金华:市大气重《污,染应急预案》(试行)《
1总则
】 1.1 编制目!的
《有效应对大》气重:污染建立健全—大气重污染应急处】置机制提高大气【重污染预防预警【和应急响应能—力保障?人民群众身体健康】有效维护社会稳【定
1.2【编制依据
【中华人民共和国环境!保护:法、中华人民共和】国大气污染防治法、!中华人民共和国突】发事:件,应对:法、大?气污染?防治行动《。计划、浙《江省大气污染防【治条:例、国?。家突发环境事件应急!预,案、环境《空气质?量,标准(GB》 3095》-2:012)、环境空】气质量指数(—AQI)《。技术规?定(试行)》(HJ633—-2012)、环】境空气质量》。评价技术规范(HJ!663-20—1,3)、城市大—气,重污染应急预案【编制指南、金—。华市:突发公共事件总体】应急预案和》浙江省大《气重污染应急预案(!试行)等《法律:、法:规、规章及有关应】急预案标准》
?1.3适《用范围
本【预案适用于金华【市域:范围大气重污—染的预警和应急处置!工作
》1.4预案体—系
:。 建立全市大【气重污染应急预【案,体系各县(市)政】府根据本级突—发公:共事件总体应—急预案参照本预案】结合:当地实际制订大气重!污染应急预案—连同政府相关部【门,制订:的具体应急行—动方案一并报市【环保局备《案;市级相关部【门根据职责结合本预!案制订具体应急【。行动方案落实—本,领域污染减》排,措施;?排放:大气污?染物的工业》企业和单位根据【当地政府要求—编,制相应?应急预案减少大气污!染物排放
》 , 1.?5工作原则
— (?1):以人为本减少—危害坚?持科学发展观—以保障人民》群众身体健康—为首要目标着—力强化大气重—污染应急《响应措施加》强公众自我防范和】保护努力减》少大气重污染造成】的危害
—(2)政府》。主,导社会参与充—分发挥各级政—府应对大气重污【染的主?。导作:用及时?发布预警信》息启动?应急预案采》取有效?措,施减少污染排放【广泛动员社》会各界?积极参与大气重污】染应对工《作倡导公众减少【。能源消耗绿色、【低碳出行共同承担防!治空气污染》的社会责任
(!3)属地《管理应急联动—大气重污染应对【是突发事件应急【管理工作的重—要内:容县(市、区)政】府是应对《大气重污染的责任】主体政府主要负责人!是应对?大气重污染》的第一责任人充【分发挥政府各相关】职能部门的作用分工!负,责密切?配合建立健全应急联!动,机制:。形成应?对大气重《污染的合力
【。 (4)加》强监测信息公—开健全?和完善空气质量监】测体系强《化实:时,。监测加强重要—监测:设施建设和数—据质:量管理确《保空气质量监—测数据?准确可靠加》。强信息公开》通过:政府门?。户网站和各类—媒体及时准确发布空!气环境监《测相关信息拓—宽预警信息发布【渠道确保公众的【环境知情权
】(5:)分级预警按级管控!以,城市:。为主要预警单元【按,照空气污染》程度和持《续时间等建立—分级预?警制度;相关—部门:加强分析《研,判实行定期会—商实施?有效预警根据不同预!警等级采取程度不】同的应?急处置和污染管控】措施有效降低—污染指数减少污染程!度
2 应】急,组织体?。系及职责
2】.1市大气重污【染应急组织机构
! 金:华市政府负责全【市大气重污》染监:测预警和应急处置】工作的组织领导【并,根据实际《工,作需要成立金华【市大气重污》染应急指挥部(【以,下简称市《大,气应急指挥部—),统一领导、》组织协调和》指导全?市,大气重污染的应【对工作
2.】1.1市《。大气应急指》挥部组成
总指!挥市:。政府分管副市长【(必要时由市—政府:主要领导担任总指】挥)
》副总指?挥市政府分管—。副秘书长、市环保局!局长、市气象—局局长
《 成员《各县(市、区)政府!金华开发区、金【义,都市新区管委会【。市应急办、》市环保局、》市气象局、市委【宣传部、市》发,改委、市《经信委?、市教育《局、市公安局、【市财政局、》市建设局、市交通】运,输局:、市:农业局、市卫生【局、市行政执法局】、金华?电业局等《。单位负?责人组成根据应对工!作的需要必》要,时增加有《关市级单位》和,部门负责人为市大气!。应急指挥部成员
】 :2.1.2市大气应!急指挥部主要职【责
(1—)贯彻落实省委、省!。政府市?委、市政府》有关大气重》污染防治和》应,急处置的决策部署】
?(2)组织编制【、修订市级大气【重污染应急预案【研究制订全市大气重!污染防治、监测【预警和?应急处置的政—策措施
—(3)组织》实施全?。市大气重《。污染应急预案指导各!地大气重《污染:。。应急预案的》编制:和市级有关》部门应急行》动方案的制》订,
(《4):指挥:、协调?跨区域?大气重污染的应急】响应工作;督促检】查市级有关部门和】县(市、《区)政府大》气重污染应急措施】的落实?情况
(—5)组织开》展大气?重污染应急》专家组、《应急:队伍的建设管—理以及应急物—资的储备保障—等工:作
2.1.】。3市大气应急指挥部!办公:室
市》大气应急指》挥部下设应急—预警办公室》(设在市环保局)】市环:保局:局长任主任市—气象局分管》副局长任副》主,任办:公室:承担市大气应急【指挥部日《常,事务工作负责大气重!污染监测预》警,和,应急协调工》作其主要《职责为
—。(1)贯彻落实市】大气应?急指挥部有关大气重!污染防治、监测预】警和应急处》置,的决策?部,署
《。(2)?承担:市大:气应急指挥部的应急!值守工作
【(3)根据环—。。。境空气质量状况定】期或不?定,期组织召开形势分析!会议提出预警建议】和,应急措施《
?(4)?根据市大气应急指】挥部授权发布市级】大气重污染预警【。信息
(5)配!合其他部门》承担大气重污—染应急新《闻发布?工作
? , (6)《根据:市大气应急指挥部指!示组织市级有关部】门开:展对各县《(市:、区)、各部门大气!。重污染应对工作【督查检查和》。考核
》(7)承《办各县(市、区【)在大气重污—染应对工作中—需要市大《。气应急指挥部—。协调、支援的具体】事项
(8)组!织开展?大气重污染》应急演?练
: :(9)组织开—展应:对大气?重污染?的宣传教育与培【训
(10)负!责联系大气重—污染应急专》家咨询?组
? (11)完—成市大气《应急指挥部交办的其!他工作
》 2:.1.4市大—气应急?指挥部各成员单位】职责:
(1)—市,应急办充分利用现有!。。市应:急指挥信息平—。台参与协调》较大及?以上大气重污—染应:急事件处置负责督促!指导:大气重污染应急演练!工作:
(2)市环】保局根据《国,家、省?相关规范和》要求建立健全空【气质:量监:测与预?警网络积极开展【空气质量监》测评价与预报负【责研究制定》大气重污染》监测预?警应急行动方案动态!掌握本地大气污【染,的主要来源》和,污染排放强度;【牵头:编制:。。大气重污染应急预案!。针对:不同污染级别提【。出相应的建议措【施;:负责加强对工业废气!污染:源的监督《管,理,有效减少《污染物排放;—会同市有关单位提】出强制性污染物减排!建议方案
— (3)市气—象局对?未来天气过程的【趋势进行分析协同市!环保局完《。。善大气重污染—预测预报会》商研判机制提高监】测预报的准确—度及时发布监测预】警信息
》 (4)市委—宣传:部,加强:对本预案的宣—传畅通发布渠道【。配合做好信》息发布?。和新闻?报道等工作加大【大气污?染,健,康防护信息、建【议性:减排措施《等的宣传力度—提,。高公众的自》我防范意识和污染防!治的参?与,意识
《。 (:。5)市发《改委协调应急状态】下的能源保》障,工作加强天然—气供应保障在大【气重污染期间减少或!。关停:。燃,煤机组情况下确保】燃,气机:组的:天然气?供,应,保障燃气发电
】 (6)市经信委】研究制定工业企业】强制:性污染?减排应急行动方案负!责落实工业企—业在大气《。重污:染期间的停产、限】。产,措施督促指导下【级相关部门落实工】业企业停《产、限产措施并对】落,实情况进行督查【检查负责协》调电力能源调—配临时?增加:采购市外电力减【。少或停用《燃煤发电量》负责:保障大气重污染时应!急指挥?通讯网络畅通—负责协调电信运营企!。业为重?污,染预警?提,供,短信等通《信保障
—(7)市《教育:局研究制定中小【学和幼儿园停—止户:外活:动和停课应急行动】方案根?。据方案负责中—小学及?幼,儿园学生的防—范教育工作》督促指导《下级相关部》门落实大气重—污,染条:件下中小学及幼儿园!学生减?少或停?止户外活动》及停课等措施并【对落实情况》进行督查检查
】。 (8)市公安局】督促指导下级—相关部门《落实:大气重污染下—的车辆限行措—施,并,对落实情《况进行督查》配合环保部》门依法加强》对行驶中机动车【的污染物排》放状:况进:行监:督抽测配合有关部门!加大对违反》规定上?路行驶渣《土车、砂石车等车】辆的检查力》度
(9)【。市财政局保障市级大!气重污染应》急工:作,所需的资金并对【。应,急资金?的,安排、使用、管理进!行监督
(【10)市建设—局研究?制定房屋建筑—和市政基《础设施工《程施工现《。场和城市道路扬尘控!。制应急行动》方案组织《落实停?止,拆,除作:业、室外土方作【。业、室外《油漆涂料施》。。工、室外施工—及增:加洒水频次等施【工,现场及城市道路扬尘!控制措施督促指导下!级部门落实扬尘【控制措施并》对落实情《况进:行督查
—(11)市》交通运输《局研究制定》公共交通应急行动】方案加?。强市公共交通运力】保障督促指导下级相!关部门做好公共【交通运力保障—保障公众出行—;落实营《运类车船《的,。大气污染控制措施
! (1《2):。市农业局督促指导】下级相关部门—落实控制秸秆焚烧措!施并对落实情况【。进,行督查
(1】3)市?卫生局研究》制定医疗《救助应?急行动?方案组织市本—级并督?促指导下级相关部】门做好救治工作对】特殊人群的健康【防范指导;组—织开展防《止空气污《。染对人体健康—影响的防病》科普:知识宣?传工作
(14!)市行政执法局【加强渣?。土等运输车辆的监管!并对落实情况进行督!查;:加大:对抛洒滴《漏、违?规焚烧生活垃圾、无!证露天烧烤等—行为的查处力度【
(1》5)金华电业局【会同市经《信委临时增加—市外电?的采购并《做好电力《调配:。工,作
本》预案未?规定:职责的?。其他有关单位和部】门必须服从市大气应!急指:。挥部的指挥根—据应急?。处置工作《需要开展相》应应对?工作
2—.2 县》。。(市:、区)大气重污染应!急组织机构
】各,。。县(市、区)—政府负责本行政区域!大气重污《染应:。对的组织领导和应】。急处置工作成立大气!重污染应急领—导机构明确工作【职责并结合本地【区实际制订大—气重污染应》急预:案及各?部门应急《。行动方案落实和实施!。本预案?规定的应《急响应?各项措施
2】.3 ? 专家咨询机构【
各级大气重污!染应急领《导,机构根据需要设【立,专家咨询组为—大,气重:污染:应对工?作提供政策、技术咨!询与建议市》。大气应急指挥部专家!咨询组由市大气应】急指:挥,部组建由市大气【应急指挥部办公【室负责联系》专家咨询组由气象、!化学、环境监测、环!境评估等多领域【专家组成其主—要职责为对大气【重污染的危害范围】、发展趋势、预警等!级,的判定做出科学【研判为大气应—急指挥?。。部的决策《和,指挥提供《科学依据
3 ! ,监测与预《警,
3.》1 ?监测与?预报
依据国家!环境空气《质量标准开展空气质!。。量,。监测:和评价根据》地,理、气象条件和【污染排放分布状【。况每日对空气—质量进行《。预报:
3.2 【。 预警分级》
根据环—境保护部环境空气质!量指数(AQI)】技术规定《(试行)(》HJ633-20】12)?并结合?。我市实?际按照环境质—。量预测结果》、空气污染程—度、大气重污染持】续时:间和影响范围将【大气重污染预警级】别分为四级、三级】、二级、一级分别用!蓝色、黄色、—橙色、?红色标示
(】1)四级预警(蓝色!预警)?
