金华市水污》染，防治行？动方案 　　为切】实，。加大水污《染防：治力度保障全市水】生态安全根据浙【江省：水污染？防治行动计划—（浙：政，发〔201》6〕12 号）要】求结合我市实际制】定本行动方案 【　　一、总》体要求 　》　（一）指》导思想？全面贯彻党中央和】省委、市委全会精神！深入践行创新—、协调、绿》色、开放、共享【的发展理念》坚持走“绿水青山】就是金山银山—”的发？展路子以“五水【共，治，”为载体以河长制为！抓，手坚持？“标本兼《治、水岸同》治、上下齐治、全域！共治：”实施？。。全过程监管、—全体系治理》。持续改善《水环境质量、维护】水生态安全坚—持落实各方责—任严格？考核问责严》格执法？。监管；坚持全民参】与推动节《水洁水人人有责形成！“政府统《领、企业施》治、市场驱动—、公众参与”—的水污染防治新机制！为，实现“走在前列、】共建金华”和—高水平全面》。建，成小康？社会目标提》供良好的《水，环境保障 》　　：（，二）：工作目标 　　【到2：0，17年底《全市地？表水环境质量大【幅改：。。善国：家目标责任书中【1，1，个地表水考核—断面水？。。质稳：定达到考核》要求；？省控地表水Ⅲ类断面！达，。。。到1：1个；县《。市，交，接断面水质达标率继！。续稳定在85%以上！；纳入考核的—全市乡镇交接断【面Ⅲ类水质断—面个：数，继续稳？定在85%以上基本！消除劣V类断—面，县级以上城市集中】式饮用？水水源地水质达【标率100%地下水！。水质保持稳定 【　，　到20《。20：年全市地表水—环境质量进一步【改善：国家目标责》任书：。中11？。个地：表水：考核断面水质达到】考核要求；省控断】面Ⅰ：-Ⅲ类水质比—例高：于93.《7%（15个〈含〉！以上）市控断面【Ⅰ-Ⅲ类水质比【例高于92.8%（！39个〈含〉以上）！；县市交接断—面水质达标率达【到100%；全面】消除黑？臭水体和干流—Ⅴ类水？质，断面：；县级以上城市【集中式饮用水水源】地水质达标率1【0，0%地下水水—质保持？稳，定 　？　，到20？30：年全市水环境质【量总：体改善水生态系【统功能基《本恢：。复，。到本世纪中叶水【环境质量全》面改善水生态系【统实现良《性循环 　　二【、，全面控？。。制水污染《物排：放 　　（三—）狠抓工业污染【防治： 　　持续深化重】污染行业《整治按？照，“培育一批示范【企业、集聚一—批小：。散，企业、消减一批【危重企？业”的新“》三，个一批”思路—继续深化提升铅蓄电！池、：电镀、印染》、造纸？、制革、化》工等：6大重点《行业控制重点—。行业万元《。产值排污强度、提高！集中：纳管率？和，入园率完成省下达】目标完善长效监管机！制开展金属表面【处理（电《镀除外）、》砂洗、氮《肥、：有，色，金属：、废塑料《、农副食品加工【等行业整治（—责任单位《各县〈市、区〉人民！。政府：。；牵头单位市—经，信委、市环保局；】参与单位市国土资源！局、市市场监管局】。；以下各项》工作均需各县〈市】、，区〉人民《政府负责落实不再】列，出） 　　提升地】方块状？特色行业全面排查装！备水平低、设施差的！小微：工业企业开展“低】、小、散”企—。业、加工点、—作坊：的专项整治鼓励【小，微企业？。。转型升级《重点推进浦江水【晶、：。挂锁兰溪《豆制品、小萝卜东】阳红木义乌印刷永康！五金表面处》理，、铸：造等特色行业整治】。提升进一步推—进特色园区建设促】使地方块状特色【行业：搬迁集聚和产业【优化：。提升（牵《。头单位市经信委；】参与单位市环—保，。局、市？发，改委、？市国土资《源局、市《市场监管局）— 　　完善》工业园区（集聚区】。），。配套基础设施加大资！金投入力《度推进全《市镇级？以上园区（集聚区】）基础设施提升【改造开展园区（【集聚区）企业—规范排？水整治解决排污无】管网、雨污不分流、！雨污：错接漏接等问题新建！、升级的工业集聚区！应同步规划建设污水！、垃圾和危险废物】集中处？理等污染治》理设施到2020年！工业集聚区全—。。部建成污水集中处理！。设施并安装自—动在线监控》装，置实现污水集中【处置（牵头单—位市环？保局：；参与单位市—发改委、市经信【委、市建设局—） 　？　实施？重点水污染行业废】水深度处理严格【重污染行业》重金属？。。和高浓度难降解【废水：预处理？和分质处理强化企】业污染治《理设施运行》维护管理《和清洁化改造加【快对：企业：。废水处理《设施及工业园区污水！集中处理设施提升】改造加强《对纳管？企业总氮、盐—分、重？金属和其他有—毒有害污染物的管控！。。到2020年—全市重？点源废水《排放：达标率达到》100%在化—。工、电镀行》业废水管道架空或明！管的基础上继—续推行造纸》。、印染？、制革等重点—行业的废水输—送明管化杜绝废【。水输送过程》污染：（牵头单位市环保】。局；参与单位市经信！委、市科技局—、市：建设局） 　—　（四）强》化城镇生活污染防】治 　　《加，快城：镇污水处理设—。。施建设根据城—镇发展目标、—。用地、人《口规：模、空间布局安排和！水资源状况优化污】水处理设施布局【和规模提升污水【处理：能力建？成与供水能力相匹】配的区域污水处理设！施重点推进》金东、兰溪、义乌】、磐安等地污—水处理厂扩建以及】永康：、，东阳、武义、—浦，。江等地污水处—理厂新建工程到【2，018年底》。县级以上城市建【成区污水基本—实现全收《集、全处理到2【020年镇级建成区！污水基本实》。现全收集、全—。处理推广污水—厂“一？厂一湿地公园”建】设提升尾水》水质实现《生，态净化？（牵头单位市—建设：局；参？