衢州市人民政府办】公室关于《印发
衢州市—。淘汰改造分散高污】染燃料锅(窑—)炉实施方》案
(2《01:4-2017年)的!通知
各县(市】、区)?人民政府市政—府各部门、直—。属各:单位
衢州】市淘汰改造分散【高污染燃料锅—(窑:)炉实施方案—(2014-2【017年)已—经市政府同意现【印发给你《们请结合实际认真】贯彻落实
》 衢州《市人民政府办公室】
201【4年12月3日【
衢州市淘汰改!造分散高污染—燃料锅(窑》)炉实施方案
(】2014-2—。017年)
为!。加快推进我市大气污!染防:治,工,作着力解决高污染燃!料锅(窑)炉—对大气环境的—影响根据浙江省大】气污染防《治,。行动:。计划(2013-】2017)(—浙政发〔2013〕!5,9号)衢州市人【民政府办公室关于】印发衢州市2—014年度大气污染!防,。治实施计划的—通知(衢政》办发:〔2014〕16】号)和衢州市—大,气污染防治行动实】施方案(《20:14-2017年)!(衢政办发〔—2014〕9—9号)精神特制定本!方案
》 一、指导》思想和目标要求【 ,
(一)指导】。。思想 ?
认真贯彻【市委六届《六次全会“打—造,生态屏障建设幸福衢!州”精神坚》持“淘汰改造相【结合突出重点、分】步,推进”?的,原则全面实施高【污,染燃料锅《(窑)炉淘汰—、改造工作
【 (二)目标【及要求
1.!总体目标
【 到2017—年底全市禁燃—区全面禁止高污染】燃料全?面淘汰?改,造高污染燃料—锅炉、窑《炉、熔炉、》。煤气发生炉和茶【炉;非禁燃区基【本完成淘汰改造10!蒸,吨/小时以下高【污染燃料锅炉;基本!。完成燃煤锅》炉、10万千—瓦以下自备燃煤【电站的天然气—改,造或清洁排》。放改造任务;—供热、供气》网不能覆盖的区域】完成清洁能源替代】。或清洁排放改造
!。 2?.年度目标
】 20?14年?底前全市完成—淘汰或实施清洁能】。源替代?。改造:。1,0%左右的10【蒸吨/小《时以下燃煤》(,油)锅炉淘汰—50%左《右小石灰窑》
2》0,1,5,。年底前全市》完,成淘汰或实施清洁】能源替代或清洁【排放改造30%以】上10?蒸吨/小时以下燃】煤(油)《锅炉;淘汰、—。实施清?洁能源替代或清洁】排放改造总量—70%以上小石【。。。灰窑:炉、茶炉、熔—炉、煤气发》生炉
》 2016年底前禁!燃区全面淘汰或实】施清洁能源》。替代改?造1:0蒸吨/《小时以下《锅炉及?窑炉、熔炉、煤气】发生:炉、茶炉非禁燃【区完:成淘汰、实施清【洁能源替代》。或清:洁排放改《造60%以上1【0蒸吨?/小时以下燃—煤锅炉完成》总量80%窑—炉,、茶炉、熔炉—、煤气发生》炉
201】7年底?前非禁燃区》完成淘汰、》实施清洁能源替代】或清洁排《放改造90%—以上10蒸》吨/小时以下—分散:燃煤:锅炉及窑炉、茶【炉、熔炉《、,煤气发生《。炉
? , ,3,.淘汰改《。造途径
》。 符合淘汰改【造要求的分散燃【煤锅炉及窑炉、熔炉!、,煤气发生炉、茶炉可!采用集?中,供热方式《进行淘?汰替代禁燃区内的】锅炉及?。窑炉、熔炉、煤气发!生炉、茶炉可采【。用淘汰方式也可【。采用清洁能源—替,代方:式禁燃区外的可【采用清洁排》。放改造方式 —
清洁能源替代!方式是指采用—天然:气、电力、》。成型生物质》。燃料替代煤炭等高】污染燃料
】清洁排放改》造是指对使用煤炭】等,高污染燃料》锅(窑)炉》通过排污设施—改造:达,到天然气等级排污】及粉尘?排放指标
— 二、主要任【务
? , (一)进》一,步开展?调,查摸底制定工作【计划
各县】(市:、区:),人民政府、衢州【绿色产?业,集聚区?、,市西区管委会—、市有关《部门在现有基础上】进一步开展调查【工作核实禁》燃区:和非禁燃《区高污染燃料锅炉】及窑炉、茶炉、熔炉!、煤:气发生炉的》。数量、容量、等级等!针,对衢州实际需要淘汰!、改:造的窑炉《重点指使用高污染】燃料的小石灰—窑;熔炉是》指使用高污染—燃料用?于熔炼金属的—炉子;煤《气发生?。炉是指用煤生—产水:煤气并用作燃料【的炉子?;茶:炉是指?社区使?。用高污染燃》料用于?供应商品开》水的炉子各县(市】、区:),人民政府、衢州【绿色产业集聚—区、:。市西区管委会—要加快出台20【14-2017年】分,散高污?染燃料锅(窑)炉淘!汰、改?造实施方《案明确关停》、改造要求和推【进时序严格》按照:年度目标任务落【实各项工《作关停一《批、改造《一批
》 ,(,二)加快推》。进,集中供热设施—、燃气管网建设
! 在“稳增—长、调结构》、促转型”总—要求下积极》开展工作加快—推进集中供》热设施、燃气管网】的规划和建设进度要!求,在2015年—底前省级开发区【均应建成集》中,供热或热电》联产工程为淘汰、改!造高污染燃料分【。散锅(窑)炉创【造条件
(】三)形成合》力加快锅(》窑):炉淘汰、改造—。进程 ?
