金，华市特种设备事【故应急预案 —　　1 总 —则 　　1.1为】有效预防、控制、消！除，特种设？备事故及其》危害最大限度减少事！。故造成的人员伤【亡和财产损失—维护社会稳定制定】本预案 　　1.2！ 本预案依据中华】人民共和国安—全生产？法、中华人民—共和国突发事件应对！法、：。中华人民共和国特种！设备：安全：法、特种设备安全】监，察条例、《特，种设：备事故报告和调查处！理规定、浙江省特种！设备：。事故报告和调查处理！。工作暂行办》法、浙江省特种设】备重大事故应急预】案、金华市突发公】。共事件总体应急预案！等制定 　　—1.3本预案—所称特种设备事故是！指特种设备的不安】。全状态或相》关人员的不安—全行：。为在特种《设备制造、安—装、改造、维修、使！用、检验检测活动】中，造成的人员伤亡、】财产损失《、特种设《。备严重损坏或者【中断运行、人—员滞：留、：人员转移等突发事件！。 　　特《种设备事故总—体分类如下 　　（！1）锅炉爆炸事故；！ 　：　（2）压力容【器（含气《瓶）爆炸、有毒【介质泄漏事故； 】　　（？3）工？业管道？爆炸：、有毒？介质泄漏事故； 】　　（4）电—梯故障造成剪切【、挤压、坠落、困人！、火：灾等人身伤》亡事故？； 　？　（：5）起重机械造【成的：挤，压、高处《坠落、倒塌、折断】。、倾翻？、触电、撞击—等伤害事《故； 　　（—6）大型游乐设施】造成的困《人故障或《人身伤亡事》故； 　　（7【）客运索道故障造成！的困：人故障或人身伤亡事！故； 　　（8）】场，（厂）内《机动专用车辆伤害】事故 　《　，下，列情：形，不属于特种设备事】故 　？。　（1）《因自然灾害、战【争，等不可？抗，力引发的； 　【。　（2？）人为破坏或—人为利用特种设【备实施违《法犯罪活动、—自杀的； 　　（3！）特种设备作—业人员？、检验检测人员因】劳动保？。。护措施缺失或者保护！不当而发生坠落、中！毒、窒息等情—形； 　《　，（4）非国务院【负责特种设备安全监！督管理部门制定【的特种设备目录范围！内设备？发生的事故；— 　　（5）因交通！事故、火灾》事故等？引发的与《特种：设，备相关？。的事故且《。事故的发生与特种设！备本身或者相关作业！人员：无，关的； 　　—（6）房屋建筑工】地和市政工程工地用！的起重机械、场【（厂）内专用机【动车：辆在其安装、使用】。过程中发生的事故】 　　？。特种设备事故分【级标准？见附件1 　　1.！4 工作原则— ，　　（1）以人为本！科，学施救以保障人民生！。命财产安全、最【大限度地减少人员伤！亡和：其它危害为》首要任务《切实：加强应急《救援人？员的安全防》。。。护不断？完善：和强化抢险》手段科学、迅速组】。织应急救援 　　（！2）：。预防为主重点监【控坚持事前预防与】应急处置相结合【加强特种设备安全管！理、重？点监控和《安全监察及时掌握】更新在用《的特种？设备：。事故隐患信息数【据实施动态监管 　！　（：3）统一《领导分级负责—在市委、市政—府统一领《导下各？县（市、区》）政府和市有关【部门按照各》自职责和权》限负责特种设备事】故灾难？。的应急处《置，与管理？工作建立各县（【市，、区）、乡（镇、街！道）、村（居、社】区工作站）、企业五！级联：动机制不断完善特种！设备：事故：应，对组织体系 　　（！4）属地《管理应急联动特种设！备事故灾难现场应急！处置以？事故发生地的县级人！民政：。。府为主实行行政首】长负责制充分发挥政！府各：相关职能部门—的作用分工负—责密切配合建—立健：全应：急联动？机制形成应对特种】设备事故的合—力 ：。　　（5）依法【规，范协同应对》坚，持，单位自救、军地协同！。。和社会救援》相结合充《分发挥？公共：救援平？台，的协调作用、专【业救援力量》的，骨干作用和群众的】基，。础作用？依法：规范应急《救援工作程》序各单位《协同组？织人：员做好抢救伤—亡人员、运送救灾物！资和设备、》疏散人？员等工作 　—　1.5本预案适】用于在金华市行政区！域内特种设备生【产（含制造、安装】、改造？、，维修下同）、使用】和检：验检测过程中发生的！特种设备事故的应急！救援工？作 　　《本预案不适用于军事！装备、？核设：施、航空航》天器、铁路》机车、海上设施【、，船舶、矿山井下使用！的特种设《备突：发事件的应急—救援工作《 　　2 应急【。组织体系及职—责 　　2.1【市政府建立市特【种设备事《故，应对工作领导小组（！。以下简称市领—导小组？）作为市《特种设备《事故应急处置的指挥！机构：。。统一指挥协调全市】。特种设备《事故的预防和应急救！援处理工作 　　2！.1.1市领—导，。小组组成 　—　，组长：市政府分《管副市？长 ：　　副组长》市政府？分管：副，秘书：长、市质监》。局局长、市》安全监管局》副局长 　　成员】单位市？应急办、《市质：监局、市委宣传部、！市总工会、市经信】委，、市公安局》、市民政《局，、市财政局、市人力！社保局、市》建设：局、：市交通运《输局、市卫计委【、市环保《局、市行政》执法局、市安全【。监管局？、金华电业局、市气！象局、市消》防支队和各县（【市、区）《政府 　　2.1】.，2，市领导小组主要【职责 　　（1）领！导全市特种》。设备：事故应急《管理工作；》对全市特种设—备事故应急》应对工作《进，行督：查和指导《 　　（2》）负责启动（结【束）市？特种设备《事故应急预案—；决定？事，故现场指挥部指挥】长；作？出重大应急救援决】策；调集全市应急救！援力量？和资源；控》制事：故蔓延和扩大 　　！（3）负责向市委】、市政府报告—抢险救援进展情【况，；落实上级领—。导对事故抢险救【援所作的《指示和批示》 　　（4）必要】时向：省政府请示启动【省级特种设备—事故应急预案 　】　（：。5）负责《向公众、《新闻媒体发》布有关信息 　【　，（6：）协：调在金的部、省【属单位和《。驻金：部队的应《急，救援行动 》　　（7）决定【其他有关重要事【项 ：　　2.2市—领导小组成员单【位职责 　　（1】）市应急办根—据事故性质和严重程！度及时向上》级政府和《市委、市政府报【告事：故信息；传达和【督促落实市》政府领？导的指示、》批示；负《。责，落实现场处置人员】组织和协助》应急救援物资的调】配；负责综合协调工！作 　　《（2）市质监局【负责协助市领—导小组组《。织、协调、指导【特种设备事故—灾难的应急管理【工作；？负责特？。种，设备事故报》告事故信息》收集和综合研判；受！。理事故？报警向市《领导小组《报告事故的性质等情！况，。；组织专家提出事】故现场特种》设备处置方案—开展应？急救援技术支持；】负责组织特》种设：备较：大事故？。调查处理 　　（3！）市委宣传部根据】市领导小组要求【负责事故新闻的报道！和，前来现场《采访媒体的服—务管：理及时、准确发布】应急疏散、应—急救援？和区域警戒等重要公！告 　　（4—）市总工《会协助对事故伤亡】。人员及家属》的救助工作负责参与！事故调查处理 【　　（5《。）市经信委负责组】织抢险物资的调【配负责保《障通讯畅通 　　（！6，）市公安局受理【事故报警向市—领导小组报告事故】的，性质等情况》；，。确认伤亡人员身份；！参与：事故调查处理实【施现场警戒与交【。通管制紧急疏散警戒！区域内的人员维护事！故现场及周围地【区的：。治安秩序《 　　（7）—市民政局会同事故发！生地县（市、区）】政府：做好事故伤》亡人员及家属救治】工作 　　（8）市！财政：局负责应《急救援经费保障 】　　（9）市人力社！。。保局参？与有关善后处置工作！；负责处理工伤保险！等相关事务 　【　（10）市建设局！负责事？故区域燃气、供【水，保障：；负责组织城市燃】气行业事故应—急救：援，管理工？作负责参与》。住宅电梯事故救援】、善后处置工—作 　　（11）】市交通运输局负责】组织应？急救援的运输车【辆运送疏散、撤离人！员和救？援物资；《参，。与，协调：交通系统特种—设，。备（：汽车罐车、罐式【集装箱？。、车用气瓶、港口起！重机：械和港口客运缆车】等）事故应急和善】后处置？等工作？；保障应《。急，。救援道？路交通通《畅 　？　，（12）市》卫计：委，确定：主要救治医院—；储备相应的—。医疗器材和急—救药：品；负责受伤人员】的应急？医疗救治工》作；协助统计伤亡】人数 　　》（13）市环—保局负责组织—。对事故现《场的大气、土壤、水！体进行应急》监，测确定事故的—危害程度；提出污】染物处置建议和生态！环境恢复《建议；会同有关部门！发布环？境污染的信息 　】　，（14）《市行政执法局负【责指导相关》公共区域废弃物【。。的清洁和清理 　　！（15）市安全监】。。管局受理事故报【。警向：。市领导小组报告事故！情况参与组》织特种设备事故调】查处理 《　　（16）金华】电业局负《责救援所《需的电力供应；储备！相应的电力装备；负！责组织电力》系统特种设备事故】。应急救援管理和善后！处置工作《 　：　（17）市气【象局负责提供事【故期：间，的天气预《报和气象变化情【。况的预测为应急【救援提供气象技【术服务 　　（1】8）市消《防支队负责控制【灾情实施灭灾和洗】。消搜救？受害：人员 　　》（19）事发地县】（市、区）政—府协助市领导小组】实施事？故控制、人员—救治救助、》人员疏散《、秩序维《护、救援保障、【受灾群众安》抚等工作 　　（】。20）其他相关部门！。根，据应急救《援的需要在市—领导：小组统？一领导下《做好相关应急救援】工作对特种设备【安全：生产工作中的失职、！渎职行为由监察机】。关对直接责任—人和相？关领导进行责—任追究 　　—凡使用特种设备的市！级党政机关》、人：民团体？单，位应：带头履行特种—设备使用单位主体责！。任加：强行业管理自觉【接受属地特种—设备安全监察 【　，　2：.3日常工作—机构 　　2.3】.1市领导小组下】设办公？室（：设在：市质监局）主任【。由市质监局局长【担任副主任由—市，质监局？分管副局长担任成】员由各相《关成员单位》派员组成 　　2】.，3.2市领导小【。组办公室职》责 ：　　（1）主要【负责特种设》备事故灾难应急预】案的制订、修订和实！施； 　　（2）】做好特种设备—事，故，灾难的信息监—测、：。。预测和预防工作【；， 　：　（3）建立特种】。设备事故《灾难应急《处，置网络组《织相关应急》救援预案演练、【。人员培训和相关应】急知识普及工作【； 　　《（4）受理》事故报？警负责向市领—导小组提出启动本】预案的建议负—责向省质监局—报告事故情况； 　！　（5）指导和协】助县：（市、区）政府做好！特种设备《事故灾？难的预防、》应急准备和》恢复重建工作； 　！。　（6？。）及：时，向市领？导小：。组，报告重？要情况和提出—重要建议《贯彻落实市领导【小组：的决定事项 　　】2.4根据特种【。设，备事：故应对需要市—领导小组可下设【。事故现？场指挥？部（以下《简称现场指挥部【）负：。责全市特种设备事】故灾难的现场—。应急处置工作 　　！2.4.1》现场指挥部》组成发生《较大以？上特种设备安全事故！后根据事故性—质和救援工》。作的：实际由？市领导小组》决定成立现》场指挥部；现场指挥！部实：行，指挥长负责制—指挥长由《市，领导小组《组长：决定：现场指挥部成员由指！挥，。。长确定由事故发【生地县（市、区【）政府主《。要负：责，人或分管负》责人：、市领导小组相【关成员单位和特种】设备：救援专家组成在指】挥长未到《达现场前由事故发】生地县？（市、区）政—府，主要负？责人或分《管负责人暂》时履行指挥长职责】 　　2《.4：.2现场指》挥部主要职责— 　　（1）—执行省、市政—府的：决策和指令； 　】　（2）指挥—、协调现场的—应急救？援工作？； 　？　（：3）及时向市领导】小，。。组，。汇报：现场：人员伤？亡、财产损失及抢险！救援工作进展情【况； 　　（4）划！定事故？。现场的警戒范—。围实施必要的—交通管制及其他【强制性措施》；， 　：　（5）迅》速控制事故危害源】确定危害《介质性质及危—害程度并《对危：害介质造《成，的，危害进行检验、监】测； 　　》。（6）组织》营救受害人》员转移、撤》离，、疏散？可能：受到事故危》害的人员和》重，要财产最大限度地】减少人员伤亡—降低财产损失； 】　　（7）提—出应：急救：援结：束的建议 》。　　2.4.—3指挥长主要职【责， 　　负责召集参与！应急救？援部：门和单位的》现场负？责人研究制定现【场的具体救援方【案；根据各部门职】责，分，。工组：建现场救援行动组】指挥、协调各现场】救援行动《。组有效开展应急救】援工：作；及时《。将应急处理进—。展情况和建议—向市：领导小组组》长报告 　　2.4！.，。4，现场救援行》动，组 ：　　现场指挥部【根据事故现场应急】处置需要可》成立：以下：现场救援行动—组 　　（1）综合！协调组由市》领导小组办公室【、事发地县（市【。、区）政府组—成负责在事》故应急过程中—传达现场指挥部指】令日常事《务协调、信息收【集，传递、会务组—织等工作 　　【（，2）抢险救援组【由市公安局》、市消防支队、市】安全监管局、—。。市质监局《、市行政执》法局及专业救—援单位组成；—负责抢险灭》。灾、人员抢救、【应急处置等》工作在技术专家组指！导下：消，除和处置安全隐患】防止：造成次？生灾害根据需要随】时调：遣后续增援队伍 】。　　（3）安全保卫！组由市公安局—、市行政执法局和】事，发地县（市、区【）政府？。等组成；负责安全】警戒、紧《。急疏散、保护事故现！场、：维护社会治安秩【序等工作 》　　：（4）医疗》救护组由《。市，。卫计委负责》组织实施伤员—救护医疗保障等【工，作 　　（5）环】境，监测组由市环—保局负？责组织？实施环境《监测等？工作 　《　（6）后勤保【障组由市经信委、】市财政局、市交【通运输？局，、金：华电业局和事发【地县（？市、区）政府—组成；负责物—资、电力、》交通、通信保障【和生活服务》等工作 　　—（7）交通》管制组由市》公安局、市》交通运输局等组【成负责事故发生地】的道路交通管制工】。作负责紧急情况下】人员的疏《散安：置确保抢险、救援】、救护、物资运【输畅通？ 　　（8）—技术专家组由—市质监局、市安【全监管局《。、市环保局、市【卫计委及《有关专家等》组成；负责灭灾抢】险、处置和次生灾】害源防治的技术支持！、方案咨《询等：工作： 　　（9）宣传】报道组由《市委宣传部负责事】。。故新闻、应急—公，告的发布和》。