金华市大气重—污染应急《预案(试行)
】 1?总则:
1.1— 编制目的
— 有效应对—大气重污染建立健全!大气重污染应—急处置机制》提高大气《重污:染预防预《警和:应,急响应能力保障人】民群众身体健康【有效维护社会稳定】
1.2编【。制依据
中华人!民,共和国环境保护法、!中华人民共和国大气!污染防治法、—中华人民共和—国突发事件》应对:法、大气污染防【治行动计划、—浙江省大气污—染防治?条例、?国家突发环境事件应!急预案、环境—空,气,质量:标准(?GB 3《095-20—12)、环》境空气质《量指数(A》。。QI)技《术规定(试行—)(HJ633【-20?12)、环境空气】质量评价技术—规范(HJ》663-《2013)、城【市大气?重污染应急预案编制!指南、金《华市突发公共—。事,件总体?应,急预案和浙江省大气!重污染应急预案(】试,行)等法律、法规、!规章及有关》应急预案标》准
1.3适用!范围
本预【案适用于《金华市域《范围:大气重?污染的?预警和应急处—置工作
《 1.4预案体】系
建立—全,市大气重污染应急】预案体系各》县(市)《政府根据本级突发】。公共事件总体应【急预案参照本预案结!合,当地实?际制:订大气重污染应【急预案连同政—府相关?部门制?订的:具体应急《行动方案一》并报市环保局—备案;市级相关部】门,根据职责结合本预案!制,订具体应急行动方】案落实本领域—污染减排《措,施;:。排放大气《污染物的工业企【业和单位《根据当地政》府要求编制相应应急!预案减少大气污染】物排:放
1.5工】作原则
—(,1)以人为本减【少危害坚《。持科学?发展:观以保障人民—群众身体健康为首要!目标着力强化大【气,重污染应急响应措】。施加强公众自我防】范,和保护努力减少【。大气重污《染造:成的危害
【(2)政府主导【社会参与充分发挥】各级政府《应对大气重污染的主!导作用及《时发布预警信息启】动应急预案采取【有效措施减少—污染排放广泛动员】社,会各界积极参—与大气重《污,染应对?工作倡导公众减【少能源?消耗绿色、低碳出行!共同承担《。防治空气污》染的社会责任
!(,3)属地管理—应急联动大气—。重污染?应对是突发事件应急!管理工作的》重要内容县》(市、区)政—府是应对大》气重污染的》责任主体政府—主要负责人》是,应对大气重污染的】第一责任人充分【发挥政府各相关职】能部门的作用分工负!责,密切配合建》立健全应急联—动机制形成应对大】气重污染的合力【。
(4)—加强监测信息公【开健全和完善空【气,质量监测体系强【化实时监测加强重】要监测设施》建设和?数据质量管理确【保空气质量监测【数据准确可》靠加:强信息公开通过【政府门户网站和各】。类媒体及时准确发】布空:。气,环境监测相关—信,息拓宽预警信息【发布渠道确保—公众:的环境知情权
!(5)分级预—。警按级管控》以城市为主要预警单!元按照空气污染程度!和持续?时间等?建立分级预警制度】;相关部门》加强分?析研判实行定—期会:商实施?有效预警根据不同】预警等级采取程度】不同的应急处置和污!染,管控措施有效降低污!染指数减少污染【程度
2— 应急组》织体系及职责
!2.1市大气重污染!应急组织机构
】 金:华市:政府负责全市—大气重污染监—测,预警和应急处置工作!的组织领导并根据】实,际工作需《要,。成立金华市大气【。重污染应《急指挥部(以下【简称市大《气应:急指挥?部):统一领导、》组织协调《和指导全市大—气重污染的应对工】作,
?2.1.1市—。大气应急指挥部组】成
总指挥市】政府分管副市—长(必?要时由市政府主【要,领导担任总指—挥)
副—总指挥市政府—分管副秘书长、【市环保局局长—、市气象局局—长
成员—各县(市《、区)政府》金华开发区、金【义都:市新区管委会市【。应急办、市环保局、!市气象局、市—委,宣传:部、市?发,改委、市经信委【、市教育《局、市公《安局、市财政—局、市?建设局、《市交通?运输局、《市农业局、市卫生局!。、市:行政执法局、金华】电业局等单位负责】人组成?根据应对工作—的需要?必要时增加有关市】。级单位和部门负【责人为市大》气应急指挥部成【员
2》。.1.2市大气应急!指挥部主要职责
】 (1)贯—彻落实?省委:、省政府市委—、市政?府有关大气重污【染防治和应》急处:置,。的决策部署
