金，华市特种设备事故应！急预案 　　1 总！ 则 　《　1.1为有效预】防、：控制、消《除特种设备事故【及其危害最大限度】减少事故造成的人员！伤亡和财《产损失维护社会【稳定制？定本预案 》　　1.2 本预案！依据中华人民共和】国，安，全生产法、中华【人民共和国突发事件！应对法、中》华，人，民共和国《。特种设备安》全法：、特种设备安全监】察条例、特种设备事！故报告和调查处【理规定、浙江省特】种设备事《故，报告和调查》。处理工作暂行办法】、浙江？省特：种设：备重大事故应急【预案、金华市—突发公共事件总【体应急？预案等制定 　【　1.3《本预案所称特种设】备，事故是指特种—设备的不安》全状态或相关人员】。。的不：安，全行为在特》。种设备制造、安装】、改造、维》修、使？用、：检验检测活动中造成！的人员伤亡、—财产损失、特种设】。备，。严重损坏或》者中断运行、人员】滞留、人《员，转移等突《发事件 　　特种设！备事故总体分类如下！。 　　？（1）锅炉爆炸事】故； 　　（2【）压力？容器（含气瓶）爆炸！、有：毒介质泄《漏事故； 》　　（？。3）工业管道爆【炸、有毒介质泄【漏，。。。事故； 　　（4）！电梯故障造成剪【切、挤压、坠落、】困人、火灾等人身伤！亡事故； 　　【（5）起重机械造成！的挤压、高处坠落】、倒塌？、折断、倾》翻、触电《、撞：击等伤？害，事故；？ 　　？（，。6）：大型游乐设施造成】的困人故障或—人身：伤亡事故《； 　　（》7，）客运索道故障【造成的？困人故？障或人身伤亡事故】； 　？　（8）《场（厂）内机动专】用车辆伤害》事故 　　下列【情形不属《于特：种设备事故 　【。　（1）因自然灾害！、战：争等不？可抗力引发的； 　！　（2）《人为破坏或人为利】用特种设备》。。实施违法《犯罪活动、自杀的；！ 　　（3）特【种设备作业人—员、检验检测人【员因劳动保护措施】缺失：或者保？护不当而发生坠落】、中毒、《窒息：等情形； 　　【（，4）非？国务院负责特—。种设备安全监督管理！部，门制定的特》种设备目录范—围内设备发》生的事故； 　【　，（5）因交通—。事，故、火灾事故等引发！的与特种《设备相关的事—故且事故的发生【与特种设备本—身或者相关作业人员！。无关的； 　　【（6）房屋建筑工地！和市政？。工程工地用的—起重机械、场—（厂）内专用机动车！辆在其？安装、？使用过程中》发生的事故 　【　特种设《备事故？分级标准见附件【1 　　1.4 工！作原则 　　—（1）以人为本科学！施救以保《障人民生命财—。产安全？、最大限度》地减少人员伤—亡和其它危害为首】。要任务切实》加强应急救》援人员的安全防护不！断完善和强化抢【险手段科学、迅【。速组织应急救援【 　：　（2）预防—为主重点《监控坚？持事：前预防与应急处置相！结合：加强特种《设备安全管》理、重？点，监，控和安？全，监察及时掌握—更新在？。用的特种设备事故】隐患信息数据实【施动：。态监管 　　（3）！统一领导分级负【责，在市：委、市政府》。统，一，。领导下各县（—市、区）政府—和市有关部》门按照各自职责和权！限负：责特种设备事故【灾难：的应急处置》与管理？工作建立各县（市、！区，），、乡（镇、》。街道）？、村（居、》社区工作《站）、企业五级联】动机制不断完善特种！设备：事故应对组织体系 ！　　（4）属地管】理应急联动特种设备！事故灾难现场应【急处置以事故发【生地的？县级人民政府为主实！行行政？。首长负责制充分【发挥政府各相关职能！部，门的作？用分工负《责密切配合建—立健全应急》联动机制形成—应对特种《设备事故的合力 　！　（5）依法规范协！。同应对坚《持单位自《救、军地协同和【。社会救援相结合充】分发挥？公共救援平台—的协调作用、专业】救援力量的骨干【。作，用，和群众的基础作用】依，法规范应急救援【工作程序各单—位协同组织人员做】好，抢救伤亡人员、运】送救灾物资和设备】、疏散人员等工作 ！　　1.《5本预案适用—于在金华市行政区域！。内特种设备生产（】。含制造？、安装、改造、维】修下同）、使用和】。检验检测过程中发生！的特种设备事故的应！急救：援工作 《　　本预《案，不适用于军事—装备、核设施、航空！航天器、铁路机车、！海上：设施、船舶》、矿：山井下使用的—特种设备突发事件】的应急救援工作 　！　2 应《急组织？体系及职责 　　2！.1市政府建立市】特种设备事故应【对工：作，领，。。导小组（以下简【称市领导小组）作】。。为市特？种设：备事故应急处置的指！挥机构统一指挥协】。调，全市：特种设备事故—的预防和应急救【援处：理工作 　》　，2.：1.1市领导小组】组成 　　》组长市政《府，分管副市长 　　副！组，。长市政？府分管副秘书长【、市质监《。。局局长、市安全【监管局副局长 【　　成员单位市应】急，办、市质《监局、市委宣传【部、市？总工会、市》经信委、市公安局】、市民政局、—市财政局、市人力社！保局、市建》设局、市《交通运输局》、市卫计委、—市环保局、市行【政执法局、市安全】监管局、金华—电业局、市气—象局、？市消防支队和—各县（市、区）政府！ 　：　2.1.》2市领导小》组主要职责 　　】（1）领导全市【特种设备事故—。应急管理工作；【对全市特种设—备事故应急应对工】作进行督查和指导 ！　　（2）负责【启动（？结束）？市特种？设备事故《应急预？案；决定事》故，现场指挥部》指挥长；《作出：重大应急救援—决策；调集全市应急！救援力量和资源【；控制事《故蔓延和《扩大： 　　（《。3）负责向市委【、市政府报告抢【险救援进《展情况；落实上级】领导对事故》抢险救？援所作的指》示和批示 》　　（4）必要时向！省政府请示启动【省级特种《设，备事故应急预案 　！。　（5）负责—向公众、新闻—媒体：发布：有关信？息 　？　（6？），协，。调在金的部》。、省属单位和驻金】部队的应急救—援，行动 ？　　：（7）决定其他有】关重：要事项 　》。　，2.2？市领导小组》成员单位职责 　】。　（1）市应急办根！据事故性质和严【重程度及时向—上级政府《和，市委：、市：政府报告事》故信：息，；，传，达和督促落实市政】府，领导的指示、批【示；负责落实—现场处置人》员组织？和协：助应急救《援物资的《调配；负责综合协调！工作 　《　（2）市》质监局负《责协助市领导—小组组织、协调、指！导特种设《备事故灾难的应急管！理工作；《负责：特种设备事故报【告事故信《息收集？和综合研《判；受理事》故报警向《市领导小组报告【事故的性质等情况；！组织专？家提出事故现场特】种设备？处置方？案开展应急救援技术！支，。。持，；负责组织特种设】备较大事《故调查处理 —　　（3）市委宣传！部根：据市领导《小组要求负责—事故新闻的报道和前！来现场？。采访媒体的服务管理！及时、准《确发布？应急疏散、应急【救援和区域》警戒等重要公告 】　　（4）市总工】会协助对《事故伤亡人员及【家属的救助》工作负责参与—事，故，调查处理 　　【（5）市《经信委负责组织抢险！物资的调配负—责，保障通讯畅》通 　　《（6）？市公安局《受理事故报警—向市领导小组报【告事故的性质—等情况；确》认伤亡人员身份；】参与事？故调查处理》实施现场警戒与交通！管制紧急疏散警【戒区域内《的人：员维护事《故现场及周围地区】的治安秩《序 　　（7）市民！。政局会同事故发【生地县（市》。、区）政府做好【事故：伤亡人员《及家属救《治工作 　　—（8）？市财政局负责应急】救援经费保》障 ：　　（9）市人力】社保局参与》有关善后《处置工作；负责处】理工伤保险等—相关事务《 　　（10）市】建设局负责》事，。故区域燃气、供水保！障；负责组》织城市燃气行业事】故应急救援管理【工作负责参与住宅】电，梯事故救援、善后处！置工作 　　（【11）市交通运输局！。负责组织应急救援的！运输车辆运》送疏散？、撤离人员和救援物！资；参与《协调交通系》统，特，种设：。备（：汽车罐车、罐式集装！箱、车用气瓶、港】口起：重，机，。械和港口《客运缆车等）事【故应急？和善后处置》等工作；《保障应急救援道路交！通通畅 　　（【12）市卫》计委确定《主要救治医院；储备！相应的医疗》器材和急救药—品；负？责受伤人员的—应急医疗救治—工作；协助统计伤亡！人数 　　》（13？）市：环，保局负责《组织对？事，故现场？的大气、土壤、【水体：进，行应急监测确定事】故的危害程度；提出！污染物处置建议【和生态环境恢—复建议；会同—有关部门发布—环，境污染的《信息 　　（14）！市行政执法》局负责指《导相关公《共区域废弃物—的清洁和清理— 　　？（15）市安全监管！局受理事故报—警向市领导小—组报告事《故情况参与组织特种！设备事？故调查处理》。 　　？（16）金华电业】局负责救援所需的】。电力供应；》。储备相应的电—力装备；负责组织电！力系统特种设备【事故：应急救援管理和善】后处置工作 　　（！17）市气象—局负责提供事故【期间：的天气预报和气象变！。化，情，况的预测为应—急救援？。提供气象技术服务】 　　（18—）市消防支》。队负责控《制灾情实《施灭灾和洗消搜【救受害？人员： 　　（19）【事发：地县（市、区）政】府协助市《领导小组实施事【故控制、人员救【治救助、人员—疏散、秩序》维护、救《援保障？、受灾群众》安抚等工作 —　　：（20）其他相关】部门根据应急—救援的需要在市【领导：小组统一《领导下做好相—关应急？救援工作对特种【设，备安全生产工作中的！失职、渎职行为【由监：。察，机关对直《接责任人《和相关领导进—行，责任：追究 　《　凡使用特种设备的！。市级党政机关、【人民团体单位应【带头：履行特种《设，备使用单《位主体责任加—强行业管理自觉【接受属？地特种设备安全【监察 　《　2.3日常—工作机构 　　2】.3.1市领导小】组下：设，。。。办公室（《设在市质监局—）主：任，由市：质监局局长担任【副主任由市》质，。监局分管副局长【担，任成员？由各：相关：成员单位派员组【成 　　2.3.2！。市领导小组办公室职！责 　　（1）主要！负责特种设》备事故灾难应急预】案，的制订？、修订和实施—； 　　（2）做好！特种设备事故灾难】的信息监《测、预？测和预防工》作，； 　　（》3，）建：立特种设《备事故灾难》应急处置《网络组织《相关应急救》。援预案演练、人【员培训和相关—应急知？识普及工作》。；， 　　（《4，）受理？。事故报警负责向市领！导小：组，提，出启动本预》案，的建：议负：责向省质监局—报告：事故情？况；： 　：　（5）指》导和协助县（市、】区）：政府做好特种设备事！故，灾难的预防、应急】准备和恢复重建【工作；？ 　　（6》）及时向《市领导小组报告重要！情，况和提出重要建议】贯彻落实市》领导小组的决—定事项？ 　　2《.4根据特》种设备事故应—。对需：要市领导小组—可下设事故现场指挥！部（以？。下简称现场指—挥部：）负：责全：市特种设备事故【灾难的？现场应急处置—工作 　《　2.4《.1现场指挥部【组成发生较大—以上特种设备安全】事，故后根？据事故？性质和救援》工作的实际由市【领导小？组决定成立现场【指挥：部；现场指挥部实行！指挥长负责制指【挥长由市领》导小组组长决—定现场指挥部成员】由指：挥长确定由事故【发生地县（市—、，区）政府主要负责人！或分管负责人、市领！导小组相关成员单位！和特种设备救援专家！组成在指挥长未到达！现场前由《事故发生地》县（市、区》），政府主要负责人【或，分管：负责人暂时履—行指挥长《职责 　　2.【4.2现场指挥部主！要职责 　》　（：1，）执行？省、市政府》的决策和《指令：；，。。 　　（2）指挥、！协调现场的应急【救援工作；》 　　？（3）及时》向市领导小组—。汇报：现场人员《伤亡、财产损失及】抢险救援工作进【展情况； 　　（】4）：划定事故现场的警】戒范围实施必要【。的交通管制及—其他强制性措—施； 　　（—。5）：迅速控？制事故危害源确【定危害介质性—质及危？害程度并对危害介质！造成的危害》进行检？验、监测； —　　（6）》组织营救受害—人员转移、撤离【、疏散可能受到事】故危害的人员和重】要财产最大》限度地减少人员伤】亡降低财产损失； ！　　（7）提出应】急，救援结束《的建：议 　　《2.4.3指挥长主！要职责 　　负责召！集参：与应急救援部—。门和：单位的现场》负责人研《究制定现场的具体】救援方案；根—据各部门职》。责分工组建现场救】援行动组指挥—、协调各现场救援行！动组有效开展应急】救援工作；及时将应！急处理进展》情，况和建议向市领【导小组组长报—告 　　2.4.4！现场：救援行动组 　　现！。场指挥？部根据？事故现场应急处置需！。要可成立以下现场】救援行动《组， 　　（1）综合】协调组由市领导小】组办公？室、事发地县（市】、区）政《府组成负责在—事故应急过程中传达！现场：指挥部指令日常【事务：协调、信息收—集传递、会务组织等！工作： 　　（2）抢险】。救援组由市公安局】、市消防支队、市】。安全监管局、市质】监局、市行》政执法？局及专业《救援单位组成；负】。责抢险灭灾、人【员抢：救、应急处置—等工作在技术—专家组指导下消除和！处置安全隐》患防止？。造，成次生？灾，害根据需要随时调遣！后续：增，援队伍 《　　：（3）安全保—卫组由市公安局、】市行政执法局和事发！地县（？市、：区）：政府等组成；负【责，安全警？戒、紧急疏》散，、保护事故现场、维！。护社会治安秩序等】工作 　　（4）】医疗救？。护组由？市，卫，。计委负？责组织？实，施伤员救护医疗保】障等工作 　—　（5）环境监【测组由市环保局负责！组织实施环境—监，测等工作 》　　（6）后勤【保障组由市经—信委、市财》政局、市交通运输局！、金华电《业局和事发》地县（市《、区）政府组成【；负责物《资、电力、》交通、通《信保障？和生活服《务等工作《 　　（《。7）交？通管制组《由市公安局、市交】通运输局等组成负】责事故发生地的道路！。交通管？制工：作负责？紧急情况下》人员的疏散安置【确保抢险、》救援、救护、—物资运输《畅通 　　（8【）技术专家》组由：市质监局、市安全监！管局、？市环保？局、市卫《计委及有关专家等组！成；负？责灭灾抢险、处【置和次生灾害—源防治的技术—支持、方案咨—询等工作 》　　（9）宣—。传报道组由市委宣传！部负责事故新—闻、应急《公告的发布》和来现场《采访媒体《的服务管理等工【作 ：　　（10）—善后处理组由市【公安：局、市？民政局、市环—保局、市建设局、市！卫计委、市行政【执法局和事发地县】。（市、区）政府组成！；负责现场处置【、伤亡善后等工作】。 　　2《.，。5各县（市》、区）政《府，。是本：行政区？域特种？设备事故应对管理】工作的行政》领导机？构负责本行》。政，。。区域特？种设备事故的应【对工作其领导机构、！指挥：机构、工作机—构，及，职责：可参照本《预案结合当地实际情！况予以确定 　【　2.6凡》在金华市范围内【使用特种设备的【党政机关、人民【团体、企事业单位、！学校和涉《及公共安全》的个人？。。（以：下简称使用单位【）都应按照特种设备！安全法？、特种？设备安全《监察条例规定制【定事故？应急专？项预案并定期—进行事故应急演【。练 　　3预防和预！警 　　《3，。.1：建立市、《县、乡、村、使用】单位五级《联，动的预防预警系【。统建立和《完善相关技术支【持平台包括重—。大危险源辨识系【统、事？故，隐患预警系》统、安全状况评【。价系统、举报系统等！。。。保证预警系统信息传！递准：确、快捷、高效【 　　？3.2信息监测与报！。告 　？。　3.2《.1使用单位应【当对特？种设备运行安—全全面负责使用单】位的：法，定代表是《第一责任人使—用单位应当依法履行！特种设备安》全管理主体责—任配备专兼》职人员对所》使用的特种设备【实施预？防管理发现严重事故！隐患应及时向其主管！部门：、，。。质监部门及当地政府！报告 ？。。　　：3，.，。2，.2使用单位—应当对照有关安【全技术规《范要：求识别特种设备重】大危险源并向其【主，管部门、质》监部门及当地政府报！告以下设《备应：纳入特？。种设备重《大危险源《实施重点《安全监？控（以下《简称重？点监控单《。位） 　　（1）】发，生事故后可能造成重！、特大事《故后果的特种设备】； 　　（2）发生！事故后可能》造成严重社会影【响的特种设备； 　！　（3）重要地区或！者场所？使用的特种设—备； 　　（4【）关系重大经济安】全的特种设备 　】。　重：点监控单位必须严格！遵守以下规定— 　　（1）建立】完善特？种设：备安全管理制度【和岗位安全责任制】度并认真组织—实施； 　　（2】）设立专门机构或】配备经专业培—训的人员负责—特种设备安全管理工！作； 　　（—3）及时分析特种】设备安全状况—。制订、完善本单位】事故专项应急—预案适时开》展应急演练； 　】。　（4）及时办【理使用登记特—种设备登记率达到】100%； 　　（！5）提前《申报特种设备定期检！验定期检验率达【到1：00%； 　—　（6）特种—设备作业《。人员持证上》岗率达到10—0%； 　　—（7）特种设备【隐患整治率》达到1？0，0%； 　　（【8）鼓励特种设备投！保，安全责任保险 　　！3，。.2：.3各乡《。镇政府（街道办【。事，处）、行业》主管部门《应当按照属地管理和！“管生产经营必须管！安，全管行业必》须管：安全：管业务必须管安全】”原则建立特种设】备及重大危险—源数：。据，库加强对特种设备】使，用，单位的安全监督管理！确保特？种设：备使：用单位？。。认真落实使》用主体责任和安【全管理措施发现【重大事故隐患或者难！以处：置的严重《事故隐患应及时【向当地质监》部门报告 》　　3.《2.4市、县两级】质监部门负责—组织特种设备—事故信息采集、【处理工作《根，据特种？。设备：不同性质和特点以特！种设备？使用单位、重点监控！单位与重大安全隐】患单位为监测点以乡！镇，政，府（：。街道办？事处）、行业主【管部门、安全监管机！构，、检验？检测机构、举报系】统为渠？道对各种《可能引发事故的【特种：。设备进行《严，。密监控发现事—故隐患及时》处置：确，保重点监《控单位？认真落实安》全，监控措施；建立特种！设，备，、，重点监控单位、【特种设备事故—隐患数据库对可能】引发的较大事故【隐患及时向当地政】府，报，告；对可能引发【重特：大事故的异常信【息立即上报》市领导小组 —　　：3.3预警支持【系统 　《　3.3.1市领导！小组办公《。。室应建立全市统一】的特种设备应急【救援：信息：网络：体系实现特种—设备重大危险源数据！库、应急救援—预案、应急救援队伍！、应急救《援，装备信息共享确保】应急救援行动准【。确、：高，效 　　3.—3.2市领导—。小组办公《室应加强与县（市、！区）：特种设？备事故应对领导小】组和省安监部门、】。省质监部门》事故报警系统的联】系确保各级特种【设备事故应对领导小！组成员单位值—班电话和值班人【员通信保持24小时！畅，通 　？　3.？3.3市、》县（市、《区）质监部》门，应明确接警机构公】布接警电《话任：何公民？。和组织均可直接向市！领导小组及办公【室报告特种设—。备事故灾难或—事故隐患信息 【　　3？.4 ？预警行动 》　，　市质监局》接到可能《导致特？种设备？重，。大，问题信息后密切关注！事态进展及时给予指！导协调报告市领导】小组并？按照预案做好应急】准备工作；》必要时及时上报【市政府和省质监部】门 　　当》以下：。事故发生时应当做】好启动本预案—的准备 《　　（1）化工企业！。爆炸、停电、火灾】事故； 　　（2】）电：站锅炉使用企业发生！锅炉爆炸事故； 】。　　：（3：）客运？索道、？。游乐设施停电、【火灾事故； 　　（！4，。）地震？。等自然灾害； 【　　（5）》台风、？暴雨（雪《）、大风、雷—电，、冰：雹、霜冻、大雾等】气，。象灾害； 》　　：（6）其《他可能引起特种设】备较大以上事—故的灾害性》事故 ？　　3.5》预警信息《发布 　　市领导小！。组办：公室通过监测、预】测、预警支持系【统对报警事》件的风险系数、发展！趋势等及时》分析科学预》测向市政府提出预警！建议 　　信息发布！以新闻发《言，人、网络群发—、电视播放、电台】广播、报纸刊登等渠！道进行必要时采取人！工手段传递预—警信息为快》速，告知受突发公共【。。事件影响的社—会群体市级各新闻媒！体应配合做好—。预警信息发布工作】及时发布《相关预？警，信息 　　》根据特种设备—事故灾难的紧—急程度、《可能造成的危害程度！以及发展《态势按照预警—级别分别用》红色（Ⅰ级特别重大！）、橙色（Ⅱ级【重大）、黄色—（Ⅲ级较大）—和蓝色（Ⅳ级一般】）来：表示 　　预—警内容？包括预警特》种设备事故名—称、注册使用登记编！码、预警级别、【预警区域或场所、】预警起止时间、影】响估计？及应对措施、群【众自防自救措施、】。发布机关 　—　预警信息发布后预！。警内容变更》。。的，应及时发出变更信】息 　？　4应急处置 【　　4.1》信息：共享与处理 　　】特种设备发》生事：故，后事故发生单—位或者业《主，应当按？照，特种设？备事故？报告的？有关规定《立即：报告当地政》府、质监部》门、安？全监管部门和行【业主：管部门各县（市、】区）政府和》质监部门在接到事故！报告后必须上报市】政府、市领导小【组办公室《和市质监《局 　　公安—、安全监管》等部门接《。到有关事故报告后】发现有涉及特种设备！事故的应迅速向市】领导小？组办公室通报 　】　特种设《备事故引发》危险化学品、城【市，燃气事故时质监部门！应及时通报》安全监管《部门和城市燃气主】管部：门 　　事故—报告内容包括特【种，设备事故发生的时】间、地点《、单位、事故—类别、伤亡》人数、被困人—数和危险《程度、抢救情—况及重大事故—隐患 　　市领导小！组办公室接到—特种设备事》故或事故隐患—信息：后应及时进行分析】评估研究确》定应对方案并向市领！。导小组提《出应急？处置建议《。 　　4《。。.2事故先》期处置 　》　特种？设备事？故，灾，难发生后事故—。单位应启动本单【位特：种设备专项应急【。救援预案组织自救】防止事故蔓》延事：发地政府《和，有关单位要立即【采取措施控制事态发！展组织开展应急【救援工作并按规定时！间，及时报告 　　因抢！救，人员、控制事故、疏！导交通、恢》复生产而需要移【动现场物件的事【故发：生单：。位、当地《公安机关《等应当做好》标志采取拍照、摄像！。、，绘图：等方法详细》记录事故现场原【。貌妥善保《存现场重要痕迹、物！证 　　4.3分级！。响应 　《。　4.3.》1，一般事故（Ⅳ级）特！种设：备使用？单位发生Ⅳ》级事故？时，县（市、《区）特种设备—事，故应对？领导小组立》即组织？实施应急救援；并向！市领导小组报告市】领导小组《进入：预备：状态做好应急—准备市？领导小组办公—室根：据事：故情况向事发地政】府和：事，故发生单位提出【应急救援的》指，。。导意见并《向省特种设》备事：故应对领导》小组：报告 　　特种设备！使用单位发生Ⅲ【级以上事故时县（市！、，区）特种《设备事故应》对领导？。小组应及时向市领导！小组报告请求市、省！政府启？动，相关预案在上—级特种设备》事故应急指挥应【急救援队伍赶到前】及时组织开展实施】应急救援前期—工作 　　4.3】.2较大事故（Ⅲ级！）特种设备使用【单位发生《Ⅲ，级事故？时市领导小》组接到事故发—生单：位、下级政府—请，求以及其他救援组织！。部，门的支？援要求或上》级政府的《有关指令《后启动？相应级别预》案并立即组织实施应！急，救援；及时向市政】府和：省特种设备事故应对！领导：小组报告；市领【导小组办公室—通知市领导小组成员！单位赶赴事故—现场：开展：应急救援 　—　4.3.3重大】（Ⅱ级？）、特别重》大事故（Ⅰ》级）特种设》备使用单位发—生Ⅱ级、Ⅰ》级事故时市》领导小组应及时向】市政：府和省特种设备【事故应对领导小组报！。告；请求启动相关预！案在：省特种设备事故【。。应急：救援队伍赶》到前：及时组织开展实【施应急救援前期【。