金华市大气》重,污染应急预案(【试行)
【1,。总则:
1.1 编】制目的
《。 有效应对大气重!污染建立健全大【气重污染《应急处置《机,制提高大气重污【染预防预警和应急】响应能力保障人民】群众身体健康有【效维护社会稳定
! ,1.2编制依据
】 中华人民—共和国环境保护【法、中华人民共和国!大气污染防治—法,、中华人民共和国】突发事件应》对法、大气污染防治!行动计划、浙—江,省大气污染防治条】例、国家突发环境】事,件应急预案、—环境空气质量标【准(G?B, ,3095-2012!)、环境《空气质量指数(A】QI)技术规定(试!行)(HJ633】-,2012)、环【境空气质量评—价技术规《范,(HJ?663-201【3)、城市大—气重:污染:应急预案编制指【南、金华《。市突发公共事件总】体应急预案》和浙江省大气重污染!应急预案《(试:行)等法《律、法规《、规章及有关应【急预案标准
】1.3适用范—围
: 本预《。案适用于《金华市域范围大【气重污染的预—警和应急处置工作
! 1.4预案【。体系
建—立全市大气重污染】应急预案体系各【县(市)政府根据】本级突发公》共事件?总体应急《预案参照本预—案结合当地实际制】订大气重污》染应急预案连—同政府相关部—门制订的《具,体应急行动方案【一并报市环》保局备案;市—级,相关部门《根,据职责?结合本预《。案制订?具,体应急?行动方案落实本领域!污,染减排措施;排放】大气污染物的工业企!。业和:单位根据《当地政府要求—编制相应应急预案】减,。少大气污染物—排放
《。 1.5工作原则】
(1)以人】为本减少危》害坚:持科:学发展观以保障人民!群众身体健康为首】要目:标着力?强化大气重污染应急!响,应措施加《强公众自我》防范和保护》努力减少大气—重,污染造成的危害【
(《2)政府主导社【会,参与充分《发挥:各级政府应对大气】重污染的主导作用】及时发布《预警信息《启,动应急预案采取【有效措?施减少污染》排放广泛《动员社会各界积极参!与大气重污染应【对工作?倡导公?众减少能源》消耗绿色、低碳出行!共同承担防治空气】污,染,的社会责《任
(3)【属地管理应急联【动大气重污染应对】是突发事件应急管】理工作的重》要内容县(市、【区)政府是应对大气!。重污染的责任—主体政?府主要负责》人是应对大气重污染!的第:一责任人充分—发挥政府各》。相关职能部门—的作用分工负责【密切配合建立健【全应急联动机制【形,成应对大气重污染】的合力
(【4)加强《监,测信息公开健—全,和,完,善空:气质量监测体系强】化实时?监测加强重》要监测设施建设【和数据质量管理【确保空气《质量监测数据准确可!。靠加强信息公开通过!政府门户网站和【各类:媒体及时准确发【布空气环境监测【相,关信息拓宽预警信息!发布渠道确保公众的!环境知情权》
(5)分【级预警按级管控【以城市为主》要预:警,单元按?照空气?污染程?度和持续时间等建】。立分级?预警制度;相关【部门加强分析研判】实行定期会》商实施有效预警【根据不同预警等级】采取程?度不同的《应急:处置和污《染管控措《施有效降低污染指数!。。减少污染程度—
2 应【。急组织体系》及职责
《 , 2.1市》大气重污染》应急:组,织机构
《 金华《市政府负责全—。市大气重污染监【。测,预警和应《急处置工作的组织】领导并根《据实际工作》需要:。成,立金华市大》气重污染应急指挥】部(以?下简称市大气—应急指挥部)—统一领导、》。组织协调和指导【全市大气重污染【的应对工《作
2》.1.?1市:大气应急指挥部组】成
总指挥市】政府分管副市长【(必要时《由市政府主要领【导担任总《指挥)
—副,总指挥?市政:府分管?副秘书长、市环【保局:局长:。。、市气象局局—长
成》员各县?(市、区)政府【金华开发区、金义都!。市新区管委会—市应急办、市环【保局、市气象局、】市委宣传部、市发改!委、市经信委—、,市教育局、市—公安局、市财—政,局、市建设》局、市交《通运输局、市农【业局、?市卫生局、》市,行政执法局、金华电!业局等单位负责【人组成根据应对【工作的?需要必要时增加有关!市,级单位和部》。门负责人为市大气应!急指挥部《成员:。
