金华市特《种设备事《。。故应：急预案 　　—1 总 则 —　　1.1为—有，效预：。防、控制、消除特】种设备？事故及其《危害：最大限度减少事【。故造：成的人？员伤亡和财产损失维！护社：会稳定制定本—预案 　《　1.2 本—预案依据中华—人，民共和国安》全生产法《、中华人民共—和，国突发事件》应，对，法、中华《人民共和国特—种设备安全法—、特：种设备安《全监察？条例、特《种设备？事故报告和调查处】理规定、浙江省特种！设备事故报告—和调查处《理工作暂《行，办法、浙江省特种设！备重大？。事故应急预案、金】华市突发公共事【件总体？。应，急预案等制定 　】。　1.？3本预？。。案，。所称特种设备事故是！指特种设备的—不安全状态或相关】人员的不安全—行为在特种设备制造！、安装、改造、【维修、使用、—检验检测活》动中造成的》人员伤亡、财产损失！、特种设备严重损】坏或者中断运—行、人员《滞留、人员转移【等突发事件 　【　，特种：。设备事故总》体，分类如下 　—　（：1）锅炉爆炸事故】； 　　（2）压】力，容器：（含气瓶）爆炸、】有毒介质泄》漏事故； 　　（】3，）工：业管道？爆，炸、有毒介质泄漏】。事故； 　　（4）！电梯故障造成—剪切、挤压、坠【落，、，困人、火灾等—人身伤亡《事故：； 　　（5）【起重机械《造成的挤《压、高处坠落、【。倒塌、？折断：、，。倾翻、触《。电、撞？击等伤害事故—； 　　（6）大】。型游乐设施》造成的困人故障【或人身伤亡事故； ！　，　（7）客运索【道故障造《成的困人故障或【人身伤亡事》故； 　《　（8）场（—厂）内机动专—用车辆伤害事故【 　　下列》情形不属于》特种设备事故 　　！（1）？因自然灾《害，、战争等不可抗力引！。发的；？ 　　（2）—人为破坏《或人为利用特种【设，备实施违法犯—罪活动、自杀的； ！　　：（3）特种设备作】业，人员、检《验检测？。人员因劳动保—护，措施缺失《或者：保护不当而》发生坠落、中毒【、窒息等情形； 】。　　（4）非国务院！。负，责特种设《备安全监督》管理部门制定—的特种设备》。。目录范围内》设，备发生的事故—； 　　（5）因】交通事故、火—灾事故等引发的与】特种：设备：相关的事故且事故的！发，生与特种《设备本身或》者相关作业人—员无关？的，； 　？　（6）房屋—建筑工地和市政工程！工地用？的起重机械》、，场（厂）内专用机】动车辆在《其，。安装、使《用过程中发生—的事故？ 　　？特种设备事》故分级标准见附件1！ 　　1《.，4 工作原则 【　　（1）》以人：为本科学施救以【保障：人民生命财产安全、！最大：限，度地减少人员伤亡和！其它危害为首—要任务切实加—强应急？救援人员的》安全：防护不断完善—和强化抢险手段科学！。、迅速组织应急救援！ 　　（2）预【防为：主重点监控》坚持事前预防与应急！处置相结合加—强特种设备安全【管理、重《点监控和安全监察】及，时掌：握更新在用的特种设！备事故隐患信息数据！实施动？态，。监管 ？　　（3）统一领】导分级负责在市【委、市政府统一领导！下各县（市、—区）政府《和市有关部门按照各！自，职责和权《限，负责：特种设备事故灾难】的应急处置与管【理工作建《立，各县（市、区）、乡！（镇、？街道：）、村（居、—社，区，工作站）、》企业五级联动机制】不断完善特种设备】事故应对组》织体：系 　　《（4）属地管理应】。急，。联动：特种设备《事故灾？难，现场应急《处置以事故发生地】。的县级人《民政府为主》实行行政首长负责】。制，充分发挥政府各【相关职能《部门的作用分工负】责密切配合建立【健全应？。急联：动机制形成应—对特种设备事—故的合力 　　【。（5）依法规范协】同应对坚持单位【。自救、军地协同和】社会救？援相结合《充分发挥公共救援平！台，。的协：。调作用、专业救援力！量的骨干《作用和群《众的基？础作用依法规范【应，急救：援工作程序各单位】协，同组织？人，员做好抢《。救伤亡人《员、运送救灾—物资和设《。备、疏散人员等工】作 　　1.5【本预案适《用于在金《华市行政区》域内特种《设备生产《（含制造《、安装、《改造、维修下同）、！使用和检验检—。测过程中发》生的特种设备事【。故的应急救援工作】 　　本预案—不适用于《军事装备《、核：。设施：、，航空航？天器、铁路机车、】海上设施、船—舶、矿山井下—使用的特种设备【突发事？件的应急救援工作 ！　　2 《应急组织体系—及职责 　　2.1！市政府建立市特种设！备事：故应对？工作领导小组（【以下简称市领—导小组？）作为市特种设备事！故应急处置的指挥机！构统一指挥协调全市！特种：设，备事故的预》防和应急救援处【理工作 　》　2.1.1—市，领导小组组》成 　　《组长市政府分管副市！长 ：　　：。副组长市政》府分管副秘书—长，、市质监局》局长、市安全监管局！副局长 　　成【员单位市应急办【。、市质监《局、市委宣》传部、市总工会、市！。经信委、市》公安局、《市民政局、市财【。。政，局、市人《力社：保，局、市建设局、市交！。通运输局、市卫【。。。计委、市环保—局、市行政执法【局、市安全》监管局、金》华电业局《、市气象局、—市消防支队和各县（！市、区）政府 【　　2.1.—2市领导小组—。主要职？责 ：　　：（1）领导全市特】种设备事故应急管】理工作；对》全市特种设备—事故应急应对工【作进行督查和指导 ！　，　（2？）负责启动》（结束）《市特种设备事故应】急预案；决定事【故现场指挥部指挥长！；作出重大应急救援！决策；调集》全市应急救援—力量和？资源；控制》事故蔓延和扩大 　！　（3）负责向【。市委、？市政府报告抢险救援！。进展情况；》落实上级《领导对事故抢—险救援所作的—。指示和？批示 　　（4）必！要时向省政府请【示启：动省级特种设备事故！应急：预，案 　　《（，5）负？。责向公众、新闻媒】体发：布有：关，信息 　　（6【）协调在金的部【、省属单位和驻【。金部：。队的应？急救援行动》 　　（《7）决定其》他有：关重要事《项 　　2.2市】领导小组成》。员单位？职责 ？　　（1）》市应急？办，根据事故性》。质和严重程》度及时向上级政府和！市委、市政府—报告事？故，信，息，；传达和督促落实】市政府领导的指示】、批示；负责落实】。现场处置人员组织】和协：助应急救援物资的】调配；负责综—合协调工作 —　　（2《。。）市质？监局：负责协助市领导【小组组织、协调【、指导特种设备【事故灾？难的应急管理工作；！。。负责特种设备事【故报告？事故信息收集和综合！研，判；受理事故—报警向市领导—小，组报告事故的性【质等情？况；组织专家提出事！故现场特种设备处】置方：案开展？应急救援技》术支持；负责—组织特种《设备较？。大事：故调：查处理 　　—（3）市委宣—传，部根据？市，领，导小组要求负责【事故新闻的报道【和，前来现场采访媒体】。的服：。务，管，理及时、准》确发布应急疏散、】应急救援和区域警戒！等重：要公告 　　—（4）市总工—会协助对事故伤亡人！员及：家属的救《助，工作负责参与事故】调查处理 　　（5！）市经信委负责【组，织抢险？物资的？调配负？责保障通讯畅—通 　　（6）市】公安局受《。理事：故报警向市》。领导小组《报告事故的性质等】情况；？确认伤亡人》员身份；参》与事故调查处理实】施现场警戒与—交，通管：制紧急？。疏散警戒区》域内的人《员维护事故现场【及周围地区的—治安秩序 　—　（7）市民—政局会同《事故发生地县—（，市、：区）：。政府做好事故—伤亡人员及家属救】治工作 《　　（8）市财【政局负责应》急救：援经费保障 　【。　（9？）市人？力社保局参与有关善！后处置工作；负责】处理工伤保险等【相关：事务 ？　　（10）市【建设局负责事—故区域燃气》、供水保障；—负责组织城市燃【气行业？。事故应急救援管理】工作负责参与住宅电！梯事故救援》。、，善后处置工作 【　　（11）—市交通运输》局负责组《织应急救援的运【输车：辆运送疏散、撤离】人员和救援物—资；参与协调交【。通，。系统特种设备（汽车！罐车、罐式》集装箱？、车用气瓶、港【口起：重机械和《港口客运缆车等）事！故应急和善后处置】等工作？；保：障应急救援道路【。交通通畅 　—　（12）市—卫计委确定》主要救治医院—；储备相应的—医疗器材和急救药品！；负责受《伤，人员的应急》。医疗救治工作；协助！统计伤亡《人数 　　（1【3）市环保局负责组！织对：事故现场的》大气、土壤、水体进！行应急监测》确定事故的危—害程度；提出—污染物处《置建议和生》态环境恢复建议【；，。会同有？关部门发布环—境污染的信》息 　　（》14：）市行政执法局【负责指导《相关公共区域废弃物！的清洁和清》理 　　（15【），市安全监管局受【理，。事故报警向市领【导小组报告事—故情况参与组织特种！设备事故《调查处理 　　（】16）金华》电业局负责救援所】需的电力供应；储备！相应：的电：力装备？；负责组织电力系】统特种设备事故应】急救援管理和—善，后处置工作》 ，　　（17）市气】象局负？责提供事故期—间的天？气预报？和气象变化情况的预！测为应急救援—提供气？象技：术服务 　》　（18《）市：消，。防支队负责控制灾】情实施灭灾和洗消】搜救受害人》员 　　（19）事！发地县（市、区）政！府协助市《。领导小组实施事故控！制、人员救治—救，助、人？员疏散？、秩：序，维护、救《援保障、受灾群众安！抚等工作 　　（】20）其他相关部】门根据应急救援的需！要在市领导小—组统：一领导下《做好相关应》急救援工作对—特种设备《安全生产工作—中的失？职，、渎职行为》。由监察？机关对直接责任【人，和，相关领导进》。行责：任追究 　　—凡，使，用，特种设备的市级党政！机关、人民团—体单位应《。带头履行特种设备使！用单位主体责任【加强行业《管理自觉接受属地】特种：设备安全监察— 　　2.3—日常：工作机构《 　　2.3.1】市领导小《组下设？办公室（设在市质监！局）主任由》市质监？。局局长担任副主任】由市质？监局分管副》局长担任成员由【各相关成员单—位，。派员组成 　—　2.？3.2市领导小【组，办公室职责 —　　（1）主要负】责特种设备》事故灾？难应急预案的制【。订、修订和实—施； 　《　（2）做好特种设！备事故灾难的信息监！测、：预测：和预防？工作； 　　（【3）建立《特种设备事故—灾难应？。急处置网络组织【相关应？急，救援预案演练、【。人员：培训和相关应—。急知识普及工—作； ？　　（4）受理事】故报警负责向—市领导小组提出启】动本预案的》建议负责向》省质监局《报告事故情况； 　！　（5）《指导和协助县（市、！区）政府做》好特种设备事—故灾：难的：。预防、应《急，准备和恢复》。重建：。工，作； 　　》（6）及时向市【领导小组报》告重要情况和—提出重？。要建议贯彻落实市】领导小组的决定【事项： 　　2.4根【据特种设备事—故应对需《要市：领导小组可下—设事：。故现场指挥部（【以下简称现场指【挥部）负责全市特】种设备事故灾难【。的现场应急处置【工作 　　2.4】.1现？场指挥部《。。组成发？生较大以上特种设备！安全事故后根—据事故性质》和救援工作的实际】由市领导小》组决：定成：立现场指挥部；现】场指：挥部实行指挥长负】责制：指挥长由《。市领导小组组长【决定现场指挥—部成员由指挥长【。确定由事故发生地】。县（市、《区，。）政府主要负责人】或分管？负责人？、市领？。导小组相关成员【单位和特种设备救援！专，家，组成：在指挥长未到达现场！前由事故发》生地县（市、区）】政府主要负责—人，或分管负责人暂时】履行指挥长职责 】　　2.4.2现场！指挥部？主要职责《 　　（1）执行】省、市政府的决策和！指令； 《　　（2《）指挥、协调—现场的？。。应急救？援工作； 　—。　（3）及》时向：市领导小组汇报现】场人员伤亡、财产】损失：及抢险救援》工作：进，展情况；《 　　（4）划定事！。故现场的警戒—范围实施必要的交通！管制及其他》强制性措施》； 　　（5）迅】。速控制事故危—害，。。源，确定危害介质性【质及：危害程度并对危害介！质造成的危害进行】检验、监测； 　】　（6）组织营【救受害人员转移【、撤离、疏散可【能受到事故危害的】人员和重要财产最】大限度地减》少人：员伤亡？降低：财产损失； 　　（！7）提出应急救【援结束的建议 　　！2.4？.3指挥长主—要职责 　　负责】召集参与应急救援】部门和单《位的现场负责人【研究：制定现场的》具体救援方案；根】。据各部门《。职责分工《组建：现场救援行动—。组指挥、《协调各现场》救援行动组有—效开展应急救援工作！；及时？将应急处理进—展情况和《建议向市《领导小组组长报【。告 ：　，　2.4.4现【场救：援行动？组 　　现场指挥】部根：据事故现场应—急处置需要可成立】以下现？场救：援行：动组： 　　（《1）综合协调—组由市？。领导小组办公室【、事：发地县（市、区【）政府组《成负责在事》故应急过程中传达】现，场指挥部指令日常】事务协调、信息【收集传？递、会务组织等工】作 　　（2—）抢险救援组—由，市公安？。局、市？消防支队、》。市安全监管局、市】质监局、市行—政执法局及专—业救援单位》组成；负责抢险【灭灾、人员抢救【、应急？处置：等工作在技术专家】组，指导：下，消除：。和处置安全隐—患防止造成次生【灾，。害根据需要》随时调遣后续—增援：队伍 　　》（3）？安全保卫组由—市公安局《、市行政《。执，法局：和事发地县（市、】区）：政府等组成；负责】安全警戒、紧急疏】散、保护事》故现场、维》护社会？。治安秩序等工作【 　　（4）医疗救！护组由市卫计—委负：责组织实施伤—员救护？医疗保障等工作【 　　（《5）：环境监测组》由市环保局》。负责组织《实施：。环境监测等工作 】　　（6）后勤保】障组由市经信委、】市财：政局、？。。市交通？运输局、金华电【业，。局和事发地县（市、！区）政府组成；负责！物资、？电力：、交通、通信—保障和生《活服：务等工作 　—　（7？。）交通管制组由市】公安局、《市交通运输局—等，组成负责事》故，发生：地的道路交通管制】工作负责《紧，急情况下人员的【疏散安置确》保，。。抢险、救援、救【护、：。物资运输畅通 　　！（8）技术专—家组由市质监—局、市安全监管局、！。市环保局、》市卫计委《及有关专家等组【成，；负责灭灾抢险、处！置和次生灾害源防】治，的技术支持、方案】咨询等工作 　【　（9）宣传报道】。组由市委宣传部负责！事故新？闻，、，应急公告的发布【和来现场采访媒体的！服务管理等工作 】　　（10》）善：。后处：理组由市《公安局、市民政局】、市：环保：局、市建设局、市卫！计委：、，市行政执法局和【事发地县（市、【区）政府《组成；负责现场处置！、伤亡善《后，等工作 　　2【.5各县（市、区】）政府是本行政区域！特种设？备事故应对管理工作！的行政？领导机？。构负责本行政—。区，域特种设备事—故的应对工》作，其领：。导机构、指挥机构】。、工作机构及职【。责可：。参照本预案结合当地！实际情况予以确定】 　　2.6—凡在金华市范围内使！用特种设备的党政机！关、人民团体—。、，企事业单位、—。学校和涉及公共安全！。的个人？（以下简称使用单位！）都应按照特种设备！安全法、《特种设备安》全监察条例规定制定！事故应急专项—预案：并定期进行事故【应急演练 　　【3，预防和预警 —　　3.《。1建立市、县、乡】、村、使用单位【五级联动的预防预】警系统？建，立和完？善相关技术支持平】台包括重大危险【源辨识系统、事故】隐，患预警系统、—。安全状况《评价系统、举—。报系统等保》证预警系《统，信息传递准确—、快捷、《高效 　　3.【2信息？。监测与报《告 　　3》.2.1使用单【位应当？对特种设备运行安全！全面：负，责使用单位的—。法定代表是》第一责任人使用单】位应当依法履行【特种设？备安：全管理？主体责任配备专兼】职人员对所使—用，的特种设备实—。施预防管理发现【严重事故隐患应【及时向其主》管部门、《质监部门及当地政府！报告： ，　　3？。.2.2使用单位应！当对照有关安全技术！规范要？求识别特种》设备重大危险—源并向其《主管部门、质监部】门及当？。地政府报告以下设备！应纳入特《种设备重大危—险源实施重》点安全监控（—以下简称重》点监控单位）— 　　（1）发生事！故后可能造成重【、特：大，事故后？。果的：。特种设？备；： 　　（2）—发生事故后可能造成！严重社？会影响？的特种设备； 【　，　（3）重要地区】或者场所使用—。的特种设备》； 　　（》4）：关系重大经济—安全的特种设备 】　　重点《监控单位《必须严格遵守—以下：规定： 　　？（1：），。建立完善特种设备】。安全管理制》度和岗位安全责任制！度，并认真组织实—施； 　　（2）设！立专门机构或—配备：经，专业培？训的人员负责特种】设备安全管理工作】。； 　　（3—），及时分？析特种设备安全【状况制订、完善本】单位事故专》项应急预案适时开展！。应急演练； 　【。　（4）《及时办理使用—登记特种设备登记】率达到1《00%； 　　（5！）提前申报特种设】备定期检验定期检验！率达到100%； ！　　（6《）特种设备作业人员！持证上岗《率达到？1，0，0%； 　　（【7）特种设备隐患整！治，率达到100%； ！　　（？。8）：鼓励特种设备投保安！全责任保险 —　　3？.2.3各乡镇政府！（，街道办事处）、行业！主管部门应》当按照属《地管理和“管—。生产经营必须管安】全管：行业必须《管安全管《业务必须管》安全”原则建立【特种设备及》重大危险源数—据库加强《对特：种设备？使用单位《的安全监督管理确】保特种设备使—用单位？。认，。真落实使用主体责】任和安？。全管理措施发现【重大事故隐患或【者难以处置的严重】事故隐患应》及时向当地质监部门！报告 　　》3.2.《4市、县两级质监】部门负责组织特种】设备事故《信息采集、》处理工作根据特【种设备不同性质和】特点以特种设—。备使用单位、重【点监控单位与重【大安：全，隐患单位为监—测点：以乡镇政府（街道】办事处）、行业主】管部门、安全监管】机构、检验》检测机构、举报【系统为渠道对各【种可能引发》事，故的特种设备进行】严密监控《发现事故隐》患及时？。。处置确保重》点监控单位认—真落实安全监控措施！；建立特种》设备：。、重点监控单位、】特种设备事》故隐患数据库对【可能引发的较大事】故隐患及时向—当地政府报告；对可！。能引发？重特：大事故？的异常信息立即上】报市领导小组— 　　3.3预【警支持系统 　【　3.3.1市领】导小组办公室应建立！全市统一的特种设备！应急救援信息网络体！系，实现特种设备重大】危险源数据库、应急！救援预案、应急【。救援队伍、应急救援！装备信息共享确保应！急救援行《动准确、高效 　】　3.3.》2市领导小》。组办公室应加强与】县（市、区）特【种设备事故应对领导！小组和省安》监部门、《省质监？。。部门事故报警系统】的联系确保各级特】种设备事故应对【领导：小组成员单位值班】电话和值《班人员通信保—持24小时畅通 　！　3.3.》3市：、，县（市、区》）质监部门应明【确接警机构公布接警！电话任？何公民和《组，。织均可直《接向市领导小组及】办公室报告特种设】备，事，故灾难或《事故隐患信息 　】　3：.4 预警》行，动 　　市质—监，局接到？可能导致《特种设备重大问题】信息后密切关注事】态，进展及？时，给予指导协调—报告市领导小组并按！照预案做好应—急准：。备工作；必要时及时！上报市政府》和省质监《部门 　　当以下事！故发：生时应当做好启动】本预案？的准备 　》　（1）《化工企业《爆炸、停电、火灾事！故；： 　：　（2）电站—锅炉使用企业—发生：锅炉爆炸《事故； 　》　（3）客运索道】、游乐设施》停电：、火灾？事故； 　　（4）！地震等自然灾—害； 　　（5【）台风、暴雨（雪】）、大风、雷电、】冰雹、霜冻、大雾等！气象：灾害； 《。　　（6）其他【可能引起特》种设备较大以上事】故的：灾害性事故》。 　　3.5预警信！息发布 　　市领导！小组办公室通过【监测、预测、预【警，支持系统对报警【事件的风险系数、发！展趋势等及》时分析科学预—测向市政府提—出预警建《议 　　信息—发布以新闻发言人】、网：络群发？、电视播放、电台】广播、报纸刊登【等渠道进行必要【时采取人工》手段传递预警—信息为快速告知【受突：发公共事《。件影响的《社会：群体市级各新闻媒体！应配合？做，好预警信息发—布工作？及时发？布，相关：预警信息《 　　根据特—种，设备事故灾难的紧】急，程度、可能》。造，。成的：危害程度《以及：发展态势《按照：预警级别分别—用红色（Ⅰ级特别重！大）、橙色（Ⅱ级】。重大）、黄色（【Ⅲ级较大）和蓝色】（Ⅳ级？一般）来表示 【　　预警内》容包括预警特—种设：备事故名称、注册】使用登记编码、预】警级别、预》警区域或《。场所：。、预警起止》时间、影响》估计及应对措施【、群众自防自救【措施、发布机关【 　　预警信息发】布后预警内容—变更的应及时发出变！更信息 　　—4应急处置》 ，　，　4.1信息—共，享与处理 　　特】种设备发生事故【后事故发生单—位，或者业主应当按【照特种？设备事故报告—的有：关规定立即报告当地！政府、质监部门【。、安全监《管部门和行》业主：管部门各县（市【、区）政《府和质监部门—在接到事故报告后必！须上报市政府、市领！导小组？办公室和市质—监局 　　公安、安！全监管等《部门接到有关事故报！告后：发现有涉及特种设备！事故的？应迅速向市领导【小，组办公室通报 【　　特种设》备事故引《。。。发，危险化学品、城市燃！气事：故时：质监部门应及时通报！安全监？管部：门和城市燃》气主管部门 　　事！故报告内容包括【特种：设备事？故发生？的时：间、：地点、单位、事故】类别：、，伤亡：人数、被《困人数和危险程度、！抢救：情况及重大事故【隐患 　　市领导】小组办公室接到特】种设备事故或事故隐！患信息后应及时进行！分，析评：估研：究确定应对方—案并向？市领导小《组提：出应急处置》建议 　《　4.2《事故先期处置—。。 　　特《种设备？事故灾难《发，生后事故单位应启动！本单位特种设—备专项应急救援预案！组织自救《防止事故蔓延事发地！政府和有关单位要】立即：采取：措施控制事态发【展组织开展》应，急救援工作并按规定！时间：及时报？告 　　《因抢救人员、控制事！故、疏导《交，通、恢？复生产而需要移【。动现场物件的事故发！生单位、当地公安】机，关等应当做好标【志采取拍照、摄【像、绘图《等方法详细》。记录：。事故现场原》貌妥善保存现场【重要痕迹、》物证 　　4.3分！级，。响应 　《　，4.3.《1一般事故（Ⅳ级）！特种设备《使用单位发生—Ⅳ级事故时县（市】、，区）特种设备—事故：。应对：领，导小组立即》组织：。实施应急救援；【。。并向市领导小组【报告市领导小组进】入预备状态做好【应，急准备？市领导小组办公【室，根据事故情》况向事发地》政府和事故》发，生单位提出应—急救援的《指导：意见并向省特种设备！事故应对领导小组报！告 　　特种设备使！用单位发生Ⅲ级以】上事故时县（市【、区）特种设—备事：故应对领导小组应及！。。时向市领导》小组报告《请求市？、省政府启动相关预！案在上级特种—设备事故应急指【挥应急救《援队伍赶到前及时组！织开展实《施应急救援前期工】作 　　《4，.3.2较大事【故（Ⅲ级）特种设备！。使用：单位：。发生Ⅲ？级事故时市》领导小组《接到事故发》生单位、下》级政府请求以及其他！救援：组织部门的支—援要求？或，。上级政？府的有关指令后【启动相应级别预【案并立即组织实施】应急救援；及—时向市政府》和省特种设备事故】应对领导《小，组报告；市领导小】组办公室通知市【领，导小：组成：员单位赶赴》事故现场开展应急】救援 　　4.【3.：3重大（Ⅱ级）、特！别重大事故（Ⅰ级】）特种设备》使用单位《发生：Ⅱ级、Ⅰ级事—故时市领《导小组应及》。时向市政府和省特种！设备事？故应对领导小组【。报告；请《求启：动相关预案在省特种！。。设备事故应急—救援队？。伍赶到前《及，时组织开展实施应】。急，救援前期工》作 　　《4.：4现：场紧急处置 　　发！生，特种设备较》大以上事《故后市？领导小？组应立即《启动预案成立应急处！置现场指挥》。部市领？。导小组相《关领导、事故所在地！。政府应急《指挥机构负责人及】相关人？员、专家迅速赶往】事发：现，场负责或参》与指：挥决策？、，参与作业和》信息保障等工—作 　　4.4【.1对？。事，。故危害？情况的初始评估【先期处置队伍赶到事！故现：场后：对事故发生的—基，本情况作出尽可能准！确的初始《评，估包括事故》范围及事故》。危害扩展的潜在可能！性以及人员伤亡和财！产损：失情况 　　4【.4.2封锁—事故现？场，严禁一切无关—。人，员、车辆《和物品进入事故危险！区，域开：辟应急救援人员【、车辆及物资进【出的安全通道维【持事故现场的—社会治安和》交通秩序 　　4.！4.3？危险物质探测及【控制危险源根—。据发生事故的特种】设备：的技：术、：结构和工艺特点以】及所发生事故的类】。别迅速展开必要的技！术勘察、检测—工作确？认，危险物质的类—型和特性《。制定抢险救援—的技术方案；—并采取特定的安全技！术措施及《时有：效控制事故的—扩大消除危》害和：。影响防？止次生？灾害：的发生 　　—4.4.《。4建立现场》工作区域根据—事故：的危：害、：天气条件（特别是】风向）等《因，素设立现场抢险救援！的安全工作区域【 ，　，　对特种《设备：事故引发的危险介】。质，泄漏应？设立三类工作区【域即危险区域、缓冲！区域和安全区域 】　　4.4.5抢救！受害人员及时、科学！、有序地《。展开受害《人员的抢救或—安，全转移尽最大可能】降低人员的伤亡减】少事故所造成—的，财产损失 》　　4.4.6设立！。人员疏散区根—据事故的类别、规模！和危害？程，度迅：速划：定危险波及》。范围和区域组—织，相关人员和》。。物资：安全：撤离：危险区域 　　4.！4.7在抢险救援的！同时开展事》故调：查与取证初步—分析事故原因防【止事故进一步扩【大 ：　　4.4.8【清，理事故？现场针？对，。。事故对人体、—动植物、土》壤，、，水，源、空气造成现【实，的和可能的》危害迅速采取封【闭、：隔离、清洗、化学中！和等：技术措？施进行事故》后处理防《止危害的继》续和环境的污染 】　　4.4》.9在应急》抢险救援过程中【根据：需要由当地政府负责！依法动员、调—动、征用《有关人员、物资、设！备、：器，材、场地《。有关单位和个人应】当给：予支持、配合并提供！便利条件任》。何单位和个人不得】拖延、阻《挠和拒绝 　　4】.，4，.10当发》生较大以上事故时】市公安？部门应依法对事【故重大责任人员实行！人身控制市监察【局按规定《参与事？故的调查并根—据责：任追究的有关—规定对有《重大责任的有关【人员进行责》任追究？ 　　4.4.1】1特殊现场处—置 　　（1）带电！场所电器场所应【切断：总电源后进场应急救！援用电采取》独立系统供电—； 　　（》2）承压设备承压】。设备爆炸事故应停止！向爆炸区域输—送传压？介质； 　　—。（3）易燃易爆【场所易燃易爆场【所应先转《。移危险品降低危险品！存量或浓度应急救】援的：器具设备应满足【防爆要求； —　　（4《）有毒有害场所有】毒有害场所》的现：场勘察人《员须采取《防毒措施《后方可进《入现：场其：余人：员待危化品》。专业人员消除危险后！方可：进场作业 　　4.！4，.12各级质监等】部门事故处理人员到！达现场后应在事故】现场应急救援指【挥部的统一指挥下】。在不影响应急救援的！前，提下积极介入对事】故现场特种设备【及其相？关设施的事》故状态的《保护严禁一切对事故！现场的变《动，。及时搜集和整理【。。涉及事故《企，业的特种《设备有关资》料 　　（》1）事故《。发生企业《的特种设备》使用登记证或检【验合格证； 　　】（，。2）事故发生企【。业的：所有特种设备作业】人员证（包括管理人！员）； 　》　（3）涉及事故】特种设备的》。所有监督检》验报告和定期—检，验报告； 　　（】4）涉及事故特【种设备？的所有维修保养【记录；？。 ，　　：（5）有关安全附件！的定期检验和—校验记录、报—告； 　《　（：6）：事故发生《。企业的特种》设备相关管理—制，度和操作规程； 　！　，（7）设《备6个月内的操【作记录和巡查记录特！别，是事：故，发，生一：周内的操作》和巡查记《录； 　　》（8）与事故发生】企业特种《设备有关的所—有安全监察指—令书； 　　（【9）涉及事故—的特：种设备所在工程【的所有竣工验收【资料 　　4.5信！。。息发布？ 　　发生特种设】备较大以上》事故时市委宣传【部，及时组织协调新闻】媒体报道工作市领导！小组、现《场指挥部《或领导小组办公【室根据灾害事故影响！程度和类《。型按照国《家突发公共》。事件新闻发布应急】预案有关规定拟写新！。闻稿按规《定程：序，送审后发布 —　　充分运用广播】、电视、报》刊、政府网站等【形式：向社会公开或通报】特种设？备重大事《故信：息方：便群众？及时获得信息—保障公民享》有知情？权并有效引导舆【情必要时《。召开新？闻发布会或》发表电视讲话通报有！关，。情况 　《　4：.6特种设备—事故：。灾，难应急救援中涉及】港澳台和外籍人【员救护、接待、境外！媒体采访等有—关涉外事宜由市外】侨，办，、市台办等部门【负，责 　　《4.7应急》结，。。束 　　《遇险对象已脱离【。险境；死《亡和失踪人员已查】清；：事故危？害得以控《制；可能发生的次】生灾害因素已—得到有效控制或消除！；受：。伤人员基本》得到救？治；：紧，急疏散人员恢复正常！生活经市领导小【组办：公室提议市》领导小组《同意并？报市政府批准后【结束由市领导小组】委托现？场，。指挥：部宣布解除》应急状态并向有关】新闻单？位发布信息 　　5！。后期处置 　—　5.1善后处【理 ：　　：善后处理《工作由事发地县（】市、区）政府负责】市政府？及有关部门应提供】必要：的支持对因突发【特种设备事》故，灾难造成伤亡—的人员？及时进行医疗救治或！按规定？给予抚恤对》生产生活《困难的群众进行妥】善安置对《。紧急调？集、：征用的人力》物力按规《。定给予？补偿：市有关？部门按规定及时拨】付救助资金》和物资？民政部门应严格管理！社会救助资金和物资！监察、审计》。等部门应加强监督】力度确保政》府、社会救助资金和！物资的？公开：、公正、合》。。理使用？保险：监管部门应》加强对保险公—司的协？调指：导督：促有关保险公司及时！做，好理赔工作 —　　5.2》调查和？。总结 　　5—.2.1在特种设备！事故应急处置或【应急演练结》束，后应急预案》制定单位《要，及，时，总结分析应急预【案适用情况 　【　5.2.2根据】事故造成《。的人员伤《亡和破坏《程度：按照国家有》关规定？成立：由质：监、：安全监管、》工会和公安等—有关部门参加的特种！。设备事故调》查组事故调》查组：应调查？事故发？生前：。设备：状况；人员》伤，亡、设备损坏、现】场，破坏以及经济损失情！况；发生事》故原因；事故的性】质，。和相关人员的责任】；提出处理意见防止！类似事故《再次发生的措施；】起草：事故调查《报告书对事故—起因、性《。。质、影响、后果【、责任？进行调查分析总【结，经验教训 　　6保！障，措施 　　》6.1队伍保障 　！　事故单位》和公安、消防部门是！特种设备事故灾难】应急救？援工作的主》要力量和先期处置】队，伍市领导《小组应？加强对各联》。动单位应急》救援力量的组织【协调和？指，导保：障应急工作的有【效进行必要时—按规定程序》请，求驻金？部，队、武警部》队参与和支持抢险】工作 ？　，　6：.2资金保障 　　！6.2.1各级财】政部门按照“分级负！担”的原则负责安排！本级特种设备事故应！急处置？工作所需的经—费保：证及：时，足额到位《并对经费《使用情况实》施监督 　　—6.2.2特种【设，备，使用单？位应当保障》事故：应急救援《的必：要资金事《故发生？单位：或者责任单位—暂时无？力承担的由》当地政府《协调解？。。决 　？　特种设备使—用单：位应当做好事—故应急？演练和救援的—必，要，资，。金准备 　　6.2！.，3发：生特：种设备事故灾难后保！险公司应《迅速派员前》往现场进行灾难调查！负责应急《处置中的查》勘定损工作必要时】开设“绿色通道”】快速理赔 　　【6.3装备与—物资保？障 　　市》领导小组应针对【可能：发生的特种设备事故！。类型为参与事故救】援的公安、消防部】门，和市特种《。设备应急救援中心】等应急救《援，力量配备相适应【的救援工《具，、检测？仪，器、车？辆和：抢险方？案，同时与当地有抢险能！力的单位达成—协议建立比较完备的！。救援装备《与物资信息库在遇】到紧急情《况，时调动相《应力量进行救援市】特种设备检》测中：心负责特种设备【应急救援专用车辆】及其必要的检测仪器！和，。设备：。并保持其随时可用 ！　　事故发生地政】府负：责，。调配所？需的：救灾物资 　　6.！4医疗？保障 　《　发生较大以上【特种设备《事故灾？难后医疗救护队伍要！迅速进入《事故现场对伤员【实施初步急》。。救措施？稳定伤情运出危险区！后转入各医院—抢救：和治疗红十》字会等群众性救援组！织应积极配合专业】医疗队伍开展群众性！。卫生救护工作—建立：医，疗，卫，生信：息数据库《数据库？信息包括医疗救【治资源分布》、救治能力与专长】、卫生疾控机构【能力：与分布等 　　6.！。5交通运输保—障 　　公安、【交通运输《等，部门：负责：应，急处置交《。。通运输保障工作及时！。对事故？现场实行道》路交通管制根—据，需要：组织开设《应，急救援？“，绿色通？道”道路设》施受损？时，要迅速组织》有，关部门和专业队伍进！行抢修尽快恢复良好！状态：根据救？。。援需要及时》开通水上和空—中紧急运输必要【时可紧急动》员和征用其他—部门及社会交—通设备装备 　【　交通运《输和市政公用部【。。门，负，。责紧急处置交通保】障，的组织与《实施市公安部—门根：。据需要实施》道路交通管制相关县！（市、？区，），。政府协助做好—紧，急，交通保障《工作救灾直升机的】组织与管理必要【时由市政府请驻地】。部队支援 　　【6.6治安保障 　！　公安部门负责应】急处置治安》维护工作接》到事故报警后要【迅速派出《警力赶赴现场设立】警戒区？维护：治安和交《通，。秩序加强对》重点部？位、重点目标和救】灾物资的《守护及时发》。现和严惩趁火打劫、！制造事端等》违法犯罪活动— 　：　事故发生地—政府要积《极组织群众协—。助公安部门维—护治安？秩序 ？　，　6.？7通：信，保障 ？　　负责特种设备】事故：应急救援的职能部门！、，值班电话、》网址等应予以—公布值班电话—和网络系统》保，持24小时畅—通 　　特种设备安！全监察动态监管信息！应，通过无线宽带网【络传：输其设备数据库的最！新信息？并通过宽带网络【搭建多媒体通讯平】台进行多《。用户、多窗户—、多：载，体的信息传输 　】　6.8技术保【障 　　市领导小】组根据辖区》。。内，特种设备的分布特】点建立相应的专家组！专，家组由本《市的检验检》测机构、大》专院校、《科研单位《、行业？协会等单位人员组】成，专，家组应当积极开展与！特种设备《应急救援有关—的科学研究参与修】订特种设备应急救】。援预案？为事故发生应急救】援提供技术支—持 　　《6.9人员防—护 ：　　：。特种设备事故紧【急抢：险人员应制定安全】抢险技术方案配【置，相应装备《。防止发生砸》、，。压、灼伤、烫伤、中！毒、：窒息等危险根—据市领？导小组、现场指挥】部指：令进出事故》现场 　　由—现场指挥部会同事发！地政府共同》确定事？故发生地周围居【民群：众的疏散范围、方】向、通道下达疏散命！令居民避险》疏散、临时安置【由，事发地政《府负责 《　　：6.10社会力量动！员 ：　　需要动》员的社会力量包括】全市：特种设备生产—单位、使用单—位和相关行业单【位的有关人员和【。设备、？事故：发生地干部》群众及社会交通工】具等 　　》6.1？1演习演练 　　市！。领导小组《应当组织或者督促】。各县：（市、区）政—府及有关单位定【。期组织应急救援队伍！演练演练前应当制订！包括演练对象、【地点、参加人—员、操作规程、【使用设备等在内的】。方案演练结束—后对演练情况进行】。。评，估、总结对》应急预案进行—修订和完善》 　　各级质监部门！应当依照特种设备】安全：监察条例等》有关规定对行业主管！部门、特《种设备使用单—位制定应急预案及演！练的情况《进，行监督检查 　【　，。6.12宣》传教：育 　　各级—质监部门应》当协助同级政府通】过各种新闻媒体【广泛：宣传事故的预—防、避险、避灾、】自，救、互救等科学知识！和，应急：规范公布报警—电话 　　各级【质监部门应当协助】同级政府组》织或：者督促？有关职？能部门、特种设备】使用单位和专业抢险！救，。援，队伍开展相关人【员的应急培训—提高应？。急救援？队伍的综《合素质 　　7附则！ 　　7.1—。预，案管理与更》新 　　《本预案由《市质：监局每三年或者【在发生？特种设备较大以上事！。故后进行评审—和更：新修订？后报市政府批—准、省质监局备案】并抄送有关部门 】　，　7.1.2各县】（市、区）政府制】定一般？（IV级）特种设】备，事故灾难应急—。预案报市质》监局备案《。 ，　　7.1.3特种！设备事故专项—应急预案《由特种设备使—。用单位制《定报：其主管部《门，、安全？管，理机构、设备登记部！门备案 　》　7.2奖励与责任！ 　　应急救援工作！结束后市、县两级】政府和市《质监局应当组织【相关部门和单位【认，真进行总结、分【析吸取事《故应急应对的经验】教训并按照》下列规定对》有关单位和》人员进行奖惩 　】　（1）对在应急】抢险救援《、指挥、信》息报送等方面有突】出贡献的单位和个人！应，当按中华人民—共和国安《全生：产法、中华人—民共和国特种设备安！全法：有关规定给予表彰】和奖励 《　　（？2）对瞒报、迟【报、漏报、谎报、】误报特种设备事【故及隐匿、毁灭有】关证据故意破坏事】故现场伪造突发事】件中：玩忽职守、不听【从指挥、不》履行职责或者临【阵逃脱、擅离职【守的人员以及扰乱】、妨碍？抢险救援《工作的单位和人员】由所在单位或者有关！部，门按照有《关规定给予责—任追究？或者行政处罚构成犯！罪的依法追究—刑事责任《 ，　　7.3本预案】由市特种设备事故应！对领导小《组办公室制定报【市政：府批准 《　　7.4》本预案由市特种设】备事故应对领导【小组办公《室负责解释 　【。　7.5本预案【自发布之日起—施行：