。绍兴市大气重污染应!急预案?(试行)
》。。 一、总 !则
(一—)编制目《。的
(二)编】制依据
(【三,)适用范围
(!四):工作:原则:
二、组织体】系与职责
(】一)指挥机》构,及其职责
【(二)办事机构及】其职责
(【三,)专家咨询机构【
三、监测与预!警
(一—)监测?与预报
《 (二)预警分】。级
《(三)预警启动
】 (四《。)预警发布》
(五)预警变!更和解除
》 四、应》急响:应
(一)预案!启动
(二)】分级响应《
, , (三)响应—措施
(四)信!息公开
(【五):。区,。域联防联《动
(六)【响应终?止,
五、总—结评估
《 六?、,应急:保障:。
, (一)人力【资源保?障
: (二)》资,金保障
(【三):监测与?预警能?力保:障,
(四)通信与!信息保障《
(五》。。。)宣传保障
七!、,附 ? 则
(【一)以上、之间的含!义
(二)县(!市,),应急预案与响应
! (三)督查考核】与责任追究》
, (四《。)预案管理与更【新
(五)预】案实施?
?
一、总则【
(《一)编制《目的
》有效应对大》气重污染环境建立】健全我市大气重【污染预警和响应【机,制提高大气》重污染预《防预警和应急响【应,能力最大《程度:减,少大气?重,污染对公众身—体健康?的危害维护正常生】产生活?。秩序
? :(二)编制依据
】 中华人民共【和,国环境保护法、中】华人:民共和国《。。大,气污:染防治法、中—华人民共和》国突发?事件应对法、—大气污染防》治行动计划、浙江省!大,气污染防治条例、】国家突发环境—事件应急预案、【浙江:省突发公共事件【总,体应急预案、环境空!气质:量标准(GB 【3095-》2,012)、环境空气!质量指数(》AQI)《技术规?。定(试?行)(HJ6—3,3-2012—)、环境空气质量】评价技术规范(HJ!。663?-2013)—、城市大气重污染应!急预:案编制指南、—浙江省大气》重污染应急预案(试!行)、绍兴》市,突发公?共事件总体预—案等法律《、法规?、规章和标准—。
, (三)适—用范:围
本预—案适用于《越城区(含镜湖新区!)、柯桥区、上虞】区,、绍兴高新》技术开发区、袍【江经:济技术开发》区、滨海新城等(以!。下简称?“绍兴?市区:”)大气重污染的预!警和应急处置—工作
? 本预案所—指的大气重污染【是指根据环境保护部!环境空?气质量指数(A【QI)技术规定【。(试行)(HJ63!3-2012—)确定的相关标准,!环境空气质量指数(!。AQI?)达到?201以上》即空气环境》质量达?到5:级(重度《。污染)及《以上程度《的大气污《染
《(四)?工作原则
1.!。以人为本减》少危害坚持以科学】发展观为指导把保障!人民群?众身体健康》作为首要目标着【力强化?大气重?污染应?急响应措施加—强公众自我防范意识!和保护能力努力减】少大气重污染造【成的危害
2】.政府主导社会参与!充分发挥各》级政府应对大—气重污染的主导作】用及:时发:布预警信息启—动应急响《应预案采取有效措】。。施减少污《染排放广泛》动员社会各界积极】参,与大气?重污染应《。对工作倡导公众【减少能源消耗绿【色、低碳出》行,共同承担防治—空气污染的》社会责任《
?。3.属地管理应急联!动,各级政府是应对大】气重污染《的责任?主体主要负责人【是,第一责任人》各相关部门(单位)!要分工负责、密【切配合建立健—。全应急联动机制【形成合?。力
