金,华市区传《统村落保护专—项资:金管理办法
】为进一步加强—市区传?统村:落保护充分发挥专项!资金效益根据住【房城乡建设部 文】化部: 国家文物》局 财政部关于切实!加强中国传统—村落保护的指导意见!。(建村〔201【4〕61号)、金】华市人民政府—关于印发金华市本】。级财政?专项资金管理暂【行办:法的通知(》金政:发,〔,2015《〕,6号)等《文件精神结合金【华市:区实际制定本办法
! 一、资金预【算安排
市【财政设立市区传统村!落,。保护专项资金(简】称“:专项资金《”,)专项资《金由市传《统村落保《护利:用工作领导小组【办公室(简称“【市村落保护办”【)负责管理》列入市建设》局,部门预算《。区,财政用于传统村落保!护发展的资金原则上!不少:于市财?政安:排,资金各级财》政安排的专》项资金?统一由区《财政:。下达
市、区两!级,财,政应统筹安》排中央、省、市涉】及传统村落保护的】各类专项资》金农村环境保—护,、“:一事一议”财政奖】补,及美丽乡村建设、国!家重点?文物保护《、中央补助地—方文化体育与—传媒事业发展、非】物质文化遗产—保护等专项资金【分年度支持中国传统!村落保护发》展各区政府(管委】。会)要积极向省、】国家争取各类—补助资金统》筹,用于传统村落保护
! 二、项目—。设置管理
市村!落,保,护办在2016年】8月底前设》立市区传统村—落保护项目库计划用!5年时间保护5【0个:左右传统村落修复性!保护10《0幢、除危性保护1!000幢传统—。建,筑(含?文物保护单位)项】目库分两个等级【一级项目库为重点】保护传统村落包括中!国传统村落》、历史文化名村、】省级传统《村,落、历?史文化?。村落以及其他需【重,点保:护的传统《村落;二级项—目库为一般》性,保护传统村落
!市区传统村落保护项!目库实行“集中【设立、动态》管理”项目经专家评!。审、部门会审后【。确定各?区传统村落保护主】管部门要《按照住房城》乡,建设部 文化部 国!家文物局 财政【部关:于开展传统村落【调查的?。通知(建村〔2【012〕5》。8号)要求填写【。传统村落《调,查登记表等》资,料报市村落保—。护办并将《相关信息录入全【国传统村《落管理信《息,系,统待市本级信—息系:统建立后录入市【本级系统
【三,、资金使《用申报
》 (一)专》项资金使用范—围
1. 【传统:建,筑保护利用示范项目!包括历史建筑、未】列入各级文》。物保护单位》的公共建筑及代表】性传统民居等—修缮示范项目;
】 :2. 防灾安全【。保障项目包括消【防、防洪、》地质灾害防》治、白蚁《防治等?防灾减灾《项目;
3【., 历史环境要—素修复项目包括古】树名木、古》桥、古道、古—井、渡口《、码头等未列—入各级?文物保护单》位,的历史环境》要,素修复项《目;
4.【 文物和非物质文化!遗产保?护利:用项目包括各级文】物保护单《位的修缮《与,陈列展示非》物质文化遗产保护】与传承?村落历史文化、农耕!文化的挖掘、整理】、展:。示,等;
5—。.传:统,村落保护发展规划】、综合性规》划、技术导》则等编?制项目?;,
, 6.《市政:府研究?确定的传统》村落:。保护:项目含?“海外名校学子走】进,金华古?村落”活动补—助等
(二)】专项资金申报条件
! 申请专项—资金使用范围—中1-4项传统村】落保护项目》资金补助的必—须以村落整体保护】形,式申报并同》时,具备以下条件村落已!。列入市?区传统村落保护项目!库;已编制》村,落保护发《。展规划并通过市级】评审;申报项—目已明?确三年建设目标、实!施进度计划及各年】度资:金需求?。经国家文物局、省】文物局立项》批复的文物保护利用!项目:和实施抢险加固工程!(抢:救性保护《)的文?物,保护:利用项目不受上述条!件限制申请专项【资金需提供传统村】落档案、保护—发展规?划、项目需求汇总表!、保护实施方案等】材,料;项?目竣工后《需提供竣工验收、项!。目审计等材料
【 , 申请传《统,村落保护《发展规划编制资金补!助必须同时》具备以下条件村落已!列入市区传统村【落保护?项目库;《规划项目《已委托相应资质规】划设:计单:位并已?启,动规划编制工—作;已落实规—。划编制启动资金【申请补?助资:金需提供规划编【制委:托,合同、?启动资?金,落实证明、规划【编制工作情况说明】等材料
(三)!专,项资金申报流程【
由各区传统】村落保护主管部【门对申请材料进行】审核汇总后会同区】财政部门联合行【文向市村《落保护办申报项【目,补助
》传统村落保》护综:合性规?划、技术导则等编】制,项目由市村落—保护办、市》财政局在征求意见基!础上提出报市传【统村落保护利用【工作领导小组审定
! (?四)专项《资金申报时间
】 下一年度专—项资金申报时间截】至当年?9月30日
— :四、资金分配方式】
(一)分配原!则
专》项资金按照》“重点?。优先、?申请优先《、总量控制》”原则?实行竞争性分配专】项资:金优:先支持防灾》安全保障项目和传】统建筑保护利用【示范项目《在项目需求总量超出!专项:资,金总量时优先—支持重点保》护传统村落和申请】。在,先的:一般性保《护传统村《落
(二)补助!标,准
1. 传统!村落保护《项目补助资金市【级补助资金》总额不?超过项目总》投资额扣除中央、省!级补助资金后—的50%重点保护传!统村落原则上不超】过300万元一【般,性保护传统村落原则!上不超过15—0万元传统建筑修】复性保护《项目市级补助—资金每幢不超过【项目总投资额—扣,除,中央、省级补助资金!。后的40《%且不超过》50万?元,除危性保《护项目?市,级补助资金每—幢不超过项目总投资!额扣除中央》、省级补《助资金?后的40《%且不超《过10万元防灾【安全:保障:项目实行全额补【助
2. 传】统村落保护发展规划!编制补助《资金市级《补助资金《不超过规划编—制,经费:的50%且重点【保护传统村》落、一般性保护【传统村落分别不超】过30万元、2【0万元
五、资!。金审核?下达
?。。 由?市村落保《护办:、市财政局组织专】家参:照中国传统村落【技术审查工作—规则对项目》补助资?金申请材《。料进行审查确定是否!纳入财政《支持范?围以及财《政支持?。项目总量由市—。。村落保护办组—。织对:项目申报材料—的完整性、》规范性、真实性进】行,审核
财政年】度预算下达》后由市?。村,落保护办提出—资金:分配方案报市政府批!准由:市财政局向》。各区:政府(管委会—)及项目实施单位】。下达项目预算预算】分2次下达其中分】配方案批准后—预拨50%》项目按?上报计划完》工后再?拨50%项》目在计划期内无正当!理由未完成的—酌情扣?减预算传统村落保护!发展规?划编制?补助:资金实行一次—性下:达区财?政在收到市财—政资金后一个月内】。。将资金?下达到具体项目和项!目所:在,地乡镇?(,街道)由乡镇(【街道)组织实施由各!区政府(《管委会?),负责审核把》关,区财政、《传统村落保护主管部!。门需将专项》资金下达文》件(含配《套资金到位情况)和!资金下?达统计?表上报市村落保【护办、市财政局【备案
市级及以!上财政补助资—。金下达到各区的信息!在市村落保护办【和市财政局网站上】。。。公开;区财政下达】各级财政《补助资金的信息【在区传?统,村,落,保护主管部门和【。财政:部门网站上公开
! 六、项目建设【管理
各区【政,府(管委会)要【根据住房城乡—建设:部 文化部 国【。家文物?。局 财政部关—于切实加强中国传统!村,落保护的指》导,意见(建村〔—2,014〕61号)】精,神指导乡镇(—街道)?编,制传统村《落保护?实施方案并制定区级!整,体实施方案重点【明确组织《保障、资《金使用?管,理、项?目,监督管理等内容传】统村落保护实施方案!应经:村民会议或》村民:代表会?议讨论通过》。各区政府(管委会)!、乡镇政府(—。街,道办事处)》要按规定做好—传统村落保护项【目组织实施和日常监!管等工作《重点关注防灾安全保!障和传统建筑保护修!缮等内容各类项目】建设信息应当—以文字、照片—、凭证等形式—记录:保存并及时录入信】息系统市村落保护】办要加强《统筹指导牵》头做好?方案审核、工—。作督查、项目验收等!工作
? 七、工作监【督考核?
各区要—结合实际建立完善监!督,考核办法加强对专项!资金的监《督管理督促项—目实施(承》担)单?位严格按《规定使用《专,项资金确《保项目建设》进度和质量充分发挥!专项资金《使用效益市、区两级!财政、?审,计、传统《村落保护主》管,部门:要对项目实施情况、!专项资金使用—情况进?行监督检查市村落】。保护办负责组—织年度?绩效评价区传—统,村落保护主管部【门负责具体实施【项目绩?效,。评价:。市财政部门》对,。重点:项,目绩效评价情况【进行抽查对违—反本办法《和财政专项资金使用!管理规定的》督促有关单位限期整!改;情节严重—的责令退回或—相应扣减补助资【金并依照有关法律法!规追:究,相关人?。员责任报《送或备案材》料弄虚作假的—不得列入当年—资金补助范围并进行!。通报批评;若补助】资金已?安排的除《收回资金外后—续,年份专项资金分配】按规定进《行调整?