工作 　《　4.4《现场紧急处置 　】　发生特种设—备较大以上事故后市！领导小组应立即【启动预案成立—应急处？置现场指挥部市领】导小：组，相关领导、事故【所在地政府应急【。指挥机构负责人及】相关人员、专家迅】速赶往事发现场【负责或参与指挥决策！、，参与作业和信息保】障，等工作？ 　　4.4.1对！事故：危害情况《的初始评估先期处】置队伍赶到事故现】场后对事故》发生的基本情况作出！尽可能准确的初【始评估？。包括事故范围—及事故危害》扩，展，的潜在可能性以【及人员伤亡和财产损！失情况 　　—。4.4.2封—锁事故？。现场严禁一切无【关人员、车辆和【物品进入《事故危险区域开辟应！。急救：援人员、《车辆及物资进出【的安：全通道维持事—故现场的社会治安】和交通秩序 　　4！.，4.3危《险物质探测及—控，。制危险源根据发生】。事故的？特，种设备的技术、结】构，和，工艺：特点以及所发生事故！的类别迅速展—开，必要的技术勘察、】检测工？。作确：认危险物质的类【型和特？性制：定抢险救援》。的技术方案；并采取！特定的安全技术措】施及时？有效控制事》故的扩大消除危害和！影，响防止次《生灾害的发生 【　　4.4》.4建立现场工作区！域根据事故的—危，害、天气条件（【特别是风向）—等因：素设立现场抢—。险救援的安全工作】区域 　　对特种】设备事故引发—的危：险介质泄漏应设【。立三类工作》区域即？危险区域、缓冲区域！和安全区域 　　4！.4.5抢救—受害人员及》时、：科学、有序地展开】受害：。人，。员的抢救或安全转移！尽最大可能降—低人员的伤亡减少】事故：所造成的财产损【失 　　4.—4.6设《立人员疏散区—根据事故的类别、规！模和危害程度迅速划！。定，危险波及范围—和区域组织相关【人员和物资安—全撤离危险区—域 　　《4.4？.7在抢险救援的】同时开展事故调【查与：取证初步分析事【故原因防止事故【进一：步扩大 　　4.4！.，8清理事故现场针】对，事故对？人，体、动植《。物、土壤、水—源、空气造成—现实的？和可能的危害迅速采！取，封闭、隔离、—。清洗、化学中和等技！术措施进行事故后】。处，理防止危害》的继：续和环境的污染 】　　：4.4.9在应急】抢险救援过程中根据！需要由当地》政府负？责依法动员、调动】、征：用有关？人员、物资、设备】、，器材、场地有关单】位和个人应》当给：予支持、配合—并提供便利条件任】何单：位和个？人不得拖延、阻【挠和拒绝 》　　4.4.10当！发生较大《。以上事故《时市公安部门应【依法对事故》重大责任人员实【行人：身控制市监察局按】规定参与事故的调查！并根：据责任追究的—有关：规定对有重大责任的！有，关人员进行责任追】究 　　4.4.1！1特：殊现场处置 　【　（1）带电场【所电器场所》应切断总电源后进】场应：急救援用电采取【独，。立系统供电》； 　　《（2）承《压，设备承压设备—爆炸事故应停—止向爆炸《。区域输？送传压？介质：； 　　《（3：。）易燃易爆场—所易燃易爆》场所应？先转移危《险品降低危》险品存量或》浓度应急救援—的器具设备应—。满足防爆要求；【 　　（4）有毒】有害场所有毒有害场！所的现场勘》察人员须采取防毒措！施后方可进入现场其！余，人员：待危：化品专？业人员消除危—险后方可进场作业 ！　　4？.4.12各级质】监等部门事故处【理人：员到达现场》后，应，在事故现场应—急救援指挥部的【统一指挥下在—不影响应急》。救援的前提下积【极，。介入对事《故现场特种设备及】其相：关设施的事》故状态？的保护严禁一切对事！故现场？的变动及时搜集【和整：理涉及事故企—。业的特种《设，备，有，关资料 　　（1）！事，故发生企业》。的特：种设备使用登记【证或检验合格—证，。； 　？　（2）事》故发生企业的所有特！种设：备，作业人？员证（包括管理人员！）； 　　（3）】涉及事故特种设【备的所有监督检验报！告和定期检验报【告； ？。　　（4）涉及【事故：。特种设备的所有维修！保，养记录；《 　　（5）—有关安全《附件的定期检验【。和校验记《录、报告； —　　（6）事—故发生企《业的特种《设备相关管理—制度和操作规程； ！　　：（7）设备6个月】内的操作记录和【巡，查，记录特别是事故发】生一周内的操作和巡！。查记录； 》　　（8）与事故发！生企业特种设备【有关：的所有安全监察【指令：书； 　《　（9）涉及事【故的特种设备所在工！程的所？有竣工？。验收资？料 　　4.—5，信息发布《 　　发生》特种设备较大—以上事故时》市委宣传部》及时组织协》调新闻媒《体报道工作市领导】小组、现场》指挥：部或领导小组办公】室根据灾害事—故影响程度和类型】按照国家突发—公共事件新闻发布】应急预案有》关规定拟《。写新闻稿按规定程】序送审后发》布 　　《充分运用广播、电视！、报：刊、政府网站等形式！向社会公开或通【。报特种设备重大事故！信息方便群众及【。时，获得信息保》障公民享有》知情权并有》效引导舆情必—要时：召开新闻发布—会或发表电》视讲话？通报有关《情况 　　》4，.，6特：种设备事故灾难应急！救援中涉及港澳台】和外籍人员》救护、接待》。。、境外媒体采访【等有关涉外事宜由】。市外侨办《、，市台办等部门—负责 　　》4.：7应急结束 —　　遇险对象已【脱离险境《；死亡和失踪—人员已查清；事【故危害得以控制【；可能？发生的次生灾—害因：素，已得：到有效控《制或：。。消除；受伤人—员基本？得到救治《；紧急？疏散人员恢复正【常生活？经，市领：导小组办公》室提议市领导小组同！意并报市政府批【准后：结束：由市领导小》组，委托现场《指挥部宣布解除应急！状态并向有关—新闻单？位发布信息 　　】5后期处置》。 　　5.1善后】处理 ？　　善？后处理工作由事发】地县：（市、区）政—府负责市《政府及？有关部门应提—供必要的支持对【因突发特种设备【事故灾难造成伤亡】的人员？。及时进行医疗救【治或按？规定给予抚恤对生】产生活困难的群众进！行妥善安置》对紧急调集》、征用的人力物力】按规定给予补—。偿市有关《部，门，按，规定及时拨付救【助资：金和物资民政部【门应严格管理社会救！助资：金和物资《监察、审计等—部门应加《。强监督力度确保政府！、社会救助资金和】。物资的公开》、公正、合理使用】保险：监管部？门应加强对保险公司！的协调指导》督促有关《保，。险公司及时做好【理赔工作 　—　5.2调查和总】结 　？　5：。.，2.：1在特？种设备事故应急处置！或应急演练结束【后，应急预案《制定单位要及时【。总结分析应急预案】适用情况 　　5】.2.2《根据事？故造成的人员伤【亡和破坏程度—按照国家有关—规定成？立由质监、安全监管！、工会和公安等有关！。部门参加的特—种设备事故调—查组事？。故调查组应调查事】故发生前设备—。。状况；人员伤亡、设！备损坏、现场—破坏以及经济损失】情况；发生》事故原因；事故的性！质和相关《人员的责任》；提：出处理意见防—。止，类似事故再次发生】。的，措，施；起草《。。事，故调查？报告书对《。事故：起因、性质、影响、！后果、责《任进：行调查？分析总结《经验教训 　　6】保障措？。。施， 　　6《.1队伍保障 【　　事？故单位和公安、消防！部门：是特种设备》事故灾难应急救援】工作：的主要？力量和先期处置队伍！市领导？小组应加强对各联】。动单位应急救援力量！的组织协调》和指导保《障应急工作的有效进！行必要时按规定程序！请求驻金部队、武】警部队参与》和支持抢险工—作 　　6.—2资金保障 　　6！.2.1《各级财政部门按照“！分，级负担”的原—。。则负责安《排本级？。。特种设备事故应【急处置工作所—需的经费《保证及时足额到【位并对经《费使用情况实施监】督 　　6》.2：。。。.2特种设备使用单！。位应当？保障：事故应急救援的【必要资金事故发生单！位或者责任单位暂时！无力承？担的：由当地政府》协调解决 》　　特种设备使【用单位应当做好【事故应急演练和救援！的必要资金准备 　！　，6.2.3发生特】种设备事故灾难后】保险：公司应迅速派员前往！现场进行灾难—调查：负责应急处置中【的查勘？定损工？作，必要时开设“—绿色通道《”，快速：理赔： 　　6.》3装备与物》资保障 　　市领】导小组应针》对可能发生的特种设！备事故类型为参与】事故救援《的公：。安、消防《。部门和市特种设备】应急救援中》心等：应急救援力量配备】相适应的救援—工具、检测仪器、】车辆和抢险》方案同时与当—地有抢险能力—的单位？达成协议建立比较】完，备的救援《装备与物资信—息库在？遇到紧急情况时调动！相应力量进行救援】市特种设备检—测中心？负责特种设》备，应急救援专用车辆及！其必：要的检测仪器和设备！并，保持其随时可用 　！　事故发《。生地政？府负责调《配所需的救》灾，物资 　《　6.4医》疗保障 《　　：发，生较大以上》特种设备事》故灾难后医疗救护】队伍要迅速进入事故！现场对伤员》实施初步急》救措施稳定伤情运】出危险区后转入【各医院抢《救和治？疗红十字会等群众】性救援组织》应积极配合专业医】疗队伍开展》群众性卫生救—护工作建立医疗【卫生信息数据库数据！库信息包括医疗救】治资源分布、救治】能力：与专：长、卫生疾控机【构能力与分布—等 　？　6.5《交通运？输保：障 　　公安、交】通运输等部门—负责应急处置—交通运输保障工作】及时：对，事故现场实行道【路交通？。管制根据《需要组织开设—应急救援“绿—色通道？”道路？设施：受损时要迅速组【织有关部门》和专业队伍》进行抢修尽》快恢复良《好状态根据救援需要！及时开通水上和空中！