来现场采访媒体【的服务管理等—工作 　　》（10）《善后处理《组由市公安局、市】民政局、《市环保局《、市建设《局、市？卫计委、市行政执法！局，和事发地县（—市、区）政府组成】；负：责现场处置》、伤亡善后等工作 ！。。　　2.5各县【（市、区）政—府是本行政区—域特：种设备事故应—对管理工作》的，行政领？导机构负责本—行，政区域特种设备事】故，的，。应对工作其领—导机构、指挥机构、！工作机构及职责可】参照本预《案结：。合当地实际情况【予以确定《 　　2《.6凡在《。金华：市，范围：内使用特种》设备的党政机—关、人民团》体，、企事业单》。位、学校和涉及公】共安全？的，个人（？以下简称使用单位）！都应按照特种设备安！全法：、特种设备》安全监察条例规【定制：定事故应急专—项预：案并定期进行事【故，。应急演练 　　3预！防和预警《。 　　3.1—建立市、县、乡、村！、使用？单位五？级联：动，的预：防预警？系统建？立和完善相关技术支！持平台包括重大【。危险源辨识系—统、事故隐患预【警系统、安》全，状况：评价：系统、举报系统等】保证预警《系统信息传》递准确？、快捷、高效 　】　，3.2信息监—测，与报告 　　3【.2.1使用单【位应当对《。特种：设备运行安全—全面：负责使用单》位的法定《代表是第一责—任人使用单位—应当依法履》行，特种设备安全管理主！体，责任配备专》兼职人员对》所使：用的特种设备实【施预防管理发现【严重事故隐患—应及时向其主管部门！、质监部门及当【地政府报告 —　　3.2.2使】用单位应当对照【有，关安全技术规范要求！识别特种设》备重：大，危，险源并向其主—管，部门、？质监部门《及当地政府报告以下！设备应？纳入特种设备重【大，危险源实施重点安】全，监控：（以下简称重点监控！单位） 《　　（1）发生【事，故后可能造成重、】特大事？故后果的特种设备；！ 　　（2）发生】事故后可能》造成严重《社会影响的特种设】备； 　　》（3）重要地区或】。者场所使用的特种】设，备； 　《　（4）关》系重：大经济安全的特种设！备， 　　重《点监控单位》必须严格遵守以下】规定 　　（1）建！立完善特种》设备安全管理—制度和岗位安—全，责任制度并》认真组织实》施； 　　（2）设！立专门机构》或配备经专业—培训的人员负责特】种设：备，安全管理工作—； ：　　（3）及—时分析特种》设备安全《状况制订、完—善本单位事故专【项应急预案适时【开展应急演练—； 　　（》4）及时《。办，理使：用登记特种设—备登记率达》到，。100%《； 　　（5）提前！申报特种设备定期】检，验定期？检验率达到1—00%？； 　　（6—）特种设备作业人员！持证上岗率达到1】00%； 　　（7！）特种设备隐患整治！率，达到：100%；》 　　（8）鼓励特！种设备投保安全责】任保险？ 　　3.》2.3各《乡镇政府（街—道办事处）、行业】主管部门应当按【。照属地？。管，理和“管生》。产经营？必须管安全管行业必！须管安？全管业？务必须管安》全”原？则建立？特种设？备及重大《危险源数据库加强】对特种设备使用单位！的，安全监督管理确保】特种设备使用—单位认真落实使用】主体责任和安全管】理措施发现重—大事故？隐患：或者难以《处置：的严重？事故：。隐患应及时向—当地质监《部门报告 　—　，3.2.4市、县】两级质监部门负【责组织？特种设备《事故信息采集、【处理工作根据—特种设备不》同性质和特点以特】种设备使用》单位、重点》监控单位与重—大安全隐患单位为监！测点：以乡镇政府（—街道办事《处）、行《业主管部门、—安全：监管机构、检验检】测，机构、举报系统为渠！道对：各种可能引发事【故的特种设备—进行严密监控发现事！。故隐患及时处置【。确保重点监控—单位认？真落实安全监控【措，施；建立特种—设，备、重点监》控单位、特种—设备事故隐》患数据库《对可能？引发：。的较大事故隐患及时！向当：。地政府报告；对【可能引？发重：特大事故的》异常信息立即上报市！领导小组 　　3】.3预警《支持系？统 　　3》.3.1《市领：导小组办公》室应建立全市统一的！特种设备应急—救援信息网》络体系实现特种【设备重大危险源数】据库、应急》救，援预：案、应急救援队伍】、应急救《援装：备，信，息共享确保应急【救援行动准确、高】效， 　　3.3.2】市领导小组》。办公室应加强与县（！。市、区）特种设【备事故应对领导小组！和省安监部门—、省质监部门事故】报警：系，统的联系确保各级】特种设备事故应对领！导小组？成员单位值》班电：话和值班人员通信保！持24小时畅通 　！　3.3.3市【、县（市、区）质监！部门应明确接警机构！公布接警电话—任何公民《和组织均可》直接向市领导小组】及办公室报告特种设！备，事故：。。灾难或事《故隐：。患信：息 　　《。3.4？ 预警？行动 　　》市质：监局接到可能导【致特种设备重大问】题信息后密切关注】事态进展及时—给予指导《协调报？告市领？导小组并按》照预案做好应急准】。备工：作，。；必要时及时上报市！政，府和：省，质监部门 》　，。　当以下事故—发生时应当做—好启动本预》案的准备 　　【（1）化工企业【爆炸、停电、火灾事！故； 　　（2【）电站锅炉使—用企业发生锅炉爆】炸事故； 》　　（3）客运索】道、游乐设施—停电、火《灾事故；《 　：。　（4）地震等自】然灾害； 　　【。（5）台《风、暴雨（雪—）、大风、雷—电、冰？。雹、霜冻、大雾等】气象：灾，害，；， 　：　（6）其他可能】引起特种设备较大】以，上事故的《灾害性事故 —。　　：。3.5预警信息发】布 　　市》领导小组办》公室通过监测—、预测、预警—支持系？统，对报警事件的—风险系数、发展【趋势等及时》分析科学预测向【。市政府？提出预？警建议 《　　信息发布—以新闻？发言人、网络群发、！电视：播放、电台》广播、报纸刊登等渠！道进行必要》时采取人工手段【传递预警信息—为快速告知》受突发公共事—件影响的社会—。群体市级《各新闻媒体应配合做！好预警信息发布工】作，及时发布相关预【警信息 　　根【据特种设备事故灾难！的紧急程度》、可能造成的危害】。。。程度以及发展态势】按照：预警级别《分别用红色（—Ⅰ级特？。别重大）、橙色（】Ⅱ级重大）》、黄色？（Ⅲ级较大》。）和蓝色（Ⅳ—级一般）来表示【 　　预警内容【包，括预：警特种设备事故名】称、注册使用登记】。。编码、预警级—别，、，预警区域或场所【、预警起止时—间、影响估》计及应？对措施、群众—自防自救《措施、发布机关 　！　预警信息发布【后预警？内容变更的应及时发！出变：更信息 　　—4应急处置 —。。　　：4.1信息》共享与处理 　【　，特种设备发生—事故后事故发生单】位或者业主应当按照！特种：设备事故《。报告的有关规—定立即报告当—地政府、质监—部门、安全监管部门！和行业主管部门各县！（市、区）政府和质！监部门？在接到事故报—。告后必须上报—市政府、市领导小组！办公室和市质监局】 　　公安、安【全监：。管等部？门接到有关事故【报告后发现有—涉及特种设备—事故的应《迅，速向市领导》小，组办公室通报 【　　特种设备—事故引发危》险化：学品、城市》燃气事故时》质监：部门应及时通报安】全监管部《门，和城：。市燃气主管部门 】　　：事故报告内容包【括特种？设备事故发生的时间！、地点、单位、事故！类别、伤亡人数、被！困人数和危》险程度、《。抢救情况《及重大事故隐患 】　　市领《。导小组？办，公室：接到特种设》备事故或事故隐患信！息后应及时进行分】。析评估研《究确定应对方案并向！市领导？小组提出《应急处置建议 【　　4.2事故【先，期处置 　　特【种设备事故灾难发】生后事故《单位应启动本单【位特种设《备专：项应：。急救援预案组织自救！防止事？故蔓延事发地政【府和有关单》位，要立即采取措施控制！事态发展组织开【展应急救援工—作，并按规定时间—及时报告 　　因】抢救人员《、控：制，事故、疏导交—通、恢复生产而需要！移动：现场物？件的事故发生单位、！当地公安《机关等？应当做？好标志采取拍照、摄！像、：绘，图等方法详细记【录事故现场原貌妥】善保存现场重—要痕迹、物证— 　　4.3分【级响应 《　　：4.3.1一般事】故（：Ⅳ，级）特种设备使用单！位发生Ⅳ级事故时】县（市？、区）特种设备【事，故应对领导小—组立：即组：织实施应急救援；】并向市领导小组报告！市领导？小组进入预备状态做！好应急准备市—领，导小组办公》室根据事故》。情况向？事发地政府和事故】发生单位提出—应急救援的》指导意？见并向省《特种设备《事故应？对，领，。导小组报《告 ：　　特种设》备使用单位》发生Ⅲ级以上事故时！县（市、区）特种设！备事故应对领导【小，组应及时向市领导】小组报告请求—市、省政府启动【相关预案在上级【特，种，设，备事故？应急指挥应急救【援队伍赶到前及时】组，织开展实《。施应：急救援？前期工作 　　4】。.3.2较》大事故（Ⅲ级—）特种设备》使用单？位发生Ⅲ级事故时市！领导小？。组接到事《故，发生单位、下级【政府请求以》及其他？救援组织部门的【支援要求或上级政府！的有关指令后—启动相应《级别预案《并立即组织实—施应急？救援；及时向—。市政府和省》特种设？备事：故，应对领导小组—报告；市领》导小组办公室通知市！领导小组成员单【。位赶：赴事故现场开展应】急救援 　　4【.3.3重》大（Ⅱ级《）、特？别，重大事故（Ⅰ级【）特种设备使用单位！发生Ⅱ？级、Ⅰ级事故—时市：。领导小组《应及时向市》。。政府和省特种设备】事故应对领》导小组报告；请求启！动相关预案在—省特种设备》。事故：应急救援队伍赶到前！。及时：组织：开展：实施：应急救援前期工【作， 　　4.4现【。场紧急处《置 　　发生特【种设备较大以—上，事故后市领》导小：组应立？即启动预案成—立应急处置现场【。指挥部市领导小组相！关领导、事故所【在地政府《应急指挥机构负责人！及相关人员、专【。家迅速赶往事—发现场负责或—参与指挥《决策、参与作业和】信息保？障等工作 　　【4.4.1对事故】危害情况《的初始评估先—期处置队《伍，赶到事故现场后对】事故发生《的基本情况作—出尽可能准》确的初始评》估包括事故》范围及事故危害扩展！的潜在可能性以及人！员伤亡和财产损失】情况 　《　4.4.2封锁】事故现？场严：禁一切无关》。人员、车辆和物【。品进入？事，故危险区域》开辟：应急救援人》员，、车辆及物资—进，出的安全通道—维持事故现场的社】会治安和交通秩【序 　　4.4【.3危险物质探测及！控，制危险源根》。据，发生事故《的，。特种设备《的技术？、结：构和工艺特》。点以及所发生事故的！类别迅速展开—必要的技术勘察【、检测？工作：确认：危险物？质的类型和特性制定！抢险救援的技术【方，案；并采《取特定的安全技术】措施及时有效控制】事故的？扩大消？。除危害和《影响防止次生灾害】的发生 　　4【.4：.，4建立现场工作区】域根：据事：故的：。危，害、天气条件（特】别是风向）等—因素设立现场—抢险救援的安全工作！区域 　　对特种设！。备事：故引发的危险—介质泄漏《应设立三类工作区】域即危险区域、【缓冲区域《和安全区域》 　　？4.4.5抢救【受，害人员及时、科学、！有，序，地展：。开受害人员的抢救】。或安全转移尽最大可！能降低人《员的伤亡《减少事？故所造成的财产损】。失 　　《4.4.《。6，设，立人员疏《散区：根，据，事故的类《别、规模和危害程】度迅速划定危—险波及范围和区【域组织相关人员和】物资：安全撤离危险—区域 　《　，4.4.7在抢险】救援的？同时开展事故调【查与：取，。证初步分析事故【。原因防止事故进一步！扩大 　　4—.4.8清理—事故现场《针对事故《对人体、动植物【、土壤、《水源、空气》。造成现？实的和可能的危【害迅速？采取封闭《、隔离、清洗、化】学中和等技》术措施进行事故后处！理防止危害的继续】和环境的污染— 　　？4.4.9在—应急抢？。险救援过程中根【据需：。要由当？地政府负《责依法动《员、：调，动、征？用有关人员、物资、！设备、？。器材、场地》有关单位和》个人应当给》予支持、配合—。并，提，供，便利条件任何单【位和个人不得拖延】、阻挠和拒绝 　　！4，.4.10当—发生较大以上事故时！市公安部门应依法】对事故重大责任【人员实行《人身控制市》监察局按规定参【与，事故的调查并根【据责任追究的有关规！定对有重大责任的】有关人？员进行责《。任追：。究 ：　　4.4.11特！。殊现场处置 　　】（1）带电场所电器！场所应切《断总电？源后进场应急救援用！电采取独《立，系统供电；》 　：　（2）《承，压设：备承压设备爆炸事故！应停止？向爆炸区域输送传压！介质； 　　（【3）易燃易》爆场所易燃》易爆场所应》先转移危险品—降低危险品存量【或，浓度：应急：救援的器具》设备应满足防爆【要，求；： 　　（4）有毒有！害场所有毒有害场】所，的现场勘察人员须采！取防毒措施后方可】进入现场其余人员】。待，危，化品专业人》员消除危险后方可进！场作业？ 　　？4.4.12各级质！监等部门事》故处理人员到—达现场后应在—事故现场应急—救援指挥部的统一指！。挥下在不《影响应？急救援的前提—下积极介《入对事故现场特【种设：备及：其相关设施的—事故状态的保护【严禁：一切对事故现场【的变：动及：时搜集和整理涉及事！故企业的特种—设备有？关资料？ ，　　（1《。）事：故发生企业的特种】设备使用登》。记证或检验合—格，证； ？　　（2）事故【发生企业的所—有特种设备》作业人员证》（包括管理人员）；！ 　　（3）涉【及，事故特种设备的【所有监督检验—报告：和定期检验报—告，； 　　（4—）涉及事故》特种设备《的所有维《修保养记录； 　　！（5）有关安全【附件的定期检验【。和校验记《录、报？告，； ：　　（6《）事：故发生企业的特种设！备相关管理制度【和操作规程；— 　　（7）设备】6个月内的操—作记录和巡查记录】特别是事故》发生一周内的操作】和巡查记录》； 　　（8）与事！故，发生企业特种—设备有关的所有安】全监察指《令，书，； 　　（9）涉及！事，故的特种设备所【。在工程的所有竣【工验收资《料 　　4.5信】息发布？ 　　发生》特种：设备较大以上事故】。时市委宣传部及时组！织协调？新闻媒体《报道工？作，市领导小组、—现场指挥部或领导】小组办公《。室根据灾害事故【影响程度和》类型按照国家突【发公共事件》新闻发布应急预【。案有关规《定拟写？新闻稿？按规定程序送审后】发布： 　　充分运用广播！、电：视、报？。刊、政府网》站等形式《向社会公《开或通报《特种设备重大事故】信息方？便群：众及时？获得信息保障公民享！有知情权并》有效引导舆情必要时！召，开新闻发布》会或发表电视讲【话通报有关》情，况 　　4.—6特种设备事—故，灾难：应急救援中》。涉及港澳《。台和外籍《人员救护《。、接：待、境？外媒体采访等—有，关涉外事宜由—市外侨办、市台办等！部门负？责 　　4.7应】急结束 　　—遇险：对象已脱《离险境；死》亡和失踪人员已【查清；事故》危，害得以控制；可【。能发生的次生灾【害因素已得到有效】控制或消除；受伤人！员基本得到》救治；紧急疏散人】员恢复正常生活【经市领导小组—办公：室，提，议市领导小》组同意并《报市政府批准后结束！由市领？导小组委托现场指挥！部宣布解《除应：。。急状态？并向有？关新：闻，单，位发布信息 　　5！后期处置 　　5】.1善后处理 　　！善后：处，理工作？由事发地县（市【、区）？政府：负责市政《府及：有关部门应》提供必要《的支持对因》突发特种《设备事故灾难—。造成伤亡的人员及时！进行医疗救》治或按规定给予【抚恤对生产生活困】难的群？众进行妥善安置【对紧急调集、征用】的人力物《力，按规定给予》补偿市有《关，部门按？规定及时拨付—救助资金和》物资民政部门应【严格管理社会救助】资金和物资》监察、审计等部门应！加强监督力度确【保政府、《社，会救助资金和物资】的公开、《公，正、：合理使用保》险，监管部门《应加强对保险公司的！协调指导督促—有关保险公》司及时？做好理？赔工作 《　　5.2调查【和总结？ 　：　5.2.1—。。在特种设备事故【应急处置或应急演练！结束后应急预案制】定单：位要：及时总结分析应急】预案适用情况 【　　5.2.2【根据事故造成的人】员伤亡和破坏—。程度按照《国家有关规定成立】由质监、安》全监管、工会和【公安等有关部门【参加的？特种设备事故调【查，组事：故调查组应调查【。事，故发生前设备状况】；人员伤亡、设备】损坏、现场破坏【。以及：经济损失情况；【发生事？故原因；事》故的性质和相关人员！的责任；提出处理意！见防止类似事—故再次发生的—措，。施；：起草事故调查报告】书对事？故起因、性质、影】响、后？果、责任进》行调查？分析总结经验—教，训 　　6》保障措施 　　【6.1队伍保—。。障 　　《事故单位《和公安、消防部门】是特种？设备事故灾难—应急救援工作的【主要力量和先期处置！队伍市？领导小组《应加强对各联动单】位应急救《。援力量的组》。。织协调和指》导，保障应急工作的有】效进行必要》时按规定程序请【。求驻金部队、武警】部队参与和支持抢】险工作？ 　　？6.2资《金保障 　　6.】2.：1各级财政部门【按照：“分：级负担”的》原则负责安排本【级特：种，设备事故《。应急：处置工作所需的经费！保证及？。时足额到位并对经费！使用情况《实施监督《 　　？6.2？。.2特？种设备使用》单位应当保障—事故应？急救援的必要资金】。事故发？生单位或者责任单位！暂时无力承担—的由当地政府—协调解决《。 ，　　特种设备使用单！位应当做好事故【应急演练和救—援的：必要资金准备— 　　6.2.3】发生特？种设：备事故灾难后保险公！司应迅速派》员前往现《场进行灾难调查负】责应急处置中的查勘！定，损工作必要时—开，设“绿色《通道”？。快速理赔 　　6.！3装备与《物资保障 》　　市领导小—。组应针对可能发生】的特种？设备事故类》型为参？与事：故救援的《公安、消防部门和】市特种设备》应急：救援中心等应急【救援力量《配备相？适应的？救，援工具、检测仪【器、车辆《。和抢险方案同时与】当地有？抢险能力的单位达成！协，议建立比较》完备的救援装备与物！资信息库在遇到紧】急情况时调动相【应力量进行救援市】特，种设：备检测中《。心负责特种设备【应急救援《专，用车辆及其》必要的检《测仪器？和设备？并保持其随时可用 ！　　事故发生地政府！负责调配《所需的救灾物资【 　　6.4医疗】保障 　　发—生，较大以上特种设【备事故？灾难后医疗救护队】伍要：迅速进入事故—现场对伤员实—施初步急救措施稳定！伤情运出危险—区，后转入各医院—抢救和治疗红十字】会等群？众性救？援组织应积极—配合专业医疗—队伍开展《群众性？卫生救护工》作，建，。立医疗卫生信息数据！库数：据库信息包括医【疗救治资源分布【、救治能《。。力与专长、卫生疾】控机构能力与分布等！ ，　　6？.5交通运输保障】 　　公安、交通】运，输等部门《。负责应急处置交通】运输保障工作—及时对事故现场实】行，道，路交通？管制根据《需要组织开设—。。应急救援“绿色【通道：”道路设施》受，损时：要迅速组织有关【部门和专《。业队伍进行抢修【。。尽快恢复良》好状：态根据救援》需要及时开通水上】和空中紧急运输【必，要时可紧《急动员和征》用其他部《门及社会《交通设备《装备： 　　交《通运输和《市政公用部门负责】紧急处？。置交通保障的组织】与实施市公安—部门根据需要实【施，道路交通管制—相关县？（市：、区）政府协助【做好紧？急交通保障工作救】灾直升机的组织与管！理必要时由》市政府请《驻地部队支援 　】　6.？6治安？保障 　　公安部门！负责应？急处置治《安维：护工作？接到事？故，。。报警后要迅速—派出警力赶》赴现：。场，设立警戒区维—护治安？和交通？秩序加强《对重：点，部位：、重点目标和救灾物！资的守护及时发现】和严惩趁火打劫、】制造：。事端等违《法犯：罪活动 　》　事故发生地政府要！。积极组织群众—协，助公安部门维护治安！秩序 　《　，6.7通《。信保障 　　负【责特种设《备事故应《急救援的职能部【。。门、值班电话、网】址等应予以公布值班！电话和网络系统【保持：2，4小时畅通》 ，　　特种设备安全监！察动态监管信—息应：。。通过无线《宽带网络传》。输其：设备数据库的最新信！息并通过宽带网络搭！建多媒体通》。讯平台进行多—用户、多窗户、多载！体，的，信息传输 　—　6.8技》术保障 　　市领导！小组根？据辖区内特种设【备的分布特点建【立相应的专家—组专家组由》本市的检验检测机】构、大专院校、科】研单位、行业协会等！单位：人员：组成：。。专家组应当积极开】。。展与特种设备应急】救援有关的科学研】究参与？修订特种设备应【急救援预案为事故】。发生应急《救援提供技》术支持 　》　6：.9人员防护 　　！特种设？备事故紧急抢险人】员应制定安全抢险】技术方案配置—相应装备防》止发生砸、压—、灼伤、烫》伤、中毒、窒息等】危险：根据市领导小组、】现场指挥部》指令进出《事故：现场 　　》由现场指挥》部会同事发地政【府共同确定事故发生！地周围居民群众【的疏散范围、方向】、通道下《达疏：散命令居民避—险疏散、临时安置由！事发：地政：府负：责 　　6.1【。0社会？力量动？员 ：　，　需要？动员的社会力量包】括全市特《种，设备生产《单位、使用单—位和相关行业—单位的有《关人员和《设备、事故发生地干！部群众及社会交【通，工具：等 　　《6，.，11：演习：演练 　《　市领导小组应【当组织或者督促【各县（市、区）【政府及有关单位【定期组织应急救【援队伍演练演练前应！当制订包括》演练对？象、：地点、参加人员、】操作规程、》使用设备等》在内的方案演练结束！后对演练情况—进行评估《、，总结对？。应急预案《进行修？订和完？。善 　　《。各级：质监部门应当依照】特种设备安全监【察条例等有关规定对！行业主管部门、特】种，设备使用单位—制定应急预案及演】。练的情况进行监督】检查 　《　6.1《2宣传教育》 ，　　各级质监部【门，应当协助同级政府】通过：各种新？闻媒体广泛》宣传事故的预防、避！险、避灾《、自救、互救等科】学知识和《应急规范公布报警】电话： 　　各级质监【部，门应当协助同级【政府组织或者督促有！关，职能部门、特—种设备？使用单位和专—业抢险救《援队伍开展相关人员！的，应急培训提》高应急救援》队，伍的：综合素质 　—　7附则《。 ，。　　7.1》预案：管理与？更新 ？　　本预《。案由市质监局每【三年或者在发生特】种，设备较大以上事故】后进行评审和更新修！订后报？市，政府批准、》省质监？局备案并《。。抄送有关部门— 　　7.1.2】。各县（市、区）政】府制定一般（I【V级）特种设备【。事故灾？难应急预案报市【质监：局备：案 ：　　7.1.3特种！设备事故专项应急】预案由？特种设备使用单【位制定报其主—管部门、安》全管理机构、设备】登记部门《备案 　《　，7.2奖励与责任 ！　　应急《救援工作结》束后市、县》。两级政府和市质监】局应当组《织相关部门和单位认！真进行总结、分【析吸取事故应急【应对的经验教—训并按照《下列规？定对有？关单位和人员进行奖！惩 　　（1—）对在应《急抢险救援》、指挥？、，信息：报送等方《面有突出贡献—的单位和个人应当按！中华人民共和国安全！。生产法、中华人民共！和国特？种设备安全法有关规！定给予表彰和奖励】 　　（2）—对瞒报、迟》报、漏报、》谎报、误报》特种设备事故及隐】匿、毁灭有关—证据故？意，破坏事故现场伪【造，突发事件中玩忽职守！、不听从指挥、【不履行职责》或者临阵《逃脱、擅离》职守的人员》以及扰乱《、妨碍抢险救援工作！的单位和人员由所】在单位或者有关部门！。按照：有，关规定？给予责任追究或者】行政处罚构》成犯罪的依法追究】刑事责任 　—　7.3本预—案由市特种设备事故！应对领导小组办公】。。室制定报市政府批】准，。 　　7.4本预】案由市特种设备事】故应对领《导小：组办公？室负责？解释 　　7.5】本，预案：自发布之日》起施行？