衢州市人民政—。府办公室《关于印发 衢州市】。。海绵城市建设试点】工作实施方案的通知！ 柯城区、衢江区】人民政府市政—。府，各部门、直》属各单位 　　【衢州市海绵城市【建设试点《工，作实施方《案已经市委、市政府！研究同？意现印发给你们【请结合？实际认真贯彻—实施 　　衢州【市人民政《府办公室《。 　　20》。。1，6年11月》28日   衢州市！海绵城市建设试点】工作实施方案   ！     》   ？  ： 　　根据省【建设厅、财政厅【、水利厅关于做好2！0，16年省级海—绵，城市：建设：试，点有关工作的—通知（？建城发〔201【6〕226号）【相关：。要求为全面》推进我市省级—海绵：城市试点《建设工作特制订【本方案 《　　一、指》导思想 　　全面贯！彻落实？国务院办公厅关于】推进海绵城市建设】的指导意《见（国办《发，〔2015〕7【5号）、浙江省【人民：。政府办公厅关于推进！全省海绵城市—建设：的实施意《见（浙政办发—〔2016〕—98号）《精神按照《大，力建设？自然渗透《、，自然：积存：、自然净化的海绵城！市要求转变》城市建？设理：念优化城市发展【模，式坚持“生》态为本、自然循【环，、规划引领、统【筹推进、政》府引：导、社会参与”的】基本原则统筹—协调城市生态保【护，、土地利《用、市政基础设施】建，设等关系注重绿【色生态措施和灰色】基础设施、地—上设施和地下设施】的，有机结合实现空间约！束和资源约》束并重保护和恢复城！市生：态改：善城：市环境提升》城，市功能用3》年的时间集中—力量开展示》范区试点工作积极探！索城市建设管理【模式为我市》。。可持续发《展，奠定坚实《基础 　《　二、实施期限和】试点范围《 　　（一）实施】期限2016年1】月至2018年【。12月 　　（二】）试点示范区—。范围三年试》点期内？重点打？造衢州海绵城市【试点：示范：区，范，围为：东至衢化《路府东街南至物流大！道西：至锦西大《道、北至西安—路花：园，大道面积约21平】方公里？覆盖市区60%的人！口 　　三、工【。作目：标 　　到2—0，18年？底实现？以下4个方》面指标 　　—（，一）城市雨》水管：理达到国《内先进水平示范区】内，。年径：流总：量控：制率不低于》70：%年径流污染控制】率不低于50% 　！　，（二）城市内—河水系水质》得到：有效改善《示范区内河水质【达IV类标准—比率为100—%达到Ⅲ类标准比率！90%以上当—内河水系存在上游来！水时下游断面主要】指标不得低于来水指！标 　？　（三）城市—防，涝水平？标准得到提高示范】区易涝点改造—基本完成《。示范区内涝防治【标准：提高到50》年一遇？ 　　？（四）建立一—套源头控制、过程管！理、末端治理的海】绵城市建设》管控体系和规划【、设计、施工—、竣工验收、运行】维，。。护等技术标》准，体系示范区内新建项！目的海绵性审查率】。达到10《0% 　　四—、工作任务》 　　（《。一，）加强政策法—规体系建设》。制定出台衢州市海绵！城市专项规划—（20162—030？）及相关配套制度】建立集规《划、建设《。、管理、维护、调】度，于，一体的政策法规【体系 　　（二）】形成系？统技术体系开展海绵！城市：。建设技术理论和应】用、监？测评价方法等—研究制订衢》州，市海绵城市建设技术！体系（以下简称体】系）市住《建、水利部门—根，据体系分别制订【。建筑、？道，路、园林绿地、水系！等相关？技术规范组织制订】衢州市海绵城—。。市建设技《术导：则聘请国内》顶级专业机构—提供技术支》撑相关？单位和各区块政府】（管委会）要—结合工？程实践及时总—结提：炼为推进海绵—城市：。建设：积累示？范经验 　　（三】）加大统《筹管理力度严格【规划建设控制各【区块政府（管委会】）和市各有关部门要！按，照海绵？城市建设的要求【加强对项目开发建设！的管理项目》建设单位要在项目实！施过：程中严？。格落实海绵城—市建设的相关要求】确保：达到海绵城》市建设的控》制目标发改部门【。。要在立项审批时明】确，海绵：城，。市建设要求同时作】为，项目联合验收条件】未落实？相应建设指标和管理！要求的不予验—收通过；规》划部门？要把海绵城市建设要！求作为？建，设项目规划》条，件的：刚性指标；国土资】源部门要会》同住建部门按照海】绵城市建设的相关】规划指标《。在土地供应中—明确相应的》建设管理要求并【做好与规划部门的衔！接；住建《部门要在施工—许可、竣工验—收中明确海绵城市】建设项目《的相关工程措施要求！并将其落实》情况作为竣工—验收备案的重要条】件，确保海绵《城市建设项》目，保，质保量完成；综合执！法部门要建立—长效监管制度建【立海绵城市智—慧监管平台确保【海绵城市相》。关设施正常运行各区！块政府（《管委会）《要，建立海绵《。城市：建设工程项目储【。备机制编《制相：应的规？划和计划 　　（】四）实施海绵项目】建设：项目建设按照“滚动！建设动态调整”【的原则进行要抓好】项目计划编制根据年！径流总量控制率、】面源污染削》减率、峰值径流【系数等指标要求,市！住建局会同市发改】、财政？、国土？、规划、水利—等部门对海绵城市建！设项目进行评估、】筛选：确定海绵城市建设项！目清单报请市政府】研究：决策试点区域内首】批安排海绵》城市：相关：项目45个总—投资125亿元从水！生态、水安全、水】环境：、水资源、水文化】五个方面实施海【绵城市八大工程【 ，　　：（五）？积极多？方筹措资金建设【项目责任单位—。和项目业主等要充】分利用国家对海【绵城市建设的—支持性政《策积：极向银行等》金融机构争》取中长期贷款相关】。部门采取《以政府？与社会资本合作（P！PP）等模式积极】筹措海绵《设施建设《资，金制定补助资金（含！省级专？。项资金）使用管【。理办法补助资金按】。各区块投资》占试点建设总投【。资，的比例进行分—。。配具：体使：用，管，理，。办法由市财》政局会同《市住：建局等部门制—定 　　五、—工作计划 　　【（一）启动阶段（2！016年《10月底前） 　】　成立衢州市区海】绵城市建设工作领】导小组？制订海绵城市建【。设试点？。工作实施方案—编制衢州市海绵城】市专项规划出台衢州！市人民政府关于加快！推进海绵城市—建，设的实施意见—等政：策性文？件制订海绵城市建设！三年行动计划为【。海，绵，城市试点建设打【下坚实基础 —　　（？二）试点《实施阶段（2—016年1》。1月2？0，18年？12月） 　　在梳！理完成海绵城—市建设三年计划【的基础上积极开展试！点，工作以点带面推动】相关工作开展在选定！。的示范区范围内【严格：按照海绵城》市建设？要，求开：展道路？、绿地？广场、水系、建【。筑小区？等工程项目的—建设 　　（三）巩！固提升阶段（20】19年？1月2020年【。12：月） 　　按照海绵！城市试？点考核？验收标准进行整改】。提升总？结推广试点工—作经验进一步—完善海绵城市建设的！。体制机制《初步形成具有衢【州，特色的海绵》。城市建设格局 【　　六？、保障措施 　　（！一）加强组织—领导成立《衢州市区《海，。绵城：市建设试点工作【领导小组由市政府市！。长任组长分》管副市？。长任：。副组长各相关部门】和单位负责人为成】员（具体组成人员】名单见附件1—）负责对试点工【作的重要政策和重】大事：项，进行决策、协调【、督办领导》小组：下设办？公室办公室设在市住！建局具体负责领导小！组日常工作 　　（！二）强化部门联【动市、区两级—住建：、水利、发》改、财政《。、国土、规划—、环保、气象、【综合执法、交通运】输、：。。。审计等？部，门要：紧密合作带动社会】力量和投资形成【推进海？绵城市建设的合力；！要开：辟绿色审批通—道加强？工作配合缩短审批时！间提高工《作效率 　　（【三）强化《绩效考核海绵城【市项目实施情况结合！市本级城市建设新】十大专项和县（【市、：区）城建工作进行】。考核：考核工作由市住建】局，组织实施《将海绵城市建设纳】入市委、市政府综合！目，标，考核体系中定期组织！督查并？通报工作完成—情况 　　（四）】加，强宣传引导要做好】海绵城市建》设的：宣传和发《动工作提高》公众对海绵》。城市建设的认知【。度加：大对：海，绵城市建设带—来的经济、社—会、环境效益的宣传！力度形成全社会【。广泛支持和》参与海绵城市建【设的：。。氛围 ？　，　附件？1．衢州市区海绵】城市建设《试点工作领导小【。组成员名单 　【。　  ？    2．—衢州市区海》绵城市建设》“，八大工程”实—施计划表《 ，      附【件，