衢州市？人民政府办公室【关于印发 衢州市海！绵城市建设试点工】作实施方《案的通知 》柯城：区、：衢江区人《。民政府市《政府各部门》、直属各单》位 ：　　衢州《市海绵城《市建：设试：点工作实施方案【。已经市委、市—政府研究同意现印】发给你们请结合【实际：认真贯彻实》施 　　衢州市人】民，政府办公室 —。　　201》6年11月28【日   衢州市【海绵城市建设—试，点工作？实施方案 》   ？       【   《　　根？据省建设厅》、财：政厅、？水利厅关于做—好2016年省级海！绵城市建设》。试点有关《工，作，。的通知（《建城发〔《2016〕》226号）》相关要求《为全面推进我市省级！海绵城市试点建【设工作？特制订本方案— 　　？一、指导思》想， 　　全面贯彻落】实国务？院办公厅关于—推进海绵城市建设】的指导意《见（国办发〔201！5〕75号）、浙江！。省人民政《府办公厅关于推【进全省海《绵城市建《设的实？施意见（浙》。政办：发〔2016〕98！号）精神按照大【力建设自然渗透【、自然积存》、自然净化的海绵城！市要求转《变城：市建设？。理念优化城》市发展模式坚持“】生态为本、》自然循环、规—划引领？、统筹推进、政府】。。引，导、社会《参与”？的基本？原则统筹协调—城市生态保》护、土地《利用：。、市政基础》设施建设等关系【注重绿色生态措施和！灰，色，基础设施、地上设】施和地下设施的有机！结合实现《空间约？束和资源约束并重】保护和恢复》。城，市生态？。改善城？市环境提升城市功】能用3年的时间集】。中力量开《展示范？区，试点工作积极探索】城市建设《管理模？式，。为我市可持续—发展奠定坚实基础 ！　　：二、：实施：期限：和试点范围 　　】（一）实施期限2】016年1》月至2？018年12月 】　　（二《）试点示范区范围三！年试点期内》重，点打造衢州海绵城市！。试点示范《区范围为东至衢化路！府东街南至物流大道！。西至：。锦西大道、北至西】安路花园大道—面积约2《1平方公里覆盖市】区60%的人口【 　　三《、工作目标 　　】到2018》年底实现以下4个】方面指标 　　（一！）城市雨水管理达】到国：内先进水平》。示范区内年》径流：总量控制率不低于】70%？年径流污染》控制率不低》于50% 　　（二！）城市内河水系水质！得到有效《。改善示范区内河水】质，达，IV类标准比率【。为100《%达：。到Ⅲ类？标准比率90%以上！当内河水《系存在上游》来水时下游断面主】要指标不《得，低于来水《指标 　　（—三）城市防涝水【。平标准得《到，提高：示范区易涝点—改造基本完成示范区！内涝防治《标，准，提高到50年—一遇 　　》（四）建立一套【。源头控制、过程管】理，、末端治《理的海绵城市建设管！控体系和规》划、设？计，、施工、竣》工验收？、运行维护等技【术标准体系示范区】内新建项目的海绵性！审查率达到》100% 　—。　四、工《作任务？ ，。　　（一）加强政策！法，规体系建设制定出台！。衢州市海绵城市专】项规划（2》01620》3，0）及？相关配套制度建立】集规：划、建设、》管理、维《护、调度于一—体的政策法规体系】 　　（二）—形成系？统技术体《系开展海《绵城市建设技—。术理论和应》用、：监测评价方法—等研究制订衢—州市海？绵城市？。建设：技术体系《（以下简称体系【）市住建、水利【部门根据体》系分别制《订建筑、道路、园】林绿地、水系等相】关技术规范组织制】订，衢州市海绵》城市建设《。技，术导则聘请国内【顶级专业机构提【供，技术：支撑相？关单：位和各区块政府【。（管委会）要—结合工程实践及时总！结提炼为推进海绵城！市建设积累》。示范经？验 　　（三）加大！统筹管？理力度严《格规划建《设控：制各区块《政府（管委会）和】市各有关部门要按】。照海绵城《。市建设的要求加强对！项目开发建设的【。管理项目建设单【位要：在项目实施过程中严！。格落实海绵》城市建设的相关要】求确保达到海绵【城市建设的》控制目标发》改部门要《在立项审批时明确海！。绵城市？建设：要求同时作为项【目联合验收条件【未落实相应建设指】标和管理要求的不予！验收通过《；规划部《门要把海绵城市建设！要求作为建》设项目规划条件【。的刚：性指标；国》土资：源部门要会同住建部！门按照海绵城—市建设的相关—规划：指标在土《地供应中《明确相应的建—设管：理要求并《。做好与规划部门的衔！接；住建部门要在施！工许：可、竣工验收—中明确海《绵城市建设项目【。的相关工程》措，。施要求并将其—落，实情：况作为竣工验—。收备案的重》要条件？。确，保海绵城《市建设项目保质保】量完成；综合执法】。部门要建立》长效监管制度建立】海绵城市智慧监管平！台确保海绵城市相】关，设施正常运》行各区块政府—（管委会）要—建立海绵城市建设工！程项：目储备机制编制【相应的规划和计划】。 　：　（四）实施海【绵项目建设》项目建设按照“【滚动建设动态调【整”的原则》。进行要抓好》项目计划编制—根据年径流总量【控制率？、面源污染削减率、！峰，值径流系数等指标】要，求,市住建局—会，同市发改、财政、国！土，、，规划、水利等部门对！海绵城市建设—项目进行评估、筛】选确定海《绵城市建设项目清单！报请市政府研究决】策试点区域内首批安！排海绵城市》相关项？目45个总投—资125亿元从水】生态、水安》全、水环境、水【。资源、？水文化五个》方面实施海》绵城市？八大工程 　　【（五）？积极多方筹措资【金建设项目》责任单位和项目业主！。等要充分利》用国家对海绵城市】。建设的支持性—政策积极《。向银行等金融机构】争取：中长期贷款》相关部门采取以【。政府与社会》资本合作（PPP）！。等模式积极筹措海】绵设施建设资金制】定补助资金（—含省级专项》资，。金）使用管理办法】补助资金按各区【块投：。资占试点建》设总投资的》。比例进行分配具【体使：用管理办法由市财】政局会？同市住建《局等部门制定 【　　五、工作计【划 　　（一）启动！。阶段（2016【年1：。0月底？前） 　　成立【衢州市区海绵—城市建设工作领导小！组制订海绵城市建设！试点工作实施方案编！制衢州市海绵城【市专项规划出—台衢州市人》民政府关于》加快推进海绵城市】建设的实施意见【等，政策性？文件制订海绵城市】建，设三年行动计划为】海绵城市试点—建设打下坚实基础 ！　，　（二）试点实施阶！段（2016年11！。。月2018年1【2月）？ 　　在梳理—完成海绵城市建设】三，年，计划的基础上积【极，开展试？点工作以点》带面推动相关工作】开展在？选定：的示范区范围内严】格按：照，海绵城市建设要求】开展道路、绿地广场！、水系、建》筑小：区等工？程，项目：。的建设 　　（三】）巩固提升阶—。段（20《19年1月20【。2，0年1？2月） 　　—按照海绵城》市试：点考核验收》标准进？行整改提升总结推】广试点工《作经验？进一步完善海绵【城市建设的体制【机制初？步形成具有衢—州特色的海》绵城市建设》格局 　　六、保】。障措施？ 　　（一）加强】组织领？。导成立衢《州市区海绵城市建】设试点工作领导【小组由市政府—市，长任组长分》管副市长任副组长各！相关部门和》。单位负？责人为？成员（？具体组成《人员名单见》附件1）负责—对试点工作的重【要政策和重》大事项进行决—策、协调、督办【领导小组下设办公室！办公室设《在市：住建局具体》负责领导小》组日常工作 　【　（二）强化—部门联动市》、区两？级住建、水利、【。。发改、财政、国土、！规划、环保、气【。象、综合执法、交】通运输、审计等部】门要紧密合作带动】社会力量和》投资形成《推进海绵城市建【设的合力；要开辟】绿色审批通道加强工！作配合？缩短审批《时间提高《。工作：。效率 　　（三）】强，化绩效考《核海绵城市项目【。实施情？况结合市本级—城市：建设新？十，大专项和县（市、】区）城建工》。作进行考核考—核工作由市住建【局组织实施将海绵城！市建：设纳入市《委、市政府》综合目？标考核体系中—定期组织督查并通】报工作完成情况 　！　（四）加强宣传引！导要：。。做好海绵《城市建设的宣传和】发，动，工作提高公众对【海绵城市《建设的认知》度加大对《海绵城市建设—带来的经济、—社会、？环境效益的宣传力】度形成全《社会广泛《支持和参与海—绵城市建设》的氛围 　　—附件1．衢州市【区海绵城市建设试点！工作领导小组—成员：名单： 　　？ ，。     》2．衢州市区海绵】城市建？。设“：八大工程《”实施计《。划表： ，   ？  ：。 ，附，件，