金华市农村》。产权流转《交易管理暂行—办法 第一章  】总  则 　　第一！条  为规范农村产！权流转交易行—为优化资源配置【切实保障村级集体经！济，组织和农民群众【的合法权益》根，据中华人《民，。共，和国：。。招标投标法、中【华人民共和国拍卖】法、国务院办公【。厅关于引导农—村产权？流转：。交易市场健康发【展的意见（国办发】〔201《4〕7？1号）、中》共浙江？省，委浙江省人民政【府关于全面》深化农？村，改，革加快推《。进农业现代化和城乡！发展一体化的实施意！见结合我《市，实际：制定本办法 　　第！二条 ？。 ，凡在本市从事—农村：产权流转交易活动的！适用本办法法律、】法规：、规章另有规定【的从其规定 —　，　第三条 》 农村产权流—转交易应当》遵循依法、自愿、有！偿，、公开、公平、【公正原？则 第二章  管理！服务机构 　　【第四：条  市《、县（市《、区）两级成立【。由相关部门组成的】农村产权流》转交易监督管理【委员会为本区域内】农村产权流转交易】的非常设议》事协调机《构，承担：组织协调、政策【制定等方面职责【负责对市场运—行进行指导和监【管，其日常工作由—同级公共资》源交易管理委员会办！。公室承担 　　农】业、：水利、林业、—国土、科《技、财政、建设及其！。他有关行政监督部】门，。要根：据自身职《能加强对本区—域农村产权流转交易！的行业指导和—监管 ？　　第五条 — 依托？现有市？、，县（市？、区）、乡各级公】。共资源交易平—台整合农《村土地承《包经营权和林权【等流：转服务平《台按照“有场所、有！评，估、：有服：务、有？登记、？有监管、有》制度”的流》转交易格《局要求？建立市、县（—市、区）、乡—。连通一体的农—村产权流转》交易：服务体系 　—　市、县（》市、区）两级公【。共资源？交，易中心承担本区域】内农村？产权流转《交易服务职能—增，挂“农村产权流转】交易中心”》牌，。子，乡镇（街道）负责】农村产权《流转：交易信息的收集、报！送、交易咨询以及办！理县：（市、？区）农村产权—。流转交易中心限【额以：下的交易服务各级农！村产权流转交—易中心应《配备相？应工：作人员 　》　第六条《  承担农村产【权流转交易的机构】。是，。为本区域农村产权】流转：交易提供政策咨询、！信息发布、组织交】易、产权鉴证等【服务：的机构其主要职【。责是： 　　？（一）受理》并解答与农村产【权流转交易》有关的咨《询； 　　》（二）？对农村产《权流：转，。交易申请进》行受理和审核并协助！办理产权查询； 　！　（三）发布—农村产权流转交易的！相关：信息； 　　（四】）提：供，交易场地《和设：施，、组织交易并根【据交易？情况出？具产权流转交—易鉴证文件； 　　！（五）？协助办理产权—变更登？记和：资金结算手续；【 　　（六）农村产！权流转交易活—动，情况的统计、分【析及相关资料的【存档； 　　（七】）农村产权流转交易！。监督：管理委员会办—公室授予的其他职】责， 　　第七》条  市、县（市、！区）两？级相：关行政监督部门应】当引导督《促农村？产权到当地》农村产权流转交易服！务机构进行交易【。 　　？。相关：。行政监督部门应在本！部门服？。务窗口提供》确权赋能、资格【审查、变更登记【等服务并为农村产】权流转交易服务机构！查询：交易标的的》权属：提供便利《。 　：。　在：农村产权流转—交易：量达到一定》规模时相关职能部】门应当在《农村：产权流转交易服【务机构设立》服，。务窗口打造“一【站式”服务平台【 ，　　第八条》  与农村产权【流转交易相关—的资产评估》、产权经纪、项【。目推介、代理代【办，。。及其他？中介服务实行—会员制农村产权流转！交，易中介服务机构【会员应当具》备下列条件 　　（！一）：依法批？准设立具有良好信誉！和经营业绩》； 　　《。（二）遵《守国家法《律、法规、规—章和政策近三年【内无重大违法—行为记录；》 　　？（三）承诺遵守【。。农村产权流转交【易服务机构的—各项规章制度和【业务规则； —　　（四）承诺为产！权流：转，交易：。活动提供优》质服：务 ：　，　符合会《员，条件的法人或其他组！织提出书面申请并经！农村：产权流转交易服务】机构认可《可以成为农村产权】流转交易中介—服，务机构会员 　【　，。第，九条 ？ ，农村产权流转—交易服务机构对【中介服？务机构？会员进行培训—、管：理和监督《鼓励和指导会员开展！与农村产权流转交易！相关的服务活动 　！　农村产权流转交易！服，务机构应当通—过网站（媒》介）公布中介服务机！构会员名单供流转】交易：双方自？主，选择建立委》托代理关系 —第三章  》流，转交易范围、方式和！程序 　　第—十，条，  农村产》。权流转交《易的范围主要包括 ！　，　1. 农户承包】。土地经？营权是指以家庭承】包方式承包的耕地】、草地、养殖水面等！经营权可以》采取：出租、入股等方【。式流转交易流转期限！由流：转双方在法律规定】范围：内，。协商：确定 　　2. 】林权是指集体林地经！营权和林木所有【权、使用权可以采取！出租、转让、入【股、作价出》。资或合作等》方式流转《交易流转期限—不能超过《。法定期限 　　3】. “四荒”使用权！是指农村集》。体所有的荒山、荒】沟、：荒丘、荒滩使—用，权，。采取家？庭承包方式取得的】按照农户承包土地经！营权有关规定进行】流转交易以其—他方式承包的—其承包经营权可以采！。取转让？、出租、入股、抵押！。等方式？进行：流转交易《 ，　，。　4. 农》村集体？经营：性资产？是指：。由，农村集体统一经营】。管理的经《营，性资产（不含土地）！的所有权或使用权可！以采取承包》、租赁、出让、入股！。、合资、合作等【方式流转交易— 　　股权是指村集！。体经营性资产折价量！化的股权是按股享受！村经营性《收入分红的依—据股权？可以在？本社范围《。内以继承、》馈赠或转让等方【。式流转交易也可以】以抵押、担保—等方：。式向金融机构贷款】 　　5. 农业】生产设施设备—。是指农户、农民【合作组织、农村集】。体和涉农企》业，等拥有的农业生【产，设施设？备可以？采，取转：让、租赁《、拍卖等方式流转】交易： ，　，　6. 小》型水利设施使用权是！指农户、农》。民合作组织、农村】集体和涉农》企，业等拥？有的小？型水利设《施使用？权可：以采取承包、租【赁、转让、》。抵押：、，股份合作等》方，式，流转交易 　　7.！ 农业类《知识：产权是指涉农专利、！商标：、版权、新品种、新！。技术等可以采取转】让、：出租、？股，份合作等方式—流转交易 》。　　8. 》其他农村建设项目】招标、？产业项目招商—和，转，让等 　　第十【一条  县（—市、：区）农村产权流【转交易？监督管理委员会办】公室会同相关—行政监督部门共同】。。制定：进本：。级农村产权流转交易！服务：机，构集中交易的—规模额度 　—　跨乡镇（街道【）区域的流转交易项！目须进县《（市：、，。区）：农村产权流转—交易服务机构交【易跨县域的农村【产权流转交易项目可！以，进入金华市农村产权！流转交易服》务机构？交易 　　交易标的！物估价在《集中：交，易规模额《度标准以上》的农村集《体产权？交易：必须进入农村产【权，。流转交易服务机构】公开交易 》　　农民个人—可以自主决定是【否进入农《村产：权流转交易服务【机构进行产权流转】交易： 　　第十二条【  农村《产权流转交》易活：动中的转让》方可以根据有关【规，定直接或者通过中介！服务机构向农村产权！流转交易服务机构】（，或其分支机构）【申请进行产权流转】。交易 　《。　第十三条  农村！集，。体经济？组织产权流》转交：易实施前转》让方应对标的物价值！进行评估评估一般应！委托有？相，。应资质的社会中介机！构实施；对》无法评估或评估成本！占，标的物估算价—比，例过：高的资产可由农村集！体经济组织经市【场调查后参照同期同！类型资产市场价格确！定标的物的评估价】并经集？体经济组《织成：员（代表）大会讨】。论通：。过 　　第》十，四条  转让方【应当在评《。估价的基础上—确定交易标》的底价 　　—第十五条《  农村集体产权申！请流转交易时—应当：提，交下列材料》。 　　（一）农村产！权流转？交易（招标）备案表！； 　　（二）转让！方，的声明与保证；【 　　（三）产【权权属的证》明材料？。；， 　：。　，（四）转让标的基本！情况材料； —　　（五）交易的】方式、方案、—出让文？件及出让公告—（必须明确受让方条！件，和，产权流转交易合同】的主要条款》。）； 　《　（六）所在乡镇】。。（街道）同意—向非本集体经济【组织：成员：受让方转《让产权的批准文件；！ 　　（七）相关决！。议，、批：准文件； 　　【（八）确定评—估价或底《价的相关《材料； 　　（九】）委托办《理交易手续》的需提交《授权委托《书及受？托方主体资格证【明、法定代》表人或者负责人身】份证明； 　　（十！），农村产权流转交易】服务：。机构和？。行政监？督部门要求提交的其！他材料 《　　：第十六？条  选《择招标方式交易的行！政监督部门在收【到农村产权流转【。交易申请后应在【5个工作日内完【成备案工《。作 　　转让方完】成备：案后方可在相关【农村产权流转交【。易，服务机构、》乡镇（街道）公告栏！、村务公《开栏等相关场—所和媒？。介同步发布公告信息！公告内？容，应保持一致首—次发布信息的期【限应当不少于5个】工作日 　　第【十，七条  已发布的公！告内容需要澄清或】修，改的：。转让方必《须在交易《时间截止前3个【工作日将澄清或【修改内容《备案后重新公—告并以各种有效方式！。通知所有报名人【。 　　第十八条 】。 意向受让》。方申：请受让产权》应当提？交下列资料》并接受相应农村产】权流转交易服务机】构资：格审查 《　　（一）农—村产权受让申—请，书； ？　　（二）意向受】。让方的？声，。明，与保证；《 　　（三）—主体资格证》明材料； 　—　（四）符合受【让资：格条件的证明文件；！。 　　？（五）委托代理的需！提，交授：权委：托书及受托》人，身份证明； 　　】（六）联《合受让的需提—交联合受让》协议书？、代表？推举书？； 　　（七）农】村产权流转交易服务！机构要求提交的其】。他材料 　　—。转让方在披露的【产权流转交易信息】中要求受让方交【纳保证金的意—向受让方在规定时间！内交纳交易保证【金（以到账时—间为准）后获得受】让资格；《逾期未交纳交—易保证金的视为【放，弃受让资格》 　　第十九条【  农村《土地：折资入？股后的？权益或者《收益分配权》交，易在同等条件下本集！体经济组织成—员和产权所在农【村集体经济》组织、农民专业【合作社享有优先受】。让权 　　农村集】体经济项目》的承包经营权转【让在同等条件—下本集体经》济组织成员享有优】先受：让权 　《　第：二十条  》农村：产权流转交》易以公开招标、拍卖！方式为？主以协？议、竞价方式为辅】 　　选择公开招】标方式进《行流转交易但至【报名截止时》符合条件的意向受让！人不足3家》的应终止公开—招标活动《或按以下方法—。变更交易方式 　　！（一）符合条件的】意向：受让方只有1家的可！。变，更为协议方式进行交！易； 　　》。（二）符合条件的意！向受让方只有2家】。的可变更为》竞价方式进行—交易； 《　　（三）重新招标！。 　　以公开招【。标方式进行流转交】易的应当在招—标文件中披露评标】方法和标准属—农村集体产权的应】当在招标文件中规定！。。从投：标，人中：按照评标方法选择】一名：中标候选人进行公示！ 　　采取》拍卖方式进行流转交！易的应当《按照：中华：人民共和《。国拍卖法及有—关规定？组织：实施 　《　第二十一条  以！招标方式进行流【转交易的应于开标日！前，成，立评标委员会并严格！保密评标委》员会为5人以上单】数转让方《最多派1名代表【参加评？标，委，员会成员《。与投标人有利害关系！的，应当主动回避评【标委员？会成员推选评标【。委员会负责》。。人1名转让方代【表不得担任评标委员！会负责人 　　【第二十二条  【评标应？在严格保密的情况下！进行：评标：报告应由评》标委：员会全体成员签字】评，标，委员会成员和参与】。评，标相关工作人员【。不得透露对投标文】件的：评，审和比较、中标【候选：人的推荐情况以【及与：评标有关《的其他情况 　　】第二十三条  转让！方必须在公告规定的！时间和地《点进行？交易活动《转让方应将交—易结果在该项目交易！公告发布《的，同，一媒介、场所进行】公示公示期》限不少于《3个工作日》 ，　　交易结果—公示内容包括标的名！称、转让方、—成交价格、成交时间！、拟受让方、公示】期限等？ 　　第二十—四条：。。  公示结束—后3个工作日内转】让方与受让方签订】交易确认书并在交易！确认书签订后—。30日内签》订产权流转交易合】。同 　？　产：权，流转交易合同经转】让方和受《让方签字《、盖：章后由所《在农村产权流转交易！服务机构审核并出具！农村产权流转交易鉴！证书 　《　农村产《权流转交易鉴—。证，书应当？载，明如：下事项项目编—号、签约日》期、转？让方全称、受让【方全称？、中介？服务机构全称、【标的全称、交易【。方式、成《交金额、《合，同价款？支付方式、备注【等内容？ 　：　农村产权流转交】易鉴证书《使，用统：一格式打《印手写、涂改—无效 　　第二十】五条  协议、【竞价：、，招标的保证》金由：所在：农村产权流转交易】服务机构（或委托】中介服？务机构）代收代退】保证：金不：得超过交易》。资产评估《价的20%未成【交方的投《标保证金在签—订交易确认书—后，。3个工作《日内无息退还成交】方的投标保》证金在合同签订【。后3个工《作，日内无息退还—或，按交易方案规定转】为合同履约保证金】。拍卖的保证金—由拍卖公司》按照中华人》民共：和国拍卖法的有关】规定收取《和退还 　》　第：二十六条  —。采取：联，合转让或《者联合受让方式的】联合：转让或？者联合受让各方【应当签订联合转【让或者联合》受让协议书明确【各方的权《利义务 　　联合】转让：或者联合《受让的联合》体应当共同委托【一人：代表联合体各方【办理转让或受—让，相关：事宜 　　优先受让！权人与？非优：先受让权人联合参】与资产交《易的视为放弃本人的！优先受让权》 　　第二十—七条：。  在农村产权流转！交易服？务机构？进行产权流》转交易的《转让：方、：受，让方可凭农村产权】流转交易服务机构】出具的农《村产权？。流转交易鉴》证书和相关材料到】产权：登，记部门办理相—。关权：属变更手续 　【　有关产权》登记部门《在办理农村集体【资产：相关权属变更手【续时：。应要求转让方和受】让方提交《农村：产，权流：转交易服务机构【出具的农村》产权流转《交易鉴证书 第四】章  交易行为规范！。 　　第《。二十八条 》 农村集体产权的】转让：须经本集体经济组】织成员（代表—）大会？讨论通过形成—。决，议；转让底价以【有资质的资产评估】机构的评估》。价作为？依据；？转让底价低于评估价！的应当经本》集体：经济组织成员（【。代，表）大？会同意？ 　　其他农—村产权？。的转让？底价可以依据有资质！的资产？评估机构《出具：的评估价确》定也可以由》转，让，方自行确定 　【　第：二十九条  农村产！权流转交易过—程中有？下列情形之》一的经农村产权流转！交易服务机构—确认后中止交—易 　？　（一）农》村产：权流转交《易，行政监督部》门或：产权登记部门—提出中？止交易的《； 　　（二）转】让方：或者与产《权有直接利害—关系的第三》方提出正当》。理由并经有关—行政监督部门—批准的； 　　【（三）产权》存在权？属争议的； 　　（！四）农村产权流转】交，易服务机构认—为有必要中止交【易的； 　　—（五）其他》依法应当《中止交易《的，情形 　　第三【十条  农村产【权流：转交易过程中有【下列情形之一的经】农村产权流转交易服！务机构确认后终【止交易 　　（【一，）中止期限》届满：后，仍未能？消除影响交易中止的！因素：导致交易无》法继续？。进行：的； 　　（二）有！关行政？监督部门提出终止交！。。易的； 　》　（三？）转：让方或者与》产权有直接利害关】系的第三方向—有，关行政监督部门书】。面提出终止交—易申请并《经批准的； 　【　（四？）人民法院、仲【裁机构依法发出【终，止交易书面通知的】； 　　（五）其他！依法应当终止—。。交易的情形 　　】第三十一条》 ， 在农？村，产权：流转交易《活，动中禁止下》列行为 　　（一】）操纵交易市场【或者扰乱交易—秩序：的；： 　　（《二）影响交易—双方：进行公平交易的；】 　　（《三）法律《、法规？。、规章禁止的—其他行为《 　　第三》十二：条  农村》产权流？转，。交易服？务的收？。费标准由物价部门核！定 　　鼓励—农村产权进场流转】交，易转：让方为农村集体【经济组？织或者农民的—免交流转交易—服务费用受》让方及其他交易【主体按规定交纳【。相，关费用 》　　涉？及应征税项》目的按照国家—。有，关税收管理规—定执行 　　第【三十三条  农村】集体产权的流转交】易收益应当纳—入本集体经济组【织财产实行统一管】理具体管理办—法，。按照相关《农村集体《资产管理《规定执行 》　　：农村个人产》权的流转交》易收益归《个人所有 第五章 ！ ，。争议处理 　　【第三十四条  【在农村产权》流转交易服务机构进！行交易过程中发【生产权流《转，。交易纠纷的当事人可！以向农村产》权流转？交易服？务机：构或者当《地农：村产权流转交易管】。理部门申请》调解也可《以依据合同的约定申！请仲裁或者依—法向人民《法院提起诉讼—。 　：　第三？十五条  》流转交易双方及中介！。服务机构有违法【违，规违约行为给农【村产权流转交易服务！。机构及相关交易主】。体造：成损失的依法承担】法律责任 第六章】  附？  则 　　第【三十六条  —本办：法自201》。5，年9：。月1日起施行—