金华市大气重污染应!急预案(试行)
!。 :1总则
—。1.1 编制—目的:
有效应对大】气重污染建》立健全大气重污染应!急处:置机制提高大—气重污?染,预防:预,警,和,应急:响应能力保》障人民群众身体健】康,有效维护社会稳定
! , 1.2编制依【据
? 中华人民共和国环!境保护法《、中华人《民共和国大气—污染防治法、中华人!民共和国突》发,事件应对法、大【气污染防治行动计】划、浙江《。省大:。气污染防《治条例、国家突发环!境事件应急预—案、环境《。空气质量《标准(GB 309!5-2012)【、环境空气质量指数!(AQ?I)技术规定(试行!)(HJ《633-20—12)、环境—空气质量评价—。技术规范(HJ6】6,3,-2013)、城】市大气重污染应【急预案编制指—南、金华市突发公】共事件总《体应急预案和浙江省!。大气重污染应—急预案(试》行)等法律、—法规:、规章及有关应急】预,案标准
1.】3,适用范围
【本预案适用》于金:华市域范围大—气重污染的预警和】应急处置工作—
1.4预【案体系
》。。 建立全《市,大气重?污染应急预案体系各!县(市)政》府根据本级突—。发公:共事件总体应急预案!参照本?预案结?合当地实际制订【大,气,重污染应急》。预案连同政府相关】部门制?订,的具体应急行动【方案一并报》市环保局备案;【市级相关部门—根据职责结》合本预案制订具体】。应急行动方案落【实,本领域?污染减排《措,施;:排放大气污染—物的工业企业和【单位根据当地政府要!求编制相应应急【预案减少大气污【染物排放
—。 1.5工作原则
! :(1)以人》为本:减少危害坚》持科学发展观以【保障人民群众身体健!康为首要《。目,标着力强化大气重】污染应急响应措施】加强公?众自我?防范和?保护努力《减少大气重污染【造成的危害》
(2)政【。府主导社会》参与充分发挥各级政!府应对大气重污染】的主导作用及时发布!预警信息《启动:应,急,预案采?取有:效措施减少污染【排放:广,泛动员?社会:各界积极《参与大气重污染应对!工作倡导公》。众减少能源消耗【绿色、低碳出行共同!承担防治空》气污染的社会—责任
(3)属!地管理应《急联动大气》重污染应对是突【发事件应急管理工】作的重?要内:容,县(:市、区)政府是应对!大气重污染的—责任主体《政府主要负责人是应!对大气?重污染的第》一责任人充分发【挥政:府各相关职能—部门的作用分工负】责,密切配合建立健全】应急联动《机制形成应》对大气重污染的【。合,力
(4)加】强监测信息》公开:健全和完《。善,空气质量监测体系强!化实:时监测加强重要监测!设施建设《和数据质量管理确】保空气质量》监测:数据准确可靠加【强,。信息公开《通过政?府门户网站》和各类媒体及时准】确发:布,空气环?境监测相关信息【拓宽预警信息发【。。布渠道确《保公众的环境知情】权
(》5)分级预警按级管!控以城市为主要预】警单元按照空气【污染程度和持续【时间等建立》分级预警制度;【相关部门加强分析研!判实行定期会商实】施有效预警根据不】同预警等《级采取程度》不同的应急处置【和污染管《控,措施有效降低污染】指数减少污染程【度
? ,2 应急组织体系!及职责
2【.1市大气重污染应!急,组,织,机构
金华市】政府负责全市大【气,重污染监《测预警和应急—处置工作的组织领导!。并根据实际》工作需要《成立金华《市大气重污》。染应急指挥部(以】下简称市大》气,应急指?。挥部)统一领—导、组织《。协调和?指导全市大》气重污染的应对【工作:
2.1.1】。市大气应急指挥【部组成
总指挥!市政府分《。管副市长(》必要时由市政府【主要领导担任—总指挥)
— 副总指挥市政府】分管副秘书长、市】环保局局长、—市气象局局》长,