各县(市【、区)人民》政府、衢州》绿色产业集》聚区、市西区管【。委会和各《。有关部门要高度重视!高污染燃《料锅(窑)炉的【淘汰:改造工作按照职【责分工落实举措形】。成合力加快推进我市!锅(窑)炉》淘,汰,、改造进程 —
(四)做好】已淘汰?。改,造锅炉?统计工作《
? 各:县,(市、?区)人?民政府、衢州绿色产!业集聚区、市—西,区管委会要做好本】区域已淘汰、改造锅!(窑:)炉统计《工作建立《数据库并即时—更新及?时将已淘汰》、改:。造锅:(窑)炉的》数量:、容量等信息及工】作进展情况报送市】经信委
》 (五)严格考评!验,收
》各县(市《、区)人《民政府、《衢州绿色《产业集聚《区,、市:西区管委会、—市经:信委、市发改委、】市教育局、》。市卫生局、市商务】局的锅炉、窑—炉、茶炉、》。。熔炉、煤气发生【炉,淘汰改造工作考【评验收由《衢州市?高污染?。。燃料禁燃区和锅(窑!)炉淘汰、改造领】导,小组(以《下简称领《导小组)组织—实施将淘《汰、:改造锅?(,窑)炉工作纳入【市政府?与各县(市》、区)人民政府签】订的:大气:污染防治目标责任书!。内容定期检查—定期考核考评—验收结果作为政府领!导班子?政绩评价的重要内容!并与建设项目审【批、财政资金奖励】相挂钩
三】、保障措施
【 (一)加强组】织领导?。。。成立由?市政府?分管领导《为组:。长市:经信委为办公室市】发改:委,、市环保局、市公】安局、市《财政局、《市住建局、市质监】局、市市场监—管局、市教》育局、市商务局、市!卫生局组成的衢州】市锅(窑)》炉淘汰、改》造工:作协调小组负责【指导、协《调,、监督全市》锅炉淘汰、改造工作!各县(市《、区)人民》政府、衢州》绿色产业集聚区也】应建立相应》工作机构加强组织】领导逐?。年制定年度计—。划,协调推?。进,工作经信、发—改、:各开发?区(园区)》、,教育、卫生、商务等!部门单位《为责任主体按职责】分片:推进:园区外工业企业、】园区企业、学校、医!院、宾馆酒店的锅】炉、窑炉、》茶炉、熔炉、煤气】发生炉?淘汰、改造工作
! :(二)加强政策引导!各级:财政部门均》应安排一定的专【项资:金与省下《达的补助资》金统筹使用引导各地!。锅炉、?窑炉:、茶炉、熔》炉、煤?气发生炉淘》汰改造市本级淘汰】、改造?锅炉补助资金最高】。额度为5《万元/蒸吨窑炉、熔!。炉、煤气发生—炉、茶炉《按年耗煤量折—算成:锅炉每?。小时蒸发量参—照执行市级淘汰改造!补助资金从市工业】转型:升级:。专项资金中列支涉】及柯城区《、衢江区的淘汰【改造补助资金—按现行市与区的财政!体制由柯城区、衢江!区自行承担市经信】委会同市财政局制定!衢,州市本级淘汰、改】造,锅(窑)炉》补助资金实施—细则各县(市、区)!经信:。局会同当地》财政局负责制—定本行政区域内【淘汰、改造锅(窑】。)炉:补助资?金实施办法
】 (三)强化监督】监管市、各》县(市、区)环境保!护主管部《门对锅炉淘汰、改造!负责实施统一监督管!理对:。未按要求完成锅炉淘!汰、改造《的企业要《从,新,项目准入、排—污许可证核发、资金!补,助等方面给》予制约;对拒不执行!淘汰、改造的企业】由市、县(市、【区)环?境,保护主管部》门依法?责令拆除或没收【燃用高污染》燃料设施《并作:出相应处罚》以强力推《。进锅炉淘汰、—改,造工作
(四!)加强社会监督【各地要及《。时将高污《。染燃:料品名、种》。类及城市建》成,区高污染《。燃料禁燃区的信息向!社会公开并公布举】报电话接受社—会公众监督同—时要多?。渠道、多《层次地宣传》禁燃区建《设和淘汰、改造【非禁燃区分散燃煤锅!(窑)炉工》作的重要意义—动员全?社会积极参》。与合力推进》高污染燃料》禁燃区建《设和淘汰、改造非】。禁燃:区分散燃煤锅(窑)!炉工作
》 ,。 附件1.衢州市淘!汰改造分散》高,污染:燃料锅(窑》)炉职?责分工
! 2.—各县(市、区—)、衢州绿》色产业集聚区—淘汰改造分散高污】。。染,燃料锅炉分》年度推进《目标任务
! 《 3.各《县(市、区)、【衢州绿色产业—集聚区淘汰改造【分散高污染》燃料窑炉分》年度推进目标任务 !
【 4.各》。县(市、区)—、衢州绿色产业集聚!。区淘汰改造》分散:高,污染燃料熔炉分年】度推进目《标任:务 :
》 5.—。各县(市、区)【、衢州绿色产业集聚!区淘汰改《造分散高污染—燃料煤气炉》分年度?推进目标任务—
《 附件1-】5,