经监测—。预测城市未来1【天空气质《。量为:重度污?染即空气质》量指数(AQI)】在201-3—00之间
(2!)三级预警》(黄色预警》)
经》监,测预测城市未来【1天空气质量—为重:度,污染即空《气质量指数(A【QI:)在30《1-400之间【
: (:3)二级《预警(橙色预警)】。
经监测预测】城市未?。来1天空气质量为严!。重污染即空气质量】指数(AQI)【在401-4—50之间
(4!)一级预警(红色预!警,)
? 经监测预》测城市未来1天【空气质量为极重污染!即空气质量指数(A!QI)达到4—51:以上
? 3.3 — ,预警启动
3.!3,.1市级预警—启动
《 经监测预测—市区或市《域内两个以上—。相,邻的县级城市范围】内出现预警条件【市级预警《启动
《 市环保局和市气象!局根据?大气重污染监测预】警应急行动方—案开展市《内重点城市和—重点区域《空,气大气重污染—的趋:。势,分,析和评估《趋势分析《和评估的重要信息】及时上报市大—气应急指挥部并提出!发,布,预警信息的建议同】时通报可能出现重】度,以上空气《污染的县《(市、区《)政府由《各,县(市、区》)政府采取相关预】警,和应急?措施
3.3】。.2县(市、区【)预警启动
—。 经监测预测城市!范围内出现预警【条件各县(市—、区:)预警启动
3!.4: 预警发布
】 环保部门会—同气象?部门综合《运用环境监测和气象!观,测,资料分析预》测空气质量如预测】可能持续出现—重度:污染以上天》。气,市大气应《急,。指挥:部办:公室或环保部—门及时向市大气应】急,指挥部提出发—布预:警,信息建议
【(1)市级预警发】布
市级预警】由市大气应急—指挥:部授权市《大气应急指挥部办公!室发布四级预警(蓝!色预警)、三—级预:警(黄色预警)【、,。二级预警《(橙色预警)由市大!气应急指《挥部:副总:指挥、市大气应【急指挥部办》公室主任《(市环保局局—长)签发《;一级预警》(红色预警)由市】大气应急指挥部【办公室报《请市大气应急指挥部!总指挥?签发市大《气应急指挥部办【公室在市大气应急指!。挥部:批准:后向市?大气应?急指挥部成员单位及!相关县(市、—区):政府发?布四级预警、—三级预警《通过气象平台发布防!护信息;二级—。预警、一级预警通过!气象、广播、电【视、网?络,、报刊、微信—、金华市环保局门】户网站及突发事件预!警信息发布系统【向社会发布
—。 (2《)县:(市、区)预警【发布
《 各县(市、区)大!气重污染应急领导机!构负责或授》权,其预警应《急办公室发布本【。地区大气重污染【预警:信息
3—.,5 : 预警变更和—解除
》在,预警有效期内市大】气,应急指挥部》办公室组织环保部门!和气象部门加强【跟踪分析如有分【析结论证明可—以提前降低预—警级:别或解除预警的【立即向市大气应急指!。挥部报?告并提出预》警,变更或解除的意见】。
, , 预:警解除?。程序:与发布程《序一致
4 !。应急:响应
》4.1 响—应原则
按照属!地管理?原,则大气重《污染事发地》县(市、区)政府】按照有关规定全面】负责本行政区域内】的应急?。处置工作必要—时市政?府给予?指导、?协调和支《援
4》.2 响应启【动
发布—四,。级预警(蓝色预【。警,)启动I《V级:应急响应
发】布三级预警(黄【色预警)启动Ⅲ级应!急,响应
发布二级!预警(橙色预—警)启动Ⅱ》级,应急响应
发布!一级:预警(?红色预警)启动Ⅰ】级应急响应》
4.3 】市级应急响应
