。金华市特种设备事】故应：急预：案
：。 ， 1 总 则
！1.1为有效预防、！控制、？消除特种设备事故及！其危害最《大限度减少》。事，故造成的人员伤亡】和财产？损失维？。护社会？稳定制定《本预：案
？ ，1.2 本》预案依据中华人民共！和国安全生产法、】中华人民共和国突发！事件应对《法、中华人民—共和国特种设备安全！法、特种设备安【全监察条《例、特种设备事故】。报告和？调查处理规定—、浙江省特种设备】事故报告《和调：查处：理工作暂《行办法、浙江省特】。。种，设备重大事故应急预！案，、金华市突》发公共事件总体【应，急预案等制定—
，。 1.《3本预案所称特【种设备事故》是，指特种设备的不【安全：状态：或，相关人员《的不：安全行为《在，特种设备制造、安装！、改造、维修—、使用、检验检测活！动中造成的人员【伤，亡、财产损》失、特种设备严重损！坏或者中断运行【。、人员滞留、人员转！移等突发《事件
？ ， 特种设《。备事故总体分—类如下
《 （1）锅—炉爆炸事《故；：
（2》）压力容《器（含气《瓶）爆？炸、有毒介质泄漏】事故；
》 ，（3：。），。工业管道爆》炸、有毒介》质泄漏事故；
】 ，（4：），电梯故障造成剪【切、挤压、坠—落、困人、火—灾等人身伤亡事【故；
？ （5）起重机械！造成的挤《压、高？处，坠落、倒塌、折断、！倾翻、？触，电、撞击等》伤害事故；
【 （6）大型游【乐设施造成的困【人故：障或人身伤亡—事故；
》 （：7）客运索道—故障造成的困人故障！或人身伤亡》事故；
《 （8）场（【厂）内机动专用【车辆伤害事故
！下列情形不属于特种！设备事故
（】1）因自然灾害【、战：争等：不可抗力引发的【；
《（2）人为破—。坏或人为利用特种】设备实施《违，法犯罪活动》。、自杀的；
（！3）特种设备—作业人员、》检验检测人员因劳】。动保护措《施缺失或《者保：护不当而发生坠落】、中毒？、窒：息等情形；
—。 （4）》非国务院负责特种】。设备：。安全监督管理—部门制定的特种设备！目录范围内》设备发生的》事故；
《 （5）因交【。通事故？。。、火灾事故等引【发的与特种设备相关！的事故且事故的【发生与特《。种，设备本身或者相【关作：。业人员无关》的；
（—6）：房屋建筑工》地和市政工程—。工地用的《起重机械、场（厂）！内专用机动车—辆在其安装、使【用过程中发生的事故！
特种设备事】。故分级标准见—附件1
《 1.4》 工作原则》
（《1）以人《为本：科学施救以保障【人民生命财产安【全、最大限度地【减少人员《伤亡和其《它危害为首》要任务切实加强应急！救援人员的》安全防护不断完善】和强化抢险》手段科学、迅速组】织应急救援
】（2）预防》为主重点监控坚持事！前预防与应急—处置相结《合加强？特种设备《安全管理、重点监控！和安全监《察及时掌握更新在用！的特种设备事故隐】患信息数《据实施动态监—。管，
（3）—统一领？导分级？负责在市委、市政府！统一领导下》各县（市、区）【政府：。和市：有关部门按照各自】职责和权限负责特种！设备事故灾难的应】。。。急处置与管理工作】建，。立各县（市、区）】、，乡（：。镇、街道）、村（居！、社区工作站）、企！业，。五级联动机》制不断完善特种设备！事故：应对组织体系
！（4：。）属地？管理：应急联动特种设备】事故灾难现场—应，急处置以事故发生地！。的，县级人民政》府为主实行》行政首长负责制【充分发挥政府各【相关职能《部门的作用》分工负？责密切配合建立健】全应急？。联动机制形成—应对特种《设备事故的合力【
（5）依法】规范协同应对坚持单！位自救、军地—协同和？社会救？援相结合充分发【挥公共救《援，平台的？协调作用、专业【救援：力量的骨干作—用和群众的基础作】用依法规《范应急救援工作程】序，各单位协《同组织人员做好【抢救：。伤亡人员、运送【救灾物资和设—备、疏散人员—等工作？
： 1.5本》预案适用于》在金华市行政区【域内特种设备—生产（含制》造，、安装？、改造、维修下同】）、使？用和检验《检测：过程：中发：生的特种设备事故】的，应急救援工作—
本预案不适用！于军：事装备、核设施、】航空航天《器，、铁路机车、—海，上设施、《船舶、矿山井下【使用的特种设备突发！事件的？应急救援《工作
《。 2： 应：急组织？体，系及职责
2】.，1市政府建立市【特种设备事》故应对工作领导【小组（以下》简称市领导小组）作！为市特种设备事故】应急处置的》指挥机构统一指挥协！调全市特种设—备事故的预防和应急！救援：处理工作
2.！。1.1市《领导小组组成
【 组长《市政府分管副市长】
副组长市政】。府分管副秘书长、市！质监局局《长、：市安全监管局副局长！
