绍，兴，市地震应急预案【。 　　1《。  总则 　—。　1.1  编制目！的 　　依》法科学统一、—有力有？序有效实施地震应】急工作最大程度【减少人？员伤亡？和，经济损失维护社【会正常？秩序 ？　　1.2  【编，制，依据： 　　中华人—民共：和国突发事件应对】法、中华人民共和国！防震：减灾法、破坏性【地震应急条例—、浙江省实》施〈：中华人民《共和国防震减灾法〉！办法、浙《江省地震应》急，预案、绍兴市—突发公共事件总【体应急预案等有【关法律法规和规范】性文：件 　　《1.3  适—用范围 　　本预案！适用于本市行政区域！内处置破坏性地【震灾害和市外发【生，对我市？造成重大影响的地震！灾害的？应急与救援行—动 　？　1.4  工作原！。则 　　《抗震救？灾，工作：坚持以人为本—、减少危害统一领】导、：军地联动分级负责、！属，。地为主？快速反应、资源【共享的工作原则 】　　2  组织体】。。系及其职责 —　　我市辖》区受到地震灾害事】件影响后市防震减灾！领导小组自动转【为市抗震救》灾指挥部（以下【简称“？市，指，。挥部”）《统一领导、组—织，、指挥和协调—全，市抗震救灾工作 　！　2.1《。  市指挥部 【　　2.1》.1  《市，。。指挥部组《成人员 　》　指挥长市政府分】管副市长（》必要时由市长担任）！ 　　副指挥长由】市政府？分管：副秘书长、绍兴军分！区参谋长、市科【技，局（地震《。局）和？武警绍兴市支队主】要负责人担任— 　　成员由市委】。宣传部、《市发改委、市经【信委、市教育局【、市科？技局（地震局）、市！公安局、《市民：政局、市财政局【、市人力《社保局、市国土【局、：市环保局、》市，建设局？、市建管局、市规】划局、市交通运输局！、市：。水利局、市商务局】、市文广局、市【卫，生局、？市审计局、市—外，侨办、市安监—局、市旅《委、市市《场监管局、市—台办、市人防办、团！市，委、：市，红十字会、绍—兴检验？检疫局、绍兴—海关：、市：质，监局、市气》象局、绍《兴电力？局、：市水务集《团、市燃气集—。团、人？保财险绍兴》分公司、绍兴军【分区、武警》绍，。兴市支队、消防【绍兴市支队、铁【。路绍兴客运站、铁路！绍，兴，货运站等单位—分管负责人组—成 　　2》.1.2  市指挥！部主要职责 —　　（1）统一领】导、：组织、指《挥，和协调全市抗震救灾！工作； 　　（【2）决定本预案【的应急响应、—级别调整和应—急，终止； 《　　（？3）了解《和掌握震情、灾情】、社情、民情及发】。展，趋势并？据此制定应急工作方！案； 　　（—。4）向省政府和【。市委、市《政府报告《震情、灾情》和救灾工《作进展；《。向社会公告》震情、灾《。情信息及抗》震救灾宣传； 【　　（？5，），视震情、灾情派出现！场指挥部《组织专项工作组【开展应急救援工作；！ 　　（6）派遣地！震灾害紧《急救援队组织、协调！和指：挥受灾？人员紧急救援—。行动；？ ，　　（7）》派遣工？程抢险抢修专—业队：伍组织和指》。挥各：。类重点工程和—基础设？施的抢？险抢修？行动防范次》。生、衍生灾害—和传染疫《情发生； 　　（】8）组织和指挥【伤员救治《及遇难人员善—后处理； 　　（】9）：调用、接收救灾物】资，、资金和装备—组，织和指？挥，受，。灾群众安置及各类生！活物资？供，应； 　　（10）！。核，实灾情决《定下：拨，抗震救？灾资金； 　　（1！1，）组：织，市指挥部《成员单位和非—灾区县？级政府？对灾区？实施紧急支援； 】　　（1《2）实施重点目标保！护和交通管制—等强制措施必—要时发？布临时？规定依法《实施管理《、限制、征》用等应急《措施； 　　（【。13）协调驻绍部】队、武警支队—、消防支《。队，展开抢险救灾—。接收、协调》。和安排市外救—援力量展开》抢，险救灾； 　—　（14）负—责组织实施本预案部！署、监督、检查【地震应急准备工【。作； 　　（15】）执行省抗震救灾指！挥部及市委、市【政府下？达的其他任》务； 　　（16）！决定其他有关重【大事项 《　　2.2 — 市指挥部办公【室 　　市指—挥部下设办公室办公！室设在市科技—局（地震局）市【地震局局长担—任办公室主任市指】挥部各？成员单位联络—员为办公室成员【履行综合《协调和信《息汇总职责发—挥运转？枢纽作用市指挥【部办公室主要职责】如下 　　（1）】负责市指《挥部成员《单位、地震专业应急！救援队伍、现—场抗震？救灾指挥部和—现场地震应急工【作组的信息》联络； 　》　（2）负责本【预案：的解释、修》。订、完善《和演练？等日常管理； 【。　　：（3）组织震情分】。析会商判断地震趋势！收集汇总灾情、社】情和民情分》析发展趋势了解【和掌握？灾区抗？。震救：灾需求； 》　，　（4）传达—。、贯彻市《指挥部的指示和【工作部署；》 　：　（5）《提出抗震救灾应急响！应的意见《。和，建，议，； 　　（6）协】调市指挥部》成员单位、现场【指挥部（应急—工作：。组）、地震专业【应急救援队伍—。、地震专家队伍和灾！区县级政府之间的】应急救援行动； 　！　（7）接待—国家、境外、省内外！地，震灾：害救援队伍、省地震！局以及邻近市—地震现场《。工作队；《 ，　　：。（8：）承担市指挥部的日！。常事：。务及交办的其他事】项 　　2.3 】 各应急工作组及】其职责 　　2【.3.1  —抢险救援组 —　　：由市指挥部办—公室牵头绍兴军【分区、武警绍兴市】支队：、消防绍兴市支【队、市卫《生局、市安》监，局等参加主要—职责制订实施抢【险救灾力量配置方案！调配救？援队伍？和装备搜救被困【群众和受《伤人员？；组织救援人员【和，物资运送工作—；清理灾区现—场 　？　2.3.2—  医？疗防疫？。组 　　由》市卫生局牵头—市民：。政局、市环保局、市！市，场监管局、团市委、！市红：十字会等参加主要职！责组织医疗急—救队：伍进入震区迅速【在安：全地：带建立临时救治点全！力救治伤员；—及，时提供所《需的药品和》。医疗器械加强对【进入震区的饮用水、！食品：及环境？污染的检《测，及时采取措施—预防和控制传染病的！。爆发流行；开展灾】后心理援助；组织处！置遇难人《员尸体 　》　，2.：3.3  群众生】活保：。障组 　　由—市民政局牵》头市发改委、市财政！。局、市？。商务：局、市人防办—、团市委《等参加主要职责指导！灾区政府做好—。灾，民转：移安置保障灾区【必需：的资金？和物资供应安—排群众？生活根据灾情迅速调！整或增设简》易居住场所；接受】社会各界捐》赠款物；发放救济物！品保：。障灾民基本生活【 　　2.3.4】  ：基，础设施保障组 　　！由，市发改？。委牵头市经信委【、市教育局、市国土！。局、市建设局、【市建管局、》市交：。通运输局、市水利】局、市文广局—、市安监局、绍【兴电：力局、市水务集团、！市燃气集团、人【保财险绍兴分公【司、铁路绍兴—客运：站、铁路绍兴货运】站等参加主要—职责组织《抢修铁？路、公路、》桥梁、隧道等交通】。设施保障交通畅通；！抢修供电、供水【、供：气、通？信、广播《电视等？基础设？施；协调运力优先保！障应急抢险》救援人员、救—灾，物资和伤《病人员的运输需要】保障：灾区群众基》。本，生活需要和应急工】作需要 　　2【.，3.5  震害评】估组 　　由市【科技：局（地？。震，。局）：和市民？政局牵头市财—政局、市国土局、市！建设局、市》水利局、人保财险绍！兴分公司等参加主要！。职责开展地震烈度、！发震构？造、灾区范围、建构！筑物和基础设—施破坏程度》、工程？结构震害特征、【人员伤亡数量、【地震宏？观异常现象、—地震：社会影响和各种地】。震地：质灾害等调查—对地震？灾害损失进》行评估指导灾区做】好保险理赔和—给，付工：作 　　《2.3.6  现】场监：测组： 　　？。由市科技局》（地震局）牵头市】经信委、市公—安局、市国》土局、市环》保局、市建设局、】市，交通运输局》、市水利局、—市，安，监，局、市质监局、市】。气象局等参加主要职！责密切监视震情发展！做好余震防范；【及时组织扑救火【灾处置？危险化学品泄漏事故！做好灾区防火及灾区！安全生产隐患和【环境风？险排查防《范工作；对地震【引发：的次生地质灾害、】山洪灾害等隐患进】行监测预警》并组织实《施抢险工作必—要时协助《当地：政府：组，织疏散群众；加强河！湖水质监测和危【。险化学品等污—。染物防控保障灾区水！库安全和饮用—水源安全对易发生次！生，灾害的？重大危险源、—重要目标物、重大】关，键基：础设施采取》紧，急处置措施》并加强监控；加强】灾区气？。象、环境监测消除】或减轻气《象、：环境污染危害 　】　2.？。3.：。7 ： 治安保卫》组 　　由市公【安局牵头武警绍兴市！支队等参加》主要职责加强对党】。政机：关、重点部门、【。金融单？。位等重？要目标的警戒；【维，。护，社会治？安预防和打击违【法犯罪活动；—保障震区交通畅通必！要时对？通，往震区的主》要交通干线实行交】通管：制 　？　2.3《.8  《涉外：事务组？。 　　由市外—侨办牵头市》民政局、市商务【局、市市场监—管局、市台办—、市红十字会—等参加？主要：职，责接受？和安排？国内外捐《赠处理其他》涉外：事务和涉港澳台【。事务按？有，关规定接受和安【排国外救援队伍协调！救援行？动 　　2.—。3.9  宣传报】道组 　《　由：市，委宣传？部牵头市经》信委、市科技—局（地震局）、【市民政局、》市文广局、市—外侨办？等参加主《要职责宣传和报【。道地震应急》工作必要《时召开新《。闻发布会《按规定向《公众发布震情—、灾情和救灾工作等！有关信息；加—强网络舆情监测、研！判和引导管理—；接受国《内外：。有关震？情、灾情《的询问宣《传抗震减灾应急【常识震情、灾情的宣！传报道应严》格按照国家和省、市！有，关规定？执行 　　》2.3.10  专！家组 　　专家【组由市地《震局牵头组》建和联系负责对地】震救灾工作提供【决，策技术咨询和建【。。议 　　2.4【  抗震救灾现【场指：挥部组成及其主要】职责（以下简称“】现场：指挥部？”） 　　现场指】挥部由市指挥部【在必：要时派出《有关人员组建在市】指挥部？领导下组织、—指挥和协《。调现：场地震应急与—救灾工作《 　：　，2.4.《。1  现场指挥部组！成，人员 　　指挥【长由市政府分管副秘！书，长，担任或市指挥部指挥！长任命 　　副指】挥长由市科技局（】地震局）《、，市民：政局、绍兴》军分：区、武警绍兴—市支队、消防绍兴】市支队的分管负【责，。