— , (2)组织编制、!修订:市级:大气重?污,染应急预案研究【制订全市《大气:重污染防治、监测】预警和?应急处置《的政策措《施
(》3)组织实施全市】。大气重污染》应急预案指导各地】大气重污《染,应急预?案的编制和》市级有关部门应【急行动方案的制【。。订
(4)【指挥、协调》跨区:域大气重污染—的应急响应工—作;督促检查—市级有?关部门和县(市、区!),政府大气重污染应急!措施的落实情况
】 (5《),组织开展大》气重污染应急专家】组、应急队伍—的建设管理以—及应急物资的储备保!障等:工作
2.1.!3市大气应急指挥】部,办公室
》 市大气应急—。指挥部下《设应急预警办—公室(设在市环保】局)市?环保局局长任—主,任市气象局》分管:副局:长任副?主,任,办公室承担市—大气:应急指挥部日常【事,务工作负《责大气?重污染监测预警和应!急协:。调工作其主要—职责为
(1)!贯彻:落实市大气应急【指挥部有关大气重】污染防治、监测【预警和应《。急处:置的决策部署—。
(2)—承担市大气》应急:指挥部的应急值守工!作
《(3)根据环—境空气质量》状况定期或不定【期组:织召:开形势分析会议提出!预,警建议和应急—措施
《。 (4)根据市【大气应急指》挥部授权发布市级】大气重?污染预警信息
【 (5)配—合其他部《门承担大气重污染应!急新闻发布工作【
(6)根【据市大气应急—指挥部指示》组织市级有关部【门开展?对,各,。县(市、区)、【各,部门大气重》。污染应对工作督查检!查和考核
【(7)承办各—县(市、区)在【大气重污染应对工】作,中需要市大气应急指!挥部协调、支援的】具体事项
【(8)组织开展大】气重污染应》急演练?
(9)组织】。开展应对大气重污染!的宣:传教育与培训
!(10)负责联系大!气重污?染,应急专家咨询—组
《(1:1)完成市大气【应,急指挥部交办的【其他工?作,。
2.1.4】市大气?应急指挥部》各成员单位职责
】 (1)市应急办!充分利用现有市【应急指挥信息平【台,参与协调较》大及以上大气重污染!应急事件《处置负责督》促,。指导大气重污染应】。急演:练工作
(2】)市环?保局:根据国家、省相关规!。范和要求建立健全】空气质量监测与预】警网络?积极开展《空气质量监》测评价与预》报负责研究制定大】气重污染监测—。预警应急行动方案】动态掌握本地大【气污染的主要来源】和污染排放强度;】牵头编制《。大气重污《染应急预案针对不】同污:染,。级别提?出相应的建议措施;!负责加强对工业废】气污染源的监—督管理有《效减少污《染物排?放;会同市有关【单位提出强制性污染!物减排建议方案
!。 (3)市气象局对!未,来天气过程的趋【势进行分析》协同市环保局完【善大气重《污染预测预》报会:商,研判:机制提高监测预报的!准确度及时发布监】测预警信息
— (4)市委【宣传部?加,强对本预《。案的宣传畅通发【。布,。渠道配合做好信息】发布和新闻报道【等工作加大大气污】染健康防护信息、建!议性减排措施等【的宣传力度提高公众!。的自:我,防范意识和污染【防,治的参与意识
】 (5)市发改【委协调应急状—。态下的能源保障工】作加强?。天然:气供应保障在大气重!污染期间减少或关停!燃煤机组情况下确】保燃气?机,组的:天然气供应保障燃气!发,电
: (6)市经信委!研究制定工业—企业:强制性污染减排应急!行动方案负责落实】工业企业在大气重污!染期:。间的停产、限产【措施督促指导下级】相关部门落实工【业企业停产、—限产:措施并对落实情况进!。行督:查检查负责协调【电力能源调配临时】增加采购市外电力减!少或停用燃煤—发,电量负责保》障大气重污染时【应急指挥通讯网【络畅通负责协调【电,。。信运营企《业为重污染预警【提供短信等通—信保障
(7】)市教育局研究【制定中小学和幼【儿园停?止户外活《动和停课应》急行:动方案根据方案负责!中小学及幼儿园学】生的防范《。教,育工作督促》指导:下级相关部门—落实大气重污染【。条件下中小学及【幼,儿园学?生减少或《停止户外活动及停课!等措施并对》落,实情况?进行督查检查
!(8)市《公,安局督促指导下【级相关部门落实大】气,重污染下的》。车,辆限行措施并对落实!情况进行督查配合】环保部门《依法加强对行—驶中机动车的—污染物排放状况【进行监督抽》测配合有关部门加大!。对,违,反规定上《路行:驶渣土车《。、砂石车《。等车辆?的检:查力度?