成员单—位市应急办、市质】监局、市委宣传部】、市总工《会、市？经信：委、市公安局、市民！政局、市财政局、】市，人力社保局、市建设！局、市交通运输局、！市卫计委、市环保局！、市行政《执法局、《市安：全监管局《、金华？。电，业局、市气象局、】市消防支队和各县】（市、区）政—府
《2.1.《2市领导小组主要职！责
： （1）领导全】市特种设《备事故应急》。管理工作；对全市特！种设备事故应急【应对工作《进行督查和》指，导
（2）【负，责启动？（结：束）市特种设备【事故应急预案—。。；决定事故现场指挥！。部指挥长；》作出重？大应急救援决策；调！集全市应急救—援力量？和资源；控制事【故蔓延和扩大
】 （：3）负？责，向市委、市政府报告！抢险救？援进展情《况；落实《。上级领？导对事故抢》险救援？。。所，作的指示《和批示
（4】）必要？时向省政《府请示？启动省级特种设备事！故应急预案
】（5）负《责向：公众、新闻媒体发】布有关信息
— （6）》协调在？金的部、《省属单位和驻金部队！的应急救援行动
！ （7）决定其他】有，关重要？事，项
2》.，2市领导《小，组成员单《位职责
—（1）市应急办根据！事，故性质？。和严重程度及—。时向上级政府和市委！、市政府报告事故】。信息；传《达和督促落》实，市政府领导的指示、！批示；负责落实现】场处置人员组织和协！助应急救援物资【。的调配？；负责？综合协调工作
【。 （2）市质监局！负，责协助市《领导小组组织、【协调：、指导特种设备【事故灾难的应急管理！工作；负责特—种设：备事故报《告事：。故信息收集和—综合研判；受理事故！报警向市领导小【组，报告：事，故的性质等》情况；组织专—家提出事《故现场特《种设备处《置方案？开展应急救援—技，术支持；负》责，组织特种设备较大】事，故，调查处理
【（3）市委宣—传部根据市领—。。导小组要求负责事】故新：闻的报？道和：。前来：现场采访媒体的【。服务：管，理及时？、准确发布应急疏】散，、应急救援和—区域警戒等重要公】告，
（4）市【总，工会协助对事—故伤亡人员》及家属的救助—。工，作，负责：参与事故调查处【理
（5）市】经，信委：负责组织《抢险物？。资的调配负责保障通！讯畅通
—（6：）市公安局受理事故！报警向市领导小【组报告？事故的性质》等情：况；确认伤亡—人员身份《。；参与事故》调查处理实施现场】警戒与交通管—。制，紧急疏？。。散警戒区《。域内的人员》维护事故《现场及周围地区【的，治安：。秩序
？ （7《）市民政局会—同事故发生地县【（市、区）政府做】好事故伤亡人员【及家：属救治工作
（！8）市财《政局负？责应急救援经费保】障
？ （9）《市人力社保》局参与？有关善后处置工作】；，负责处理工伤保险等！相关事务
》 ：（10）市》建设局负责事故【区域燃气、供—水保障；负责组织】城市：燃气行业《事故应急救援管理】。工作负责《参与：住宅电梯《事故救援、善后处】置工作
》 （：11：）市交通运输局负】责组织应急救援的运！输车辆运送疏散【、撤：离人员和救援物资】；参与协调交—通系统特种设备【（汽车罐车》、罐式集装箱、车】用气瓶、《港口起重机械—和港口客运》缆车等）事故应急】和善后处置等—工作；保障应—急救：援道路交通通畅【
（12—。）市卫计《委确定主要救—治医院；储备相【应的医疗器材和【急救药品；》负责受伤《人员的应急医疗救】治，工作；协助》统计：伤亡人数
（】。13）市环保局负】责，组织对？事故现场的》大气、土壤、水体进！行应急监《测确定事故的危【害程度；提出污【染物处置建议—和生态环境恢复建】议，；会同有关部门【发布环？境污染的信》息
（14）】市行政执法局负责指！导相关公《共区域废弃物的【清洁和清理
（！15）市安全监【管，局受理事《故报警向市领导【小组报告事故—。情况：参与：组织特种设备事【故调查处理
（！16）金《华，电业局？。负责救援《所需的电力供应；】储备相？应的电力装》。备；负责组织电【力系统特种设备事】。故应急救援管理和善！后处置？工作
（—17）市《。气象局？负责提供事故期间的！天气预报和气—象变化情况的预测】为应急救援提—供气象技术服务【
： ，（18）市消防支】队负责？控制灾情《实施灭灾和洗—消搜救受害》人员
（—1，9）事发地县（市、！区）政府协助市【领，导小组实施事—故控制、人员救治】救助、人员疏散【、秩序维护、救援保！障、受灾群众安【抚等工作《
（《20）？。。其他相关部门—根据：应，急，救援：。的需要在市领导小】组统一？领，。导下做好相关应急】救援工作《。对特种设备安全生】产工作中的失—职、渎职《行为由监察机关对直！接责任人和相关领】导进行责任》。追究
凡—。使，用，特种设备的市级党政！机关、人民》团体：单位应带《头，履行：特种设备《使用：单位主体责任—加，强行业管《理自觉接受》属地：特种：设备安全《监察
》2.3日常工作【机构
2.3】.1市领导小组下】设办公室（设—在市质？监局：）主任由市质监【局局长担任副主任】由市：质监局？分管副局《长担任成员》由各相关成员单位】。派员组？成
2.—3，.2市领导小组办公！室，职责
（—1）主要负责特【种设备事《故，灾难应急预案的制】订、修订和实—施；
》（2）做好特种【设备事故灾难的信息！监测、预《测，和预：防工作；
【（3）？。建立：特种设备事故灾难】应急：处置网络组》织相关应急救援预】案演练、人员培【训和相关应急知【识普及工《作，；
（4）受】理事故报警负责向】市领导小组提出启】动本预案《的建议负责向—省质监局报告事【故情况；
（】5）指导《和协：。助县（市、区）政】府做好特种设备【事故灾？难的预防、应急【准备和恢复重建工作！。；
（6）及】时向市领《导小组报告重要情】况和提出《重，。要建议贯彻落实【市领：导小组的决定事项】
2.4根【据特种设备》事故应？对需要市领导—小，组可下设《事故现场指挥部（】以下简？称现：场指挥？。部）负责全市特【种，。设，备事故灾难》的现场应急处置【工作
2.4.！1现场指挥部—组成发生《较大：以上特种设备安全事！故，后根：据事故性《。质和救？援工作的实际由市】。。领导小组决定成【。立现场指挥部—；现场指挥》部实行指挥长负责制！指，挥长由市《领导小组组长决定】现，场指挥部成员—。由指挥长《。确定由？事故发生地县（市】、区）？政府主要负责—人或分？管负责人、市领【导小组相关成员单】位和特？。种，设备救援专家组【成在指挥长》未到达现场前由【事故发生《地，县，（，。市、区）政府主要负！责人或？分，管负责人暂》。。时履行指挥》长，职责
2.4.！2，现场指挥部主要职责！
（1）执行】省、市政府的决策和！指令；
《 （2）指挥、】协调现场的应急救】援工作；
【（3）及《时，向市领？导小组汇报现场人员！伤，亡，、财产损失及—抢险救援工作进【展情况；
（4！）划定事故现场的警！戒范围实施必要的交！通，管制及其他强制【性措施？；
（5—）迅速控制事故危害！源确定危害介—。质，性质及危害程度并】对危害介质造成的】危害进行检验、监】测；：。
， （6）组织【营救受害人员转【移、撤离《、，疏，散可：能受到事故危害【的人员和重要财产最！大限度地减少人【员伤亡降低财产【。损失；
（【。7）提出应急救【援，结束的建《议
2.4.】。。3指挥长主要—。职责：
负责召集【参与：应急救援部门和单】位的：现场负责《人研究制定现—场的具体救援方案；！根据各部门职责分工！组建现场救》援行动组指挥、协】调各：现场救援行动组有】效开展应《急救援工《作，；及时将应》急处理进展情况【和建议向市领导【小组：组长：。报告
2—.4.4现场—救援：行动组
》 现：场指挥部根据事故现！场应急？。处置需要可成立【以，下现场救《援，行动组
《 （1）综合协调！组由：市领：导小组办公室、事发！地县（市、区）政】。府组成负责在事故应！急过程中传达现场】指，挥，部指令日《常事：务协调？、信息收集传递【、会务？组织：等工：作
？ （2）《抢险救援组由市公】安局：、，市消防支队》、市安全监管—局、市质监局、【市，行政执法局及专【业救援单位组—成；负责抢险灭灾】、人员抢救、应急】处置等工作在技【术专家组指导下消】除和处置安全隐【患防止造成次生灾害！根据需要《随时调遣后续增援队！伍
： （3）安全保】卫组由市公安局、市！行，政执：法局：和事发地《县（市、区》）政府等组成；【负责安？全警戒、紧急疏散、！保护：。事故现场、维护【社会治安秩》序等工作
（】。4）：医疗：救护组由市卫计【委负责组织实—施伤员救护医—疗，保障等工作
— （？5）环？境监测组由市环保局！负责组？织实施？环境监测等工—作
（》6）后？勤保：障组由？。市经信委《、市财？政局：、市交通运》。输局、金华电—。业局和事发地县（市！、区）政《府，组成；负《责物资、电》力，、交通？、通信保障和生活服！务等工作
【（7）交《通管制组由市公【安局、市交通—运输：局等组成负责—事故发生地的—道路：交通管制工作负【责紧急情况下人员的！疏散：安，置，。确保抢险、救援【、救护、物资—运输畅通
（8！）技术专家组由【市质监局、市安【。全监管局《、市环保局、市【卫计委及有关专【家等：。组成；负责灭—灾抢险、处置和【次生灾害源防治【的技术支持》、方案咨询等工作】
（9）宣【传报道组由市委【。宣传部负《责事故新闻、应急公！告，的发布和来》现场采访媒》。体的服？务管理等工作
【 ， （10《）善后处理》组由市公安局、【市民政局、》市环保局、市建设】局、市卫计委、市】行政执法局和—事发地县《（市、区）》政府组成；负责现】场处置、《伤亡：善后等工《作
2.5各县！（市、区）政—府是本行政》区域特种设备—事故应对管理—工作的行政领导机】构负责本行政区域特！种设备事故的应【对工作其领导机构、！指挥：机构、工作》机，构及职责可参照【本，预案结合当地—实，际情况予《以确定
—2.6？凡在金？华市范？围内：使，用特种设备》的党政机关》、人民团体、企【事业单位、学校和】。。涉及公？共安全的个人（以下！简称使？用单位）都应按照】特种设备安全法、特！种设备安全监察条例！规定制定《。事故应急专项预案并！定期进行《事故应急演》练
3预防【和预警？
3.》1建立？市，、县、乡《、，村、使用单位五【。级联动？。的，。预防预警系统建立】和，完善相关技术—支持平台《。。包括重大危险源辨】识系统、事故隐患预！警系统、安全状况】评价系统、举—报系统等保》证预：警，系统信？息传递准确、快【捷，、高：效，
3《.，2信息监测与报告】
3.》2.1使用单位应当！对特种设备运行【安全全面负责使用】单位的？法，定代表是第一—责，。任人使用单位应【当依：法履行特种设备【安全：管理主体责任配备专！兼职人员对所使用】的特种？设备实施预防管理发！现严重事故隐患应及！时向其主管部门、质！监部门及当》地政府报告》
3.2.2使！用单位应当对照【有关安全技术规范要！。求识别特种设备重大！。危险源并《向其主管部门—、质监部门及当地】政府：报告以下设备—应纳入特种设备重大！危险：源实：施重：点安全监控（以下简！称重点监控》单位）
（【1）发生事故后可能！造成：重、特大事故后果】的特种设备；
】 （2）发生事故后！可能造？成严重社会》影响的特种设备；
！ （？3）重要地区或者场！所使用的特种设【备；：
， （4）》关系重大经济—安全的？特种设备
— ，重点监控单位必【须严格遵守以下规】定
？。 （：1）建立完》善特：种设备安全》管理制度和》岗位安全责任制【。度并认真组织—实施；
》 （2？）设立？专门：。机构或？配备经专业培—。训的人员负责特【种设备安全管—理工作；《。
（3）及【时分析特种》设备安全状况制订】、完善本单》。位，事故专？项应急预案适时开】展应急演练；—。
： （4）及时办【理使用登《记特种设备登记率】。达到：100%；》
？（5）提前申报【特种设备定期检【验定期检验率达到】100%；
【 （6？）特种设《备作业人员持证上岗！率达到100%；】
（7》）特：种设备隐患整—治率达到1》00%；《。
（《8）：鼓励特？种设备投保安—全责任保险
【 3.2.3—各乡镇政《府（街道《办事处？），。、行业主《管，部门应当按照—属地管理和“管生】产，经营必？须管安全《管行业必《须管安？全管业务必须管安全！”原则建立特—种设：。备，及重大？危险源数据库—加强：对特种设备使—。用单：。位的安全监督—管，理确保？特，种设备使用》单位认？真落实使用》主体责任和安全管理！措施发现重大事故隐！患或：者难以处《置的严重事故—隐患应及时向当【地质监部门报告
】 ：3.：。2.4？市、县两级质监部门！负责：。。组，织特种设备事故【信息采集、处理工作！根据特？种设备不同》性质和？。特点：以特种设备使用单】位、：重点监控单位与重大！安全隐患单位为监测！点以乡镇政府（街】道办事处）、行业主！管部门？、安全监管机—构、检验检测—机构、举报系统为渠！道对各种可能引发】事故的特种》设备进行《严密监控发现—事故：隐患及时处》置确保？重点：监，控单位？认真：落实：安，全监控措施；建立特！。种设备、重点—。监控单位、》特种：设备：事故隐患数据库对】可能：引发的较大事故隐患！及时向当地政府【报告；对《可，能引发重特大事【故的异常信息立即】。上报：市领导小组
3！.3预？警支持系统
—。 3？.3.1《市领导小组》办公室应《建立全市统》一的特种《设备应急救援信息网！络体：系实：现特种设备重—。大危险源数》据，库、应急救援预案、！应急救援队伍、应】急，救援装备信息共享】确保应急救援行【动准确、《高效
《 ，3.3.2市—领导小组办公—室应加强与县（【市、：。区）特种设备事故】应对领导小》组和：省安监部门、省质】监部门事《故报警系统的联系】确保各级特》种，设备事故应》对领导小组》。成员单位值班—。电话和值班人员【通信：保持24小时—。畅通：
3.3.【3市、县（市、区】。）质监部门应明确】接警机构公布接警电！话任何公民和组织】均可直？接向：市领导小组及办公】室报：告特种设备事故灾】难或事故隐患信【息
3.4 】预警行动
市】质，监局接到《可能导致特》种设备重《大问题信息后密切关！注事态？进，展，及时给予指导协调报！。告市领？导小组？。并按：照预案做好应—急准备工作；—必，要时及时《上报市政府和—省质监？部门
当以下事！故发生？。。时应当做好》启动本？预案的准《备
：。 （？1）：化工企业爆炸、停】电、火灾事故；【
： （2）《电站锅炉使用—企业：发生锅炉爆炸事【故；
（—3）客运索道—。、游乐设施停—电、火灾事故；
！ （4）地震等自然！灾害；
《 （5）台—风、暴雨（雪）、】大，风、雷电、》冰，雹，、霜冻？、，大雾等气《象灾害；
（】6）其他可能引【起特种？设备较大以》上事故的灾害性事故！
3.5—预警信息发布
！市领导小组办公室通！。过监测、预测—、预警支持系统【对报警事件》的风险系数》、发展趋势等及时】分析科学预测向【。市政府提《出预警建《议
信息发布】以新闻发言人、网络！群发：、电视？播放、电《台，广播、报纸》刊登等渠道进行必要！时采取人工》手段：传递预警信息—为快速告知受突发公！共事：件影响的社会群体】市级各新闻媒体【应配：合做好？预警信息发布工【作及时？发布相关预警—信息
根据特】。种设备事故灾难【的，紧急程度、》可能：造，成的危害程度以及发！。展态势按照预警级别！分别用红《色（Ⅰ级特》别重大）、橙—色（Ⅱ级重大—）、黄色（》Ⅲ，级，较大）和蓝》色（Ⅳ？级，。一般）来表示
！。预警内容包括—预警：特，种设备事《故名称、注册使用登！记编码、预警级别】、预：警区域或《。场所、预警起—止时间、影响估计】及应对措施、—群众自防自救措【施、：发，布机关
预警】信，息发布后预警内容变！更的应及时发—出变更信息
】4应急处置》
4.1信息】共，享与：处理
》特种：设备发生事》故，后事故发生单位或】者业主？应，当按照特种设—备事故报告的有关】规定立即报告当地政！。府、质监部门、安】全监管部《门和行业主管部门】各县：（，市、区）政府和【质监部门《在接到？事故报告后必须上报！市政府、市领导【。小组办公室和市【质监局
公安、！。安全监管等部门【接，到有：关事故报《告，后发现有《涉及特种设备事【故，的应迅速向市领导】小组办公室通报
！ 特种设备事—故引：发，危险化学品、—城市燃气事故—时质监部《门应：及时通报安全监【管部门和城市燃【气，主管部？门
？ 事：故报告内容包—括特种设《。。备事故发《生的：时间、地点》、单位、《事故类别《、伤亡人数、—被，困，人，数和危险程度、抢】救，情况及重大事故【隐患
《 市领？导小组办公室—接到特种设备—事故或事故隐患信息！后应及时进行—分析评估研究确定】应对方案并向—市领导小组提出应】急处置建议
【 4.2《事故先期处》置
？。 特种设备事故【灾难发生后事—故单位？应启动本单位特种】设备专项应急—救援预案组织自救防！。止事故？蔓延事？发地政府和有关单位！要立：即采取措《施，控制事态发展—。组织开展应》急救援工《作并按规定时—。。间及：时报告
因抢】救人员、控制—事故、疏导交—通、恢？。复生产而需》要移动现《场物：件的事故发生单【位、当地公安机关】。等，应当做好《标志采取拍照、摄】像、绘图《等方法详细记录【事故：现场：原貌：妥善保存现场重【。。要痕迹、物证
【 4？.3分级《响应
《 4：.3.1一》般事：故（：Ⅳ级）特种设备【使用单位《发生：Ⅳ级事故时县（【市、区）特种设备事！。故应对领导小—组立即组织》实施应急救》援；并？向市领导小》组，报告市领导》小，组进：入预备？状态做好应急—准备市领导小组办】公室根据事故—情况向事发地政【府和：事故发？生单位提出应急救】援的指？导，意见并向省特种设】备事故应对领导小组！报告：
特种设备使】用单位发生》Ⅲ级以？上事故时县（市、区！）特种设备事故应对！领导小组《。应及时向市》领导小组报告请求】市、省政府启动【相关预案在上级特】种设备事《。故应急指挥应急【救援队伍赶到—前及时组织开展实施！应，急救援前期工作
！ 4.3《.2较大事》故，（，Ⅲ级）特种设备【使用单位《发生Ⅲ级事故时市领！导小组接到》。事故发生《单位、下级政—府请求以及其他救援！组织部门的》支，。援要求或《上级政府的有—。关指令后启动相应级！别预案并立》即，组，织，实施应急救援—；及时向《市政府和省特种设备！事故应对领导小组报！告；：市领导小组办—公室通知《市领导小组成员【单位赶赴事故现场】开，展应：急救援
《 4？.，3.3重大（Ⅱ【级）、特别重大事】故（Ⅰ级）特种设备！。使用单位《发生Ⅱ级《、Ⅰ级事故》时市领导小组应及时！向市政府和省特种设！备，事故应对领导小【组报告？；请求启动相—。关预案在省特—种设备事故应急救援！队伍赶到前》及时组织开展实施】应急：救援前期《工作
《 4.4现场紧【急处置
发【生特种设《备较大以上事—故后市领导小组应】立即启动预》案成立应急处置【现场指挥部市领【导小组相关领导【、事故？所在地政府应急【指挥机构负责—人及：相关人员、专家迅速！赶，。往事发现场》负责或参与指—挥决策、参与—作业和信息》保障等工作
— 4.《4.1对事故危害】情况：的初始评估先期处】置队伍赶到事故现场！后对事？。故发生的基本情况作！出尽可能准》确的初？始，评估包括事故范围及！事故危害扩展—。。的潜在可能》性以及？人员伤亡和》财产损失情况
】 4.4.2封锁】事故：现场：严禁一切无关人员】、车辆和物品进入事！故危险区域开—辟应急救《援，人员、车《辆及物资进出的安全！通道维持事故现场的！社，会治安和交通—秩序
4.4.！3危险物质探测及】控制：危险源根据发生事故！的，特种设备的技术、】结构和工艺特点以】及所：发生事故的类—别迅速展开必要的】技，。术勘察、检测—工作确认危险物【质的类型和》特性制定抢险救援的！技，术方案；并》采取：。特定的安全技术措】施及时有效控—制事故的《扩大：。消除危？害，和影响防止》次生：灾害的发生
— 4.4.4建立！现场工作区》域，根据事故的》危害、天气条件（特！别是风向）等因素】设立现场抢险救援】。的安全？工作区域
》 对特种设备【事故引发的》危险：介质泄？。漏应设立三类工【作区域？即危险区域、缓冲区！域和安全区域
】 4：.4.？5抢救受《害人员及时、科【学，、有序地展开受【害人员？的抢救？或安全转移尽最大可！能降低人员的伤亡减！少事故所造成的财】产损失
—4.：。。4.6设立人员疏】散区根据事》故的类别、规模和】危，害程度迅速划定【危险波及范围—和，。区，域组织相关人员【和物资？安全：撤离危？。险区：域
： 4.4.7在抢！险救：援的同时开展事【。故调：查与取证初》步分析事故原因防】。止事故进一步扩【大
4.—4.8清理》事故现场针对事故】对，人体、动《植物、土壤、水源】、空气造《成现实的和》可能：的危害迅速》采取封闭《、隔离、清洗、化学！中，和等：技，。术措施？进行：事故后处理防止危害！的继续和环境的【污染
《 4.4.9在应急！抢险：救援过程中根—据需要由当地政【府负责依法动员、】调动、征《用有关人员》、物资、设备、器材！、场地有关单位【和个人？应当给予支持、【配合并提供便利条】件任何？单，位，和个：人不得拖延、阻挠】和拒绝
—4.4.10当发】生较大以上事故时市！公安部门应依—法，对事故重大》责任人员实行人【身控制？市监察局按规定【参与事故的调查并根！据责任追究》的有关规定对有重大！责任的有关人员进行！责任追？究
4.4.】11：特殊：现场处置
— （1？）带：电场所电《器场所应切》断总电源《后进场应急救援用】电采取独立系—统供电；《
： （2）承压设【。备承压设备爆炸事】故，。应停止向爆炸区域】输送传压《介质；
》 ，（3）易燃易爆场】所易燃易爆场所应】先转移危险品降低】危险品存量或—浓度应急救援的器】具设备应《。满足防爆《。。要求；
（4】）有毒有害场所有毒！有害场所的现场勘】察人员须采取—防，毒措施后《方可进入现场其余】。人员待危《化，品专业人《员，。消除危险后方可【进场作？业
4.4.1！2各：级质监等部门事故处！理人员到达现场后】应在事故现》场，应急救援指》挥部的统一指挥【下在不影响应急【救援的前《提下积极《介入对事故现场特】种设备及其相—关设施？。的事故状态》。的保护严禁一切【对事故现场》的变动及时搜—集和：整理涉及事故企业的！特种设备《有关资料
【（1）事故发—生，企业的特种设备使】用登记证或检验合格！证；
《 （2）事故—发生企业的所有【特种设备作业人【员，证（：包括管理人员）；】
， ， （3）涉》及事故特种》设备的所有监督检验！报告和？定期：检，验，报告；
—（4）涉及》事，故特种设备的—所有维修《保养记录；》
（《5）有？关安全附《。件，。的定期检验和校【验记：录、：报告；？
？（6）事故》发生企？。业的特种设备—相关管理制度—和操作规程；
【 （？7）设备《6个月内的操作记】录和巡？查记录特《别是：事故发生一周—内的操？作和巡查记录；
！ （8）与事故发】生企：。。业特种设备有关的所！有，安全监察指》令书；
（9】）涉：及事故的《特种设？。备，所在工程的所有竣】工验收？资料
4.5】信息发？布，
发生》特种设备较大以【上事故时市委宣传部！。及时组织协》调新闻媒体报道工作！市领导小组、现场】指挥部或领导小【组办：公室根据灾》害，事故影响程度和类型！按，照国家突发公共【事件新闻发布应【急，预案：有关规定拟》写新：闻，稿按规？定，程序送审后发布