人担任？ ，。。　　成员《市委宣传部、市发】改，委、市经信委、市】教育局、市》公安局、市》财政局？、市国土局、市环】保局、市建设局、市！交通运？输局、市水利局【、市卫？生局、市安监局【、，市人：防办：、市气象局、绍【兴电力局、电信绍】兴分公司《、移动绍兴》分公司、《联，通绍兴？分公司等单位和灾】区县级政府相关负】责人 　　》2.4.2  现】场指挥部主要—。。。职责 　　（1）】组织、指挥和协调】。灾区：现，场抗震救灾工作； ！　　（？2）传？达、执？行市指挥部》指示研究部署—灾区：抗震救灾行动督促检！查贯彻落实情况【； 　　（3）调】查、研究、统计、评！估灾区抗震救—灾需求以及》存在的突出问题和】困难向？市指挥部《报告并提出紧急【救援救助等》意见、建议和—措施；？ 　　（4》）组织？指挥地震灾害紧急救！援队、医疗救护队、！工程抢险抢修队【和志愿者开展—应急救援搜救被【压埋人员开展工程】抢险：排险工作； 　　】（5）实《施重点目标保—护实行交通管制维】护，社会治？安保持社《会稳定；《。。 　　（6）指导】、协调和帮助灾区】政府转？。移、安置、救济灾民！及接收、调》运，救，灾物：资等工作保障灾【区群众基本生—活，； 　？　（7）《协助地震现场工作队！开展现场震》情监视、气象—和环境？监测、房《屋安全鉴定、—地震烈度调查和灾】害损失评估工作；】平息地震《谣传和误传； 【　　（8）及时组织！新闻发？布、：宣传报道和灾情公】告等正？确引导国内》外舆论 　　2.】5  区、县（市）！抗震救灾指挥—部 　　《区、县（市）政【府根据本《级，政府：地震应急预案要求成！立抗震？救灾指挥部》领导、组织》、指挥和协》。调当地抗震救—灾工作实施先期【应，急救：援贯彻落实市指挥部！指示配合和》协助现场指挥部【。。或现场工《作，组的应急救援行动 ！　　3 《 响应机制 —　，　3.1 》 灾害？分级 ？　　根据发生地【震的破坏程度、【影响范围等因素地】震灾害分为特—别重大地震》灾害、重大地震灾】害、较大地震—灾害、一般》地震灾？害四个？等级 ？。。　　3？.1.？1  ？特，别，重大：。地震灾害 　　当本！市行政区域内发生】6.0级以上地【震造成重大人员伤】亡（含失踪）或直接！经，济损失？的可初判为特别重】大地震灾害 　　特！别重大地震》灾，害是指？。造成：300人以上死【亡（含失踪）或【直，接经济损失占全市上！一年：国内生？产总值1%以—上的地？震，灾害 ？　　3.1.—。2  重《大地震灾害 　　】当本市行政》区，域内发生5》。.0级？以上：6.0级《以下地震可初判为重！大地震灾害 　　重！。大地震灾害是—指造成？50人以上》、300人以下【死亡（含失》踪）或造成严重经】济损：失的地震灾害 　　！3.1.3  较大！地震灾害 　　【当本市行政》区域内发生4—.，0，级以上5.0级以】下地震并造成一定】人员伤？亡和经济损》失的可初判为—较大地？震，灾害 　　较大地】震灾害是指造成【10人以《上、：50人以下死亡（】。含，。失踪）或造成较重】经济损失的地震灾】害 　　3.1.】4  一般地震灾】害， 　：　当本市行政区域】内发生3.0级以】上4.0级以下地】震并造成一定人【员伤亡？或，一般经济损失的【可，初判为一般地—震灾害？ 　　一般地震灾害！是指造成10人以下！死亡（含《失，踪）或造《成一定经济损失的地！震灾害 　　3.】2  ？响应分级 》　　根据地震灾害分！级情况对应将地【震灾害应急响—。应分为Ⅰ《级、Ⅱ级、Ⅲ—级和Ⅳ级 　　3】。.2.1  特别重！大，、重大地震灾害 　！　应对特别重—大地震灾害、重【。大地震灾害分别启】。。动Ⅰ级、《Ⅱ级响应由省抗【震救：灾，指挥部领《导灾区地震应急【。工，作市指？挥部在省抗震救灾指！挥部统一领》。导下组织开》展抗震救灾工作 】。　　3.2》.2 ？ 较：大地震灾《害 ：　　应对较大地【震灾害？启，动Ⅲ级响应》在，省抗震救灾指挥【。部支持下由市指【挥部领导、指—挥抗：震救灾工作灾区所在！地县级抗震救—灾，指挥部负《责组织实《。。施本行？政区域抗震》。救灾工作 》　　3.2.3 】 ，一般地震灾害 【　　：。应对一般《地震：灾害启动Ⅳ级响应】在，省、市抗《震救灾指挥部支【持下由？灾区所在地县级【抗震：。救灾指挥部领—导、指挥本地抗【。震救灾工作根—据灾情需要市地【震局等？相关市级部》门，（单位）协助做好抗！震救灾相关工作 　！　地震应急响应启】。动后可视《灾情及其发展情况对！响应级别进》 　　行相应调整 ！　　4  震情【监测、灾《情报送及处理— 　　4.1  震！情监：测 　？　建：。立本：行政区域地震信【息监测系统和烈度】速报系统 》　　4.2  【震，情速：报 　？　，本市行？政区域内《发生：地震：后市地震局在监测】到或：接收：到省地？。震局的震情速报【后应：在，20分？钟内报市委市政【府总值班室必要时报！市委、市政》府主要领导》。同时通报相关部门】。（单位？）并及时续报有关】情况： 　　灾《。情报告 《　　地震灾害发生后！灾区所在《。地县级？政府、市指挥部成】员单位应按照—相关规定及》时向市指挥部报告灾！情，必要时可《越级：上报省政府市—政府在地震灾害发】生，后2小时《内将了解的情—况，报省指挥部》发生较大及以上地震！灾害市民政局、市】地震局等部门应迅速！。组织开展现场灾情】收集及分析研判将相！关情：。况报市指《挥部：并做好续报工作【各成员单《位，应及时将收集到的】情，况报市指《挥部：市指挥部办公室迅】速做：好信息汇总和分【析评估报市委市政府！总值班室必要—时报市委、市—政府主要《领导 　　地—震造成港澳》台或外？国人员伤亡、失踪】、，被困的灾区所—在地政府、相—关部门、邀请单【位或接待单位应【迅速核实相关—信息并报上》级政：府、外侨办》、台办、旅委同时抄！送民政、地》。震，等部门 　　5【  ：特别：重，大、重大地震—灾害应？急响应 《　　5.1》  应急《响应 　　（1）】特别重大、重—大地震？灾害发生《后市地震局立—即向市？委，市政府总《值班室及《市委、？市政府主要领—导报告震《情和灾情初步评估】意见并根据地震【灾害的初判指—。标提出启动应急【响应级别《的建：议同时将震情信息通！报市指挥部成员单】位和有？关部：门（：单位） 　　—（，2）市？指挥部各《成员：单位接到震情信息后！迅速：按各自应急预案规定！启动：应急响应进行先【期处置并及时向【。市政府？（市：。指，。。挥部）报告》先期：处置情况《 　　（3）—市政府请求启动Ⅰ级！或Ⅱ级应《急响应市指》。挥部开展相应的地震！应急处置工作 　】　，5.2  》指挥与部署 —　　（1）》市指挥部《。将灾情初步评估意】见和请求启》。动Ⅰ级、Ⅱ级应【急响：应的情况上》报，省政府（省抗—震，救，。灾指挥部）请—求支援； 　　【（2）确《定市长为《市，指挥部指挥长召集市！指挥部成员单位按】照省抗震救灾指挥】部指示安排部署工作！； 　　（3）向】受灾严重地区派出现！场，指挥部先期组织、】指挥和处置抗震救】灾，应急救援； 　　（！4）命？令市级各行业主【管部门和受灾地【县，级政：府及时上报灾—情尽：快查明救《灾需求及《时，组织：开展自救互救、灾】民安置等应急处置工！。作； 　　（5【）根据灾情》判断和救灾需求【先期组织《、协调有关抢险救援！队伍、？当地驻军、》预备役？部队及其他抢险救援！力量及时开展—生命搜救、灾民【安置、工程抢—险、卫生《防疫：等应急处置工作； ！　　（？6，）向省抗震救灾现场！。指挥部提出》应急物资、装备【调集增援请求； 　！　（7？。）及时向社会公【布有关震情灾情强化！治安管理《。。。预防和打击各—。种违法犯罪活动；】 　　（8）及时】。向市指挥《部报告震《情、灾？情和应急处置工作】进展； 　　（9】）为市外《。来我市开展应急【处，置工作？的队伍提供》保，。障条件 　》。　5.3  主要处！置措施？ 　　市指挥部【在省抗？震救灾？指挥部的统一领导】、，指挥和部署下开【展地震应急处—。置工作 　　5.4！  应急《结束 ？　　当生命搜救工作！已经完成、受灾群众！基本得到安置—、灾区群众生活基】本得到保障》、地：震引发的次》生灾害基本得到控制！、震情发展趋势【基，本稳：定，、灾区社会秩序【基，本恢：复正常时市指—挥部：向市政府建议终【止Ⅰ级？或Ⅱ级应急》响应 　　6  较！。大地震？灾害：的应急响《应 　　6》.1：  ：应急响应 　—　（1）较大地【震灾害发生后市地】震局立即向市委市】政府总值班室及市委！、市政府主要—领导、省政府（省】抗，震救灾指挥部—）报告震情和灾【情初步评估意—见并根据地震灾害】。。的初：判，指标提出启》动应：急响应级别》的建议同时将—震情信息通报市指】。挥部成员《单位：和有关部门》（单位）； 　　（！2）市？指挥部各成员单位】接到震情信息—后迅速？按各自？应急预案规定启动应！急响应进行先期处置！； ：　　：。（3：）市政？府根：。据应：对，。工作需要或》市，地震局提出》的应对措施》建议启动Ⅲ级应急】响应市指挥部开展】相，应的地震应急处【置工：。作 　　6》.2  《指挥与部署 —　　：（1）在确》定启：。动Ⅲ：级应急响应后各成员！单位及时《将灾：情初步？评估意见和启—动Ⅲ级应急响应情】况上报市指挥部【； 　　（2）市】指，挥部召集各成员单位！迅，。速部署全《市抗震？救灾工作； —　　（3）向灾区派！出现场指挥部组织】、，。指挥和处《置灾区出现》。的重大突《发事件； 　—。　（4）命令市级行！业主管部《门和受灾地县级【政府及时上》报灾情提出救灾【需求及时组织开【展，自，救互救、灾民安置】等应急？处置工作； —　　（5）根据【灾，情判断和《救灾需求全力组【织、协调有关抢【。险救援队伍、—基干：民兵和预备役—部队：及其他抢险》救，援力量加强衔接【与配合合理划—分责任？区边界建《立危：险传递警报》信号做好自身安【全防护迅速开展生命！搜救、伤员救护、灾！民安置、工程—抢险：、卫生防疫等地【震应急处《置工作； 　　（6！）及：时向社？会，。公布有关震情、灾】情强化治安管—。理预防和打击各种违！法犯：罪活动； 　　【（7）要求非—灾区：县级政府尽快—恢复正常《社会秩？序确：。保社会稳定组织非】灾区县？级政：。府和社会力量对灾区！进行支援《； ：　　（8）及时向】省抗震救灾》。指挥报告《震情、灾情和地【震，应急处置工作进展；！视情请求省抗震【救灾：指挥部给予援助【 　　6.3  】主要处？。置措施 　》　6.3《.1  信息收集、！报，送与处理 　　市】指挥部办《公室负责牵头—收集灾情等各类信】息按规定及时上报市！指挥部并及时将灾情！信息：、应急处置》情况和存在问题【等通报各相关—单位 　《　市地？震局：和灾区科技（地震）！局迅速？采取多种方式收集、！统计、调查灾区受灾！情，况并：及时对灾情》信息进行分析—和处：理，评估救灾需求提【出应急处置对策建】。议 　　市民政局做！好灾情统计工—。作，并及时报《市指挥部《办公室？ ，　　：市指挥部《其他成员单位及【时收集？、汇总本行业灾情】信息查明救灾—需求并及时上报【市指挥部办公室 】　　震后初期（震后！3天内）《信息应随《时上报？。后续信息可在得【到基本确认》后再及？时，上报对？于，人员压埋《、受困等《涉及受灾群》众生命？安全和粮食短缺、】药品匮乏等涉及受灾！群众基本生活保障等！方面的信息及其判断！结果必须随时—上报 　　》6.3.2》 ，。。。 综合协调 　【　市指挥部办公室】负责：灾区县级政》府间、？灾区和非灾》区县级政府间的【协调工作 　　【绍兴军？分区负责市政—府与来？我市救援《的军队之间的协调工！作， ，　　市政府各有【。。关部：门（单位）按照应急！职责分工分别—负责所承担地—。震应急处置任务的】协调工？作 　　6.3.3！  紧急救援 【　，　武：警绍兴？市支队？、消防绍《兴市支？。。队等单位根据—。市指挥部命》。令立即组织本—单位（本系统—）的救援队伍—赶赴：灾区开展人员搜【救工作 　》　绍兴军分》。区立即组织基干民】兵、预备《役部队参加抗震救】灾 　　6》.，3.4  受灾群】。众安置？。 　　市科技局（】地震局）《、，市民政局《、市人防办协助灾】区县级政府》及时启用《应急避难场所和疏散！基地：根据需要调（征）】。集活动板房、简易房！设，置临时住《所优先安置孤—儿、孤老及》残疾人员保障受灾群！众得到及时安—置；：在集中安置点配备必！要的消防《设备；？组织：调集食品、饮用水】、衣被、帐篷、移动！厕所等救灾物资；】在受灾镇街、—村居设立《救济物资发放点优】先，保证学校、医—院、社？会福利机构做—到有序发放；鼓励采！取投亲靠友等方式】广泛动员社会—力量安？置受灾群众在—公安等相关部门【配，合下：妥善：解决遇难《人员善后、家—属抚慰等《。相关事宜 　　【。市，。教，育局：立即组织转移和安】置遭受破《坏学校的学生—适时组织《学，校复课？维持正常《。教学秩序 　　市发！。改，委，、市：商务局等部门负【责紧急？调，配粮食保障灾—。区，群众生？活必需品供应 　】　，市建设局迅速组【织，力量对灾区民用住】房和学校、医—院等公共《场所被震损的建（】构，）筑物开展评—估、：鉴定对建筑安全情】。况进行？分类并设《置明：显标：识 　？　6.3.》。5，  医疗与防疫【 　：　，市，卫生局？负责组？织医疗救护队—伍和卫生防疫队【伍调集救护》车、医？疗，器械、药品和血浆】等赶赴现场对受伤】人员进？行救治特别是—加大对重灾区—及偏远地区》医疗器械和药—品供应确保》被救人员得到及时】医治最大程度—减少伤员致死、致】残；：统筹周边地区医【疗资源？。根据需要分流伤员】实施异？地，救治；开展心理援】助；做？好各种疫情》的，防，范，和控制工作对灾区水！源进行监测消—。毒加强食品》和饮：用水卫生监督；【妥，善处置遇难》者遗体？做，好死亡动物、医疗废！弃物：。等的处理加强鼠【疫、狂犬病》等的监测、防控【和处理及时接种【疫苗严防重大传染病！疫，情发生或蔓》延实施重大传染病】和突发卫生事件日报！制度有关《区、县（市）政【府负责？组织环卫《力量及？时无害化处》理医疗废弃物—。、生活垃圾、—粪便等保持环境【清洁卫生有关—部门：（单位）迅速筹【。集和运送《灾，区急需？的，药品医疗《器械必？要时请求上级调拨救！灾药品 　　—6.3.《6  救灾保障【 　　市交通运输】局、铁路绍》兴客运站、》铁，路绍兴货运》站等单位负》责抢修维护公路、铁！路、桥梁等交—通设：施；协调运力优先保！证，受伤：转运：人员、抢险救援【人员和救《灾物资运输》需要 　　市建设】局、：市建管局《、，绍兴电力局、—市水务集团、市燃】气集团等单位负责抢！修和维护灾》区供：电、供水、供—气等基础设施—。。 　　市经》。信委负责及时采【取措施？组织协调各》电信运营企业—快速建立应急通信】。网络保障应》急指挥通《信，线路畅通；抢修通】。信设施努力保障灾区！通信需要自有通信】系统的单位尽快恢】复，受损设施协助保障应！急救援指挥通—信畅通 　　市【发改委、市经信委、！市民政局《、市公安局、—市，建设：局，、市交通运输局、市！商务局等部》。门组织协调大型吊】车、起重机、千斤顶！、生命探测仪等抢】险救援设备和物资的！调用、征用》等事宜 　　市【公安局负责加强交】通管制？维护道路交通秩序优！先保障灾区物—。资调运、伤员—运送线路通》畅 ：　　市民政局、【市红十？字会等？部门负责接》收并按规定安排使用！救，灾捐赠资金和物【资， 　　6.3.【。7 ： ，。灾害监测《与防范 　　—市，地震局？负责密切监视—震情：发展趋势及时通报余！