。。衢州：市水污染《防治行动计划— 　　为切实【加大水污染防治【力度保障全》市水：生态安全《根，。据浙江省水污—染防治条《。例规定和省》政府关于印发浙【江省水污染防—治行动计划的通【知（浙政发〔20】。16〕1《2号）要求制定本行！动计划 《　　一、总体要求】 　　？（一）？。指导思想 》　　：全面：贯彻党的十八大和】十八届三中、四中】、五中全《会和：省委十？三届：八次全会精》神深入践《行创新、协调、【。绿色、开放、—。共，享的发？展理念大力推进生】态文明建设以—保障人？民群众身体健康为】出，发点以提高水环【境质量为核》。心以：。“五水共治”—。（治污水、防洪水】、排涝水、》保供：水、抓节《水）为载体按照【“节水优先、空间均！衡、系统治理、两手！发，力”的？原，则，坚持：标本兼治、防—治并重？、城：乡，统筹实施全过程监管！、全体系治理不【断改善？水环境？质量坚持实行最严】格，。环保制度；落实【各方责任严格考核问！责，严格执？法监管；坚》持全民参与推动【节水治水人人有【责形成“政府—统领、企《业施治、市》场驱：动、公众《。参与：”的水？污染：防治新机制为—。打造钱塘江上游生态！屏障、实现“一江清！水送杭城”的—庄严承诺提》。供水：环境保障 　　（】二）工作目》标 　　《。到201《6年省水污染—行动：计划：中未达标的双港【口、铜山源》水库2个断》面水质达《到功能区水质—目标其他7个—已达标的《断面保持《稳定衢州市》建成区全面》消除黑臭水体—城市集中式饮—用水水？源地水质达标率1】00：% 　　到2020！年全市水环境—质量进一《步改善省水污染【行动计？划中确定的全市9】个，地表水考《核断：面ⅠⅢ类水质比例】达到100%；饮】用水安全《保障水平持续提升城！市集中？式饮用水水源地【水，质稳定达标地下水】水质保？。持稳定 　　到【2030《年全市水环境—质量总体改善水生】态系统功能基—。本恢复到本世—纪中叶水环》境质量？全，面改善水生态系统】实现良性《循环 　　二、全面！。控制水？污染物排《放 　　《。（一）狠抓工业污染！防治 　　全面整治！重污染？行业严格执》。行重点？行业整治提》升标准进一步加强】对，化工、电《镀，、制革、造纸、印】染等行？业企业的长效监管】力度重？点行：。业实施清洁化改【造钱塘？江流域造纸、电【镀等11个行业执】行国家排放标—准水污染物特—别排：放限值大力开展地】方特征？重点行？业整治提《升着力解决酸洗、砂！洗、有色《金属、废塑料—、农副食品加工等】行业污？染，问题全面排查装备】水平低？、环保设施差的【小型：工业企业《开展对？水环境？影响较大的“低、】小、散”落后企业】、，加工点、《作坊的专《项整治（责任单【。。位市环保局、市【经信委牵头市发改委！、市国土局、—市，财政局、市农—业局：等参：与各：。县（市、区）政【府衢州绿色产—业集聚区、市西区管！。委会负责落实以下各！项工作均需各县【〔市、区〕政府、】衢州：绿色产业集》聚，区和市西区管委会落！。实不再列出》） 　　集中治理】工业：集聚区水污染集聚区！内工业？污水必须经预处理达！到集中处理要求后】方可进入《污水集中处理设施】201？6年底前工》业集聚？区应按规《定建：成污水集《。中处理设施并安【装自动在线监—控装置；逾期未完成！的一律暂停审—。批和核准其增—加水污染物》排放的建设项目【并依照？有关：规定撤销其园区资格！。在化工？、电：镀行业废水管道架空！或明管敷设的—。。基，础，上继续？推，行造纸？、印：染、制革《等重点行业的废水】输送：明管化？杜，绝废水输送过—程污染加快对—企业废水处理设【施及工？业园区污水集中【处理设施《提升改造加强对纳管！企业：总氮、？盐分、重金属和其他！有害污染物的管控（！市环保？局牵头市发》改委、市经信—。。委、市科技局、【。市住建局等》参与） 《　　落实危险废物管！控根：据“减？。量化、？资源化、无害—化”的原则实—现危废？源头管理精细—化、：贮存：转运规？范，化、过程监督—信息化、设施布【局科学化、利—用处：置无害化加快固【废处置基础设—施建设完成衢州【市巨泰建材公司8万！吨/年？水泥立窑协同处【。置污：泥项目和50吨【/日危险废弃物处】置扩容工《程建：设，到2020年—底前确保所有危【废得到安全处—置工业集聚区逾期未！完，成的一律《暂停：审批和核准其—。。增加危险废物的建】设项目并依照—有关规定撤》。销其园区资格—（责任单位》市，环保局牵头市发改委！、市经信委、市财政！局、市公《安局等参与） 　】。　（二）《强化城镇生活污染】治理 　《　加快城镇》污水处理《设施：建设与改造新建城】镇污水处理》厂全部执行一级A】以，。上标准坚《持“一厂一》策”已建成》的城镇污水处—理厂：在保证正《常稳定？运行并实《现达标排放》的基础上要加—快实施提标》改造2016年全】面完成？城镇污水处理厂提】标改造出厂水—水质执行《一级A标准所—有镇级污水》处理厂安装在线监】测并与智慧》环保联网在此基础】上开展？“一厂一湿地—”建：设以进一步提高城】镇污水处《理厂尾水排》放标准力争到201！8年有条件的城镇污！水处理厂尾水都配】套建成湿地》处，理工程到202【0年县级以》。上城市建成》区，污水基本实现全收集！、全处理、全达标（！责任单位《市住建局牵头—。市发：改委、？市环保局等参与）】。。 　　完善污水【管网建设以主干网】、二三级支管为重】点，进一步提高污水收集！。能力运行3》年以：上，的镇级污水处理厂运！行负：荷率全部提高至7】5%以上新建城【区必须实现雨污分】流推进？华埠镇污《水处理厂、衢江【区，城东污？。水处理厂二期等工】程建设完成市东【港，工业：园区、湖镇工业【园区、航埠工—业功能？区等污水收集管网】建设积极推广第三】。方治理？和第三？方运维通过提升规】模化和？专业化水平进一步】提，。高污水处理的—绩效水平加》强，出水：监管：全面实施排水许可证！制度有效提高—污水处理厂运行负荷！。率，和出水达标率—（责：任单位市住》建局牵头市》发，改委、市环》保局、市财政局等参！与）：。 　　加快建—立污泥从生产—、运输、《储存：、处置全过程—监管体系建成—覆盖全市《。所有集中式污—水处理厂和造纸、】。制革、印《。染等：行业的？。污泥处置设施—禁止：处理处置不达标污】泥进入耕地》取缔非正规污泥堆】放点严格落》实企业？主体责任和行—政主管部门》监管责任努力提【高企业污泥无—害化：处置水平到》2，020年污泥无害】化处置率达到95】%，以上（责任单位市】环保局、《市住建局《牵，头市发？改委、市经》信委、市公》安局、市农业局【等参与） 　　（】。。。三）推进农业农【村污染防治 —。　，　防治畜《禽养殖污染》严格：执，行畜禽养殖区—域和：污，染物排？放总量“双控制”】制度严格执行—禁养区、限养区制】。度2：016年底》前全面完《成生猪养殖整治提升！巩，固生：猪，养殖整规成果调【整优化养殖业布局大！力发展农牧紧密结合！的生：态养殖业促进养【殖业转？型升级切实加强【畜禽养殖场废弃物综！合利用、《生态：消纳和工业》化治理加强处理设】施，的运行监管》按，。照衢州市生猪—养殖整治标》准指导意见对规【模化养殖《场进行标准化—改造：。、设施？修复以及资源—化利用技术再—提升确保《治理设施配》备和：运行全到位》所，有规模养殖场全面实！现线上智《能化监管《线下：巡，查并与智慧》环保：联网加强病》死动物无害化处理】建立死猪保险联动】机制：和集中处理机—制，确保设？施先进、运作机制】完善、政策保障【到位（责《任，单位市农业》局牵头市环保局、】市国土？资源局参《与） 　　控制【农业面源污》染大力发展》现代生态循环农业】积极开展农》业废弃物资源—。化利用新建高标准】农田：要达到相关环—保要求加快测土配方！施，肥技术的推》广应用引《导农民科学施—肥在政？策上鼓励施用有机肥！减少农田《化肥氮？。磷流失到2017年！推广商品有》机肥比？2015年》提高25%；到20！20年推广商品有机！肥比2015年提】高50%化肥使用】。量逐年下《降开展农作物病【虫害绿色防控和【统防统治引导农【民使用生物》农药或高效、—低毒、低残留农药】切实降低农药对【土壤和？水环境的影响到20！17年化学农—药使用量《比2015年减少2！%到2020—年实现农药使—用量零增长健全【化肥、农药销售登记！备案制度建立农【药废弃？包，装，物和：。废弃农膜《回收处？理体系（《责任：单位：市农业局牵头市发改！委、市国土局、市】环保局、市水—利局、市质监局【等参：与） 　　防治【水产养殖污染组织】编制和实施县域现】代生：态渔业？。规划调整优化水产】养殖布局科学划定】禁养区、限养—区明确水产》养殖空间《严格控制山塘水【库网箱养殖》规模鼓励各地因地制！宜发展池塘循环水、！工业化循环水和【稻鱼共生轮作等循】。环养：殖模式对《水产养殖中使用【违禁投入品、非法添！加等：保持高压严打—态势：做好开？。放型水域《土着鱼类和滤—食性鱼类增殖放【流与水生《生物资？源养护工作开展水】产养：殖，集中区域水环境检】测和监测到20【17年普及》推广稻鱼共》生、稻鱼轮作—等生态养殖》面积：3万亩实《施水产养殖场—生态化改造面—积1.5万亩山【塘水库等生态养殖】面积15万》亩到：2020年》。构建生产与生态相】协调、？安全与？高效相结合》、管理和服务相同】步的现代生》态，渔业（责任单位市水！。。利局、？市农：业局牵头市环保局】等，。参与） 　　加快农！村环境？综合整治以治理【农，。村生：活污水、《垃圾为重点》深入推进农村环境连！片整治到《2020《年全市完成》。所有建制《村环境综合》整治因地《制，宜，选择经济实用—、维护简便》。、循环利用》的生活污水治理【工艺科？学制：定农村生活》污水治理规》划充分发挥》城镇污水处》理，。厂的辐射效》用坚持区《位条件允许》的村庄优先接入污】水处理厂鼓》励人口集聚和有条】件，区域建设《有动力或微动力【农村生活《污水治理设施力【争到2？。017年《全市农村生活污水治！理，村覆盖率达》到90%以》上农户受益率—达，。到，70%以上》。以县为？单位全面推》进农村污《水处理设施第三方】运营提高《污水处理设施的【收集率、负荷率和】。达标率实现农村【生活垃？圾“户集、村收、】镇，运、县处理》”体系全覆》。盖积极开展农—。村生活垃圾分—质分类处理（责任】单，位市：农，办、市住建局—、市妇联牵头市科技！局、：市环保局《。。、市水利局、市农业！。局等参与） 　　三！、推动经《济发展绿色化 　　！（四）优《化空间布《局 　　合理确定发！展布局？、结：。。构和规模充》分考虑水资源、【水环境承载能—力以水定城、以【水定地、以》水定人、以水定产】国民经济和》社会发展规划以及城！市总体规划》的编制、重大建设项！。目的布局《应充：分考虑当《地水资源条件和防】洪要：求开展规划水资源论！证工作鼓励》发展节水高效—。现代农业、低耗【水高新技术产业以】。及生态保护型旅【游业严？格控制高《耗，水，、，。高污：染行业发展新建、】改建、扩建》建设项目在落地决】策咨询时实》行用水评《估新建、改》建、扩建重点行业建！设项目？实行主？要污染物排放减量置！。换主要水系》干流沿岸严格控制石！油加工、化学原料和！化学制品制》造，、医药制《造、化学纤》维制：造、有色金属冶炼、！纺织印染等项目环】境风险不得》新建高环境风险项目！已有：项目加大监管力【度定期开展安全【检查合理布局生产】装置及？。危险化学品仓—储等设？施开展主要水系干】流沿岸生《产装置及危险化【学，品仓储等设施布局】大调查制《定并实施排查和调】整方案（《责任单位市发改【。委，、市：经，信委牵头市国土【局、市？。住建局、市环保局】、市水利局、市安】监局：等参与） 　—　强化生态环—境空间管制贯彻落】实，衢州市？主体：功能区规划、—衢州市环境》功能区划完成全市】国土空间环境功【能区布局实施—差别化的区域—开发：管理政策在重点【生态功能区》、陆：。地生：态环境敏感区、【脆弱区等区域—划定生态保护红【线关闭生态保—护，红线区内破》坏生态环境或具有潜！在破坏性的企业【实行严？格保护（责任单位】市发改委、》市环保？局牵头市经信—。委、市国《土局、市住建局、】市水利局等参与） ！　　积极保护生【态空间严格城市规划！管理城？市规划？范围内应按照浙江省！水域：保护规划留出水域】保护面积新建项目涉！及水域的应当符【。合水域保《护规划的要求；需】要调整水域》的应当事先》编制水域《调整：方案并经过科学论】。证，征得有关水》。行政主管《部门同？意，严格水域岸线—用途管制土地开发利！用应按照浙江省【水域保护规划、浙江！省河道管理》。条例等有关》法，律法规和《技术标准要求留【足河道、湖泊地【带的：管理和保护范围【非法挤占的应限期】退出（责任单位市】规划局？、市国土局、市水利！局牵头市环保—局、市？住建局等《参与） 　》　（五）调整产业】结构 　　依法淘】汰落：后，产，能严格执行国家【。和省落？后生：产能力淘汰指导目录！和浙：江省淘汰落后—产，能规划（201【。32017》年）根据区域产业】结构调整《的需要逐步淘—汰一批不具》有能源？资源节约《和环保优势、产【品附加值较低、相】对，落后的生《。产能：力到2017年全】面完成电镀》行业的落《后，产能淘汰加快淘汰】造纸、化纤、—化工、印染、制【。