: (9)市财政局】保障:市级大气重》污染应急工作所需的!资金并对《。。应,急资金的安排、使用!、管理?进行监督《。
?(10?)市建设局研究【制定:房屋建?。筑和市?政基础设施工程施】工现场和《城市道路扬尘控制应!急行动?。方案组织落实停止】拆除作业、室外【。土,方作业?、室外油漆涂料施】工、室外施工及增】加洒水?频次等施工现—场及城市道路扬尘】控,制措施督促指—导下级部门落实扬尘!控制措施并对—落,实情况进行督查【
(《11)市交通运【输,局研究制定公共交】通应急行动方—案加强市《公共交通运力保障】。督促指?导下:级相关部门做—好公:共交通运力保障保障!公众出行;》落实营运类车船【的大气污染控制措施!
(12)市】农业局督促》指,导下级相关部门【落实控制秸秆焚烧措!施并对落实情况进行!督查
(13】。)市卫生《局,研究制?定医疗救助》应急:行,动方案?组织市本级并督【促指导下级相关部门!做好救治工作—对特殊?人群的健康防范【指导;组织开展防】止空气污《染对人?体健康影《响的防病科普知识宣!。传工作
(【。14:)市行政执》法局加?强,。渣,土等运输车辆的【监管并?对落实情况》进行督?查;加大对抛洒【滴漏、违规》焚烧生活垃圾、无】。证露天?烧烤等行为》。的查处?力度
(1【5):金华电业局会同市】经信委临时增加市外!电的采?购并:做好:。电,力调配工《作,
本预案—未规定职责的其他】有关单位和部门必须!服,从市大气应急指【挥部的指挥根据应】急处置工作需要开展!相应应对工作
【 :2.2 《。 县(?市、区)大气重污染!应,急组织机构》
各县(市、区!)政府负责本行【政区域大气重污染】应对的组织领导【和,应急处置工作成立】大气重污《染应急领导》机构:明确工作职》责并:结合:本地:区,实际制订大气重污染!。。应急预?案,及各部门应急行动】方案落实和》实施本预案规定【的应急?。响,应各项措《施
2.3 】 专家咨询机构【
各级大气重】污染应急领导机【构根据需要设立专】家咨询组为大气重污!染应对工作提供【政策、技术咨询【与建议?市大气应《急,指挥部?专家:咨询组?由市:大气:应急指挥部组建【由市大气应急—指挥部办公》室负责联系》专家咨询组由气【象、化学、环—境监测?、环境评《估等多领域专家组成!。其主要职责为对【大气重?污染的危害范围、发!展,趋势、预《警等级的判定做【出科学研判为—大气应急指挥部【。的决策和指挥—提供科学依据
【 3 》监测与预警
— :3.1 》监测与预《报
依据国【家环境空《气质量标准开展空】气质量监测和评【。价根据地理、气象】条件和污染》排放分?。布状况每日对空【气质量进行》预报
》3.2 预—警,分级
? 根?据环境保护部环【境空气质量指数(】A,QI)技《术规定(试行)【(H:。J63?3-2012—)并结合我》市实际?按照环境质量—预测结果、》空气:。污染:。程度:、大气重污染持续】时间和影响范围将】大气重污染预—警级:别分为四级、三级、!二级、一级分别用蓝!色、黄色、橙色【、红色标示
—。 (1)四级【预警:。。(蓝色预警)
】 经:监测预?测城市未来1天【空气质量为重度【污,。染即空气质量—指数(AQ》I)在2《01-3《。00之间《
(《2)三级预警(黄色!预警)
经监】测预测城市未来1】天空气质量为—重度:污染即空气》质量指?数(A?QI)在3》01-400之【间
《(3)二级预警(橙!色,预警)
经【监,测,预测:城,市未来1天空—气质量为严》重污染即空》气质量?指,数(AQ《I):在,。401-45—0之间?
?(,4,)一级预《警(红色《预警)
经【监测预测城市未来】1天:。。空气质量为》极重污染即空—气质量指数》(AQI)达到【451以上》
?3.3 预警启】动
3.3.1!市级预?警启动
》 经监?测,预测市?区或市域《内两个以上相邻的县!级城市范围内出现预!警条件市级》预警启动
— 市环?保局和?市,气象局根《据大气重污染监【测预警应急行动方案!开,展市内重点》城市和?重点区域《空气大气重污—染的趋势分析和评估!趋势分?析和评估的重要信息!及时:上,。报市大气应急指挥】部并提出发布预警信!息的建议同时—通报可能出现—重,度以上空《气,污染的县(市、【区,)政府由各县(市、!区,)政府采取相关预】警和应急措施
【 3.3》.2县(市》、区:)预:警启动
经监】测预测城市范—围内出现预警条件各!。县(市、区)预警启!动
3》.4 预警—发布
环保部门!会同气象部门综合运!用环境?监测和?气象观?测资:料分析?预测空气质量如预测!可能:持续出?。现重度污染以上天气!市大气应急指挥部办!公室或环保部门及时!向市:大气应急指挥部提出!发布预警信息建议
! (1)市级【预警发布
— 市级预警由市大气!应急指挥部授权市大!气应急指挥部办【公室发布四级—预警(蓝色预警)、!三,级预警(黄色预【警,。)、二级预》警,。(橙色预警)由市大!气应急指《。挥部副总指挥—、,。市大气应急指挥部】办公室?主任(市环保局局长!)签发;一》级预:警(红色预警—)由市?大气应急《指挥部办公》室报:请市:大气应急指挥—部总指挥签发市【大气应急指挥部办公!室在市?大气:应急指挥部》批准后向市大—气应:急指挥?部成员单《位,及相关县(市—、,区)政?府发布?。四级预?。警、三级预》警通过气象平台发布!防护信?。息;二级预警、一】级,预警通过《气象、广播、电【视、网?络、报刊、微信【、,金华:市环保局《门户网站及突—发事件预警》信息发布系统向社】会发布
《 (2)县(市】、区:)预警发布
— 各县(市—、区)大气重污染】应急领?导机构负《责或授权其预警【应急办公室发—布本地区大气—重污染预警信—息
3.5 】 预:警变更和解除
】 在预警有》。效期内市《大气应急指挥部办公!室组:织环保部门和气象】部门加强跟》踪分析如有分析结论!证明可以提前降【低预警级别或解除】预警的立即》向,市大气应急指挥部报!告,并,。提出预警《变,更或:解除的意见
】预警解除程》序与发布程序一【致
4 — 应急?响应
4—.1 响应—原则
按照属地!管理:原,则大气重《污染事发地县(【市、区)政府按照有!关,规定全面负责本行】政区域内的》应,急处置工作必要时市!政府给予指导、【协调:和支援
4.2! 响应启动
!发布四级预警(蓝色!预警)启《动IV级应急响应】。
发布三级【预警(?黄色:预警)启动Ⅲ—级应急响应
— :发布二级《预警(橙色》预警)启《动Ⅱ级?应急响应
发】布一级?。预警(?红色预警)启—动Ⅰ级应急响应
! 4:.3 市级应【急响应?。
市大气—。应,急指挥部各成—员单位在接到市级预!。警启动本预案应【急响应通知后2个小!时内:按照各自职责和具】体行动方案》迅速开?展应急响应视情采】取以:下措施
(1)!召开:市大气应急指—挥部会议研究—部署大气重》污染:防控和?应急处?置措施
—(2)通知》重污染区域范—围内的各县(市【、区)政府迅速启动!应急预?案开展相应》。级别的应急响应【
: ,(3)市大气应【急指挥部《各成员单位迅—速组:织各县(市、—区)相关部门—落实各项应》急措施并《对执行情况》开展督?查
(4—)市大气应急指【挥部派出现》场工作组和》技术力量赴大气【重污染事《发地区指《导应急?处置工作督》促,检,查污染减排措施【的落实?情况
《 (5)协》调大气重污染事发地!区,周,边区域?实施相?关应:急,处置措?施,。并做好督查必要时】与相:邻地市进行协调、沟!通采取相关应急处置!措施
(6)及!。时评估污染减排【措施效果并根据【监测情况及时调整应!。急处置措施
【 ,4.:4, 县(市、区)应!急,响应
4—.,4,。.1响应措施
!。主要:包括健康防护—措施、建议性—污染物减排》措施和强《。制性:污,染物减排措》施等3?个方面?各县(市《、区)政府可根据】当,地实际制《定更具?体可行的应急—。响应措?施并抓好落实
!4.4.《1.1 《 IV级响应
】 (1)健康防【护措施提醒儿童、老!年人和呼吸道、心脑!血管疾?病,患者等易感》人群减少户外活动
! :(,。2)建议性污染减】排措施倡导公众及排!放大:气污:染物的单《位自觉采取》措施减少污染排【放具体措施》包括
①尽量】乘坐公共交》通工具?出行减少机动车上】路行驶
②【增加施?工工地洒水降尘【频次加强施工扬【尘管:理
③》。排污单位采取措【。施控制污染工—序生产减少污染物】排放
4.4】.1.2 Ⅲ级响!应
(》1)健康防》护措施在主要—。媒体发布健》康防护警示》
, , ①提?。醒儿:童,、,老,年人和心《脑血管、呼》吸系统疾《病患者等易》感人群尽量留在室】内避免晨《练等户外运动
!②,建议停止中》小学、幼儿园—室外体育《课(:健康活?动):停止组织《。学生:。、幼儿跑《步等其?他的各类室外活动】。。
③一》般人:群减少户外运动和室!外作:业时间参与户—外活动?的人群?采取佩戴口》罩等防护措》施,
?④建议医院》、,学校、家庭》。少开窗
(2)!建议性污《染减排措施倡导公众!及排放大《气污染物的单位自觉!。采取措施减》少污:染,排放具体措施包括
! ①鼓励市民【绿色出?行尽量乘坐公共交】通,工具出行减少汽【车上路行驶
【 ②排?污单位采《取措施控制》污染工序生产减少污!染物排?放
③提倡机动!车,停车:时及时熄火减少车】辆原:。地怠速运行
④!视,。天气情况对道—路、煤?堆场、砂《石,堆,。场和施?工工地等《在,。日常洒水频次的基础!上增加洒水作业1次!
4.4.【1.3? Ⅱ级响应
!。(1)健《康防护措《施在主要媒体发布】健康防护《。警,示
①提—醒儿童、老年—人和心脑血管、【。呼吸:系统疾病患者等【易感人群应》尽量留在室内—。避免晨练等户—外,运,动
: ②?停止中小学、幼儿】园组织室外体—。育课(健康活动【)和其?他各类室外活动
! ③建?议停止组织》老年人活动
④!人群应?避,免户外运动和室外】作业:时间参与户外活【动的人群采取佩【戴口罩等防护—。措施
⑤建【。议暂停举办》露天大型会展和【文化体育等重大活】动
《⑥,建议医院、学校【、家庭少开窗—
(2)建议】性污染减《排措施
①尽量!减少:能源消耗夏季空调】温度较平日调—高,2-4摄氏度—冬季:较平日调低2-4】摄氏度?。。。
②鼓励市【民,绿色出行尽量乘【坐公共?交通工具出行减少】汽车上路《行驶
》③提倡机动车停车】时及时熄火减少车】辆原地?怠速运行
》 ④排《污,单位进一步采—取措施控制污—。染工:序生产减少污染物排!放
⑤公共交通!运营部门加大公【。交运力保障
】⑥减少涂料》、油漆、溶剂等【含挥发性有》机物的原材》料及产品的使用【
(3)—强制性污染》减排措施在保障城市!正常:。运行的条件下—在空气达到严重污染!的区域采取严格的】强制性污染减—。。排措:施具体?。。措施包括
》 ①视天气—情况对道路、—煤堆场?、砂石堆场》和施工工《地等在日常洒水频次!的基:础上增加洒》水作业2《次,
:。 ②加大对燃煤锅】炉、机动车》排放、工业企业等重!点大气污染源的执】法检:查频次确保其污【染防治设施高效运】转
? ③减少土石方施】。工工地的土》方开挖规模
【 ,④停止室外土方作】。业和室外油漆涂料作!业,因工程的特殊—性需不间断施—工的在确保饱—。和洒水?降尘措施情况下报辖!。区,。应急:管理办公室同—意可:按批准时《间有条件施工
】 ⑤对严重影响城】市空气质《量的重点污染源采取!限产和临时停产措施!。。(限:产企业不得关停环保!设施)减少污—染排:放20%
— ⑥严格执行—黄标车限行》。措施对上路行—驶的冒?黑烟、无环保—标志和黄标车、运】输车:辆沿途?撒漏等车辆强化【执法检查
》 ⑦加大》对烟花爆竹燃放和露!天焚烧农作》物秸秆、焚烧—树叶、垃圾等废弃物!的查处力度;—禁止:露天烧烤
》 :。⑧减少燃《煤燃:油发电;临时增【加采购?市外:电力;增加燃气发电!。
4.4.1】.4 Ⅰ级响应
! (1)健康【。防护措施《在主要媒《体发布健康防—护警示?
①提醒儿童、!老年人及心》脏病、呼吸系—统疾病患者》等易感人群尽量【留在室内避免晨练等!。。体力消?耗
②中小学】和幼儿园停课
!③暂停?组织老?年,人活动
》 ④一般人群—避,免户外运动参与户外!活动的人群》采取:佩戴:口罩等?防护措?。施
⑤企事【业单位根据情况可】实行弹性《工作制?。
⑥暂》。停举办露天》大型会展和文化体】育等:重大活动
⑦建!议,医院、学校、—家庭不开窗
(!2)建议《。性污染?减,排措施?
①《尽量减?少能源消耗》夏季空调温度较【平日调高2-4【摄氏度冬《。季较平日调低2-4!摄氏度
《 ②鼓励市民绿】色出行尽《量,乘坐公共交通—工具:出行减少汽》车上路行驶
】③机动车停车时及时!熄火减少车》辆原地怠速运—。行
④排污单】位进一步采取措施】控制污?染工序生产》。减,少污染?。排,放
⑤》停止涂料、》油漆、溶剂等含挥】。。发性有机物的原材料!及产品的使用
【 :⑥,交通运输部门进【一步加大公交运力保!。障
(3—)强制性污》染减排措施在保【障城市正《常,运行的?条件下在空气达到严!。重,污染的区域》采取严格的》强制性污染减—排,措施具体措》施包括
》 ①视天气情况对道!路、煤堆场、砂石堆!场和施工工地—等在日常洒》。水频次的基础上增加!洒水作业3次
【 ②加大对燃煤锅!炉、:机动车排放》。、工业企业等—重点大?气污染源的执法检】查频次确保》其污染防治设施【高效运转
③】市区建筑、市政【及拆迁等建筑工地室!外作:业一:律立即停工(—。工艺要求、应急抢】险工程或不产生扬】尘除外)《。。。。;,各类施工现场堆放的!易产生扬《尘物料?应100%覆盖裸】露场:地要保持《湿化:;拉运散装物料、煤!。、焦、渣、沙石和】土方等运输车—辆全部禁《行(生活垃圾清运】车,除外)
④【加大对烟花爆—竹燃:放和露天焚》烧农作物秸秆、【焚烧树叶、垃圾【等废弃物的查处力度!;,禁止:露天烧?烤
? ⑤严重影响城市空!气质量的重点污染】源采取限产和临【时停产措施》(限产企业不得关停!环保设施)减少【污染排放30%
】 :⑥严格?。执,行黄标车限行区域限!。行加强?黄标:车限行区域的—现场执法力度严【厉查处上路行驶的】冒黑烟?、无环保标志—和,黄标:车等违法车辆—。
⑦减少燃【煤燃油发电;临时】增加采购《市外电?力;增?加燃:气发电
4【.,。4.2响《应级别?调整
应—急响应期《间根据?实,时,监测的AQI指【数值:的变化并考》。虑气象变化趋—势及时提升或—降低:应急:响应级别《提,高,应急处?置针对性
4】.5 信息—公开:
通过新闻【发,布会、背景吹—风会、组织集体【。采访:、政务微博》平台发布等多种方式!、,途径及?时、准确、客观、全!面地向社会发布大气!重污染和应》急处置工作信息回应!社会关注公开—主,要内容包《括大气重污染—首要:污染物、污染范围】、可能持续的时间】、潜在的危险程【度、已采取的—措施、?可,能受影响的区—域及:需采取的措施建议】
:。 4.6《 :区域联?防,联控
建—立行政区域》间大气重污染联【防联控机制》。共同做好大气重污染!应,急处:置工作?市大气应急指挥【部办公室加强与【周边市、县(—市、区)的信—息交:流和应急协调提高】对大气重污染的预测!及趋势研判的及【时性、准确度—;当城市大气—污染受外来影响明】显时及?。时向相关市》、县(?市、区)提出—污染减排《意见和建议加强区域!协作共同减缓大【气重污染影响
【。 4.7 响应!终止
经—监测预测空气—质量降?至预警?。条件以?下时经专家咨询组】分析评估由》市大气?应急指挥部办—公室或环保部—门提出?解除应急响应建议】报市大气应急—指挥部批《准后终止应急响应并!通知各成员单位
! 5 总结评估
! :市级:应急响应终止后【1个工作日内—各成员单《位要将应急措施落】实情况以书面—。形式报市《大气应急指挥部办公!室市大气应急—指挥部办公室组织有!关部门和《专家会同事》发地:政府对大气重污【。。染应:急处置工作进行总】结评估提出改进【应对工作的意—见建议评估报告上报!。市大气?应,急指挥部
【6 应急保—障
6.—1 人力资—源保:障
加》强大气重污染应急队!伍建设提高应对【能力保证在》大气重污染情况下】能,。迅,速参与并完》成各项应急处置【。工作
各级环】保部门和气象部门要!加强专业技术人员的!日常培训《培养:一,。批,训练有素的应—急监测和《综合分析人才—
, , 6.2 》 资金?保障
各级【财政:部门统?。筹安排专项资金落实!大气重?污染预警系统建设】、运行和应急处【。置工作经费为做好大!气重污染应对—工作提供财力保障
! 6.《3 监测与—。预警能力保障
】 各级环保部门【。与气象部门要加【强合作建立重污【。。染天气监测预警体系!做好重污染天气过程!的趋势分析完—善会商研判机—制提高监《。测预警的准确度【及时发布监测预警】信息
6.4】 通信与》信息保障
通信!管理部门负》责建立?大气重污染应急【处置工作通信保障】体系督促《基础电信运营企业】发布大气重污染【。预,警手机信息
建!立各级大《气重污染应》对,工作联络网络—明确各相关》人员通信联》系方式和方》法并提供备用方案确!。保应急处《置指令畅通
】7 : 附则
7【.1 ? 以上?、以下、《之间的?含义
本预案】所称“以上”、“】以下”、“之间”均!含本:。数,。
7.2 督!查考:核与责?任追究
市大气!应急:指挥:。部牵头组织监察【、环保等部门对全】市,大气重污《染应急工《作的监督检》查;大气重污染预警!启动时派出执行监督!组对各县《(市:、区)、各部门应】急措施的组织落【。实,情况:进行抽查抽查—结果纳?入对各县《。(市、区)》、各部门的生态考】核建:立大:气重污染应对—通报、约《谈等制?。度对未按照有关【规定:落实:各项应急措》施的单位和部—门进行通报、约谈】
7《。.3 《预案管理与更—新
本预案由】市大气应急指挥部办!公室负责管理预案实!施后市?大气应急指挥部办公!室组织?有关部门适时开【展预案的《宣传:。、培训和演练并根据!应对工作实际—情况适时组织—评估和修订
7!.4 《预案:制订与实施
— , 本预案由》市环保局会》同市级相《。。关部门制《订报:市政府批准后—自发:布之日起实施—