震信息指导有关【部门（单位》）做：好余震防范 　　】市环保局《负责：加强对灾区空气、土！壤以及饮《用水：水源：水质等的污》。染监测？和，防控工作 　　市】气象局负责加强对】灾区气象状况监测】、预警和必》。要的人？工干预？工作 　　市建【设局：、市建管局负责开】展城乡房屋建—筑和市政《基础设施的安—全性鉴定《工作 　　市经【信委、市公安局【、市国？土局、？市环保？局、市水利》局、市安监》局、：消，防绍兴市支》队，等单位按照职责【分工：分别：负责加强对可能造】成严重次生》灾害的地《质灾：害隐患点、危化【品设施、水库、堤】坝、堰塞湖》、油气管线（站）】、易：燃易爆和有毒物【质等的检查和—监测力度做好事故】防范处置防控—。严重次？生灾害？发，生必要时组织周边危！险区域人员》转移 　《　6.3.8 【 治安维《护 　　市公安局】、武：警绍兴市支队负【责严厉打击盗窃、】抢劫、哄抢救—灾物资借机传—播谣言制造社—会恐慌？等违法行《为；在？群，。众集中安置点、救灾！物资存放点等重【点区域？增设临时《警备点加强对党【政机关、重点部门】、金融单位、储备仓！库、监狱等重要场所！的警戒加强》治安管理和》安全保卫工作加【强社会治《安巡逻增加群众安】全感；做《好涉灾矛盾纠纷化解！和法律服务维护【社会稳？定， ，　　6.3.9【  信息发》布 　？　市委宣传部—、市：公安局、《市文广局、市地震局！等，部门按照有关规定】组，织开展统一、及时、！准确、？客观：的灾情和抗震—救灾信息发布—工，作；及时掌控—社会舆情平息地震谣！传、误传事件 【　　：市地震局、市—卫生局等部》门负责做好对灾【区群众的地震、卫生！科普：知识宣传《工作： 　　6.3.10！ ， 损失评估 　【　市发改委、市经信！。委、：市，科技局（《地震局）、》市民政局、》。市，财政局、市国土局、！市建设局、市环保】局等部门负责—。对受灾人口、成【灾人口、人员—伤亡：、建（构《）筑物和基础设施】破坏：程度、？环境影？响程度等情况进行】抽样调查和》核实快速评估地震灾！害损失 《　　：6.3.11 【 涉外？事务 ？　　市旅委、市【外侨：办、市台办等部门负！。责，妥善：安置在灾区工作和】。旅，游的：。国（境）外》人员收集相》关情况做好对外信】息沟通与通报工【作；协调《。境外救援《队开展救援行动；按！规定办？。。理外事手《续做好相关保—障；加强境外救援】物资的检《验，检疫、登《记接受？和管理；配合—做好：境外媒体新闻采【访活：动 　　6.3【.12？  社会动员 【　　市指挥部动员】市级有关部》门（单位）、非灾】区县级政府》向灾区提供人力【、财：力、物？力和技术等》方面：支援； 　　市民】政局视情开展为【灾区群众捐款捐物活！动加强救灾捐款【捐物的接收》、统计、《分配、使用、公【示反馈等各环节【。工作 ？　　团市委负责【志愿者服务管理【制订志？愿者：服务指南并向社【会，公布及时《开通志愿者服务【电话设立《志愿者服务工作站组！织动员？志愿者？有序参与灾区抗【震救灾活动》。做好志愿者》派遣和相《关服务工作》 　　6《.3.13》  恢复生产 【　　市经信委—、市财政局、市建】设局、市《商务局、人保财险绍！兴分公司等单—位，负责对受灾工—矿、商贸等工程【建筑：损毁情况《进行调查核实；落实！扶，持资金和《物资发放财》产保险理赔资金帮助！灾区恢复《生产和？经，营 　　《6.4？  区、《县（市）应急 　】　较大地震》灾害发生后启动本】级政府地《。震应急响《应先期开展自救【互救、疏散避震、安！置灾民、抢险救援、！防，范次生？灾害、维护》社会治安、》。及时提出支援建议、！组织灾情上报等各项！工作：后，续在市指挥部领导下！实施本行政区域【救灾工作 　　6.！5 ： 应急结《束 　？　当：生命搜？救工作已经结束、受！。灾，群，众基本得《到安置、灾区群众生！活，基本得？到保障、地震引【发的：次生灾害后》果基本得到》控制、震情发—展趋势基本稳定【、灾区社会秩序基本！恢复正常时市指【挥部：宣布：Ⅲ级应急响》应终止 　　—7  一般地震灾】害的应急《。响应 　　》7，。.1  《应急响应 　—　（1）《一般地震灾害—。发生后市地》震局：立即向市委市—政府总值《班室和市政府主【要领导、分管领导】、省政府（省抗震】救灾指挥部）报【告震情和《灾情初？步评：估意见？并根据地震灾—害的初？判指标提出启—动应急响《应级：别的建议同时将震】情信：息通报市指挥部成员！单位：和有关部门（单【位）； 　》　（2）《市指挥部各》。成员单位在》接到震情信息后迅速！按各自？应急预案《规定启动应》急响应进行先期处】置，；，。 　　？（3）市指挥部启动！Ⅳ级应？急，响应 　　7.2 ！ 指挥与《部署 　　》（，1）：市指挥部在确—定，启动Ⅳ？级，应急响应《后立即收集》震情：信息、灾情初步【评估：意见和启动Ⅳ级【应急响应情况； 】　　（2）确定【市政府分管领—导，为市指挥部指挥长召！集指挥部成员—单位：迅速安排部署有关】抗震救灾《工作； 　　（3）！命令受灾地县级【政府及？时，上报灾情《及时组？织开展？稳定社会秩》序等应急处置工作】； 　　（4—）组：织协调市《指挥部有关单—位视情对灾区—地震应？急处置工作进行指】导和支？持； 　　（—5）及？时向市指挥》部报告震情、灾情】和地：震应急处置工作【进展 　　》7.3？  ：主要：处置措施 　—　7.3.1 【 指导督《促 　　市》地震局、市民—政局等部门联—合，派，出工作组赴》灾区：指导、协调受灾地县！级政府及时开展地震！应急处置工作督促】。。受灾地？县，。级政：府，。尽快安？置受灾？群众恢复灾》。区正常生产生活秩序！根据：灾区实际情》况协调相关方面【给予援助 　　7.！3.2  信息收】集、报送与处理 】　，　，市指挥部办公—室负责牵头收集【灾情等各《类，信息及时上报—市指挥部 　　市】地震局、灾》区科技（《地震）局迅速采取】多种方式收》集、统？计、调查灾区情【况并及时对》灾情信息《进行分析和处理【评估救灾需求提出】应急处置对策—建议市民政》。局，做，好灾情？统计工作《 　　市指挥部其】他有关单《位及时收集、汇【总本行？业灾情信息》查明救灾《需求并及时》上报市指《挥，部办公室 　　【震后初期（震—后24？小时内？）信息应随时上报后！。续信息？可在得？到基本确认后—再及时上报 —　　7.《3.3  综合协】调， 　　？市指挥？部负责市政府有关】部门（单位）间、】灾区县级政府间的】协调工？作 　？　7.3.4 【。 新闻宣传 　　市！委宣传？部协调？市地震局、》市民政局等部—门及时准确发布震情！、灾情信息》。 　　7.3.5 ！ 余：震，监测： 　　市地震局负责！密切监视震情发展】趋，势及时通《报余震信息指导有关！部门（单位）—做，好余震防范 —　　7.3》.6  损》失评估 　　市发】改委、市地》震局、市民政—局，等部门？视情协助《受灾区、县（市【）对受灾情况—进，。行抽样？调查和核实快—速评估地震灾害【。。损失 ？　　7？.4  《区、县（市）应急】 　　一般》地震灾害发生—后启：动本级地震应急【响应领导、指挥和协！调本行？政区域率《先组织开展自救【互救、？抢险救灾、灾民安置！、次生灾害防—范，。和应急恢复》处置工作《并向市指《挥部报告地震应【急处置情况必要时向！市指挥部提》出应急支援》。措施建？议 　？。。　7.5  应急】结束 ？　，。　当受灾《群众基本得》到安置？、震情发展趋—势基本稳定、灾区】社会秩序基本恢复正！常时由市指挥部宣】布Ⅳ级应急响—应结束 　　8 】 其他地震事—件的应急响应 　】　8.1  强有感！地震事件的应急【响应 ？　　当发生3—.0级以上》、4.0级以下强有！感地震？。后市：地震局向市》委市：政府总值《班室和市政府分管】领导报告震情 　　！8.1.1  【强，有感：地，震事件的应急管【理， 　　事发地县级政！府是：强有感地震事—件应急处置工作的】行政领导《机关负？责统一领导》、，指挥、部署》和实施本行》政区域强有感地【震事件的应急处置】工作： 　　市政府—视情派出工作—组赴事？发地指导地震应急处！置工作 　　8【.1.2 》 ，市指挥部应》急处：置措施 　　（1】）市地震《局负：责，指导督促事》发地县级政府开【展，地震应急处置工作】； 　　（2—）市地震局》、，市民政局负》责迅速了解是否造】成灾情视情派—出，工作组赴灾》区指：导，和协调？应，急处置工作》； 　　（3）【市地震局负责震【情跟踪？判，断，震情发？展趋势 《　，　8.1.》3  区、》县（市）政府—应急处置措施— 　　（1）迅【速查明？强，有感地震事件—是否：对当地造成灾情并】及时上报市委、市】。政府随时上报人【员伤亡情况； 　　！（2：）迅速派出工作【组赴事发地开—展现场调查工作调】查核实灾情妥善安置！受灾：群众；做《好社会稳《定和群？众安抚工作； 【　　（？3）区、县（市【），政府做好新闻—及信息发布和宣传】工作保持社会稳定 ！　　8？.2 ？ 地震传言事—件应急 　　—。。出现地震传》言并对社会正常生产！。生活：秩序造成较严重影响！传言发生地县级政】府应积极发挥应对工！作主体？作用市委宣》。传部和市地震局【协助做好信息发布】和舆论引导》工作采取措施—平息地震传》言 ：　　（？1）：迅速查明地震传【。言，的来源、波及范围】、成：。因和：背景 　　》（2）市地震局判】断震情？趋势针对《传言动向《确定地震《传，言性质拟定宣传口】径及：时指：导传言发生地—地震工作主管部【门澄清事实及—时消除？群众疑虑 》　　（3）》。市，地震：。局派出？地，震工：作组协？助，事发地县级政府做好！地震宣传《和传言平息工作 】。　　（4）市委宣】传部对传言发—生地宣传机构进【。。行指导？。统一宣传口径—播发有关辟谣的新】。闻报道或公告— 　　（5》）传言发生地各级公！安部门？加强辖？区社会治安管理必】要时协同调》查传言原因对有【意制造和散布地震传！言者：开展教育并》。根据有关法律法【规规定进行处罚 　！　（6）市委宣传部！和市地震局将应急】情况及时《报告市政府》视情报告省政府并抄！送省地？震局 　《　8.3  邻区和！台湾地？区地震事件的应急】响应 ？　　邻区地震—事件是指在我市周边！陆地或海域发—生且波及我市—的地震事件 　　8！.3.1《  邻区和台湾地区！地，。震事件的应急—管理 　《　根据？邻区和台湾地区【地震事件对我市的】影响程度按》上述应急管》理原：则组织、指》挥、部署和实—施我市受《影响地区的地震【应急处置工作 　】　8.3.2 【 ，邻，区和台湾地区地震事！件的应急《处置措施 　—　市地震局》接到邻区和台—湾地区地震速—报后：立，。即向市委市政—府总值班室和市政】府分管领导报告加】。。强值班安抚公众【情绪 　　市—指挥部在应对邻区和！台湾地区地震—事件时？除参照前述》响应规定《外视其对我市—的实际影响程—度采取相《应的地震应急处【置措：施 　　《受邻区和台湾—地区地？震事件影响》的区、县（市）【政府：视其对当地》的影响程《度采取相应的地震应！急处置措施 　　9！  ：地震应急后》期处置 《　　9.1  善后！处置： 　：　地震应急工作【基本：结束后及时归—还因救灾需要临【时，征用的房屋》、运输和抢险救灾】工具、通信设备等】；造成损坏或因其】他原：因无法？归还的按规定—给予适当补偿—或作其？他处理 　　各【类救：灾物资、资金由市】民政局？、市：红十字会根》据各自职责负责【接收并登《记造册并报市政府备！案 　　9.—2  ？社会救助 》。　　市民政局根【据救灾？工作需？要，制定社会《救助：方案：经市政府批准后组织！实施救助《计划的实施情况应】。。适时向社会公布 　！　9.3  调查】和评估 《　　市指挥部—负责对地《震灾害事件进行调查！总结抗震救灾、应急！处置工作提出改进】建议并报市政—府，。报告应包括事件【概，况、事件造成—的人员伤亡和财【产损失情《况、：对当：。地政治？、经济和社》会等方面《。的影响、应》急处置过程》、，应急处置工作经验】和存在？的问题、《恢复重建《措施等？ 　　？灾区所在地抗震救】灾指：挥部、？市指挥部各成员【单位总？结抗震救灾工作并】向市指挥《部办公室报告— 　　9《.4  恢复重【建 　　《市发改委牵》头会：同有关部门》。（单位）共同做好】灾区恢复重》建规划经批准后【组织实施 　—　，10  地震应【急准备 　　—10.1《  资金《与物资 　　市【财政局等部门及区、！县，（市）？。政府根据有》关法律？法，规要求安排地震应】急救援资金预—算建立救灾资金投入！机制 　　市经信】委、市？。民，政局、市《商务局等部门及区】、县（？市）政府按照有关规！定储备抗震救灾【。物资建立救》灾物：资调用机制 　　1！0，。.2  救援队伍】 　　加强各—级各类应急救援【队，和志愿者队伍—建，设为专职应急人员】提供人身意外伤害】保险完善社会应急联！动机制？建立应急救援—。技术培训和》演练工作机制提高】救援技术《水平：和能力 　　—10.3 》 应急装备》 ，　　市县《两级各类应》急救援队伍和—志愿：者队伍？应配备、《储备必要的生—命救援、工程—抢险抢修《以及：医疗救护等装—备有：关部：。门（单位）要调【查、收集社会—上现有的《大型救援装备、【。技术设备及特种设】。备信息建《。立应急救援资源【数据库 　　1【0.4  社会【动员 　　学校【、，医院、？影剧院、商场、【酒店、体育场馆等】人员密集场所—应设置？地震应急疏散通道配！备必要的救》生避险？。设施并经《常性地开展相关【演，练工作 　》　，市、县？、乡三级政府所【在地应规划建设【并利用现《有的公园、绿地、】广场、体育》场，馆、大型停车场【、学校操场和其【他空地设立满足应急！避险需求的》地震应急疏散基【地，制定应急疏散方案组！织疏散演《练 　　10.5】  宣传、》培训和演练》 　　市级有—关部门（单》位）和？区、县（市）政【府要积？。极开展地震应急知】识宣传？普及和地《震应急救《援演练活动提—。高公民自救互救能力！各级机关、团体、企！业等：单位按照所在地县】级，政府：。和有：关部门要求结合各自！实际：。加强地震应》急知识宣传教育和地！震应急救援演练；学！校，、社区要把》地震应急、避险【、自救、互救—等知识纳入教学宣】传，内容对学生、居民进！行地：震安全教《育组织地震应急避险！和救助演练提高【全民地震安全—意识 　《　11  附则【 　　11.—1  奖励》。与责任 　　—对，在抗震救灾工作【中作出突出贡献的先！进集体和个人—按照国家及》省有：关规定给予表彰和】奖励：；对在抗震救灾工】作中：玩忽职守造》成损失的《严重虚报《、瞒报灾情的依【据国家有关法律【法规追究《当事人责任构成犯】罪的：依法追究其》刑事责任 　　1】1.2  》预案管理《。与更新 　　本【预案由市《政府：批，准市政府《办公室发布报省地】震局备？案市级有关部—门（单位《），和区、？县（市）《政，。府根据本预》。案制定本《部门和本行政区【域地震应急》预案报？市科技局（地—震局）备案为—适应地震灾害事件应！急对策的《。不断完善和地震应】急机构的调整需根据！实际情况适时组织】预案的？评估和修订工作 　！　1：1，.3  以上—、以下的含义 【　　：关，于以：上，、以下？的含义？本预案中所》称以上包括》本，数、以？下，不包：括本数 　》　11.《4  ？预案：解，。释 　　本预案由市！科，技局（？。地震局）《负责解释 　　1】。1.5 预》案实施时间 　　】本预案自印》发之日？起施行20》11年12月5日发！布的：绍兴市地震应急预】案（绍政《办发〔2011〕】195？号）同时废止—