金华市区《公共租赁住房—保障管理办法
!第一章 《 总 则
!第一条? 为进一步—。完善金华《市区住房保障体系满!足市区中《等偏下收入住房【困,难家庭、新就业【无房职工《和在市?区稳定就业的外来务!工人:员的阶段性基本居住!需求规范《市区公共租赁住【房管理根据》住房城乡建设部公】共租赁住房管理【办法、住房城乡建】设部关于并轨后公】共租:赁住房有关运—行管:理工作的意见(建保!〔2:0,1,4〕91号)等精神!结,合市区实际制定本】办法
? 第?二条 本办法所】称,公,共租赁住《。房保障是指通过配租!公共租赁《住,房或者发放》租赁补?贴等:方式为符合》条件的住房困难【家庭或者个人提【供支持?和帮助满足其基【本居住需求
— 本办法所称租赁!补贴是指住房保障】主管:部门按照规定—标,。准向符合保障条件对!象发放的货币补贴】领取租赁补》贴的保障对象—既可以?申请承租政府—提,供的公共租赁—住房也可以》通过其他途径解决基!本居住需求
— 本?办法所称公共租【赁住房?是指限?定建设标《准和租金水平面向】符合:规定条件的城—镇中等?偏下收入住房困难】家庭、?新就业无房职—工,和已稳定《就业外来务工人【员出租?的保障?性,。住,房
市区—原廉租住房、直【管,公,房纳入公共》租赁住房《保障:体,系实行统一》分配、运《营和管理
【第三条 金华【市区行政区域—内,公共租?赁住房的规划—建设、房《源筹集?、配租、《准入、使用、退出、!维修和监督管理等活!动适用本办法
!第四条 市住房】保,障主管部门负—责市:区公共租《赁,住房保障工》作市:住房保障管理中【心负责日常》管理各区住》房保障主管部门负】责本行政区域内公共!租赁住房保障—工作有关职》能,部门按照职责分【。工做好公共》租,。赁住房保障相关工作!
, 第五条 —。 市住房保障主管部!。门,会同有关部门根据市!区经济社会发展水平!、住房困难人—。群,需求等结合市区【住房保障规划制订】。公共租赁住》房发展?规划和年度实施计划!
, 第二章》 资?金筹集与使用—
: ,第六条 政府投】资建:设、运营和管理【。公共:租赁住房和实—施公共租《赁住房保《障的资金来源主要】包括
(一)】市财政、区财政一般!预算安排用于保障性!住房建设的资金;
! :(二)按规》。定从土地《出让:金收入中安排的保】障资金;
(】三)住房《公积金增值收—益,部分提取贷款风【险准备金和》管理费后的余—额;
《。 (四)《中央和省级财—政预算安排的公【共租:赁住房补助资金;
! (五《),通过投融资等方【式筹集?。的公共租赁住—房建设?和收:购资金;
— (六?)社会捐赠及其他】渠道筹集的资金;
!。 (七)》公,共租赁住《。。。房租金收入
【 第七?条 政府投—资运:。营的公共租赁住房租!金收入按《照政府非税收—入,管理有关《规定缴入同级国库实!行,收,支两条线管理—。专项用于偿》。还公共租赁住房建】设贷款本息、租【赁补贴?、房屋及其》设施设备《的维护维修、—物业服务管理等支】出
: 第?三章 房源筹【集与政策支》持,
?第八条 》公共租赁《住房房源通》过新建、改建—、收购、租》赁等方式筹》集可由政府投资【或由政府提供政策支!持、社会力量—投资
? 第九条》。 , 公共租赁住房【要根据城市总体【规,划和住房保障规【划充分?考虑居民就业和生活!需求结合城市产业发!。展进行统筹规—划、:合理布局、科学【建设
》第十:条 外来务工【人员集中的开发区】、园区应按照节约集!约用地原则参照【本,办法规划建设管理公!共租赁住房》面向用工单位或园】区内就业人员出租
! 第十《一条 住房—困难职工《较,多的大中《型企业在符合城市】。总,体规划?和土地利用总体【规划的前《提下经?市政府批准可以利】用,。自有土地建》设公共租《赁住房并纳》入,政府:公共租赁住房保障】体系:
第十二条 】 ,鼓励:房地产开发企业、】城中村改造社区和】其他机构投资建设公!共租赁住房对公共租!赁住:房建设、管理—和运营给予》税收:优惠支持由税务部】门根:据国家及省》市相:关规:定执行
《 , 鼓励市区城中村改!造中符合《公共租赁住房要求的!安置用房按一定的规!。模和数量经社区组织!与市住房保障管理】中心签订长期—租赁合同用于安置公!共,租赁住房保障户【纳入市区《住房保?障体系