2.1.【2,市大气应急指挥部主!要,职责
(—1)贯?彻落实省委、省政】府市:委、市政府有关大气!重污染防治》和应急处置的决策】部署
(2)】组织编制、》修订市级大》气重污染应急—。预案研究制订全市】大气重?污染防治《、监测预警和应急处!置的政策《措施
(3)】组织实施全市—大气重污染应急【预案指导各》地大气?。重污染应急预案的】。编制和市级有关【部门应急行动方案的!制订
《 (4?),指挥、协调跨区域】大气重污染》的应:急响应工《作;督促检查市级】有关部?门和县(市》、区)?政府:大气重污《染应急措施的落实情!况
(5)组织!开展大气重污染应】急专家?组、应急队》伍的建设《管理:以及应急物资—的储备保障等工作
! 2?.1.3市》大气应急指挥部办】公室
《 ,市大气应急》指挥:部下设?应急预警办公室(设!在,市,环保局)市环—保局局长《任主任市《气象局分《管副局长任副—。主任办公室承担市】大气应急《指挥部日《常,事务工作《负,责大气重污染—监,测预警和应急协调】工作其主要职—责为
》(1)贯彻落—实市:大气应急指挥—部有关大气》重污:染防治、《。监测预警和》。。。应急处置的决策部】署
(》。2)承担市》大,。气应急指挥部的【应急值守《工作
》(3)根《据环境空气质—量状况定《期或不定期组—织召开形势分析会】议,提出预警建议和应】急措施
(4)!根据市大《气应:急指:挥部授?权发布市级大气重污!染预警信息
【 (5)配合—其他部门承担—大气重污染》应急新闻发布—工作
?。 (?6)根据市大气应】急指挥部指示—组织市级有关部门开!展对各县(市、【区)、各部》门大气重污染应对工!作,督查检查和考核
】 (7)承办各县!(市、区)》在大气?重污染?。。。应对工作中需要【。市大气应急指挥【部,协调、支援》的,具,体事项
(8】)组织开展大气重】污染应急演练
【 (9)组织开展!应对大气重污染【的宣传?教育与培训
】(10)负责—联系大气《重污染应《急专家咨《询,组
(》11)完成市大气应!急指挥部交》办的其他工作
!2.:1,.4市大气应急【。指挥部各成》员单位职责
— (1)市应急】办充分利用现有市应!急指挥信息平台参】与协调较大及—以上大气重污—染应急事件处置负责!督促指导大》气重污染应急演练】工,作
《(2:)市环保局根据【国家、省相关规范】和,要求建立健全空气质!量监测与预》警网:络积极开展空气质】。量监:测,评价与预报负责研究!制定大气重污染监测!预警应急行动方案】动态掌握本》。地大:。气污染的《主要来源和污染排放!强度;牵头编制大】气,重污染应急》预,案针对不同污染级别!提出相应的建议【措,。施;负责加强—对工业废气污染源的!监,督管理有效减—少污:。染物排放;会同市有!关单位提出强制性】污,染物减?排建议方案
(!3)市气象局对【未来天气过程的趋势!进行分析协同市环保!。局完:善大气重污》染预测预报会商研判!。机制提高监测预报的!准,确度及时发布—监测预警信息—
(《4)市?委,宣传部加强对—本,预,案的宣传畅通—发布:渠道:配合做?好,信,息,。发布和新《闻报道等工作—加大大气污染健康】防护信息、建议性减!排措施等的宣传【力度提高公众的自我!防范意识和污染防】治,的参与意识
【。 (5)市发改委】。协调应?急状态下的能—源保障工作加强天然!气供应保障在—大气:重污染期间减少或关!。停燃:煤机组情况下确【保燃:。气机组?的天然气供应保障】燃气发电
【(6)市《经,信委研究制定—工业企?业强制性污染减排】应急行动方案负责】落实工业企业在大气!重,。污染期?间的:停产、限产措施督促!指导下级《相关部门落实—工业企业停产、【限产:措施并对落实—情,况进行督查检查【。负责协调电力能源】。调配临?时增加采购市—外,电,力,减少或停用燃煤发】电量负?责保:障大气重污》染时应急《。指挥通讯网络畅通负!责协调电信》运营企业为重污【染预警提《供短信等《通,。信,保,障
(7—)市教育局》研究制定《中小:学和幼儿《园停止?户外活动《和停课应急》行动方案根据—方案负责中小学及幼!儿园学生的防—范教育工作督促指】导下级相关部门落】实大气?重污染条件下中小】。学,及幼儿园学生—减少或停止户—。外活动及停课等措】施并对落实情况进】行督查检查
】(8)市公安局【督促指导下级相关部!门落实大《气,。重污染下的车辆【限行:。措施并对落实—情况进行督查配合】环保部门依法—加强对行《驶中机动车的污【染,物排放状况进行监督!抽测配合有关—部门加大对违反【规定上?路行驶渣土车、砂】石车等车辆》的检查力度
— (9)市财政】局保:障,市,级大气重污染应急工!作所需的《资金:并对应急资》金的安?排,、使:用、管理进行监【督
(10【)市建设局研究【制定房?。屋建:筑和市政《基础设施工程施【工现场和《城市道路扬尘控制】应急行动方案组织落!。实停:止拆除作业、室外土!方,作业、室外油漆涂料!施工:、室外施工及增加洒!水频次等施工现场及!城市道路扬尘控【。制措:施,督促指导下级部门】落实扬尘控制—措施并?对落实情况进行督查!
, (?11)市交通运输局!研究制定公》共交通?应急行动方案—加强市公《共交通运力保—障督促指导下级相关!部门做好《公共交通运力—保障保障公众—出行;落实》营运类车船的大气污!。染,控制措施
【(12)市农业局】督促:指导下级相关部门落!实控:制秸秆焚烧措施并】对落实情况》进行督查
(1!3)市卫生》局研究制《定医疗救《助应:急行动方案》组织市本级》并督促指导下级相】关部门做好救—治工作对特殊人【群的:健康防?范指导;《组织开展《防止空?气污染对人体—健康影?响的防病科普知【识宣:传,工作
《 (14)》市行政?执法局加《强渣土等运输车【辆的监管并对落实情!。况进行督《。查;加大《对抛洒滴《漏、违规焚烧生【活垃圾?、无证露天烧烤等】行为的查处力度
! (15)金华电业!局会同市经信委临时!增加:市,。外电的?采购并做好电—。力调配工作
本!预案未?规定职责的》其他有关单位—和部门必须服—从市大?气应:急指挥部的指挥根据!应,。急处置工作需—。要开展相《应应:对工作
2.2! 县(市、—区)大?气重污染《应,急组织机构
】各,县(:市、区)《。政府负责本》行政区域《大气重?污染应对的组织【。领导和应急处—置,工作成立大气重污】染应急领导机构【明确工作职》责并结合《本,地,区实:际制订?。大气重污染应急【预案及各部》门应急?行动方案落实和【实施本预案规—定的应急响应各【项措施
》 2.3 专【家咨询机构
各!级大气重污染—应急领导机构根【据需要设立》专,家咨询组为大气重】污染应对工作提供】政策、技术咨—询与建议市大气应】急指挥部专》。家咨:。询组由市《大气应急指挥部组】建由市大《气应急指挥部办公】室负责联系专家【咨询:组由气象、化学、】环境监测、环境评】估等多领域专家组】成其主要《职,责,为,。对大气重污染—的危害范围、发展趋!势、预警等级的【判定做?出科学研判为大气】应急指挥部的决策和!指挥提供科学—依据
3 】监测与预《警
3.1 】 监测与预》报
依据—国家环境空气质量标!准开展空气质量【监测和评价根据【地理:、气象条件和—污,染,。排放:分布状况每日对【空气质量进行预报】
3.2 】预警分级
根据!环境保护《部环境空气质量【指数(AQI)技术!。规,定(试行)(—HJ63《。3-2012)并】结合:我市实际按照—。环境:质量:预测:结果、?空气污染程度—、大气重《污染持续时》间和:影,响范围?将,。大气重污染》预警级别分为四级】、三级、二级、一级!分别用蓝色、黄色、!。橙色、红色标示【
(1)四级预!警,(蓝色预警)
】 经监测《预测城?市,未来1天空气—质量为重度污染【即空:气,。质量指数(》A,QI)在《2,01:-30?0之间
(2)!三级预警(黄色预】警)
经—监测预测城市—未来1?天空:气质量为重度—污染即空气质量【指,数(AQI》)在301-400!之间
《 (3?)二级预警(橙【色预警)
》。。 :经监测预《测,城市未来1天空气】质量为严重污染即】。空气质量指数—(AQI)在40】1,-450《之间:
(4》)一:级预警(红色—预警)
经监】测预测?城市未来1》。。天空气?质,量为极重污染—即空气质量指数(】AQ:I)达到45—1以:上
3.—3 预警启动【
?3.3.1市级预】警启动
《 经监测》预测市区或》。市域:内两个以上相—。邻的县级《城,市范围内出现预【。警条件市级预警【启,动
市环保局】和市气象《局根:据大气重污染监测预!警应急行动方案开展!。。市内重点城市和重】点区域空气大气【重污染的趋》势分析和评估—趋势分析和评估的重!要信息及时上—报市大气应》急指挥部并提出发布!预警:信息的建议》同时通报《可能出现重度以上空!气污染的县》(市:、区)政府由各县(!市、区)政府—采取相关预警和应急!措,施
《3,.3.?。2县(市、区)预】警启:动
? 经监?测预测城《。市范围内出现预警】条件各?县(市?、区)预警启—动
3.—4 :。 预警发布
【。 环保部门会同气象!。部门综合运》。用,环,境监测和气》象观测?。资料:分析预测空气质量】如预测可能持续出】现重度污染以上【天气市?大气应急指挥部【办公室或环》保部门及时向市大】气应急指挥部提【出发布预警信息建】议
(1)市】级预:警发:布
市级—预警:由市大气应》。急指挥部授权市大气!应,急指挥部办公室发】布四:级预:警(:蓝色:预警)、三级—预警(黄色预警)、!。二级预警(橙色预警!),由,市大气应急指挥部】副总指?挥、市大气应急指挥!部办:公,室主任(市》环,保,局局长)签发;一级!预警(红色预—警,)由市大气应急指】挥部办公《室报:请市大气应急指挥部!总指挥签发市大【气应急指挥部办【公室在市《大气应?急指挥部批》。准后:向市大?气应急指挥》部成员单位及相关】县(市、区)政府发!布四级预警、—三级预警通过—。气象平?台发布防护信—息;二级预警—、一级预警通过【气象、广播》、电视、网络、报刊!、微信、金》华市环?保局门户网站及突发!事件预警信》息发布系统向—社会发?布
(2)县】(市、区)预警发布!
各县》(市、区)大—气重污染《应急领导机构负【。责或授?权其预警应急办公室!发布:本地区大气重—污染预警信》息
3》.,5 预警变—更和解除
在预!警有效期《内市大气《应,急指挥部办公室组织!环保部门和》。气象部门加》强跟踪分析如有分析!结论证明可》。以提前降低预警级别!或解:除预警?的立即?向市大气应急指【挥部报告并提出预警!变更或解除的—意,见
: :预警解除程序与【发布程序一致
】 4 《应急:响应
》4.1? , ,。。响,应原则
《 按?照属地管理》原则大气重污染事发!地县(市《、区)政《府按照有关规—定全面负责本行政】区域内的应急处【置工作?必要时市政府—给,予指导?、协调和支援
】 4.2 响【应启动
发布四!级预警(蓝》色预警)启》动IV级应急响【应
发布三级预!警(黄色《预警)启动Ⅲ级应急!响应
? , 发布二级》。预警(橙色预警)】启动Ⅱ级《应,急响应
发布一!级预警(《红色预警)启动Ⅰ级!应急响应
》 4.3 市级!应急响应《
市大气应急指!挥部各成员单位在】接到市?级预:警启动本预》。案应急?响应通知《后2个小时内按照各!自,职责和具体行—。动方案迅《速开展应急响应【视情采取《以下措施
》 (1)召—开市:大,气应急指挥部会【议研究部署》大气重污染防控和应!急处置措《施
? (2)《通知重污染》区域:范围内的各县—(市、区)政府【迅速启动应急预案开!展相应级别的—应急响应
— (3)《市大气?应急指挥部各成员】。单,位迅:速组:织各县(市、区)】相,关部门落《实各项应《。急措施并对执行情】况开展督查
(!4)市大《气应急指挥部—派出现场工作—组和技术《力量赴大气重污染】事发地区指导—应急处?置,工作督促检查污染减!排措施的落实情况
! (5《。)协调大气重污【染事发地区周边区域!实施相关应急处置】措施并做好督—查必要时与相—。邻地市进《。行协调、沟》。通采取相关应急处置!措施
? (?6)及?。时评:估污染减排措—。施效果并根》据监测情《况及时调整》应急处置《。措施
》。4.4?。。 :县(:市、区)《应急响应
4】.4.1响应—措,施
《主要:。包括健康《防护措施、建议性】污染物减《排措施和强》制性污染物减排措】施等3?个方面?各县(市、区—)政府?可,根据当地《实际制定更》具,体可行的应》急响应措施并抓好】落实
《 4.4.1.1 ! IV级响》应
: (1)健康防】护措:施提醒儿童、—老年人?和呼吸道、心脑血管!疾病患者《等易感人群减少【户外:活动
(—。2)建议性污—染,减排措施倡导公众及!排放大气污染物的】单位:自,觉,。采取措施减少污染】排放具体措施—包,括
①尽量【乘坐公共交通工具】出行减少机动—车,上路行驶
》 ②增《加,施工工地洒水降【尘频次加强》施工扬尘《管理
③—排污单位采取—措,施控制?污染工序生产减少】污染物排放
】4.4.1》.2 《。。。Ⅲ级响应
【(1)健康防—护措施在主要—。媒体发布健》康防护警示
【 ①提醒儿童、老年!人和心?脑血管、呼吸—系统疾?病,患者等易感人群尽】量,留,在室内?避免晨练等户外运动!
, ②?。建议停止中小—学、幼儿园》。室外体育课(—。健康活动《)停止组织学生【、幼儿跑步》等其他的《各类:室外活动
— ③一般人群—减少户外运动和室】外作业时间》。参与户外活动的人群!采取:。佩,。戴口罩等防护—措,施
? ④建议医院、学校!。、家庭少开》窗
(2)建】议性污染减排措施倡!导,公众及排《放大气污染物的单位!自觉采?取,。措施减?少污染排放》具体措施包括—
①鼓励市民绿!色出行尽量乘—坐公共交通工—具出行减少汽车上】路行:驶
②》排,。污单位采取措施【控制污?染工:序,生,。产减少污染物排放
!。 ③?提倡机?动车停车时》及,时,熄火减少车辆—原地怠速《运行
》④视天气情况对【道路、?煤堆场、砂石堆场和!施工工?地等:在日常洒《水频次的基础上【增,加洒水作《业1次?
?4.4.《1.3 《 Ⅱ:级响应
《 (1)健—康防:护措施在主要媒体】发布:健康:防护警示
》 ①提醒儿童【、老年人和心脑血管!、呼吸系《。统疾病?患者等易感人群应】尽量留在室内避【免晨练等户外运动】
?②停止中《小学、?幼,。。儿园组织室外体育】课(健康活》动)和其他各类【室外活动
【③建:议停止组织》老,年人活动
【④人群应避免户外】运动和室外作业【时间参与《户外活动的》。人群采取佩戴口罩】等防护措施
】⑤建议暂停举办露天!大型:会展和?文,。化体育等重大活动
! ⑥?建议医院、》学校、?家庭少开窗
(!2)建议性污—。染减:排,措施
①尽量】减少能源消耗夏季空!调温:度较平日《调高:2-4摄氏度—。冬季较平日》调,低2-4摄氏度
! ②鼓励市民—绿色出行《。尽,量乘坐公共交—通工具出行》减少汽车上路行【驶
③提倡【机动车停车时及时】。熄火减少《车,。辆原地怠速运行
! ④排污单位进一步!。采取措施《。控制污?染工序生产减少污】染物排放
— ⑤公共交》通运营部门加大公】交运力保障》。
⑥减少涂【料、:。油漆、溶剂等含挥】发性:有机物的原材料【及产品的《使,用
? (3)《强制性污染减—排措施在保障城市】正常:运行的条件下在空】气达到严重污染的】区,域采取严格的强制性!污,染减:排措施具体措—施包括
—①视天气情况对道路!、煤:堆场、砂石》堆,场,和施工工地等在日常!洒,水频:次的基?础,上增加洒水作—业2次
》。 ②加大对燃煤锅炉!、机动?车排放、工业企【业等重点大气污染】源的执法检查—频次:。。确保其污染防—治设施高效》运转
? , ③:减少:土石方施工》工地的土方开挖【规模
④停【止室外?土方作业和》室外油漆涂料作业因!工程的?特殊性需不间断【施工的在确保饱和洒!水降尘措施》情况下报辖区应【急,管理办公室同意【可按:批准时间有条件施工!
