绍兴《滨海新城“》美,丽乡村?公路:”建设?。实施方案 <?【xm:l:na《mes?pace pr【ef:ix = o 【ns = "ur】n::sche《mas-micro!sof?。。t-com:o【f,。fice:》office"【 /:>,
为:进一步加强新城内镇!、村公路管养工作促!进乡村公路提档【升级按照交通—运输部关于推进“四!好农:。村路”建设的意【见、:省政府?十大民?生实事“农村—公路提?升,改造工作”》要求:、浙:。江,省,创建:美丽公?路“:五,个一:万”工程实施意【见及绍兴市“—美丽乡?村,公路示范乡镇(【街道)”考》核,工作方案结合新城】“两路两侧》”“四?边三化”《等重点工作》决,定在:新城实施“》美丽乡村公路乡镇】”建设工作》现将:具体方案明确—如下
一、指导思想!
以省?、市关于农村—公路建设的有—关文件精神》为指导按照建设乡】村公路?“路畅、桥安、【景,。。美、规范、》惠民”的总体目【标建立稳定的—以公共?财政:投入为主的》资金保障机制形【成政府主导、—县为主体《、乡镇实施、社会】参与:、群众支持的乡【村公路共建共管共】享长效机制促进【乡,镇(街道)农—。村公路管理规范【化建设全面》提升:乡村公路管养水【平,和周边区域环—境,面貌
二、主要内容!。。
(一)路畅以【“建好?、管好?、护好、运营好【。”乡村公路为目标】乡村公路管》养率达100%【优、良、中等路【比例不低于75%
!(二)桥安加强【。。。桥梁安全管理消除安!全隐患确保公路【畅通和桥梁安全基】本消除四、五类【桥梁安全隐》患治理率达到1【00%
(三)景】美积极做《好,乡村:公路边“五水共治”!、“三改一》拆”和“四边三【化”:工作全面《。提升乡村《公路路容《路,貌和路域环》境绿化护管率达到1!00:。。%,成活率达到90%以!上
(?。四)规?范全面推进乡镇【农村公?路管理机构“—六个一”建》设乡:级农村公路管理机】构设置?率达到100%
】(五)惠《民将人民《群众意?愿,落实到?创建:工,作中评定或群众【满意度测《评,得分:(或满?意度)达到9—0%以上
》三、创?建规划
(一)总体!规划
在《“,十三五”期间—新城“美丽乡—村公路示范乡镇【”创建总体》规划为沥海》镇在2?017年创建全市】美,丽乡村公《路乡镇;力争在20!18年?底前创建全市美丽乡!村公路示范》乡镇
(《。二):。。年度计划
201】7年沥?海镇作为创建—。全市美丽乡村公路乡!镇要:对辖区范围内的【所有乡村公路进【行,全面改造提升重【点改造百红公—路东:。段、周蒋公路、【。三,汇,中心路及沥海工【。业园区部分道路推】进村道维修改造同】时完成农村公路管理!机构“?六个:一”建设
四、工】作,措施
(《一)完善《路网建设保障—道路顺畅
在“【十三:五”期?间加大路《网建设?和,资,金投入力《度完善路网结—构打造便捷顺畅【交通做好《破损道路修复加强】乡村公路日常养【护工:。作使乡村《公,路管养率达 100!%优、良、》中等路比例不低于7!5%实?施农村?公路环?境综:合,整,治及时整治公路隐】患和事故黑点
(二!)加强桥《梁,维护确保桥梁安【全
针对乡村公【路交:通,量快速?增长乡村《公路桥?梁大多存在建成【时间长、设计—标准低、承载—能力弱等问题镇、村!要根据“事权—一致责任《。清晰”的桥梁—安全管理原则建立一!。桥一档台账落—实日:常巡查责任人采【取科学有效的—管理:手段和技术措施确保!桥梁安全和》公路:畅通要全《面排查、定期检测桥!梁,技术状?况,针对:桥,梁安全隐患及时采取!措施制定《实施维修加固或改造!计划力争在“—十三五”期》间基本消除四—、五类桥梁安全隐】患治理率达到—1,00%
《(三:)整治路容路貌提】。升道路景观
深【化乡村公路边“三】化”:工作实行常态—化管:理,以,种植、护管绿化【和确保公路沿—线“三无”》(即无垃圾》、无违法建设、无】违法广告牌)为【重点着力整治公路沿!线的违法建筑、违法!广告、马路》市,场、乱堆《乱放现象;》做好公路《两侧的杂草及垃【圾清理工作完—善公路沿线的排水系!统,;实施乡村公路的绿!化改造?推动美?丽乡村公路示范【路建设
(四—)加强道路养—护保:障规范化建设
浙江!省,农村公路养》护与管理办》法明确乡镇》政府是乡村公—路养护和管》。。。理的责任《主体乡?道日常养护由乡镇组!织实施?村道日常养护由乡】镇与村级组织共同】组织实施同时根【据浙江省乡级农村公!路,管理机构规范化建设!指导意见按照“职责!明确、管养到位【、运转高《效、:。保障有力、专群结合!、,有路必养”的—要求全面推进农村】公路管理机构“【六个一”《。建设建立一个专门机!构、:组建一支养》护队伍、安排一【处,办公场所《、筹措一《笔管养经费、健全】一个运行机》制、完?善一套内业》台账沥海《镇要明?确分管?领导落实一名具有一!定公路专业知识【的,人员负责《日常巡查管理—做好乡村公路的日】常养护和应》急抢险工作乡—村公:路及:两侧卫生保洁工【作逐步?推行“服《务外包、政府—买单”的《管理方式逐步实现乡!村公:路养:护管理常态化—、规范?化、专?业化
五、有—关要求
(一)提】。高认识加强领导【
管委?会成立“《美丽:乡村公路《乡镇”建设工—作,领导小组由委分管领!导任组长经发局、】建委办、财政局【、沥海镇政府负责人!为成员领《导小组下设》办公室?。办公室设在》建委办内沥》海镇也?。要成:。立相应的组织机构】同时制订更为详细的!实施方案
(二)】明确职?责加强考核
—。沥海:镇政府作为美丽【。。乡村公?路建设实施主体负】。责做好本区域内【美丽乡?村公路规《划、:建设:工作经发局》负,责做好美丽乡村【公路建设《工程立项工作;【建委办负责做好【。美丽乡?村公路建设的指导、!协,。调、督查、考核【。工作;财政局—负责保障美丽—。乡村公路建设补助】资金;?其他相关局(—办)按各自职责做好!配合工作
管委【会将“美丽》乡村公路乡镇”建】设工:作纳入对沥海镇和】相关局(办)—岗位目标责任—制考核沥海镇—作为考核《工作实施主》体应在年初对照【绍,兴市“?。美丽乡村《公,路示范?乡镇(?街,道,)”评?分标:准,。(详见附件)提【出申:报并上报工作计划1!2月份经自评—合格:后由市、委二级组织!验收考核分在70分!(含)以上的为“美!丽乡村公路乡镇【”考核?分在85分》(含)以上的为“美!丽乡:村公路示范》乡镇”并在全—。。市范围内《发文通报
(三)落!实制度提《供保障
《开展“美丽乡村公路!”建设必《。须,建立稳定《的以公共财政投【入为主的《资,金保障制度》形成政府主导—、乡镇实施》、社会参《与、群众支持的【乡村公路《共建共管共享—长效机制计划到【2017年沥海镇美!丽乡村?公路建设委》、镇财政总投—资6000万元【
按照?。浙江省人民》政府办公厅》关于印发浙省农村】公路管理养护体【制改革方案的通【知,。(浙政办发〔200!8〕4?号)要求县级—财政每年投》入农村公路日常【养护资金标准为【乡道不低于2000!元/公里、》村道不低于50【0,元/公里《;乡级财政每年【投入:日常养护资金标【。准为乡道《不低于1《。000元/公里、村!道不低?于,。500元《/公里委、镇两级】财政要建立健全【稳定的乡村公—路管养资《金长效保障》机制根据乡村—公路里程增》加、技术标准提高和!地方财力增长—。情况逐步《加大养护资金—投,入力度村级组织也】要,积极筹措村道日【常养护资金和投工】投劳满足村道日【常养护?基本需求
—
附件?绍,兴市“美丽乡村公路!。示范乡?镇”评分《。标准
《
附件
【 绍兴市“】美丽乡村公路示【范乡镇”评分标准】
!序号
考核项!目
考核内】容和要求
】。设定分?值
《
评分标准
!
,
:1
路畅【
乡村公【路列入养护率达到】。100%优、良、】中等路比例不—低于:75:%,
基本—项
未达【到要求取《。消评选资格
—
路面】(1)沥青路—面,。无散、坑槽》、,翻,浆、沉陷、拥包、】龟裂:、
网裂等严—重病害(2)水【泥砼:路无沉陷、拱起、破!碎板、?坑洞、板角断—裂、露骨《、错:台、唧泥《等病害(《。3)砂?石,路面:无翻:浆、坑槽、沉—陷、露?骨,、车辙、横》坡不适等病害—
,。
1《0
发现问】题每:。处视情扣《12:分扣完为《止
?。。
路基(1!)路肩整《齐,、清:洁无堆积物、—横坡适顺(2)【边沟畅通无淤塞(3!)构造物完》好无损
—
10?
?
发现问题每处视情!扣12分扣完为止
!
:
沿线—设施公?路沿线设施完好标】志、标牌《、里:程碑、百尺桩、示警!桩、叉口示警—桩等:附,属设施齐全》规范:
?
10
【发现问?题,每处:视情扣12分扣完】。为止
?。
《
2
【。。。桥安
—桥梁:护管良好外观整洁桥!。面铺装坚实平整【桥头连接顺适—、无明显桥》头跳车现象排水畅】通护栏、栏杆完好结!构完好无《损,
?。
,。10
?
发现问—题每:处视情扣1》2分扣完为止
!
:
做好桥梁管理工!作完成一桥》一档案?的建立?组织不定期》和定:期巡查检查》记录齐全规范并委托!专业机构进行定【期检测确定桥梁技】术状况?;针对存在安全【稳患的桥《梁采取合理》措施制定维修—加固措施或改造【计划:并有序?实施力争消灭四类】桥梁,无五类桥【梁完善以临》水临崖路段为重【点的安全设施建设乡!。道及桥梁安全隐患治!理率基本达到1【00%不发生桥梁责!任事件?
15
【
未建立一【桥一档扣《12分;《巡,查、检查不到位【未对桥梁进行—定期检测扣1—2分;存在》一座四、五类—病害:桥梁扣1《分;安全隐患治理率!达不到要求扣3分;!发,生桥梁责任》事件扣12分;【扣完为止
—
建—立三防应急抢—险工作?机制制定三》防应急预《案
5
】
未建立三防【应,急抢险工作机—制、:三防应急预案—未制定?的扣15《分
】
?
:
:
!做好公路《“三化”工作(1】)路面整洁定—期清扫及时处—理路面抛洒、滴漏】、杂物堆积等(2)!整治:沿线环境卫》生,确保乡村《
】
—
3
—
景?美
?
公?路,沿线无?垃圾、无违章建筑、!无,违法广?告牌(3)》做好公路及公路【用地范围的绿化工作!。绿化护管《。率1:0,0%确保《。绿化成活率达—到90%以上—
,
,
10
发!现问题每处视情扣0!。.51分扣完为【止
?
?
做好路政管理】工作无非法的道【口搭:接、违?。章建筑、挖》掘占:。用,公路等情况标—。志和:。标线设置配置—和安保设施维护完】。好控制区域管—理、路政行》政许可规《范等
10
!
发现问题每处!视情扣?0.51分,扣【完为止
《
,
!
《
:按浙江?省乡级?农,村公路管理机—构规范化建》设指导意见(浙【交农路办《〔2013〕4号】)文件要求》完成农村公路—。管理机构“六个一】” 规范化建设【管理:。站的规范化建设【。通过省、《市验收考核》
《基本:项
未达到】要求:取消评选《资格:
《
?4
》规范
制定乡!镇(街道)财政资】金保:障,制,。度确保乡镇(—街道)农村公路配】套资金不低》于省定?标准保障乡村公【路的管?养需:要村级组织要积极筹!措村道日常》。养护资金或》投工投劳保》证,村道日常养护的【基本需?。求乡镇?(街道)和村爱【路护路?。乡(村)规民约制定!率100%》。
基本—项
?
,
未达?到要求取消评选资格!
5
!
惠民
【
全?面开展乡村公路的】升级改造工作(【1)积极进行政【策处理确保》工程:按,期完成;(2—)乡镇(街道—)作:为实:施主体?的全:面完:成下达的计划任务
!
10
—
:
因政策处理—不,到位造成工程延期】扣15分《;作为实施》主体未能按期完【。。。成建设目标扣1【5 分
!。
由区、县》(市)相关部门组织!进行评?。定或群众满意度调】查
1—0
在—评定或群众满意度】调查中得《分,。(或满意度)在90!%(含)以上的【。。满分在80%(【含)90%(—不含:)扣5分在60%】(含)80%(【不含)扣10— 分在60%(不】含)以下的取消【评选资格
【。
?
合计
】
,
100—
—
》说明考核《总分:为100分考—评,得分:70分(含)以上的!为美:丽乡村公《路乡镇(街》道):考评得分85分(】含)以上的为示【范乡镇(《。街道)<!--En!dFragm—ent-《->: