金华市大《气重污染应急—预,案(:试行)?
1总—则
《1.:。1 :编制目的
【。。有效应对大气重【污染建立《健,全大气重污》染应急?处置:。机制提?高大气重污染预【防预:警,和,应急响应能》。力保障?人民群众身体健康】。有效维护《社会稳定《
1.2编制】依据
中华【。人民共和《国,环境保护法、中华人!民共和?国,大气污?染,防治法、中华人民】共和国突《发事件?应对法、大气污染防!治行动?计划、浙江省大气污!染防治条《例,、国家突发》环境事件应急预【案、环境空气—质量标准(》GB 30》95-201—2)、环《境空气质量指数(A!Q,I)技术规定(【试行)(HJ—6,33-?2012)、环境空!气质量评价技术【规范:(,HJ6?63-2013【)、城市大气重污染!。应急预案编制—。指,南、金华市突发【公,共事件总体应急预】案和浙江省大气【重污染应急预案(】试行:)等:。法律、法规、规章及!有关应急预案标【准
1》.3适用范围
【 本预案适用于】金华:市,域范围?。大,气重污染的预警和】应急处置工作—
1.》4预:案体系
建立】全市大气重污染应急!预案体系各县(【市,)政府根据本级突】。发,公共事件《总,体应急预案参照本】预案结合当地—实际制订大》气重污染应急预案】连同政府《相关部门制订的具】体应急行动方—案,一并报市环保局备案!;市级相关》部门根据职》责,结合本预案制—订具体?应急行动方案落实本!领域污染《减排措施;排放大】气,污染物的《工业企业和单位根据!当地政府要求编制】相应应急预案减少】大气污染《物排放
—1.5工作》原则
? (1)以人为】。本减少危害坚—持科学?发,展观以保障人民群】众身体健《康为首要目》标着力强化大气【。重污:染应急响《应措施加强公—众自我防《范和保护《努力减少大气重污染!造成的危害
(!。2)政府主导社会参!。与,充分发挥各级—政府应对大气重【污染的主导作—用及时发布预警信息!启动应急预案采取】有效措施减少污【染排放广泛》动员社?会各界积极参与大气!重污:染应对工作倡导公众!减少:。。能源消耗绿色—、低碳出《行共同承担》防治空?气污染的社会责【任
(3—),属地管理应》急联动大气重污染应!对,是突发?事件应急《。管理工作的》重要内容县(市、】区)政府是应对大气!重污染?的责任主体政府【主要负责人》是应:对大:气重:。污染的第《一责:任,人充分发挥政府各相!关职:能部门的作用分【工负责密切配合【建立健?全应:急联动机制形—成应对大《气重污染的合力【
(《4)加强《监测信息公开—健全:和完善?。。空气质量监测体系】强化实时监》测加强重要》监测设?施建设和数据质【。量管理确《。保空气质量监测数据!准确:可靠加强信息公【开通过政府门户网】站和各类媒体及【时准确发《布空气环《。境,监测相关信》息拓宽预警信息【发布渠道确保公众】的环境知情权
】 ,(5)分级预警按】级,管控以城市为主要】预警单元按》照空气污染程度【和持续?时间等建立》分级预警制度—;相关部《门,加,强,分析研判《实行定期《会商实施有效预警】根据不同预警等级采!取程度不《同的应急处置和污染!管控措施有效降【低污染指数减少【污染程度
2】。 应急《组织体系及职责【
2.1—市大气?重污染应急组织机构!
