行动!方案;督促、指导、!检查:下级相关部门—(单位)落实—交通建设工程扬尘控!制措:施和管?辖范围内营》运类车船的污染排】。放控制措施》;,加,强对渣土、砂石等运!输车:辆的执?法检查
《。 (14)市水】。。利局负?责制订实施》水利工程《扬尘控制应急行动方!案督促、指导、检查!下级:相关部门(单—位)落实水利工程】扬尘:控制措施
(】15)市农业局负】责督促、指导、【检查下级相关部【门(:单,位)落实控制秸秆】焚烧措施《
(《16)市《卫生局根《。据浙江?省突:发公:共事件医《疗卫生应急》救,援行动方《案的有关规》定组织协调医疗机】构和:督促指导下级—相关部门(单位【)做好大气重污染】致病群众的医—疗救治工作负责【对特:殊人群进行健—康防范指导组织开展!防止空气污染对人体!健康影响的防病【科普知识宣传工【作
(1—7,)市城管执法局【负责督?促、指导《、检查下级相关【部,门(单位)》。开展建筑渣土—运输车?辆违法运输》。。、露:天,焚烧(生活》垃圾、树《叶,、,秸秆:)和露?天烧烤等污》染,。源的执法检查
!(18)市机—关事务局《负责制订实》施公务车辆停驶【应急行动《方案
》(19)绍兴电【力局:根据工业企业—。产能限制应》。急,行动方?案负责?组织落实对重点排污!企业的限电措施【;会同市经信—委协调?争,取用电指标并做【好电力调配》工作;组《。织,落实电力工》程扬尘控制措施
】 (20》)各区政《府、市?直各开发区》管委会对区》域内:的大气重《污,染应急工作负总【责成立大气重污染应!急领导?机,构明确工作职责【并结合各自实际制】订本区域的大气重】污染应?急,响应行动方案—全面组织《落实:应急响应措施
】 本预案未规定职】责的:其他有关部》门(单位)须服从市!大气应急指挥部指】挥根据应急处置工作!需,。要开展相应工作
! (三)专》家咨询机构》
建立绍兴市】大气重污染应急【管,理专家组(简称【“市大?气应急专家》组”)成员由气象、!卫生、化学、环境】监测、环境评—估等:多领域专家组—。成市大气《应急专家《组由市大气》应急指?挥部办公室负责联系!
: 市:大气应?急专家组主要职【责为对?。大气重污染的危【害,程度、影响范围【、发展趋势、—预警等级等作—出科:学研判?。为市大气应急指【挥部提供《决策建议、技术【支持:。和专业咨询服—务,
三 监测与预!警
(一—)监测与预报—
依据》国家环境空》气质量标准》(G:B3:。095-《201?2)开展空气—质量:监测和评价工作根】据地理、气象—条,件和污染排放分【布状况每日》对空气质量进行【预报
? (二)》预警分级
》 根据环境保护部!环境空?气质量指数》(AQ?I,)技术规定(试行】)(HJ63—3-2012—),结合我市《实际按照环境—质量预测结果、【空气:污染程度、大—气重污染持续—时,间和影响范围将【大气重污《染预警级别》分为Ⅰ级(红色)、!Ⅱ级(橙色)—、,Ⅲ级(?黄色)、Ⅳ级—(,蓝色:。)环:。境空气质量指数【(AQ?I):采用国控环》境空气?监测点位(柯桥【区、上?虞区在未确定国控环!境空:气监测点《位前暂?采用省控点位—)监测结《果的:算术平均值进行统计!。计算
《 (1)Ⅳ》。级预警(《蓝色预警)》
经监测预【测绍:兴市区未来1天空】气质量为重》度污染即空气质量指!数(AQI)在【。201-300之间!
