。金，华市农村《产权流？转交易？管理暂？行办法 《第一章  总—  则 　　第【一条  《。为规范？农村产权流》转交易？行为优化资源—配置切实保障村【级集体经《济，组织和农民群众的】合法权益根》据中：华人民？共和国？招标投？标法、中华人民共和！国拍卖法、国务院办！公厅关于引导农村】产权：。。流转交易市》场健康发展的—意见（国《。办发〔201—4〕7？1号）？、中共浙江省委浙】。。江省人民《政府关于全面深化】农村改革《加快推进农业现代化！和城乡发展一体【。化的实施《意，见结合？。我市实际制定本【。办法 ？　，。　第二条  —凡在本市从事农村】产，权流转交《易活动？的适用本办》法法：律、法规、规—章另有规定的—从其规定 　　第三！条  农《村产权流转交易应】当遵循依《法、自愿、有偿【、公：开、公？平、公正原则—。 第二章  管【。理服务机《构 　　第四条  ！市、县？（市、区）》两级成立由相关部】门组成的《农村产权流转交【易监督管理委员会为！本区域内农村产权流！转交易？的非常设议》事协：调机构？。承担组织协调、政策！制定等方《面职：责负责对《市场运行进行—指导和监管》其日：常，工作由同级公共【。资源：交，。易管理委《。员会办公室承—担， 　　农业、水利、！林业、国土》、，科技、财政、—建设及其他有关【行政监督部》门要根据自》身职能加强》对本区域农村产权流！转交易的行业指导】和监管？ 　　第五条—  依？托现有？市、：县（市、区》）、乡各《级公共资源交易【平台整合农村土【地，承包：经营权和《林，权等流转服务平【台按：照，“有：场所：、有评估、有服【务、有登《记、有？监管、有制度”的】流转交？易，格局要求建立—市、县（市、—区）：、乡连？通一：体的农村产权流转交！易服务体系 —　　市、县（市、区！）两级公共资源【交易中心承担本【区域内农村产权流转！交易服务《职能增挂《“农村产权流—。转交易中心”—牌子乡镇（》街道）负责农—村产：权流转交《易信息的收集、报送！、交易咨《询以及办《理县（？市、区）《农村产权流》转交：易中心？限额以下的交易【服务各级《农村产权流》转交易中《心应配？备，相应工作人员 【　　第六条》  承？。担农村产《权流转交易的机构】是为本区域》农村产？权流转交易提—供政策咨《询、信息发布、组】织交易、产权鉴【证等服务的机构【其主要职责》是 ：　，　（一）受理并解】答与农村产权—流转交易有》关的咨询； 　　】（二：），对农：村产权流转交易申】请进行受理和审核并！协助办理产权—查询； 　　—（三）？发，布农：村产：权流转交易》的，相关：信息； 　　（四）！提供交易场》地和：设施、组织》交，易并根据《交易情况出具产权流！转交易鉴证文—件； 　　（五【）协助办理产权变更！登记和资金》结算手续； —　　（六）农村【产权流转交易—活，动情况的统》计、分析及相—关资料的存档； 】　　（七）农村产】权流转交《易监督管理委员会办！公室授予的》其他：职责 　《　，第七条  市、【县，（市：、，区）两级《相关：行政监？督部门应当引—导督促农村》产权到当地农—村产权流转交—易服务机构进行交】易 　？　相关行《政，监督部门应在本部门！服务窗口提供—确权赋？能、资？格审查？、变：更登记等服务并为农！。村产：权流转交易》服务机构查询—交易标？的的权属提供—便利 　　在—农村：产权流转《交易：量达到一定规模时】相关职？能部门应《当在：农村产权流转交【易服务机《构设立？服务窗口打造“【一，。站，。式”服务《平台 　　第八【条  ？与农村产《权流转交易相关【的资产评估》、产权？经，纪、项目推介、代理！。代办及其他中介服务！实行会员制农村产】权，。流转交易中》介服务机构会员【应当具备下列条件】 　　（一）—依法批准设立具有良！好信誉？和，经营业？。绩； 　　（二）遵！。守国家法律、法规】、规：章，。和政策近三年—内无：重，大违法行为记录【； 　　（三）承诺！遵守农村产权流【转交易服务机构的】各项规？章制度和业务规则；！ 　　（四）承诺为！产，权流转交易活动提供！优质：服务 ？　　符合会员条件】的法人或《其他组织提》出，书面申请并经农【村产权流转交易服】务机构认可可—以成为农村产权流】转交易中《介，服务机构会员 　】　第九条  农村】产，权流转交易服务【机构对？中介服务《机构会员进行培训】、管：理，和，监督：鼓励和指导会员开】展与农村产权流【。转交：易相：关的服务活动 【　　农村《产权流转交易服务机！构应当通过网站【（媒介）公布中【介服务机《构会员名单供流转】交易双方自主选择建！立，委托代理关》系 第三《章  流转交易【范围、方式》和程：序 　？　第十条  农【村产权流转交易【。的范围主要包括 　！。　1. 农户—承，。包土地经《营，权是指以家庭承包方！式承包的耕地、【草，。地、养殖水面等经营！权可以采取出租【、入股等《方式流转交易流转期！限由流转《双，方，在法律规定范围内】协商确定 　　【2. 林《权是指？。集，体林地经营》权和林木所有权【、使用权可以采取出！。租、转让、入股【、作价出资或合作】等方式流转交易【流转期限不》能，超过法定期限— ，　，　3. “四—荒”使用权是—指农村集《体所有的《荒山、荒沟、—荒丘、荒滩使用权】采取家庭承包—方式取得的按照【农户承包土地经营】权有：关规定进行流转【交易以其他方式承包！的其承包经营权可】。以，采取：转让、出租、入股、！抵押等方式进行流转！交易 　　4—. 农村集》。体经营性《资产是指由》农村：集体统一经》。营，管理的经营性资产】（不含土《地）的所有》权或使用权可以采】。取承包？、租赁、出让、【入股、合资、合作】等方式流《转交易 　　股【权是指？村，集体经营性》资产折价量化的【股权：是按：股享：受村经营性收入分红！的依据股权可以在本！社范：围内以继承、—馈赠或转让等—方式流转交》易也可以以抵—押，。、担保等方式—。向，。金，融机构贷款 　　5！. 农业生产—设施设备是指—农户、农民合作组】织、农？村集体？和涉农企《业等拥有的农业【生产设施设备—。可以：采取转让、租赁【、拍卖等《方式流转交》易 　　6. 小】。型水利设施使用权】是指农户、农民【合作：组织：、农：村集体和涉》农企业等拥有的【小型水利《设，施使用权可以采取】承包、租赁、转让、！抵押、股份合—。作等方式流转交【易 　　7.— 农业类知识产【权是指？涉农专利、》商标、版《权、新品《种、新技术等可以采！取转让、出租、股】份合作等方式流转交！易 　　8. 其他！农村建设项目招标】、产：业项目？招，商和转让《等 　　第十一条 ！ ，。县（市？、区）农村产权流转！交易监督管理委【员会办？公室会同相关行政】监督部门共同制【定进本级农村产权流！转交易服《务机构集中交易的】规，模额度 　　—跨乡镇（《街道）？区域的流转交易【项目须进县（—市、区）农村产权流！转交易？服务机构交》易跨县？域的农村产权流转】。交易项？目，可以进入金华市农村！产权流转交易服务】机构交？易 　　《交易标的物估价在集！中，交易规模额》。度标：准以上的农村集【体产权交易必须进】入农村？产，权流转交易服务机构！公开交？易 　　农民个人】可以自主决》定是否进入农—村产权流转交易服务！机构进行产权—流转交易 　　【第十：二条  《农村产权流》转，交易活动中的—转让方？可以根据有关规定】直接或者通过中介服！务机构向农村—产权：流转交易服务机构（！。或其分支机构）【申请进行产权流转】交易 　《　第十三条》  农？。村集：体经济？组，织产权流《转交易实施前转【让方应对《标的物价《值进行评《。估评估一般应委托有！相应资质的社—会中介机构实施【；对：。无法评估或评估【成本占？标的物估算价比【例过高？的资产可由农村【集体：经济组？织经市场调查后参】照同期同类型资【。产市场价格》确定标的《物的评估价并经集】体经：济组织？。成员（代表）大会讨！论通过？ 　：　第十四条 — 转让方应当在【评估：价的基础上确—定交易标的底价【 　　第十五条【。  农村集体—产，权申请？流转交易时应当提】交下列？材料 　　（一）】。农村产权流转交易】（招：标）备案《。表，； 　　（二）【。转让方的声明—与保证；《 　　（三）—。产权权属的证明材】料；： 　　（四》），转，让标的基本情况材料！。； 　？　（五）交》易的方式、方—案、出？让文件及《出让公告（必须【明确受让方条件和产！权流转交易》合同的主要条—款）； 　　—（，六）所在《乡镇（街道）同意】向非本集体经济【组织成员受让—方转让产《权的批准文件； 　！　（七）相关决议、！批准文件； 　　（！八）确定评估价或底！价的相关材料；【 　　（九》），委托办理交易手续的！需提交？授权委托书及—受托方主体》资格证明、法定代】表人或者负》责人身份证》明； 　《　（十）农村产权流！转交易服《务机构和行政监督】部门要求提交的其他！材料 ？　　第十《六条  选》择招标方式交易的】行政监督部门在【收，到农村产权流—。转交易申《请后应在5》个工作日内完成备案！工作 　　转让【方完成？备，案后方可在相关农】村产权流转》交，易服：务机构、乡镇（街道！）公告？栏、村务公开栏【等相关场《所和媒介同步发【。布公告信息公告【内，。容应保持一致首次发！布，信，息，。。的期限应当不少【于5个？工作日 　　第十七！条  已《发，布，的公告内容需要澄】清，或修改的转》让方必须在交—易时间截《止前3？个工作日将澄清或修！改内：容备案后重新—公告并以各种有【效方式通知所有报名！人 ：　　第十八条 【 意向受《让方申请《受，让产权应当提交下列！资料并接受相应【农村产权流》转，交易服务机》。构资格审查 —　　（一）农村产】权受：让申请？书； 　　（二）】意向受让方的声【明与保证；》 　　（三）主体】资格证明材料； 】　，。。。　（：四）：符合受让资格条【件的：证明文件； —　　（五）委托代】理的需提交授权委托！书及受？托人：身份：证明； 　　（六】）联合受《让的需提交联—合受让协议》书、代表推举—书； 　《　（：七）农村产权流转交！易服务机构要求提交！的其他材料 —　　转让方在披【露的产权《流转交易信息—中要求？受，让方交纳保》证，金的意向受让方【在规定时间内交纳】交易保证金（以到账！时间为准）后获【得受：让资格；逾期未【交纳交？易保：证金的视为放弃受让！资，格 　　《第十九条  农村土！地折资？入股后的权益—或者收益分配—权交易？在同等条件下—本集体经《济组织成员和产权】所在：农村：集体经济组织、农民！专业合作《社享有优先》受让：权， 　　农《村集体？经济项目的承包【经营权转让在—同等条？件，下，本集体经济组—织，成员享有优》先受让？权 　　《第二十条  —农村产权流转交【易以：公开：招标、拍卖方—式为：主以协议、竞价方】式为辅 　　选择公！开招标方式进—行流转交易但至报名！。。。截止时符合条件的意！向受：让人：不足3家的应终止公！开招标活动或按【以下方法《变更交？易方式 　》。　（：。一）符合条》件的：意向受让方只有【1家：的可变更为协议方】式进行交易；— 　　（《二，。），符合条件的意向【受，。让方只有2家的可变！更为：竞，价方式进行交易【； ：　　（三）》重新招标《 　：　以公开招标—方式进行流转—交易的？应当在招标文件中披！露评标方法和标准】属农村集体产权【的应当？在，招标文件中规定从投！标人中按照评标方法！选择一名中》标候选人《进行：公示 　　采取【拍卖方式《进行流转《交易的应当按—照，中华人民共和国拍卖！法及有关《规定组织实施 　　！。第二十一条  以】招标：方，式进：行流转交易的应于开！标日前成立》评标：委员会并严格—保密评？标委员会为》5人以上单数转【让方最多派1名代】表参加评标委员会】成员与投标人—有利害关《系的：应当主动回避评标委！员会成员推选评标委！。。。员会：负，责人1名转让—方代表不得担任评】标委：员会负责人 　　】第二十二条  【。。评标应在严》。格保：密的情况下》进行评标报告应【由，评标委员会全体成】员签字评标委—员会成员和参与【评标相关工作人员】不得透露对投标文件！的评：审和比较、》。中标候选人的推【荐情况？以及与评标有关的】其他情况 　　【。第二十？三条：。  转？让方必须在公告规】定的时间和地点进行！交易活动转让—方，应将交易结》果在该项《目交易公告发布【的同一媒介、场【所进行公《示公示期限》不少于？3个工作日 　　交！易结果公示内容【包括标的名》称、：转让方、成交价格、！成交：时间、拟《受让方？、，公示：期，限等 　　第二【十四条  公—。示结束后3个工作日！内转让方《与受让？。方签订交易确认【书并在交易确认【书签订后30日【内签订产权》流转交易合同— 　　？产权流转交》。。易合同？经，。转，让方和受《让方签字、盖章【后由：。所在农村产权流转交！易服务机构审核【并出具农村》产权流转交易鉴证】书 　　农村产【权流转交易鉴证书】应当载明如下事项项！目编号、签约日期、！转，让方全称、受让【方全：。。称、中介服》务机构全称、标的全！称、交？易方式、成交—金额、合同价款【支付方式、备注【等内容 　》　农村产《权，流，转交易鉴证书—使用统一格式打印】手写：、，涂，。改，无效 　　第二【。十五条 《。 协议、竞价、招标！的保证金由所—在农村产权流转交】易服：务机构（或委托中介！服务机构）代收代退！保证金不得超过交】易资产评估》价的20《%未成交方的—投标保？。。证金在签订交易【确认：书后3个工作日【内无息退《还成交方的投—标保证金在合同签订！后3个工作日内【无息退还或》按交易方案规定转】为合同履约》保证金拍卖的保证】。金由拍卖《公司按照中华—人民共和国拍卖【法的有关规定收取和！。。退，还 　　第》二十六条  采取联！合转让或者联—合受让？方式的联《合转让或《者联合受让各方应】当签订联合转让或】者联合受让协—议书明确各方的权利！义务 　　联—合转让或者》联合受？让的联合体应当【共同：委托一人《代表联合体各方办理！转让：或受让相关事—。宜， 　　优先受—让权人与非》优，。先受让权人联合参与！资产：交易的视《为放弃？。本人的优先受—让权 　《　第二十七》条，  在农《。村，产权流转交易服务】机构：进行产权流转交易的！转让方、受让方可】。。凭农村产权流—转，。交易服务机》构出：具的：农村：产权流转交易鉴证】书和相关材料—到产权？登记部门办理相关权！。属变更手续 　　有！关产权登《记部门在办》理农：村集体资产》相关：权属变？更手续时应》要求转让方》和受：让方：提交农村产权流转交！易，服务机？构，出具的？。农村产权流转交易鉴！证书 第四章—  ：。交易行为规》范 　　第二十八】条  农村集体产权！。的转让？须经本集体经济组织！成员：（，代表：）大会讨论通过形成！。决议；转让底—价，以有资质的》资产评估机构—的评估价作》为依据；转让—底价低于评估价【的应当经本集体【经济组织成》员（代表）》大会同意 》　　其？他农村产权的转让底！。价可以依《据有资质的资产评估！。机构出具的评估价】确定也可以由转让】方自行确定 —　　第二十九—条  农村产权【流转交易过程中有下！列情形？之一的经农》村产权流转交—易服：务，机构：确，认后中止《交易 ？　　（？一，）农村？产权流转交易行政监！督部门或产权登【记部门提出》中止交易的； 【　　（？二）：转让方或者与产权有！直接利害关系—的第三方《。提出正当理》由并经有关行政监督！部门批准的； 　　！（三）产权存在权属！。争，议的：； 　？　（：四）农村《产权流转交易服务】机，构认：。为有必要中止交易的！； 　　《（五）其他》依法应当《中止交易《的，情形： 　　第三十条  ！农村产权流转交易】过程中有下列—情形之一《的，经农村产《。权流转交《易服务机《构确认后终止交【。易 　　《（一：。）中止期限届—满后：仍未：能消：除影响交易中止的因！素，。。导致交易无法—继续进行的》； 　　（二）有】关行政监《督部门提出》终止交易的； 【　　（三）转让方或！者与产权有直接【利害关系《的第：三方向？有关行政监督部门】书面提出终》。止交易？申请并经《批准的； 　　（】四）人民法院、【仲，裁机构依法发出终】止交易书面通知的】； 　　（五）【其他依法应当终【止交易的情形— 　　第三十一条 ！。 在：农村：产权：流转：交易活动《中禁止下列行为 　！　（：一）操纵交易市场或！者，扰，乱交易秩序的—； 　　（二）【影响交易双方进行】公平交？易的； 　》　（三）法律—、法：规、规章禁止的其】他，行为 　《　第三十《二条  农村—产权流转交易服务】的收费标准由物价】部门核？定，。 ，　，　鼓励农村产权进场！流转交易转让方为】农，村集体经济》组织或者农》民的免交流》转交易服务费用【受让方及其》他，交易主体按规定【交纳相关《费用 　》　涉及应征税—项目的按照国家有】关，税收管理规定执【行， 　　第三十三条】  农村集体产权】的流：转交：易收益应《当纳入本集体经济组！织财产实行》统一管理《具体管理办法—按照相关农村—集体资？产管理？规定执行 　　农】村个人？产权的流转交易收】。益归个人所有 【第五：章 ： 争议处理》 ，　　第？三十四条  在【农村产权流转交易】。。。服务机构进行—交易过程中发生产】权流转交易纠纷的】当事人可以向农【村产权流转交—易，服务：机构：或者：当地农村产权流转】交易管理部门申请调！解也可以依》据合同的约定申请仲！裁或者依法向—。人民法院提起诉讼 ！　　第三十五条 】 流转？交易：双方及？中介服务《机构有违法》违规违约行》为给农村产权流转】交易服务机构—及相关交易主体造】成损：失的依法承担法律责！任 第六章》。  附 《 ，则 　？　第三十六条  】本办法自2015】年9月1日》起施行？