。绍兴市？地震应急预案 　】　1  《总，则 　　《1.1  编制目】的 　　依法—科学：。统一：、有力？有序有效实施—地震应急《工作最大程度减少人！员，伤亡：和经济损《失维护社会》正常秩？序 　　《1.2  》编制依据 　　中】华人民共和》国突：发事件应对法、【中，华人：民共和国防震减灾】法、破坏性地—震应急条例、—。浙江省实施〈中【。华人民？。共和国防震减灾【法〉办法、浙江省】地震应急预案、绍兴！市突发公共事—件总：体应急？。预案等有关》法律法规和规范性】文件 　　1.【3 ：。 适用范《围， 　　本预案适【用于本市《行政：区域内处置》破坏性地震灾—害和市外发》生对我市造》成重：大影：响的地？震灾害？的应急与救援—行动 　　1.【4  工作原—则 　？　，抗震救灾工作—坚持以人为本—、，减少危害统一领导】、军地？联动分？级负责、《属地为主快速反应、！资，。源共享的工》作原：则 　　2  【组织体系《及其职责《。 　　我市辖区【受到地震灾害事【件影响后市防震减】灾，领导小组自动转为】市抗：震救灾？指挥部（以下简称】“市指挥部》”）统一领》导、组织、指—挥和协调全市—抗震救？灾工作 　　—2.1  市—指挥部？ ，　　2.1.—1，  市指挥部—组成人员 　　指挥！长市政府分管—副市长（必要时【由市长？。担任：） 　　《副指挥长由》市政府分管副秘书长！、绍兴？军分区参《谋长、市科技局【（地震局）和武警】绍兴：市支队主要负责人】担任 　　成员由市！委宣传部、市发【改委：、市经？信委、？市教：育局、？市科技？局（地震局）、市】公安局、市民政【局、市财政局、【市人力社保局—、市国土《局、市环《保，。。局、市？建设局、市建管局】。。。、市规划局》。、市交通运》输局、市水利局、】市商务局、市文【广局、市卫生局、】市，。审计局、市外侨办】、市安监局、市【。旅委、市市场监【管局、市台办—、市人防办、—团市委、市红十字会！、绍兴？检验检疫局、绍【兴海关、《市质监局、市—气象局？、绍兴电力局、市】水务集团、市—燃气：集团、人保财—险绍兴分公司、绍兴！军，分区、武警绍兴【市支队？、消防绍《兴市支队《。、，铁路绍兴客运站、】铁路绍兴货运站等单！位分：管，负责人组成 　【　2.1.》2  市《指挥部主《要，职责 　　（1）】统一领导、组织、】指挥和协调全市抗震！救灾工作；》 　　（2）决【定本预案的应急响】应、级别调》。整和应急终止—； 　　（》3）了？解和掌握《震情、灾情、社【情，、民情及发展趋势】并据此制定应急工】作方案； 　　（4！）向省政府和市委】、市政府报告—。震情、灾情和救灾】工作进展；向—社会公？告震情、灾情信【息及抗震救灾宣传；！ 　　（5）视震情！、灾情派出现—场指挥？部组织专项工作组】开展应急救》援工：作； 　　（6）派！遣，地，。震灾害紧急救援【队组：。织、：协调：和指：挥受：灾人员紧急救援【行动； 　　（7）！派遣工程抢险—抢修专业队伍组【。织和指挥各类重【点工程？和基础？设施的抢险抢修行】动防范次生、衍【生灾害和传染疫情】发生； 《　　（？8）：组织和指挥》伤员：救治及遇难人—员善后处理； 【　，　（：9）：调，用、接？收救灾物《资、：资金和装备组—织，和，指挥受灾群》众安置及各类生活物！资供应； 　—　（1？0）核实灾情决定】下拨抗震救》灾资金； 　　（】11）组《。织，市指挥部成员单位和！非灾区县级政府对】。灾区实施紧》急支援； 　　【（12）《实，施重点目标保护【和交通管制等强【制措施必要时发布】临时：。规定依？法实施管《。理、限制、征用等应！。急措施； 》　　（13）—协调：驻绍部队《、武警？支队、消防支—队，展开抢险救灾接【收、协调和安排市外！。救援力量《展开抢险救》灾； 　　（14】）负责？。组，织实施本《预案部署、监督、】检查地？震应：急准备工作；— 　　（《15）执行省抗震】救灾：指挥部及《市委、市政府下达的！其他任？务； 　　（16）！决定其他有》关重大事项》 ，　　2？.2  市指挥部】办公室 《　　：市指挥部下设办【公室办公室设在市】科技局（地震—局）市地震》局局：长担任办公室主任】市指挥部各成员【单位联络员为办【公室成员《履行综合协调—和信：息汇总职责发挥运】转枢纽作《用，市指挥部办公室主】要职责如下 　　（！1）负责市》指挥部成员单位【、地震专业应急【救援队伍《、，现场抗震救灾指【挥部和现场地震应急！。工作组的《信息联？络；： 　：　（2？）负责本预案的解】释，、修订、完善—和演练？。等日常？管理；？ 　　（3）组【织震：情，分析会？商判断地震趋势收】集汇总灾情、—社情和民《情分析发展趋—势了：。解和掌握灾区抗震】救灾需求； 　　】（4）传达、—贯彻市指挥部—的指示和工》作部署； 》。。　，　（5）提出抗震救！灾应急响应的意见】和建议； 　—　，（6）协调市指挥】部成员单位、—现场指挥部》（应急工《作组）、地》震专业应急》救援队伍、》地震专家队》伍和灾区《县级政府之间的【应急救援《行，动； ？　　（7）接—待国家、《境外、省内》外地震灾害》救援队？伍、省？地震局以及邻近市】地震现？场工作队《； 　？　（8）承》担市指挥部的日【常事务？及交办的其》他事项 　　—2.3？  各应急工作组及！其职责？ 　　2.》3，.，1 ： 抢险救援组 【　　由？市指：挥部办公室牵头绍兴！。军分区、武警—绍兴市支队》、消防绍《。兴，市支队、《市卫：生局、市安监局等参！加主要职责制—订实施抢险》救灾力量配》置方案调配救—援队伍和《装备搜救被困群众】和受伤人员；组【织救援？人员：和物资运送工作；清！理灾区现场 —　　：2.3.2  医疗！防疫组 　　由市卫！生，局牵头市《民政局、《市环保局、市市场监！。管局：、团市委《、市红十字会等【参，加主要？职责组织《医疗急？救，队伍进入震区迅速】。在安：全地带建《立临：。时救治点全力—救治伤员；及时提供！所需的药品和医疗】器械加强《对进入震区的—。饮用水？、食品？及环境污染的检测】及时采取《措施预防《和控制传染》病的爆发流行；【。开展灾后心理援【助；组？织处置遇难人员尸体！ 　　2.》3，.3  《。群众生活保》障组 　　由市民政！局牵头？市发：改，委，、市财政局、—市商务局、市人防办！、团市？。委等参加主》要职责？指，导灾区？政府做好灾民转移安！置保障？。灾区必需的资金【和物资供应安排群众！生活根据灾情—迅速调整或增设简】易居住场所》；接：受社会各界捐赠【款物；发放救济【物品保障灾民基【本生：活 　？　2.3.》4，  基础设施—保障：组 　　由市发【。改，委牵头市经信委、市！教育局、《市，国土局、《市建设局、市建管】局、市交通运—输局、市《水利局、市》文广局？、市安监局、绍兴】电力：局、市水务》集团、市燃气集【团、人保财险绍【兴分公司、铁路绍兴！客运站、铁路绍兴】货运站等参加主要】职责：组织抢修铁路、公】路，、桥梁、隧道等交通！设施保障交通—畅通；抢修供—电、供水《、供气、《通信、广播电视等基！础设施？；协调？运，力优先？保障：应急抢险救》援，人员：。、救灾物资和伤病人！员的运输需要保障】灾区：群，。众基本生《。活需要和应急工作】需要 　　2.3】.5  震》害，评估组 　》　由市科技》局（地震局》）和：市民政局牵头市财】。政局、市国土局、市！建设局、市水利局】、，人保：财险绍兴分公司等】参加主要职责开【。展地震烈度、发震构！造、灾？。区范围？。、建构筑物和—基础设施破坏—程度、？工程结构《震害特征、人员【。伤亡数量、地震宏观！异常现象、》。地震社会影响和【各种地震地质—灾害等调查对地震】灾害损失进行评【估指导灾区做好【保险理赔和给付工作！ 　：　2.？3.6  现场【监测组 　　由市】科技局（地震局）牵！头市经信《委、：市公安局、市—国土局？。、市环保局、市【。建，设局：、市：交通运输局、市【水利局、《市安监局、市质【监局、市气象局等】参加：主要职责密切监视】震情发展做好余震】。防范；及时组织扑】救火灾处置》危险：化学品？泄漏事故做好灾区防！火及：灾，区安全？生产隐患《。和环境风险排查【防范工作；对地【震引发的次》生地质灾害》、山：洪灾害等《隐患进行监》测预警？。。并组织实《施抢险工作必要时协！助当地政府组织疏散！群众；加强河湖【水质：监测和危险化学品】等污染物防控保障灾！区，水，库安全和饮用水源安！全对易发生》。次生灾害《的重大？危险源、重要目标】物、：重大关键基础—设，施采：取紧急？处，置措施并加强监【控；：加强灾区气象、环境！监测消除《或减轻气象》、环境污染危—害， 　：　2.？3.：7  治安保卫组】 　　由市公安局】牵头武警绍兴市【支队等参加主—要职责加强对党政】机关、重点》部门、金《。融，单位：。等，重要目标的》警戒；维护》社会治安预防和【打击：违法：犯罪活动；保—障震区交通畅通必要！时对通往震区的【主要交通《干，线实行交通管—制 　　2.3.8！  涉外事务—组 　　由市外【。侨办牵？头市民政局、市【商，务局、市市场监【管局、市台办、市红！十字会等参加主要】职责接受和安—排国内外捐赠—处，理其他涉外事务【和涉港澳台事—。务按有关规定接【受，。和，。安，排国外救援》队伍协调救援行【动 　？　2.3.9—  ：宣传报道《组 　　《由市：委宣传部牵》头市经信委、市科】技局（地震局—），、市民政局、市文】广局、市外侨办等参！加，主要职责宣》传，和报：道地震应急工作必要！时召开新《。闻发布？会按规定向公众发布！震情、灾情和救灾】工作等有关》信息；加强》网络舆情监》测、研判和引—导管：理；接受国内—外有关？。震情、灾情》的询问宣传抗震减】灾，。应急常识震情—、灾情的宣传报【道应严格按》照国家和省、—市有：关规定执行 —　　：2.3.10 【。 专家组 　　专家！组由市地震局牵头组！建和联系负责对【地震救灾工作提供决！策，。技术咨询和建议【 ，　　2.4》。  ：抗震救灾现场指【挥部组成及》其，主要职责（以—下简称“现场指挥部！”） 　　现场指】。挥部由市指挥部在必！要时派出有》关人员组建在—市指挥部领导—下组织、指挥和协调！现场地震应急与救】。灾工作 　　2.】4.1？  现场指挥部【组成人？员， 　　？。指，挥长由市政府分管】副秘书长担》任或市指挥部—指挥长任命 　　】副指挥长由市科【。技局（地震》局）、市民》政局、绍兴军分区、！武警绍兴市支队、消！防绍兴市支队的【分管负责人担任 】　　：成，员市委宣传》部、市发改委、市经！信委、市教育局【、市公安《局、市财政局—、市国？土，局、市？环保局？、市建设局、市交通！运输局、市水利局、！市卫生局、市安监】局、：市人防办、市—。气象局、绍兴电【力局、？电信绍兴分公—司，、移动绍兴分—公司、联通绍—兴分公司等》单位和灾区县级政府！。。相关负责人 　　2！.4.？。2  现场指挥【部主要职责 —　，　（1）组织、指挥！和协调灾区现场抗】震救灾工作； 【　　（2）传达、】执行市指挥部指示】研究部署灾》区抗震救灾行动【督促检查贯彻落【实情况； 　　【（3）调查、研究、！统计、评估》灾，区抗震救灾需求【以及存在的突出问题！和困难向市指挥部报！告并提出紧急救援】救助等意见、建议和！措施； 　》　，（4）组织》。指挥地震灾害—紧急救援队、—医疗救护《队、工程抢险抢修队！和志愿者开展应急救！援搜救被压埋—人员开展《工程抢险排险—。工，作； 　　》（5）实施重点【目标保护实行交【通管制维护社会治安！保持社会稳定； 　！　（6）指》导、协调和帮助灾】区，政府：转移、安置、—救济灾民及接收、调！运救灾物《资等工作保障—灾，区群众基《本生：活，；， ，　　（？7）协助《地震现场工作—。。队开：展现：场震情？监视、气象和环境】监测、房屋安全鉴定！、地震烈度调查和】灾害：。损失评估工作—；平息地震谣传【和误传； 　　（8！）及时组《织新闻发布、宣传报！道和灾情公告等正确！引导国内外舆论 　！　2.？5，  区？、县（市）抗震救】灾指挥部 　　区、！县，（，市）政府根据本级政！府地震？应急预案要》求成立抗震救—灾指挥部《领导、？组织、指挥》和协调当地抗—震救灾工作实施【先期应急救援贯彻落！实市指挥部指示【配合和协助现—场指挥部或现场【工作组的应急救【援，行动 　　3  响！应机：制 　？　3.？1  灾害分级 　！　根据发生地震【的破坏程度、影响】范，围等因素地震灾害分！为特：别重：大，地震灾害、重大地】震灾：害，、较大地震灾害【、，一般地震灾害四个等！。级 ：　　3.1.1  ！特别重？大地：震灾害 《　　当本市行政区域！内发生6《。。.0级以上地震造成！重大人员伤亡—（含失？踪）：或直：接，经济：。损失的可初》判为特别重》大地：震灾害？。 ，　　特别重》大地震灾《害是：指，造成300人以【上死亡？（含失踪）》或，直接经济损失—占全市上一年国【内生产总值1—%以上的《地，震灾害 　　—。3.1.2  重大！地震灾害《 　　当《本市行政区域内【发生5.0级以上】6，.0级？以下地震可初判为重！大地震灾害 　　重！大地震灾害是指造】成50人以上、【。3，00：人以下死亡》（含失踪）或—造成严重经济—损，失的地震灾害 　】　3.1.3 【 较大地震灾害 】　，　当本市行政区【域内发生4.0【级以上5.0级【以下地震并》造成一定人员伤亡】。和经济损失的—可初判为较大—地震灾害 　　【较大地震灾害是指造！成10人以》。上、50人》。以下死亡（含失踪】）或造成较重—经济：损失的地震灾害 　！　3：.1.4《  ：一般地？震灾害 　　当本市！行政区？域内发生《3.0级以上4.0！。。级以下地震并造成一！定人：员伤亡？或一般经济损失的】可初：判为一般地震灾【害 　　一般—地震灾害是指—。造成：10人？以下：死亡：（含失？。踪）或造成一定【经济损失《的，地震灾害 　—　3.2《  响应分级 　】　根据地震灾害分级！情况对应将地震灾】害应急响应分为Ⅰ】级、Ⅱ级《、Ⅲ级？和Ⅳ级 　　3.】2.1 《 特别重大、重【大地震灾《。害 　　应对特别】重大地震灾害、重大！地震灾害分别—启动Ⅰ级、Ⅱ—级响应由省》抗震救灾指》挥部领导灾区地【震应急工作市指【挥部在省抗震救【灾指挥部《统一：领导下组织开—展抗震救灾工作 　！　3.2.》。2，  较大地震灾害】 　：　，应对较大地震灾害】启动Ⅲ？级响应？在省抗震救》灾，指挥部支持下由市指！挥部领？导、指挥《抗震救灾《工作灾区所在地县】级抗震救灾指挥部负！责，组织实施本行政区】域抗震救灾工—作 ：　　3.2》.3：  一般地震—灾害 　　应对【一般地震灾》害启：动Ⅳ级响应在省【、市抗？震救灾指挥部支持】。下由灾区所在—地县级？抗震救灾指挥部领】导、指？挥本地抗《震，救灾工作根据灾情需！要市：地震局等相关—市级部门（》单位）协助做好【抗震救灾《相关工作《 　　地《震应急响应启—动，后，可视：灾情及其发展情况对！响应级别进 　　】行相：应调整？。 　　4  震【。情监测、灾情报【送及处理 》　，　4.1  震【情监测 　　建立本！。。行政区域地》震信息监测》系统和烈度》速报系统 　—　4.2《 ， 震情速报 　　本！市行政区域内发【生地震后市地震局在！监测到或接收到省地！震局：。的震情速《。报后应在20分钟】内报：。市委市政《。府总值班《室必要时《报市委、市政府主要！领导同时通报相【关部：门（：单，位）并？及时续报有关情【况 　　灾情—报告 　　地震【灾害发生后》灾区所在地县—级政府、《市指挥部成员单【位应按照相关规定及！时向市指挥部报告灾！情必要时可越级上报！。省政府市政府—。在地震？灾，害发生后2小时内将！了解：的，。情况：报省指挥部发生较大！及以上地震灾害市民！政局、？市，地震：局等部门应迅速组织！开展现场灾》情收集及分析—研判将相关》情况报市指挥部【并做好？续报工？作各成？员单位应及时将收】集到：的，情，况报市指《挥部市指挥部—办公室迅速》做好信息汇总和【。分析评估报市委市】政府总？值班室必要时报市委！、市政府主要领【。导， 　：。　地震造成》。港澳：台或外国人员伤亡】、失踪？、被困的灾区所在】地政府？、相关部门、—邀请：单位或接待单—位应迅速核实相关】。信息并报《上级：政府、外侨办—、台办、旅委同【时抄：送，。。民政、地震等部【门 　　5  【特别重大、》重大地震《灾害应急响》应 　　5.1  ！。应急响应 　　（1！），特别重大、》重大地震灾害发生】后市地震《局立即？向市委市政》府，总值：。班室及市委》、市政府《主要领导《报告震情和灾情初】步评估意见》并根：据地震灾害的初判指！标提出启动应—急响应级别的—建议同时将震—情信息通报市—指挥部成员单—位和：有关部门《（单位） 　　（】。2）：市指：挥部各成员单位【接到震情信》息后迅速按各自应】急预案？规定启动《应急响应进行先【期处置？并及时向《市政府（市指—挥部）报告先期【处置情况《 　　（3）—市政府请求启动Ⅰ级！。或Ⅱ级？应急响应市指—挥部开展相应的【地震应急处置工【作 　　5.—2 ： 指：挥与部署 》　　（1）市—指挥部将灾情初【步评估意见和请求】启动：Ⅰ级、？Ⅱ级：应急响应的情况上报！。。省政府？（，省抗：震救灾指《挥部）请求支援【； ：　　：。（2）确定市—长为市指挥》。部指挥长召集—市，指挥：部成员单位按照省抗！震救灾指挥部—指示安排部署—工作；？ 　　（3）—向受灾严重地区【派，出现场指《。挥部先期组织、指挥！和处：置抗震救灾应急救】援，； 　　（》4，）命令市《。级各行业主》管部门和受》灾地县级政府及【时，上报灾情尽》快查明救灾需—求及时组织》开展自救互救—、灾民安《置等应急处》置工作； 　—。　（5）根据—灾情：判断和救灾需求先】期组织、《协调有关《抢险救援队伍、当】地驻军、预备—役部队及其他—抢险救援力量及时开！展生：命搜救？、灾民安置、工程】抢险、卫生防疫等】应，急处：置工：作； 　　（6）】向，省抗震救灾现场【指挥部提出应急物资！、，装备调集《增援请求《。； 　？　，（7）及《。。时向社会公布有【关震：情灾：情强化治安》管理预防《和打击？各种违法犯罪活【动； ？　　（8《）及时向市指—挥部报告震情—、灾情和应》急处置工作进展【。； ：　　：（9）为市外来我】市开：展应急？处置工作《的队伍？提供保障条件 【　　5？.3  主要处【置措施 　　—市指挥部在省抗震】救，灾指挥部的统一【领导、指挥和部署】。下开展？地震应？急处置工作》 　　5.4—  ：。应，急结束？ 　　当《生命搜救工作已经】完成、受灾》群众基本得到安置】、灾区群《众生活基《。本得到保《障、地震《引发的次《生灾：害基本得到控制【、震情发展》趋势基本稳定、灾】区，社会秩序基》本恢复正常时市【指挥部向市政府建议！终止Ⅰ级或Ⅱ级应急！响应 　《　6  较大地震】灾害的应急响—应， 　　6.1  应！急响应 《　　（？1）：较大地？震灾害发生后市地震！局，立即向市委市政府】总值：班，室及市委《、市政府主要领【导、省政《府（省抗震救灾指挥！部）报告《震情和？灾情初步评估意见】并根据地震灾害【的初：判指标？提出启动应急响【应级别的建》议，同时将震情》信息通报《市，。指挥部成员单位和】有关：部，门（单位）；— 　　（2》）市指挥部各成员】单位接到震情信【息后迅速按》各自应急《预，案规：定启动应急响—应进行先期》处置；？ 　　（3）—市政府根据应对工作！需要或市地震—。。局提出的应对—措施建议启动—Ⅲ级：应急响应市指—。挥部开展相应—的地震应急处—置工：作 　？　6.2《  指？挥与部署 　　【（1）在确定启【动，Ⅲ级应急响应后各】成员：单位及时将》灾，情初步评《估意见和启动Ⅲ级应！急响应情况上报市指！挥部； 　　（【2）市？。指挥：部召集各成员—单，位迅速部署全—。市，抗震救灾工》作； 　　》（3）向灾》区派出？现场指挥《部组织？、指挥和处置—灾区出现的重—。大突发事件； 　　！（4）命令市级行】业主管部门》和受灾？。地，县级政？府及时上《报灾情提《出救灾需求及—。时，组织开展自救互救】、，。灾，民安置等应急处置工！作；： 　：　（5）《根据灾情《判断和救灾》需求全力组织、协调！有，关抢：险救援队伍、基干】民兵和预备役部队】及其：他抢险？救援力量加强衔【接与配合合》理划分责任区—边界建立危险传递】。警报信号《。做好自身《安全防？护迅速？开展生命搜救、伤】员救护、灾民安置】、，工程抢险、卫—。。。生防疫等地震应【急处置？工作； 《　　：（6）及时》。向社会？公布：有关震情、》灾情强化《治安管理预防和打】击各种违《法，犯罪：活动；？。。 　　（7）要【求，非灾区县《级政：府尽快恢复正常【社会秩序确保—社会稳定组织非灾区！县级政府和社会【力量对灾区进—行支援； 　　（8！）及时向《省抗震救灾》指挥报？告震情、灾情和地】震应急处置工作进展！；，视，情，请求省抗《震救灾指挥部给予】。援助： 　　6《.3：  主要处置—措施 　　》。6.：3.1  信息收集！、，。报送与处理》 　　市指挥部办】。公室负责牵头收集灾！情等各类信息按规】定及时上报》市指挥部并及时【将灾情信息、应急处！置情况和存在问【题等通报《各相关单位》 　　市地震局和】灾，区科技（地震）局迅！速采取多种方—式收：集、统计、》调查灾区受灾情况】并及：时对灾情信息进行分！。析和处理评估救灾需！求提：出应急处置对策建议！ 　　市民》政局做好灾情—统，计工作并及》时报：市指挥部办》公室 　　市指【挥部其他成员单【位及时收集》、汇总本行业灾情】信息查明救灾需求】并及时上报市指【挥部：办公室 　　震后初！。期（震后3》天内）信《息应：随时上报后续—信息可？在得到基本》确认后？再及时？上报对？于人员压埋、受困等！涉及：受灾群众《生命安？全和粮食短缺、【药，。品匮乏等涉及—受灾群众基本—。生活保？障等：方面的信《息，及其判断结果—必，须随时上报 —　　6.3.2 】 综：合协：。调 　　市指挥部办！。公室负责灾区—县级政府间、灾【区和非灾区县级【政府间的协》调工作 　　绍兴】军分：区负责市政府与来】我市救援《的，军队之？间的协调工作 【　　市政府》各有关部门（单位）！。按照应急《。职责分？工分别负责所承担】地，震，应，急处置任务》的协调工作 　　】。6.：3.3  紧—急救援 《　　武警绍兴市【支队、消防绍—。。兴市：。支队：等单位根据市指挥】部命令立即》组织本单位（本系统！）的救援队》伍赶：赴灾区？开展人员搜救工【作 　　绍兴—军分：区立即组织基干民兵！、预备役部队—参加抗震救》灾 　　6.—。3.：4  受灾群众安】置 　　市科技局】（地震局《）、市民政局、市】人防办协助灾区县】级政府及时启用应】。急避难场所和疏散基！地根据需要调—（征）？集活：动板房、简易房设】。置临时住所优先安】置，孤儿：、孤老及残》疾人员保障》受灾群众得到及【时安：置；在集中安置点配！。备必要的消防设备】；组织调集食—品、饮用水、衣【被、帐？篷、移动厕》所等救？灾物资；在受灾镇街！、村居设《立救济物资发—放点优先保证学校、！医院、？社会福利机》构做到有序发放；】鼓，励采取投亲靠—友等方？式广：泛动员？社会力量安置受【灾群众在公安—等相：关，。部门配合下》妥善解决遇难人【员善后、家属抚慰】。等相关事宜 —　，。　市教育局立即组织！转移和安置遭受破】坏学校？的学生适时组织【。学校复课维持正【常，教学秩序《 　　？市发改委、市商【务局等部门负责紧急！调配：粮食保障灾区群【众生：活必需品《供应 　　》市建设局迅速组织力！量对灾区民用住房和！学校、医院等—公，共场：所被震？损的建（《构）筑？物开展评估、鉴【定对建筑安全—情况进行分类—并，设置明显标识— 　　6.3.【5 ： 医疗？与防：疫 　　市》。卫生局负《责组：。织，医疗救护队伍和卫】生防：疫队伍调集救护【。。车、医疗器械—。、药品？和血浆等赶赴现【场，对，受伤人员进行救治】特，别是加大对重灾区及！。偏远地区医疗器【械和药品供》应确保被《救人员得到及时医治！最大程度减少伤员致！死、致？残，；统筹周边地区医疗！资源根据需要分流】伤员实施异地—救治；开《展心理援助；—。做好：各，种疫情的防范和控制！工作对？灾区水源进行监测】消毒加强食品和饮】用水卫生监督；妥】善处置遇难者遗体】做好死亡动》物、：医疗废？弃物等的处理—加强鼠疫、狂犬【病等：的监测、防控和处】。理及时接《种疫苗严防重大传】。染病疫？情发：生或蔓延实施重【大传染病《。和突：。发卫生事件日报【制度有关区、—县（市？）政府负责组织环】卫力量？及时无害化处—理医疗废弃物、生活！。垃，圾、粪便等保—持，环境清洁卫生有【关部门（单位）迅速！筹集和？运，送，灾区：急需：。的药：品医：疗，器械：必要时请求上级调】拨救灾？药品 　　6.【3.6？  救？灾保障 　　市【交通运输《局、铁路绍兴客【运站、铁路绍兴货】运，站等单位负责抢【修，维，护公路、铁》路、桥梁等交—通设施；协调运力优！先保证受伤转运【人员、抢险救援【人员和救灾物资【运，输需：要 　　市建设局】、市建管局、绍【兴电力局、市水务集！团、市燃气集团【等单：。位负责抢《修，。和维护灾区供电、供！水、供气等基础设】施 　　市》经信委？负责及时《采取措施《组织协调各电—信运：营企业快速建—立应：急通信网络保—障应急指挥通信线路！畅通；？抢修通信设》施，努力：。保障灾区通信—需要自有通信—系统的？单位尽？快恢复受损》设施协助《。。保障应急救援指挥通！信畅通 　　—市发改委、市经信】委、市民政局—、，市公安局、市建【。设局、市交》通运输局、市商【务局：等部门组织协调大型！吊车、起重》机、千斤顶、生【。命，探测仪？等抢险救《援，设备和物《资的调用《、征用？等事宜 　》　，市公安局负责加【强交通管制》维护：道路交通《秩序优先保障灾区】物资调运、伤员【运送线路通畅 【　　市？民政局？、市红十字》会等部？门负责接《收并按规定安排使】用救灾捐赠资金【和物资 　　—6.3.7》  灾害监》测与防范 　—　市地？震局负责密》切监视？震情：发展趋势及时通【报余：震信息指导》有关部门《。（单位）做好余震】防范 　《。　