。金华市？水污染？防治行动方》。案，
？为切实加大水污【染防治力度保—障全市水《生态安？全根：据浙江省水污染防治！行动计划（》浙政发〔2》016〕12 号】）要：求结合我市实际制定！本行动？方案
一、总体！要求
？。 （一）指导思想！全面贯彻党中—央和省委、市委全会！精神深入践行创【新、协调、绿—色、开放、共享的发！展理念坚持走“【绿水青山就是金山银！山”的？发展路子以“五水】。共治”为载体以河】长制为抓手坚—持“：标本兼治、水—岸同治？、上下齐治、全【域共治”实施全过】程监管、全》体系治理持续改【善水环境《质量、维护水生态安！全坚持落《。实各方责任严格【考核问责严格执【法监管；坚持全民】参与推动《节水洁水《人人：有责形成“政—。府统领、企》业施治、市场驱动、！公众参？与”的水污染—防治新机制为—实现：“走在前列》、共建金《华”和高水平全面建！成小康社会目标【。提供良好的》水环：境，保障
（二）工！作目标？
， 到2017年底！全，市地表水《环境质量《大幅改善国家—目标责任书中—。11：个地表水考核断面】。水质稳定达到考核】。要求；？省控地表《。水Ⅲ：。类断面？达到11个；—县市交接断面水质】达标率继续稳定在8！5%以上；纳—入考核的全》市乡镇？交，接断面Ⅲ类水质【断面个数继续—稳定在85%以上】基本消除劣V类断面！县级以上城市集中】式饮用水水》源地水质达标率1】00%地下》水水：质保持稳定》。
： 到202》0年全市地表水环】境质量？进一步？改善国家《目标责任书中11】个，地表水考核断—面水质？达到考核要求—；省控？。断面Ⅰ？-Ⅲ：类水质比例高于【93：.7%（《15：个〈：含〉以上）市—。控断面？Ⅰ-Ⅲ类水质比例】。高，于9：。2.8%《。（39个〈》。含〉以上）；县市】交接断面水质达标率！达到100%；全面！消除黑臭《水体和干《流Ⅴ类？水质断面《；县级以上》城市集中式饮用水】水源地？水质达标率10【0%地下水水质【保，持稳定？
到2030】年全市水环境—质量总体改善—水生态系统功能基】本恢复到本》。。世纪：中叶水环《境，质量：。全面改？善水：生态：系统实现良性循【环
二、—全面控制水》污染物排放
【 （三）狠》抓工业污《。染防治？
持续深化【重污：染行业整治按照“培！。育一批示范企—业、集聚《一批：小散：企业、消减》一批危重企业—”的新“三个—一批”？思路继续深化—提升铅蓄《电池、电镀、—印染、造纸》、制革、化》。工等6大重》点行业控制》重点行业万元产【值，排污强度《。、提：高集中？。纳管率和入园—率，完成省下达目标完善！长效监管机》制开展金属表面处】理（电镀除外）、】砂洗：、氮肥、有色金属】、废塑料、》农副食品加工—等行业整治（责任单！位各县？〈市、区〉人民政】府，；牵头单位市经信】委、市环保局；【参与单？位市国土资源—局、市市场监管局】；以下各项工—作均需？。。各县：〈市、区〉》人民政府负责落实】不再列出《）
提》升地方块状特—色行业全面排查装】备水平低、设施差】的小微工业企业【开展“？低、小？、散”企业、—加，工点、作坊》的，专项整治鼓励小微】企业转型《升级重？点推进浦江》水，晶、挂锁兰溪豆制】品、小萝卜》东阳红木义乌—印刷永康五金表【面处理、《铸造等特色行业整】治提升？。进一步推《进特色？园区建设促使地【方块状特色行—业搬迁集聚和—。产业优化提升（【牵头单位市经信委；！参与单位市环保局、！市发改？委、市国土资源【局、：市市场监管局—）
完善工【业园：。区（集聚《区）配套《基础设施加大资【金投：入力：度推进全市镇级【以上园区《（集：聚区）基础设施提】升改造开展园区（集！聚区：）企业规范排水【整治解决排污无管网！、，。雨污不分流、—雨污：错接漏接等问题新】建、升级《的工业集《聚区应同步规—划建设污水、—。。垃圾和危险废物集】中，处理等污染治理设】施，到2020年—工业集？聚区全部《。建成污？水集中处理设—施并：安装自动在线监控装！置，实，现污水集中处置（】牵头单位市环—保局；参与单位市发！改委、市《经信委、市建设局】）
实施—重点水污染行业废】水深度处理严格重污！。染行业重金属和【高浓：。度难降解废水预处理！和分质处理强化企】业污染？治理设施运行维【护管理？和清洁化改造加【快对企业《废水处理设施—及工业？。园区污水集中处理设！施提：升改造加强对—纳管企业《总氮、盐分》、，重金属和《其他有？毒有害污染物的管控！到，2020年》。全市重点源废水排放！达标率达到100】%在化工《、电：镀行业废水管道架】空或明？管的：基础上继续推行造】纸，。、印染、制革等重点！行业的废水》输送明？管化杜绝废》水输送过程污染【（牵头单位》市环：保局；参《与单位市《经信委、《市科技局、市建【设局）
（四】）强化城镇生活【污染防治
【加快城镇污水处【理设施建《设，根据城镇发展—目标、用地》、人口规模、空【间布局安排和水资】。源状况优《化污水处理设施布局！和规模提升污水处】理能力建成》与供：水，能力相匹配的区域污！。水处理设《施重点推《进金东、兰溪、义乌！、磐安等地污水处】理厂扩？。建，以及永康、东阳、武！义、浦江《等地污水处理厂新】。建工程到2》018年底县—级，以上：城，。市建成区污水基【本实现全《收集、？全处：理到202》0年镇？级建成？区污：水基本实现全收集】、，全处理推《广污水厂“一厂【一湿：地公：园，”建设提《升尾水水《。质实：现生态净化（牵头】单位市建设局；参】与单位市《发改委、市环—保局：）
： ：强化污水处理—设施运行管理提【高污水？处理达标《率自2？016年起全—市所有城镇污水【处理厂稳《定达到一级》A标准开展城—镇污水处理》厂绩效考核制度【2016年市区秋滨！、，金东德朗、》金西海元、》婺城新区《等4座污水厂开始执！行严于一级A标【准的：“，金华标准”其—他地区逐步推广到】。20：2，。0年：城，镇污水？处理厂按“金华【。。标准：”污水处理达标【率达90%以—上探索城镇污水处理！设施跨区《域共建共享全面【推行专业化第三方】治污设施运营机制对！辖区内的城镇污水】处理设施实行专【业化运行《管理全面实施城镇】污水排入管网—许，可，制度依？法核发？排水许可证切实加强！对污水排放监—管（牵头单》位市建设局、市环保！。。局；参与单位市发】改委：），
： 全面加强》配套管网《建设：强，化管网建设总体规划！分期分批《推进城镇主干次【管网建设加强—城中村？、老旧小区和集镇】污水管网修复—。改造：实现雨污分流力争】到2：017？年底基本实现全市】城镇截污《纳，管全覆盖运行—。3年以上的镇级污】水处理厂单厂运行负！荷率提高至75%】以上；到《。2020年》。全市：城市污水处理率【达95%以上城镇】污水处理厂平—均运：行负荷率《提高：到80%以》上加强城镇》排水与污水收—集管网的日》常养护？工作提高养护技术】装备水平《（牵头单位市建【设局；参与》单位市发改委—）
推进污泥处！理处置取《缔非法污泥堆—放点建立污泥的【产生、运输、—储，存、处？。置全过程监》管体：系污水处理设施【产生的污泥》应进行？稳定化、无害化【和资源化处理处置】推广“污泥干馏”等！技术提高污泥—处置率？2017年底—前各地要建成覆盖辖！区内所有集中式污水！处理厂和造纸、【制革、印染等行【业的污泥处置—设施到2020【年污泥无害化处置】率达：95%以上（牵头】单位市环保局、市】建设局；参与单【位市发改委》。、市经？信，委、市公《安局）
—（五）推进农业农】村污染？防治
》防治畜禽养殖—污染严格《畜禽养殖区域—、养殖总量、污【染物：排放总量《“三控制”制度完成！调整：和优化禁、限养区划！分方案严控养殖【规模重点《推进：兰，溪，市、婺城区》、金东区、金华【开发：区等区域养殖—。总量削减保持全市养！殖总量在2016】年水平以下推动养】殖场转型升》级推：广现代生态养殖方】式提升产业档次【全面实施畜禽—养，殖，场雨：污分：流，、粪：便污水资源化利用】。建立完善《生态消？纳体系实现沼液、沼！渣就近就地》综合：利用到2017年】全面完成生》猪存栏？5，0头以下《5头以上畜》禽养殖场《（户）的污染整治；！到2020年全市】畜禽养殖《场整：治达标率达100%！切实加强畜禽养殖】场病死动《物无害化处理（【牵头单位市农业【局；参与单位市环保！局、市？国土资源局）
！控制农业《面源污染积极开展】农业废弃物资源【。化利用建立农—药废弃包《装物：和废弃农膜回收处理！体系：。。到201《9年：实，现农膜回收率达【到，80：%以上大力》发展现？代生态循环农业加】快测：土配方？施肥技术的推—广应用？鼓励使用有机肥【减少农田化肥氮磷流！失健：全化肥？、农药销售登记备】案，制度开？展农作物病》虫害绿色防控和统防！。。统治引？。导使用生物》农药或高效、—低毒、低残留—农，药到201》7，年化学农药使用量】比2015年减少】2%2018202！0年实现化学农药使！用量零增长到2【。02：0年主要《农作：物测土配方》施肥技术推》广覆盖率达8—0，%，以上化肥《利用率？提高到40%—农作：物病虫害综合防治】。覆，盖率达到85%【以上（牵头》单位市农业》局；：。参与单位《。市发改委、市国【土资源局、市环保】局、市水利局）【
防治水—产养殖污染组织【编，制和实施县域现【代生态渔《业规划科学划定【。禁养区、《限养区？调整优化水产—养殖布局严格—控，制水库、湖泊养殖规！模加强？养殖尾？水污染治理严格落实！珍珠：、温室甲鱼》和高：。密度牛蛙《等养：殖场污染整》。治，全面：推行洁水《渔业禁止施肥水【产养殖对水产养【殖中使用违禁—投，入品、非法添加【剂等保？持高压严打态势鼓】励各地因地制宜发】展池塘循环水、工业！化循环水和稻鱼共生！轮作等？循环养殖模式继续做！好开放型水》域土著鱼类和—滤食性鱼类增殖【放流与水生》生物资源《养护工作《到2020年—构建渔业生》产，与生态相协调、安】全，与，高效相结《合、管理《和服务相同步的现】代生：态渔业？（，牵，头单位市水利—局；：参与单？位市：环保局）
【加快农村环境综【合整治全《面启动实施农村环境！“治乱美化”行【。动2017》年底合格《村比例达95%以上！深化全市农村生活】污水治理到2—020年农村生【活污水？治理行政村覆—盖率达95%以【上，农户受益率》达70%《以上建立农村生【活污水？治理设施运维体系】以县域为单》位落实责《任部门做好设—施验：收移交制定》运维方案实施—运维管理《办法开展第三方【运行维护确保污【水治理设施正常【、稳定、可靠运【行提：高污水？处理设施的收集率、！负荷率和达标率深】化农村生活垃圾分类！减量化处理》工作到2020年】100%乡》镇和95%以—上的行政《村实：现垃圾？分质分类处理（牵】头单位市农办、【市建设局《；参与单位》市科技局、市—。水利局、市环—保，局）
《 （六）加强船舶港！口污染控《制，
： 积极治理船舶【污染依法强制报【废，超过使用《。年限的船舶所有【机，动，船舶要按有关标准】配备防污《染设备做到含油污水！、垃圾上岸处理【码头、装卸站及船】舶，。修造厂等船舶—集，中停泊区域按规【范配置？船舶含？油，污水、垃圾的接收】存储设施《2，。020年底前达到】建设要求（牵—头，单位市交通》运输：局；：参与单位市经信委、！市建设局、市水【利局、市环保—局）：
三、推动【经济发展绿色化【
， （七）》优化空间布局
【。 ：合理确定发展布局、！结构：和规模充《分考虑水资源、水】环境承载能力以水】定城、以水定地、】以水定人、》以水定产鼓》励发展？节水：。高效现代农业、低】耗，水高新技术产业以】及生：。态保护？型旅：。。游业严格控》制生态屏障地—区和：。钱塘江流域等水环境！敏感：区域高耗水、高污染！行业：发展新建、改建、】。扩，建重点行业建—设项：目实行主要污染物】排放减量置换严格控！制新：增高环境风险—项，目加强已有高环境风！险项目监管力度【倒逼污染企》。业退出城市建成区内！现有有色金属、造纸！、纺织印染、原料药！制造、化工等高环境！风险、污《染较重？的企业应有》序搬迁改造或—依法关闭合理布【局生产？装置及危险化学【。品仓储等设施各【地开展？。流域沿岸《生产装置及危险化学！品仓储等设》施布局大调查制定并！实施排？查和调整方案—（牵：。头单位市《经信委、市》发改：委、市环保局；参与！。单位市？国土：资源：局、：市水利局《、市安全《监管局）
— 强：化，生态环境空间管制严！格落实主体功能【区规划、环境—功能区划强化—饮，用水源？保护区、自然保护】区等重要生态敏感区！强制：性，保护关闭生》态，保护：红线：区内破？坏生态环境或具有】潜在：破坏性？的企业；严格—城市规划蓝线管理城！市规划范《围内留出《水域：保护面？积新建项目》一律不？得违规占用》。水域严格《水域岸线用途—管制：土地开发利用—留足河道、水库【和湖泊？。的管理和保护范围】非法挤？占的应限期退—出（牵头《单位市环保局、市规！划局：、市水利局》、市国？。土资源局《；参与单位市建设】。局、市经信委）
！ （八）优化产业】结构
《 推：。。动产业？结构调整和落—后产能淘汰》促进过剩产》能有效？化，解推动产业优化重】组严格执行国家【和浙江省落后生【产能力淘《汰目录加快淘—汰一批不具有资源节！约和环保优势、产品！附加值较《低、相对落后和过剩！的生：产能力按期》完成国家和》省下达的落》后产能淘汰任务20！16年底完成—印染、医化、—金属熔炼、铸造、织！。造，、烧结砖5个行业2！2家企业以及其【他行：业78家企》业的：。落后和？过剩：产能淘汰；到—2017《年全面完成电—镀行业落《后产能？淘汰（牵头单位市经！信委；参与》单位市发改委—、市：环保局）
》。 严格环境—准，入深化环《评审批？与，管理改革严格执【行空间？、总量、项目准入“！三位一体”的—环，境准入？制度和专家评—价、公众评估—“两评结《合”的？决策咨？询体系？切实把好项》目，审批关严格》执行建设《项目：环评审批与区域【环境质？量、污染减排绩效挂！钩制：度实行“以新带【老”：“增产减污》”“区域削减替代”！的总：量平衡政《策，和替代削减标准建立！水资源、《。水环境承《载能力？监，测评价体系实行承】载能力监测预警已】。超过承载能力—。的地：区要实施水污染【。。物削减方案加快调整！发展规划和产—业结：。。。构到202》0年组织《完成市、《县，域水资源《、水环境承载能力】现状评价（牵头单位！。市环保？局、市水利局；【参与单位市发改委】、市建设局）
！（九）推进》循环发展
【。促进园？区绿色低碳循环发展！深化工业园区循环化！改造全面《推进永？康全国循环经—济示范？城市建设到》2020年制—。造业：类省：级以上园区（开【发区：）全部实施循环化改！造培育4个省级【以上：示范园区《。为各类？产业园区发展循环经！济、实现转型—升级提？供示范（牵头单位市！发改：委；参与单位市经】信委、市财政局、】市科技局、市环【保局、市水利局、市！商务：局）
？ ， 促：进城镇再生水利用完！善再生水利用—设施推进污水—处理：厂中水回用》工程建设工业—生产、城《市，绿化、道路清扫、】车辆冲洗、建筑【。施工：以及生态景》观等：优先使用再生水推】进高速公《路服务区、高校、机！关、企事业单—位污水处《理和利用到》201？。7年全市再生水【利用率达到1—。2%：；到202》0年再生水利用率】达到15%（—牵头单位市》建设局；《参与单位市发改【。。委、市经信委、【市交通运输局—、市：水利局、市》环保局）
— 加强工业水循环】利用鼓励纺织—印，染，、造纸、化工、制】革等：高耗水企业废水【深度处理回用到【2020年》。印染：。企业重复用水—率达45%以上其】中非棉项目达—55%以上造纸企业！综合废水重复利用率！达70%以上（牵头！。单，位市经？。信委、市水》利局；参与》单位市？发改委？、市：环，保局）
》 提高清《洁，生产：水平全面《推行清洁生产审核对！超标、超总量—排污和使用、排放】有，毒有害物质的企业实！施强制性清洁生产】审核扩？大自愿？性清洁生《。产审核范围加快在】医药、精《细化工、铅》酸蓄电池、纺织印】染、造纸、皮革、化！纤、冶炼《。、电镀等产业深入】持续开展清洁生【产，审核重？金属：重点防控企业必【。须每两年完成—一轮强制性清洁【生产审核《（牵头单位市经信委！、市环保局》；，。参与单位市财政局】。）
四、—着力节约和保—护，水资源
（十】）控制用水总量
】 实施最严格水资！。源管理健全取用【水总量控制指标体】系加强相关规划和】。项目建设布局水【资，源论证工作实施【流域和区域》取用水？总量控制严格执【行水资源开》发利用控制红—线对取用《。水，总量已达到或—超过控制指标的地区！暂停审批其建设【项目新增《取，水许可？到20？20年全市用水【总量控？制在20.78亿立！方米以内严格实施取！水许可？制度对纳入取水许可！管，理的单位和其他【用水大户实行—计，划用水管理建立重】点监控用水单—位名录具《备使用再《生水条？件但未充分利用【的火：电、化工、》。制浆造纸、印染等项！目不再批准》其新增取水许可新】建、改建、扩—建项目？用水要？达到行业先进水平节！水设施应与》主体工程同时设计、！同时：。施工、？同时投运（牵头单】位市水利局；—参与单？位，市发改委、》。市经信委、市建设】局、市农业局）【
严控地下水】超采地？热水、矿泉水—开，发应严？格实行取水许可和】采矿许可依法规【范机井建设管—理排查登记已—建机：井，；供水管《网覆盖范围内能够满！足，用水需求《时一律不予批准【自备取水设施取用】地下水的生产—、经营等项》目加快建设地—下水动态《监测体系《实，行地下水《取用水总量》控制和水位控制【。。。201？6 年底前完成全】市断面沉降控—制区范围《划定工作（牵头单】位，市水利局、》市国土资源局；参与！单位市发改委、【市经信？委、市财政》局、市建设》局、：市农业局）
】（十一）提高用【。水效率
》 加强用《水需求管理严—格实：施水资源有偿—使用：制度将再生水和雨水！等非常规《水源：纳入：水资源统《一，配，置推进水权》制度建设积》极探索水资源市【场化配置的有效【途径到202—0年全？市万元地《区生产总值》。。用水量、万元工业增！加值用水量比20】15年分别下降2】5，%、2？3%以上全市三分之！。二，县（市、区》）达到节《水型社会《。建设标？准（牵？头单位市水利局；】参与单？。位市发改委、市经】信，委、：市建设局、》市机关事务局）【
抓《好工业节水开展【节，水评估、水平衡【测试严格用水定【额管理在高耗水【、重污染行业—加快实施一》批技：术水平高、》示范效应明》显、产业《升级带动作用大【的减污？、节水、废水处理】回，用技术改造》项目引导《企，业，和社会投资以工业】用水重复利用—、热力和工艺系【统节水、工》业给：水和废水《处理等领域为重点支！持企：业积：极应用减污》、节水？的先进工艺技术【和装备引导》工业：企业开展《。用水效率对标达标提！升工业企业》用水：效率：到2020》。年电：力、纺织印染、造】纸、化工《等高耗水行业达到先！进定额标准（—牵头单位《市经信委、》市水利局；参与单位！市发改？委、市建设局）【。
？加强城镇节水禁止】生产、销售不符【合节水相关强制性标！准的产品、设—备公共建筑》必须采？用节水器具限期淘】汰公共？建筑：中不符合节水—标准：的水嘴、便器水【箱等用水器具推动】旅馆饭店《、景区、度假区、】学校等用水器具【更新：。改造：到2017年全市城！市节水器具普—及率达90%以上】加快城镇《供水管网改造到20！。17年？县级以上城市公共】供水管网漏》损率控制在12【%以内？；到：2020年》县级以上城市—公，共供水管《网漏损率控制在【。国家：。标准以内新建城区】硬化地面《可，渗透面积达40【%以上加快》城市取消屋》顶水箱、推进—。“，一户一表”》改造到2016【年底20%以上【的市级？机关建成《节，水型单位；到2【020年50%以上！的市：。级机关和各县—（市：、区）机关》建成：节水型单位到—2020年市本级】建成国家《节水型城市5—0，%以上其他县—。（，市、区）达到—国家节水型城市标准！要求严控无序调水和！人造水？景工程（牵》头单位市《。建设局、市机关事】务局、？市水利？局；：参与单位市发—改委、市经信委、市！财政局、市教育局、！市旅游局、市—市场监管局、市质监！局，）
《推进农业《节水推广《渠道防渗《、管道输水、喷灌、！微灌等节水灌—溉技术实施高效节】水灌溉？“，四个百万《工程”加快灌区节】水，改造扩大管道输水和！喷微灌面积》探索建？立，灌区墒情《。测报网络提高农【业用水？。效率完成东阳—横锦：水库灌区节水配套】改造项？目、浦江县通济【桥水库？灌区节水配套改造工！程开工建设莘畈水】库灌区？节水配套改造工【程2：016年《完成新增改》善灌溉面积3—.9：3万亩新增高—效节水面积2—.70万亩到—202？0，。年全市？。农田：灌溉水有效利用【系数达？0.581以上【（牵头单位市水利】局、市农业》局；参与《单位市发改委、市】财政局、市林业局】）
（十—。二）科学保护水资】源，
完善》。水资：源保：护考核评价体系加】强水功能《区、水环境功能【区监督管理从严【核定水域纳污—能力执行水功—能区限？制纳污红线建立部】门，协作机制完》善入河排污口设【置的审？查管理进《一，。步规：范入：河排污口设置—标准和标识》加强入？河排污口日》。常监管？强化源头管控对现状！排污量超出水功能】区限制？排污总量或水功能】区达标考《核不合格的地区限】。。制审批新增取—水和入河《。排污口？（牵头单位》市水利局；参—与单：位市发改委、—市，。环保局）
加强！江河湖库水量调【度管理积极开展供水！水源、城市水系【、河湖连《通、生态《修复、突《。发事件处理》等水资源调度制订水！资源调度方案、计】划和抗旱《防洪应急调度方案】水力发电、供水【、航运等调度应【。当服从水资源统一】调度合理安排闸坝下！泄水：量和泄流时段维【持河湖基本生态用水！。。需求重点《保，障枯水期生态基流加！大水利工《程建设力度做好雨】洪资源利用》增强区域水资—。。源和水环《境承载？能力发挥好控—制性水？利工程？在，改善水质《中的作用优化配置水！资源推？动城市发《展与：水，资，源，条件相适应实—现流：域生态良性》循环（牵《头单位市水利局【；参：与单位？市环保？。局）
科学确】定生态流量充—分考虑基本》生态用水需》求实行建设》。项目占补平衡—维持一定的》水面率、河流合理】流量和湖泊、水库】、地下水的合理水】。位维护河《湖，生态健康《定期组织开展重【要河湖的健康—评价分期分》批确：定生态？流量（水《位）作为流域水【量调度的重要参考（！牵头：。单位市？水，利局：。；参与单位市环保】局）
五、【保障水生态环—。境安：全
（十三【）保障饮用水—水源安全
强】化饮用水水》源地环境保护落实】饮用水水源保护区管！理要求依法控制【水源保护区上游及周！边地区？的开：发活动？。落，。。实一级保护区和【二，级保护区敏感水【域，的物理（生物）隔离！及重点活动》区，域视频监控建设【严格饮？用水水源地》安，全隐患排查加强道】路危险？化学品运《。输，安，全管理（牵头单位市！环保：局、市水《利局、市交通运【输局；参与单位市】。发改委、市公—安局：、市财政局、—市建设局、》市安全？监管局、市水—源涵养功能区办公室！）
强化饮用水！源供：。水，安全：深化8个县级以【。上集中式《。饮用水源地合格【饮用水源保护—区建设工作强化县级！以上城市第》。二水源地保护—建，设开展？市本级安《地水库？、，九，峰，水库饮用水源保护】区创建推进浦—江县：通济桥水库、磐安】。。县花溪水库和兰溪】泉满山？水库等县域备用水源！建设加快永康市【。杨溪水？库和太平水库—互为备用水源供水管！网连通建设完成【农，村，集中：式，饮用水源划定有【效保障农村饮水安】全（牵头《单位市环保局、市】水利局；参与单位】市财政？。局、市水源涵养功能！区，办公室？），
实施从水源地！到水龙头的》全过程监管体系【推进饮用水水质状】况信息？公开从2《016年起市级每季！度向社会《公开饮用水水源【、供水厂出水和用户！水龙头水质等—饮水安全状况从【2018年起所【有县级以上城市饮】水安全状况信息向】社，会公开？（牵头单位市—建设局？、，市卫：计，。委、市环《保局：；参与？单位市水利局）
】 （十《四）深化地》表水污染防治
！。全面深化城市黑【。臭水体整治深化城】市内河综合截污【整治加强辖》区日常监管强—化城镇服务业规范】排污到201—7年：城市：建成区全部消除【黑臭水体《建，成，区，内河面无大面积【漂浮物河岸无垃圾无！直排入水排污口城市！服务：业“六小行业”【全面：实现规范排污（【牵，头单位市建设局；参！与单位市农办、市】水利局、市》环保局？、市市场监》管局、市行政执法局！）
全面—深化重点《流域水环境治理推动！实施金华江、武义】江、东阳江等重点】流域水污染防治年】度任务围绕流域【水污染防治单元建】立，完善管？控体系推行》基于控制单》。。元的差别化流域水】环境管理《政策对化学需—氧量、氨氮、总磷】、重金？属，及其他影响人—体健康的主要污染】物采用针《对性：措施：加大整治力度以浦】阳江水环境综合治理！为示范持续推进金】华江、武义江、东阳！江等主要污染河段的！污染整治（牵头单位！市环：保局：；参与单位市发【改委、市经信—委、市建设局、市】水利局）
推】进水生态修复—深入实？施河：湖库塘清《淤加快中小流域综】合治理全面禁止河】道内采砂行为—实现河湖库塘淤【疏，动态：平衡；推进金—华江：、武义江《、，东阳江等重点—。河流廊？道生态？修复开展水生生【。物的增殖放流—提高水体自身—。净化调节功能；加强！河道日常保洁实施】引水回灌促进水体流！动，改善河？道水：质；：建设、？维护河道《。两侧的绿植缓—。冲带和隔离》。带维持水源涵养【生态空间到20【。20年完成省下达】的流域堤防》。加固和中小》河流：治理、河道综—合整治任务》（牵头单位市水利】局；参？与单：位市国土资源局、市！建设局、《市交通运输局、市】农业局、市环保【局）：。
： 加强？对河流、湖》泊、溪源、高山湿地！等重要湿地的—保护：加快永康《市杨溪水库饮用水源！地入库口前置高效复！合生：态，湿地工程、莘畈水】。。库库尾湿地工程等生！态湿地建设；—深入推进义》乌岩口湖入库口【、浦：。江通济桥水库—库尾生态《修复工程；推—进磐：安大盘山《自然保？。护区及东阳东白山、！磐安七？仙湖、武义熟溪和浦！阳江等省级湿—地公园？的生态？。保护到？2020年城市【建，成区河道绿化普及】率、水体《岸线自然化》。。率不低于80—。%全市9《0%以上湿地—资源列入保护红【线9：0处以？上湿：地列入省级、县级】。重要湿地保》护，名录或保《护小区（牵头单【位市林业局；参【与单位？市财政局《、市：国土：资源局、市》建设局、市农—业局、市环保局等）！
（十》五）强化地下水污】染防治
《。 防治地下水【污，染工业园《区、矿山开采—区、：垃圾填埋场等—区域应进行必要的防！渗处理报废》矿井、钻井、取【水井应实施》封井回填；禁止【私设暗管或者采【取渗渠、渗井—、渗透池以及岩【溶通道等其他—。。规避监管的》方式向地下排放【工，业废水、污水—；深入实施》。区域内环境风险大】、严重影《响公：众健康？的地下水污》染场地修《复试点；建立—工矿企业《场地地下水》影响：分级管理体系—完善重点《管，控工业企业名录【20：17年底前完成全】市所有加油站地下】油罐：双层罐更新完成防】渗池设置开展防渗自！动，监测；到2》020年地下—水质量考核点—位水质级《别保持稳定（牵头单！位市国土资》源局、市环保局；参！。与，单位：市建设局《、市：商，务局、市安全—监管：。局）
？ 六？、，严，。格环：境执法监管》
（十六）严格！防范环？境风险
《 防？范环境风险定期评】估沿江河湖库工【业企业、工业集聚】区环境和健康风险落！实防控措施加强【对危化品物》流企业和危化品运】输工：具的排污管理对【危化品运输车—特别是槽罐车的洗车！水进行收集处—理（牵头单位市环】保局、市安全—监管局、《市交通运《输局；参与单位市经！信委：、市：。。公安局等）
严！格防范环境健康【风险加强水》产养殖投入品管理】依法规范、限制【使用抗生素类、激】。素类药？物，或其他化学物—质，开展专项《整治：开，展环境？激素：类化学？品生产使用情—况调查监控评估【水源：地、农产《品种植区《及水产品《集中养殖《区风险实施环境【激素：类化学品《淘汰、限制、—替代等措施（牵头】单位市水利》局、市环保局—。、市农业《局；：参与单位市卫计委】）
完善环境风！险预警？。。应急机制各县—（市、区）政府要】制定和完善水污染事！故处置应急预—案落实责任主体明确！预警预报与响应程】序，、应急处置及—保障措施等》内，容依：法及时公布预—警信息；制定—水环境污染》应急能力建设规【划全面提升应—急处置能《力做好？。。全市突发《环境事件《应急平？台建设建《立一套覆盖环—境管理业务全流程的！。。环境监管预警信息系！统（：牵头单？位市环保局；参与】单位：市应急办、市—。建设局、《市水利局《、市农业局、市卫】计委、市《气象局）
— （十七）》完善法规标准—
加快推进地】方环境立法》积极推动地方—水污染防治相关领】。域的立法工》作把全市相关部【门制定的政》策规定以《法规的方式加—以固：。化强化生产》经营：者的环境《保护法律《。主体责任大幅度提高！违法成本（牵头【单，位市法制办、—市环：保局；参与单位【市发改？委、市经《信委、市国土资源局！、市建设《局、：市交：通局、市水》利局、市农业局等】）
《（十八）《加大执法力度
】 严格环境》执法坚持日常监管】和专项整治相结合】深入开展各类环【保专项行动重点打击！重污染行《业企业？、饮用水《水源保护地、污水】处理厂、畜禽养【殖污染等存》在的：。环境违法行为继续】。执行金华市环境执法！监管从高从严“十】条”措施金》华市环境执法监管】“四书一《谈”制度等环境执法！监管措施从》2016年起定【期公：布环保黄《。牌，、红牌企《业名单？对超标和超总量的】企业予以黄牌警【示一律限制生产或】责令停产整》治；对整治仍不【能达到要求且—情节严重的》企业予以红牌—处罚：。一律予？以停业、关闭（牵】头单：位市环保《。局；参与单位市公】安，局、市国土资源局、！市建设局、》市农：业局、？市安全监管局、【市市场？监管局）
—。 严厉打击环境违法！犯罪行为重点打击私！设，暗管或利用渗—井、：渗坑、溶洞等排放】、倾倒？含有毒有害污染物】废，水、含病原体污水违！法使用环境监测计量！器具监测数据弄【虚作假不正常—使用：水，污染物处《理设施？或者未经批》准拆除、《闲置水污染》物处理设施等—违法行为依法—开，展环境污染损—害评估鉴《定对造？。成生态损害》的，责任者严格落实赔偿！制，度支持符《合，条件的社会》组织依法提起环境】民事公益诉讼—（牵头？。。单，位市环保局；参与单！位市公安局、市建设！局，、市水利《局，。、市质监《局）
强—化环境？行政执法与刑事司】法联动完善市级巡查！、，县级检查的环境监】督，执法机？制进：一步深化与公安、】检察院、法》院，等司法机关协作机制！完善案件移送、【受理、立案、通报】等规定实现环境【违，法行为打击行政、】刑事、司《法无缝衔接》（，牵头单位《市环保局、》。市公安？局；参与《单位市？监察局）
》 全面提升环【境执法能力》着力加强环境—监察机构《标准化？建设提高执法装备】能力与现《代，化水平？。全面实施移动执法实！行行政处罚结—。果，公开稳步推》进环境监察机构垂】直管理改革实现“】企业主体责任、地】方，政府监管《、，上级：。部门监察”相—结合的环境保护【监管监察新》模式（？牵，头单位市环保局）】
（十九）【提升监测监管—技术和信息化—水平
》提升污染源》和断面水质监—测监控能力强化【环境：。监测能力建设和质】。量管理？基本建成与环—境保护？相，适应的监测网络完】成监测信息区域【联网推进《。污染源在线自动监控！系统建设201【9年：底前重点《工业企？业全面开展自行监】测或委？托第三方监》测到20《。20年全面建成【县市交接断面和【地表水省控》断面：水质：自动监测系统—（牵头？单位市？环，保局）
《 提升水》源地水质监测监【控水平推进农—村集中式饮用水源】。。。地水质自《动监测监控系统建】设到2020年县级！以上饮用水源地【全部建立水质生物毒！性，预警：监测：系，统市级具备》生，活饮用？水卫生标准（—GB：5，74：9，-2：。006）规》。定的全部《106 项水质【指标检测能力县【（市、区）》具备水质常》规指标的检测能力（！牵头单位《市，。水利局？、市卫计《委、：市环保局；参与单】位市财政局、市发】改委）
—全面推进金》华特：色“智慧环保”平】台建设有效整—合全：。。市，环，。境保护各类》信息：与资源建《立适应新时》期环保工《作需求的智》慧化管理体系重点推！进全面感知》平台、全流程审批平！。台，、，全面：总量控？制，平台、全方位应【。。急，指挥平台、综合【决，策支撑平台等6【大平台？建设建成《云数据中心提高【环境管理信息化水平！形成全域《化的数？据支撑？。和数据？共享为管理》者提供科学的—环境决策《。管理依据（牵—。头单位市环保—局；参与单位—市发改委、市财【政局、市规》划局、市国土—资源局、市建设局】、市交通运输局【、市水利《局、市？。农业局、《市卫计委《、市气象《局）
七、增强！。市场机制作用
！（二十）《完善价格收费机制
！ 加快水价改【革全面推进超计划】用水累进加价和城镇！居民用水阶梯水【价制度20》2，0年底前全》面实：行非居民用水超定额！、超计划累进加【价制度研究》深化农业用》水的总量控制和【定额管？理贯彻落《实农业水价改革【（牵头？单位市？发改委？〈，物价局〉《；参与单位市财政局！、市建设局、—。市水利？局、市农业局）
！ 完善落实税费政策！依法落实环境保护、！节能节水、资源综】合，利用：等方面税收优—惠，政策贯彻落》实城：镇污水处理费、排】污，费征收管理办法合理！提，高征收标准建—立健全差别化征收体！系贯彻落《实农村居民污水处理！。收费、垃圾处理收】费等制度（牵头【单位：市，。财政〈地税〉局【、市建设局》；参与单位市—农办、市经信—委、：市发改委〈》物价局〉、市水利】局、：市环保局、市国税】局）
？ （二十一—）促：进多元融资
— 引？导社会资本投入【推动绿色《信贷流程、产品和服！务创新针《对水：。环境保护需求—特点运用项》目收益权《、特：许经营权、排污【权，等作为有效抵（质）！押的融资新模式开发！为循环经济》服务：的信贷产品》促进水污染防—治鼓励社会资本加】大对水环境保护投】入，积极推广政》府与社会资本—合作（PPP）模式！推行环境污染第三方！。治理（牵《头单位市金》融办：；参与单位》市发改委、》市财政局《、市建？设，局，、市环保局》）
加大财政】支持力？。。度加强？对，各，类生态？环保专项资金的整合！。持续加大市》级生态环保专项资】金投入各级人—民政府要重点—支持污水处理、【污泥处理处置、河道！清淤整治《、饮用水水源保【护，、畜：禽养殖污染防治【、农药废弃包装物回！收处置、水》生，态修复、应急—。清污：等工作市、各县（市！、区）财政局配【合相关？主管部门积极争取】国家中央预算、【省级预算各类水环】。境保护？专项：建设补助资金—（牵头单位市财【政局；参与》。单位市发《改委：。、市建设局、市水】利局、市《农业局、市》环保局）
（】二十二）建立—激励机制
【健全节水环保—。“领跑者”制—。度支持节能减排先】进企业鼓励工业【集聚区的用水效率、！排污强度等达到更】高标准开展清洁生】产、节约《用水：和污染治理等示范】建，设（牵头单位—市发改委、市—经信：委；参与单位市财】政局、市建设局、市！水利局、市环—保局）？
完善》企业：环境信用评价—制度：将，严重环境违法企业】列入黑名单》并向社会公开将环境！信用评价结果—和企业环境违—法，行为：纳入社会信用—体系：并，在全国？企业：信用信息公示系【统上予以公示201！7年：底前分级《建立企？业环境信用评价【体系（？牵头：单，位市：发改委、市环—保局；参《与单位市经信—委、市水利局—、金华银监》分，局）：
， 建？立健全？水环境？生态保护补偿机制】通过财政转移支付、！区域：协作等方式建立健全！对，饮用：水水：。源，保护区域和江河湖库！上游地区以》及有：关生态保护区区域的！。。水环境生《态保护补偿机制逐步！加大：补偿力度《（牵头？单位市财政局、市环！保局；参与单位市发！改委、市水利—局）
八、强】化环保科《。技支撑
（二十！三）深化与》。高校院？。所的科技合作
【 强化高校技术专！家、企业科技人员】的双向交流加强治】水、环境监测与应急！保障等重点环保领域！的科技合《作，继续推进校》。企科：技合作平台建设提高！合作实？。效，性加强水生态—保护、农业面—源污染防治》、水环境监控预【警、水？处理工艺技术装备等！领域的市内外交流】。合作全面《加强环保领域科技创！新与团？队建设？引进集聚高》层，次行：业创新人才积极【出台和落实相关配套！优惠政策（牵头单】位市科技局、市环】保局、市招才局【；参与？。单，。位市发改《委、市经《。信委、市国土资源局！、市：建设局、市教育【。局、：市水利局、市农业】局）
？ （？二十四？。）推：广示范适用技术
！ ，加快推进环保领域先！进成熟技术成果转化！和推广应《用提高科技创新的现！实支撑力重点—推广饮用水》净化、节水、水污】。染治理？及循环？利用：、，城市雨水收》集利：用、再生水安全回】用、水生态》修复、畜《禽养殖污染》防治等？适用技术重点推进】污染物减排技术、】污泥处理处置技术转！化应用（牵头单位】市环保局、市—科技局；参与单位】市，发改委、市》经信：委、市建设局、【市水利局、市农业】局）
（二【十五）大力发展【环保产业
加】快发展环保产—业建立以政府产业】基金为引《导、社会资本—为主：体的节？能环保产业投资基】金推动环保产—。业成为新的》经济增长点不断扩大！产业规模到》2020年全市环】保产业初具规模【治理能力不》断提高产《业经济效益和社会】效益进一步提升（牵！头单位市《经信委、市财政局；！。参与：。单，位市发改委、市科】。技局、市环》保局、市建设局）
！ 九、明确—和落：实各方责《任
（》二十六）《强化：属地政府水环境保】护责任严《格落实属《地政府主体责任县（！市，、，区）人民《政府：作为贯彻执行本行】动方案？的责任主体要制定】并，。公布水？。污染防治行动年【度工作方案并报市政！府备案方案应确定年！度目：标、重点任务、【重点工程、政策【措施同？时加大资金投入明】确时间？节点严格进度考核】方，案执行情况每年向】市政府报告同时向】社会公开（牵头单位！市环保局；参与【单，位市发？。改委、市财政—局、市建设局、市】。。水利局）
（二！十七）严格目标【任务考？核
市》政府与各县（市、】区）政府《签订水污染防治【目标：责任书分解落实【。目，标任务切实落实“一！岗双责”和“党政同！责”制？度市政府《每年：对行动方案的实【施情况进行》考核考核情》况向社会公布—。；，考核结果纳入“五水！共治：”和各级“》美丽办？”，考，核体系作《。为对领？导班子和《领导干部综合考核评！价的重要依据—；考核结果作为生态！创建：、生态补偿、区域限！批、：各级财政补助资金分！配重要依据（牵头单！。。。位，市督考办、市治【水办；参与单位市发！。改委、？市财政局、市环【。保局）？。
？强化环境《质量目标管理全面公！布国、省、市、县】、乡级监测断面【。水质目标按要求制定！稳定或达标》方案：自2016》年起定期向社会【公布辖区内各—级、各类断面—水质达标情况—及工作进展情况（牵！头单：位市环？保局：；参与？单位市水利》局）
》严肃责任追》究对未能完》。。成水污染防治工作】目标任务或》工作责任不落—实的：通过约谈、挂牌【督办、通《报等方？式督促整改和落【实；对？因，工作不力、》履职缺位等导—致，未能有效《应对水环境污染事】件的：以及干预《、伪造数据和—没有完成年》度目：标任务的《要依法依《。。纪追究有关单位和】人员责任（牵头单位！市督考办《；参与单位市环【保局）
（【二十八）《深化水环境管护【长效机制建设
】 深入落实“河长制！”落实市县乡村【四级“河长制”健全！“河长制”》工作的？巡查：和例会、《信，息报告？、应急处置、组织协！调、指？导服务、督》查督办？、考核激励》、，宣传教育、全民【参与等工《作机：制，强化“河长信息化】。系统”应用河长【及河道保洁员—移动终？端配备率、》河长APP》及河长信《息系统（电脑端）】使用率达到规定要求！深入开展河长—水质考核通报（牵头！单位市治水办、市】环保局？）
落实流【域考核机制不断【深化“五《水共治”工》作体制？强化“五水共治”】考，核，与督查？加强协作、持续加强！流域上下游》和，跨界水体《水环境治理的—协调：配合和联防联控【工作；严格落实【金华：市流域水质》考核：奖惩办法（试行）和！金华市流域水质【考核：奖，惩实施细则》。（试行）做好县【（市、区）间水质】考核奖惩补偿—；，继续开展支流乡【镇交接断面水质监测！与通报实《现水：环境治理长》效化、制度化（牵】头单位市治水办【、，市，环保局？。；参与单位市—农办、市发改—委、市经信委、市】。公，。安局、市财政局、市！科，。技局：、市国？土资源局《、市建设局》、市交通《运输局、市水利局、！市农业局、》市卫：。计委）？
， 完？善“清三河》”长：效管：护机制完善》垃圾河、黑河—、，。臭河复查《机制每半年组织一次！辖区“垃圾》河，、，黑河：、臭：河，”自查？。整改加？强日常巡查持续跟踪！垃圾河、黑河、臭】河治理严防已—通过验收的》“三河”出现污染反！弹或黑？臭回潮对《已通过验收的河道出！现污染反弹的要立】即责令整改整—改时间？不得超过1》个，月；重新验收仍不】符合：要求的实行挂牌【督，办（牵头《单位市环保局—；参与单位》市农办、市》建设局、市水利局）！
完善水污染】物排放总量控制【。制度完善污染—物统：计监测？体系：选，择对水环境质量有】突，出，影响的总氮、—总磷、重《金属：等污染物研究—纳入流域、区域污染！物排放？总量控制约束性指】。标体系深化排污【许可管？理改革深《入，推进排污《许可证“《一证：式”改革实现对排】污单位环境》。管理要求的全方【位规范和生命周【期的全过程》监管2017年底】。前完成全市排污许可！证管理信息平台建设！（牵头单《位市：。环，保局；参与单—位市发改委、—市经信委、市建设】局，、市交通《运输局、《等市水利《。局，、，。市农业局）
【 十、强《化公众参与和社【会监督
—（二十九《）依法公开》环境信息
— 建：立完善环境信息发布！体系市环《保局在门户网站【。。等平台？定期公布各》县（市、区）水环】境质量状《况发：布水质自动监—测站监测数》据，；规范环境监测仪】器设备强制检定公】。开监督检查信—息或报告实施—重点排污单位环境信！息公开督促重点排污！单位依法向社会公开！发布主要污染物名】称、排放方式、排】放浓度和《总量、超标排放情况！以及污染防治—。设，。施的建？设和运行情》况等环境《信息主动接受监督】（牵头单位市环保局！。；参与单位市水【利局、市质监局）
！ （三十》）构建全社会监【督网络
加强】社会监督完善社会】力量参与环保—。监督机制邀请公【民、法人《和其他组织参—与监督环境执法公开！曝光环境违法典型案！件完善媒体》参与执法、挂牌【督办与公开曝光等工！作机制健全举报【制度充分发》挥环保举报热—线和网？络，平台作用限》期办理？群，众举报投《诉的环？境问题一《经查实按有关规定】。给予举报人奖—励，（牵头单位市—环，保局）
（【三，十，。一）构建全民行动格！局，
， 强？化节水洁水、人人】有，责的行为准则加强宣！传教育？组织社会广覆—盖，的水环境保》护法宣？传活动增《进公众的爱水、护】水和节水意识为排】污，单位提供水》污染防治法律、法规！和，政策咨询引导—履行治污《减排：、环境风险》防范等责《任建立企业环保自】。。律机：制依托全国中小学节！水教育、水土保【持教：育、环境《教育等社会》实践基地开展环保社！会实践活动（牵头】单位市环《保局；参与》。单位：市教育局《、市民？政局、市建设局、】市水利局、市文【化局：）
？
