金华市区公共租赁】。住房:保障管理办法
】 ,第一章 总 !则
第一条 !为进:一步完善金华市区】住房保?障体:系满足市区中等偏】下收入住房困难家】庭、新就业无—。房职工和在市区稳】定就:业的外来务工—人员:的阶:段性基本居住需【求规范市《区公:共租:。赁住房管理根—据住房城乡建—设部公共租赁住房】管,理办法、《住房:城乡建?设,部关于并轨》后公共?租赁:住房有关运行管【理工作的意见—(建保〔20—。14〕91号—)等精神《结合市区实》际,制定本办法
— , 第:二条: 本?办法所称公共—租赁:住房保障是指通过】配,租,公共:租赁住?房或者发放租赁补】。贴等方式为符合【条件的住房》困难:。。家庭或者《。个人提供支持和帮】助满足其基本居【住需求?
?本办法所称租赁【补,贴是指住房》保障主管部门按照规!定,标准向符合保—障条件?对象发放的货币补】。贴领取租赁》补贴的保障对象既】可以申?请承租政《府提供的公》共租赁住《房也:可以通过《其他:途径解决基本居住需!求
: 本办法所称公共!租赁住房《是指限定建设标【准和租金水平面向符!合,规定条件的城镇【中等偏下收》入住房?困,。难家庭、新就业无】房职工和《已稳定就业外来务工!人员出租的保障性住!房
市区—原廉租住房》、直管公房纳—入公共租赁住房保障!体系实行统一分配、!运营和管理》
第三条 】金华市区行》政区域内公共租【赁住房的《规划建设、房源筹】集,、配租、准入、使】用、退出、》维修和监督》管理:等活动适用》本办法
—第四条 市住【。房保障?主管:部门负?责市区公共租—赁住房保障工作【市住房?保,。障管理中心负责【日常管理各区住房保!障主管部门负责【本行政区《域内公?共租赁住房》保障工作有关职能】部门按照职责分工做!好公共租赁》住房保障相》关工:作
《第五条 《 市住房《保障主管部门会【同有关?部,。门根据市区经济社会!发展水平、住房困难!人群需求等结合【市区住房保障规划制!订公共租赁》住,房发展规划和年【度实施计划
第!二章 资》金筹集与《使,。用,
第六条— 政府《投资建设、运营【和管理公共租赁【住房和实施公共【租赁住房保障—的资金来《源主要包括
【 (:一)市财政、区【财政一般预算—安排用于保障—。性住房建《设的:资金;
—(二)按规定从土地!出让金收《。入中安排的》保障资金;
【 (三?),住房公?积金增值收益部分】提取贷款《风险准备金》和管理费后的余【额;
《 (四)中央和省级!财政预?算安排的公共租赁】住房补助资》金;
? (五)通—。过投融资等方—式筹集的公共—。租赁住房建设—和收购资金;
【 :(六)社会捐—赠及:其,他渠:道筹集的资》金;
(七【)公共租《赁住房?租金收入
》。。 第七条》 政府《投资:运营:的公共租《赁住房租金收入按照!政府:。非税收入管理—有关规?定缴:入同级国《库实行收支两条【线,管理专项用于—偿还公共租赁住【房建:设贷款本息、租赁补!贴、房?屋及其?设施设备《的维护维修、物业】服务管理《等支出
第【三章 房源筹集与!政策:支持
》第八条 公共租赁!住房房源通过新建】、改建?、,收购、?租赁等?方式筹集可由政府】投资或由政府提供政!策支持、社会力量投!资
《第九条 公共【租赁:住房要根据城—市总体规划和住【房保障规划》。充分考虑居民就业和!生活需?求结合城市产业发】展进行?。统筹规划、合理布】局、科学建设
!第,十条 ? 外:来务工人员集—中的开发区、—园区应按照节约【集约用地原则参照本!办法规划建》设管理?公,共租赁住《房面向?用工:单位或?园区:内就业人员出租
】。 第十一条 住!房困:难职工较多的—大中型?企业在符合》城市总体规划和【土地利用总体—规划的前提下—经市政府批准可以】利用自有土地建【设公共租赁》住房并?纳,入政府公共租赁住】房保障体系》。
第十二条 】 ,鼓励房地产开发【企,业、城中村改—造,社区:。和其他机构投资建设!公共租?。赁住:房对公共《租赁住?房建设、管理—和运营给予税收【优惠支持《由税务部门根据【国家及省《市相关规定执行
】 , 鼓励市区城—中村改造中》符合公共租赁—住房要求的》。安置用房按一定【的规模和数量经社区!组织与市《住,房保:障管:理中心签订长期租赁!合同:用于安?置,公共租赁《住房保障户纳入【市区住房《保障体系
【第十三条 新建公!共租赁住房应—当以满足《基本:居住需求为原—则成套建《设,的公共租赁》住,房单套建筑面积原】则上控制在60平】方米以下《高层住宅《可在单套控制—面积基础上放宽10!平方:米;面向新就—。业职工保障》的公共租赁住—房单套建《筑面积?以40平方米—以下为主;以集【体,宿舍形式建设的【公共租?赁住:房应符合宿舍建筑设!计规范(《JG:J36-200【5):有关规定
— 新建公共租赁住房!按照“经济》、,环保”?。原,则进行简易装修配】置必:要的生活设施
【 第十四》条 : 公共租赁住房建】设用地应当符合【城市:总体规?划,、土地利用》总体规划《做到:统筹兼顾、合理【布局公?共租赁住房》。建设用地纳入年【度,土地供应计划予以】重,点保障不得擅自改变!用途政府投》资建设的公共—租赁住房建》设,用,地以划拨方式供应】;其他主体投资【建设的?。公共租?。赁住房可《以采用公开出让方】式,取得建设用》。地所建公《共租赁?。。住房按本办法规定进!行管理
第【十五条 加强公共!租赁住房项目涉及】道路、排《水、公交、》垃圾清?洁直运?接驳点等《配套基础《设施:和,教育、医疗卫生、文!化体育、社会服务等!配套公共建筑建【设,。独,立选址建设的—公共租赁住房项目配!套基础设《施和公共建筑规模不!超,过项:目地上建《筑物总建筑面积【的10%
公共!租,赁住房小区外部的基!。础设:施、公共建筑由辖】区政府(管委会)】。或市政府明确的建设!主体负责建设
【 第十六条 【 公共租赁住房【所有权归投资—主体所有投资—者可以依《法整体转《让但不得改变其公共!租赁住房性质—不,得无故空置
】新建公共租》赁住房不得进行土地!分割登记《不得按套《、按户进行房屋登记!发证
? 第四章 —。 申请与审核—。
第十七—条 市区住房【困难对象《申请公共租赁住【房保障需同》时,具备下列《条件
? , (一)《城镇中?等偏下收入住房困】难家庭需取得市区城!镇居民户籍3年以上!且实际居《住;新?就业无房《。职工需入《。户市区城镇居民户籍!且实际居《。住拥有规定》以上:。学历、职称、职【业技术等《级,或从事公益类特定工!种,已实现就业、签【订1年及《以上劳动合同在市区!参,加职工基本养老保险!连续不?间断缴费且在规定保!。障期:。内;外来务》工人员需《取得市区居住证【5年以上且》实际居住拥有—规定以上学历、职称!、职业技术》。等级或从事公—益类特定工种在市】区参加职工》基本养老保》险连续不间断—。缴,费5年以上并—与用人单位签订1】年及以上《劳动合同且》在规定保《障期内;
(二!)申:请人:及家:庭成员在市》区无房产《或3人以下(含3人!)家庭人均建筑【面积低于《15平方米3人以上!家庭房产建》。筑面:。积低于4《5平方米;
(!三)申?请人家庭财产、人均!可支配收入低—。于,市政府同《期划定标《。准;
(—四):申请人及家庭成【员申请时没有享受其!他住房保障;
!(五)?符合政府《规定的其《他条件
《 城镇中等偏【。下收:入住:房困难家《。庭,。申请公共租赁住【房以家庭为单—位家庭成员包—括符合?法律规定的》夫妻;?同住一处、》同一户籍内》的子:女、:夫妻双方父母以及】有法定赡养、抚养】、扶养关系》的人员?以家庭为单》位申请时原则上以】户,主作为申请人—已迁:入同一户籍2—周年以上且共同居住!的其他家庭成员可】作,为共同申《。请人
新—就业无房《职工、外来务工人员!申,请公共租赁住房【以个人为单位
】 第十八条 申请!公共租赁《住房保障按照下列程!序办理?
(一)公【共租赁住房保障【申请人应当向户【籍,所在地(外来务工人!员向:居住所在《地)乡镇政府(【。街道办事处)—提出书面申请—填写申请表并提供以!下材料家《庭成员身份》证和户口《簿,;家庭成员收入情】况证明材料;房【屋权属登记》部,门出具的家庭成员住!房状况证《明,材料以?及其他相关证明材】料申请人对材料的真!实性负责并书—面委托授《权同意相《关部门和《单位核实其申报信】息申请人《需有关单位》出具证明材料的有关!单位应当如实提【。供有关情《况并对所《出具证?明材料的《真实性负责》
, , (二)收到申请】人的申请《材料后乡镇政府【(街道办事处)应作!出是否受《理的决定并出—具书面凭证申—请材料不齐全或者不!符,合法定形式的应当】一次性告知申请人】需要补齐《的全部?内容
》乡镇政?府(:。街道办事处》)对申请人的家庭成!员、:家庭收入、家—庭住房等状况是【否,符合规?定条件进行》审核、公布并将【初审意见《和申请材料一—并报送?各区申请《。救助家庭经济—状况核对机构
【 (?三)各?区申请救助家庭经济!状,况核对机构根据浙江!省,社会救助家庭经【济状况认定办法和】本办法第《十七条规定对申【请人家庭收入—和家庭财产进行【核对出具《核对报告《并将相关《。材料:移交市?住房保障管理中心】
(四》)市住房保障管理中!心经过审核》对,符合:条件的?申请人?名单进行公示—经公:示无异议或者异议不!成立的报市住—房保障主管部门【核准核准结果通【知申:请人并向社会—公开
(五)市!住房:保障管理《。。中心、民《政部:门及乡?镇政:。府(街道办》事处)可通过—入,户调查?、邻里访问以及信函!索证等方式》。。对申:。请人家庭收入和住】房状况等进行核实】申请:人及有关单位—和个人应当予以配】合如实提供》有关情况《及资料
《 第五章 保障!方式与标准
【 第十九条 政府!投资运营的公共租】赁住房实《行梯度保障符合【条件的城镇》低,收入住房困难—家庭:以及因?病致贫、《重度:残疾、劳动》模范:。、成年孤儿、最【低生活保障对象【、享:受定期?抚恤:补助的?优抚对象等》应当优先给予保【障优先保障》对,象范围和安排办法】。。由市住房保障主管】部门:会同民政《等相关部门审核后向!社会公布
第】二十条? 政府《投,资运营的公共—租,赁住房?采取“租金收取和】补贴发放分离”方】式实施租金管理即先!由保障对象按照规】定标准缴纳租金【市住房保障管理【中心再根据保障群】体类:型及其困难》程,度分档分级给予租】。赁补:贴,对,于城镇低收》入住:房困:难家:庭租赁?政府投资建设的公共!租赁住房《应,采取租金减免方【。式予以保障
】第二十一条》 根据《市区:经济发展水平、市】场平均租金、保障对!。象经济承受能—力等情况由市价格主!管部门会同》住房保障《、财政?等有关部门制—定实物配租租金标准!由市住房保障主管】部门会?同民政、财》政等有关部》门制定租赁补贴标准!。租,金,标准和租赁补贴标】准动态调整及—时向社会公布
【 , 第二十二条 】租赁补贴《城镇中等偏下收【入住房困《难家庭?按户核算新就业【无房:职工、外来务工人】员按人核算
】租赁:补贴从?。被保障对象签订【保,障协议次月发放【按季核?发年度?最后一次核》发租赁补贴必须【在1:2月25日》前完:成
《通过租赁市场房源等!途径解决《住房困难的保障对象!所,领取租赁补贴最【多不得高于保障面】积与核定市场—平均租金标准的【乘积租赁公共租【赁住房的《受保障对象所领【。取租赁补贴最—多不得高于所租赁】的公共租赁》住,房租金
保【障,对象因住房、收入】。及财产等情》况变化不再符合公共!租赁住房《保障条件时从情况】发生的次月停发【租赁:补贴
保障【对象如存在本办法】第二:十八、第三十条所】列情况自发》生违规行为》的次月起不再—享受租赁补贴多领取!的租赁补贴予以追】回
第六章 !配租与租《赁管理
》 第二十三》条 市住房保障管!理中:心根据房《源筹集情况》制订公共租赁—住房配租方案并向社!。会,公布公共租》赁住房配租工作要】坚持“公《。开,、公平、公正”【原则:符合阳光保障要求】。
第二十四条 !。 承租公《共租赁住《。房应签订书面租赁】合同期限最》长不得超出5年租赁!合同期满后承租人】仍,符合规定《条件的应在合—。同期限届满》前3个月内申—请,续租经审核》符合续租条件的重】新签订租赁合同承】租,人已不?符合公共租赁住房】保障条件的应退出】公共租赁住房—。但确:有特殊困难暂时不能!腾退住房的经市住】房保障管理中心批】准可以申《请最长不超过3个】月的搬迁《。期搬迁期内租金按】。合同应收《租,。金的1.5倍标准】收取逾?期不退的租金按合同!租金2倍标准—收取并依法申请【人民法院强制执行】
第二十—五条 《公共租赁《住房承?租人要按照租赁【合同约定合理使用】住房不得出》借、转租、转让、】闲置或?从事其他经营活【动不得擅自改—变,原有:房屋结构、设施【设备及使《用功能未经产权人】书面同意承租人不得!对承租的房屋—。进行装修《不享有?。收益权、处分—权
: 承租《人基:。于对房屋合》。理利用所形》成,的附属物及装修【成,果归产权人所有退租!。时不予赔偿及—折价
承租【人必须按时足—额,。缴纳租金及水、电】、气、有线电视、通!。讯、:物,业管理等必要的费用!
, 第?二十六条 —。公共租?赁住房?承租人在租赁—期内:因购买、《受赠、继承、—租赁其他住房或因】经济:条件改善、收入水】平提高等《原因不再符合公共】租赁住房保障条件时!应在情况发生变化】后30日内向市住】房保障管理中—心报告并退出公共】。租赁:住房保障
【第二十七条 【。实行:保障对象年》。审和动态管》理保障?对象及相关单位需配!合相关?。部门开展保》障,资格复核工作—
第二十八条 ! 已享受公共租赁住!房,保障对象有下列情】。况之一的由市住房】保障主管部》门依照?有关规定给予警告】、责令整《改或取消其公共【租赁住房保障—资,格
(一)】承,租人:连续3个月或—累计6?个月欠租经催缴后无!正当理由拒不缴纳】的;
(—二)承租人拒不配】。。合相关部门开展【保障资格复核—工作的;
—。 (三)承租人【因住房、《收入:及财:产等情?况,。变化已不再符合保障!条件的;
【(四)根据租赁合】同约定或者法律规】定,应当收回公共租【赁住房?的
第二十九条! 市住房》保障管理中》心应当建立健全公共!租赁住房档案管理】制度完善纸质—档案:和电子档案的收【集、管理及利用【等工作保证档案【数据完整、准—确;根?据申请人享受住房保!。障变动情况及时变更!。。住房保障《档,案资料实《现公共租赁住—房档案?动态:管理
》第七章?。 监督管理
】 第:三十条 《 已享受公共租赁】住房保障《对象有下列情况【。之一:的由市住房保障主】管部门依《照有关规定》给予警告、责令整】改或取消其公共租】赁住房保障资格情节!严重的处以100】0元以下罚款;如有!违法所得的处—以违法所《得3倍以下但—。不,超过3万元的罚款 !
(一)采用虚!报、隐瞒户籍、【家庭人口、收入【以及住房《。状况等?欺骗方式取得—公共租赁住》房保障?资格的;
(二!)将公共租》赁住房擅自转借【、转租、调换的;】。
: (三)公共租赁住!房闲:置6个月及以上的;!
: (四)改变—公共:租赁住房《房屋用途《、从:事其他经营》活,动或非法活》动的;
—(五)改变公共【租赁住房房屋结【构破坏或者擅自装】修公共?租赁住房拒不恢复】原状的;
(】六):其他违法违规情【。。况
第三十【一条 市住—房保障主管部—门作出?警,告、责令整改—、罚:。款,或取消其公共租赁】住房保障资格的【决定后应当在5【日内:书面通知当事人【并说明理由
【 取消公《共租赁住房保障【资格的对象》退房:按本办法《第二十四条规定执】行自退出公共租赁】住房保障之日起5】。年内不得再次申请】
第三》十,二条: 从事公共租赁住房!。保障管理的工作【人员存在《徇私舞弊、滥用职】权,、,玩忽职守情况—。的依法依纪给予处分!;构成?犯罪的依法追究刑】。事责任其他》。单位和个人弄虚【作假为公共租赁住】房申请人提供虚假证!明的依法追》究,相关单位和个—人的责?。任
第三十【三条 《各类企业和其—他机:构投资、建设、运】营公共租赁住房可】参照本办法》确定的准《入条件、租》金水平、《退出要求等进行规范!管,理,。并在合?同签订后30日内】。将合同报市》、,区建设?行政主管部门备案】
, 第三《十四条 《 原:直管公房租赁合同】到,期,的家庭经审核符合公!。共租赁住房保障条件!的纳入公共租—赁住房管理》;不符合公共租赁住!。房保障条件的给予不!超出:3年的过渡期过渡期!内租:金按公共租赁住房】租金标准收》取;超出《过渡期租金按公共】租赁住?。房租金标《准2倍收取并依法申!请人民法院强—制执行
》。 第八章《 附 》 则
《 第三十五条 由!市,住房保障主管—。部,门根据本办法牵头制!。定实施细则
— 第三《十六条 》本办法自2》016年1》月1日?起施行金华》市,。区廉租住《房保障办法(—市,政府:令第4?2号)、金华市区】二OO三《年度公?有,住房调租《若干政策规定(金】房委〔2003〕1!0号)同《时废止?