。绍兴市大气重污染】应急预案(试行)
! 一、总》 , 则
》 (一)编—制目的?
: (二)编制—依据
》。。(三)?适用:范围
(四【)工作?原则
二、【组织体系与职责
】 :(一)指挥机构【及其职责
【(二:。)办事机构及其职】责
(三)专家!咨询机构
三】、监测?与预警
》。 (:一)监测与》预,报
(二)预警!分级:
(三)预警】。启动
《 (四)预警发布
! (五)预警变】更和解?除,
?四、:应急响应
— (一)预案启动
! (?二)分级响应
!(,三)响应《措施
(四【)信息公开
【 (五)《区域:联防联动
(六!)响:应终止
—五、总结评估
】 六、应急保障【
: (一)人力资【源保:障
(二)资】金保:障
?。 (三)监测与预警!能,力,保障
《 (四)通信与【信息保障
(五!)宣传保障
【 七、附 则!
(一)以上、!之间的含义
— (?。二)县(《市)应急预案与响】应
(》三)督查考核与责】任追:。究
: (四)》预,案管理与更新
】。 (五)预案实施
!
:
, 一、总则—
(一)编【制,。目的:
, 有效应对大气重!污染环境建》。立健:全我市大气重污染】预警和响应机—制提高大气重污【染预防预警和应急】。响应能力《最大程?度减:少大气重污染对公】众身体健康的—危害维护《正常生产生活秩序
! (二)编制【依据
中华人】民共和国环境保护法!、中华人民共和【国大气污染防治法、!中华人民共和国【突发事件应对法、大!。气,污,染防:治行动计划》、浙:。江省大气污染防治】条例、国家突发环】境事件?应急:。预案、浙江省突发】公共事件总体应【急预案?。、环境空气》质量标?准(GB《 3095》-2012)—、环境空《气质量指数(A【。QI)技术》规定(试行)(【HJ633-2【012)、环境空气!质量:评,价技术规《范(:H,J663-2—。。013)、城—市大气重《污,染应急预案编—制指南、浙江省大气!重污染应急》预案(试行》)、绍兴市突发公共!事件总体预案—等法律、法》规、规章和》标,准
? (三)适用范【围
《本预案适《用于越城区》(含:镜湖:新区)、柯》桥区、上《。虞区、绍兴高—新技术开发区、袍】江经济技《。术开发区、滨—海新城等(以下【简称“绍兴市区”】)大气重污染的预警!和应急处置工作
! 本:预案所指的大气【重污:染是指?根,据环:境保护部环境空【气质量指数》(,AQI)技术规定(!试行)(HJ6【33-2《。0,12)确定的—相关标准,环—境空气质量》指数(AQI—。)达到201以【上即空气环境质量】达到5?级(重度《污染)及以上—程度的大气污—染
(四)工】作原:则
: 1.以人为本减!少危害坚持以科学发!展观为指导把保障】。人民群众身体—健康作为首》要目:标着力?强,化大气重《污染应?急响:应措施加强公众【自我防范意识和【保,护能力努力减—少大气重污染—造成的危害
— 2.政》府主导社会参—与充分发挥各级【政府应对《。。大气重污染的主导】作用:及,时发布预警信息启动!应急响?应预案采取有—效措施减少污染【排放广?泛动员社会各界积极!参与大气《重污染应对工—作倡:。导公众减少能—源消耗绿色、低【碳出行共同》承担防治空气污染的!社会:责任
》3,.属地?管理应急联动各【级政府是应对大气重!污,染的:责任主体主要负责】人是第一责任人各相!。关部:门(单位)》要分工负《责、密切《配合建立健全应急】联动机制形成合【力
: 4?.加强监《测信息?。公开健全《和完善空气质—。量监:测体系?。强化实时监测加强】重要监测设》。施建设和数据质量】。管理确保空气质【量监测数据》准确可靠加强信息公!开通过政府门户网站!和各类媒体及—。时准确?发布空气环境监测相!关信息拓宽预—警信息发《布渠道确保公众【的环境知情权—。
?5.分级预警按级管!控,以绍兴市《区为:主要预警《单元按?照,空气污染程》度,。和持续时《间等建?立分级预警》制度相关部》。门(单?位):加强分析研判实行定!期会:商实:施有效预警根据【不同预警等级采取程!度不同的应》急响应和污染管控】措,施有:。效降低污《染指数减少污染【程度
二— 组织体系与职【。责
(一)指挥!机构及其职责
】 1.市《大气重污染应急指】挥部
《 成:立绍兴市大》气重污染《应急指挥部(以下】简称:“市大?气应急指挥部”)】统一领导、》组织协?调和指挥绍》兴市区大气重污【染应对工作
】总指:挥,市政府分管副市长】担任(必《要时由市长担任)】
副总》指挥市政府分管副秘!书长、市环保—局局长、市》气,象局:局长
? 成员市环—保局、市气象局、】市委宣传部》(市政?府新闻?办)、市《发改委、市经—信,委、:市教育局、市公安局!。、市监?察局、市财政局、】市国土?局、市建设》局、市建管》局、市交通运—输局:、市水利局、市农】业局、市卫生—局、市?城管执法局》、市机关《事务局、《绍兴高新技术开发区!管委会、袍》江,经济:技术开发《区管:委会、滨海新城管】。委会、?。绍,兴电力?局越城区、柯桥区】、上虞区政》府,等单位负责人并可根!据应对工作需要增】加有关市级》部门(单位)—负责人?
, 2.《市大气应急指—挥部主要《。职责
? (1)贯彻落实!国家:、省、?市有关大气》。重,污染防?治,和应对工《作的决策部署
【 :(2)?组织编制、修订【、实施绍兴市大气重!。。污染应急预案发布启!动和终止应急响【应,指令:研究制订绍兴市【区,大,气重污染防治、监测!预警和应急处置的】政策措施
【(3)指导各县(市!),政府大?气重污染《应急预案的编制以及!各区政府、市级【有关:。部门:(单位)应急—行动方案的制—订
(4)指】。。。挥、协调绍兴市【。区大气?重污染及相关—重大突发事》件的应急处置工作】;督促、检查—各区:。政府和市《级有关部门(单位】)大:气重污染应急措施】落实情况
— (5)建立大气】重,污染应急《专家组加强应急【队伍的?建设:管理:和应急物资的储【备保障等工作
!(二)办事机构及】其职责
》 ,1.市大气应急【指挥部办公室
【 市大《气应急?指,挥部下设办公室【办,公室:。。设在市环保局市【环保:局局:长任办公室主任市】环保:局分管副局长、市气!象局:分管副局长任办公室!。副主任办《公室成员《由市大?气应急指《挥部各成《员单:。位相关人员组成【
市大气应急】指挥部办公室作为】市大气应急指挥部办!事,机构承担市》。大气应急《指,挥部日常工作履行大!气重污染应急管理】的综合协调职能【其主:要,职,责为
(—1)根据大气—重污染状况及时向】市大气应《急,指挥部提《出启动和《终止应急响应的建议!;
: (2)》。经市大气应急指【挥,部授权、批准—发布绍?兴市:区大气重污染预警信!息,。;
(3)根据!环境空?气质量?。状况定期或不定期组!织,召开:形势分析会提出预】警建议和应急措【施;:
, (4)》根据市大气应—急指挥部指示组织】市级有?关部门(单位)对】各区政府和市直【各开发区管委—。。会的大气重污—染应:对工作进行督查和】考核;
》 (5)《负,责本预案的修订与】管理组织开展大气重!污染应急演练;【
(6)提供】新闻发布会所—需的基础材料;
】 (7)承—办绍:兴,市区大气重污染【应对:工作中需要》市大气应急指挥部】组织:协调、支援的具体事!项;
》(8)承担市—大气应急指挥部【交,。办的其?他工作
2.】市大气应急指挥【部各成员单位及【其职责
》 (1)市环—保局建立健全空气质!量,监测与预《警网络开展空气【质量监测评》价与预报负责制订】大气重污染监—测预警应急实施方】案动态?掌握:本,地大气污染物的主要!来源和污染排—放强:度;牵头编制大气重!污染应急《预案针对不同—污染级别提》出相应的建议—措施:;加强对工业废【气污染源和工业【。烟,粉尘产生源的—。监督管?理有效?减少污染物排放【
(2)市气象!局,负责监测空气污染气!象条:件分析未来天气过程!趋势与市环保局共】同完善大《气重污染预测预【报会商研《判机:制提高?监测预报的准确度】。及时发布大气重污染!预警信息
【(3)市《委宣传部(市政【府,新闻办)加强对本】预,案的宣传负责畅通】媒,体发:布,渠道:加大大气污染健康防!护,信,息、:建,议性减排《措施等的宣》传力度?。提高公?众,的,自我防范意识—和污染防治的—参与意识《;配合做《好信息发布工—作组:织协调?新闻报?道工作
《 (4)市—发改委负责协调应】急状态?下的能源保障工【作加大清洁能源供】应力度;在减少或关!停燃煤机组》情况:下确保燃气机组的天!然气供应推广天然】气发电
(5)!市经信委会同市环】。。保局制订工业企【业产能?限制应急行》动方案?落实工业企业限产】措施督促指导下级】相关部门(》。单位)落实》工业企业产能—限制:。措施并对落》实情况进《行监督检查;指【导,协调市内电力运行调!度增加采购市外电】力减少发电行业大】气污染物排放;协】调电信?运营企?业提供重污染预警】短信等通信》保障:
(《。。。6)市教育》局,负责制?订、实施中小—学校和幼儿》园停止户外活动【。和,停课应急行动方案】根据方案《开展中小《学生防范教育工作督!促、指导、》检查直?属学校和下级相【关部门(《单位)落实大气重】污染条件《。下中小学校》和幼儿园减少或停】止体育课、课间操】。、运动会等户外活动!及,停课等措施
— (?7)市公安》局负责制订、实施预!警,期间机?动车限行应急行动】方案;做《好黄标车限行区域闯!。禁车辆执《法工作;协助做好渣!土、砂?石等运输车辆的执法!检查;配合市环【保局加强对行—驶中机动车污染物排!。放状况?的监督?抽测;加大违规燃放!烟花爆竹等行为【。的,查,处力度?
(8)市监察!局对市大气应急指挥!部各成员单》位的:履职情况进行—。监督检?查;监督《各项预警、应急措施!落实情?况
(》9):市财政局负责保【障,市级大气重污—染应急工《作所需资金》并对:应急:资金的使用》管理进行监》督
(》10)?市国土局负责制订】并督促落实露天矿】山暂停开采和扬尘】控制应急行动—方案
》(1:1)市建设局负责制!订实施?市政、园《林绿化、拆除等工】程扬尘控制和城【市道路?扬尘控制应急行动】方案督促、指导、】检查下级相关部【门(单?位)落?实市政、园》林绿化、拆除等工】。程扬尘?控,制和城市道路扬【尘控制?措施:
(12)【市建管局《负,责制订实施房屋【建筑工程扬尘控制】应急行动方》案督促、指导、检】查下级相《关部门(单位—)落实房屋建—筑工程?扬尘控制措施
】 (13《)市交通运输局【负责:。督促公交企业制订实!。施公共交《通应急行动方案做好!交通建设工程扬【尘控制应急行动【方案;督促、—指导、检查下级相】关部门(单位)落实!交通建设工程扬尘控!。制措施和管辖—范围内营运》类车船的污染排放控!制措施;加强对【渣,土、砂石《等运输车《辆的执法检查
】 (14)市水利】局负责制订实施【水利工程扬尘—控制应急行》动方:案督促、指导、检查!下级相关部门(单位!)落:实,水利工?程扬尘控制》措施
(15)!市农业局负责督【促、指导、检—。查下级相《。关部:门(单?位)落实控》制秸秆焚烧措施
! (16)市卫【生局根?据浙江省突发公【共事件医疗卫生应急!救援行动方》案,的有关规定组织协调!医疗机构和督—促指导下级相关部】门(:单位)?做好大气重污染致病!群众的医疗救治工】作负责?对特:殊人:群进行健《康,。防范指导组织开展】防止空气污》染对人体《健康影响的》防病科?普知识宣传工作
! (:。17)市城》管执法局《负责督促、指导【、检查下级相关部】门,(单位)开展建筑】渣土运输车辆违法运!。输、露天《焚烧(生活垃圾、】树叶、秸秆)—和露天烧烤等污【染源的执法检查【
(18)市机!关事务局负》责制订?。实施:公务车辆停驶应急行!动方案
(1】9)绍?兴电力局根据工【业,企业产能限》制,应急行?动方案负责组织【落实对?重点排?污企业的限电措施】;会同?市经信委协调争取用!电指:标,并做好电《力,。调配工作《;,组,织落实电力工程扬尘!控制:措施
(20】)各区政《府、市直各开发区】管委会?对区:域内的大气重污染】应急工作负总责成立!。大气重污《染,应急领导机构明确工!作职责并《结合各自实际制【订本区域的大气【重污染?应急:响应行动方案—全面组织落实应急】响,应措施
—本预案未规定职【责的其他有》关部门(《单位)须服从—市大气应《急指挥部指挥—根据应急处》置工作?需要:开展相应工作—。
(三)专家】咨询机构