?金华市政府》负责全市大气—重污染监测》预,警和:应急处置工作—的组织领导并—根据实?际工作需《要,成立:金,华市大气《重污染?应急指挥部(以【下简称市大》气应急指挥部—)统一领导》、组织协调和指导全!。市,大气:重,污染的应对工作
】 ,。 2.?1.1市大气应【急指挥部组成
【 , 总指挥市政府分】管副市长《(必要?时,。由市政府主要领导】担任总指挥》。)
副总指挥市!政府分管副秘书【长、市环保局局长】、市气象《局局长
《 :成员各县(市—、区)政府金—华开:发区、金《义都市?新区管委会市应急】。。办、市?环保局、市气象局、!市,委宣传?部、市发《改委、市经信委【。、,市教:育局、市公安局、】市财政局、市—建设局?、市交?通运输局、市农业】局、市卫生局、【市行:政执:法局、金华电业局】等单位负责人组成根!据应对工作的—需要必要时增—加有:关,市级单位和部门【负责人为市大气【应急指挥部成员
! ,2.1.《2市大气应急指挥】部主要职责
】(1)贯《彻落实省委、省政】。府市委、市政府【。有关大?。气重污染防治—和应急处《置的决策部署
】 (2)组织编制、!修订市级大气重污】染应急预《案研究制订全市大气!重污染防治、监测】。预警和应急处置的政!策措施
(3】)组织实施全市大气!重污染应急预案指导!各,地大气重《污染应急预案的编】制和市级《有关部门《应,急行动方案的制订】
(《4)指挥、》协调跨区域》大气重污染》的应急响应工—作;:督促检?查市级有《关部门和县(市、】区)政?府大气重污》染应急措施的落【实情况?
: (5)组织—开展大气《重,污染应急专家—组、应急队伍的【建设管理以及应【急物:资的储备保障等工】作
2.1【。.3市?大气应急指》挥部办公室
】市大气应急指挥【部下设应急预警办公!室(设在市环保局)!市环保局局》长任主?任市气象局分管副局!长任副主任》办公室承担》。市大气应急指挥部日!常事:务工作?负责大气重》污,染监测预《。警和应急协调工【作其主?。要职责为
》 (1)贯—彻落实市大》。气应急指挥部有【关大气重污染防【治、监测预警—和应急处《置的决策部》署
(》2)承担市大气应】急指挥部《的应:。急值守?工作
(—3)根据环》境空气质量状况定】期或不定期组织【召,开形势分析会议提】出预警建议和应【急措施
—(4)根据》市大气应急》指挥部授权发布市】级大气?重污:染预警信息
— (5)配合【其他部门承担大气】。重污染应急新—闻发:布工作
(6)!根,据,市大气应急指挥部指!示,组织市级有关部【门开展对各县—(市、区)》。、各部门大气重污染!应对:工作督查《检查和考核
(!7):承,办各县(《市、区)在大气重污!染,应对工作中需要市大!气,应急:指挥部协调、支援】。的具体事项
(!8)组织《开展大气重污染应】急演练
《 (9《)组织开展应对大】气重污染的宣传【教育与培训
【 (10)负责【联系大气重污染应】。急,专,家咨询组《
(11—)完成市大气—。应急指挥部》交办:的其他工作
【 2.1.4—市大气?应,急指挥部各成员单】。。位,职责
(1)】市应急办充分—利,用现有市《应急指挥信息平台参!与,协,调较:大及以上《大气重?污染应?急,事件处置负责督【促指:导大:气重污染《应急演练工》作
(2)市环!保,。局根据国家、省相关!规范和?要求建立健》全空气质量监测与预!警网络积极开—。。展空气?质量监测评》价与预?。报负责研《究制定大《气重污染监测—预警应急行动方案】。动态掌握本地—大气污?染,的主要来源和污染排!放强度;牵头编制大!气重:污,染应急?预案针对不同污【染级别?提出相应的》建议措施《;负责加《强对工业废气污染源!的监督管理》有效减少污染物排放!;会同市有关单位提!。出,强制性污染》物,减排:建议方案
(】3)市气象局对未来!。天气过程的趋势进】行分析协同市环【。保局:完善大气重污染预】测预报会商研判【。机制提?高,监测预报的准确【度及:时发布监测预警【信,。息
