金华市区传统—。村落保护专项—资金管理办法—
为进一—步加:强市区传统村落保】护充分发挥专—项资金效益根据【住,房城:乡建设部 》文化部 国家—。文物局 财政部关于!。切实:加强中国传统村【。落保护的《。。。指,导意见(《建,村〔2014〕6】。1,号)、金华市—人民政府关于印【。发金华市本》级,财政专项资金管【理暂:行办法的通知—(金政发〔》2015〕6—号)等?。文件:精神结合金华—市区实际制定本办法!
?一、资金预算安排】
?市财政?设立市区传统村落】保护专项资金(简称!“专项资金”)专】项资金由市》传,统村落保《护利用工作》领导小组办》。公室(简称》“市:村落保护《办”)负《责管理列入市建设】局部门预《算,区财政?用于:。传统村落保》护发展?的资金原则上—不少于?市财政安排资金【各,级财政安排的—专项资金《统一由区财政下【达
?。 市、区两级财【政应统筹安》排中央、省、市涉】及传统村落》保,护,的各类专项资金【农村:环境保护、“一事】一,议”财政奖》补,及,美,丽乡村?建,设、国家重点文物保!护,、中央补助地方文】化体育与传》媒事业发展》、,非物质文化遗产保】护等专项资金分【。年,度支持中国传—统,村落保护《发展各区政》府(管委会)要积极!向省、国家争取各】类,补助资金统筹用于传!统村落保护
【 二、项目设—置管理
—市村落保护办在20!16年8月底—前设:立市区?传,统村落?保护项目库计划用】。5,年时间保护》50:个左右传《统村落修复性保护1!00幢、除危—性保:护1000幢传统】建筑(含文物保护】单位)项《目库分两个》等级一级项目库【。为重点保《。护传统村落》包括中国传统—村落、历史文化【名村:、,省级传统村落、【历史文化村落以及其!他,需重点保《护的传统村落—;二级项目》。库为一般《性保护传统村—落
: 市区《传统村落保护项目】。库实行“集中设【立、动态管理”项】目经专家评审—、部门会《审后确定各区—传统村落保》护主管部门要按照】住房城乡建设部【 文化部 国家文物!局 财?政部关于开》展,传统村落调查的通】知(建村〔》2012《〕58号)要—求填写传统村—落调查登记表—等资料?。报市村落保护—办并:将相:关信息?录入全国传统村落】管理信息系统待【市本级信《息系统建立后—录入市本级系统
】 :三、资金使》。用申报
(【一)专项资金使【用范围?
1. —传统建?筑,。保护:利用示?范项目包《括历史建筑、未【列入各级文物—保护单位的公—共建:筑及代表性传统民】。居等修缮示范—项目;
2【。. 防灾安全—。保障项目包括消【防、防?洪、地质《灾害防治、白—蚁防治?等防灾减灾项—目;
3. 】历,史环:境要素修复项目包括!古树名木、古桥【、古道、古井、渡】口、码头《等未列?入,各级:文物保护单位的【历史环?境要素修《复项目;
》 , 4. 文物—和非:物质文化遗》产保护利用》项目包括各级—文物保护单》位的修缮与陈列展示!非物质文《。。化,遗产保护与传承村落!。。历史文?化、农耕文化的挖】。。掘、整理、》展示:等,;,
5《。.传统村落保护【发展:规划、综合性规划】、技术导则等—编制项目;
【 6.市政府研究】确定的传《统村落保护》。项目含“海外名校】。学,子走进金华古村落”!。活动补助等
—。 (二)专项资】金申报条件
— :申请专项资金使用范!围中1-4》项传统村落保护项】目资金补《助的必?须以村落整体保【护形式?申报并同时具备【以下:条件村落已列入市区!传统村?。落保护项目》库;已编制村落【保护发展《规划并通过市级评】审;申?报项目已明确三【年建设?目标、实施进—度,计划及各年》度资金需求经—国家文物局、省文物!局,。立项:批复的文物保护利用!。项目和?实施抢险《加固工?程(抢救《性保护)的文物保】护利用项目》不受上述《条件限制申请专项】资金需提供传统村】落档案、保》护发展规划、项目需!求汇总表《、,保,护实施方案》等材料;项目—竣工后需提供竣工】验收、项《目审计?等材料
《 :申请:传统村?落保护发展》。规,划编制?资金补助必须同时具!备以下条件村落已列!入市:区传:统村落保《护项目?库;规划项目已【委托相应资质规划】设计单位《。并已启动规划—编制工作;已—落,。实规划编制启动资金!申请补助资》金,需提供规《划,编制委托合同、启动!资金落实《。证明:、规划?编制工作情》况说明等材料
!(三)专项》资金申报流程
【。 , 由各区传统村【落保护?主管部门对申请【材料:进行审核汇》总后会同区财政部门!联合行文向》市村:落保护办《申,报项目补《助
: , 传统村落》保护:综合性规划、技【术,导则等?编制项?目由市村落保护【办,、,市财政局在征求意见!基,础上提出报市传统村!落保护利用工作领】导小组审定
— (四)专项资金!申报时间
【下一年度专》项资金申报时间截】至当年9月30日
! 四、资金分【配方式?
: (:一)分配原则
】 专项资金按照“】重点优先《、申请优先、总量控!。制”原则实行竞争性!分配专项资金优先支!。持防灾安全》保,障项目和传统建筑保!护利用示范项—。目在项目需求总【量超出专项资金【总,量时优先《支持重?点保护传统村落和申!请在先的一般—性保护传《统村落
—(二)?补助标准
— 1:. 传统村》落保护项目》补助资金市级补助】资金:总额不超过》项目总投资》额扣除中央、省级】补助资?金后的50%重点保!护传统村落原则上不!超过3?00万元一般性保护!传统村?落原则上不超—过1:5,0万元传统建筑修】复性保护项目—市级补助资金每幢】不超过项目总投资】。额扣除中央、省级补!助资金后的40%且!不超过50万元除】危性保护项目—市级补助《资金每幢《不超过?项目总投资》额扣除中央、省级】补助:资金后的4》0%且不超过1【0万元防灾安全【保障项目实》行全额?补,助
2. 【传统村落保护发展规!划编制补助资—金,市级补?助,资金不超过规划编】制经费的《50:%,且重点保护传统【村落、一般性保【护传统村落》分别不超过》。30万元、》20万元
五】、资:金审核下达
— 由市村落—。保护办、市》。。财政局组《织专家参照中国【传,统村落技术审—查工作规则对项【目,补助资金申》请,材料进行审查确定】。是,否纳入财政支—持,范围以及财政支【持项目总量由—市村落保护办组织】。对项目?申报材料《的完整?性、规范性、—真实性进行审—。核
: :财政年度预算下达后!由市村落保护办提出!资金分配方》案报市政府批准由】市财政局向各区【。政,府(管委会)及项】目实施单位》下达项目预算—预算分2次下—达其中分配方案批准!后预:拨50%项目—按,上报计划完》工后再拨5》0%项目在计划期】内无正当理》由未完成《的酌情?扣减预?。算传统村落》保护发展规划编制】补助资金实》行一次性下达—区,财政在收到市财【政资金后《一个月内将资金下】达到具体项目—和项目所在地乡镇】(街道)《由乡镇(街道)【组,。织实:施,由各区政府(管委会!)负责审核把关区财!政、传统村落保【护主管部门需—。。将专项资金下达文】件(含配套资金到】位情况)和资金【下达统?计表上报市村落【。保护办、市财政【局备案
》 市级及以上财政】补助资金下达到各】区的信息在市—村落保护办和市财】政局网站上公开;区!。财,政下达各《。。级,财政补助资金的信】息在区传统村落保护!。主管部门和财政【部门网站上公开
】 六、项目建设管!理
各》区政府?(管委会)要—根据住房城》乡建设部《 文化部 国—家文物局 财—。政部关于切》实加强中国传统村落!保护的指导意见【(建村〔2014〕!61号)精神指【。导乡镇?。(,街道)编制传统村落!保护实施方案—并,制定:。区,级整体实施方案重点!明确组织保》障、资金使用管理】、项目监督管—理等内容传》统,村,落保护实施方案【。应经村民会议或村】民代表?会,议讨论通过各区【。政府(管委会)、乡!镇政府?(街:道办事处)要按规定!做好传统村落保护】项目组织《实,施和日常《监管等工《作重点?。关注防灾安全保障】和传统建筑保护【修缮等内容各类【。项,目建设信息应—当以文字、照片【、凭证等形》式,记录保存并及时【。录入信息系统—市村落保护办要加强!统,筹指导牵头做好方】案审核、《工,作督查、项目—。验收等工《作
七、工作监!督考核
》 各区要结合实际建!立,完善监督考核—办法加强《对专:项资金?的监督管理督—。促项目实施》。(承担)单》位严格按规定—使用专项资金确【保项目?建设进?度和质量充分—发挥专项资金使用效!益,市、区两级》财政、审计、—传统村落保》护主管?部门要对项目实施】情况、专项资金【使用:情况进行监督检【查市村落保护办负责!组织年度绩效评价区!传统村落保护主管部!门负责具体实施【项目绩效《评价市财政部门对】。重点:项目绩效评价情况】进行抽查对》违反本办《法和财政专项资【金使用管《理规定?的督促有关单位限】期,整改:。。;情:节严重?的责令退《回,或相应扣减》补助资金并依—照有关法律法规追】究相关人员责任报】送或备?。案材料弄虚作—假的:不得列入当年资金】补,助范围并《进行通报《批评;若补助—资,金已安排的除收【回资金外后》续年份专项资—金分配按规定—进行调整《