建立!。绍兴市大气重污染】应急管理专家组【(简称“市大气【应急专家组”)【成,员由气象、卫生、化!学、环?境监:测、环?境评:。估等多领域专家组】成市大?气应急专家组—由市大气应急指挥】部办公室负责联系】
市大气应【急专家?组主要职责为对大气!重污染?的危害程度》、影:响范围、发展趋势、!预,警等级等作出科学】研判为市大》气应:急指挥部提》供决策建议、技术】支持和专业咨询【服,务,
三《 监测与预警—
(一)监测】与预报
》 依据国家》环境空气质量标准】(GB309—5-:20:12)开《展,空气:质量监测和评—价工作根据地—理、气?象条件和污染排放分!布状况每《日对空?气质量进行预报
! (二)预警—分级
根据环】境保护部环境—空气质量指》数(AQI)—技术规定(试行)】(HJ63》3-2012)结合!我市实际按》照环境质量预—测结果、空气污【染程度、《大气重污染持—。续时间和影响范围】将大气?重污染预警级别【分为Ⅰ级(红色【)、Ⅱ?级(橙?色)、Ⅲ级(黄色】)、Ⅳ级(蓝色【)环境空气质量【。指,。数(AQI)—采用国控环》境空:气监:测点位?(,柯桥区、《上虞区在未确定【国控环境空》气监测?点位前暂采用省控】点,位):监测结果的算—。术平均值进行统计计!算,
(1》)Ⅳ级预《。警(蓝色预》警):
经监测预【测绍:兴市区未来1—天,空,。气,质量为重度污染即空!。气质量指数》(AQI《)在201》-,。300之间
— (?2)Ⅲ?级预警(黄色—预警)
经监测!预测绍兴市区未来】1天空气《质量为重度》污染即空气》质量指数(》AQI)在》301-40—0之:间
(3)Ⅱ】级预警(橙》色预:警)
经—。监测预测绍》兴市区未《来1天空气质量【为严重污染即空气质!量指数(A》QI:)在401-450!之间
? (4)Ⅰ—级预警(红色—预警:)
: 经监测预测【绍兴市区未来1【天空气质量》为极重污染即空气质!量指:数(AQI)在【4,50以上
【。(三)预警启—动
经监测预】测绍:兴市区出现或将【。出现符合分级—预警条件《的大气重污染时【启动:相应级?别预警
(四】)预警发布
】经监测?。预测空气质量可【能出:现或持续重度污【染(Ⅳ级、Ⅲ级【预,警)时由市大—气应急指挥》部授:权市大气应急指【挥部办?公室:发布预警
经】监测预测空气质量】可,能持:续出现严重》污染(Ⅱ级预警)】。、极重污染(Ⅰ级预!。警)时经市大气应急!指挥部批准由—市大气应《急,指挥部办公》室发布预警
— 预警发》布内容包括》空气质?量指数?(AQI《)、大气《污染首要《污染物、可能—持续的时间、潜【在的危险程度、【需采取的措》施建议等
预警!。。信息通过突》发事件?。预警信息发布中心、!市政府门户》网站:、市环保局门户【网站、?市气象局门》户网站和相关—官方微博《、微信、广播、【电视、报刊等媒体以!及现有?气,象,信息发布渠道、基】础电信运营》企业:手机短信等》系,统向社会发布
!(五)预警变更和】解除
《 在预警有效期内】市大气应急指挥部】办公室组《织,环境保护《和气象部门》。加强跟踪分析如经】。分析证明可提前降】低预警级《别或解除预》警的应及时》提出预警变》更或解除建议—报市:大气应急指挥部批】准后:。降低预警级别或【解除预警
预】警变更和解除程【序与发布《。程序一致
》 四 》应急响应
(一!。)启动响应
— 已发《布市级预警或已发布!省级预警且》重污染区域》范围包括绍兴—。的经市大气应急【指挥部批准启动本】预案应急响应—
应急响应启】动后市大气应急指挥!部办公室根据—预警级别立即—通知相关成员—。单位成员单位按照】预案要求各》自启动大气》重污:染应急行动方案落】。实工作职责
【 启动橙色、红色】应急响应时相关成】员,单位应实行》集,中办公?
?(二)分级》响应
发布蓝】色预警启动I—V级应急响应;
! ,发布黄色预警—启动Ⅲ级应急响应;!
发布橙色预】警启动Ⅱ级应急响应!;
发布红色预!警启动Ⅰ级》应急响应
(三!)响应?措,施
? ,。1.:I,V级响?应
: (1)健康防护!。措施在主要媒—体,发布健康防护—警示提醒儿童、【。老年人和呼吸道【、心脑血《。管疾病患者等易感】人群减?少户外活动》。。
: (2)建议—性污染减《排措施倡导公众及排!放,大气污染物的单位自!觉采取措施减—少污染排放具—体措施包括尽量【乘坐公共交通工具出!行减少机动车—上路行驶;》增加施工工》地洒水降尘频—。次加强?。施工扬尘管理;排污!。单位采取措》施控制污染工序生】。产减少污染物排放】
2《.Ⅲ级响应
(!1)健康防护措施在!主,要媒体发布》健康防护警示提醒】儿童、老年人—和呼吸道、心—脑血管疾病患者等】。易感:人群尽量留在室内避!免户外?运动;中小学校【、,幼儿:园减:少体育?课、课?间操、运动会等户外!运动:;一般人群减少户外!运,动和室外《。作业时?间;建议医院、【学校、幼儿园、家】庭少开?窗
《(2)建议》性污:染减:排措施倡导公众及】排放大气污染物的单!。位自:觉采取措施减少污】。染排放具体措施【。包括:尽量乘坐公共交通】工具出行《减少:机动车上路行驶【;增加施工工—地洒水降尘》频次加强施工扬尘管!理;排污单位采【取措施控制污染工】序,生产减少《污,染物排放;机—动车停车《时及时熄火减少【车辆原地《怠,速运:行,
3.Ⅱ级响】应
: (?1)健康防》。护措施在主要媒【体发布健康》防护警示提醒儿【。童、老年人和呼吸道!、心脑血《管疾病?患者等易感人—群应当留在室内避】免户外运动;中小学!校,、幼儿园停止—体育:课、课?间操、运动会—等,户外运动必要时可】停课;一般人—群应避免户外—活动,?户外活动可适当采】取,佩戴:口罩等防《护措:施;建议医院、学】校、幼儿园、—家庭少开窗;建议】停止组织老年—人活:。动;建议《暂停举办露天大型会!展和:。文,化体育等重大活动】
(2)建议】性污染减排措施倡】导公众?及排放大气污染物】的单位自觉采取【措施:减少污染排放—具体措?。施,包括尽量减少能源】消耗夏季空》调温度较平日调高2!4摄氏度冬季较平日!调低24摄氏—度;尽量乘坐公【共交:通,工具出行减少—机动车?上路:行驶;机动车停【车,时及时熄火减少【车辆原地怠》。速运行;排污—单位进一步采取措】施控制污染工—序生产减少污染【物排放;公共交通运!营部:门加大公交》运力保?。障;减少涂料、【油漆:、溶剂等含》。挥发性有机物的原】材料及产品》的,使用:
(3)—强制性污染减排措】施在:保障城市正常—运行的?情况下对《空气达到严重污【染的区域采取严【。格的强制《性污染减排措施【:停止建筑》。拆除工程;土石【方施工工地减—少土:方开挖规模50【%(防汛、抢—险、救灾工程除【外);火电 —、钢:铁、:石化、水泥》。、有色、化工—、印染等行业的重】点排污单位通过削】减上网负《荷、生产用电—量,等措施减少15【%的污染物排放;】。机关和企事》业单位停《驶30%的公务用】车(特?种车辆?除外)?;对道路《、煤堆场、砂石堆场!。、码头堆场和施工工!地等在日常洒水频】次的基础上每日增】加1 次洒水作【。。业增加1次道—路机:械清:扫保:洁作业;加强交【通管制严格》执行黄标车限行措施!强化对上《路行驶?的冒:。黑烟、无《环保标志、》黄标:。车和散装物料、土】方运输等车辆—的执法检查;加大】对燃煤锅《炉、涉煤消》耗的:工业企业等重点【大气污染源的执法检!查频次确《保其污?染防治?设施高效运转—;禁:止燃放?烟花爆竹、露—天,烧烤严禁垃圾、秸】秆焚烧;加大对上】述行为的查处力【度
4.Ⅰ级】响应
