金华市？特种设备《事故应急预案 　　！1 总 则 　　】1.1？为有效预防、控【制、消除特》种设备事故及其危害！最大：限度减少事故造成】的人员？伤亡和财《产损失维护社会【稳定制定本预案【 　　1.2 【本预案依据中—。华人民共和》国安全生产》法、中华人民共和国！突发事件应对法、】中华人民共和国特】种设备安全法、【特种设备安全监【察条例？、特种设备事—故报告？和调查处理规定【。、浙江省特种—设备事？故报告和调查处理】工作暂行办法、浙江！省特种设备重大事】故应急？。。预案、金华市—突发公共事件总体应！急预案等制定 　】　1.3本预—案所称特种设备事故！是指特种设备—的不安全状》态或相关人员的不安！。。全行为在特》种设备制造》、，安装、改造、维修】、使用、检验检测活！动中造成的人员伤亡！、财产损失》、特种设备严重损坏！或者中断《运行、人员滞留【、人：员转移等《突发事件 　　【特种设？备事故总体分类【如下 　　（1）】锅炉爆炸事》故； 　　》（2）压力》容器（含气》瓶）爆炸、有毒介质！泄漏事？故； 　　（3【）工业管道》爆炸、？有毒介质泄》漏事故； 　　【（4：）电梯故障造成剪切！、挤：压，、坠落、困人、【火灾等？人身伤亡事》故； 　　（5）】起重：机械造成的挤压、高！处坠落、倒塌、折】断、倾翻《、触电、撞击等伤害！事故；？ 　　（6）大型】游乐设施造成的困】人故：障或人身伤亡事故】； ：　　：（7）客《运索道故障造成的】。困，。人故障或《人身伤亡《。事，故； 　　（8）】场（厂）内》机动专用《车辆伤？害，事故 ？。　　：下列情形不属—于特种设《。备，事故 　　》（1）因自》然灾害、战争等不可！抗力引发的；—。 　　（2》），。人为破坏《或人为利《用特种设备实施【。违法犯？罪活动？、自杀的《； 　　（3）特】种，设，备作业？人员、检验检测人员！因劳动保《护措施缺失或—者保护不《当而发？生坠落？。、中毒、窒息等情】。形； 　　（4）】非国务院负责—特种设备安全—监督管？理部：。门制定的特种设备目！录范：围，内设备发《生的事故； 　　（！5）因交通事故、火！灾事：。故等引发的与—特种设？备相关的事故且【事故的？发生与特种设备本身！或者相关作业人【员无关的； 　　】（6：），房屋建筑《工，地，和市政工程工—地用的起重机械、】场，（厂）内专》用机：。动车辆在其安—装，、使：用过程中发生的事】故 　　特种设【备事故？分级标准见附件1】 　：　1.4《 工：作原则 　　（【1）以人为本—科，学施救？以保障人民生—命财产安《。。全、最大限》。。。度地：减少人员伤》亡和其它危》害，为首：要，任务切实《。。加强应急救》援，人员的安全防护不断！完善：和，强化抢险手段科【学、迅速组织应急】救援 　　（—2）预防《为主重点监》控坚持事前预防【与应急？处置相结合加—强特种设《备安全管《理、重？点监控和安全监【察及时掌握》更，新在用的特种设备】事，故隐患信息数据实施！动态：监管 　　（3）统！一领导分级》负责在市委、市政府！统一领导下各—县（市？、区）政府》。和市有关部门按【照各自职责和权【限负责特《种，设，备事故灾难》的应：。急处置与《管理工作建立各【县，（市、区《），、乡（镇、》街道）？、村（居、社区【工作站）、》企，。业五级联动机制不】断完善特种》设备事故应对—组织体？系， 　　（4）属地管！理应急联动》特种设备事故灾难】现场应急处置以事故！发生地的县级—人民：。政府为主《。实行行？政首长负责制充【分发挥政府各相关职！能部门的作用分工负！责密切配《合建：立健全应急联动机制！形，成应对特种设—。备事故？的合力 　　—（5）依法规范【协同应对坚持单位】自救、军地协同【和社会救援》相结合充分发挥公】共救援？平台的协调》作用、？专业救援力量—的骨干作用》和，群众的基《础作：用依：法规范应急救—援工作程序各—单位：协同组织《人员：做好抢救伤亡—人员、运送救—灾物资？和设备、疏散人员】等工作 　　1【.5本预《案适用于在金华市】行，政区域内特种设备】生，产（含制造、安【装、改造、维修下】同）、使用》和检验检测过程中发！生的特种设》备事：故的应急救援工【作， 　　本《预案不适用于军事】装备、核设施、航空！航天器、铁》路，机车、？海上设施、船舶【、矿山井下使—用的特种《设备突发事件的【应急：救援工作 　—　2： 应急组织体系及职！责 ：　　2.1市政府】建立市特种设备【事故应对工作领导小！组（以？下简称市领导小组）！作为市特种设备事故！。。应急：处置的指挥机构【统一：指挥协调全市特种设！备事故的预防和【应急救援处》理工作 《　　2.1.—1市领导小组组成 ！　　组长市政府分】管副市长 》　　副组长市政【府分管副秘》书长、？市，质监局局长》、市安全监管局副局！长， ，　　成员单位市应急！办，、市质监局、市委】宣，传部、市总工会、】市经信委、市公【安局、市民》政局、市财政局【、市：人力社保局》、市建设局、市交】通运输局、市卫计】委，、市环？保局、市行政执法】局、市安全监管【局、金华电业局【、市气象局、市消防！支队和各《。。。。县（：市、区）政府 【　　2.1.2【市，领导小组主要职【责 　　（》1）领导全》市特种设《备事故应《急管理工作；对全】市特种设备事故应】。急应对工作进行督】查和指？导 　　（》2）负？责，启，动（结束）市特种】设备：事，故，。应急预案《；决定事《故现场指挥部指【挥长；作出》重大应？急救援决策》；调集全市》应，急，救援力量和资源；控！。制事故蔓延》和扩大？ ，　　（3）负—责向市委、市政府】报告：抢险救援进展—。情况；落《实上级领导对事故抢！险救援？所作：的指示和批示 　　！（4）？必要：时向省政府请—示启：动省级特种设备事】故应：急预案 　　（【5）负责向公众、】新，闻媒体发布有关【信息： 　　（6）协【。调在金的部、省属单！位，和驻金部队的应急救！援行动 　　（7】）决定其他有关【重要事项 　—　，2.2市领导小组】成员单位职责 　】　，（1：）市应急办》根据：事故性质和》严重程度及》。时向上级政府和【。。市，委、市政府报告【事故：信，息；传达和督促落实！市政府？领导：的指示、批示；负责！落实：现场：处置人员《组织和协助应—急救援物资的调配】；负责综合协调工作！ 　　（2）市质】监局负？责协助市领》导，小组组织、》协调：、指导特种设—备，事，故灾难的《。应急管？理工作；负责特【种设备事故报—告事故信息收—集和：综合研判；受理事】故报警向《市领导小组报—告事：故的性质等》情况：；组织专家提—出事故现场特种设备！。处置方案开》展应急救《援技术支持；负【责组织特种设备较】大事故调查》处理 　《　（3）《市委宣？传部根据市》领导小？组要：。求负责事故新闻的报！道，和前来现场采访媒】体的服？。务管理及时、—准确发布应急疏【散，、应急救援》和区域警戒等—重要公告 　—　（：。4）市总《工会协助对事故伤亡！。人员及家属的—救助工？作负责参与事—故调查处理 —　　（5）》市，。经信委负责组织【抢险物资的调配负责！保障：通讯畅通 》。　　（6）》。市，公安：局受理？事，故报警向市领导小】组报告？事故的性质等情况】；确认伤亡人员身】份；参与事》故调查处理实—施现场警戒与交通】管制紧急疏散警戒】区域内的《人员维护事故现场】及周围地区的治安】秩序 　《　（7）市民政局】会，同事故发《生地县（《市、区）政府做【好事：故伤亡人员及家【属救治工作》 　　（《8）市财政局负责】。。应急救援《经费保障 　　【。（9）市人力社【保局参与有》关善后处置》工作；负责》处理工？伤保险等相关事务 ！　　（10）市建】设局负责事》故区域燃气、—供，水保障；负责组【织城市燃气行业事】。故应急救援管理工】作负责参与住宅【电梯事故救援—、，善后处置工作 　　！（11）市》交通运？输局负？责组织应急》。救援：的运输车辆运送疏】散、撤离《人员和救援物资【；参与协调交通【。系统：特种设备（汽车罐】车、罐式《集装箱、车用气【瓶、港口起》重，机械：和港口客运缆车等）！事故应？急和善后处》置等工作《。；保障应急救—援道路交通通畅 】　　：。（12？）市卫计委确定【主要救治医院；【储备相应的医疗【器材：和急救药品；负责】受，伤人员的应急医疗救！治工作？；协助统计伤—亡，人数 　　》（13？）市环保局负—责组织对事故现场】的，。大气、土壤》、水体进《行应急？监测确？。定事故的《危害程度；提—出污染物《处置建议和生—态环境恢复建议；】会同有关《。部门发？布环境污染的信【息 　　（14【）市行政执法局负】责指：导相关公《共区域废弃物的【清洁和清理 　　（！15）市安全监管局！受理事故报警向【市领导？小组报告事故情【况参与组《织特种设《备事故调查处理 】。　　（16）金【华电业局负责—救援所需的电—力供应；储备—相应的？电力装备；负责组织！。电力系？统特种设备事故应】急救援管理和—善后处？置工作？ ，　　（？17）市气》。象局负责提供事【故期间的天气预报和！。气象变化情况的预测！为应急？救援提供气象—。技，术，服务： ，　　（18）市【。消防支队负责—控制灾情实施灭灾】和洗消搜救受—害人员 　》　（19）事—发地县（市、区【）政府协助市领导小！组，实施事故控制、【人员救治救助—、人员？疏散、秩序维—护、救援《保障、受灾群众安抚！等工作 　》　，（20）《其他相关部门根据】应急救援的需—要在：市领导？。小组统一领》导下做？好相关应急救援工作！对特种设备安—。全生产工作》中的失职、》渎职行为《。由监察机关对直接】责任人？和相关？领导：进行责任追究 【　　凡使用特种【设备的市级党政【机关、人《民团体单位》应带头履行特—种设备使用单位主体！责任加强行业管理自！觉接：受属地特种设—备安：全监察 　　2.3！日常工作机构 【　　2.3》。.1市领导小组【下设办？公室（设《在市质监局》）主任由市质监【局局长担任副—主任由？市质：监局分管副》局长担任成员由各相！关成员单位派—员组成 《　　2.3.—2市领？导小组办公》室职责 　》　（：1，）主要负责特—种设备事故灾难【应急预？案的制订、修—订和实？。施； 　　（—2）做好《特，种设：备事故灾难的—信息监测、预测【和预防工作； 【　　：。（3）建《立特种设备事—故灾难应急处置【网络组？织相关应急救援预】案演练、人》员培训和相关—应急知识《普及工作《； ：　　（4《）受理事故报警负责！向，市领：导小组提出》启动本预案的—建，议负责向省质监局报！告事故情况； 【。　　（5）指导【和协助县（市—、，区）政府做好特种设！备事故？灾难的预防、应急准！备和恢？复重建工作》。； 　　（》6）及时向市领导】小组：报告重？要情况？和，提出重要建议—贯彻落实市领导小】组，的决定事《项 　　2》。.4根？据特种设备事故应对！需要市？领导小组可下设事故！现，场指挥部《（，以下简称现》场指挥部）负—责全市特《种设备事故灾难【的现场应急处置工作！ 　：　2：.4.1现场指挥】部组成发生》较大以上特种设【备安全事故后根据事！故性质和救援工作的！实际：。由市领？导小组决定成立现场！指挥部？；现：场指挥部实行—指挥长负责制指挥】长，由市领导小组组长】决定现场指挥部【。成员由指挥》长确：。定由事故《发生地县（市、【区）政府主要负【。责人：或分管负责》人、：市领导小组相关成员！单位和特《。种，设备：救，援，专家：组，成，在，指挥长未到》达现场？前由事故发生地县（！市、区）政府主要负！。责人或分管负责人暂！时履行指挥长—职责 　《　2.4.2—现场指挥部主要职责！ 　　（1）—执行省、市政府的】决策和指《令；： 　　（2）指【挥，、协调现场的应【急，救援工作； 　【　（3）及时—向市领导小组—汇报现场《人员伤亡、财产损失！。及抢险救援工作进展！情况； 　　（4】）划：。定事故现《场的警戒范围—实施必要的交通管制！及其他强制性措【施； 　　（—5）迅速控制事故危！害源确定危害介质性！质及危害程度并对】。危害介质造》成的危害进行检【验、监测； 　【　（6）《组织营救受害人员】转移、撤离、疏散】可能：受到事？故危害的人》员和重要财产—最大限度地减少人】员伤亡降低》财产损失； 　　（！7）提出《应，急救援结《束的建议《 　　2《.，4.3？指挥长主要职责 】　　负责召集参与应！急，救援部门和单位【的现场负责人—。研究制定现场的具体！。救援方案；根据各部！门职：责分工组建》现场：救援行动组指挥、】协，调各：现场救援《行动组有效开展应急！救，援工作；及时将应】急处理进展》情况和建议向市【领导小组组长报【告 　？　，2.4？.4现场救》援行动组 》　　：现场指挥部根据事】故现场？应，急处置需《要可成立以下现【场救援行动》组， 　　（1》）综合协调》。组由市领导小组办】公室、事发地县（】市、区）政府组成负！责在：事故应急《过程中？传，达现场指挥部—指令日常事务—协调、信息收集传】递，、会务组织等工【作 　　《（2：）抢险救援》组由市公安局—、市消防支队—、，市安全监管局—。、市质？监，局、市行《政执法局及专业【救援：单位组成；》。。负责抢险《灭灾、？人员抢救、应急处置！等工作在技术专【家组指导下消除和】处置安全隐患防止】造成次？。生灾害根据》需要随时《调遣后？续增援队伍 　　（！。3）安全保卫组【由市公安局、市行】政执法局和事—。。发地县（市、区）】政府等组成；负责】安全警戒、紧急疏】散，、保护事故现场、】。维护社会治安秩序】等工作 　》　（4）医疗救【护组由市卫计委【负责组？织实：。施伤员救护医疗保】障等工？。作， 　：　（5）环境监测组！由市环保《局负责组织实施环】境监测等工作— 　　（6）后勤保！障组由市经》。信委：、市财政局、市交】通运输局、金—。华电业局和》事发：地县（市、区）政】府组成；负责—物，资、电力、交通【、通：信保：障和生？活服务等工》作 　　（7）交】通管制组由市公安】局、市？交，通运输局等组—成负责事故发生【地的道？路交通？管制工作《负责紧急情况—下人员的疏散安置确！保抢险、救》援、救护、》物资运输畅通 【　　（8）技—术专：家，组由市质监局、市安！全监管？。局、市环保》局、：市卫：计委及有《关，专家等组《成；负责灭》灾抢险、处》置和次生灾害源防治！。的，技术支持、方案咨】询等工作 　　（】9）宣传报道组【。由市委宣传部—负责事故《新闻、应急》公告：的发布和来现场【采访媒体的服务【管理等工作 　　】（10？）善后处理组由市公！。安局、市民政局、市！环保局、市建—。。设局、市卫计委、】市行政执法局—和事：发地县（市、区）】政府：组成；负责现场处置！、伤亡善后等—工作 　　》2.5各县（市、】区）政府是本行政区！域，特种：设备事故应对管理】工作的行《政领导？机构负责本》。行政区域特种设【备事故的应对工作】其领导机构、指【挥机构、工作机构及！职责可参照本预案】结合当地实际—情况予以确定— 　　2.》6凡在？金华市范围内使【用特种设备的党政】机关、？人民团体《、，企事业单位、学校】和涉及公《共安全的个》人，（以下简《称使用单位）都应】按照特种设备安全法！、特种设备》安全监察条例规定】制定事？故，应急专项预》案并定期进》行，事故应急演》练 　　3预防和】预警 　《　3.1建立市、县！、乡、？村、使用单位五级联！动的：预防预警系统建立】和完善？。相关技术支持平台包！括重大危险源辨识系！统、事故隐患—预警：系统、安全状况评】价，系统、举报系统等】保证：预警系统《信息传递准确、快】捷、：高效 　　3.2】信息监？测与：报告 　　3.2.！1使用单位应当【对，特，种设备运行安全全面！负责使用《单位的法定代表是】第一责？。任人使用《。单位应当《依法：履行特种设备安全】管理主体责任配备专！兼职人员《对所使用的特种设备！。实，施预防管《理，发现严重《事，故隐患应及时—向其主管部门—、质监部门及—当地政府报》告 　　3.2.】。2使用单位应当【对照有关安全技术】规范要求识别特【种设备重大》危，。险源并向其主—管部门、质监部门】。及当地政府报告以】下设备应纳入特种设！备重：大危险源实施—重点安全监控（以下！简称：重点：监控单位《） 　　（1）发生！事故后可能造成重、！特大事？。故后果的特种设备】； ：　　（2）发—生事故后可能造成】严，重社会影《响的特种设》备； 　《　（3）重》要地：区或者场所使用的】特种设备； 　　（！4）：关系重？大经济安全》的特种？设备 　　重点监】控，单位必须严格遵守】以下：规定 　　》（1）建立完善特】种，设备：安，全管理制度》和岗位安全》责任制度并认真组织！实施； 《　　：（2）设立专门【机构或配备》经专业培训》的人员负责特种设备！安全管理工作； 】　　（3）及—。时分析特种设—。备安全状况》制，订、完善《本单位事故》专项应急预案—。适时：开展应？急演练； 》　　（4）及—时办理使用登记特】种设备登记》率达到100%；】。。 　　（5》）提前申报特种设备！定，期检验定《期检验率达到1【00%； 　—　（6）特种设备作！业人员持证》上岗率达到100%！； ：　　（7）》特种设？备隐患整《治率：达到10《0%； 　　（8）！鼓励特？种设：。备投保？安，。全责任？保险 　　》3.：2.3各乡镇政府（！街，道办事处）、行业主！管部门？应当按照属地—管理和“管生产【经营必须管安全管行！业必须管《安全管业《务必须管《安全”原则建立特】种设备及《重大危险源》数据库加强对特种设！备使用？单位的安全》监督管理确》保特种设《备使：。用单位认真落—实使用主体责任【。和，安全管理措施—发现重大《事故隐？患或者难以处置【的严重事故隐患【应及时向当地质监部！门报告 《　　3.2.—4市、县两级—质监：部门负责组织特【种设备事《故信息采集、处理工！作根：据特种？设备不同性》质和特点以》特种设备使用单位】、重点监控单位与重！大安全隐患单位为】监测点以乡》镇政府（街》道办事处）、行【业主：管部门、安全—监管机构、检验【检测机构、举—报系统为渠道—。对各种可《能引发事故》的，。特种设备进行严密】监控发现事故—隐，患及时处《置确：保重点监控单位【认真落实《。安全：监控措施；建立特】种设备？、重：点监控单位、特种设！备事故隐患数—据库：。对可能引发的较【大事故隐《患及时向当地政府】报告；对可能引【发重：特大事故的》异，常信息立即上报【。。。市领导？小组 　　3.3】预警支持系》统， 　　3.3.【1市领导小》组办公？室，应建立全市》统一：的，特种设？备，应急救援《信息网络体系实现】特种：设备重大危险—源数据库《。、应急救援预案【、，应急救？援队伍、应》急救援？装备信息共享确保应！急救援行动准—确、高效《 　　3.3.2】市领：导小组办公》室应加？强与县？（市：、区）特种设—备，事，故应对领导小组【和省安监部门—、省质监部门—事故报警系统—的联系确保》各级特种《设备事故应对—领导小组成员单位】值班电话和值—班，人员通信保持2【4小：时畅通？ 　　？3.3.《3市：。、县：（市、区）质监部门！。应明：确，接警：。机，构公布接警》电话任何公民和组织！。均可直接向市领导】小组及办公室报【告，特种设备《事故灾？难或事故隐患—信息 　《。　3.4 预警行】动 　？　市：质监局接到可—能导致特种设—备重大问题信—息后密切关注—事态进展及时给予】指导协调报告市领导！小，组并按照预》案做好应急准备工作！。；，必要时？及时上报市政府和省！质监部门 　　【当，以下事故发生时应当！做好启动本预—案的准备《 　　（1）—化工企业爆》。炸、停电、》火灾事故； —　　（2）电站锅炉！使用企业发生锅炉爆！炸事故； 　　（3！）客：运索道、游乐设施停！电、火灾事故；【 　　（4）地震】等自然灾《害； 　《　（5）台风、【。暴雨：（雪）？、大风、雷》电、冰雹《、霜冻？。。、大雾等气象灾害；！ 　　（6）其他可！能引起特种设备较大！以上事故的灾害【性事故 《　，　3.5预警信【息发：布 　　市领导【小组办公室通过监】测、预测、》预，警支持系统对报【警事：件，的风险系数、发展趋！势等及时分析—科学预测向市政【府提出预警建议 】　　信息发布以【新，闻发言人、网络群】发，、电视播放、—电台广播、报—纸刊登等渠》道进行必要时采取人！工手段传递》预警信息为快速【告知受？突，。发公共事件影—响的社会《。群体市级各》新闻媒体应配—合做：好预警信《息发布工作及时发】布相关预警》信息 　　根据【特种设备事故灾难的！紧急程度、可能造成！的危害程度以及发】展态势？按照预警级别分别用！红色（Ⅰ级特别【重，大）、橙《色（Ⅱ级重大）、黄！色（Ⅲ级较大—）和蓝色（》Ⅳ级：一般）来表示 　】　，预警内容包括预警】特种设？。备事故名称、注册】使，用，登记编码、》预警级别《、预警区域或场【所、预警《起止时间、》影响估？计，及应对措施》、群众？自防自救《措施、？。发，布机关 《　　预警信息发布】后预：警内容变更的应【及时发？出变更信息 —　，　4应？急处置？ 　　4《.1信息《共享与处理》 　　？特种设备发生—事故后事故发生单】位或者业主应当【按照：特，种设备事故报—告的有关规定—立即报？告，当地政府、》质，监部门、《安全监管部门和【行业主管部门—各县（市、区—）政府和质》。监部门在《接到事？故报告后《。必须上？报市政？府、市领导小—组办公室和市—质监局 　　公【安，。、安全监管等部门】接，。到有关？事故报告后发现有涉！及，特种设备事故—的应迅？速向市领导小组办】。公室：通报 　　特—种设备事《故引发危险化学品】、城：市燃气？。事故时？质监部门应》。及时通报安》全监管部门和城市】燃气：主管部门 　　事故！。报，告内：容包：括特种设备》事，故发生的时间—、地点、《单位、事《故类别、伤》亡人数、被》。困人数和《危险程度、抢救情】况及重大《事故隐患 》　　市领导小组办公！室接：到特种设备事故【。或事：故隐患信息后—。应及：时，。进行分析评》估研究？确，定，应对方案《并向市领导小组提出！应急处置建议 　　！4，.2：事故先期处置 　】　特种设备事故灾难！发生后事《故单位应启动本单】位特种设备专—项应急救《援预案组织自救防】止事：故蔓延事发地政府】和有：关单：位要立即采取措施】控，制事态发展组织开】展应急救援工作并按！规，定时：间，及，时报告 　　—因抢救？。。人，员、控制事》故、疏导交》通、：恢复：生产而？需，要移动现场》物，件的事？故发生单位、—当地公安机关—等应当做好标—志采取拍《照、摄像《。、绘图等方法—详细记录《事故现场《原貌：妥善保存现场重要痕！迹、物证 　　4】.，3分级响《应 　　4》.3：。.，1一般事故（Ⅳ级】）特种设备使用【单位发生《Ⅳ级事故时县（市】、区）特种设备【事故应对领导小组】立即组？织实施？应，急，救援；并向》市领导小组报告市领！导小组进入预—备状态做好应急【准，备市领导《小组办公室》根，据事故？情况向事发地—政府和事故发生【。单位提出应》急救：援的指导意见并向省！特种设备事故应对】领，导小：组报告？ ，　　特种设备使【。用单位？发生Ⅲ级以上事故时！县（市、区）特【种设备？事故应对领导小组】应及时向市领导【小组报告请求市、省！政府启动相关预案】在，上，级特种设备事故应】急指挥应急》救援队伍赶到前及】时组织开展》实施应急救》援前：期工作 　　4【.3.2较大事【故（Ⅲ级）特种设】备使用单《位发生Ⅲ级事故时】市领导？小组接？到事故发生单位、】下，级政：府请求以及其他救援！组织部门的支援要】求或上级政府的【。有关指令后启动相应！。级别预？案并立即组》织实施应急救—援；及时向市政【。府和省特种设备【事故应对领》导小组报告；市【领导：小组办公室》通知市领《导小组成员单—位，。赶赴事？故现场开《展应急？救援 　　4.3】.3重大（》Ⅱ级）、特》别重：大事故？（，Ⅰ级）特种设备使用！单位发生Ⅱ》级、Ⅰ级事故时市】领导：小组应及时向—市政府和省特种设】。。备，事，故应对领导小组报】告，；请：求启动相关预案在省！特种设备事故应【急救：援队伍赶到前及时组！织，。开展：实施应？急救援前期工作 】　　4.4现场【紧急处置 　—　，发生特种设备较大】以上事故《后市领导小》组应立即启动预案】成立应急《处置现？场指挥部市领导【。小组相关《领导、事故所—在，地，政府应急指》挥机构负责人及相关！人员、专家迅速赶】往，事发现场《负责或？参与指挥《决策：、参与作业和信息】。保障等工作》 　　4.》4.1对事故—危害情况的初—始评估先《期，处，置队伍赶到事故【。现场后对事故发生】的基：。本情况作出尽可【能准确？的初始评《估，包括事故范围—及事故危害扩展【的，。潜在可能性以及人】员伤：亡和财产损失—。情况 ？　　：4.：。4.2封锁事故现场！严禁一切无》关人员？、车辆？和物：品进入事故危险区】域开辟应急救援人员！、车辆及物资进出的！安全：通道维持事故现场】的社会治安和交通秩！序 　　4》.4.3危险物质探！测及控制危险—源根据发生》事故：的特种设备的技术】、结构和工》艺，特点以及所》发生事故的类—别迅：速展开必要的—技术勘察、检—测，工作确认危险物【质的：类型：和特性制定抢险救援！的技术方案》；并：采取：特定的安全技术措施！。及时有效控制事故】的扩大消除》危害和影响》防止次生灾害的发】生 　　4.4【.4建立现场工作区！域根据事《故的危害《、天气条件（特别是！风向）等因素设立】现场抢险救援的安】全工作区域 —　，　对：特种设备事故引【发的危？险介：质泄漏应设立三类】。工作区域即危险【区域、？缓冲区域和安—全区域 　　4.】4.5抢救受—害人：员及时、《科学、有序地—展开受害人员的【。抢救或安全转—移尽最大可》能降低人员的—伤亡减少事》故所造成的财产损】失 　　4.4.】。6设立人员疏散【。区根据事故的类【别、：。规，模和危？害程度迅速划定【危险波及范围和区】域组织相《关人员和物》。资安全撤离》危险区域 》　　4？.4.？7在：抢险：救援的同时开展【事，故调查与取证—初步分析事故原因防！止事故进一步—扩大： 　　？4.4.8清理【事故现场《针对事？故对：人，。体、动？植物、？土壤、水源、—空气造成现实—的和：可，能的危害迅速采【取封闭、隔离—、，清洗：。、化学中和等技术】措施进行事故后【处理防止危害的继续！和环境的污》染， 　　4.》4.9？在应：急抢险救《援过：。程中根据需要—由当地？政府负责依法动员】、调动？、征用有《关人员、物资、设备！、器材？、场地有关单位【。和个人应当》给予支持、配—合并提供《便利：条件任何单位—和个人不得拖延、】阻挠和拒绝 　　4！.，4，.10当《发生较大以上—事故时市公》安部门应依法对事】故重大责任》。人员实行人身控制】市监察？局按规定参与事【故的调查并》根据责任追究的有】。关规定对有重大责任！的有关人员进行【责任追究 　　【4.：4.11特殊现【场处置？ 　　（1）带【电场所电器场所应】切断总电源后进【场应急救援用电采】取独：立系统？供电：； 　　（》2，）承压？设备承压设备—爆炸事故应停止向爆！炸区域？输送传压介质—；，。 　　（3）易燃易！爆场所易燃易—爆场所应《先转移危险品降【低危险品存量或【浓度应急救援的【器具设备应》。满，足防爆要求； 　】　（4）有毒有害场！。所有毒有害》场所的现场勘察人员！须采取防毒措—施后方可进入现场其！余人员待危化品专】业人员消除》危，险后方？可进场作《业 　　4.—4.12《各，级质监等部门—。事故处理人员到达】现场后应《在事故现场应急【救援指挥部的统【一指：挥下：在不影响应急救援】的前提下积极介入对！事故现场特种设【备，及其相关设施的事】。故状态的保》。护严：禁一切对事故—现场的变动及—时搜集？和整理涉《及事：故企业的特种设备有！关资：料 　　（1）【事故发生企业的【。特种设备使用登【记证或检《验合格证； 　　】（2）事故》发生企？业的：所有特？。种设备作业人员【证（包括管理人员】），； 　？　（3）《涉及事故特》种设备的所有—监督：检验报告和定—期，检验报告；》 ，　　（4）涉及事】故特种设备的所有维！修，。保养记录； 　　】（5）有关安全附件！。的定期检验和校【验记录？。、报告； 　—　（6）事故发【生企业的特种设备相！关管理制度和—操作规程《； 　　（7）【设备6个月内的操作！记录和？巡查记录《特别是事故发生一周！内的操作和》巡查记录； 　　（！8）与事故发生企】业，特，种设：备有：关的所有安全监察】指令书； 　　（】。9）涉？及，事故：的特种设备所—在工：程的所有竣工验收】资料 ？　　4.5信息发】布 　　发生特【种设备？较大：以上事故时》市委宣传部及—时组织协调新—闻媒：体报道？工作市领《导小组、现场指【挥，部或领导小组办公】室根：据灾：害事故影响程—度和类型按》照国家突发公—共事件新闻发布应急！。。预案有关规定拟写新！闻稿按规定》程序送审后发布【 　：　充分运用广播、】电视、？报刊、政府网—站等形式《向社会公开》或通报？特种设备《重大事故信》息方便群《众，及时获得信》息，保障公民享有知【情权并有效引导舆情！必要：时，召开新闻发布会或】发表电视讲话通【报有关情况 　　】4.6特种》设备事故灾难—应急救援中涉及港澳！台和外籍人员救【。护、接待《、境外媒体采—访等有关涉外事宜由！市外：侨办、市台办等【部门负？责 　　4.7应急！结，束 　　遇》险对象已脱离险境；！死亡和失踪人员【已查清？。；事故危害得以【控制；可能发生的】。次生：灾害因素已》得到有效《控，制或消除；受—伤人员基本》得到救治；紧急疏】散人员恢复正常【生活经市领导小【组办公室提议市领导！小，组，同意并报市政府【批准：后结束由市》领导小组委托现场指！挥部宣布解》除应急状态》。并向有关新闻单位发！布信息？ ，　　5后期处置 】。　　：5.1善《后处理 　》　善后处理工作【由事：发地县（市、区）】政，。府负责市政府及有关！部门应提供必要【的支：持，对因突发《特种设备事故—灾难造成《伤亡的人员及时进行！医疗救治或按规【定给：予抚恤对生》产生活困难的群众】进，行妥善安置对紧【急调集、《征用的？人力物力《按规定给予补偿【市有关部门按规【定及时拨《付救助资金和物【资民政部门应严格管！理社会救助资金【。和物资监察、审【计等部？门应加强监督力度】确保：政府、社会救助资金！和，物资的公开》、公正、合理使用】保险监管部门应加】。强，对保险公司的协调指！导督促有关保险公司！及时做好《理赔工作《 　　5.2调查】和，总，结，。 　　5.2—。.1在特种设备事】故应急处《。置或：应急：演练结束《后，应急预案制定—单位要？。。及，时总结？。分析应急预案适【用，情况 　　5.2.！2根据事故》造成的人员伤亡【和破坏程度按—照国家有关规定成立！。由质监、安全—监管、工《会和公？安等有关部门参加的！特种：设备事故调查组事】故调查？组应调查事故—发生前设备状况【；人员伤亡、—设备损坏《、现场破坏以及【经济损失情》况；发生《事故：原因；事故的—性质和相关人员的】。责任；提出处理【意见：防止类似事故再【次，发生的措施；起草】事故调查报告书【。对事故起《。。因，、性质、影响—、后：果、责任进行调查分！。析总结经验教训 】　　6保障措施【 　　6.》1队伍保障 　　】事故单？位，和公：安、消？防部门是特种—设备事？故灾难应《急救援工作的主【要力量和先期—处置队伍市》领导小？组应加强对各联动】单位：应急救援力量的【组织协调和指导【保障应急工作的有效！进行必要时按规【定程：序请求驻金》部队、武警》部队参与和支—持抢险工作 　　6！.2资金保障 　】　6.2.1各【级财政？部门按照《。“分级？负担”的《原则负责安排—本级特种设备事【故应急处置工—作所需的经费保【证及时足额到位并】对经费使用》情况实施监督 　】　6.2《.2特种设备使用】。单位应当保障事【故应急救《援的必要资金事故发！生单位？或者责任单位暂时】无力承担的由当【地，政府协调解决 　】　特种设备使用单位！应当做好事》。故应：急演练和救》援的：必要资金准备 　　！6.：2.3？发生特？种设备事《。故灾：难后：。保险公？。司应迅速派员前往】现场进行灾难—调，查负责应《急，处置中的查勘定损】工作必要时》开设“绿色通道”】快速：理赔 　　6.【。3装备与物资—保障 　　》市领导小组应针对可！。能发：生的特种设》备，事故类型为参与事】故救援的《公安、？消，防部门和《市特种设备应急【救援中心等应—急，救援力量配》备相适应的救援工具！、检测仪器、车辆】和抢险方案同时与】当地有抢险》能力的单《位达成协议建—立比较？。完，备的救援装备与物资！信息库在《遇到紧急情况时【调动相应力量进【行救援市《特种设备《检测：中心负责特》种设备应急救援专】用车辆及其》必要的检测仪器【和设备？并保持其《随时可用 　　事】故发生地政府—。负责：调配所需的救灾物资！ 　　6.4—医疗保障 　—　发：生较大以《上特种设备事故灾】难后医疗救护队伍要！迅速：进入事故现》场对伤员实施初步急！救措施？稳定：伤情运出危险—。区后：转入各医院抢救和治！疗红十字会等群众】性救：援，组织应积《。极配合专业医疗队伍！开展群众性卫生救护！工作建立医疗卫生】信息数据库数据库】信息包括医疗救治】。资源分？布、：救治能力与》。专长：、卫生疾《控机：构能力与分布—等 　　6.—5交通？运输保障 　　公安！、交通运《输等部门负》责应急处置交通【运输保障工》作及时对事故现场实！行道路交《通管制根据需要组织！开设应？急救：援“绿色通》道”道路设》施受损？时要迅速组》织有关部门》和专业队《伍进行抢修尽—快，恢复良好状态根据救！援需要及时开通【水上和空中紧急【运输必？要时可紧急动—员和征用其他部【门及社会交》。。通设备装备 　　交！通，运输和市政公用【部门负？责紧急？处置交通保障—的组织与实施—市公安部门根据需要！实施道路交通管制】相关县（市》、区）政府协—助做好紧急》交通保障工作救灾直！升机的组织》与管理必要时由市政！府请驻地部》队支援 　》　6.6治》安保障 　　公安】部门负责应急处置】治安维护工作接到事！故报警后要》迅速派出警力赶【赴现场设立警戒【。区维护治安和—交通秩序加强对重点！部位、重点》目标和救灾》物资的守护及时发】现和严惩趁火打劫】、制：造事端等《违法犯罪活动 　　！事故发生地》政府要积极组织群】众协助公安》部门维护治安秩序】 ，　　6.7通信保】障 　　负责特【种设备事故》应急救援的职—能部门、值班电话】。、网址等应予—。以，公布值班电话和网】络系统保持24【。小时：畅通 　　特—种，。设备安？全监察？动态监管信息应通过！无线宽？带网络传输其—设备数据库的—。最新信？息并通过宽带网络搭！建多媒体通讯平【台进行？。。多用户、多窗户、多！载，。体的信息传输— 　　？。6，.8技？术保障 　　市领】导小组根据辖区内】特种设备的分布【特点建立《相应的专家组—专家组由本市的【检验检测机构、【大专院校、科研单】位、行业协会等单】位人员组成》专家组应当》积极开？展与特种设备应急】救，援有关的《科学研究参》与修订特种》设备应急《救，援预案为事故—发生：应急救援提供技【术，支持 　　6—.9人员防》护 　　特种设备事！故，紧急抢险人员—应制定安全抢险【技术方？案配置相应装备防】止发生砸、压—、灼伤、烫伤、中毒！、窒息等危险根【据市领导《小组、现场》指挥：部指令进出事故现场！ 　　由现场指挥部！会同事发地政府共同！确定事？故发生地周》围，居民：群众的疏散范围、】方向、通道下—达，疏散命令居民避险】疏散、临时安—置由事发《地，政府负责 　　6】.10社会力量动】员 　　需》要，动，员的社会力量包【。括全市特种设备生】产单位、使用—单位和相关》。行，业单位的《有关人员和设—备、事故发生地干】部群众？及，社会交通工具等【 　　6.11演习！演练： 　　市领导—小组应当《组织：或者督？促各县（市、—区）政府及》有关单位定期组织】应急救援队伍演【练演练前应当制订】包括演练对象、地】点、参？。加人：员、：操作规程、使用设备！等在内的方案演练】结束后对《演练情况进》行评估？、总结对应急预【案进：。行修订？和完善？ 　：　各级？质监部门应当—依照特种设》。备安全？监察条例等有关规定！。对行业主管部门【、，特种设备使》用单位制《定应急预案》及，演练的情《况进行监督》检查 　　6.1】2宣：传教育 　　各级质！监部门应当协助同】级，。政府通过各种新闻媒！体广：泛宣传事故的—预防、避险、避灾、！自救、互救等科学知！识和应急规》范公布报《警，。电话 　　》各，级质监部门应当协】助，同级政？府组织或者督促有】关职：能部门、特种设【备使用单位》和专业抢险救援队伍！开展相？关人：。员的应急培训提【高应急救援》队伍：的综：合，素质 　　7附【则 　　7.1预】案管理与更新 　　！本，预案由市《质监：局，每三年或《者在发生《特种设备较大以上】。事故后？进行评？审和更新修订—后报市政府》批，准、省质监局备案并！抄送：有关部门 　　【。7，.1.2各县—（市、区）》政府制定一》般（I？V级）特种设备事】故灾难应急预案报】市质监局备案 【　　7.1.3特】种设备事《故，专项应急预案—由特种设备使—用单位制《定报其主管部—门、安？。全管理机《构、设备登记—部门备案 　—　7.2奖励与责任！ 　　应急救援工】作结束后《市、县？两级政府和市—质监：局应当组织》相关部门和单—位认真进行总结【、分析吸取事故应急！应对的经验教训【并按照？下列规定对》有关：单位和人员进行奖惩！ ，　　：（1）对《在应急抢险救援【、指挥、信息—报送等？方面有突《出贡献的单》位和个人应当按中华！人民共和国安全【生产法、《中华人民共和国【特种设备安全法有】。关规：。定给予表彰》和奖励 　》　，（，2）：对瞒：报，、迟报、漏报、谎】报，、误报？特种：。设备事故及隐匿、毁！灭有关证据故意【破坏事故现场伪【造，突发事件《中玩忽职《守、不听从》。指挥、不履行—职责或者临阵—。逃脱：、擅离职守》的人：员以及扰《乱、妨碍抢险—救援：工作的单位》和人员由所在—单位或者有关—部门按照《有关规定给予责任追！究，或者行政处罚构成】犯罪的依《。法追究刑事责任【 　　7.3本预】。案由市特种》设备事故应对—领导小？组，办公室？制定报市政府—批准：。 　：　7：.4本预《案由市特种》设，备事故？应对领导小组办公室！负责解释《 　　7.5本预】案自发布之日—起施行？