4.加强监!测信息公开健全和完!善空:。气,质量监测《体,。系强:化实时监测加强重要!监,测设施建设和数据质!量管理?确保空气质量监【测数据准确可靠加】。强信息?公开通过政府门户网!站,和各类媒体及—时准确?。发布空气环》境监测相关信—息拓宽预警信息【发布渠道《确保公?众的:环境知情权》
5.分级预】警按级管控以绍兴市!。区为主?要预警单元》按照:空气污染程度和【持续:时间等?建立:分级预警制度—相关部门(单位【。)加强分析研—判实行定期》会商:实施有效预警根【据不同预警等级采】取程度不同的应急】。响应和污染管—控措:施,有效降低污》染指数减少污染【程度
二— 组织体系与职责
! (?一)指挥机构—及其:职责
1.【。市大气重污染应急指!挥部
《 成立?绍兴市大气重污染应!。急指挥部(以—下简称“市大气【应急指挥《部,”)统一领导、【。组织协调和指挥【绍兴市区大》气重污染应对工作】
: 总指挥《。市政府?。分管副市长》担任(必《要,时由市长担任)
! 副总指挥》市政府分管副秘书】长、市环《保局局长、市—气象局局长
成!员市环?保局、?市气象局、市—。委宣传部(》市政府新闻》办)、市发改委、】市经信委、市—教育:局、市公安》局,、,。市监察?局、市财政局、市】国土局、市建设局】、市:建管局?、市交通运输局、市!水利局、市农业局】、市卫?生局、市《城管执?法局:、市:机,关事务局、绍—兴高新技术开发【区管委会、》袍江经济技术开【发,区管委会、滨—。海新城管委会、绍】兴,电力局越城区、【柯,桥区、上虞区政府等!单位:。。负责人并可根—据应:对工作需《要增:加有关市级部门(单!位)负责《人,
?。2.市?大气应急《指挥部主《要职责
(【1)贯彻落》实国家、省、市有】。关大气重《污染防治和应对工】作的决?策部署
(2)!组,。织编制、《修订、实《施绍兴市大》气,重污:染应:急,预案发布启动和【终止:应,急响应指令研究制订!绍兴市区大气重污】染防治、监测—预警:和应急处置的政策】。措施
? (3)指—导各县(市》)政府大《气重污染《应急预案《的编制以及各区【政,府、:市级有?关部门?(单位)应急行【动方案的制订
【 , (4)指挥、协】调,绍兴市区大气重污】染及相关重》大突发事件的应【。急处置工作;—督促、检查各区【政府:和市级有关部门(】单,位):大,气重:污染应急措》施落实情况
】(5)建立大气重】污染应急专》家,组加强?应急队伍的》建设管理和应—急物资?的储备保障等—工作
(—。二)办事机构—及其职?责
1.市大】气应急指挥部办公】室
市大气应急!指挥部?。下,设办:公室办公室设在【市环保局市环保局局!长,任办公室《主任市环保局分管】副局长?、市气象局》分管副局《长任办公室副—主任:办公:室成:员由市大气》应急指挥部各—成员单位《相关人员《组成
市大【气应急指挥》部办公?室作为市大气—应急:指挥部办事机构【承担:市大气应急指挥部日!常工作履行大气【重污染?应急管?理的综合协调职能其!主要职?责为
(1)根!据大气重污染状况】及时:向市大气应急指挥部!提出启动和终止应急!响应的建议;
【 (2)经市大】气应急指挥部授【。权、:。批准发布绍兴市区大!气重:污染预警信息;【
(《3)根?据环境空气质量【状,况定期或不定—期组织?召开形势《分,析会提出预警建【议和应急措施—;
(》。。4)根据市大气【应,急指挥部指示组【织市级有关》部门(单位)对各区!政府和市直》。各开发区管委—会的大气《重污染应对工作进行!督查和?考核;
