衢,州市人民政府办公室!关于印发
衢州市淘!汰改造分散高污【染燃:料锅(窑)炉实施方!案
(2014-】2017年)的【通知
?
各:县(:市、区)人民政府】市政府?各部门、直属各单】位
衢州【市淘汰?改造分散高污染燃】。料锅(?窑)炉实施方案(】2014《。-20?17年?)已经市政》府同:意现印发《给你们?请结合实《际认真?贯彻落实
衢州!市人民政府办公【室
20【。14年12月—3日
衢—州市淘汰《改造分散高》污染燃?料,锅(窑)《炉实施?方,案
(2014-2!017年)
— , 为加快推进—我市大?气,污染防治工》。作着力解决高—污染燃料锅(窑【),炉,。对大气环境的—影响根据浙江—省,大气污染防治行动计!划(20《13-2《01:7)(浙政发〔20!13:〕59号《),衢州:市,。人民政府办公室关于!印发:衢州市2014【年,度大气?污,染防治实施计划的通!知(衢?政办发〔20—14〕1《6号)和衢》州,市大:气污染防治行动实施!方案(?201?4-2017年)(!衢政办发〔2—014〕99号)】精神特制定本—。方案
一、】指导思?想和目?标要求
【。。(一:)指导思想
【 ,。 认真?贯,。彻市委六届六—次全会“打造生【态屏障建设幸福衢州!”精神坚持》“淘汰改造相结【。。合突:出重点、分步推进”!的原则全面实施【高污染燃《料锅:(,窑)炉?淘汰、改造》工作
(二)!目标及要求》
1》.总体目《标
《。 ,到2017年底全市!禁燃区?全面禁止《高污染?。燃料全面淘汰改【造高污染燃》料锅炉、窑》炉、熔炉《、煤:气发生炉和茶炉;非!禁燃:区基本?完成淘汰改造—10蒸?吨/小时《以下高污染燃料锅】炉;基本完成燃【煤锅炉、10—万千瓦以下自备【燃煤电站的天然气】改造或清洁排—放改造任务;供热、!供气网不《能覆盖的区域完成清!洁能源替代或清【洁排放改造 —
2.年度【目标
—2014年》底前全市完成淘汰或!实施清洁能源替【代改造10%左右的!10蒸吨《/小时以下燃煤(】油)锅炉淘汰—。50%?。左右:小石灰窑
— 20《15年?底前:全市:完成淘汰或实施清】。洁能源替代或清洁排!放改造30》%,以上10蒸吨—/小时以下燃—煤(油)锅炉;淘】汰、:实施:清洁:能源替代《或清洁排放改造总量!70%以《上小石?灰,窑炉、茶炉、熔【炉、煤气发生炉
! 2016年底】前禁燃?区全:面淘:汰或实施清洁能源】替代改造10蒸【吨/小时以下锅【炉及窑?炉、熔炉《、煤气发生炉、【茶炉非?。禁燃区完《成淘汰?、实施清洁能源【替代:。或清洁排放改—造60%以上—10:蒸吨/小《时以下燃煤锅炉完成!总量:80%窑炉、茶炉】、熔炉、煤气—发生:炉
》2,0,17年底前非禁燃区!完成淘汰、实施【清,洁能源替代或清洁】排放改造《90%以《上10蒸吨/小时】。以下分散燃》煤锅:炉,及窑炉、茶炉、熔】炉、煤气发生炉【 ,
3.淘汰改造!途径
》 符:合淘汰改造要求【的分散燃煤锅炉及窑!炉、熔炉、煤—气发生炉、茶炉【可采用集《中供热方式进—行淘汰替《代禁燃区内》的锅炉及《窑炉、熔炉、煤气发!。生炉、茶《炉可采用淘汰—方式也可采》用清:洁能源替代》方,式禁燃区外》的可采用清洁排放改!造,方式:
清洁能源替!代方式是指采用天】然气、电力、成型】生,物质燃料《替代煤?炭等高污《染燃料?
清洁排【放改造是指对使【用煤炭?等高:污染燃料《锅(窑)《炉通过排污设—施改造达《到天然气《等级排污及》。粉尘排放指标—
:。 二、主》要任务
(】一)进一步开—展调查摸底制定工作!计划
各【县(市、区)人民政!府、:衢州绿色产业—集聚区、市西—区管委会、市有关部!门在现有《。基础上进一步开展】。调查工作核实禁燃】区和非禁燃》区高污染燃料锅炉及!窑炉:、茶炉、熔炉、煤气!发生:炉的数量、容量【、,等级等针对衢州【实,际,需,要淘汰、改》。造的窑炉重点指【使用高污染燃料的小!石灰窑;熔炉是指】使用高污《染燃料用于熔炼金属!的炉子;煤气发生炉!是指用?。煤生产水煤》气并用作《燃料的炉子;—茶炉是指《。。社,区使用?高污染燃料用于供】应商品开《水的炉子各县—(市、区)》人民政府、衢—州绿色产业集聚区】、市西区管》委会要加快出台【2014-2—。01:7年分?。散高污染《燃料锅(窑)炉淘】汰、改造实》施方案?明确:关停、改造要求和】推进时序严格—。按照年度目标任务落!。实各项工作关停一】批、改造一批 【
(二)加快】。推进集中供》热设施、燃气—管网建设 》
, 在“稳增—。长、调?结构、?促转型”总要—求下积极《。开展工作《加快推进集中供热设!施、燃?。气管网的规划和【建设进度要求在2】015年底前省【。级开发区均应建成集!。中供热或热》。电,联产工程为淘汰、】改造:高污染燃《料分散?锅(窑)炉创造条】件
? (三)形成合】力加快锅(窑)炉】淘汰、改造进程【
各县(【。市,、,区)人民政府、衢州!绿色产业集聚—区、:市西区管委会和【各,有关:部,门要高?度重视高污染燃【料锅(窑)炉的淘汰!改造工?作按照职责分工落实!举措:形成:。合力加快推进—我市锅(窑)炉淘汰!。。、改造进程》
? (:四)做?好已淘汰改造—。锅炉统计《工作:
各县—(市:、区)人民政—府、:衢州绿?色产业集聚区、市西!区管委会要》做好本区域已淘汰】。、改造锅(窑)【炉,统计工作建立数据】库并即?时更新及时将已淘汰!、改造锅(窑)【炉,的数量?。、容量?等信息及工作—进,展情况报送市经【信,委
(五)】严格考评验收—
各县(市、!区)人民政府—、衢州绿色产业集】聚区、市西区管【委会:、市经信委、—市发改委、市教【育局、市卫生局【、市商务局的锅炉、!窑炉、茶《。炉,、熔炉、煤气发【生炉淘汰改造工作考!。评验收由衢州—市高污?。染燃料禁燃区和锅(!窑)炉淘汰、改【造领:导小组(以下—简称领导小组—)组织实施》将,。淘汰、改造》锅(窑)炉工作【纳入市政府与各【县,(市、区)人民政府!签,订的大气污染防【治目标责任》书内容?定期检?查定期考核考评【验,收结果作为政府领】。导班子政《。绩评价?的重要内《容并与建设项目【审批、财政资金奖励!相挂钩
— ,三、:。保障措施
【 (一)加强组【织,。领导成立《由市:。政府:分管领导为》组,长,市经信委为办公室市!发改委、市环保局、!市公安局、市财政】局、市住建》局、市质监局、市市!场监管?局,、市教育局、—市商务局、市卫【生局组成的衢州市】锅(:窑,)炉淘汰、改造工】作协调?小,组负责?指,导、协调、监督全】市,锅炉淘汰《、改造工《作各县(《市、区)人民政【府、衢州《绿,色产业集聚区也应建!立相应工作机构【加,。强组织?领导逐年制》定年度计划》协调推进工作—经信、发改、各开发!区(园区《。)、教育、》卫生、商务等部门】单位为责任主体【按职责分片》推进园区《外工业企《业、园区企》业,、学校、医》院、宾馆酒》店的锅?炉、窑炉、茶炉【、熔:炉、煤气发生炉淘汰!、改造工作
】 (二?)加强政《策引导各级财政【部门均应安排—一定的专项》资金:与省下?达的补助《。资金统筹使用—。引导各地锅》炉、窑炉《、茶炉?、熔炉、煤气—发生炉淘《汰改造市本级淘汰】、改造锅炉补助资】。金最高额度为5【万元:/,蒸吨窑炉、》熔炉、煤气发生炉、!茶炉按年耗煤量折算!成锅炉每小时蒸发量!参照执行市》级淘汰改造补助资金!从市工业转型—升级专项资金—中列支涉及柯城区、!衢江区的淘汰改造】补,助资金按《现,行,市与区的财政体制由!柯城:区、衢江区自行承担!市经信委会同市财】政,局制定衢《州市本级淘汰—、改造锅(窑)炉补!助资金?实施细则各县(市、!。区)经信局会同当】地财政局负责制定】。本行政区《域内淘汰、改造锅】(,窑):炉补助资金实—施办:法
(三)】强化监督监管市【、各县(市、区【)环境保护主—管部门对锅炉—淘汰、改《造负责实施统一监】督管理对《未按要求完成—锅炉:淘汰、改《造的企业要从新项目!准,入、排污许》可证核发、》资金补助等方—面给予制约;对拒不!执行:淘汰、改造》的企业由市、县【(市、区《)环境保护主—管部门依法责—令拆除或没收燃用高!污染燃料设施并作】出相应处罚以—。强力推进锅》炉,淘,汰、改造工作—
(四)加】强社会监督各地要】及时将高污染燃料品!名、种?类,及城市建成》区高:污染:燃料禁燃区的—信息向社会公—开并:公布举?报,电话接受《。社会公众监督同【时要多?渠道、多《层次地宣传禁燃区】建设和淘汰、改造】非禁燃区分散燃煤锅!(窑)炉工作—的重要意义动员全】社会积极参与合【力,推,进高污染燃料禁【燃区建设和淘汰【、改造非禁燃区分散!燃煤锅(《窑):炉工:作
《 附件1.》衢州市淘汰》改,造,分散:高污染燃《。料锅(窑)炉—职责分工
! 2.各】。县,(市、?区)、衢《州绿色产《业集聚区淘汰改【造分散高污染燃料锅!炉分年度推进目【。标任务?
: 【 3:.各县(市、区)、!衢州:绿,色产业集聚区淘汰改!造分散高污染燃【料窑炉分年》度推:进目:标任务?。
】 4.各县—(市、区)、衢州绿!色产业集聚区淘汰】改造分散高污—。。染燃料熔炉分年【度推:进目标任务
! 5【.各县(市、区【)、衢州绿》色产业集聚区淘汰】改造分散高污染【燃料:煤气炉分年度推进目!。标任务
— : 附件1-5】