成员各县(市!、区)政《府金华开发区、金义!都市:新区管委会市应急办!、市环保局、—市气象局、市委宣】传部、市发改委、市!经信委、市教育【局、市公安局、市财!政局、市建设—局、市交通运输【局、市?农业局、市卫生【局,、市行政执法局【、金华?。电业局等单位负责】人组成根据》应对工作的需—要必:。。要时增加《有关市级单位和部】门负责人为市大【气应急?指挥:部成员
2【.1.?2市大气应急指【挥部主要职》责
《(1)贯彻》落实省委、省—政府市?委、:市政府有关大气【重污染防治和—应急处置的决策部署!。
(2)组织编!。制、修订市级大气】重污染?应急:。预案研究制》订全市大气重污染】防治、监测》预警和应急处置的】政策措施
【(3)组织实施全市!大气重污染》应急预案指导各【地大气?重污染应急预案的编!制和市级有关部门】应,急行动方案的制订】
(4》)指挥、协调跨【。区域大气重污—染的应急响应工作】;,督促检查市级有关】部,门和县(市》、区)?。政府:大气:重污染应急措—施的落实情》况
:。 :。(5)组织开—展大气重污染—应急专家组、应【急队伍?的,建设管理《以及应急物资的储备!保障等工作
— 2.1.3市大!气应急指挥部办公】室
: 市大《气应急指《挥部下设应急—预警办公室(设【在市环保《局)市?环保局局长任主任市!气象局?分管副局长任副主任!办公:室承担?市大气应急指挥部日!常事务工作负责大气!重污染监《测预警和应》急协调工作》其主要职责》为
? (1)贯彻落实市!大气应急《指挥:部有关大气重—污染防治、监测【预警和应《急处:置的决策部署
】 (2)《承担市大气应急指】挥,部的应急值守工作
! (3《)根据环境空气质】量状况?定期:或不定期组织召开】形势分析会》议提出预警建—议和应急《措,施
: (?4)根据市大—气应急?指挥部授权发布市】级大气?重污染预警信息【
(5)配【合其他部门承担大】气重污染应急—新闻发布工作
!(6)?根据市?大气应急指挥部指示!组织市?级有关部门开展对各!县(市、区)、各】部门大气重污染【应对:工作督查检》查和考核
》 (7)承办各县!。(市:。、区)在大气重【污染应对《工作中需要市—大气应急指挥部【协调、支援的—具体事项
(8!)组织开展大气重污!染,应,急演练
(【9,)组织开展》应对大?气重污染的宣传教】育,与培训
》。 (10)》负,责,联系大气重》污,染应急专家咨询组】
(11)完成!市大:。气应急指挥部交办】的其他工《作
2.1.】4市大气应》急指挥?部各:成员单位《职责:
, (1)市应急】办,。充分:利用现有市应急【。指挥:信息:平台:参,与协调较《大及以上《大气重污染应急事】。。件处置负责》督促指?导大气重污染应急】。演练工作
》 (2)》市环保局根据—国家、省相关—规范和要《求建立健全》。空气质量《监测:与预警网络》积极开?展空气质量监测评价!与,。预报负责研究制【定大:气重污染《。监测预?警应急行《动,方案:动态掌握本地大气污!染的主要来源—和污染排放强度【;牵头编制大气重】污染应急预案—。针对不?同污染级别提出相】。应的建议措施;负责!加强对?工业废?气污染源的监督【管理有效减少—污染:物排放;《会同市有关》单位提出强制性【污染物减排建—议方案
》。 (3)市气象【局对未来天气过程】的趋:势进:行分析?。协同市环保局完善】大气重污染预—测预报会商》。研判机制《提高监测预报的准确!度及:时发布监测预—警信息
(4)!市委宣传部加强对】本预案的宣》传畅通发布渠道配合!。做,好信息?发布和新《闻报道等《工作加大大》气污染健康防护信】息、建?议,。性减排措施等的宣传!力度提高《公众的自我》防范意识和污染【防治的参与》意识:
: (5)市发改【委协调应急》状态下的能源—保障:工作加强天然气供应!保障在大气》重污:染期间减少》或关停燃煤机组情况!下确保燃气机组的】天然气供《应保障燃气》发电
(6)市!经信:委研究制定》。工业企业强制性【污染减排应急—行动方案《负责落实工业—企业:在大气重《污染期间的停—产、限?。产措施督促指导下级!相关部门落实工【业企业停产、—限,产措施并《对落实情况进行【督查检?查负责协调电力能源!调配临?时增:加采购?市外电力减少或停用!燃煤发电量负责【。保障大气重》污,染时应急指挥通讯网!络畅通负《责协调电信运—营企业为《重污染预警提供【短,信等通信保障
】 (7)《市教育?局研究制定中小学】。和,幼儿园停止户—外活动和停课应急行!动方:案根据方案负责中】小学:及,幼儿园学生的防范教!育工作督促指导【下级相关部》门落实?大气重污《染,条,件下中小学》及幼儿园学》。生减:。。少或停止户》外活动及停课等措】施并对落实》情况:。进行督查检查
!(8)市公安局督促!指导:下级相关部门落实】大气重污染下的车辆!限行:措施并对落实情【况进行督查配—合环保部门依—法,加强对?行驶中?机动车的污染物排放!状况进行《监督抽测配合—有关部门加》大,对违反规定上路【行驶渣土车》、砂石车等》车辆的检查力度
! (9)市》财政局?保障:市级大气重》污染应急工作所需】的,资金:并对应急资金的【安排、使《用、:管,理进行监督
【 (:10)市建设局研】究制定?房屋建筑和市政基】。础设施工程施工现】场和城?市道路扬尘控—制应急行动方案组】织落实停《止拆除作业、室外土!方作:业、:。室外油漆涂料施【工、室外《施工及增加》洒水频次《。等施工现场及城市道!路扬尘控制措—。施督促指《导下级部门落—。实扬尘?。。控制措施《并对落实情况进行督!查,
(11)市交!通运:输局研究制定—公共交通应急—行动方案加》强市公?共交通运力保—。障督促指导下级相关!部,门做好公共交通运力!保,。障保障?公众出行;落实营运!类车船?的大气污染控制【措施
《 (12)市农业】局,。督,促,。指导:下级相关《部门落实控制—秸秆焚烧措施并【对落实情况进行【督查
(13】)市:卫,生局研究制定医疗救!助应:。急行动方案组织市本!级并督促指》导下级相《关,部,门做好救治工作对】特殊人群《的,健康防范指导;【组织开展防止空【气污染对人体健康】影响的防《病科:普,。知识:宣传工作
— (14)市—行政执法局加强【渣,土等运输车辆的【监,管并对落实情—况进行?督,查;加大对抛—洒滴漏、违规焚烧生!活垃:圾,、无证露天烧烤等】行为的查处力度【
: (15)金华【电业局?。会同市经信委临【时增加?市外:电的采购并做好【电力调?配工作
》。 本预?案未规?定职责?的其他有关单位和部!门必须服《从市大气应急—指挥部的指挥根【据应急处置》工作需要开展—相应应对工》作,
, 2?.2 县(市、】区)大气重污染应】。急组织机构
各!县(市、《区)政府负责本行政!区,。域大气重污染应对】的组织领导和应急处!置工作成立大—气重污染应急—领导机构明确工作职!。责并:结合本地区实际制订!大气重?污染应急预案及各】部门应?急行动方案》落实和实施本—预案规定的应急【响应各?。项措:施
: :2.3 》专家咨询机构—
: 各:。级大气重污染—。应,急领导机构根据需】要设立?专家咨?询组:为大气重《污染应对《工作提供政策、技术!咨询与建《议市大?气应急指挥部专【家咨:询组由市大》气应急指挥》部组建由市》大气应急指》挥部办?公室负责联系—专家咨询组由气【象、化学、》环境监测、环—。境评估等多》。领域专家组成其【主要:职责为对大气—重污染的危害—范围、发《展趋势、预警—等级的判定做出【科学研判为》。大气应急指挥部的决!策和指挥提供科学依!据
? 3 监测—。与预警
—3.1 监测与预!报,
依据国—家环境?空气质量标准开展空!气质:量监测和评价根据地!理、气象条件—和污染排放分布【状况每日对空气质量!。进行预报
3】.2 预》警分:级,
?根,据环境?保护:部环境空气》质量指数(AQI)!技术规定(试行)】(HJ633-【2012)》并结合我市实际【按照环境质量—预,测结:果、空气污染—程度、大气重—污,染持续时间和影响范!围将大?。气重污染预警级别】分为四?级、三级、二级、一!级分别用蓝色—、黄色、橙》色、红色标示
【 (1)四级【预警(蓝色》预警)
经监】测预测城市未—来1天?空气质量为重度污】染即:空气:质量指数(AQI)!在201-》300之间
【 (2)三级预警(!黄色预?警)
《 经监测预测—。城市未来《1,天空气质量》为重度?污,染即空气质量—。指,数(AQI)在3】0,1-400》之间
《 (3?)二级预警(橙【色预警)《
经《监测预测城市未【来1天空气》质量为严重污染即】空气质?量指数(AQI)在!4,0,1-450之间
! (4?)一级预警(红色】预警)?。
经监测预测】城市:未来1天空》气质量为极重污染即!空气质?量指数(AQI)】达到451以上
! 3.3 预警】。启动:
3.3—.,1市级预警》启动
经监【测预测市区或市域】内两:个以:上相邻的县级城【市范围内出现预警】条,件,市级预?警启:动
市环保【局和市气象局—根据大?。气重污?染监测预警应急行动!方案开展市内—重点城市和重点区域!空气:大气重?。污染:的趋势分析》和评估趋势》分析和评估》的,重要信息及》时上报市大气应急】指挥部并提》出发布?预警信息的》建议同时通报可能出!现重度以上空—气污染的县(市、】区):政府:由各县(市、区)政!府采取相关预—警和应急措施—
3.3.2县!(,市、区)预警启动
! 经监《。测预测城市范围【内出现?。预警条件各县(【市、区)预警—启动
3.4】 预警《发布:
?环保部门会同气【象部门综《合运用环《境监:测和气象观测资【料分析预测空—气质量如预》测可能?持续出?现重度污染》以上天气市大气应急!指挥部办公室—或环保部门及时向】市大气应急指挥部提!出发布预《警信息建议
】。。(1)市级预警发布!
?市级:预,。警由市大气应急【指挥部授权》市大气应急指挥【部办:。公室发布四级预警】(蓝:色预警)、三级【预警(黄色预警)、!二级预?警(橙色预》警)由市大气应急指!挥部副?总指挥、市大气【应急指挥部办公室主!任,。。(市环保局局—长)签发;一级预】警(红色《预警)由市》大气应?急指挥部办公室报请!市大气应《急指挥部总指—挥签发市大气应急】指挥部办公》室在市大气应急【指挥部批《准后向市大气应急指!。挥部成员单》位及相关《县(市、区)政【府发布四级预—警、三级预警通过气!象平台发《布防护信息》;二级预《警,、一级预警通过气】。象、:广播:、电视、网络、报刊!。、,。微信、金华市环保】局门户网站及突发事!件预:警信息发布系—统向社?会发布
—(2:)县:(市、区)预警【发布
各县(】市、区)《。大气重污染应—急领导机构负责或授!权其预警《应急办公《室发布本地》区大气?重污染预警信息
!。 3.?5 : 预警变更》和解除
》 ,在预警有效期—内市大气应急—指挥部办《。公室组织环保部【门和气象《部门加强跟》踪分析如有分—析结论证《明可以提前降低预警!级别或解除》预警的立即向—市大气应《急,指挥部报告并提出】预警变更《或解除的《意,见
预》。警解除程《序与发布《程序一致
4】 应急响应—
