衢州市人民政府办】。公室关于《印，发 衢州市》海绵城？市建设试《点工：作实施方案的—通知 柯城区、【衢江区人民政府市】政府各部门》、直属各单位—。 　　衢州市海【。绵城市？建，设试点工作实施【方案已经市委、市】。政府研究《同，意，现印：发给你们请结合实】际，认真贯彻实施 　　！衢州市人《民政府办公室— 　　2016年】11：月28日  — 衢州市海绵—城，市，建，设试点工作实施方】案  ？  ：     》     》。 　　根据省建设厅！、财政厅、水利【。厅，关于：做，好201《6年：省级海绵城》市建设试点有关工作！的，通知（建城发〔20！16〕？226号）相关要】求为：全面推进我市省级海！绵城市试点建设【工，作特制订本》方案 　　一、【。指导思想 　　全面！贯彻落实国》务院办公厅关于推进！海绵城市建设的指导！意见（国办发〔20！15〕75》号）、浙江省人民】政府办公厅》关于推进全省海【绵城市建《设的：实施意见《（浙政？办发：〔201《6，〕98号）精—神按照大力建设自然！渗透、自然积存、】。自然净？化的海？绵城：市要求转《变城市建设理—念优化城市发展【模式坚？持“生态为本、自然！循环、规划引领、统！筹推进、政府—。。引导、社会参与”】。。的，基，本原：则统筹？协调城市生》态保护、土》地利用、市政—基础设施建设等关】系注重绿《色生态措施和灰色】基础设施、》地上设施和地下设施！的有机结合实—现空间约束和资源】约束并重保护和【。恢复：城市生态改善—城市环境提升—城市功能用3—年的时间集中—力量：开展示范《区试点？工，作积：极探索城市建设管理！模式为我市》。可持续发《展奠：定坚实基础》 　　？二，、实：。施期限和《试点范围 》　　：（一）实《施期限2016【年1月至《2018年12月】 　　（二》。）试点示范区范【围三年试点期—内，重点：打造衢州海》绵城市试点示范【区范围？为，东至衢？化路府？东街南至物流大道】西至锦西大道—、北至西安路花园】大，道面积？约21平方》。公里覆盖市区6【。0%的人口 —　　三、工作目标 ！　　到20》18年底《实现以下4》个方面指标 —　　（一）城—市雨水管理达—到国内先《进水：平示范区内年径流总！量，控制率不《低于70%年径流】污染：控制率不《低于50%》 　　（二）城市】内河水？系水质得《到有效改善示—范区内河水质达I】V类标准《。比率为100%达】到Ⅲ类标《准比率？90%以上》当内河水《系存在上游来水时下！游断面主要指标不】得低于来水指—标 　　（三）【城市防涝水平标准】得到提高示范区易涝！点，改，造基：本完成示范区—内涝防治标》准提高到50年一】。遇 　　（四）建立！一套源头控制、过程！管理、末《端治：理的海绵《城市建设管控体【系和规划、设—计、施工、竣工【验收、运行维护【等技术标准体系【示范区内新建—项目：的海绵？性审查率达到1【00% 　》　四、工作》任务 　　（—。一）：加，强政：策法规体《系建设？制定出？台衢州市《海绵城市专项—规划（201620！3，0）：及相关？配套：制度建立集规划、】建设、管理、—维护、调度》于一体的政策法规体！系 　　《（二）形成系—统技术体系》开展海绵城市建设技！术理论和应》用、监测评价方法】等研究制订衢—州市：海，绵城市建设技术体系！（以下简《称体系）《市，住建、水利》部门根据体系—分别制订建》筑、道路、》园林：绿地、水系等相【关技术规范组织制】订衢州市海》绵城市建设》。技术导则聘请国内】顶级专业机构提【供技术支撑相关【单位和各区》块政府（管》委会）？要结合工《程实践及时总结提】炼为推进海绵—城市建设积累示【范经验 　　（三】。）加大统筹管理力度！严，。格规划建设控—制各：区块政府（管—委会：）和：市各有？关部门要按照海绵城！市，建设的要求加强对】项目开发建》设的管理项目—建设单位要在项目】实施过程中严格【落实海绵城市—建设的相关要求确】保达到海绵城市【建设的控《制目标发改部门要在！立项审批时》明确海绵城市—建设：要求同时作为项【目联合？验，收条件未落实相应】建设指标和管理【要，求的不予验收通过】；规划部门要把【海绵：城市建设《要求作为建设—项目规划《条件的刚《性指标；国》土资源部《门，要会：同住建？部门按照海绵—城市建设的相关规划！指标在土地供—应中明确相应的建设！管理要求并做好与规！划部门的衔接；住】建部门要在》施工许可、竣工【验收：中明确海绵城市【建设项目的相关工程！措施要求《并，将其落实《情况作为《竣工验收备案的重】要条件确保海绵城市！建设项目保质保量】完成；综《合执法？部门要建立》长效：监，管制度建《立海绵城市》智，慧监管平台确保海绵！城市相？关设施？。正常运？行各区块政》府，（管委会）》要建立海绵城市建】设工程项目储备【机制编制相》应的规划和计划 】　　（四《）实：施海绵？项目建设项目建设按！照“滚动建设动态】。调整”的原则进【行要抓好项目计划】编制根？据年：。径流总量控》制率、面源污—染削减率、》峰值径流系数等【指标要求,市住建局！会同市发改、财政】、国土、《规划、水利等部门】对海：绵城市建《设项目进行评估、】筛选确定海绵城市建！设，项目清？单，报请市？政府研？究决策？试点区域内首—批安排海绵》城市相关项目—45个？。总投资1《25：亿元从水生态、水安！全、水环境》、水资？。源、水文化五—个方面实施海—绵城市八大工程【 　　（五）积【极多方？筹措资金建设项【目责任单《位和项目业主等要】充分利用国家对海】绵，城市建设的支—持性政策《积极向银行等金融机！构争取？中长期贷《款相关部门采—取以政？府，与社会资本合—作（PPP）等【模式积极筹措—海绵设？施建设资金》制定补助资金—（含省级专项—资金）？使用：管理办法补》助，资金按各《区块投资占试点建设！总投资？。的比例进行分配【具体使用管》理办法由市财政【。局，会同市住建局等【部门制定 》　　五、工作—计划 　　》（一）启《动，阶段（2016年1！0，月底前） 　　【成立衢州市区海绵城！市建设工作领—导小组制订海绵城】市建设试点工作实施！方案编制衢州市【海绵城市专项规划】出台衢州市人—民政府关《于加：快，。。。推进海绵城》市建设的实施意见】等政策性文件—制订海绵《城，市建设？三年行动《计划：为海绵城市试点【建设打下坚实基【础 　　（》二，）试点实《。。。施阶段（2016】年11？月2018年1【2月） 　》　在梳理完》成海：绵城市建设三年计划！的基：础上积极开》展试：点工作以《点带面？推动：相关：工作开展在》选定的示范区范围内！。严格按照海绵城【。市建设要求开展道】路、绿地广场、水】。。系、建筑小》区等工程项目的【建设 　　》（，三）巩固提升阶段（！20：19年1月20【20年？12月） 　　按】照海绵城市》试点考？核验收？标准进行整改提【升总结？推广试点工》作经验进《一步完？善海绵城市建设的体！制机制？初步形成具有衢州特！色的海绵城市建设格！局 　　六、保障】。措施 　　（一）加！强组织领导》成，立衢州市区海—绵，城市建设试点—工作领导小组由市政！府市：长，任组长分管副市长】任副组？长，各相关部门和单【。。。。位负责人为成员【（具体组成人员名】单见附件1》）负责对试点工作】的重要政策和重大】事项进行决策、协】调、督办领导小【组下设办公室—办公室设《在市：住建局具体负责【领导小组日常工作 ！　　（二《），。强化部门联动市【、区两级住建—、水利、发》改、财政、国—土、规划、环保【、气象、综合—执法、交通运—输、审计等部门【要紧密合作带动社】会力量？和，投资形成推》进海绵城《市，建设的合力；要开】辟绿色审《批通：道加强工作配合缩】短审批？时，。间提：高工：作，效率 　　（—三）强？。化绩效考核海—绵城市？项目：实施情？况结合市本级城【市建设新十大—专项：和县（市《、，区）城建工》作进行考《核考：核工作由《市，住，建局组织实施将【海绵城市建》设纳入市委、—市政府？综合目？标考核体《系中定期组织—督查并通报工作完】成情况 《。　，。。　（四）《加强宣传《引导要？。做好海绵《城市建设的》宣传和发动工作提高！公众对？海绵城市建》设的认知度加大对海！绵城市建《设带来的经济、社】会、：环境效益的宣—传力度形成全—社会广泛支持和参】与海绵城市建设的】氛围 　　》附件1．衢州市区海！绵城市建设试点工作！领导小组成员名单 ！　　   》   2．衢州【市区海绵《城市：建设“八大工程”实！施计划表 》。    《  附件《