金华市区公共租【赁住房?保障管?理,办法
第—。一章 总— , ,则
第一—条 : 为:进一步完善》。金华市区住房保【障体系满足市—区中等偏下收入【住房困难家》庭、新就业无房【职工和在市区—稳定就?业的外来务工人员】的阶段性基本居住】需求:。规范市区公共租【。赁住房管理根据住房!城乡建设部公—共租赁住房管理办】法、住房城》乡建设部《关于:并轨后公共租赁【住房有关运行管【理,工作的意见(建保】〔,2014〕91号】)等:精神结合《市区实?际制定本办法—
第《二条 ? 本办法《。。所,称公:共租:赁住房保障是指通】过配:租公共租《赁住房或者发放租】赁补贴等方式为符】合条件的住》房,。困难家庭或者个人提!供支持和帮助满足其!基本居住需求
【 本办法》所称租?。赁补贴是指住房【。保障主管部门按【照规定?标准向符合保—障条件对象发放【的货币补贴》领取租赁补贴的【保障对象《既,可以申请承租政府提!供的:公共租赁《住房也可以通过其他!途径解决基》本居住需求
—。 本办法所称【公共租赁《住房是指限》定建设标准和租【金水:平面向符合规定【条件的城镇中等偏下!收入住房困难家庭】、新就业无》房职工和已稳定【。就业外来务工人员】出租的?保障性住房
【 市区原廉租住【房、:直管公?房纳入公共》租赁住房《保障体?系实行统一分配【、运营和管》理
《第三条 金华【。市区行政区域内【公共租?赁住房的规划建设】、房源筹集、—配,租、:准入、使用》、退:出、维修和监督管理!等活动适用本办法
! , 第四条 市【住房:保障主管部》门负责?市区公共租赁住【房保障工作》市,。住房保障《管理中心负责日常】管,理各区住《房,保障主管部门负责本!。行政区?域,内公共?租赁:住房:保障工作有关职能部!门按照职责分工做】好公共租赁住—房保障相关》工作
? , 第:五条 《市住房保《障主管部门》会同有关部》门根据市《区经济社会发展水】平、住房困难—人群需求等》。结合市区住房保障规!。划制订公共》租,赁住房?发展规划《和年:度,实施计划
》 第二章 资金!筹集与使用
— 第六条 — ,政府投资建设、运】营和管?理公共租赁住房和实!施公共租赁住—房保障的资金来【源主:要包括
(一)!市财政、区财—。政一般预算安排用于!保障性住房建—设的:资金;
(【二)按规定》从土地出让金收入】中安排?的保障资金;
【 (三)》住房公积金》增值收益《部分提取贷款风险准!备金和?管,理费后的余额;
】。 (四)中央和】省级财政《预算安排的》公共租赁《住房补助资金;
! (五)《通过投融资》等方式筹集》的公:共租赁住房》建设:和收购资金;—
(六)社【会,捐赠及其《他渠道筹集》的资金;《
(七)公共租!。赁住房租金收入
! 第七条 政府】投资运营的公—共租赁住房租金收】入按照政《府非税收入管理有】关规定缴入同级【国库实?。行收:支,两条线管理》专项:用,于偿还公共》租赁住房建设贷款】本息、租赁补贴【、房屋?及,。其设施设备》。的维护维修、物【业服务管《。理等支出
— 第三章 —房源筹集与政策支持!
第《八,条 公共租赁住】房房源通《过新建、《。改建、收购、租赁】等方:式,筹集可由政》府,投资或由政府—提,供,政策支持《、社会?力,。量投资
第九条! 公共《租赁:住房:要根据城市总—体规:划和住?房保障规划充分考虑!居民就业和》生活需求结合城市】产,业发:展进行统筹规划、】合理布局、科学【建设:
第十条 】外来务工人员集中】的开发区、园区应按!照节约?集约用地原则参【。照,本办:法规划?建设管理公共—租,赁住:房面向用工》单位或园区内就业】人员出?租
第十—一条 ? 住:。房困难职工较—多,的大中型企业在【符合:城市总体《规划和土地利—。用总体规《划的前提下》经市政府批准可以利!。用自有土地建设公共!租赁住房并纳入【政府公共《租赁住?房保障?体系
? 第十二》条 鼓励房地产开!发企业、《城中村改造社区和其!他机构投资建设公】共,租赁住房对公共租赁!住房建设、管—理和运营《。给予税收优惠支持】由,税,务部:门根据国家及省【市相关规定执行
! 鼓励市区城中村】。。。改造中符合公—共租赁住《房要求的安置用【房按一定的规—模和数量经社—区组织与市住—房保障?管理中?心签订长期租赁【合同用于《安置公共租赁住房】保,障户纳入《市区住房保障体系
! , 第十三《条 新建公共租】。赁住房应当以满足】。基本居住需求为原】则成套建设》。的公共租赁》住,房单套?建筑面?积原则上控制在【60:平方米以下高层住宅!可在单套控制面积基!础上放?宽10?平方:米;面向新就业【。职,工保障的公共租【赁住房?单套:建筑面积以40平】方米以下为主—;以集体宿舍形式建!。设的:公共租赁住房应【符合宿舍建筑—设计:规,范(J?。GJ36-20【0,。5):。有关规?定,
新《建公:共租:赁住房按照》。“经济、环保”【原则进行《简易装修《配置必要的生活【设,施
:。 第?十,四条 公共租【赁住房建设用—地,应当:符合城市总体—。规划、?土地利用《总体规划做到统【筹,兼顾、合理》布局公共租赁住房建!设用地纳入年度土】地供:应,计划予?。以重点保障不—得擅自改变用—途政府投资建设的公!共租赁?。住房建设用地以划拨!方式:供应;其他》主,体投资建设》的公共租赁住房【。可以采用《公开出让方式取得建!设,用地所建公共租赁住!房按本办法规定进行!。管理
《 第十五条 加】。强公共?租赁住?房项目涉及道路【。、排水、公》交,。、,垃圾清洁直运接驳】点等:配套:基础设?施,和教育、医》疗卫生?、文化?体育、社会服务等】配套公共建筑—建设独立选址建【设的公共租赁住房】项目配套基础—设施和公《共建筑规《模不超过项目—地上建筑《物总:建,筑面积的《10%
公共租!赁住房小区外部的基!础,设施、公共建筑【由辖区政《府(管委会)或市政!府明:确的建?设,主体:负责建设
》 第十六条 】公共:租赁住房《所有权?归投:资主体所有》投资者可以依—法整体?转让但?不得改变其公共【租赁住房性》质,不得无故《空置
新建【。公共租?赁住房不得进行土地!分割登记不得按套】、,按户进行房屋—登记发?证
第四章 !申请与审核
— , 第十七条 市区!。住房困难对》象申请公共租赁住房!保,障需同?。时具:备下列条件》。
(一)城镇】中等偏下收》入住:房,困,难,家庭需取得市区【城镇居民户籍3年】以上且实际居住;】新就业无房职—工需入?户市区城镇居民【户籍且实际居住【拥有规定以上学历、!职称、?职业技术等》级或从?事公益类《。特定工种已实—现就:业、签订1年及以上!劳动合同在市—区参:加职工?基本:养老保险连续不间断!缴费且在规定保【障,。期内;外来务工【人员需?取得市区居住—证5年?以上且实际居住拥】有规定以《上,学历、职称、职【业技术等级或从【。事公益类特定工种】在市区参《。加职工基本养老保险!连续不间断缴费【5,年以上?并与用人单》位签订1年》及以上劳动合—同且在规定保障期内!;
(二—)申:请人及家庭成员在】市区无房产或3人】以下(含3人)家庭!人均建筑面积低于1!5平方米3人以上家!庭房产建筑面积【低于45平方米;
! ,。 (三)申请人【家庭财产、人均【可支配收入低于市】。政,府同期划《。定标准;
(四!)申请人《及家庭成员》申请时没有享受【其他住房保障;
! (五)符合政府】规定的其他条件【
城镇中等偏】下收入住房困—难家庭申请》公共:租赁住房以家庭为单!位家庭?成,员包括符合》。法,律,规定的夫妻;同住】一处、同《一户籍内的子女、】夫妻双方父》母以:及有法定赡养、抚养!、扶养关系的人【员以家庭为单位申】请时原则上以户【主作为申请人—已迁入?。同一户籍2周年【。以上且共同居住的】其他家庭《成员可作为共—同申:请人
? 新就业无房职工!、外:来务工人员申请公共!。租,赁住:房以个人《为单位
》。 第十八条 申】请公共租赁住房保障!按照:下列程序办理—
(一)公【共租赁住房保障申】请人应?当向户籍所在地(外!来务:工人员?向,居住所在地)—乡镇政府(街道办事!处,。。)提出书《面申请填写》申请表并提供以【下材:。料家庭成员身份证】和户口簿;》家庭成?员收入情况证明【材料:;房屋权属登记部】门出具的家庭成员】住房状?况证明材料以及【其他:相关证明材料申请】人对材料《的真实性负责—。并书面委托授权同】意相关部《门和单位核实—其申报?信息申请人需有关】单位出具证明—材料的有关单位应】当如:实提:。供有关情况并对【所出具证明材料的真!。实性负责
(】二)收到申请人的申!请材料后乡镇—政府(街道办—事处)应作出—是否受?。理的决定并出具书面!凭证申?请材料不齐全或者不!符合法定形式的应当!一次性告知》申请人需要补齐的全!部内容
》 乡镇政府》(街道办事》。处)对?申,请人:的,家庭:成员、家庭收—入、家庭住房等状】况是:否符合规定条件进】行审核、公》布,并将初审意见—和申:请材:料一并报送各区申请!救助:家庭经济状况核对】机构
(三)各!区申请?。救助家庭经济—状,况,核对机构根据—。浙江省社《会救助家庭》经济状况认定—办法和本办法第【十七条规定对申请】人,家庭:收入和家庭财产【进行:核对出具核对—报告并将相关—材料移交市住—房保障管理中心
】 (四)市—住房保?障管理中心经过审】核对符?合条件的申请人【名单进行公示经【公示无异议或者异】议不:成,立的报市住房—保障主管部门核准核!准结:果,通知申请人》并向:社会公开《
(《五):。市住房保障管—。理中心、民政部【门,及,乡镇政府《(街道办事处)可通!过入户调《查、邻里访问以及信!函索证等方式对申】请人家庭收入和住房!状况等进行核—实申请?人及有关单位—和个人应当予以配合!如实提?。供有:关情:况及资?料
? 第五章 保障】方式与标准
【 第十?九条 政府投资】运营的公共租—赁住房实行》梯度保障符合条【件的城镇低收—。入住:房困难家庭以及因】病致贫、《重度残疾、》。劳动模范、成年【孤儿、最低生活保】障对:象、享受定期—抚恤补助的优抚对】象等应当优先给【予保障?优先保障对象范围和!安排办法《由,。市住房保障主—管部门会同民—政,等相:关,部门:审,核后向社会公布
】 第二十条— 政府投资运【营的:公共租赁《住房:采取“租《金收取和补贴发放分!离”:方式实施租金管理】即先由保障对象按】照规定标准》缴,纳,租金市住房保障【管理中心再》根,据保障群《体类型及其困难【程度分档分》级给予?租赁补贴对》。于城镇低收入住房困!难家庭?租,赁政府投资建设的】。公共租赁住房应采取!租金减免方式—予以保?障
第二十一】。条 根据市—区经济发展水—平、市场平均租金、!保障:对象经济承》受能力?等情况由市价格主管!部,门会同住房保障、财!政等有关部》门制定实物》。配租租金标准由市】住房保障主管部门会!同民政、财政等有】关部门制定租赁补】。贴标准租金标准和租!赁补贴标准动态【调整及时《向社会公布
— 第二十二条【 :租赁补贴城镇—中等偏下收入住房】困难家庭按户核算新!就业无?房职工、《外来务工《。人员按人核算—
租《赁补贴从被保障对象!签订保障协》议次月发放》按季核发年》度最后一次核发租】赁补贴?必须在12月—。25日前完成
【 通过《租赁市场《。房源等途径》解决住房困难的保】障对象所领》取,租赁补贴最多不得高!于保:障面积与核定市场】平均租金标准—的乘积租赁》公共租赁《住房的?受保障对象所领取】租赁补?贴最:多不得高《于所租赁的公—。共租赁住房》租金
保障【对象因住房、收入】及财产等情况变化不!。再,符合公?共租赁住《房保障?条件时从情况发生的!次月停发租赁—补贴
? 保障对象如【存在本办法第—二十:八、第?三十:条,所列情况自发生违规!行为的次《月,起不再享受》租,赁,补贴多领取的租赁补!贴予以追回
】第六章 《 配:租与租赁管理—
, 第二十》三条 市住房保障!。管理中心根据房源筹!集情:况制订公共租—赁住房配租》。方案并向《社会公布公共—租赁:住房配租工作—要坚持“公开—、公:平,、公:正”原则符合阳光】保障要求
第】。二十四条 》 ,承,租公共租《赁,住房应签订书面租】赁合同期限最长不得!超出5年租》赁合同期满后—承租人仍符合规定条!件的:应在合同期限届【。满前3个月内申请】续,租经审?核符合续租条件【的重:新签订租赁合同【承租人?已不符合公》共租赁住房保障【条,件的应退出公共【租赁住?房但:确有特殊困》难暂时不能腾退住房!的经市住房保障管】。理中心批准可以【申请最长不超过3个!月的搬迁期搬—迁,期,内租金按合同应收租!金的1.《5倍标准收》取逾期不退的租金】。按合:同,租金2倍标准收取】。并,依法申请人民法院强!制,执行
第二十】五条 《公共租赁住房承租人!要按照租《赁合同约定合理使用!住,房不得出《借、转租、》转让、闲置或从【。事其他经《营,活动不得擅自改变原!有房屋?。结构、设施设—备及使用功能—未经:产权:。人书面同意承租人不!得对承租的房屋【进,行装修不享有收益权!、处:分权
《 承租人基于—对,房屋合理《利用所形成的附属物!。及装修成果》归产权?。人所有退租时—不予赔偿《及折价
承租人!必须按时足额—缴纳租金及水、【电、气、有线电视】、,通讯、物业管—理等必?要的费用
第二!十六条 公共租赁!住房承?租人在租赁期内因】购买、受赠、继【承,、租赁其《他住:房或因经济条件改】善、收入水平提高】等原因不再符合公】共,。租赁:。住,房保障条件》时应在情况》发生变?。化后30日内向市】住房保障管理中心报!告并退出公共租赁住!房保障
第【二十七条 实行】保障对象年审和【动态管理保》障对象及相关单【。位需配合相》关部门开《展保障资格复核工作!
?第二十?八,条 已享受公共租!赁住房保障对象有】下列情况之》一的由市住房保障主!管部门依照有关规定!给予警告、责令整改!或取消其公共租【赁住:房保障资格 —
(《一)承租人连续3个!月或累计6个—月,欠租经催缴后无正当!理由拒不《缴,纳的:;
(二)承】租人拒不配》合相关部门》。。开展保障资》格复核工作的;
!。 (三)承》租人因住房、收【入,及财:产等情?况变化已不再符合保!障条件的;
】(四)根据租—赁,。合同:。约定或者法律—规定应?当,收,回公共租赁住—房的:
?第二十九条 市住!。房保障?管理中心应当建【立健全公共租—赁住房档《案管:。理制度完善纸质档】案和电子档案的收】。集、管理及利用等】工作:保证档案数》据完整、准确;根据!申请人?享受:住房保障变》动情况及时变更住房!保障:档案资料《实,现公共租赁住房档案!。动态管理
第】七章:。 监督管理—
第《三十条 《 已享受《公共租赁《住房保障对象有【下列:。情况之一的由市住房!保障:主管部门依照有关规!定给予警告》、责令整改或取消】其,公共租赁住房保障】。资格情节严重的处】。以,1000元以下罚款!;如有违《法所得的处以违【。法所得3倍以下但不!超过3万元》的罚款
— (一)采用虚报、!隐瞒户籍、家庭人口!、收入以及住房状】。况等欺?骗方式取得公共租】赁住房?保障资?格的;
》 (二)将》公共租赁《住房擅?自转借、转租—、,。调换的;
》 (三)公共租赁!住,房闲:。。。置6个月及》。以,。上的;
(【四):改变公共租》赁住房房屋用途、从!事其他经《营活动或非》法活动的;
】(五)改变公共【租赁住房房屋结构】破坏或?者,擅自装修公共租赁】住房拒不恢复原状】的,;,
(六》)其他违法》违规:情况
第—三十一条《 市?。住房保障主管部门】作出警告、责令整改!、罚款或取消其【公共租赁住房保障】资格的决定后—应当在5《日内书面通》知当事人并说明理由!
?取消公共租赁住【房保障资格的对象退!房按:本,办,法第二十四条规【定执行自退出—公,共租赁住房保障之】日起5年《内不得再次申请
】 :第三十二条 从【事公共?。租赁:住,房保障管理的工作人!员存在徇私》舞弊、滥《用职权?、玩忽职《守情况的依法—依纪给予处分;【构成犯罪的依—法追究?刑事责任其》他,单位和个人弄—虚作假为公共租赁】住房申请《人,提供虚假证明的依】。法追究相《关单位和个人的责任!
第三十—三条 各类企业和!其他机构投资、建设!、运营公共租赁住】房可参照本办法确定!的,准入条件、租金【。水平、退《出要求等进行规【范,管理并在合同—签订后30日—内将合同报市—、区建设行》政主管部门》。备案
《 第三十四条 原!直管:公房租?赁合同到期》的家庭经审》核符合公共租赁【住,房保障条件》的纳入公共》。。租赁住房管理;【不符合公《共租赁住房保障【条件的给予不超出】3,年的过渡期过—渡,期内租金按公共租赁!住房租金标准—收取;超出》过,渡期租金按公共【租赁住房租金—标准:2倍收取并依法申】请人:民法院强制执行
! 第八章《 附 则
! 第:三十五条 由市】住,房保障主《。管,部门根据本》办,法牵头制《定实:施细则
第【三十六条《 本办法自—2016年1—月1日起施行金华市!区廉租住房保障【办法(?市政府?令第42号)、【金华市区《。二OO?三年度公有住—房调租若《干政策规定(金房】委〔2003〕1】0号)同时》废止: