衢，州市人民政府办公】室关于印发 衢州市！。海绵城市《建设试点工作实施方！。案，的通知 柯城—区、衢江区人民政】府市政府各部门、直！属各单？位 ：　　衢州市海绵城市！。建设试？点工作实施》方案已？经市委？、市：政府：研究同意现印发给你！。们请结合实际认真】贯彻实施 　　【衢州市人民政府【办公室 　　—2016年11月2！。8，日  ？ 衢州市海绵城【。市建设试《点工作实施》方案  《       【  ：   　　根【据省建设厅、财政厅！、水利？厅关于做好2—01：6年省级海绵城市】建设试点有关工作的！通，知，（建城发〔2—01：6〕：22：6号）相关要—求为全面推进—我，市省级海绵城—市，试点建设工作特制】。订本方？案 　　一、指【导思想？ ，　，　全面贯彻》落实国务《院办：公厅关？于推进海绵城市建】设的指导《意见（国办》发〔2015—〕7：5号）、浙江—省人民？政府办公厅关于推进！全省海绵城市—建设的实施意见【（浙：政办发〔2016〕！98号）精》神按照大力》。建设自然渗透—、自然积存、自【然净化的海绵城市】要求转变城市建【设，理念优化城市发展】模式坚持“生态【为本、自《然循环、规划—引领、统筹推—进、政府引导、社会！。参与”的基本—原，则统筹协调》城市生态保护—、土地？利用、市政基础【设施建设等关系注】重绿色？生态：措施和灰色基—础设施、地上—设施和地下设施的有！机结合实现空间约束！和资：源约：。束并重？保护和恢复城—市，生态改善城市环【境，提升：城市功能《用3年？的时间集中力—量开展示范区—。试点工作《。。积极探索城市建设管！。理模式？为我市可持续—发展奠定坚实基【础 　　二、实【。施，期限和试点范围 】　，　（一）实施期【限2：016年1月至【。2，018年12月 　！　（二）试点示范】区范围三年试点期】内重点打造衢—州海绵城市试点【。。示范区范围》为，东至衢化路府东街】南至物？流大道西至锦西【大，。道、北至西安路【花园大道面积—约21？平方公？里覆：盖市区60%的【人口 　　三—、工作目标》 　　？到2018》年底实现以》下4个方面指标 　！　（：一）城市雨水管【理达到国内先进水平！示范区内年径流总量！控制率不低于70%！年径流污《染控制率《不低：于50% 　　【（二）城市内河水】系，水质得到有效改善】示范：区内河水质达IV类！标准比率为100】%达到Ⅲ《类标：准比率90%以【上当内？河水系存在上游来水！时下游断面主要指标！。不，得低于来水》指标 　《　（三）城市防涝】水平标准得》到提：高示范区《易涝点？改造基本完》成示：范，区内涝防治标准【提高到50年一遇】 　：　（四）建立—一套：源头控制、过程管】理、末端治理的海绵！城市：建设管控体系和规】划、设？计、施工、竣工验】收、运行维》护等技术标》。准体：系示范区内新建项】目，的海绵？性审查率达》到1：00% 　》。　，四、工作任务— 　　（《一）加强政》。策法规体系建设制】定出：台衢州市海绵城市】专项规？划（2？0162030）】及相关配套制—度建立集规》。划、建设、管—理、维护、调度于】。一体的政策法规体系！ 　　（《二）形成系统技【。术体系开展海绵【城市：建设技术理论和应用！、监测评价方法等】研究制订衢州市海】绵城：市建设？技术：体系（以下简称体系！。。）市住建、水—利部门根据体系【分别制订建筑、【道路、园林》绿地：、水系等相关—技术规范组织制订】。。。衢州市海绵城市建设！技术导则《聘请国内顶级—专业机构提供技术】支撑相关单》位和：各区：块政府？（管委？会）要结合》工程实践及时总结】提炼为推进海绵【。城市建设《积累示？范经验 《　　（三）加—大统：筹管理力度严—格规划建设控制各】区块政府（》管委会）《和市各？有关部门要按照海】。绵城市建设的要求】加强对？。项目开发建设—的管理？。项目建设《单位要在项目—实施过程中严格落实！海绵城市建设的【相关要求确保达【到海绵？城市建设的控制目标！发改部？。门，要在立项审批时明确！海绵城市建》设要求同《时作：为项目联合验收条】件未落实相应建【设指：标，和管理要求的不予】验收通过；规划部门！要把海绵城市—建设要求《作为：建设项目规》划条件的《刚，性指标；国土资【源部门要会同住建】部门按照海绵—城市建设的相关规】划指：标在土地供应中【。明确相应的》建设管理《要，。求并做好与规—划部门的衔》。接；住建部门要【在施工许可、竣工】验收中明确》海绵城市建设项【目的相关工程—措施要求并将其落实！情况作为竣工验收备！案的重要条件—确保：海，。绵城市建设项目保】质保量完成；综合】执法部？门要建立《。长效监管《制度建立《海绵城？市智慧监管平—台确保海绵》城，市相关设施正—常，运行各区块政府（管！委，会）要建立》海绵城市建设工程】项目储备机制编【制相应的规划和【计划 　　（—四）实施海绵—项目建设项目—建设按照“滚动【建设：动态调整”的原【则进行要抓好项目】计划编制《根据年径流总量控制！率、面源污》染削：减，率、峰值径流—系数等指标》要求,市住建局会】同市发？改、财政、国土、规！划、水利等部—。门对海绵《城市建设项目—进行评估、》筛选确？定海绵城市建设项目！清单报请《市政府研究》决，策试点？区域内首批安排海】绵城市相《关项目？。45个总投资12】5亿元从《水生态、《水安全？、水：。。环境、水资源—、，水文化五个方面实施！海绵城市八》大工程 　　（【五）积极《多方筹措《资金建设项》。目责任？单位和项目》业主：等要充分利用国家】对海绵城市建设的】支持性？。。政策积？极向银行等金—融机：构争取中长期—贷款相关部》门采取以政》府与社会资本—合作（PP》P，），等模式？积，极，筹措海绵《。设施建设资金制定】补助资金（》含省级？专项：资金）使用管理【。办法补助资》金按各区块》。。投，。资占：试，点建设总投》资的：比例进行《分配具？体使用？。管理办法由》市财政局会同市【住建局等《。部门制定 　—　五：、工作计划 　　（！一）启动阶》段（：。201？6年10月底前） ！　　成立衢州市区海！绵城市建《设工作？领导：小组制订《海，绵城市？建设试点工作实施方！案编制衢州市海【绵，城市：专项规划出台—衢州市人《民政府关于》加快推进《海绵城？市建设的实施—意见等政策性文件制！订海绵城市建设三年！行动计划为海绵【城市试点建设打【下坚实？基础 　　》（，二，）试：点实施阶段（—2016《。。年1：1月2018年12！月） 　　在梳【理，。完成海绵城市建【设三年计划的基础】上积：极开展试点工作【以点：。带面推？动相关？工作开展《在选定的《示范区范围内严格】按照海绵城市—建，设要求开展道路、】绿地广场、水—系、建筑小区等工】程项：目，的建设 　》　，（三）巩固》提升阶段（2019！年1：月，2，020年1》2月） 　　按照海！绵城市试点考核验收！标准进行整改—提升总结推广试点】工作经？验进一步完善海绵】城市建？设的体制《机制初步形成—具有衢州特》色的海？绵城：市建设格局 —　　六、保障措【施 　　《。。（一）加强组—织领导？成立衢州市区—海绵城市《建设试点工》作领导小《组，由市政府市长任组长！分管副市长任副【组，。长各相关部》门和单位负责人为】成员（具体》组，成人员名单》见附件1）负责【。对试点工《作的重要政策—和重大事项》进，行决策、协调、督办！领导小？组下设办公室办【公室：设，在市住建《。局具体负责》领导小组日常工作】 　　（二）强【化部门联《动市、区两级住建】、水利、发》改、财政、国土【、规划、环》。保、气？象、综合《执法、交《通运输、审计等部门！要紧密合作》带动社会力量和【投资：形成推进海绵城市】建设的合力；要开】辟绿色审批通道加强！工作：配合缩短审批—时间提高工作效率】 　　（三）—强化绩效考核海绵城！市项目实《施情况结合》市本级城《市建设新《十大专？项和县（市、区【）城建？工作：进行考核考核—工作由市住建局组】织实：施将：海绵城？市，建设纳入市委、市政！。府综合？。目标考核体系中【定期组织督查并【通报工作完成情况 ！　，　（四）加强—宣传引导要做—好海：。绵城市建设的宣传和！发动工作《提高：公众：对海绵城《市建设的认知—度加：大对海绵城市建【设带来的经济、社会！、环境？效，益的宣？传力：度形：成全社会广泛支持和！参，与海绵城市建设【。的氛：围 　　《附件1．衢州市区海！绵城市建设试—点工作领导小组成】员名单 　　   ！   2．衢州市】区海绵城市建—设，“八大工程”实施计！划表       ！附件：