: (2)Ⅲ级预警】(黄色预警)
】 经监?测预测绍兴市—区未来1《。天空气?质量:为重度污染即空气】质量指数(AQI】)在3?01:-400之》。间
: (?3):Ⅱ级预警(橙色预】警)
? 经监测预—测绍兴市区未—来1天空气质—量为严重污染即空气!质量指数(AQ【I)在4《01-450之间
!。 (4《)Ⅰ级预警(红色预!警)
《 经监测预测绍兴市!区未来?。。1天空气质》量为极重污》染即:空气质量指数(【AQI)在450】以上
(三)】预警启动
— 经:监测预测绍兴市【区出:现,或将出?现符:合分:级预警条件》的大:气重污染时启—动相应级别预警
! (四)预警—发布
? 经监测》预,测空气质量可能出】现或持续重度—污染:(Ⅳ级、《。Ⅲ级预警)时由市】大气:应急指?挥部授权市大气应】。急,指挥部办公》室发布预警》
经监测预【。测空气质量》可能持续出现严重污!染(Ⅱ级预》警)、极重污染(Ⅰ!级预警)《时经市大气应急指挥!部批准由市大气【应急指挥部办—。公室发布预警
【 预警发布内容】包括空气质量指数】(AQI)、大【气污染首要污染物】。、可能持续的—时间、潜在的—危险程度、》需采取?的措施建议等
【 预警信息—通过突发《事件预?警信息发布中心、】市政府门户网站【。、市环?保局门户《。网,站、市气象局门【户网站和相关官【方微博、微信、广】播,。、电视、报刊等媒体!。以及现?。有气:。象信息发布渠道、基!础电:信运营企业手机【短,。信等系统《向社会发布》
(五)预【警变更?和解除
《 在预警有效期内!市,。大气应急《。指挥部办公》室组织环境保护【和气:象部门加《强跟踪分析如—经分析?证明可提前》降低预警级别或解】除预警的应及时提出!。预警变更或解除建议!报市大气应》急指挥部批准后【。降低预警级别—或解除?预警
《 ,预警变更和解—除程序与发布—程序:一致
四— 应急响应—
(一)启【动响应
》 已发布市级预警】或已发布省级—预警且重污染区【域范围包括绍兴【的经市大气应急【指挥部批准》启动本预案应急响】应
应急响【。应启动?后市:大,气应急指挥部—办公室根据》预警级别立即通【知相关?成员单?位成员单位按照预】。。案要求各自启动大气!重污染应急行动【方案落实工作职【责
启动—橙,色、红色应》。急响应?时相关成员单位【应实行集中办公【
(二)分级响!应,
发《布蓝色预警启动I】V级应急响应;
】 发布黄色预【警启动Ⅲ级应急响】应,;,
发布》橙,色预警启动Ⅱ级【应急响应;
— 发布红色—预警启?动,Ⅰ级应急响应
【 (三)》响应措施
1.!IV级?响应
(1)】健康防护措施在【主要媒体发》布健康防护警—示提醒儿童》。、老年人和呼吸道】。、心脑血管》疾,病患者等《易感人群《减少户外活动
!(2:)建议性《污,染减排措施倡—导公众及排放大【气污染物的单位【自觉采取措施减少污!染排放具体》措施:包括尽量乘坐—公共交通工》具出行减少机动车】上,。。路行驶?。;增加施工工地洒】水降尘频次》加强施工《扬尘管理《;排污单位采取措】施,控制污染工序—生产减少污染物【排放:
2.Ⅲ级响】应
(1)健】康防护措施在主【要媒体发布》。。健康防护警示—提醒儿童、老年人】和呼吸道《、心:脑血:管疾病患《者等易感人群尽量留!在室内避免户外【运动;中小学校、幼!儿园减少体育课【、课间操、运—动,会等户外运动;一般!人群减少户外运动】和室外作《业时间;建议医院、!学校、幼儿园、家】庭少开窗
【(2)建《议性污?染减排措施倡导公众!。及排放大气》污染物?的单:位自觉采取》措施减少污染排放具!体措施包《括尽量乘坐公共交通!。工具出行减少机【动车上路行驶—;增加施工工—地洒水降《尘频:次加强?施工扬尘管理—;排污单位采取【。措施控制污》染工序生产减少污】染物排放;机动【车停车时《及时熄火减少—车辆:。原地怠速运行—
3.Ⅱ级响应!
(1)健康】防护措施在主要媒】。。。体发布健康防—护,警示提醒儿》童、:。。老年人和呼吸道【、心脑血管》疾病患者等》易感人群应当留在】室内避免户外运动】。;中小学校、幼儿园!停止体育课》、课间操《、运动会等》。户外:。运动必要时可—停课;一般人群应避!免户外活动》,,户外活动可适—当采取佩戴口罩等防!。护措:施;建议医院、学】校、幼儿园、家庭少!开窗;建议停—。。止组织老年人活【动;建议暂》。停举办?露天大型会展—。和文化体育等—重大活动
【(2)?。建议性?污染减排措施倡导公!众及排放大》气污染物的单—位自觉?采取措施《减,少污染排《放具体措施包括【尽量减少能源—。消耗夏?季,。空调温度较平日调高!24摄氏度冬季较平!日调低?24摄氏度;尽量乘!坐公共交通工具【出行减少机动车上】路行驶;机动—车停车时及时熄火减!少车辆原地怠速【运行;排污单位进】一步:采取措?施控制污染》工,序生产减少污染物排!。放;公共交通—运营:部门:加大公交运力保障】;减:少涂:。料、:油漆、溶剂等含【挥发性有机物的【原材料及产品—的使用
》 (3)强制性污】染减排措《。施在保障《城市正?常运行的情况下对空!气达到?严重污染的区—域采取严格的—强制性污染减—排措施:停止建筑拆!除工程;土》石方施工《工地减少《土,方开挖规模50【%(防汛《、抢险、救灾工程除!外);火电 、钢铁!。、石化、水》泥、有色、化工【、印染等行业的重点!排污单位通过削【。减上:网负荷、生产用电】量等措施减少1【5%的污染物排放】;,机,。关,和,。企事业?单位停驶30%的】公务用车(特种【车辆除外);对道路!、煤堆场、》砂石堆场、码头【堆场:和施工?工地等在日常洒水频!次的:基础上每日增加【1 次洒《水作业增加1次道】。路机械?清扫保洁作业;加】强交通管制严格执】行黄标车限行措【施强化对上路—行驶的冒黑烟、无环!。保标志、《黄标:车和散?装,物,料、土方运输—等车辆的执法检查】;加大对燃》煤锅炉、涉》煤消耗的工业企业等!重点大?气污:染源的?执法检查频次确保】其污染防治设施高】效运转;禁止—燃放烟花爆竹、露天!烧烤严?禁垃圾?、秸:秆焚烧?。;加大对《上述:行为的查处力度【
4.Ⅰ级响应!
(1)健【康防护措施》在主:要媒体?发布:健康防护警》示,。提醒儿童、老年人】和呼吸道、》心脑血管《疾病患者等易感人】群应当留《在,室内避免《户外运动;中小【学校、幼《儿园停?课;企事《业单:位根据情况》可实:行弹性工《作制:;暂停举办露天大】型会展和《文化:体育等重大活—动;暂停组织—老年人?活动;一般人群【应,避免户?外,活动户外活动应当采!取佩:戴口罩?等,防护措施;建—议医院、学校、家】庭,不开窗?
(2)建议性!污染:减排:措,施倡导公众及排放大!气污:染物的单位自觉采】取措施减少污—染排放具体措—施,包括尽量减少能源】消耗夏季空》调温度较《平日调高《。。34摄氏度》冬季较平日调低3】4摄:氏度;乘《坐公共?交通工具《出行减少机动车上】路行驶?;机动车停》车时及?时熄:火,减少车辆《原地:怠速运行;排污【单位进一步》。采取:措施:控,。制污染工序生产【减少污染物》。排放;减少涂料、】。油漆、溶剂等含【挥发性有机物—的原:材料及产品的使【用;交通运输—部门进一《步加:大公交?运力保障;对—未划定黄标车、【货车限行区》域的片区可根据【实际情况对该片区人!口较密集《的区域实《行临时黄标车、货车!限行
》(3)大气质—。量改善措施在气【象,条件允许《的情况下《市气象?局组织实《施人:工增:雨作业净化大气环】。境
(4)强】制性污?染,减排措施在保—障城:市正常运行的情【况下:。对空气达到极重【污染的区域采—取更加严格的强【制性污染减排措施】施,工工地停止土—石方作业和建筑拆除!施工停止施工渣土车!、砂石?车等:易扬尘车辆运输【(防汛、抢险、【救,灾,工程除外);露天矿!。。山停止开采停止轧沙!、轧石?、,石料加工及生产;火!电、:钢铁、石《化,、水泥、《有色:、化工、印染等行】业的重点《排污单位《。采取削减上网负【荷、生产用电—量等:措施减少30%的】污染排放;机关和】企事业单位停驶50!%的:公务用车(特种车辆!除外);对道路、煤!堆场、砂石堆场【、码头堆场》和施工?工,地等在日常洒水频次!的基础上《每,日增加2次洒水作业!增加2次道路—机械清扫《。保洁作业;加—强交通?管制通过《。控,制机动车《行,驶时间、区域—和数量?严格执行黄标车限】行措施强化对上路】行驶的冒《黑烟、无环》保标:志、黄标车》。和散装物《料、:土方运?输等车辆的执法检查!;拉运散装物料、】。煤、焦、渣、沙石和!土方的运输》车辆一律禁行—(防汛、抢险—、,救灾工程《车辆和生活垃圾【清运车?辆除外?),。;进一?步加大对《燃煤锅?炉、:机动:车排放、工业—企业等?重点大气污染源的】执法检查频》次确保其污》染,防治设施高效运转;!。禁止燃放烟花爆【竹、露天烧烤严禁】垃圾、秸《秆焚烧?;进一步加大—对上述行为的—查处力?度
5》.响:应级别调整》
应《急响应期间根据实】时监测?的AQI指》数值变?化结合气象条—件趋势分析及时提】。升或降低《应急响应级别—提高应急《处,置的针对性
】(,四)信息公开
】 通:过授权发布》、发新闻稿、接受记!。者采:访、举行新》闻发布会和专业【网站、官方微—博等多种方式—及时、准确、客观】、全面?。地向社?会发布大气重污【染和应急响应工【作信息回应社会关】注
《信,息公开的主要内容包!括大气重污染首要污!染物、?污染范围、可能持】续,。的,时间、潜在的危【险程度、已》采取的措施、—可能:受影响的区》域及需采取》。的措:施建议等
》 (?。五)区?域联防联《动
建立行政区!。域间大气重污—染联:防联动机制共同【做好大气重污染【应对工作诸暨市、嵊!州市、新昌县—根据市大气》应急指?挥部要求采取相【应的应急响应措施】
依托杭州市、!。湖州市、嘉兴市和】宁波:市的区域《联防联控《机制和省《预警应急平台积极与!周边市、县加强区域!协作共同应》。对,大气重?。污染:市大:气应急指挥部办【公室应加强与周边】市、县?的信息交流和应【急协调提《。高,大气重污染预测及趋!势研判?。。的及时性《。和准确度《;,当,城市受外来污染影响!严重时应《及时向省预》警应急办《公,。。室提出污染减排意见!建议通过区域—协作共同《减少大气重》污染的?。影响
《 (六)应急终止】