【 :。市大气应急指挥【。部各成员单》位在接到市级预警启!。动本预案应急响【应通知后2个小时】内按照各自职责和具!体,行动方?。案迅速开展》应急响应视情采取】以下措施
(】1):召开市大气应—急,指挥部会议研究【部,署大气重污染防控和!应急处置措施
【 (?2)通?知,重,污染区?。。域范围内的各县【(,市、区)政府迅速】启动应急《预案开展相应级别】的应急响应
【 (3?。)市大气应急指挥部!各成员?单位迅速组织各【县(市、区)相关部!。门落:实各项应急措施并】对执行?情况开展督》查
(》。4)市?。大,气应急指《挥,部派出现场工—作组:和技:术力量?赴大气重污染—事发地区《指导应急处置工【作督促检查污—染减排措施的—落实情况
【(5:。)协调大气》重污染事发地—区周边区域实—施,相关应急处》置措:施并做好督查—必要时与相邻地市】进行协调、沟通采取!相,关应急处置措施
! (6)及》时评估污染》。减排措施效》果并根据监》测情况?及时调整应急处【置措施
4.4! 县(市》、区)应急响应【
4.4.【1响应措施
】主要包括健》康防护措施》、建议性污染物减排!措施和?强制性污染》物减排措施等—。3个:方面各?。县(市、区)政府】可根据当地实际【制定更具体可行的】应急响应措施并抓好!落实
4.4.!1.1 IV级】响应
(1)】健康防护《措施提醒儿》童,、老年人《和呼吸?道、心脑血管—疾病患者等易感人】群减少户外活—动
(2)建】议,性污染?减排措施倡导公众及!排放大气污染物【的单位自觉采—取措:施减少污染排放【具体措施包括
】 ,①尽量乘坐公—共交通工具》出行减少机动车上路!。行驶:
②增加施工】工地洒水降尘频次】加强施工扬》尘管理
》 ③排污单位采【取措:施控制污染工序【生产减少污染—物排放?
4.4.1.!2,。 , Ⅲ级响应》
?(1:)健康防护措施在】主,要媒体发布健康【防护警示
【①提醒儿《童、老年人和心【脑血:管、呼吸系》统疾病?患者等易感》。。人群尽量留在室内】避免晨?练等:户外运动
②】建议停?止中小?学、幼?儿园室外体》育课(健康活动【),停,止组织?。学生、幼《。。儿跑步等其》他的各类室》。外,活动
》③一般人群减少户】外运动和室外作【业时间参《与户:外活动?的人群采取佩戴【口,罩等防护措施—
④建议医院、!学校:、,家庭:少开窗
(【2)建议性污染减】。排措施倡导公—众及:排放大气污染物【的单位自觉采取措】施减:少污染排放具体【措施包括《
①鼓励市【。民绿色出《行尽量乘坐公共【。交通工具出行减【少汽:。车上路行驶
】②排污单位》采取措施控制污染】工序生产减》少污染物排放
!③提倡机动》车停车时及时熄火】减少车辆原地—。怠速运行
》 , ④视天气情况对道!路、煤堆场、砂【石堆场和施工工地】等在日常洒水频次的!。基础上?增加洒水作》业1次
4.4!.1.?3 ?Ⅱ级响应
(】1):健康防护措施在主要!媒体发布健康防【护警示?。
①《提醒儿童、老年人】和心脑血管、—呼吸系统疾病患【者等易?感人群?应尽量留在室内避免!晨练等户《外运动
—②停止中《小,学、幼儿园组织室外!体育课(《健康活动)和其他】各类室外活动—
③建议—停止:。组织老年人活动
】 ④人群应避【免户外运动和室外】。作业时?间参与?户外活动《的人群采取佩戴【口罩等防护措施
! ⑤建议暂停—举办露天大型会展和!文化:体育等重大活动
】 ⑥建议医院【、学校、家》庭少开窗
》 (2《)建议性污染减排】措施
《 ①尽量减少能源】消耗夏季空调温【度较平日调高—2-4摄氏度冬季】较平日调《低2:-4摄氏度》
, ②鼓励市—民绿色出《行尽量乘《坐公共交通工具【出,行减少汽车上路行驶!
③提倡机动】车停车时及时熄火减!少车辆原地怠—速,运行
? ④排《污单:位进一?步采取措施控—制污染工《序生:产减少污《染物排?放
⑤》公共交?通运营?部门加大公交运力保!障
《⑥减少涂料、油【漆、:溶剂等?含挥发?性,有机物的原材料及产!品的使?用
(3)【强制性污染减排措】施,在保障城市正常【运行:的条件下《在空气达到严重污染!的区域采取严格的】强制:。性污染减排措施具】体措施包括
①!视天气?。情况对?道,路、煤堆场》、,砂石:堆场和施工》。工地等在日常洒水频!次的基础上增加洒水!作业2次
【②加大?对燃煤锅炉》。、机动车排放、工业!企业等重点大气污染!源的执法检查—频次确保其》污染防治设施高【效运转
③【减少土石方施工工】地的土方开》挖规模
—。④停止室外》土方作?业和室外油漆涂料作!业因:工程的特殊》。性需不间断》施工的在确》保饱和洒《水降尘措施情—况下报?辖区应?。急管理办公室同意】可,按批准时间有条件施!工
? ⑤:对严重影响城市空】气质量的重点污染】源采取限《产和临时《停产措施(限产【企业不得《。关停环保设施)减少!污染排放20—%
⑥》严,格,执行黄标车》限行措施对》上路行驶的冒黑【烟,。、无环保标志和黄】标车:、运:输车辆沿途》撒漏等车辆强化执】法检查
《 :⑦加大对烟花爆竹燃!放和露天焚烧农作】物秸秆、焚烧—树叶、垃圾》等废弃物的查处力】度;禁止露天烧【烤
? ⑧减少燃煤燃【油发电?;临时增加》采购市外电力—;增加燃气发电【
4.4—.,1.4 》Ⅰ级响应
》 :(1)健康防—护措施?在主要媒体发布健康!防护警示《
: ,①提醒儿童、老年】人及心脏病》、呼吸系统疾病患】者等易感人群尽量】留在室?内避免晨练等体【力,消耗
②中【。小学和?幼,儿园停课《
③暂停组织老!年人活动
【④一般人《。群避免户外运动参与!户,外活动?的人群采取佩戴口】罩等防护措施
!⑤企事业单位根据】情况可实行弹性工作!制
《⑥暂停举办露天大】型会:展和文化体育—等重大活动
⑦!建议医院、学校、】家庭不开《窗
《(2)建议性污染】减排措施
— ①尽量减少能【源消耗夏季空调【。温度较平日调高2-!4摄氏度冬季较平日!。。调低:2-4摄氏度
】 ②鼓励市民—绿色出行《尽量乘坐《公共交通工具—出行减少汽车—上路行驶
【③机动车停车时及】时熄火减少》车辆原地《怠速运行
④】。排污单位《进,一步采取措施控制污!染工序生产减—少污染?排放
⑤停止涂!。。料,、油漆、溶剂等含】挥发性有机物—的原材料及产品的】使用
? ⑥交通运输部】门,进一步加大公交运力!保障
《。 (3)强制性污染!。减排措?施在保障城市—。正常:运行的条件》。下在:空气达到严重—污染的区域采取严格!的,强制性?污染减排措施具体措!施包括
—①视天气情况对【道路:、煤堆场、》砂石堆场和施工工】地等在?日常洒水频》。。次的基础上增加洒水!。作业3次
②加!大对燃煤锅炉、机动!车排放、工》业,企业等重点大气污】染源的执《法检查频次确保【其污染防《治设施高效》运转
》③市区建筑、市政】及拆迁等建筑工【地室外作业一律立】即,停工(工艺要求【。、应急?抢险工程或不—产生扬?尘,。除外);各》类施工现场堆放【的易:产生扬尘物》料应100》%覆盖裸露》场,。地要保持《湿化;拉运散装物】料、煤、焦、渣、沙!石和土?方等运输车》辆,全部:禁行(生活垃圾清运!车除外)
④加!大对烟花《爆,竹,燃放和露天焚—烧农作物秸秆、焚】烧树叶?、垃圾等废弃物的】。查处力度《;禁止露《。天烧烤?
: ⑤严重《影响城市空气质【量的重点污染源采】取限产和临时停产措!施(限产《企业:不得关?停环保设施》)减:少污染排放30%
! ⑥严格》执行黄标《。车限行区域限—行加强黄标车限行】区域的现《场执:。法力度严《厉,查处上路《行,驶的:冒黑烟、无环保标志!和黄标车《等违法车辆
【 ⑦减?少燃煤燃《油发电;临》时,增,加,采购市外电力;【增加:燃气发电《
: 4.4.》2响应级别调—整
应急—。响应期间根据—实时监测《的A:QI:指数值的变》化并:考虑气象变化趋【势及时提升或降【低应急响应级别提高!应急处置针》对性:
4《.5 信息—公,开
通过新【闻发:布会、背《景吹风会、组织集】体采访、政》务微博平台发布【等多种方式、途径及!时、准确、客观、全!面地向社会发布大气!重,污染和应急处置【工作信息《回应社会关注公【开主要内容包括大】气重:污染首要污染—物、污染范围、可能!持续的时间》、潜在?的危险?程度、已《。采取的措施、可能受!影响的区域及需采取!的措施?建,议
4.6 !区域联防联》控
《。建立行政区域间大气!重污染联防联控【机制共同做》好大气重污》染应急处《置,工作市大气应急【指挥部办公室—加,强与周边市、县(】市,、区)的信息交【流和应急协》。调提高对《大,气重污染的》预测及趋势研判的及!时性、准确》度;当?城市大气污染—受外来影响明—。显时:及时向相关市、【县(市、区)提【出污:染减排意《见和建议《加强区?域协作共同减缓大】气重污?染影响
《 4.7 响】应终:。止
经监测预测!空,气质量?。降至预警条件以下】时经:专家咨询《组分析评估》由市:大气应急指挥部【办公室或《环保部门提出解除】应急响应建》议报:市大气应急指—。。挥,部批准?后终:止应急响应并—通知各?成员单位
5】 总结评估—
市级应急响】应终:止,后1个工作日内各】。成员单位要将应【急措施?落实情况以书—面形式报市大气应】急指挥部《办公:室市大?气应急指挥》部办公室组》织有关部门》和专家?会同:事发地政府》对大气重污染应急处!置工作进行总结评估!提出:改进应对《工作的意见建议评估!报告:上报市大气应急【指挥部
6 】 应急?保障
? 6.1》 人力资源保障
! 加强《大气重污染应—急队伍?建设提高应对能【力,保证在大气》重,污染情况下能—迅速参与并》完成各项《应急处置《工作
各级环】保部门和气象部门要!。。加强专?业技术人《员的日常培》训培养一批训—练有素的应急监测和!。综,合分析?人才
6.2】 资?金保障
《 :各级财政部门统筹安!。排专:项资金落《。。实大气重污染预警系!。统建设、运行—和应急处置工作经费!为做好大气重污染】应对工作《提供财力保障
!6.:3 监测与—。预警能力《保障
《 各级环《保部门与《气象部门要加强合作!建,立重污染《天气监?测预警体系做好重】污染天气过程—的趋势分析完—善会商研判机制提】高监测?预警:的准确度及》时发布?监测预警信息—
: ,6.4 》通信:与信息保障
通!信管理部《门负责建立大气重】。。污染应急《处置工?作通信保障体—。系督促基础电—信运营企业发—布大气重《污,染预警手机信息
】 建?立各级大气重污染应!。对工作?联络网络明确各【相关人员通信—联系方式和方法并】提供备用方案—确保应?急处置指《。令畅通
7【 附?则
《7.1 《 以上、以下、【之间的含义
【 ,。本预案所称“以【上”、“《。以下”、“》之间”均《含本数
7.】2 督查考核【。与责任追究
— 市大气应急【。指挥部牵头组织监察!、环保等《部,门对全?市,大气重?污染应急工作—的监督检查;大气】重污染预《警启动时派出执行】监督组?对各:县,(市、?区)、各部门应急措!施的组?。织落实情况进行抽查!抽查:结果:纳入对各县(市、区!)、各部门》的生态?考核建?立大气?重污染?应对通?报、约谈等》制度对未按》照有关规定落实各项!应急措施的单—位和:部门进行通报、约谈!
: 7.3 》 预案管理与—更新
》本预案由市大气应急!指挥:。部,办公室负责管理预】案实施后市大气【应急:指挥部?办,公室组织有关部门】适时:开展预案《的宣传、《培训和演练并根【。据应对工《作实际情《况,适时组?。织评估和修订
【。 7.4 预】案制订与实施
!。本预案?由市环保《局,会,同市级?相关部门制订报市政!府批准后自发布之】日起:实施: