衢州市人民政—府办公室关于印【发 衢州市》海绵城市建设试【点工作实施》方，案的通知 柯城区、！。衢，江，区人民政府市政府各！部门、直属各单【。位 　　衢州市海绵！城市建设试点工作实！施方：案已经市《。委、市政府研—究，同意现印发给—你们请结合实际【认真贯彻实施 【　　衢州《市人民政《府办公室 　　【2，016年11月2】8日：   衢州市海绵城！市建设试点工作实施！方案 ？  ：         ！ ， 　　根据—省建设？厅、财政厅》、水：利厅：关于做好2》016年省级海绵城！市建设试点》有关工作的》通知（建《城发〔？2016〕226】号）相关要求为全面！推进我市省》级海绵城市试点【建设工作《特制订本方案 【　　一、指导思想】。 　：　全面贯彻落实国】务院办公厅关于推进！海，绵城：市建设的指导意【见（国办发〔201！5，〕75号）、浙江】省，人，民政府办公厅—关于推进全》省，海绵城市建设的实】施意：见（浙政办发〔20！16〕98号）精神！按照大力建设自然】渗透、自《然积存、自》然净化的海绵城【市要：求，转变城市建设理念优！化，城市发展模式坚持】“生：态为：本、自然《循环、规划》引领：、统筹推进》、，政府引导、社会【参与”？的基本原则统—筹协：调城：市生态保《护、：土地利用《、，市政基？础设施建《设等关系注重绿色】生态措施和灰色【基础设施、地上【。设施和？地下设施的有机结】合实现空《间约束和资源约束并！重保护和《恢复城市《生态改善城》市环境提升》城市功能用3年的】时，。间集中力量开展示】范区试点工作积【极探索城市建设管】理模式？为我市可持续—发展奠定坚实基础 ！。　　二？、实施期《限和试点范》围 　　（》一）实施期限—2016年1—月至2？0，1，8年12月 —　　（二）试点示范！区范围三年试—点，期内重？。点，打造衢州海绵城市试！点示范区范围—为，东至：衢，化路府东街南至【物，流大道西至锦西【大道、北至西安路】花，园大：道面积约2》1平方公里》覆盖市区6》0%的人口 　【　三、工作目标【 　　到2》018年底实现【以下4个《方面指？标 　　《（一）城市雨水【管，理达到国内先进【水平示范区》内年径？流总量？控制率不低于70%！年径流污染控—制率：不低于50% 　　！（二）城市内—河水系水质得到有】效改善示范》区内河水质达IV】类标准比率为1【00%达《到Ⅲ类标准比—率90%以上当内河！水系存在上游—来水：时下游断面主要【指标不得低于来【水指标 　》　（三）《城市防涝水平标【准得到提高》示范区易涝》点改造基本完成示】范，区，内涝防？治标准提高到50年！一遇 　　（四【）建立一套源—头控：制、过程管》理、末端《治理的海绵城—市建设管控体系【和规划？、，设，计、施工、竣—工，验收、运行》维护等技术标准【。体系示范区内新【建项目的海绵性审查！率达：到100% 　　】四、工作任务 【　　（一）加强【。政策法规体系建【设制定出台衢州市海！绵城市专项规—划（：20162030】）及相关配套制【度建立集规划、建】。设、管理《。、维护、调度—于一体的政策法【。规体系 　　（二】）形成系统技—术体：。系开展海绵城市建设！技术：理论：。和应用、监测—评，价方法？等研究制订衢州市海！。绵城市建设》技术体系（以下简】称体系）市住建、】水利部门根据体系分！别制订？建筑、道路》、，园林绿地、水—系等相关技术规范组！织制：订衢州市海绵城市】建，设技术导则聘请国】。内顶级专业》机，构提供技术支撑【相关单位和》各区块政府》（管委会）要结【合工程实践及—时，总，结提炼为推进海【绵城：市建设积累示范经验！ 　　（三》）加大统筹》。。管理力度严格规【划建：设控：制各区块政府（管】委会：。），和市各有《关部门要按照海【绵，城市建设的》要求加强《对项目开发建设的】管理项？目建设？单位要在项目实施】。过，程中严格落实—海绵城市建设的相关！要求确保达到海绵城！市建设的控》制目标发改部门要】在，立项审？批时明？确海绵城市建—设，要求同时作为—项目联？合验收条件未落实相！应建设指标和—管理要求的》不予验收通过；规划！部门要把《海绵城市建设—要求作为建设项目】。规划条件的刚性【指标；国土》资源部门要会同住建！部门：按照海绵城市建设】的相关规《划，指，标在土？地供应中明确相【应的建设《管理要？求并做好与规划部】门的衔接《；住建部门要在施】。工，许，可、竣工《。验收中明《确海绵城市建设项目！的相关？。工程措施要求并【将其落？实，情况作为竣工验收备！案的重要条件确保】海绵城市建设项目保！质保量完成；综合】执法部门要建—立长效监管制度建立！。海绵城市《智，。慧监管平台确—保海绵城市相关【设施正常《。运，行各区块政府（管委！会）要建立海绵城市！建设工程项目—储备机？制编制相应》的规划和计》划 　　（四）【实施海绵项》目建设项目建设【按照“？滚动：建设动态调整”的】原则进行要》抓好项目计划编制】根据：年径流总量控制率】、面源污《染削减率《、峰：值径：流系数？等指标要《求,市住建局会同市！发改、财政、国【土、规划《、水利等部门对海】绵城市建设项目进行！评估、筛选确—。定海绵城《市建设项《目清单报请市政府研！。究决策？试点区域内首批安排！海绵城市《相关项？目45个《总投资125亿元】从水生态、水—安，全、水？环，境、水资源》、水文化《五，个方面实《施海绵城市》八大工程 　　（五！），积极：多方：筹措：资金建设项目责【任单位和项目业主】等要充分利》用国家对海绵城市建！设的支持性政策积极！向银行等金融机构争！取中长期贷款—相关部门采》。取以政府《与社会？资本合作（PPP】）等：模式积极筹措海【绵，设施建设资金制定补！助资金（含省级专】项资金）使》用管理办法补助资金！按各区块投资—占试点建设总—。投资的比例进行分配！具体：使用管理《办法由？市财：政局会？同市住建《局等部门制定 【　　五、工作计划 ！　，　（：一）启动阶段（【20：16年10》月底前？） 　　《成立衢州《市区海绵城》市，。。建设工作领导小组】制订海绵城市建设】试点工作实施—方，案编制？衢州市？海绵城市专项—规，划出台衢州》市人民？政府关于加》快推进海绵》城市建设的实施【意见等政策性文件】制订海？绵城市建设》三年行动计划—为海绵城市试—点建设？打，下坚实？基础 　　》（，二）试点实施—阶段（20》16年1《1月2018—年12月） —　　在？梳，理完成？海绵城市《建设三年计》划的基础上积极开展！。试点工作《以点带面推动相【关，工作开展在选定的】。示范区范围内严【格按照海绵城—市建设？要求开展道路、绿】地广场、水系—、，建筑小区等》工程项目的建—设 　　（三）巩固！提升阶段（201】9年1月2020】年12月） 　　按！照海绵城市试点考】核验收标准进行整改！提升总结推广试【点工作？经验进一步完—。善海绵城市建—设的体制机制初步形！成具有衢州特—。色的海绵城市建【设格局 《　　六、保障措施 ！。。　　（一）加强组】织领导成立衢州市】区海绵城市建设试点！工作领导小组由市】政府市长《任组长分管副市【长任副？组长各？相关部门和单位【负，责人：。为成员？（具体组成人员名单！。见附件1）负—责对试点工》作的重？要政策和《重大事项进行—决策、协调》、督：办领导小组下设【办公室办公室设【在市住建局具—体负责领导》小组日常工作 　　！（二）强《化部门联动市、【区两级住建、水利】、发改、财政、国土！、规划、环保、气象！、综合执法》。、交通运输、—审计等部门要紧【。。密合作带《动，社会力量和》投资形成推进—海绵城市建设的合力！；，要开辟？。绿色：审批通道加强工作配！合缩短审批》时间提高《工作：效，率 　　（》三）强化《绩效考核海》绵城市项目实—。施，情，况结合市本级城市】建设新十大专项和】县（市、区）城建】工作进行考核—考核工作由市住建局！组织：实施将？海绵城市《建设纳？入市：委、：市政府综合》目标考核体》系中定期组织督查】并通：报，工作完成情况 　　！（四：）加强宣传》引导要？做好海绵城市—建设的？宣传和发动工作提高！公众对海绵城市建设！的认知？度加大对海绵—城市建设带来的【经济、社《会，、环境效益》。的宣传力度形成【全社会广泛支持和】参与海绵城市建设】的氛围 　》　附件？1．衢州市区—。。海绵城市建设试点工！。作领导小组》成员名单 　　  ！    2．—衢州：市区海绵城市建设】“八大工程”实【施计：划表：  ：     附—件，