金华市水《污染：防治行？动方案 　　为切实！加大：水污：染防治力度》保，障全市水生》态安全根据浙江省水！。污染防？治，行动计划《（浙：政发〔2016【。〕12？ 号）要求结—合我市实际制定本行！动方案 　　—一、总体要求 　】　（一）指导思【想全面贯彻党中央和！省委：、市委全《会精神深《入践行创新、协调】、绿色、开放、共】享，。的发展理念坚持【走“绿水青山就是】金山银山”的发展路！子以“五《水共治”为》载，体以：。河长制为抓手坚持】“标本兼《治、水岸同治、上下！齐治、？。全域共治”实施全过！程监管、全体系治】理持续改善水—环境质量、维—护水：生态安全坚持落【实各：方，。责任：严，格考核问责严—格执法监管》；坚持？全民参与推动—节水洁水人人有【责形成“政府统领】、企业施治、市【场驱：动、公众《参与”的水污染防】治新：机制为实现》“，走在前列、共建金华！”和高水平全—面建成小康社—会目标提供良好的】水环：境保障 　　（二】）工作目标》 　　到20—17年底《全市地表水环—境质量大幅改善国家！目标责任《书中11个地表水】考核断面水质稳【定达到考核》要，求；省控地表水Ⅲ类！断面达到11个；县！市交接断面水质【达标率继续稳—定在85%以上；】纳入考核的全市乡】镇交接断面Ⅲ类水质！断面个数继续稳【定在85%》以上基？本消除劣V类断面县！级以上城市集中【式饮用水水源—地水质达标率100！%，地下水水质保—持稳：定 　　《到2020年—全市地表水环—境，质量进一《步改善国家目标责任！书，中11个地表—水考核断《面，水质达到考核要求】；省控断《面Ⅰ：-Ⅲ类水质比例高】。于，9，3.7%（》15个〈含〉以上）！市控断面Ⅰ》-Ⅲ类水质比例高】于92？。.8%（39—个〈含〉以上）；县！市交：接断面水质达标率】达到100%；全】面消除黑臭水体和】。干流Ⅴ类水》质断面；《县级以？上，城市集中《式，饮用水水源地水质达！标率100%地下水！水质保持《稳定 　　到203！0年全市水》环境质量总体改善水！生态系？统功能基本恢复【到，本世纪？中叶水？环境质量全》面改善水生态系统实！现良性循环》 　　二、》全面控？制水：污，染物排？。放 　　（》三）狠抓工业污染防！治， ，。　　持？续深化重污染行业】整治按照《“培育一批》示范企？。。业、集？聚一批小散企业、消！减，一，。批危重企业”的新“！三个一批”思路继续！深化提升铅蓄电池、！电镀、印染、造纸、！制革、？化工等6大》重点行业控制—重点行业万元产值】排污强？度、提高集中纳管】率和入？园率完成《省下：达目：标完：善长效监管机制开】展金属？表面处理（》。电镀除外）、砂洗】、氮肥？、有色金属、废塑料！、，农，副食品加工等行业整！治，（责任单位各县〈】市、：区〉：人民：。政府；？牵头单位《市经：信委、？市，环保局；《参，与单：位市国？土资源局、》市市：场监管局；以下【各项工作《均需各县〈》市、区〉人民政府负！责落实？。不再列出） 　　】提升：地方块状特色行业全！面排查？装，备水平？低、设施差的小【。微工业企业开展【“低、小、散”【企业、加工点、作坊！的，专项整治鼓励—小微企？业转型升级重—。点推进浦江水晶、】挂锁兰溪豆制品、小！。萝卜东阳红木义乌印！刷永康五金表面处理！。、铸造？等特：色行：业整治提升进—一步：。推，进特色园区建设【促使地方块状—特色行业搬迁集聚和！产业优化提升（牵】头单位市经信委【；参与单《。位市：环保局、市发—改委：、，市国土资源》局、市？市场监？管局） 　　完【善，。工业园区（集—聚区：）配套基础设—施加大资金投—入力度推进全—市镇级以上》园区（集聚区）基础！设施提升《改，造开展园区（集【聚区）企业规范排】水整治解决排污【无，管网、雨《。污不分流、雨—污错接漏接等问题】。。。新建、？升级的工业集聚区应！同步规划建设污水、！垃圾和危险》废物集中处理等污】染治：理设施到20—20年工业集聚区】全部建？成污水集中处—理设施并安装自【动在线监控装—。置实：现污水集中处置（牵！。头单位？市环保局《。；，参与单位市发改委、！市经信？委、市建设》局） 　　实—施，重点水污染》行业废水深》度处理严格重污【。染行业重金属和高】浓度难降《解废水？预处理和分质—处，理强化企业污染【治理设施运行维【护管：。理和清洁化改造加】快对企业《废水处理设施及工】业，。园区污水集》。中处：理设施提升改—造加强对纳管企业】总氮、盐《分、重金属和其他有！毒有：害污染？。物的管控到2020！。年全市重点源废水排！放达标？率达到？100%《在化：工、电镀行业—废水管道架空或明管！的基础上继续推【行造纸、印》染，、制革？等重点行业的废水输！送明管化杜绝废水输！送过程污《染（：牵头单位市环保局】；参与？单位市经信委—、市科技局》、市：建设局） 　　（】四）强？。化城镇生活》污染防治 　　加】快城镇污水处理设施！建设根据城镇—发展：。目标、用地》。、人：口规模、空间布【局，安排和水资源状【况优化？污水处理设施布局和！规模提升污水—处理能力建》成与供水能力相【匹配的区域污水处理！设施重？点推进金东》、兰溪？、义乌、磐安—等地：污水处理厂扩—建以及永《康、：东，阳、武义、浦江等地！污水处理厂新建【工程到2《018年底县级【以，上城市建成》区污水？基本实现全收集【、全处理到》202？。0年镇级建成—区污水基本实现【全收集、全处理推广！。。污水：厂“一厂一湿地公】园”建设提升—尾水水质实现生态】净化（牵头单位市】建设局；参与—。单位市发改委、市】环保：局） 　　》强化污水处理设施】运行管理提高—污水处理达标率自2！016年起全—市所：有城：。镇污水处理厂稳定】达到一级A标—准开展？城镇污水处理厂绩】效考核制度2016！年市区秋滨、金东德！朗，、金西海元、婺城新！区，。等4：座污水厂开始执【行严于？一级A标准的—“金华标准”—其他：地区逐步推》广到2020年城镇！污水处理厂按“金】华标准”污水处【理达标？率达：90：%以上探索城镇【污水处理设》施跨区域《共建共享全面—推行专业化第三【方治污设施运营【机制对辖区内的城】镇污水处理设施实行！专，业化运行管理全面】实施城镇污》水排入管网许可制】度依法？核发排水许可证【切实：加强对？污水排放监管（牵】头单位市《建设局、市环保局；！参与单位市发改【委） 　　全—面加强配套管网【。建设强化管网建设】总体规划分期分批】推进：城镇主？干次管？网建设加强城—中村、？老旧小区《和集镇污水管—网修复改造》实现雨？污分流力争到—20：17年底《基本：实现全市《城镇：截污纳？。管，全覆盖运行3年以上！的镇级污水处理厂】单厂运行负荷率提】高至：75%以上》；到2？020年全市—。城市：污水处理《率达95%》以上城镇污水—处理厂平均运行负荷！率提高到8》0%以上加强—城镇排水与污水【收集管网的》日常养护《工作提高养》护技术？装备水平（牵头【单位市？建设局；参与单位】市发：。改，委） 　　推进污泥！处理处置取缔非法】污泥堆放点》。建立污泥的产—生、运？输、储存、》处置全过程监—管，。。体系污水处理设施产！生的污泥应进行稳】定化、无害化和资源！化处理处置推广“污！泥干馏？”，等技：。术提高污泥处—置率2017—年底前各地要建【成覆盖辖区内所有】集中式污水》处理厂和造纸、制】革、印染等行业的】污泥处置设施到2】020年污泥无【害化处？置率达95》%以上（牵头单位市！环保局、市》建设：局；参？与单位市《发改委、市经信委】、市公安《局）： 　　（五）推【进农：。业农：村污染防《治 　　防》治畜禽养殖污—染严格畜禽养—殖区域、养》殖总量、污》染物排？放总量“《三，控制”制度完—成调：整和优？化禁、限养》区，划分方案严控养殖规！。模重：点推进兰溪市、婺】城区、金《东区、金华开发区】等区：域养殖总量》。削减保持《全市养殖总量—在201《6年水平以》下，推动养殖场转型升级！推广现代生态养殖方！式提升产《业档次全面实施【畜禽养殖场》雨污分？流、粪？便污：水资源化利用建立】完，善生：态消纳？体系实现《沼液、沼渣就近就地！综合利？用到2？017？年全面完成生猪存栏！50头以下5头以】上畜：禽养殖场（户）的】污染整？治；到2020年全！市畜禽养殖场整治】达标率达100【%切：。实加强畜禽养殖场】病死动物《无，害化处理（牵头单位！市，。农，业局；参与》单位：市，环保局、《市国土资源局）【 ，　　控制农业面源】污染积极开展农【业废：。弃物资源化利—用，建立农？药废弃？包，装物和废弃农膜【回，收处理体系到2【019年实现—农膜：回收率？达到80%》以上大力发展现代生！态循环农业加—。快测土？配方施？肥技术的《推广应用鼓励使【用有机肥减少—农，田，化肥：氮磷：流失健全《化，肥、：农药销售登记备案制！度，开展农作物病—虫害绿色《防，。控和统防统治引导使！用生：物农药或高》效、低毒、低残留】农药到201—7年化学农药使【用量比2015【。年减：少2%2《0182020【年实现化学农药【使用量零增长到20！20：年主要农作》物测土配《方施肥技《术推广覆盖率达【80%以《上化肥利用率提高到！40%农作物—病虫害综合防治覆】盖率达到《85%以上（牵头单！位，市农业局；参与单位！。市发改委、》市，国土资源局》、市环保局、市水利！局） 　　防治水】产养：殖污染组织》。编制和？实施县域《现代生态《渔业规划科学划【定禁养区、限养【。区调整优化》水产养殖布局严格控！制水库、湖泊—养殖规模《加强养殖《尾水污染治》理严格落实珍珠、】温室甲鱼和高密【度牛蛙等《养殖场污染整治【全面推行洁水渔业】禁止施肥水产养殖对！水，产养殖中《。使用违禁投入品【、非法添加剂—等保持高压严打【态势鼓励各地—因地制宜发展—池，塘循环水、工业化】循环水和稻鱼共【生轮作等循》环养殖模式继续做好！开放型水域》土著鱼类《和，滤，。。。食性鱼类增殖—放流与水生生物资】。源养护工作到202！0年构建渔业生产】与生态相《协调、安全与—高效相结《合，、管理和服务相同】步的现代生态渔【业（牵头单位市【。水利局；参与单位】。。。市环保局） —　　加快农村环【境综合整治全—。。面启动实施农村环】境“治乱美化—”，。行动201》7年底合格村比例达！。95%以上深—化全市农村》生活污水《治理到2020【年农村生活污水治】理行政？村覆盖？率达95《%，以上农户受益率达】70：%，以上：建立农村生》活污水？治，理设施运维体系以县！域为单位落》实，责任部门《做好设？施，验收移交制》定运：维方案？。实施运维管》理办法开展第三方运！行维护？确保污水治理设【施正常、稳定、【可靠运行提高污水处！理设施的收集—率、负？荷率和达《标率：深化：。农，村生活垃圾》分类减量化处理【工作到202—0年100%乡镇和！95%以上的行【政村实现垃》圾分质分《类处理（牵头单位】市农办、市》建设局；参》与单位市《科技：局、市水利》局、市？环保局） 》　　（六）加强【船舶港口污》。染，控制 ？　　积极治理船舶】污染依法强制报【废超过？。使用年？限，的船舶？所有机动《船舶要按有关标准】。。配备防污染设备做】到含油污水、垃圾】上岸处？理码头、装卸—站及船舶修造—厂等船舶集中停【泊区：域按规范配置船【舶含油污水、垃【圾的接收存储设施】20：。20年底《前达到建设要求（】牵头单位《市交：通运输局；》参，与单位市经信—委、市建设局、市水！利局：、，市环保局） 　【　三、？推动经济发展绿色】化 　　《（七）优化》空间布局 》　　合理确定—发展：。布局、结构和规模充！分考虑水资》源、水环《境承载能力以—水定城、《以水：定地、以水定人【、以水定产鼓励发】展节水高效现代农业！、低：耗水：高新技术《产业以及《生态保护型旅—游业严格控制—生态屏障地区和钱】塘，江流域等水环境敏】感区域高耗水、高污！染行业发展新建【、改建？、扩：建，重点行业建设项目】实行主要污染物【排，放减量置换严格控制！新增高环境风险【项目：加，强已有高环境—风，险项目监《管力度倒逼污染企】业退：出城市建《成区内现有有色金属！、造：。纸、纺织印染、原料！药制造、化工等【高环：境风险、污染—较重的企业应—有序搬迁改造或依法！关闭合理布局—生产：装置及危险化学【品，仓储等设施》各地开展《流域沿岸生产—装置及危险化—学品仓储《等设施布局大调【查制定并实施排【查和调整《方案（牵头单—位市经信委、市发】改委：、市：环保局；参与单位市！国土资源局、—市水利局、市安【全监管局）》 ，　　强化生态环境空！间管制严格》落实主？体功：能区规划、环境功能！区划强化饮用水源】保护区、自然保护】区等重要生态敏感区！。。强制性保护》关闭生态《保护红线区内破坏生！。态环境或具有潜在】破，坏性的企业；—严格城市规划—蓝线管理城市规【。划范围内《。留，出水域保护》。面积新？建项目？一律不得违规占【用水域严格水域【岸线用途管制土【地开发利用留—足河道、水库和湖泊！。的管理和保护范围】非法挤占的应—限期退出（牵—头单位市《环保局、市规划局、！市水利局、市—国土资源局》；参与单位市建设】局、市经信委）【 　　（《八）优化产业结【构， 　　推动产业结构！调整和落后产能【淘汰促进过剩产能】有效化解《推，动产业？。。优化重组严》格执行国家和—浙江省落后生产能力！淘汰目录《加快淘汰一批不【具，有资源节约》和环保优势》。、产：品附：加值较？低、相对落后—和过剩的《。生产能力《按，期完成国家和省【下达的落后产能【淘汰任务2016年！底，完成：印染、医化、金【属熔炼、铸》造、织造《、烧结？。砖5个行业》22家企业》以及其？他行业78》家企业的《落后和过剩产—能淘汰；到2017！年全面完成》电，镀行业落后产能【淘汰：（牵头单位市—经信委；参与单【。。位市发改委、市环】保局） 　》　，严格环？境准入深化》环评审批与》管理改革严格—执行空？间、：总量、项《目准入“三》。位一体”的环境准】入制度？和专家评价、公众评！估“两评《。结合”的《。。决策咨询体系切实把！好项目审批关—严格执行建设—项目环评审批与区】域环境质量、污【染减排绩效挂—钩制度实行“以新带！老”“增产减污”】“区域削减替—代”的总量平衡政策！。和替代削减标准建立！水资源、水环境承载！能，力监测评《价，体系实？。行承载能力监测预】警已超过承》载能力的地区要实施！水，污，染，物削减方案加快调】整发展规划和—。产，业结：构到2？02：0年：组织完成市、—。县，域，水资源、水环境承载！能力现？状评价（牵头—单位市环保局、市】水利局；参与—单位市发改委、【市建设局） 　【　（九？）推进？循环发展 》　，　促进园区绿色【低碳循环发展深化工！业园区循环化改【。造全面推进永康全国！循环经济示》范城市建设》。到2020年制【造业类省级》以上园区《（开发区）全部实施！。循环化改造培—育4个省级以上【示范园区为各—类产业？园区发展循环经【济、实现转型升【级提供？示范（牵头单位市】。发改：委；：。参与单位《市经信委、市财政局！、市科技局、市环】保，局、市水《利局、市商务局）】 　　促进城镇再】生水：利用完善再》生水利？用设：施推进污《水处：理厂：中水回用工程—建，设工业生产、城市绿！化、道？路清扫、车辆—冲洗、建筑》施工以？及生态景观》等优：先使用再生水推进高！速，公路服？务区、高校》、机关、企》事业：单位：污水处理和利—用到2017—年全市再生》。水利用率达》到12%；到—2020年再—生水利用率达到15！%（：牵头单位市建—设局；参与单—位市发改委、市【经信委、市》交通：运输局、市》水，利，局、市环《保，局，） 　　加强工业】水循环利用鼓—励纺织印染、—造纸、化工、制【革等高耗水企—业废水深度处理回】用到2020—年印染企业重复用水！率达45%以上其中！非，棉项：目达：55%以上造纸企业！综合：废水重复利用—率达70%》以上（牵头单位市经！信委：、市水利局；参【与单位市发改委、市！环保局）《。。 　　提高清洁生产！水平全面推行清洁】生产审核对超—。。标、超？。总量：。排污和使《。用、排放《。。有毒有害物质的企】业实施？强制性清洁生—。产审核扩大自愿【性清洁生产审核范围！加，快在医药《、精细？化工、铅酸蓄电【池、纺？织印染、造》纸、皮革、化纤、冶！炼、：电镀等产业深入持】续开展清洁生产【审，核重金属重点防【控企业必须每两年】完成一轮强》制性清洁生产—审核（牵头单位市】经信委、市环保局；！参与单位市财政局】） 　　四》、着力节约》和保护水资源 　　！（十）控制用水总量！ ，　　实施最严格【水资源管理健全取用！水总量控制指标体】系加强相关规—划和项目建》。设布局水资源论证工！。作实施流域和区域取！用水总量控制严【。格执行水资源开发利！用控制红线》对取用水《总量已达到或超过控！制指标的地区—暂停审批其》建设项目《新增取水许可到2】020？年全市？用水总？量控制？在20.7》8亿立方《米以内？。严格实施《取水许可制度对纳】入取水许《可，管理的单位和其他用！水，大户：实行计划用水—管理建立重点监控】用水单位《名录具备使用再生】水条件但《未，充分利用的火电、化！工、制浆造纸—、，。印染等项目不再【批准其新增取—水，许可新？。建，。、，改，建、扩建项》目用水要达到行业】先进水平《节水设施应》与主：体，工，。程同时设《计、：同时施工、》同时投运（》。牵头单位市水利【局；：参与单位市发改委】、，市经：信委、市建设—局、市农业局） 　！　严控地下水—超采地热《水、矿泉水开—发，应严格？实行取水许可和采】矿许可依法规范机】井建：设管理排查登—记已建机《井；供水管网—覆盖范？围内能够满足用水需！求时一律不予批准】自备取水设》施取用地《下，水的：生产：、经营等项目加【快建设？地，下水动态《监测体系《实行地下水取—用水总量《控制和水位控—制2016 年底前！完成全市断面沉降】控制区范《围划定工作（牵头】单位市水利局、市国！土资源局《；参：与单位市发》改，委，、市：经信：委、市财《政局、？市建设局、市农业局！） 　？。　（十一）》提，高用水效率 —　　：加，强用水需求管理严】格实施水资源—有偿使用制度将再】。生水和雨水等非常规！水源纳入水资—源统一配《。置推：进水权制度》建设积极探索水资】源，市场化配置的有效途！径到2？02：0年全市万》元地区生产总值【用水量、万元工业增！加值用水量比2【01：5年分别《下降2？5%、23%以上全！市三分之二县（市、！区）达到节水型【社会建？设标准？（牵头单位市水利】局；参？与单位市发改委、市！经信委、《市建设局、市机【关事务？局） 　　抓好【。工业节水开展节水】。评估、水平衡测试严！格用水定《额管理在高》。。耗水、重污染行业】加快实施一批技【术水平？高、示？范效应明《显、产业升级—带，动作用大的》减污、节水、废水】处，理回用技术改造项目！引导企业和社会投资！以工业用水重—复利用、《热力和工艺系统【节水、工业给水和】废水：处理等领域》为重：点支持企业积—极应用减污、—节水的？先，。进工艺技术和装【备，引导：工业企？业开展用水》效率对标达标提【升工业企《业，用水：效率到？2020《年，电力、纺织印—染、造纸《、化工等高耗水行业！达到先进定额标【准（牵头单位市【经信委、市水利【局，；参：与单位市发改委、】市建设局《。） 　　加》。强，城镇节水禁止—生产、销售不符合节！水相：关强制？性标准？的产品、设》备公共建筑必—须采：用节水器具》限期淘？汰公共？建筑中不符合节【。。水标准的水嘴、【便器水箱等用水【器具推动旅馆饭【店、：。景区、度假》区、：学校等用水器具更】新改造到20—17年全市》城市节水器具普及率！达90%以上加快】城镇：供水管网改造到2】01：7年县？。级以上城市公—共供水？管网漏？损，率控制在1》2%以内；到202！0年县级以上城市】。公共供水管网漏损率！控制在国家》标准以？内新建城区硬化地】面可渗透面积—达40？。%以上加快城市【。取消屋顶水》箱，、推进“一户—一表”改造到20】16年底2》0%以上《的市级机关建成节】水型单位；到20】20：年50%以上的【市级机关《和各县（《市、区？）机关建成节水【。型单：位到：2020年市本【级建成？国家节水型城—市50%以上其他】县，（市、区）达到国】家节水型城市标准】要求：严，。控无序调水和人造水！。。景，工程（牵头单位市建！设，局，、市：。机关事务局、—市水：利，局；参与单位市发】改委、市经》信委：、市：财，政局、市《教育局、市》旅游局、市市—场监管局、市质监】局）： 　　推进农—业节水？推广渠道防渗—、管道输水、—喷，灌，、微灌等《节水灌？溉技术实施高效节】水灌溉“四》个百万工《程”加快《灌区节水改造扩大管！道输水和喷微灌面】积探：索建立灌区》墒情测报网》络提高？农，业用水效《。率完成东阳》。横锦水库灌》区节水配《。套改造项目、—浦江县通济桥水库】灌区节水配套—改造工程《开工建设莘畈水【库灌区节《水配：套改造工程20【16年？完成新增改善—灌溉面积3》.9：3万亩新增高效节水！面积2.70万亩到！2020年全市农】田灌溉水有效—利用系数达0.5】81以上（牵头【单位市水利局—、市农业《局；参与单位—市发改委《。、市财政局、—市林业局） 　　】（，十二）科《学保护？水，。资源 ？。　，。　完善水资》源保护考核》评价体系加强水【功能区？、水环境功能区【监督管理从严核定水！域纳：污，能力执行《水功能区限》。制纳：污红线建《立部：门协作机制完—善入河？排污口设置的审【查管：理进一步规范入河】。排污口设《置，标准和标识加强入】河排污口日常监管强！化源头管控》对现状排污量—。超出水功能区限制】排污总量或》水功能？区达标？考核不合《格，的地区限制审批新】增取水？和入河？排污口（牵头单位市！水利局；《参与单位市发改委、！市环保局） 　【　，加强江河《。湖库水量《调度管理积极—开展供水水源—、城市水系、—河湖：连通、生态修—复、突发事件处理】等水资？。源调：。度制订水资源—调度方案《、计划和抗旱—防洪应急调度方【案水力发电、供水】、，航运等调度应当服】从水资？源统一调度合—。理安：排闸坝下泄》。水量和泄流》时段维持河湖基本】生态用？水需求？重点：保障枯？水，期生态基流加大水利！工程建设力度做好雨！。洪资源利《用增强？区域水资源和水环境！承载能力发挥好控制！性水利工程在改善】水，质中的作用优—化配置水资源推动城！市发：展与：。水资：源条件相适应实现】流域生态良性—循环：（牵头单位市—水利局；参与单位】市环保局） 　　】科学确定生态流【量充分考虑基本【生态用水需求实行建！设，。项目占补平》衡，维持一？定的水？面率、河《。流合理流量和湖【。泊，、水库、地下—水的合理《水位：维护河？湖生态健康定期组织！开，。展，重要河湖的健康评价！。。分期分？。批确定？。生态流量（水—位，）作为流域水—量调度的重》要参：考，（，。牵头：单位：市水利？局；参与单位市环】保局） 　》　五、保障水生态】环，境安全 　　（十三！）保障饮用》水，水源安全 　　强化！饮用水水源地—环境保护《落实饮？用水水源保护区管】理要求依法控制【水源保护区上—游及周边地区的【开发活动落实—一级保护区和二级】保护区敏感水域的物！理，（生物）隔离及【重点活动区》域视频监控建设【严格饮？用水水源地安—全隐患？排查加？强，道路危险化学品运】。输安全管《理（牵头《单位市环保局、市水！利，局、市交通》运输：局；参与单》位市发？改委、市公安局【、，市财政局、》市，。建设局、市安全【监管局、市水—源涵养？功能区？办公室） 　　强化！饮用水源供水安全】深化8个《县级以上《集中式？饮，用，水源地合格》饮用水源保护区建】。设工：作，强化县级以上城市】第二水源地》保护建？设开展？市本级安地水库、】九，。峰水库？饮用水源保护区【创，建推进浦《江县：通济：。桥水库、磐安县【花溪水库和兰—溪泉满山水》库等县域《。备用水源建设—加快永？。康市杨溪《水库和？太平水？库互为备用》。水源：供水管网连通建设】完成农村集中—式饮用水源划—定，有效保？障农：村饮水安全（牵头单！位市环保局、—市，水利局；参与单位】市财：政局、市水》源涵养功能》区办公室） 　　实！施从水源地》到水龙头的全过【程监管？体系：推进：饮用水？水质状况《信息公开从》2016年起市级每！季度向社《。会公开饮用》水水源、供水厂【出水和用户水龙头】。水质等饮水安全状况！从2018年起所有！县级：以，上城市饮水安全【状况信息向》社，会公开（牵》头单：位市建设局、市卫计！。委，。、市环保《局；参与单位—市，水利局） 》。　　（十《四）深化《地表水污染防—治 　　全面深化城！市，黑臭水？体整治深化城市【内河综合截污整治】加强辖？区日常监管强—化城：镇，服务业规范排污【到201《。7年城市建》成区：全部消除黑臭水体】建成区内河面无大面！积漂浮物《河岸无垃圾无直排】入水排污《口城市服《务业：“，六小：行，业，”全面？实，现规：范排：污（牵头单》位市建设《局；参？与单位市《农办、市《水利局、市环保局、！市市场监管局、市】行政执法局） 　】　全面深《化重点流域水环境】治理：推动实施《金华江？、，武，义江、东阳》。江等重点《流，域水污染防治年度】任，。务围：绕流域水污染防治单！元建立完善管控体系！推行基于《控制单元的差别化】流域水环境管理政】策对：化学需氧量》、氨氮、总》磷，、重金？属及其他影响人体健！康的主要污》染物采？用，针对性措施》加，大整：治力度以浦阳江水环！境，。综合治理为示范持续！推进：。金华江、武义江、东！阳江等主要污染河段！的，污染整治（》牵，头单位市环保局；】参与单位市发改委、！市经信委《。、市建设《局，、市水？利局） 　》　推进水生态修复深！入，。实施河湖库塘—清淤加快中小流域】综合治？。。理全面？禁止河道内》采砂行为实现河【湖库塘淤《疏动态平《衡；推？进金华江、武义江、！东阳江等重点河流】。。廊道：生态修复开展水【生生物的增殖放流提！高水体自身》净化调节功能；加】强河道日常保—洁实施引水回—灌促进水《体流动改善河道【水质：；建设、维护河道两！侧的绿植缓冲带和隔！离，带，维持水源涵养生【。态，空，间到2020年完成！省下达的《流，域堤防加固和—中小：河流治理、河道综合！整治任务（》牵头单位《市水利？局，；参与单位市—国土资源《。局、市建设》局、市交通运输局、！市农业？局、市环保局） 　！　加强对河流—、湖泊、溪》源、高山《湿地：等重要？湿地的保护加快永康！市杨溪水《库饮用水源地—入库口前置高效【复，合生态湿《地工程？、莘畈水库》库尾湿地工程—等生态湿《地，建设；深入推进【义乌岩口湖入库口、！浦江通济桥》水库库尾生态修复工！程；推进磐安—大盘山自然》保护区及东阳东白山！、磐安七仙湖、武义！熟溪和浦《阳江：等省级湿地》公园的生态保护到】20：20：年城市？建成区河道绿化普及！率、水体岸线自然】化率：不，低于80《%全市90%以【上湿地资源列入保护！红线90处》以上湿地《列入省级、县—。级重要湿《地保护名录或保【护，。小区（牵头单位市】林业局；《参与：单位市？财政：局、市国土资—源局、？市建设？局、市？农，业局、市环》保局等）《 　　（十五）【。强化地下《水污染防治 —　　防治《地下水污染》工业园区、矿山【开采区、垃》圾填埋场等》区域：应进行必《要的防渗处理报废矿！井、钻井《、取水井应实施封】井回填？。；禁止？私设暗管或者—。采取：渗渠、渗井、渗透】池以及岩《溶通道等《。其他规避监》管的方式向地下排】放工业废水、污水；！深入实施区域内【环境风险大》、严重影《响公众健康的地下水！。污染场地修复试点】；建：立，工矿企业《。场地地下水影响分级！管理体系完》善重点管控工业企】。业名录201—7年底前《完成全市所》有加油站地下油罐双！层罐：更新完成防渗池设】置开展防《渗自：动监：。测；到2020【。年地下？水质量考核点—位水：质级别保持稳—定（牵头《。单位市国土》资源局、市环—。保局；参与单位市建！设，局、市？商务局、《。市，安全监管局）— 　　六、严格环境！。执法监？。管， 　：　（：。十六）严格防范环境！。风险 ？。　　防范《环境风险《定期：评估沿江《河湖：库工业企业、工业集！聚区环境和》健康风险落实—防控措施加强对危化！品物流企业和危化】品运输工具的—排污管理对危化品运！。输车：特别是槽罐车的洗车！水进行收集处—理（牵？头，单位市环保》局、：市安全监管局—、市交通运输局；】参与单？位市：经信委、市公安【局等） 　　—严格防范环境健康】风，险加强？水产：养殖投入品管—理依法？规范、限制使用【抗生素类、》激，素类药物或》其他化学物质开【展专项整治开—。展环境激《素类化学品》生产使用情》况调查监控评估【。水源地、《农产品种《植区及水产品集中养！殖区风险实施环境激！素类：化学品淘汰、—限制、替代等—措施（牵头单位【市水利局、》。市环保？局、市农业局—；，。参与单位市卫计【委） 　　》完，善环境？风险：预警应急机制—各县：（市：、，区）政府要》。制定和完《善水污染事故处置应！急预案落实责—任，。主体明确预警预【报，与，响应：程序、应急处置及】保障：措施等内容依—法及时公布预警信息！；制定水环境污染应！急能力建设规划【全面提升应》急处置能力做好全】市突发环境事件应】急平台建设建立【一套：覆盖环境管》理业务？全流程的环境监【管预警信息系统（牵！头单位市《环保局？；，参与：。单位市应急办、市】建，设局：、市水利《局、市农业局、市卫！计委、市气象局）】 　　（十七—。）完善法规标—准 　　《加快：推，进地方环《境立法积极推动地方！水污：染防治相《关领域的立法工作】把全：市相关？部门制定的》。政策规？定以法规《的方式加《以固：化强化生《。产经：营者的环境保—护法律主体责—任大幅度提高违【法成本（牵》头单位市法制办、市！。环保局？；参与单位市—发改委、市经信委、！市，。国，。土资源局、》市建：设局、市《交通局、《。。市水利局《、市农业《局等） 　》　（十八）》。加大执法力度 　】　严格环境执—法坚持日常监管和专！项整治相结》合深入开展各类【环保专项行动重点】打击：重污染行《业企业、饮用水【水源保护《地、污？。水处理厂、畜—禽养殖污染等存【在的：环境违法《行为继续执行—金华市环境》执法监管《从高从严“十—条”：措施：金华市环境》执法监管“》。四书一谈”制度等环！境执法监管措施从2！01：6年起？定期公布环保—黄牌、红牌企业【名，。单对超标和超—总量的企业予以【黄牌：。警示一律限制生【产或责令停产整治；！对，整治仍不能达到要求！且情节严重》的企业？予以红牌处》罚，一律：予以停业、关闭（】牵头单位市环保【局；参与单位市公】安局、市国土—资源局、市建设局】、市农业局、市安全！。监管局、市市场监】管局） 　　严厉】打击环境违》法，犯罪行为《重点打击《私设暗管或利用【渗井、渗坑、溶洞】等排放、倾倒含有毒！。有，害污染物废水、【含病：原体污水违法使用环！境监测计量器具监测！数据弄虚作假不正常！使用水污染物处理设！施或者？未经批准拆除、闲】置水污染物处—理设施？等违法行为依法【开展环境污染—损害评估鉴定对造】成生态损害的责任者！严格落？实赔偿制度支持符】合，条件：的社会组《织依法提起环境【民事公益诉讼（牵】头单位市环保局【。；，参与单位市公安局】、，。市建设局、市—水利局？、，市质：。监局） 《　　：强化环境行政执【法与刑事司法联动】完善：市级巡查、县级检】查的环境监督执【法机制进一步深化】与公安？、检察院、法院等司！法机关？协作机制完善案【件，移送：、受理、立案、【通，。报等规定实》现环境违法》行为打击行政—、刑事、司》法无缝？衔接（？。牵头：单位市环保局、市】公，安局；参与单位【市监察局） 　　】全面提升环境执【法能力着力》加强环境《监，察机构标准化—建，设提高执法装—备，能力与现代》化水平全面实—施移动？执法实行行》政处罚结果》公开稳？步推进环境监察机】构垂直管《理改：革实现“企业主体责！任、地方政》府监管、《上级部门监察”相结！合的环境保》护监管监察新模【式（牵头单位—市环保局） —　　（十《。九）提升监测监管技！术和信息化水平【 　　提升污—染源和？断面水质监测监【控能力强化环境监测！能力建设和质量管理！基本建成与》环境保护《相适应的监测网络】完成监测信息—区域联网推》。进，污染源在线自动监控！系统建设2》019年底前重点工！业企：。业全面开展自行监测！或委托第三方监测到！2020《年全面建成》县市交接断面和地表！水省控断面水质自】动监测系统》（牵头？单位市环保局） 　！　，提升水源地水质【监测监控水平推进】农村集中式》饮用：。水源地水质自动【监测监控《系统建设到202】0年：县级以上饮》用水源地全》部建立水质生—物毒性预警监测系】统市级？具备生活饮》用水卫生标准—（GB5《749-2》006？）规定的全部106！。 项水质指标检【测能力？县（市、区》）具备水《质，常规指标《的检：测能力（牵头—单位市水《利，局、市卫计》委、市环保局；参与！单位市财《政局、市发改—。委，） ：　　全面推进金华特！色“智？慧环保”平》台建设有效整—合全市环境保—护各类信息与—资源建立适》应新：时，。期环保工作需求的智！慧化管？理体系重《点推进全面感知平台！。。。、全流程审批平台、！全面总量《。控制平台、全方【位应急指挥平台、综！合决：策，支撑：平台等6大平台【建设建？成云数据中心提高环！境管理信息化水【平形成？全域化的数据—支撑和数据》共享为管《理，者提供科学的—环境决策管理依据（！牵头单？位市环保《局，；参与单位市—发改委、市财政局、！市规：划局、市国土资源局！、市建？设局：、市：。交，通运输局、》市水利局、市农业局！、市卫？计委、市气象局【） 　　七》、，增强市场机》制作用 　　（二十！），完善价格《收费机？制 　　加快水价改！革全：面推进超计》划用水累进》加价和城镇居民【用水阶梯《水价制度《2020年底前全面！实行：非居民？。用水超定额、超【计划累进加价—制度研究深化农业】用水的总量控制【。和定额管理》。贯彻落实农业水价改！革（牵头单位市发】。改委〈物价局〉【；参：与单位市《财政局、市建设局】。、市水利局、市农业！局） 　　完善落实！税费政？策依法落实环—境保护、节能—节水、资源综合利】用等方面税收优惠政！。策贯：彻落实城《镇污水处《理费、排污费—征，收管理办法合理提高！征收标准建立健全】差别化？征收体系贯彻落【实农村居民污水处】理收费、垃》圾，处理收费等制—度（牵头单位市财】政〈地税〉局、市】建，。设局；参与单位市农！办，、市经信委》、市发？改，。委，〈物价局〉、市【水利局、市环保【局、市国《税局） 《　　（二十一—）促进多元融—资 　　引导—社会：资本投入推动绿【色信贷流程、—产品和服务创—新针对？水环境保护》需求特点运用项目】收益权、特许经营】。权、排污权等作为有！效抵（质）押—。的融资新《模式开发为循环经】济服务的信贷—产品促？。进，水，污染防治鼓》励社会资本加大【对水环境保护—投入积？极推广政府与—。社会资？本合作？（PPP）模式推行！环境污染《第三方治《理（牵头《单位市金融办；【。参，与单位？市发改委《。、市：财政局、《市建设局、》市，。环，保局） 　》　加大财政支持【力，度加强对各类—生态：环，保专项？资金的？整合持？续加大市《级，生态环保专项资金投！入各级人民》政府要重《点支持污水处理、污！泥处理处置》、河道清淤整治、饮！用水：水源保护、畜禽养殖！污染防治《、农药废弃》包装物回收》处置、水生态修复、！应急清污等工作市、！各县：（市、区）》财政：局配合？相关主管部门积极】争取国家中央—预算、省级预—算各类？水环境保护专项【建设补助《资金（牵头单位市】财政局；参与单位市！发改委、市建设局、！市水利局、市农【业，局、市环保局） 】。。　，　（：二十二）建立激励机！制， 　　健全节水【环保“领跑者”制度！。支持节能减排—先进企业《鼓励工？业集：聚区的用水效—率、排污强》度等达到更高标准开！展清洁生产、节【约，用水和？污染治理等示—范建设（牵头单位】。市发改委、》市经信委；参—与单位市财政局、】市建设局、市水【利局：、，市环保局）》。 　　完善企—业环：境，信，用评价制《度将严重环》境违法企《业列入黑名单—。。并向社会公开将环】境信：用评：价结：果，和企：业，。环境违法行为纳入】社会信用体系并在】全，国企业信用信息【公示系？统上予以《公示2017年底前！分级建立企业环境信！用评价体系》（牵头单《位市发改《委，、市环保局；参与单！位市经信委、—市水利？。局、金华银监分局）！ 　：　建：。立，。健全水环境》生，。态保：护补偿机制通过财】政转移支付、—区域协作等方式【建立健？全对饮用水》水源保护区》域和江河湖》库，上游：地区以及有关生【态保护区区域的水】环境生态保护补偿机！制逐步加大补偿力度！（牵头单位市—财政：局、市环《保局；参与单位市发！改委、市水利局） ！　，　八、强化环保科】技，支，撑 　　（二十三】）深：化与：高校院所的科技合作！ 　　强化高校技术！专，家、企业科技人员的！双向交流加强治【水、：。环境监测与应—。急保障等重》点环：保领：域，的科技合作继续推进！校企科技合作平台建！设提高合作实—效性加强水生态保】护、农业《面源污染防治—、，。水环：境监控预警》、水处理工艺技术】装备等领域的市【内，外交流合作全—面加强环保领域科技！创，新，与团队建设引—进集聚高层次行【业创新人《。才积极出台》和落实相关》配套优惠《政策：（牵头单《位市科技局》、市环保局、市【招才：局；参与单位市发】改，委、市经信委、市国！土，资源局、市建设【局、市教育局、市水！利局：、市：农业：局） 　　（二【十四：。）推：广示范适用技术【 　　？加快：推，进环保领域先—进成熟技术成—果，转化和推《广应用提高科技创新！的现实支撑力重点】推广饮用水》净化、节水、水【。污染治理《及循环？利，用、城市雨水—收集利用、再生水安！全，回用、水《生态修复、畜禽【养殖污？染防治等《适用技术重点推进污！染物减排技》术、污？泥处理处置技—术转化应用（—牵头单位市环保局、！市科技局；参与单位！市发改委、市经信】委、市建设》局、市？水利局、市农业局】） 　　（二十五】），大力：。发展环保产业 【　　加快发展环保】产业建立以》政府产业基金为引】导、社会资本为主体！的节：能环保产《业投资基《金推动环保产业【成为新的经》济增长点不断扩大产！业，规模到20》20年全市环保产】。业初具规模治—理能力不《断提高？产业经济效益和社会！效益：进一步提升》（牵头？单位市经信委、市财！政局；参《与单位市发》。。改委、市科技局、市！环保局？、，市建设局）》 ，　　九、明确和落实！各方责任 》　　：（二：十六）强化属地政】府水环境保护责任严！格落实属《地政：府主体责任》县，（市、区）》。人民政府作为贯【彻执行本行动方【案的责？。任主体要《制定并公布水污【染防治行《动年度工作》方案：并报市政府备案方案！应确定年《度目标？、重点任务、重点】工，程、：政策措施同时加大资！金投：入明确时《。间节点严格》。进度考核方案执【行，情况每年向市政府报！告同时向社》会公开（牵头单位】市环保局；参与【单位市发改》委、市财政局、市】建设局、市水利【局） 　　（二【十七）严《格目标任务考核【 　　市政府与各县！（市、区）政—府签订水污染防【治目标责任书分【解落实目标任务切实！落实“一《岗双责”和“—党政同责”制度【。市政府每年对行动方！。。案的实施情况进行】考核考？核情况向社会公【布；考核结果—纳入“五水》共治”和各级“美丽！。。。。。办”考核体》系作为？对领导班《子和领导干部—综合考核评价的重要！依据；考核结果作为！生态创建、生—态补偿、《区，。域限批、各》级财政补助资金分配！重要依据《（牵头单位》市督：考办：。、市治水《办；参与单位市【发改委、市财政局、！市环保局） 　　】强，化环境质量目标管理！全面公布国、省【、市、县《。、乡级监测断面水】质目标？按要求制定稳定【或达标方案自2【016？年起定期向社会【公布辖区内各级、】各类断面水质—达，标情况？及工作进展》情况（牵头单位【市环保局；参与【单位市水利局） 】　　严？肃责任追《究对未能完成水污】。染防治？工作目标《任务：或，工作：责任不落实的通【过约谈、挂牌督办、！通报等方式督—促整改？和，落，实；对？因工作不《力、履职缺位等【导致：未能有效应对水环】。境污：染事件的以及干【预、伪造《数据和没有完—成年度目标任务的】要，依法依纪追究有关】单位和？人员责任（牵头单】位市督考办；参【与单：位市环保局） 【　　（二十八）深化！水环境管护》长效机制《建设 ？　　深入落实“河】长制”？。落实市县乡村四【级“河长制”健【。。全“河长制”工【作的巡查和例会【、信息？报告、应急处置【、组织协《调、指导服务、【督查督办、考核激励！、宣传教育、全【民参与等工》作机制强化“河长】信息化系统”应用】河，长及河道保洁员【移动终端《配备率？、河长A《PP及？河长信息《系统（电脑端）使】用率达到《。规定要求深入—开展河长水质考核通！报（牵头《单位市治水》办、市环保局）【。 　　落实》流域考？核，机，制不：断，深化“五水共—治”工作体制—强化“五水共治”考！核与督查《加强协？作、持？续加强流域》上下游和跨界水体】水环境治理的协调配！合和联防联控工【作；严格落实金华】。市流域水《质考核奖惩办—法（试行）和金华】市流域水质》考核奖惩实施细则（！试行）做好县（【市、：区）间水质考核奖惩！补偿；继续开—展支流乡镇交接断面！。水质监测与通报实】现水环境治理长效化！、，制度化（牵头—单位市治水办、【市环保局《；参与单《位市农？办、市发改委、【市经信委、》市公安局、市财政局！。、市科技局、市【国土资源《局、市建设局、市交！通运输局、市水利局！、，市农：业局、市卫计—委，） 　　完善“清三！。河”长？效，管，护，。机制完善《垃圾河、《黑河、臭河复查机】制每半？年组织一次》辖区“垃圾河、【黑河、臭河》”，自查整改加》强，日常巡查持续—跟踪垃圾河、黑河】、臭河治《理严防已通》过验收？的，“三河”出》现污染反弹》或黑臭回潮对—。已，通过验收的河道出现！污染反弹的要立【即，责令整改整改—。时间不得超过1个】。月；重新验收仍【不符合要求》。的实行挂牌》督办（牵头》单位市环《保局；参与单位市农！办、市建设局、市水！利局） 　　完善】水，污染物？排放总？量，控制：制度完善《污染物统计监测【体系选择《对水环境《质，量有突出影》响的总氮、总—磷、重金属等污染】物研究纳入流域【、区域污染》物排放总《量，控制约束性指标体系！深化排污许》可管理改革深入【推进排污许可—证“一证式”改【革实现对排》污单位环境管理要】求的全方《位规范？和生命周期的全过程！。监，管2：017年底前完成全！市排污许可》证管理信《息平台？建设（？牵，头单位？市环保局；参与单】位市发改委、市经】信委、市建》设局、市交通运输局！、等市水利局—、，市农业局） 　　】十、：强化公众《参与和社会监督 　！　（二十九）依【法公开环《。境信息 《　　建立完》善环境信《息发：布，体系市环《保局在门户网站等】平台定期《公布各县（市—、区）水环境质量状！况发布水《质自动监测站—监测数？据；：规，。范环：境监测仪器》设备强制《检定公开《监，督检：。。查信息或报告实【。施重点排污》单位环境信息公【开督促重点》。排污单？位依：法向社会公》。开发布主要污染物】名称、排《放，方式：、，排放浓度和总量、超！标排放？情况以及污染防治】设，施的建设和运行情况！。等环境？信息主？动接受监督（牵头单！位市环保局；—参与：单位：市水利局《、市质？。监局） 　　（三十！）构：建全社会《监督网？络 　　加》强，社会监督完善社会力！。量参与环保监督机】制邀请公民、—法人和其他》组织：。参与监？督环境？执法公开曝光环【境违法典型案件完善！。媒体参与《执法、挂《牌，督办与？。公，开曝光等工作机制健！全举报？制度充分发挥环【保举报热线》和，网络平？台作用限期办理群】众举报投诉的环境问！题一经查实按有关】规定给予举》报，人奖励（牵头—。单位市环保局）【 　　（三十一【）构建全民行动格局！ 　　强化节水洁水！、人：人有责的行为准则加！强宣传教育》组织社？会广覆盖的水环境】保护：法宣传活动增进公众！的爱水、护水—和节水意识为排污单！位提供？水污：染防治法律、法规和！政策咨询引导履行】治污减排、环境风险！防范等责任》建，立企业？环保自律《机，制依托全《国中小？学节水教育、水土保！持教育、环》境教育等社会实践】基地开展环》保社会实《践活动（牵》头单：位市环保局；参【与单位市教育—局，、市民？政局、市《建设局、市》水利局、市文化局】） 　？