金华市区传》统村:落保:护专:。。项资:金管理办法》
: 为进一步加强市】区传统村落》。保护充分发挥专项】资金效益根据住【房城:乡建:。设部: 文:化部 国家文物【局 财?政部关于切实加强】中国传?统村落保护的指导意!见(建村〔2014!。〕61号《。)、:金华:市人:民政府关于》印发金华《市本级财政专项【资金:管理暂?行办法的通》知,(,金政发〔201【。5〕6号《)等文件精神结【合,金华市区实际—制定本办法
一!、资金预《算安排
《 市财政设立市区!传统村落保护专项资!金(简称“专项【资金”?)专项资金由市传统!。村落保护利用工【作领导小组办公【室(简称“市村落保!护办:”):负责管理列入市建设!局部门预算》区财:政用:于传统村落保护发展!的资金原则》。上不少于市财—政,安排资金《各级财政安排的专项!资金统一由区—财政下达
市】、,区两级财《政应统筹安排中【央、省、市涉及传】统,村落:保护的?。各类专项资金—。。农村环?境保护、“》一事一议”财政奖】补及美丽乡》村建设、《国家重点文物保护、!中央补助地》方文化体《育与传?媒事业发展、非物质!文,化遗:产保护等专项资金】分,年度支持中国传【统村落保护》发展各区政》府(管?委会:)要积极向省、国家!。争取:各类补助资金统筹】用于:传统村落保》护
: 二、项目设置管!理
市村—落保护办在2—016年8月底前】设,立市区?传统村落保》护,项目库计划用5年时!间保护5《0个左右传统—村落修复性》保护:10:0幢、除危性保护1!000幢《传统建?筑(含文物保护单位!)项目库分两个等级!一级:项目库为重点保护】传统村落包括—中国传?统村落、历史—文化名村、省级传】统村落、历史文【化村落?。以及其他需重点保护!。的传统村落;—二级项目库为—。一,。般性保护传统村落】
市区传统【村落保护《项目库实行“集【中设立、动态管【理”项目经专—家评审、部门—会审:后确:定各区传统村落保】。护,。。主管部门要》按照住房城乡建设部! 文化部 国家文】物局 ?财政:部关于开《展传:统村:。。落调查的《。通知(建村》〔,2012〕58号)!要求填写传统村【。落调查登《。记,。表等资料报市村【落保护办并将相关】信息:录,入全国传统村—落管:理信息系《统,待市本级信息系统】建立后录入市本【级系统
—三、:资金使用申报
!(一)?。专项资金使用范围】
?1. 传统建筑【保护利用示范项【目包括历史建筑、】未列入各级文—物保护单位的公【共建筑及《代表:性传统民居等修【缮,示范项目;》
: 2. 《防灾安全保障项目】包括消防、》。防洪、地质灾害防】。治、白蚁防治等防】灾,减灾项目;
— , 3. 历史—环境:要素修复项目包【括,古,树名:木、古桥、古道、】古井、渡口、码【头等未列入》各级文物保护单【位的历史环境要素修!复项目;
4.! 文物和非物质【文化遗产保护利【用项目?包括各?级文物保《。护单位?的修缮与陈列展示非!物质文化《遗产保护《与传承村落历—史文:化、农耕文化—的挖掘、整理、展示!等;:
5.》传统村落《保护发展规划、综合!性规划、技》术导则等编制项目】;,
,。 6.市》。政府研究《确定的传统》村落:保护项?。目含“海外名—校学子走进金华【古村落?”活动补助》等,
(二)专【项资金申报条—件
《申请专项资金—使用范围中1-4】项传统村落保护项】目资金补助的必【须以村落整体保【护形:式申报并同》时具备以《下条件村《落已:。列入:市区传?统村落保护》项目:库,;已编制村落保护】发展规划并》通过市级评审—;申报项目已明确】三年:建设目标、实施进度!计划及各《年,度资金需求》经国家文《物局、省文物局立】项批复的文物保护利!用项目和实施抢险加!固,工程(抢救性保护】)的文物《保护利用项目不受】上述条件限制申请专!项资金?需提供传统村—。落档案?、保护发《展规划、项目需求】。汇总表、保》护实施方案等材料;!项目竣?工后:。需提供竣工验—。收、项目《审计:等材料
—申请传统村落—。保护发展规划编制】资金:补助必须同时具【备以下?条件村落已列—入,市区传?统村落?保护项目库》;规划项目》已委托?相应资?质规划设计》单位并已《启动规划《编制:工作;已落》。实规划编《。制启动资金申请补】助资金需提供规划】编制委托合同、【启动资金落实证明、!规,划编制工作情况说明!等材料
《 (三)专项【资金申报流程
【 由各《区传统村落保护【主管部门《对申:请材料?。进行审核汇总后【会同区财政部—门联合?行文向?市,村,落保护办《申报项目《。补助
传—统村落保护综合性规!划、技术导则—等编制项目由—市村:落保护办、市财政】局在征求意见基础上!提,出报:市传统村落》保护:。利用工作《领导小组审定
【 :(四)专项资金【申报时间
【下一年度专》项资金申报》时,间截至当年9月3】0日
四、资金!分,配方:式
《(一)分配原则【
专项资—金按:照“重点优先、【申请:优先、总量控制”原!则实行?竞争性?分配专项资金—优先支?持防:灾安全?保障项目和传统【建筑保护利》用示范项目在项目需!求总量超出》专项资金总》量,时优先支持重—。点保护传统村落和申!请在:先的一般性保护传】。统村落
—(二)补《助标准
》 1. 传统村落保!护项目?补,助资金市级补—助资金总额不超过】项目总投《资额:扣除中央《、,省级补助资金—后的50《%重点保护传统村落!原则上不超过—300万元一般性】保护传统村落原【则上不超过150】万元传统《。建筑修复《性保护项目市级补助!。资金每幢不》超过项目总投—资额:扣除中央、省级【补助资金《后,的40%《且不超过5》0万元除危性保护】项,。目市级补助资金每】幢不超?过项目总《。投资额扣除》中央、省级补—助资金?后的40%且不超】过10万元》。防灾安全保障项目】实行全额补助
】 ,2.:。 传:统村:落保护发《展规划?。编制:补助资金市》级补助资《金不超?过规划编制经—费的50%且重点保!护传统村落、一般】性保护传《统村落?分别不超过30万】元、20万元
!五、资?金审核下达》
?由,市村落?保护办、《市财政局组织—专家:参照中国传统村【落技术审查工—作规则对项》目补助资《。金申请材料进行【审查确定是否纳【入,财政支持范》围以及?财政支持项目总量由!市村:落,保护办组《。织对项目申报材料】的完:整性、规范性、真】实,性进行?审核
财—政年度预算下达后】由市村落保护办提出!资金分配方》案报市政府批—。准由市财《政局向?各区政府(管委【。会)及项目实施【单位下达项目预【算预算分2次—下,达其中分配方—案批准后《预拨50%项目【。按上报计《划完工后再》拨50%项目在计】划期内无正当理【由未:。完成的?酌情扣减预算—传统村落保护发展】规划编制补助资金实!行一次性《下达区财政》在收到市财政资金】后一个月《内将资?金下:达到具体项目—和项目所在地乡镇(!街道)由乡镇(【街道)组织实施由各!区政府(管委会【。)负责?审核把关《区财政?、传统村落》保护主管部门—需,将专项资金下—。达文件(含配套【资金到位情况—。)和:资金下达《统计表上报》市村落保《护办、市财政局备】案
市》级及以上财政补助】资,。金下:达到各区的》信息在市村落保护办!和,市,财政:局网站上《公开;?区财政下《达各级财政补—助资金的信息在【区传统村落保护【主管部?门和财?政部:门网站上《公开
《 六、项目建设【管理
? :。各区政府(管委会】),要根据住房城乡【建设部 《文化部 国家—文物局 财政部关于!切实加强中国传【统村落保护的指【导意见(建村〔2】014?〕61号)精神指】导乡镇(街道)编】制传统村落保—护实施方案并制定】区级整体实施方【案重点明确》组,织保障、《资金使?用管理、项目监【督管:理等内容传统—。村落保护实施方案应!经村民?会议或村民代表会议!。讨论通?。过各区政《府(管委会)、乡】镇政府(《街道办事处)要按规!。定做好?传统村?落,保护项目组织—实施和日《常监:管等工作重点关【注防灾安全》保障和传统》建筑保?护修缮等内容各类】项目建设信息应当以!文字、照片、—凭证等形式》记录保存《并及时录入信息系】统市:村落保?。护办要加强》统筹指导牵头做【好方:。案审核、工作督查】、,项目验收等工作【
七、工作监督!考核
《 各区要结合实【际建立完《善监督考核》办法加?强对专项资金的监督!管理督促项目—实施(承《担)单位《严格按?规定使用《专项资金确保项目建!设,进度和质量充分发挥!专项资金使用—。效益市、区两级【。财政、审《计、:传统村落《保护主管部门要对】项,目,实施情况、》专项资金《使用情?况进行?监,督检:查市:村落保护办》负责组织年度绩【效评价?区传:统村落保护主管部】门,负责具体实施项目】绩效评价市》财政部门对重点项目!绩效评价情况进行抽!查,。对违反本《办法和财政专项【资金使?用管理规定的督促】有关单位限》。期,整改;?情节严重的责令退】回或相应扣减—补助资金《并依照有《关法律法规》追究相关人》员责:任报送或备案材料弄!虚作假的不得列入】当年资金补》助范围?并进:行,通,报批评;若补助资金!已安:排的除收回资金【外后续年份专—项资金分配按规定】进行调整《