革、砖瓦《等行业落后产能在】国家和？省定：标准基础上》制订行业范围更宽】、，要求更严的淘汰落】后生产能力》标准结合水质—改善要求及产—。业发展情况制定并】实施分年度的落后】产，能，淘汰方案未完—成淘汰任务的地区暂！停审：批和核准《。其相关行《业新建项目（责任单！位市经信委牵—头市发改委、市【环保局等参与）【 　　严《格环境准入按照【空间、总《量，、项目“三位一【体”环境《准入制度进一步细化！环境准入要求严格环！。境准入标准严守生态！。红线对？饮用水水源保护区、！自然保护区》等重：要生态敏感区依法实！施强制？性保护严格》执行建设项目环评】审批与区域环境质量！、污染减《排绩效挂钩制度实行！“以新带《老”：、“增产《减污”和“区域削减！替代”的《总量平？衡政策和替代削减标！。准建立水资源、水环！境承载能力监测【评价体系实》行承载能力监测预】警已超？过承载能《力的地？区要实？施水污染物削减方案！加，。快调整发展规划和】产业结构到202】0，。年组织？。完成市、县域—水，资，源，、水环境《承载能力现状评价】（责任单位市环【保局、？市水利局牵》头市：发，改委、市住建局【等参与） 　　（】。六）推进循环—发展 　　加强工业！水循环利用鼓励钢铁！、纺织印染、造纸、！石化、？化工、制革等高【耗，水，企业废水深度处理】回用到202—0年造纸企业综合废！水重复利用》率达到70%—以上印染企业重复用！水率达到4》5，%以上？其中：非，棉项目达到55%】以上（责任单位【市，发改委、市经信委】牵头市环保局、市水！利局等参与》） 　　促进园区绿！色低碳循环发展推】进全市园《区实施循环化改造】大幅：提，升园区的主要—资，源，产出率和《土地利用率显着提】高固体废弃物资源】化，利用率和水循环【利用率大幅》降低主要污染物排】放量到20》17年？衢州绿色产》业，集聚区和50%以】上，的省级园区实施循】环化改造注重培【育省级？以上循环化改造示】范园区；到2020！年制造业类省—级以上园区（开发区！）全：部实施循环》化，。改造增加《省级以上《示范园区数量为各类！产业园区发展—循环经？济、实现转型—升级提供《示范（？责任单位《市发改委、》牵头市经信》委、市科技局、【市财：政，局、市环保》局、市水利》。局等：参与） 　　促进】再生水？利用完善再生水【利用设施工业生【产、城市绿化、【。道路清扫、车辆【冲洗、建《筑施工？以，。及生：态景观等用水要优】先使用再生水推进】高速公路服务区【、高校、机关企事】业单位污水处理【和利用？具备使用再》生水：条，件但未充分利用【。的钢铁、火电、化】工、制浆《造纸、印染等—项目不？。。得批准其新增取【水许可（《。责任单位市住建局、！。市水利局牵头市【发改委、市经信委】、市：教育局、市环保【局、市交通运—输局、市农业局等参！与） 　　提高清洁！生产水平推进工业园！区生：态化：改造全？面推：行清洁生产审—核对超标、超—。总量排污《和使用？、，。排放有毒有害物【质，。的企：业实施强制性清洁生！产审核？扩，大自愿性清洁生【产审核范围加快【在石化？、医药、精》细化工、纺织印【染、造纸、皮革、化！纤、：冶炼、电镀等产业】深，入持续开展清洁生】产审核以种植—。、养殖等高效—农业为重点加—强肥料？、，农药使用《和畜禽排放物、【秸秆等废弃》物，。利用积极推进—。农业清洁化生—产积极？支持：。企，业开展ISO14】000环境管—理体系、环》境标：志产品？和其他绿色》认证：（责：任单位市发》改委、市经信—委、市环保》局、市？农业局牵头市质监局！等参与） 　　【四、加强《水，资源保护和节约 】　　（？七）控制用》水总量？ 　　实《施最严格水资源管理！健全取用水》总量控制指》标体系加《强，相，。关规划和项目—建设布局水资源【论证：工作实施《流域和区域取用水总！量，。控制严格执》行水资？源开发？利用控制红线—对，取用水总《量，已达到或超过—控制指标的地区【暂停：审批：其建：设项：目新：增取水许可严格实施！取水许可制度对【。纳入取水许可管【理的单位和其—他用水大户实—行计划用水管理新】。。建、改建、扩建项】目用：水要达到《行业：先进水平节》水设施应与主体【工程同时《。设计、？同时施工、同时投】运建立重点监控【用水单位名录到20！20年全市用水【总量控制《在15亿立方—米以内？（责任单位市水利局！牵头市？发改委？、市住建局、市【农业：局等：参与） 　　（八）！提高用水效率 　】　加强用水需求【管理以水定需、【。量，水而行抑制不合【理用：水需求促《进，人口、经《济等与？水资源相均》衡建立万《元地区生产总值【水，耗指标等用》水效率评估体系把】节水目？标任：务完成情况纳入地】方政府政《绩考核将《再生水？和，雨水：等非常？规水源？纳入水资源统—一配置？严格实施水》资源：有偿使用制度依【法加强水资源—费征收？和使用管理》严格按照《规定的征收范围【、对象、标准和【程序：征收推？。进水权？制度建设积极—探索水资《源市场？化配置的有效途径到！20：20年全市万—元地区生产总值用】水量、万元工业【增加值用水》量比20《。15年分《别下降3《0%和？28%（《责任单位市》水利局牵头市发【改委、市经信委【、市财？政局、市住建—局，、市统计局等—参，与） 　　》抓好工业节水开展节！。水，评估、水平衡—测试严格用水定额】。。管理加大工业节水】先进技术的推广【。应用推动重点行业】开展企业用水定额】对标工作以工业【用水重？复，利用、热力和—工艺系统节水、工】业给水和废》水处理等领域为重点！支持企业积极应用】减污、节水的先【进，工艺技术和装备发】挥，。国，。家级节水《型企业、省级节水型！企业的示《范，。带头：作用参照节水标杆】。企，业和标杆指》标，引导工业企业开展用！水效率对标》达标提？升，工业企业用水—效率到2《020年电》力、钢铁、》纺织印染、造纸【、石化、《化工、食品发—酵等高耗水行业【达到先进定额标【准（责任单位—市经信委、市—水利局？牵头市发改委、市】住建局、市质监【局等：。参与） 　》　加强城镇节—。水禁止生产、—销售不符合节水相关！强制：性标准的产品、设】备公共建筑必须采】用节水器具》限期淘汰公共建筑中！不符：。合，节水标准的水嘴【、便器水箱》等用水器《具推动旅馆》饭店、景区》、度假区、》学校等用《水器具更新》改造等到2》017？年底城市节》水器具普及率达9】0，%加快城镇供水【管网改造到》201？7年县级以上城市公！。共供水？管网漏损率控制在1！2%以内到》2020年》县级以？上城市公共》管网漏损率控制【在，国家标准《以内积极推》行低影响开发建【设模式建设滞、渗、！蓄、用、排相结合】的，雨水收集利用—设施严控无序—调水和人造水景工程！。加快：城市取消屋顶水箱】、推：进“：一户一表”改造【新建城区《。硬化：地面可渗《透面积要达到4【0%以上建设一【批雨水利《用示：范工程达《到控制面源污—染、防治内涝灾害和！提高雨水利用程度的！。目的到201—7年：50：%以上的市级机关建！成节水型单位到【201？。8年达到国家节水型！城市标准要求（责】任单位市住建—局、市水利》局牵头市《发改：委、市机关》事务局、市经信【委、市商务》局，、，市质监局、市教【。育，。局、市财政》。局，、市旅委等参与） ！　　推进《农业节水推广渠道防！渗、：管道输？水、喷？灌、微灌等节水灌溉！技术：完善灌溉用》水计量设施加快灌区！节水改造扩大管【道输水和喷微灌【面积加？。强灌溉试验工作探】索，建立灌区墒情测报】网络提高农》业用水？效率到2020【年全市农田灌溉水有！效利用系数》达到：0.535以上【（责任单位市水【利局：牵头市发《改，委、市财政局、市】农业局、市林业局】等参与） 》　　（九）科—学保：护水资源 　　完】善水资源保护考核】评价体系加强水功能！区，、水环境功能—区监督管理》从严核？定水域纳污能—力执：行水功能区限—制纳污红线》建立部门协作机制完！善入河排污口设置】的审查管理进一步】规，范入河排污口设置标！准和标识加强入河排！污口日？常监管对《跨，行政区？域，河流交？接断：面水：质达标考核》。不合格的地区取水】许可和入河排污【口审批？权限上收一级—限制审批《新，增取水和入》河排污口《；，对现状排污量超出】。水功：。。。能区限制排污总【量或水功能区达标考！核不合格的地—区限制审批新增【取水和入河排污口】（责任单《位市水？利局：牵头市发改委、市环！保局等参与》。） 　　加》强江河湖库水量调】度管理强化水—资源统一调》度水力发电、供【水等调度应当服从水！资，源统一调《度积极开《展供水水源、城市水！系、河湖连通、生】态修复、突发事件处！理，等水资源调度制订】水资：源调度？方案和调度计划；针！。对抗旱应急、突发水！污，染等特殊《。情况制？订应急？调度方？案完善水量》调度方案《科学确定生态—流量充分考虑—基本生态用》水需求合《理安排闸《坝，下泄水？量和泄流时》段维持河湖基—本生态用水需求重】点保障枯水期—。生，态，基流维持一》定的水面率、—河，流合理流量和湖泊】。、水库、《地下水的合理水位】维护河湖生》。态健康？研，。究建立生《态用水及河流—健康指标《体系定期组》织开：展，重，要河湖的《健康评价《分期分批确定生态】流量（水位）作为】流域水量《调度的重《要参考加大水利【工程建设力度发【挥好：控制性水利工—程在改善水》质中：。的作用（责任单位】市水利局牵头市环保！局、市交通运输局】、市住？建，局、市农业》局等参？与，） 　　严》。格管理水域》占用：建设项？目占用？水域按照严格控【制、保护生态、【分，类，管理、占补》平衡的原则》从严控制水域占用】行为非基础设—施建设项目一—律不得占用重—要水域基础设施建】设项目一般不得【占用重？要水：域；确需占用的【实行水域占补—平衡根据水域保护规！划的要求和》。被，占用：水域的面《积、水量和功能【。由建设？单位或者个人兴【建替代水域工程【。或者采取功能补救】措施并？依照浙？江省建设项》。目，。占用水域管理办法有！关，规定办理审》批手续（责任单位市！水利局牵头市发【改，委，、市住？建，局、市国土》局、市交《通运：输，局、市？环保局等参与） 　！　，五、保障水生态环境！安，全 ：　，　（：。。十）保障饮用水【水源安全 　　从】水源到水龙头全【过程监管饮用水【安全各级人民政【府及：供水单？位应：定期监测、检—测和：评，估本行政区域内【饮用水水《源、供水《厂出水和用》户水龙？头水质等饮水安全状！。况，自2016》年起每季度》向社会公开自201！8年起所有》县级以上城市—饮水安全状况—信息都要向社会公开！到2：020？年市本级《具备生活饮用水卫】生标准（GB574！92006）规【定的全部106项水！质，指标检测能力县（】市，。、区）？具备水质《。常规指标的检测能】力（：责任单位市环保【局、市住建局、市卫！生计生委牵头市发改！委、市水利局—等参与） 》　　强化饮用—水水源环《境保护科学划定饮】用水：水，源，保护区落《实保护区污》染源清理整治加【强流域？。上，下游联动治污优化】取水排水格局汇水区！内严格准入和监管优！先开展超标饮用水】水源治理采取污染】整治、？生态修？复与建设等综合【性措：施改善不达标—水源地？水质：落实水源保》护区及周边沿—。线公路等必要的【隔离：和，防护设施建》设强化饮用水水【。源保护？区环境应急》管理推进城市应急备！用饮用水水》源地建设完》善饮用水水源预【警监测自动站—建设和运行》管理推广建设—。在线生物预警系统】。到2：020年县》。级以上饮用水水源地！全部建立《水质生物毒性预警监！测系统（责任—单位市环保》局、市水利局牵头市！发改：。。委、市财政局—、市交通运输—局、市住建》局，、市卫生计生—委等：参与） 　　—（十一）深化地【表水：。污染防治《 　　全《面推进重点流域水环！境治：理落：实流域水污》染防治分区体系【编，制实施水污染—防治年度计》划确定流域》重点：治理区？。域和重点投入方向探！索推行基于控制【单元的差别化流【域，水环境管理政策对】化学：需，氧，量、氨氮、》总磷、重金属及其他！影响人体健康的主要！污染物采用针对性措！施加：大整治力《度到2020年衢】州全市？水环境质《。量进一步改善（【责，任，单位市环保局—牵头市农业局、市经！信委：、市住建局、市【。水利局等参与）【 　　全面推进【“清三河”》工作巩固“》五水共治《”和垃圾《河、黑？河、臭河《整，治成果城市建成区无！黑臭水体《2017《年底前城市建成区】。应实现河面无大面积！漂浮物？河岸无垃圾无违法】。排污：口（责？任单位？市住：建局、？市水利？局，、市环保局》牵头市农《业，局、市经信委、市农！办、市？综合执法局等参【与） 　　》加强河湖《库塘清淤全面开展】河湖库塘《清污（淤《）工作至2》。020年《全面清除河》湖库塘污泥》有效清除存量淤【泥基本？恢复水域原有功能实！现河湖库塘淤疏动】。态，平衡重点打造生【态特：色河流巩固全市域】河道禁采成果严【厉打击非法采制砂行！。为依法？取缔非法砂场和【制砂废水《未达标？排放：的机制？砂场规范河道疏浚管！理（责任单位市水利！局牵：头市国土局》、市环保局、市【住，建局、市交通运输局！、市农业局等参与）！。 　　加强》良好水体保》护切实加强全市【主要江河源头水源】地的综合保》护和治理深入—实施湖山湖、沐【尘水库、峡》口白水坑水库等水质！良好湖？泊生态环《境，保护工？作对现状水质达【到或优于Ⅲ类的江】河，湖库开展生》态环境安全评估制】定实施生态》。。。。环境：保护方案积极—推进省级重》点湖库生态环—境保护？试点：工作（责任》单位市环保局牵头】市发改委、市财政局！。。、，市水利局、市—。林业局、市旅委等参！与） 　《　（十？二）强化地下—水污：染防治 　》。　防治地下水污染】定期：调查评估集中—式地：下水型？饮用水？水源：补给区？等区域环《境状况石化生产存】。贮销售企业》和工业园区》、矿山开《采，区、垃圾填埋场等区！。域应进行《必要：的防渗？处理切实提》升环境风险》。处置：能力对石化》生，产，存贮销售企业—定期开？展，安全检查《依法关停造成地下】水严重污染》事件的企业到202！0年加油《站地下油《罐分5年逐步更新为！双层罐？。或完成防渗池设置】并进行？防渗自动监》测报废矿《井，。、钻井、取水—井，应实施封井》回填建立工业企【业地下水影》响分：级，管理体系以石化、黑！色，金属冶炼及》压延：加，工业等？排放重金属和其【他，有毒：有害污染物》的工业行业为重点公！布污：染地下水《重，点工业企业名单公布！区域内环境》。风险大、严重影【。响公众健康的—地下水污《染场地？清单开展修复试点到！。。2020年地下水】质量：考核点位水质级别】。保持稳定（》责任单位市环保局、！市国土局、市商务】局、市水利局牵头市！住建：局、市财政局、市安！监局等？参与） 《　，　（：十三）开展》水生态保护与—修复 　　加强河】湖和湿地生态—保护与修复加强重】点流域水生》态，保护开展重点河【流廊道生态修复试】点建设、维护—河道两侧的》绿植缓冲带》和隔离带维持水源涵！养生态空《间积极推进》水环境生物修复【保护开展珍》稀濒：危水生生《物和：重要：。水产资源的就地和迁！。地保护提高水生【生物多样性加—强，对河流？、，湖泊：、溪源、高山—湿，地等重要湿地的保护！到2017》年完成开《。化县钱江源》等多个湿地生态【。修复工程《遏制湿地面积萎缩】。和功能退《化，的趋势到2》。020年加大水系源！头的湿？地保护？和生态公益》林抚育？。力度加强溪源湿地和！高山沼泽湿地的保护！和植被恢复（责任单！位市林业局》、市水利局牵—头市财政局、市【住建局、市国土局】、市：环保局？、市农业局、市旅】委等参与） —　　六、严》。格环境执《法监管 　》　（十四《。）严格防《范，环境风险 　　【防，。范环境？风，险定期评估沿—江河湖库工业企【业、工业集》聚区环境和健—康风险落实防—控措施加强对危化】。品物流企业》和危化品运输工具的！排污管理危化—品，运输车特别是槽罐车！的洗车水要》进行收集处理（责任！单位市？环保局、市安监【局、市交通运输局】牵头市公安局、市】卫，。生计生委《等参与） 　　严】格，。防范环境《健康风险加》强水产？养殖投入品管理依】法规范？、限制使用抗—生素类、激素类药物！或其他化学物质开展！专项整治开》展环境激素类化学】品生产使用情况调】查监控评估水源地、！农产：品种：植区及水产品—集中养殖《区风险实施环境激】。素类化学品淘—汰、限制《、替：代等措施（责—任单位市水利局牵头！。。市环保局《、市农业局、市林】业局等？参与） 　　（十】五）：加大执法力度 【　　严格环境执法】坚持日常监管—和专项整《治相：。结合持续开》展，智慧：环保亮？剑行动、环保—百，日执法？行动等各类执—。法专项行《动重点打击》重污染行业企—业、：饮用水水源保—护地：、污水？处理：厂、畜禽养殖污【染等环境违法行【为对污染排放较重】、不符合产业—政策：或影响群众生产【生活的“低、小、散！”企业和各类小【型加工场进行—清，理整顿？。。继续：推进违反建设项【。目环评、“》三同时”制度的问题！及废水直排企—业调查整治专项行】动自2？016年起定期【。公布：环保：。“黄牌”、“—红牌”企业名单对】超标：。和超：。总量的企《业予以“黄牌—”警示一律限制生产！或停产整治；对【整治仍？不能达到《要求且？情节严重《的企：业予以“红》。。。牌”处罚一律—。停业：、关闭定期抽查排】污单位达标排—放情况结果向—社会公布加大—综合惩处和》处罚执行《力度建立环保领域】非诉案件执行联动配！合机制尽快推动【建立“裁执分—离”下？政府：主，。导、多部门》参与的联动》执行机制依法支持“！裁执：分离”后行政—机关采取《的组：。织实施措施对—行，政处罚、行政—命令：执行情况实》施后督察（责任【单位市环保局—牵头市经信委、市公！安，局、市国土局—、市住建局、市农业！局、市？。卫生计生委》、市安监《局、市市场》监管局、市》法院、市综合执法局！等参与） 　　【重拳打击环境违法犯！罪行为重点打击私设！暗管或利用渗井【。。、渗：坑、：。溶洞排放、》倾，倒含有毒有害污染】物废水、含病原体污！水违法使用环—境监测计量器具监测！数据弄虚作假不正】。常使用水污》。染物处？理设施或者未经批】准，拆除、？闲置水污染物处【理设施等《环境违法行为加【快环：境污染责任界定【。、损害评估鉴定制度！建，设依法？开展环境污染损【害评估鉴定对—造成生态损害—的责任？。者严格落实赔偿制度！。有序推进符》合条件的社会组织依！法提起？环境民事公益诉【。讼严肃查处建设【项目：环境影响评价—领域：越权审批《、未：批先建、边》批边建、久试不验等！违法违规《行，。为对构成犯罪—的要依法追究—刑事：责任：对负有？连带责任的环境服】务第三方《机，。构依法严《格追责（责任单位】市，环保：局牵头市公安局、市！质监局、市法—院、市检察院等【。参与） 《　　强化《环境行政《执法与刑事》司法联动《完善：巡查与检查相结合的！环，。。境监督？执法机制强化环保】、公安、《监，察等部门和单位协作！健全环保行》政执法与刑》。事司法衔接配合【机制完善案件移【送、受理、立—案、通报等规定【各级环保部门和【公安机关《要，建立联动执法—联席会议、常—设联络员和重大案件！会，商督办？等制度？完善案件移送、【联合调查《、信息共《享和奖惩《机制深入推进环保公！安环境执法联动【会同公检法》机关：集中力？量查处？。、起：诉和判决一批环境】违，法犯罪？案件曝光一批—涉及：按日计罚、查封扣】押、限产停》产、行政拘留等【典型案件切实形成威！慑力探索开展政府购！。买服务委《托有专业知识的【技术人才开展专【项性执法检查（责任！单位市？环保局、市公安【局牵头市委宣—传部、市监察局、市！。法院、市检察院【等参与） 　—　完善环保》执法监？管体制落实国家环境！监察制度加强对【环境法律法规、标准！、政策规划情况的】。监督检查完善市、】县级环？境监管机《制深化行政》执法体制《改革市级环保部门每！年对本？行政区域内30【%以上的县（市、区！）开展？环，境保护综合督—查加强环境监—察队伍？培训体系建设强化】环境监？察队伍的培训和考核！全面提升环境监【察队：伍的素质和业务【能力：（责任单《位市环保局牵—头市监？。察局、市编》办，参与） 　》　（十六）提升监管！水平 　　完—善水环境监》测网络依托衢州市】智慧环保平台—的独特优势建—。立完善重点》污染物的排放—监测监控体系建立】常规：监测、移动监测、】动态预警监测—三位一体的》水环境质量监测网】络推进？环境监测信息化建】设完善？。水环：境质量自动化监【测网络全面完成地表！水交接断面自动监测！系统项目建设加大对！重点行业企业的【监，督性监测频次企【业加强？自行检测能力建【。设强化企业》环保管理加强企业重！点污染物排放申报】登记和环境统计【建立完善企业“一】企一：档”建立健全重【点污：染物的污染防治设施！运行记录、排放记录！和环：保设施？建设档案（责任【单，位市环保《局牵头？。市发改委、市—财政局、市》水利局？、市住建《局、市农业局—、市国土《局、市卫生计生委】等参与） 　　【提高环境监管能力加！强执法队伍建设【配足配强县》（，市、区）环》境执法监管队伍乡】镇（街道）及工【业集聚区结合综合】行政执法改》革落实？必要的？。环境监管力量加强】环境监测、环境【监察、环境应—急等专业技》术培训严格落—实执法、《监，测等人员持证上岗制！度建立环《境监：察执法人员实践训】练教学基《地推进？。环，境监察机构标准化】建设县？级以上的环》境监察机构装备达】标率应根《据环境保护部确定的！。比例要求逐年提高】完善全市污》染，。源自动监《。控网络建立》较为完善《的污：染源基础信息库【和，智慧化？的，环境执法监管平台2！016年起全面实行！环境监管网格化【管理（责任单位市】环保：局牵头？市编办等参与） 】　　七？、增强市场机制【作用 　　（十七】。）完善价格收费【机制 　《　加快水价改革【全面推进超计划用水！累进加价《和城镇居民用水阶梯！水价制度县》级以上地区于20】。15年底前全面实】行居民阶梯水价制度！。具备条？件的建制镇》也要积极推进202！。0年底前《全面实行非居民用水！超定额、超计划累进！加，价制度？研究深化农业用水的！总量控制和定额管】理，探索农业水价改革】（责任单位》市发改委牵头市【财政局、市》住，建，局、市水利局—。、市农业局等—参，与）： 　　完善收费政策！制定我？市城镇污水处—。理费征？收使：用管理？实施办？法合理？。提高征收标准建立健！全差别化《征收：体系：城镇污？水处理收《费标准按《照“污染付费、公】平负担、补偿成【本、合理盈利”【的原则综合考虑本】地区水污染》防治形势和》。经济社会承受能力】等，因素制定和调整20！16年底前不低【于国家规定的最低】收，费标准水资源费按】省价格主《管部：门、：。财政部门规定标【准执行探索建立【农村居民生活污水】治理收费、》垃圾处理收费等收】。费制度依法》落实环境保》护，、节能节水、资源综！合，利用等方《面税：收优惠政策（责【任单位市发改委【、市：住建：局牵头市水利局、市！财政局？、市国税《局、市？地税局、市经信【委、市农办、—市环：保，局等：参与） 　　—（十八）促》进，多，元融资 《　，。　加：强绿色信贷工—作积极发挥金融【杠杆在水环》境保：护中的引导作用重】点支持循环经济【、污：。水处理、《水，资源节约、水—生态环境保护、【清洁及可再生能【源利用等领域严格限！制，环境违法企业贷款银！行业金融机构—要建立有利》于绿色信贷创新的工！作机制推动绿色【信贷流程、产品【和服务创新针对水环！。境保护需求特—点运用？项目收益权、—特许经？。营权、排《污权等作为有效抵（！质）押的《融资新模式开发为循！环经济服《。务，。的信贷产品加—强水污染防治（责任！。单位市银监》局牵：头市财？政局：、市人行《、市金融办》、市环保《局、市住建》局等参与） 　【　加大财《政，支持力度《探索设立节能环保产！业引：导基：金鼓励社《会资本发起设—立支持生态环—保的投资基金鼓励】社会资本加大对水】环境：保护投？入，积极推广P》PP模式《推行环境污染第【三方治理积极争【取国：家中央预算、—国债等各类水环【。境保：护专项建设补助【资金将水《环境保？护资金列入》各级政府《年度财政预算建【立年度动态增—长，机制加强资金保障研！究，采取专项转移—支付等方式实—施“：以奖代补”》各级人民《政府要重点支—持，污水处理、》污泥处理处》置、河道《清淤整治、饮用【。水水源保护、畜禽】养殖：。污染防治、农药【废弃包装物回收处】置、水生态修复【、应急清污等项【目，和工作对环境监管】能力建设及运行费用！分级予？以必要保障（责任单！位市财政局牵头【市发改委、》市环保局、市住建局！、市水利局、市【。农业局等参与） 　！　（十九）建立激励！机制 　　健全【节水环保“领跑者”！。制度鼓励节能减【排先进企业》工业集？聚区用水效率、排污！强度：。。等，达到：更高标准支持—开展清洁《生产、节约用—水和污染治理—。等示范建《设（责任单位—市发改委、市经信委！牵头市财政局、市环！保局、？市住建局、市水【利局等？参与） 　　—推进：绿色保？险按照“险种集【成、让利企业、服务！补链”的原则将【安全生产《事故责任《、环境污染事—故责任、《。。危险品运输责任【三项保险集》成加快试点》安全生产《环境污染综合责任】保险项目《组建第三方服务【机，构重点为投保—企业开展风险评【级等服务使保—险职能从《。以往单纯的赔偿职】能向“过程管理+】赔偿”？的职能？。。转变加快《发展：生猪保险等养殖【。业保：险建立养殖业保险与！养，殖业病？死动物？无害化处理联—动机制引导保—险资金投入》水环：境保护项《目（责任单位—市金融办、市人保财！险公司牵头》市环保局、市安监】局等：。参与） 《　　完善企业—环境信用评价—制度将严重环—境违法企业列入“】黑名单”并向—社会公开将环境信】用评价结果和企【。业环境违法行为纳】入，。社会信用体系—并在企？业信用信息公—示系统上予以公示】。2017《年底：前分级建《立企业环境信—。用评价？体系（责《。任单：位市发改《。委、市环《保局、市人行、市金！融办：牵头市经《。信委、市水利局、市！银监局等参》与） 　　建立【健全水环境生—。态，保护补偿机制—通，过财政转《移支：出、区域协》作等方式《建立健全对》饮用水水源保护区域！和江河、湖泊、水】库上游地区以及【有关生态保护区域】的水环境生态保护】。补偿机制逐》步加大补偿力度建】立完善？生态环？境财：政，奖惩制度探索—开展重点生态—功能：区示范区建设试点】全面：推，行排污权有》偿使用和交易推【进排污权抵押探索水！权交易机制（—责任单位市财政【局、市环保局牵头】市，发改委、市水利局等！参与）？ 　　八、强—化环：保科：技支撑 　　（【二十）突破共性关】。键技术 《　　：攻关研发关》键技：术围绕治水、—。环境：监测与应急保障等】重点：环保领域的》重，大科技需《求整合科技》资源通过《国家和省《、市相关《科技计？划（：专，项、基金）等加快研！发流域水环境综【合防控管理》技术、？。重点行业废水深度处！理、生活污水—低成本高标准处理、！工业高盐废水脱【盐、饮用水微量有毒！污染物处理》、，地下水污染》修复、危《险，化学：品事故应《急处置等技术—加快突破关》键共性技术瓶—。颈全面？加强环保领域科技】创新与团队建设【。引进集聚高》层次行？业创新人才积—极出台和落》实相关配套优惠政】策加：强水生态保护、农业！面源污染防治、水环！境监控预警、—水处理工艺技术装】备等：领域的市内外交流】合作（责任单位市科！技局、市《环保局？牵头市发改委、市经！信，委、市国《土局、市住建局、】市水利局、市—农业局等《参与） 　　—。（二十一《）推：。广示范适用技术【 　　加快推进环】保领域先进》成，熟技术成果转—化和推广应用加强】与中关村、省环科】院等：高等院校、》科研院所的》战略合作不断完善环！境医院运《行机制加快推进环】保领域先进成熟【技术成果转化—和，推广应用提高科技创！新的现实支》撑力重点推广饮用】水净化？、节水、水》污，染，治理及循环利—用、城市雨水收集利！用、再生水安全回】。用，、水生态修复—、畜禽养殖污染防治！等适用？技术：重点推？进污染物减排技术】、污泥处《理，处置技术《转化应用《完，善环保类《。创新平台研发与【成果转化考核激励机！制切实强化产学研】协同创新示范推广源！减排和清洁生—产先进技术（—责，。任单：位市科技局、—市环保局《牵头市发改》委、市经信委、市】教育局、市》住建局、市》水利局、市农—业局等参与） 　　！（，二十二）大力发展】环保产业 　　编】制实施环保产业【发展规划出》台扶持环保》企，业的政策措施设【。立节能环保产业引导！基金按？市场化思《路开放城镇环保【基础设施《建设运行《市场引？入社：会化投融资机制全】面推：进第：三方建设运行—模式：到2：020年基本完成】。环保基础《设施市？场化、专业化运营】改制（责任单—位市发改《委、市？经信委牵头市科技】局、市财政》局、市环《保局、？市住建？局、市水利局—、市金？融，办等参与《） 　　规范—环保：产业市场对》涉及环保市场—准入、经营行为规】范的法规、规—章和规定《进，。行全：面梳理废止妨—碍形成统一环—保市场？和公平？竞争：的规定和做法健全】环保工程设计—、建设、运营等领域！招投标管理办—法，和，技术：。标准推进先进—适用的节水、—治污、修《复技术和装备产业化！发展：加，。强环保产业市场【监管充分发挥环保】产业行业协会—的作用规范市场行】为提高行业》企业的管《理服务能力和—发展水平（》。责任单位《市市场监管局、市环！保局：牵头市发改委、市】经信委、《市财政局、市科技】局、市住建局—、市水利局》等，参与：） 　　《加快发展环保服【务业明确监管—部门、排污企业【。和环：保服务公《司，的责任和义务完善风！。险分担？、履约保障等—机，。制鼓励发展包括系统！设计、设《备成套、工程施【。工、调试运》行、维护管理的环】保服务总承包模【式、：。PPP模式等加大对！环保：产，业集聚区发展的支持！服务力度《鼓励产业集聚—区和各类开发区（】园区）开展环保服务！业试点支持环保龙头！企业通过兼并重组】。、组建技术联—盟、牵？头，重，大技术研发等—做强做大以》污，水、垃？圾处理和工业园【区为重点积》极推行环境污—染第三方治理完【善自动监测监控系】统第：三方运行维护体系】积极培育、发展环境！。监测计量校准—服务业（责任单位市！发改委？、市经信《委、：市财政局、市环【保局牵头市科—技局、市《住建局、市质监局等！参与：） 　　九、切实加！强水环境《管，。理和责？任落实 　　（二】十，三）强？化地方政府水—环境保？护责任 　》　各县（《市、区）政府、衢州！绿色产业集聚—区和市西《区管委会《是实施本行》动计：划的责任《主体2？016年前分别【制定并公布》水污染防治工—作方案并报市政【府备案？；逐年确定分流域、！分区域、分》行业的重点》任务和年《度目标向社会—公开每年《向市政府报告—水污染防治工—作情：况不：断完善政策措施加】大资金投入（—责任单位《市环保？局牵头市发改委、】市住建局、市水【利局等参与） 　　！强，化环境质量》目标管理明》确，。各类水体水质—保护目标逐一排查达！标状况对未达到【水，质目标要《。求的断面要制—定达标方案》将治污？任务逐一落实到汇】水范围？内的排污单位明【确防治？措施及？达标时限方》案报市政府和市环】。保局备案自2016！年起定期向社会公】布Ⅰ、Ⅱ类水质【断面制定水质—保持方案《已达标断面制—定水质稳定方案【。对水质不达标的区域！实施挂牌督》办必要时采取—区域限批等措施（】责任单位《。市，环，保局牵头市水利局参！与） 　　（二十】四）加强协调—联动 　　建—立部门协《作机制定期研究解决！重大问题县级—。以上环保、发改【、公安、水利、建】设、旅游、农办、经！信、：农业、综合行—政执法等有关部门和！乡（镇）政》府，。、，街道办事处应—当依法履行职—责并按照《水污染？防治：年度任？。务，的要求加《强协作配《。合做好相关工—作市环保局要加强统！一指导、协调和【监，督工作进展及—时向市政《府报告（责》任单位市环保局牵头！市，发改委、市经—信委、市科技局、市！财，政局、市国土—局、市公安局、市住！建局、市交》通运输局、市—水利局、《市农业局《。。、市卫生《计生委、市旅委、】市综合？执法局等《参与） 　》　完善流域、区【域协作机制》健全跨部门》、区：域、流域水环—境保：护议事协调》机制：。。建立全面统筹的污】染防：治，。和生态保《护机制同一流域相邻！的县：级政府应当建立水】污染防治《协商协作机制—跨行政区域》流域应由所在区【域共同的《上级政府建立联【合防治协调机—制实施联合》监测、联合执法【、应急联《动、信？息共享建立》严格监管所有污染】物排放的水环—境保：护管理制度构—建山水林田湖生态】保护、修复和管理】的体制机制（责任单！位市环保局牵—头市住建局》、市交？通运输局《、市水利局、市农业！局等参与）》 　　（二十五）】完善水环境管—理制度 《　　进？一步落？实河长制完》善，市，县乡村四级河长体系！健全河长制工作的】巡查和例会、信【。息报告、应急处置、！组，织协调、指导服务】、督查督办、—考，核激励、宣》。传教育、全民参与等！工作机制（》责，任单：位市环保局牵头市水！利局、市《住，建局等参与）— 　　完善垃圾河、！黑河、臭河》复查机？。制，每半年要组》织，一次对垃圾》。河、：黑，河、臭？河的全面复查评估复！查评：估情况？应于每年的7月中旬！和次年的1月中【旬前报上《级治水办备案—加强日常巡查持续】跟踪垃圾河、黑【河，、臭河治理对已通过！验收的？河道出现污染反【弹的要立《即责令整改整改时间！。不得超过1个月【；重新验《收仍不符《合要求的实施挂牌督！办以：市场化、专业化、社！会，化为方向加》快建立治污设—施运行维护、河【道保洁清淤》、农村保《洁管理等方面的长】效机制（责任—单位市环保局牵头】市农办、《。市住：建，局、市水利局、【市，农业：局等参与《） 　　《完善重点水污染【物排：放总量控制制度完善！污染物统计监测体】系将工业、城—镇生活、农业、移动！源等各？类污染源纳入调【查范围选择》对，水环境质量有突出】影响的总氮》、总磷、重金属【等污：染，物研究纳入流域、区！。域污染物排放总【量控制？约束性指标体系（责！任单位市环保局牵头！市发：。。改委、？市经信委、》市住建？局、市水利》局、：市农：业局、市交通运输局！等参与）《。 　　积极开展排污！许，可证管理与环保审批！。、验：收、执法有效整合的！制度创新探索—实践排污《许可证“一证式”】管理模式将项目环】评审批验收、—排污收费、总量【控制：、排污交易、—标准执行等环境管】。理，要求体现到排—污许可？证管理中实现对排】污单位环《境管理要求》的全方位规》范，和生命周期的全过】程监管在“》一，证式”管理》模式下进一步发【挥刷卡排《污总量？自，动控制？系统的监督》效应；整合资源进】。一，步实现网络监管的乘！数效应；积极探索】进一步推动排污权】交易有偿使用—通过刷卡排》。污监管达《到减少？排量：。、盘活存量的目的】（责任单位》市环保局《牵，头） 　　各—级政府要制》定和完善水污—染事故处置》应急预？案落实责任主—体明确预警预报【与，响应程序、应急【处置及保障措施等】依，法及时公布预警【信息；？制定水环《境污染应急》能力建设《规划全面提升应【急处置能力（责任】单位市环保局牵【头市住建局、市水利！局、：市农业局、市卫生】计生委、市》应急：办等参与） 　　（！二十六）严》格，目标任务考核 　】　市政府与》各县（市、》区）：政府签订水污染防治！目标责？任书分？解落实目标任—务切实落实“—一岗双责”制度【和“党政同责”制度！市政府每年》对行动计《划的实施《情况进行考核考【。核情况向社会公布考！核结果纳入》“五水共治”和【各级生态建设考【核体系并作为对领导！班子和领导干部综】合考核评价的重要】依据：。将考核结果与生态】创建、生态》补偿、区域限批、】相关资金分配等相】。结合（？责任单位市环—保局牵头市委组织】部、市监察》局、市发改委、市财！政局参与） —　　：对未能完成》水，污染防治《工作目标任务或者工！作责任不落实的可】以通过约谈、挂牌】督办、通报等方【式督促整改和落【实对：因工作？不力、履《职缺位等《导致未能有效应【对水环境污》染事件的以及—干，预、伪造数据和【没，有完成年度目标任务！的要依法依纪—追究：有关：单，位和人员责任地【方各级党《委和政府对本地区】生态环境和》资源保？护负总？责把履行生态环【境建设职责与干部选！拔任用挂《钩，对在生态环境和资】源方面造《成严重破《坏负有？责任的公职人员【不，得提拔使用或者转任！重，要职务应《当追究相关责任【的按照党《。政领导干《。部生态环境》损害责任追究办【法（试行《。）有关？。规定处理（责任单位！市环保局、市委组织！部牵头？市监察局等参与） ！　　十、强化—公众参与《。和社会？监督 ？　　（二《十七）依法》公开环？境信息 　　综合考！虑水：环境质量及达标情况！等，因素：每年公布水环境状】。。况和排名对水环境状！况差、经整》治后仍达不到要【求的取消《其有关环境保—护、生态建设等【。方面的荣誉并向【。社会公告（》责任单位市环保局牵！头市发改委、—市住建局、市—水利局、《市卫：生计生委等参与）】。 　　市《环保局要定期公【布各：县，（市、区）水—环境质量状况实【。时，公，。布，交，接断面自《动监测站和》饮用水水源地—自动监测站监测数据！市质：。监局要？定，期公布环境监测计】量器具？强制检定结果和环境！计量监督《检查：信息推？进重点排污单位【环境信息《公开重点排污单位】应依法向社会公【开其产生的》。。。主要污染物名称【。、排放方式、排【放浓度和总量、超标！排放情？况以及污染防治设】施的建设和运行【情况：主动接受监》督（责任单位—市环保局牵头市水】利局、市质》监局等参与》。） 　？　（二十八）—加强社？会监督？ 　　为公众、社】会组织提供水污【染，防，治法律法规培训和】政策咨询邀请其【全程参与重要环保】执法行？动和重大水污染事件！调查公开曝》光环：境违法？典型案件健》全，举，报制度？充分发挥环保举报】热线和网络》平台：作用：限期办理群众举【报投诉的环》境问题一《经查实可给予—举报人奖励通过【公开：听证、网络征—集等形式充分听【取公众对重大决【策和建设项目的【意，见积：极推行环《境公：益诉：讼完善？社会力量参与环保】监督机制邀》请公：民、法人和其他组织！参，。与监督环境执法完】善，媒体参与执法、挂牌！督办：与，公开曝光等工—作机制（《责任：单位：市环保局牵头市【委宣传部《。、市财政局》、市：法院：、市检察院》等参与）《 　　（二》。。十九）构建》全民：行动格局《。 　　强化“节水洁！水人人？有责”的行为准则】加强宣传教育把【水资源、水》环境：保护和？水情：知，识纳入教育体系【充分发挥主流新【闻媒：体的舆论导向—作用提高公》众，对经济社会发展和环！境保：护客观规律》的认识依托》中小学节《水教育、水土保【持教育？、环境教育等—社会实践基地开展环！。保社：会，实践活动为排—污单位提供水污染】。防治政策《、法律、法》规咨询引导履行【治污减排、环境风险！防范等？责任建立企业环【保自律机制支持【民间环保机构—、志愿者开展工【作倡导绿色消费新风！尚开展？建，设环保社区、学校、！家庭等群众性活【动推动节约》。用水鼓励购买使用节！水产品和环境标志】产品（责《任，单位市环保局牵头】。市委宣传部、市【教育局、市住建局、！市水利？局、市文化》局、市民政局—等参与） 　　附件！1．衢州市质—量目：。标清单表 　　【   ？。   ？2，．衢州市控》制单元划分表 【　　：   ？  ： 3．衢州市—水污染防治行动【计划责任分》。解表   》   ？   附件1-3】 ，