—。第十:三条 新建公共】租赁住?房应当以满足基本】居住需求为原—则成套建设的公共租!赁,住房:单,套,建筑面积原则上控制!。。在60平方米以下】高层住宅可》在单套?控制:。。面积:基础上放《宽10?平方米;面向新就】业,职工:保障的公共租赁住房!单,套建筑面积以40平!方米以下为主;【以集体宿《舍,形式:建设的公共租—赁住房应符合宿【舍建筑设计规范(J!GJ36-2—005)有关规定
! 新?建公共租赁住房按】照,“经济、环保”原】则进:行简易装修配置【必要的生活设施【
, 第十四条 】公共租赁住房建【设用地应当符合【城市总体《规划、土地利用【总体规划做》到统筹?兼顾、?合理布局《公共租赁住房—建设用地纳入年度土!地供应计划予以重点!保障:不得擅自改变—用途政府投资—建设的公共租赁【住,房建设用《地以划拨方式—供应;其他主体投资!建设的公共租—赁住房可《以采:用公开出让方式取得!建设用地所建公共】租赁住房《按本办法规定进行】管理:
第十五条 】 加强?公,共租赁住房》项,目涉及道路、排水、!公交、?垃圾:清洁直运《接驳点等配》。套基础设施和教育、!医疗卫生、文化体】育、社会服务等配】套,公,。共建筑建设独立【选址建设的公—共租赁住房项目【配,套基础设《施和公共建筑规【模不超过项目地【上,建筑物总建筑面积】的10%《
公《共租赁住《房小区外部的基础】设施、公共建—筑由辖?区政府(管委—会,)或市政《。府明确的《建设主体《负责建设
第】十六:条 : 公共租《赁住房?所有权归投资—主体所有《投资者可以依—法,整体转让但不得【改变其?公,共租赁住房性质不】得,无故空置
【新,。建公共租《赁住房不得进—行土地?分割登记《不得按?套、按户进》行房屋登记发证
! 第四章 申【请与审核
》 第十七条 】市区住房困难—对象申?请公共租赁住—房保障?。需同时具备下列【条件
(—一)城镇中等偏下】收入住房《困难家庭需》取得市区城镇居【。民,户籍3?年以上且《实际居住;新—就业无房职工—需,入户市?。区城镇居民》户籍且实际居—住拥有规定》以,。上学历、《。职称、职业技术等级!或从事公益》类特定工种已实【现就:业、签订1年及【以上劳动合同在市】区参加职工基本【养老保险连续不【间断缴?费且在规《定保障期《内;:外来务工《人员:需取:得市区?居住证5年》以上:且实际?居住拥有《。规定以上学历、职称!、职业技术等—级或从事公益类特】定工种在市区参加】职工基?本养老保险》连续不?。间断缴费5年以上】并与用人单》位签订?1年及以上劳—动合同且在规—定保障期内;—
?(二)申请人—及家庭?。成员:在市区无《房产或3人》以,下,(含:3人)家庭人均建筑!面积低于15平方米!3人以上家庭房【产建:筑面:积低于45平方米;!
(三)申请】人家庭财产、人【。。。均可支配收入低于】市政府同期划定标】准;
? (四《)申请?人及家?庭成员申请时没【有享受其《他住房保障;
!。(五)符合》政府规定的其他【条件
城—镇中等偏下收入住房!困难家庭申请—公共:租赁:住,。房以家庭《为单位家庭成员包】括符合法《律规定的夫妻—;同住一处、同一户!籍内的?子女、夫妻双方【父,母以及有法定赡【养、抚养、扶养关】系的人员以家—庭为单位申请—时原则上以户—主作为申请》人已迁入同一—户籍2周《年以上且共同居【。住的其他家》庭成员可作为共同申!请,人
新就业【无房职工、外—来务:工,人员申?请,公,共租赁?住房以个人为—单位
第十【八条 申请—公共租赁住》房保障按照下列程序!办理
》(,一)公共《租赁:住房保?。障申请人应》当,向户籍所在地(外来!务工人员向居—住所在?地)乡镇《政府(街道办事处)!提出:。书面申请《填写申请表并提供】以下:材料家庭成员—身,份证和户口簿;家庭!成员收入情况—证,明材:料;房屋《权属登记部门—出,具的家庭成员—住房状况证明材【料,以,及其他相关证明材料!。申请人对材料—的真实性负责并书面!委托授权《。同意相关部》门和单位核实—其申报信息》申请人需《有关单位出具证明材!料的有关单位应【。当如实提供有关情】况并对所出具证【明材料的《真实性负责
(!。二)收到申请人的申!请材料后乡镇政【府(街道办》事处)应作出是否受!理的决定《。并出具书面凭证申】请材料不齐全或者不!符,合法定形式的应当】一次性告知申—请人需要补齐的全部!内容
乡镇政】府(街道《办事处)对申请人】的家庭成员》、家庭?收入、家《庭住:房等:状况是否符》合规定?条件进?行审核、公》布,并将初审意见和【申请材料一并报送各!区申请救助家庭经】济,状况核?对机构
(【三):各,区申请救助》家庭经济状况核对】机构根据《浙江省社会》。救助家庭经济—状况认定办》法,和本办法《第十七条规定对申请!人家庭收入和—。家庭财产进行—核对出具核》对报告并将》相关材料移交市住房!保障管理《中心
》(四)?市,住房保障管理中【心经过审核》对符合条件的—申请人?。名单进行公示经公】示无异议或者—。异议不成立的报市住!房保障主管部门核】准核准结果通知申】请,人并向社《会公开
(【五):市住房保障》管理中心《、民政部门及乡镇政!府(街?道办事处)可通【过入户调查、—邻,里,访问以及《信函索证等方式【对申请人家》庭收入和住》房,状况等进《行核实申请人及有关!单位和个人应—当予以配合如实提】供有关情《况,及资料?。
:。 第五章 》 保:。障方式与《标,准
第》十,九条 政》府投资运营》的公共租赁住房实】行梯度?保障符合条件的城镇!低收入住房》困难家庭以》及,因病致贫、》重度残疾《、劳动模范、—成年孤儿《、,最低生活保障—对象、享受》定期抚?恤补助的《优抚对象等应—。当,优先给予保障优先保!障对象范围和安【排办法?由市住?房保:障主管?部门会同《民政等相《。关部门审核后向【社会:。公布
》第二十?条, 政府投资运营的!公共租赁住房—采取“租金收取和】补贴发放分》离”方式《实,施租金管理即—先由保障对象按照】规定标准缴纳—租金市住房保障【管理中心再根—。据保障?。群体类型及其困难程!度分档分级》给予租赁补贴对于】。城镇低收《入,住房困难家庭租【赁政:府投资建《设,的公共租赁》住,房,。应采取租金减免【方式:予以保障
— 第二十一条 】根据市区经济发展】水平、市《场平均租金》、保障对象经—济承受能力》。等情况由市价—。格主:管部门会同住房保】障、财政等有—关部门制定实—物配租租金》标准由?。市住房?保,障主:管部门?会同民政、财政等有!关,部,门制定租《赁补贴标准租—金标:准和租赁补贴标【。准动态?调整及时向社会公布!
第二》十,二条 ?。 租赁补贴城镇【中,等偏下收入住房困难!家庭按户《核算:新就业无房职工、外!来务工人员按人【核算
《 租赁?补贴从被保障对象】签订保障协议次月发!放按季核发》年度最后一次核发】租赁补贴必》须在:。12月25日前【完成
通过租赁!市场房源等》途径解决住房困难】的保障对象所—领取租赁补贴最【多不得高于保—。障面积与核定市场】平均租金《标准的乘积租赁公】。共租赁?。住房的受保障对【象所领取租赁补【贴最:多不得高于》所租赁的公共租赁】住,房,租金
保障对象!因住房、收入及财】产等:情况变化不》再符合公共》租赁住房保障条【件时:从情况发《生,的次月?停发:租赁补贴
【保障:对象:如存在本办法—第二十八、第—三十条所列》情况自发《生违规行为的次月起!不再享受《租赁补贴多领取的】租赁补贴予》以追回
第六】章, 配租与租赁【。管理:
, :第二:十三条? 市住房保障【管,理中心根据房源筹集!情况制订公共租赁】。住房:配租方?案,并向社会公布公共租!赁住房配《租工作要坚》持“公开、公平【。、公正”原》则符:。合阳光保障要求
】。。 第二十四条【 , 承租公共租赁住】房应签订书面—租赁:合同期?限最长不得超出5年!。租赁合同期满后承】租人仍符《合规定条件》。的应:在合同期限届满前】。3个月内申》请续租经审核—符合:续租条件《的重新签订租—赁合同?承,租人:已不符合公共租赁住!。房保:障条件的应退出公】共租赁住房但确有】特殊困难暂》时不能腾《退住房的经市住房保!障管理?中,心,批准可以《申请:最长不超过3个月】的搬迁期搬》迁期内租金按—合同应收《。租,金的1.5》倍标准收取逾—期不退的《租金按?合同租?金2倍标准收取并】。。依法申请人民—法院强制执行
】 第二十《五条 《公共租赁住房承【租人要按照租—赁合同约定合理使】用住房不得出借、】转租、转让》、闲置或从事其他经!营活动不得》擅,自改变原有》房屋结?构、设施《设,备及使用功能未经产!。权人书面《同意承租人不得对】承租的房屋进—行,装修不享有》收益权、处分权