(4)【市,委,宣传:部加强?对本预案《的宣传畅通》发布渠道配合做好】信息发布和》新闻报道等工作加】。大大气污《染健康防《护信息、《建议性?减排措施等的宣传力!度提高公《众的自我防》范意:识和污染防治的参与!意,识
《(,。5)市发改委协调】应急状态下》的能源保《障,工作:加强:天然气?供,应保障在大气重污】。染期间?减少或关《停燃煤机组情况下确!保燃气机组的天然气!供应保障燃》气发电
《 (6)》市经信委研究制定工!业,企,业强:制性污染《减排应?急行动方案负—。责落:实工:业企业在大气—重污染期间》的停:产、限产措施督促】指导:下级相关部门落实工!。业企业停《产、限产措施并【对落实情况进行督查!检查负责《协调电力能》源调配?临时增加采》购市外电力减少或】停用燃煤发电—量负责保《。障大气重污染时应】急指挥通讯网络畅通!负责协调《。电信运营企业为【重污染?预,警提供?短信等通信保障
! (7)市教育局】研究制?定中:小学和幼儿园停止】。。户外活动和停课应急!行动方案根据—方案负责中小—学及幼儿园学—生,的,防范教育《工作督促指导下级相!关部门落实》大气重污染条件【下中小学及》。幼儿园学《生减少或停止户外】活动及停课等—措施并?对落实情况进行督】查检查
(8)!市公安局督》促,指导:下级相关部门落【实大气重污》染下的车辆限行措】施并对落实情况进】行督查配合环保【部门依法加强对行驶!。中机:。动车的污《。染物排放《状况进行监》督抽测?配合有关部门加大】对违:反规定上路行驶渣土!车、:砂石车等车辆的检查!力度
?。 (9)市财政】局保:障,市级大?气重污染应急工【作所需的资》金并:对应急资《金的安排、》使用、?管理进?行监督
(1】0)市建设局研【究制:定,房屋建筑和市政【基础设施工程施工】现场和城《市,道路扬尘《控制应急行动—方案组织落》实停止?拆除作业《、室外土方作—业、室外油漆涂料】施工、室《外施工及增加洒【。水频次等施工现场】及城市道路扬—尘控制措施》督促指导下级部门】落实:扬尘控制措施并对】落实:情况进行督查—
(《。11)?市交通运输局研【究制定公共交通【应急行动《。方案加强市公—共交通运力》保障督促指导下【级,相关部门做好公【共交通运力》保,障保障公众出行;】落实营运类车船【的大气污染控制措施!
?(12?)市农业局督促指导!下级相关部门—落实控制秸秆焚【烧措施并对落实情】。况进行督查》
(《13)市卫生局【研究制定医疗救【助应急行动方案【。组织市本级》并督促?指导下级相关部门】做,好救治?工作对?特殊人群的健康【防范指导;组织【开展防止空气污染】。对人体?健康影响的防病科】。普,知识宣?。传工作
》 (14)市行【政执法局加强渣【土等运输车辆的【监管并对落实情况】进行督查;加大对】抛洒滴漏、》违规焚?烧生活垃圾、无证露!天烧烤等行为的【查,处力度?
: (1?5)金华电业局【会同市?经信委临时增加市】外电的采《购并:做好电力调配工作】
本预案未规】定职责?的其他有关单位【和部门必《须服从市大气应急指!挥部:的指挥根据》应急:处置工作需要—开展相应应对工作】
2.2— 县(市、区【)大气重污染应【急组织机《构
各县(市】。、区)政府负责本行!。政,区域大气重污—染应对的组织领【导和应急处》置工:作成立大气重—污染:应急领导《机构明确《工作职责并》结合本?。地区实际制订大气重!污染应急预案—及各部门应急行动方!案落实和《实施:本预:案规定的应急响应各!项措:施
2.3 】 专家咨询机—构
? 各:级大气重污染应【。急,领导机构《根据需要设》立专家咨询组为大】气重污染《应对工作提供政【策、技?术咨询与建议市大】气应:急指挥部专》。家咨:询,组,由市:大气应急《指挥部组建由市【大气应急指挥部办公!室负责联系专家咨询!组由气象、化—学、环境监测、环境!。评估等多领域专【家组:成,其主要职责为—。对大气重污染的【危,害范围、发》展趋势?、预警等级》的判定做出科学研】判,为大气应急》指挥部的决策和【指挥提供科学依据
! 3 监—。测与预警
》 3.1 —。 监测?与预报?
依《。。据国家环境空气质】。量标准?开展空气质量监测】和评价?根据地?。理,、,气象条件和污—染排:放分布状况每—日对空气质量进行】预报
3—.2 预警—分级
根—据环境保护部环【境,空气质量指》数(A?QI)技术规定(试!行)(HJ》633-2》012)并》结,合我市实际按照环境!质量预?测结果、空气污染程!度、大气重污染持】续时间和影响—范围将?大气重污染预警级】别,分为四级、》三级:、二级、一级分【别用蓝色、黄色、】橙色、红色标—示
(1)四级!预,警(蓝色预警)【。
经《。监测预测城市未【来1天空气质量为重!度,污染即空气质量指数!。(AQ?I)在201—-,300之间
(!2)三级预警—(,黄色:预警)
《 经监测预测【城市未来1天空【气质量为《。重,度污:染即空气《质量:指数(A《QI)在3》01:-400《之间
(3)】二级预警(橙色预】。警):
?经监测预测》城市未来1天空气】质,量为严重《污染即空气质量指】数,(AQI)在4【01-?450之间
】(4)一级》。预,警(红色预警)
】 经监测》预测城市《。未来:。1天空气质量为极】重污染即空》。气质量指数(—AQI)达到45】1以上
3.3! 预警启动
【 :3.3.《1市级预警启动
! 经监测《预,测市区或市》域内两个以》上相邻的县级城市范!围内出现预》。警条:。件市级预警启动
! 市环保局和市气象!局根据大气重—污染监测预警—应急行动方案—开展:市内重点城市和【重点区域《。空气大气重》。污染的趋势分析和】评估趋势《分析和评估的—重要信息及时上【报市:大气应急指挥—部并提?出发布预警信息的建!。议,同时通报可能出【现重度以上》空气污染的县—(市、区)政府由】各县(市、区)政府!采取相关预警—和应急措施
3!.3.2县》(市:、区:)预警启《动,
经监测预测城!市范:围,内出:现预警条件各县(市!、区)预《警启动?。
3.》4 预警发—布
环保—部门会同《。。气象部门综》合运用环境监测和】气象:观测资?料分:。析,预测空气质量如预测!可能:持续出现《重度污染以上天气市!大气应急指挥部办】公室或环保部门【及时向市大气—应急指挥部提出【发布预警信息建议
! (1)市级预】警发:布
市》级预警由市大—气应急指挥》部授权?市大气应急指—挥部办公室发布四级!预警(蓝色预—警)、三级预警(黄!色预警)、二—级预警(橙色预警)!由市大气应》。急指挥部副总指挥】、市:大气应急指挥部【办公室主任(市环】保,。局局:长)签发;一级预】。警(红?。色预警)由市大气应!急指挥部办公室报请!市大气应急指—挥部:总,指挥签发市大—气应急指挥部办【公室在?市大气应急指—挥部批准后向市【大气应?急指挥部成员单位】及相关县《(市、区)》政,府发:布四级?预警、三级预警【通过气?象平台发《布防:护信息?;二:级预警、一级—预警通过气象、【。广播、电视、网络、!报刊、微《信、金华市环—保局门户网站—。及突:发,事件预警信息—发布系统向》社会发布《
(2)县(市!、区)预警发—布
各》县(:市、区)大气重污】染应急领导机—构负责或授权其预警!应急:办公室发《布本地?区大气?重污:染预警信息
3!.5 预警变更】和解除
在预警!有,效期内市大气应【急指挥部办公室组织!环保部门和气象【部门加强跟踪—分析如有分析结【。论证明可以》。提前降低预警级【别或:解除预警的立—即向市大气应急指挥!部报告并提出预【警,变更或解除的意【见
预警解【。除程序与发布程【序一:致
4 — ,。应急响应
》 4.1》 响?应原则
按照属!地,管理原?则大气重污染—事发地县(市—、区)政府》按照有关规定全面】负责本行政区域【内的应急处置工作必!要时市政《府给:予指导、协调和支】援
4.2 】 响应启动
— 发布四级预警(!蓝,色预警)《启动IV级》应急响应
—。 发布三级预警(黄!色预警)启》动Ⅲ级?应急响应
— 发布二级预—警(:橙色:预警)启动Ⅱ—级应:急响应
发布一!级预警(红色预【警)启?动Ⅰ:级应:急响应
4【.3 市级应急】响,应
《。市大气应急指挥【部各成员单位在【接,到市级预警启动【本预案应急响—应通知后《2个小时内按照各】自,。职责和?具体行动《方案迅速开展应【急响应视《情采取以下措施
! (1)《召开市大《气应急指《挥部会议研究部署】大气重污染防控【。和应急处《置措施?
: (2)《。通知重污染区域【范围内的各县(市、!区)政府迅速—启动应急预案—开展相应级别的应】。急响应
(3)!。市大气应急》指挥部各成员单位迅!速组:织各县(市、区【)相关部门落实各】项应急措施并—对执:行情况开展督查【。
, (?4)市大气应急指】挥部:派出:现场工作《组和技术力量赴【大气重污染事发地】区指导?。应急处置《工作督?促检查污染》减排措施《的落实情况》
(5)—协调大气重污—染事发地区周边区】域实施相《关应:急处置措施》并做:好督:查必要时与》相邻地市进行—协调、沟通采取相关!应急处置措施
!(6:)及时评估污—染减排措施效—果,并根据监测》情况及?时调整?应,急处置措施
4!.4 县(—市、区)应急响应】
4.》4.1响应》措施
主要包】括健康防护措施、】建议性污染》。物减排措施》和强制性污染物【减排措施等3个方面!各县(市、》区)政府可根据【当,地,实际制定更具体【可行的应急响应【措施并抓《好落实
》 4.4.1.1 !。 I:V级响应
》 :(1)健《康防护措施》提醒:儿童、老年人和【呼吸道、心脑血管】疾病患者等易感人群!减少户外活动
!(2:)建:议性污染减排—。措施倡导公众及排】放大气?污染物的单位自觉采!取措施?减少污染排放具【体措施包括
— :。①尽量乘坐公共交通!。工具出行《减少机动车》上路行驶
》 ②增加》施工工?地洒水降尘频次【加强施工扬尘管理】
③排污单位】采取:措施控制污染工序】生产减少《污染物?排放:。
?4.4.1》.2 Ⅲ级响应】
, (1)健—康防护措施在主【要媒体发布健—康防护?。。警示:
①《提醒儿童、老年【人,和心脑血管、呼吸】系统:疾病患者等易感人】群尽:量留在室内》避免:。。晨练等户外运动【
: ②建议《停,止,中小学?、幼儿园室外体育课!(健康活动)停【止组织学生、—幼儿跑步等》。其他的各类室外活动!
③一般人群减!少,户外运动和室外作】。业时间参《与户:外活动?。的人群采《取佩戴口《罩等:防护措施
④建!。议医院、学校、【家庭少开窗
(!。。2,)建议性污染减【。。排措施?倡导公众及排放大】气污染物的单—位自觉采取措施【减少污染《排放具体措施—包括
? ①?鼓励:市民绿色《出行尽量乘坐公【共交通工《具出行减少汽车上】路,行驶
②排【污单位采《取措施控制污染【工序生产减少污染】物排:放
③提倡机】动车停车时及时熄火!减少车辆原》地怠:速运行
④视天!气情况对道》。路、煤?堆场、?砂石堆场和施工工】地等在日常洒水【频次的基《础上增加洒水作【业1次
4.4!.1.3 Ⅱ级】响应
(—1):健,康防护?措施在主要媒体发布!健康防护警示—。
①提醒—儿,童、老年人和心脑血!管、呼吸系》统疾病患《者,等易感人群应—尽量:留在室内避》免晨练?等户:外运动
》 ,。②停止中小学、幼】儿园组织室》外体育课(健—康活:动)和其《他各:类室外活动
③!建议停止《组织老年人》。活动
④人群应!避免户外《运动和室外作业时间!参与户外活》动的人群《采取:佩戴口罩《等防护措施
⑤!建议暂停举办—露天大型会展和文】化体:育等重?大活动?
⑥《。建议医院、学校、家!庭少开窗
【(,2)建?议性污染《减,排措:施
①尽量【减少能源消耗夏季】空调温度较平日调】高2-4摄氏—度冬季较平》。日调低2-》4摄氏度《
, , ②鼓励市民—绿色出行尽量乘坐公!共交通工具》出行减少汽车上路行!驶,。
③提倡机【动车停?车时及时熄火减少】车辆原?地怠速运行
】④排污?单位进一步采取【措施控制《污染:工序:生,产减少污《染物排放《
⑤公共交【通,运,营部门加大公交运】力保障
⑥【减少涂料、油—漆,、溶剂等含挥—发性有机物的原材】料及产品的使用【
?(3)强《制性:污染减排措施在【。保障城市正常运【行的条件《下在空气达到严重污!。染的区域采取严【格的强制性污—染减排?措施具体措施包括
! ①视天》气情况对道路、煤】堆场、?砂石堆场《。和施工?工地等在《日常:洒水频次的基础上增!。加洒水作业2次
! ②加?大对燃煤锅炉、机动!车排放、《。工业企业等重点【大气:。污染源?的执法检查频次确保!其污染防治》设施高效《运转
③减少】土石方施工工—地的土方开挖—规模
④—停止室外土方—作业和室外油漆【涂料:。作业因工程的—特殊性需不间断【施工的在《确保:饱和洒水降》尘措施情况下报辖区!应急管?理办:。公室同?意可按?批准时间《有条件施《工
? ⑤:对严重影《。响城:市空气?质,量的重点污染源【采取限产和临时【停产:措施(限《产企业?。不得关停环保设施)!减少污染排放—20%
⑥【严格执?行黄标车限行措【施对上路行驶—。的冒黑烟、无环保】标志和?黄标:车、运输车辆沿途撒!漏等车辆强化执【法检查
⑦加】大,对烟花?。。。爆竹燃放和》露,。天焚烧农作》物秸秆、《焚烧:树叶、垃圾》等废弃物《的查处?力,度;禁?止露天烧烤
⑧!减少燃煤《燃油发电;临时增加!采购市外电力;增】加燃气发电》
4.4.1.!4 Ⅰ级响应【
(《1)健康防护—措施在主要》媒体发布健康—防护警示《
①提醒—儿童、老年人及心脏!病、呼吸系统疾病患!者等易感人》群尽量?留在室?内避:免晨练等体力消【耗
②中小【学和幼儿园停课【
: ③暂停组织老年人!活动:。
④《一般:人群避免户》外运动参与户外活】动的:人群:采取佩戴口罩等防】护措施
》 ⑤企事《业单位根据情况【可实行弹性工作制
! ⑥暂停举办露天!大型会?展,和文化体育等—重大活动
》 ⑦?建议医院、》学校、家庭不开窗】
(2)—建议性污《染减排措施》
①《尽量减少能源消【耗夏:。季,空调温?度较平日调》高2:-4:。摄氏度冬季》较平日调低》2-4摄氏》度
《②鼓励市民绿色出行!尽量乘坐公共交通】工具:出行减少《汽车上路行》。驶
③》机动:车停车时及》时熄火?。。减,少车:辆原地?怠速运行
【。④排污单位》进一步采取》措施控制污染工序生!产减少污染排放【
⑤停止涂料】、油漆、溶》剂等:含,挥发性有机》物的原材料及产品的!使用:
⑥交》通运输部门进一步】加大公?交运力保障
】(3)强制性—污染:减排措施在》保障城市正》常运:行的条件《下,在空气?达到严重污染的区域!采取:严,格的强制性污染减】。排,措施:具体措?施包括
①视天!气情况对道》。路、煤堆场、砂石堆!场和施工工地等在日!常洒水频次》的基础上增加—。洒水作?。业3次?。
, ②?加大对燃煤锅炉【、机动车排放—。、,工业企?业等重点大气污染源!的执法检查频—次确保其污染防【治设施高《效运转
—③市区建《筑、:市政及拆迁等建筑工!地室外作业》一律立即停工(【工艺要求、应—急抢:险工程或不产生扬尘!除外)?;各类施工现—场堆:放的易产生扬尘物料!应100%覆盖裸】露场地?要保持湿化;拉运】。散装物料、》煤、焦、渣》、沙:石,和,土,方等:运输车辆全部—禁行(生《活垃圾清《运车除外)
】④加大对烟花爆竹】燃放和露天焚烧【农作物?秸秆、焚烧树—叶,。、垃圾?等废弃物的》查处力度;禁止【露天烧烤
— ,⑤严重?影响城市空气—质量的重点污染源】采取限?产和临时停产—措施(限产》。企业不得关停环【保设施)减少污染】排放30%
— :⑥严格?执行黄?标,车限行区域》限行加?强黄标车《限行区?。域的:。现场:执法力度严厉查【处上路?行驶:。的冒黑烟、无环保标!志,和黄标车等违法车】辆
《⑦减少燃煤燃油发】电,;临时增《加采购?市,外电力;增》加燃气?发电
4.【4.2响《应级别调整
— 应急响应—期间根据实时—监测的AQI—指,数值的变化》并考虑气《象变化趋势及时提升!或降低应急》响应级别提高—应急处置针对性【
4.5 】信,息公开
通【过新闻?。发,布会、背景吹风会】、组织集《体,采访、政务微—博平台发布》等多种方式、途径及!时、准确、客观、】全面地?向社会发布大气重】污,染和应急处置工作】。信息回应社会关注公!开主要内容包括大气!重污染首要污染物、!污染范围、可—能持续的时间、潜在!的危险?程度、已采取—的措施、《可能受影响》的区域及需采—取的措施建议
】 4.6 区【域,联防联?控
《建,立行政区域》间大气重污染—联防联控《机,制共同?。做好大气重污染【应急处置工作市大气!应急指挥部办—公室加强与周边市】、,县(市、区)—的信息交流和应急】协调提?高对大?气重污染《的预测及趋势—研判的及时性、准】确度;当城市—大气污染受外来【影响明显时及时【向相:关市:、县(市《、区)提出污—染减排意见和—建议加强区》域协:作共同减缓大—气重污?染影响
《 :4.7 《 响应终止
【 经监测预测空【气,质量降至预警条【件以下时经专家【咨询组分析评—估由市大气应急指】挥部:。。。办公:室或环保部门提出解!除应急响应》建议:报市:大气应?急,指挥:部批准后终止—应急响应并通知【各成员?单位
? 5 《。 总结评《估
市级—应急响应终》止后1个《工作:日内各?成员单?位要将应急措施落】实情:。况以书面形式—报,市大气应急指—挥部办公室市大气】应急:指挥部办公室组【织有关部门》和专家会同事发【地,政,府,对大气重污染应【。急处置?工作进行总结评估提!出改:进,应,对工作的意》见建议评估报告【上报市?大气应?急指挥部
— 6 应急保【障
? 6.1 人力资!源保障?
加强大气【重污染应急队伍【建设提高应对能【力保证在大气重【污染情?况下能迅速参与【并完成各项》应急处置工》作,
各级环—保部:。门和气象部门要加】强,专业技术人员—的日:常培训?培养一批训练有素】的应急监测和—综合分析人才—
, 6.《。2, , 资金?保障
《 各级财政部门【统筹:安排专项资》金落实大气重污染预!警系统建设》、运:行和应急《处置工作经费为【做好大气重污染应对!工作提供《财力保?障
6.3 】 监测与预警能力保!障
各》级环保部门与气【象部门要加强合作】建立重污染》天气监测预警体系】做,好重污染天气—过程的趋势》分析完善会商—研,判机:制提高监测预警的】准确度及时发—布监测?预,警信息?
6.4 【 通信与信息—保障
》。通信管?理部门负责建立【大气重?污染应急处》置工作通信保障【体系督促基础电【信运营企业发布大】气重污染《预警手机《信息
建—立各级大气重污【染应对工作联络网络!明确各相关人员通信!联系方式和方法【并,提供备用《方案确保应》急处置指《令畅:。通
7 — 附则
7.】。1, :。以上、以下、之间的!含义
本预案所!称“:以上”、《“以:下”、“之间”均】含本数
7.】2 督查考核与】责任追究
— 市大气应急指【挥部牵头《组织监?察、环保等部门对】全,市大气?重污:染,应急工作的监督检查!;大气?重污:染预警启动时派出执!行监督组对各县(】市,、区)、各部门【应急措施的组织【落实:情况进?行抽查抽查》结果纳?入对各县《(市、区)、各【部,门的生?态考核建立大—气重污染应对通报】、约谈等制度对未按!照,。有关规定《落实各项应急措施的!单,位,和,部门进?。行通:报、约谈
—。 7.3 预【案管理与《更新
本预【。案由市大气应急指】挥部办公室负责管理!预,。案实施后市大气【应急指挥部》办公室组织有—关部门适时开展预案!的宣传、《培训和?演练并根《据,。应对:。工,作实际?情况适时《。。组织评估《和修订
《 , 7.4 预【案制订与实施
【 本预案由市【环保局会同市级【相关部门制》订报市政府批—准后:自发布之日起实施】