金华市水污染—防治行动方案 　　！为切实？加大水污《染防治力度保障全】市水生态安全根据浙！江，省，水污染防治行动计划！（浙政发〔201】。6，。〕12 号）—要，求结合我市实—际制定本《行动：方案 　　一、总体！要，。求 　　（一）【指导思想全面—贯彻党中央和省【委、市委全会—精，神深入践行创新、协！。调、绿色《。、开放、共享的【发展理念坚持走【“绿水青山就是【金山银山”》的发展路子以“【五水共治”》为载体以河》长制为抓《手坚：持，“标本？兼治、水《岸同治、上下齐【治、全？域共治？”实施全过程监【管、：全，。体，系治理持续改善水环！境质量？、维护水生》。态安全坚持》落实各方责任严格考！核问：责严格执法》监管；坚持全民参】与推动节水洁水【人人有责形成“政府！统，领、企业施治—、市场驱动、公众参！。与”：的水污染《防治新机制》为实现“走在前列】、共建金华”—。和高水平全面建成小！。康社会目标提供良】好的水环境保障【 　　（二）—工作目标 　　到2！01：7年底？全市地表水环境质】量大幅改善国家目标！责任书中11个【地表水考核断面水质！稳定：。达到考核《要求：；省控地表水Ⅲ【类断面达到11个；！县市交接断面水质】达标：。率继续稳定在—85%以上》；，纳入：考核的全市乡镇【交接断面Ⅲ类水质】断面个？数，继续稳？定在85%以—上基本？消除劣V《类，。断面县？级以上城市集—中式：饮用水水源地水质达！标率100%地下水！。水质：保持稳定 　　到2！020年全市地【表水：环，境质量进《一步改善国家目标】责任书中1》1个地表水考核断面！水质达到考核—要求；省控断—。面Ⅰ-？。Ⅲ类水？质比例高于》93.7%（1【5个〈含〉》以上）市控断面Ⅰ】。-Ⅲ类水质比例高】于，92.8%》（39？个〈含〉《以上）；县》。。市，交接断面水质—达标率达到》100%；全面消除！黑臭水体和干流Ⅴ】类水：质断面；县级以【上城市集中式—饮用水水源地水【质达标率100%地！下，水水质？保持稳定 　　到2！030年全市水【环境：质量总体改善—。水生态？系，统，功能基本恢复—到本世纪中叶水【环境质量全面改善】水生态系统实现【。良性循环 　　二】、，。全面控？制水污染《物排放 　　（【三）狠抓工业—污染防？治 　　持续深化】重污染行《业整治？按，照“培育一批—示，。范企：业、集聚一批—小散企业、消减【一批危重企业”的】新“三个《一批”思《路，。继续深化提升铅蓄电！池、电镀、印染、造！纸、制？革，、化工等《6大重点行业控制】重点行？业万元？产值排污强度、【提高集中纳管率【和入园率完成省下】。。达目标完善长效【监管：机制开？展，金属表面《。。处理（？电镀除外）、砂洗】、氮肥、《有色金？属、：。废塑料、农副食品加！工等行业整治（责任！。单位各县〈市、区〉！人民政？府；牵头单位—市经信委、市环【保，。局；参与《。单位市国土资—源局：、市市场《监管局；以》下，各项工作均》需各县？〈市、区〉人民政】。。府负责落《实不再列《出） 　《　提升地方块状【特色行业全面排查装！备水平低《。、设施差的小微【。工业企业《开展“低、小、散”！企业、加工点、作坊！的专项整《治鼓励小微企业转型！升级重？点推进？浦江水晶、挂锁【兰溪豆制《品、：小萝卜？东阳红木义乌印刷永！康五金表面处理【、铸造等特色行业】整治：提升进一《步推：进特色园区》建设促使地》方，块状特？色，行业搬迁集》聚，和产业优化提升（牵！头单位市经》信委；参与》单位市环保》局、：市发改？委，、市国土资源—局、市？市场监管局） 　　！。。完善工业园区（【集聚区）配套基础】设施加大资》金，投入力度推进全市】镇级以上园区（【集聚区）基础设施】提升改造开》展园区（集聚区【。）企业规范排水【整治解决排污—无，管网：、雨污不分流、【雨污错接漏接等问】题新建、《升级的工业集—聚区应同步规划【建设：污水、垃《圾和危险废物集【中处理等《污染治理《设施到2020【年工业集聚区全【部建成污水》集，。中处理设施并—安装自动在》线监控装置实现【污水集中处置（【牵，头单位市环保局【；参与单《。位市发？改委、？市经信委、》市建：设局） 　　实施重！点水污？染行业废水深度处】理严格重污染行【业重金属和高浓度难！降解废水《预处理和分质处理强！化企业污染治—理设：施运：行维护管理和清【洁化：改造加快对企业【废水处理设施—及工业园区污水集中！处理设施《。提升改造《。加强：对纳管企业总氮【、盐分、《重，金属和其他》有毒有害污染物的管！控到2020年全】市重点源废水排放达！标率达到1》00：%在化工、电镀行】业，废水管？道架：。空或明管的》基础上？继续推行造》纸、印染、制—革等重点行业的废】水输：送明管化杜》绝废水输《送过程污染（牵【头单位？市环保局；参与单】位市经信委》、市科技局、市建设！局） 　　》（四）强化城镇【生活污染防治 　　！加快城镇污水处理设！施建设根据城镇发展！目标：、用：地、人口《规模、空《间布：局安排？和水资源状况优【化，污水处理设》施布局和《规模提？升污水处《理，能力建成《与供水能力相匹配的！区域污水处理设【施，重点推进金》东、兰溪、义乌、】磐安等地《污水处理厂扩—建以及永康、东阳】、武义、浦江等【地污水？处理厂新建工—程到2018年【底县级以上城—市建成区《污水基本实现全收】集、全？处理到2020【年镇级？建成区污水基本实】现，。全收集、全处理推广！污水厂“一》。厂，一，湿地公园”建设提】升尾水水质实现【生态净化（牵头【单，。位市：建设：局；参？与单位市发》改委：、市环保《局）： ，　　强化污》水处理？设施运？行管理提高》。污水处理达标率【自2016》年起全市所有城【镇污水？处理：厂，稳定达到一级—。A标准开展城—镇污水处理厂绩效考！核制度？。2，。016年《市区秋滨、金东【德朗、金西海—元、婺城新区等4座！污，水厂开始执行—严于一？级A标准《的“金华《标准：”其他地区逐步推】广到2020—年城镇污水处理厂按！“金华标准》”，污水：处理达标率达90】%以上探索城镇【污水处？理设施跨区》域共：建共享全面推—行专业化《第三方治污》设施运营《机制对辖区》内的城镇《污水处理设施实行专！业化运行管理—全面实？。施城镇污《水，排入管？网许可制度依法核】发排水许《可证切实加强对污水！排放监管《（牵：头单位市建设局、市！环保局；参与单【位市发？。改委） 《　　全面《加强配套管》网建：设，强化管网建设总体规！划分期？。分批推进城镇—主干次管网建—设加强城中村—、老旧小区和集镇】污水管网修复改【造实：现，雨污分流《力争到201—7，年底基？本实现全市城镇截】污，纳管：全覆盖运《行3年以上》的镇级污水》处理厂单厂运行【负荷率提高至7【5%以？上；到2《020年全》市城市污《水处理率达95【%以上城镇污水处】理厂平均运》。。行负荷率提高到80！%以：上加强？。城镇：排水：与污水收《集管网的日常养护】工作提高养》护技术装《。备，水平（牵头单位市】。建设局；参》与单位市发改委【） 　　《推进污泥处》理处置取缔非法污泥！堆，。。放点建立污泥的【产生、？运，输、储存、处置全过！程监管体系污—。水，处理设施产生的污】。泥应：进行：。稳定化、《无害化？和资源化处理处置】推广“？污泥干馏”》等技术提高污泥处】置率2017年【底前各地要》。。建成覆盖辖区内【所有集中式污—水处理厂和》造纸、？制革、印染等行业的！污泥处置设施到【202？0年：污泥无害化处—置率达95%以上】。（牵头单位市环保】局、市建《设局；参与单位市发！改委、市经信委、市！公安：局） 　　》（五）？推进农业农村—污染防治 　—　防治畜《禽养殖污染严格畜】禽养殖区域、养殖】总量、污染物排【放总量“三》控，制”制度完成调整和！优，化禁、限养区划分方！案，严控养殖《规模重点《。推进兰溪市、—婺城区、金东—区、金华开》发区等区《域养殖？总，量削减保《持全市养殖》总量在2016【年水平以下推—动养殖场《。转型升级推广—现代生态养殖方式】提升产业档次全面】实施畜？禽养殖？场雨：污分流、《粪便污水资源化利用！建立完？善生态消纳》体系实现沼液、沼渣！就近就地综合利【用到2017年【全面完成生猪存栏】50头以下5头【以上畜禽养殖场【（户：）的：污染整治《；到2？020年全》市畜禽养殖场整【治达标率达100】%切实？加强畜？禽养殖场病死动【物无：害，化，。处理（牵头单位【市，农业局？；参与单位市环【保局、市国土资源】局） ？　，　控制农业面源【污染积极开展—农业废弃物资源化】利用建立农药废弃包！装物和废《弃农膜回收处—理，体系到2019【年实现农膜回收【率达到80%—以上大力《发展现代《生态循环农业加【快测土？配方施肥《技，。术的推广《应用鼓励使用有机】。肥减少农《田化肥氮磷流失健全！化肥、农药》。销售：登记备案制度开展】农作物？病虫害绿色防控【和统防统治引导【使用生？。物农药或高效、低毒！、低残留《农药到20》17年化学》农药使用量比—2015年减—少2%2《0，。182020—年实现化学农—药使用量零增—长，到2020年主【要农作物测土配【方施肥？技术推广覆盖率【达80？。%以上？化肥：利用率提高到40%！农作：物病虫害综合防【治覆盖率达到8【5，%以上（牵头单【位市农业局；参【与单位市发改—委、市？国土资？源局、市环保局、市！水利局？） 　　防治—水产养殖污》。染，组织编制和实施县】域现代生态渔业规】划科学划《定禁养区、限—养区调？整优化水产养殖【布局严格《控制水库、湖泊【养殖规？模加强养《殖尾：水污染治《理严格落《实珍珠、温》室甲鱼和《高密度牛蛙等—。养殖场污染整治【全面推行洁水渔业禁！止施：肥水产养殖对水产】养殖中使用违禁【投入品、非》法添加剂等保持高】压严打态势鼓—励各地因《地制宜发展池塘【循环水？、工业化循环—水和：稻鱼共生轮》作等：循环养殖模式继【续做：好开放型水域土著鱼！类和滤食性》鱼类增殖放流—与水生生物资—源养护工作到20】20：年构建渔业生产【与生态相协调、安全！与高效？相结合、管理—和服务相《同步：的，现代生态渔业（牵】头单位市水利局；】参与单？位市环？保局） 　　加快】农村环境综》合整治全面启动【实施农？。村环：境“治乱美》化”行动2017年！底合格村比例达9】。。5，%，以上深化全市农村生！。活污水治理到2【02：0年农村生活—污水治理行政村覆盖！。率达9？5%以上农户受益率！达70%以上建【立农村生《活污水治理设施运】维体系以《县域为单位落实责】任部门？做好设？施验收？移交制定运维方案实！施运维管《理办法？开展第三方运行维护！确保污水治理设【施正常、稳定、【可靠运行提高污水处！理设施的收集率、】负荷率和达标率深化！农村：。生活垃圾分类—。减，量化处理工作到【2020年100】%乡：镇和95%以上【的行政村《实现垃圾分》质分类处理（牵头单！位，市农办、市建设局；！参与单？位市科技局、市水利！局、市环保局） 　！　（六）加强船【舶港口？污染控制《 　　积极》治理船舶《污，染依法强制报—废超过使用》年，限的船舶所有—机动船舶要按有【关标：准配：备防：污染设备做到含【油污水？、垃圾上岸处—理码头、装卸站【及船舶修造厂等船舶！集中停泊区域按【规范配置船舶含油污！水、垃圾的》接收存储设施2【。02：。0年底前达到建设要！求（牵头单位市【交通运输《局；参与单位市【经信委、市》。建设局、市水利局、！市环保局） 　　】三、推动经济发展绿！色化 　　》（七）优《化空间？布局 　　合理【确定发展布局、结】。构和规模《。。。。充分考虑水》资源：、水环境承载能力】以水定城、》以水定地、》以，水定人？、以：。水定：产鼓励发展节—水高效？现代农？业、低？耗水：高新技术产业以及】生，态保护？。型旅游业严格控【制生：态屏障地《区和钱？塘，江流域等水环境敏感！区域高？耗水、高污染行业发！。展新建、改建—、扩建重《点行业建设》项目实行主要—。污，染物排放《减量置换严格—控制新增高环境风险！项目加强已有高环】境风：险项目？监管力度倒逼—污染企业退出—城市建成区内现【有有色金属、造【纸、纺织印染、原】。。料药制？造、化工等高—环境：风险：、污染较重的—企业应有序搬迁改造！或依：法关闭合理布局【生，产装置及危险化学】品仓储等设施—各地开展流域—沿岸：生，产装：置及危险化》学品仓储等》设施布局大调—。查制定？并，实施排查和调整方案！（牵头单位》市经信委、市发改】委、：市，环保局；参与单【位，市国土资源》局、市水利局—、市安全监》管局：） 　　强化生态】环境：空间管制严格—落实主体《功能区规《划，、环境功能区划强】化饮用水源保—护区、自然保护【区等重要《生态敏？感区强制性保护关】闭生：态保：。护红：线区内破《坏，生态：。环境或具有潜在破】坏性的企业；—严格城市规划蓝线】管理城市《。规划范？。围内留出水》域保：护，面，积新建项目》一律不？得违规？占用水域严格水【域岸线用途管制土地！开发利用留》足河道、水库和【湖，泊的管？理和保护范围非法】挤占的？应限期退出（—牵头单位市环保【局、市规划》局、市水利局、【市国土资源》。。局；参与《单位市建设局、【市经信委《） 　？　（八）优》化产业结《构 ：　　推动《产，业结构调《整，和，落后：产能淘汰《促进过剩产能—有效：化解推动产业优【化重组严《格执行国家和浙江】省落后生产》能，力淘汰目录加—快淘汰一批不—具有资源节约和环保！优势、产品附加值】较低：、相对落《。后，和过剩的生产能力】按期：完成国家和省下【达的落后产能淘汰任！务201《6年底完成印染【、医化、《金属熔炼、铸—造、：织造、烧结砖5个】行业22家企业以及！其他行业7》8家企业《的落后？和过：。剩，产能淘汰；到—2017年全面完成！。电镀行业《落后产能淘汰（牵】头单：位市经信委；—参与单位市》发改委、市环保局）！ 　　严格环境准】。入深化环评》审批与管《理改革？。严，格执行？空间：、总：量、项？目准：入“三位一体”【的环境准入制—度，和专家评价》、公众评估》“两评结合”—的决策咨询体系切实！把好项目审批关严格！执行建设项目—环评：审批与？区域环境质量、污染！减排绩效挂钩—制度实行“以—新带老”《。“增产减污”—。“区域削减替代”的！。总量平衡《政策和替代》削减标准建立水资源！、水环？境，承载能力监测评【价体系实行》承载能力监测预警已！超过承？载，能，。力的地区要实—施水污染物削减方案！加快调整发展规划】和产业？结构到2020年】组织完成市、县域】水资源？、水环境承载—能力现状评价（【牵头单位市》环保局？、市水利局》；参与单位市—发改委、市》建设局） 　　【（九）推进循—环发展 　》　，促进园区绿色—低碳：循环：发展深？化工业园区循环【化改：造全面推进永—康全国循环经济示】范城市建《设到2020年【制，。造业类省级以—上园区（开》发，区）：全部：实施循环化改—造培育4个省级【以，上，示范园区为各类产】业园区发展循环【经济、？实现转？型升级提供示范（牵！头，单位市发《改委；参与单位【市经信委、》市财政局、市科技局！、市环保局、市水】利局、市《商务：局） 　　》促进城镇再生水利】用完善再生水利用】设施推？进污：水处理厂中》水回用工程建—。设工业生《产、城市绿》化、道路《清扫、车辆冲—洗、建筑施工以及生！态景观等优先使【用再生？水推进？高速公？。路服务区、高校、机！关、企？事业单位污水处理和！利用到2017年】全市再生水》利用率达到12%】；到2020年再生！水利用率达到15】。%（：牵，头单位市建设局；】参与单位市发改【委、市？经信委、市交—通运输局《、市水利局、市环保！局）： 　　加《强工业水循环利用鼓！励纺织印《染、：造纸、化工》、，制革等？高，耗水企业废水深度处！理回用到20—20年印染企业重复！用水率？。达45？%以：上其中非棉项目达5！5%以上造纸企业综！。合废：水重复利用率—达70？%以上（牵头单位市！经信委？、市水？利局；参《与单位市《发改委、市环保局）！ 　　提高清—洁生产水平全面【。推行清洁生产审核对！超标、超《总量排污和使用、】排，放有毒有害物质的企！业实施？强制性清洁生—产审核扩大自—愿性清洁生产审核】范围加快在医药【、精细化《工、铅？酸蓄电池、纺织印染！、造纸？、皮革、化纤、冶】炼、电镀等产业【深，入持续开展清洁【生产审核重》金属重点防控企业】必须每两《年完成一轮强—制，性清洁？生产审核（牵头单】位市经信委》、市环保局》。；参与单位市财政】。局）： 　　四、着力【节约和？保护水资源 　　】（十）控制用—水总量 《　　实施最》严格水资源管理健全！取用水总《量控制指标体系加】强相：关规：划和：项目建设《布局：水资源论证工作实施！。。流域和区域》取用水总量控制【严格：执，。行水资源开发利用控！制红线对取用—水总量？