金华市大气》重污染?应急预案(试—行):
? 1总则
1】.1 编制目的
! 有效应对》。大,气,重污染建立健全大气!重污:染应急处置》机制提?高大气重污染预防预!警和应急响应能力】。。保障人民群众身体】健康:有效维护社》会稳:定
1.2编】制,依据
? 中华人民共【和国环境保护法、中!华人民共和国大【气污染防治法—、中华?人民共和国》突发事?件应对法、大气【污染防治《行动计划、》浙,。江省大?气污:染防治条例、国【家突发环境》事件应急预》案、环境空气质【量标准(《GB 3《0,95-201—2)、环境空气质】量指数(《AQI)技》术规定(试行)【(HJ633-2】012)、》环境空气质量评【价技术规范(HJ6!6,3-2013)【、,。城,。市大气重污染应急】预案编?制指南、金华市突】发公共事件》总体应急预》案和浙江省》。大气重污染应急预】案(试行)等法律】、法规、规章及有】关应急预案标—准
1.3【。适用范围
—。 本预案《适用于?金华市域范围—大,。。气重污?染,的预警和应》急处置工作
【 1.4预案体【系
建立全市大!气重污染《应急预?案体系?各县(市)政府根】据本级?突,发公共事件总—体应急预案参照【本,预案结合当地实际制!订大气重污染应急】预案连同政府相关部!门制订的具体—应急行动方》。案一并报市环—保局备案;市—。。级相关部《门,根据职责结合本预案!制订具体应急行【动方案?落实本领域》污染减排措施;排】放,大气污染物的工业企!业和单位根》据当:地政:府要求编制相应应】急预案减少大气污】染物排放
— 1.5工作—原则
《 (1)《以人为本减少危害坚!持科学?发展观以保障—人民群?众身体健康为首要目!标着力强化大气重】污染应急响》应措施加《强公众自我防范【和保护努力》减少大气重》。污染造成的危—害
《(2)政《府主导社会参—与充分?发挥各级政府应对】大气重污染》的主导作用及—。时发布?预警信息《启动应急预案采取有!效措施减少污染【排放:广泛动员社会各界】积极参与大气—。重,。污染应对工作倡导公!众减少能源》消耗:绿色、低碳出—行共同承担防治【空气污?。染,。的社:会责任
(3】)属地管理应急【联动大?气重污染应》对是突发事件应急】管理工作的重要内】容县(市、区)政】府是应对大气重【污,染的责任《主体政府主要负责】。人是应对大气重【污染的第《一责任人充分—发挥政府各相关职】能部门的作用—分工负责密切—配合建立健全应【。急联动机制形成应】对大气重《污染的合力
— (4)》加强监测信息—公开健全和》完善空气《质量监测体系强【化实时监测加强【重要监?测设:施建设和数据—质量管理确》保空气质《量,监测数据准》确,可靠加强《信息公开通过政府】门户网?。站和各类媒体及时准!确发布空气环境监测!相关信息拓宽—预,警信息发布渠道确】保公众的环境知情】权
(5)【。分级预警按级管控以!城市为主要预—警单元按《照空气污《。染程度?和持续时《间,等建立分级预警制】度;相关部门加强分!析研判?实行定?。。期会商实施有效预】警根:据,不同预警等》级采:取程:。度不同的应急—处置:和污染管控措施有】效降低?污染指数减少污染程!度
2 应】急组织体《。系及职?责
2.1市】大气重污染应—急组织机构
— 金华市政—府负责全市大气重】污染监测预警—和应急处置工作的】组织:领导并根据》。实际工作需要—成立金华《市大气?重污染应《急指挥部《(以下简称市大气应!。急指挥部)统一领导!、,组织协?调和指导全市大气重!污染:的应对工作》
2《。.1:.1市大《气应急指挥》。。部组成
》。 ,总指挥市《政,府分管副市长(【必要时由市政府【主要领?导,担任:总指挥)《
副总指挥市政!。府分:管副秘书长、—市环保局局》长、市?气象局局长
】成员各县《(市、区《)政府金华开发区、!金义都市新区管委会!市应急?办、市环保局—、市气?象局、市委》宣,传部:、市发改委、—市经信委、市—教育:局、:市公:安局、市《财政局、市》建设局、市交—通运:输局、市农业局、】市卫生?局、市行政执法【局、:金华电业局等—单位负责人组成【根据应对工作的需要!必要时增加有关市级!。单位:和部:门负责人为市大气】应急指挥《部成员
2.】1.2市大》气,应急指挥部》主,要职责
》 (1)贯彻—落实省委、》省,政府市委、市—政府有关大》气重污染防》治和应急处置—的决策部署》
(2)组织编!制,、修订市级大气【重污染应急预—案研究制订全—市大气重污染防治、!监测预?警和应急处》置的政策《措施
(3【),组织:实,施全市大《气重污染应急—预案指?导各:地大气重污染应急】预案的?编,制和市级有关部【门应急行动方—案,的制订
—(4:。)指挥、协调跨区域!大气重污染的应【急响应工作;—督促检查市级—有,关部门和县(市【、区)政府大气重污!染应:急措施的落实情况
! (5)组织开】展大:气重污染应急—专家组、应急—队伍的建设管理以】及,应急:物,资的储备《保障等?工作
2.1.!3市大?气应:急指挥部办公室
】 市大气应急指】挥部下?设应急预警办—公,室(设在市》环保局)市环保【局局长?。任,主任市?气象局分管副—。局长任副主》任办公室承担市大】气应急指挥部日常】事务工作负》责大气重《污染:监测预警和应急协调!工作其主《要职责为
(】。1)贯彻落实—市大:气应急指《。挥部有关《大气重污染》防治、监测预警【和应:急处置?的决策部署
— (2)承—担市大气应急指挥】部的应急值守工作】
?(3)根《据环境空气》质量状况《定期或不《定期组织召》开形势分析会议提】出,预警:建议和应急措施
! (4)根据市大】气应急指挥》部授权发《布市:级大气重污染预警】信息
(5)配!合其他部门承担【大气重?污染应急新闻发布】。工作
(6【)根据市大气应【急指挥部《指示组织市级—有关部门《开展对?各县(市、区)、】各部:门大气重污染应对】。工作督查检查和考核!
?(7)承办各县【。(市、区《。)在大气重污染应】对工作中需要市【大气应急指》挥部协调、支援的具!。体事项
(8)!组织开?展大:气重污染应急—演练
》。(9:)组织开展应对大】气重污?染的宣传教育—与培训?
(10)负】责联系大气重污染】应,急专家咨询》。组
(11)完!。成,市大气应急指—挥部交办的》其他:工作:。
2.》1.4市大气应【急指挥部《各成员单位职责【
(1)市【。应急办充分利用现有!市应急指挥信息【平台参与协调较大】。及以上大气重污染】应急事件《处置:。负责督促指导大气】重污:染应急演练工—作
《(2)市环》保局根据《国家、省相关—规范和要《求建立健全空气质】量监测与预警网络】积极开展空气质量监!。测评价与预报负责研!究制定大气重污【染监测预《警应:急行动方《案动态掌握本—。地大:气,污染的主要来源【和污染排放强—度;牵头《。编制:大气重污染应—急预案针对》。不同污染级别提出】相应:的,建议措施;负责加】强对工业废气污染】源,的监督管理有效减】。少,污染物排放;—会同市有关单位提】出强制?。性污染物减排建议】方案
》(3)市气象局对】未来天气过程的【趋,势进:行分析?协同市环保局—完善大气重》污,染预测?。预报会商研判机制提!高,监测预报的准—确度:及时发?布监测?预警信息
【(,4)市委《。宣传部加强对—本预案的宣传畅通】发布:。渠道配合做》好信息发布和—新,闻报道?。等工:作加大大气污染健】。康防护信息、建议】。性减排措施》等的宣?。传力度提《高,公众的?自我防?范,意识和污染防治【的参与意识
】(5)市发改委协调!。应急:状态下的能源保障】工作加强天然气供】应保:。障,在大气重污染—期间减少或关停燃】煤机组情况下确保燃!。气机组的《。天然气供应保障【燃气发电
【(6)市《经,信,委,研,究制定工业企业强制!性污:染减排应急》行动方案负责—落实工业企业在大气!重污染?期间的?停产、限产措施督促!。指导下级相关部【门落实工《业,企业停产《、,限产措施《并对落?实情况?进行督查《检查负责协调电【力,能源调配临时—增加采?。购,市外电力减》少或停用燃煤发电】量负责保障大气重污!染时应急指挥通【讯网络畅《通负责协调电信运营!企,业为重污染预警提供!短信等通信》保障
(—。7)市教育局研究】制定中小学和幼【儿,园停止户外活动和】停课应急行动方案根!据方案负责中小【学及:幼儿园学生》。的防范教《育工作督促指导下】。级相关部门落实大气!重污:染条件?。下中小学及幼—儿园学?。生减少或《停止户外活》动,及停课?等,。措施并?对落实情况进—行督查检《查,
(8)—市公安局《督促指导下》级相关部门落实【大,气重污染下》的车辆限行措—施并:对落实情况进—行督查配合环保【部门依?法加强对《行驶中机动车的污】染物排放状况进行监!督抽测配合有关【部门加大对违—反规定上路行驶【。渣土车、《砂,石车等车辆的检查】力度
《 (9)市》财政局保障》市,级大气重污》染应急工作所需【的资金?。并对应急资金的安】排、使用、管—理,进行监督
【(10?)市建设《局研究制定房屋建筑!和市政?基础设?施工程施工现场和】城市道路扬尘控【制应急行动方—案组织落实停止拆】。除作业、室外—土方作业、室—。外油漆涂料施—工,、室外施工及—增加洒水《频次:等施工?现场:及城市?道路扬?尘控:制措施督促指导下】。级部门落实》扬尘控制措》施并对落实情况进】行督查?
: (11)市交【通,运输:局研究制定公—共交通应《急行动方案》加强市公共交通运】力保障?督促指导《下级:相关部门做好—公共交通《。运力保?障保障公众出行;落!实营运类车船的大】气,污染控制措施
】 (12)》市农业局督促指【导下级相关部—门落实控制》秸秆焚?烧措施并对落实情况!进行督?。查,。
?(13)市卫生【局研:究制定医疗救助应】急行动?方案组织市本—级并督?促指导下《级相关部《门做好?救治:工作对特殊》人群的健康防范指】导,;组织开展防止【空,气污染对人》体健康影响的防病科!普知:识宣传工作
(!14)市行政执法局!加,强渣土等《运输车辆的监管【并对落?实情况进行》督查;加大》对抛:洒滴漏、违规焚烧】生活垃?圾、无?证露天烧《烤等行?为的查处力度
【。 (15)金【华电业局会同市经信!委临时增加市外【。电的采购《。并做好电《力调配?工作
本预【案未规定职责—的其他有关单位和部!门必须服从市大气应!急指挥部《的指挥根据应急【处,置工作?需要开展《相应应对工作
【 :2,.,2 : 县(市《、区)大气》重污染应急组织【。。机构
各—县,。(市、区)政府负】责本:。行,。政,区域大气重污染【应对的组织领导和】应急处置工作成立】大气重污染应急领导!机构明确《工作职责并结合【本地区实际制订【。大气重?污染应急预案—及,各部门应《急行动方案落—实和实施本预案规定!的应急响应各项措】施
2.—3, 专家咨询—机构
各级大】气重污染应》急领导机构》根,据需要?设立专家《咨询组为大气重污染!应对工作提供政策】、技:术咨询与建议—市大气应急指挥部】专家咨询组由市【大气应急指挥部组】建由市?大气应急指挥部【。办公室负责》联系专家咨》询组由气象、化学】、环境?监测、环境评—估等多?领域专家《组成其?主要:职,责为对大气重污染】的危害范围》、发展趋势、预警等!级,的判:定,。做出科?学研:判为大气《应急指挥部的—决策和指挥》提供科学依》据
《3 监测与预警
! 3.1》 监测与》预,报
: 依据国家—环境空气质量标【准开展空气质量【监测和评价根据【地理、气象》条件和?污染:排放分布状况每【日对空气质量进【。行预报
》。 ,3.2 预警分级!
: 根据环境》保护部?环境空气质量指数】。(AQI《)技术规定(—试行)(HJ—633-2》0,12:)并结合《我市实际按照环境质!。量预测结《果、空气《。污染程度、大气【重污染?持,续时间和影响—范围将?大,气重污染预警级别】分为四?级、三级、二级、】一级分别用蓝色、黄!色、橙?色、红?色标示?
(1)—四级预警《(蓝色预警》)
经监—测预测?城市未来1天空气质!量为重度污》染即空气质量指【数(AQ《I)在201—-300之》间
(2)三级!预警:(黄色预警》)
经》监,测预测城《市未:来1天?空气质?量为重度污染即空气!质量指数(AQ【I)在301—-400之间
!(3)?二级预警(橙色预】警)
? 经监测》预测城市未》来1:天空气质《量为严?重污:染,即空气质量》指数(AQI)【在401-450之!间
? (4)一级预【警(红色《预警)
经监】测预测?城市未?来1天空气质量【为极重污染》即空气质量指—。数(AQI)—达到:45:1以上
《 3.3 【预警启动
3.!。3.1市《级预警启动
】经监测预测市区或】市域内两个》以上:相邻的县《级城市范围》内出现预警条件市级!预警:启动:
, :市环保局和市—。。气象局根据大气【重污:。染监测预《警应急行动方案开展!市内重点《城市和重点区—域空气大《气重污染的趋势分析!和评估趋《势分析和评估的【重要信息及时上【报市大气应急指【挥部:并提:出发布预警信息的】建议同时通报可【能出现?重度:以上空气污染的【县(市、区)政【府由各县(市、区)!政府采取《。相关:预警和应急措施
】 3.3.2县】(,。市、区)预》警启动?
经监测预测城!。市范围内出》现预警条件》。各县(?市、:。区)预警启》动
3.4 】 预警?发布
环保部门!会,同气象部门》综合运用环境—监测和气象观测资】料分析预测空—气质量如预测可能持!续出现重《度污染以《上天气市大气应急】指挥部办《公室:或环保?部门及时向市大【气应急指挥部提出】发布预警信息建议
! ,。 (1)市级—预警发布《
市《级预警?。由市大气应急指【挥部授权市大气【应,急指挥部办公室【发布:四级预警《(蓝色预警》)、:三级预警(黄—色预警)、二级预警!(橙色?。预警)?由市大气应》急指挥部副总—。指,挥,、市大气应急—指,挥部办公《室主任(市》环保局局长)签【发;:一级预警(红色预】警,)由市?。。大气应急指挥部办公!室报请?市大气应急指挥部总!指挥签发市》。大气应急指挥部办】公室在市大气应急指!挥部批准后向—市大气应急指挥部成!员单位及相关—县(市、区)政府发!布四级预警、三级预!警通过气象平—台发布防护信息【;二级?预警、一级预警通过!气象、广播、电【视、网络《、报刊、《微信、金华》市环保局门户网站及!突发事件《预警:信息发布系统向【社会:发布
(—2,)县(市、区)预警!发布
各县(市!、区)大气重污染】。。应急领导《机,构负责或授权其【预警应急办公—室发布本《地区大气《重污:染预警信息
— 3.5 【预警变?更,和解除
》 在预警有效期【内市:大气应急指挥部【办公室组织环保部】门和气象《部门加?强,跟踪分析如有—分析结论证明可以提!前降低预警》。级别或解除》。预,警的立?即向市大《气应急指挥部—报告并提出预警变更!或解除的意见
【 , 预警解除》程序与发布程序一】致
《4 应《。急响应
4【.1 响》应原:则
: 按照属地管理】原则大气重污染事】发地县(市、—区):政府按照有关规【。。定全面负责本行政】区域内?的应急处置》工作必要时》市政府给予指导【、协调?和,支援
4.2 !。 响:应启动
》 发:布,四级预警(蓝色预】警)启动IV级应急!响应
发布【三级预警(黄—。色预警)启动Ⅲ级应!急响应
发布】二级预警(橙色【预警:)启动Ⅱ级应急响】应
发布一【级预警(红色预【警)启动Ⅰ级应急】响应
《。 4.3 —市级应急《响应:
?市,大气应?急指挥部各》成员单?位在接?到,市级预?警,启动本预案应—急响应通知》后2个小《时内按照各自职【责,和具体?。行动方?案迅速开展应急响】。应视情采取以下措施!
, (1)召开【市大:气应:急指挥部会》议研究部署》大气重污染防控和】应急处置措施
】 (2)通知重污】染区域范围内的各县!。(市:、区)政府迅—速启动应急预案开展!相应:。级别的应急响应
】 :(3)市大气—应急指挥《部各成员《单位迅速组织各【县(市、区)相【关,部门:落实各项应急措施】。并对执行情》况开展督《查
(4)【。市大:气应急指挥部—派出现场《。工作组和技》术力量赴大气重污染!。。事发地区指导应【急处置工《作督促?检查污染《减排:措施的落实情—况
: (5)协调【大气重污染事发【地区周边区域实施相!关应:急处:置,措,施并做好督查—必要时与相》邻地市进《行协调、沟通采取相!。。关应急处置措—施
《(6:)及时?。评估污染减排措施】效果并根据监测情】况及时调整应—急,处置措施
4.!4 县(市—、,区)应急响应
【 :4.4.1响应措】施
主要包括健!康,防护:措施、建议》性污染物减》排措施和强制性污染!。物减:排措施等3个—方面:各县(市《、区)政府可根据当!地,实际制定更具体可行!的应急响应措施并抓!好落实
》 4.4.》1.1 IV级】。响应
? (?1):健康防护措施提醒儿!童、老?年人和呼《吸道、心脑血管【疾病患者等》易感人群减少—户外活动
(】2):。建议性污染》减排措施倡导公众及!排放:大气污染物的—单位自觉《采取:措施减少《污染排放具》。体措施包括》
: ①尽量乘坐—公,共交通工具》出行减少机动车上】路行驶
—②增加施工工—地洒:水降尘?。频次加?强施工扬尘管理【
③排污单位】采取措施控》制污染工序生产【减少:污染物排放
】。4.4.1.2【 Ⅲ级《响应
《 (1?)健康?防,护措施在主要媒体发!。布健康防护警示
】 ①?提醒儿童、》老年人?。和心:脑血管、呼吸系统疾!病患者等易感人【。群尽量留在》室内避免晨练等【户外运动
②】建议停止中》小,学、幼儿园室外体】育课(健《康活动)《停止:组织学生、幼—儿跑步等其他的各】类,室外活动
— ③一般人群减少户!外,运动和?室外作业《时间参与户外活动】的人群采取佩—戴,口罩等防护措施
】 :。④建议医院、—学校、家庭少开窗】
(2)建【议性污?染减排措施倡—。导公众及排放大气污!。染物的单位自觉【。采取措施《减,少污染排《。放具体措施》包括
①—鼓励市民绿》。色出行尽量乘坐公共!交,通工具出《。行减少汽车上路行驶!
: ②排污《单位采?取措施控制污染工序!生产减少污染—物排放
《 ③?提倡机动车停—车时:及时熄?火减少车辆原地【怠,速运行
—④视天?气情况对《道路、煤堆场、【砂石堆场《和施:工工地等在日—常,。洒,水频次的基础上【增加洒水作业1【次
? 4.4.1.3】 ,。 ,Ⅱ级响应
(1!。)健康防护》措施在主要》媒体发布健康防护警!示
①》提醒儿童、老年人和!心脑血?。管、呼?吸系统疾病患—者等易?感人群?应尽:量留在室内避免晨】练等户外运动
【 ②停止中小学】、幼儿园组织室外】体育:。课(:健康活动《)和其他各类室外活!动
③建议停】止组织老年人活动
! ④人群应避免】。户外运动和室—外作业时间》参与户外活动—的人群采取佩戴【口罩:等防护?措施
《 ⑤建?议暂:停举:办露天大型会—展和文化体育等【重大活动
【⑥建议医院》、学校?、家庭?少开窗
(2】。)建议性污染减【排措施
—①尽量减少能源消耗!夏季空调温度较平日!。调高2-《。4摄氏度冬季较平】日调低2-4摄氏度!
②鼓励市民】绿色出行《尽,量乘坐公共交—通工具出行》。减少汽车上》路行驶?
