金华市区公》共租赁?住房保障管理办法】
第一章— 总 —则
第一—条 : 为进?一,步完善金华市区【住房保障体系满【足,。。。市区中等偏下收【入住房困难》家庭、新就业无【房职工和《在市区稳定》就,业的外来务工—人员:。的阶段性基本居住】需求规范市区—公共租赁《住房管理根据—住房城乡建设部公共!租,赁住房?管理办法、住房城】乡建设部关于—并轨后公共租—赁住房有关运—行,管理工作的意见(建!保〔2014〕91!号)等精神结合市区!实际制定本》办法
第二条 ! 本办法所称公共租!赁住:房保:障是指通过配租公共!租赁住?房或者发放租赁补】贴等方式《为符合?条,件的住房困难家庭】或,。。者个人提供支—持和帮助满足其基本!。居住需求
本】办法所称租赁补【。贴,是指住房保障—主管部门《。按照规定《标准向符合保障条件!对象发放《的货币补《贴领取?租赁补贴的保障对】象既可以申请承租】政府提供的公—共租赁住房也可以】通过其他途径解决】基本居住需》求,
?本办法所称公共租赁!。住房是指限》定建设标准和租金】。水平:面向符合规定条【件的城?镇中:等偏下收入住房【困难家庭、新—就业无房职工和已稳!定就业外来务工【。人,员,出租的保障性住房
! 市区《原廉租?住房、直《管公:房纳入公共租赁住】。房保障体系实行统】一分配?。、运营和管》理
? 第:三条: , 金华市《区行政区《域内公共租赁—住,房的规划建设、【房源:筹,集,、配租?、准入、使用—、退出、维修和【监,督管:理等活动适用本办】法
《第四条 市—住房保障主管部【门负责市区公—共租赁住《房保障工作市住房保!障管理中《心,负责日常管理各【。。。区住房保障主管【部门负责《本行政区域内公共租!赁住房保障工作【有关职?能,部门按照职责分工做!好公共租赁》住,房保障相关》。工作
第五条 ! 市住房《保障主管部门会同有!关部门根据市区【经济:。社会发展水平、【住房困难人》群需求等结合—市区住房保障规【。划制订公共租赁住】房发展?规划和年度实施【计划
第二【章 资金筹集【与使用?
第六条 【 政府?投资建设、运营【和管理公共》。租赁住房和实—施公共租《赁住房保障的资【金,来源主要包》括
? (一)市》财政:、区财政一般—预算安排用于—保障性住房建设的资!金;
》(二)按规定从土】地出:让金收入《中安:排的:保,障资金;
(三!)住房公《积金增?值收:益部分提取贷款【风险准备金》和管理费后》的余额;
(四!)中央和省级—财政预?算安排的公共—租赁住房补助资金】;
(五)通】过投融资等方式筹】集的公共租》赁住房建设和收购】资金;
(【六)社会捐》赠及其他渠道筹集的!。资金;
《 (七《)公共租赁住房租金!收入
《 ,第七条? 政府投资运营的!公共租赁住房租金】收入按照政府非税收!入管理有《关规定?。缴入同级国》库,实行收支两条线【。管理专项用于—偿还公?共租赁住房建—设,贷款本息、租—赁补贴、房屋—及其设施设备—的维:护维修、物》业服务管理等支【出
第三章 】。。。 房源筹《集与政策支持
!第八:条, 公共租赁住【房房源通《过新建、改》建、收购、租赁等方!式,筹集可由《政府投资或》由政府提供政策【。支,持、社会力量投资
! 第九条 — 公共?租赁住房要根—。据城市总《体,规划和?住房保障规划充分】考虑居民就业和【生活需求《结合城市产业发展】进行统筹规划、合】理布局、科学—建设
第十条 ! 外来?务工人员集》中的开发区、园区应!按照节约集约用【地原则参照本办法规!。划建设管《理公共租赁住房【面向用?工单位或《园区内?就业人员出》租
第十一【条 : 住:房困难职工》较多的大中型企业】在符合城市》总体规划《和土地?利用总体规划的前提!下经市政《府批:准可以利用自有土地!建设公共租赁—住房并纳入政府公】。。共租赁住《房保障体系
— 第十二条 鼓!励房地产开发—企业、城中村改造】社区和其他机构投资!建设公共租赁住【房对公共租赁住房建!设、管理和运—。营,给,予税收优惠》支持由税务部门根】据国家及省市相关规!定,执行
鼓励【市区城中村改造中】符合公?。共租赁住房》要求:的安置用房》按一:定的规?模和数?量经社区组织与市住!房保障管理中心签订!长期租?赁合同用于安置公共!租,。赁住房保障户纳入市!区住房?保障体?系
