金华市?区公共?租赁住房保障—管理办法
【第一章 总 !则
第一条【 为进一步—完善金华《市区住房保障体【系满足市区中—等偏下收入》住房困难家庭—、新就业无房职工和!在市区稳定就业的外!来务工人员的—阶段性基本居—住需求规范市区【公共租赁住房管理】根据住?房,城乡建设部公—共租赁住房管理【办法、住房》城乡建设部》关于并轨后公共【租赁住房有关运【。。行管:理工:作,的意见(建保—〔2014〕9【1号)等精神—结合市?区实际?制定:本办法
《 , ,第二条 本—办,法所称公共租赁住房!。保障:是指通过《配租:。公共:租赁住房《。或者发放《租赁:。补贴等方式为符【合条件的住》房困难家庭或者个】。人提供支持和帮助满!足,其基本居住需—求
本》办,法所称租《赁补贴是指》住房保障主管部门按!照规定标准向符合保!障条:件对象发放》的货:币补贴?领取:租赁补贴的保障【对,象既可以申》请承租政府》提供的公共租赁【住房也可《以通过?其他途?径解决基本》居住需求
本办!法所称公共租赁住】房是指限定建设标】准和:租金水平面向—符合规?定条件的城镇—中等偏下收入住房】困难家庭、新就业】无房职工和》已稳:定就业外《来务工人员出租的保!障性住房《。
市区原廉租住!房、直管公》房纳入公共》租赁:住房保障体》系实行统一分配、运!营和管理
》 第三条 金华!。市区行政区域内【公共租赁住房的【规,划建设、房》源筹:集、配租、准入【、使用?、退出、维修和【监督管理等活—动适用本办法—
第四条 【 市住房保障—主管部?门,负责市区公共租赁】住房保障工作—市住:房保障?管理中心负责—日常管理各区住【房,保障主管部门负【责本行政区域内【公共租赁住房—保障工作《有关职能部》门按:照职责分工做好公共!租,赁住房保障相关【工作
第—五条 《市住房保障主管部门!会同有关部门根【据市区经《济社会发展水平、住!房,困,难人群需求等—。结,合市区住《房保障规划制订【公共租?赁住房发展规划【和年度?实施计划
》 第二《章 资金筹集【与使用
—第六:条 政府投—资建设、运营和管】理公:共租赁住房和实施公!。共租赁住房保障的资!金来源主《。要包括
—(一)市财》政、区财《政一般预算安—排用于保障性住房】建设的资金;
!(二:)按规定从土地【出让金收入中—安排的保障资—金;
(三)】住房公积《金,增值收益部分提【取贷款风险》准备金和管》理费后的余额—;
(四)中央!和省级财《政预算安排的公共】。租赁住房补助资金;!
(五)通【过投:融资等方式》筹集的公共》租赁住房建设和收购!资金;
》 (六)社会捐【赠及其他渠道筹集】的资金;《。
(七)公【。共租赁住房租金收入!
第七》条 政府投资【运营的公共租赁住】房租金收入按照政】府非税?收入管理《有关规定缴入—同级国库实行收支两!条线管理专项用【于偿还公共租赁住】房,建,设贷款本息、租赁补!贴、房?屋及其设施设—备的:。维护维修、》物业服务管理—等支出
第三章! 房源筹集与【政策支持
【第八:。条 ?。公共租赁住房房【。源通过新建、改【建、:收购、租赁等方式】筹集可由政府投【。资或由政府提供【。政策支持、社会力】量投资
第【。。九条 ? 公共租《赁住房要根据城市总!。体规划和《住房保?障规划充《。分,。考虑居民就》业和生活《需求结合《。城,市产:业发展进行统筹【规划、合理》布局、科学建设
】 第十条》 外?来务工人员集中【的开发区、》园,区应按照《节约集约用地原则参!照本办法《。规,划建:设管理公共租赁【住房面向用》工单位或园区内就业!人员出租《
: 第十一条》 住房困难职【工较多的大中型【企业在符合城市【总体规划和土地【利用总体规划的前】提下经市政府批准可!以利用自有》土地建设公共租赁住!房并:纳入政府公共租赁】住房保?障体系
—第十二条 鼓励房!地产开发企》业、城?中村改?造社区和其他机构投!资建设公共》租赁住房对公共【租赁住房建设—、管理和运营给予税!收优惠支持由税【务部门根据》国家及省《市相关规定执行
! 鼓励?市区城中村改造中】符合公共租赁住房要!求的:安置用房按一定的规!模和数量《。经社区组织与市住】房保障管理》中心签订《。长期租赁合同用【。于安置公共租—赁住房?保,障户纳入市》区住房保障体系
! 第十三条 — 新建公共》租赁住房应当以满】足,基本居住需求—为原则成套建设的公!共租赁住《房单套建筑》面积原则《上控制在60—平方米以下》高层住宅可在—单套控制面积基础上!放,宽1:0平方米;面向新】就业职工保》。障的公共租赁—住房单套建筑面【积以:40平?方米以?下为主;以集体【宿舍形?。式建:设的公共租》赁住房应符合宿舍】建筑设计规范(J】GJ3?6-200》5)有?关规定
新建】公共租赁住房按照】“经济、环保”原则!进,行,简易:装修配置必要的生活!设施
第十【四条 《公共租赁住房建设用!地应当?符合:城市总体规划、土地!利用总体规》划做到统筹兼顾、】合理布局《公共:租,赁住房?建设用地《纳入年度土地供应】计划予以重点—保障:不,。得擅自改变用途政】府投资建设》的公共租赁住—房建设用地以划拨方!式供应;其他主【体投资建设的—公共租?。赁住:。房可:以采用?公开出让方式取【得建设?用地所建公共租赁】住房按本办法—规定进行管理
!第十五条 加强】公共租赁《住房项目涉及道路、!排水、公交》、垃圾?清洁直运《接驳点等《配,套基础设施和—教育、医疗卫生【。。、文化体《育,、社会服务等—配套公共建筑建【。设独立?选址建设的公—共租赁?住房项目配套基础】设施和公共建—筑规模?。不超:过项目地上建筑【物总建筑《面积的10%—
, 公共租》赁住房小区外部【的基础设施》、公共建筑由辖区】政府(管委会)或市!政府明确的建设主】体负责建设
】第十:六条 《公共租赁住》房,所有:权归投资主体所【。有投资者可以依法整!体转让?但不得改变其公共租!赁住房性质不得无】故空置
新建公!共租赁住房不—得进行土地》分割登记不得—。按,套、按?。户,。进行房屋登记发证
! 第?四章 申请—与审核
第十七!条 市区住房困】。难,对象申请公共租赁住!房保障需同》时具:备下列条《件
: (一)城镇【中等偏下收》入住房困难家—庭需取得市区城镇】居民户籍3》。年,以上且实际居—住;新就《业无房职工需入【户市:区城镇居民户籍且】实际居住拥》有规定以上学历、职!称、职业技》术等级或从事公益】类特定工种已实【现就业?、签订1《年及以上劳动合同在!市区参加职工—基本养老保险连续】不间断?缴,费且在规定保障期】内,;外来务《工人员需取得市【区居住证5年以上且!实际居住拥有规定以!上学历、职称、【职业技术等级或【从事公?益类特定工种—在市区参加职工基本!养老保险连续不间断!。缴,费5年以上》并与:用人单位签订1年】及以上劳动》合同且在规定—保,障,期内;
(【二)申请《人及家庭成员在市】区无房产《或3:人,以,下(含3人)家【庭人均建筑》面积低于15—平方米3人以上家庭!房产:建筑面积《低于45平方米;
! (三《)申请人家庭—财产、人《均可支配收入—低于市政《府同期划定标准;
! (四《)申请人及》家庭成员申请时没有!。享受其他住》房保障;
(】五)符合政》府规定的其他条【件
:。 , ,城,。镇,中等偏下收入住【房困难家庭》申请:公共租赁住房以【家庭为单位家庭【成员包括符》。合法律规定的夫妻】。;同住一处、同一户!籍内的子女、夫【妻双方父母》以及:有,法定赡养、抚—养、扶养《关系的人员以家庭】为,单位:申请时原则上—以户:主作为申《请人已迁入同一户】籍2周年以上且共】同居住?的其他家庭成—员可作?为共同申请》人
新》就业无房《职工、外来务工【人,员申请?公共租赁住房以个】人为单位
【。第,十八条 申请公共!租赁住房保障按【照下列?程序办理《
(一)公【共租赁住房保障申请!。人应当向户籍所在】地(:外来务?工人员向居住—所在地)乡》镇政府(街》道办:。事处)提出书面申】请填写?申请表并提供以下材!料家:庭成员身份证和【户口簿?;家庭?成,员收:入情况证《明材料?;房屋权属》登记:部门出具的》家庭:成员住房《状况证明《材料以及其》他相关?证明材料申请人对材!料的真实《性负责并书面委托】授权:同意相关部》门和单位核》实其申报信息申请】。。人需:有关单位出具证【明材料的有关单位应!当如实提供有关情况!并,对所出具证明材【料的:。真实性负责
】(二)收《到申请?人的申请材料后【乡镇政府(》街道办事处》),应作出是否受理的决!定并出?具书面?凭证申请材料不【齐全:。或者不符合法定形式!的应:当一次性告知申请人!需,要补齐?的全部内容
—。 , 乡镇政《府(街道办事处【)对申请人的家庭】成员、?家庭收?入、家庭住房等状】况是否符《合规定条《件进行?审核、公《布并将初审》意见和?申请:材料一并报》送各区申请救助家庭!经济:状况核对机》构
《(三)各区申请救】助家庭经济状—况核:对,机,。构根据浙江省社会】救助家庭经济状况认!定办法?和本办法《第十七条规定对申请!人家庭收入和家【庭财产进行核对出】具,核对:报告并将相关材料】移交市住《房保障管理中心【
(《四)市住《房保:障管理中心经过【审核对符合条—件的申请人》。名单进行公示经公示!无异:议或者异议不成立的!报市住房保障主管】部门核?准核准?结果通知申请人【并向社会公开—
(五)市住房!保障管理中心、【民政部?门及乡镇政府(街道!办事:处)可通过》入户调查、邻里访】问以及信函》索证等?方式对申《请人家庭收入和住房!状况等进《行核实申请人—及有关单位》和个人应《。当予以?。配,合如实提供有关情】况,及资:料,
第五章 保!障方式与标准
【 , 第:十九条 政府投】资运营的公共租赁】住,。房,实行:梯,度保障符合条件的城!镇低收?入住房困难家庭以及!因病致贫、重度残疾!、劳:动模:范、成年孤儿—、最低生活保障对】象、享受定期抚恤】补助:的优抚对象等应【。当优先给《予保障?优先保障对象范【围和安排办法由市】住房保障主》管部门?会,同民政等相关部门审!核后向社《会公布
—第二十条 》 政府?投资:运,营的:公共租赁住房采取“!租金收取和补—贴发:放分离”《方式实施租金管理】即先:由保障对《象按照规定标—。。准缴纳租《金市住房保障管理】中心再根据保障群体!类,型及:其困难?程度分档分级给予租!赁补:贴对于城镇低—收入住房困难家【庭租赁政府投资建设!。的公共租赁住房应采!取租金减免方—式予以保障
【。 第二?十一条 根据【市区:经济发展水平、市】场平均租金、—保障对象经济承【。受能力等情况由市价!格主管部门会—同住:房保障、财政—等有关部门制定实】物配租租金标准由】市住房保障主管部】门会同民政、财政等!有关部门制定—租赁补贴标准租【金标准和租赁补贴】。标准动态《调,整及时向社会公【布,
?第二十二条 —。 租赁补贴》城镇中等《偏下收?入住房困难家庭按户!核算新就业无—房职工、外》来务工人员按人【核算
租赁【补贴从被保障对象】签订保障协议次【月发放按《季,核发年度《最后一次核发租【赁补贴必须在1【2月25日前完成
! 通过租》。赁市场房源等—途,径解决住《房困难的保障对象】所领取租赁补贴【最多:不得:高,于保障面积》与核:定市场平均租金标】准的乘积租赁—公共租赁住》房的受保障对象所】领取:租赁补贴最多—不,得高于所租赁—的公共租赁住—房租金
保【障对象因住》房,。、,收入及财产等情况变!化不:再符:合公共租赁》住房保?障条:件时从情况发生【的,次月:停,发租赁补贴
【 保障对《象如存在本办—法第二十八、—第三十条所列—。情况自发生违—规行为的次》月起不再享受租赁补!贴多领取《的租赁补贴予以追回!
: ,第六章 》配租与租赁管理
! 第二十三条 【 市住房保》障,管理中?心根据房源筹集【情况制订《公共租赁住》。房配:租方案并向社会公布!公共租赁《。住房配租工作要【坚持“公开、公【平、:公正”原则》符合阳光保障—要求
? 第二《十,四条 承租公【。共租赁住房》应签订书面租赁合同!期限最长不》。得超出5年租赁合同!期,满后承租人仍—符,合规定条件的应【在,合同期限届满前【3个月内申请—续租经审核符—合续租条件的重【新签订租赁》合同承租人已不符】合公共租《赁住房保障条—件,的应退出《公共租?赁住房但确有特【殊困:。难暂时不能腾退住房!的经市住房保障【管理中心批准可【以申请最长不超过3!个月:的搬迁期搬迁期内】租金按合同应收【租金的?1,.5倍标准收取【。逾,期不退的租金按【合同租金2倍标【准收取并依》法申请人《民法院强《制,执,行
? 第二?十,五,条 公共》租赁住房承租人要按!照租赁合同约定合】理使用住房不得出借!、转租、转让、闲】。置或从?事其他经营活动【不得擅自改变原【有房屋结构、设【施设备及使》用,功能:未经产?权人书面同意—承租人不得对承租的!房屋进行装修不享】有收益?权、处?分权
《 承租人基于对房】屋合理利用所—形成的附《。属物及装修成果【归,产权人所有退租【时不予赔偿及折价
! , 承租人必》须按时足额缴纳租】金及水、电、气【、有线电视、通讯】、物业管理等—必,要的费用
第二!十六条 《 公共租赁住房承租!人在租赁期内因购】买、受?赠、继承、租赁其】。他住:房或因经《济条:件改善、收》入水:。平提高等原因不【再符:合公共?租赁住房保障条件时!应在情况发生变化后!30日内向市住【房保:障管理中心报告并】退出公共租》赁住房保障
【 第:二十七条 —实行:保障对?象年审和动》态管:理保障对象及相关】单位需配合相关部】门开展?保障资格复》核工:作
第二—十八条 《 已享受公共租赁住!房保障对《。象有下列情》况之一的由市住【房保障主《管部门依照有关规定!给予警告、责令【整,改或取消其公共租】赁住房保障资—格,
(一)承租!人,连续3个月或累计】6个月欠租经催【。缴后无?正当理?由拒不缴《纳的;
—(二)承租人拒【不配:。合相关部门》开展保障资》格复核工作的;
! (三)承》租人因住《房、:收入及财产等情【况变化已不再符合】保,障条件的;
【 (四)《根据租赁《合同约定或者法律规!定,应当收回公》共租赁?住房的
—。。第二十九条 市】住房保障管》理,中心应当建》。。。立健:全公:共租赁住房档案管】理制:度完善纸质档案和】电,子档:案的收集、管理及利!。用等:工作保证《档案数?据完整?、准确;根据申请人!享,受住房保障变动情】。况及:时变更住房保障【档案资?料实现公共租赁住】房档案动态管理
! 第七章 监督】管理
第三十条! 已享受公共租】赁住房保障对—象有下列情况—之一的?由市住房《保障主?管部门依照有关规定!给予警告、责令整改!或取消其公》共租赁住《房保障资格情节严重!的处以10》00元以下罚款;如!有违法所得的处以】违法所得3倍以下】但不:超,。过,3万:元的罚款
(!一):采用虚报、隐—瞒,户籍、家庭人口【、收入以及住房【。状况等?欺骗方?式取得公共租—赁,住房保?障资格?的;
(二)将!公共租赁《住房:擅自转借《、转租、调换的;
! (三《)公共租赁住—房闲:置6个月及》以上的;
(】四)改变公共租赁住!房房屋用途、从事其!他经营活动》或非法活动的;
! (:五)改?变公共租《赁,住房房屋结构破坏】或者擅自装修公【共租赁住房》。拒不恢复原》状的;
(六)!其他违法违》规情况
》 第三十一条 【 市住?房保障主管部—门作出警告》、责令整改、罚款或!取消:其公共租赁住—房,保障资格的决定后应!当在5日《内书面通知当—事人并说明理由【
: 取消公共》租赁住房保》。障资格?的对象?退房按本办法第【二,十,四条规定执行自【退出公共租赁住房】保障之日起5年内不!得再次申请
】第三十二《条 从?事公共租赁住—房保障管理的工【作人员存在徇私舞弊!、滥用职权、玩忽】职守:情况的依法依纪给予!处分;?构成犯罪的依—法追究?刑事责任其》。他单位和个人弄虚作!假为公共租赁—住房申?请人提供《虚假证明的依法追究!相关单位和个人【的责任
第【三十三条 —各类企业和其他机构!投资:、建:设、运营公》共租赁住房可—参照:本,办法确?定的准入《条件、租金水平、退!出要求等《进行规范管理—并在合同签订后【30日内《将合同报市、区建】。设行政主《。管部门备案》
?第三十四条 原】直管公房租赁合同到!期的家庭经审核符合!公,共租赁住《房保障?条件的纳《。入公共租赁住房管】理;不符合公共【租赁住房保障条件】。的给:予,不超出3《年,的过渡?期,过渡:期内租金按公—。共租赁住房》租金标准收取;超出!过渡期租金按—公共租赁住房租金】标准2倍收取并依】法申:请人民法《院强制执行
【 第八?。章 附 则
! , 第三?十五条 由市【。住房:。保,障主管?部门根据本办法【牵,头制定实《施细则
—第,三十六条《 本办《法自201》6年1月1日起施行!金华市区廉租住【房保障办法(—市政:府令第42号)【、金华市区二OO三!年度:公有住?房调租若干政策规定!(金:房委〔?2003〕》。。10:号)同时废》止,