! 承租人基》于,对房屋合理利—用所形成的》附属物及装》修成果归产权人【所有退租时不予赔偿!。及折价
承租】人必须按时》足额缴纳租金及【水,、电、气、有线电视!、通讯、物业—管理等必《要的费用
第】二十六?条 公共租赁住房!承租人在租赁期内因!购买、受赠、继【承、租赁其他住房或!因经济条件改善、】收入水平提高—等,原因:不再:符合公?共租:赁住房保《障条:件时应?在情况发生》变化:后30日《内向市住房保障管】理中心报告》。并退出?公共租?赁住房保障
】。第二十七条》 实?行保障对象年审和动!态管理保障》对象及?相,关单位?需配合相关部—门开展保障》资格复核《工作
第二【十,八条 已享受公】。共租赁住房保障【对象有下列》情况之一《的由市?住房:保障主管《部门依照有关—规定给予警》告、责令整》改,或取:消其公共租赁住房保!障资格
》 (一)承租人】连续3个月或累计】6个月欠租经催缴】。后无正当理》由,拒不缴纳的;—
(《二)承租人》拒不配合相关—部门开展保障—资格复核工作的;】
,。 (三)承—租人因住房、收入】及财产等情况变【化已不再符合—保障条?件的;?
?(,。四)根据租赁—合同约定或者法律规!定,应当收回《公共租赁《住房的
第二十!九条 市住房【保障管理中心应当】建立健?全公共?租赁住房档案—管理制度完》善纸质档案和电【子档案的收集、【管理及利《用,。等工:作保证档案数—据完:整、准确;根据申】请人享受住房保【障变动情《况,及时变?。更住房保障档案【资料实现公共租赁】住房档案动》态管理
第七】章 监督》管理:
第三十—条 已享受公共】租赁:。住房保障《对象有下列情况【之一:的由市住房》保障主管部门依【照有关规定给予警】告、责?令整改或《取消其公共》租赁住房《保障资格情节严重】。的处:以100《0元以?下,罚款;如有违法【所得的处以违法所得!3,倍以下但不超过3】万元的罚款》。。
? ,(一)采用虚报、隐!瞒户:籍、家庭《人口、收入以及住】房状况?等欺骗方式取得公】共租赁住房保障资格!的;
》(二)?将公共租赁住房【擅自转?借、转租、调换的;!。
(《。三)公共《租赁住房闲置6个月!及以上的;
— (四)改变公共!租,赁住房房屋用途【、从事其他》经,营活动或非》法活动?的;
《 (五)改变公【共租赁住房房屋【结构破?坏或者擅自》装修公共《租赁住房拒不恢【复原状的;
】(六)其《他违法违规情况
】 第三十》一条 市住房保障!主管部门作出—警,告、责令整改—、罚款或取消其公共!租赁住房《保障资格的决定后应!当在5日内书—。面通:知当事人并说—明理由
《 , 取消?公共租赁住》房保障资《格,的,对象退房《按本办?法,第二十四条规定执】行自退出《公共租赁住房保障之!日,起,5,年内不得再次申请】
?第三十二条 —。从事公共租赁—住房保障管理—的工作人《员存在徇私》舞弊、?滥用职权《、玩:忽职:守情:况的依法依纪—给予处分《;构成犯罪》的,依法追究刑事责任】其他:单位和个人》。。。弄虚作假为》公共租赁住房—申请人提供虚假证明!的依法追《究相关单《。位,和,个人的责任》
第三十三【条 ?。各类企?业和其他《机,构投资、建设、运营!公共租赁住房可参】照本办法确定—的准入条件、租【金水:平、退出要求等进行!规范管理并在合同】签订后30日内将合!同,报市、区建设行【政主管部门备—案
? 第三?十,四条 原直管公】房租赁合同到—期,的家庭经审核符合】公共:。租赁住房《保障条件的纳—入公:。共租赁住房》管,理;:不符合公共租赁【住房保障《条件的给予不超出】3年的过渡》。期,。过渡期内租金按公】共租赁住《房租金标准收取;超!出过:渡期租金按公共租】。赁住房租金标准【2倍收取并依法【申请人民法院强制】执行
第—八章 附 【 则
第三【十五条 由市住】。房保障主管部—门,根据:本办:。法牵头制《定实施细则
【 第三?十六条 》本办法自20—16:。年1月1日起—。施行金华《市区:廉租:住房保障办》法(:市政府?令第4?2号)、《金华市区二O—O三年度公有住房】。调,租若:干政策规定(—金房委〔2003】〕10号)同—时废:止,