经监测—预测空气质》量指数将降至—预警条件以下时由市!大气应急指挥部【。。办公室?提出终止应急响应的!建议报市大气应急指!挥部批准后发布终止!应急响应指令并通】知相关?成员单?。位
五、总结】评估
《 市级应《急响应终止后1个】工,作日内相关成员单位!将应急措施》落实情况以书面【形,式报市大气应—急指挥部办公室【市大气?。。应急指挥部》办公室组织有关【部门(单位)和专家!进行总结评估提出】改进:意见并?报市大气应急指挥】部和市?应急办
》 六、应《急,保障
(一)人!。力资源保障
— 加强大》气,重污:染应急队伍建—设提高应对》能力保证在》大气重污染》。情况下能迅速参与并!完,成各项?应急响应工作
!市,环保局、市气象局】要加强专业》技术:人员的日常培训培养!一批训练有素—的应急监测和综合分!析人:才
? (:。二)资金保障
!市,。财,政局统筹安》排专项资金落实大】气重污染预警系统建!设、运行和应急【处置:工作经费为做好大】气重污染应对工作】提,。供资金保《障,
(三)监测】与预警能力》保障
》市环保局《、市气象局要加【强合作建立重污【染天气监测》预警:体,。系做好重污染天气】过程的?趋势分析《完善会商《。研判机制提高监测】预警:的准确?。度及:时发布监《测预警信息》
(《。四,。)通信与《。。信息:保障
市—经信委负《责协调、督促基【础电信运营企业发】布大气重污染预警】手机信息《
建立各级【大气重污染应对工作!联络网明《确各相?关人员?通信联系方式和方】法并提供备用方案】。确保应急响应—指令畅通
》 (五《)宣:传保:。障
市委—宣传部(市政府新】闻办)指导开展全市!宣传:教育工作;协—同市:。大气应急《指挥:部召开新闻发布【会正确?引导舆论;》加强:对新闻舆论的监督和!宣传市属《报刊、?电台、电视台—、新闻网站及—时准确发布相—关信息积极宣—。传应急?工作中的先进典型】;普及相关科普【知识动员社会力量】积极科学应对—大气重污染局—面
? 七、?附则
(—一)以上、》之,间的含义
本】。预案所称“以—上”、“之间”【均含本数《
(《二):县(市)应》急预案?与响应?
诸暨市—、嵊州市、新昌【县参照本预案制订本!行政区域内大气重】污染应急预案—各区政府、市直各开!发区管委会制—订本区?域内大气重污染应急!行动方案上述单位】的大气重污染—应急预案(》。行动方?。案):应报市大《气应急指挥部办公室!备案
》已发布市级预警【且,重污染区域范—围,包,括所在县(市—),的需启?动当地大气重—污染应急预案采取】相,应的应?急,响应措?施落实工作职责【
(三)督【。查考核与责任追【究
由市大气应!急指挥部办公室会同!市监察局对全市【大气重污染应—对工作开展监督检查!重点检查各成员【单位、县(市—)政府的应》急行:。动方:案(应急预案)【制订:。、应:急体系建设及大气重!污染期间的》应,急处置等工作检查结!果纳入年度考—核建立大气重污【染应:对工作通《报、约谈等》制度对未按规定落实!各项应急《措施的单位进行【通报、约谈》对因工作不》力、:效率低?下、履职缺位—等导致应急措施未有!效落实的依》据有关法《。律、法规、规章追】。究,相关单位和人员责】任
《(四)预案管—理与更?新,。
本预案由市大!气应急指挥部—。办,公,室负责管理预案【实施后市大》气应急指挥部办【公室组织《有关部门(单位)适!时开展预案宣传【、培训和《演练:并根据实际工作【情况适时组》织评估和修订
!(,。五)预案实施
!本预案由市政—府办公室、市—环保局负责解释【本预案自发布—之日起施行》20:1,3年4月《19日发布的关于印!发,绍,兴,市城市空气污染应】急方:案(暂行)》。的通知(绍政办【发〔2013〕【55号?)同时?废止: