绍兴滨海新城】“美丽乡村公路”建!设实:。施,方,案 <?《xml:《namespace!。 prefix =! o ns = "!urn:sch【emas-mic】rosoft-co!m:office:!office" 】/>
为《。。。进一步加《强新:城内镇、《村公路管养工作【促进乡村公》。路提档升级按照交通!运输部关于推—进“:四好:农村路”《建设的?意见、省政府—十大民生实事—“农村公路提升改造!工作”?要求、浙《江省创?建美丽公路“五个】一万”工程》实,施意见及绍兴—市“美?丽乡村公路》示范乡镇《(街道)”考核工作!方案结合《新城:“两路两《侧”“四边三化”等!。重点工作决定在新城!实施:“美丽?乡村公?路乡镇”建设工【作现将具体方案明】确如:下
一、指导—。思想
以省》、市关于农村公路】建设的有关文件【精神为指导按照【建设乡村《公路“路畅、—。桥安:。、景美、规范—、惠民”《的,总体:目标建立《稳定的以公共财政】投入为主的资金保】障机制形成政府主】导、县为主体、乡】镇实施?、社会参与、—群众支持的乡—村公路共建共管【共享:长效:机制:促进乡镇(》。街道)?农村:公路:管理规范化》建,设全面提升乡村【公路管养水平和周】。边区域?环境面貌
二、主要!内容
(一》。)路畅以“建好【、管好、护好、运】营,好”:乡村公路为目标【乡村公路管》养率达100%优、!良、中等路比例【不低于75%
(】二)桥安《加强桥梁安》全管理消除安全隐】患确保公路畅通和桥!梁安全基本消除四】、五类桥梁安全隐患!治理率?达到100%
(】三)景美积极—做好乡村《公路边“五》水共治”、“三改】一拆”和“》四边三化”工作【。全面提升乡村公路】路,容路:貌和路?域环境?绿化护?管率达到1》00%成活率达到】90%?以上
(四)规范】全面推进乡》镇农村公路管理【机构“六《个一”建《设乡级农《村公路管理机构【设置率?达到100%
【(五:)惠民将人民群众】意愿落实到创建【工作中?评定或群众》满意:度测评得分(或【满意度)《达到:90%以上
—三、创建规》划
(一)总体规划!
在:“十:三,五,”期间新《城“美丽乡》村公:路示范乡镇》”创建?总体规划《为沥海镇在201】7年创建全市—美丽乡村《公,路乡镇?;力:争在2018年底前!创建全?市,美丽乡村公路—示范:。乡镇:
(二)年度计划
!201?7年沥海《镇作为创建》全市美丽乡村公路乡!镇要对辖区范—围内的所有乡村公路!进,行全面改造提升重点!改造百?红公路?东段、周蒋》公路、?三汇中心路及—沥海:。工业园区部分道路】推进村道《维修改造同时完成】农村公路《管理机构“六个一】”建设
四、工作措!。施
(一)完善路网!建设保障《道路顺畅
在“十三!五”期间加》大路网建《设和资金投入力度】完善路网结》构打造便捷顺畅交】通做好破损道路【修,复加强乡村公路日常!养,护工作使乡村公路】管养率达 100%!。优、:良、中等路比例不】低于7?5%:实施农村公路环境综!合整治?。及时整治公》。路隐患和事》故黑点
(二—)加:强桥:梁,维护确?保桥梁安全
—针对乡村《公路交通量快速增长!乡村:公路桥梁《。。大,多存在建《成时:间长、?设计标准《低、承载能力—弱等问题《镇、村?要根据“《事权一致《。责任清晰”的桥梁】安全:管理原则建立一桥一!。档台账落实》。日常巡查责任人【采取科学有效的管】理手段和技术措施确!保桥梁安全和公路畅!通要全面排查、定期!检测桥梁技术状况】针对桥梁安全—隐患:及时采取措施制【定实施?维修加固或》改造计划力》争在:“十三五”》期间基本消》除四、五类桥梁安全!隐患:治理率达到10【0%
(三)整治路!。容路貌提升》道路景观
深化乡】村公路边《“,三化”工作实行【。常,态,化管理以《种植、护管绿化和确!保公路沿《线“三无”》(即无垃圾、无违】法建设、无违法广告!牌)为重点》着力整治公路—沿,线,的,违法建筑、违—法广告、马路—市,场、乱堆乱放现【象;:做好公路两侧的杂草!及垃圾清理工作【完善:公路沿线的排水系统!;实施乡村》公路的绿化改造推】动美丽乡村公路示范!路建:设,
(四)加》强道路养《护保障规范化建设】
浙江?省农村公路养护【与,管理办法明确乡镇政!府是乡村公路—养护和管《理的责任主体乡【道日常养护由乡【镇组织实施村道日常!养护由乡镇与村级组!织共同组织实施【同时根?。据浙江省乡级农村】公路管理机构规【。范化建设指》导意:见按照?“职责?明,确、:管养:到位、运转高效、保!障有力、专群结合】、有:路必养”的》要求全面推》进农村公路管理机构!“六:个一”建《设建:立一个专门》机构、组建一—支养:护队伍?、安排一处办公场所!、筹:措一笔管养经费、健!全,一个运行《机制、完善一套内业!台账沥?海镇要明确分管领导!落实一名具有一定公!路专业知识的人员】负责日常巡查管理做!好乡村公路的日【常,养护和应急抢险工作!乡村公路及两—侧卫生保洁工作逐】步推:。行“服务外包、【政,府买单”的》管理:。方式逐步《实现乡村公路养护管!理,常态化、规范化、】专业化
五、有【关要求
(》一)提高《认识加强领导
管】委会成?立“美丽乡村—公路乡?镇,”建设?工作领?导,小组由委分管领导任!组,长经发局、建委办、!财政:。局、沥海镇政府负责!人为成?员领导小组下设办】公室办公《。室设在建委》办内沥海镇》。也要成立《相应的组织机构同时!。制订更为详细的实】施方案
(二)【明确:职责加强考》核
:沥海:镇,政府作为美》丽乡村公《路建设实《。施主体负责做—。好本区域内美丽【乡村公路规划、建】设工作?经发局负责》。做,好美丽乡村》公路:建设工?程,。立,。项工作;建委办【负责做好美丽乡【村,公路建设的指导、协!调、督查《、考核?工作;?财政局负责》保障美丽乡》村公路?建,设补助资金;其他】相关局(办)按各自!职责做好配合—。工作
?管委会将“美丽乡】村公路乡镇》”建设工作纳入对沥!海镇和相关局(【办)岗位目标责【任制考核沥海镇【作为:考,核工作实施主体应在!。年初对?照绍兴市《“美丽乡村公路示】范乡镇(街》道)”评分》标,准(详?见附:件)提出申》报并上报《工作计?划12月《。份经自评合格—后由:市、委二级》组,织验收考《核分:在70分(含)【以,上的为“《美丽乡村公》路乡镇”考核分在】85分(含》)以上的为“—美,丽乡村公《路示:范乡镇”并在全市范!围内发文通》报
(三)落实制度!提供保障
开展“美!丽乡村公《。路”建设必须建立】稳定的以公共—。财政投入为主的【资金保障制度形成政!府主导、《乡镇实施、社—会,参与、群众支—持的乡村公路共建共!管共享?长效机制计》划到:2017《年沥:海镇美丽乡》村公路建设委、【镇财政总投资600!0万:元
按照浙江省人民!政府办公厅关于印发!浙省农村公路管理养!。。护体制改革方案的通!知(浙政办发〔20!08〕4号)要求县!级财政每年投入农村!公路日常养》护资金标准为乡道】不低于?2000元》/公里、村道—不低于500—元/公里《;乡级财政每年投】入,日常养护资金—标准:为乡道?不低于1《000?元/公里、村道不】低于500元/公】里,委,、镇两级财政要建立!。。健全稳?定的乡村公路管【。养资金长效保障【机制根据《。乡村公路里程增加、!技术标准提高—。和地方财力增长情】况逐步加大养护资金!投入力度《村级组织也要积【极筹措村道》日常养护资金和【投工投劳满足—村道日常养护基【本需求
附件绍!兴市“美丽》乡村公路示范乡镇”!评分标?准
《。
附件
【 绍兴市“美丽!乡村公路示》范乡镇”评分—。标,准
】
序号
】。考核项目
考!核内容和要求
!
,设,定分值?
评分标【准,
》
1
《
:。
路畅
乡】村公:路列入养护率达到】100%优、—良、中等路比例【不,低于:75%
《
,
基?。本项
未【达到要求取消评选资!格
—
路?面(1)沥青路面】无散、坑槽、翻浆、!沉陷、拥《包、龟裂、
网裂】等严重病《害(:。2)水泥砼路无沉】陷、拱起《、破碎板、坑洞、】板角断?裂、露骨、错—台、:。唧泥等病害(3【)砂石路面无翻浆、!坑槽、沉《。陷、露骨《、车:辙、横坡《。不适等病害
】
10
发】现问题每处视情扣】12分扣完为止
】
《
路基(1—)路肩整齐、清【洁无堆积物、横坡适!顺,(2:)边沟畅《。通无淤塞(3)构造!物,。完好无损
—
10
【
发现问题每处视】情扣12分扣完为】止
《
《沿线设施公路沿线】设施完好《标志、标牌》。、里程?碑、百?尺桩、?示警桩、叉》口示警桩等附—属设施齐全》规范
《
10
发!现问题每处视情扣】1,2分扣完为止—
2
!
桥安
—
桥梁护管良】好外观?整,洁桥面铺装》坚实平整桥头—。连,接顺:。适、无明显桥—头跳车现象排水畅通!护栏、栏杆完好结】构完:好无损
》
10《。
发现—问题每处视情扣12!分扣完为《止
?
做好桥】。梁管:理工作?完成一桥《一档案的《建立组织不定期【。和,定,。期巡查检《查记录齐全规—范,并委托专业机构进行!定期检测《确定:桥梁技术状况;针对!存,在安全?稳患的?桥梁采取合理措【施制定?维修加固措施或【改造计划《并有序实施力—争消灭四《类桥梁,无五类桥梁!完善以临水临崖路段!为重点的安全设施建!设乡:道,及桥:梁安全隐患治—理率基本达到1【00%不发生桥梁】。责任事件
【。
,15
?。
,
未建立一桥一档!扣12分;巡—查、检查《不到:。位未对桥梁进—。行定期检测扣1【2分;存在一—座四、五类病害桥】。梁扣1分;安全隐患!。治理率达不到—要求扣3分》;发生桥梁责任事件!扣12分;扣完【。为止
】
,建,立三防应急抢险工作!机制制定三防应急预!案
:
5
未!建立三防《应,急抢险?工作机制《、三防应急预案未】。。制定:的扣15分
—
?
,。
?
?
?
!做,好公路“三》化”工?作,(1)路面整—洁定期清扫及—时,处理路面抛》洒、滴漏、杂物堆】积等:。(2)整《治沿线环境卫生确保!乡村
!。
—
,
:
3
—景美
《
公路沿线—无垃圾?、无违章建筑、无】违法广告牌(3【)做好公路及公路用!地范围的绿化—工作绿化《护管率?100?%确保绿化成活率】达到90《%以上
【10
》
,。发现问?题每处视情扣—0,.5:1分扣完为止
【。
做好】路政管理工》作无非法的》道口搭接、违章建筑!、挖掘占用公—路等情?况标志和标线设【置配置?和安保设《施维护完好控制区】。域管理、路政行【政许可规范等
】
1?0
发现【问题每处视情—扣0.51》分,:。扣完:为止
】
,。
】
按?浙江省乡级农村公路!管理机构规范化建】设指导意见(浙交】农路办〔20—。。13〕4号)文件要!求完成农村公路管】理机构?“六个一” 规范】化建设管理站的【规范:化建设通过省、市】验收考?核
?
基本项
【
未达到要求取消!评选资格
!
4
规范!
?。
制定乡镇(—街道)财政资金保】障制:度确保乡镇(街【。道)农村公路配套】资金:不低于省定》标准:保障乡村公路—的管养需要》村级组织要积极【筹措村道日》常养护资金或—投工投劳保》证村道日常养护的】基本需求乡镇(【街道)?和村爱路护路乡(】村,)规民约制定率1】00%
》
基本《。项
《
未达到要求—取消评选资格
】
5—
惠》民
全面开】展乡:。村公路的升》级改造?工作:(1)积极进行政策!处理确保工程—按期完成;(2)乡!镇(街道)作为实施!主,体的全面完成下【达的计?划,任务:
:
10
》
:
因政策处理—不到位造成工程延】期扣15分;作为】实施:主体未能按》期,完成:建,设,目标扣?15: 分:
《。
由区、—县(市)相关部门组!织进行?评定或群《众满意度调》查,
:
10《
在》评定:或群众满意度调【查中得?分(或满意度—)在9?0%(含)》以上的?满分:在80%(含)【90%(不含)扣5!分在6?0%:(含)80%(不】含)扣10 —分在60%》(不含)以下—的取消评选资格
】
?
:
,合计
》
?
100—
》
,。
?
说明考核总【分为100分考【评得分70分(【含)以?。上的:为美:丽乡村公路乡—镇(街道《)考:评得分8《5分(含)以上的】为示范乡镇》(街道)<!-【-,EndF《rag?。ment-->【