绍兴市突《发环境事件应急预案！ 　　1《总 则 　》　1.1编制目的】 　　绍兴素有“七！山二田一分水”之】称全市河《网纵横、过境高速】公路交织《印染、？化工（医《药、染料）产业发】达企业和人口密度呈！现双高由于受地形】、交：通、：产业、？密度等因素》影响突？发环境事件处于频】发状态主要以污【染物排放和生产【。安，全，次生事故为主 【　　：为建立健全应对突】发环：境事件？的应急机制切—实做好全市突发环境！事件：防控和？处，置工作保护生—态环境？保障：公众：生命、环《境、财产安全—促进经济社会持续健！。康发展特制定本应急！预案 　　1—.2编制依据 　】。。　中华？人民共和《国环境保护法—、中：华人民共和国突发】。事件应对法、国【家突：发环境事《件应急？预案、突发环—境事：件应急管理》办法以及浙》江省突发事件—应，急预案管理实施【办法、浙《江省突发环境—事件应急预案—、绍兴市突发—公共事件总体—应急预案及相关法】律，、法规？等 　　1.3适】用范：围 　　本预案【适用于绍兴市—行，政区域内《突发环？境事件应对工作【 　：　突发环境》事件是指由于污【染物排放或自—然灾害？、，生，产安全事故等—因素导致污染物或有！毒有：。害物质进入大—气、水体、土壤等环！境介质突然造成或】。可能造？成环境质量下降危及！公众：身，体健：康和财？产安全？或造成生态环境【破坏或造成》重大社会影》响需要采取紧急措】。施予以应对的事【件 　　绍兴市行政！区域内因违》法排污？引发的一般及以上】突发：环境事件以》及由其？。它突发事件引发且】环境污染《成为主？要灾害？的事件应《由环保部门牵头做好！应急处置工作当【其它突？发事件引发环境污】染但环境《污染为？。次，要灾害应《由其它部门牵头【启动市级相关专项】应急：响，应的环？保部门应全力配合】做好相关应急处【置，工，作 　　《。核设施及《有关核活动发—生的核事《故所造成辐射污染事！件，的应对？工作按照《其他相关应》。急预案规《定执行重《污染天气应对工作】按照绍兴市大气【重污染应急预案【（试行）《等有关规定》执行 ？　　1.4工作【。原则 　《　（1）以人为本积！极预防将保》障公众生命》、环境、财产安【全作为应《急工作的出》发，点，和落脚点《维护：公众环境权益—最大：程度减少人员伤亡】建立：。健全：突发环？境事件预《警防范体系积极【开，展环境安全隐患排查！整治加强《应，急培训和演练 　　！（2：。）统一领导》分级负？责在各级政府统一领！导下建？立市、？县两级突《发，环境事件应急指挥体！系，形成分级负责、分】类，指挥、综合协—调、逐级响》应的突发环》境，事件：。处置体系 　　【（3）属地为主【先期：。处置各级《政府负责本辖区【突，发环：境事件应对工作强化！落实生产经营单位的！环境安全主体责任】企事业单位》原因造成的》突发环境《事件由企事》业单位实《施先期处《。置控制事态、减轻】后果：同，时报告属地环保机构！和相：关，主管部门 　　（】4，）部：门，联动、社会参—与建立和完善部门联！动，机制强化部门沟通协！作充分发挥各—部门职责《作用提高《联，。防联控和快速反应能！。力共同应对》突发环境事件建【。立社会应《急动员机《制充：实救援队《伍提高公众》自救、？互救能力 　—　（：。5）资源共》享科学？。处置利用现有环境应！急救援力量、环【境监测网络》和，监，测机：构充分协《。调应对突发环—境事件的物资、技术！装备和救援力量【积极采取措施消除或！减轻突发环境事件造！。成的影响鼓励开展环！境应急相《关科研工《作重视环《。境应：急专家队《伍，建设努力《提高应急科技应【用水平 　　2组】织指挥体《系与职责 　—　2.1市级层面】应急指挥《机构 ？　　2.1.1市】突发环境事件—应急指挥部 —　　市突发》环境事件应》急指挥部（以—下简称“市》环境应急指挥部”）！是处置绍兴市突发】环境事件的专项【。应急指挥机构统【一领导？、组织和《指挥突发环境—事件应？急处置工《作市环保局》负责市级《层面：突发环境事件应【对的指导协调—和环境应《。急日常监督》管理工作 　　【市环境？应急指挥部组成如】下总：指挥由市政府—分管副市长担—任；副总指挥—由市政府分》管环：保，和，安全：工作的副《秘书长、市》环保：局局长担任；成员】由市环保局》、市信访局》、市：政，府新闻办、市—应急办、市发改【。。委、市经信》。委，、市科技《局、：市公安局、市—民，政局：、市财政局》。、市国土局、市【建设局？、市规划局、市【交通运输局、市【水，。利局、市《农业：。局、市？林业局、市》。。商务局、市文广局、！市，卫生计生《委、：。市，安监局、市旅委、市！市场监督管理局、】市质监局、市综合执！法局：、市人防办、市【气象局、市水—务集团、市燃—气集团、武》警绍：兴市：支队、消防绍—兴市支队、高速交警！绍兴支队、上海铁路！局杭州货运中心【绍兴经？营部、各高速公路】经营业主等单位分管！。负责人担任 　【　市环境《应急：指挥部下设8—个工作组《各工作组成员单【位根据本预案—制订本单《位突发环《。境，事件：应急预案指导突发】环境事？件，。应对工作 》　　：2.1.2市环【。境应急指挥部主要职！。责 　　《（1）贯《彻执：。行预防？和应对？突发环境事件—的法律？、法规、规章—。和政：策； ？　　（2《）及时确定较—大及以上突发环境事！件的：等级与响《应级：别按预案规定—程序发？布启：动和结束应急—响应指？令； 　　（3）视！情组织？成立市？突发环境事件现场】指挥部确定现场指】挥，部，负，责人组织和指挥有】。关资源参与环境【事件的处置工作； ！　　（4）审议【批准成员《单位提？请审议？的重要？事项； 　　（5】。）指挥？、，。协调或协助》各区、县（市）和】市直开发《区，开展突？发环境事件预防【和应急工《作；对应《急救援工作进—行督查和指导；【 　　（6）承办】。市委、？市政府交办的—。其他事项 》　　2.1.3【各成：员单位职责》 　　（1）市环保！局甄别？突发：环境事件等级提【出预警级别建议【负，责Ⅲ级预警信息发】。布解除及经市环境应！急指挥？部领导批《准，发布：的Ⅲ：级以上预警信息发】布解除的具体事项】对突发环境》事件进？行环境应急监测【、分析并及时提【供监测？数据跟踪环境—污染动？态情况？；提出控制、消除环！。境污染的应急—处，置建议；提出—对现：场泄漏、倾倒污【。染物的处置建议【；组织对突发环境】事，件现场及可能受【影响：。的区域进行环境【污染损害评估；组织！对突发环《境事件进行调查【处理；向市》政，府，和上级环保部—门报告事件》相关信息牵头市突】发环境事《件应急预案的制订】、修订建立》和完：。善突发环《境，事件：预防和预警体系；建！立环境应急专家组】组织开展应急演【练、人员培训—和宣传教育》等工作；加强环【境应急？能力与机制建—设；指导和》协助区、《县（市）《政府、市《。直，开发区管委》会做好突《发环境事件》应对工作 　　（】2）市？信访局负责突—发，环境：事件：信访事？项的协调处》理和督促检查 　】　（3）市政—府新闻办根据市环】境应急指挥部安【排协助开《。展应：急新闻报道、—信息发布和舆论宣】传工作正确引导【社会舆？论；组？织，协调较？大及以上突发环【境事件？新闻宣传工作组织】宣传市民避》险等知识加强对【互，联，网信息的管控负【责做好？突发：。环境事件新闻—报，道， 　　（4》），市应急办接收、【报告突发事件—信息；协《助，市领导做好突发【事，件有关应急》处置工作；参与事】件，调查与总《结，评估；检查、指【导，应急预案《工作：落，实；指导《相关应急《指挥平台建》设 ：　　（？5）市发改委—参与长输《石，油管道事《。故导致？的突发环境》事件应急处置和【调查；参与突发【环境事件善后恢复】重，建，工作；负责将突【。发环境事件应—急预防与处置体系建！。设纳入国民经—济和社会发展—规划 　　（6【）市经信委负责组织！协调突发《环境事？。件救援？防护装备、》监测设备和应急处】。置物资的保障工作；！协调：应急救援药品—的组织供应》；协：助相关部门采取必】。要，的紧：急措施包括在—保证企业安全—生产的前提下临【。时，停产或？部分停产等》。以减少或停止—污染物排《放；协调《电力企业做》好应：急电力等《相关保障工作；牵】头做好突发环境事件！应急处置的》通信保？障，工，作，负，责组织各《通信运营《企业做好应》急通信保障工作【协调调度各》种，通信资源保》障应急通信指挥畅】通 　　（7）市科！技局负责对地震震情！和灾情的《信息通报工作—负责突？发环境事件的科技保！障工作 　　（8】）市公安局负责【突发环境事件的【抢，险救援落实应急【。处置的治安、—保，卫、消防《、交通管《制和其他措施负【责事件现场警戒和】人员疏散组织可能】危及区域内的—人员疏散撤离对【人员撤离《区域进行治安管理；！。负，责涉嫌污染》环境：犯罪案？件的侦查；》负责危？险化学品公共安全】管理；？严厉打击《借机传播谣言制造】社会恐慌《、哄抢物《。资等违法犯》。罪行为；协助有关】部，门做好受影响人员】与涉事单位矛—。盾纠纷化《解，工作防止《出现：群体性事件维护社会！。。稳定；对发生—的群体？性事件组织专业力量！稳，妥处置；参》。与突发环《境事件的应》急处置和调查 【　　（9）市民【政局负责受》影响：区域紧？急转移？人员的？临时安置工》作处理遇难人员善】后事宜统计报—送因环境污染直接导！致的死？亡，人数及人员转移【。安置信息《；负责救助款物的调！拨、发放工作保障】应急事件中生活必】需品的供应；—协助做好突发环境事！件，的灾后恢复重建工作！；依据？职责做好《相关应？急，。避灾场所建》设管理 　　—（10）市财政局负！责保障环《境应急能力建—设经费和环境应急处！置所需？。资金并对应》急资金的使》用管：理进行监督 —。　　（11》）市国土局》参与地质灾害—。、矿产资源事—件导致的突发环境】事件的应急处置和】调查：；负责突《发，地质灾害预警预【报，信息发布和灾情信】息报送；指》导突发环境》事件中的地质灾害】应急：处置 　　（1【。2）：市建设？局负责城市燃气、污！水，集中处理设施及【垃圾集中《处理设施事故的【应急：处置和调《查参与由此导致的突！发环境事件的应急处！置和调？查；协调应》急处：置所需的工程—机械设？备、人员及》相关工？程技术？支持；指导城市【应急避灾（》难）：场所建设；指导【城，市污水处理》单位：、生活？垃圾处理单位制【订应急？预案指导市级城【市生：活垃圾？处理单位制订应急】预案：；负责市《政、房屋、园—林绿化建设工—地泥浆、《粉尘、噪声、振动】等环境污染》事故的应急处理；监！督和指导饮用—水供水安《全保：障工作；协》助做好全市环境应】急，物资储备点和应急避！灾场：所统：。筹规划工作》 　　（13）市】规划局指导和开展突！发环境事件》中的应急测绘提供地！理信息供决》策 　　（14）】市交通运输局—负责市管《通，航水域内河船舶及相！关水上设施、港口】突发环境事件—的应急处置和调【查；参与交》通事故导致》的突发？环境事件的应急【处置和调查；参与内！河水域污染的应【急，处置和调《查；负责制订公【路、水路运输抢险】预案负责组织应急】救援所需物资和人】员的运送以》及危险废物》货物的转移保—障，；配合有《关部门做好》危，险化学品、危险【废物运输车辆调【查工作；《加强危险化学品道】路运输、水路运【输的许可以》。及运输工具的安【全管理；负责交【通建设？工地泥？浆、粉尘、噪声、振！动等环境污染事【故的应急处理；【负责指导各》地做好公路及桥梁路！段的环？境安全风险防范【工，作；：协助有关《部门开展污染损害】。评，估，工作 　　（—。。15：）市水利局参与江河！湖库水？体污染突发环—境事件应《急处置和调查—负责调水稀释工程建！。。设会同市环保—局制订受污染—水体：疏导或截流方案；】。负责所？辖，江河、？湖塘、水库水体污染！事，。件的水量监测、水功！能区水质监测—提供水？体污染？事件应？急处置？所需的水利、水【文等有关信息资料】；组织为事发—地区及？受影响地区群—。众提供生《。活水源保《障；负责水利工【地泥浆、粉尘、噪声！、振动等环境污【染事故的应》。急处理；负责渔业】突发环境《事件应急处置和调】查；负责对突—发，环境事件造成的渔业！资源及？海洋生态《环境损害进》行评估；指导有供水！任务的大中型水【库制：订突发水《。。环境事件应急—预案并监督实—。施 　？。　（16）市农业局！。参与农？药、化肥及畜禽【养殖业等造成的水体！污染事件、》农业生产领域生物】物种安全事件的应】急处置和调》查；负责农》业，环境污染的预—防预警、《调，查、：损害评估；》指导农业生态环【境修复 　　—（，17）市《林业局参与森林火灾！导致突？发环境？事件、林业生产【领域生物物种—安全事件《的应急处置和—调查；负《责因突发环境事件造！成的林业资源损【害，的评估和林业生态恢！复重建？工作 　《。　（18）市商【。务，局负责并指导—全市突发环》境，事件影响期》间生活必需品市场】应急供应管理有关工！作指导协调应急处】。置期间全市生活必】需品的？应急供应；负责【并指导成品》油仓储、加油站污】染突发环境事件应急！处置、调查、投寄】市场段和生态环境修！复， 　　（19—）市文广局加强【文化、广播、—。电视和报纸》、期刊等出版物管理！配合做？好突发环境事件应急！广播发布、新闻报】道和舆？论，引导工？。。作 　　《（20）《市卫生计生委—参与医疗污水、医疗！废物造成突发—环境：事件的应《急处置和《调查；负《责制订救护应急预】案实施应急救—护工作统计报—送人：员救治信息；—负责事？故现场医务人员、救！护车：。辆、医？疗器：材、急救《。药品调？。配，建立救护绿色—通道组织现场救【护及伤员转》。移；组织评》估突发环境事—件所导致健康危【害的性质及其影响】人数和？范围；？配，合做：好事故可能危及区域！内饮：用水水源的卫—生监测；根据实【际，需要：组织专业人员开展】心理疏导《和心理危机干预工】作；及时为基—层卫生部门提供【技术支持 》　　（21）市安】监，局，参与安全生产事故导！致的突发环境事【件的应急处置—和调查？。；参与涉及危—险化学品突发环境】事件的应急处置和调！查；负责调》度所属专业处置队】伍参与突《发环境事件处置；】提供：可能发生突发环境事！件的生产经营单位】的相关信息；负责危！险化：学品：安全监督管理工【作 　？　（22）市旅【委负责协调旅—游团队的疏》导工：作；负责星级饭【店的应急动》员工作；协》助做好？相关宣传及后勤保障！工作 　　（23）！。市，市场监督《管理局参与》对商品流通领域【。生物物种安全事【件的应急处置和调查！。；参与维护》突，发环境？。事件应急期间市场】秩序；负责抢—险救援？过程中食品》及相关产品》。的安全综合监督【禁止受污染》的食品？、，饮用水等的生产、】加工、？流通：和，食用防？范因突发环境—事件造成集》。体中毒等《 　　（24）市质！监局参与涉及—特种设备突发环【境事件？的应急处《置和调查 　　【（，25）市综合执【法，局配合？做，好，突发：环境污染《事件市容环境—卫生、城市园林【绿化管理、》市政管？理和城市环境保护管！。理的：调，查和应急《处置工作 　　【（26）市人防办利！用人防资源参—与，突发环境《事件应急救援工作组！织实施？人防疏？散场所的建》设和管理协》助做好人员疏—散工作？ 　　（《。27）？市气象局负责应急气！象服务为事件现场】提供和预《报有：关的风向、风—速，、，。温度、气压》、湿度、雨量等气】象资料分析气—象条件对《突发环境事件的【影响：；适时指导》。基层：气象部门组织实【施人：。工影响天《气作业负责事件现】场应急区域》及周边可能造—成影响的短临、短】期天气预报；负【。责提供影响》现场污染扩散—的气象预测》预，报，；负责突发环—境事：件预警信《。息发布工作 —　　（28）市水务！集团会同相》关职：能部门制订》市级饮用水水源地】。突发水？环境事件的防范措】施；组织《并监督城市》污，。水收集单《位制订应《急预案；必》要，。时参与突发水环境事！。件的调？查、监测和评价【工作；负《责提供给排水管网】等，有关信息资》料 　　《。（29）市燃—气集团协《助相关职能部门做】好燃气领域》对环境造成污染【或致使生《态遭受严《重破：坏的：重大事故调查处理工！作 　　（》30）武警》绍兴市支队组织应】急救：援队伍参加环境应】急处置？和，救援工作；协助公安！部门维护应》急，期，间的社会治安—。秩序协助当地—政府：转移、解《救危险区域的群【众 　　（31）】消防绍兴《市支队参与突发【环，境事件的现场抢险和！应急救援《负责事故现场的火灾！扑救、被困人—员搜救？防止易燃、易—。爆、有？毒有害物质》泄漏范围进一步扩大！及，时冷却？、，防止爆炸；》参与事故《现，。场的局部洗消工作】提，供临时应急用—水；：。协助：现场应急人员做好】。自身防护《；，参与制？订实：施抢险救援过—程中防范次》生污染的工作方【案 　　《（32）高速交警】绍兴支队负》。责管理区域内危险】化学品交通》运输事故现》场人员的疏散—和，警戒设立警》戒线；参与事故应急！处置：工作；协助有关部门！开展环？境污染事故调查取】证，配合对涉嫌犯罪的】案件：开展侦查；负—。责事故？现，场交通管制和保障工！作保障救援道路畅通！ 　：　，（33）上》海铁路局杭州货运中！心绍兴经营》部、各高速公—。路经营业主负责管】理区域？内危险化《学品和危险废物交】通运输？事故的应急处理；参！与危险？化学品？和危险废《物运输？导致的突发》环境事件《的应急处置和—。。调查；负责做好应急！器材、物资的运【输保障工作 —。　　本预案》。未规定职责的其他有！关部门必须》服从市环《境应急？指挥部的协调指挥】根据应急处置—工作需要开展相应】工作 　　2.【。1.4市环》境，应急指挥部》工作组及《。其具体职责 　　】（1）综《合协调组由》市环保局《牵，头市应急《办、市发改委、市公！安局：、市安监局、—消防绍兴市支队【和事发地县级—政府：、市直开发区管委】会，等，参加在市环境应急】指挥部？领导下履《行，。会议组织、信息汇总！、综合协调和资料】。管理等职《责 　　（》2）污？染处置组《由市环保局》牵头市经《信委、市公安局【、市国土《局、市交通运输局、！市水：利局、市农业局、市！林业：局、市质《监局：、，市安监局、市人防】。。办、武警绍兴市【支队、消防绍兴市】支队、高速交—警绍兴支队和事【发地县级政》府、市直开发区【管委会等参加— 　　主要》职，责组：织开展现场调—查收集？汇总相？关，数据组织技术研判和！事态分析《。；分析污染途径明确！防止污染物扩散的】程序；组织采取有效！措施迅速《切断污染源消除【或减轻已经造成的污！染；明？确现场处置人员【。的个人防护措施；】组织落实相关企业停！、限产措施；组【织建立现场警—戒，区和交通管》。。制，区域确定重点防护区！域确定受《威胁人员疏散的【方式和途径疏散转移！受威胁人员》至应急避灾场所【；协调军队、武警有！关力：量参与应《急处置 　　（【3）应急监》测组由市环保局牵】头市国土局、市水】利局：。、，市农：。。业局、市林业—。局、市气象局和事发！地县：级政府、市直开发区！管委会等参》加 　　主要职责组！织开展对突发环【境事件的污染物种】类、性质以》及，。当地气？象、自？。然、社会环境状况等！的调查；根据现场情！况明确？相应的应急监测方案！及监：测，方法确定《污染物扩《散范围明《确监测的布》点和：频次：。；做好大气、—水体、土壤等应【急监测及《数据汇总分析为突发！环境事件应》。急决策？。。提，供依据 　　（【4）医学《救援组由市卫—。生，计生委牵头市环【保局、？市市场监督管—理局：和事发地县》级政府、市直开发】区管：。委会等参加 　　】主要：职责组织开展伤【病员医疗救治、应】急，心理援助；指—导和协助《开展受污染人员【的去污洗消工作【；提：出保护公众健康的】。。。措施：建议；禁止》或限：制受污染食品和饮用！水的生产、加工、流！通和食用防范因突】发环境事件造成集】体中毒等 　—　（5）应》急保障组由市—经，信委：牵头市公安局—、，市民政局、市财政】局、市国土局、市环！保局、市建设—局、：市交通？运输局、市综—合执法局、市—水利局、市林—业局、市规划局【、，市商：务局、市《人防办、上海—铁路局杭《州货运中心绍兴经营！部，、各高速公路经【营业主和事发地县级！。政府、市直开—。发，区管委会等参加 　！　主要职责》指导做好事件影响】区域有关《人，员的：临时安置工作—；，统筹规划全市应【急物资储备点和应急！避灾场所；组织做好！环境：应急救援物资及临】时安置重要物资【的紧急生产、—储备调拨和紧—急配送工作；—及时组织《调运重要《生活必需品》保障群众基本生活】和，市场供应；开展【应急测绘《 　：　（6）《新闻宣传组由—市政府新《闻办牵头市应急办】、，市经：。。信委、市环保局【。。、市文？广局、市卫生计生委！和事发地《县级政府《、市直开发区管委会！等参加 　》　主要职《责组：织开展事件》进展、？应急工作情》况，等权威信息》。发布加？强新闻宣传报—道，；收集分《析国：内外舆情和社会【公众动态加强媒体】、电信和《互，联网管理正确引【导舆论；通》过多：种方：式通俗、权》威、全面、前—瞻地做好相关知识】普及：。；及时澄清不实【信息回应社》会关切？ 　　（7）—社会维稳组由市公安！。局牵头市信访—局、市？经信委、市环保【局、市商《务局、市旅委、市】市场监督管理局和】事发地县级政府、】市直开发《区管委会等参加 】　　主要职责加强】受影响地区社会治】安管理严厉》打击借机传播谣言】制造社会恐慌—、哄抢物资》等违法？犯罪：行为；加强转移人员！安置点、救灾物【资存放点等重点【地区治安管控；做】好受影响人员与【涉事：单位、地方政府及】有关部门矛》盾纠纷化解和法【律，服务工作《防止出现《。群体性事件维护【社会稳定对发—生的群体性事件【组，织专业力量稳妥处】置；加强对重要生】。活必需品《等商品的市》场监管？和调控打击囤积居】。奇行为？ 　　（《8）调查评估—组，由市环保局牵头市应！急办、市公》安局、市民》政局、市《建设：局、市交《通运输局、市水利局！、，市农：业局、市林业局、】。市安监局、市科技】局、武警绍兴市支】队，、高速交警绍兴【支队、？。市气象局、事发地】和，受影：响地县级政府、市】直开发区管委会【等参加 　　主【要职责开展突—发环：境事件环境污染损】害调查？委托开展《评估、核实事件造】成的损失情况；【对较大？及以上环境事件的】起因：、性质、《影响、责任、经【验教训和恢》复重建等问题进行调！查评估；对应急处置！过程、有关人员【的责任？、应急处置工作【的经验、存》在的问题等进行分析！ 　　2.2市级专！家组 　　市环保】局，负责组建市》环境应急《专家组成员由—高校、科《。研机构、《企事业？单位等有《关专：家组：成主要涉及环境科】学与工程、环境监】测，、环境影《响，评价、危《废处：理、污染《控制、辐射》防护：、化学化工、—环境生态《、水利？水，文、地质《。、，气象、环境医学【、防化、《应急：救援等专业领域市】环保局视情邀请【相关专家参与指导】。突发环？境事件的应急处置】工作为市环境应急】指挥部的《决策提供技术支【持 　　市环境应急！专家组由市》环保局维护并动【态，更新 　　》各区、县（市—。）和市直开发区可】参照建？立各：地环：境应急？专家组 《　　专家《组职责为绍》兴市中长期》环，境，安全的规《。划、信息系统的建设！与管理？、环境污染》与生态破坏事故处置！。技术的？发，。。展，等提：供意见和建》议；对各类突发环】境事件的发生和【发展趋势、处—置办法、事故损【失和生态恢复方案】等进：行研究、评估并提】出相关建《议；根？据市：环境应急指挥部【的要求参与》环，境应急监测、预警、！响应、处《置、：保障：等工作；向》市，环境应急指挥部【提供科？学有效？的处置突发环境【事件的决策》咨询方案 　　2.！3县级应急指挥机】构， ，　　各区、》。县（市）政府和【市直：开发区管委会成立相！应的突发环境事【件应急指《挥机构负责各—自区域内突发环境】事件应急工作的领】导、组织和协调【根据有关规定开展本！区域：。内的突发环境事【件应急工作并根【据上级安排》或应急工作需要协助！周边地区开展应【。急处置工作 　　对！需要市级协调处置】的跨区域突发环【境事件由有》关区、县（市）、市！直开发区应》急，指挥部向《。。市应急指挥机构【提出请求或由有关区！、，县（市）、市直【开发区环保机构向】市环：保局提出《请求县级和》市直开发区管—委会有关《部门按照《职责分工密切配【合共同？做好突发《环境事件应对工【作鼓：励相近、《相邻区？域的区、县（—市）政府和市直开发！区管委会及其有关部！。。。门，联合制订应对区【域性、？流域：性突：发环境？事件联动应》急预案 　　2.4！现场指挥机构— 　　根据突发环】。境事件应急处置【的需要成立现场指】挥部负责《现，场组织指《挥工作？。参与：现场：处置的有关》单位：和人员要《服从现？场指挥部的统一【指挥 　　现—。场指挥部由突发【环境事件处置涉及】。的，相关部门组成市【环境应急指挥部按】。照绍兴市突发—公，共事件总体应急预案！规，定根：据突发？环境事件的类别和特！点确定现《场，指挥部负责》人 　？　（1）企业排污突！发环境事《。件现：场，指挥部由市公—安局、市环保局、】市经信委、市水【利局、市农业局、】市安监局《、市水务集团、消防！绍兴：市支队等单位及事发！地县级政《府、市直开发—区管：委会组成； 　【　，（2）企业》危险化学品火—灾爆炸？、有毒气体泄漏及】陆源溢油次生的【突发环境事件现场】指挥部由市公安局、！市环保局《、，市经信委、市卫生】计生委、市安监局、！市气：象，局，、消防绍兴市支队】等单位及事发地县级！政府、市直开发【区管：。委会组成；》 　　（3）—危险化学《品或：危险废物交通运输事！。故次生的突》发环境事件现场【指挥部由市公安局】、市环保局、市交通！运输局、市水—利局、市卫生—。计生：委、市？安监局、市》气象局、消防绍兴市！支队等单位及事发地！。县级政府、市—直开：发区：管委会组成涉—及铁路运《。输事故次生的突发】环境事件增》加上海？铁路局杭州货运中】心绍兴？经营部为现场指挥部！成员；涉及高速【公路运？输事：故次：生的突发环》境，事件增加《高速交？警绍兴支队、事发】地，高，。速公路经营》业主为现《场指：挥部成员；涉及市】。级饮用水水源地的】突发环境事》件增加市水务集团为！现场指挥部成员 　！　相关部门负—责建立应急》联动工作机制实现】部门：间信息交流制度化、！规范化、常态化通报！突发：环，境事件的环》境监：测信息、处置信息和！可能影响《环境安全的安全生产！事故、交通事故等信！息现：场指挥部成员单位】。之间保证信息通【畅实现？信息共享《；按照职责制—订本：部门环境应》。急，救，。援和保障方面的【应急预案并负责管理！和实施；《需要其他部》门增：援时应向《。。市环境应急指挥部】提出增援《要求 　　3监测预！警和信息报告— ，　，　3：.1监？测 　　各级具有】相关：监测能力的部—门要充分利》用现有监《。。。。测，手段和水《、气监？测网络加《强日常环境监测和预！警建立健全对例【。行环境监测数据【、辐射环境监测数据！的综合分《析，。、风险评估工作【机制 　　建—。立突发环境事件风险！管理体系和环境风险！源基础信《息数据？。库，完善：风险源？和风险？区域的管理制度健全！隐患排查整改—各项管理制度实行】分级分类动》态管理 　　—3.2监控》 　　各区、县【（市）政府和市直】开发区管《委会及有《。关部门重点对以下目！标进行监控饮—用水水源地、—居民集聚区、医院】、学校等敏感—区域；生态红线区、！自然保护区、风景】名胜：区；化工园区—危，险化：学，品、危险废》物、重金属》涉及企业环》境敏感区域》应设立地理》界标和警示标—。志减少突发环境污染！事故的损失和影响各！级，。环保机构《负责及？时采集、整理、分】析突发环《。境事件相《关信息 　　市【环境：应急指挥部有—关成：员单位按照“—。早发现？、早：报告、早处》置”的原则开展【。对市：内外环境信息、突发！事件信息、自—然灾：害预警信息、—例行环境《监测数？。据，、网络舆情等的综合！分，析，和风险？评估工作包》括，对发生在市外、【有可能对本》市，造成环境《影响事件信息的【收集和传《报 　　市级有关】部门按照职责分工】开展对环境污染信息！的收集、综合分析】、风险评估工—作及时将可能导致突！发环境事件的信息通！报市环保《局， 　　？。（1）环境污染事件！信息接收、报告、处！理、统计分析—和预警信息监控由市！环保局负责》当出现可能导致突】发环境事件的情况】时有关企事业单位】和生产经营》者应立即《向属地环保机构报告！全市突发《环境事件报》警，电话：为110、1—2345、》123？69 　　（2】），。生产安全事故引发的！突发环境事》件信息接《收，、报告、处理、【统计分？析和预警信息监控由！市安监局负》责 　？　（3）交》。通事故引发的—突，发环：境事件信《息接收、报告、处】理，、统：计分析和预警信【息监：控由市公安局—、，。市交通运输局负责 ！　　（？4）调？引水或水质性缺【水引发？饮用：水水源地《突，发水环？境，事件信息接收、报告！。、处理？、统：计分析和预警信息】监控由市水利局、】市建设局《、市水务集团负责】 　：　（：5）沿海水域的突发！环境事件信息接收】、报告、处理、统】计分析和《预警信息监控由市】水利局负责 　　】（6）自然灾害引】发的突？。发，环境事件信息接收】、报告、《处理、统计分析【和预警信息》监控由市国》土局、市水利局、】市科技？局、市气象局—负责 　　3—.3预？防 　　各区、县（！市）政？府和市直开发—区管委会《及相：关，。部门按照各自—职责：开展突发《环境：事件的预《防工作？ 　　（1）建立环！境，。风险源档《案开展环境风险防范！检查工作依法组织】对容易引发》突发环？。境，事件：的生：产经营单位》及其：周边环境保护目标】进行调查、登记【。和风险评《估定期检查、监测】、监：控并责令有关单位落！实各项？防范措施及》时，消除环？境，风险隐患 　　【（2）建立健全【环境：风，险防范体系》完善市、区、县（】市）、市《。直开发区、重点【区域、？工业园区和》企事业？单位的？环境事件应急预案】。体系统筹协调与突发！环境事件有关的其】他突：发公共事《件，的预防与应急措【施防止因其他突发公！共事：件次生或者因处置】不当：而引发突发环境事件！ 　　（《3，）加强环《境应急支撑保—障能力建设》统筹安排应对突发】环，境事件所必需的【物，资、设备和基础设】施，建设合理确定应急避！灾场所 　》　生产？经营单位要落实环】境安全主《体责任定《期排查环《境安：全隐患、突发环【境，。事件：应急管理隐患和风险！防控措施《隐患开？展环境风险评估【负，责突发环《境事件隐患治理【健全环境《风险防？控措施按照有关规定！编制突发环境—事件应急《预案：并向属地环保—机，构备案定期开展培】训演练 　　—3，.4预警 》　　3.4.—1，预警分级 　　【按照突发环境事件发！生的紧急程度—、，发展态？势和：可能造成《的危害程度由高到】低分为 I —级、Ⅱ级《、Ⅲ级、Ⅳ级分别】用红色、《橙色、黄色和蓝色表！示根据事《态的：发展：情，况和采取措施的效果！预警：级别可？升级、？降级或解除相关区】、县（市）政府和市！直开发区管委会应根！据收集到的信息对】突发环境事》件进行预判并启动】相应预？警 　　红色—（Ⅰ级）预》警情况危急》可能发生或》引发特？。别，重大（I级》）突发环境事件【的；事件已》经发生影响范围可】能进：一步：扩大已造成多—人伤亡的；因—环境污染《可能造成集中式【。饮用水？水，源地取水中断的；大！量有毒有害》污染物已入》河流：、入湖？（库）？、入海的；因环境】污染可能造成区域生！态功能部分丧失或国！家重点保护野—生动：植物种群大批死【亡的；可《能，造，成，巨大直接经济损失的！ 　：　，橙色（Ⅱ级）预警情！况紧：急可能发生或—引发重大（》Ⅱ级）以上》。。。突发环境事件的【；事：件已经发生》影，响范围可能进一步】扩大：造成跨地市环—境污染的《。；已出现人员伤亡的！；需进？一步：扩大疏散、转移周边！居，民范：围的；大量》。污染物？已，入河流、入湖（【库，）、入海《的；污染物》可能流入饮》用水水源地》的；重金属污染、危！险化学？品、危险废物突发环！境事：。。件，发生：在国：家，级自然保护区、【风景名？胜区或居民》聚集区、《医院、学《校等敏感区域的；】可能造成严重直【接，经，济损失的 　—。　，黄色（Ⅲ级）预【警情况比较紧急可能！。发生或引发》较大：（Ⅲ级）以上突发环！境事：件的；事件已经发生！影响：范围可能进一—。步扩大造成跨—区县环境污染的；】污染物可能入河流】、入湖（库）、【入，。海的；环境污染可能！导，致人员死亡、中毒需！疏散、转移周边【。群众的；发》生，重金属、《危险化学品、危险】废物突发环境—事件的；可能造成较！大直接经《济损失？的 　？　蓝色（Ⅳ级）预警！存在重大环》境安全隐患可能发】生或引发一般—（Ⅳ级）以上突发环！境，事件的；《事件已经发生影【响范：围可能进一步扩大但！能够基？本控制在区域局部】。的 　？　当环境质量超过】国家和地方》标准发生严重—环，境污染时事》。发地：县级政府《。、市直开《发区管委会应—组织相关《部门密切监测污染】。状况及？时启动？预警响？应 　　《3.4.2预警信】息发布？。 ，。　　：3.4.2.1【预警发布内容 　　！预警信息发》布，内容主要包括事件类！。别、预？警，级别、可能》影响范围、警示事】项、应当采取—的措施？。和发布机关等 　】　3.4.2.2】预警：。发布渠道《 　　预警》信息通过《。突发事件《预警信？息发布中《心发布各《地各部门应当充分】利用广播、电—视、报刊、互联网】、手机短信、电子显！示屏、宣传车—、农：村应急广播（扩【音喇叭）《、鸣锣吹《哨或组？织人员通知》等多种方式》。快速、及时》。。、准确地《将预警信息传播给社！。会各界和《。公众对？老、幼、病》、弱、残、孕—等特殊人群以—及医：院、学校等特—殊场所和警报—盲区应当采取—足以：周知的？有效传播方式—。 　　市级预警【。还可以？通过以下几》种方：式发布 　　（1】）通过已建》立的市环境应急工】作联络网络以文件】传真的方式》向相关单《位和区？、县（市）政府【。、市直开发区管委】会发布预警》信息 ？　　（2）》通过市政府》门户：。网站、市《环保局门户》网，站、：官方微？博、官方《移动客户端发—布，预警信息 　　（】3）：。提供应急预警的新闻！通稿通过《广播、？电视、报纸》、互联网等媒—体发布预《警信：。息 　　（》4）由市经》信，委按照有关规定【。组织：协调各电信运营企业！全网：发送红色预警短信】 ，　　：3.4.2.—3预警发布权限【 　　突《。发环境？事件预警《信，息发布？遵照绍兴市突发事】件预警信《息发布管理办法（】绍政办发〔2—。013？〕171《 号）执《行 ：　　环境保护—主管：部门负责组织有关】部门和机构、专业技！术人：员及专家《进行研判预估—可能的影《响范：围和危害程度向同】。级政府提出预警级别！建议 　《　，红色及橙色预警信】。息由市环保局—提出预警申》报经：市环境应《急指挥？。。部总指挥《批，准后发布《和解除并报市—政府和省环保—厅 　　黄色预警】信，息由市？政府授权市环—保局发布和解除并】报市政府和省—环保厅 　》　蓝色预警》信息：由相关？区、县？（市）？政府和市直开发【区管委会发布—。和解除并报市—政，府和市？环保局？ 　：。　预警信息制—作发布单《位要密切关注事件】进，展情况依据事态变化！情况和专家组提出】的预警建议适—时调：整预警？级别并将调整结【果及时通报各相关】部门 　　3.4】。.3预警措》施， 　　预《警信息发《。布后各区、县（【市）政府、市—直开发？区管委会和市环【境应：急，指挥部各成员单位应！当根据实际情况【和分级负责的原【。则采取以《下措施？ 　　（1）应【。急启动立《即启动相应级—别的：应急响应实行2【4小时值班》值守制度 》　　（2）分析研判！及时收集、报告【有关信息组织有关部！门和机？构及专家随时对突发！环境事件信》息进行分《析评估预测》突发环境事件发【。生可能性的大小、影！响，范围和强度以及【可能发？生的突发环境—事件级别 　—　（3）应急准【备责令应急救援队】伍，、负有特定职—责，的人：。员进入待命状—态动员后备人员【做好参加应急救援和！处置工作的准备调集！应急所需物资和设】备做好？应急保？障工：作环境？监测人员立即开展应！急监测随时掌握并】。。报告事态进展—。情况 　　（4）】应急处置迅速采【取有效处置措—施控制事《件苗头对可能导致突！发环境事件发生【。的相：关企事业单位—和生产经《营行为加《强环境监管加强【对重点单位、重要】部位和重《要基础设施的—安全保卫确保交通】、通信？、供水、供电等【公共设施安全—运行在？涉险区域设》置注意事项提示或事！件危害警告》标志利用各种—渠，道增加？宣传频次及时告【知公众避险》和减：轻危害的常识、需】采取：的必要健康》防护措施转移、撤离！或者疏散可能受【到危害影响的人员并！进行妥？善安置针对突发环境！事件可能造成的【危害：及时封？闭、隔离或》者限制使《用有关？场所中止可》能导致危《害扩大的行为—和活动 　》　（5）舆论引导】及时准确发布突【。发环境事件》的最新？情况信？息公布？咨询电话《组织专家解读加强相！关，。舆情监？测做好舆论引—。导工作 　》。　3.4.4预警】变更：和解除 　　在预】警有效期内市环保】局，或属地环《保机：构组织有关部门和】机构、专业》技术人员及》专家加？强跟踪分析如有分】。析结论证明需—。要，提前提升《、降低预警级别或】解除预警的应立即】提出预警变更或解】除，的建：议 　　预警变更和！解除：程序与发布》流程：。一致： 　　3.5信息报！告 　　《突发环境事》件发生？。后涉事企《事业单位和》有关：生产经营者必—须采取应对措施【并立即？向当地社《会应急联《动指：挥机构（公安110！指挥中心）、属地】环保机构和相关部门！报告同时通》报可能？受到污？染，危害的单位和居民】因交通事故、生产】安全事故等导致突】发，环境事件的由—公安、交通运输、】安全监管等》有关部？门及时通报属—地环：保机构属地环保机】构通过？。互联网信息监测、1！2，345政务热线和1！。2369环境污染】举报热线等》多，种渠道加强对突【发环境事件》的信息收集及—时掌握突发》环境事件《发生情？况 　　事发地环保！机构：。接到：。突发环境事件信息】报告或监测到相【。。关信息后立即—进行核实对突发【环，境事件？的性质和类别—作出初步认定按照国！家规定的时限、程序！。和要求向市》环保局和《。同级政府《报告：并通报同级其他相】关部门突发环境事】件已经或者可能涉及！相近、相邻区域【的由事发地区、县】（，市）政？府和市？直，开发区？管委会或属地环【保机构？及时通报相近、相邻！区域：同级：政府或？属，。地环保机构各—区、县（市）政府和！市直开发区管委会及！属地环保机》构按：照有关规定逐级上】报必要时《可越级上报 　　3！.，5.1信息报告【内容 　　》（，。1）初？报初报包括突发环境！事件的发生时—间、地点《、信：息来源？、事件？。起因和性质》、基本过程、主【要污染物和数量【、监测数《据、人员《受害情况《。、饮用水水源—地等环境敏感点【受影响情况、事【件发展趋势、—处置情？况、拟采《取的措？施以及下《一步工？作建议？等并提供可能—。受到：突发环境事件影响】。的环境敏感》点的分布示意图【 　　（2）续报续！报在：初报的？基础上以《书面：形式报告有关确【。。切的数据和事件处】置进展情况 　　（！3，）处：置结：。果报告处置结果【报告在初《报和续报《的基：础上以书《。面形式报告处置突发！环境事件的措施【、过程和结果—。突发环境《事件潜？在，或者间接危》害以：。及经：济损失、社》会，影响、处置后的遗留！问题、责《任，追，究等详细情》况 　　《3.5.2信息报告！渠道 　　突发【环境事件信息—应采用传真》、网络、《邮寄：和面：呈，等书：面方式报告；情况】紧急时初报可—通过电话报告但【应及时补报》书面报告书》面报告中应》载明突发环境事件】报告：单位、报告签—发人、？联系人及联系方式等！内容并尽可能提供监！测报告以及地—图、图片《等相关多媒体资【料 　　3.5【.3信息报告流【程 　　（1—），突发：环境事件发》生后事件责任—单位：和责任人以及负有】监管责任的部门应】当在第一时》间电话？告知：事，发，地政府及属地环【保，部，门；相关区、县（】市）和市直开—发区的属地环—保机：构在发现或获—悉突发环境事件信息！后应立即组》。织调：查核实对突》发环境事件的性质】和类别做出初—步认定；《 　：　（：2）对初步认定为】一般（IV级）【或者较大（Ⅲ级【）突发环境事—件，的区、县（市）和】市直开发区环—保机：构必须？在事件发生后1小时！内向所在区、—。县（：市）政府、》。市直开发《区管委会和》市环保局报告市环】保局接报后立即【进行核实并在1【小时内向市政府和】省，环保厅报告》。； 　　（3—）对初步认》定，为重大？（，Ⅱ级）或《特别：重大（I《级）突？。发环境事《件的区、《县（市）《。。和市直？开，发区环保《机构：必须在？事件发生后30 分！钟内向所在区、县】（市：）政府、市》直，。开发：区管委会和市环【保局报告市环—保局接报《后立即进《行核实并在1小【时内：向市政府和省—环保厅报告同时上报！环保部事发》地县级政府和—市直开？发，区管委会应当在2小！时内向省政府—报告： 　　发生下列【突，发，环境事件一时—。无法判明等》级的市环保局应按】照重大（《Ⅱ级）或特别—重大（？Ⅰ级）突发环境事件！的，报，告时限上报对饮【用水：水源保护区造—成，。或，者可能造《成影响的；涉及【居民聚居区、学校】、医院等敏感—区域和敏感人群【的；：涉及重金属或者【。类金属污《染的；因环境—污染引发群体性事】件或社？会影：响较大的；市环【保局认为有必—要，报，告的其？他突发环境》。事件 　　发生【下列一时无法判明等！级的：突发环境事件事发】。地县级政府、市【。直开发区《管，委会和？。属，。地环保机构应当【按，照重大（Ⅱ》级）或者特别重大】（Ⅰ级）突》发环境事《件的报？告程：序上报对《饮用水水《源保护区造成或者】可能造成影响的【。；涉及居民聚—居区、学《校、医院《等敏感区域》和，敏感人？群的；涉及》。重金属或《者类金属污》染的；有可》能产生跨市或者跨省！影响的；可能—或已引发大规模群体！性，事件：的；属地环保机构】。认为有必要》报告的其他突—发环：境事件 《　　突发环》境，事件处？置过程中事件—级别发生变化的应】当按：照变化后的级别【报告：信息事件发》展可能？。涉及邻近区域的需同！时，向相关区、》。县（市）政》府，和市直开发区—管委会通报 —。　　4？应急响应 　—　4.1先期处置 ！　　事发单位要立】即按照本单位突发】环境事件应》急，预案启动应急响应指！挥本单位应》急救援？队伍：和，工作人员营救受【害，人员做好现场人员疏！散和：公共：秩序维护；》控制危险《源采取？污染：防，治措施防止发生次生！、，衍生灾害和危害扩大！控制污染物进—入环境的途径尽量】降低对周边》环境：的影：响 　　事发地政府！、开发区管委会接到！。信息：报，告后要快速实施处置！控，制或切断《污染源全力控制【事件态？。势控制污染物进【入环境的途径—避免：污，染物扩散严防二次污！染、：次生衍生灾害发生和！危害扩大按规—定向上一级环保【部门和？有关部门以》及可：能受：到污染危害的单【位，和居民通报突—发环境事件信息同】时事发地政府、开发！区管：委会应立即调度【物资和社会资—源指挥和派遣相【关部门？专业应急《救援队？伍，赶赴现场开》。展救援行动组织、动！员，和帮助群众开展安】全防护工作并将处】。置情况？按规定随《时报告市《政府通报市环保【。局 　　事发地建制！村（社区《）和其他企事业单】位等组织应当按照】当地政府的》决定、指令进行宣传！动员组？织群众开展自—救和互救协助维护】社会秩序 》　　4.2响应分级！ 　：　对于？先期处置未》能有效控制》事态的突发环—境事件根《。据突发？环境事件的性质、】特点、严重程度【、影响范围和发展】态势市环境应—急指挥部和事发地】县级政府、市—直开发区管委—会按照分级》响应的原则采取【或，启动相应级别的应】急响：应应急响应分—为一般（Ⅳ级）应】急响应、较大（Ⅲ】级）应急响应、重大！（Ⅱ级）应急响【应和特别重大（Ⅰ】级）应急响应（【分，级标准？。见附件） 　—　突发？环境事件发生在易造！。成重大影响的地【区或重要时段时【可适：当提高？响应级别《应急响应启动后可视！事件损失《情，况及其发展趋势调整！响应：级，别避免响应不足【。或响：应过度 　　发生】在敏感地《区、敏感时》间的突发环》境事件不受分级标准！限制市？环境应？急指挥？部各成员单》位及事发地》县级政府、市直【开发区管委会应根】据实际情况积极【组织做好应急响应与！。处置工作 　　【如，国家、省《政府有关部门启【动或成立国家、【省突发环境事件应急！指挥机构并根据有】关规：定启动应《急响应时市环—境应急指挥部在国家！、省相关应急指挥】机构的统一》指挥下配合做好各】项应急处置》工作 　　跨市【。的突发环境事件应】对工作按照》已经签？订的相关应急联动协！议执行需《。要国家？、省级层面协—调处置的突发环【境事件？由市：环保局向省环保【厅提出请求》或由市政府向—省政：府提出请《。求 ：　，　区、县（市—。）政：府和：。市，直，开发区管委会可根】。据处置能力》设置相应的响应【分级 　　》4.2.1特别重大！（I级）响应 【　　发生特别重【大突发环境事件由市！环境：应急指挥部》。向市：。政，府，。提出建议经由—市政府主要》领导批准同》意后启动特别重大（！。I级）响应 —　　在？实施Ⅱ级《应急响应有关—措施的同《。时采取以下措施 　！　（1）市》主要：领导赶？赴现场或到市环【境应急？指挥：中心指？挥，。 　　（2）I级】响应由？省应急指挥部统一指！挥应急处置工作【各级政府、开—。发区管委会及其环境！。应急指挥机构和有关！。部门按照省》应急指挥部统一部署！做好：应急响应工作— 　　（《3）市政府及—其，有关部门应当及时】向省应？急指：挥部：报告基本情况、事】态发展和应》急处置情况 　【　4.2.2重【大（Ⅱ级《）响应 　　发生重！大突：发环境？事件由市环境应急】指挥部总指挥批准】启动重大（Ⅱ级【。。）响应并报市政【府在：实施Ⅲ级应急—响，应有关？措施的同时采—取以下？措施 　《　（1）市环—境应急？指挥部总指》。挥赶赴？现场指挥各救—援小组根据职责做】好，应，急处置？工作 　　（2）Ⅱ！级响应由省应急指挥！部统一指挥应急【处置工作各级政府、！开发区管委会及其】环境：。应急：。指挥机构和有—关部门按照省应【急，指挥：部统一部署做好【应急响应工作 　】　，（3）市政府及其】有，。。关部门应《当及时向省应—急指挥部报告基本】情况、事态发展和】应，急，处，置情况与省环—。保厅应？急指挥？中，心联网上报突—发环境事《件变化及应急工【作，进展：情况 　　（4）】在全市组《织应急救《。援，交通工具、》处置物资、救援【队伍经市环境应【急指挥部批》准，后请求省政府、【省，环，保厅支援 　　4】.2.3较大（【Ⅲ，级，）响应 　　发生】较大突？发，环境事件由市环境】应急指挥部副总【指挥批准启动—。较大（？Ⅲ级：）响应报市应急【办备：案并采取以》下措施 《　　（1）信息报】告开通与事发地县级！政府、市直开发【区管委会环境应急指！。挥机构、现场—指挥部的通》信联络核实有关情况！；与市？。。级，相关部门应急—指挥中心联网上报、！通报突发《环境事件《变化及应急工作进】展情况；《向省环保厅报—。告情况 　》　（2）市》环境应急《。指挥部相《。关成员单位有关【人员集结《待命 　　（3【）组建现场指挥部实！施应急救援处置市】环境应急《指，挥，部责成？相关成员单位和【事发地县《级政：府、市直开发区【。管委会负责》人，组成现场指》挥部：。确定现场总指—挥，；必要时市环—境应急指挥》部总指挥赶赴现场进！行指挥？协调： 　　（4》）信息发布》由事发地县级政府】、市：直开发区管》委会、市环保局【拟定信息《通稿报请市环境应急！指挥部审查批准向社！会，发布：突发环境《事件：预测信息和》分析评估结果同时报！市政府和《省环保厅；对—可能影响较大—。范围或可能》影响其他地市的【紧急信息应报—市政府批《准并以？市政府名义发布 　！　（：5）应急保障根据事！态发展各部门及【时调集环境应急所】。需人员和物资、设】备等各项应急保障】资源 　　》（6）根据》事态发展提出启动其！他应急响应建—议 ：。　　：4.2.4一—般（Ⅳ级）响应 】　　发生一般突发】环，境事件？可以比照较大（Ⅲ级！），响应程序由区、县（！市）政府《和市直开发区—管委会组织实—。施需要有关应急救援！力量支援时及时向】市环境应急指挥【部提出请求》必要时由市环境应急！。指挥部指《派有：关成：员单位协助处置 】　　4.3现场【。指挥协调 　　突】发环境？事件发生《后在先期处置的基】础上由相关责任【主体按程序启—动相应？级别：的响应措施；—当超出？自身处置《能力时相关责任【主体应向上一级环】境应急指挥》。机构提出《请求由上一级环境】应急指？挥机构决《。定是：。否启动更高级别的】响应措施 　　现场！指挥部应急行动【包括以下几个方面 ！。　　（1）组—织指挥现场救援处】置各单位根据指【。令赶赴事发地向【现，场指挥部报到后【组成：。应急救援《组按照？职责：开展应急救援处置】工作并？由现场指《挥部调？度指挥各级》、各专？。业应急救援力—量 　？　（2）调查情况研！判事态组织收集现场！情况资料《调查事件发生的时间！、起因？、基本过程、—事件发展趋势、先】期处置情况涉及【危化品的种》类、数量《。、危害性和人员【伤害情况；调—查周边居民区、【学校、河《流、湖（库）、饮用！水水源？地等环境敏感—点情况；组织—开，展环：。。境监测以及》气，象、水文监》测掌握污染物扩【散范围和趋势分析】研判事件性质、【危害：程度和发展态—势；组织有关鉴【定评：估机构及时介—入开展生态环—境损害鉴定评估工】作 　？。　（3？）组织制《订现场应急救援处置！方案根据《突发环境事》。件性：质、涉及《范围：、受影响人员—。分布、应《急，人力与物力等—情况组织《有关部门和》环，境应急专家组对突】发环境事件信息进行！分析评估预测发展趋！势制订应急救援处】置方案 　　（【4）组织调动物资设！。。备紧：急调用、协调应急】救援所？需的人员《。。、物资、设》备等确保应急—救援准？备及：时，到位： 　　（5）控【制环境污染》根据污染性质组织采！取相：应措施防止污—染物扩？。散消除或尽量减轻】污染：。物对人群健康和环境！的影：响；监督涉事单【位采取措《施消除环境污染、】恢复生态环境 　】　（6？）组：织受威胁群众—安全防护事》发地县级政府、市】直开发区《管委会？会，同现场指挥部维护现！场秩序划定污染隔离！区和：交通管制区确—定重点防《护区域并设置警示】标志；根据突发环】境事件的《性质、？特点：采取电？话、传？真、短信、广播、电！视、网络、高—音，喇叭（农《村应急广播）、鸣】锣吹：号、电子显示屏等】各，种渠道向可能受影响！。的单位和群众发【布预警通告》告，知应采取的安全【防护：措，施；根据事发—时气象、地》理环境？、人员？密集：度等确定受威胁人】员疏散？、撤离的时间—。和方式组《织通知相《关乡镇政《府（：街道办事处》）、企事业单位、】村（居）《民，委员会等《基层组织转移、撤】离或疏散可能受【。危，害的人员并对—其进行妥善安—置 　　（7—），向市：环境应急指挥部报】告事：故现场情况落实【指挥部下《达的有关指示—和决策 　　—（8）组织新闻【媒体向社会发布【现场救援处置信【息 　　（9）根据！情况提出提高应急响！应，级，别、请？求上级增援》的建议？ 　　4《.4响应措施 【　　突？发环境事件发生后事！发地县？级政：府、：市直开？发区管委会及—有关部门根据事态】需要组织《。采取以下措》施 　　4.4.】1现场污染处—置 　　涉事企【。事业单位或》其他生产《经营者要《立即采？取关闭、停产、封堵！、围挡、喷淋、【转移等措施切断和】控制污染《源防止污染蔓延扩】。散做好危险》废，物（包？括有毒有害物质【）和消？防废水、废》液等的收集、清【理和：安全处置工作当涉】事企：事业：单位或其他生产经营！者不明时由属—。地环保？机构组织对污染【来源开展调查查【明，涉事单位确定—污，染物种类和污染范围！切断：污染：。源 　　事发—地县级政府、市直】。开发区管委会应组织！制订综合《。治污方案采》用监测和模》拟等手段追》踪，污染气体扩散—途，径和范？围，。；采取拦截》、导流、疏浚等【形式防止水体—污染扩大；采取【隔离、吸附》、打捞、氧化还原】、中和、沉淀—、消毒、去污洗消】、临时收《。贮、：微生物消解、调水稀！释、转移异地—处置、临时改造【污染处置工艺—或，临时建？设污染处置工程等方！法处置？。污染物必要》时要求其《他排污单位停产、】限产、限排减轻【环境负荷 　　4】.4.2转移—安置人员 　　【根据突？发环境事件》影响及？事，发地的气《象、地理环境—。、，人员密集《度等：建立现场《警戒区、交通—管制：。。区域和重点防—护区域确定受威胁人！员，疏，散的方式和途径有】组织、有秩序地【及时疏散转移受威胁！人员和可能受影响地！区居民？确保：生命安全妥善做好转！移，人员安置工》作，确保有饭吃、有水喝！、有衣穿、有住处】和必要医疗条件 　！　4.4.3医学】救，援 ：　　：。迅速组织当地医疗】资源和力量对伤病】员进行？诊断治疗根》据需要及时、—安，全地将重症伤病员转！运到有条件的医疗】机构：加，。强救治指《导和协助开展受【污染人员的去污洗】消工作提出》保护公众健康的【措施建议视情增【派医疗卫生专家和卫！生应急？队伍、调配急—需医药物资支持事发！地医学救援工作做好！受影响人《员的心理援》助 　　4》.4.4应急监测 ！　　市环《保局负？责制订突发》环境事件应急监测】预，案组织协调突发【环境事件应急监【测工作调配应—急，监测设？备、车辆和社会化】监测机？构，指导各区、县（【市）环境监测机构或！者社会化监》测机构开展应急监测！工作 　　（1）】。。根据突发《环，境事件？的污：。染，物种类、性质和事】发地的气象、—地，域特点及周边敏感区！、重点？保护对象情况以【。及污染物的扩—散速度、范围—、趋势分析同—时根据？生态环境《。损害：鉴定评估工作需【要，制订相应的应—急监：测方案明确监测方法！确定监测《的布点和频次事【件发生初期根—据事件发生地—的监测？。能力和突发》事件的严《重程度按《照“尽量《多”的？。原则：进行监测根据污【染物扩散情况和监测！结果的变化趋势适】当，调整监测《频次：和监测点位 　　（！。2）：优先选用《。污染物？现场：快速检测《法当不具备快速检】测条件、检测技术】或需对？污染程？度、污染《范，围进行？精确判断时应—尽快送实《验室：进行分析检测 　　！（3）根据监测【结果综合分析突发环！境事件污染变化【趋势并？通过专家咨询—和讨：论等方？式预测并报告—。突发环境事件发【。展情况和《污染物变化情—况提出相应的—应急处置《方案：和建议作为突发环】境事：件应：急决策依据》；判定？污，染程度、危》害范围、事件等【级为污染区域—的，隔，离与解禁、人员撤离！与返回等重大防护】措施的决策提供依据！。；指导环境》应急工作评》价，进行中长期环境【影响评？估， 　　4.4.【5市场监管》和调：控 　　密切关【注受事件影响地【区，市场供应情况—及公众反应加强【对重要？生活必需品等商【品的市场监管—和调控禁止或限制受！污染食品和饮用水的！生产、加《工、流？通，和食用防范因—突发环境事》件造成的集》体中毒？。等 　　4.—4.6信息》。发布和？舆论引导 　　【（，1）突发环境—事件的信息》发布和新闻报道工】作应严格《按照国家、省及本市！有，。关，突发事件新闻—。发布预案的规定在】市政府新闻办—。的管理与协调下由市！。环保：局或现？场指挥部《。具体负责 　　（2！）市环境《应急指挥部各成【员单位？应及时向市环保局通！报相关事件》信，息做好突发环境事件！的，。。新闻：发布保？障工作 　　（3）！对于较复杂的事件可！分阶段发布先简要发！布，基本事实；》对于：一般性事件应主【动配合新闻宣传单】位开展工作；对事】件造成？的直接经济损—失，数字的发布应征求】评估部门的意见；对！影响重大《的突发事《。件处理结《果，应根据需要》及时发？布 　　（4）【通过政府授权—发布、发新闻稿、接！受，记者采访、举行新闻！发布会、组织专家解！读等方式借助电【视，、广播、报纸、互】。联网等多种途—径主动、及时、【准确、客《观向社会发布—。突发环境事件和应对！工作信息信息发布】内容包括事件—原，因、污染程度、【影，。响，。范围：。、应对措施》、需要公众配—合采取的措》施，、公众防范常—识和事件调查处理】进展情况等 —。　　：（5）？密切关注国内外关于！。事故的新闻报—道及时？消除不正确信息造成！的影响回应社—。会关：。切澄清？不实信息《正确：引导社会《舆论 　《　4：.4.7维护社【。会稳定 　　加【强，受影响地区社—会治安管理》严厉打击借机传播谣！言制造社会恐慌、】哄抢救灾物资等违】法犯罪？。行为；加强转—移人员安置点、【救灾物资《存放点等重点地区】。治安管？控；做好《受影响人员与涉【事单位、各级政府及！有关部门矛盾纠纷】。化解和法律服务工】作防止出现群体性】事件维护社》。会稳定 　　4.】。5响应终止 　　4！.5.1响应—终止：的条：。件 　　符合下列情！形之一的即满足应】急响应终止条件 】　　（1）事件现场！得到控制事件条件】已经消除 　—　（2）污染源的】。泄，漏或释放已降至【规定限值以内 　　！（3）事件所造成】。的危害？已彻底消除无继发】可，能 ：。　　（4）事件现】场的各种专业—应急处置行》动已无？继续的必要 　【　（：5）采取了必要的防！护措施以保》护公众免受》再次危害并使—事件可能引起的中长！期影响趋于合理且尽！量低：。的水平 　　4.】5.2响应》终止的程序 　【　（1）应》急响应终止遵循“谁！启，动、谁终《止”的原则经专家】组分析论证现场指挥！部认为满足应急终止！的条件时由相关【责任：主体按程序宣布应】急终止相应应急指挥！机构随即撤》销必要时及时通【。过新闻媒体向社会】发布应急终止—消息 　　》（2）根《据环境应急指—挥部的决定》各部门、应》急，救援组下达应—急结束命令解除应急！状态：。 ，　，　，（3）应急》响应终止后相关环境！。救援机构应》根据环境应》急指：挥部：。的有关指示》。和实际情况继续【进行环境监测—评价和处置工—作直至其他》补救措施《无需继续转入常态管！。理为止 　　5 】后期工作 　—。　5：.1总结评估 【　　（1）对—于，初步认定为造成生态！环，境损害的《突发环？境，事，件由事发地环保【机构负责按照同级】政府、开发区管【委会应对突》发环境事件的安【排部署组织开展污】染损害评估工作评】。估，结论作为事件调查】处理、损害赔—偿、环境修复—和生态恢复重建的依！据跨行？政区域突发环境事】件的污染损害评估由！市环保局和其它负】有环境保护》管理：职责的行政主管部门！按照：各，自职责协调》。解决 　　污染损】害评估工作于处【置工作？结束后30个工作】日内完成情》况特别？复杂的经市环保【局批准可以延长3】0个工作日 　　】（2）？应急：过程评价突发环境事！件处置完毕后由事】发，地环保机构就环境】应急过程、》现，。场各专业应急救【援队伍的行动、应】急救援行《动的实际效果—及产生的社会影【响、公？众反：。映等情？况开展评估形成总结！报，告或：案例分析材料报告主！要包括以下内—容突：发环境事件等级【；环境应急任—务完成情况；环境应！急是否符合》。保护公众《、环境保护的总【。要求；采取的重【要防护措施和方【法是否得当》。；出动环境应急队伍！。的规模、仪器装【备的使用、环境【应急程度与速—度是否与任务相适】应，；应急？处置中对利益与【代价、风险》、困：。。难等关系的》处理是否《。科学合理；发布的】通告及公众信息【的内容是否真—实时机是《否得当等 　—　5.2善后—处，置 　　《突发环境事件应急响！。应，终止后在现场—指挥部指导下由相关！部门、事发地政【府、开发区管委【会负责根据本地区】遭，受损失？的情况？。及时组织制》订，补助、补《偿、抚？慰、抚恤、安置和】环境：恢复等善后》工，作计划？并组织实施妥善解】决因处置突》发环境事《件引发的矛盾和纠纷！ 　　事发地—政府：。。、，开发区？管委会？和卫生计生、市场监！督管：理部门负责做好事】故现场消毒、—疫情监控和食品【、饮用水源》卫生监？督等工作上级卫生计！生等部门提供必要】的专业？人员和技术支持防】止次生、衍生和【耦合：事故发生《 　　相关》部门组织开展—突发：环境事？件损失评估核—定工作？。；环保部门提出事故！。。后污染处置》建议事发地政—府、开发区管—委会负？责现场清理》和消除环境污—染恢复环境秩序根】。据实际需要为受灾群！。众，提供：心理辅？导和司法援助预防】和妥善解决》因处：置突发环境事件引发！的矛盾和纠纷— 　　？。。因突发环境事件导】致，人民群众遭》受，重大损失时》民政部门按照政府】救济和社会救济【相结合的原》。则做：好受灾群众的安置工！作鼓：励红十字会、社会】。。慈善机构、公益团体！。依法组织《开，展互助互济》和救灾捐赠活动 】　　建立突发环【境事：件社会？保险：机制为？参加环？境应急处置的专【职人员？办理人身《意外伤害《保险；对存在—。环境风险的企事业单！位办理相关环境【污染责任保》。险，突发环境事件发生后！保险机构应立即赶】。赴现场开《展保险受理、赔付】工作 　　5.【3，。事件调查处》理 　　突发环【境事件处置》完毕后？根据有关规定由属】地环：保机：构牵头会《同，。相关部门组成调查组！开展：事件调查查明事件】原因：和性质评《。估事：件影响提出整—改防范措施和处理】建议： ，　　一般突发环境】事件由？事发地县级》环保机构组织实施】较大突发环境事件】由市环保《局组：织有关部《门及专家《会同事发地县级政府！、市直开发》区，管，委会组织实施根【据环境应急》过程：记录、现场各专业应！急救援队伍》的总：结报告、《现场指挥部》掌握的应急情况【、环境应急救援【行动的实际效—果及产生的社会影】响、：公众反映等客观【、公正、《。全面：、，及时开展突发环境】事件应急处置工作评！估并编写评估总结报！告 　　市环—保局可以《视情况委托属地环保！机构开展《调查处理也可以对属！地环保机构负责【的突发环境事件直接！。组织调查处理并【。及时通？知，属地环保机构属【地环保机《构认为需要由市环保！局调查处理的也可】报请：市，环保局决定 —　　评估总结报告】应包括以下》。主要内容突发—环境事件等级、发生！。原因及造成》的人员伤害与经【济损失状况、环境】污染和生《态，破坏范围和影响【程度；环境应—急任：务完：成，情，况；：是否符合保》护公众、保》护环境的《总要求；《采取的重要》。防护措施与方—法是：否得当；出动环【境应急队伍》规模：、仪器装备》使，。。用、：。环境应？急程度与速度—是否与任务相适【应；环境应急处置中！对利益与《代价、风《。险，、困难等关》系的处理是否—科学合？理；发布的通告【及公众信息的内容是！否真实时《机是否？得当以及对公众【心理产生的》影响；需要得出【的其他结论》；，经验教？训与改进措施责任追！。。究意见及环境恢【复建议？。等 　　《评估总？结报：告，分别报市政府—、市环？境，应急指挥部、市应急！办、市环保》局 　？　5：。.，4奖励与《责任追？。究 　　《市环：境应急指《挥部各成员单位【将，突发环境事件的预防！、应对工作纳入【行政机关主要—负责人？和有关负《责，人绩效考核对在【突发环？境事件预防》和应急处置工作【中作：出，突出贡献《的单位和个》人根据有关规定【给予：表彰和奖《励 　　突发—环境事件《实行责任追究制【对未按应《急预案规定履行有】关职责导《致突：发环境事件发—生或危害《扩大的或出现不【服从上级统一指挥迟！报、瞒报突发环境事！件信息未及》时组织开展应急【处置和？善后工作或》截留、挤占、挪用】应急资金等》情况的对有》关责任人依法—依规给予行政处分】构成：犯罪：的依法追《究刑事责任》 　　6应急保障 ！　　6.1》。预案保障 　　根据！国家相关法律法【规及绍兴市突发公共！事件总体应》急预案等相关要【求制订完善各级突发！环境事件应急—。。预案做到责任—落，实、组？织落实？、方案落实、—保障落实 　　6.！2值守？保障 　　完善【日常值？班与应急值守相结合！。的接报、出警机制并！严格组织实施—；充分做好》值守状态时的人员、！设，备、车辆、》通讯及物资准—备工作提《升，应急科？技应用水平确保突发！环境事件现场指挥顺！畅做到常态管理与】非常：态管理全面、有【效衔接 　　6【.3预警保障 　】　市环？保，局负责建立环—。境应急？资料库建立》统，一的市环《境应：急管：理，指挥：平台包括突发环境】事件应急处置数【据，库系统、突发事件专！家决策支《持，系统等？强，化互联互通、资源共！享的预警《保障：体系： 　：　6.4机制保障】 　　根据区—域或流域环境风【险防：范需要加《强，与相近、相邻地区环！保机：构的互动健》全风险？防范：和应急？联动机制；加强环保！部门与其他部—门，的联动？机制建设协》同高效处置各类突】发环境？事件 　　》6，.5队？伍保障 　　—市、县两级政府【及市直开发区管委会！要强化？环，境应急救《援队伍能力》建设进一步加强公安！消防、水上搜救队伍！处置突发环境事件的！能力同？时依托社会力量建】立专业化《的突发环境事件应】急救援队《伍提：高突发环境事件快】速，响，。应及：应急处？置能力各级专业环境！应急处置队》伍、环境《应急监测《队伍：、应急监察队伍、】公安消？防部队、大》型国有骨干企业应急！救援队伍及其他【。相关应急救》援队伍等力量要积极！。参加：。突发环境事件应急监！测、应急处》置与救援、调—查处理等工作—任务 ？　　：加强各级应急队伍的！培，训，、演：练和管理提高应急】救援人？。员，的素质？和，。能力：规范应急救援队【伍调动程《序加强环境应急专】家队伍管理充—分发：挥市环境应急专【家组作用为》突发环境《。事件应急处》置方案制订、污【染损害评估和调查处！理工作提供决策建】议 　　《6.6物资装备保障！ 　　建立健全突】发，环境事件应急—救援物？资储备制度》。 　　市级有—关部门按照》职责分？工组织？做好环境应急救援物！资紧急生产、储备调！拨和紧急配送工作保！障支援突《发环境事件应急【处置和环《境恢复治理工作需要！ 　　市《环保局负责建—设市：级社会化环境应急】物，资储备？中心市？、县两级政府、市直！开，发区管委会及其有关！部门：要制订环《境应急？物，资储备？计划加强《应急物？资储：备鼓励支持社会化应！急物资储备保障【应急物资、生活【必需品的《生产：和，供给 　　各级环】保部门负责》加强对？当地：环境应急物资的监】管、生产、》储存、更新、补充、！调拨：和，紧急配送等动态管】理工作 　》　，6，.，7技术保障 —　　各级政府、开】发区管？委会及其《相关部门《负，责支持突《发，。环，境事件应急预—防、监测《、预警、处置—等先：进技术、装备的引】进和研发建立科【学的：应急指挥决策支持系！统实现信《息，综合集成、分析处理！、污染损害评—估的智能化和数字化！。。 　　（1》）建立全市环境应急！平台纳入全市应急平！台体：系实现突发》环境事件的监—测，监控、？预，测预警、污》。染迁移？、指：挥调度、技术支持、！视，频会商、综合—研判、总结评—估等功能 》　　：（2）建立完—善的市？级环境风险基础信息！数据库加强区—域、流域《环境风险《调查、评估》、控制等常》态工作提供决策【。分析：。支持和信息保障 】　　：（3）？完善突发环境事件应！急，科研和应《急响应系统；加强监！测能力规《划与评估《保证监测《能，力达到需《求与效益的平—衡 　　（4）【探索建？立危险化学品泄漏环！。境污：染事件分《析、：。评估模型提供预【测保障 《　　（5）建立【突发环境事》件应：急专家信息》库提供人才保障【；研究制订专家组联！络，制度充？分发：挥专家的指导、建议！等决策咨询》作，用， 　　6.8资金】。保障 　　突发环境！事件：应急处置所需经【。费首先由事件责【任，单位：承担市、县》两级财政部门负责按！照分级负担原—则，为突发环境事—件应急处置》工作提供《必要的资金》保障 　　鼓励慈善！机构、公益组织、环！保，专业机构、公民【个人等社会力—量在突发《环境事件时提供资金！捐赠和支持 　　6！.，9通信、交》通与运？。输保障 　　市环】保局负责建》立，和完善环境》安，全，。应急指？挥系：统市环境《。应急指挥部成员单位！配备必？要的有线、》。无线：通信器材确保启动】应急响应时环—境应急？指挥部、有关—部门及现场各应急救！援工作组之间的【联络畅通各区、县（！市）政府、》。市直开发《区管：委会、市经信—。委要建？立健全突发环—境事件应急》通信保障《。体系确？。保应急期间通信联】。。络和信息传》递需要 　》　，市交通？运输局负《责健全公路、铁路、！水，运紧急运《输，保障体？系保障应急响—。应所需人《员，、物资、装备—、，器，材等的运输》公安部门负责—加强应急交》通管理保障运送【伤病员和应急救援人！员、物？资、：装备、器材车辆优】先通行道路及交通】设施被破《坏或毁坏时》市交：通，。运输局应《尽快牵头组织专【业应急队伍抢—修保障交通线路通】畅， 　　6.10【医疗卫？生保障 《　　市卫生计—生委负责建立健全】。。全市：医疗卫生《救援：体，系储备医《疗救治、疾病防【控、检测检验等卫生！应，急物资建《立，医疗救援和》疾病：防控资源动》态，管理数据库掌握医疗！救治机构《和疾病预防机—构的资源《分布、救援能—力，和专长开展卫生应急！技能培？训与：演练 ？　　市红十字会作】为重要？的医疗卫生》应急救？援力量在突发空【。。气污染等危害—公众的环境事件【时组织群众开展污】染，伤害现场救护 　】　6.11气—象服务保障 —。　　市气象局加【强对极？端天气和相关自然灾！害的监测及》时通：过媒：体发布？预警：。突发环境事件的应】急处置过程中市气】象局应根据现场【指，挥部：的要求提供气象信】息，以提高现场处置工】作效：率 　　7宣传教育！、培训？。与演：练 　　7》.1宣？传教育 《　，　市、县两级政府】和市直开发》区管委会应会同【有关部门采取多种有！。效形式加强突发环】。境事件应《急处置有关的法律】、法规和政策宣【传广泛开展突发环境！事件预防、预警【、避险、自救、互救！。和减灾等应》急，救援基本《知识的普《及工作增加公众的忧！患意：识、社会责任意识和！自救、互《救能力提高自我防】范和社会救助—能力： 　　宣传主—管机构负责组—织文化？广电新闻出版等部门！通过广播《、电视、报刊、【互联网等媒》体，开，展宣传？活动 　　7.【2培训 《。　　市环境应急指】。挥部各成员单位【和环境风险企—业应制？订，落，实，日常：培训计划使环境应】急救援人员和管【理人员熟悉掌握环境！应急知识、各类突】发，环境事件《处，置，措施提高《专业技能及应急【。处置能力增强—应对突发《环，境事件的能力—确保发生《突发事件《时能迅速参与并完成！抢救、？排险、消毒、—监测等现场救援【处置工作 　—　7.3演练 【　　建立环境—应急演？练制度各级政—府及其相关部门要】按照环境应》急工：。作总体安排和相【关预案要《求，组织环？境应急演练采取实】战演练、桌》。面推演等方式—开展形式多样—、，。处置联动性强、人员！广泛参与的应急演练！。通过演？练发现应《急工作？体系和工作机制存在！。的，问题不断完善应急预！案，提高突发环境事件】的应急处《置能力属地》环，。保部门？至少每2《年组织1《次环境应急》演练各环境风—险企业要结合本预】案至少每《。年组织1次环—境应急演练》 ，　　属？地，环保机构《和各环境风险企【业应：对环：境应急演练进—行评估评估的主【要内容包括演练【执行情况；预案【的合：理性与可操作性；指！挥协调？和应急联动情况；应！急人员的《处，。置情况；演》练所用设备的—适用性；对完善【预案、应急准备、】应急机制、应—急措施等《方面的意见建—议等： 　：　8附则 》　　8.《。1预案管理》与更新 　　根据应！急救援相关法律【法规、部门职责、】应急：资源的变化》以及应急过程中出现！的新情况、新—问题：由市环保局及时修】订和完善本预—案并对市环境应急】指挥部成员单位【名单及联《系方式？。进行动态《更，新 　　8》.，2预案实施时间【 　　？本预案自《公布之日起施行20！14年4月29日】发布的？绍兴市突发环—境事件应急预—案（2014年【修订版（绍》。政办发〔20—14：〕61号）同—时废：止 　　8.3【预案的解释》。。 　　本《预案由市《环保局负《责解释市环保局负】责预案的日常管【。理制订预案操作手】。册适：时，组织修订本预—案 　　各区、【县，（市）政府和市直开！发区：管委会？可，参照本预案》制订相应的突发【。环境事件应急预案】并在公布实施后20！个工作？日内报市环保局备】案     —　　附件 突发环】境事件分级标准 　！　按照突发环—。境，事件严重性和—紧急程度突》发环境？。事，件分为特别重—大（Ⅰ？级）、重大》（Ⅱ级）、较大【（Ⅲ级）和一般（Ⅳ！级）四个级别 　　！一、：特别重大《（Ⅰ级）《突，发环境事件 　【　凡符合下列情形之！一的为特别重大【突发环境事件 　　！（一）？因，环，境污染直接导致【。30：人以上死《亡，或100人》以，上中毒或重伤的； ！。　　：（二）因环境污染疏！。散、转移人》员，5万人以《。上的； 　　（【三）因环境》。污染造成直接—经济损失1亿元以】上的； 　　（四】），因环境污染造—成区域生《态功能丧失或该区】域国家重点保护【物种灭绝的； 　　！（五）因环境污染】造成：设区的市级以—上城市集中式饮【。用水水源《地取水中断的；【 　　？（六）造成重大跨】国境影响的境内【突发环境《事件 　　二、【重大（？Ⅱ级）突发环境事】件 　　凡符合下】列情形之一的为【重大突？发环境事《件 　　（一）因环！。境污染？直接导致10人以】上30人以下死亡或！ 50人《以上1？00人以下》中毒或？重伤的； 　　（二！）因环境污染疏散】、转移人员》。1万人？以上5万人以下的】； ：。　　（三）因环境】污染造成直》接经：济损失2000万元！以，上1亿？。元以：。。下的：； ：。　　（四）因环境污！染造成区《域生：态功能部分丧失或该！区域国家重点保护野！生动植物种群大【批死亡的； —。　　：（五：）因环境《污染造成县》。级城市集中式饮用】水水源地《取水：中断的； 　—　，（六）造成跨省级行！。政区域影响的突【发环境事件 　　三！、，较，大（Ⅲ级）》突发环境事件 【　　凡符合下—列情：形之一的为》较大突发环境事件 ！　　（？。一）：因环境？污染直接导致3人以！上10人《以下：。死亡或1《。0人以上50—人以下中毒或重伤的！； 　　（二—）因环？境污染疏散、转移】人员5？。000人《以上1万人以—。下的；？ 　　（三）因环境！污染造？成，直接：经济损失500万元！以上：2，000万《元，。以下的？； 　　（》四）因？环境污染造成国家】重点保？护的动？植物物种受到破【坏的； 　　（五】）因环境污染造成乡！镇集中式饮用水水源！地取水中断的—； 　　（六）【造成跨设区的市级】行政区域《影响的突发环境事】件 　？　四、一般（Ⅳ级】）突：发，环境事件 　　【凡，符合下列情》形之一的为》较大突发环》境事件 《　　（一）因环【。境，。污染：直，接导致3人》以下死？。亡或：10人以《下中毒？或重伤的《； 　　《。（二：）因环境污》染疏散、转移—。人员5000人【以下：的； 　《　（三）因环境【污染造成《直接经济损失—500万《元以下的； 　　（！四）因？环境污？染造成跨县级行政】区域纠纷引起一【般性群体影响的； ！　　（五）对环境】造成一定《影响尚未达》到较：大突发环境事—件级别的 　　上】述有关数量表述【中“以上”含本数】。“以下？”不含本数》