金华市水污染防【治，行动：方案 　　为—。切实：加大水污染防治力度！保障：全市水？生态：安全根据浙》。江省水污《染防治行动》。计，划（：浙政发〔2》016〕1》2 号）要》求结合我市实际制定！本行动方案 　　】一、总？体要求 《。　　（一）指导思】想全面贯彻》党中央和《省委、？市，委全会精神深入践】行创新、协调—、绿色、开》放，、共享的发》展理念坚持走“绿水！青山就是金山银山】”的发展路》子以“？五水共治《”为载体以河—长，制为抓手《坚持“标本兼治、水！岸同治、上下齐治】、全域共治”—。实施全过《程，监管、？。全体系治理持—续改善水环境质量】、维护？水生态安全坚持落实！各方责任严格考核问！责严格执法监管【；坚持全民参与【推动节水洁水—人，人有责形成“—政府统领、》企业施治、市场驱动！、公：众参与”《的水污染防治新机】制为实现《“走在？前列、共建金华”和！。高水：平全面建成小康【社，会，目标提供良好的水环！境保障 　　（【二）工作《目标 ？　　到201—7年底？全市地表水环境质】。量大幅？。改，善，国家目标责任书【中，1，1个地表水考—核断：面，水质稳定达到考核】要求：；省控地表水Ⅲ【类，断面：达到：11个；县》。市交：接断面水质达—标率继续稳》。。定在8？5%以上《；纳入考核的全【市乡镇交《接，断面Ⅲ类水》质断面？个，数继续？稳定在？85%以上基—本，消除劣V类断面县】。级以：。上城：市集：中式：饮用水水源地水质】达，标率100%地下】水水质保持稳定 　！　到2？020年全市地表】水环境质量》进，一步改善国家目标】责任书中11—。个，地表水考核》断面：。水质达到考核要求】；省控断面Ⅰ-【。Ⅲ类水质比例高【于93.7%（15！个，〈含〉以上）市控断！面Ⅰ-Ⅲ类水质比例！高于92.》8%（39个〈含】〉，以上）；县市交接断！面水质？达，标率：达到100%；全面！消除黑臭水体和干流！Ⅴ类水质《断面；？县级：以上城市集中式饮用！水水源地水》质达标率《100%《地下水水质保—持稳定 　》　到2？030年《全市水环境》质量：总，。体改善水生态系统功！能基本恢复到本世】纪，中叶水环境》。质量全面改》善水：生，态系统实现良性循环！ ，　　：二，、全：面控制水污染物排放！ 　：　（三）狠抓工业污！染防治 　》　持续深化重—污，染行业整治按—照“：。培，育一批？示范：企业、集聚》。一批小？散企业、消减一【批危重企《业”的新《“三个？一批”思路继—。续深化提升铅蓄电池！、电镀、印》。染、造纸、制革【、化工等6大重点行！业控制重《点行：业万：元产：值排污强度、提【高集：中纳管？率和：入园率完成省下【达目标？完善长？效监管机制开展金属！表面处理（电镀除】外，）、砂洗、》氮肥、有色金属、】废塑料、农副食品】加工等行业整治【（责任单位各县〈】市、：区〉人民《政府；牵《头单位市经信委、市！环保局？；参与单位》市国土资源局—、市市场监管局；】以下各项《工，作均需各县〈市、区！〉人民政府负责【落实不再列出） 　！　提升地方块状特】色行业全面排查【装备水平低、—设施差的《。小微工业企业开【展“低？。、小、散”企业、】加工点？、作坊？的专项整治鼓励小微！企业转？型升级重《点推进浦江水—晶、：挂，锁，兰，溪豆制品、小萝卜】东，阳红木义乌》印刷永康《五金表面处理、铸造！等特色？行业整治提升进一】步推进特色园区【。建设促使《地方块状特色行业搬！。迁集聚和产业优化】提升（牵头单—位市经信《委，；，参与单位《。市环保局、市发改】。委、市？国土资源局、市【市场监？。管，局） 　　完善工业！园区（集聚区）配套！。。基础设施加大—资金投？。入力度推进全市【镇级以上园区（集】聚区）基础设施【提升：改造：开展园区（集聚【区，），企业规范排水整治解！决排：污无管网、雨—污不分流、雨污错接！漏接等？问题新建《、升级？的工业集聚区应同步！规划建？设污水、《垃圾和危险废物【。集中处？。理等污染《治理设？施，到20？20年工业集聚区】全部建？成污水集中处理设施！并安装自动在线【。监控装置实现污水】集中处置（》。。牵头单位市环保【局；参与单位—市发改委、市经信】委、市建设局） 】　　实施重点水【污染行业废水深度处！理严格重污染行【业，。重，金属和？高浓度难降解废【水预处理和分—质处理强化》企业污染治理设施运！行维护管理和—清洁化改造》加快对企业废水处】理设：施及工业园区污【水集中处理设施【提升改？造加强？对，纳管企业总氮、盐分！、重金属和其他有】毒有害污染物的【管，控到：20：20年全市重点【源废水？排放达？标率达到《100%在》化工、？电镀行业废》水管道架空或—。。明管的基础》上继续推行造纸、印！染、制革《等重：点行业的废水输【送明管化杜绝—废，水输送过程污染（】。牵，头单位市《。环保局？；参与？单位市？经信委、《市科：技局、市建设—局） 　　（四）强！化城镇生活污染防】治 ：　　加快城》镇污水处理设施建】设根据城镇发展目】标、用？地、人口规模、空间！布局安？排和：。水资源状况优—。化污水处理设施布局！和规模提升污水【处，理，能力建成与供水【能力相匹配的区域污！水，处理设？施重：点推进金东、—兰溪、义乌、磐安等！地，污，水处理厂扩建以【及永康、东阳、【。。。武，。义、浦江等地污水处！理厂新建工程到【2，018年底县级以】上城市建成区污水基！。本实现全收》集、全处理到20】20年镇级建成区】污水：基本实现全收集、全！处理推广污水厂【“一厂？。一湿地公园》”建：设，提，升尾水水质》实现生态《。净化（？牵头单位市建—设，局；参？与单位市《发改委、市环保【局，） 　　强化—污水处理设施运行管！理提高？污，水处理达标率自2】016年起》全，市，所有城镇污水—处理：厂，稳定达到一级A【标准开？展城镇？污水处理厂》。绩效考核制度2【0，16年市区秋滨【。、，金东德朗《、金西海元、婺城新！区等4座污水厂开】始执行严《于一级A标准—。的“金华标》。准”其他地区逐步推！广到202》0年城镇污》水处：理厂按“《金，华标准”污水处理达！标率达90%以上】探索城镇污水处【理设施跨区域共建共！享全面推行专业化】第三方治污设施运】营机制对《辖区内的城镇—污水处理设施实行】。专业化运行管理全】。面实施城镇污水【排入管网许可制【度依法核发排—水许可证《切，实加强对污水—排放监管（牵头【单位市建设局、市环！保，局；参与单位市发改！委） 　　》全面加强配套—管，网建设强化》管网建设总》。体规划分期分—批推进城镇主干【次管网建设》加强城中《村、老旧小区和集镇！污，水管网修复改—造，实现雨污分流力争到！20：17年底基本实现全！市城：镇截污纳管全覆【盖运行3年以上的】。镇级污水处理厂单】厂运行负荷率—提高至75%—以上：；到2020年全】市城市污《水处理率达》95%？以上城镇污水处理】厂平均运行》负荷率提《。高到80%以上加强！城镇排？。水与污水收集管【网的日？常养：护工作？。提，高养护技《术装备？水，平（牵头单位—市，建设局；《参与单位市》发改委） 　　推进！污泥处理处置取【缔非法污《泥堆：放点建？立污泥的产生、运输！、储存、处置全【。过程监管体》系污：水处理设施产生【的污泥应进行—稳，定化、？无害化和资源—化处理处置推广“污！泥干馏”《等，技术提高污泥—处置率2017年】底前各地要建成覆】盖辖区内所》有集中式污水—处理厂和造纸、制革！、印染？等行业的污泥处置】设施到2020年污！泥无害？化处置？率达95《%以上（牵头—单位市环保局—。。、市建设《局，。；参：与单位市发改—。委、市经信委—。、，。市公安局《） 　　（五）【推进农业农村污染防！治 　　防治畜禽】养殖污染严格畜【禽养殖？区域、养殖总量【、污染物《排放总量《“三控制”制—度完成调整和—优化禁、《限，养区划分方》案严控养殖规模重】点推进兰溪》市、婺城区、金东区！、金华？开发区等区域养【殖，总量削减保》持，全市养殖总量—。在2016年水平以！下推动养殖》场转型升级推广现代！生态：养殖方式《提升产业档次—全面：实施畜禽养殖场雨】污分流？、粪便污水》资源化利《用建立完善生—态消纳体系实现沼】液，、沼渣就近就—地综合利用到201！7年全面完成生【猪，存栏：50头以《下5头？以上畜禽养殖场（户！。）的污染《整治；？到，。20：20：。年全市畜《禽养殖？。场整治达标率达1】00%切实加强畜禽！养殖：场病死动《物无害化处》。理（牵头单位市【农业局？；参与单位市环保】。局、市国土》。资源：局） 　　控—制农业面源污染积】极开展农业废—弃物资源化利用建】立农药？废弃包装《物和废弃农膜回收】处理：体系到2019【年实现农膜回收率达！到80%《以上大力《发展现代生态循环】农业：加快测土配》方施肥技术的推广应！用鼓励使用》有机肥？减，。少农田化肥》。氮磷：流失健全《化肥、农药》销售：登，记备案制《。度开展农作》物病虫害绿色防控和！统防统治《引导使用《生，物农药或高》效、：低毒、低残留—农药到2《017年化学—。农药使用《量比2015年减】。少2%201820！20年实现化学【农药使用量零增长到！2020年主—要农作物测土配【方施：肥技术？推广覆？盖率达80%—以上化肥《利用率提高到40%！农作物病虫害—综合防治覆》盖率达到85—%以：上（牵？头，单位市？农业局；《参，与单：位市发改委、市国土！资源局、市环保局、！。市水利局） 　【　防治水产养殖【污染组？织编制？。和实施县域现代【。生态渔业规划—科学划定禁养—区、限养区调整优化！水产：养殖布局严格控【制水库、湖》泊养殖规模》加强养？殖尾：水污染治理严—格，落实：。珍珠、温《室甲鱼和《。高密度牛蛙等—养殖场？污，染整治全面》推行洁水渔业禁【。止施肥水产养殖【对水产养殖中使用】违禁投入品、非法添！加剂等保持高压【严打态势鼓励各地因！地制宜发展池塘循环！。水、工业化循环水】。和稻：鱼共生轮作等循环养！殖模式？继续做？好开放型水域土著鱼！类和滤食性》鱼类增？殖放流与《水生生物资源养【护工作到2》020年构建渔业生！产与：生态相协《。调、安全与高效【相结合、管理和服务！相同步的现》代生：态渔业（牵头—单位市水利局；【参与单位市环保局）！ 　　加快农村环】境，综合整？治全面启动》实施农村环境“治乱！美，化”：行动2017年底合！格村比例达》95%以上深—化全：市农村？生活污水治理—到2020年农村】生活：污水治理行政—。村覆盖率达》95%以《上农：户受益率达70%】以上建？立农村生活污水治理！设施运维体系以【县域为单位落实【责任：部门做好设施验【收移：交制定运维方案实】施运维？管理办法开展第【三方运？行，。维护确保《污水治理设施正常】。、稳定、可靠运【行提高污水处理设施！的收集？率，、负荷率和》达标：率深化农村生活垃圾！分类减量化处理【工作到2020年】100%乡镇和9】5，%以上的《行政：村实现垃圾》分质分类处理—（牵：头单位市《。农办、市《建设：局；参与单》位市科技局、市水】利局、市环保局【） 　？　（六）加强船舶港！口，污，染控制 　　积极】治理船舶污染依法】强，制报废超过使—用年限的《船舶所有《机动船舶要按—有关标？准配备防污》。染，设备做？到，含油污水、垃圾上岸！处理码头、装卸站及！船舶修造厂等船舶集！中停泊区《域按规范配置—船舶含油污水、【垃圾的接收》存储设施2020】。年，底前达到建设要【求（牵头单位市交通！运输局；参与单位市！经信委、市建—设局、市《水利局、市环保局）！ 　：。　，三、推？。。动经济发展绿色化 ！　　（七）优—化空：间布局 　　—。合理确定发》展，布，局，、结：构和规模充分考【虑水资？源、：水环境承载》能力以水定城、以水！定地、？以水定人、以水【定产：鼓励发展节水—高效现？代农业、低耗水高】新技术产业以—及生态保《护型旅游业严—格控制生态》屏障地区和钱塘江】流域：等水环？境敏：。。。。感区域高耗水、高污！。染行：业发：展新建、改建、扩建！重点行业建设项【。目实行主要污—染物排放减量置换】。严格控制《新增：高环境风险项—目加强？已有高环境风险项】。目监管力度倒逼污染！企业：退出城市建成区内】现有有色金属、【造纸、纺织印染【、原：料药：制造：、化工等高》环，境，风险：、污染较重的企业】应有序搬迁改造或】依，法，关闭合理布局—生产：装置及？危险化学品》仓储等设施各地【。开展流域沿岸生【产装置及《危险化学品》仓储等设施布—局大调查制定并实施！排查和调整方—案（牵头单位市经信！委、市发《改委、市环保局；参！与单位市《国土资源《局、市？水利：局、市安全监管【局，） 　？　强化？生态环境空间—管制严格落实主【体功能区规划、环境！功能区划强化饮【用水源保护区、【自然保护区》等重要生态敏感【区强制性保护关闭】。生态保护红线区内】破坏生？态环境或具》有潜在？。破坏：性的企？业；严格城市规划】蓝线管理《城市规？划，。范围内？留出水域保护—面积新？。建项：目一律不得违规【占用水域严格水域】岸线用途管》制土地开发》利用留？。足河道？、水库和湖泊的管】理和保护范围—非法挤占的应限【期退出（牵头单【位市环？保局、市规划局、市！水利局、市国土资源！局；参与单位市建】设局、市经信委）】 　　（八）优化产！业结构 　　推【动产业结构调—整和落后产能淘汰促！进过剩产能》有效化？解，推动产业优化重组严！格执行国《家和：浙江省落后生产【能，力淘汰？目录加？快，淘汰一批不具—有资源节约和—环保优势、》产品附加值较低、】相对落后和过剩的生！产能：力按期完《成国家和省》下达：的，落后产能淘》汰任务2《016年底》完成印染、医—化、金属《熔炼、铸《造、织造《、烧：结砖：5个行？业22家企业以及】其他行业78—。家企业的落后和【过剩产？能淘汰；到2—017年全》面，。完成：电，镀行业落后》产能淘？汰（牵头单》位，市经信委；参与【单位市发《改，委、市环保局） 　！　严格环境》准入深化《环评：审批与？管理改革严格执【行空间、总量、项目！准入“三位一体”的！环境准入制》度和专？家评价、公众评估“！两评结合”的决【策咨询？体系切实把好项目审！批，关严格执行建设项目！环评审？批与区域环境质量、！污染减排绩》效挂钩制度实行“】以新带老《”“：增产减污”“区【域削：减替代”《。的总量平衡政策和替！。代，。削减标准《建立水资源、水【。环境承？载能力？监测评价体系—实行承载能力监测】预警已超过承—载能力？的地区？要实施水污染物【削减方案《。加，快调：整发：展规划和产业结构到！20：20年？组织完？成市：、，县，域水资源、水—环境承载能力—现状评价（牵头【单位市环保局、市】水利：局；参与单位市【发改委？、市建设局） 【　　（九）推进循环！发展 　　促进【园区绿色低》碳循环发展深化工】业，园区循环化改造【。全面推进永》康全国循《。环经济示范城—市建设到20—20：。年制造业类省级以上！园，区（开发区》。），全，部实施循环化改【造培育4个省—级以上示范园区【为各类产业园区【发展循？环经济、实现—转型升级《提供示范（牵—头单位市发改—委；参与单位市经】信委、市财政—局、市科技局、市】环保局、市水利局、！市商务局）》 　　促进城镇【再生水利用完—善再生水利》用设施？。推进污水处》理厂中水回用工程】建设工业生产—、城市绿化、道路清！扫、车？辆冲洗、建》筑施工以《及生态景观等优先】使用再生水》推进高速公路服【务区、高校》、机：关，、企事业单》位污：。水处理？。和利用到201【7年全市《再生水利用》率达：到12%《；到2020年再生！水利用率达到—15%？（牵头单位市建【设局；参与单—位市发改委、市【经信委？、市交？通运输局、市—水，。利局、市环保—局）：。 　　加强工业【水循环利《用鼓：励纺织印染、造纸】、化工、制革等【高耗水企业废水深度！处理回用到202】。0年印染企》业重复用《水率达？45%以上其中【非棉项目《达55%《以上造纸企业—综合废水重复利【用率达70%以上】（牵头单《位市：经信委、《市水利局；参与【单位：市发改委、市环保局！） 　　提高清【洁生产水平全面推】。行，清洁生？产审核对超标、超总！。量，排污和使用、排放有！毒有害物质的企业实！施强制性清洁生产审！核扩大自愿性—清洁生产审核—范围加快在》医药、精细化—工、铅酸蓄电池、】纺织印？染、造纸、》皮革、化纤、冶炼、！电，镀等产业深入持续】开展清洁《生产审核重金属重】点防控？企业必须每两年完】成一轮强制性清【洁生产审核（牵头】单位市？经信委、市环—保局；？参与单位市财政【局） ？　　四、《着力节约《和保护水资》。源 　　（十—）控制用水总量【 　　实施》。最严格水《资源管？理健全取《用水总量控制指标】体系加强《相关规划和项目建】。设布：局水：资源论证工》作实施流域和区域】取用水总量控制严格！执行水资源开发【利，。用控：制红线对取用水总量！已达到或超过控【制指标？的地区暂停审—批，其建设项目新增【取水许可《到2020》年全：市用水总量控—制，在，20.78亿立方米！以内严格实》施，取水许可制度—。对纳入取水许可管理！的单位和其他—用水大户《。。实行计划用水管理】。建立重点监控用【水单位名录具—备，。使用再生水》条件但未充分利用】的火电、化》工、：制浆造纸《、印：。染等项目不再批准】其新增？取水许可新建、改】建、扩建项目用水要！达到行业先进—水平节水设施应与主！体工程同时设计、同！时施工、同》时投运（牵头单位】市水利局；参—与单位市发改委、】市经：信委、市建设—局、市农《业局：） 　　严控地下水！超采地热水、矿泉】水开发应《严格实行取》水许：可和采矿许可依法规！范机井建设管理排查！登记：已建机井；供水管网！覆盖范围内》能够满足用水—需求时一《律不予批准自备取水！设施取？。用地下水的生产、】经营等项目加快【建设地下水动态【监测体系《实行：地下：水，取用水总量控制和水！位控制2016 年！底前完成全》。市断面沉《。降控制？区范围划定工作（】牵头单？位市水利《局、市国土资—源局：；参与单位市发改委！、市经信委、市【财政局、市建设局】、市农业局） 　】　（十一）提高用水！效，率 　　加强用水需！求，管理严格实施水资源！有偿使？。用制度将《再生水和雨水等非常！规水：源纳入水资源统【一配置推进水权【制，度建设积极》探索：水，。资源市场化配置【的有效途径到20】20年全《市万元地区生产总值！用，水量、万《元工业增加值用水量！比2015年分别下！。降2：5，%、23%以上全】市三分之二县（【市、区）《达到节？。水型社会建设标准（！牵头单位市水利【局；：参与单？位，市发：改委、市经信—委、市建设局、市机！关，事，务局：） ：　　抓好工业—节水开展节水评【估、水平衡测试【严，格用水定《额管：理，在高耗水、重污染】行业加？快实施一批技术水】平高、示范效应【明显、产业升级【。带，动作用大的减污、】节，水、废水处理回用】技术改造项目—引导：企业和社会投资【以工业用《水重复利用、热【力和：工艺系统节水、【工业给水和废水处理！等领域为重点支持】企业积极应用减污】、节水的先》进工：艺技术和装》备引导工业企业开】。展用：水效率对标达标【提升：工业企？业用水效《。率到2？020年《电力：、纺织印《染、造纸、化—。工等高耗水行业达到！先进定额标》准（牵？头单位市经信委、市！水利局；《参与单位《。市发改委、》市建设局） 　　加！强城镇节《水禁止生产、销售】不符合节水相关强制！性标准的产》品、设备公共建筑必！须，采用节水器具—限期淘？汰公共建筑中—不符合节水标—准的水嘴、便器【。水箱等用水器具【推动旅馆饭》店、景？区、度假区、学校等！用水器具《更新改造到20【17年全市城市节】水器：具普及率达90【%以上加《快城镇供水管网改造！。到，2017年县级以】上城市公《共供水管《网漏损率控制在12！%，以内；到202【0年县级以》上城市？。公共供水管网漏【损率控制在国家标准！以内新？建城区硬化地面可】渗透面积《达40%以上加快】城市取消屋顶水【箱，、推进“一户—一表”改造到20】16年底20%以】。上，的市级机关建成节水！。。型单位；到2020！年50%以上的【市，级机：关和：各县（市、区）机关！建成节水型单位到】2020年市本级】建成国？家，节水型城市50【%，以上其？他县（市、》区）达到国家节水】型城：市标准要求严—控无序调水和人【造水景工程（牵【头单位？市建设局、》市机关事务局—、市：。水利局；《参与单位市》发改委、市经信委】。、，市，财政局、市教—育局、市《旅游局、《市市场监管局、市质！监，。局） 　《。　推进农业节水【推广渠道防渗、【。管道输水《、喷灌、微》灌等节？水，灌溉技术实》施高效节水灌溉【“，。四个百万工程—”加快？灌区节水《改造：扩大管道输水—和喷微灌《面积探？索建立灌《。区墒情测报网络提】高农业用水效—率，完成东阳横锦水【库灌区节水配套【改造：项目、浦《江县：通济桥水库灌—区节水配《套改造？工程开工建设莘【畈水库灌区节水【配套改造工程—2016年完成新增！改善灌溉面积3.9！3万亩？。新，增高效节水面积2】.70万亩到202！0年全市农田灌溉水！有效利用系数达0】.581以上（【。牵头单位市》水利局、市农业【局；：参与：单位市发改委、市】财政局、《市林业局） 　　】（十二）科》学保护水《资源： ，　　完善水资—源保：护考核评价体系【加强：水功能区、水环境】功能区监督管理从】严核定水域纳污能】力执：行水功能区限制纳】污红线？建立部门协作机制】完善入河排污口【设置的审《查管：理进：一步规？范，入河排污口设—。置标准和标识加强】入河排污口日常【监管强化《源头管控对现状【排污：量超出水功》能区：限制排污总量或水功！能区达标考核不合】格的地区限制审批新！增取水和《入，河排污？口（牵头《单位市水利局；参】与单：。位市发？改委、市环保局）】。。。 　　加强》江河湖库水量调度】管理积极开展供【水水源、城市—。水系、河湖连通【、生态修复、突发事！件处理等水》。资源调度制订—水资源调度方案、计！划和抗？旱防洪？应急调？度方：案水力发电》、供水、航》运等调度应当服【从水资源统一—调度合理安排闸坝下！。泄水：量和泄？流，时段维持河》湖基：本生态用水需—求重点保障枯水期生！态基：。流加大？水利工程建》设力度做好雨洪资源！利用增强区域水资】源和：水环境承载》。能力发挥好》控制性水利》工程在改《善水质中的作用优化！配置水？资源推动城市发展】与水资源条件相【适应：实现流域生态良性循！环，（牵头单《位市水利局；参与单！位市环保局》） 　　科学确【。定生态？流，。量充：分考虑基本》生态用水需》。求实行建设项目【。占补平衡维持一定的！水面率？、河流合理流量和湖！泊、水？库、地？下水的合《理水位维《护，河湖生态健康定【期组织开《展重要河湖的健康评！价分：期，分批确定生态流量（！水位）作为流—域水量？调度的重要参—考（牵头单位市水】利局；参与》单，位市：。环保局） 　—　五、？保障：水，生态环境安全 　】　（十三）保障饮】用水水源安全 　　！强化饮用水水源地环！境保护落《实饮用水水》源保护区管理要【求依法控《制水源保护区上游及！。周边地区的开发活】动落实？一级保护区和二级】保护区敏感》水域的物理（—生物）？隔离：。及重点活动区域【视频监控建设严格】饮用：水，水源地？安全隐患排查加强道！路危险化学品运输】安全管理（牵头【单位市环《保局、市水》利局、市交通运输】局；参与单位市发改！委、市公安局—、市财政局、—。市，建设局、市》安全监管局》、市：水源涵养功能区【办公室） 　　强化！饮用水源《供水安全《深化8个县级以【上集中式饮用水源地！合格饮用水源—保护区建《设工：作强化县级以上城市！。第二水源《地保护建设开展市】本级安地水库、【九峰水库饮》用水源保护》区创建推《进浦江县通济桥水库！、磐安县花溪—水库和兰溪》。泉，满山水库等县域【。备，用水源建设》。加快永？康市：杨溪水？库和太平水库—互为备用水源供水管！网，连，通建设完《成，农村集？中式饮？用水源划定》有效：保障农村饮水—安全（牵《头单位市环》保局、市水利局【；参与单《位，市财政局、市水源涵！养，。功，能区办公室）— 　：　实施从水源地到水！龙头的全过程监管体！系，推进饮用水水—质状：况信息？公开从？2，016年起市级每季！度向：社会：公开饮用水水源、供！水厂：出，水和用？户水龙头水质等【饮水安？全状况从《2，0，18年？起所有县《级以上城市饮水安】全状况信息向—社会公开（》。牵头单位市建—。设局、市卫》计委、市环保局；】参与：单，位市水利局）— 　　（《。十，四）深化地表水污染！防治 　　全面【深化城市黑臭水体】整治深化城市内河综！。合截污？整治：加强辖？区，日常监管强》化城镇服《务业：规范排污到20【17：年城市建成区全部】消除黑臭水体—建成区内河面无大面！积漂浮物河》岸无垃圾无直排入】水排污口《城，市服务业“》。六，小行业”全面实【现规：范排污（牵头—单，。位，市建：设局；参与单位市】。农，办、市水利局、【市环保局、》市市场监管》局、：。。市，行政执法局》） 　　《。全面深化重》点流域？水环：境治：。理推动实施金—华，江，、武义江、》东阳江等重》。点流域？水污染防治年度【任务围绕流域—水污：染防治单元建立【完善管控体系推【行，基于控？。制单元？的差别化流》域，水环境管理》政策对化《学需：。氧量、氨氮、总【磷、重金《属及其他影响人体】健康：的主要污染》物，。采用针对性》措施加大《整治力度以浦阳江水！环境综？。合治理？为示范持续推进金华！。江、：武义江、东》阳，江等主？要污染河段的污染】整治（牵头单位市】。环保局？；参：。与，单位市发《改委、市经信委【。、，市建设局、市—水利局） 　　推】进水生态修复深入】实施河湖库》塘清淤加《快中小流域综合【治理全面禁止河【道内：采砂行为《实现：河湖库塘淤疏动【态，平衡；推进金华【江、武义江、东【阳江等重《。点河流廊道生态修复！。开展：水生生？物的增殖放流—提高水体《。自身净化《调节：功能；加强河道【。日常保洁实施—引水：回灌促？进水体流动改—善河道？水质；建设》、维：护河道？两侧的绿植》缓冲：带和隔离带维持水】源涵养生《态空间？到2020》年完成？省下达的流域堤【防，。加固和中小河流【治理：、河道综合》整治任务（牵头单】位市水利局；参与单！位市：国土资？源局、市《建设局、市交通【运输局、市》农业：局、市环保局）【 　　加《强对河？流、湖泊、溪源【、高山湿地等—。重要湿地的保护加快！。永康市杨溪水—库饮用水《源地入库口》前置高效复》合生态湿《地工程、莘畈水库库！尾湿地工程等生态】湿，地建设；深》入推进义乌岩口湖入！库口、浦江通济【桥水库？库尾生态修复工【程；推进磐安大盘山！自然保？护区及东《阳东白山《、磐安七仙》湖、武义熟溪和【浦阳：江，等省：级湿地公园的生态】保护到2020年】城市建成区河道【。绿化普及率、水【体岸线自然化率不】低于80%》全市90%以上【湿地资源列入—保护红线《90处？以上湿地列入—省级、县《级重要湿地保—护名：录或保护小区—。（牵头单位市林业局！；，参，与单位市财政局、】市国土资源》局、市建设局、市农！业局：、市环保局》等） 　　（十【。五）强化地下水污】染防：治， 　　？防治地下水污—染工业园区、矿山开！采区、？垃圾填埋场等—区域应进行必—要的防渗处理报【废矿井、《钻，井、取水井应实施封！井回填；禁》止私设暗管或者采】取渗：渠、：渗井、渗透池以及岩！。溶通道等《其他规避监管—的方：式向地下排放工【业废水、污》水；深入实施区域】内，。环境风险《大、：严重影响公众健康的！地下水污染》场地修复试》点；建立工矿企业场！地地下水影响分【级管理体系完—善重点管《控工业企业》名，录2017年—底前完成全市所【有，。加油站地下》油罐双层罐更新完成！防渗池设置开—展防渗自动监测【；，到2020》。年地下？水质量考核点—位水：质级别保持》稳定（？牵头单位《市国土资源》局、市环《保局；参与》单位市建《设局、市商》务局、市安全监管】局） 　　六、严格！环境执？法监管 　　（【十，六）严格防范环境风！险， ，　　防范环境风险定！期评估？沿江河湖库工业【企，业、：工业：集聚区？环境和健康风—险落实防控措—施加强对危化品物】流企业和危化品运输！。工具的排污管理对危！化品运输《车特别是《槽罐车的洗车水进行！收集：处理（？牵头单位市环保局、！市安全监管局—、市交？通，运输局；参与单位市！经信委、市公安局等！） 　　严格—防，范环境健康风险加】强，水产养殖投入—品管理依法规范、】限制使用抗生素【类、激素类药—物或其他化学—物质开展专项整治开！展环境激素类—化学品生产使—用情况调查》监控评估水》源地、农产品种植区！及水：产品集中养殖区风险！实施环境激素类【化学品淘汰、限制】、替代等措施—（牵头单位市—水利局、《市环保局、》市农业？局；参与单》位市卫计《委） 　　》完善环境风险预警】应急机制各县（市、！区）政府《要制定和完善水污】染事故处置应急预】案落实？责任主体明确预【警预报与《。响应程序《、应：急处置及保障措施等！内容依法及时公布】。预警：信息；制《。定水环境污染应急】能力建设规划全【面提升？应急处置能力—做好全？市突发环境事件【应急平台建设建【立一套覆盖》环境：管理业？务全：流程：的环境监管预—警信息系《统（牵头单》位，市环保？局；参与单位市应急！办、市建设局、【市，水，利局、市农业局、】市卫：计委、市气象局【。） 　　（十七）】完善法规标准 【　　加快推进地【方环境立法积极【。推动地方水》污染防治《。相关领域的》立法工作把》全市相关部门制定】的，政策规定以法规的】方式加以固》化，强化生产经营者【的环：境保护法律》主体责任大幅度提高！违法成本（》牵，头单位市《法制办、市环保局；！参与单位市发—改委、市经信委、】市国土资源》局，、市建设《局、：市交通局、市水利】。局、市农《业局等） 》　　（十八）—加大执法《力度 　　严格环境！。执法坚持日常监管】和，专项整治相结合【深入开展各类环保】专项：行，动重点打击重污染行！业企业、饮用水【。水源保护《地、污？水处理厂、畜—禽养殖污《染等存在的环境违法！行为：继续执？行金：华市环境执法监管】从高从严《“十条”措施金华】。市环境执法监管“四！书一谈”《制度等环《境执法监管措施从2！016年起定期【公布环保黄牌—、红牌企《业名单？对超标和超总—量的：企，业，予以黄牌警示—一律限制《生产或责《令停：产整治；对整—治仍不能达到要求且！情节严？重的企业予以红牌处！罚一律予以停业、】关闭（牵头单位市】。环保局；参与单【位市公安局、市国】土资源局、市建【设局、市农业局、市！安全监管局、市市】场，监管：局） 　　严厉【打击环境违法犯罪行！为，重点打击私设暗管或！利用渗井、渗坑、】溶洞等排放、倾【倒含有？毒有害污染物废水】、含病原《体污水违《法使用环境》监测计量《器具监测《数据：弄虚：作假不正《常使用水污染物处】理设施或《者未经批准拆除、】。闲置水污染物—处理设施等违法行为！。依法开展环境污染】损害：评，估鉴定？对造成生态损害【的，。责任者严格落—实赔偿制度支—持符：合条件？的社会组织》依，。法提起环境民—事公益诉讼》（牵头单位市—环保局；参与单位】市公安局、市建设】局、市水《利局、市质监局） ！　　强化《环境行？政执法？与刑事司法联动完】善市级巡《查、县？级检查的环境监督执！法机制进《。。一步深化与公—安、检察院、法【院等司法机关协作机！制完：善案件移送、受【理、立案、通报【等规定？实现环境违》法行为打击行—政、刑事《、司法无缝衔接【（牵头单位市环保局！、市：。公安局；参与单【位，市监察局《）， 　　全面提升环境！执，法，能力着力加强环【境监察机《构，标准化建《设提高执法装备能】力与现代化水平【全面实施移》动执法？实行行政处罚结【果，公开：稳步推进环》境，监察机构垂直—管理改革实现“【企，业主体责任、地【方政府监管、上级部！门监察”相结合的】环境保？护监管？监，。察，新模式（牵》头，单位市？环，保局：） 　　（十九）提！升监测监管技术【和信息化水》平 　　提升污染源！和断面水质监测监】控能力强化环境监】测能：力建设和质量管【理基本建成与环【境保护相适应的监测！网络完成监测信息区！域联网推进污染源】在线：自动监控系统建设2！019？年底前重点》工业企？。业全面？开展自行监测或委托！第三方监测到202！0年全面建成—县市：交，接断面和地表水省】控断面水质自动监】测系统（牵》头单位市《。环保局） 　　提】升水源地水质—监测监控《水平推？。进农村集中式饮用】水源地？水质自动监测—监控系统建设—到2：020年县级以【上饮用水《源地全部《。建立水质生物毒性预！警监测系统市级具】备生活饮《。用水：卫生标准（GB【5749-2—00：。6）规定的全部10！6， 项：水质指？标检测能力》县（市、《区，）具备水质常规指标！的检：测能力（牵头单位】市水利局、市卫【计委、市环保局；】参与：单位市财《政局、市发》改委：。） 　　全面推进金！华特色“智慧环保】”平台建设有—效整合全市环境【保护各类信》息与资源建》立适应新时》期环保工作需—求的：智慧：化管理？体系重点推进全面】感知平？台、全流程审批【平台、全《面总量控制平—台、全方位》应急指挥平》台、：综合决策支撑平【台等6大平》台建设建成云数据】中心：提高环境管》理信息？化水平形《成全域化的数—据支撑和数据—共，享为管理者提供【科学的？环境决策管理依据（！牵头单位市环保局】；，参与单位市发改【委、市财政局、【市规划局、》市国：土资源？局、市建设局—、市交通运输局【、市水利局、—市农：业，局、市卫计委、【市，气象局） 　　七、！。增强市？场机：制作用 　　—（二十）完善价格收！费机：制 　　《加快水价改》革，全面推进超计—划，用水累进《。加价和城镇居民用】水阶梯水价制度2】020年《底前全面实》行非居民用水超定】额、超计《。划，。累进加价制度—研，究深化？农，业用水的总》。量控制和定额管理】贯彻落实农》。业水价改革（牵头】单，位市发改委》〈物价局〉》；参与？单位市财政局、市建！。设局、？市水利局、市—农业局？） 　　完善—落实税费政》策，依法落？实环境保护、节【能节：水、资源综合利【用等方面税收优惠】政策：贯彻落实城镇污【水处理？费、：排，污费征收管理办【。法合理提高征—。收标准？建立健全差别化征】收体系贯彻落实【农村居？民污水处理收费【、垃圾处理收—费等制度（》牵头单？位市：财政〈地税》〉局：、市建设局》；参与单位》市农办、《市经信委《、市发改委〈物价】局〉、市水利—局、市环保》局、市国税》局） 　　》（二十一）促进【多元融资 》　　引导社会资本投！入推动绿色信贷【流程：、产品和服务—创新针对水环境保】护需求特点运用【项目收益权》。、特许经营权、【排污权等作》为有效抵（质）【押的融资新模式开】发为循环经济服【务的信贷产》品促进水污染防治】鼓励社会资本加大对！水环境保护投入积极！推广政府与社会资】本合作（P》。PP）模式》推行环境污染第【三方治理（》牵头单？位市金融办；—参与：单位市发改委、市】财政局、《市建设局《、市：环保局） 》。　　：加大财政支持力度】加强对各类生态环】。保，。专项资金的整合持】续加大市级生态环】保专项资金投入【各级：人民政府要重点【支持污水处理、【污泥处理处置、【河道清淤整治—、饮用水水源保【护、畜禽养殖污染】防治、农药废弃包装！物回收处置、—水生态修复》、应急清污等—。工作市、各县—。（，市、：区）财政局配合相关！主管部门积极争取国！家中央预算》、省级预算各类水】环，境保护专项建—设补助资《。金（牵头单位—市财政局；》参与单位市发改委】、市建设局、—市水利局、市农业】局、市环保局） 】　　（二十二）建】。立激励机制 —　　健？全节水？环保“领跑者”制度！支持节能减排先【进企业鼓励》工业集聚区的用水效！率、排污《。强度等达到》更高标准开展清【洁生产、节约用【水和污染治理等示】。范建设（牵头—单位市发改委、市】经信委；参与单【位市财政局、市【建设：局，、市：。水利局、市环—保局） 　》　完善？企业环境信用—评，。价制度将严重环境】违，。法企业列入黑名单】并向社会公开将【环境信用评价—结果和？企业环？境违法行为纳入【社会：信用体系《并在全？国企业信用信息公示！系，统上予以公示20】17年底前》分级建立企业环境】信用评价体系（【牵头：单位市发改委—、市环保局；参与单！。位市经信委、市水利！。局、金华银》监分局） 　　【建立健全水环境【生态保护补偿—机制通过财政—转移支付、区域【协作等方式》。建立健？全对饮用水水源保】护区域和江》河湖库上游地区以】及有关生《态保护区区域的水环！。境生：态保护补偿机—制逐：。步加大补《偿力度？（牵头单位市财政】局，、，市环：。保局；参与单位【市发改委、》市水利局《） 　　八》、，强化环保科技支撑】 ，　　（二十三）深化！与高：校院所的科技合作 ！　　强化高校技术】专家、企业科技【人员的双向交—流加强治水、环境监！测与应急保障—等重点？。。环保领域的科—技合作继续推进校企！。科技合作平台建设提！高合作实效性加【强水生态保护、农业！面源污染防治、水环！境监控预警、水【处理工艺技术装备等！领域的市内》外交流合作全面【加强环保领域科【技创新与团》队建设引进集—聚高层？次行业创新》。人才积极出台和落实！相关配套优惠—政策（牵头单位市】科技局、市环保【局、市招才局；【参与单位市发—改委、市经》信委、市国土—。资源局？、市建设局、市教】育局、市水》利，局、市农业局）【 　　（二十四）推！广示范适用技术 】。　　加快《推进：环保领域先进成熟技！术成果转化和推【广应用提高科技创】新的现实《支撑力重点》推广饮用《水净化、节水、水】污染治理及循—环，利用、城市》雨水收？集利：用、再生《。水安全回用、水生态！修复、畜禽养—殖污染防治等适【用，技术重？点推进污染物减排】技术、？污泥处理处》置技：术转化应用（牵【头单位市环保—局，、，市科技局；参与单】位市发改委、市【经信委、市建设局】、市水利局、市农】业局） 　》　，。（二十五）大—力发：展，环，保产业？ 　　？加快发展环保产业建！立以政府产业基金为！引导、？社，会资本为主体—。的节能环《保产业投《资，基，金推：动环保产业成—为新的经济增—长点不断扩大—产业规模到2020！年全市？环保产业《初，具规模治理能力不】断提高产《业经：济效益和社会效益进！一步提升（牵头单】位市经？信委、市财政—局；参与单位市发】。改委、？市科技局《、市环保局、市【建设局） 》　　九、明确—和落实各方责任 】　　（二十六）强化！属地政府水环境保护！责任严？格落：实，。属地政府主体—责任县（市、—区）人民政府—作为贯彻执行本【行动方案的责—任主体要制定—并公：布水污染防治行动】年度工作方》案，并报：市政府备案方案【应确定年度目标、重！点任务？、重点工程、政策】。措施同时加大资金投！。入明确时间节点严格！进度考核《方案执行情况每【年向市政府报告同时！向，社会公开（牵头单位！市环保局《；参与单位》市发改委、》市财政局、市建设】局、市水利局）【 　　（二十—七）严格目》标，任务考？。核， 　　市政府与【各县（市、》区）：政府：签订水污染防治【目标责任《书分解落实目标任务！切实落实“》一，岗双：。责”和“党》政同责？”制度市政府每年对！行动方案的实施情】况进行考核考核情况！向社：会公布？；考核结果纳—入“：五水共治”和—各级“美丽》办”考核体系—作为对？。。领导班？子，和领导干部综合考】核评价的重要—依，据；考？核结果作为生态创建！、，。生态补偿、》区域限批、各级【财政补助资金分配】重，。要依据（牵头单位】市督考办《、市治水办；参与单！位市发改委、市【财政局？。、市：环保局） 　　强】化环境质量目标管】理全面公布国—、省：、市、县、乡级【监测断面水质—目标按要求制定【稳定或达标》方案：自2016年起定】期向社会公布辖区内！各，级、各类断面水【。质达标情况及工作】进展情况（牵—头单位市环》保，局；参与单位—市水利局）》 　：　严肃责任追究对】未能完？成水：污染防治《工作：目标任务或工—作责任不《落，实的通过约》谈、挂牌督办、通报！等方式督促整改和落！。实；对因工作不力】、履职缺《位等导？致未：能有效？应对水？环境污染事件的【以，及干预、伪》造数据和没有完【成年度目标任—务的要依法依纪追】究有关单位和—人员责？任（牵头单位市督考！。办；参与单位市【环保局）《 　　（二》十八）深化水环【境管护长《效机制建设 　　深！入落实“河长制”落！实市县乡《村四级“《河长制”健全“河】长制”工作》的巡查和例会、信息！报告：、应急？处置、组织协调【、指导服务、督查】。督，办、考核激励、宣传！教育、全民》参与等工《作机制强《化，“河长信息化系统】”应用河长及河道】保洁员移《动终端配备率—、，河长APP及河【长信息系《统（电脑端）使用】率达到规定要求深】入开展河长水质【考核通报《（牵头？。单位市治《水，办、市环保》局） 　　落实流】域考核机制》不断深化“五水共治！”工作体制强化“】五水共治”》考核与督查加强协】作、持续加强流【域上下游和跨界水】体，。水环境治理的协【调配合和联防联【控工作；《严格落实《金华市？流域水质考》核奖惩？办法：（试行）和金华【市流域水质考核奖】。惩实：施细则（试行）做】好县（市、区—）间水质考核奖惩补！偿；继续开展支流乡！镇交接断面水—质监：测与通报实现水环】。境治理长效化—、制度化《（牵头单位市治水】办、市环保局—。。；参与单位》市农办、市发—改委、市经信—委、市公安局、市财！。政局、市科》技局、市国》。。土资源局、市—建设局？、市交？通运输？局、市水利局、市】。农业局、市卫计【委） 　　完善【“清：三河”长效》管护机制完》善垃圾河、黑—河、：臭河复查机制每半】年组织一次》辖，区“垃圾河》。、，黑河、？臭河：”自查整改加强日】常巡查持续跟踪垃】圾河、？黑河：。、臭河治理严防【已通过验收的—“三河”出现污【染反弹或黑臭回潮】对已通过验》收的河道出现污【染反弹的要立即责】令整改整改时—间不得？超过1个月》；重：新验收仍不符合要求！的实行挂牌督办（牵！头单位市环保局；参！与单位市农办、市】建设局、市水利【局） 　　完—。善水污染物》排放总量《控制：制度完善污染物统】。计监测体系选择【对水环境质》量有突出《影响的总《氮、总磷、重—金属等污染物研【究纳入流域、区【域污染物排》。。放总量控制约束性】指标：体，系深化排污许可管理！改革深入《推进排污许可证“一！证式”改革实现对】排污单位环境管理】要求的全方位—规范和生《命周期的全过程监管！2017年底前完成！全市排污许》。可，证管理信《息平台建设》（牵：头单位市环保局【；参与单位市发改】委、市经信委、市】建设局、市交通【运输局、等市水利局！、市农业局）—。 　：。　十：、，强化公众参与和社】会监督 　》。　（：二十九）依法公开】环，境信息 　　建【立完善环境信息【发布体系市环保局】在，。门户网站等平台【定期公布各县—（市、区）水—环境质？。量状况发布水质自】动监测站监测数据；！规范环？境监测？仪器：设备：强制检定《公开监督检查信【息或：报告：。实施重？点排污单《位环境信息公开督促！重点：排污单位依法向社会！公开发布主》要污染物名称、【排放方式、排放【浓度和总量、超标排！放情况以及污染防治！设施的建设和—运行情况等环境【信息主动接受监督（！牵头单位《市环保局；参—与单位市水利局【。、市质监局）—。 　：　，（三十）构建—全社会监督》网，络 ：　　加强社会—监督完善社会力量参！与环保监督机制邀】请公民、法人—。和其他？。组织参与监督—。环境执？法公：开曝光环境违法典】型案件完善媒体参与！执，法、：挂牌督办与公开曝】光等工作机制健全】举报制？度，充，分发：挥环保举《报热线和网络平台】作用限期办》理群众举报》投诉的环《。境，。问题一经查实按有】关规定给予举报【人奖励（牵头单位市！环保局） 　　【。（三：十一）构建》全民行动格局 　】　，强化节水洁水、人】人有责的行为—准则加强宣传—。教育组织社会广覆】。盖的水环《境保护法宣传活动】增，进公众的爱》水、护水和节水意】识为排？污单位？提供：水污染防《。治法律、法规和政策！咨询：。引导履？行，治污减排、环—境风：险防范等责任建立】企业环保自律—机制：依托全国中小—学节水？教，育、水土保持教育、！环境教育等社会实践！基地开展环保—。社会实践活动（【牵头单位市》环保局；参》与单位市《教，育局、市民》政局、市建设局、】市，水利局、市文—化局）？ 　：