金华市农村》产，权流转交易管理暂行！办法 第《一，章  总  则 　！　第一条  为规】范农村产《权流转交易行为优化！资源配置切实保障村！。级集：体经济组织和农【民群众的合法权益根！据中华人民共—和国招标投标—法、中华《人民共？和国拍？。卖法、国《务院办公厅关于引】导农：村产权流转交易【市场：健，康发展的意见—（，国办发〔201【。4〕7？1号）、中共—浙江省委浙江—省人民政府关于全面！深化农村改》革加快推进》农业现代化和城【乡发展一《体化的实施意见结合！我市实际制定—本办法 　　第二条！  ：凡在：本市从事农》村产权流《转交易？活动：的适用？本办法法律、—法规、规章另有【规定的？从其规？定， 　　第三》条  农村产—权流转交易应—当遵循依法、自愿、！有偿：、公：开、公平、公正原则！ 第二？章  管理服—务机构 　　第【四条  市、县（】市、区）两》级成立由《相关部门组》成的农村产权流【转交易？。监督管理委员会为】本区域内农村产权流！转交易的《非常设议事协调【机，构承：担组织协调、—政策制定等方—面职责？负责对市场运行进】行指导和监管其日常！工作：由同级公共》资源交易管理委员会！办公室承担 　【。　农业、《水，利、林？业、国土、科技、财！政、建设及其—他有关行政》监督：部门要根据自身职能！加强对？本区：域农村产《权流转交《易的行业指导和监管！ 　　第五条  依！托现有市、县（【市、区）、》乡各级公共资源交易！平台整合农》村土地承包经营权】和林权？等流转服务平台按】照“有场《所、有？评估、？。有服：务、有登记、有监】管、有？。。制，度”的流转交易【。格局要求《。建立市、《县（市？、区）、《乡连通一《体的农？村产权流转交易【服务体系《 　　？市、县（市、区）两！级公共资源交易【中，心承担本区域—内农村产《。权流转交《易服：务职能增挂“农村产！。权流转？交，易中心”牌子乡镇（！街道）负责农村【。产权流转交易信息】的收集？、报送、交易咨【询以及办理县（市】、区）农村产权流转！交易：。中心限额以下的【交易服？务各级农村》产权流转交易中心应！配备相？应，工作人员 》。　　第六条》  承担农村—产权流转《交，易的机构《是为本区域》农村产权流转交易提！供政策咨询》、信息？发布：、组织交易》、产权鉴证等服【务的：机构其主要职—责是 　　（一【）受：理，并解答与农村产【权流转？交易有关的》咨，询； 　　》（二）对农村产权流！转交易申《请，进行受理和审核并】。协助办理产权查【询，； 　　（》三）发布农村产【权流转？交易的相关信息【； 　　（四）提】供交易场地》和设施、组织交【易并根据交易情【况出具产权流转交】易鉴证？文件； 《　　（五）协助办理！产权变更登记和【资金结？算手续； 》　　（？六）农村产》权流转交易活动情】。况的统计、分—析及：相关资料的存档【； 　　（七—）农村产权流转交】易监督管理委员会办！公室授予的其他职责！ 　　第七条  市！、县（市、区—。）两级相关行政监督！部门应当引》导督促农《村，产权到当《地农村产权流转交】易服务机构》进行：。交易 ？　，。　相关行政》监督：部门应在《本部门服务窗口提】供确权赋能、—资格审？查、：变更登？记，等服务并为》农村产权流转交易服！。务，机构查询交易标的的！权属提供便利 【　，　在农村《产权流转交易量【达到一定规模时相】关职能部门》。应当在农村产权【流转交易服务机构】设立服务窗口打【造“一站式”服务平！台 　　第八条 】 与农？村产权流转》。。交易相关的》资产评估、》产权经纪、项目推介！、代理代办》及其他中介服—务实行会员》制，农村产权流转交易中！介服务？机构会员应当—具备下列条件 【　　（？一）依法批准设立】具有良好《信誉和经营业—绩； 　《　（二）遵守国家法！律、法规《、，规章和政《策近三年内无重大】违法：行为记录；》 　　（三）—承诺遵守农村产权流！转交易服务机构的】各项规章《制度和业务规则【； 　　（四）承】诺为产权流转交易】活动提供优质服务 ！　　符合会员条【件的法？。。人或其他《组，织提出书面》申请：并经：农村产权流转交易服！务机构认可》可以成为《农，村产权流转交易【中介服务机构会【员 　　第九条 】 农村产《。权流转交易》服务机构对中介服】务机构会员进行培训！、管理和《监督鼓励和》指导：会员：。开展与？农村产权流》转交易相关的服【。务活动 《　，　农村产权》流转交易服务—。机构应当通过网站（！媒介）公布中介【服务机？构，会员名？单供流？转，交易双方自主选择】建立委托代》理关：系 第三章  流】转交易？范围、方式和程序】 　：。。　第十条  —农村产？权流转交易的范围主！。要包括？ 　　1. 农【户承包土地经营权】是指以家庭承包【方式承包《的耕地、草地、养】殖水面等经营权可以！采取出租、》入，股等方式《流转交？易流转期限由流转双！方在法律规》定范围内协商确【定 　　2. 【。。林权是指集体林地经！营权：和林木所《有权、使用权可【以采取出租》。、转让、入股、作价！出资或合《作等方式流转—交易流转《期限不？能超过法定期限【 　　3. “四荒！”使用权是指农村】集体所有的荒山、】荒沟、荒丘》、荒滩使用权—采取家庭承包方【式，取得的按照农户承包！土地经营权》有关规定进行流【转交易以其》他方式？承包的其承包—经营权可以采—。取转让、出租、入股！、抵押等方式进行】流转交易 　　4】.， 农村集体》经营性资产是指由农！。村集体统一经营【。管理的经《营性资？产（不含土地）【的所有权或使用【权可以采取承包、】租赁、？出让、入股、合【资、合？作等方式流转—交易 　　股权【是，指村集体经》营性资产折》价量化？的股权是按股享受】村经营性收入分红的！依据股权可》以，在本社范《围，内以继承、馈—。。赠或转让等方式流】。。转交易也可》以以抵押、担保等】方式向？金融机构贷款 【　　5. 农业【生产设施设备是指农！户，、农民合作组织【。、农：村集体和涉农企业等！拥有的农《。业生：产设施设备可以采取！转，让、租赁、拍—卖等方式流转交易 ！　　6. 》小型水利《设施使？用权是指《农户、农民合作组织！、，农村集体和涉农企业！等拥有的小型水利】设施使用权》可以采取承》包、租赁《、转让、《抵押：、股份合作等方式流！转交易 　　7【. 农业类知识产】权是指涉农专利【、商标、版权、新】。品种、新技术等可以！采取转让、出租、股！份合：作等方式《流转交易 　　8】. 其？他农村建设》项目招标、产业项目！招，。商和：转，让等 　　》第十一？条，  县？（市、区）》农村产权流转交【。易监督管理委员会办！公，室会同相关行政监】督部门共同制定进本！级农村产《权流转交易》服务机？构集中交易的—。。规模额度 　　【跨，乡镇（街《道，），区域的流转交易【项目须进县（市、区！）农村？。产权流转《交，易服务？机构：交易跨县域的农村】产权流转交易项【目可以？进入金？华市农村产权流转】。交，易服务机构交—易， ，　　交易标的—物估价在集中交易规！模额度标准以上的】。。农村集体产权交【易必须进入农村产】权流转交易》服务机构公开交【易 　　农》民个人可以自主决】定是否？进入农村产权流转交！易服务机构进行【。产权流？转交易 　　—第，。十二条 《 农：村产权流转交易活动！中的转让方可—以根据有关规定直接！。或，者，通过：中介服务《机构向农村产—权流转交易服务机】构（或其《分支机构）》。申请进行产权流【转交：易 ：　　第十三条 【 农村集体经济组织！产权流转交》易实：施前转让方应对标】的物价值《进行评估评估一【般应委？托有相应《资质的社会中介机】构实施；对》无法评？估或评估成》本占标的《物估算价比例过高的！资产可由农》村集体经济组织【经市场调查后参照】同期同类型资产【市场：价格确定标的物的评！。估价并经集体经济】组织成员（代—表）大会讨论—通，。过 　　第十四【条  转《让方应当在评估价】的基础上确定交易】。标的底价 　　第】。十五条  农村集体！产权：申请流转《交，易时应？当提交下《列材料 　　（一】）农村产权》流转交易（》招标）？备案表； 》　　（二）转让方】的声明与保证； 】　，　（三）产权权属】的证明材料； 　】　（四）转让标【的基：本情况材料； 　　！（五）交易的方式、！方案、？出让文件及出—。让公告（必须明确】受让方条件和—产权流转交易合【同的主？。要条款）； 　　（！六）所在乡镇—。（街道）《同意向非本》集体经济《组织成员受》让方转让产权的【。批准文件； —　　（七《）相关？决议、批《准文件？； 　　（》八）确定《评，估价或底价的相【关材：料； 　　（九）委！托办理交易手续的】需提交授权》。委托书及受托—。方主体资格证明、】法定代表人或者【负责：人，身份证明； —　　（十）》农村产权流转—交，易服务机构和行政】监督部门要求—提交的其他材料 】　　第？十，六条 ？ 选择？招标方式交易—的，行政监督部门在【收，到农村产权流转【交易申请后应—在5个工《作日内完成备案工作！。 　　转让方—完成备案后方可【在相关农村产权流转！交易服务《机构、乡《镇，（街道？）公告栏、村—务公开栏《等相关场《所和媒介同步—发布公告信息公【告内：容应保持一》致首次发《布，信息的期限应当不】少于：5个工作日 —　　第十七条 【 已发布的公—告，。内容需？要澄清或修改的转】让方：必须在交易时间【截止前3个工作日】将澄清或修改内容】备案后重新公告并】以各种有《效方式？通知所有报名人【 ，　　第十八》条  意向受让方申！请受让产权》应，当提交下列资—料并接受相应—农村：产权：流转交易服务机构资！格审查 　　—（一）农村产—权受让申请书—； 　　《（二）意向》受让方？。的声明与保证； 】　　（三《）主体资格证明材】料，； 　　《（四）符《合受让资格条件【的证明文件》； 　　（》五）：委托代理《的需提交授》权委托书及受托【人身份证明》。； ：　　（六）联合受让！。。的需提交《联合受让协》议书、代表推—举书； 　》　（七）农村产权流！转交易服《务机构要《求提：交的其？他材料 　　转【让方：在披露的产权流【转交：易信息中《要求受让方交纳【保证金的意向受让方！在规定时间内交纳交！易保证金（》以到账时间》为准）后获得受【让，资格：。；逾期未交》纳交易保《证金：的视为放弃受让【资格 　《　第十？九条  农村—土地折资《入股后的权益—或者收益《分配权交《易在同等条件下本】集体经济组》织成：员和产权所在农村集！体经济组织、农民专！业合作社享有优【。先，受让权 《　　农村集体经济】项目的？承包经营《权，。。转让在同等》。条件下本集体经【济组织？成员：享有优先受让权 　！　第：二十条 《 ，。农村产权流转—交易以公开招—标、拍卖方式为主以！协议、竞价方式为】辅 　　选择—公开：招标方式进行—流转交？易但至报名截止【时符合条件的—意向：受让人不足3家【。的应终止公》开招标活动或按以】下方法变更交易【方式 　　（一）符！合条件的意向受让】方只：有1：。。家的可变更为协【议方式进《行交易； 　　（】二）符合条件—的意向受让方—只有：2，家的可变更》为竞价方式》。进，行交易； 　　（】三）：。。重新招？标 　　以公开【招标方式进》行流转交易的—。应当在招《标文件？中披露评标方法【和标准属农村集【。体产：权的应当在》招标文件中》规定从投标人中按照！评标方法《选择：一名中标候选人进】。行公示 　　—采取拍卖方式进行流！转交易的《。。应当按照中华—人民共？和国：拍，卖，法，及有关规定组—织，实施 ？　　第二十一条 】 以招标方式—进行流转交易—。的应于开标日前【成立评标委》员会并严格保密评标！委员会为5》人以上？单数转让方最—。多派1名代》表参加评《标委员会成员与【投标人有利》害关系的应》。当主动回避评标委】员会：成员推选评标委【员会负责人1—。名转让方代表—不得担？任评标委员会负【责人 　　第二十】二条 ？ 评标应在严格保】密的情？况下：进行评标报告—应，由评标委员会全体】成员签字评标委员】会成员和参与—评标相关工作人员不！得透露？对投标文《件的评审和》比较：、，。中标候选人的—推荐情况以及与【评标有关的其他情况！ 　　第《二十：三条  转让—方必须在公告—规定的时间》。和地点？进行交易《活动转？让方应将交易结【果在该项目交易公】。告发布？的同：一媒介、场所进行】公示：。公示：。。期限不少于3个工作！日 　　交易结【果公示内容》。包括标的名称—、，转让方、成交—价格、？成交时间、拟受让方！、公示期限等— 　　第二》十四条 《 公示结束后3个】工作日？内转让？方与受让方签—订交易确认书—并在：交易确认书签订【后3：0日内？签订产权流转交【易合同 《　，　产权流转交易合】同经转让方和受让方！。签，字、盖章后由所【。。在农村产权流转交】易服务机构》审核并出具农村【。产权流转交易鉴【证书 　　农—村产权流转》交易鉴证书应当载明！如下事？项项目编《号、签约日期、转让！方全称、《受让方全称、中【介，服务机构《全，称、标的全称、交易！方式、成交金额、合！同，价款支付方》式、备注等内容 】　　农村《产权流转交易鉴证】书使用统一格式【打，印手：写、涂？改无：效 　　第二十【五，条  协《议、竞价、招—标的保证金由所在】农村产权流转—交易服务机构（【或委托中介服务机】。构）：代收代退保证—金不得超过交易资产！评，估价：的20？%未成交方的投【标保证？金在：签订交易确认书【。后3个工《作日内无息退还【成，交方：的投标保证》金在合同《签，订后3？个工作日内无—。息退还或按交易方案！规定转为《合同：履约保？证，金拍：卖的保证金由拍卖公！司按照？中华人民共》。和国拍？卖法的有关》规，定收取和退还 【　　第？二十：六条  《采取联合转》。。让或者联《合受让方式的联合】转让或者《联合受？让各方应当签订联】。。合，。转让或者《联合受让协》议书明确《各，。方的权？利，义务 　　联合【转让或者联合受【让，的，联合体应当共同委】托一人代表联合体各！方办理转让或受【让相关事宜 　【　优先受让权—人与非优先受让权】人联合参与》资产交？易的视为放弃本人的！优先受？让权 　　第二十七！条  在农》村产：权流转交易服—务机构进行产—。。权流转交易的转让】方、受让《方，可凭：农村产权流转交【易服：务，机构出具的》农村产权流转交易鉴！证书和？。相关材？料到：产权登记《部门办理相关—权属变更《手续 　　有关产权！登记：部门在办《理，农村集体资产相【关权属变更手—续时应要求转让方和！受让方提《交农村产权流—转交：易服务机构出具【的农村产《权流转交易鉴证书 ！第，四章  交》易行为规《范 　？　，第二十八条  农】村集体？产权的转让须经本集！体经济组织成员（代！。表）大会讨论—通过形成决议—；转：让底价以有资质【的资产评估》机构的评估》。价作为依据；转【让底价低于评估价】的应当？。经本集？体经济？组，织成员（代表）大】会同：意 ：　　其他农》村产权的转让—底价可以依据—有资质的《资产评估机》构出具的评估—价确定也可》以由转让方自行【确定 　　第二十】九条  农村—。。产权流转交易—过程中？有下列情《。形之：一的经农村产权【流转交易服》务机构确认》后中止交易 　　（！一）农村《产权流转交易行政监！督部门或产》权登记部门》提出中止交易的； ！　，　（二）转让方或】者与产权有直接利】害，关系的？第三方提《出正当理由并经有】关行政监督部—门批准的； 　【　（三？）产：权存在权属》争，议的； 　　（四）！农村产权流转—。交易服务机构—认为有必要中止交易！。的； 　　（—五，）其他依法应当中止！交易的情形 —　　第？三，十条 ？ 农村？产权流转交易过【程中：有，下列情形之一—。的经农村产权流转交！易服务机构》确认后终止》交易 　　（一【）中止期限届满后仍！未能消除影响—交易中？止的因素导》致交：。易无法继续》进，行的； 　　（【二）有关行政—监督部门提出—终止交易的；— 　　（三）转让方！或者与产权有直接利！害关系的第三方【。向有关行政》监督部门书面提出终！止交易申请并经【批，准的：； 　　（》四）人民法院、仲裁！机构依法发出终止交！易，书，面通知？的； 　　（—五）其他依法—应当：终止交易的情—形 　　第》三十一？条  在农村产权流！转，。交易活动中禁—止下列行《为 　　《（，一）操？纵交易市《场或者扰乱》交易秩序的》； 　　（二）【影响交易双方—进行公平交易的【； 　？　（三？）法律、法规—、规章禁《止的其他行为 　　！第三十二条  【农村产？权流转交《易服务？的收费标准由物【价部门？核定 ？。　　鼓励农村—产权进场流转交易转！让方为农《村集体经《。。济组：织或者农民的免交流！转交易服务费用【受让方及其他交【易主体按《规，定交纳相关》费用 　　—涉及应征税项目的】按照国家有关税【收管理规定执行 　！　第三十《三条：  农村《集体产？权的流转交易收益应！当纳：。入本集体经济组织】财产实行统一—管理具体管理办法】按照相关农村集体资！产管理规《定执行 　　农【村个：人产：。权的流？转交易收《益归个人《。所，有 第五《章  争议处理【 　　？第三十四条  【在农村产权》流转交易服务—机构：进行：交易过程《中，发生产权流》转交易纠纷的当【事人可以《向农：村，产权流转交易服务】机构或者当地—农村产权流转交【易管理部门申—请调解也《可以依据合》同的约定《申请：仲裁或？者依法向人》。民法院提《起，。诉，讼， 　　？第三十五条 — 流转交易双方【及中介服务机构有违！法违规违约》行，为给农村产》权流转交《易服务机构及—相关交易主体造【成损失的依》法，承担法律责任— 第六？章  附  —则 ：　　第三十六条  ！。本，办法自201—5年9月1日起【施行：