。衢州市人民政府办】公室关于《印发 ？衢州市海《绵城市建设试点工作！实施：方案的通知 —柯城区？、衢江区人民政府市！政府各部门》、直属各《单位 　　衢—州市海？绵，城市建设试点工【作实施方案已—经，市委、市政府研究】同意现印发给你们】请结合实际认真贯】彻，实施 　　衢州市人！民政府？办公室 　　201！6年1？1月28日  【 衢州市海绵城市】。建设试点工作—实施方案《        】      　】　根据省《建设厅？、财政厅、水利厅】关于做好2》016年省级海绵】城市建设试点—有关工作的通知（】建城发〔2016〕！22：6号）相关要求【为，全面推进我》市省级？海绵城市试点—建设：工作：特制：订本方案 　—　一、指导》思想 　　》全面：贯彻落实《国务院办公厅关于】推进海绵城市建设】。的指导意《。见（：国办发？〔2015〕—75号）、浙—江省人民《政府办公厅关于【推进全省海绵—城，。市建：设的：实施意见（浙政【办发〔2《016〕98号）精！神按照大力建设自然！渗透、自然》积存、？自然净化的海绵【城市要求转变城市】建设理念优》化城市发展模—式坚持“《生态为本、》自然循环、规划引】。领、统筹推进、政府！引导：、社会参与》。”的基本《。原则统筹《协调城市《生态保护、》土地利用、市—政基础设施》建设等关系注—重，绿色生态措施—和灰色基础设施、】地上设施和地下【设施的有机》结合：。实现空间约束和资源！约束并重保护和恢】。复城市生态》改善城？市环境提升城市功能！用3年的时》。间集：中力量开展示范区】试点工作《积极探索城市建设】管理模式为我市【可持续发展奠定坚】实基础 　　—二、实施期》限和试点《。范，围 　　（》一）：实施期限201【6年1？月至2018年1】2月 ？　　（？二）试点示范区范】围三：。年试点期内重点打造！衢州海绵城市试点】示，范，区范围为东》至衢化路府东街南】至，物流大道西至锦西】大道、北至西—安路：花，园大道面积约21平！方公里覆盖市区60！%，的人口 　　—三，、工作目标 　【　到2018年【底实现以下4个方】面指标 《　，　（一？）城市雨水管理【达到国？内先进水平示—范区内年径流总量】控制：率不低于7》0，%年：。。径流：污染控制率不低于5！0%：。 　：　（二）城市—内河：水系水质得到有效改！善示范区内》河水质达IV类【标准比率为10【0%达到Ⅲ类标【准比率90%以上当！内河水系存在—上游：来水时下游断—面主要指标不—得低于来水指—标 　　（》三）城市防》涝水平标准得到提高！示范区易涝点改造】基本完成示范区内涝！防治标准提高—到，50年一遇 　【　（四）建》立一套源头控制【、过程管理》、末端治理》的海绵城市建—设管控体《系和：规，划、设计、施工【、竣工验收、运行维！护等技术标准体系】示范区内新建—项目的海绵性审查率！达，到100%》 　　四、工作任】务 　　（一）加强！政策法规《体系建设制》定出台衢州市海绵城！市专项规《。划（201》62030）—及相关配套制度建】立集规划、》建设、管理、—维护、调《。度于一体《。的政策法规体—系 　　（二）形成！系统技术《。体系开展《海绵城市《。。建设：技术理论和》应用、监测评价方】法等研究制订衢州市！海绵城？市建设技术体系【。（以下简称体系【）市住建《。。、水利部门根据体】系分别制订》。建，筑、道？路、园林绿》地、：水系等相关技术规范！组织制订衢州—市，海绵城市建设技术】导则聘请国内顶【。级专：业机构提供技术支撑！相关：单位和各区块—政府（管委》。。会）要结《合工程实践及时总结！提炼为？推进：海绵城？市建设积累》。示，范经验 　　（三】）加大统筹管理【力度严格规划建【设，控制各区《块政府（管委会）和！市各有关部》门要按照《海绵城市建》设的要求加强对【。项目开发建》设的：管理项目《建设单？位要在项目实施过程！中严格落《实海绵城市建设【的相关要求确保达】到海绵城市建—设的控制《目标发改部》门要在立《项，审批时？明确海绵城市建设要！求同时作为项—目联合验收条件未落！实相：应建设指标和管【理要求的不予验收】通过；规划部门【要把海绵《。城，市建设要求作为建】设项目？规划条件的刚—性指标？。；国土资源部门【要会同住《建部门按照海—绵城市建设的相关规！划指标在《土地供应中》明确相应的建设【。管理要求并》做好与规《划部门的衔接；住】建部门要在》施工许可、竣工【验收中明《确海绵城市建设【项目：的相关？工程措施要》求并将其落实情况】作为竣工《验收备？案的重要条》件确：保海绵城市建设【项目保质保量完成】；综：。合，执法部？门要建立《长效监管制》度建立海绵城市【智慧监管《平台确保海绵城【市相关设施正常运行！各区块政府（管委会！）要建立海绵城市】建设工程《项目储备机制编【制相应的规划和计】划 ：　　（四）》实施海绵《项目建设项目建设】按照“滚动建设动态！调整”？。。的原则？进行要抓好项目计】划编制根《据年径流总量控【制率、面源污染削】减率、峰值径流系数！等指标要求,市【住，建局：会同市发改、财政】。、，国土、规《划、水利等部—门对海绵城市建【。设项目进行评估、】。筛，选确定海绵城市建设！项目清单《报请市政府研究决】策试点？区域内首批安排海绵！城市相关项目45】个总投资125亿元！从水：生态、水安全、【水，环境、？水资源、水文化五】个方面实施》海绵：。城市八大工程 　】　（五）《。积极多方筹措资金】建设项目责任单位和！项目业主《。等要充分利用国【家对海绵城市—。建设的？支持性政策积—极向银行《等金融机构》争取中长期贷款相】关部门？采取以政府与社会资！本合作（PPP）】等，。模式积极筹》措海绵设《施建设资《金制定补助》资金（含省级专项资！金）使用管理办法】补助资金按各区【块投资占试点建设总！投资的比例进行分配！具体使用管理办法】。由市财政局》会同市住建局等部】门制定？ 　　五、工作【计划：。。。 　　（一）—启动阶段（2016！年10月底前—）， 　　？成立衢州市》区海：绵城市建设》工作领导小组—制订海绵城市建设】试点工作实施方案】编制衢州《市海绵城市专项规划！出台衢？州市：人民政府《关于加？。快推进海《绵城市建设的实施】。意见等政策性文【。件制订海绵城市建】设三年行动计划为】。海绵城市试点建设】打下坚实基础 【。　　（二）试点实】施阶段（20—16：年11月2018年！12月） 　　【在梳理完成》。海绵城市建设三年】计划的？。基础上积极开展试点！工作以点带面—推动相？。。。关工作开《。展，在选定的示范—区范围内严格按照】海绵城？市，建设要求开》展，。道路、绿地广场、】水系、建筑小区等工！程项目的建设 　】　（三？）巩固？提升阶段（20【19年1月》2020《年12月） 　【　按：照海绵城市试—点考核验《收标：准进行整改提升总】结，推广试点工作—。。经验进一步》完善：海绵城市建设的【体制机制初步形【成具有衢州特色的海！绵城市建设格局【 　　？六、保障措施 　　！（一）加强组织【。领，导成立衢州》市区海绵《城市建设试点—工作领导小组由【市政府市长任组【长分管副市长任【副，组长各相关部门和单！。位负责人为成员【（，具，体组成人员名单见】附件1？）负责对试点工作】的重要政《。策和重大事项进行】决策：、协调、督》办领：导小组？下，。设办公室办公室设在！市住：建，局具体负责领导小组！。日常工作 　　（二！）强化？。部门联动《市、区？两级：住建、水利、发【改、财政、国土、规！划、环保、气—象、综合《执，法、交通运输、审计！等部门要紧密—合作带动社会力量和！投资：形成推？。进海绵城市建设的合！力；要？开，辟绿：色审批？通，道加强工《作配合缩短》审批时间提高工作】效，率 　？　（三）强化—绩效考核海绵城市】项目实施情》况结合市本》级城：市建设新十大专项】。和县（？市，、区）城建工作【进行考核《。。考核工作由》市住建？局组织？实，施将海绵城》市建设纳入》市委、？市政府综合目标考】核体系中定期—组织督查并通报工作！完成情？况 　　（四）【加强宣传引导要【做好海绵城市建设】的宣传和发动—工，作提高公众》对海绵城市建设的认！知度加大《。对海绵城《市建：设带来的经济、社】会、环境效益的宣传！力度形成全》社会广泛支持和【参与海绵城市建【设的氛围 　　附】件1．衢州市区海绵！城，市建设？试点工作《领导小？。组成员名单 　【　      2．！衢州市区海绵城【市建：设“八大工程”实施！计划表？       【附件：