金,华市农村饮》用水工?程运:行管理办法
第一章! 总:。 则
第一】条为加强对农村饮用!水工程的运行管理保!证工程长期发挥效益!根据中华人》民,共和国水法、—农村饮水安全工【程项目建设管理办法!、浙江省《千,万农民饮用水工【。程项目?。和资金管理》办法及?其它有关《规,定制定本办法
【 , 第二条本》办法适用于市—行政区域内农—村饮用水《工程的运行管理
】。 第三条农村饮】用水工程是》指为解决农村—居,民生活用水在村庄(!含居民点)》、乡:集镇、建制镇修建】的永久性饮用水【工,程包括城市管网【延伸饮用水工程【、区域集中》式饮用水工程、分】散式饮用《水,工程等
》 第四?条农:村饮用水工程运行】管,理,。的总体目标是以保障!农村居民生活用水】为目标以提供优质】供水服务《为宗旨逐步建立适】应社会?主义市?场经济?体制、符《合农村饮用水—。工程特点、产权【归,属明确?、责任?主体:落实:、责权利统一的管】理体制和运》行机制?确保农村《饮用水工程良—性运行长期发—挥效益
》 第五条农村饮用】水工程实行市场【化运作?。有偿:供水:。、计量收费独立经】营、自负盈亏
【 第六条》水利(水务)—部门是?。。农村饮?用水工程《的行业?主管部门负责农村】饮用:水,工程的建《设,和管:理工作发改部门配】合水:。。。利(水务)部—门做好农村饮用水】工程规划的编—制和报?批,计划:的下达以及》建,设与管理的监督工作!建设:。部门:负责城市管网—延伸:饮用水工程的供水管!理工作卫生》部门负责农村—饮用水工程项目建成!后的:水,质检测、监》。测和地氟病、地砷病!、血吸虫病》等病区?改水范围的》提,出环保部门负责【农村饮用《水工程水《源地的水质监测工】作
:第二:章 管理机构设置和!职责:
第七条各级水!利(水务)部门应落!实农村?饮,用水工程运行管【理机构并《会,同有关部《。门明确农村饮用水】工程产权和管理主体!把区域内《的饮:用,水工程维护以及【水,源保:护、水质监测等【统一纳入监管范围】配备专业人》员对农村饮》用水工程进行监管】。和技术指导
管!理机构负责本—区,域农村饮用水工程】的长效管理制—定管理规划》和管理制《度负责管理人员【。的业务培训、—技术指导、检查监督!。与考核组织协—调水源?保护和水质监测、】水价核定《
第八条—针对农?村饮用水工程—的不同类型因地制宜!的采取不同的管【理方式
《 , (一)城市管网延!伸饮用水工程—原则上由城市供【水企业?按浙江省城》市供水管《理办法?管理对有《条件的农村供—水,区域可实行一户一表!计量制?计量到户也》可根据实际情—况分级管理
— (二《)区域集中式饮用水!工程由乡镇水—。厂或按区域成立的供!水公司具体负责【农村:。饮,用水工程设施的安】全运行管《理设备?更,新和:维护水价核算水费收!缴财务管理等方面】的工:作
(》三)分散式》饮用:水,工程可采取联村或单!村,成立用水户协会、产!权拍卖?或经营权承包—等方:式管理?
第九条农村饮!用水工程的设—岗定员应根据供水模!式和供?水规模参照水利部】村镇供水站定岗标准!的规定确定
】(一)城市管—网延伸?饮用水工程除—原公司设《定的岗?位以外可每村—增配1-2》名收费员
— (二)《。区,域,集中:式饮用水工程可【按照:村镇供水站定—岗标准设置岗位供】水规模大于200m!3/d?的供水站《应设置单位》负责人岗位、安【全生产岗位、—财务与资产管理【岗位、?计量监测岗》位、安装维修等岗位!其,中会计与《出纳、抄表与收费】不,得兼岗
《 :(三)?分散式?饮用水工程》可根据村庄》。人,口及供水规》模的大小确定—岗位一?般不得少于2人【
第十条管理】人,员必须持《县级以上的疾控中心!颁发的健康》证上岗建立健—。康,档案并?每年进行《一次体检
》第三:章工程维护管理
】 第十一条—农村饮用水工程的维!护,管理应根据工程投】资渠道、工程规【模等明晰《工程:产权落实管》理主体建立健全各项!规章制度保证—工程良性运行
!第十二条城市管网】延伸饮用《水工程管理凡—。是城市供水管网【能覆盖的地区都要】尽量通过管网延伸】实行一网调度、规】模,。经营、优质服务【的自来水供》应方式对管网延伸】到农村的城市—管网到?总水表之《间的管?网由供水单位管【理总水表后的村内】管网由村组织管理和!收费或委托专—人,负责管理《和收费
第十三!条区域集中式—饮用水工程管理
】 (?一)以国补资金为】主兴:建,的,主体工程的所有权归!国家所有《由县级水《。务,。。部门委?托县级相《应管理机构行—使管理权可以—。采取组建供水管理】站或公司也可采取】公开竞?标的形?式,将一定?时期内的工程经营权!出让给经营者由经】营者实行企业化管】理,
(二)国【补资金?、群众自筹及社【会资金共同投资兴建!的应根据各方投【资比例?确定股份按股份制】组建具有独》立法人资格的供水管!理公司负责工—。程的建设与运行管】理
第十四条】分,散式饮用《水工程管理》
, (一《)由:国补资?金、群?众自筹?。。资金和投劳兴—。建的所?有权归受益》村,集体所有《由各:受益:村按“?一事一议”方式【自主确定管理模【式,落实:村级:专职管?理员
(—二)由个《户独资或企业实体兴!建的所有权归—。。个户或企业实体所有!全权负责工程的管理!与运:行并自负盈亏村民】有权对投资者—的,供水情况进》行监督
》 (三)《由联股兴建的所【有权归?股东:所有负责工程的【管理与?运行但必须接—。受县:级水行?政主管部门》的监督?和指导
第【十五条农村》。饮用水?工程:都应:建立健全安全生产制!度,、设备操作规—程、定期维修保养】制度等?各项管理制度并【将责任落实到人
! 第十六条农村饮用!水工程都应建—。。立技术档案和—运行档案《管理:制度各种资料应【真实完整专人—规范管理档案资料】包括工程招投标合同!、设计文《件、饮用水工程竣】工报告、验》收文件、工程决算】、财务清单、—水质监测记录—、,设备维修和》运,行日志采用地下【水源:的工程档《案资料还要包括地】下水位变化记录等】
第十七—条各级?水利:(水务)《部门应设立农村饮用!水工程长效》管理基金《主要用于区域—集中式?、分散式饮用水【工程营运困难—的水费补贴》工程的管理维护、更!新改造及饮水—安全工作考核等管理!机构:的工作经费
—。第四章 水源—。、水质管理
第!十八条各《级政府、水利—。(水务)《部门以及农村饮用水!工程管理机构—(人员)要加强农】村饮用水工》程水:源地保护和水源【水量:监测:工作:。
,。 (?一)水库水作为【工程:水源的应记》录水库历年的入【库水量、水》位、取水量、流量】和库:。存量掌握库区—范围内的气》象变化
—(二)地下水作为工!程,水,源的应掌握取水【区域内水文地质【情况及附近地区地】下水:位变化情况、—划,定水源保护范围同时!。按照法律程序办理取!水许可在水》。源,。保护范围《内禁止?其它用水户超量【开采地下水》保证饮用水工程【对,水质、?水量的?需求
? (三)》山,泉水或浅层井作为工!程水源的乡、村两】级应组织群众在水】源地补?给范围?。内,植树种草做好—绿,化工作涵养》水源
《 第十九《条各级?政府、水利(水务】)部门以《及农村饮用水工程管!理机构?(人员)要加强【农村饮?。用水工程水源—水质的?管理和保护按照有】关规定划定饮用【水源保护区范围【并设立标识标志和警!。示牌防止在水源保】护区内发生任何【有可能污染水质【的活动
(【一)水?库取:水点上游水域—内严禁?排放污水、工业废】水和其?它可能污染》水源的任何行—为沿岸农田严禁使】用长效?或剧毒农《。药不得从《。事放牧等有可能污染!该水域?水质的活动水—源保护?区内:严禁从事网箱、围网!等形式的水产—。养殖活动《
(《二)采用地》。下,水源的工程特—别是采?。用浅层?水的工程在水源周】围80?米范围内不得修【。建,渗水厕所、渗—水坑、粪坑》不得堆放垃》圾和圈养家》畜不得有其它对水】。源造成污染》的污染源
— 第:二十条?县级水?务部门、农村—饮用水工程管理【机构单位要加—强对供?水水源设《施的管理和》保护对水源工程设】施,定期观?测、维修、养护【并,建档登记确保水【源工程设施正常【运行:
第二十一条】较大规?模的农村供水单【。位应设置有》一定检测能力—的化验室对水—。源水、出厂水、管】网末梢水进行—定,期检测饮用水的【二次水质情况—每,年应接受卫生—部门的抽《检或主动送检作较】全面:的,分析化验单村—供水的水《工程每年应组织定】期或不定期的有【一定项目的分—析化验以确保饮用】水工程?的水质符《合国家规定达—到生活饮用水—标准
? 第二《十二条各地应根【据本地实际制订【饮用水?水质发生污染时的应!急机制保障供水【安全
第五章 【供水管理
》 第二十三—条区域集中式—饮用水工程新增【用水单位和用—户的应向供水管理单!位提出用水申请由供!水站:负责勘查、规—划、设计和安装严】禁私自在管道上【接水或抽《水
第二十四】条农村饮用水工程要!搞好优质服务按规范!满足供区内》用,水户对供水水量【、水压、水质的要求!区域集中式》饮,用,水工:程的:。供水管?理应实行《人,员岗位?。责任:制明:确管理人员的责、权!、利单村分散式【饮用:水工程的供》水管理应成》立村民评议委员会接!受用户监督不断【改进工作提高服务质!量供水管理人员【的报酬应《和,经营管理《有机结合起来其【合,法权益应受到保护】
?第二十五条》管,理站应严格控—制管理人数》降低运行成本要加强!水,费管理积极推—行“水价《、水量、《水费”公《示制度让用户用【上放心?水、明白《水
第二十六】条除不可抗拒的自】然灾害以外农—村饮用水工》程停水时《间不得超过》三,天因设备检修—等原因需《。要停:。。水的应向用户预告】
第六章 水—价核定、水费计收及!财务管理
第】二十七条《农村饮用水工程的】水价核定、》。调整应依据国—家,有关政?策、规定经成本【核算:后合理确定并以【。公示栏的形式向社】会,公,开
: 第二《十八条农《村饮用水工程的水价!原则上由成》本、税费加》合理利润构成
】 第:二十九条用户—在接到供水收—费通知单后应在【规,定,的期限?内及时交清》水费逾期未交的可】加收滞?纳金任何部门和个人!不得以行《政手段命令供—水站无偿供水
!第三十条对农村饮】用水工程的水费【收入设?立专:户管理主要用—于工程?运行管理及设施的】维,修、更新、改造【。等
各地水费】标准:的调整需由县级水行!。政主管部门》根据物价指》数、供水量及供水】成,本的变化《报同级物价主管部门!批,准
:第七章 奖惩措施】
?第三十一《。条对在农村饮用水工!程,建设、?管理和科《研,等方面?做出显著《成,绩的单?位和个人予以—表,彰和奖励经费在【长效管理基金中列】支
: 第三十二条各县!。(市、区)要制订】农村饮用水工—程管理绩效考评办】法做到奖罚分明
】第,八章 ?附 则
第三!十三条?各县(市《、区)可根据本办】法制定实施细则
! 第三十四条—本办法自201【2年5月6》日起实施《