已达到？或超过控《制指：标的地？区暂停审批其建设】项目新增取》水许可到202【0年全市用水总【量控制在2》0.78亿立方【。。米以内严格实—施取水？许，可制：度对纳？入取水许可管—理的单位和》其，他用水大《户实行计划用水【管，理建立重点监控用水！单位名录具》备使用再生》水条件但未》充，分利用的火电、化】工，、制浆造纸、—印染等项《目不：再批：准，其，新增取水许可—。。新建、改建、扩【建项目用《水要达到《行业先进水平节水设！施应与主《体工程同时设计、同！时施工、同时投运（！牵头单？位，市水利局；参—与单位市发改委、市！经信委、市建设【局、市农《业局）？ 　　严《控地下水超采地热水！、矿泉水开》发应严？格实行？取水许可和采矿许】可依法？。规范机井建设—管理排查登记已建机！井；供水《管，网覆盖范围内—能够满足用水需求】时一律？不，予批准自备取水设施！取用地下水的—生产、？经营等项目加—快建设地下水动态】监测体系实行—地下水取用水总量控！制和水位控制20】16 年底前—完成全市断面沉降控！制区范围划定—工，作（牵？头单位市水》利局、市国土资源】局；参？与单：。位市发改委、市【经信委？、市财政局》、市建设局、市【农业局？）， 　　（十一）【提高用水效率— 　　加强用水需】求管理严《格实施水资》源有偿？使用制？。。度将再生水和雨水等！非常规水源纳—入水资？源统一配《置推进水权制度建】设积极探《索水资源市场化【。配置的有效途径【到2020年全【市万元地《区生：产，总值用水量、—万，。。元工业增加值用水量！比2015》。。年分别下降》25：%、：2，3%以上全市三分】之，二县（市、区）达】到节水型《社会建？设标准？（牵头单位》市水利局；》参，与单位？市发改委、市经信】委、市建设》局、市机关事务局）！ 　　抓《好工业节水》。开展节？水评估、水平衡测】。试严格用水定额管理！在高耗水、重污染行！业加快实施》。一批技术水平高【、示范？效应明显《、产业升《级带动作用大的减】污、节水、废水处理！回用技术改造项目引！导企业？和社会？。投资：以工业用水重复利用！、热力？和工艺系统节水、工！业给水和废》水处理等《领域为？重点支持企业积极】应用减污、节—。水的：先进：工艺技术和》装，备引导工业》企业开展用水效率对！。标达标提升工业【企业用水效率到【20：20年？电力：、纺织？印，染，、，造纸、化工等高耗】水行业达到先进定额！标准（牵头单位【市经信委、市—水，。利局；参与》单位市发《改委、市建设—局） 　《　加：。强城镇节水禁止生】产、销？售不符合节水—。相关：强制性标准》的产品、设备公共】建筑必须《采用节水器具限期】淘汰公？共建筑中不符合节】水标准的水嘴、便】器水箱等用水器具】推动：旅馆饭店、》景，区、度假区、学【。校等用水器具—更新：改造到2017年】全市城？市节水器具普—及率达9《。。0%以上加快城镇】供水：管网改造到20【1，7年县级以》。上城市公共供水【。管网漏损率控制在1！2%以内《；到2020—年县：。级以上城市公共【供水管？网漏损率控制—在国家？标准以内新》。建城区硬化地面可渗！透面积达40%以】上加快城市取消屋顶！水箱、推《进“一户《一表”改造到—2016年》底20%以上的市】。级机：关建成节《水型单位；到2【0，20年50%以上的！市级：机关和各县（—市、区）机》关建成节水型单【位到2020—年市本级建成国【家节水型城市50】。%以上其他县（市】、区：），达到国家《节水型城市》。标准要求严控无序】调水和人造水景工程！（牵：。。头单位市《建，设局：、市机关事务局、市！水利局；参与单【位市：发改委、市》经信委、市财政局、！市，教育局、市旅游【局、市市场监管【局、市质监》局） 　　推—进农业节水》推广：渠道防渗、管道输】。水、喷灌、微灌【等节水灌溉技术实】施高效节水灌—溉“四个百万工【程，”加快灌区节水改】。造扩大管道输—水和：喷微灌面积探索建立！灌，区墒情测报》。网，。络提高？农业用水效率—完成东阳横锦—水库灌区节水配套】。改造项目、浦—江县通济桥水库【灌区节水《。配套改造工程开【工建设莘畈水—库灌区？。节水配套改造工【程201《6年完成新增改善灌！溉面：积3：.93万亩新增【高效：节水面？积2.7《0万：亩到：202？0年：全市农？田灌溉水有》效利用？系数达0《.581《以，上（牵头单》位市水利局、市【农业：。局；参与单位市发】改委、市《财政局、市林业局】） 　　《（十二）科学保护水！资源 ？　　完善水资—源保护考核评价体系！加强水功能》区、水环《境功能区监督管理从！严核定水域纳污能】力执行水功能区限】制纳污红线建立部门！协作机制完善入河】排污口？设置：的审查管理进一步规！范入河排污口—设置标准和标识加强！入河排污《口日常监《管强化源《头管控对现状排污】量超出？水功：能，区限制排污总—量或水？功能区达《标考核不合格的地】区限：制审批新增》取水和入《河，排污口（牵头单位】市水利局《；参与？单位：市发改委、市环保局！） 　　加强江【河湖：库水量调度管理【积极开展供水水源、！城市：水系、河《湖连通、生态修【复、突发《事件处理等》水，资源调度制订水资源！调度方案、计—。划和：抗旱防洪应急—调度方？。案水力发电、供水、！。航运等调度应—当服：从水资源统一调度合！理安排闸坝下—。泄水量和泄流—时段维持河湖—基本生？态用水？需求重点保障枯【。水期生态基流加大水！利工程建设力度做】好雨洪资源利—用增强区域水—资，源，和水环境承载能【力发挥好《控制性水利》工程在改善水质中】的作用优化》配置水资源推—。动城：市发展与水》资，源条：件相：适应实现流域生态】良性循环（牵头【单位市水利局；参】与单位市《环保：局） 　　科—学确定生态流量【充分考虑基本生态】用水需求实行—建设项目占补—平衡维？持一定的水》面，率、河？流合理流量和—湖泊、水库》、地：。。下水的？合，理水位维《护河湖生态健—康定期组织》开展重要《河湖：的，健康评价分》期分批确定生态流量！（水位）《作为流域《水量调度《的重要参《。考（牵头《单位市水利局；参与！单位：市环保局《） 　　五》。、保障水生态环境安！全 　？　（十三）》。保，。障饮用水水源—安，。全 　　《强化饮用水水源地环！境保护落《实，饮用水水源保护区】。管理要？求，依法：控制水源保护区上游！。及周边地《区，的开发活动落实一级！保，护，区和二级保护区敏】。。感水域的物理（生】物）隔离及重—点活动？区域视频监控建【设严格饮《。用水水源《地安全隐患排查加】强道路危险化学品运！输安全管理（—牵头单位《市环保局《、市水利局》、市交通运输局；参！与单位市发》改委、市《公安局、《。市财政？局、市建设局—。、，市安全监管局、市】水源涵养功能区办公！室） 　　》强化饮用水》源供水安全》深化8个县级以上】集中式？饮用水？源地合格饮用水源】保护：区建设工作强化县级！以上城市第》二水：源地保？护，建设：开展市本级安地水库！。、九峰？水库：饮用水源《保护区创《建推进浦江县通济】桥水库、磐》安县花溪《水库和兰溪》泉满山水库等—县域备用《水源建设加快永【康，市杨溪水《库和太？。平水库互为备用【水源供水管网连【通建设完《成农：村集中式饮用水源划！定有效保《障农村饮水安—全（牵头《单位市环保局—、市水利局；参与】单，位市财政《局、市水源涵养功能！区办公室） 　【　，实施从？水，。源地：到水：龙头的全过程监【管体系推进饮用【水水质状《况，信息公开从2016！。。年，起市级每季度向社会！公开饮用水》水源、供水厂—出水和用户水龙【头水质等饮》水安全状况》从201《8年起所有》县级以上城市饮【。。水安全状况信—息向社会公开（【牵头单位市建设【局、市卫计委、【市环保局；参—与单位市水利—局，） 　　《（十四）深化地【表水污染《防，治 　　全》。面深：。化城：。市黑臭？水体：整治：深化城市内河综合】截污整治《加强辖区《日常监管强》。化，城镇服务《业规范排污到20】17年城《市建：成区全部消》除黑臭水体建—成，。区内河面无大—面积漂浮物》。河岸无垃圾无直排入！水排污口城市服务】业“六小行》业”全面实现规范】排污（牵头》单位：市建设局；参与【单位市农办、市【。水利局、市》环保局、市》市场监管局》、市：行政执法《局）： 　　全《面深化重点流域【水，环，境治理？推，动实施金华江、【武义江、《东，阳江：。等重点流域》水污染防治年度任】务围绕流域》水污染防《。治单元建立》完善管控体》系推：行，基于控制单》元的差别化流域【水环境管《理政策？对化：学需氧量、氨—氮、总磷、重金属】。及其他影响》人体健康的主要污】染物采？用针：对性措施加大整治】力度以？浦，阳江水？环境综合治理为示范！持续推进金》华，江、武义江、东阳】江等：主要污？染河段？的污染整治》（牵头单位》市环保局；参—与单位市发改委、】市，经信委、市》建设局、市》。水利局） 　　推进！水生态修复深入实施！河湖：库塘清淤加快中【小流域综合治—理全：面禁止河道内采砂】行为实现河湖库塘】淤疏动态平衡—；推进？金华江、武义—江、东阳江等重点】河流廊？道生态修复开展水生！生物的增殖放流【提高水体自身净【化调节功能》；加强？河，。道日常保洁实施引水！回灌促？进水体？流动改善河道水质；！建，设、维护《河道两侧的绿植缓冲！带和隔离带维持【水源涵养生》态空间到202【0年完成省下—达的流域《。堤防加固和中小河】流治理、《河道：综合整治任》务（牵头单》位市水利局》。；，参与单位市国—土资源局《、市建设局》、市交通运》输局、市《农业局、市环保局）！ 　　加强》对河流、湖泊、溪】源、高山湿地等重要！湿地：的保护加快永康【市杨溪水《库饮用水《。源地入库口》前置高效复合—生态湿？地工程、莘》畈水：库库尾？。湿地工？程等生态湿地建设】；深入推进义—乌岩：口湖入库口、浦江】通济桥水库》库尾生态修》复工程；《推，。进磐安大盘山自然】。保护区及东阳东白山！、磐安？七仙湖、武义熟溪和！浦阳江等省级湿地】公园的？生态保护到2—020年《城市建？成区河道绿化普及率！、水体岸线》自然化率《不低于80%全市9！0%以上湿地资源列！入保护红线9—0处以上湿地列【入省级、县级重要】湿地保护名录—或，保护小区（牵头单位！市林：业局；参与单—。位市财？政局、市国》土资源局、市建设】局、：市农业局、市—环保局等《。） 　？　（十五）强化【地下：水污染防治 　　】防治地？下水污染《工业园区、矿山【开采区、垃圾—填埋场等区域应进】。行必要的防渗处理】报废矿井、钻井【、取水井应实施封井！回，填；禁止私设暗【管或者？采取渗渠、渗井【、渗：透池：以及岩溶通道等【其他规避监管—的方式向地下排放】。。工业废水、污—水；深？入实施区域内环境风！险大、严重影响公众！健康的？地下水污染场地修复！试，。点；建立工矿企业场！地地：下水影响分》级管理体系完善重】点管：。控工业企业名—录，2017年底前完成！全市：所有加油站地下【油，罐，双层罐更《新完成防渗池设【置开展防渗自动监】测；到202—0，年，。地下水质《量考核点位水质【级别保持《稳定（牵《头单位市国土资【源局：、市：。环保局；《参与单位市建设局】、市商？务局、市安全监管局！） 　　六、严格】环境执法监管 　】　（十六）严格防】范环境风险 　【　防范环境》风险定期评估沿江河！湖，库工业企业、—工业集聚区环—。境和健康风险落【实防控措《施，加强对危化品物流企！业和危化品运输工具！的，排污管理对危—化，品运输？车，特别是槽罐车的【。洗车水进行》收集：处理（牵头单位市】环，。保局、市安全监管局！、市交通运输局；】参与单位市经—信委、市公安—局，等） 　　严格防】范环境健康风险加】强水：产养：殖投入品管理—依法规范、限制使用！抗生：素类、激素类—。药物或其《他化学？物质开？展专项整治开展环境！激素类化学品生产使！用情况？调查监控评估水【源地、？。农产品？种植区？及水产品《集中：养，殖区风险实施环境】激素：类化学品淘》汰、限制、替代等】措施（牵《头单位市水利局、】市环：保局、市农业局；】。参与单位《市卫计委） —　　完善环》境风：险预警应急机—制各县（市、—区）政府《要制定和完善—水污染事故处置应】急预案落实责—任，主体：明确预警预报—与响：应程序？、应急处置及保障】措施等内容依法【及时公？布预警信息》；制定水环境污【染应：急能：力建设规划全面【提升应急处置—能力做好全市—突发环境《事件应急平台建设建！。立，一套覆盖环境管【理业务全流程的环】境监管预警信息【系统（牵头单—位市环？保局；参与单位市应！急办、？市建设局《。、，市水利局、市农【业局、市卫》计委、市气象—局） 　《　（十七）完善【法，规标准 　　加快推！进，。地方：。环境立法积极—推动地方水》污染防治相关领【域，的立法工作把全【市，相关部门制定的政策！规定以法规的方式】加以固化强》化生：产经营者的环境【保护法？律主体责任》大，幅度提高违法成【本（牵？头单位市法制—办、市？环保局？。；参与？单位市发改委—、，市经信委、市国土】资，源局、市建》设局、市交通局【、市水利局、市农业！局等） 　》　（十八）加大【执法：力度 　　严格环境！执法坚持日常监管】。。和专项？。整治相结合》深入开展各类—环保专项行动重【点打击重《污染行业企》业、饮用水》水源保护地、污水】处理厂、畜禽养殖污！染等：存，在的环？。境违法行为继续【执行：金华市环境执法【监管从高从严—“，十条”措施金—。华市环？境执法监管“四书】一谈”制度等环境执！法，监管措？施从2016年起定！期公：布环保黄牌、红牌】企业名单对超标和超！总量的企业予以【黄牌警示一》律限制生《。产或责令《停产整？。治；对整治仍不【能达到要求且—情节严重的企—业予以红牌处罚一】律，予以停？业、关闭（牵头单】位市环保局；参与单！位市公安《局、市国《土资源局、市建设】局、市农业局、市】安全监管《局、市市场》监管：局） 　　严—厉打击环《。。境，违法犯罪行》为重点打《击私设？暗管或利《用渗：井、渗坑、溶—洞等排放、倾倒含】有毒：有害污染物废—水、含病原体—污水违？法使用环境监—测计量器《具监：。。测数据弄虚》作假不正常使用水】污染物处理设施或】者未经批准拆除、闲！。。置水污染物处—理设施等违法行为依！。法开展环《境污染？损害评估《鉴定对造成》生态损害的责任者】。严格落实赔偿制度支！持符合？条，件的社会《组织：依法：提起：环境民事公》益诉讼（《牵头单位《市环保局；参—与单：位市公安局、市建】。设局：、市水利《局、：市质监局《）， ，　　强化环境—行政：。执，法与刑事司》法联动完善市级【巡查、？县级检？查的环境监督执法】机制进？一步深化《与公安、检察—院、法院等司法机】关协作机制完—善案件？移送：、受：理、立案、通报【等规定实现环境【违法行为打击行政】、刑事？、司法？无缝衔？接（牵头单》位市环？保局、市公安局【；参与单位市监察】局） 　　全面提升！环境执法能力着力】。。。加强环？境监察机构标准【化建设提《高执法装备能力【与现代？。化水平全面实施移动！执法实行行》政处罚结果公开稳】步推进环境监察机】构垂直管理改革【实，。现“企业主体责任、！地方政府《监管：、上级部门监—。察，”相结合的》环境保护监管—监察新？模式（牵头单位【市环保？局） 　　（十九】）提升监测》监管技术和信息【化水平 　　提【升污染源和断面水】质监测监《控能力强化》环境监测能力建【设和质？量管理？基本建？。成，与环境保护相—适应的监测网络完成！监测：信息区域联网推【进污：染源在线自动监控系！统建设2《019年底》前重：点工业企《业全面开《展自行？监测或委托第—三方：监测到2020【年全面建成县市交】接断面和《地表水？省控断面水质自动监！。测，系统（牵头单位市】环保局） 　　【提升：水，源地水质监测—监控水平《推进农？村集中式饮用水源地！水质自动监测监【控系统建设到—2020年》县级以上《。。。饮用水源地全部建立！水质生物毒性预【警监测系《统市级具《备生：活饮用水卫生标【准（GB5》。749？-200《6，）规：定的全部106【 项水质指标检测】能力县（市、区）】。具备水？。。质常规指标的检【测，能力（牵头单位市水！利局、市卫》计委、市环》保局；参与》。单位市财政局—、市发改《委） 　　全面推】进金华特色“智慧】环保”平台建设有效！整合全市环境—保，护各类信息与—资源建立适应新时期！环保工作需求—的智慧化管理体系重！点推进全面》感知平台、全流【程审批平《台、全？面总量控制平台【、全方位应急指挥平！台、综合决策支【撑平台等6》大平：台建设建成云—。数据中心提高环境管！理信息化水平—形成：全域化？的数据支撑和数据共！享为管？理者提供科学的环境！决策管理依据（牵头！单位：市环保局；参与单】位市发改委、市财政！局，。、，市，规划局、《市国土资源》局、市建设》。。局、市交通运输局、！市，。水利局、市农业【局、市？卫计委、市气—象局） 《　　七、《。增强市场机制作用】。 　　？（二十）《完善价格收》费机制 　》　加：快水价改革》全面推进超》计划用水累进—加价和城镇居民用】水阶梯水价制度【2020年底前全面！实行非居《民，用水超定额、—超计划累进》加价制？度，研究深化农》业用水的《总量：控制和定额管理贯彻！落，实农业水价》。改革（牵头单位市】发改委〈物》价局〉；《。参与单？位市财政局、市建设！局、市水利》局、市农业局） 　！　完善落《实税费政策依法【落实环境保护—、节能节水、资【源综合利《用等方面税》收优惠政策贯彻落实！城镇污水处理费、】排污费征收管理办法！合理提高征收标准】建立：健全：。差别化征收体—系贯彻落实农村居民！污，水处理收费、垃【圾处：理收：费等制度（牵头单】位市财政〈地—税〉局、市》。建，设局；参与单位市】农办、市经》信委、市发改委【〈物价局〉、—市，水利局、《市环：保局、市国税局） ！　　：（二十一）促进多元！。融资 ？。　　引导社会资【本投入推动绿色信】贷流程、产品—和服务创新针—对水环境保》护需：。求特点运用项目收益！权、特？许经营权、排污权等！作，为有效抵（质—）押：的融：。资新模式开发—为循环经济服—务的信？贷产品促进水污染】防治鼓励社会资【本加大对《水环境保护投入积】极推广政府与社会资！本合作（PPP）】模式：推行环境污染第【三方治理（》牵头单位市金—融办：；参与单位市发改委！、，市财政局、市—建设局、市》环，保局） 　　加大财！政支持力《度加强对各类—生态：。环保专？。项资：金的整合持》续加大市级》生态环保专》项资金投入各级人民！政府要重点支持污】水，处，理、：污泥处理处置—、河道清淤》整，治、饮用水水—源保护、畜》禽养殖污染防治、农！药废弃包装物回收】处置、水生态修【复、应？急清污等工作市【、各县（市、区【）财政局《配合相关主管—部门积？极争取国家中央预】算、省级《。预，算各类？水环境保护专—。项建设补《助资：金（牵头单》位市财政局；—参与：单位：市发改委《、市：建设局？、市水利局、市农】业局、？市环保局《。） 　？　（二十二》）建立激《励机制 　　健全节！水环保“领》。跑者”制度支—持节能减排先进企】业鼓励工业集聚区】的用：水效率、排》污强度等达》到更高标准》开展：清洁生产、节—。约用水和污染治理等！示范建设（牵—头单位市发改委、】市经信委；》参与：单，位市：财政局、市》建设局、市水利局、！市环保？局） 　　完—善企业？环境信用《。评价制度将严重环境！违法企业《列入黑名单并向社会！公开将环境信—用评价结果和企业环！境违法？。。行为纳入社》会信：。用体：系并在全国》。。。企业信用信息公【示系统上予以公示2！017年底前分【级，建立企？业，环境信用《评价体系（牵头单】位市发改委、市环】保局：；参：与单位市经信委、】。市水：利局、？金华：银监分？局） 　　建立健】全水环？境，生态保护补偿—机制通过财政转移】支付、？区域协？。作等方式建立健全】对，饮用水水源》保护区域和》江河湖库上游地区以！及有关生态保—护区：区域的水环》境生态保护补偿机】制逐步加大》补偿力度（牵头【单位市财政局—、市：环保局；参与—单位市发改委、【市水利局） 　　八！。、强化环保科技支】撑 　　（二十【。三，。）深化？与高校院所的科技合！作 　　强化高校】技术专家、企业科】技人员的双向交【流加强治水、—环境监测与应急保】障等重点《环保领域的科技合】作继续推进校—企科技合《作，平台建设提》。高合作实效性加强水！生态保？护、农业面源污染】防治、水环》境监控预警、水处理！工艺技？术，装备等领域的—市内外交流合—作全面加强》。环保：领域科技创新—与团：队建设引进》集聚高层次行业创新！人才积极出》台和落？实相关配套优惠政策！（牵头单位市科【技局、市环保局【、市招才局》；参与单位市—发，改委、市经信委、市！国土资源局、—市建设局、市教【育局、？市水利局、市农【。业，局，。） 　　（二—。十四）推广示范【。适，。用技术 　　加快】推进环保领域先进】成熟技术成果—转化和？推广：应用提高科技创【新的现实《支撑力重点推广饮用！水净化、节水—、水污染治理及循环！利用、城市雨水收】。集，利，用、再生水安全回】用、水？生态修？复、畜禽养殖—污染防治等适—用技术重点推—进污染？物减排技术、—污泥处理处置技术】转化应用（牵头单位！市环保局、》市科技？局；参与单位市发改！委、：。市经：信委、市建设局【、市水利局、市农业！局） 　《　（：二，十五）大力发展环】保，产业： 　　加《快发展？环保产业《建立以政府产—。业基金为《引导、社会资本为】主体的节能环保产业！。投资基金推动环保产！业成：为新的？经济增长点不—。断扩大？产业规模《到2020年—全，。市环保产业初具【规模治理能力不【断提高产业经济效】益和社会效益进一】步提：升（牵头单位市经信！委、市财《政，局；参与单位市发改！委、市科技局—、市环保局、市建】。设局） 　　九、明！确和：。落实：各方：责任： 　　（二十六【）强化属地》政府水？。环境保护责任—严格：落实属地政府主体责！。任县（市、区）【人民政府作》为贯彻执行本行【动方案的责》任主体要制定并公布！水污染防治》行动年度工作方案并！报市政府备案方【案应确？定年度目《标、重点任》务、重点《工，程、政策措施—同时加大资金—投入：明确时间节点严格进！度考：核方：案执行情况每年向市！政府：报，告同时向社会—公开（牵头单位【。市环：保局；参与单位市发！改委、市财政—局、市建设局—、市水利局）— ，　　（二十》七）严格目标任务考！核 ：　　：市政府与各县（市、！区）政？府签订？水污染防治目—标责：任，书，分解落实目标任务】切实落实“一—岗双责”和“—党政同责”制度市】。政，府每年对行动方案的！实，施，情况进？。。行考核考核情况【向社会公布；—考核结果纳入“五水！共治”和各级“美丽！办”考核《体系作为对领导【班子和领导干—部综：合，考核评价的重要【依据；？。考核结果作》为生态创建、生态补！偿、区域《限批、各级财政【补助资金分配重要】依据（牵头》单位市督考办—、市治水办；参与单！位市发改委、市【。财政：。局，、市：环，保局） 　　强【化环境质量目标【管理全面公》布国、省、》市、县、乡级监【测断面水《质目标按要求制定稳！定或达标《方案自201—。6年起？定期向社会公布辖区！内各级、各类断面】水质达标情况—及工作进展情况（】。。牵头：单位市环保局—；参：与，单位市水利局—） ：　　严？肃责任追究》对未能完成水污【染，防治：工作目标任务或【工作责？任不落实的通过约谈！、挂牌督办、通报】等，方式督促整改—和落实；对因工作】不力、履职》缺位等导致》未能：有效应对水》环境污染事》件的以及干》预、伪造《数据和没有完成年】度目标任务的—要依法依《纪追究有关单—位和人员责任（【牵头单？位市督考办；参与单！位市环保局） 　　！（二：十八）深化水环【境管护长《。。效，机制建设《 　：。。　深入？落实“河长制”【落实市县乡村四【级“：。河长制”健》全“河长制”工【作的：巡查和例会、信【息报：告、应急《处置、组织协调、】指导服务、督—查，督办、考核激—励、宣传教育—、全民参与等工作】机制强化“》河长信息化系统”】应用河长及河道保】。洁员移动终端配备】率、：河长APP及河【长，信，息系统（《电，脑端）使用率—达到规定要求深【。入开展？河长：水质考核通》报（：牵头单位市治水办】、市环保局）— 　　落实》流域考核机》制不断深化“五水共！治”工作体制强化】“五水共《治”考核与》督查加强协作—、持续加《强流域？。上下游？和跨界？水体水？环境：治理的协调配合和联！防联控？工，。作；严格《落实金华《。市，流域水质考核奖惩办！。法（试行）和—金华市流域水—质考核奖惩实施细则！（，试，行）做好县（—市，、区）间水质考核奖！惩补偿；继续开【。展支流？乡镇交接断面水质监！测与通报实现水环境！治理长效化、制度化！（牵头单位》市治：水办、市环》保局：；参与单位市农【。办，、市发改委、市【经信：委、市公安》局，。。、市财政局》、市科技局、市【国土资源《局、市建设局—、市交？通运输局、市—水利局、市农业局】、市：卫计委） 　　完】善“清三河》”长效管护》机制完？善垃圾河、黑—河、臭河复查机制每！半年组织《一次辖区“》垃圾河？、黑河、臭河”自】。查整改加《强，日常巡查持》续，跟踪垃圾河、黑河】、臭河治理严防【已通过？验收的“三河”出】现污染反弹或黑臭回！潮对已通过验收的】河道出？现污染反《。。弹的要立即》责令整改整》改，时间：不得超？过1个月；重新验收！仍不：。符合要求的实行【挂牌督办（牵—头单位市环保—。局；参与单位市农】。。办、市建设局—、市：水利局） 　　完善！水污染物排放—。总量控制制》度完善污染物统计监！。测体系选择》对水环境质量—有突出影响的总氮】、总磷、重金属等污！染物研究纳入流【域、区域污染物排放！总量控？制约束性《指，标体系深化》排污：许，可管理？改革：深入：推进排污许可证“一！证式”改革实现对排！污单位环境管理【要求的全《方位规范《和生命周期的全过】程监管2《017年底前完【成全市排污许可证管！理信息？平台建设（牵头【单位：市环保局；参—与单位？市发改委、市经【信委、市建设局、市！交通运输局》、等市水利局—、市农业局》） 　　十、—强化公众参与—和社会监《督 　　（二十九）！依法公开《。环境信？息 ：　　建立完》善环境信息》发布体系市》环保局在门户网站等！平台定期公布各【县（市、《区）水环境质量状况！发布水质自动监测站！监测数据；规范【环境监？测，仪器设备《强，。制检定公开监督检查！信息或报告实施重点！排污单位环境—。信息公开督促—重点排污单位依【。法向社？会公开发布》主要污染物名称【、排放方《式、排放浓度和【总量、超标》排放情况以及—污染防治设》施的建设和运行情况！等环：境信息？。主动接受监》督（牵头单位市环保！局，；参与？单位市？。水利局、市质监【局） 　　（三【十）构建《。全社会监督网—络 　？　加：强社会？监督完善社会—力量参与环保—监督机制邀》请公民？、法人和《其他组织《参与监督环境—执，法，公开曝光环境违法典！型案件完善媒体【参与执法、》挂牌督办与公开曝光！等工作机制健全举报！制度：充分发挥《环保举报热线和【。网络平台作用限期】办理群众《举报投诉的环—。境问题一经查实【按有关规定》给予：举报人奖励（牵头单！位市环保局） 　】　（三十一）构建全！民行动格局 —　　强？化节水洁水、人人有！责的行？为准：则加强？宣传教育组织社会广！覆盖的水环境保护法！宣传活动增进公众的！爱水、护水和—节水意识为排污单】位提供水污染防治】法律、法《规和政策《咨询引导履行治【污减：排、环境风》险防范等责任建立】企，业环保自律机制依】托全国中小》学节水教育、水土保！持教育？、环境教育》等社会实践》基地开展环保社【会实践活动（牵【头单位市环》保局；参与单位市教！育局、市民政局、市！。建设局、市》水利局、市》文化局） 　—