。金华:市大气重污染应急预!案(:试行)
》 1总则
【 1:.1 ?编制目的
有效!应,对大气重污染建立】健全大气重污—染应急处置机制【提高大气重污染【预防预?警和应急响应—能,力保障人民群众【身体健康有》效维护社会》稳定
《 1.2编制依据】
中华人民共】和国:环境保护法、中华人!民共和国《。大,气污染防治》法、:中华人民共》。。和国突?发事件应对》法、大气污染防【治行动?计划、浙江省大气污!染,防治条例、国—家突发环境》事件应急预案、环境!空气质量标》准(GB 》3095《-20?1,2)、环《境空:。。气质量指数(AQI!)技术规《定(:试行)(HJ633!-2:012)《、环境空气质—量评价?。技术规范(H—。J663-20【13)、城市大【气重污染应急—预案编制指南、【金华市突发公—共事件?总体:应急预案和浙—江省:大气:重污染应急》预案(试行)等法律!、法规、规章及有关!应急预案《标准:
: 1.3适用范【围
本》预案适?用于金华市》域范围大气重污染的!预警和应急》处,置工作
—1.4预案》体系
建立全】市大气重《污染:应急:预案体系各县—(市)政府》。根据本级突发公共事!件总体应急》预,案参照本预案结合】当地实际制订大气重!污染应急预案连【同政府相关部门【制订的具体应急【行动:方案一并报市—环保局备案;市【级相关部门根据职】责结合?本预案制订》具体:应急行动《。方,案落实本领域污染减!排措施;排放大【气污染物的工业【企,业,和单:位根据当地》政府要求编制相应应!急,预案减少大气污染】物排放
1.5!工作原则
(1!)以人?为本减少危害—坚持科学发展—观以保障《人民群众身体健康为!首要目标《着力:强化大?气重污?。染应急响应措施加】强公众自我》防范和?保护努?力减少大气重污染】造成:的危:。害
(》2)政府主导社会参!与充:。分发挥各级政府【应对大气重污染的】主导作?用及时发布预警信】息启动?应急预案采取有效措!施减少?污染排放广泛动员社!会各界积极》参与大气重污染应对!工作倡导公众减少】能源:消耗:。绿色:、低碳出行共同承】担防治空气污—染的社会责任
【 :(3)属地管—理应急联动大气重】污染应对是突发事件!应急管理工作的重要!内,容县(市、区)【政府是应对大气重】污染的?责任主?体政府主要负责【人,是应:对大气重污染的第一!责任人充分发挥【政府:各相关职能部门的】作用分工负责密切】配,合,建,立健:。全应急?联动机制《形成应对大气重污染!的合力
(【。。4)加强监测信【息公开健全和完善空!气质量监《测体系?强化实时监测加强】重要监测设施建【设和数据质》量管:理确保空气质量【监测数据准确可靠】加强:。信息公开通》过政府门户》网站和各类媒体及时!准确:发布空?气环境监测相—关信息拓宽预警信】息发布渠《。道,确保公众《的环境知情权
【 (5)》分级预警按级—管控以城市为主要预!警单元按照空—气污染程《度和持续《。时间等?建立分级预警—制度;相关部门加】强分析研判实—行定期?会商实?施有效预警根据【不同预?警,等级:。。采取程度不同的应急!处置和污染管控措施!。有效降低污》染指数减少污染【。程,度,
: 2 应急组织体!系及职责
—。 2.1市》大气重污染》应急组织机构
【 金华市政府负】责,全市大气重污染监】测预警和应急处置】工作的组织领导并】根据实?际工作需要成立金】华市大气重污染应】急指挥?部(以下简称市【大气应急指挥部)统!一领导、组织—协调和指导全市大气!重污染的应》对工作?
2.1—.1:。。市大气应急》指挥部组成
【 总指挥《。市政:府分管副市》长(:必要时?由市政府主要领【导担任总《。指挥)
副总】。指挥市政府分管【副秘书长、市—环保局局长、市气象!局,局长
? 成?员,各县(市、区)【。。政府金华开发—区、金义都市新区】管委会市应急办【、市环保《局、:市气象局、》市委宣传部、市发改!委、:市经信?委、市教育局、市公!安局、市《。财政局、市建设局、!市交通运《输,局、市农业局—、市卫?生局、市行》。政,执法局?、金华?电业局等单位负责人!组成根据应对工作的!需要必要时增加有】关市级?单位和部门负—责,人为:市大气应急指挥部成!员
2.1.】2市大?气应急指《挥部主要职责—
(1)贯彻】落实:省委、省政》府,。市委、市政府有【关大气重污染防治】和应:急处置的决策部【署
(2)组】织编制、修》订市级大气重污【染应急预案研—究制订全《。市大气重污染防【。治、监测预警—和应急处置的政【策措施
(3)!组织实施全市大【气重:污染应急预案指导各!地大气重污染应【急预案的编》制和市级有关部门】应急行动方案的制订!
(4)指挥】、协调跨区域大气重!污染的应《急,响,应工作;督》促检:查市级有关》部门和县(市、区)!政,府,大气重污《染应:急措:施,的落实情况
—。 (?5,)组织开展大—气,。重污染应急》专家组、应急队伍的!建设:管理以及应》急物资的储》备保障等工作
!2.1.3》市大:气应急指挥部办【公室
市—大气:应急指挥部下设应】。急预:警办:公室(设在市—环保局)《市,环保局局《长任主任市气象局分!管,副局长任副主—任办公室承担市大】气,应急指挥《部日常事务工—作负责大气》重污染监测预—警和应急协调工作】其主要?职责为?
: (1)贯彻落【实市大气应急指【挥部有关《大气重污《染防治、监测预警和!应急处置的》。决策:部署
(2)承!担市大气应急—指挥部?的应急值《守工:作
? (:3)根据环境空气质!量状况?定期或不《定期组织召开形势分!。析会:议提:出预警建议和应急措!施
(4)根】。。据,市大气应急指挥部授!权发布市《级大气重污染预警】信息
? (?5):。配,合其:他部门承担大气重】污染应急新闻发布】工作
(6【)根据市大气应急】指,挥,部指示组织市级有关!部门开展《对各县?(市、?区)、各部门大气】。重污染应《对工作督查检—查和考?核
《(7)承《办各县?(市、区)在大气重!污染应对工》作中需要市大气应】急指挥部协》调、支援《的具体事项
】(8)组《织,开展大气重污染应】。急演:练
(9)组织!开展:应对:大气:重污染的宣传教育与!。培训
《 (10)负—。责联系大气重污染】。应急:专家咨询《组
(》11)完成市—大气:。应急指挥《部交办的其他工【作
2》.1.4市大气应急!指挥部各成员单位职!责
(1)市】。应急办充分》利用现?有市:应急指挥《信息平台参与协调较!大及以上《。大气:重污染应急事件处】置,负责督?促,指导大气重污—染应急演练工作
】 (2《)市环保局》根据国家、省相关】规范和要求建立【健全空?气质量监《测与预警网络积极】开展:空气质量《监测评价与预报负责!研究制定大气重【污染监测预警—应急行动《方案动态掌握—本,地大气污染》的主要?来源和污染排放强度!;牵头?编制:大气重污染应—急预案针对》不同污染级别提【。出相应的建议措【施;负责加》强对工业废气污染】源的监督管理有效】减少污染《物排:放;:会同市有《关单位提出》强,。制,性污染物减排建【议,方案
(—3)市气《象,局对未?来天气过程的趋势进!行分析?协同市环保局—完善大?。气重污染《预,测预报?会商研判机制提高】监测预?报的准确度及时发】布监测预《警,信息
(4)】市委宣传部加强【对本预案的宣传【。畅通发布渠道配【合做好信息》。发布和新闻报道等】工,作加大大气污染【健康:。防护:信息、建议性—减排措施等的宣传力!度提高公众的自我】防,范意识?和污染防治的参与意!。识
? (5)市》发改委协《调应急状《态下的能《源保障工作》加强天然《气供应保障在—大,气重污?染期间减少或关停】燃煤机组情况—下,。确,保燃气?机组的天然气供应保!。障燃气发电
(!6)市经信委研究】制,定工业企业》强制性污染减排应】急行动方案》负责落?实工:业企业在大气重污】染期间的停产、限】产,措施督促《指导下级相关部【。门落实工业企业停】产、限?产措施并对落实【情况:进行:督查检?查负责协调电—力能:源,调配临?时增加采购市外【电力减少或停用【燃煤发电量负责保】障大气重污》染时应急指挥通讯】网,络畅通负《责协调电信》运营企业为重污染】。预警提供《。短信等通信保障
! (7)市教育【局研究制定中小【学和幼儿园停止户外!。活,动和停课应急行【动方案根据方—案负责中《小学及幼儿园—学生的防范教—育工作督促指导下】级相关部门落实【大气重污染条件下】中小:学及幼儿园学生减】。少或停止户》外活动及《停课等措施并—对落实情况进—行督查检查
【 (8)市公安局】。督促指导下级—相关部门落实大气】重污染下《的车辆限行措—施并对?落实情况进行—督查配合环》保部门依法加—强对行驶中机—动车的污染物排放】状况进行《。监督抽测配》合有关?部门加?大对违反规》定上路行《驶渣土车《、砂石车等车辆的检!。查,。力度
(9【。)市财政局保障市级!大气重污染应—急工作所《需的资?金并对应急资—金的安排、使用【、管理进《行监:督
(10)市!建设局研究制定【房屋:建,筑和市政基础—。设施工?程施工现场和城市】。。道路:扬尘控制应急行动方!案组织?落实:停止拆?除作业、室外土【方作:业、室外油漆涂料】施工:、室:外施工及增加洒【水频次等施工现【场及城市道路扬尘】控制措施督促—。指导下级《部门落实扬尘控【制措施并对落—实,情况:。进行督查
(】11)市《交,。通运输局研究制【定,公,共交通应急行动方】案加强市《公,。。共,交通运力保障督促】指导下级相关部门】做好公共交通—运力保障保障—公众出?行;落实营运类【。车船的大气污染【控制措施
》 , (12《)市:农业局督促指导下级!相关部门落》实,控制:秸秆焚?烧措施并对落—实情况进行督—查
(13【)市卫生局研究制定!医疗救?助应急行动》方案:组织:市本级并督促—指导下级相》。关部门做好救治工作!对特殊人群的健【。康防范指导;—组织开展防止—空气污染对人体【健康影响的防病科】普知:识宣传工作
【 ,(14?)市行政《执,法局:加强渣?土等:运输车辆的监管【并对落实情况进行】督查;加大对抛【洒滴漏、违》规焚烧生活垃圾、无!证露天烧烤等—行,为的查处力》度
《(15?),金华电业《局会:同市经信《委临时增《加市外电的采购【并,。做好电力调配工【作
本预案【未,规定职责的其他【有关单位和》部,门必须服从市大【气应急指挥部的指挥!根据应急《处置:工作:需要:开展相应应》对工作
—2.2 县(市、!区)大?气重污染《应急组?织机构
各县】。。(市、?区)政府负责—本行政区域》大气:重污染?应对的组织》领导和?应急处置工作成立大!气重污?染应急领导机—构明确工作职—责并:结,合本地区实》际制订大气重—。污染应急预案及各部!门应急?行动方案落实—和实施本预案规【。定,的应急响应各项措】施
: :2.3 专家【咨询机构《
各《级大气重污染应急】领导机构根据需要设!。立专家咨询组为大】。气重污染应对工作提!供政策?。、技术咨询与—建议市大气》应,急指挥部专家—咨询组由《市大气应急指挥部组!建,由市大气应》急指挥部办公—室负责联系专家咨询!组由气?象,、化学?、环境?监测、环境》。评,估等:。多领:域专家组成其主要】职责:。为对大气重污—。染的危害范围、发】展,趋势、?预警等级的》判定做出科学研【判,为大:气,应急指挥部的—决策和指《挥提供科《学,。依据
?。 3 监测与预!警
? 3.1 —监测:与预报?
?依,据国家环境》空气质量《。标准开展空气质【量监测和评价根据】地理、气象条件和】污,染排:放分布?状况每日对》空气质量进》行预报
》 3.2 》 预警分级
】根据环境保护部【环境空气质量指数(!AQI)技术规定】(试行)(HJ【6,33-2012)并!结合我市实际按【照环境质量预测结】果,、空气污染程度、】大,气重污染持续时间和!。影响:范围将大《气重污染预警—级别分为四级、【三级:、二级、一级分【别用蓝色、黄色【、橙色、红色—标示
(1)四!级预警(蓝》。色预警?)
? 经监测预测城市未!来1天?。空气质量为重度污】染即空气质量—指数(AQ》I)在201-【3,0,0之间?
(2)三级】预警(黄《色,预警)?
?经监测预测城—市未来?1,天空气质量》为重度污染即空气】质量指数(AQI】)在301-400!之间
(3【)二级预警(橙【色预警)
【经监测?预测城市未来1【天空气质量为严重】污染:即空气质量指数(】AQI)《在401-45【0之间
《 (4)一级预】警(红色预警)
! 经监?测预测城市未来【1天:空气:质量为极重污—染,即空气质量指数(】。A,QI)达到45【1以上?。
?3.3? 预警启动
!3.3.1市—级预警?启动
》经监测预测》市区或市域》。内两个以上相—邻的县?级,城市范?围内出现预警条【件市级预警启动
! 市环保局和市气象!局根据?大气重污染监测预】。。警应急?行动方?。案开展市内重点城】。市和重点区域空气大!气重污染的趋势分】析和评估趋势—分析和评估的重要信!息及时上报市大气】应急指挥部并—提出发布预警信息的!建议同时《通报:可能出?现重度以上》空气:污染:的,县(:市、区)政府由各县!(市、?区)政府采取相关预!警和应急措施
【 3.《。3.2县(市、区)!预警启动
经监!测预:测城市范围内出现预!警条件各县(市【、区:)预警启动
【 3.?4 预警发—布
环保部门会!同气:。象部门综合》运用环?境监测和气象观【测资料分析预测空】气质量如预》测,。可能持续《出现重度污染以【。上天气?市大气应《急指挥部办公—室,或环保部门及时【向市大气应急指挥】。。部提出发《布预:警信息建《。。议
(1)市】级预警发《。布,
?市,。级预警由市大—气应急指《挥部:授,权市大气应急—指挥部办公室发【布四级预警》(,蓝色预警)、三【级预警(黄色预【警)、二级预警【。(橙色?预警)由市大气应】急指挥部副》总指挥、市大气【应急:指挥部办公》室主任(《市环保局局长)签发!;一:级预警(红色—预警)由市》。大气应急指挥—部办公室报》请市大?气应急指挥部总指】挥签发?市大气应《急指挥部办公室在市!大气应急指挥—部批:准后向市大气—应急指挥《部成员单位及相关县!(市:、区)政《府发布四《。级预警?、三级预警通过气象!平台发?布防护信息;—二级预警、》一级预?警通过气象、—广,播、电?视、网络、报刊【、微信、金华市环】保局门户网》站及突发事件预警】信息:发布系统向社会发】布
(2)县(!市、区)预警发布】
: 各县(市》、,区)大气《重污染应急领—导机构负责或授【权其:预警应急办公室发】。布本地区大气重污】染预警信息
— 3.《5 预警变—更和解除
》 在预警有效【期,内市大气《应急指挥部办—公室:组织环?保部门和气象部门】加强跟踪《分析:如有分析结论证明】可,以提前降低》预警级别或解—除预警的立即—向市大气《应急指挥部报告【并提出预警变更或解!除的意见
【预警解除《。。程序与发布程序一致!
?4 应急响—应
4.—1 :。 响应原则
】按照属地管》理原则大气》。重污染事发地县【(市、区)政—府,。按照有关《规定全面《负责本行政区—域内的应急处—置工作必要时—市政府给予指导、协!调和支援
【4.:2 ?响应:启,动,
发布》四级预?警(:蓝色预警)启动I】V级应急响应
!。发布三级预》警(黄色预》警)启动Ⅲ级应急】响应
发布二】级预警(橙色预警】。。)启:。动Ⅱ级应急响应
! 发布一级预警【(红色预警)启动】Ⅰ级应?急响应
4.】3 市《级应急响应
— 市大气应急指挥!部各成?员单:位,在接到市级预警【启,动本:预案应急响应—。通知后?2个小时《。内按照各《自职责和《具体:行动方案迅速—开,展应急响应视情【采,取以下措施
— :(1)召开》市大气应急》指挥部会议研—究部署大气重—污染防控《和应急处置措施
! (2)通知重污】染区域范围》内的各县《(市、区)政府迅速!启动应?急预案开展相—应级别的应急响应
! (3《)市大气应急指挥部!各成员单位》迅速组织各县(【市、:区)相?关部门?落,实各项应急措施并】对执行情况》开展督查
》 (4)市大气应!急指挥部派出现【场工作组和》技术力量赴大气【。重污染事发地区【指导应急处置—工作督促检查—污染减排措施的落】实情况
《 (?5)协调大气重污】染事发地区周—边区域实施》相关应?急处:置措施?并,做好督查必》要时与?。相邻地?市进行协调》。、沟:。通采取?相关应急《处置措施
【(6)?。及时评估污染减【。。排措施效果并—根据监测情况—及时调?整,应急处置《措施
4.【4 : 县(市、区—)应急响应
】4.4.1》。响,应措施
主要包!括健:康防护措施、建议性!污,染物减排措施和强制!性污染物减排措施等!3个方?面,各县(市、》区)政府可》根据:当地实际制》定更具体《可行的应急响应措施!并抓好?落,实
4.4.1!.1 《IV级?响应
(—1)健康防护措施】提醒儿童、老—年人和呼吸道、心】脑血管疾病患—者等易感人群减少户!外活:动
(2)【建议性污染减排【。措施倡?导公众及排》。。放,大,气,污染物的单》位自觉采取》措施减?少,污染排放《具体措施包括
】 ①尽量《乘,坐公共交《通工具出行减少【机动车上路行驶【
②《增加施工《工,地洒水降尘频次【加强施?工,扬尘管?理
? ③排?污单位?采取:措施:控制污染工序生【产减:少污染物排》。放
:。 , 4.4.》1.:2 Ⅲ级响应
】 , (1)健康—防护措?施,在主:要,媒体发布健康防护警!示,
①提醒儿【童、:老,年人和心脑》血管:、呼:吸系统疾病患者等易!感人群尽量留—在,室内避免晨练等户外!运动
②—建议停止中小学、】幼儿园室外体育课】(健康活动)停【止组:织学生?、幼儿跑步等—其他的各类室外活动!
③一般人群】减少户外运动和【室外:。作业:时间:参与户外《活动的人群采—取佩:戴口罩等防》护措施?
: ④建议医院、学校!、,家庭少?开,窗
(2—。。),建议性污染减排措施!倡导公?众,及排放大气》污染物的单位自觉采!取措:施减少污染排放具】体措施包《括
①鼓励市民!绿色出行《尽量乘坐《。公共交通《工具出?行减少?汽车:上路行驶
②】排污单位采取—。措施控制污染工序生!。产减少污染》。物排放
《 :③提倡机动车停车】时及时熄火减少车辆!原地怠速《运行
》④视天气情况—对,道,路、:煤堆场、《砂石堆场和施工工地!等在日常洒》水频次的基》础上增加洒水—作,业1次
4.4!.1.?。3 Ⅱ级响应【
(1)健康】。防护措?施在主要媒体发【布健康防护警—示
①提醒儿】。童、老?年人和心脑血管、呼!。吸,。系统疾?病患:者等易感人群应【尽量留?。在室内?避免晨?练等户外运动
!②停:止中:小学:、幼儿园组织室【。外体育?课(健康活动)和】其他各类室外—活,动
《。③建议停止》。组织老年人活动
】 :④人群?应避免户外运动和】。室外作?业时间参与户—外活动的《人群:采,取,佩,戴口罩?等防护措施》
: ⑤建议暂停举办】露天大?。型会展和文化—。。体育等重《大活动
—⑥建议医院、学校】、家庭少开窗—
(2)建【议性:。污染减排《措施:
①尽》量减少能源消耗夏季!空调温度较平—日调高2-4摄氏度!冬季较平日》。调低2?-4摄氏《度
②鼓励市民!绿色出行尽量乘坐公!共交通工具出行【减少汽车上》路行驶
③提倡!。。机动车停车》时及时熄火减—少车辆原地怠速运】行
④》排污单位进一步采】取措施控制污染工】序生产?减少污染《物排放
》。 ⑤公?共交通运营》部门加大公》交运:力保障?
, ⑥减少》涂料、油漆、溶剂等!。含挥发性有机—物的:原材料及产》品的使用《
(3)强制性!污染:减排措施《在保障城市正常运】行,的条件下在空—气达:到严重污染》的区域采《取严格的强》制性污染减排措【。施,具体措施《包括
《 ①视天气》情况对道《路,、煤堆场《、,砂石堆场和施工工地!等,在日常洒《水频次的基础上增】加洒:水作业2次
— ②加大对燃煤】锅,炉、机动车》排放、工业企业等重!点大气?污染源的执法检查】。频次:确保其污染防治设】施高效?运转
? ③减少土石方施!工工:地的土方开挖规【模
: ④停《止室外土方作业和室!。外油漆涂料作业因】工程:的,特殊性需不间—断,施工的在《确保饱和洒水—降尘措施《情况下报辖区应【急管理办《公室同意《可按批准时间有【条件施工
【⑤对严重影响—城市空气质量—的重点污《染源采取限产和临】。。时停产措施》(,限产企业不得关停】环保设施)减少污染!排放20%
⑥!严格执行黄》标,车限:行措施对《上路行驶的冒黑烟、!无环保标志和—黄标车、运输车辆】沿途撒漏等》车辆:强化执法《。检查
⑦加大对!烟花爆竹燃》放,。。和露天?焚烧农作物秸秆、焚!烧,树叶、垃圾等—废弃物的查处力【。度;禁止露》天烧烤
⑧【减少燃?煤燃油发电;临时】增加采购市外电力;!增,加燃气?发电
《 4.4.1.4】 Ⅰ级响应
!(1:)健:。康防护措施在主要媒!体发:布,健康防护警》。示
①》提醒儿童、老年人】及心脏病、》呼吸系?统疾病患者》等易感人群尽—量留在室内避免晨】练等体力消耗—。
②中小学和幼!儿,园停:课
③暂停【组织:老,年人活动
》 ④一般人—群避免户《外,。运动参与户外活【动的人群采取—佩,戴口罩等防护措施】
⑤企》。事业单位根据情【况可实?。行,弹性工作制
】⑥,暂停举?。办,露天大型会展和文化!体育等重大》活,动,
⑦建议—。医院:、,学校、家《庭不:开窗
(—2):建议性污染减排措施!。
①尽》量减:少能源消耗夏季【空调温度较平日调高!2-4摄氏》度冬:季较平日调低2-】4摄氏度
— ②鼓励市民—绿色出行尽量乘坐】公共交通《工具出行减少汽车上!路行驶
《 ③机动车—停车时及时熄火减】。。少车辆原地怠速运行!
④排污—单,位进:。一步采取《措施控?制污染工《。序生产减少》污染排放
》 ⑤停止涂料【、油漆、溶剂—等含挥发性有机物】的原材料及产品的】使用
⑥交【通运:输部门进一》步加大公交运力保】障,
, (3)强制【性污染减排措施【在保:障城:市正常运行的条件】下在空?气达到严重污—染的区域采取严【格的强制性》污染减排措施—具体:措施包?括
: ①视天气情【况对道路、》煤堆场、砂石堆【场和施工工地等在】日常洒水频》次的基础上增加洒】水作业3《次
②》加大对燃《煤锅炉、机动车【排放、?工业企业等重点大气!。污染源的执法检查频!次确保其污染—防,治设:施,。高效运转
③市!区建筑、市政及拆】迁,等建筑工地室外作业!一律立即停工(工艺!要求、应急抢险工程!或不:。产生扬尘除外—);各类施工现【场堆放的易》产生扬尘物料应1】00:%覆盖裸《露场地?要,保持湿?化;拉运散装物料、!煤、焦、《渣、沙石和土方等运!。输车辆全部禁—行(生活垃圾—清运:车除外)
④加!大对烟花爆竹燃放】和露天?焚烧农作物秸秆【、焚烧树《。叶、垃圾等》废弃物?的查处力度》;禁:止露天烧《烤
《⑤严重影响城—市空气质量》的重点污染源采取】限产和临时停产措】施(限?产企业不得关停【环保设施)减少污】染排放30%
】 ⑥严格执行黄标车!限行区域限行加强】。黄标车限行》区域的现场执法【力度严厉查处上【路行:驶的:冒黑烟、无环保【标,志和黄标车等违法车!辆
: , ⑦减少燃煤燃油】发电;临时增加采购!。市外电力;增—加燃气发《电
4》.4.2响应—级,别调:整
?。。 应急响应期间根据!实时监测的》AQI指数值的【变,化并考虑气》象变化趋势及—时提:升或降低应急响应】级别提高应急处置】针对性?。
4.5 【 信息公开
】。通过新闻发布会【、背景吹风会、【组织集?体采访、政》务微博?平台:发,布等:多种方式、途径【及时、准确、—客观、全面地向【社会:发布大气重污染和】应,急处:置工作信息回—应社会关注公开【主要内容《。包括大气重》污染首要污染物【、,污染范围、》可,能,持续的时《间、潜在的危险【程度、?已采:取的措施《、可能受影响的区】域及:需采取的措施建议】
4《.6 区域联防】联控
建立行】政区域间大气重【污染联防联控—。机制共同做好大【气重污染应急处置】工作市大气应—急指挥部办公室加】强,与周边?市、县?(市、区)的信息】。交流和应急协—调提:高对大气重》污染的预测及—趋势研判的及时【性、:准确:度;当城市》大气:污染:受外来?影响明显时及时向相!关市、县(》市、区)提出污【。染减:排意见和建议加【强区域协《作共同?减缓大?气重污?染影响?
4.7 】。响应终止《
?经监测预测空—气,质量降?至预警条《件以下时经专家【咨询组分析评估由】市大气应急指—挥部办公室或—环保部门提出解【。除应急响应建议报市!大气:应急指挥部》批准后终止》应急:响应:并通知各成员—单位
》5 : ,总结:评,估
市级—应急响应终》止后1?个工作日内各成员单!位要将应急措施落实!情况以书面》形式报市大气应【急指挥?部办公?室市大气应》急,指挥部办《公室组织有关—部,门和:专家会同事发地【政府对大《气重污染应》急处:置工作进行总结评】。估提出改进应对工作!的意见?建议评估《报告上报市大气应】急指挥部
6】 ,。 应急保障
— 6?.1 人力资源】保障
?。 加强大》气重污染应》急队伍建设提高应】。对能力保证在大气】重污染情况下能迅速!。参与并完成各项应急!处置工?作
各级环【保部门?和,气,象部门要加强专业】技,。术人员的日常培训】。培养一批训练有【素的应急监测和综】合分析?。人才
6—.,2 资金保障
】。。 各级《财政部门统筹—安排专项资金—落实大气重污染预警!系统建设、运行【和应急处置工作经】费为做?好,大气重污染应—对工作?提供财力保障
【 6.3 — 监测与预警—能力:保障
各级环保!部门与气象部—门要:加强合作建立重污染!天气监?测预警体系做好【重污染天气过程的趋!势分析完善会商研判!机制提高监测预警的!准确度及时发布监】测预:。警信息
《 6.4 【通信与信《息保障
通信】管理部门负责—建,立大气重污染应【急处置工作通信保】障体系督促基—础电:信运营企业发布【大气重污染预警【手机信息
— 建:立各级大气重污染】应对工作联络网【络明确各《相关人员通信—。联系方式《。和方法并提供—备用方案《确保应?急处置?指,令畅通
》 7 ? ,附则
《 7.1 —以上、以下、之间】的含义
本【预案所称“以—上”、?“以下”、“—之间”均含本—数
7.2【 督查考核—与责任追究
— 市大气应急指】挥部牵头组织监察】、环保等部》门对全市大气—重污染应急工作的监!督检查;大》气重:。污染预警启动时派】出执:行监督组对》各县:(市、区)、各【部门应急措施的组】织落实情况进行抽查!抽查结果纳入对各】县(:。市、区)、》各部门的生》态考核建立大—气重污染《应对通报、约—谈等:制度对未按照—有关规定落实各项应!。。急措施的单位和部门!进,。行通报、约谈
【。 7.《3 预案》管理:与,更新
本预案】由市大气《应急指挥部办公室】负责管理预案实施】后市大气《应急指挥《部办公室组织有关部!门适时开展预案的】宣传、?。培训和演练并根据应!对工作实际情—况适时组《织评估?和修订
》 ,7,.4 预案制订与!实施
? , 本:。。预案由市环》保局:会,同市级相关部门【制,订报市政府批准【后自:发布:之日:起实施?