金华市农村产权【流转交易管理—暂行办法 》。。第一章 《 总  则 　　第！一条 ？ 为规范农》村产权流转交易【行为优化资源配【置切实保障村—级集体？经济：组，织和农民群众—的合法权《益根据中华人民共】。和，国招标投标法、中华！人民共？和国拍卖法》、国务院办》公厅关于引》导农村产权流转交易！市场：健康发展的意—见（国办发〔—2，014〕71号）、！中共浙江省委浙江】省人民政府》关于全面深化—农村改革《加快推进农业现【代化和城乡发展【一体化的实施意见】结，合我市实际》制定本办法》 　　第二条—  凡在本市从【事农村产权》流转交易《活动的适《用本：办法法律、法—规、规章另有规【定的从？其规定 《　　第三《条  农村产权流】。转交易应当遵循【依法、？自，。愿、有偿、》公，开、：公平：、公正原则 第【二章  《管理服务机构 【　　第四条  市】。、县（市、区—）两级成立由相【关部门？组成的农村产权流转！交易监督管》理委员会为本—区域内农村》产权流转交》易的：非常设议事协—。。。调机构承担组织【协调、政策》制定等方面职责负责！对市：场运行进行指—导和监管其》。日常工作由》同级公共资源交易管！。理委员会办公—室承担 　　—农业：。、水：利、：林业、国土、科技、！财政、？建设及其他有关【行政监督部门—要根据？自身职能加》强对本区域农村产权！流转交？易的行业《指导和监管 　　】第五条  依托【现有：市、县（《市、区）《、乡各级公共资【。源交易平台整合农村！土地承包《经营权？和林权等流转服【务平台？按照“有《场所、有评估、【有，服务、有登记、【有监管、有》制度”的流转交【易格局要求建—立市、县（市—、区：）、乡？连通一体的》农村：产权：流转交？易服：务体：系 　　《市、县（市、区【）两：级公共资源交—易中心承担》本区域内农村产权】流转交易服务职【能增挂“农村产【权流转交易中心【。”牌子乡《镇（街？道）负责农》村产权流转交易【信息的收集、报【送、交易咨询—以及办理县》（市、区）农村产权！流转交易《中心限额以》下的交易服务—各级农村产权流转】交易中心应配备相】应工作人员 　【　第：六条  承担—农，村产权流转》交，。易的：机，构是为本《区域农村产权流转】交易提供政》策咨询、信息发【布，、，组织交易、产权【鉴证等服务的—机构其主要职责是 ！　　（一《。）受理并《解答与？农村产？。权流转交易》有关的咨询》； 　　（二）对农！村产权流转交—易申：请进行受理和审核】并协助办理产权【查询； 　　—（三）发布》农村产权流转交易】的相关信息》； 　？　（四）提供交易】场地和设施、—组织：交易并根据》交易情况出具—产权流转交易鉴【证文件？； 　　（五）协】助办理产权变更【登记：。和资金结算》手续；？ ，　　（六）农村产】权流转交易》活，动情况的统计、分】析及相关《资料的存《档； 　　（七）农！村产权流转交—易监督管理委—员会办公室授予的其！他职：责 　？　第七条  市、县！（市：、区）两级相关【行，政监督部门应当引导！督促农村产权到当】地农村产权流—转交易服务机构进】行交易 　　相关行！政监督部门应在本部！门服务窗口提供【确权赋能、资格审】查、变？更登记等服务—并为农村产权流转交！易服务机《构查询？交易：标的的权属》提供便利《 　：　，在农村产权流转交易！量，达到一定《规模时相关职能【部门应当《在，农村产？权流：。转交：易服务？机构设？立服务窗口打造“】。一，站式”服务》平台 ？　，　第八条  与农】村产权流转》交易：相关的资产评估、】产权经纪、项目【推介、？代理代办及》其他中介服务实【行会员制《农村产权《流转交？易中介？服务机构《会员应当具备下列】条，件 　　（一）依】法批准？设立具有良》好信誉和经营业【绩，； 　　《（二）遵守》国家法律《、法规、规章—和政策近三年内无重！大违法行为》记录； 　》。　（三）承诺遵守】农村产权流转交易】服务机？构的各项规章制【度和业务规则； 　！　（四？）承诺为产》权流转交易活动【提供优质服务 　】　，符合会？员，条，件的法人或其他【组织提出书面—申请并经农村产权流！转交易服务机构认可！可以成为农村—产权流转交易中【介服务机《构，。会员 　　第九【条  农村》产权流转交易服务】机，构对中介服务机【构会员？进，行培训、管理—和监督鼓励和指导】会员：开展与农村产权流】转交易相关》的服务活动 　　农！村产权流转交—。易服务机构》应当通过《网，站（：媒介）？公布中介服务机构会！员名：单供：流转交易双》。方自主选择建—立委托代理关系 第！三章  《流转交易范围、【方式和？程序 　　第十条】。  农村产权流转】交易的范围主要包】括， 　　1. 农户】承包土地经营权是】指以家庭承包方式】承包的耕地》、草：地、养殖水》面等：经营：权，可以采？取出租、入股—等方式流转交易【。流转期限由流转双】方在法？律，规定范围内》协商：确定 　　2.【。 林权是指》集体林？地经：营，。权和林木《所有权、使用—权可以采取出租、转！让、入股、》作价出资《或合作等方式流【转交易流转期限【不，能超过法定》期限： 　　3. —“四荒”使用—权是指农村》。集体所有的荒山、】荒沟、荒丘、荒【滩使用权采取家庭承！。包方：式取得？的按照农户承包土地！经营权有关规定进行！流转交易以其—他方式？承，包的：其承包经营权可以】。采取转让、出租【、入股、抵》押等方式《进行流转交易— 　　4. —农村集体经》营性资产是指由农】村集体统一经营管】理的经？营性资产（不—含土地）的所有【权或使用权》可以采取承包、租赁！、出让、入股—、合资、《合作等方式》流转交易 　　【股权是指村》。集体：经营性资产折价量化！的股：权是按股享》受村：经营性收入分红的依！据股权可以在本【社，范围内以继》。承、馈赠或转—让等方？式，流转交易也可以以抵！押、担保等方式【向金融？机构贷款 　　5.！ 农业生产设施设】。备是指农户、农民合！。作，组织、农村集体和涉！农企业等《拥有的？农业生？产设施设备可—以采取转《让、：租赁、拍《。卖等方式流》转交易 　　—6.： 小型水利设—。施使用权是》。指，农户、农民合—作组织、农村集体和！涉农企？业等拥？有的小型水利设施】使用权可以采取【承包、？租赁、转让》、抵押、股份—合，作等方？式流转交易》 　　7. 农【业类知识产权是【指涉农专利》、商标、版权、新品！。。种、新技术等可以】采取：转让、出租、股份合！作等：方式流？转交易 　　8. ！。其他农村建设项目招！。标、产业项目招【商和转让等 　　第！十一条？  县（市、—区）农村产权流转】交易监督管理委员会！办公室会同相—关行政？。监督部门共同—制定进本级农村产】。权流转交易服务【机构集中交易的规模！额度 　　跨乡【。镇（：街道）区域的流转交！易项目须进县（市】、区）？农村产权流转交易】。服务：机构交易跨县—。域的农村产权—流转交易项目可【以进：入金华？市农村产权流—转交易服《务机：构交易 　　交易标！的物估价在集中【交易规模额》度标准以上的—农村集？体产权交易》必须进入《农村产权流转—。交易服？务机构公开》交易： ，　　农民个人可以自！主，决定：是，否进：。入农村产权流转交易！服务：机构进行产》权，流转交易 　—　第十二条 — 农村产权流转【交易活动中的—转，让，方可以？根据有关规定直接或！者通过？中介：服务机构向农—村，。产权流？转，交易服务机构（【或其分支机构）【申请进行《产权：流转：交易 　　》第十三条 》 农村集体经济组织！产权流转《。交易实施前》转让方应《对，标，的物价值进》行评估评《。估一般？应委托有相》应资质的社会中介机！构实施；对无法评估！或评估成本占—标的物估算价比例】过高的？资产可由《农村集体经济组【织经市？场，。调查后参《照同期同类型资产】市，场价格确定标的物】的评估价并经集体经！济组织成员》（代表？）大会讨论》通过 　　第十四条！  ：转让方应当在—。评估价的基础—上确：定交易标的》底价 　　第—十五条  农—村集：体产权申请流转交】易时应当提交下【列材料 　　（【一）农村产权—流转交易（招标【）备案表《； 　　《（二：。）转让方的声明与】保，证； 　　（三【）产权权属》的，证明材？料； 　　（四）转！让标的基本情况材料！； ：　　（？五）交易的方—式、：方案、出让文—件及：出让公告（必须明确！。受，让方条件和产权流转！交易合同的主要条款！）；： 　　？（六）？所在乡镇（街—道）同意向非本【集体经济组》织成员受让》方转让？产权：的批准文件； 　】　，（七）相关决—议、批准《文件； 　　—（八）确《定评估价《或底价的《相，关材料； 　　【（九）委《托办理交易手—续的需提交授权【委托：书及受？托方：。主体资格证明、法定！代，表人或者负》责人身份证明； 】　　（十）》农村产权流》转交易服《务机构和行》政监督部门要求提交！的其他材料 —　　第十六》条  选《。。择招标方式》。交易的行政监—。督，部门在收到农—村，产权流转交》易，申请后应在5个【工作日内《完成备案工作 　】　转让？方完成备案》后方：可在相关农》村，。产权流？转交易服务机构【、乡镇（街》道）公？告栏、村务公开栏】等相关场《所和：媒介同步发》布公：告信息公告内容应保！持一致首次发布【信息的期限应当【不少于5个工作日 ！　　第十七条  已！发，布的公告内容需【要澄清或修改的转】让方必须在交—。易，时间：截止前3个工—作日将澄清或修改】内容备案《。后重新公告并以【各种有？效方式通知所有【报名：人 　　第十八条 ！ 意：向受让方《申请受让产》权应当提交》。下列：资料并接《受，相，应农：村产权流转交易【服务机构资》格审查 《　　：（一）农村产权【受让申？请书； 　　（二】）意向受让》方的声明与保—证； 　　（—三）主体资格—证明材料；》 　　（四》）符合受让资格条件！的证明文件； 　】　（五）委托代【理的需提交授权委】。托书及？。受，托人身份证》明； ？　　：（六）联合受—让的：需提：交联合受《让协议书、代表推】举书； 　　（七】）农：村产权流转交—易服务机构》要求提交的其他【材料 ？　　转让方在—披，露的产权流转—交易信息中要—求受让方交纳—保证金的意向受让方！在规定时间内交纳】。交易保证金》（以到？账时间为准）后【获得受让资格；逾期！未交纳交易保—证金的视为放弃【受让资？格 　　《第十九条《  农村土地折资】。入，股后：的权：益或：者收益分配》权交易在同》等，条件下本《集体经济组织—成员和产权所在【农村集体《经济组织、农民专业！。合作社享有优先【受让权 　》　，农村集体经济—项，目的承？包经营权转让在【同，等条件？下本集体经》济组织成员享有【优先受让权 　　第！二十条  农村产权！流转交？易以公开招》标、拍卖方式为【主以协议、》竞价方式《为辅 　　选择【公开招标方式进行】流转交易《但至报名截止—时，符合条？件的意向受让人不足！。3，家的应终《止公开招《标活：动或：按，以下方？法变更交易方—式，。 　　（一》）符合条件的意【向受：。。让方只有1家的可】变更为协议方式【进行交易； —　　（二）》符合：条件的意向受—让，方只有2家》的可变更为竞—。价方式？进行交易； —。　　（三）重—。新招标 《　　以公开招标方】式进行流转交—易，的，应当在？招标文件中披露【评，标方法？和标准属农村—集体产权的》应当：在招：标文件中规》定从：投标人中按照评标】方，法选择一名中标【候选人进行公示 】　　采取拍》卖方式进行流转交易！的应当按《照中华人民共和【国拍卖法及有—关规定组《。织实施 　　第二】十一条  以招标】方，式进行流转交易的】应于开标《日前成？。立，评标委员会并—严格保密评标—。委，员会为5人以上单】数转让方最多派【1，名代表参加评—标委员？会成员与投标人有】利害关系的应当【主动回避《评标委员会成员推选！。评标委员《会，负责：人1名转让方代表不！得担：。任，评标委员会负责人 ！　，。　第二十二条— ， 评标应《在严格保密的情况下！进行评标报告应由评！标委员会《全体：成员：签，。字评标委员会成员】和参与评标》相关工作人员不得】透露对投标文件的评！审和比较、中标候】。选人的？推荐：情，况以及与评标有关】的其他情况 　　第！二十三条  转让方！必，须在公告规定的【时间和？地点进行交易活动转！让方应将交易—结果在该《。。。项目交易公告发【布的同一媒》。介、场所《进行公示公示期【限不：少于：3个工作日 　【　交易结果公示内容！包括标的名称—、转让方《、成：交价格、成交时间】、，拟受让方、公示期限！等 　？　第：二，十，四条  公示—结束后3个工作日】内转让方与受让【方签：。订交易确认书并【在交易确认书签订后！30日内签订产【权流转交易》合同 　　产权流转！交易合同经转让方】和受让方签字、【盖章：后，。由，。所在农村产权流转】交易服务《。机构审核并出具农】村，产权流转交》易，鉴证：书 　　农》村产权流转交—易鉴证？书应当载明》如下事？项项目编号、—签约日？期、转？让方全称、受让方】全称、？中，介服务机构全称、标！的全：称、交易方式、成交！金额、合同价款【支付方式、备注【等内容 　》　农村产权流—转交易鉴证书使【用，统一格式打印手写、！涂改：无，效 　　第二十【。五条  协议、竞】价、招标《的保证金由所在【。农村产？权流转交易》服务机？构（或委托》。中介服务机》。构）代收代退—保，证，金不得？超过交易《资产评估《价的2？0%未成交方的【投标保证金在签订交！易，确认书后3个工【作日内无息退还成】交方的投标保证【金在合？同签：订后3个《工作日内无息退【。还或：按交：易方案规定》转为合同履》约保证金拍》卖的保证金》由，拍卖公司按》照中：华人民共《和国拍卖法的有【关规定收取和退【还 　？　第：二十六条《  采取联合转【让，或者联合《受让方式《的联合转《让或者联合受—让各方应当》签订联合转让或者】联合受？让协议书明确各方】的权利义务 　　】联，合转让或者》。联合受让的联合【体，应，当共同委托》一人代表联》合体各方办理转【让或：受让相关《。事宜 　　优—先受让权人与—非，优先受让权人联合】参，与资产交易的视为】。放弃：本人的优先受让权】 　　第《二十七条《  在农村产权流转！交，易服务机构进行产】权流转交易的转让方！、受让？方可凭？农村产权流转交【易服务机《构，出具的农村产权【流转交易鉴证—书和相关《材料到产权》登记部门办》理相关权《属变更？手续 　　有—关，产权登记部门在办】理农村集体》资产：相关：。权属变更手续时【应要求转让方和受】让方提？交农村产权流转交】易服务？机构出具的农村产权！流转交？易鉴证书 》。第四章  交—易，。行为规范 》　　：第，二十：八，。条  农村集体产】权的：转让须？经本集体经济组织成！员（：代表）大会》讨论通？过形成决议；—转让底价以》有资质？。。的资产评估机构的评！估价：作为依据；转让【底，。价，。低于评估价》的应当？经本集体《经济组织成员（代】表，）大会同意》 　　其他农村【产权的转《让底价可《以依据有资质的资产！。评估机构出》具的评估价确定也】可以由转让方—自行确定 》　　第？二十九条  农村产！权流转交易过—程中有下列情形【之一的经农》村产权流转交易【服务机构确》认后中止交易— 　　（《。一）农村产》。权流转交易行政【监督部门或产权登】记部门？提出中止《交易：的； 　　（二）转！让方：或者与产权有—直接利害关系—的第三？方提出正《当，理由并经《有关行政《。监督部门批准的；】 　　（三）产【权存在权属》争议的； 　　【（，四）农？村产权流《转交易服务机构认】为有必要中止交【易的； 《　　：（五）其他依—法应：。当中止交易的情【。形 　　第三十条】  农村产权—流转交易过》。程中有下列情—形，之一的经《农村产权流转交易】服务机构确》认后终止交易—。 　　（一）中止期！。限届满后仍》未能消除影》响交易？。中止的因素导致【交易无法继续—进行的； 　　（二！）有关行政监督部】门提：出终止？交易的； 　　【（三）？。转让方或者与—产权有直接利害关系！的第三方向有关行政！监督部？。门书面提出终—止交易申请并经批准！的；： 　　（四》）人民法院》、仲裁机构依法发出！终止交易《书面通知《的； 　　（五【）其：他依法应当终止【交，易的情形《 　　？第三十一《条  在农村产权】流，转交易活动中禁止下！列行为 　　（一）！操纵交易市》场或者扰《乱交易？秩序的； 　　【（，二）影响交易—双方：进行公平交易的；】 　　（三）法【律、法规、》规章禁止《的其他行为》 　　第三十二条】  ：农村产权流转—交易服务《。的收费标准由物【价部门核定 　　鼓！励农村产权进场流转！交易转让《方为农村集体—经济：组织或者农民的免交！流转交易服务—费，。用受让方及其他交】易主体按《规定交纳相关费用】 ， 　　涉《及应征税项目的按照！。国家有关税收管【理规定执行》 　：　，第，三十三条  农村集！体产权？。的流转交易收—益应当纳入本集体】经济：组织财产实行统【一管理具体管理办】法按照相关农村集体！资产管理规定执行】 　　农村个人产】权的流转《。交，易收益归个人所有 ！第五章 《 争议处理 　　第！三十：四条  《在，。农村产权流》转交易？服务机？构进行交易过程中发！生产权流《。转交易纠纷》的当事人可以向农】村产权流转》交，易，服务机构或者当地】农村产权流转—。交易管理部门—申请调？解也可以依据合同的！约定申请《仲裁或者依法—向人民法院提起诉讼！ 　　？第，。三十五条 》 流转？交，易双：。方及中介服》务机构有违法违【规违：约行为给农村产权】流转交易服务机构及！相，关交易？主体造成损失的依法！承担法律责任 【第六章  附 【 则 　《　第：三，十六条  本办法自！201？5年9月1日—起施行？