衢州市？人民政府办公室关】于印发 衢州—市海：绵城市？建设试点工作实【施，方案的？通知 柯城区、【。衢江区人《民政府市政府各部门！、直：属各单位 　—　，衢州市海绵》。。城市建？设试点工作实施方】案已经？市委、市政府研【究同：意现印发给你们【请结合？实，际，认真贯彻《实施 　　衢州市】人民政府办公室 　！　2：016？年，11月2《8日   衢州市海！绵城市建设》试点工？作实施方案》         ！    《 　　根据—。省建设厅、》财政厅、水》利厅关于做好201！6年：省级海绵城市建设】试点有关工作的通知！（，建城发〔201【6〕：22：6号）相关要求为全！面推进我《市省级海绵城市【试点建设工》作特制订本方—案 　　一、指导思！想 　　全面贯彻落！实国：务院办公厅》关于推进海绵城【市建设的指》导意见（国办发〔】2015〕75【。号）、浙江省人【民政府办公厅关【于推进全省海—绵城市建设》的实：施意见（《浙，政办发〔2016】〕，98号？），精神按照大力—建设自然渗透、【自，然积存？、自：然净化？。的海绵城市要求【转变城市建设理念优！化城市发《展模式坚持“生【态为本、自然循【环、规？划引领、统筹推进、！政府引导《、社会参与”—的基本原则统筹【协调城市生态保护】、土地利用、市政基！础设施建《设等关系注重绿【色生态措施和灰色】基础设施、地上设】施和地下《。设施：的有机结合》实现空间《约束和资源约束【并，。重保护？和恢复？城市生？。态，改善城市环境提【升城市功能用3年】的时间？集中力？量开展示范》。区试点工作积极【探索城市建设—。管理模式为我市可持！续发：展奠定坚实基—础 　　二、实施】期限和试点范围【 　　（《一）实施期限201！6，年1月至2018年！12月？ 　　（二）试【点示范区范围三年试！点期内重点打—造衢：州海绵城市试点示范！区范围为东至衢【化路府东街南—至物流大道西至锦西！大道、北至西安路】花园大道《面积约？21平？。方公里覆盖市区60！%的人？口 　　三、工作】目标 　　到20】18年底实》现以下4个方—面指标 　　（一）！城市雨水管理达【。到国：内先进水《。平示范区内年径流总！量控制率不低于70！%年径流污》染控制率不低于50！% 　　（二—。）城：市内河水《系水质得到有效改善！示范：区，内，河水质达IV—类标准？比率为10》0%达到Ⅲ类标准】。比率90%以上当内！河水：系存在上游来—水时下游断面—主要：指标不得低于来【水指标 　》　（三）城市防涝】水平标准得到—提高示范《区易涝点改》。造基本完成示—范区内涝防治标【准提高到50—年，一，遇 　　（四）建立！一套源头控制、过】。。程，管理、？末，端治理的海绵城市建！。设管控体系和—规，划、设计、施工【、竣：工验：。。收、运行维护—等，技术标准体系示范区！内新建项目的海【绵性审查《率达到100%【 ，　　四、工作任务 ！。。　　（一）加—强政策法规体系【建设制定《出台衢？州市海绵城》市专项规划》（20162030！）及相关《配套制度《建立集规划、建【设、管理、维护【。、调度于一体的【政策法规体系 　】　（二）形》成系统技术体—系开：。展海绵城《市，建设技术《理，论和应用、》监测评价方法等研究！。制订衢州市》海绵城市建设技【术体系（《以下简称体系）【市，住建、水利部门【根，据体系分别制订建筑！、，道路、园林绿地【、水系？等相关技术》规范组织制订衢【州，市海绵城市》建设技术导则聘请】国内顶级专业机【构提供技术支撑【相关：单位和？各区块政府》（管委会《。）要：结合工程实践及【时总结提炼》为，推进海绵城》市建设积累示范经验！ 　　（三）—加大统筹《管理：力度严格《规划：建设控制各区块政府！（管委会）和市各】有关部门要》按照海绵城市建【设的：。要求加强对项—目，开发建设的》管，理，项，目建设单《位要在项目实施过】程中严格落实海绵】城市建？设的相关要求—确保达到《海绵：城市建设的控—制目标发改》部，门要在立项审—批，时明确海绵城市建设！要求同时作为—项目联合验》收条件未落》实相应建设指标和管！理要求的不》予验收？通，。过；规划部》门要：把海绵城市建设【要求：。作为建设项》目规：划条件的刚性—指标；？国土资源部门要会】同住建部门按照海绵！。城市建设的》。相关：规划指标在土—地供应中明确—相应的建设管理要求！。。并做好与规划部门】的衔接；住建—部门要在施工许【可、：竣工验？收中明确海绵城【市建设项目》的相关工《。程，。措施要求并将其落】实情况作为竣工验收！备，案的重要条件确保海！绵城市建设》。。项目保质保量—完成；综合执法部门！要建立长效监管制度！建立海绵城市智慧监！管，平台确？保海绵城市相—。关设施？正常运行各区—块政：府（管委会）要建】立海绵？城市建设工》程项目？储，备机：制编制相应的规划】和计划 　》　（四）实》施海绵项目建设项目！建设：按照“滚动建设动态！调整”的原则进行】要抓好项目》计，划编制根据年径【流，总，量控制率《、，面源污染削减率【、峰值径流》系数等指标要—求,：。。市住建局会同市发】改、财政、》国土、规《划、水利等》部门对？海绵城市《建设项目进行评估、！筛，选，确定海绵城市建设】项目清单《报请市政《府研究决策试点【区域内首批安排海】绵，。城市相关项》。目45个《总投资125亿元从！。水生态？。、水安全、》水环境、《水资源、水文化五个！方面实施海绵城市】八大工程 》　　（五）》积极多？方筹措资金建设【项目：责任：。单位和？项目业？。。主等要充分利—用国家对海绵城【市建设的支持性政策！积极向银行等—金融机构《争取中？长期贷？款相关部门采—取以政？府与社会资本—合作（PPP）等模！式积极筹措海—。绵设施建设》资金制定补助资金】（，。含省级专项》资金）使《用管理办法补助资】。金按各？区块投资占试—点建设总《投资的比例进—行分配具体使用管】理，办法：由市：财政局会同市住【建局等部《门制定 　　五、】工作计划 　　（一！）启动阶段》（201《6年10月底—前） 　　成立衢州！市区海绵《城市建设工作领导小！组制订海绵城市【建设：试点工作实施方案】编制衢州市》海绵：城市专项规》划出台衢州市人民政！府关：于，加快推进《海，。绵城市建设的实施】意见等政策性文件】制订：海绵城市建设三年行！动计：划，为海绵城市》。试点建设打》下，。坚实基础《 　　（二）—试，点，实施阶段（2—016年1》。1，月，2018年1—2月） 　》　在梳理完成海【绵城市建设三—年计：划的基础上积极【开展试？点工作以点带面推】动相关工作开—展在选定的》示范区范围内严格按！照海绵城市建设要】求，开展道路、绿—地广场、水系—、建筑小区等工程项！目的建设 　　【（三）巩固》提升：阶段（20》19年1《月20？20年？12月） 》　，　按照海《绵城市试点考核验收！。标准进行《整改：提升总结推广试【。点工：作经验进一步完善海！绵城市建《设的体？。制机制初步》形成具有衢州—特色的海《绵城市建设格局【 　　六、保—障措施？ 　　（一）加强组！织领：导成：立衢：州市区海绵城市建设！试点工作领》导，小组由市政府市长任！组长分管副市长任副！组长各相关部门和】单位负责人为—成员（具体组成【人员：名，单，见附件1）》负责对试点工作的】重要政策和重大事】项进：行决策、《协调、督《办领导小组下设办】公室办公室设在市】住建局具体》负，责，领导：小组日常工作 　】　（：二）强化部门联动市！、区两级住建、【水利、发改、财【政、国土、规划【。、环保、《气象、？综合执法、交通运】输，、审计等部门要紧密！合作带动社》会力：量和投？资形成推进海绵【城市：建设的合力》；要：开辟：绿，色审批通道加强工】作配合缩短审批时间！提高工作效率 　】　（三）强化—绩效考核海》绵城：市项目实施情况结】合，市本级？城市建设新十大【。专项和县（市、【区）：城建：工作进行考核—。。考核工作由市住建局！组织实施将海绵城市！建设：纳入市委、市政【府综合目标考核体】系中定期组织督【查并通报工作—完成情况 　　（】四）加强宣传—引导：要，。做好海绵城市—建设的宣传和发动工！作提高公众对海绵城！市建设的认知度加大！对，海绵城市建设带来的！经济：、，社，会、：环境效益的》宣，传力：。度，。形，成全社？会广泛支持和参与海！绵城市建设的—氛围 　　附件【1，．衢州市区海—绵城：市建设试点工作领导！小组成员《。名单： ，　　     【 2．衢州市区海】绵城市建设“八大工！程”实施计划表【。      — 附件？