！ 充分运《用广播、电视、【报刊：、政府？网站等形式向社【会公：开或通报特种—设备重大《事故信息方》便，。。群众及时获》。得信息保障公民【享有知情权并有【。效引：导，舆情必要时召开新】闻发布会或发表电视！讲话通报有关—情况
？ ：4.6特种》设备：事故灾难应急救援中！涉及港澳台》和外籍人员救护、】接待、境外媒—体，采访等有关涉外事】宜由市外《侨办、市台办等部】门负责
《 ：4.：7应急结束
—。 遇险对》象已脱离险境—。；死亡和失踪—人员已查清；事【。故危害得以控—制；：可，能发生的《次生灾害因素已【得，到有效控制或消除；！受，伤人：员基本得到救治；紧！急疏散人员恢复【正常生活《经市领导小组办公室！提议市领导小组同】意并报市《政府批？。准后结束由市—领导小组委托现场】。指，挥部宣布解除—应急状态并向有【关新闻单位》发布信息
》 5后期》处置
《 ，5.1善后处—理
： 善后处理工作由！事发地县（市、区）！政府负责市》政，府及有关部门应提】。供必要的支持对【。。因突发特《种设：备事故灾难造—成，伤亡的人员及时进】行医疗救治或按【规定给予抚恤对生】产生：活困难的群众进【行妥善安置对—紧，急调集、征》用的人力《物力按规定给予【补偿市有关部门【按规定及时拨付救助！资金和物资民政部门！应严格管理》社会救助资》金和物资监察、审计！等部：门应加强监督力【度确保政府、社【会救助资金》。。和物资的公开、【公正、合理使用保】险监管部门应加【强对保险公司的协调！指导督促《有关保险公》司及时做好理赔工作！
5.》2调查和《总结
5.2】.1在特种》设备事故应》急处置或应急演练】结束后应急预案制】定单位要及时—总结：分析应急预案—适用情况
》 5.《2.2根据事—故造成的《人员：伤亡和破坏程度按】照国：家有关规定成立由】质监、安《全监：。管、工会和公安等】有关部门参加的【特种设备《事，。故调查组事故调查】组应调查事故发生前！设备状况；人员伤亡！、设备损《坏、现场破坏以及】经，济损失情况；—发生事故原》因；事故的性质和】相关人？员的责任；提出处理！意见防？止类似事《故再次发生的—措施；起草事故【调查：报告书对事故起因、！性，质、：。影响、？后果、责任》进行调查分》。析总结经验》教，训
6保障措施！
？6.1队伍保障
】 事故单位和【公安、消防部—门是特？种设备？事故灾难《。应急救援工作的主要！力量和先期处置【队伍市领导小组【应加强对各联动单】位应急？救援力量的组织协】调，和指导保障应—急工作的有效进行】必要时按规定程序】请求驻金部队、武】警部队参《与和支持抢险工作】
6《.2资金保障
【 6.2.1各】级财政部门按—照，“，分级负担”的原【则负：责安排？本级特种设备事故应！急处置工作所需的经！费保证及时足—额，到位并？对经费使用情—况，实施监督
【6.2.2》。特种设备使用单位应！当保障事故应—急救援的必要资金】事故发生单》位或：者责：任单位暂时无力承】担的：由当：地政府协调解决
！ 特种设备使用【单，位应当做好事—故应急演练和—救，援的必要资金准备】
， 6.2.3发】。生特：种设：备事故灾难后保【险公司应迅速派员】前往现场进》行灾难调查负责应】急处置中的查勘定】损，工作：必要时开设》“绿色通《道”快速《理，赔
？ 6.3装备与物】资保障
》 ，市领导小组应—针对：可能发生的特—种设备？事故：类型为参与事故救】援的公安《、消：防部门和市特—种设备应急救援【中心等？。。应急救援《力量配备相》适应：的救援工具、—检测：仪器、车辆和抢【险，方案同时与当地有】抢险：能力的单位达成【协议建？立，比较完备的救—援装备与物资—信息库在遇到紧【急情况时《调动相应力》量进行救援市特【种设备检测中心【负，责特种设备应急救援！专，用车辆及其必要的】检测：仪器和设备并—保持其随时可用
！ 事故？发生：地政府负责》调配所需的救灾物资！。
6《.，4，。医疗保障
发】生较：大以上特《。种，设备事？故灾难？后医疗救《护队伍要《迅速：进入：事故现场对伤—员，实施初步急救—措施稳定伤情运出】。危险区后转入各医院！抢救和治疗红—十字会等群众性救】。援组：织应积极配合—。。专业医？疗队伍？开展群众性卫生救】护工作？建立：医疗卫生信息数【据库数据库信息包括！。医疗救治《资源分布、救—治能力与专长、卫生！疾控：机，构能力与分布等【
6.》5交通运输保障【
公安、—交通运输等部门【负责应急《处置交通运输保障工！作及时对《事故现？场，实行道路交通—管制根据需要组【织开设应急救援“绿！。色通道”道路设施】受损：时，要迅速组织有关部】门，和专：业队伍进《行抢修尽快恢复【良好状态根据救援】需要及时开》通水上和空中紧急运！输必：要时可紧急动—员和征？用其：他，部门及社会》交通设备装备
【 交通运》输和市政公用部门】负责：紧，急，处置交？通保障的组》织与：。实施市公安部—。门，根据：需要实施道路—交通：管制相关县（—市，、区）政府协助做】好紧：急交通保障工作救】灾直升机的组织【与管理必要时由市政！府请驻地部队支【援
6.6治安！保障
公安【部，门负责应急处—置治安维护》工作接到事故报【警后要迅速派—出警：力，赶赴现场设立—警戒区维护治安和】交，通，秩序加强对重点部】位、重点目标—。和救灾物资的守护】及时：发现和严惩趁火打劫！、制：造事端等违法犯罪】活动
事故【发生地政府要积【极组织？群众协？助公安部门维护治安！。秩，序
？ 6.7通信保障】
负责特种【。设备事故应急—救，援的：职能部门《、值班电话、网址等！应予以公布值—。班电话和《网络系？统保持？24小时畅通
】 特种设备》安全监？察动态监管》信，息应通过无线宽带】网络传输《其设备数据库的【最新信息《并通过宽带》网络搭建多媒体【通讯平台进行多【用户、多窗户、多载！体的：信息传输
6.！8技术保障
】市领导？小组根据辖》区内特种设备的【分布特点建》立相应的专家组专】家组由？本市的检验检测机】构、大专院校、科】研单位、《行业协会等单位人员！组成专家组》应当：积，极，开展：与特种设备》应急救援有关的科】学研究参《与修订特种设备应急！救，援预案为事故发生应！急救援提供技术支】持
6.9人】员防：护
特种设【备事故紧急抢—险人员？应，制定：安全抢险技术方案】配置：相应装备防止发生砸！、压、灼《。伤、烫？伤、中毒、》窒息等危险根据【市领导小组、现场】指挥部指令》进出事故《现场
由—现场指挥部》。会，同事：发，地政府共同确—定事：故发生？地周：围居民群众的疏散】范围、方《向、通？道下达疏散命令居】民避险疏散、临时安！置由事发《地政府负责
— 6.《10社会力量动【员，
需要动员的社！会力量包括全市【特种设备生》产单位、使用—单位和相关行业【单位的有关》人员和设备、事故】。发生地干部群众及】社会交通工具等【
6.11【。演习演练
市领！导小组应《当组织或者》督促各？县（市、区）政府】及有关单位定期【组织应急救援队伍演！练演练前应》。当，制订包括演练对象】、地点、参加人员、！操作规程、使用设备！等在内的方案演【练结束后对演—练情况进行评—估，、总结对应急预案进！行修订和完善
】 各：。级质监？部门应当依》照特种设备安全监察！条例等有关规定对行！业主管？部门、？特种设备使用—单位：制定应急预》案及演练《的情况进行》监督检查《
6.12宣】传教育
》 各级质监部门应当！协助：同级政府通》过各种新闻》媒体广泛宣传事故】的预防、避》险、：避，灾、自救、互救等】科学知识和应急规】范公布报警》电话
各—级质监部门应当协助！同级政府组织或者督！促有：关职能部门、特种设！备使用单位和专业抢！险救援队伍开展相】关人员的应》急培训提高应急救援！队伍的综合》素质
7附则】
7.1—预案管？理与更新《
？本预案？由市：质监局每《三年或者在发—生特：种设备较《大，以上：事故后进行评审【和更新？修订后报市》政府批？准、省质监局备案并！抄送有关部门
【 7.1.2各】县，（市、区）政府【。制定一？般（IV级）特【种设备事《故灾难应急预案【。报市质监局备—案
7》.1.3特种设【备事故专项应急预案！由特种设备使用单】位制定报其主管部门！。、安全管理》机构：。、设备登记》部，门备案
7.2！奖励与责任
【 ，应急救援工》作，结束后市《、县两级政府和【市质：监局应当组织相关】部门和单《位认真进行》总结、分析吸取事】故应急应对的经【验，教训并按《照，下列规定对》有关单位和人员进行！奖惩
（1【）对在应急抢险救援！、指挥、信息—报送：等方面有突出贡献】的，单位和个人》应当按中华》人民共？和国：安全生产法、—中华人民共和国特】种设备？安全：法有关规《定给予表彰》和奖励
（2）！对瞒报、《迟报、漏报》、谎报、误》报特：种设：备事故及隐匿—、毁灭有《关，证，据故意破坏事故现场！伪造突发事件中玩】忽，职守、不听从指【挥、不履行》职责或者临阵逃脱、！擅离职守的人员以及！扰乱：、妨碍？抢险救援工》作的单位和》人员由所在单—位或者有关部门按】。照有关规定给予责任！追究或者行》。政处罚构《成犯罪的依》。法，追究：刑事责任《
： ，7.3本预案由市特！种设备事故应—。对领导小组办公【室制定报《市政：府，批，准
7.—4，本预案由市特—种设备？事故应对领导—小组办公室负—责解释
—7.5本预案自发】。布之日起施行—
