金,华市大气《重污染应急预—。案(试行)
— 1总则
【 , 1.1 》编制目的
有】效应对大《气重污染建立健全大!气重污染《。。。应急处置《机制提高《大,气重污染预防预警和!应急:响应能力《。保障人民群》。众身体?健康有效维护社会】稳定
《 1.2编制依【据,
中华人民共】和国环境《保护法、中华人民】共和国大《气污:染防治?法、中华人民共和国!突发事件应对—法,、大气污染防治行动!计划、浙江省—。大气:污染防治条例—、国家突发环境事】。件应急预《案,、环境?。空气质量标准(GB! 3095》-2012)—、环境?空气质量指数(A】Q,I,)技术规定(试行】)(HJ63—3-2012—)、环境空气质【量评:价技术规《范(HJ《。。6,。63-2013)】、城市大气重—污,染应急预案编制【指南:、,金华:市突:发,公共事?件总体应急预—案和浙江省大气重污!染应急预案(试行)!等法律、法规—、,规章及有关应急【预,案标:准
1.3【适用范围
》 本预案》适,用于:。金华市域范围大气重!污染的预警》和应:急处置工《作
1.—4预案体系
】建立全市大气—重污染应急预案体】系各县(市)政府根!据本级?突发公?共事件总体应急【预案参照本预案结】合,当地实?际制订大气》。重污染应急预—案连同政府相关部门!制订的具体应急【行动:方案一并报市环【保局备案;市级【相,关,部门根据职责结【合本:预案制订具体应【急行:动方案落实》本领域污染》减排措施;排—放大气污《。染物的工业企业【和单位根据当地【政府要求编制相应应!急预案减少大气污】染物排放
— 1.?5工作原则
【 (1)以人为本】减少危害坚持科学发!展观以保障》人民:群众身体《健康为首要目标着】力强化大气重污染应!急响应措施加强公众!自我:防范和保《护努力减少大气重污!染,造成的危《害
(2)政】府主:导社会参与充分发】。挥各:级政府应对大气重】污染的主导》作用及时发布预警】信息启动应》急预案采《取有效措施减少污】染排放广泛动—员社:会各界积极参与大】气重污染《应对工作倡》导公众减少》能源:。消耗绿色、低—。碳出行共《同承担防治空气污】染,的社会责任
】(3)属地管理【应急联动大气重污染!应对是?突发事件应急管【。。理工作的重》要内容县(》市、区)政府是应对!大气:重污染的责》任主体政府主要负】责人是应对大气重】污染的第一》责任人充分发挥【政府各相关职能部】门的作用分工负责】密切:配合建立健》全应急联动机—制形成应对》大,。气重污染的》合力
? (4)加—强监:测信息公开健全和完!善空气质量》监测体系《强化实时《监测加?强重要监测设—施建:设和数据质》量管理确保空气质量!监测:数,据准确可靠》加强信?息公开?通,过政府?门户网站和》各类媒体及时准确】发布空气环境监【测相关信息拓—宽预警信息发—布渠道?确保公众的环境【知,情,权
? (5)分》级预:警按级管控以—城市为主要预警单元!按照空气污染程【度和持续《时间等?建立分级预警制【度;相关部门—。加强分析研》判实行定期会商实】施有:效预:警根据不同预—。警等级采取程度【不同的应急处—置和污染管控措【施有效降低污—染指:数减少?污染程度《
2 应急】组织体系《及职责
2【.1市大气重—。污染应急组织—机构
金—华市政府负责全【市大:气重:。污,。染监测预警和应急处!。置工作的《组织领导并根—据实:际工作需要》成立金华市大—。气重污染应急指【挥部(以下简称【市大气应急》指挥部)《。统一领导、组—织协调和指》导,全市大气《重污染的《应,对,工作
2.【1.1市大气应【急指挥部《。组成
总指【挥市政?府,。分管:副市长?(必要时由市—政,。府主要领导担—。任总指挥)
— ,。 副总指《挥市政府分管—副秘书长、市—环保局?。局长、市气象局【局,长,
成员各县(市!、区)政府金华开发!。区、金义都》市新区管委会市应】急办、市环保局【、市气象局、市委宣!传部、市发改委、市!经信:委,、市教育局、—市公安局《、市财政局、市建设!局、市交通运输局、!市农业?局、市卫生局—、市行政执法局、】金华电业《。局等单位《负责人组《成根据应《对工作的需》要必要时增加有关市!级单位和部门负责人!为市大?。气应急指《挥部成员
》 2.《1.2市大气应【急指挥部主要职【责
(1)贯彻!落实省委、》省政府?市,委、市政府有关大气!重污染防治和应【急处置的《决策部署
(】2,。)组织?编制、修订市级大】。气重污染应急预【案,研究制订全》市大:气重污染防治、监测!预警和应急》处置的政策措—施
(3—)组织实施全—市大气重污染应【急预案指《导各地?大,气重污染应》急预案的《编制和市级有—关部门应急》行动方案《的制订
(4】)指挥、《协调跨区域大气重】污染的应急》响应工?作;督促检》查市:级有关部门和县【。(市、区)政府大气!重,污染:应急措?。施的落实情况
【 (5)组织开】展大:气重:污染应急《专,家组、应急》队伍的建设管理以】及,应,急物:资的储备保障等工】作
2.1.】3市大气应急指【挥部办公室
】市,。大气:应急指挥部下—设应急预警办—公室(设在》市环保局《),市环:保局局长任主任【。。市气:象局分管《副局长任副主—任办公室《承担市大《气应急?指挥部日《常事务工作负—责大:气重污?染监:测,预警和?应急协调工作其主】要职责为
(1!)贯:彻落实市大气应【急指:挥部有关大》气重污染防治—、监测预《警和应急处置的决策!部署
(2)承!担市大气应急指挥部!的应急值守工作
! (3)根》据环境空气质量【状况定期《或不:定期组织召开形【势分析会议提出预警!建议和应《急措施
《。 (?4)根据《市大气应急》指挥部授权发—布市级大气重污【染预警信《息
《(,5)配合其》他部门承担大气【重污染应急新闻发】。布工作?
(6)根【据市大气应急—指挥:部指示?组织市级有关部门开!展对:各县(市《、区)、各部—门大气?重污染应《对工作督查检—查和考核《
(7)承办】各县(市、区—)在大气重污染应对!工作中需《要市大气应》急指挥?部协调、支援的【具体事项
【(8:)组织开展》大气重污染》应急演练
【。(9)组织》。开,展应对?大气重?污,染,的宣传教育与培训
! :。(10)负责联系】。大气重?。污染:。应急专家《。咨询组
(11!)完成市大气应急】指挥:部交办的其他工作】
2.1.4】市大气应急》指挥部各成员—。单位职责《。
:。 ,(,1)市应《急办充?分利用现《有市:应急:指挥信?息平台参与协调较大!及以上?大气重污《染应急事《件处置负责督—促指导大气重—污,染应急演《练工:作
? (2)《市环保局根据国【家、省相关规范和】要求建立健》全空气质量监—测与预警网络积极】开展空气质量监测】评价与预报负—责研:究制定大气重—污染监测预警—应急行?动方案动态掌握【。本地大气污染—的主:要来源和污染排放】强度;牵头编—制大气重污》。染应急预案针—。对不同污染级别【。。提出相应的》建议措?施;负责加强对【工业:废气:污染源?的,监督管理有效减【少,污染物排放》;会同市有》关,单位提出强制—性污染物减》排建议方案》
(《3)市气象局对【。未来天气过程—的趋势进行分—析协同市环》保局完善大气—重污染预《测预报会商研判【机制提?高监测预报的准【确度及时《发布监测预警信息
! :(4)市委宣—传部加强《对本预案的宣传畅通!发布渠道配合做好】信息发布《。和新闻报道》。等工作加《大大气污染健康防护!信息:、建议性《减排措施等》的宣传力度》提高公众《的,。自我:防,范意识和污染防治的!参与意识
》 (5)市发改】委协调应急状态下的!能,源保障?工作加强《天然气供应保障在大!气重污染期间减少或!关停燃煤机组情况下!确保燃气机组的天】然气供应《保障燃气发电
!(6:)市经信委》研究制定《工,业企业强制性—污染减?排,应急行动方》。案负责?落实工?。业企业?在大:。。气重污染期间的停产!、限产措施督—促指导?下级相关《部门:落实工业企业停产、!限产措施并对—落实情况进行督查】检查负责协》调电力能源调配临】时增加采《购市外电力减少或停!。用燃煤发电》量,负责保障大气—重污染时《应急指?挥,。通,讯网络?畅通负责协》调电信运营企业【为,重污染预警提—供短信等通信保障
! , (7)市》教育局研究制定中小!学和幼儿园停止【户,外活动和《停课应急行动方案根!。据方案?负责中小学》。及幼儿园学生—的防范?教育工作督促指导】下级相关部门—落实大气重》污染条件下中小【学及幼儿园学生减少!或,停止户外活》动及停课《等措:施并对落实情况【进行督查检》。。查
(8)市公!安局督促指导下级】相关部门落》实,大气重污染》下的车?辆限行措施并—对落实情况进行督查!配合环保部》门依:法加强对行》驶,中机:动车的污《。染物排放状》况进行监督抽测配】。合有关部《门加大对违反—规定上路行驶渣土】车,、砂石车等》车辆的检查力度【
(9)市【财政局保障市级大】气重污染应急工作所!需,的资金并《对应急资金的安排】、使用、管理进行】监督
? (10)—市,建设局研《究,制定房屋建》筑,和市政基础设施工程!施工现场和城—。市道路?扬尘控?制应急?。行动方案组织—落实停止拆除—作业、室外土方【作业、室《外油漆涂料施工、室!外施工及《增加洒水频次—等,施工现场《及,城市道路扬尘控制】措施督?促指导下级部门【落实扬?尘控制措施并对【落实情况《进行督查
》 (11》)市交通运输—局研究?制,定公共交通》。应急行动方案加强市!公共交通运力保障督!促指导下级相关部门!做好公共交通—运,力保障保障公众【出行;落实营—运类车船《的大气污染控制措】施,
(12)【市,农,业局:督促指导下级—相关部门落》实控制秸《秆焚:烧措:施并:。对落实情况进—行督查
(【13)市卫生局研】究制定医疗救助【应,急行:动方案组织》市本级并督促指导】下级相关部门—做好救治工作对特殊!人群的健康防范指】导,;组织开展防—止空气污染对人【体健康影响》的防病科普知识宣传!工作
(1【4)市行《政执法?局加强渣土等运输】车辆的监管并—。对,落实情况进行督查;!加大:对抛洒滴漏、—违规:焚烧生活垃圾、无】。证,露,天烧烤等行为的查处!力度
?。 (?1,5,)金华电业局会同】市经信委临时增加市!外电的采购》并,做好电力调配—工,作
: 本预案未规定职!。责的其他有》关单位和《。部门必须服》从市大气应急—指挥部的指挥根【据应急处置工作需要!开展相?应应对?工作
》2.2 》县(市、区)大气】重污染应急》组织机构
》。 各县(市—、区)政府负责本】行政区域大》气重污染应对的组】织领导和应急处置工!作成立大气重污【染应急领导》机构明确《工作职?责并结合本地区实】际制订大气重污染】应急预案及》各部门应急行动方】案落实和实施—。本预案规定的应急响!应各项措施
2!。.,3, 专家咨询机【构
各级大气】重污染应《急领导机构》根据需要《设立专家咨询组为大!气重污染应对工作提!供政策、技术咨【询与建议市大气【应急指挥部》专家:咨询组?由市大气《应急指挥《部组建由市》大气应急指挥部办】公室负责联系—专家咨询《组由气象、化学、环!境监:测、环境评估等多领!。域专家组成其—主要职责为对—大气重污染的危【害,范,围、发展趋势、【预警等?级的判定做出—科学研判为大—气应急指挥部的决】策和指?挥提供?科学依?据
3 【监测与?预警
3.1 ! 监测?与预报
依据国!家环境空气质量标】准开展空气质量【监测和评价根—据地理、气象条件】和污染排放分—布状况每日》对,空气质?量,进,行预报?
3.》。2 预警分级
! ,根据环境保护—部,环境空气质量指数】(AQI)技术【规定:(试行)(HJ6】3,3-2?。012)并结合我市!实际按照《。。环,境质量预测结果【、空气污《染程度、大气—。重污染持续时间和影!响范围?将,大气重污《染预警级别分为四】。级、:。三级、二级、一【级分别用蓝》色,、黄色?。、橙色、红色标【示
? (:1)四级预警—(蓝色预警)—
经《监测:预,测,城市未来1天—空气质量《为重度污染》即空气质量指数(】AQ:I)在2《0,1-:300之《间
(2—)三级预警(黄【色预警)
》。 经监测》预测城市未来1天空!气质:量为重?度污染即空气质量】指数(AQ》I):。在301-4—00:之间
(3【)二级预警(橙色】预警)
—经监测预测城—市未来1天空气【质量为严《重,污染即空气质量指数!(AQ?I)在401-4】50之间
(】4)一级预警—(红色预警)
【 经监测预测城】市未来1天空气质量!为极重污染即空气】质量指数(AQ【I)达到451以】上
3》。.3 《预警启动
— 3.3.》1市级预警启—动
经监测【预测:市区或市《域内两?个以上相邻的—县级城市范围内【出现预警条件市级预!警,。启,动
市环保局】。和市气象局》根据大气重污染【监测预?警应急行动方案【开展市?内重点城市和重【点区域?空气大气重污染【的趋:势分析和评估趋势分!析,和评估的《重要信?息及时上报市大气应!急指挥部并提出【发布预?警信息的建》议同时通报》可能出现重度以【上,空气:污染的县(市、区)!政府由各县(市、】区)政府《。采取相关预警和【应急:措施
3—.3.2县(市、】区)预警启动—
经监测—预测城市范围—。内出现预警条件各县!(市:。、区)预警》启动
3.【4 预警发布【
环保部门【会同:气象部门综合运用】环境监?测和气象观测资料】分,析预测空气质量如预!测可能持续出现重度!污染以上天气市【大气应急指挥部办公!室或环保部门—及时向市大气—应急指挥《部提出发《布预警信息建—议
(1)【市级预警发布—
市级预警由】市大气应急指挥部】授权市大气应急【指挥部办公》室发布四《级预警(蓝色—预警)、三级预警】(黄色预警)—、二:级预警(橙》色预警?)由市大《气应急指挥部副【总指挥、市大气【应急指挥部办公【室主任(市环保【局局长)签发;一】。级预警(红色预警】)由市大《气应急指挥》。部办公?。室报请市大气应急】指挥部总指》挥签发市大气应【急指:。挥,部办:公室在?市,大气应急指挥—部,批准后向市大—气应急指挥部成员单!位,及相关?县(市、区)—。政府发布四级预【警、三级预警—通过气象平》台发布防护》信息;二级》预警、一级预警通过!气象:、广播、电视、网】络、报刊、微信、】金华市环保局—门户网?站及突发事件预警】信息:。发布系统向社会发】布
(》2)县(市、区【)预警发布
【 各县(市、区)】大气重污染应急领】导机构负责》或授权其预》。警应急?。办公:。室发布本地区—大,气重污染预警信【息
3.—5 预警变—更,和解除
《 在预警有效期】内市大气《应急指挥部办公【室组织环《保部门?和气象部门加—强跟踪分析》如有分?析,结论证明可》以提前降低预警级】别或解除预》警的立即向市大气】应急指挥部报—告并:提,出预:警变更或《解除的意见》
预警解除【程序与发《布程:序一致
》 4: 应急响》应
: 4.1 响】应原则
—按照属地管理—。原则大气重污染事发!地县(市、区)【政府按照有关—规定全面负责本行】政区:域内的应《急处置工作必要【时市政?府给予?指,导、协?调和:支援
? 4.《2 响《应启动
《 发?布四级预《警(蓝?。色预警)启》动,I,V级应?急响应
发布三!级预警(黄》色预警)启动Ⅲ级】应急响应
》 发布二级预警】。(橙色预警)启【动Ⅱ级应急响应
! 发布一级预—警,(红色预警)—。启动Ⅰ级应急响应
!。 4?.3 市级应急】响应
《 市大气应急指挥部!。各成员?单位在接《到市:级预警启动本预案】。应急响应通知后【。2个小时内按照各】自职责?和具:体行动方案迅—速开展应急》响应视情采取以【下措施
》 (:1)召开市大气应】急指挥部会议—研究部署大》气,重污染防《控和应?急处置措《施
《(2)通知》重污:染区域范围内的各】县(市、《区)政府迅》速启动?。应急预案开》展相应级别》的应急响应
—。 (3)市大气】应急指挥部各成员单!位迅速组织各县【(市、区)相—关部门落实各项应】急措施并对执行【情况开展督查
】 ,(4)?市大气应急指—挥部派出现场工作组!和技术力量赴—大气重污染事发地】区指导应《急处置工作督—促,检查污染减排措【施的:落实:情况
《 (5)协调大【气重污染事发地区】周边区域实施相关应!急处置措施并—做好督查必要—时,与相邻?地市进行《协调、沟《通采取?相关应急处置措【。施
(6)及时!评估污染减排措【施效果并根据监【测情况?。及时调整应急处置措!施
4.4【 县?(市、区)应—急,。响应
4.【4.1响应》措施
主—。要包括健康防护措施!、建议性污染物减排!措施:和强制?性污:染物减?排,措施等?3个方面各县(市、!区)政府可根据当地!实,。际制定更具体—可行的应《急响应?措施并抓好落实【。
4.4.1.!1 IV级响应】
(1)健【康,防护措施提醒—儿童、?。老年人和呼吸道【、心脑血管》疾病患者等易感人】群减少户外活动
】 (2)》建议性污染减排【措施:倡,。导,公众及排《放大气污染》物的:单位自觉采取措施减!少污染排《放具体措施包括【
①尽量乘【坐公共交《通工具出行减少机】动车上?路行驶
②增加!施工工地洒水降尘频!。次加强施工扬尘管理!
: ③排污《。单位采取措施控制】污染工序生产—减少污染物排放
! 4.4.1.2 ! Ⅲ:级响应
》 (:1)健康防》护措施在主要媒【体发布健《康防:护警示
①【提,醒儿童、老年人【和心脑血管、呼吸系!统疾病患者等易感人!群尽量留在》。室内避免晨练等【户外运动《。
②建》议,停止中小学、幼儿园!室外体育课(健【康活动)停止组织】。。学生、幼儿跑步【等其他的《各类室外活动
!③一般人群》减,少户外运动和室【外作业?时间参与《户,外,活,。。动的人群《采取佩戴口罩—等防护?措施
》④建议医院、—学校、家庭少开【窗
(2—)建议性污染减排措!。施倡导公众》及排放大气污染物的!单位自觉采》取措施减少污染排放!。具体措?施包括
》 ①鼓励市民绿色出!行尽:量乘坐公《共交通工具》出,行减少汽车上路【行驶
? ②排污》单位采取措施—控制污染工》序生产减《少污染?物排放
》 ③提倡机动车停】车时及?时熄火减少车辆原】地怠速运行
【 ④视天《气情况对道路—、煤堆场、砂石堆】场和施工工地等在】日常洒水《。。频次的?基,础上增加洒水作【业1次
4.4!.1.3 Ⅱ级响!。应,
(1)健【。康防护措施在主要媒!体,发布健康防护警示
! ①提醒儿童【、老年人和》心脑血管、呼吸系】统疾病患者等—易感:人群应尽量留在【室内避免晨练等户】。外运动?
: ②停止《中,小,学,、幼儿园组织室外】体育课(《健康活?动)和其《他各类室外活动【
③建》议停:止组织?老,。。年人活动《
④人》群应避免户外—运动和室《外作业时间参与【户外:活动的人群》采取佩戴口罩—等防护措《。施
: ⑤建议暂—。停举办露天》。大型会展和》文化体育等重大活动!
⑥建议医【。院、学校、家—庭少开窗
》 (2)建议【性污染减排措施
】 :①尽量减少能—源消耗?夏季空调温度—较平:日调高2-》4摄氏度冬季较【平日调低《2-4?摄氏度
②鼓】励市民绿色出—行尽量乘坐公共交】通工:具出:行减少汽车上—路行驶
—。③提倡机动车停车】时及时熄火》减少车辆原地怠【。速运行
—④排污单位进一步】采取措?施控制污染工序生】产减少污染物—。排放:
⑤公》。共交通?运营部门《加大公交运力—保障
⑥—减少涂料《、油漆、溶剂等【含挥发?性有机物的原—材料及?产,品的使用
【(3)强制》性污染减排措施在】保障城市正常运【行的条?件下在空气达到【严重污染的区域采】取严格?的强:制,。性污染减排措施具】。。体措施包括
】①视天气情况—对道路、煤堆场【。、砂石堆场和施【工工地等在》日常洒水频》次的基础《上增加洒水作业2】次
? ②加大对》燃煤:锅炉:、机动车排》放、工业企业等重】点大气污染源的执】法检:查频次?确保其污《染防治?。设施高效《运转
③减【少,土石方施工工地的土!方,开挖规模
④】停止室外土方作【业和室外油漆涂料作!业因工程《的特殊性需不间断施!工的在确《保饱和?洒水降尘措》施情况下报辖区应】急管理办公室同意】。可按批?准时间有条件施工】
⑤对严重影】响城市空气质—量的:重点污染源采取【限产和临时》停产:措,施(限产《企业:不得关停环》保设施)《减少污染排放20】%
⑥严—格执行?黄标车限行措施【。对上路?行驶的冒黑烟、无】环保标志和黄—。标车、运输车—辆沿途撒漏等—车辆强化执法检【查
《⑦加大对《烟花爆?。竹燃放和露天焚烧】农作物秸秆、焚【烧树叶、垃圾等【。废弃物的查处力度】;禁止露天烧烤
! ⑧减少燃》煤燃油发电;—临时增加采购市【外电力;增加燃【气发电
4【.4:.1.4 Ⅰ级】响应
(1【)健康防护措施【在主要媒体发—布健:康防护警示》
①提》醒儿:童,、老年人及》心脏病、《呼吸系统疾》病患者等易感人群尽!量留在?室内:避免:晨练:等体力消耗
】②中小学和幼儿【园停:课,
: ③暂?停组织老年人—活动
》④一般人《群避免户外运—动参与户外活动的人!群,采取佩戴口罩等【。防护措?施
⑤》企事业单位》根据情况可实行【弹性工?作制
⑥暂停举!。办露天大型》会展和文化体育等重!大活动
⑦建】。议医院、学校、家】庭不:开窗
? ,。 (2)《建议性污染减—排措施?
?①尽量减少能源消】耗夏季空调温度较平!日调高2《-,4摄氏度冬季—较平日调《。。低2-4摄氏度【
②鼓励市民绿!色出行尽量乘—坐,公共交?通工具出行》。减少汽车上路行驶
! ③机《动车停车时及—时熄火减少车辆原地!怠速:运行:
: ④排污单位进一】步采取措《。施控制?。污染工?序生产?减少污染《排,放
: ⑤停止涂料【、油漆?、,溶剂等?。含挥发性《。有机物的原材料及】产品的使用
】⑥交通运输部门进一!步加大公交运力保】障
(3)强制!性,污染减排措施在保障!城市正常运》行的条件下在—空气:达到:严重污染的区—域采取严格的强制】性污染减排措—。施,具体措施包》。。。括
? ①视天《气情况对道路、【煤堆场、砂石堆【场和:施工工地等在日常】洒水频?次的基?。础上增加《洒水作业3次—
②加大对燃】煤锅炉、机动车排放!、工业企业》。等重点大《气污:染源的执《法检查频次确保其】污染:防,治设施高效运转【
?。。③市区建筑、市政】及拆:迁等建筑工》地室外作业一律【立,即停工(工》艺要求?。、应急抢《险工程或不产生【扬尘除外《),;各:类施工现场堆—放,的易产生扬尘物料】应100%》覆盖裸露场》地要:保持湿化;》拉运散装《物料、煤、焦—、渣、?沙石和土方》等运输车辆全—部禁行(生活垃圾清!运,车除:外)
④加大】对烟花爆竹燃放和】露天焚烧农》作,物秸秆、焚烧—树叶、垃圾等—废弃物?的查处力度》;禁止露天烧烤【
⑤严》重影响城市空气质】量的重点污染源采取!限产和?临时停产措施(限】产企业不得》关停环保设施)【减少污染排放—30:。%
⑥严格执】行黄标车限行—区域限行《加强黄标车限—行区:。域的现场执》法力度严厉查—处上:路行驶的冒黑烟、】无环保标志和黄标车!等,违法:车辆
?。 , ⑦减少燃煤—燃,油发电?;临时增加》采购市外电》力;:增加燃气发电—。
4.4.2响!应级别调整
— 应?急,响应期间根据—实,时监测的AQ—I指数值的变化并考!虑气象?变化趋势及时提升】或降低?应急响应级》别提高应《急,处置针?。。。对,性
4.—5 信息公开【
通《过新闻发布》会、背景吹》风会、?组织集体采访—、政务微博平台发布!等多种方式》、途径?及时、准确、客【观、全面地》向社会发布》。大气重?污染和应急处—置工作信息》回应社会关注公【开主要?内容包括大气重污染!首,要污:。染物、污染范围、】可能持续《的时间、潜在的危险!程度、已采》取的措施、可能【受影响的《区域及需采取的措】施建:议
《4.6 》。区域联防联控
!建立:行政区域间》大,气重污染联防联【控机制共同做好大】。气,。重污染应急》处置工作市》大气:应急指挥部办公【室加强与周》。边市、县(》市、区)的信息【交流:和应急协调提高【。。对大气重《污染的预测及趋【势研判的及时—性,、准确度;》当城市大气污染【受外来影响明显时及!时向相关《市、县(市、区【),提出污?。染减排意见》。和,建,议加强区《域协作共同减缓大气!重污染影《响
4.7 !响应终止
经监!测预:测空气质量》降至:预,警,。条件以下时经—专家咨询组分析评估!由,市大气应急指挥部办!公室或环保部—门提出解《除应急响应建议报市!大气应急指》挥部批准《后终止应急响应并通!。知,各,成,员单位
5【 总?结评估
《 :市级:应急:响应终止《后1个工作日内各】成员单?位要将?应急:措施:落,实,情,况,以书面?形式报市大气应急指!挥部办公《室市大气应急指【挥部:办公室组织》有关部门和》专,家会同事发地—政府对大气》重污染应急》处置工作《进行总结评估—提出:改进应对《工作的意见建议评】估报告?上报市大气应急指】挥部:
6 应急】保,。障
6.1 】 人力资源保障
! 加强大气》重污染应急队伍建】设提高应对》能力保证在大气重】污染情况下能—迅速参与《并完成?各项应急处置工作】
?各级环?保部门和气》。象部门要加强专【业技术?人员的日常培训培】养,一批训练有素的【应急:监测和综合分—析人才
6【.2 资金保【障
各级财政部!门,统,筹安排专项资金落】实大气重《污染预警系统建设、!运行:和应急处置工作经】费为:。做好大?气,重污染应《对工:作提供财《。力保障
6【.3 《监,测,与预警能力保—。障
? 各级环保部—门与气?。象部门要加强合作建!立重污染天气监测预!。警,体系做好重污染天】气过程?的,趋势:分析完善会》商研判机制提—高监测?预警的准确度及时发!布,监测预警《。信息
6.4 ! ,通信:与信:息保障
通信管!理部:门,负责建立《。大气重污染应急处置!工作通信保障体【系督促基《础电信运营》。企业发布大气重污】染预警手机信息
】 建立《各级大气《重污染应《对工作联络网络明确!各相关?人员通信联系方式】和,方法:并提供备用方案确保!应急处置指令畅通
! :7 附则
— 7.1 以】上、以下、之—间的含义
本】预案所?称“以上”、“【。以下”、“之—间”均含本数
!7,.2 《督查考核《与责任追究
】市大气应急指挥部】牵头组织《监察、环保等部门对!全,。市大气重污染应急工!作的监督检》查,;大气重污染—预警启动时派出【执行监督组对各县(!市、区)《、各部门应急措【施的组织落》实情况进行抽查【抽,查结果纳入对各县(!市、区)、各部门的!生态:考核建立大气重污染!应对通报、约谈等制!度对未按照》有关规定落实—各项应急《措,施的单位《和部门进行通报【、约谈
《 7?.3 预案管理与!更新
本预【案由市大气应急指挥!。部办公室负》责,管理预案实施后市】大气应急指挥部办】。公,室组织有关部门适时!开展预案《。的宣传、培训和演练!。并根据应对工—作实际?情况适时组》织,评估:和修订
》。 ,7,.4 预》案制订与实施
】 本:预案由市环保局会】同市级相关》部门制订报市政府批!准后自发布》之日:。起实施?