衢州：市人民政府办—公室关于《印发 衢州市海绵城！市建设试点工作【实施方？案的通知《 柯城区、衢江区人！民政府市政府各部门！、，直属各单《。位 　　衢》州市海绵《城市建设《试点：工作实施方案已【。经，市委、市《政府研？。究，同意现印发给你们请！结合实际《认真贯彻实施 　】　衢州市人民政府办！公室 ？　　2016年11！月2：8日： ，  衢州市海绵城】市建设试《点，工作实施方案  】。         ！   　　—根，据，省建设厅、》财政厅、水利厅关于！做好2016年省级！海绵城？市建设试点》有关工作的通—。知，（建城发〔20【16〕226号）相！关要求为全面推进我！市省级？。海绵城市试点建设工！作特：制订本方《案 　　一》、指导思想》 　　全面贯彻落】实国务院《。办公厅关于推进海绵！城市建设的指—导意见（国办发〔2！01：5，。〕7：5号）、浙江—省人：民政府办公厅关【于推进？全省海绵城市建设的！实施：意见（浙政办发〔】。20：16〕98号—）精神按照大力建设！自，然渗透、自然积存】、自：然净：化的：海绵城？市要求转变城市建】设理念优化城市【发展模式《坚持“生态为本、自！然循环？、规划引领》、统筹？推进、政府引导【、社会参与”的【基，本原则统筹》协调：城市生态保护、土地！。利用、？市政基础设》施建设等关系注【重绿色生《态措施和《灰，色基础设施》、地上？设施和地下设施【。的，有机：结合实现空间约束】和资源约束并—重保护和恢复—城市生态改》善城市环境提升城】市功能用3年的【时间集？中力量开展示—范区试？点工作？积极探索城》市建设？管理：模式为我市可持【续发展奠《定坚实基础》 　：　，二、：实施期限和试点范】围 ：　　（一）》实施期限2》016年1月—。至2018年1【2月 　　（二）】。试点示范区范围【三年试点期》内重点打造衢州海绵！城市试点《示范区范围为东【。至衢化路府东—街南至物流大道【。西至：锦西大？道、北至西安路花】园大道面积约21】平方公？里覆盖市区6—0%的人口 　　三！、工作目标 　　到！2018《年底：实现以下4个—方面指标 　　【（一）城市雨水管理！达，到国内先进水—平示范区内年径流】总量：控制率不低于70%！年径流？。。污染控制《。率不低于50% 】　　（？二）城市内河水系】水质得到有效改善】示范区内《河，水质达IV》类标：准，比率为100%【达到Ⅲ类《。标准比率90%【以上当？内河水系存在上游来！水时下游断面主要指！标不得低于来水指】标 　　（三—）城市防涝水—平标准得到提—高示范区易》涝，点改造？基本完成示范区内】涝防治？标准提？高到50年》一遇 　《　，（四：）建立一套源—。头控制、过程管【理、末？端治理的海绵城市建！设管控体系》和规划、《设计、施工、竣【工验收、运》行维护等技术标【准体系示范区内新】。建项目的《。海绵性审《查，率达到100% 　！　四、工作》任务 ？。　　（一《）加强政《策法规？体系建设制定出台】衢州市海《绵城市专项规划【（20162030！。）及相关《配，套制度建立集—。。规划、建设、管理】。、维护、《调度：于一体的《政策法？规体系 《　　（二《。），形成系统技术体系开！展海绵城市建设【技术理论和》应用、监测评—价方：法等研？究制：订衢州？市海绵城市建设技术！体，。系（以下简称体系】），市住建、水利部【门根据体系分别制】订建筑、道路、园】林绿：地、水系等》相关技术《规范组？织制订衢《州，市海绵城市建设【技术导则聘请国内顶！级专业机构提—供技术支撑相关单位！。和各区块政府（管】委会）要《结，合工程实践及时总】结提炼为推》进海绵？城市：建设积累《。示范经验 　　（三！。）加大统筹管理【力度严格规划—建，设控制各区块政【府（管委会）—和市各有关部门要按！。。照海绵城市建设的要！求加强对项目开【发建设的《管理项目建设—。单位要在项目实施】。过程中严格落实【海绵城市建设的【相关要求确保达到】。海绵城市建设—。的控：制目标？发改部门《要在立项审批时明确！海绵城市建设要求】同时：作为项目联》合验收条《件未落实相应建设】指标和？管理要求的不予验】收通过；规划部门】要，把海绵城市建设要】求作为建设项目规】划，条件的刚性指—标；国土《资源部门要会同住】建部门按照海绵城市！建设的相关》。规划指？标在土？地供应中明确相【应，。的建设管理》要求并做好》与规划部门》的衔接；住》。建部门？。要在施工《许可：、竣工验收中明【确海绵城市建设【项目的相关工程措】施要求并将其—落实情况《作为竣工验》。收备案的《重要条件确保—海绵城市建设项【目保质保量完成；综！。合，执法部门要建—。立长效？监，管制度建立海绵【城市智慧监》管平：。。台，确保海绵城市相【关设：施正常运行各区块政！府（管委会）要建】立海绵？城市建设工程项【目储备机制编制【相应的规划》和，计划 ？　　（四）》实施海绵《项目建设项目建设按！照“滚动建》设动：态调整”《的原则进行要抓好项！。目计划编制根据年径！流总量控制率、【。面，。源污染？削减率、峰值径流系！数等指标要》求，,市住建局会同市】发改、财政》、国土、规》划、：水利：等部门对海绵—城市建设项目—进，行评估？、筛选确《定海绵城市建—设项目清单报请【市政府研究决—策试点区域内首批】安，排海绵城市相关项】目45个总投—资125亿》元从：水，生态、水安全、水】环境、水资源、水文！化五：个方面实施》海，绵，城市：八，大工程 　》　（：五）积极多方—筹措资金建设项目责！任单位和项目业【主等要充分》利用国家对海绵城市！建设的支持性政策积！极向银行等》金，融机构？争取中长期贷款【相关：部门采取《以政府与社会资本合！作（PPP）等模式！积极：筹措海？绵设：施建设资金制定补助！资金（含省级专项】资金）？使用管？理办法补助资金按】各区块投资占试【点建设总《投资的？比例进行分配具体使！用管理？办法由市财政局会同！市，。住建局？等部门制定》 　　五、工—。作计划 　　（一】）启动阶段（2【016年10月底前！）， 　　成立衢州市】区海：绵城：市建设工作》领，导小组制《订海绵城市建设试】点工作？实施方案编制衢州市！海绵城？市专：项规划出台衢州【市人民政府关于加快！推进海？绵城：市，建设的实施意见等】政策性文件制订【海，绵城：市，建设三年行动计划为！海绵城市试点—建设打下坚实—。基础 ？　　（二《）试点实施阶段【（2016年11】月2018年12】。月） 　《　在梳理《。完，成海绵城市建—设，三年计划的基础上】积极开展试点—工作以？点带面推动相—。关工作开展在选定的！示范区范围内严格按！照海绵城市建设【要求开？展，。道路：、绿地广《场、：水，系、建筑小区—等工程项目的—。建设 　　（三）】巩固提升阶》段（2019—年1月20》20年12月） 】。　，　按照海绵》城，市试点？考核验收标准进【行整改？提升总结推广试点】工，作经验进一步—。。完，善海绵城市建设【的体制机制初—步，。形成具有衢州特【色的海绵城市建设】格局 　　六—、保：障措施？ 　　（《一）加？强组织领导成—立衢州市区海绵城市！建设试点工作领导】小组由市政府市【长任组长分管副市长！任副：组，长各相关部》门和单？位负责人为成员【（具体？组成人员名》单见附件《1）负责对试点【工作的重要政—策和重大事项进行决！策、协调、督办领导！小组：下设办公室办公室】设在市住建局—具体负责《领，导小组日常工作 　！　（二）强化部门】联动市、区两级住建！、水利、发改、财政！、国土、规划、环】保、气象、综合【执法、交通运输【、审计等部门要紧】密合作带动社—会力量和投资—形成推进海绵—城，市建设的合》力；要？开辟绿色审批通道加！强工作配合缩—短审批时间提高工】作效率 　　（三）！强化绩效考》核海绵城《市项目实施情—况结合？市本级城《市，建设新十大专—项和：县，（市、区）城建工作！进行考核考核工【作由市住建局组织实！施将海绵城》市建设纳入市委【、市政府综合目标考！核体系中《定期组织督查并通报！。工作完成情况 【。　　（？四）加？强宣传引导要做好】海绵城市建》设，的宣传和发动工【作提高公众对海绵】城市：建设：的认：。知度加？大对海？绵城市建设带来的】经，济、社会、环境效益！的宣传力度》形成全社会》广泛支？持和参与海绵城市】建设的？氛围 　　》附件1．衢州—市区海绵城市建设】试，点工作领导小—组，成员名单 　　 】  ：。   ？2．衢州市区海绵城！市建设“八大工程】”实施计划表  】     》附件：