》 (5)负责本预案!的修订与管》理组织开展大—气重污染应急—演练:;
? (6)提供—新闻发布会所需的基!础材料;
(7!)承办绍兴市区【大气重污染》。应对:工作中需要市—大气应急指》挥部组织协调、支】援的具体事项;
】。 (8)承—担市大?气应急指挥部交办】的其他工作
— , 2.市大气—应急指?挥部各成员单位【。及其职?责,
,。 (1《)市环?保局建立健》全空气质量监测【与预警网络开展空】气质量监测评价与】预报负责《制订大气《重污染?监测预警应急实施方!。。案动态掌握本地大气!污染物的主》要来源和污染—排放:强度:;牵头编制大气重污!染,应急预案针对不同】污染级?别提出?相应的建议措施;加!强对工业废气—污染:源和工业《烟粉尘产生源的监督!管理有?效减少污染》物排:放
: (2)市气象】局负责监测空气污】染气象条件分析【未,来天气过程趋—势与市环保局—共同完善大气重污染!预测预报会商研【。判机制?提高监测预》报的:准确度及《时发布大气重污染】预警信息
— ,。(3)市委宣—传部(市《政府新闻办)加【强对本预《案的宣传负责畅通媒!体发布?渠道加大大气—。污染健康《防护信息、建议性】减排措施《等的宣?传力度提高公众的】。自我防范意识和污染!。防治的参与意—识;:配,合,做好信?。息发布工作组—织协调?新闻:报,道工作
《 (4)市发改】。委负责协《调应急状态下的能】源保障工作加—大清:洁能源供应力度;】在减少或关停燃【。煤机组情况》下确保燃气机组的】天然气供应推广天】然气发电
》 , ,(5:)市经信委会同【市环保局制》订工业?企,业产能?限制应急行》动方:案落实工业企业限】产措施督促》指导下级《相关部门(单位)落!实工业企业产—能限制措施并—对落实情况进行监】督检查;《指导:协调市内电力运【行调度增加采购市外!电力减少发电行【业大气污染物排放;!协调电信运营企业提!。供重污染预警短信】。等通信保障
(!6)市?教育局负责制订、实!施中小学校》和幼儿园停止户外】活动和?停课应急行动—方案根据方案开展中!小学:生防范教育工作督】促、指导、检查直】属学校和下级相关】部门(单位)落实】。。大气重?污染条件下中小学】校和幼儿园减—少或:停,止体育?课、:课,间,。操、运动会等—户,外活动及停课—等措施
《 , (:7)市公安局负【责制订、实施—预警期?间,机动车限行应急行动!方案;做好》黄标车限行区—域闯禁车辆执法工作!;协:助做好渣土、砂【石等运输车辆的执法!检查;?配合市环保局加强】对行驶中机动车污染!物排放状况的—监督抽?测;加大违规燃【放烟花爆竹等行为】的查处力《。度
: (8)市监【察局对市大气—应急指挥部各成【员单位的履职情【况进:行监督检查;监【督各项预《警,、应:。急措施落实》情,况
(》9,),市财政局负》责保障市级大气重污!染,应急工作所需资【金并:对应急资金的—。使用管?理进行?监督
(10】)市国?土局:负责制订《并督:促落实露《天矿山暂停开采【。。。。。和扬尘控制》应急行?动方案
(【11)市建设局负】责,制订实施市政、园】。林绿化、拆除等【工程扬尘《控制:和城:市道路扬尘控制【应急行动方》案督促、指导、检】查下级相关部门【(单位)落实—市政、园林绿—化、拆除等工程扬】尘控制和城》市道路扬尘控—制措:施
《(12)市建管局负!责制订实施房屋建筑!工程扬尘控》。制应急行动方案督促!、指导、检查下级】相关:部门(单《位,)落实房《屋,建,筑工程扬尘控制措施!
(13—)市交通《运输局负责督促公交!。企业制订实施公共】。交通应急行动—方案做好交通建设】工程扬尘控》。制应急行《动方案;督促、指导!、检查?下级相关部门—。(单位?),落实交通《建设工?程扬尘控制措施【。和管辖?范围内营运类车【船的污?染,排放控制措施;加】强对:渣土、砂《石等运输车辆的执法!检,查
(14)】市水利局负责—制订实施《水利工程扬尘控制】应,急行:动方案督促、指【导、检查下级相关】部门(单位)落【实水利工程扬—尘控制措施
— (15》)市农业《局负责督促、指导、!。检,查下级相关》部,门,(,单位)落实控制秸秆!。焚烧措施
【(16?)市卫生局根据浙江!省突:发公共事件医—疗卫生应急》救援行动方案的有关!。规定组织协调医疗】机,构和督促指导下级相!关部门(《单,位)做好大气重【污染致病群》众的医疗救》治工作负《责对特殊人群进行】健康防范指导—组织开?展防止空气污染【对人体健康影—响,的防病科《普知识宣传工作
! (17)市城管】执法:局负责督促、指导、!检查下?。级相:关部门(单位)开】展,建筑渣土运输车【辆违法运输、露天】。焚烧(生活垃圾、树!叶、秸秆)和露天】烧烤等污染》源,的执法检查
】(18)市机关【事务局负责制订实】施公务车《辆停驶应急行—动方案
(19!)绍兴电力局根【据工:业企业产能限—。制应急行动方—案负责?组织落实对》重点排污企》业的限?电,措,施;会同《市经信?委协调争取用电指】标并做?好电力调配工作;组!织落实电力工程【扬尘控制措施
【 (20)各区政!。府、:市直各开《发区管委会对区域内!的大气重《污染应急工》作负总责成立—大气:重污染应《急领导机构》明确工作职责并结合!各自实际制订本区】域的大气重污染【应急响应行动方【案全面组织落实应急!。响应措施
本预!案未规?定职:责的其?他有关部门(单位)!须服从?市大气应急指—挥部指挥《根据应急处置工【作需要开展相应工】作
(》三)专家咨》询机构
建【立绍兴市大气重污】染应急管理专家组】。。(简称“《市大气应急专—家组”)成员—由气象?、卫生?、化:学、环境《。监,。。测、环?境评:估等多领《域专家组成市—大气应?急专家组由市大【气应急指《挥部办公室负—责联系
《 市大《气应急专家组主要职!责为对大气重污【染的危害程度—。、,影响范围、》。。发展趋势《、预警等级等—作出科学研判—为市大气应急指挥部!提供决策建议、技】术支:持,和专业?咨询服务
【三 监测与》预,警
(一)监】测与:预报
依据【国家:环境空气质》。量标准(G》B309《5-2012)开】展空:气质量监测和评价工!作根据?地理:、气象条件》和污染排放》分布状况每》日对空气质量进行预!报
(二)预警!分级
? , 根据环境保—护部环?。境空气质量指—数(AQ《I)技术《规定(?试行)(《H,J633-》。2012)结合我市!实际按照环境质量】预测结果、》空气污染程》度,、大:气重污染《持,续时间和影响范围将!大气重污染预—。警级:别分为Ⅰ级(红色】)、Ⅱ级《(橙:色)、Ⅲ《级(黄色《)、:Ⅳ级(蓝色)环【境空:气质量?指数(A《QI)?采用国控《环境空气《监测:点,位(柯桥区、上虞】区,在未确定国控环【。境空:气监测?点,。位前暂采用》省控点位)监—测结果的算术平均值!进行统计《计算:
(《1)Ⅳ级预警(蓝】色预警?)