4.1 】响应原则
【按照属地管理—原,则,大气重污染事发【地县(市、区—)政府?按照有关规定全【面负责本《行政区域内的—应急处置工作必要时!市政府给予指导、】协,。调和支援《
4.2 】响应启?动,。
发布四级预】警(蓝色预警)【。启,。动IV级应》急响应
发布】。。三级预警《(黄色预警)启【动Ⅲ:级应急响应
【 发布二级预警(】橙,色预警)启动Ⅱ级应!急响应
发【布一级预《警(红色预》警)启动Ⅰ级应【急响:应
: 4.3 市级!。应急响应
》 市大气应急指】挥部各成员单—位在:接,到,市级:预,警启动?本预案应急响应通】知后2个小时内【按,照各自职责和—具体行动《。方案迅速开》展应急响应视情采】取以下措施
— (?1):召开市大气应—急指挥部《会议:研究部署大气重污染!防控和应急处置措施!。
(2)—通知重?污染区域范围内【的各县(《市、区)政府迅【速启动应急预—案开展相应级别【。的应急响应
— :(3)市大气应急指!挥部各成员》单位迅速组织各县】(市、区)相关部】门,落实各项应》急措施并对执行情】况开展督查
】。。(4)?市大气?应急指挥《。部派出现场工作组】和技术力量》赴大气重污染事发】地区指导应急处【置工作?。督促检查污》染减排措施的—落实情?。况
(》5)协调大气重污染!事发地区《周边区域实施相关应!急,处,置措施?并做好督查必—要时与相邻地市进】行协调、沟通采取】相关应急处》置措:施
(6)【及时评估《。污,染减排措施》效果并根《据监测情况及时调整!应急处置措施
!4.4 县(【市、:区)应急响应
!4.4.1响—应措施
》 ,主要包括健康防【。护措施、建议—性污染物减排—措施和强制性—污染物?减排:措施等3个方面各】县(:市、:区,)政府可根据当地实!际制定更具体可【行的应急响应措施并!抓好落实
— 4.4.1—.1 I》V级响应
》 (1《)健康防护措—施提醒儿童、老年】人和呼?吸道、心脑血—管疾:病患者等《易,感人群减少户—外活动
《 :(2:)建议性污染减排措!施倡导公众及排【放大气?污染物的单位自觉采!取措施?减少污?。染,排放:具体:措施包括
①尽!量乘坐公共交通工具!出行:减少机动车上路行】驶
②增加施工!工地洒水降尘—频次加强施工—。扬尘:管,理
③排污【单位采?取措:施控制污染工序生】产减少?污染物?排放
《 4.4《.1:.2 《Ⅲ级响应
— (1)健康防护】措施在主要》媒体发布健康防护警!示
: ①?提醒儿童、老—年人和心脑血管【、呼吸系统》疾病患?者等易感人群—尽量留?在室内?避,免晨练等户外—运动
②建议停!止,中小学、幼儿园室】外体:育课(健康活动)】停止组织学》生、幼儿跑步—等,其,他的各类室》外活动
—③一般人《群减少户《外运动和室外—作业时间参与户外活!动的人群采取佩戴口!罩等防护措》施
④建议医院!、学校、家庭少【开窗
(—。2)建?议性:污染减排措》施倡导公众及—。排放大气污染物的单!位自觉采取》措施减少污染排放】具体措施《包括
《 ①鼓励市民绿色出!。行尽:量乘坐公《共交:通工具出行》减,少汽车上《路行驶
②排污!。单位采取措施—控制污染《工序生产《减少污染物排—放
③提倡机】动,车,停车时及时》熄火减少《。车辆原?地怠速运行》
④视》天气情况对》道路、煤堆》场、砂石堆场和施】工工:地等在日常洒—水频次的基础上增】加洒水作业》。1次
? 4.4.—。1.3 Ⅱ—级响应?
: (:1)健康防护措【施在主?要媒体?发布健康防》护警示
①提】醒儿童、老年—人和心脑《血管、呼吸系统疾病!患者等易感人群应】尽量留在室内避免】晨练等户外运动【
②停止中小】学、幼儿园组织【室外体育课(健康活!动)和其《他各类室《。外活动?
③建》议停止组织老—年人活动
④】人群应?避免户?外运动和室》外作业时间》参与户?外活动的人群采取佩!戴口罩?等防护措施
【 ⑤建?议暂停举办露天大型!会展和文《化体育等重大活动】
⑥建议医院、!学校、家庭少开窗】。
(2)—建议性污染减排措】施
①尽量【减少能源消耗夏季空!调,温度较平日调—。高2-4《摄氏度冬季较平日调!低2-4摄氏度
! ②鼓励市民绿色】出,行尽量乘坐公共交】通工:。具出行?减少汽车上路行驶】
③提倡—机动车?停车时?。及时熄火减少车辆】原地怠速运行
!④排污单位》进一步采取措—。施,控制污染《工序生产减少污染】物排:。放
⑤公共交】。通运营?部门加大公交运【力保:障
⑥减—少涂料、油漆—、溶剂等含》挥发:性有机?物的原材料及产品】的使用
—(3)强制性—污染减排措》施在保障城市正【常运行的条》件下在空气》达到严?重污染的区域—采取严格的强—制性:污染减排措》施具体措施》。包括
①视天】气情况对道路、煤】堆,场、:砂,石堆场和《施工工地等在—日常洒水频》次的基础上增—加洒水作业2次
】 ②加大对燃煤锅!。炉、机动《车排放、《工业企业等重点【大气污染源的—执,法,检,。查,频,次确:保其污染防治设施高!效运转
③减少!土石方施《工工地的土方—。开挖:规模
》④停止室外土方作】业和:室外油漆涂》料作业?因工程的特殊性需】不间断?施工的在《确保饱和《洒水降?尘措施情况下报辖】区应急管理办公【室同意?可按批准时间有条件!施工
⑤对严】重影响城市》空气质量的重—。。点污染源采》取限产和临时停产措!施(限产企》业,不得关停《环保设施)》减少污染排放20】%
⑥严格【执行黄标车限—行,措施对?上路行驶的冒—黑烟、无环保标【志和黄标车》、运输?车,。辆沿途撒漏等—车辆强化执》法,检查
⑦—加大对烟《花爆:竹燃放和露天焚【烧农作物秸秆、【焚烧树?叶、:垃圾等废弃物的查】处力:度;禁止《露天烧烤《
: ⑧减?少燃煤燃油发—电;临时《增加:。采购市外电力;【增加燃气发电
】。 4.4《.,1.4 Ⅰ级【响应:
, (1)健—。康,防护措施在主要媒体!发布健康防护警示】
①提醒儿童】、老年人及心脏病、!呼,吸系统疾病患者等易!感人群?尽,量留在室内避免【晨练等体力消耗【
?②,中小:。学和幼儿园》停,课
③暂停【。组织老?。。。年,人活:动
④一般人】群避免户《外运动参与户外【活动的人《群采取佩戴口罩【。等防护措施
—。 :。⑤企事业单位根据】情况可实《行弹性工作制—
⑥《。暂停举办《露天:大型会?展和文化体》育等:重大活?动
⑦建—议医院、学校、家】庭不开?窗
(2—)建议性污》染减排措《。施
? ①尽量减少能源消!。耗夏季空调温度较】平日调高2-—4摄氏度冬》。季较平日调低2【-4:摄氏度
②鼓励!市民绿?色出行尽量乘—坐,公共:交通工具出行减少】汽,车上:。路行驶
》 ③机?。动车停车时及时熄】火减少车辆原地怠】速运行
④【排污单位进》一步采取措施控制】污染工序生产减少】污,染排放
—⑤停止?涂料、油漆、溶剂】等,含挥发性有》机物的原材》料及产品的使用【
?。⑥交通运输部门进一!步加大公交运力【。保障
? (?3):强制性?污染减排措施在保障!城市正常运行的条】。。件下在空气达到【严重污染的区—域,采取严格的》。强,。制性污染减》排,措施具?体措施?包括
①视天】气情况对道路—、煤堆场、砂石堆场!。和施工工地等在日】常,洒水:频,次的基础上增—加洒水作业》3次
》②,加大:对燃煤?锅炉、机《动车排放、工业企业!等重点大气污—染源的执法检—查频次确《保其污染防治设施】高效运转
— ③市区建筑、【市政及拆迁等建【筑工地?室外作业一律立即停!工,(工:艺,要求、应《急抢险工程》或不:产,生扬尘除外);【各类施工现场—堆放的易产生扬尘】物料应1《00%覆《盖裸:露场地?要保:持湿化;拉运散【装物料、煤、焦【、渣、沙《石和土方等》运输:车辆全部禁》行(生活垃圾清运车!除,外)
》④加:大对烟?花爆竹燃放和露天】焚烧农作物秸—秆、焚烧《树叶、垃圾等—。废弃物的查处力度】;禁止露天》烧,烤
⑤严—重影响城市空气质】。量的重点污染—。源采取?限产和?临时停?产措施(限产—企业不得《。关停环保《设施)?减少:污染:排,放30%
⑥严!格执:行黄:标,车限行?区域:。限行加强黄标—车限:行区:域的现?场执法力度》严厉:查处上路行驶的冒黑!烟、无环保标志和】黄标车等违》法车辆
⑦减少!燃,煤燃油发电;临【时增加?采购市外电力—。;增加燃《气,发电
4.4】.,2响:应级别调整
— 应急响》应期间根据实时【监测的AQI指数值!的变化并考虑—气象变化《趋势及?时提升或降低应【急响应级别提高【应急处置针对—性
? 4.5 信【息公开?
通过新闻【发布会、《背景吹风《会、组织集体采访】。、政务微博平台发】布,等多种方式、—途径及时、准—确、客观《、全面地向》社,会发布大气》重污染和应急处置】工作信息《回应社会关注公开】主要内容包括大气】。重污染?首要:。污染物?。、污染范《围、:可能持续的时间【。、潜在的危险程度】、已:。采取的措施、可能受!影响的区域》及需采取《的措施?建议
》4.:6 区域联—防联控
—建,立行政区域间大气重!。污染联防联》。。控机:制共同做好大气【重,污染应急处置—工作市大气应急指挥!部办公室加强与周】边市、县(市、区)!的信息交流》。和应急协《调提高?对大气重《污染的?。预测及趋势》研判的?及时性、准确度【;当:城市大气《污染受外来》影响明显时》及时向相关市、县(!市、区)提出污【染,减排:意,见和:建议:加强区域协作共同减!缓大气?重污:染影响
《 4?。.,7 响《应终止
—经监测预《测空气质量降至预警!条件以下《时,经专家咨《询组分析评》估由市大气应急指挥!。部,办公室或环保部门提!出解除应急》。响应建议报市大气】应,急指挥部批准后【终,止应急响《应并通知各》成员单?。位
5 总结!评估
? 市级应急响应】终止后1个》工作日内各成—员单位要将应—急措施落实情—况以:书面形式报市大气应!。急指挥?部办公室市大气应急!指,挥部办公室组织【有关部?门和专?。家会同事《。发地政府《对大气重污染应【急,。处置:工作进行总结评【估,。提,出改进应《对工作?的意见建议评估报】告上报市《大气应急指挥部【
?6 应急保—障,。
6.1 】人力资源《保障
加强【大气重污染应急队】伍建设提高应—对,。能力保证在》大气重污染情—况下能迅速参与并完!成,各项应急处置工作】
?各,。级环保部《门和气象部门要加强!专业技?术人员的日常培【训培:养一批训练》有素的应急监测和】综合分析人》才
6》.2 资》金保障
各【级财政部门》统筹:安排专项资金落实】大,气重污染预警系【。统,建设:、,运行和应急处置工作!经费:为做好大气重—。。。污染应对工作—。提供:财力保障
6】.3 ? ,监测:与预警能力保障
】。 各级环保部门】。与气象部门要加强】合作建立重污染天】气监测预警》。体系做好重污染天气!过程:的趋:势分析完善会商研判!机制提高监》测预警的准确度及】时发布监测预警【信息
》6,.,4 通信与—。信息保障
通信!管,理,部门:负责:建立大气重污染【应急:处置工作通信保障】体系督促基础电【信运:营企业发布大气【重污:染预警手机信—息
? 建立?各级大气重污染应】对工:作联络网络明确【各,相关人?员通信联系方式【。和方法并提供备用方!。案确保?应,急处置指《令,畅通
7 附!则
7》。.1 以上、【以下、之间的—含,义
: 本预案所称【“以上”、“以下】”、“之间”—均含本数
【。7.2 督—查考核与责任—追究
? 市大气应急【指挥部牵《。头组:织,监察、环《保等部门对全市大】气重:污染应急《工作的监督检查;大!气重污?染预:警启动时派出执行监!督,组,对各县(市、区)、!各,部门:。应急措施的组织落实!情,况,进行抽查抽查结果纳!入对各县(》市、区)、》各,部门的生态考—。核建立大气重—污染应对通报、约谈!。等制度对未按照【有,关规定落实各项【应急:措施的单位》和部:门进行通报、约谈】
?7.3 预—案,管理:与更新
—本预案由市大气应】急指:挥部办公室负责管】理预:案实施后市》大气应急指挥部【办公室组织有关【部门适时开》展预案的宣传、培】训和演练并》根据应对工作—实,际情况适时》组织评估和》修订
》7.4 预案【。制订与实施
】本预案由市环保【局会同市级相—关部门制《订报市政府批准后】自发布之日起—。实施: