金华市区公共—租赁住？房保障管理》办法 　　第一章】   总  则 　！　第一条 》 为：进，一步完善金》华市区住房保障体】系满：足市区中等偏下收入！住房困难家庭、【新就业无房职工和】在市区稳《定，。就业的外来务工人】。员的阶段性基本居】住需求规范市区公共！租赁住房管》理根据住房城乡建设！部公共租赁住房管】理，办法、住房城—乡建：设部关于并》轨后公共租赁住房有！关运行管理工作的意！见（建保〔201】4，〕，91号）《等精神结合市区实】际制定本办法 【　，　第二条  —本，办法所？称公共租赁住房保障！是，指通过配租》公共：租赁住房或者—发放：租赁补贴等方—式，为符合条件的住【房困难家庭或者个】人提供支持和帮【助满足其基本—居住需求 　　本办！法所称？租赁补贴是指住房保！障，主管部？门按照规定标—准向符合保障—条件：对象：发放的货币补贴【领取：租赁补贴的》保障对象既可以申请！承，租政府提供的公共】租赁：住房也可以通过其他！途径解决基本居【。住需求 《　　本办法所—称公共租赁住—房是指限定建设标】准和租金水平面【向符合规定条件的城！镇中等偏下收入【住房：困难家庭、新就业】。。无房职工和已稳定】。就业：外来：务，工人员出租的保【障性住房《 　　市区原廉【租住房？、直管公《房纳入公共租赁住房！保障体系实行统一分！。配、：运营和管理 　　第！。三条：  金华市》区行政区《域内公？共租：。赁住房的规划建设】、房：源筹集、配租、准入！、使：用、退出、》维修：和监：督管理等活动—适用本办《法 　　第四条【  ：市，住房保障主管部门】负，责市：区公共租赁住房【保障工作市住房保障！管，理中心负责日常管】理各：区住房？保障主管部》门负责本行》政区域内公共租【赁住房保障工—作有关职能部—门按照职责分工做】好公共租赁住房保】障相关工《作 　　第五—条  市《住房保障主管—部门会同有关部门】根据市区经济社会】发展：水平、住房困难人群！需求：等结合市区住房保障！规划：制订：公共租赁《住房发展规划和【。年，度实施计划 —　　第二章  资】金筹集？与使用 　　第【六条  政府投【资建设、运》营和管理公共—租赁：住房和实施》公共租赁住房保障的！资金来源主要—包括 ？　　（一）市财【政、：区财政一般预—算安排用于保障性住！房建设？的资金？； ：　　（二）按规【定从土？地出让金收》入中安？。排的保障资金； 　！　（：三）住房公》积金增值收益部分提！取贷款风险准备金和！管理费后的》余额； 　　（【四）中央和省—级财政预算》安排的？。公共租赁住房补【助资：。。金； 　　（五）】。通，。过投融资等方式筹】集，的公共租赁住房建】设和：收购资金； 　　（！六）社？会捐赠？及其他渠道筹集的资！金，； 　　《（七：）公共租赁住房租】金，收入 　　》第七条？  政府投资运【营的公共租》赁住房租金收入按照！政府非税收入—管理有？。关规：。定缴入同级国库实】行收支两《条线：管理专项用于偿还】公共租赁住房—建设：贷款：本息、？租赁补贴、房屋【及，其设施设备》的维护维《修、物业服务管理】等，。支出 　　第—三章  房源—筹集与政策支—持 　　第八—条  公共》租，赁住房？房源通过《新建、改建、收购、！租赁：等方式筹集可由政】府投资？或由政府提》供政策支持、社会力！量投资 《　　第九条  【。公共租赁住房—要，。根据城市总体规划】和住房保障规—划充分考《虑居民就业和—生活需求结合—城市产业发展进行】统，筹规划、《合理布局、科—学建设 　》　，第十条  》外来务工人员—集中的开《发区、？园区应按照节约集约！用地原则参照本【办法规？划建设管理公—共租赁住房面向用】工单位或《园区内就业人员出租！ 　　？第十一条 》 住房困难职工较】多的大中型企业在符！合城市总体规—划和土地《利用：总体规？划的前提《下经市政府批准【可以利用自有—。土地：建设公共租赁住房并！纳，。。入政府公共租赁【。住房保障体系 　】　第十二条  【鼓励房？地，产开：发企业、城中—村，改造社区和》其他机构投》。资建设公共租—。赁住：房对公共租》赁住房建设、管理】和运：营给予税收优惠支持！由税务部门根据【国家及省市相—关，规定执行 　—　鼓：励市区？。城中村？改造中符合公共租】赁住房要求的—安置：用房按？一定的规模和数【量经社区组织与【市住房？保障管理中心签订长！期租赁合同用于安】置公共租赁住—房，。保障户？纳入市区住》房保障？体系 　　》第十三条  新建】公共租赁住房应【当以满？足基本居住需求为】原则成套建设的【公共租赁《住房单套《建筑面？积原则上控制—在6：0平：方米以下《高层住宅可》在单套？控制面积基础—上放宽1《0平：方米；面向新就业】职工保障《。的公共租赁住房单套！建，筑面积以40平【方米：以下：。为主；？以集体宿舍形式建设！的公共租赁住房【应符：合宿舍建筑》设，计规：范（JGJ3—6-2005）【有关规定 》　　新建公共租赁住！房按：照“经济、》环保”原《则，进行简易装修配置】必要的生活设—施 　　《第十四条 》 公共租赁住房建设！用地应？当符合城市》。总体规划、土—地利用总体规划【做到统筹兼》顾，、合：理布局公共租—赁住房建设用—地纳入年度土地供应！。计划予以重》点保障不得擅—。自改变用途》政府投资建设—的公共租《赁住房建设用地【。以，划拨方式供应；其他！主体投资建》设，的公共租《。赁住：房可以采用公开出让！方式取得建设用地所！建，公共租赁《住房按？本办法规定进行【管理 ？　　第十五条—  加强公共租赁】住房项目涉及道路、！。排水、公《交、垃圾清洁直运接！。。驳点等配套基础设施！和，教育、医疗》卫生、文化体育、社！会服务等配套—公共建筑建设独立】选址建？设的公共租》赁，住房：项目配套基础设【施和公共《建筑规模不超过项】目地上建《筑物总建筑面积的1！0% 　　公共租赁！住房：小区外部的基础【设施、？公，共建筑？由辖区政府》（，管委会）或市—政府：明确：的建设主体负责建设！ 　：　第十六条 — 公共租赁住—房所有权归投资主体！所有投资者可以【。依，法整体转让但不得改！变其公共《租赁住房性》质不得无故》空置 ？　　新？建公共租赁住—房不得？进行土地分割登记不！得按：套、按户进》行房屋？登记发证《 　：　第四章  申请】与审核 　　第十七！条  市区住房困】难对象申请公—共租赁住房保—障需同时具备下列】条件 　　（—一）城镇《中等偏下收入住房困！难家庭需取得市区城！镇居民户籍3—年以上且《实际居住；新就业无！房，职工需入户市区城镇！居民户籍《且实：际居住拥有规定以上！学历、？职称、职业技术【等级或从事》公益类特定》工种已？实现就业、签—订1年及《。以上劳动合》。同在市区参》加职工基本养老保险！。连续不间断缴费且在！规定保障期内；【外来务工人员需【取得市？区居住证5年—以上且实际居住拥】有规：定，以上：学历、职《称、职业《技术等级或》从事公益类》特定工种在市区参】加职工基本养老保】险连续不《间断缴费5》年以上？并与用人《单位签订1年及以上！劳动合同且》在规定保障期内； ！　　（二）申请【人及家庭成员—在市区？无房产或3人—以，下（：含3人）家庭—人均建？筑面积低于1—5平方米3人以上】家庭房产建筑面积低！于45平方米； 　！　（三）申请人【家庭财产、人—均，可支配收入低于【市政府？同期划定标准—。； 　　（四）申】请，人及：家，庭成员申请时没有享！受其他住房保障【； 　　（五）【符合政府规》定的其他条》件 　　城镇中等偏！下收入住房困—难，家庭申请公共租赁住！房以家庭《为单位家庭成员包括！符合法律规定的夫妻！；，。。同住一处、同一【。户籍内的子》女、夫妻双方父母】以及有法定赡养、】抚养、扶养》关系的人员》以家庭为单位—申，请，时原则？上以户主作为申请】。人已迁入同一户籍】2周年以上且共同居！住的其他家庭成【员可作为共同申【请人 　　》新就业无《房职工？、外来务工人员申】请公共？租赁住房以个—。人为单？位 　　第十八条 ！ 申请公共租赁【住房保障按照下列程！序办理 《　　（一）公共【租赁住房保障申【请人应当向户籍所在！地（外来务工—人员：向居住所在地）乡镇！。政府：（街：道办事？处）提出书》面申请填《写，申请表并提供—以下材？料家：庭，成员身份证和—户口：。簿；家庭成员收【入情：况证明？材料；房屋权—属登记部门出具【的家：庭成员？住房状？况证明材料》以及其他相》关证明材料申请人】对材料的真实性【负责并书面委—托授：权同意相《关部门和《单位核？实，其申报信息申请【人需有关单位出具】证明材料的有关单】位应当如《实提供有《关，情况并对所出具证明！材料的真实性负责 ！　　（二）收到【申请人的申请材【料后乡？镇政府（街道办事】处，）应作？出是否受《理的决定并出具书】面凭证申请材料【不齐全或者》不符合？法定形？式的应当一次性告知！。申请人需要》补齐的全部内容【 　　乡镇政府【（街道办事处）【对申请人的》家庭成员、家庭收】入、家庭住房等【状况是否符合规定】条，件进行审核、公布并！将初审意见和申请材！。料一并报送各区申】请救助家《庭，经济：状况核对机构 【　，　（三）各区申【请救助家庭经济【状况核对机》构根据浙江》省社会救助家庭经济！状况认定办法—和本办？法第十七条》规定：对申请人家庭收【入和家庭财》产进行核对出具核对！。。报，告并将相关材料【移交：市，住房保障管理中【心 　　（四）【市住房保障管—。理，中心经过审核对符】合条件的申》请人名？单进行公示经公示】无，异议或者异》。议不成立的报—市住房保障》主管部门核准核准】结，果通知申请》人并：向社会公开》 　　（五）市住房！保障管理中心、【。民政部？门及乡镇政府（街道！办事处）可》。通过入？户调：查、邻里访问以及】信函索证等方式对】申请人家庭收入和住！。房，。状况等进《行核实申请人及有关！单位和个人》应当予以配合—如实提供有关—情况及资料 —　　第五章  保障！方式与标准》 　　第十九条 】 政：府投资运营的公共租！赁住：。房实行梯度保障符合！条，件的城镇低收入住】房困难家《庭以及因病致贫、重！度残：疾、：劳动模范《、成年孤儿、—最低生？活保障对象、—享受定期抚》。恤补助的优》抚对象？等应当优先》。给予：保障优先《保障对象范围和安排！办法由市住房—。保障主管部门会同】民政等相关部—门审核后向社会公布！ 　　第二》十条  政府投资】。运，营的：公，。共租赁？住房采取“租金收取！和补贴？发，放分离”方式实施租！金管理即《先由保障对象按照规！定标准缴纳租金市】住房保障管理中心】再根据保障》群体类型及其困难】程度分档分》级给予租赁补贴对】于，城镇低收入》住，房困难家庭租—。赁政府投资建设【。的公共租赁》住房：应采取？租金减免方式予以保！障 ：　　：第二十一条》  根？据市区？经济：发展水？平、市？场平：均租金、保障—对，。象，经，济承受能力》等情况由市价—格主：管部门会同》住，。房，保障：、财政等有关部门】制定实物配租租【金标准由市住房保障！主管部门会同民【政、财？。政等有关《部，门制定租《赁，补贴标准租》金标准？和租赁补贴标准动态！调整及时向社会【公布 　　第二十】二条  租赁—补贴城镇中》等偏下收入》住房：困难家庭《按户核？算，新就业无房职工、外！来务工人员》按人核算 　　租赁！补贴从被《保障对象签》订，保障协议次月发放】。按，季核发？年度最后一次核【发租赁补贴必须在1！2月25《日前完成 　　【通过租赁《市场房源等途—径解决住房困难的保！障对：象所领取租赁补贴】最，多不：。得高于保《障面积与核定市【场平：均租金标准的乘【积租赁公共租赁【住房的受保》。障对象所领》取租赁补贴最多不】得高于所租赁—的公共租赁住房租金！ 　　保障对—象因住房、收入【及财产等《情况变化不再符【合公共租赁住房保】障条件时从》情况发？生的次？月停发租《赁补贴 　　保障对！象如：存在本办法》第二十八、第三十条！所列情？。况自：发生违规行为的次】月起不再享》。受租赁补贴多—领，取的租赁补贴予以追！回 　　第六章  ！。配，租，与租赁管理 　　】第二十三《条 ：。 市住房保》障管理中《心，根据房源筹集情况制！订公共租赁住房【配租方案并向社会公！布公共租赁住房配租！工作要坚持“公开、！。公平、公正”原【则符合阳光》保障要求 　　第】二十四条  承【。租，公共：租赁住？房应签？订书面租赁合—同期限？最，。长不得超出5年租】。赁合同期满后承【租人仍符合规—定条件的应在合同】期限届？满前3个月》内申请续租经—审核符合续租条【件的重新签订租赁】。合同承租《人已不符《合公共租赁住房保】障条件的《应退出公共租赁住房！但确有特殊》。困难：暂时不能腾退住房的！经市住房《保障：。管理中？心批：准可以申请最长不】超过3个月的搬迁】期搬迁期内租金按合！同应收租金的1.】5倍标准《收取逾期不退的租】金按合同租金2倍】标准收取并依法申】请人民法院》强制执行 　—。　第：二，十，五条  公共—租赁住？房承租人《。要按照租赁合—同约定合理使用【住房不？得出借、转租—、转让？、闲置或从事其【他经营活《动不得擅自改变【原有房屋结》构，、，设施设备及》使用功能未》。经产权人《书面同意《。承租人不得》对承租的房》屋进行装修不享有】收益：。权、：处分权 　》　承租人基于对房屋！合，理利用所《形成的附属物及【装修成果《归产权人所有退租时！不予赔偿及折—价 　　承》。租人：必须按时《足额缴纳租金—及水、电、气、有】线，电视、通《讯、：物业管理《等必要的费用— 　：　第二十六条—  公共租赁—。住，。房承租人在租赁【期内因购买、受【。。赠、继承、租赁其】他住房或因》经济条件改善、【收入水平提》高等原因《不再符合公共租【赁住房保障条件【时应：在情况？发生变化后3—0日内？向市住房保》障管理中心》报告并退出公—共租赁住《房保障？ 　　第二十—七条  实行保障】对象年审和》动态管理保障对象及！。相关单？位需配合《相关部门开展—保障资格复核工作】 　　第二》十八条  已享受】公共租赁住房保障】。对象有下《列情况之一的由市住！房保障主管部门【依照有关规定给予警！告、责令整》改或取消其公共【租赁住房《保障资格《  　　（一）承】租，人，连续3？个月：或累计6个月欠租经！催缴后无正当理【由拒不？缴纳的； 　—　，。（二）承租》人拒不配合相关部】门开展保《障资格复核工作的；！ ，　，。　（三）承》租，人，因住房、收入及【财产等情况变化已不！再符合保障条件的】； 　　（四）根】据租：赁合同约定或者法】律规定应当收回【公共租赁住》房的 　　第—二十九条  市住房！保障管理中心应当建！立健全公共租赁住房！档案管理制度完善】纸质档案和电子【档案的收集、—管理及？利用等工作》保证档案数据完【整、准？确；根据申请—人享：受，住房保？障变动情况及时【变更住？房，保障档案资料实现公！。共租赁住房》档案动态管理 【　　第七《章，  监？督管理？。 　：　第：三十条  》已享受公共租赁住房！。。保障对象有下列【。情，况，之一的由市》住房保障主管部门依！照有关规定给—予警：告、责令整改或【取消其公共租—赁住：房，保障资格情》节严重的处以10】00元以下罚—款；如有违》。法所得的处》。以违法所得3倍以】下但不超过3—。万元的罚款  　】　（一）采》用虚报、隐瞒户【籍、家庭人口—、收入以及》住房状况等欺骗【方式取得《公，共租赁住房保障资格！的； 　　（二【）将公？共租赁住房擅—自转借、转》租，、调：换的； 　　—（三）公共租赁【住房：闲置6？个月及以上的；【 　　（四）改【变，公，共租赁住房房屋用途！、从事其他经营【活动或非《法活动的《； 　　（五）【改，。变公共租赁住房房屋！结，构破坏？或者擅自装修公【共，租赁住房拒不—恢复原状《的； 　　（六）其！他违法违《规情况 　　第三十！一条  市住房保】障主管部门作—出警告、责令—整改、罚《款或取消其公共租】赁住房保障资格的决！定后应？当在5日《内书：面通知当《事人并说明理由【 　　取消公共租】赁住房保障》资格的对象退房按本！办法：第二十四条规定【执行自？退出公共租赁住【房保障之日起5年】。内不：得再次申请 　【　第三十二条　从事！公共租赁住房保障管！理的工作人员存在】徇，私舞：弊、滥用职权、玩】忽职守情况的依法依！纪给予处分》；构：成犯罪的依法追究】刑事责任其他单【位和个人《弄虚作假为公共租】。赁住房申《请人提供虚假—证，明的依法追究相关】单，位和个人的责任 　！　第三十《三条  各类企【业和：。其他机构投资—、建设？、运营公《共租赁？住房：可参照本办法—。确定的准《入条件、租金—水，平、退出要求等【进行规范管理—并在合同签订—后30日内将合【同报市、区建—设行政主管》部门备案 》　　第三十四—条 ： 原直管公房租赁】合，。。同，到期：的家庭经审核—符合公共租赁—。住房保障条件的纳入！公共：租赁：住，房管理；不符合【公共租赁住房保障】条件的给予》不超出3年的过渡】期过渡？期内租金按公—共租赁？住房租金标》准收取；超出过渡】期租金？按公共租赁住房租】金标准2倍收取【并依法？申请人民法院强制】。执行 　《　，第八章  附—   则《 　　第三十五【条  由市》住房保？障主管部门根据本办！法牵头制定》实施细？则 ：　，　第三十六》条  本办法自20！16年1月1日起施！行金华市《区廉租？住房保障办法（市】政府令第4》2号）、金华市区二！OO三年度公有住】房，调租若干政策规【定，（金房委〔2003！〕10？号）同时废止—