市环保局》负责加强对灾—区空气、《土壤以及饮》用，。水水源水质等的污染！监测：和，防控工作 　　【。市气象局负责加强】对灾区气象》状况监测、预警和必！要的人？工干预工作》 　　？市建设局、》市建管局负责开【展城乡房屋建—筑和市政基础设施的！安全性鉴定工作 】　　市经信委、市公！安局、市国土局、市！环保局、市水利局】、市安监局》、消防绍兴市支【队等单位按照职责分！工分别负责加强对】可能造？成严重次生灾害【的地质灾害隐患点】、危化品设施、水库！、堤坝？。、堰塞湖、油气【。管线：（站）、易燃—易爆和有毒》物质等的检》查和：监测力度《做好事故防范—处置防控《严重次生《灾害发生必要—时组织周边危险【区域人员转移 　】。　，6.3.8》 ， 治安维护 　　】。市公安局、武警【绍兴市支队负—责严厉打《击盗窃、抢劫、【哄抢救灾物》资借机？传播谣言制造社会恐！慌等违法《行为；在群众集中】。安，置点、救灾物资存放！点，等重点区域增设临时！警备点加强对—党政机关、》。重点部门、金融单位！、，。储备仓库、监—狱等重？要场所？的警戒加《强治安？管理和安全保卫工】。。作加强社会治安巡】逻，增，加群众安全感；【做，好涉灾？矛盾：。纠纷化解和》法律服务维》。护社：会稳定 　　—6.3.9  信】息发布 　　—市委宣传部、—市公安？局、市文广》局、市地《震局等部门按照【有关：规定组织开》展，统一、及时》、准确、客观的灾情！和抗震救灾信息发】布工作？；及时？掌控社？会舆情平息地震谣传！、误传？事件 　　市—地震：局、市卫生局等部门！负责做好对》灾区群众的地—震、卫生科普知识】宣传工作《 　　6.3.【10  损失评估】 　　市发改—委、市经信》委、市科技局（地震！局）、市《民政局、市财政局】、市国土局、市建】设局、？市环保局等部门负】责对受灾人口、【成灾人口、人—员，伤亡、建（构）【筑物和基《础设：施破坏程度、环【境影：。响程度等情况—进行抽样调查和【核实快？速评估地震灾害损失！ 　　6.3.1】1  涉外事—务 　　市》旅委：、市外？。侨办、市台办—等部：门负责妥善安置在灾！区工作和旅游的国】（境）外人员收集】相关情况做好对【外信息沟通与—通，报工作；协调—境外救援队》开展救援行动—；按规定办理外【。事手续做《好相关保障》；加强境外救—援物资的检验—检疫、登记接受和】管理；配合做—好境：。外，媒体新？闻采访活动 —　　：6.3.12—  社会《动员 　　市指挥】部动员市级有关部】门（单位）、非灾区！县级政府《向灾：区提供人《力、财力、物力和】技术等方面支—援； 　　》市民政局视情开展】为灾区群众捐款捐】物活动？加强救灾捐款捐物的！接收、统计、分【配，、，使用、公示反馈【等各环？节工作 　　团市】委负责志愿者—服务管理制订志愿】者服务指《南并：。向社会公布及时【开通志愿者》服，。务电话设立》志愿者服务工作站组！织动：员志愿者有》序，参与灾？区抗震救灾活动【做好：志愿者派遣和相【关，服务工作《 　：　6：.3.13  【恢复生产 　　市经！信委、市财政局【、市建设局、市【商务局、《人保财险绍兴—分公司等单》位负责对受灾工矿】、商贸等工程建筑损！毁情况进行》调查：核实；？。落实扶持资》金和物？资发放财产》保险理赔资金帮助】灾区恢复生产—和经营 　　—6.4？  区、县（市）】应，急 　　较》大地震灾害》发生：后，启动本级政府—地震应急响应先期开！展自救互救、疏散】避震、？安置灾民、》抢险救援、防范次生！灾害、维护社—会治安、《及，时提出支援》建议、组《织灾：情上：报等各项工作后续在！市指挥部领导—下，实施本行政》区域救？。灾工：作， 　　6.5 【 应急结《束 　　当生—命搜救工作已经结】束、受灾《群众基本得到安【置、灾区群众生活】基本得？到保障、地震—引发的？次生：灾害后果《基本得？到控制、震情发展趋！势基本稳定》。、灾区社会》。秩序基？本恢复正常时—市指挥部宣》布Ⅲ级？应急响应终止 　】　，7  一般地—震灾害的《应急响应 　　【7.1  应急【响应 　　（1【）一般地震》灾，害发生后市》。地震局立即向市委市！政府总值班室和市政！府主要领导》、，分管领导、》。省，政府（省抗震救【灾，指挥部）报》告，震，情和灾情初步评【估意见并根据地震灾！。。害，的初判指标提出启动！应急响？应级别的建议—同时将震情》信息通报市指—挥部成？员单位和有》关部门（单》位）：。。；， 　　（2）—。市指：挥部各成员单—位在接到《震情信？。息后迅速按各自应急！预案规定启动应急】。响应进行先期处置；！ 　：　（3）市指挥部启！动Ⅳ级应《急响应 　　7.】2  指挥与部【署 　　（1）市指！挥部在确定启动Ⅳ】级应急响《应后立即收集震【情信息、灾情—初步评估意》见和启动Ⅳ》级应急响应情况；】 　　（2）确定】市政府分《管领导？为市指挥部》指挥长召集指挥部成！员单位迅速安—排部：。。署有关抗震》救灾工作《； 　　（》3）命令受灾地县】级政府及时》上报：灾情及时组织—开展稳定社会秩序等！。应急：处置工作； 　　】（4）组《织协调市《指挥部有关单—位视：情对灾区地》震应急处置工作进】行指导和支》持； 　《　（5）及时—向市指？挥部报告《。震情、灾《情和地震《应急处置工作进【。展 　　7.3  ！主要处置《。措施： 　　7.3.1】  指导督促 　】　，市地震？局、市民政局等部门！联合派？出工作组赴灾区指】导、协调《受灾地县级》政府及时开展地震】应急处置工作督【促受灾地县级—政府尽？快安置受灾群众【恢复灾？区正常生《产生活秩序根据灾】区，。实，。际情况协调相关【方面给予《援助 　　7.【3，.2  《。信息收集《、报送与处理 【　　：市指挥部办公—室负责牵头》。。。收集灾情等》各类信？息及：时上报？市，。指，挥部 　　市地震局！、灾区科技（地【震）局迅速采—取多种方式收集、】统计、调查灾区【情况并及时对灾【。情信息？进行：分析和处理评估救】灾需求？提出应急处置对策】建，。议市民政《局做好？灾情：统计工作《 　：　市指？挥部其他有关单【位及：时收：集，、汇总本行》业灾：情信息查明救—灾需求并及时上【报，市指挥部办》公室 　　震后初】期（震后24小时】内，）信息应随时上报】后续信息可在得到】基本确认后再—。及时上？报 　　7.3【.3：  综合《协调 ？。　　市指挥部负【责，市，政府有关部门（单】位）间、灾区县级政！。府间的协调工作 　！。　7.3.4  】新闻宣传 　　市】委宣传部协调—市地震局《、市民政局等—部门及时准》确发布震《情、：灾情信息《。 　：　7：.3.5  余【。震监测 《　　市地震局负【责密切？监，视震情发展趋势及】时通：报余震信息指导有关！部门（单位）做【。好余震防范 　　7！.3.？6 ： 损失评《估 　　市发改委、！市地震局《、市民政《局等部门视情协【助受灾区、县（【市，）对受灾《情况进行抽样调查和！核实快速评估地震灾！害损失 《　　7.《4 ：。 区、县（市—。）应：急， ，　，　一般？地震灾害发生后【启动本级地震应【急响应？领导、指挥》和协调本行政区【域，率先组织开展—自，。救互救、抢险救灾】、灾民安置、—。次生灾？害，防范和应《急恢复处置工作【并向市指挥部报告地！震应急？处置情况必》。要时：。向市指挥《部提：出应急支援措施建】议 　　7.5  ！应急结束 　　当】受灾群众基本—得到安置、震情发】展趋势基本》稳定、灾区社会秩】序基本恢复正常时】由，市指挥部宣布Ⅳ级应！急响应结束 —　　：。8  其他地震事件！的应急响应 　　8！.1  强》有感地震事》件的应？急响应 　　当发生！3，.0级以上、4【.0级？以下强有感地震后】市地震局向市委市政！府，总值：班室：和市政府分管领导】报告震情 》。。　　8.1.—1 ：。 强有感地震事【件的应急管理 【　　事？发地县级政府是强有！感地震？事件应急《。处置工作的行政领】导机关负责统一领】导、指挥《、部署和《实，施本行政区域强【。有感地震《。事件的应急》处置工作 　　市政！。府视情？派出工作《组赴事发《地，指导地震应急处置工！作 　　《8.1.2》  ：。市指：。挥部应急处置措施】。。。 　：　，（，1）市地震》局负责指导督促事发！地县级政《。府开展地震应急处置！工作； 　》　（2？）市地震《局、市民政局负责迅！速了解是否》造，成灾情视《情派出工《作组赴灾区》。指导和协调应—急处置工作； 　】　（3）市》地震：局负责震情跟—踪判断震《情发展趋势》 　　8.1.【3 ：。 区、县（》市）政府应急处【置措施 　》　（1）《迅，速查明强有感—地震事件是否对当】地造：成灾情并及时上报】。市委、市政府随时上！报人员伤亡》情况；？ 　　（2》）迅速派出工作组赴！事发地开展现场【调查工作《调查核实灾》。。情妥善安置》受灾群众；做好【社会稳定和》群众安抚工作； 】　　（？3）：区、县（《市）政府做好新闻及！信息发布《和宣传工作保—。持社：会稳：。定 　？　8.2  地【震传言事件应急 】　　出现地震传言并！对社会正常生产生】活秩序造成较严重】影响：传，言发生地县级—政府应积极》发，。挥应对工作》。主体作？用市委宣传部和市地！震局协助做好信息发！布和舆论引导工作采！取措施平息地震【传，言 　　《（1）迅速查明【地震：传言的来源、波【。及范围、成因和背】景 ：　　（2）市地震局！判断震情趋势针【对传：。言动向确定地震【传言性？质拟定？宣，传口：径及时指导传言发】生地地震工》作主管部门澄—清，事实及时消除群【众疑虑？ ，。　　（3）市—地震局？派出地震工作组【协助事？发地县级政府—做好地震宣》传和传言平息—。工作 　　》。（4）市委》宣传部对传言—发生地宣《传，机构进行指导统一】。宣传口径播发—有关辟？谣的新闻《报道或？公告 　《　（5）《传言发生地各—级公：安部门加强辖区社】会，治，安管理必《要时协？同调查传言原—因对有？。意制造和散》布地：。震传言者开展教【育，并根据有关法律法】规规定？进行：处罚 　　》（6）市委宣传部和！市地：震局：将应急情况及时【报告市政府》视情报告省政府【并抄送省地震局【 　　8.3—  邻区和台—湾地区地震》事件的应《急响应 　　邻区地！震事件是指在我市】周边陆地或》海域：发生且波及我—市的地震事》件 　　8》.3.1《  邻？区和：台湾地区地震—事件的应急管理 】　　根据邻区—和台湾地《。区地：。震，事件对我市的影响】程度按上述应急【管理原则组织、指挥！、，部署和实施我市受】影响地区的》地，震应急？处置工作《 　　？8.3.《2  ？邻区和台湾地区地】震事件的应急处【。置措施 　　市地震！局，接到邻区和台湾【地区地震速报—后立即向市委市【。政府总值班室—和市政？府分管领导报告加】强值班安抚公众情】绪 　？　市指？挥部在？应对邻区和》台湾地？区地震事《件时除参《照前述响应规—定外视其《对我市的实际影【响程度采取相应【的地震应《急处置措施 　【　受邻区和台湾地区！。。地震事？。件，。。影响的？区、县（市）政府视！其对当地的影响【程度采取相应的【地震应？急处：置措施 　　—9  ？地，震应：急后期处《置， 　　？9.1  》善，后处置 　　地震】应急工作基本结【。束后及时归还因救】灾需要临时征用的房！屋、运输和抢险【救灾工具《。、通信？设备等；《造成损？坏或因其他原因无】法归还的按规—定给予适当补—偿或作其他处理【 　　各类》救，灾物资、资金由市】民政局、市红十字】会根据各自职责负责！接收并登《记造册并报》市政府备案 　　】9.2  社会救助！ ，　　市民政局根据】救灾工？作需：要制定社会》救助方？案经市？政府批准《后组织？实施救助计划的实】施情：况应适时向》。社会公？。布 　？　9.3  调查和！评估 　　市指挥部！负责对地《震灾害？。事件进行《调查总结抗震救灾、！应急处置工作提【出改进建《议并报市政府—报告：应包：括事件概况》、事件造成》的人员伤亡和财【产损失？情况、对当地政治、！。经济和社会等—方，面的影？响，、应急处《置过程、应急处置工！。作经验和存在的问】题、恢复《重建措施等 　　】灾区所在《地抗：震救灾指挥》部、市指挥部各成】员单位总结抗震【救灾工作《。并向市指挥》。部办公室《报告 　　9.4 ！ 恢复重建 　【　市发改委牵头会】同有关部门（—单位）共同做好灾】区恢复重建规划经】批，。准后组织实施 　　！10  地震应急】。准备 　　10.】1  资金》与物资 　　市财政！局等部门及区—、县（市）政府根据！有关法律法规要求安！排地震应急救援【资金预算《建立救灾资》金投入？机制：。 ，　　：市经：信，委、市？民政局、市》。商务局等部》门及：区、县？（市）政府》按，照有关规定储备抗震！救灾：物资建立救灾物【资调：用机制 　　—10.2  救援】队伍 　　加强各级！各类应急救援队和】志愿者队伍》建设为专职应急【人员提供人》身意外伤害保—险完善社会》应急：联动机制建立应急】救援技术培》训和：。演练工作机》。制提高救援技术【水平和能力 —　　10.3 【 应急？装备 　　市—县两级各类应—急救援队伍和志【愿者队伍应》配备、储备必要的生！命救援？、工程抢险抢修以】及医疗救护》。等装备有关部门（】单位）要调查—、收集社会上—现，有的大型救》援装备、技术设【备及特种设备—信息建立《应急救？援资源数《据库 　《　10.4 — 社会动员》 　　学校》、，医院、影剧院、【商场、酒《店、：体，育场馆等人员密【集场所应《设置地？震应：急疏散通道》配备必要《的救生避险》设施并经常性地开展！。相关演？练工作 　　市、】县、：乡三级政府所在地】。应规划建设并—利用现有的公园【、绿地、广》场，、体育场《馆、大型停车场【、学校？操场和其他空地设】立满足应急避—险需求的《地震：应急疏？散基地制定应—急，疏，散方案组织疏—散演练 　　1【0.5  》宣，传、培训和演—练 　　市级有【关部门（单》位）和区《、县（市《），政府要积极开展【地震应急知识宣传普！及和地震应急救援】演练活动提高—。公民自救《互，救能力各级》机关、团体、—企业等单位按照所】在地县级政府和有】关部门要求》结合各自实》。际加强地《震应急知识宣传教】育和地震应急救援】演练；学校、社【区要把地震应急、避！。险、：自救、互救等知【识纳入教《学宣传内容对学生】、居民？进行地震安》全教育？组，织地：震应急？。避险：和，。救助演练提高全【民地震安全意识 】　　11《  ：附则 　　1—1.1  奖励与责！。任 　　对在抗【。震救：灾工：。作，中作出突《出贡献的先进—集体和个人按照【国家及省有关规定】给予表彰和奖励；】对在抗震救》灾工作？中玩忽职守造成损】失的严重虚报、瞒报！灾情的依据》国家有关法律法规追！究当：事人责任《。。构成犯？罪的：依法追究其刑事责】任 　　1》1.2 《 预案管理》与更新？ 　　本预案—由市政？府批准市政府—办，公室发布报省地震局！备案市级有关部门（！单位）和《区、县（市）政【府，根据本预案》制定本？部门和本《行政区域地震应急】预案报市《科技局（《地震局）《备案：为适应地震灾—害事件应急对策【的，不断完善和地震应】急机：构的调整需》。根，据实际情况适时组织！预案的评估和修订工！作 　　《11.3  以【上、以？下的含义 　　【关于以上、以—下的含义本预—案，。中所称？以上：包括本数、以下【不包括本数 —　　1？1.4 《 ，预案解？释 　　《本预案由市科技局（！。地，震局）负责》解释 　　11.】5 预案实施时【间 　　本预—案自印发之日起施行！2011年1—2月5日《发布的绍兴》市地震？应急预案（绍政办】发〔201》1〕195号）同时！。。。废止：