《 (1)健康防护措!施在主要媒》体,发布健康防》护警示提醒儿—。童、老年人》和,呼吸道?、心脑血管疾病患】者等易感人群应当】留在室内避免户【。。外运:动;中小学校、幼儿!园停:课;企事业》单位根据情况可实】行弹性工作制;暂停!举办露?天大型会展和文【化体育等重大活动】;暂停?组织老年人活动;】一般人群应避免【户,外活动户外活—。动,应当采取佩》戴口罩等防护措施】;建议医《院、学校、》家庭不开窗
(!。2)建议性污染【减排措施倡导公众及!排放大气污染物的】单位:自,觉采取措施减少污】染,排放具体《措施包括尽》量减少能源消耗夏季!空,调温:度较平日《调高:34摄氏度冬—季较平?日调低34摄氏度;!乘坐公共交通工具出!行,减,少机动车上路—行驶;机动车停【车时及时熄火减【少车辆原地怠速运行!;排污单位进一步】采取措施控制污染】工,序,生产减?。少污:染物排放《。;,减,少涂料?、油漆、溶剂—等含挥发性》有机物的原材料【及产品的《使用;交通运—输部门进《一步加大公交运力】保障;对未划定黄】标车、货车》限行区域的片区可】根据:实际情况对该片【区人口较密》集,的区域实行临时黄】标车、货车》限行
《 (3)大气质量】改善措施《。在,气象条件允许的情况!下市气?象局组?织实施人工增雨【作业净化大气环境
! , (4)强》制性污染减排—措施在保障城市【正常:运行的?。情况:下对空气达到极【重污染?的,区域采取更加—严格的强《制性:污染减排措施施工】工地停止土石方作】业和建筑《。拆除施工停止—施工渣?土车、砂石车—等,易,扬尘车辆运输(【防汛、抢险、救灾工!程除:外);露天矿山【停,止,开采停止轧沙—、轧:石、石?料加工及生产;【火电、钢铁、—石化:、水泥?、,有色、化工、印【染等行业的重—点排污单位采取削】减上网负荷、生【产用:电量等措《施减少3《0%的?污染排放;机关和】企事业?单,位,停驶5?0%的公务》用车(?特种车辆除外)【;对道?路、煤?堆场、砂石堆场、码!头堆场?和施工工地等在日常!洒水频次的基础【上每日增加2次洒水!作业增加2次—道路机械清扫保洁】作,。业,;加强交通管制通】过控制机动车行驶】时间、区域和数量】。严格执行黄》标车限行措施—强化对上路行—驶的冒?黑烟、无环保标【志、黄标车》和散装?物料、土方运输【等车辆的执法—检查;拉《运,散装物料、煤、焦、!渣、沙石和》。土方的运输车辆一】律,禁行(防汛、抢险、!救灾工程车辆—和生活垃《圾清:运车:辆除外);进一步加!大对:。燃煤锅炉、机—动车:排放、工业企业等重!点,大气污?染源的?执法检查《。频次确保《其,污染防治设》施高效运转;—禁止燃放烟花爆竹、!露天烧烤严禁垃圾、!秸秆焚烧;进一步加!大对上述行为的查】。处力:度
5.响【应级别调《整
应急—。。响应期间根据实时】监测:的AQI指数值变化!结合:气,象条件趋《势分析及时》提升或降低应急【响应级别提高—应急处?置的针对性》
(四)—信息公开《
通过授—权,发布、?发新闻?稿、接受记者采访、!。举行新闻《发布会和《专业网站《、,官方:微博等多种方式及时!、准确、客观、【全面地向社》会发:。布大:气重污染和应急响】应工作信《息回应社会关—注
: , 信息公开的主要】内容包括《大,气重污?染首要污染物—、污染范围、可能持!续的时?间、潜在的危险程度!、已采?取的措?施、:可能受影《响的:区域及需采取的措】施建议等
(】五)区?域联防联《动
建》立行政区域间—大气重污染》联防联?动,机制共同做好大【气重:污染应对《工作诸暨市、嵊州】市、新?昌县根据市大—气应急?指挥部要求》采,。取相:应的应急响》应措:施
依托杭州市!、湖:州市、嘉兴市—和宁波市《的区域联《。防联控机制》和省预警应急平【台积极与周边市、】县加强区域协作【共同:应对大?气重污?染市:大气应急指挥部办】公室应?加强与周边市、县】的信息交流和应急协!调提高大气重—污染预测及趋势【研判的及时性和【准确度;当城市【受外来污染影响严】重时应及时向省预警!应急办公室提出【污染减排意见—建议通过区域协【作共同减少》大气重污染的影【响