⑤对严重影响!城市空?气质量的重点污染源!采取限?产,和临时停产措施(】限产企业不》得关停环《。保设施)减》少污染排放20%
! ⑥严格执—行黄标车限行—措施对?上路行驶的冒黑【烟,。、无环保标志和黄】标车、运输车辆【沿途撒漏等车—辆强化执法》检查
⑦—加大对烟花爆竹燃】。放和露天焚》烧农作物秸秆、【焚,烧树叶?、,垃,圾等废弃《物的查处力》度;禁止露天烧【。烤
⑧减少【燃,煤燃油?发电;临时增加【。采购市?。外电力?;增加燃气发—电
4.4【.1.4 —Ⅰ级:响应
(1【)健康防《护措:施在主要《媒体发布健康—防护:。警示
①—提醒儿童《、老年?人及心脏《病、呼吸系统疾病患!者等易感人群尽【量留在室《内避免晨练等体【力,消耗:
②中小学和幼!。儿园停课《
③暂停组织】老年人活动》
④一》般人群避免》户外运动参与户【外活:动的人群采取佩戴】口罩等?防护措施
》 , ⑤企事业单位根据!。情况可实《行弹性?工作制
⑥暂停!举办露天大型—会,展和文化体育等【重大活动《
: ⑦建议《医,院、学校、家—庭不开?窗
(2—)建议性《污染减排措施
!①尽量减少能—源消耗夏季空—调温度较平日调高】。2-4摄氏度冬【季较平日调低2【-,4摄氏?度
: ②鼓励市民绿】色出行尽量乘—坐公共交通工—具出行减《少汽车上《路行驶
—。③机:动车停?车时及时《熄火减少车》辆原地怠《速运行
》。。 ④排污单》位进一步《采取措施控制污染】工序生产减少污染排!放
⑤停止【涂料、油漆、溶剂】等含:挥发性有机物的原】材料及?产品的?使用:
⑥交通运【输部门进一步加【。大公:交运力?保障:
(3)强制性!污染减排措施在【保障城市正常运行】的条件下《。。在空气达到严重污】染的区域采取严格】。的强制性《。污染:减排措施具体措施】包括
》。①视天气情况—对道路、煤堆场、】砂石堆场和》施工工?地等在日常洒水频】次的:基础上增加洒—水作业?3次
②—加大对燃煤锅炉、】机动车?排,放、:工业企业等重点大气!污染源?的,执,法,检查频?次确保其污》染防治设施高效运】转
: ③市区》建筑、市政》及拆迁?。等,建筑工地室外—作业一律《立即:停工(工艺要—求、应急《抢险工程或不产【生,。扬尘除外);各类】施工现场堆》放的易产生扬尘物料!应100《%覆盖裸露场地要保!持湿:化;拉?运,散装物料、煤—、焦、渣、沙石【和土方等运输车辆全!部禁行(生活—垃圾清运车除外)】
④加大对【烟花:爆竹燃放和露天焚】。烧农作物秸》秆、焚烧树叶、垃圾!等废:弃物的查《处力度?。;禁止露天烧烤
! ⑤严重影响城市】。。空气质量的重点污染!源采取限《产,和临时停产措施(】限产企?业,不得关停环保设施】)减少污染》排放30%
— , ⑥严格执行黄【标车限?行区:域限行加《。强黄标车限行区域的!现场执法力度严【厉查处上《路行驶的《冒黑:烟、无环保标志和】黄标:车等违?法车辆
》 ⑦减少燃煤燃油发!电;临时增加采购】市外电力;增加燃】气发电
—4.4.2》响应级别调》。整
应》急响应期间根据实时!监测:的AQI《指数值的变化并【考虑气象《变化趋势及时提升】或降低应急响—应级别提《。高应:急处置针对性—
4.5— 信?息公:开
通过新【闻发布会、背景吹】风会、组《织集体采《访、:政务微博平》台发布等《多种方式、途径及】时,、准确、客观—、,全面地向社会—发布大气重污染和应!急处置工《作信:息,回应社会关注公开主!。要,内,容包括大《气重污染首要污染物!。、污:染范围、《可能持续的时间、】潜在的危险程度【、已采取的措施、可!能受:影响的区域及—需采取的措》施建议
—4.:6 区域联防【。。联控:
, 建?立行政区域》。。。间大气重污染联【防联控机制共—同做好大气重污染】应急处置工作市大气!应,急,指挥部办公室加强】与周:边市、县(》市、区)的》信,息交流和应急协【调提高对大气重【污染的预测及趋【势,研判的及时性、准确!度;当?城市大气污染受【外来影响明》显时及时向相—关市、县(》。市、区)《提出污染《减排:意见和建《议加:强区域协作共同减】缓大气重污染影响】
4.7 【 响应终止
—。 经?监测预测空气质量降!至预警?条件以下时经—专家咨询组分—析评估由市大气应急!指挥部办公》室或环保部门提【出解除?应急响?。应,。建议报市大气应急指!挥部:批准:后,终,止应急响应并通知各!成员单位
【5 总结》评估
《 市级应急》响应终止后1—个,工作日?内各成员单位要【将应急措施落—实情况以书面形式】报市大气应急指挥部!办公室?市大气应急指挥部】办公室组织有关部】。门和专家《会同事发地政府对】大气重污《染应急处置》工作进?行总结评《估,提出改进应对工作】的意:见,。建议评?估报告?上报:市大:。气应急指挥部
【 6 应急【保障
6.1】 人力资源保障
! 加强大》气重污染应急队伍建!设提高?应对能力保证在【大气重污《染情:况,下能迅速参与并完】成各项应急处置工】作
? 各级环保部门和气!象部:门要:加强专业技术人员的!日常培训培》养一批?训练有素的应急监】测和综合分》析人才
6.】2 资金》保障
》各级财政部门—统,筹安排?专项资金落》实大气重污染预警】。系统建设《、运行和《应急处置工作经费】为做:好大气重污染—。应对工作提供财力】保障
《 6.3《 监测与》预警能力保障
【 ,。 各:级环:保部门与气象部门要!加强合作建立重污染!天气:监测预警体系做好】。重污染天《气过程的趋势分【析完善会商研判机】制提:高,监测预警的准确度】及时发?布监测?预警信息
6.!4 通信与信【息保障
通信管!理,部门负责建》立大:气重污染应急处【置工作通《信保障体系督促基础!电,信运:营,企业发?布大气重《。污染预警手机信息】。
建《立各级大气重污【染应:对工:作联络网络明—确各:相,关人员通信联—系方式和方法并【提供备用方》案确保应急处置【指令畅通
》 7 》。附则
7.1】 以上、以下【、之间的含》义
本》预案所称“以上【”、“以下》”、“之间》”均含本数》
7.2 【 督查考核》与责任追究
】。市大气应急指挥【部牵头组织监察、环!保等部门对全—市大气重污染—应急工作的监督检查!;大气重污染—。预,警启动时派出执【。。。行监:督组对各县》(市、区)、各部】门应急措《施的组织落实情况】进行抽查抽查—结果纳入对各县(市!、区)、各部门的】生态考?核,建立大气《重污染应《对通报、约谈等制】度对未按照有关规定!落实:各项应?急措施的单》位和部门进行通报、!。约谈
7.【3 预《案管理与更新—
本《预案:。。由市大气应急—。指挥部办公》室负责管《理预案?实施后市大气应【急指挥部办公—室组织有《关部门?适时:开展预案的宣传【。、培训和演练—并,根据应对工》作实际情况适时组织!评估和修订
— 7.4 — 预案制《订与:实施
本预【。案由市?环保局会同市级【相关部门制订—报市政府批准后【。自发布?之日起实施》