紧急运输《必要时可《紧急动员和征用【其他部门及》社会交通设备装备 ！　　交通运输和市政！公用部门负责紧【急处置交通保障的】组织与实《施市公安《部，门根据？。。需要实施道路交【通管制相关》县（市、区）—政府协助《做，好，紧急交通保障—工作：救灾直？升，机的组织与》管理必要时由市政】。。府，请驻地部队支援【 　　6.6治安保！障 　　公安部门负！责应急？处置治安维护工作】接到：事故：报，警后要迅速派—出，警力赶赴现场设立】警戒区维护治—安，和交通秩序加强对重！点，部位、重点》。目标和？救，灾物资的守护及时发！。现和严惩趁火打劫、！。制造：事端等违法犯罪【活动 ？　，　，事故发生地》政府要积极组织群众！协，助公安部门维护治】安秩序 　　6【.7通信保障 【　　负责特种设【备事故应急》救援：。的，职能部门、值班电】话、网址等》应予以？。公布值？班电：话和网络系》统保持2《4小时？畅通： 　　特种设—备安全监察》动态监管信》息应通过无线宽带】。网，络传输其设备数据】库的最新信息并通】过宽带网络搭—建多媒体通》讯平台进行》。。多用户、多》窗户、多载体—的信息传输 　　6！。.8技术保障 　】　市领导《小组：根据辖区内》特种：。设，备的分？布特点建《立相应的专家—组专家组由本市的】检验检测机构—。、大：专院校、科研单位、！行业协会等单位人】员组成专家组应当积！极开展与特种设备应！急救援有《关的科学研》。究参与修订特种【设备应急救》援预案为事故发生】应急救援提供—技术支持 　—　6.9《人员防护 　—　特种设备事故【紧急抢险《人员应制定安全抢】险技术？方案配？置相：应装备防止发生【砸、压、灼伤、烫伤！。、中毒、窒息—等危险？根据市领导》小组、现《场指挥部指》令进出事故现—场 　　《由现场指挥部会同事！发，地政府共同确—定事故？发生地周围居—民群：众，的疏散范围、—方向：、通道下《达疏散命令居民避险！疏，散、临时安置由事】发地政府《负责 　　6.1】0社会力量动—员 　　需》要动员的社》会力量包括》全市特种设备生产单！位、使用单位和相】关行业单位》的有关？人员和设备、事【故发生地干》部群众及社会交通工！具等 　　6.【11演？习演练 　》　市领导小组应当组！织，或者督促各》。县，（市、区）政府及】有关单位定》。。期组织应急救援队伍！演练演练前》应当制？订包：。括演练对象、地点、！参加：人员、操作》。规程、使用设—备等在内的方案【演练结束后对演【练情况进行评估、总！结对应急预案进行修！订和完善 　　各级！质监部门应当依【照特种设备安—全监察条《例等有关规定对行】业主管部门、特种】设备使用单位制定】应急预案及演—练的情况《进行监督检查 　】　，6.1？2宣：传教育 《。　　各级质监部【门应当协助同—级政府？通过各种新闻—媒体广泛《宣传事故的》。预防、避险》、避灾、自救—、互救等《科学知？识和应急《规范公布报警电话 ！　　各级质监部门应！当，协助同级政》府组织或者督促【有关职能部门、特种！设备：使用单位和》专业抢？险救援队伍》开展相关《人员的应急培—训，提高：应急救？。援队伍的综》。合素质 　　7【附则 　　7—.1预案管理与【更新 　《　本：。预案由？市，质监局每《三年或？者在发生特种设备较！大，。以上事故后进行评审！和更新修《订后报？市政府批准、省质】监局备案并抄送【有关部？门 ：　　7？.1.？。2各县（市、区）政！府制定一般（I【V级：）特：种设备事故灾—难应急预《案报：市质：监局备案 　　7.！。1.3特种》设备事故专项应【急预案由特种设【备使用单位制定【报其主管《部门、安全管—。理机：构、设备登记—部门备案 》　　7.2奖励与】责任 　　应—急，救援工作《结束后市《、县：两级政府和市质监】局应当组《织相关部门》和单位认真进—行总：结、分析吸取事【故应急应《对的经验教》训并按照下列规定】对有关单位和—。人员进行奖惩 　】　（1）对在—应急抢险救援—、指：挥，、信息报送等方面有！。突出贡献的》单，位和个人应当按【中华人民共和—国安全？。生产：法、中华人民共和国！特种设备安全—法有关规定给予表】彰和：奖励： 　　（2）—对瞒报、迟报、【漏报、谎报、误【报特种设《备事故及隐匿—、毁灭有关证据【故意破坏事故—现场：伪造突发事件中【玩忽职守、不听【从指挥？、，不履行职责或者临】阵逃脱、擅离职【守的人员以》及扰：乱、妨碍抢》。险救：援工作的单位和【人员由所在单—位，或者有关部门按照有！关规定？给予责任追》究，。或者行政处》罚构成犯《罪的依？。法追究刑事》责任 ？　　7.3》。本预案？由，市，特种设备事故应对领！导小组办《公室制定《报市政府批准 【　　：7.4本预案由【市特种设备事故应】对领导小组》办公室负责解释【 　　7.》5本预案《。自发布？之日起施行》