: :(六:)应急终止
— 经监测》预测空气质量指数将!降,至预警条件以下时】。由,市大气应急》指挥部办公室提出】终止应?急响应的建议报市】大气应急指》挥部:批准后发布》终止应急响应指令并!通知相关《成员单位
》 :五、:。总结评估
— 市级应急响应【终止后1个》工作:日内相?关成员单位将—应急措施落实—情况以书面形式报】市大气?应急指挥部办公室市!。大气应急指挥—部办公室组》。织有关部门(—单位)和专家进【行总结?评估提出改进—意见并报《市大气应急指挥【部和市应急办
】 ,六、应急保障
!(一)?人力资源保障
】 加强?大气重污染应急【队伍:建设提高应对—能力保?。证在大气重》污染情况下能迅速参!与,并完成各项》应急响应工作
!。市环保局、市—气象局要加强专业】技,术人员的《日常:培,训培养一批训练有】素的应?急监:。测和:综合分析人才
】 ,(,二)资金保障
】 市财政局统筹【安排专项《资金:落实大气《重污染预警系统建】设,、运行?。和应急处置工作经费!为做好大《气重:。污染应对工作提供】资金保障《
(三)—监测与?预警能力《保障
市环【保局、市气象局【要加强合作建—立重污染天气监测】预警:体系做?好重污染天》气过程的趋势分析完!。。善会商研判》机制:提高监测预》警的准确《度及时发《布,监测:预警信息
(】四)通信《与信息保障
】。。市经信委负责协调】、督:促基础电信运营企】业,发布大气重污染预警!。手,。机信息
建立各!级大气重污染—应对工作联络—网明确各相关人【员,通信联系《方式和方《法并提供备用方案确!保应急响《应,指令畅通
【(五)宣传》保障
市委【宣,传部(市政府新闻】办)指导开展全【市宣传教《。育工作;协同市【大气应急指挥部召】开新闻发布会—正确引导舆》论,;加强对新》闻舆论?的监督和宣传—市属报刊、电台、电!视台、?。。新闻网站《及时准确《发布相关信息积极】。宣,传应急工作中的先进!典型;普及相—关科普知识动员【社会:。力量积极科学—应对:大气重?污染局?面,
七、》附则
? (一)以上【、之间的《。含义
本预【案所称“以上”、“!之间”?均含:本数
? (?二)县(《市,)应急预《案与响应《
诸《暨,市、嵊州市、新昌县!参照本?预案制订本行政【区域:内大气重污染—应急预案各区政【。府、市直各开发区】。管委会制订本区【域内大气重污染【应急行动方案—上,述单位?的大:气重污染应急预案】(行动?方案)应报市大【气应急?指挥:部办公室备案
!已发布市级预警且重!污染区?域范围包《括,所在县(市》)的需启动当—地大气重污染应急】预案采取相》应的应急响》应措:施落实工作职责
】 (三)》督查考核与》责任追?。究
由市—大气应急指挥部办公!室会同市监察局对】全市大气重污—染应对工作开展【监督检查重点—。检查各成员单位、县!(市:)政府的应急—行,。动,方案(应急》预案)制订、应【急体系建设及大【气,重污:染,期间的应急处置等工!作检查结果纳入年度!考核:。建,。立,大气:重污染应对》工作通报、》约谈等制度对未按规!。定落实各项》应急措施的单位进行!通,报,、约谈对《因工作不力、效率】低下、履职缺—位等导致《应急:措施未有效落实的依!据有关法《律、:法规、规章》追究相关《单位和人员责—任
(四)【预案管理与更新
! 本预案由市大【气应急指《挥部办公室负—责管:理预案?实施后市《。大气应?急指挥部办公室组】织有关部门(单【位)适时开》展预案宣传》、培训?和演练并《根据实际《工作情?况适时组织》评估和修订》。
(五)预案实!施
? 本预?案由市政府办公室】、市环保《局负责解释本预案】自发布之日起施行2!013年4月19日!发布的关于》。印发绍兴市》城市空气污染应【急方案(《暂行)的《通知:(绍政办发〔20】。13:〕55号)同时【废,止,