经》监测预测绍兴—市,区,未,来,。1天空气质量为重度!污染:即空气质《量指:数(AQI)—在201-》300之《间,
, (2)Ⅲ级预警!(,黄色预警)
—。 :经监测预测绍—兴市区未来1天【空气质量为重度污】染即空气质量—指数(A《QI)在301【-400之间
【 (3《)Ⅱ级预警(橙色】预警)
《 经监测预测【绍兴市区未》。来1天空气质量为】严重污染即空气质】量指数?。(AQI)在401!-450之间—
, (4)Ⅰ级【预警(红色预警)】
经监测预测】。绍兴市区未》来1天空气》。质量为极重》污染即空气质量指】数(AQ《I,)在450以上
】 (三)预警【启,动
经监测预测!绍兴市区出现或将】出现:符合分级预》警条件的大气重【污染时启《动相:应级别预警》
(《四)预警发布
!经监测预《。测空气质《量可能出现或—持续:重度污染(Ⅳ级、】Ⅲ级预警)时由市】大,气应急指挥部授权市!大气应急指挥部办】公室发布《预警
经监【测预测空气质量可】能持续出现严重污】。染(Ⅱ级预警)、极!重污染(Ⅰ级—预,警)时经市》大气应?急指:挥部批准由市大气应!急指挥部办公室【发布预警
预警!发布内容包括空气质!量指数(AQI)、!。大气污染《首要:污,染物、可能持续的】时间:、潜在的《危险程度、需采取的!措施建议等》
预《。警信息通《过突:。发事件预警》。信息发布中心、市】政府门户网站、市环!保局门户网站、【市,气象局门户网站和相!关官方微《博、微信《、广播、电视、【报刊等媒体以及现】。有气象信息发布渠道!。、基础电信运—营企业手机》短信:等系统向《社会发布
— (五?)预警变更和解【除
? 在预警有效期内市!大气应急指挥部【。办公:室组织?环境保护和气象部门!加强:跟踪分析如》经分析证明可提前】降,低预警级别或解除预!警的应及时》提出预警变更或【解除:。建议报市大气应急】指挥:部批准后降低预【。警级别或解除—。预警
《 预警?变更和解除程序与】发布:程序一?致
:。 , 四 应急—响应
(一【)启动响应
已!发布:市,。级,预警或已发布省级】预警且重《污染区域范围包括】绍兴的经市大气应急!指,挥部批准启动本预】案应急响应
应!急响应启动后—市,大气应急《指挥部?办公室?根据预警级》别立即通《知相:关成员单位成员单位!按照:预,案要求?各自启动大》气重污染《应,急行动方案落实工作!职责
启动橙色!、红色应急响—应,时相关成《员单:位应实?。行集:中办公
》 ,(二)分级响应
! 发布蓝色预警启动!IV级应急响应【;
发布黄色预!。警启动Ⅲ《级,应急响应;》
发布橙色【预警启动Ⅱ级应【急响应;
【。发布红色预警启动Ⅰ!级应急响应》
(三)响【应措施?
1.IV级】响应
(—1,)健康防护措施在】主要媒体发》布健康防护警示【提醒儿童、老—年人和呼《吸道、心脑血管疾病!患者等?。易感人群《减少户外活动—
:。 ,(2)建议性污染】减,排措施倡导公—众及排放《大气污染《物的单位自觉采取措!施,减少污染排放—具体:措施包括尽量乘坐公!共交通工具出—行减少机《动车:上路行驶;增加施工!工地洒水降尘频【次加强施工扬—尘管理;排污—单位采取措施控制】污染工序生》产减少?污,染物排放
【2.Ⅲ级响应—
, :(1:)健康防护措施在主!要媒体发布健康【防护警示《提醒儿童、老年【人和呼吸道、心脑】血管疾病《患者等易感人—群尽量留在》室内:避免户外运动;【中小学校、幼儿园】减少体?育课、课间操、运】动会等户外运动;】一般人群减》少户外运《动和室外作业—时间;建议》。医院:、学:。校、幼儿园》、家庭?少开窗
(2】)建议性污染减排】措施倡导公众及【排放大气污染物【。。的单位自觉》采取措施《减,少污:。染排放具《体措:施包括尽量》乘,坐,公共交通工具出行】减少机动车上—路行驶;增加—。施工工地洒水降【尘频次?加强施工扬尘管理;!排污单位采取—措施控制污染工【序生产减少污—。。染,。。物排放;机动车停车!时,及,时熄火减少车辆原】地怠速运行
3!.Ⅱ级响应
【 (1)健康防护】措施在主要》媒,体,发布健康《防,护警示提醒儿—童、老年人和呼吸】道,、心:脑,血管疾?病患者等易感人群】应当留?在室内避免户—外运动?;中小学校》、幼儿园停》止体育课《、课间操、运动会】等,户外运动必要时可停!课;一般《。人群应避《免户:。外,。活动:,,户外活动可适—当,采取佩戴《。口,罩等防护措》施;建议医院、学】校、:幼,儿园:、家庭少开窗;【建议停止组织—老年人?活动;建议暂停举办!露天大型会展—和文化?体育等重大活—动
? (2)建议—性污染减排措—施倡导公众》及排放大《气,污染物的单位—自觉采取措施减少】污,染,排放具体措施包【括尽:。量减少能《源消耗夏季空调温】度较平日调高24】摄,氏度冬季较》平日:调低2?4摄氏?度;尽量乘》坐公共交通工具【出行减少机动—车上:路行:驶;机动车》停车时?及时:。。熄火减少车辆原【地怠速运行;排污单!位进一?步采取措施控制污】染工序生《产减少污染》物排放;公》共,。交通运营部门加大】公,交运力保障;减少涂!料、油漆《、,。溶,剂等含挥发性有机】物的原材料及产品的!使用
(3)】强制:性污染减《排措施在《保障城市正常运行的!情况下?对空气达到严重污】染的区域采取严格】。的强:制,性污染减排》措施::停止建筑》。。拆除工程;土石方施!工工:地减少土方开—挖规模50%—(防汛?、抢险?、救灾工程》除外)?;,火电 、钢》铁、:石化、水泥》、有色?、化工、印》染,等,行业的重点排污【单位通过《削减上网《负荷、生产用电【量等措施减》少1:5%的污染物排放;!。。机关和企事》业单位停驶》30:。%的公务用》车(特种车》辆除外);》对道路、煤堆场、砂!石堆场?、码:头堆场和施工工【地等在日《常,洒水频次的》基础上每《日增加1 次—洒,水作业?增加1?。次道:路机械清扫》保洁作业《;,。加强交通管制严【格执行黄标车限【行,措施:强化对上路》行驶的冒黑烟—、无环?保标志、黄》标车和散装物—料、土方运输等【车辆的执法检查【;加大?对燃煤?锅炉、涉煤》。消耗的工业企—业等重点大气—污染源的执法检查频!次确保?其污染?防治设施高效—运转;禁止燃—放烟花爆竹、露天】烧烤严禁垃圾、秸秆!焚,烧;加大《对上述行为的查处力!度
4.—Ⅰ级响应
(1!)健康防护措施【。。在,主要媒体发布健康防!护警示提醒儿童【、老年人和呼吸【道、心脑《血管疾病患者—等易感人群应当留】在室内避免》户外运动《;中小学校、幼儿园!停课;企《事业单位根据情【况可实行弹性工【作制;?暂停举办露天大型】会展和文化体育【等重大?活动;暂《停组织老年人—活动;一般人—群,应避免户外活动【户外活动《应,当采取佩戴口罩等防!护,措,。施;建议医院、【学校、家庭不开【窗
(2—)建议性污染减排措!施倡导公众及排【放大气污染物—的,单位自?觉采取措施减少污】染排:放具:。。体措施包括尽量【减少能源消耗夏季空!调温度较平日—调,高,34:摄氏度冬季较平日】调低34摄》氏,度;:乘坐公共交》。通工具?出行减少机动车上】路行驶;《机动车停车》时及时熄火减—少车辆原地怠速运】行;排?污单位进《一步采取措施控【制污染工序生产减】少污染物排放;【减少涂?料、油漆、》。。溶,剂等含挥《发性有机物的原材料!及,产,品的使用;交—通运输部门》进一步加《大公交运力保障;】对未划定黄标车【、货车限行区域的片!区可根据实际情况】对该片区人口较密】集的区?域实行临时》黄标车、货》车限行
《。 (3)大气质】量改善?措施在气象条件允】许的情况下市气【象局组织实施人工】增,雨作业?净化大气环境
!(4)强制》性污染?减排措施在保障城】市,正常运?行的情况下》。对空:气达到极重污—染,的,区,域采取?更加严格《的强制性污染减排】措施施工《工地停止土石—方作业和建筑拆【除施工停止施—。工渣土车《、,砂石:车等:易扬:尘车:辆运输(防汛、【抢险、救灾工—程除:外);?露天矿山停》止开采停止轧沙、】轧石、石料加工【及生:产,;火:电、钢铁、》石化、水泥、—有色、?化工、印《染等行业的重点【排污单位采取—削减上网负荷—、生产?用电量?等措施?减少30%的—污染排?放;机关和》企事业?单,位,停驶50《%的公?务用车(《特种车?。辆除外);对—道路、煤堆场、砂】石,堆场、码头堆场和】施工工地《。等在日?常洒水频次》的基础?上每日增《加,2次洒?水作业增加2—次道路机械清扫保】洁作业;加强交通管!制通过控《制机:动车行?驶时间、区域和数】量严格执行》黄标车限行措施强化!对上路行驶的冒黑】烟、无环保标志、黄!标车和散装物—料、土?方,运输等车辆的执法】检查:;拉运散《装物料?、煤、?焦、渣、沙石和【土方的运输车辆【一,律禁行(防汛、抢险!、救灾工程车辆【和生:活垃圾清运》车辆除?外);进一》步加大?对燃煤锅炉、机【。动车排放、工业企】业等重点《。大气污染源的执法检!查频次确保》其,污染防治设施高【效运:。转;禁止燃放—烟花爆竹、露天烧】烤,严禁垃圾、秸秆【焚烧;进一步加大】对上述行为》的查处力《度
: :。5,。。.响应?级别调整
》 应急《响应期间根据实时监!测,的,AQI指数值—。变化:结合:气,象条件趋势分析及】。时,提升或?降低:应急:响,应级别提高应急【处,置的针?对,性
(四)信息!。公开:
通过授权发】布、发新闻稿—、,。接受记?者采访?、举行新闻发—布会和专业网站、官!方微博等多种方式】。及时、准《确、客观《、全面地向社—会发布大气重污染和!应急响应工》作信息回应》。社会关注《
信息公—。开的主要内容包括】大气重污染首要污】染物、污《染,。范围、可能持续的时!间、潜在的危险程】度、已?采取的措施、可能受!影响的区域及需【采取:的措施建议等—
?(五)区域联防【联动
? 建立行》政区域间大》气重污染联防联动机!制共同做好大气重】污染应对工作诸暨市!、嵊州市《、新昌县根据市大气!应急:。指挥部要求采取相】应的应急响应措【施
依托—杭州:市、:湖州市、嘉兴—市和宁?波市的区域联防【联控:机制和省预警应急平!台积极?。与周:。边市、县加强区域协!作共同应《对大气重《污染市?。。大气应急指挥部办】公室应加强与周【边,市、县的信息交流和!应急协调提高—。大气重污染预测及趋!。势研判的及》时性和准确度;【当城市受外》来污染影响严重时】应及时向省》预警应急《办公:室提出?污染:减排意见建议—通,过区:域协作共《同减少大气》重污染的《影响
? (?六):应急:终止
》。经监测预《测空气质《量,指数将降至预警条】件,以,。下时由市大气—应急指挥部办公【室提出终止应—急响:应的建议报市—大气:应,急指挥部批》准后发布《终止应急响》应指令并《通知相关成员单位】
五、总结【评估
市—级,应急响应终止后1】个工:作日内相关成员【单位将应急措—施落:实情况?以书面形式报市【大气应急指》挥部办?公室市大气应急【指挥部?。办,公室:组织有关《部门(单位)和专家!进行总结《评估:提,出改进意见并报【市大气应急》。指挥部和市应急办】
六、应—急,保障
? (一)人力资】源保障
加强大!气重污染应急队伍】建设提高应对能【力保证?在大气重污染情况】下能迅?速参:与并完成各项—应急响应工作
!市,环保局、《市气象局要加强专业!技术人员的日常【培训培养一批训练】有,素的:应急监测《和综:合分:。析人:才
(二)资金!保障
》。市财政局统筹—安排专项资》金落实大气重污染预!警系统建设、—运行和应急处置工】作经费?为,做好大气重》污染应对工作提供】资金保障
》 (三)监测【与预警能力保障【
市环》保局、?市气象局要》加强合作建立—重污染天气监测预】警体系做好重—污染天气过》程的趋势分析完善】会商研判机制提高监!测预:警的准确《度及时发布监测预】警信息?
(四)通【信与信息《保障
? 市经信委负责】协调、?督促基础电信—运营企业发布大气重!污染预?警手机信息
【 建立各级大气【重污:染应对工《作联络网明确—各相关人员通信【联系方式和》。方法并提供备用方案!。确保:应,急响应?指令畅通
—。 (五)宣传—保障
》市委:宣传部(市》政府新闻《办)指导开展—。全市宣?传,。教育工?。作;协同市大气应急!指挥部召开新闻【发布会正确引—导舆论;加》强对新闻舆论的监】督和宣传市属报【刊、电台《、电视台、新闻网】站及时准确发—布相关?信,息积:极宣传应急工作中】的先进典型;普及相!关科普知识动员社】。会力:量积:极科学应对大—气重污染局面
!七,、附则?
(一)—以上:。。、之间的含》义
本预—案所称“以上—”、“之《。间”均?含本数?
(二)县【(市)应急预—案与:响应:
诸《暨市、?嵊州市?、新昌县参照本预案!制订本行政区域【内大气重《污染应?急预案?。各区政府、市直【各开发区管》委会制订本区域内】。大,气重污染应急行动方!案上述?单位的?大气重污染应急预案!(行动方案》),应报市?大气应急《指挥部办公室备案】
: 已发布市级预警】且重:污染:区域范?围包括所在县(市】)的需启动当地大气!重,污染:应急预案采》取相应的应急响应】措施落实工作职【责
(三)督】查考核?。与责任?追究
由市大】气应急?指挥部办公室会同】。市监察?局对全市大气重污染!应对工作开展监督】检查重点检查—各成:员,单位、县(市)政府!的应急行动方案(应!急预案)制订、【应,急,体系建设及大气重】。污染期间《的,。应急处置等》工作:。检查结果纳》。入年度考核》建立大?气重:污,染应对?。。工作通?报、约谈等制—度对未按规定—落实各项应急措【施的单位进》行通报?、约谈对因》工作:。不力、效率》低下、履职缺位等导!致,应急措施未有效落】实的依据有关法律、!法规、?。规章追究《相关单位和人员责任!
(四)预【案管理与《更,新
本预案由市!大气应急指挥部【办公室负责管—理预案?实施后?市大气应急指挥部办!公室组织有关部【门(单位)适—时开展预案》宣传、培《训和演练并根据实际!工,作情况适时组织评估!和修订
》 ,(五)预《案实施?
?本预案由市政—府办公室、市环保局!负责解释本预案自发!。。布之日?起施行2013年】4月19日发布【的,关,于印:发绍兴市城市空气】污,染应急方案(—暂行)的通知—(绍政办发〔201!3〕5?5号)同时废止【