金华市农村产权流转！。交，易管理暂行办法 】第一章？  总 《 则 ？　　第一条  为】规范农村产权流转交！易行为优化资源配】置切实保障村级集体！经济：组织：和农民群众的合法】权益根据中华—人民共和国》招，标投标？法、中华《。人民共和国拍卖法】、国：务院：办公厅关于引导农村！产权流？转，交易市场健康发展】的意见（国办发〔】20：14〕71号）【、中共浙江省委【浙江省人民政府关于！全，面深化农村》改革加快推进—农业现代《化和城乡发展一体】化的实施意见结合我！市实：际，制定本办法 —　　第二条  【凡在：本市从？事，农村产权流转—交，易活动的适用本办法！法律、？。法规、规章另有规】定的从其规》定 ：　　第三条》  农村产权流【转交易应当遵—循依法、自愿、【有偿：、公开、《公平：、公正原则》 第二章 》 管理服务》机，。。构， 　　第四条— ， 市：、县（市、区—）两：。级成：立由相关《部，。门组成的农村产权】流转交易监督管理】委员会为本区域【内农村产权流转交易！的非常设议事协调机！构承担组《织协：调、政策制定等方面！职责：负责对市场运—行进行指导和—监管其日常工作由】同级公共资源交易管！理委员会办公室【承担 　　农—业、水利、》林业、国土、科技、！财政、建设》。及，。其他有？关，行政监督部》门要根据《自身职能加强对【本，区域农？村产权流转交—易的行业《。。指导和监管》 　　第五条—  依托现有市、】县（市？、区）、乡各—级公：共资源交易平—台，整合农？村土：地承包经营权和【林权等？流转服务《平台按照“有场【所、：有评估、《。有服务、有登记【、，有监管、有制—度”的？。流转交易格局要求建！立市、县（》市、区）、乡—连，通一体的农》村，产权：流转交易服务体系 ！　　：市、县（市、区）】两级公共资源—交易中心承》担本区？域内农？村产权流转交易服】务职：能增挂“农村产权】流转交易中心”【牌子乡镇（街道）负！责农村产权流转交】易信息的收集、【报送、交易咨询以】及办理县（》市、区）农村产【。权流转交易中—心限额以下》的交易服务各—级农：村产权流转交易中】心应：配备相？应工作人员 —　　第六条》  承担农村—产权流？转交易的机构—是为本区域》农村产权流转交【易提供政策》咨询、信息发布、组！织交易？、产权鉴证等服务的！机构其主要职责是 ！　　（一）受—理并解答与农村产权！流转交易《有关的咨询； 　　！（二）对农村—产权流转交易申请】进行受理和审核并协！助办理产《权查询； 　　【（三）发《布农：村，产权流转交易的相关！信息； 　　（四）！。提供交易场地和设】施、组织交》易并根据交》易情况出具产权【流转交易《鉴证文件；》 　　？（五）协助办理产】权变更登记和资【金结算手续；— 　　（《六）农村产》权流转？交易活动情况的统计！、分析？及相关资料的存档；！ 　　（《七）农村产权流转】交易监督管理—委，员，会，办公室授予的—。其他职？责 　　第七条  ！市、县（市、区）】两级相关行》政，监督部？门应当引导》督促农村《产权到当地农村【产权流转《交易服务机构进行】交易 　　相关行政！监督部门《应在本部门服—务窗口提供》确权赋？能、：。资格审查、变更【登记：等服：务并为？农村产权流转—交易服务《机构查询《交易标的的》权属提供便利 　】　在农？村产权？流转交易量达到一】定规模时相关职能部！门应当在农村—产权流转交易服务】机构设立服》务窗口？打造“一站》式”服务平台— 　　第八条  】与农村产权流—转交易相《关，。的资产评估、产【权经纪、项目推介】。、代理？代办及其他》中介服务实行会【员制农？村产：权流转交易中介服】。务机构会《员应当具《备下列条件 　【。　（：一）依法《批，准设立具有良—好信誉和《经，。营业绩； 　　（二！）遵守国《家法：律，、法规、规章和政】策近：三年内无重大违法行！为记录； 　　【（三）承《诺遵守？农村：产，权，流转交易服》务机构的各项规【章制度？。。。和业务规则； 　　！（，四）承诺为产权流转！交易活动提供优质】服，务 　　《符合会员条件的【法人或？其他：组织：提出书面申请并【。。经农村产权流转交易！服务机构认可可以成！为农村产权流转【交易中介《服务机构会员 　】　第：九条  农村—产权流转《交易服？务机构对中》介服务？机构会员进行培【训、：管理：和监督鼓励和—指导会员《开展与农村》。。产权流转交易—相关的？服务：活动 　　农村产权！流转交易服务机构应！当通过网站（—。媒介）公布中—介，服务机构会员名单供！流转交易双方自【主选择建《立委托代理关系【 第三？章 ： ，流，转交易范围、方【式和程？序 　　第》十条  农村产【权流转？交易的范围主—要包括 　　—1. 农户》承包土地经营—权，是指以家庭承包方式！承，包，的耕地、草地、养】殖水面等经营权【可，以采取出租、—入股等？方式流转交易—流转期限由流转【。双方在法律规定【范围内协商确定【 　　2. 林【权是指集体林—地经营权和》林木所有权》、使用权可以—。采取出租、转—让、入？股、作价出资或合作！。等方式流《转交易流转期—限，不能超过法》定期：限 ：　　3. “四【荒”使用权是—指农村？集体所？有的荒山《、，荒沟、荒《丘、荒滩使用权采取！。家庭承包方式取得的！按照：。农户承包土地经营权！有关规定进行—流转交易《以，其他方式承包的其承！包经营权可》以采取转让、出【租，、入股、抵押等方】。式进行流转交易 　！　4. 农》村集体经营性资产是！指由农村集体统一】经营管理的经营性资！产，（不含土地）的【所，有权或使用权—可以采取承包—、租赁？、，出让、入股、合资】。、合作等方式—流转交易《 　　？股权是指村集—体经：营性资产折》价量化的《股权是按股享—受村经营性收入【分红的依据》股权可？以在本？社范围内以继—承、：馈赠或转让等—方式流转交》易也可以以抵押、】担，保等方式《向金融机构贷—款 　　5.— 农业生产设施设】备是指？农户、农民合—作组：织、农？村集：体和涉农企业等拥】有的农？业生产设施设—备可以采取转—让、租赁、拍卖等】方式流转交易 【　　6？. 小型水》利设施使用》权是：。指农户、农民合作组！织、：农村集体和涉—农企业？等拥有的小型水【利设施使《用权可以《采取承包、》租赁、转《让、抵押、》股份合作等》。方式流转交易 【　　：7. 农业类—知，识产权是《指涉农专利、商【。标、版权、新—品种、新《技术等可以采取转】让、出？租、股份合》作等方？。式流转交易 　　】8. 其他》农村建设项目—招标：、产业项目招—商，和转让？等 　　第十一【条 ： 县：。（市、？。区）农村产权流转交！易监：督管理委员会—办公室会同相关行】政监督部门共—同制定？进本：级农村产权流转交易！服务机构《集，中交易的规》模额度 　　跨乡镇！（街道）区域的【流转交易《项目须进县》（市、区）农—。村产权流转交易服务！机，构交易跨县域的农村！产权流转交易—项目可以进》入金华市农村产权】流转交易服务机构交！易 ：　　交易标的物估】价在集？中交易规模额度【。标准以上的农村集体！产权交易《必，须，进入农村产权—流，转交易服《务机构公开交易【。 　　农民个—人，。可，以自主决《定是否？。进入：农村产权流转交易服！务机构进行产—权流转交易 　【。　，第十二？条  农村产权流】转交易？活动中？的转让方《可以根？据有关规定直接【或者通过中》介服务机构向农村】产权流转交易服务机！构（或其分》支机构）申请进行】产权流转交》易 　　第十三【条  ？农村集体经济组织】。产权：流，转交易实施前转让】。方应：对标的物价值进行评！估评估一般应委托有！相应资质的》社，会中介机构》实施；对无法评估】或评估成本占标的物！估算价比例过高的】资产可由农村集【。体经济组织经市场调！查后参照同期同【类，型资产？市场价格确定标【的物的？评估价并经集体【经，。济组织成《员（代表）大会【讨，论通过 　》　第：十四条  转让方应！当在评估价的—基础上确定交易【标的底价《 　　第十五条 】 农村？集体产权申请—流转：交，。易时应当提交下列材！料 　　《（一）农村产权流】转交易？（招标）备案表；】 　　（二）转让方！的声明与保》证； 　　（三）产！权权：属的证明《材料； 　　（四）！转让标的基本情【况材料； 　—。　，（五）交易的方【式、方案、》。出让文件及出让公】告（必须明》确受让方《条件和产权流转交】易合同？的主：要，条款）； 　　（六！。）所在乡镇》。（街道？）同意向《非本集体经济组【织成员受让》。方转让？产权：的批准文《件； 　《　（：。七）相关决议、批】准文件； 　　（】八）确定评估价或】底，价的相？关，材料； 　　（九）！委托办理交易—手续：的，需提交授权委托书】及受托方主体—资格证？明、法定代表—人或者负责》。人，身份证明； —　，　（十）农村产权流！转交易服务机构和】。行政监督部门要求提！交的其他材料 　　！。第十：六，条  选择》招标方式交易—的行政监督部门在】收到农？。村产权流转交易【申请后应在5个工】作日内完成备案【工作 　　转—让方完成备案后方可！在相：关农村产权流转交】。易服务机构、乡镇（！街道）公《告栏：、村务公开栏等相】关场所和《媒介同步发布公告】信息公？告内容应保持一致首！次发布信息》的期：限，应当不少于5个【工作日？ 　　？第十：七条  已发布的】公告内容需要澄清】或修改的转让方必须！。在，。交易时间《截止前3个工作日将！澄清或修《改内容备案后重新】公告并以各种有【效方式通知所有报】名人 　　》第十八条  意向】受让方申请受让产权！应，当提交下列资料并】接受相应农村产【。权流转交易服务机构！资格审查《 　　（一）农【。村产权受《让申：请书； 　　（二】），。意向受？让方的声明与—保证； 　》　（三）主体资【格证明？材料； 　》　（四）符合受让】资格条件的证明【文件； 　　（五）！委，托代理的需提交【授权委托书及受托人！身份证明《； 　　《（六）联合受让的】。需提交联合受—让协议书、代表推举！书； 　　（七）】。农村产权流》转，交易服？务机构要求提交的其！他材：料 　？　转让方在披露的】。产权流转交易信息】中要求受《让方交纳保证金的】意向：受让方在规定时间】内交纳交《易保证金（以—到账时间为准）后】获得：。受让资格；》逾期未交纳交易保证！金的视为放弃受让资！格 ：　　：第十九条  农【。。村土地折资》入股后的权益或者收！益分配权交易在同等！。条件下本集体经济】组织：。。成员和产《权所：在农村？集体经济组》织、农民《专业合作社享有优先！受让权 　　农【村集体经济项目的】承包经营权转让在同！等条件下《本集体？经济组织《成，。员享有优先受让权】 　　第二十条  ！农村产权流转交【易以公开招》标、拍？卖方式为主以协议】。、竞价？方式为辅 　　选】择公开招标方—式进行流转交易但至！报，名截止时符合条件】的意向受让人不足】3，家的应终止公开【招标活动或按—以下方法变》更交：易方式 　　（【。一）符？合条件的意》向受让方只有1【家的可变更为—协议方式进》行交：易，； 　？　（二）符合条【件的意？向受让方只》有2家的可变更为竞！价方式进行》交，易； 　　（三）重！新招：标 ：　　以公开招标方】式，进行流转交易的应当！在，招标文？件中披露评标方【法和标准属》农村：集，体产权的应当在招标！文件中规定从—投，标人中按照评标【方法选择一名中【标候：选人进？行公示 　　采取拍！卖方式进《行流转交《。易的应当按照中华人！民共和国拍卖法及】有关规定组织—实施 　　第二十一！。条，  ：以招标方《式进：行流转？交易的应于开—标，日前成立《评标委员《会并严格保密—。评标委员会为5【人以上单数转让方】。最多派1名代表【参，加评标？委员会成《员与：投标人有利》害，关系的应当主动回避！评标委员会成—员推：选评标委员》会负责人1》名转让方代表—不得担任评》标，委员：。会负责人《。 ，　　：第二十二条》 ，。 评标应在严格【保密：的情况下《进行评标报告—应由评？标，委，员会全体成》。员签字评《标委员会成员—和参与评标相关工作！人员不得透》露对投标《文件的？评审和？比较、中标候选人】的，推荐情况以及—与，评标有关的其—他情况 　　第二】。十三条  转—让方：必，须在公告规定—的时间和地》点进行交易活动【转让方应将交易【结果在该项目交易】公告：发布的同一媒介、场！所进行？公示公示期限—。。不少于3个》工作日 　　—交易结果公》示，内容包括标的名称、！转让方、《成交：价格、成交时间、】拟受：让方、公示期—限等 　　第—二，十四条  公—示结：。束后3个工作日内】转让方与受让方签订！交易确？认书并在交易确认书！签订：后30日内签订【产权流？转，交易合同《 　　产权》流转交易合同经转】让方和？受让方签字、—盖章后由《所在农村产权流转交！易服：务机构审核并出【具农村？产权流？转交易？鉴证书 　》。。　农村产权流—转交易？鉴证书应当载明【如下事项项目编号】。、签约日期》、转让方全称、受让！方全称、《。中介服务《机构全称、标的【全称、？交易方式、成交金额！。、合同价款支—付方式、备注等内】容 ：　，　农村产《。权流转交易》鉴，证，书使用统一格—式打印？手写：、涂改无《效 　　第二十五】条  协议、竞价】、招标？的保证金由所在农村！产权流转《交易服务机构（或】委托中介服务机构）！代收代退保证—金不得超过》交易资产《评估价的20%未成！交方的？投标保证金在—签订交易确》认，书后3个工作日内】无息退还成交方的】投标保证金在合同】。签订后3个工作日内！无息：。退还或按《交，易，。。方案规定转》为合同履约》保证：金，拍卖的保《证金由拍卖公司【。。按照中华人民—共和国拍卖法的【有关规定收》取和退？还 　　第》。二十六？。条  采《取联合？转让或者联合受让】方式的联合转让或】者联合受《让各方？应当：签订：联合转让或者联【合受让？协议：书明：确各方的权利义【务 　？　联：合转让或者联合【受让的？联合体应当共同【委托一？。人代表？联合：体各方办《理转让或受》让相关事宜》 　　优《先受让权人》与，非优：先受让权《人联合参《与资产交易的视为放！弃本人的优先受让】权 　　第二十七条！。  在农村产权【流转交？易服：务机构进行》产，权流转？。交易的转《让，方、受让方》可凭农村产权流转】交易：服务：机构出具的》农村产权流转交【易鉴证书和相关材料！到产权登记部门办】理相关权属变—更手续？ 　　有关产权【登，记部门在办理农村】集体资？产相关？。权属变更手续时应】要，求转让方和受让方提！交农：村产权流转交易服】务机构？出具的农《村产权流转交易鉴】证书 ？第四章 《 交易行《为，规，范 ：　　第二十八条【  ：农村集体产权的转】让须：。经本集体经济组【织，成员：（代表）大会—讨论通过形》成决议；转》让底价以有资—质的：资产评估机》构的：评估价作为依据；】转让底价低于评估价！。的应当经本集体经】济组织成员》（代：表）：。大，会同意？ ，　　其他《农村产权《的转让底价可以依】。据有资？质的资产评估机构】出具的评估价—确定也可《以由转让方自—行确定 《　　：第二十九条 — 农：村产权流转》交易过程中有下列】情形之一的经—农村产权流》转交易服《务机构确认后中【止，。交易 　　（一）】农村产权流》转交易行政》监督部门或》产权登记《部门：提出中止交》易的； 　　（二）！转让方或《者与：产权有直接利害【关系的第三方提出正！当理由并经有关行】政监督？部门批准的；— 　　（《三）产权存》在权：属争议的； —　　（四）农村产权！流转交易服务机构】认为有必要中止交】易的； 　　（【五）其他依》法应：当中止交易的情【形 　？　第三十条 — 农村产权流—转交易过程中有【下列情形之》一的经？农，。村产权流转》交易服务机构确认】后终止？交易 　　》（一）中止期限届】满后仍未能》消，除影响交易》中，止的：因素导致交》易无法继续进—行的； 《　　：（，二）：有关行政监督部门提！出终：。止交：易的：。； 　　（三）转】让方或者与产权有直！接利：害关系的第三—方向有关行政监督部！门书面提出终止交】易申：请并经批准的；【 　　（四）人【民法院？、仲裁机构依法【发出终止交易书【面通知的； 　【　（五）其他依法】。应当终止交易的情形！ 　　？。第三十一条  在】农村产？权流转交易活动【中禁止下列》行为 　　（一）操！纵交易市场或—者扰乱？。交易秩序的》； 　　《（二）影响交易【双方：进行：公平交易的； 　　！（三）法律、法规】、规章禁止》的其他行为 　　第！三十二？条  ？农村：产权流转交易—服务：的收：费标准？由物价部《门核：定 　　鼓励农村产！权进场流转交—易转让方《为农村？集，。体经济组织或者农民！的免交流转交易服务！费用受？让方及其他交易主体！按规：定交纳？相关费用 　　涉！及应征税项》目的按？照国家有关税收管】理规定？执行 　　第三十】。三条  《。农村集体产权的流】转交易收益应当纳入！本集：体经济组织财产实】行统一管理具—体管理办法》。按照相关《农村集体资产—。管理规定《。执行 　　农村【个人产权的流转【交易收益归个—人所有 第五—章，  争？议处理 　　第【三十四？条 ： 在农村产》权流转交易服务机】构进：行交易过程中—发生产权《流转交易纠纷的【当事人可以向农村】产权流转交易服【务机构或者当地农】村产权流《转交：。易，。管理部门申请调【解，也可以依据》合同的约《定申请仲《裁或者依法向人民】法院提起诉》讼 　　第三十【五条  流转交易】双方及中介服务机】构有违？法，违规违约行为给农】村产权流转交易【服务：机，构及相关交》易主体？。造成损失的依法【承担：。。法律：责任： 第六章  附【  ：则 　　第三十【六条  本办法【自2015年—9，月1日起施行—