③提倡机【动车停车《时及时熄火》减少车?。辆原地怠速运行
! ④排污单位进一步!采取措施控》制污染工《序生:产,减少污染《物排放
》 ⑤公共交通运营】部,。门加大公交运力保】障,
, , ⑥减少涂料—、油漆、溶》剂,等含挥发性有机【物的原?材料及?产品的使用》
(3)强制性!污,染减排措施》。在保障城市正—常运:行的:条件下在空气—达到严重污染的区域!采取严?格的强制性污染【减排措施具体措【施包括
①【。视天气情《况对道路、》煤堆:场、砂石堆场和施】工工地?等在日?。常洒:。水频次的基础上增】加洒水?作业2次
②】加大对?燃煤锅炉、机—动车:排放、?工业企业等重点【大气污染源的执法检!查频次确保其—污染防?。治设施?高效运转
③减!少土:石方施工工》地的:土方开?挖规:模
: ④停止室—外,土方作业《和室外油《漆,涂料:。作业因工程的特殊性!需不间断施工的在】。确保饱和洒水降尘措!施情况下报》辖区应急管理—。办公室同意可—按批准时间有—条件施工
【⑤对严重影响城市】空气质量的》重点污染《源采取限产和—临时停产措》施(限产企业不得】关,停环保设《施)减少污染排放2!。0%
》。⑥严格?执,。行黄标车限行措施】。对上路?行驶的冒黑烟、【无环保标志和黄标车!、运输车《辆沿:途撒漏?等,车辆强?化执法检查
】⑦加大对烟花爆竹燃!放和露天焚烧—农作物秸秆、焚【烧树叶?、垃圾?等废:弃物的查处》力度;禁止露天【烧烤
? ⑧减少燃煤【燃油发电;临时增】加采购市外电—力,;增加?燃气发?。电,
: 4.4《.1.4 Ⅰ级】响应
》(1)健康防护措】施在主要媒体发布健!康防护警示
【 ①提醒儿》童、老年人及心【脏病、呼吸系统疾病!患者等易感人—群尽:量留在室内》避,免晨:练等:体力消耗
【②中小学和幼儿园】停课
《 ③暂停组织—老年人活动
— ④一般人群【避免户?外运动参《与户外活动的—人群采取佩戴口罩】等防:。护措施
《 :⑤企事业《单位根据情况—可实行弹《性,工,作制
⑥暂【停举办露《天大型?。会展和文化体育【。等重大活动
】⑦建议医院》、学校?、家庭不开窗
】 (2)《建议性污染减排【措施
》①尽量减少》能源消?耗夏季?空调温度《较平日调高2-4】摄氏度?冬季较平日》调低2-4》摄,氏度
《 ②鼓励市民绿色出!行尽量乘坐公共交通!工具出行减少—汽车上路行驶
【。 ③机《动车停车时》。及时熄火减少车辆】原地怠速《。运行
《 ④排污单位进【一步采?取措施控制污染工】序生产减少污染【排放
⑤—停止涂料、油漆【、,。溶剂等含挥》发,性,有机物的原材—料及产品《。的使用
⑥交】。通运输部门进一【步,加大公交运力—保障
(—3)强制性污—。染减排措《施,。在保:障城市正常运行【的,条件下在空气达【到严重污染的区域】采取严格的强—制性污?染减排措施》。具体措施包括—。
①视》天,气情况对道路、【煤堆场、砂石堆【场和施工《工,地等在日常洒水频】次的基础上增加【洒水作业3次
】 ②加大对燃煤锅炉!、机动?车排放、工业企业等!重点大气污染—源的执法检》查频:次确保其污染防【治设施高效运转【
③《市区建筑、市政及】拆迁等建筑工地【室外作业一律立即停!工(工艺要求、【应急抢险工程—或不产?生扬尘除外);各类!施工现场堆放的易产!生扬:尘物料应100【%覆盖裸《露场地要保持湿【化,;拉运?散装物料《、煤、焦、渣、沙】石和土方《等运输车辆全—部禁行?(生活垃圾清运车除!外,)
④》加,大对烟花爆竹—燃放:。和露天焚烧农作物秸!秆、焚烧树叶、垃】圾等废弃物》的查:处力度;禁》止露天烧烤
⑤!严重影响城》。市空:气质量的重点污染源!采,取限产和临时停产】措施(限《产企业?不得关停环保设施】)减少污《染排放30%
】。 ⑥严?。格执行黄标车限行】区域限行加强黄标车!限行区域的》现场执法力度严【。厉查处上路行—驶的冒?黑烟、无环保标志】和黄:标车等?违法车辆
》 :⑦减少燃《煤燃油发电;—临时增?加,采购市外《电力;增加燃气发电!
: 4.4.》2响:应,级,别调整
》 应急响应期间【根据实时监》测的:。。AQI指数值的【变化并考虑气—。象变化?趋,势及:。时提升?或降低应急响应【级别:提高应急处置针对性!
4.5— 信息公开
【 通过新闻发【布会、背景吹风会】、组织集《体采访、政务微博】平台发?布等多种方式、途】径及时、准确、客观!、全面地向社会【发布大气重污染和应!急处置工作信息回应!社会关注公开主要】内容包括大气重污】染首要污染物、污】染范围、可能持【续的时间、潜在【。。的危险程度》、已采?取的:措施、可能受影【响的区域《及需采取的措施【建议
《 4.6 区域联!防联控?
?建立行?政区域间大气重污】染联防联控机制【共同做好大气重【污染应?急处置工作市大气】应急指挥部》办公室?加强与?周,边市、县(市、区】),的信息交《。流和应?急协调提高对大气】重污染的预测—及趋:势研判的及》时性:、准确度;》当城:市大:气污染受外来—影响明显时及—时向相关市》、县(?市、区)提出污染减!排意见?。和建议加强区域协作!共同减缓大气重污染!。影响
《 4.7 —响应终止
经】监,测预:测空气质量》降至预警条件以下时!经专家?咨询组?分析评估《由市大气应急指挥部!办公:室或环?保部门提出解除应急!响应:建议报市《大气应急指挥—部,批准:后终止应《。急响应并通知各成】员,单位
》。。5 总结评估【
市级》应急响应终》。止后:1,个工作日内各成员单!。位要将应急措施落实!情况以书《面形式报《市大气应急指—挥部办公《室市大气应急—指挥部办公》室组织有关部门和专!家,会同事发地政府【对大气?重污染应《急处:置工作进行》。总结评估提》出改进应对工—作的意见建议评估报!告上报市大气应【急指挥部
》 6 应急保障!
6.1— 人力《资源保?。障,
加强大气【重污染?应急队伍建设提【高应对?能力:保证在大气重污【染情况?下能:迅速参与并完成各项!应急处置工作
】 各级环保部门和气!象部门要加强专业技!术人员的日常—培训培养一》批训练有素的应急】监,测和综合分析—人才
? , 6.2 —资金保障
【各级:财政部门《。统筹安?排专:项资金?落实大?。气重污?染预警系统建设、运!行,和应急处置》工作:经费为做好大气重污!染,应,对工作提供财力【保障
》6.3 监—测,。与预警能力》保障:
各级环—保部门与气象部【门要:加,强合作建立重—污染天气监测预警】体系做好重污染天气!过,程的:趋势分析《完善会商《研判机制提》高监测预警的准确度!及时发布监测预【。警信息
6.4! 通?信与信息保障
!通,信管理部门负—责建立大气重污染应!急处置工作通信【保障体?系督促基《础电信运营企—业发布大气重—污染预警手机信息
! 建立各级大气】重污染应对工作【联络网络明》确各相关人》员通信联系方式【和方法并提供—备用:方案确保《应急处置指令—。畅,通
7 — 附:则
? 7.1 以【上、以下、之间的】含,义
本预案【所称“以《上”:、“以下《”、“之间”均【含本数
—7.:2, 督查考核与责】任追究
市大气!应急指?挥部牵头组织监察】、环保?等部门对全市大【气重污染应》。急工作的监督检查;!大,气重污?染预警启动时派【出执行监督组对各】县(市、区)、【各部门应急措施的】组织落实情况—进行:抽查抽查《结果纳入对各县(】市,、区:)、各部门的生态考!核建:立,大气重污染应对通报!、约:谈等制度对未按【照有:关规定?落实各项《。应,急措:施的单?位和部门进行通报、!约谈
7—.3 预案管理与!更新
本—预案:由市:大气应急指挥—部办公室负责—管理:预案:实施后市《大,气应:。急指挥部办》公室组织有》关,部门适?时开展预案的宣【。传、培训和演练并根!据应对工作实际情】况适时组织评估【和,修订
7.4】 ,。 预案?制订与实施
— 本预《。案,由市环保《局会同市级》相关部门制订报【市,政府批准后自发【布之日起实施—