金华：市，。水污染？防治行动《方案 　　为切实加！大水：污染防治力度保障】全，市水生态安》全根：据浙江省水污—染防：治行动计划（浙政】发〔201》6〕：12 号）要求【结，合我：市实：际制定本行动方案 ！　　一、总》。体要：求 ：　　（一）指导思想！全面贯彻党中央【和省委？、市委全会精神【深入：践行创？新、协调、绿色、】开，放、共享《的发展理念坚持走“！绿水：青山就是金山银山”！的发展路子以—“五水共治”为载体！以河长制为抓手坚持！。“标本兼治、水【岸同治、上》下齐治、全域—共治”实施全过程】监管、全体系治理】。持续：改善水环境质量、维！护水：生态安全《。坚持落？。实各方责任严格【考核问责严格执【法，监管；坚持全民参】与，推动节水洁》水人：人有责形成“政府统！领，、企业施治、市场驱！动、：公众参与《”的水污《染防治新机制为【实现“走在前列、共！建金华？”和：。高水：平全面？建，成小：。康社会？目标提？供良好的《水环境保障 　　（！二）工作《目标 　《　到20《17年底全市地【表水：环境质量《。大幅改善国家目【标责：任，书，中11个地》表水考核《断面水质稳定达【到，考核要求；省—控地表水Ⅲ》类断面达《到11个《；县市？交接：断面水？质达标率继》。续稳定？在85%以上；纳】入考核的全市乡镇交！接断面Ⅲ类水质断面！个数继续稳》定在85%以上【基本消除劣V类【断面县级《以上城市集中式【饮用水水源地—水质达标率10【0%地下水》水质保持稳定— 　：　到2020年全市！地表水环境质量进一！步改善？。国家目标责任书【中1：。1个地表水》考核断面水质达【到考核要求；—。省控断面Ⅰ》-Ⅲ类水《质比例高于93.7！%（15个〈含〉以！上，）市控断面Ⅰ—-，Ⅲ类水质比例高于】92.8《%（39《个〈含？〉以上）《；，县市：交接断面《水质达？标率达到100【%；全面消除黑臭】水体和干流Ⅴ类水】。质断面；县级—以上城市集中式饮用！水水源？地水质达《标率10《0%地下水水质保持！稳定： 　　到20—30年？全市水环境质量总体！改善水生态系统功】能，基本恢？复到本世纪中叶水环！境质量全面改善水生！态系：统实现良性循环【 　　二《、全面控制》水污染物排放 　　！（三）狠抓》工业污染防治— ，　　持续深化重【污染行业整治—按照“培育》一批：示范企业、集聚一】批小：散企业、消减一批】危重企？业”的新“三—个一批”思路继续深！化提升铅蓄电—池、电？镀、印染、造—纸，、制革、《化工等6大》重，点行业控《制重点行业》万元产值《排污强度、》提高集中纳》管率：和，入园：率完成？省下：达目标完善长—效监管？机制：开展金属表面处理】（电镀除《外）、砂洗、氮肥、！有色金属、废塑【料、农副食》品加工等行业整治】（责任单位各县〈市！、区〉人民政府【；牵头单《位市经信《委、市环保》局；参与单位—市，国土：资源局、市市—场监管局；》以下：。各项：工作均需各县〈市、！区〉人民《政府负责落》。实不：再列出） 　—　提：升地方块《状特色？行业全面排查装备水！平低、设《施差的小微工业企业！开展：“低、小、散”企业！、加工点《。、，作坊的专《项整治鼓励小微企】业转型升级重—点推进浦江水—晶、挂锁兰》溪豆制品《。、，小萝卜东阳红木义乌！印刷永康五金表面】处理、铸《。造等特色《行业整治提升进【。一步：推进特？色园区？建设促使地方块状】特色行？业搬迁集《聚和产业优化提【。升（牵？头单位市《经信委；参》与单位市环保局【、市发改委、市国土！资源局、市》市场监？管局） 　　—完善工业园区（【集，聚区）配套》基，础设施？加大资？金投入力度推—进全市？。镇级以上《园区（集聚区）基础！设施：提升改造开展园区】（集聚区）企业【规范排水《整治解决排污无管网！、雨：污不分？流、雨污错接—漏接等问题新建、升！级的工业集聚—区应同步规划—建设污水、垃圾【和危险废物集中【处理等污染治—理设施到202【0年工？业集：。聚区全部建成—。污水集中处理—设施并安装自—动在：线监控装置实现【污水集中处置（牵】头单位市环保局；参！与单位市发改—委、市经信委—、市建设局） 　　！实施重点水污—。染行业废水深度【处理严格重污染行】业重金属《和高浓度《难降：解废水预处》理和分质处理强化企！业污染治理》设施运行维》护管理和清》洁化改造加快对企】业废水处《。。理设施及《工业园区污水集【中处理设《施提升改造》加强对纳管企业总氮！、盐分？、重金？属和其？他有毒有《害污染？物的管控到2—020年全》。市重点源废》。水排放达标》率达到100—%在化工、电镀【行业：废水管道架空—或明管的基础上继】续推行造纸、印染】、制：革等：重点行业的》废水输送明管化杜】绝废：水输送过《。程污染（牵》头单位市环保局【；参：与单：位市经信委、—市科技？局，、市：。建设局） 　　（四！）强化？城镇生活污染—防治 　《　加快城《镇，污水处理设施建设】根据城镇发展—目标、用地》、人口规《模、空间布》。局安排和水资源状】。况，优化污水《处理：设施布局和规—模提升污《水处：。理，。能力建成与供水能】力相匹？配的区域污水处理】设施重点推》进金东？、兰溪？、义乌？、，磐安等地污水处理】厂扩建？以及永康、东—阳、武义、浦江等】地污水处理厂新建】工程到2018年底！县级以上《城市建成《。区污水？基本实现全收集、】全处理？到2020年镇级】建成区污水基本实现！。全收集、全处—理推广污水厂—。“一厂一湿地公【园”建设《提升尾水水质实【现生态净化（牵【。。头单位市建设局；】参与：单位市发改委、市】。