衢州市人民》政府：。办，公室关于印发— 衢州市海》绵城市建设》试点工作实》施方案的通知 柯】城区、衢《江区人？民政府市政府—各部门、直》属各单位 　　衢】州市海？绵城市建设试点工作！实施方案已经市委】、，市政府研究同意现】印发给？你们请结《合实际认《真贯彻实施 　　】衢州市人民政府办公！室 　？　2：0，16年11月2【8日   衢州【市海绵城市建设试点！工作实施方案 【    《      —   ？ 　　根据省建设厅！、财政厅、水利厅关！于做好2016【年省级海绵》城市建设试点有关工！作的通知（》建城发〔20—16〕22》6号：），相关要求为全面推】进我：市省级？海绵城？市试点建《设工作特制订—本方案 　》　一、？指导：思想 ？　　全面《。贯彻落？实，国务院办公厅关于】推进海绵《城市建设《的指导意见（国办】发〔2015〕7】5号）、浙江省人】民政府办公厅关【于推进全省海绵城市！。建设：的实施意见（浙政办！发〔2？0，16：〕，98号？）精神按照大—力建设自然渗透、自！然积：存、自然净化—。。的海绵城市要求转变！城市建设理念优【化城：市，发展模？式坚持“《生，态为：本、自然循环、规】划引领、统筹推进】、政府引导、—社会参与”》的基本原则统筹【协调城市生》。态保护、土地利用】、市政基础设施【建设等？关系注重《绿色生态措施和灰色！基础：。设施、地《。上设施和《地下设？施，的有机结合实现空间！约束和资源约束【并重保护和》恢复城市生态改善】城市环境提升城【市，功能用3年的时【间集中力量》开展示范区试点【工作积极探》索城市建设管理【模式为我市》可持续？发展奠定坚实基【础 　　二、实【施期限？。和试点范围 　【　（一）实施—期限20《16年1月至—20：18年12月 　】　，（二）试点示范区】范，围，三年试点期内重点】打造衢州海绵城市】试点示？范区：范围为东至衢—。化路：府东：街南至物流》大道西？至锦西大道、北至西！安路花园大道面积约！21平方《。公里覆盖市区60%！的人口？ 　　？。三、工作目标 　】　，到，2018《年底实现以下—4个方？面指标？ 　　（一）城市】雨水管理达到国内】先进水平示》范区内年径流—总量控制率不低于7！0%年？。径流污染控》制率不低于50% ！　　（二）城市内】河水系水质得到【有效改？善示范？。区内河水《。质达IV类》标准：。。比率为100%达】到，Ⅲ类标准《比率90%以上【当内河水系存在上游！来水时下《。。。。游断面主《要，指标不得低于来水指！标 　　（三）城】市防涝水平标准【得到：提高示范区易—涝点改造基》本完成示范区—内涝防治标准提高到！50年一遇 　　（！四）建立《一套源头控》制、：过程：管理、末端治理的海！。绵城市建设管控体系！和规划？。、设计、施工—、竣：工验收、运行—维护等？技术标准体》系示范区内新建【项目的？海绵性审查率达【到100% 　【　四、工《作任：务 　　（一）加强！政策法规《体系建设制定出台衢！州市海绵《城市专项规》划（20《1620《30：）及：相关配？套制度建立集规划、！建设、管理》。、，维护、调《度于一体的政—策，法规体系 》　　（二）形成系统！技术体系《。开展海绵城市—建设技术理论和应用！、监测？评，价方法等研》究制订衢州市—海绵城？。市建设技术体系（】以下简称体系）市】住建、水利部门【根据：体系分别制订—建筑、道路、园林绿！地、水系等相关技术！规范组织制》订衢州市海绵城市】建设技术导则—聘请国内《顶级专业机》构提供技术支撑【。相关单位和各—区块政府（管—委会）要结合—工程实践及》时，。。总结：提炼：为推进海绵城市建】设积累示范经验 　！　，（三：）加大统筹》管理力度严》格规：。划建设控制各区块】。政府：（管委会《）和市各《有，关部门？要按照？海，绵城市建《。设的要？求加强对项目开发】建设的管《理项目建设单位要在！项目实？施过程中严格—落实：海绵城市建设—的相关要《求确保达到海绵城市！建设的控《制目：标发改部门要在立项！审批时明确海—绵城市建设要—求同时作为项目联合！验收：条件未落《实相应建设指—标和管理《要求的不予验收通过！；规划部门》要把海绵城市—建设要求作为—建设项目《规划条件《的刚性指标；—国，土资源部《门要会？同住：。建部门按照海—。绵城市建设的相关】规划指标《在土地？。供应中明确相应的】建设管理要求—并做：好与规划部门的衔】接；住建部门要【。在施工许《可、竣工验收中明】确海：绵城市建设项目的】相关工程措施要求】并，。将其落实情况作为】竣工验收备》。案，的重要条件确保海】绵，城市建设项目保质】保量完成《；综合执法部门要】。。建立：长，效监管制度建立【海绵城市《智慧监管平台—确保海绵城市相关设！施正常运行各区【块，政府（管委会—），要建立海绵城—市建设工程项目储备！机制：。编制相应的规划【和计划 　　—（，四）实施海绵—项目：建设项目建设按【照“：滚动建？设动：态调整？”的原则《进行要抓好项—目计划编制根据年径！。流总量？控制率、《面源污染削减—率、峰值径流系数等！指标要求,市—住，建局会同市发—改、财政、国—土、规？。划，、水利？。等部门对海绵城【市建设项目》进行评估、筛选确定！海，绵城市建设》项目清单报请市政】。。府研究决策》试点区域内首—批安排海绵城市相】关项目45个—总投：资125亿元从【水生态、水安全、】水环境、水资源、】水文化？五个方面实施海绵城！。。市八大工程 　【　（五）积极多【方，筹措资金建》设项目责任单位【和项目？。业主等要《充，分利：用，国家对海《绵城市建设的支持性！政策积极向银行【等金融机构》争取中长期贷款相】关部门？采，取以政府与社会资本！合作（PPP）等】模式积极筹措海绵设！施建设资金制定补助！资金（含省级专项】资金）使用管理办】法补助资金按各【区块：投资占？试点建？设总投资的比例进】行分配具体使用【。。管，理办：法由：市财政局会同市住建！局等部？门制定？ 　　？五，、工作计划 　【　（一）启》动阶段（2016年！10：月底前） 》　　成？立衢州市区海绵【城市建设工》作领：。导小组制订》海，绵城市建设试点工作！实施：方，案编制衢州市海绵】城市专项规划出台衢！州市人？民政府关于加快【推进海绵城》市建设的实施意见等！政策性文件制订【海绵城市建设—三年行？动计：。划为：海绵城市试点—建设打下《坚实基础 》　　（二《）试点实施阶段（2！016年11月【2018年12【。月） ？。　　在梳理》完成：海绵城市《建设三年《计划的基础上积极】开，展试点工作以点【带面：推动相关工作开展】在，选定的示范区范围内！严，格按照海《绵城市建设要求开展！道路、绿地广场、水！系、建筑小》区等工程项目的建】设，。 　　（三）巩固提！升阶段（2》。019年《。。。1月2020—年12月）》 　　按照》海绵城？市，试，点考核验收标准进】行整改提升总结【推广试点《。工作经？。验，进一步完善》海绵城市建设的体】。制机制？初步形成具有衢州特！色的海？绵城市建设》。格局 　　》六、保障措》施 　　《（一）加强组织领导！成立衢州市区—。海绵城？市建设试点》工作领导《小组由市政府市长】任组长？分管副？市长任副组长各相】关部门和《单，位负责人为成员【（具体组《成人员名单见附件1！）负责对试点工作】的重：要政策和重大事【项进行决策》、协调、督办领导】小组：下设办公室办公室】。设在市住《建，局具体负《责领导小组日—常工作 　》　（二）强化部【门联动市、》区两级住建、水利、！。。发，改、财政《、国土、规》。划、环保、》气象：。、综：。合执法、交通—运输：、，审计等部门要—紧密合？作带动社会力量和投！。资形成推进》海绵：城市建？。设的合力；要—开，。辟绿色审批》通道加强工作—配，。合缩短审批时间【提高工？作效率 　　—（三）强化绩效考】核海绵城市项目实】施情况？结，合市本级城》市建设新十大专项和！县（市？、区）城建工作【进行考核考核工【作由市住《建局组织实》施将海绵城市—建，设，纳入市委、市政府】综合：目标考核《体，系中定期组织督【查并通报《工，作完：成情况 　　—。（四）？加强宣传引导要做好！海绵城？。市建设的《宣传和？发，动工：作提高公众对海绵城！市建设的《认知度加大对海【绵城市？建设带来的经济【、社会、《环境效益的宣传【力度形成全社会广泛！支持和参与海—绵城市建设的氛围】 　　附件》1．衢州市区海绵】城市建设试》。。点工作领导小组成员！名单 　　 —   ？  2．衢州—市区海绵城市建设】。“八大工程”实施】计划表 《     》 ，附件：