与单位市发改委【。。、市环保局） 　】　强：化污水处理设施运行！管理提高污》水处理？达标率自2016】年起全市所有—城镇污水处理厂稳定！达到一？级A：标准开展城镇—污水处理厂绩效考核！制，。度2：016年市》区秋滨、《金东德？朗、金西海元、婺】城新区等4座污水】厂开始执行严于【。一级A标《准的“金《华标准”其》他地：。区逐步推广到2【。020年《城镇污水处理厂按】“金华标准”污【。水处理达标率达【90%以上探索【城，镇污水处理设施【跨区域？共，建共：享全面推行专业化第！。三方：治，污，设施运营机》制对辖？。。。区内的城镇污水处】。理设施实行专业化】运，行管：理全面实施城镇【污水排入管网许可】制度依法核》。。发排水许可证切实】加强对污水排放监】管（牵头单位市建设！局、市环保局；参】与单位市《发改委） 　　全面！加强配套管网建设强！化管网？建设总？。体规划分期分批推】。进，城镇主干次管—网建设加强城中村】、老旧小区和集【镇污水管网修复【改造：实现雨？污分流力争到201！7年底基本实现全市！城镇截污纳管全覆盖！运行3年以上—的镇级污水处理厂单！厂运行负荷率—提高至75%以【上；到2020年】全市城市污水处理率！达95%《。以上城？镇污：水处理？厂，平均运行《负，。荷率提？高到80%以上【加强：城镇排水与污—水收集管网的日常养！护工作提高养护【。技术：装备水平（牵头单】位市建设局；参与单！位市：发改：委） 　《　推进污泥处理处置！取缔非法污》泥堆：。放，点建立污泥的产生】、运：。输、：储存、处置全—。。过程监管体系污水处！理设：施产生的污泥—应进行稳定化—、无害化和资—。源化：处理处置推广“【污泥干馏”等技【术提高？污泥处置率》2，01：7年底前各地要建成！覆盖：辖区内所有》集中式污水处理【厂和造纸、制革、】印染等行业的污泥】处置设施到2—020年污泥—无害化处置率达95！。%以上（牵头单位】市环保局、市建设局！；参：与单位市发改委、市！经信委、市》公安局） 　　（】。五，。），推进农业农村—污染防治 　　防治！畜禽养殖《污染严？格畜禽养殖区—域，、养殖总量、污染】物排放总量“三控制！”制度完《成调整和优化禁【、限养区划》分方案严控养殖规模！重，点推进兰溪市、【婺，城区、金东区—、金华开发区—等区域？养殖总量《削减保持全市养殖】总量在？201？6年水平以下推动养！殖场：转型升级推广现代】生态养殖方式—提升产？。业档次全面实—施畜禽养殖场雨污分！流、粪便污水—资源：化利用建《立完善生态消纳体系！实现沼液、沼—渣就近就地综合利用！到2017年全【面，完，成生猪存栏5—0头以下5头以上畜！禽养殖场（户—）的：污染：整治；到《2020年全市畜】禽养殖场整治达标】率达10《0%切实加强畜【禽养殖场病死动物无！害化：处理（牵头单位【市农业局；参—与，单位市环保局、【市国：。土资：源局） 　》　控制农业面源污染！积极开展农业废【弃物资源化利用建】立农药？废弃包装《。物和废？弃农膜回收》处，理，体，系到2019年实】现农膜回《收率：达到80%以上大】力发展现代生态循环！农业加快测土配【方，施肥技术的推广【应用鼓励使用有机】肥减少农田化肥氮磷！流失健全化肥、【农药销售登记备案制！度开展？农作物病虫害—绿色防控和统防【统治引导使用生物农！药或高效、低—毒、：低，残留农？药到2017年化学！农药使用量》比2015年—减，少2%20182】0，20年？实现化学农药使【用，量，零增长？到2020年主【要农作？物测土配方》施，肥技术推广覆盖【率达80%》以上化肥利用率提】高到：。4，0%：农作物？病虫害综合》防，治覆盖率达到85】%以上（《牵头单位市农—业局；参与单位【。市发改委、市—国土：资源局、市环保局、！市水利局） 　【　防：治水：产养殖污染组织编】。制和实施县域现代生！态渔业规划科学划】定禁养？区、限？养区调整优》化水产养殖布局【严格控制水库—。、湖泊养殖》规模加强养殖尾【水污染治理》严格落实珍珠、温室！甲鱼和高《密度牛蛙等养殖【。场，污染：整治全面推行—洁，。水渔业禁止施肥水产！养殖对水产养殖中使！用违禁投入品—、非法添加剂等【保持高压严打态势鼓！。励各地因《地，制宜发展池塘循【环水、工业》化循环？水和稻鱼共生轮作】等循环养殖模式继续！做好开放《型水域土著鱼类和】滤食性？鱼类增殖放流与【水生生物资源养【护工作到202【0年构建渔业—生产与生态相协调、！安，全与高？效相结合、管理【。和服务相同步的现】代生态渔业（—牵头单位市水利局；！参，与单位市环保局）】 　　加快》农村环境综》。合整治全面启动【。实施农村环境“治乱！美化：”行动201—7年底合《格村比例《达95？%以上深化》全市：农村生活污水治理到！202？0年农村生活—污水治理行政村覆盖！率达95%以上农户！受益率达70%以】上建立农村生—活污水治《理设施运《维体系以县域为单位！落实责任部》。门做好设施验收移】交制定运维方—案实施运维管理办法！开展第三方运—行，维护确保《污水治理《设施正常、稳定、可！靠运行提高污水处】。理设施的收集率、】负荷率和达标率【深，化农村？生活垃圾分类减量化！处，。理工作？到2：020？年100《%乡镇和95%以】上的行？政村实？现垃圾分《质分类处理（牵头】单位市农办、—。市建设局《；参与单《。位市科技局》、市水利局》、市环保局）— 　：　（六？）加：。强船：舶港口污染控制 　！　积极治理船舶污】染依法强制》报废超过《使用年限的船舶所有！机动船舶要》按有关标准配备防污！染设备做到含油污】水、垃圾上岸—处理码头、装卸站及！船舶修造《厂等船？。舶集中停泊区域【按规：范配置船舶含—油污水、垃圾的接收！存储设？施2020年—底前：达到：建设要求（牵头单】位市交通《运输局；《参与单？。位市经？信委：、市建设《。局、市水利》局、市环保局） 】。。　　：三、推动《经济发展绿色化 　！　（七）《优化空间《布局 　　合理【确定发展《。。布，。局，。、结构和规模充分】考虑：。水资源？。、水环境承载—能力以水定城、【。以，水定地、《。。以水定人、以水定】产鼓：励发展节水高—效现代？农业、低耗》水高新？技术产业以》及生：态保护型旅游业严格！控制生态《屏障地区和钱塘【江流域等水环境【敏感区域《高耗水、高污染行】业发展新建、改建】、扩建重点行业【建，设项目实行主要【污染物？排放减量《置换：严格控制新增高环境！风险项目加》强已有高环境风险项！目监管力《度倒逼污染企业【退出城市建》成区：内现：。。。有有色金属、造纸】、纺织印《染、原料药》制造、化工》等高环境风险、污】染较重的企业应【有序搬迁《改造或依法关闭【合理布局《生产装置及危险化】。学品仓？储等设施《各地开？展流域沿岸生产装】置，及危险化学品仓储】。等设施布局大调查】制定并？实，施排查和调》整方案（牵头单【位市经信委、市发改！委、市环保局—；参与单位市国【土资源局、市水利】局、市安全监管局】） 　　强化生态】环境空？间管制严格落实主体！功能区规划、环境功！能区划？强化饮用水源保【护区、自然保护区】。等重要？生态：敏感区强制性保护关！闭生态保《护红线？区内破坏生》。态环境？或具有潜在破坏性的！企，业；严格《。城市规划蓝线管理】城市规划《范围内留《出水：域，保护面积新建项【目一律不得违规占用！水域：严格水域岸线—用途管制土地—开发利用留足河道】。、水库和湖泊的管】理和保护范围—非法挤占的应限期】。退出（牵头单位市】环，。保局、市规划局【、市水利局》、市国土资源局【；参与单位市建设】局、市经信》委，） 　　《。（八）优化》产业结构 》　　推动《产业结构调整和落后！产能淘汰促》进过：剩产能有效化解推】动产业优化重组严格！执行国家《和浙江省落后生产能！力淘汰目录加快【淘汰一批不具有【资源节约和环—保优势、产品附【加值较低、》相对落后《和过剩的生产—能力按？期完成国家和省下】达的落后产》能淘汰任务2—016年底完—。成印染、《医化、金属熔炼【、，铸造、织造、烧【结砖5个行》。业22家企》业以及其他行业7】。8家企业的落后【和过剩产能淘—汰；到2《017年全面完【成电：镀行业落后产—能淘汰？（牵头单位市经信】。委；参与单位市【发改委、《市，环，保局） 《　　严？格环境准入深化环评！审批与管理改革严格！执行空？间，、，总量、？项目准入“三位一】体”的环《境准入制度和专家】评价、公众》评估“两评结合”的！决，策咨询体《系切实把好》项目：审批关严格执行建】设项目环评审批与】。区域环境质量、【污染减排绩效挂钩制！。度实行？“以新带老”“【增产：。。减污”“区域削减替！代”的总量》平衡政策和替代削减！标准：建立水资源、水环】境承载？能力监？测评价体系实行【承载能力监测预【警已超过承》载能力的地区要【实施水污《染物削减方案加【快调整发展规划【和产业结构到20】2，0年组织完成—市、：县域：水资源、《水环境承载能力现】状评价？（牵头单位市环【保局、市水利局；】参与单位市发—。改委、？市建设局《） 　？　（九）推进—循环：。。。发展 ？　　促？进园区绿色》低碳循环发展—深化工业园区—循环化改造全—面推进永康全国循】环经济示范城—市建设到2020】年制造业类省级【。以上园？区（：。开，发区）全部实施循】环化改造培育4【个省级以上》。示范园区为》各，类产业园区发—展循环经济、实【。现转型升级》提供示范（牵头单】位市发改委；参与单！位市经信委、市财】政局、市《科，技局、？市环保局、市水【利局、？市商务局） 　【　促进？城镇再生水》利用完善再生—。水利用设施推—进污水处理厂—中水回用工程—建设：工业生产《。、城市绿化、道路】清扫、？车辆冲洗、建筑【施工以？及生态？景观等优《先使用再生水推进】高速公路服务区【。、高校、机》关、企事业单位污】水处理和利用到【2017年全—市再生水《。利用率达到12%】；到2020—年再生水利用率达到！1，5%（牵头单—位市建设《局；参？与单位市发改委、市！经信委、市》交通运输局、—市水利局、》市，环保局） 　　【加强工业水循环利】用鼓励？纺织印染、造纸、化！工、制革等高耗水企！业，废水深度处理回【用到：20：。20年印染》企业重复用》水率达45%以上其！中非：棉项目达55—%以上造纸企—业综合废水重复利】用率达70%以上】（牵头单位市—经信委、市水利局；！参，与单位市发改委、市！环保局） 　　提】。高清洁生产水—。平全面推行清洁生】产审核对超标—、超总量《排污和？使用：、排放有毒有害【物质的企业实施【强制性？清，洁生产审核扩大自】愿性清洁生产—审核范围加》快在医药、精细化工！、铅酸蓄电》池、纺织印染、造】纸、：皮革、化纤、冶炼】、电镀等产业深【。入持续开《展，清洁生产《审核重金属重点【防控企业必须—。每两年完成一轮【强制性清洁生产审核！（牵头单位市—经信委、市环保局；！参与单位市财政【。局） ？　　四？、着力节约和保护】水资源？。 　　（十）控【制用水总量 　　】实施最严格水资源】管理健全取用水总】量控制指标体系【加强相关规划—和，项目建设布局水资】。源论证？工作实施流域和区】域，。取用水总量控制严格！。。执行水资源开发利用！控制：红线对取用水总量】已达到？或超过控制指标的】地区暂停审批其建】设项：目新增取《水许可到202【0，年全市？用水总？量控制在20.【78亿？立方：米，以，内严格实施取水许】可制度对纳》。入取水许可管理的单！位，和其他用水大—户实行计划》用水：管理建立重点监控用！水单位名录具—备使用再生水条【件但未充分利用的】火电、化工、制浆】造纸、印染等—。项目不再批准其【。新增取水《。许可新建、改建、扩！。建项：目用水要达到行业先！进水平节水》设施应？与，主体工程同时—设计、？同时施工、同时投】。运（牵头单位市【。水利局；参与单【位市发改委、市经信！委，、市建设《。。局、市农业局） 】　　严控地下—水超采？。地热水、矿泉水开】发，应严格实《行取水许可》和采矿许可依法规】范机井建《设管理？排查登记已建—机井；供水管—网覆盖范围内能够满！足，用，水，需求时一律不—予批准自备取—水设施取《用地下水的生—产、经营等项目加快！建设地下水动态监测！体系：实行地下《水取用水总量控制】和水位控制2016！ 年底前完成—全，市断面沉降控制区范！围划定工《作（牵头单位—市水利局、市—国土资源局；参与单！位市发改委》、市经信《委、市财政》局、市建设局、市农！业局）？ 　　（十一）【。提高用水效率 　】　加强？用水：需求管理严格实施水！资源：有偿使用《制度将再生水和雨】水等非常规水源纳入！水资源统一》配置推进水权制【度建设积极》探索水资源市场【化配置的有效—途径到2《020年全市万元】地区生产总值—用，水量、万元》。工业：增加值用水量比2】015年《分别下降25%、】。23%以上全市【三分之二县（市、区！）达到节水型—社会建？设标准（牵头单【位市水利局；—参与：单位：市发改委、市经信】委、市？建设局、市机关【事务局） 　—　抓好工业节水【开展：节水：评估、水《平，衡测试严格用水【定额管理在》高，耗水、重污染行业】加快实施一批技术】水平高、示范效应明！显、产业升》级带动作用大的【减污、节水、废【水处理？回用技？术改造？项目引导《企业：和社会投《资以工业《用，水重：复利：用、热力和工艺【系统节水《、，工业给水和废水处理！等领域为重》点支持？企业积极应用减污、！节水的？先进工艺技术—和，装备引导工业企业开！展用水效率对标达标！提升工？业企业用水》效，。率到2020年电】力、纺织印染、【造，纸、化工等高耗水】。行，业达到先进》定额标准（牵头单位！市经：信委、市水利局；】参与单位市发改委、！市建设？。局） ？　　：加强城镇节》。。水禁止生产、销【售不符合节水—相关强制性》标准的产品》、设备公共建—筑必须采用》节水器具限期淘汰公！共建筑中不符—合节水标准的水嘴、！便器水箱等用—水器具推动旅馆饭】店、景区《。、度假区、学校【等用水？器，具更新改造》到2017年全【。市城市？节，水器具普及率—达90%以上加快城！镇供：水管网改造到2【017年县级—以上城？市公共供水》管网：漏损：率控制在12%以内！；到2？020年县级以上城！市公：共供水管网漏损率】控制在国家》标准以内新》建城：。区硬化地面》可渗透面积达40%！以上加快《城市：取消屋顶水箱、推进！“，一户一表”改造【到2016年底2】0，。%以上的市级机关】建成节水型单位【；到202》0年50%》以上的市级机—关和各县（市、区】），机关建成节水—型单位？到2020年市本】。级建：成国家？节水型？城市50%以—上其他县（市、【区）达到国》家节水型城》市标准要求严控【无序调水和人造水景！工程（牵头单位市】建设局、市机—关事务？局、市水利局—；参与单《位市发？改委、市经信委【、市财？。。。政局、市教育局【、，市旅游局《、市市？场监管局《、市质？监局） 　　推进】农业：节水推？广渠道防渗、—管道输水、喷灌、】微，灌等节？。水灌溉？技术实施高》。效节水灌溉》“四：个百万工程”—加，快，灌区：节，水改：造扩大管《道输水和喷微灌面】。积探索？建，立灌区墒情测报【网络提高农业—用水：效率完成东阳横锦】水库：。灌区节水配套改造】。项，目、浦？江县通济桥水—库灌区？节水配？套改：。造工程开《工建设莘畈水库灌区！节水配套改》。造工程2016【年完成新增改善【灌溉面积3.9【3万亩新增高效节】水面积2《.70万亩到20】20年全市农—田灌溉水有效利用系！数达0？.，。581以《上（牵头单位市【水利局、市农业局；！参与：单位市发改委、市财！政局：、市林业局） 　　！（十二）科》学保护水资源 　】　完：善水资源保护—。考核评价《体系加强水功能区、！水环境功能区监督管！理从严核定水域纳】污能力执行水功【能区限制纳污红线建！立，部门协作机制完【善入河排《污口设？。置的审查管》理进一步《规范入河排污口设置！标准和标识加强【入河排污口日常【监管强化源头管控对！现状排污量超—出，水功能区限》制排污总量或水功能！区，达标考核不合格的】地区限制审批新增取！水和入河《。排污口？（牵头单位市水【利局；参与》单位市？发改委、市环保【局） 　　加强【。江河湖库水量—调度管？理积极开展供水水源！、城市水系》。、河湖连通、生态】修复、突发事件处理！等水：资源调？度制订水资》源，调度方案、计划【和抗旱防《洪应急调度方案水】力发电、供水、航运！等调度应《当，服从水资源统—一，调，度，合，理安排？。闸坝下泄水量和泄流！时段维持《河湖基本生态用【水需求重点》保障枯？水期：。生态基流加》大水：利工程建《设力度做好雨洪【资源利用增强—区域水资源和水环】境承：载能力发挥好控制】性水利工程在改【善，水质中？的作用优化》配置水资源》推动城市发展—与水：资源条件相适应实现！流，域生态良《性循环？（牵头单《位市水利局；参【与单位市环》保局） 　　—科学确定生态流量充！分考虑基本》。生态用水需求实行】建设项目占》补平衡维持一—定，的水面率《、河流合理流量和】湖，泊、水库《、地下水的》合理水位维》护河湖生态健康定期！组，织开展？重要河湖的》健康评价分期分批确！定生态流量（水【位）作？为流域水量调度的重！要参考（牵头单【位市水利局》；参与单位市环【保局） 《　　五、保障水【生态环境《安全 　　》（，十三）保障饮用水水！源安全 　　强【化饮用？。水水源地环》境保护落《实，饮用水水源》。保护区管理要—求依：法控制水源保—护区上游及周边【地区的开《发活动落《。。实一级保护区和【。。二，级保护区敏感水【域的物理《（生物）隔离及重点！活，动区域视频监—控，建设严格饮用水水源！地安：全隐患？排查加强道路危险】化学：品运输安全管—理（牵？头单位市环保局、】市水利？局，、市交通运》输局；参与单位市发！改委、市公》安局、市财政局、市！建设局、市安全【监管局、市》水源：涵养功能《区办公室） 　【　强：化饮用？水，源供水安全深—化8个？。县级以上《集中式饮《。用水：源地合？格饮用？水源保护区建设工】作强化县级以上城市！第二：水，源地：保护建设开展—市本级安地水库、】。九峰水库饮用水源保！护区创建《推进浦江县》通，济桥水库、磐安县花！溪水库和兰》溪泉满山水库等县】域备用水《。源建设？加，快，永康市杨《溪水库和《太平水库《互为备用水源供水】管网连通建设完成】农村集中式饮—。用水源划定有效【保障农村饮水安全】（，牵头单？位市环保局、—。市水利局；参与【单位市财政局、【市水源涵养功能区办！公室：） 　　实施从水】源地到水《龙头的全过程监管体！系推进饮《用水水质《状况信息公开从【2016年起市【级每季度向社会【。公开饮用水水源【、供水厂出水和用】户水：龙头水质等饮水安全！状况从2《018年起所—。有，县级以上城市饮水】安全状况《信息向社《会公开？（牵：头单位市建设—局、市卫计》。委、：市环保局；参与单】位，市水利局） 　　】。（，十四）深化地表【水污染防治 　　】全面：深化：城市黑臭水体整治】深化：城市内河综合截【。污整治加强辖—区日常监管强—化，城镇服务业规范排】污到2017年城】市，建成区全部》消除黑臭水体建成】区内河面无大面【积漂浮物河岸—无垃圾无直排—入水排污口城市服务！业“六小行业”全】面实：现规范排污》（牵头单位市建设】局；参与单》位市农办、市水【利局、？市环保局《、市：市场监管局、市行政！执法局） 　—　全面深化重点流】域水环境治理推动实！施金华江、》。武义江、《东阳江等重点流【域水：污染防治年度任【务围绕流域水污【染防治？单元建立完善管控】体系推行基于控【制单元的差别化流】域水：环境管理《政策对化学需氧量】、氨氮？、总磷、重》金属及？。其他影响《人体：健，康的主？要污染物采》用针对？性措施？加大整治力度—以，浦阳江水环境综合】治理为？示范持续推进金【华江、武义江、【东阳江等主要污染河！段的污？染整治（牵头单位市！环保局？；，。参，与单位市发》改委、市经信委、】市建设局、市水利】局） 　　》。推进水生态》修复深入实施—河湖库塘清淤—加，快中小流域综合治理！全面禁止河道内采砂！行为实现河湖库塘淤！疏动态平衡；推进金！华江、武义江、东】阳江：等重点河流》廊道生态修复开【展水：生生物的增》殖，放流提？高水体自身》净化调节功能—；加强河道日常保洁！。。。实施引水回灌促进】水体流动改善河道】水质；建设》、维护河《道两：侧的绿植《缓，冲带和隔离》带维持水源》涵养生？态空间到20—20：年完成省下达的流域！堤防加固和中—小河流治理、—河道综合整》治，任务（牵头单位市】水利局？；参与单位市国土】资源局、市建设局】、市交通运输局【、市农业局、市【环，保，局） 　　加—强对河流、湖泊、溪！源、高山湿地等重】。要，湿地的保护加快永康！市杨溪水《库饮用水源地入库口！前置高效《复合生态湿地工程】、莘畈水库库尾【湿地工程等》生态湿地建》设；深入推进义【乌岩口湖《入库口、浦江通【济桥水？库库尾生态修—复工：。程；推进磐安大盘山！自然保护区》及东阳东《白山、磐安七—仙湖、武义熟溪和浦！阳江等省级》。湿地公园的生—态，保，。护，到20？20年？城市建成区河—道绿化普《及率、？水体岸线自》然化率？不低于8《0%：全市9？0%以上湿》地资源列入保护【红线90处以上湿】地列入省级、县级重！要湿地保护名—。录或保护小区（牵头！单，位市林业局》；，参与单位市》。财，。政局、市《国，。土资源局、市—建设局、市农业局】、市环保局等）【 　　（十五）【强化：地下水污染防治【 　　防治地—下水：污，染，。工业园区《、矿山开采区、【垃圾：填埋场等区域应进】行必要的防渗处理】报废矿井、》。钻井、取水井应【实施封井回填；禁】止私设暗管或者采取！渗渠、渗井、渗透池！以及岩溶通道等其他！规避监管的方式【。向地下排放工—业废水、污水；深入！实施区域内环—境风：险，大、严重影》响公众健康的地下水！污，染场地修《复试点；建立工【矿企业场地》地下水影《响分级管理》体系：。完善：重点管控工业企【业名录2《017年底前完成全！市所有加油站地下】油罐双层罐更—新完成防渗池设【置开展防渗自动监测！；到2020年【地下：水质量考核》点位水质级别保持稳！定（牵头单位市【国土资？。源局、市环保局【；参与单位市建设】局、市商务局、市安！全监管局） —　　六、严格—环境执法监管 　】。　（十六）严格防范！环境风险 　　防范！环境风险定》期，评估：沿江：河湖库工《业企：业、工？业集聚区环境和健康！风险落实防控措施】加强对危化品物【流企业和危》化，品运输工《。具的排污管理对危化！品运输车《特别是槽罐车的洗】。车水进行收集处理（！。牵头单位市》环保局、市》安，全监管局、市交通】运输局；《参与单位市经信委、！市公安局等） 【　　严格防》范环境健康风险加强！水产养殖投》入，品，管理依法规范、限】制使用抗《生素类、《激素类药物或其【他化学物《质开展专项》整治开展《环境激素《类化学品生产使用】情况调查监控—评，。估水源地、农产【品种植区及水产品】集中养？殖区风险实施环境】。激素：类化学品淘汰、限】制、替代等措施（】牵，头单位市水利局、】市环保局《、市农业局；参与单！位市卫计委） 　　！完善环？境风险预警应急机】制各县（《市、区）政》府要制定和完善水】。污染：事故处置应》急预案落《实责任？主体明确预警预报与！响应程序、》应，。急处：置及保障措》施等内容《依，法及时公布预警信息！；制定水《环，境，污染应急能》力建设规划全—面提升应急处置能】力做好全《市突发环境事件【应急平台建设建【立一套？。覆盖环境管理业务全！。流程的环境》监管预警信息系统】。（牵头单位市—环保局；参与单位市！应急办、市建设局、！。市水利局、》市农业局、市卫计委！、市气象《局） ？　　（十七》）完善？法规标？准 　　加快推进】地方：环境立法积》极推：动地方水污染—防治相关领域的【立法工作《把全市相关》部门制定的政策规】定，以法规？的方式加以固化强】化生产经营者—的环境？保护法？律主体责任》大幅：度提高？违法成？本（牵头单位市法】制办、市环保局；参！与单位？市发改委、市经信委！、市国土资源—局、市建设局—、市交通《。局、市水《利局、市《农业局等） —　　（十八）加大】执法力度 　　严格！环境执？法坚持日常》监管和专项整—治相结合深》入，。开展各？类环：保专项行动重—。。点打击重污染行业】企业、？饮，用水：水源保护地、污【水处：理厂、畜《禽养：殖污染等存在的环境！违法：行为继续执》行金华？市环境执《法监：管从高从严“十条”！措施金华市》环境：执法监管“四—。。书，一谈”？制度等？环境执法《监，管措施从201【6年起定期公布环】保黄牌？、，红牌企业名单对超标！和，超总：量的企业予以黄牌警！示一律？限，制生：产或责令停》产整：治；对？整，治仍不能达到要求且！情节严？重的企业予以红牌】处罚一律予以停【业、关闭（牵头【单，位，市环：保局：；参与单位》市，公安局、市》国土资源局》、市建设局、市农业！局、市安全监管局】、市市场监》管局） 　　严厉打！击环境违法犯—罪，。行为重？点，打，击私设暗管或利用渗！井，、渗：坑、溶？洞，。等排放、倾倒—。。含有毒？有害污染物废水、】。含病原体污水违法】使用环境《监测计量器具—监测数据弄虚—作假不正常使用水污！染物处理设》施或者未经》。批准拆除、闲—置水污染物处理设】施等违法行》为依法开展环—。境污染损害》评估鉴定对造—成生：态损害的责任者严】。格落：实赔偿制度支持【符合条件的社会组】织依：法提起环境民事公益！诉讼（牵头单—位市环保局》；参与单位市公安】局、市建设局、市水！利局：、市质监局》） 　　《强，化，环境行政执法与【刑事司法联动完善】。。市级巡？查、县级检查的环境！监，督执法机《制进一步深化与公】。安、检察院》、，法院等司法》机关协作机制—完善案？件移送、受理—、立案、《通报等规《定实：现环境违法行为打击！行，。政、：刑事、司法》无缝衔接（》。牵，头，单位市环保》局、市？公安局；《参，与单位市监察—局） 　《　全面提升环境执】法，能力着力《加强环境监》察机构标准化建设提！高执法装备能力与】现代化水平全面实施！移动执法实行行【政处罚结果公开稳步！推进环境监察机【构垂直管理改—革实现“企业主【。体责任、地方政府】监管、上级》部门监？察”相结合的环【境，保护：监管：。监察新模式（—牵头单位市环—保局） 《　　（十九》）提升？监测监管技术和【信息化水平 　　提！升污染源和断面水】质监测监控》能力强化环境—监测能？力建设和《质，量管理基本建成与】环，境，保护相适应的监测】网络完成《监测信？息区域联网推进污染！源在线？自，动监控系《统建设2019年】底前重点工业企【业全面开展自行监测！或委托？第三方监测到—20：20年全面》建成：县市交接断面和地表！水省控断《面水质？自，动监测系统》。。（牵头单位市—环，保局） 　　提升水！源地水质监测监控水！平推进？农，村集中？式饮：用水源地水质自动监！。测监控？系统：建设到2020年县！级以上饮用水—源地全部建立水质生！物毒：性预警监测系统【市级具备生》活，饮用水卫生》标准（GB57【49-？2006《）规定？的全部106—。 项水？质指标检《。测能力县（市、【区）具备水质—常规指标的检—。测能力（牵头单位】市水利局、市卫计】委、：市环保局；参与单位！市财政局《、市发改委） 【　　：全面推进金》华特色“智》。慧环保？”平：台建设有效整合全市！环境保护各类—信息与资源建—。立，适应新时期环—保工作需求的—智慧化？管理体系《重点：推进全？面感知平台、—全流程审批平—台、：全面总？量控制平台、全方】位应急指挥平台、综！合决：策，支撑平？台等6大平台建【设，。建成云数据中心【提高环境管理—信息化？水平形？成全域化的数据【支撑和数据共享为管！。理，者提：供，。科学的环境决—策管理依《据（牵头单位—市环保？局；参与单位市发】改，。委、：市财政局、》市规划局、》市国土资源》局、市建设》局、市？交，通运输局《、市水利《局、市农业局—、市卫？计委、市气象局） ！　　七、增强市场机！制作用 　》　（二十）完善【价格收费机》制 　　加快水价】改革全？面推进超计划用水】累进加？价和城镇居民用水】阶梯水价《制度20《。。20年底前》全面实行非》居民用水超定—额、超计划累进加价！制，度研究深化》农业用？水的总量控制和定额！管理贯？彻落实农《业水价改革（—牵头单位市》发改：委，。〈，物价局？〉；参与单》位市财政《局、市建设局、市】水利：局，、市农业《局） 　　完善落】实税费政策依法落】实环境保护、节能】节水、资源综合利用！等方面税收优惠政策！贯彻落实城镇污水】处，理费、排污费征收】。管理办法《合理提高征》收标准建立健全差别！化征收体系贯彻【落实农村居》民污水处理》收费：。、垃圾处理收费等制！度（牵头单位市财政！〈地税〉局》、，市，。建设局；参与—单位：市农办、市经信委】、，市发改委《〈物价局〉、市水利！。局、：市环保局、市国【税局）？ ，　　（二十一）【。促进多？元融资 　》　引导社《会，资，本投入推动》绿色信贷流》。程、产品和服—务，创新：针对水环境保—护需求特点运用【项目：收益权？、特许经营权、排污！权等作？为有效抵（质—）押的？融资新模式开—发为循环经济服务】的信：贷产品促进水污【染，防治鼓励社会—资本加大对水环【境保护投入积极推广！。政府：与社会资本合作【（PPP）模—式推行环境污—染第三方治理（【牵头单位市》金融办；参与单位】市发改委《、市财政局》、市建设局、市【环保局？） 　　加大—财政支持力度—加强对各类生态环保！专项资金的整合持续！加，大市级生态》环保专项资》金投入各级人民【政府要重点支—持污水处理、—污泥处？理处置、《河道清淤整治、【饮用水水源保护【。、，畜，禽养殖污染防治、】农药：废弃包装物》回收处置《、水生态修复—、应急清《污等工作市、各县】（市、区）财政局配！合相关主管》部门积极争取—国家中央预算、省级！预算：各类水环《境保护专项建设补助！资金（？牵头单位市》财政：局；参与单位市【。发改委、市建设局】、市：水利局、市农—业局、市环》保，。局）： 　　？（二十二）建立激励！机制 ？　　健全节水环保】“领跑者”制度支】持节能减排先—进企业？鼓励工业集聚区【的用水效率、—排污：强度：等达到更高标准开】展清洁生产、节约用！水，和，。污染治理等》示范建设（牵头单】位市发改委》、市经信《委；：参与单位市财政【局、市建设局、市水！利局、市环保局）】 　　完《。。善企业？环境信用评价制度】将，严重环境违法企【业列入黑《名单并向《社会公？开，将环境信用评价结果！和企业环境》违法行为纳入—社会信用体系并在】全国：企业信用信息公示系！统上予以公示—201？7，年底：前分级？建立企业环境信【用评价体系（牵头】单位市发改委、【市，。环保局；参与—单位市经信》委、市水利》。局、金华银》监分局） 　　建立！健全水环《境生态？保护补偿机制通【过财政转移支—付、区域协作等方式！建立健全对饮用水】水源保护《区域和江《河湖库上游地区以】及有关生《态保护区区域—。的，水环境生《态保护补偿机制逐步！。加大补？偿力度（《牵头单位市》财政局、《市环保局；参与【单位市发改》委，、市水？利，局） 　　》八、强化环保—。科，技支撑 　　（二】十三）深化与高校院！所的：科技合作 》　　强化高校技术专！家，、企：业，科技人员的》双向交流加强治水、！环境监测与应急保】障等重点环保领域】的科技合作继—续推进校《企科技合作平台建设！。提高合作实效性加】强水生态保》护、农业面源污【染，防治、水环境—监，。控预警、水》处，理，工艺技术装备等领】域的：市内外？交流合作全》面加强？环，保领域？科技创？新与团队建设引进集！聚高层次行》业创新人《才积极出《台和：落实相？关配套优惠政—策（牵头单位市科】技局、市环保局、】市招才局；》参与单位市发改【委、市经信委—、，市，国土：资源：局、市？。建设局、市教育局、！市水利局、市农业局！） 　　（》二十四）推广示【范适用技术 　　】加快推进环保领【域先进成《熟技术成果转化【和推广？。应用提高科技创【。新的现实支》撑力重点推广—饮用水净《化、节？水、水污染》治理及循《环利用、城市—雨水收集《利用、？再生水安《全回用、《水生态修复、畜【禽养殖？污染防治等》适用技术重点推进】污染物减《。排技术、污泥处【。。理处：置技术？转，化应用（《牵头单位市环保局】、，市科技局；参—与单位市发改委【、市经信委、市建设！局、市水《利局、市农业局） ！　　（二十五—。）大力发展环保产】业 　　加快发展环！。保，产业建立以政府产】业基金为引》导、社会资本为主】体的节能环保—产业投资基金推动】环保产业成为新【的经济增长》点不断扩大》产业规模到20【20年全《市环：保产业初具规模治】理能力不断提高产业！经济效益和社会【效益进一步提—。升（牵头单位市【经信委、市财政局】；参：与单位市《。发改委、《市科技？局、市环保局、【市建设局） 　　】九、明确和》落实各方责任 　】　（二十《六）强化属地政【府水环境保护责【任严格落《实属地政府主—体责任县（市、区】）人民？政府：作，为贯：彻执行？本行动？方案的责任主—体要制定并公—布水污染防治行动】年，度工作方案并报【市政府备《案方案应确定年度】目标、重点任务、重！点工程、政策措【施同时？加大资金投入—明确时？。间节点严格进度【考核方案执》。行情况？每年：。向市政府报告同【时向社？会公开（牵头单位市！环，保局；参与单位【。市发改委、市财政局！、市建设局、—。市水利局） —　　（二《十七）严《格目标任务考核 】　　市？政府与各《县（市、区）—政府签订水污染防】治，目标责？任书分解落》实目：。标任务切实》。。落，实“一？岗双责”《和“党政同责”制】度市：政府：每年对行动方案的实！施情况进行考核考核！情，况向社会公》布；考核结果纳入“！五水共治”和各【级“美丽办》”，。考核体系作为对领】导班子和领导干部】综合考核评价的重】要依据？；考：核结果作为生态创】建、生态补偿、【。区域限批、》。各级财政补助—资金分配重要依据】（牵头单位市督考办！、市治水办；—参与单位市发改委】、市财政局、市【环保局） 　　【强化环境质量目标】。管理全面公》布国、省、市—、县、乡《级监测断面水质【目标按要求制定【稳定或？达标方案自》2016年》起定期向社会公【布辖区内各级、【各类断面《水质达标情况及工作！进展情？。况（：牵头单位市环保【局；参与《单，位市：水利局） 　　严】肃，责任追？究对未？能完成水污染防治工！作目标任务或工【作责任不落实—的通过约《。谈、：挂牌：督办、通报等方式】督促：整改和落实；对因】工作不力、》履职缺位等》导致未能《有效应？。。对水环境污染事件的！以及干预、伪造【数据和？。没有：。完，成年度？目标任务的要依法】依纪追究有关—单位和人员责任（】牵头单？位市督考办》；参与单位》市环保局） 　　（！二十八）深化水环】境，管护长？效机制建设》 　　深入落实“河！长，制”落实市县乡村四！级“河长《制”：健全“河《长制”工作的巡查和！例会：。、信息报告、应【急处置、《组织协调、指导服】务、督？查督办、《考，核激：。励、宣传教育、全】民参：。与等工作机制强化】“河长信息化—系统：”应用河长及—河道保洁《员移动终《端配备率、河长AP！P及：河长信息系统—（电脑端）使用率达！到规定要求深—入开展？河，长水质考核通报（】牵，头单位市治水办、市！。环保：局，） 　　落实—流域考？核机制不断深化【“，五水共治”》工作体？制强化“五水共【治”考核与》督查加强协作、持续！加强流域《上下：游和跨界水体水环】。境治理的协调配合】和联：防联控工作；—严格落？实金华市流域水质】考核：。奖惩办法（试行）】和金华市《流域水质考核—奖惩实施细则—。（，。试行）做好县（【市、区）《间水：质，考，核奖惩补偿；继续】开展支流乡镇—交接断面水》质监测与通报—。实现水环《境治理长效化—、制：度化（牵头单—位市治水办、市环】。保局；参与单位【市农办？。、市发改委、—市经信委《、市公安局、市财】政局：、市科技局、市国】。土资源局、市建【设局：、市：交通：运输局、市水—利，。局、市农《业局：。。、市卫计委）— 　：　，。完善“？清三河？”长效管护机—制完善垃圾》河、黑河、臭河复】查，。机制每？半年组织一次辖区“！垃圾河、《黑河、臭河”自查整！改加：。强日常巡查》持续跟踪垃圾—河、黑河、臭河治】理，严防已通《过，验收的“《三河”出现污—染反弹或《黑臭回？潮对已通过验收的河！道出现污染反弹的】要立即？责令：。整改整改时间—不得超过1个月【；重新？验收仍不符》合要：求的实行挂牌督办（！牵头：单，位市：环保局；参与单【位市农办、市建设局！、市水利局） 　　！完善水污染物排【放总量控制制度完】善污染？物统计监测体系选】择对水环境质量【有突出影响的总氮、！总磷、重金属等污染！物研究纳入流域、区！域污染物排放—总，量控制约束性指标体！系，深，化排污许可管—理改革深《入推进排污许可证“！一证式”改革实现对！排污单位环境—管理要求的全—方位规范《和生命周期的全过程！监管2017年底前！完成全市排污许【可，。证管理信《息平台建设（牵头单！位，市环：保局；参《与单位市发》改委、市《经信委、市》建设：局、市交通运—输局、等市水利【。局、市农业》局）： 　　十、强化公众！参与和社《会监督？ 　　（《二十九）《依法公开环境信息】 　：　建立？完善环境信》息发布体《系市：环保：局在门户网站—。等平台定《期公布各县（市、区！）水环境质量状况】。发，布水质自动监测【站监测？数据；规范环境监测！仪器设备强制检定】公开监督检查—信息：或报告实施》重点排污《单位环境信》息公开督促重点排污！。单位依法向社—会公开发布主要污】染物名称《、排放方《式、排放浓度和【。总量、超标排—放情况以《及污染？防治设？施的建设和运行【。情况等？环境信息主动—接受监督（牵头单位！市，环保局；参与单位市！水利局、《。市质：监局） 　　（【三十）构建全社【会监督网络 　　加！强社会监督完善【社会力量参与环保】监督机制邀请公民、！法人和其他》组织参与监督—环境：执法公开曝光环境】违法典型《案件完善媒体—参与执法《、挂牌督办》与公开曝光等工作】机制健全《举报制度充分发挥】环保：举报热？线和网络《平台作？用限期？办理群众举报投【诉的环境问题一经】查实按有关规定给予！举报人？奖励（牵头单—位市：环保局） 　—。　（三十一）—。构建全民行》动格局 　　—强化：节水洁水、人人有责！的行为准则加强宣传！教育组织社会—广覆盖的水》环境保护法宣传【活动增进公》众的爱水、护水和节！水意：识为排污《单位提供水污染防】治，法律、法规》和政策咨询引导履】行治污减排、环境】风险防范等》责任建？立企业环保自律【。机制依托全国—中小学节水教育、】水土保持《教育、环境教育等社！。会实践基地开展【环保社会实》践活动？（牵头？单位市环保局；参与！单，位市：教育局？、，市民政局、市建【设局：、市水利局、市文】化局） 《　，