环保局） 》　　强化污水—处理设施《运行管？理，提高：污水处理达标—率自2016—年起：全市：所有城？镇污水处理》厂稳定达到一级【A，标准开？展城镇污水处理厂】绩效：考核制度2016】年市：区秋滨、金东德朗】、金：西海：元、婺城新区等4】座污水？厂开始执行》严于一级A标准的】“金华？标，准”其？他地区逐步》。推广到202—。0年城？镇污水处理厂按“】金华标准《”污水处理达标率】达90%以》上，探索城镇污》水处：理设施？跨区域共《建共享全《面推行专业化第【三方：治污设施运营—机制对辖区内—的城镇？污，水处理设施实行专】业化运行管理全面实！施城镇污水排入管网！许可制度依法核发排！水许可证切实加【强对污？水排放监管（牵【头，单位市建设局、【市环保？局；参与单位市发改！委） 　　》全面加？强配套管网建—设强：化管网建设总—体规划分《期分批推《进城镇？主干次管网建设加强！。城中村、老旧小【区和集镇污水管【网修复改造实—现雨污分流》力争到2017年底！基本实现全市城镇】截污纳管《全覆盖运行3—年以上？的，镇级污水处理厂【单厂运行负荷率【提，高至75%以上【。；到2020—。年全市城市》污水处理率》达95%以上—城镇污水处理厂【平均运行负荷率【提高到80%以上】加强城镇排水—与污水收集管网【。的日常养护工作【提，。高养护技术装备【水平：（牵：头单位市《建，设，局；：参与：单位市？发改委） 　　推】进污泥处理》处置取？缔非法污泥》堆放点建《立，污，泥的产生、运输【、，储存、处置全过程监！管体：。系污水？处理设施产生的污】泥应进行稳定化【、无：害化和？资源化处理处置推广！“污泥干馏”等技】。术提高污泥处置率】2017年底前各】。地要：建成覆盖辖》区内所有集》中式污水处理厂和造！纸、制革《、印染？。等行业的污泥—处置设施到20【20年？污泥无害化处置【率达95%以—。上（牵？头，单位市？环保局、市建—设局；参《与单位市发改委、市！经信委、市公安局）！ 　　（五）推【进农业农村污染防治！。 　　？防治畜？禽养殖污《染严：格畜禽养殖区域、】养，殖总量？、污：染物排放总》。量“三控《制，”制度完成调整和优！化禁、限养区划分】方案：严控养殖规模—重点推进《。兰溪市？、婺城区《、金东区、金—华开发区等区—域养：殖总量削减保持【全市养殖总量在2】0，16年水平以—下推：动养殖场转》型升级推广现代生】态养殖方式提升产业！档次全？面实：施畜禽养《殖，场雨污分流》、粪便污水资源化利！用，建立：完善生态《消纳体？系，实，现沼液、沼渣—就近就地综》合利：用，到201《7年全面《完成生猪存栏50】头以下5头》以上畜禽养殖场（】户）的污《染整治；到》2020《年全市畜禽养殖【场，整治达标率达1【00%？切实加强畜禽—养殖场病死》动，物无害化处理—（牵头单位市—。农，业局；参与单位市】环保局、市》国土资源局）— 　　控制农—业面源污染积极【开展农？业废弃物资源化利】用建立农药废弃包】。装物和废《弃农膜回《收处理体系》到2：019年实现—农膜回收率达到80！%，以上大力发展现【代生态循环农业【加快测？土，配方施肥技术的推】广应用鼓励使用【。有机肥减《少农田？化肥：氮磷流失健全化肥】、农药销售》登记备案制度开展农！作物：病虫害绿《色防控和统》防统治引导》使用生物《农药或？高效、低毒、—低残留农药到20】17年化学农药使】。用量：比2015年减少2！%20182—020年《实现化学农药使用量！零增：长到202》0年主要《农作物测土配—方施肥技术推—广覆盖率《达80？%以上化肥利用率提！高到4？0%农作物病虫害综！合防：治，覆盖率达《到8：5%：以上（牵《头单位市农》业局：；参与单位市发改】委、市国土资源局】。、市环保局、市水利！。局） 　　防治【水产养？殖污染？组织：编制和实施县域现代！生态渔业规划—。科，学，划定：禁，养区：、限养区调整优化】水产养殖布局严【格，控制水库、湖泊养】殖规模加强》养殖尾水污染治理】严格落实珍》珠，、温室甲鱼》和，高，密，度牛蛙等养》殖场污染整》治全面推行洁—水渔业禁止施肥【水产养殖对水产【养殖中使用违禁投】入品、非法》添加剂等保持高压】严打：态势鼓励各》地因地制宜发展【池塘：循环水？、，工业化循《环水：和稻：鱼共生轮作等循环】。养殖模式继续做好】开放型？。水域土著《鱼类和滤食性—鱼类增？殖放流与《水生生？。物资源养护》工作到2020年】构建渔业《生产与生态》相协：调，、安全与高效相【结合、？管理和服务相同步的！现代生？态渔业（《牵头单？位市水利局；—参与：单位市环保局） 　！　加：。快农村环境综合整治！全面启动实》施农村？环境“？治乱：美化”行动201】7年底合格村—比，例达：95%以上深化全】市农村生活》。。污水治理《到2：020年《农村生活污》水治理？行政村覆《。盖，。率，达95%《。以上：农户受益率达70%！以上建立《农村生活污水—治理：设，。施运：维体系以县域—为单位？落实责任部门做好设！施验收移交制定运维！方案实施运维—管理：办法开展第三方运行！维护确保污水治【理设施正《常、稳定、可靠运行！提高污？水，处理：设施的收集率、负荷！率和达标率深化农村！生，活垃圾分类减量化处！理，工作到2020年】100%乡》镇，和95%以上的行政！村实现垃圾分质分类！处理（？牵头单位市农办、市！建设局？；参与单位市科技局！、市水利局、市环】保局：） 　　《。（六）加强船—舶港口污染》控制 　　积极治】理船舶？。污染依？法强制报废》超过使用年限的船】舶，所有机动《船舶要？按有关标准配—。备防污染设备做到】含油：污水、垃圾上岸【处理：。码头、？装卸站及船舶修【。造厂等？船舶集中《。停泊区域按规范【配置船舶《含油污水、》垃圾的接收存储设施！202？0年：。底前达到建》。设要求（牵头单位市！交通运输局；参【与单位市经》信委、市《建设局、市》水利局、市环保局】） 　　三、推【动经济？发展：绿色化 　　—（，七）优化空间布局】 　：　合理确定发展布】局、结构和》规模充分考虑水【资源、水环》境承载能力以—水定城、以水定地】、以水定人、以水定！产鼓励发展节—水高效现代农业、低！耗水高？新，技术产业以及生态】保护型旅游业—严格控制生态—屏障地区和钱塘江】流域等水环境—敏感区域高》耗水、高污染行业】发展新？建、改建、扩建【重点行业建设—项，目，实行主要污染—物排放？减量置换严格—控制：新增高环境》风险项目《加强已有高环境风】险项目监管力—度倒：逼，污染企业《退出城市建》。成区：内现有有色金属【、造纸、纺》织印：染、原料药制—造、化？工等高环境风险、污！染较重？的企业应《有序搬迁改》造或依法关闭合理布！局，生产装置及危险化学！品仓储等设施各【地开展流域沿—岸生产装置及危险】化学品仓储等设施】。布局大调查》制定并实施排查【和调整？。方案：（牵头单位市经信委！、市发改委、—市环保？局；：参，与单位市国土—资源局、市水利局、！市安全监管局—） ：　，　强化生态环境【空间管制《严格落实主体功【能区：规，划，、环：境，功能区划强化饮【用水：源保护区、自然【保护区等重要生【。态敏感区强制—性保护关闭生态【保，护红线区内破坏生】态环境或《。具有潜在破坏性的】企业；严格城市【规划蓝线管理—城市：规划范围内》留出水域保护—面积新建项》目一：律，不得违规占用水【域严格水域岸线【用途管制土》地开发利用留足河】道、水库和湖—。泊，的管：理和保护范围非法挤！占的应限期》退出（牵头单位【市环保局、市规划局！、市：水利局、市》国土资源局；—参与单位市建设【局、市经《信，委） 　　》（八）优化产—业结构 　》　推动产业结构调整！和落后产能淘汰促】进过剩产《能有效化解推—动产业？优化重？。组，严格：执行国家和浙—江省落后生》产能力淘汰目录加】快，淘汰一？。批不具有资源节【约和环保优势、产品！附，加值较低、相对落后！和过剩的《生产能力《按期：完成：国家和省下达的【落，后产能淘汰任—务，。2016《年，底完成印《染、医化、金属熔炼！、铸造、织造—、烧结砖5》个行业22家企业】以及其他行业78】。家企：业的落？后和过剩产能—淘，。汰；到201—7年全面完成电镀行！业，。。落，后产能淘汰（—。牵头单位市》。经信委；参与—单，。位市发改委、市【环保局） 　—　严格环境准入【深化环评《审批与管理改—革严：。格执行空间、总【。量、：项目准入“》三位：一体”的环境—准入制度和》专，家评价、公众—评估“两评结—合”的决策咨询【体系切？实把好？项目审？批关严格执》行建设？项目环评审》。批与区域环》境质量、污染减排绩！效挂钩？制度实行《“以新带老”—“增产？减污”？“区域削《减替代”《。的总：量平：衡政策和替代削【减标准建立水—资源、水《环，境承载？能力监测评价—体系实行承载—能力监测预警—已超过承载能力的】地区要实《施水污染物削—减方案加《快调整？发展规划和产业结】构到2？02：0年组织完成市、】县域水资源、水【环，境承：载能：力现状评《价，（牵：头单位市环保—局、：市水利局《；参与单位市发改】委，、市建设局） 　】　，（九）推进》循环发展 　　促进！园区绿色《低碳循环发展深化】。工业园区循环化改】造全：面推进永康全国循环！经济示范城市建设到！2020年制—造业类省级以上园】区（：。开发区？）全部实施循环化】改，造培育4个省级【以上示范园区为各类！。产业园区发》展循环经济、实【现转型升级提供示】范（牵头单位市发改！。委；参？与单位市经》信委：、市财政《。局，、市科技局、市【环保局、市》。水利局？。、市商务局》） 　　促进城镇再！。生水：利用完善《再生水利用设—施推进污水处理厂】中水：回用工程建》设工业？生，。产、城市绿化、道】路清扫、车辆冲【洗，、建筑施工以及【生态景观等优先使】。用再：生水推进《高速公路服务—区、高校、机关、企！事业单？位污水处《理和利用到》2017年全—市再生水利用率【达到12%；到2】020年再生水【利用率达到15%】（牵头？单位：市建设局；参与【单位：市发改？委、：市经信委、市—交通运输局、市【水利局、市环—保局） 　　加强工！业水循环利用鼓励纺！织印染、造》纸、化工《、制革等高耗水【企，业废水深《度处理？回用到202—0年印染企业重复用！水率达4《5%以上其中非棉】项目达5《5%以上造纸企【业综合废水重复利】用率达7《0%以上（牵—头单位市经》信委、市水》利局；参与单位【市发改委、市环【保局） 　　提高】清洁生产水平全面推！行清洁生《产审核对超标—、超总量排污和使用！、排放有毒有害物质！的企业？实施强制性清—洁生产审《核扩大自愿性清洁生！。产，审核范？围加：快在医药、》。精细化工、》铅酸蓄电池、—纺织印？染，、造纸？、，皮革、化纤、冶炼、！电镀等？。产业深入持续开展清！洁生产审《核重金属重点防控】企业必须每两年完】成一轮强制性清【洁生产审核（—。牵头单位市经信委、！市环保局；参与单】。位市财政局） 　　！。四、着力节约和【保护水资源 　　】（，十，）控制用水总量【 　：　实施最严格水资源！管理健？全取用水总量控【。制指标体《系加强？相关规？划，和项目建设布局水资！