第十三【条 新建》公共租赁住房应【当以满足基本居【住需求为原则成套】建设的公共》租赁住?房单套建筑面积原】则上控制在60平】方米以下《高层住?宅可在单套控制【面,积基础上放》。宽1:0平方米;面向【新就业职《工保障的公共租赁住!房单套建筑》面积:。以40平方米—以下:为主;以《。集体宿舍形式建设】的公共租赁》住房应符合宿舍【建筑设计规范(J】。G,J,36-20》05:)有关规定》。
, 新建公》共租赁住房》按,照“经?济、环保”原则【进行简易装修配【。置必要的生》活设施
第十】四条 ? 公:共租赁住房建—设用地应《当符合城市》总体规划、土地利用!总体规划做到统筹】。兼顾、合理布—局公共租赁住房建】设用地纳《入年:度土地供应计划【予以重点保障不【得擅自改变用途【。政府投资建设的公共!租赁住?房,建设用地以划—拨方式供应》;其他?主体投资《建设:的公共租赁》住房可以采用公开出!让方式取《得建设?用地所建公共租赁住!房按本?办法规定进行管理】
: 第十五条 加】强,公共租赁《住房项?目,涉及道路《、排水、《公交:、垃:圾清洁直《运接驳点等配—套基础设施和—教育、医疗卫—生、文化体育、社】会服务等配套公【共建筑建设独立选】址建设?的公:共租赁住房项目【配套基础《设施和公共建筑规】模不超过项目地上建!筑物:。总建筑面积的1【0%
《 公共租赁住房小】区外部的基础—设施、公《共建筑由辖》区,政府:(管委会)或市政府!明,确的建设《主体负责建设—
: 第十六《条 公共租赁住房!所有权归投》资主体所有投资者】可以依法整体转让但!不得改?。变其公共租赁—住房性质不得无【故空置
—新建公共租赁—住,房不得进行土—地分割登记不得按套!、按户进行房—屋登记发证》
第《四章 《申请与审核
第!十七条 市区住】房困难?对象申请公》共租赁住房保障【需同时具备下—列条件
(一】)城镇中等偏下【收入住房困难家【庭需取?得市区?城镇居民户籍3【年以上且《实际居住《;,新就业无房》职工需入户市区城镇!居民户?籍且:实际居住拥》有规定以上学历、】职称、职业》技,术等级?。或从事公益类特定】工,种已实现《就业、签订1年及】以上劳动合》同在市区《参加职工基本养【老保险连《续不间断缴费且【在规定保《障期内;外来务工】人员需取得市区居住!证5年以上且实际】居住:拥有规定以上学历】。、职:称、职业技术—等级或从事公益【类特定?。工,种在:。。。市区参?加职:工基本养老保险连续!不间断缴费》5年以上《并与用人单位—签订1年及以上劳动!合同且在规》定保障期内;
!(二)申《请人及?家庭成员在市区无】房产:或3人以下(含3】人)家庭人》均建:筑面积低于15【平方米3人以上家庭!房产建?筑面积低于4—。5,平方米?;
《(三)申请人—家庭财产、人均可支!配收入低《。于市政府同期划定标!准;
(—四)申请人及家庭成!员申请时《没有享受其他住【房保障;《
, (五《)符合政府》规,。定,的其他条件
城!镇中等?偏下收?入住房困《难家庭申请公—共租赁?住房以?家庭为单位家庭成】员包括符合法律【规定的夫妻;同住】一处、同《一户:籍内的子女、夫【妻双方父《。母以:及有法定赡养、抚】养、扶养关》系的人员以家庭为单!位申请时《原,则上以户主作为申请!人已迁入同一—户籍:2周年以上》且共同居住的其他家!。庭成员可作为共【同申请人
【。新就业无房职—工、外来务》工人员申请公共租赁!住,房以个人为单位【
第十八—条 申请公共租】赁住房保障按照下列!程序办理
【(一:)公共租赁》住房保障申请—人应:。当,向户籍所在地—(外来务工人—员向居?住所在地《)乡镇政府(街道办!事处)提出》。书,面申请填写》申请表并提供以下材!料家庭成员身份证和!户口簿;家庭成【。员收入情况证明材】料;房屋权属登【记部:门出具的家庭—成,员住房状况证明【材,料以及其他相关证】明材:料申请人对材—料的真实性负责【并书面?委托授?权同意相关部门和单!位核实其申报信【息申请人需有—关单位出具证明材料!的有关单位》应当如实提供有【关情况并对》。所出具证明材料的】真实:性负责
(【二):收到申请人的申【请材料后乡》镇政府(街道—办事处?)应作?出,是否受理的决定【并出具书面凭证申请!材料不齐全或者【。。不符合法定形式的应!当一次性告知申请人!需要补齐《的全部内容》
乡镇政府(街!道办:事处)?。对申请人的家—庭,成员、家庭》收入、家庭住—房等状?况是否符《合规定条件进—行审核?、公:布,并将初审意见和申请!。材料一并《报送各区申》请救助?家庭经?济,状况核对机》构
(》三)各区申请救助家!庭经济状《况核对机构根据浙江!省社会?救助家庭经济—状况认定办法和本】办法第十七条—规定对申请人家【庭收入和家庭财产进!行,核对:出具核对报告—并将相关材料移【交市住房《保障:管,。理,中心
(四)】市住房?保障管理中心经过】审核对符合条件【的申请人名单进【行公示经公》示无异议或者异议】不成立的报市住【。房保障主管部—门核准核《准结果通知申—。请人并?向社会公《开
(五)【市住房保《障管理中心、—民政部门及乡—镇政府(街道办事】处)可通过入户调查!、邻里访问以及【信函索证等方—式对申请人家庭【收入和住房状—况等:进行核实申请人及有!关单位和个》人,应当予以配》合如:实提供?有关:情,况及资?料,
第五章— , 保障方式与—标准
《 第十九条》 政府投资运营】的公共租赁住房实】。行梯:度保障?。符合条件的城镇低收!入住:房困难家庭以及因病!致贫、重度残疾、劳!动模范、成年—孤儿、最低》生活:保障:。对象、享受定期【抚,。恤补助的《优抚对象等应—当优:先给予保障》优先保障《对象范?。围和安?排办法由市住房保】障主管部门会同民政!等相:关,部门:审核后向社会公布
! :第二十?。条 政府投资运营!的公共租赁》住房采取《“租金?收取:。和补贴?发放:分离”方式》实施租金管》理即先由保障对象】按照规定标准缴纳租!金市住房保障管理中!心再:根据保障《群体类型《及,其困:难程度分档分级给】予租:赁补:贴对于城《镇低收入住房—困难:。家,庭租赁政府投资建设!的公共租赁住房应采!取租金减免方式予】以保障
—第二十一条 【根据市?区经济发展水平、市!场平:均,租,金、保障对象—经济承受能力等【情况:由市价格主》管部门会同住房保障!、财政?等有关部门制定实】物配租租金标准【由,市住房?保障主管部门会同民!政、财政等有关【部门制定租赁补贴】标准租金标准—和,租赁补贴标准动【态调整?。及时向社会公布【
第《二十二条 租赁补!贴城:镇中:等,。偏下收?入住房?困难家庭按户核算】新就业无房职工、】外来务工人》。员按人核算
—。 租?赁补贴从被保障对】象签订?保障协议次月发放按!季核:发年度?最后一次核发租赁】补贴必须在》12月25日前完】成,
通过租—赁,市场:房,源,等途径解决》。住房困难的保障对象!所领取租赁补贴最】多不得高《于保障面积与核【定市:场平均租《金标准的《。乘积租赁公》共租赁住房》的受保障对象所领取!租赁补贴最多不得高!于所租赁的公共租赁!住房租金
— 保:障对象?因住房、收入—及财产等情》况变化不再符合公】共租赁住房保障【条件时从情况发【生,的次月停发租赁【补贴
保障对】象如存在本办法第二!。十,八、第三十条—所列情况自发生违规!行为的次月起不【再享:受租:赁补贴?多领取的租赁补贴】予以追回
— ,第六:章 ?。配租与租《赁管理
第二十!三条 市住房保】障管理中心根—据房源筹集情况【制订公共租赁住房】配租方案并向—社会公布公共租赁住!房配租工《作要坚?持“公开、公平、】公正”原则符—合阳光保障要—求
: 第二十四条【 :承租公共租赁住【房,应签订书面》租赁合同期限最【长不:得超出?5年租赁合同期满】后,承租人仍符合规【定条件?的应在合同期限【届满前3个月—。内申请续租经审核符!合,。续租条?件的重新《签订租赁《合同承租人已不符】合公共租赁住房保】障条件的《应退出公共租赁住房!但确有特殊困难暂时!不能腾?。退住房的经市—住房:保,障,管理中心批》准可以申请最长不超!过3个月的搬—迁期搬迁期》内租金按合同应收】租金的1.5倍标准!收取逾期不退—的租金按合》同租金2倍标准收】。。取并依法申请人【民法院强制执行
! 第二?十,五条 公共租赁住!房承租人要按照租】赁合同约定》合理:使用住房不得出【借、:转,租、转让、闲置或】从事其他经营活动】不得擅自《改变:原有:房屋结构、》设施设备《及,使用功能未经产【权人书面同》意承租人不得对承租!的房屋进行》装修不享有收益【权、处分权
【 承租人基于对房屋!合理利用《。所,形成的附《属物及装修成果【归产权人所》有退租?时不予赔偿及折价】。
承租》人必须按时足—额缴纳租金及水、】电、气?、,。。有线电视《、通讯、物业管理】等必要?的,费用
第二【十,六条 公共—租赁住房承租人【在,。租赁期内因购买【、受赠?、继承、《租赁其他住房或因】经济条?件改善、收》入水平提《。高等原因《不再符合《。公共租?赁住房保障》条件时应在情—况发生变化》。后30?日内向市住房—保障管理中心—报告并退出公共【租,赁住房保障
第!二十七条 —实行保障对》象年审和《动态管理保障对【象及相?关单位需配》合相:关部门?开展保障《资格复核《工作:
第二十—八条 已享受公】共租赁住房保障对象!有下列?情况:之一:。的由市?住房保?障主管部门依照【有关规定给予—警告、责令整改或取!消,其公共?租赁住房保障资【格
》(一)承租人连【续3个月或累计【6个月欠租经催缴后!无,正当理?由拒不缴纳的;
】 (二)承租人】拒不配合相关部【门开展保障资格复核!工作的?;
(三—),承租人因住房、收入!及财产等情况变【化,。已不再符合保—。障条件的;
】(四)根据租赁【合同约定或者—法律规定应当收【回,公共租赁《住房的
》 第二十《九条 市住房保】障,。管理中心应》当建立?健全公?共租赁住房》。档案管理制》度完善纸质》档案和电《子档:案的收集、管理及利!用等工作保证档【。案,数据完整《、准确;根据申请】人享受住房保—障变动情况及时变】更住房保《障档案资料》实现公共租赁—住房档案动》态管理?
, 第七《。章 监督管理
! 第三十条 已享!受公共租赁住—房保障对象》有下列情况》之一的由市住房保障!。主管部门依照—有关规定给予警【告、责?。令整:改或取消其》公共租赁住房保障】资格:情节严重的》处以100》0元以下《罚,。款;如有违法所【得的处以《违法所?得3倍?以下但不超过3【万元的罚款
【。 (?一)采用虚》报、隐瞒《户籍:、,家庭人口、收入以及!住房状况等》。欺骗方式取》得公共租赁住房保】障资格的;
(!二)将公共租—赁住房擅自转借、转!租、调换的;
【 (三《)公共租《。赁住房闲置6个【月及以上《的;:
(四》)改:。。变公共租赁住房房】屋用途、从事其他经!营活动或《非法:活动的;
》 (五)改—变公:共租赁住房房屋【结构破坏或者擅自】装修公共租赁住房拒!不恢复原状的;【
, :。(六)其他违法违】规情况?。
第三十一条】 市住房保—障主管部门作出【警告、责令》整改、罚款或取【消,其公共?租赁住?房保障资格的决定后!应当:在5日内书》面通知?当事人并《说明理由《。
取《消公共?租赁住房《保障:资格的对《象退:房按本办法》第二十四条规定执】行自退出公共—租,赁住房保障之日起】5年内不得再次申请!。
: ,。第三十二条 从事】公,共租:赁住房保障管—理的工作人员—存在徇?私舞弊、《滥,用职权、玩忽职守】情,况的依法依纪给予处!分;构成犯》罪的依法《追究刑事责任其【他单位和《个人弄?虚作假为《公共租赁住房—申请人提供虚—假证明的依法追究相!关单位和个人—的责任
—第三十三条 各】类企业和其他机【构投资?、建设、运营公【共,租赁住?房可参照本办法确定!的准:入条:。件、租金水平、【退出:要求等进行规—范管:理并:在合同签订后30】日内将合《同,报市、区建设行政】主管:部门备?案
? 第三?十四条 原直管公!房租赁合《同到期的家庭经审】核符合公共租赁【住房保障《条件的纳《入公共?租赁住房管理—;不:符合公共《租赁:住房保?障条件的《给予不?超出3年的过渡期】过渡:期,内,租金按公共》租赁住房租金标准】收取;超出过渡期租!金按公共租赁住房】租,。金标:。准2倍收取并—依法:申请人民法》。院强制?执行:
第《八章 《附 《则
: :第三十五条 — 由市住《房保障主管部门【根据本办法牵头制定!实施细则《
第三》十六条 本办【法自20《16年1月1日起】施行金华市区廉【租住房保《障办法(市政—府令第42号)、】金华市区二OO【三,年度公有住房调【租若干政策》规定(?。金房委?〔2003〕10】号)同时废》止,