金华市特《。种设备事故应急预案！
1 》总， 则
1.1为！有效预防、控—制、消除特种设【备事故及其危—害最大限度减—少事故造成》的，人员伤亡和财产【损失：维护社会稳定制定】本预案
1.2！ 本预？案，依据：中华人民共和国安全！生产法、中华人民共！和国突发事件—应对法、中》华人：民共和国特种—。设备安全法、—特种设？备安全监察》条例、特种设备事故！报告和调查》处理规定《、浙：江省：特种设备事》故报告和调查—处理工作暂行办法、！浙，。江，省特种设《备重大事故应急【预案、金华市突发】公共事件总体应急预！案等制定
1】.3本预案》所称特种设备事【故是指特种设—备的不安全状—态或相关人员的不安！。全，行为在特种设—备制造、安装、改造！、维修？、使用、检验检测】活动中造《成的人员伤亡—、财产损失、特种设！备，严重：损坏：或者：中断运行、人员【滞，。留、人员转移等突】发事件
》 特种设备事故【总体：。分，类，。如下
》（1：）锅炉爆炸事故【；
（》2）压力《。容器：。（含气瓶）爆炸【、有毒介质泄—漏事故；
（3！）工业？管道爆炸、有毒介】质泄：漏事故；
（4！）电梯故障造成【剪，切、：挤压：、坠落、困人、火灾！等人身伤亡事故；
！ ， （5）起》重，机械造成的挤压、】高处坠落、倒塌【、折断、倾翻—、触：电、撞击等伤害事故！；
？ （6）大型游乐】设施造成的困人故】。障或人身伤》亡事故；《。
， （7）客运索道！故障：造成的困人故障或】人身伤亡事故；
】 ， （8）《场（厂）内机—动专用车辆伤害【事故
下列【情形：不属于特种》设备事故
— （1）因自然灾害！、，战争等不可抗力【引发的；
（】2）：。人为破？坏或人为利用特【种设备实施》违法犯罪活动、【自杀的；
— （3？）特种设备作业人员！、，检验检？测人员因劳动保【。护措施？缺失：或者保护不当而发】生坠落、中毒、窒】息等情形；
— ，。 （4）《。非国务院负责特种】设备安全监督—管理部门制定的特种！设备目录《。范围内设备》。发生的事故；—
（5）因交通！事故：。。、火灾事故等引发】的与特种设》。备相关？的事故且事》故，的发生与特》种设备本《身或者相关作业人】员无关的；
（！。6）房屋建筑工地】和市政工程工地【用的起重《机械、场（厂）内专！用机动车辆在其【安装、使用过程【中发生？的事故
特种设！备事故分级标准【见附件1《
， ， 1.4 工—作原则
（1】），以人为本科学—。施救：以保障？人民：生，命财产安全、—。最大限度《地减少人员伤亡【和其它危害为首【要任务切《。实加强应急救援人员！的安全防《护不断完善和强化抢！险，手段科学、迅速组织！应急救援
—。 （2）预防—为主重点监控—坚持事前预防—与应急？处置相结合加强特】种设备安全》管理、？重点：监控和安全监—察及时掌握更新【在用的？特种设备《事故隐患信》息数据实《施动态监管》
（《3，）统一领《导分级负责在—市委、市政府统一领！导下：各县（市、区）【政府和市有关部门按！照，各自职责和权限负责！特种：设备事？故灾难的应急处置与！管理工？作建立各《县（市、区）、乡（！镇、：。街道）、村（居【、社区工《作站）、企业五级联！动机制不《断完善特种设备事故！应对组织体》系
（4）【属地管理应急联动】特种设？备事故？灾难现场应急处【置以事？故发生？地的县级人民政府为！主实行行政首—长负责制《充分发挥政府各相关！职能部门的作用分】工负责密切配—合建：立健全应急联—动机制形成应对特】种设备事故的合力
！ （5）依法【规范协同《应对坚？持单位自救》、军：地协同？和社会救援相结合充！分发：挥公共救援平台【的，协调作？用、专业救援力【量的骨干作用和群众！的基础作用》。依法：规范应急救援工作程！序各单位协同组织人！员，做好抢救伤亡人员】、运送？救，灾物资和设备、【疏散人员等工—作
？ 1.5本预案【适用于在金》华市行？政区域内特》种设：备生产（含制造、安！装、改造《、维修下同）、使用！和检验检测》过程：中发生的特种设备事！故的应急救》援工作
本预案！不适用于军》事装备、《核设施、《航，。空航：天器、铁路机车、海！上设：施、船舶、矿—山井下使用的特种】设备突发事件的应】急救援工作
— 2 应急组【织体：系及职责
》。 2.1》市政府建立》市特种设备事故【应对工作领导小【组（：以下简称《市领导小组）作为】市特种设备》事故应急处置—的指挥机构》统，一指挥协调全市特种！设备事故的预防【和应急救《援处：理，工作
2—.1.1市领导小组！组成
《 组长市政府—分管副市《长，
， 副组《长市政府分管—副，。秘书长、市质—监局局长《、市安全监管局副】局长
》成员单位市应—急办、市质监局、】市委宣传部、市总工！会、市经信委、市公！安局、市民政局【、市：财政局、市人力社】保局、市建设局【。、市交通运输—局、市卫计委、市】环保局、《市行政执《法，。局、市安《全，监管局、金》华电业局、市气【。象局、市消防支【队和各县（市、区】）政府
2.1！.2市领导小—组主要？职责
《 （：。。1）领？导全：。市特种设备事故【。应急管理《工，作；对全市特种设】备事故应《急应对工作》进行督查和指导
！ （2）负责启动】（结：束）市特《。种设备事故》应急预案；决定【事故现场指挥—部指：挥长；作出重—大应急救援决策【；调集全市应急救援！。力量和资源；控【制事故蔓延和扩大】
（3）负【责向市委、市政府】报告抢险救援进展情！况；落？实上级领导》对事故？抢险救援所作的指示！和批示
（【4）必要时向省【政府请示启动—省级特？种设备事故应急【预案
（5【）负责向《公众、新闻媒体【发布有关信息
】 （6）协》调在金的部、省【。属单位和驻金部队】的，应急救援行》动
《（7）决定其他有】。关重要事项
— 2.2市领【导小组成员单位职责！
（《1）市？应急办根《据，事故性？质和严重程度及时】向上：级政府和市》委，、市政府《报告事故信息；传达！和督：促落实市政府领导的！指，示、批示；》负责落实现场处置】人员组织和协—助应急救援物资【。的，调配；负《责综合协调工作【
， ，。 （2）市质监局】负责协助市领导【小组：组织、协《。调、指？导特种设备事故灾】难的应急管》理工作；负责特种设！备事：故报告？事，故信：息收集和《综合研判；受理事】故报：警向：市领导小组报—。告事故的性质等【情况；组织专家【提出事故现场特种设！。。备处置方案》开展：应急：救援技术支持—；负责组织》特种设备《较大事故调查—处理：
： ，（3）市委》宣，。。传，部，。根据市领导小组【要求负责事故新闻的！报道和前来现场采】访，媒体的服务管—理及时、《准确发？布，应急疏散、应急救援！和区：。。域警戒等《重要：公告
（4）市！总工会协助对—事，故伤亡人员及家属】的救助工作负责【。参与：事故调查处理
！（5）市经》信委负责组织—。抢险物资的调配负】责，保障通讯畅通
】 （6）市公—安，局，受理事故报》警向市领导小组报】告事故的性质等【。情况；确认伤亡人员！身份：；参与事故调查处】理实施现场警戒与交！通管制紧急疏散警】戒区域内的人员维】护事故现《场及周围地区—的治：安秩序
》 （：7）市民政局会同】事故发生地县（市】、区）政府》做好事故伤》亡人员及家属救治】工作：
？（，8）市财政局负责】应急救援经费保【障
《（9：。）市人力社保局【参与有？关善后处《置工作；负》责处理工伤保险等】相，关事务
》 ，（10）市建—设局：。负责事故《区域：燃气、供水保障；负！责组织城市燃气行业！事，故应急救援管理【工作负？责参：。与住宅电梯事故救】。援、：善后处？。置工：作
（11）市！交，通运输局负责组【织应急救援的运输车！辆运：送疏散、《撤离人员和救援物资！；参与协调交通【系，统特种设备》（汽车？罐车、罐式集装箱、！车用气瓶、港口【。。。起，重机械和港》口客运缆车》。等）事故应急—和善后？处置等工《作；保障应急救援道！。路交通通《畅，
： （：12）市卫计委【。确，定主要救《治医院；储》备，相应的？医疗器？材和急救药品；【负责受伤人员的应急！医疗救治工》作；协助《统计伤亡人》数
（13【）市环？保局负责组织对【事故现场的大气、】土壤、水体》进，行应急监测确定事故！的危害程度；提【出污染物处置建议】和生态环境恢—复建议；会同有【。关部门发布环—境污染的信》息
（1—4）市行政执法【局负责指导相关公】共区域废弃物的清】洁和：清理
（1【5）市安全》监管局受《理事故报警》向市：领导小组《报，告事故情况参与组织！特种设备事故—调查处理
— （1？6）金华电业—。局负责救援所—。需的电力供》。应，；储：备相应的电力装备】。；负：责组织电《力系统特种设备事】故应急？救援管理《和善后处《置工作
（17！）市气象局负—责提供事故期间【的天气预报和—气象变化情况的预测！为，应急：救援提供气象技【术服务
（18！）市：消防支队负责控制】灾情实施灭》灾和洗？消搜救？受害：人员
？ ， （19）》。事发地县（市、【区）政？府协助市领》导小组实施事故控制！、人员救治》救助、人员》疏散、秩序》维护、救援保障、受！灾群：众安抚等工》。作
（》2，0）其他相关部【门根据应急救援的需！要在：市领：导小组统一领导下做！。好相关？应急救援《工作对特种设备【安全生产工作中的】失，职、：渎职：行为由监察机—关对直接责任人和】相关领导《进行责任追究
【 凡使用特种设备！的市级？党政机？关、人？民团体单位应带【。头履行？特种设备使用—单，。位主体责《任，。加强：行业管理自觉接受】属地特种设备安【全监察
2【.3日常工作机构】
？2，.3.1市领导小组！下设办公《。室，（设在市质》。监局）主任》由市质监《局局长担任副—主任由？市质监局分管副局长！担任成员由各—相关成员单》位派员组成》
2.3—.2市领导小组【办，公室职责
（】。1）主要负责特种设！备事故灾难应急预】案的制订、修—订和实施；
【 （2）做好特种设！备事故灾难的信息监！测、预？测和预防工作—；
（3—）建：立特种设备》事故灾难《应急处置网络组织】相关应急《救援预？案演练、人员培【训和相关《应急：知识：普及工作；
【 （4）受理—事故报警负》责向市领导小组提出！启动本预案的建议负！责向省质监局报【告，事故情况；
【 （5）指》导和协助《县（市、区）—政，府做好特种设—备事故灾难的预防、！应急准备和恢复【重建工作《；
？ （6？）及时向市领—。导，小组：报告重？要情况和提出重要】建议：贯，彻落实市领导小组】的，决定：事项：
2.4根据】特，种设备事《故应对需要市领导】。小组可？下设事？故现场指挥部（以】下简称现场指挥【。部）负责全市特种】设备：事故灾难的现场【应，。急，处置工作
2.！4.1现场》。指挥部组成发生较大！。以上特种《设备安全事故后根】据，事，故性质和救》援工作？的实际由市领导【小组决定成立现【场指挥部；现场【指挥部实行指挥长负！责制指挥长由市领导！小组组长决》定现场？指挥部成员由—指挥长确定》由事故发生地—县（市、区）政【府主要负责人或分】管负责？人，、市领导《小组相关成》员单位和特种—设，备救援专家组成在指！挥长未到《达，现场前由事故发生】。地县：（市：、，区）：政府：主要负责《人或：分管负？责人暂时履行指【挥长职责
》。 2.4.—2，。。现场指挥部主要职责！
（1）—执行省？、市政府的》决策和指令》；
《（，2）指挥、协调【现场的应急救—援工作；
（】3）及时向》市领导小组汇报现】场人：员伤亡、财产损失及！抢，。险，救援工作进展情况】；
（4—）划定事故》现场的警戒范—围实施必要的交通】管制及？其，他强：制性：措施；？
（5）迅速控！制事：故危：害源确定危》害介：质性质及危》害程度并对》危害：介质：。造成的危害进—行检：验、监测；》。
（《6）组织《营救受？害人员转移、—撤离、疏散》可能受到事故危害的！人员和？重要财产最》大限度地减》少人员伤亡降低财产！损失；
（【7）提出《应急救援结》束的建议《。
？2.：4.：3指：挥，长主：要职责
》 负责召《集参与？应急救？援部门？和单位的现场负【责人研究制定现【场的具体救援方案；！根据各部门职责分工！组建现场《救援行动组指—。挥、协调《各，现场救援《行动组有效开展应急！救援工作；》及时将应急处—理进展？。情况和？建议向市领导小【组组：长报告
2【.4.4现场救【。援，行动：组
现场指挥】部根据事故现场应】急处置需《。要可成立《以下现场救援行动】组
（1）综合！。。协调组？由市：领导：小组办公室》、事发地县（—市、区）政》府组成负责》在，事故应急《。过程：中传达现场指—挥部指令《日常事务协调、【信息收集传递—、会务组织等工作
！ ， （2）抢险救援】组由市公安局、【市，消防支队、》市安全监管》局、：市质监局、市—行政执法《局，及，专业救援单位组成；！负责抢险灭》灾、人员抢救—、应急处置》等工：作在技术《专家组指导下消除】和，处置安？。全隐患防《止造成次生灾害【根，据需要随时调遣【后续增援队伍—
？（3）安全保卫组由！市公安局、市行政】执法局和事发—地县（？市，、区）政府等组成】。；负：。责，安全警戒、紧急疏】散、保护事》故现场、维护社会】。治安秩序等》工，作
（》4）医疗《救护组由市》卫计委负责》组织实施伤员救【护医疗保《。障，等工作
—（5）环境》监测：组由市环保局负责】组织实施环境监【。测等工作
— （6）《后勤保障组由市经】信，委、：市财政局、市交【通运输局、金华电】业局和事发地县【（市、区）政府组成！；，负责物资、》电力、交《通、通信保》。障和生活服》务等：工作
？ （？7）交通《管制组？由市：公安局、市交通【运，输，局等组成负责—事故发生地》的道路交通管制工】作负责紧《急情况下人员的【疏散安置确保—抢险、救援、—救护：、物资运《输畅通
（8）！技术专家组》由市质监《局、市安全监管【局、市环保局—、市卫计委及有【关专家等组成；负】责灭：灾抢险、处置和次】生灾害源《防治的技《。术支持？、方案咨询等工作
！。 （9）宣—传报道？组，由市委宣传部负责】事故新？闻、应急《公告的发布和来现】场采访媒体的服务】管理：等工作
（【10）善后》处理组由市公安【局、市民政局、市环！保局、市《建设局、市卫计委、！市行政？执法局和事》发地：。县（市、区）—政府组成《。；负责现场》处置、伤亡善后【等工作
—2.5各县（—。市、区）《政府是？本行政区域特种【。设备事？故应对管理工—作的行政领导机构】负责本行政区域特】种设备？事故的应《对工作其领导机【构、指挥机构、工】作机构及职责可参照！。本预案结合当地【实际：情况予以确定
！2，。.6凡在金华市范】围内使用特种设【备的党政机关、人】。民团体、企事业单】位、学校和涉及【公共：安全：的个人（以》下简称使用》单位）都应按照特】种设备安《全法：、特种设备安—全监察？条例规定《制定事故应》急专项预案》并定期进行事—故应：急，演，练
3预—防和预警
— 3.1建立市、】县、乡、村、使用】单位五级《。联动的预防》预警系统建立和【完善相关技术支持】平台包括重大—危险源辨识系—统、事故隐》患预警系统、安全】状况评？价系统、举》报系：统等保证预警系统】信息传？。递准确？、快：捷、高？效
3》。.2信息《监，测与报告
》 3.2.—1使：用单位应当对—特种：设备运行安全全面】负责使用单位的法定！代表是第一责—任，人，使用：。单位：应当：依法履行特种设【备安全管理主体【责任配备专兼—职，人员对所使用的特】种设备实施预—防管理发现严重事】。故隐患应及时向其】主管：部门、质监部门【及当地？政府：报告
3.【2.2使用单位应】当对照？。有关安全技术规范】要求识？别特种？设备重大《危险源并向其主管】部门、质监》部门：及当地？政府报告以下设【备应纳入特种—设，备重：大危险源《。实施重点安全监【。控（以下简称重【点监控单位》）
（》1）发生事故—后可能？造成：重、特大事故后果】的特：种设备；
》 （2）发生【事故后可能造成严重！社会影响的特种设备！；
（3）重要！地区或者场所—使，用的特种设备；
】 （4）关系【。重大经？济安全的特种设【备
重点监控单！位必须严格遵守【以下规定
（】1）：建立完？善特种设备安全管】。。理制度和岗位安【全责任制度并认真】组织实施《；
： （2）设立专门！机构：或配备经《专业：培训的？人员负责特种—设备安全管理工【作；
（—3）及时分》。析特种设备安全状况！制，订、完善本单—位事：故专项？应，急预案适时》开展应？急演练；《
？（4）及时办—。。。理使用登记特—种设备？登记率？达到100》%，；
（5）提】前申报特种》设备定期检验定【期检验？率达到100—。%；
（6【），特种设备作业人员持！证上岗率《达，到10？0%；
—（7：）特种设备隐患整治！率达到100%【；
（8）【鼓励特种设》。备投保安全》责任保险
3.！2.3各《乡镇政？府（街？道，办事处）、》行业主管部门应当】按，照属地管《理和“管生》产经营必须管安全管！行业必？须管：安全管业务》必须管安全”—原则建立《特种：设备及重大危险源】数据库加强对特种设！备使：用单位的安全—监督管理确保特种设！备使用单位认—真落实使用主体责】任和：安全管理措施发现重！。大事故隐患或者难】以，处置：的严重事故隐患应及！时向当地质监部【门报：告
3.2.4！市、：县两级？质监：部门负？责组：。织，特种设备事》故信息采集、处【理工作？根据特种《设备不同性质和特】点，以，特种设备使》用单位、重》点监控单位》与重大安全隐患单】位为监测点》以乡镇政府（街道】办事处）、行业主】。管部门、安全监管】机构、检验》。检，测机构、举》。。报，系统为渠道对—各种：可，能引：发事故？的特种？设备：进行严密监控发现】事故隐患及时—处置确保重点监控单！。位，认，真落：实安全？监控措施《；建立特种设备、】重点监控单位、特】种设备？事故隐患数》据库对可能引发【。的，较大事？故，隐，患及时向当》地政府报告；对【可能：。引发重特《大，事故的异常》信息立即上报—市领导小组
【 3：.3预警支持系【统
3.3.1！市领导小组办公室】应，建立全？市统一的特种—设备：应急救援信息—网络体系实现特【种设备重大危险【源数据库、应急救】援预案、应》急，救援队伍、应—急救：援装备信息共享【确保应急救援—行动准确《、高效？
3.》。3.2市领导小【。组，办公室应加强与县】（市、区）》特种设备事》故应对领导》小组和省《安监部门、省质监】部门事故报警—系统的联《系确保各级》特，种设备事故应对【领导小组成员单位值！班电话和值班人员通！信，保持：2，4小时畅通
【 3.3.》3市、县（》市、区）《质监部？门应明确接警机构公！布接警电话》任何公民和组—织均可直接向市领】导小组及办公室【报告特种设》。备事：故，灾，难或事故隐患信息
！ 3.4 预警】行动
市质【监局接？到可能导致特种设】。备重大问题信—息后：密切关注事态进展及！时，给予指？导协调报告市领导小！。组并按照预案做好】应急准？备工作；必要时【及时上报市》政，府和：省质监部门
【 当以下事》故，发生时应当做—好启动本预案的【准备
（1）】化工企业爆炸、停电！、火灾事故；
！（2）电站锅炉【使用企业发生—锅炉爆？炸事故；
》 ：（3）？客运索道、游乐设施！停电、火灾事故；】
， ：（4）地震等自【然灾害；《。。
？（5）台风、—暴雨：（雪）、大风、雷电！。、冰雹、霜》冻、大雾等气象【灾害；
《 （6）其他可能！引起特种设备较大以！上事故的灾害性事】。故
？ 3.5预警—信息发布
【市，领导小组办公室通过！监测、预测》、预警支持系统对】报，警事件的风险系数、！发展趋势等》及时分析科》学预测向市》政，府提出预警》。。建议：
信息》发布以新闻发言人】、网络群发、电【视播：放、电台广播—、报：纸刊登等渠》道进行必《要时采取人工手【段传递预警信息为】快速告知《受，突发：公共事件影响—的社会群《体市级各新闻—媒，体应配合做好预警信！息发：。布工作及时发布相关！预警：信，息
根》据特种设备事故灾】难，的紧急程度、可【。能造成的危害—程度以及发展态势】按照预警《级别分别《用红色（Ⅰ级特【别重：大）、橙《色，（，Ⅱ级重大）、黄色】（Ⅲ级较大）和【蓝色（Ⅳ《级一：般）来表示
【 ，预警内容包括预【警特种设《。备事故名称、注【册使用登记编码、】预，警级别、预警区域或！场所、预警起止时间！、影响估计》及应对措施、群众】。自防：自救措？施、发布机关—
， 预？警信息发布》后预警内《容变更的《应及时发出变更【信息
4应急处！置
？ 4.1信息共享与！处理
？。 ：特种：设备发生《事故后？事故：发生单位或者业主】应当按照特种设备】事故：。报告的有《。关规定立即报告当】地政府、《质监部门、安全监管！部门和行业主管部门！各县（市、区）【政府和质监部门在】接到事故报告后必】须上报市政府—、市领导小组办【公室和市质监局
！。 公安、安》全监管等部门接到有！关事故报《告，后发现有涉及特种设！备事故的应迅速【。向市：领导小？组办公室通》报
特种—设备事故引发危【险化学品、》城市燃气事故时质】监部门应《及时通报安》全监：。管，。部门和？城，。市燃气主管》部，门
事》故报告内《。。容包括特种》设备事？故发生的时间—。、，地点、单位、事【故类别、伤》亡人数、被困人数和！危，险程度、抢救情况】及，重大：事故隐患
市】。领导小组办》公，室接到特种设备【事故或？事，故隐：患信：息后应及时》进行分析评估—研究确定应》对方案并向市领导小！组提出应急处置【建议
？ 4.2事故先】期处置
特种设！。备事故灾《难发：生后事故单位应启动！本，单位特种设备专项】应，急救援预案组织自救！防止事故蔓延—事发地？。政府和有关单位要立！即采取措施控—制，事，。态发展组织开展应】急救援工作》并，按规定时间》及时报？告
？ ，因抢救？人员、控制事故【、疏导交通、恢复】。生产而需要移动【现，。场物件的《事故发生《单位、当地公—安机关等应当做好标！志，采取拍照《、摄像、绘图等方】法详：细记录事故现—场原：貌妥善保《存现：。场重要痕迹、物证
！。 ：4.3分级响—应
？ 4.3《.1一般《。事故：（，Ⅳ级）？特种设备使用—单位发生Ⅳ级—事故：时县（市、区）特】种，设备事？故应对领导小组【立即组织《实施应急救援；并】向市领导小》组报告市领导小组进！入预备状态》做好应？急准备市领导小【。组办公室根据事【故情：况向事发地政—府和事故发生单位】提出应急救援的指导！。。意见并？向省：特种设？备事故应对》领，导小组报告
— ：特种设备使用—。单，位发：生Ⅲ：级以：上事故时《县，（市、区）特种设备！。事故应？对领导小《。组应及时《向市领导《。小组报告《请求市、省政府启动！相关预案在上级特】种设备？事故应急指挥—应急：救援队伍《赶到前及《时组：织开展？实施应急救援—前期工？。作
4》.3.2较大—事，故，（，Ⅲ，级）特种设》备使用单位发生Ⅲ】级事故？时，市领导小《组接到事故》发生单位、》下级：政府请求以》及其他救《援组织部《。门的支援要求—或上级政府的有关】指令：后启动相应级别预案！并立即组织实—施应：急救援？；及时向市政—府和省？特种设备事》故应对领导小—。组报告；市领导小组！办公室通知市—领，导，小组成员《单位赶赴《事故：现场开？展应急救援
4！.3：.3重大（Ⅱ级）、！特，别，重大事故（Ⅰ级【）特种设《备使用单位发生【Ⅱ，。级、Ⅰ级事故时市领！导小组应及时向市政！府和省特种设备事】故应：。对领导小《组报告；请求启【动相关预案在—。省特种设备事故应】急救援队伍赶到【前及时组织》开展实施应急救【援前期工作
4！.，4现：场紧：急处置
发【生特种设《备较大？以上事故后市领【导，小组：。应，立即启？动预案成立应急处置！。现场指挥部市领【导小组相关领导、】事故所在地政府应】急指挥机构》负责人及《相关人？员、专家迅速—赶往事发现场—负责：或参与指挥决—策、参与作业—和信息保障等工【作
《4.4.1对事故】危害情？况的初？始评估先期》处置队伍《赶到事故现》场后对事故发生的基！本情况作出尽可能准！确的初始评估包括】事故范围及》事故危害扩展—的潜在？可能性以及人员【伤亡：和财产损失情况【
4.4.【2封锁事故现场【严，禁一切无关人员【、车辆和《物品进入事故危【险区域开辟应急救】援，人员、车辆及物资进！出，。的安全通《道维持？事故现场《。的社会治安》和，交通秩序
— 4.4.3危险物！质探测及控制危险源！根据发生事故的【特种设备的技术、】结构和工《艺特点以及所发【生事故的类别迅【。。速展开必要的技术】勘察：、，检测：工作确认危险—。物质的类型和特性】制定抢险救援的技术！方案；并《采取特定《的安全技术措施及时！有效：控制事故的扩大【消除危害和影响防止！次生：灾害的？发生
《 4.？。4.4建立》现场工作区》域根据事故的危害】、天气条件（特别是！风向）等因》素设立现场抢—险救援的安全工作】区域：。
对特种设备】事故：引发的危《险介质泄漏应设立三！类工作？区域即危险区—域、缓冲区域和安全！区域
4.4.！5抢救受害人员及】时、科学、有序地展！开受害？人员的？抢救或安《全转移尽最》大可能降低》人，员，的伤亡？减少：。事故所造成》的财产损《。失
？ 4.4.6设【立人员疏《散区根据事》。故的类？别、规模和危—害程度迅速》划定危险波及范围】和区域组织相关人】员和物资安全撤离】危，险区：域
4.4.7！。在抢险救援的同时】。开展事故调查与取证！初步分？析事故原因》防止事故《。进一步扩大
— ，。 4：.4.8清理事故】现场针对《事故：对人体、动》植物：、土壤、水》源、空？气，造，成，现实的和可能的危害！迅，速采取封闭、隔离】、清洗、化》学中：和等技？术措施进行》事故后处理》防止危害的》继续和？环境的？污，。染
《4，。.4：.9在应急抢险救援！过程中根据》需要由？。当地政？府负责依法》动员、调动、征用】有关人员《、，物资：、设：备、器材、》场地有？关单位和个人应【。当给予支持、配合】并提供便利条件任】何单位和个人不得拖！延、阻挠和拒绝
！。 4.4.10【当发生？。较大以上《事，故时市公安》部门应依法对—事故重大责任人员】实行人身控制—市监察？局按规定参与事【故的调查《并根：据责：任追究的《有关规定对》有重大责任的有【关，人员进行责》任追究
》。 ，。4，.4：。.1：1特殊现场处—置
？ （1？）带：电场所电器》场所：应切断总电源后进场！应急救援用》电采取独立》系统供电；》
（2）承压】设备承压设备爆炸事！故应停止向爆炸区】域输送传压介质；】。
（3）易燃】易爆场所易燃易爆】场所应先《转移危险品降低危】险品存？。量或浓？度应急救《。援的器具设备应【满足防？爆要求？。；
（4—）有毒？有害场所有毒有害场！所的：现，场勘：。察人员须采》取防毒？。措施：后，方可：进入现场其余人【员待危化品专业人】。员消除危险后方可进！场作：业
4.4【.12各级质监【等部门事故处理人员！到达：现，场后应在事故—现场应急《救援指挥部的—统，一指挥？下在不影响应急救】援的：前提下积《极，介入对事故现场特】种设备及其相关设】施的事故状态的保护！严禁：一切对事故》现场的变动及—时搜集和整理涉【及事故企业》的特种设备有关资】料
《（1）事故》发生企业的特种【设，备使用登记证—。或检验？合格证；《
（《2，）事故发生》企业的所有特—种设备作业人—员，证（包？括，管理人？员）；
（【3）涉及《事，故特种设备的—所有监督检验报【。告和定期检验—报，告；：
（《4）涉及事故特种】设备的所有维—修保养记录》；
： （5《）有：关安全附件的定期】检验和校《验记录、报告；【
？（6）事《故发生企业的特【种设备相关管—理制度和操作规程】；
（7）设】备6个月《内，的操作记录和巡查记！录特别是事》故发：生一周内的操作【和巡查记录》。；，
（8）与事故！发生企？业特种设《备有：关的所有安全监【察指令书《；，。
？（9）涉及事—故的特种《设备所在工程的【所有竣工验收资料】
4.5信息】。发布
？ 发生特种设备】较大以上事故—时市委宣传部—及时组织协调新闻】媒体报道工作市领】导小组、现场指挥部！或领导小组办公【室根：据灾害事故影响【程度和？类型按照国家突发】公共事件新闻—发布应急预案—。有关规定拟写—新闻：稿按规定程序—送审后？发布
？。 充分运用广播】、电视、报刊—、政府网站等形【式向：社，会公开或《通报特种《。设备重？。大事故信息》方便群？众及时获得信息保障！公，民享有知《情，权并有效引导舆情必！要，时召开？新闻发布会或发表电！视讲话通报有—关，情况
《 4.6《特种设备事》故灾难应急》救援中？涉及：港澳台和外籍人员救！护、：接，待、境外媒》体采访等《有关涉外事宜由市外！侨办、市台》办，等部门负责
】4.7？应急结束
— 遇险对《象已脱离险》境；死亡和失—踪人员已查清；事故！危害得以控制；【可能发生的次生【灾害因素已》得到有效控制或【消除；受伤》人员基本得到—救治；紧急》疏散人？员恢复正《。常生活经《市领导小《组办公室提议—市领：导小组？同意并报市政—府批准后结束—。由，市，领，导小组委托现场指】。挥部宣布解除应急】状态并向有关新闻单！位发布信息
— ：5后：期处置
》 5.1善》后处理
善后】处理工作《由事发地县（市、区！）政：府负责市政府及【有关部门应提—。供必要的支持对因】突发特种设备事故】灾难造成伤亡—的人员？及时进行医疗救治或！按规定给予抚恤【对生产生《。活困难的群》众进行妥善安置对】紧急调集、征用的人！力物力按规》定给予补偿市有【。关部门？按规定？及时拨付救》助资金和物资民【政部门应严格管理】社会救助资金和【物资监察、审计【等部门应加强监【督力度确保政府、社！会救助？资金：和物资的公开、【公正、合理使用保险！监，。管部门应加》强对保险《公司的协《调指导督促有—关保险公司及—时做好理赔工作【
： 5.2《调查和总结
【 ，5，.2.1在》特种设备事故应急】处置或？应急演练结束后【应急：预案制定单位要【及时总结分析应急】预案适用《情况
《。 5.？2.2根《据事故造成的人员伤！亡和破坏程度按照】国家：。有关规定成立由质监！、安：全，监，管、工会和公安等】有关部？门参加的特种设备事！。故调查？组事故调《查组应调查事故发】。生前设？备，状况；人员伤亡、设！备损坏、现场破【坏以及经济》损失情况；发—生事：故原因；事故的性】质和相？关，。人员的责任》；提出处理意见防止！类似事故《再次发生的措—施；起草事故调查报！告，书对事故起因、性质！、影响、后》果、责任进行调【查分析？总结经验教训—
： ，6保障措施
—。 ：6，.1队伍保障
】 事故？单位和公《安、消防部门是特】种设备事故灾难应急！救援工作的主要【力，量和先？期，处置队伍市》领导小组应加强对】各联：动单位应急救—援力量的《组织协调和指—导保障应急工作的】有效：进行必要时》按规：定程序？请求驻金部队—。、武警部队参与和支！持抢险？工作
6.2】。资金保障
【6.2.1各—级财政部门按照“】分级负担”的原【则，负责安排本》级特种设《。备事故应急处置工作！。所需的经费保—证及：时足额到位并—对，经费使？用情况？实施监督
6】.2.2特》种，设备使？。用单位应当保障事故！应急救援的必要资金！事故发生《单位或者责任单位暂！。时无力承担的由【当地政府协调解决】
特种》设备使用单位应当】做好事故《。应急演练和救援的必！要资金准备
】。6.2.《3发生特《种设备？事故灾难《后保险？公司应迅速派员【前往现场进行—灾难调查《负责应急处置—中，的查勘定损工作必要！时开设“绿色通道”！。。快速理？赔，
？6.：3装备与《物资保障
市领！导小组应针对可【能发生的特种—设备事故《类型为参与事故【。救援的公安、消防】部门和市特种—设备应急《救，援中心等应急—救援力量配备—相适应？的救援工具、检【测，仪器、车辆和抢险】方案同时与当地有】抢险能力《的，单位达成协议建立】比较完备的救—援装备与《物资信息《库在遇？到紧急？。。情况时调动相—应力量进行救援市】特，种设备检测中—。心负责特种设备【应急救援《专用车辆及其必要】的检：测仪器和设备并保】。持其随时可》用
？ 事故发生》地，政，府负：。责调配所《需的救灾物资—
： 6.4医疗保障
！ ， 发生较大》以上特种设备—事故：灾难后医《疗救护队伍要迅速】进入事故现》场对伤？员实：。施初步急救措施【稳定伤情运出危险区！后，转入各医院抢救【和治疗？红十字会《等群众性救》援组织应积极配合】专业医疗队伍开展】群众性卫生救护工】作建立医疗卫生信息！。数据库数据库信息】包括医疗救治资源分！布、救治能力与【专长、？卫生疾控《机构：能，力与分？布等
6.5】交通运输《保障
公安、】交通运输等部门【负责应急处置交【通运输保障工—作及时对事故现场实！行道路交通管制根】据需要？组织开设应》急救：援“绿色通道”道路！设施受损时》要迅速组织有关部门！和专业队伍进行抢】修尽快？恢复良？好状态？根据救援需要及时】开通水上和空中紧】急运输必《要时可紧急动—员和征用其他部【门及社？。。会交通设备装—备
交通运【输和市政《公，用部门负《责紧急？处，置交通保障的组织】与实：施市公？安，部门根？。据需要实施道路【交通管制《相关县（市、—区）政府《协助做？好紧急交通保—。障工作救《灾直升机的组织与】管，理必要？时由市政府请驻地部！。队支援？
？6.6治安保障
】 ， 公安部门负—责应急处置》治安维护工作接【到事故报警后—要迅速派出警力赶赴！现场：设立警？戒区：维，护治安和交通秩序加！强对重点部位、【重点目标和救—灾物资的守护—及时发现《和严：。惩趁火？打，劫、制？造事端等违法犯罪】活，动
《事故发生地政府【。要积极组织》群众协助公安部【门维护治安秩—序，
： 6.？7通信保障
负！责特种设备事故【。。应急救援的职—能部门、值》班电话、网址—等应予以《公布值班电话和【网络：系统保？持2：4，小时畅通
— 特：种设备安全监察动】态监：管信息应通过—无，线宽带网络传输其设！备数据库的最新【信息：。。。并通：过宽带网络搭建多】媒体通讯平台—。进行：多用户、多》窗户：。、多载体的信息传】输
6.8技术！保障
市领导小！组根据辖区内—特种设备的分—布特点建立相应【的专家组专家—组由本？市的检验检测机构】、大专？。院校、科研》单位、行业协会等】单位：。人员组成专家组【应当积极开展与【特种设备应》。急救援有关的科学研！究参：与修订特种》设备应急救援预【案为事故发生应【急救援提供技术支持！。
6《.9人员防护
【 特种设备事故紧！急抢险？人员应制定》安全抢险技术方【。案配：置相应？装备防止发生砸【、压：、，灼伤、烫伤》、中毒、窒息等危】险根据市《领导小组、》现场指挥部指令进出！事故现场
由】。现场指挥部》会，同事发地政府共同确！定事故发生地周围】居民群众的疏散范】围、方？向、通道下达—疏散命令居》民避：险疏散、临时安【置由：事，发地：政府负责
— 6.10社—会力量？动员
需要动员！的社会？力量包括全》市特种设备生产单】位、：使用单位《和相关行业单—位的有关人员和设备！、事：故发生地《干部群众及》社会交通工具等
！ ，6.11《演习演练
【市领导小组应—当组织或者督促各】县（市、区）—政府及有《关单位定期组织应】急救援队伍》演练演练前应当制订！包，。括演练对象、地点、！参加：人员、操作规程【、使用设《。备等在内的》。方案演练《结束后对演练情况进！行评估、总》结对应急预》案，进行修订《。和完善
各【。级质监部《门应当依照特种设备！安全监察条》例等有？关规定对行业主【管部门、特种—设备使用《单位制定应急预案】及演练的情况进行监！督检查
—6.1？2宣传教育》
： 各级质监部门【应当协助同级政【。府通：过各种新《闻媒体广泛宣传事故！。的预防、避险、【避，灾、自救、互救等科！学知识和应急规【范公布报《。。警电话
》 各级质监部门应当！协助同级政》府组：织或者督促有关职】能部门、特种设备使！用单位？和专业？抢险救援队》伍开展相《关人员的应急培【训提：高应：急救援队伍的综【合素质
7附则！
7.》1预案？管理：与更新
》 ，本，预案由市质监局【每三年或者》在发生特种设备较大！以上事故后进行评审！和，更新修订后报—市政府？批准、？省质监局备案并抄送！有关部门
【7.1.2各县（市！、区）政府制—定一般（I》V级）特种设备事】故灾难应急预案报】市质监局《备案
《 7.1《.3特种设备—事故专项应急预案由！特种设？备使：用单位制定报—其主管部门》、安：全管理机构、—设备：登记部门备案
【 7.2奖—励与责任
— 应急救《援工作结束后市、县！两级政府和市质监局！应当组织相关部门】和单位认真进行【总结、分《析吸取事故应—急应：对的经验教训并【按照：下列规定对有关单位！。和人员进行》奖惩
（—1）对在应急抢【险救援、指》挥、信息报送—等方面有突出贡献的！。。单位和个人应当按中！华人民共和国安【全生产法、中华人】民共：和国特种设备安全】法有关规定》给予表彰和奖励
】 （2《）对瞒报、迟—报、漏报《、谎报？、误报特种设—备事故及隐匿—、毁灭？有关：。证据故意破坏事【故现场伪造突发【事，件中玩忽《职守、不听从指挥】、，不履行职责或者【临阵逃？。脱、：擅离职守的人—员以及扰乱、妨碍抢！险救援工作的单【位和人员由所—。在单位？或者有关部门按【照有关规定给—予责任追究或者【行政处罚构成犯【。罪的依法追究刑【。事，责任
》7，.3本预案由—市特种？设备事故应对领导小！组办：公室制定《报市：政府批？准
7.4【本预案由市特种【设备事故应对领导小！组办公室负责解【释
7》.5：本预案自发布之【。日起施行《