源论：证工作实施流—域和区域《取用水总量控制【严格执行水资源开发！利，用控制红线对—取用水总量已达到或！超过控制指》标的地区《暂停审批其建设【项目新增取水许【可到：2020年全市用水！总量：控制在20》.，78亿立方》。米以内严格实施【取水许可制度对【纳，入取水许可管理的单！位和其他用》水大户实行计划用】。水管理建立重点监控！用水：单位名录具备使用】再生水条件但未充分！利用的火电》、化工、制》浆造纸、印染—等项目不再批准【其新增取水许可新】建、改？建、扩建《项目用？。水要达到行业先进水！。平节水设施应与主】体工程同时设—计、同时施工—、同时投运（牵头单！位市水利局》；参与单位市发【改委、？市经信委、》市建设局、》市农业？局） 　　严控地】下水：超采地？热，水，、矿泉水开发—应严格实行取水许】可和采矿许可依法】规范机井建设管理排！查，登记已？建，机井；供水管—网覆盖范围内能够满！足，。用水需求时》一，律不予批准自备取】。水设施取用地下水】的生产、《。经营等项目加—快建设地下水动态监！测体系实行》地下水？取用水总量》控制和？水位：控制201》6 年底前完成【全市断？面沉降控制区—范围划定工作—（牵：头单：位市水利局》、市国土资源局【；参与单位市发【改委、市经》信委、市《财，政局、市建设局【、市农业局）— 　　（十一—）提高用水效率 　！　加强用水需求【管理严格实施水【资源有偿《使，用制：度将再生水和—雨水等非《常规水源《纳入水？资源：统一配置推进—水权：制度建设积极—探索：水资源？市场化配置》的有效途径到—2020年全—市万元地区》生产总值用水量、】。万元：工业增加值用水量比！2015年分别下】降25%、23%以！上全市三《分，之二县（市》、区）？达到：节水型？社会建设标准（牵头！单位：市水利局；》参与单位市》发改委、市经信【委、市建设局、市】。机关事？务，局） 　　抓好工】业，节水开？。展节水评估》、水平？。衡测试严《格用：水定额管理在高耗水！、重污染行》业，加，快实施一批技术水】平高、示范效应明显！、产业升级》带动作用大的减污】、节水、废水—处理：回用技术改造项目】引导企业和》社会投资以工业用】。。水重复利用、热力】和工艺系统节水【、工业给水和废水处！理，等领域为重点支【持企业积极》应用减污、节—水的先进工》艺技术？和装备引《导工业企业开展用水！效率对标达标提升】工业企业用水效率到！2020年电力、】纺织：印染、造纸、—化工等？高耗水行业达—到先进？定额标准《（牵头单位市经【信，委、市水利局；参】与单位？市发改委、》。市建设局） 　　加！强城：镇节水禁止生产、】销售不符《合节水相关》强制性标准的产品、！设，备公：共，建筑必须采用节水】器具限期《淘汰公共建筑中不符！合节水标准的水【嘴、便器水箱—等用：水器具推动旅馆饭店！、景区、度假区、】学校等用水器—具更新改造到20】1，7年全市城》市节水器具普及率达！90%？以上加快城镇—供水管网改》造到2017年县】级以上城《市公共供水》管网漏？损率控制在1—2%以内；到20】20年县级》以上城市公》共供水管网漏—损率控制在》国家标准《以内新建城区硬【化地面可渗透面积】达40%以上加快】。城市取消屋顶水【箱、推进“一户【一表”改造到2【016年《底，20%？以上的市级机关建成！节水型单位；—到2：020年50%以】上的市？级机：关和各县（》市、区？）机关建《成节水型单位到20！20年市本级建成】国家：节水型城市50%】以上其他县（—市、区）《达到国家节》水型城市标准要求】严控无序《。调水和人造水景工】程（牵头《。单，位市建设局、市【机关：事务局、市水利局；！参与单位市发改【委、市经信委、市】财政局、《市教育局、市旅游】局、：市市场监管局、市质！监局） 《　　：推进农业节水推广渠！道防渗、管道输【水、喷？灌、微灌《等节水？灌溉技术实》。施，高，效节水灌溉“—四个百万工》程”加快《灌区节水改造扩大管！道输：水和喷微灌》面，积探索建立灌区墒】情测：报网络提《高农业？用水效率完成东阳】横锦水库灌区节水】配套改造项》目、浦江县》通济桥水库》灌区节？水配套改造》工程开工建设—莘畈水库灌区节水配！套改造工程2—016年完成—新增改善灌溉面积3！.93万亩新增高】效节水面积2—.70万亩到2【020年全市—农田：灌溉水？有，效利用系《数达0.581以】上（：牵头单位市水利局、！市农业局《；，参与单位市发改【委、市财政局、市林！业局） 　》　（十？二）：。。科学保护水》资，源 　？　，完善：水资源保护考核【评价体系加强水功能！区、水环境功能区监！。督管理？从严：核定水域纳》污能力执行水功能区！限制纳污红线—建立部门协》作机制？完善入河《排污口设置的审查】管理进一步规范入河！排污口设《。。置标准和《标识加强入河—排污口日常监管强】。化源头？管控对现状排污【量超出水《功能区限制排污总量！或水：功能区达标考核【不合格的地》区限制审批》新增取水《和入河排污口（【牵头单？位市水利局；—参与单位《市发改委《、市环保《局）： 　　？加强江河《。湖库水量《调度管理《积极开展供》水水：源、城市水系—。、河湖连《通、：生态修复、突—发事件处理等水资源！调度制订水》资源调度方案—、计划和抗旱—防洪：应，急调度方《案，水力发电、》供，。水、航运《等调度应当服从水资！源统一调《度，合理安排闸坝下泄】水量和泄流时段维持！河湖基本生态用水】需求重？点保障枯《水期生态基流加大水！利工程建设力度做】好雨洪资源利—用增强区域水资源和！水环境承载》能力发挥《好控制性水利—工程在改善水质中】的作用优化》配置水资源推动【城市发展与水资源条！件相适应实现流域】生态良性《循环（牵头单位市水！利局；参与单—位市环保局） 　　！。科学确定生态—流量充？分考虑？。基本生？态用水需求实行【建设：项目占？补平衡维持》一定的水《。面率、？河流合？理流量和湖泊—、，。水库、地下水的【合理水位维护河【湖，生态健康定期组织】开展重要河湖—。的健康评价分期分】批确定生态》流量（水位》）作为流域》水量调度的重要【参，考（：。。牵头单位市水利【局；：参与单位市环保【局） ？　　五、保》。障水生态《环境安全 　—　，（十三）《保障饮用水》。水源安全 　　强化！饮用水水源》地环境保《护落：实，饮用水水源保护【区管理要求依法【控制水源保护—区上：游及周边《。地区的？开发活动落》实一级保护》区和二级保护区敏】感水域的《物理（生物）隔【离及重点活动区域视！。频，监控建设严》格饮用水《水源：地，安全隐患排查—加强：道路危险化学—。品运输？。。安全管？。。理（牵头单位市环】保局、市水利局、市！交，通运输？局；参与单位—市发改委《、市公安局》、市财？政局、市建设局、】市安：全，监管局？、市水源涵养功能】区办公室） 　　强！化饮：用水源供水安全深化！8个县级以上集中】式，饮用水源《地合格饮《用水源保《护区建设工》作强：化县级？以上城市第》二水源地保护建设】开，展市本级安地水【库、九？峰，水库饮用《水源保护区创建【推进浦？江县通济《桥水库、磐安县【花溪水库和兰溪泉】满山水？库等县？域备用？水源建设加》快永康市杨》溪水：库和太平水》库互为备用水源供水！管网连通建设完成农！村集：中式饮用《水源划定有效—保障农村饮水安【全（牵头《单，位市环保局、市水利！局；参与单位市财】政局、市水源—涵养功能区办—公室：） 　　实施从【水源地到水龙头的】全过程监管体系【推进饮用水水质状】况信息？公开从2016【。年起市级每季度【向社会公开饮用水】水源、供《。水厂出？水和：用户水？龙头水质等饮—水安全状况》从2018年起【所有县级以上城市】饮水安全状况信息向！社，。会公：开（牵？头单位？市建设？局、市卫《计委、市环保局；参！与单位市水利局） ！　　（十四）深化地！表水污染防》治 　　全面深化】城市黑臭水体—整治深化城市内【河综合截《污，整治加强辖》区日常监管》强化城镇服》务业：规范排污到20【17：年城市建成区全部】消，除黑臭水体》建成：区，内河面无《大面积漂《浮物河岸无垃圾【无直排入水排—污，。口城市服务业—“六小行《业，”全面实《现规范排《污（牵头《单位市建《设局；参与单位市】农办、市水利局、】市，环保局、市市场监】管局、？市行政执法》局） ？　　全面深》化重点流域水环【境，。治理推动实施金华江！、，武义江、东》阳，江等重点流域水污染！防治：年，度任务围绕流域水】污，染，。防治单元建》立，完善：管控体？系推行基于控制单】。元的：差别化？流域水环境管理【政，策，。对化学需《氧量、氨氮、总磷、！重，。金属及其他影响【人体健康的主要污染！物采用针对性措施】加大整治力》度以浦阳江水—环境：综合治理为示范【持续推进金华江【。、武义江《、东阳江等》主要污染河》段的污染整治（牵头！单位市？环保局；参》与单位？市发：改委、市经信委【、市建？。设局、市水》。利局） 　　—推进水？生态：修复深入《实施河湖《库塘清淤加快中小流！域综合治理全面【禁，止，河道：内采砂行为实现河】湖，库塘淤？疏动态平衡；推进】金华：江、武义江、—东阳江？等重：点河流？廊道生态《修复开？展水生？生物的增《殖放流提高水体【自身净？化调节？功能；加强》河道日常保洁实施】引水回灌促进水【体流动改善河—道水质；建设—、，维护河道《两侧的绿植缓冲【带和隔？离带维持水》源涵养？生态：空间到2020【年完成省下达的【流域堤防加固和中小！河流治理、河道综合！整治任？务（牵？头单位市水利局【；参与单位市国【。土资源局、市建【。设局、市交通—运输局？。、市农业局、—。市环保局） 　【　加：强对河流、湖泊、】溪源、高山》湿，。地等重要《湿地的保护加快永康！市杨溪？水库饮用《水源地入库》口前置高效复合【生态湿地工程、【莘畈水库库》尾湿地工程》等生态湿地建设【；深：入，推进义乌岩》口湖入库口、—浦江通济桥》水库库？。尾，。生态修复工》程；推？进磐安大盘山自然】保护区及东阳东【。白山：、磐安七仙》湖、武义《熟溪和？。。浦阳江等省级—湿地公园的生态【。保护到202—0年：城市建成区河道绿化！普及率、水》体岸线自然化率不】低于80%全市【。。90%以《上，湿地资？源列入？保护：红线90处》以上湿地列入省级、！县级重要湿》地保护？名录：或保护小区（牵【头单位市林》业局；参与单—位市财政局、市【国土资源局》、市：建设：局、：。市农：业局、？市环保局等》） 　　（》十，五）强化地》下，水污染防治 　　】防治地？下水污染工》业园区、矿山开采】区，、垃圾？填埋场等区域应进行！必要的防《渗处理报废矿井、】钻井、取水井—应实施？封井回填；禁止【。。私设暗管或》者采取渗渠、渗井】、渗透池以及—岩溶通道等其他【规避监管的方式向】地下：排放工业《废水、污水；深入实！施区域内环境—风险大、严重—影响公？众健康的地下—水污染场地修复【试点；建立工矿【企业场地地下—水影响分级管理体系！完善重点管》控工：业企业名录201】。7年底前完成—全市所有加》油站地下油罐双层罐！更新完成防》。渗池设置《开展防渗自》动，监测；到2020】年地下水质量考核】点位水质级别保持】稳定（牵头》单，位市国土资源局、市！环保局；参与—单位市建《设局、市商务局、】市安全监管局）【 　：　六：、严格环境执—法监管 　　（十】六）严格防范—环境风险 　　防范！环境风险《定期评估沿》江河湖库工业—企，业、工业集聚区环】境和健康风险落实防！控，措，施加强对危化品物】流企业和危化品运输！工具的？排污管理对危化品运！输车特别是槽罐车的！洗，车水进行收集处【理（牵头《单位市环保局、【市安全？。监管局、市交通【运输局；参与单【位市经信委、市公】安局等） 》　　严格防范环【境，健，。康风险加强水产养】殖投入品管理依法规！范、限制使用—抗生素？类、激素类药物【或其他化学物质开】展专项整治开展环境！激，素类化学品》生产使用情况调查】监控评？估水源？地、农产品种植区及！水产品集中养殖【区风险实施环境【激素类化学品—淘，汰、限制、替—代等措施（牵头【单位市水利》局、市环保局、【。市农业局；参与单】位市卫计委》） 　？　完善环境风险预】警应急机制各县（】市，、区）政府》要制定和完善水污染！事故处置应急预案】。落实责任主体—明确预警预报与响】应程：序，、，应急处置及》保障措施等》。内容依法及时公布预！。警，信息；制定》水环境？。污，。。染，应急能？。力建设规《划全面提升应—急处置？能力做好全市突【发，环，。境事件应急平台建设！建立一套覆盖环境管！理业务全流程的环】境监管预警》信息系统（》牵头单位市环保局；！参与：单位市应急办—。、市建设局》、市水利局、—市农业局、》市卫计委、》市，气象局） 　—　（十七）》完善法规标准— 　　加快推进地】方环：境，立法：积极推动地方—水污染防治相关领】域，的立法工《作把全市相关—部门制定的政策规】定以法规的方—式加以固化强化生产！经营者的《环境保护《法律主体责任大幅度！。提高违法成》本（牵头单》。。位市法制办》、市环保局；—参与单位市发—改，委、市？。经信委、《市国土？资源局、市建—设局、市交通局、】市水利局、市农业局！等） 　　（十八】。）加大执法力—度 　　严格环境执！法坚持日常监管和专！项整治相结合深入开！展各类环保专项【行动重？点，打击重污染行业【。企业、饮用水水源保！护，地、污水处理—厂、畜禽养殖—污染等存在》。的环境违法行—为继续执《。行金华市环》境执法监管》从高从严《“，十条：”措施金华》市环境执法监管“四！书一谈”制度等环境！执法监管措》施从20《16年起定期公【布环保黄牌、红【牌企业名单对超【标和超总量的企业】予以黄牌警示一律】限制生产或责令停产！整治；对整治仍【不能达到要》。求，且情节严重的企【业予：以红牌处罚一律予以！停业、？关闭（牵《头单位市环保—局；参与单》位市公安局》、市国土资源—局、市建设》局、市农《业局、市安全监【管局：、市市场监管局【） 　　《严厉：打击环境违》法犯罪行为》重点打击私设暗【管或利？用渗井、渗坑、溶洞！等排放、倾倒含有】毒有害污染物废【水、含病原体—污水违法使用环境监！测计：量，器具：监测数据弄虚作【假不正常使用水【污染物处理设施【或者未经批》准拆除、闲置—水污染？物处：理设：施等违法行》为，依法开展环境污【染损害评估》鉴定对造成生态损害！的责任者《严格：。。。落实赔偿制》。度支持符《合条件的社》会组织依《法提：起环境民事公益诉】讼（牵头单位市【环，保局；参与单位市公！安局、市建》设局：、市水？利，局、市质监》局） ？　　强化环境行【政执法与刑事司法联！动完善市级巡查【、县级检查的环境】监，督执法机制进一步深！化与公安、》检，察院、法院等司【法机关协《作机制完善案件【移，送、受？理、立案、》通报等规定实—现环境违法行—为打击行政、—刑事、司法无缝衔接！（牵头单位市环【保，局、市公安局；参】与，单位市？监察局） 》　　全面提升环【境执法能力着力加】强，环境监？察机构标准化建【设提：高执法装备能力【与现代化水平—。全面实施移动—执法实行行政—处罚：结果公？开，稳步推进环境监察机！构垂直管理改—革实现“《企业主？体责任、地方政府】监管、上级部门监察！”相结合的》环境保护监管—监察新？模式（牵头》单位：市环保局） 　　】（十九）提》升监测监《管技术和《信息化？水平 　《　提升污染源—和断面水质监—测监：控，能力：强化环境监测能【力，建设和？质量管理《基本建成与环—境，保，护相适应的监—测网络完成监测信】息区域联《网推：进污染源在》线自动监控系统建设！。2019年底—前重点工业》企业全？面开展？自行监测或委托第三！。方监测到2》020年全面—。建成县市交接断面】和地表水省控断【面水：质自：动监测系统（—牵，。头单位市环》保，局） 　　提升水源！地水质监测监控【水平推进农村集中】式饮：用水源地水质自动监！测监控系《统建：设到20《20年县级》以上饮用水源—地全部建立水质【生物毒性预警监测】系统市级具》备生活饮用水卫生标！准（GB《574？9-2006—）规定的全部106！ 项水？质指标？检测：能，力县（市、区—），。具备水质《常规指标的检测【能力（牵《头单位市水利局、市！卫计委、《市环保局《；参与单位市财【政局、市发改委）】 ，　　全面推进—金华：特，色“智？慧环保”平》台建设有效整合全】。市环境保护》各类信息《与资源建立适应新】时期环保工作需求的！智慧：化管：理体系重点推进【全面感知平台、【全流程审批平台、全！面总量控制平台、全！方位：应急指挥平台、【综合：决策支撑平台等6大！平台建设建成云数】。据中心提高环境【管，理信息化《水平形成全域化【的数据支撑和数据】共享为管理》者，提，供科学的环境决策管！。理依据（《牵头单？位，市，环保局？；参与？单位市发《改委：、市财政局、—市规划局、市—国土资源局、市【建设：局、市交通运输局】、市：。水利局、市农—。业局、市《卫计：。委、市气象》局）： 　　七、增强【市场：机制作用《 　：　，（，二，。十）完？善价格收费机制【 　　加快水价改革！全面：推进超计划用水累】进加价？和城镇居民用—水阶梯水价制度【2020年底—前全面实行非居民】用水超？。定额：、，超计：划累进加价》制度研？究深：化农业用水的—总量：控制和定额》管理贯彻落实—农业水价改革（牵头！单位市发改委〈物】价局〉；《参与：单位市财政》局、市建设局、市水！利局、市农业局【。） ：　　：。完善落实税费—政策依？。法落：实环境保护、—节能节？水、资源综合—。利用：等方面税收优惠【政策贯彻《落实城镇污水—处理费、排》污费征收管理办法合！理提高征收标—准建立健全差别化征！收体系贯彻落实农】村居民污水处理收】费、垃圾处理收费等！制度（牵《头单位市财政〈地税！〉局、市建》设局；参与单—位市农办、市经【信，委、市发改委〈【物价局〉、》市水利局、市环【保局、市国税—。局） 　　》（二十一）》。促进多元融资 　　！引导社会资》本投入推动绿色信】贷流：程、产？品和服务创新针【对水环境保护需求】特点运用项目收益权！、特：许经：营权、排污权等作为！有效抵（《质，）押的融资新模式开！发为：循环经济服务的信贷！。产品促进水污染防】治鼓：励社会？资本加大对水环【境，保，护投入积极推广【政府：与，社会资本合作（PP！P）模式推行环境】污染第三方治理（牵！头单位？市，金融：办；参与单位市发】改委、市财政—局、市建设局—、市环保《局） 　　加大财】政支持力度加强【对各类生《态，。环保专项《资金的整合持—续加：大市级生态环保【专项资？金投入各级人民政府！要重点支持污水【处理：、污泥处理处置【、河道清淤》整治：、饮用？水水：源保：护、畜禽养殖污【染防治、《。农药废弃包装物回收！处置：、水生态修复、【。。应急清污等工作市】、，各县（市、区）【财政局配合》相关主管部》门积极？争取国家中央预算】、，省级：预算各类《。水环：境保：护专项建《设补助资金（牵头】。单位市财政局；参与！单位：市，发改委、市》建，设局、市水利局【、市农业局、市环保！局） 　　（二十】二）建立激励—机制 ？　　健全节水环保】“领跑者”制度支持！节能减排先进企【业鼓励工业集聚区】的用：水效率？。、排污强《度等达到更高标准】。。开展清洁生产、节】约用水？和污染治《理等示？范建设（牵头—单位市？发改委、市经信【委；：参与单位市财政局、！市建设局、市水利局！、市：环保局） 》。　　完善企业环境信！。用评价制度将—严重环境《违法企业列入黑名】。单并：向社会公开将环境】信用评价结果和企】业环：境违法行《为纳入社会信用体】系并在？全国企业《信，用信息公示系—统上：予以公示2017】年底前分级建—立企业环境信用评】价体系（牵头单位市！发，改委、市环保局；】参与单位市经信【委，、市水利《局、金华《银，监分局） 》　　建立健全水【环境生？态保护补偿机—制通过财《政转移支付、—区域协作等方式建】立，健全对饮用水水【源保护区域和—江河湖库上》游地区以及有关生】态保护区区域的水】环，境生态保护补偿机制！逐，步加大补偿力度（牵！头单位市财》政局：、市环保局；参与】单位市发改委—、市水利局）— 　　八、强化【环，保科技支撑 —　　（二十三）【。深化与高校院所的】科，技合作 　　强化】高校：技术专？家、企业科》技，人员：的，双向交流加强治水】、环境监测与应急】保障等重《点环保领域的科【技合作继续推—。进校企科技合作平台！建设提高合》作实：效性加强水生态保】护、农业面源污染防！治、水环境监控预】警，、水处理工艺—技术装备等领域的】市内外交流合—作全：面加强环保领—域科技创新》与团队建设引进集聚！高层次行业创新人才！积极：。出台和落实相关【配套优惠政》策（牵头单位市科技！局、市环保局、市招！才局；参与单位市】发改委？、市：经信：委、市国土资源【局、市建设局、市】教育局、市水利【局、市？农，。业局） 　》　，（二十四）》推广示范适用—技，术 　　加快推进环！保领域先进成熟【技术成果转化和【推广：应用提高科技创【新的现实支》。撑力重点推》广，饮用水净化、节水、！水污染治理》及循环？利，用、城市雨水—收集利用、再生水】安全回用、水生【态，修复、畜禽养殖【。。污染：。防治等适用》技术：重点推进污染物减排！技术、污《泥处理？处置技术转化—应用（牵头单—位市环保局、—市科技局《；参与单位市发改委！、市：经信委、市建设局】、市：水利：局、市农业局） 　！　（二？十五：）大力发《展环保产业 　　】加快发展环保产业】。建立以？政，府产业基金》为引导、社》会资本为主体—的节能？环保产？业投资基《金推动环《保产业成为》新的经济增长—点不断扩大产业规模！到2020年全市】环保：产业初具《规模：治理：能，力不断？提高产业经济效益和！社会效益进》一步提升《（牵头单位市—。经信：委、市？财政局；参》与单位市发改委【、市科技局、市【环保局、《市建设局）》 　：　九、？。明确：和，落实各方《责任 　　（二十】六）强化属地政【府水环？境保：护责：任严格落实属地政府！主体责任《县（市、区）—人民政府作为贯彻执！行本行？。动方案的责》。任主体要制定并公布！水污染？防治行动《年度工作方案并报】市政府备《案方案应确定年度】目标、重《点任务、重》点工：程、政？策措施同时加大【资金投入明》确时间节点严—格进度考核方案执行！情况每年向市政府报！告同时？向社会公开》（牵头单位市环保】局；参与单位市发改！委、：市财政局、市建设】局、市水《利局） 《　　（二十七）严格！目标任务考核— 　　？市政府与《各县：（市、？区）政？府签订水污染防治目！标责任书分》解，落实目标任务切【实落实“一》岗双：责”和“党政同责】”制度市政》府每年对行》动方案？的实施情况进行【考核考核情况向社】会公布；考》核结果？纳入“五水共—治”和各级“美【丽办”考核》体系作为对领导班子！和领导干《部综：合考核评《价的重要依》。据；：考核：结果作为生》态创建、生态补偿、！区域限批《、各：级，财政补？助资：金，分配重要依据（牵头！单位市？督考：办、市？治水办；参与单位市！发改委、《市财政局、市—环保局） 》。　　强？化环境质量》目标管理全》面公布国、省、市、！县、乡级监测断面】。水质目？标按要求制定稳定或！达标方案自20【16年起《定期向社会公布【。辖区内各级、各类】断面水质《达标情况《及工作进展情况（】牵头单位《。市环保？局；参？与单：位市水利《。局） 　《　严肃责任追—究对未能完》。成水污染《防治工？作目标任务或—工作责任不》落实的通过约谈、】挂牌督办、通—报等方式《督，促整改和落》实；对因工作不【力、：履职缺位等导—致未能有效应对水】。环境：污染事件《的以及干预、伪造】数据和没《有，。完成年度目标任务】的要依法依纪追【究有关单《位和人员《责任（牵《头单位？市督：考办；参与单位【市环保局） 　　（！二十八）深》。化水：环境：。管护长效机制建设 ！　　深入落实—。“河长制”落实市县！乡村四级“河长制”！健全“？河长制”《工作：的巡查和例会、信息！报，告，、应急？处置、组《织协：。调、指导服务、督查！督，办、考核激励、宣传！教育、全民》参与等工作》机，制强化“河长—信息化系统”应用】河长：及，河道保洁《员移动终《端配备率、河—长A：PP及河长信息系统！（电脑端）使—。用率达到《规定要求深入开展】河，长水质考核通—报（牵？头单位市治水办、市！环保局） 》　　落实流域考【核机制不断深—化“五水共治—”工作体制强化“】五水共？治”考？核，与督查加强协作、持！续加强流域上下游和！跨界水体水环境【治理的协调配合和联！防联控工《作，；严格落实金—华市流域水质考【核奖惩办法（试行】）和金？华市流域水质考【核奖惩实施细则（】试行）做好县（市】、区）间《水质考核奖惩补偿；！继续开展支流乡【。镇交接断面水质监测！与通报实现》水，环境治理长效化、】制度化（牵》头，单位市？治水办、市环—保局：；参与单《位市农办、市发改】委、市经信委、市】公安局、市》财政局、市科技【局、市国土》资源局、市建设局】、市交通运输局、市！水利局、市》农业局、市》卫计委） 　　完善！“清三？河”长效管》护机制完善》垃圾河？、黑河、臭河—。复查机制每半年组】织一次辖区“垃圾】河、黑河《。。、臭河”自查整改】加强日常巡查持续】跟踪垃圾河》、黑河、臭河治理严！防已通过验收的【“，三河：”出现？污染反弹或黑臭回】潮对已？通过：验，收的河道出现—污染反弹的要立即】责令整改整改时间】不得超？过1个月；》重新：验收仍不符合要求的！实行挂牌督办（牵】头单位市环保局；参！与单位？市农办、市建设【局、市水利局—） 　？。　完善水污染物【排放：总量控制制》度完：善污染物《统，计，监测体？。系选择对水环境质量！有突出影响的总氮、！总磷、重金属等【污染物研究纳入【流域、区域污染【物排放总量控制【约，束性指标体系深【化排污许可管—。理改革？深入推进排污许可】证“一证式》”改革实现对排【污单位环境管—理要：求的全方位》规范和生命》周期：的，全过程监《管，2017年底前完成！全市排污许可—证管理信息平台【建设（？。牵头单位市环保局】；参与单位》市发改委、市经信委！、，。市建设？局、市交通运输【局、等市水利局、市！农业局）《 　　十、强化公】众参与和社》会监：督， 　　（二十九）】依法公开环境—信，息 　　建立—完善环境信息发布体！系市：环保：局在门户《网站等平台定期公布！各县（市、区）水环！境质量状况发布水】质自动监测站—监测数据；规范环】境监：测仪器设备强—制检定公开监督检】。查，信息或报告实施重点！排污单？位环境信息公—开督：促，重点排污单位—依法向社会公开发布！主要污？染物名称《、排放方式、排【放浓度和总量、超】标排：放情况以《。及污：染，防治：设施的建设和运【行情况等环境信息主！动接：受监督（牵头—单位市环保》局，；参与单位市—水利局、市质监局）！ 　　（三》。十）构建《全，社，会，。监督网络《 　　加强社会【监督完善社》会力量参与环保监】督机制邀《请公民、法》人和其他组》织参与监《督环境执法公开【曝光环境违法—典型案件完善媒【体参与执《法、挂牌督》办与公开曝光—等工作机制》健全举报制度充分】发挥环？保举报热线和网【络平台作用限期办理！群众举报投诉的环】境问题一经查实按】有关规定给予举【报人奖励《（牵头单《位，。市环保？局） 　　》（三十一）构—建全民行《动，格局 ？　　强化节水—洁水、人人有责的】行为准则加强宣【传教育组织社会【广覆盖的《水环境？保护法宣传活—动增进公众的爱【水、：护水和节《水意识为排》污单位提供水污染防！治法律、法规和政】策咨询引导履行【治，污减：。排，、，环境风？险防：范等责？任，建立企业环保—自律：机，制依托全国中小【学节水？教育：、水土保持教育、环！境教育等社会实践】基地：开展环保社》会实践？活动（牵头单位市】环保局；参与单【位市教育局、市民政！局、市建设局、市】水利局、《市文化局） 　【