绍兴市突发》环，境事件应《急预案 　》　1总 《则 　　《1.1编制目的 】　　绍兴素》有“七山《。二田一分水”—之称全？市河网纵横、过境高！速公：路，交织印染、》化工：（，医药、？。染，料）产业发达企【业和：人口密度呈现双高由！于受地形、交通、】产业：、密度等因素影【响突发？环境事件处于—频发状态主要以污】染物：排放和生产安—全，次，生，事故为主 　　为】。建立健全应对突发】。环境事？件的应急机制切实做！好，全市突发环》境，事件防？。控和处置《工作保护生态—环境保障公》众生命、环境、财】。产，安全促进经》济社会持续》健，康发展特制定本应】急预案 　　1.2！编制依据《 　　中华人—民，共和国环境保护【法、中华《人民共和国突发事】件应对法、国—家突发环境事件应】。急，预案、突发环境事】。件应急？管理办法《以及浙？江，省突发事件应急预案！。。管，。理实施办法、—浙江省突发环境事】件应急预案、绍兴】。市突发公共事件总】体应急预案及相关】法律、法规等 【　，。　1.3适用—范围 　　本预案适！用于绍？兴市行政区域内突发！环境事件应》对工：作 　　突发环境】事件是指由于—污染物排放》或自：然灾害、生产安全事！故等因？素导致？污染物或有毒有害】物质进入大气—、水体、土壤—等环：境介质？突然造成或可能【。造成环境质量—下降危及《公，众身体健康和财【产安全或造成生态】环境破坏或造成重】大社会影响需要采】取紧急？措施予以应对的【事件 　　绍—。兴市行政区域内因】违法排污引发的【一般及以上突发环境！事件以及由》其它突发事件引发且！环境污染成为主【要灾害？的事件应由环保部门！。牵头：做好应？急处置工作》当其它突发事件【引，发环境污染但环【境污：染为次要灾害应由其！它，部门牵？头启动市级相—关专项应《。。急响应的《环保：部门应全力配合【做好相关应急—。处置工作 　—　核设？施及有关核》活动发生的核事故所！造成辐射污染事件的！应对：工，作按照其他相—关应急？预案规？定执行重污染天【气应对工作按照绍兴！市大气重污染应急】预案（试《行）等有关规—定执行 　　1【.4：工作原则 　　（】1）以人《为本积极预》。防将保障公》众生命、环境、财产！安，全作为？应急工作的出发点和！落脚点维护》公众环境权益最【大程度减少人—员伤亡建《立健：全，。突发环？境事：件预警防范体—系积极开展环境【安全隐患《排查整治加强—应急培训《。和，演练 　　（2）】统一领导分》级负责在《各级政府《统一领导下建立市】。、县两？级突：发，环境事？件应急？。指挥体系形成分级负！责，、分类指《挥、综？合协调、逐》级响应的突发环境事！件处置体系 　【　（3？）属地为主先期处置！各级政府负责本辖】。区突发环境》事件应对工作强化】落实生产经》营单：。。位的环境安全主体】责，任企事业单位原因造！成的突发环》境事件由企事业单位！实施先期处置控【制事态？、减轻后果同时【报告属地环保机构】。和相关主管》部门 　《　（4？）部门？联动、社会参与建】立和完善部门联动】。机制强？化，部门：沟通协作《充分发挥各部门职】责作用提高联—防联控和快速反【应能力共同应—对突：发环境事件建立社会！应急动员《机制充实救援队伍提！高公众自救、—互救能？力 　　（5）资】源共享？科学：处置利？用，现有环？境应急救援》。力量、？环，境监测网络和—监测机构充分协【调应对突发环境事】件的：物资、技术装备和救！援力量积极》采取措施消》除，或减轻突发环—境事件造成的影响】鼓，。励开展环境应急相】关科研工作重—视环境应急专家队伍！建设努力提》高应：急科技应用水平 　！　2组织指挥体【系与职责 　　【2.1市级层面应】急指挥机构 　【　2：.1.1市突发【环境事件应急—。指，挥部 　　市突发环！境事件应急指—挥部（以下》简称“市《环境：应急指挥部”）【。是处置绍兴市突发】环，境事件的专项应急】指挥机构《统一领导、组—织和指挥突发—环境事件《应急处？置工：作市环保局负责【市，级层面突发环境【事件应对的》指导协调和》环境应？急日常监督管—。理工作 　　—市环境？应急指挥部组—成如：下总指挥由市政府】分管副市《长，担任；副总》指挥由市政府分管环！保和安？全工作的副》秘书长、《市，环保局？局长担任；成员由】市环保？局、市信访局、【市政府新闻办、市】应急办、市发改委】、市经信委、—市科技局、市公【安局：。、市：民政局、市》财政局、市》国土局、《市建设局、》市规划局、市交通运！输局、市《水利局、市农—业局、市林业—。局、市商《务局、市文广局、】市卫生计生委、市安！。监局、市旅委、市】市场监督管理局、市！质监局、市综—合执法局、市—人防办、市气象局、！市水务集团、市【燃气集？团、武警绍兴市支】队、消防绍兴市支】。队、高速《交警绍？兴支队、《上海铁路局杭州货】运中心绍兴经营【部、各高速》公路经营业主等单位！分管负？责人担？任 　？　市环境《应急指挥部下设【8个：工作组各工作组成员！单位根据本》预案制订本单—位突发环《境事件应急预案【指导突发环境事件应！对工作 《　　2.1.2【市环境应《急指挥部主要职责 ！　　：（1）贯彻执行预防！和应对突发环境事】件，。的法律、法规、规】章和政策《； 　　（2）【及时确定《较大及以上突发【环境事件《。的等：级与响应《级别按预案规—定程序发布启动和结！。。束，应急响应《指令； 　　—（3）视情组—。织成立市突发环【境事件现场指挥【。部确：定现场？指挥部负责》人组织和指挥有关】资源参？与环境？事件的处置工作； ！　　（？4，）审议批准成员单位！提请审议的重要事】项； 　《　（5）指挥、协调！或协助各《区、县（市）和市直！开发区开展突—发环境事件预防和应！。急工作；对应急救】援工作进行督查和】指导；？ ，　　（6）承办市】委、市政府交办【的其他事项 　　2！.1.3《各成员单位职—责 　　（1）市环！保局甄？别突发环境事—件等级提出预警级】别，建议负责《Ⅲ级预警信息发布解！除及经市环境—应，急，指挥部领导》批准发？布，的，Ⅲ级以上预警信息发！布解除？的具体事项对—。突发环境事件—。进行环境应急—监测、分析》并及时提供监测数据！跟踪环境污染—。动态情况；提出控】制、消除环境污染】的应急处置建议【。；提出对《现场泄漏、倾倒【污染物的处置建议；！组织对突发环境事件！现场及可能受—影响的区域进行环境！污染损害评估；组织！对突发环境》。事件进行调查处【。。理；向市政府和上】级环保部门报告【事件相关《信息牵头《市突发环境事—件应急预案的制【订、修订建立和【完善突发《环境事件预防和预】警，体系；建立环境【应急：专家组组《织开展应急演练、人！员培训和《宣传教？育等工作；加强环境！应急能力与机制【建设：；指导和协》助，区、县（市》）政府、市直开【发区管？委会做好突》发环境事《件应对工《作 ：　　（2）市信访局！负责突发环境事【件信访事项》的协调？处理和督促检—。查 　　（3）市】政府新闻办根据【市环境应急》指挥：部安排？协，助，开展应？急，新闻报？。道、信息发布和【舆论宣传《工作正确引导—社会舆论《；组织协调较—大及以上突发—环境事？件新闻宣传》工作组织《宣传市民避险等知】识加：。强，对互联网信息的管控！负责：做好：突发环境事》件新闻报《道， 　　（4》）市应急《办接收、报告—突发事？件，信息；协助市—领导做好突发事件】有关应急处置工【作；参与《。事件调查《与总结评估；检查】、指导应《急预案工《作落：实；指导相关应急】指挥平台建设 　　！（5）市发改委【参与长输石油管【道事：故，导致：的突发环境事件【应，急，处置和调查》；参与突发环境【事件善？后恢：复，重建工作；负责将突！发环境事件》应急预防与处置体】。系建设纳入国民【经济和社会发—。展，规划 　　》（6）市经信委负】责组织协调突发【环境事件救援防护】装备、监测设备和应！急处置物《。。资的保障工作；协】调应急救援药—品的组织供应；协】助，相关：部门采取《必要的紧急措施包】括在：保证企业安全生产的！前提：下临时停产或—部分停产等》以减：少或停止污》染物排放；协调电力！企业做好《应急电力《等相：关，保障工作；牵头做】好突发环境事件应急！处置的？通信保障工作—负责组织各通—信运营企业做好【应急通信保障工作】协调：调度各种通信资源】保障应急《通信：指挥畅？通 　？　，（，7）市科技局负【。责对地震《震，情和灾情的信息通】报工作负《责突发环境事件【的科技保障工—。作 　　《（8）市公安局负责！突发环境事》件的抢险救援落实应！急处置的治安、保卫！、消防、交通管制和！其他措？施负责？事件现场警戒—和人员？疏散：组，织可能危《及区域内的人员疏散！撤离：对人员？撤离区域《进，行治安管理；负责涉！嫌污染环境犯罪【案件的侦查；—负责危险化学品公共！安全：管理；？严，厉打击借机传播谣】言制造社会恐慌、】。哄抢物？资等违？法犯罪行为；—。协助：有关部？门做：好受影响人员—与涉：事单位矛盾纠纷化解！工作：防止出现群体性事件！维，护社会稳定；对发生！的群体性事件组【。织专业力量稳妥处置！；参与突发环境事件！的应：。急处：置和调查 　　（】9）市民《政局：负责受影响区域紧】急转移人员的临时】安置工？作处理遇难》人员善后事宜—统，计报送因环境污染】直，。接导：。致的：死亡人数及人—员，转移安置信息；负】责，救助款物的调拨【、发放工作》保，障应急事件》中生活必需品的供应！；协助做好突发环境！事件的灾后》恢复重建工作；【依，据职：责做好相《关，应急避灾场》所建设管理 　【　（10）市财【政局负责保》障环境应急能力建设！经费和？环境：应急处？置所需资金并对应急！资金的使用管—。。理，进，行监督 　　（1】1）市国土局参与】地质灾害、矿产资】源事件导《致的突？发环境事件的应【急，处，置和调？查；负责突发—地质灾害预警—预报信息发布和灾】情信息？报送；指导突发环】境事件？中的地质灾》害应急？处置 　《　（12）市—建设局负责城—市燃气、污水—集中：处理设施及》垃圾集中处》理设施？事故：的应急处置和调查参！与由此导《致，。的突发环境》。事件的应《急处置和调查；【协，调应急处置所—需的工程机械设备、！人员及相关工程【技术支持；指导城】市应急避灾（难【）场所建设；指导城！市污水？处理单位《。、生活垃圾处理单】。。位制订？。应急预？案指导？市级城市生》活垃圾处《理单位制《订应急预案》；负责市政》、房屋？、园：林，绿，化建设工地泥浆【、粉尘、噪声、【。振动：等，环境污染事故—的应急处《理；监督和指—导饮用水供水安【全保障工作；—协助做好全市—环境应急物资—储备点和应》急避灾场所统筹规划！工作 　　（1【3）：市规划局指导和开】展突发环《境事件中的应急【测绘：提供：地理信息供》决策 ？　　（14）市【交通运输局负责【市管通航水域内河船！舶及相关水上—。设施：、港口突发》环境：事件的应急处—置和调查；》参与交通事故导【致的突发环境事件的！应急：处置和？调查：；参与内河水域污染！的，应急处置和调—查；负责《制订公路、水—路运输？抢险预案负责组【织应急救援所需【。物资和人《员的运送以及危【险废：物货物的转移保【障；配合有关部门做！好危险化学》品、危险废物运输车！辆调查工作；加强】危，险化学？品道：路运输、《水，路运输的许可以及运！输工具的《安全管？理，；负责？。。交通建设工地泥【浆、粉尘、噪声、振！动等环境《污染事故的应急处】理；负责指》导各地做《好公路及桥》梁路段的环境—安全风险防范工作】；协助有关部门开展！污染损害评估工作 ！。。　　（15）市水】利，局参：与江河湖库水体污染！突发环境事件应【急处置？。和调查负责调—水稀释工程建设会】同市环保局制订【受污染水体疏导或】截，流方案；负责所【辖江河、湖塘、【水库：水，。体污染事《。件的水量监测—、水功能区水—质监：测提供水《体污：染事件？应急：处置所需《的水利、水文等有关！信息：。资料：；组织？为事：发地区及《受影：响地区群众提供【生，活水源？保障；负《。责水利工地泥浆、粉！尘、噪声《、振动等环境污染事！故的：应急处理；》负责渔业突发环【境事件应急处置【和调查；负责对【突发环？境事件造成》的渔业资源及海【洋生态环《境损害进行评估；指！导有供？水任务的《大中型水库制—订突发水环境—。事件应急预案—并监督实施》 　　（16）市】。农业局？参与农药、化肥及】畜禽养殖《业等造成的》水体污染事件、农】业生产？领域生物《物种安全《事件的应急处置和调！查；负责农业—。环境污染的预防预警！、调查、损害评【估，；指导？农业：生态环境修复— 　　（1》7）市林《业局参与森林火【灾导致突发环—境事件、林业生【产领：域生物物种安全【事件的应《急处置和调查；负】。责因突发环境—事，件，造成的林业资源【损害的评估和林业】生，态恢复重建工作 】　，。　（18）市商【。务局负责并指导全】市突发环《境事：件影响期间生活必需！品市场应急》供，应管理有《关工作指导协调应急！处置期间全市—生活：必需：品的应急《供应；？。负，责，并指导成《品油仓储、》加油站污染》突发环境事件应【急，处置、调查、投寄市！场段：和生态环境修复 】　　：（19）市文广局】加强文化、广播、电！视和：报纸、期刊等出版】物管理配合做好突】。发环：境事件应急》广播发布、》新闻报道和舆—论引导工作 　　（！20）市卫》生计生委参与医【疗污：水，、医疗？废物造成《突发：环境事件的应急【处置和？调查；负责制订【救护应急预案实【施应急救护工作【统计报送人员—。救治信息《；负责事故》现场医务《。人员、救护车辆、医！疗器材、急救药品调！配建：立救护？绿色通道组织—现场救护及伤员【转移：；组：织，评估突发环境事【件所：导致健康危害的性质！及其影响人数和范】围；配合做好事【故可能？危及：区域内饮用》水水源的卫生—监测；？根据实际《需要组？织专业人员开—展心理疏导和心【理危机干预》工作；及《时为基层卫》。生，部门提供技》术支持 　　（2】1）市？安监局参《与安全生产事故【导致的突发》环境事件的应—急处置和调查；【参与涉及危险化【学，。品突发环境》事件的应急处置和】调，查；：负责调度《所属专业《处置队伍《参与突发环境事件】处置；提供可能发生！突发环？境事件的《生产经营《单位的相关信息【；负：责危险化学品安全监！督管理工作 —　　：（，22）市旅委—负责协调旅游团队的！。疏导工作；负—。责星级饭店的应【急动：员工作；《协助做好相关宣传】及，后勤保？障，工作 　　》（23）市》市场监督《管理局参与对—商品流通领域生【物物种安全》事件：的应急处《置和：。。调查；参与维护【突，发环境事件应急【。期间市？场秩序；负责—抢，险救援过程中食品】及相关产品的安全综！合监督？禁止受污染的—。食，。品、饮用水等的生产！、加工、流通和食】用防范因《突发环境事件造成集！。体中毒等 　—　（：24）市质》监局参与涉及特种】设备突发环境事件】的应急处置和调查 ！。　，　（25）》市综合？执法局配《合做好突发环境污】染事件市容环境卫】生、城市园林—绿化管理、市政管理！和城市？环境保护管》理的：调查和应急处—置工作 　　（26！）市人防办利用人】防资源参与突发【环境事？件应急？救援工作组织实施】人防疏散场所的建设！和管理协《助做：好人员疏散》工作 　　（27】）市气象局负责【应急气象服务为【事件现场《提供：和预报？有关的风向、风速】、，温度：、气压、湿度、雨量！。等气象？资料分析《气象条件对突—发环境事《件的影响；》适时指导基》层气象部门组织【实施人？工影：响天气作业负—责事件现《场应急区域及—周边可能造成影【。响，的短临、短期天气预！报；负责提供影响】现，。场污染扩散的气象预！测预报；《负责突发环境事【件预警信息》发布工作 　—　（28）市—水务集团会同—相关职能《部门制订市级—饮用水？水，源地：突发：水环境？事件的防范》措施；组织》并监督？城，市污水收集单位制订！应急预案；必要时】参与：突，发，。水环境事件的调查、！监测和评《价，。工作；？。负责提供《给排水管网等有关信！息资料 　　（29！）市：燃气集团协助相关职！能部门做好燃—气领域对环》境造成污染或致使生！态遭受严重破坏的重！大事故调查处理【工作 　　（30】。），。武，警绍兴市《支，队组织？应急：救援队伍参》加环境应急处置和】救援工作；协助公】安部门维护应急期】间的：社会治安秩序协【助当地政府转移、】解救危？险区域的群众 【　　（31》）消：防绍兴市支》队参与突发》。环境事件的》现场抢险和应急救】援，负责：事故现场的火灾扑救！、被困？人员搜救防止易燃、！。易爆、有《毒，有害：物质泄漏范围进一步！扩大：及时冷却、防止爆炸！。；参与事故现场的】局部洗消工》作提：供临时应急用水【；协助现场应急【人员做好自身防护】；参：与制订实施抢—险，救援过程中防—范次生污染》的，工作：方案 　　（3【2）高？速交警绍兴支—队，负责管？。理区域内危险—化，学品交通运输事故现！场，人员：。的疏：散和警戒《设立警？戒线；参与事—故应急处置工—作；：协助有关部》门开展环境污染事】故调：查取证配合对涉嫌犯！。。罪的案件开展侦【查；负责事故现场】交，通管制？和保：障工作保障救援道路！畅通 　　》（33？），上海铁路局杭—州货：运，中心绍兴经》。营部、各高速—公，路经营？业主负责管理区域】内危险化学品和危险！废物交？通运输事故的应急处！理；参与危险化【学品和危险》废物运？输导致的突发环境】事件的应急处置和调！查；负责做》好应急器《。材、物？资的运输保障工作 ！　　本预案未规定】职责：的其他有关》部门必须《服从市环境》应急指挥部的协调】指挥：根据应急处置工作需！要开展相应工作 　！　2.1.4—市环境应急指挥部】工作组及其具体职】责 　　（》1）：综合：。协调组由市环—保局牵头市应—急办、？市发改委《、市公？安局、市安监局、消！防绍兴市支队和【。。事发：地县级政府、市【直开发区《管委：会等参加《在，市环境？应急指挥部领导【下履行会议组织【、信息汇《总、综合协调和资料！管理等职责 　　（！2）污染处置—组，由市：。环保局牵头市经信委！、市公安局、市国土！局、市交通运输【局，、市水利局、市农】业局、市林业局、市！质，监局、市安监—局、市人防办、武警！绍兴市支队、消防绍！兴市支队、高速【交警绍兴支队和【事发地县级政府、】市直开发区》管委会等参加 　】　主要职《责组织开展》现场调？查收：。集汇总相关数据组】织技术研判和—事态分析；》分析污染《途径明确防》。止污染物扩散的程】序；组织采取有效】措施迅？速，切断污染源消除或减！轻已经造《。成的污？染；明确《。。现场处置人员的个人！防，护措施？；组织落实相—关企业停、限产措】施；组？织建立现场》警戒区？和交通管制区—域确定重点防护区】域，确定受威胁》人员疏散《的方式和《途径：疏散转移受威胁人员！至应：急避：灾场所？；协调？军队：、武警有关》力量参与应急处【。置 ：　　（？3）应急监测组【由市环保局牵头市国！土局、？市水利局、市—农业局、市》林，业局、市气象局【和事发地《县级政府、市—直开：发区管委会等参加】 　　主《。要职：责组织开展对突发环！境，事件的污染物种类、！性，质以及当地气象【、自然？、社会环境状况等】的调查；根据现【场情况明确相应【的应急监《测方案及监测方法】确，。定污染物扩散—范围明确监测的布】点和频？次；做？好大：气、水？体、土壤《等应急监测》及数据汇总分—析为突发环境事件应！急决策提供依据 　！　（4？）医学救援组由市卫！生计生委牵头市【环保局、市市场监督！管理局和事发地【。。县级政府、市直开】发，。区管委？会，等参加 　　—主要职责组织—开展伤？病员医疗救治、应急！心理援助《。；，指导和协助开展受】污染人员的去污洗】消工作？。。；提出保护公—众健康？的措施建议；禁止】或限制受污染—。食品和饮用》水的生产、加工【、流通？和，。食用防范因突发【环境事件造成集体】中毒等 　》　（5）应急保障】组由市经信委牵头市！公安局、市民政【局、市财《。政局、市国土局、市！。环保局？、市建设局、市【交通运输局、—市综合执法局、【市水利局、市林业局！、市规？。划局、市《商务局、《市，人，。防办、上海铁路局】杭州货运中心—绍兴经？营部、各《高，速公路经《营业主和事发地【县级政府、市—直开发？。区管委会等参加 　！　主要职责指—导做好事件影响区】域有关人员》的临时安《置工作；统》筹，规划全市《应急物资《储备点和应急避灾】场所；？。组织做好环境应【急救援物资及临时安！置重要物资的—紧，急生产、储备调【拨和紧急配送—工作；及时》组织：调运重要生活必需】。品保障群众基本生】活和市场供应；【开展应急测绘 　　！（6）新闻宣传组由！市政府新闻》办牵头市应》急办、市经》信委、市环保局、市！文广：局、市？卫生计生委和事【发地：县级政府、市直【。开发区管委会等参加！ 　　？主要职责组织开展事！件进展、《应急工？。作情况等权威—信息发？布加强新闻宣传【报道；收集分析国】内外舆情和社会公】众动态加《强媒体、电信和【。互联网管理正—确，引，导，舆论：；通过多种方式通俗！、权威、全面、【。前瞻地做好》相关知识普》。及；及时澄清—不实信息回应社会】关切 　《　（7）社》。会维：稳组由市公》安，局牵头市信访—局，、市经？信委、市环保局【。、市商务局、市旅】委、市市场监督【管理局和《事发地县级》。政，。府，、市直开发区管【委会等参加》 　　？主，要，职责加强受影—。响地区社会治安管】理严：厉打击借机传播谣】言制造社会恐慌【、哄抢物《资等违法《犯罪行为；加强【转移：人，员安置点、救灾【物资存放点等—重点地区治》安管控？；做：。好受影响人员与涉】事单位？、地方政《。府及：有关部门《矛盾纠纷化》解，。和法律服《务工作防《止出现群体性事件】维护社会稳定对发】生的：群，体性事件《组织专业力量稳妥】处置；加强对—重要生活《必需品？等商品的《市场：监管和调控打—击囤积？居奇行为 　—　，（8）调《查评：估组由市环保局牵】头市应？急办、市公》安局、市民政局【、市建设局、市交通！运输局、市水利【局、市农业局—。、市林业局、市【安，监局、？市科技局、》武警：。绍兴市支队、高速】交警：绍兴支队、市气象局！、事发地和》受影响地县级政府】。、市直开发区管委会！等参加？ 　　主要职责开】展突发环境事件环】境污染损害调查委】托开展评估、核实】事件造成的损—失情况；对较—大及以上环境—事，件的起？。因、性质、影响、责！任、：经验教？训和恢复重建—等问题进行调查评估！；对应急处置过【程、有关人员的责任！、，应急处置工作—的，经验、存在的问【题等进行分析— 　：　2.2市级专家组！。 　　？市环保局《负责组？建市环？境，应急：专家组成《员由高？校、科研机》构、企事业》单位等有关专—家组成主要涉及环境！。。。科学与？工程、环境》监测、环境影响评】价、危？废处理、污染—。控制、辐射防护【、，化学化？工，、环境生态》、水利水文、地【质、气象《、环境医学、防化】、应急救援》等，专业领域市》环保局视情邀请相关！专家参与指导突【发环：境，事件的？应急处置工作为【市，环境应急指挥部【的决策提供》技术支持 　　市环！境应急专家组由市】环，保局：维护并动态更新 】　　各区、县（市】。）和市直开》发区可参照建立各】地，环境应急专家组 】　　专家组职责为绍！兴市：。中长期环境安—全的规？划、信息系统的建设！与管：理、环境污染—与生态破坏》。事故处置《技术的发展等提供意！见和建议《。；对各类突发环境事！件的发？生和发展趋势、处】置办法、事故损失】和生态恢复方案等进！行研究、评估并提】出相关建议；—根据市环境应—。急，指挥部的要求参与环！。境，应急：监测、预警、—响应、处置、保【障等工作；向市环】境应急指挥部提供科！学有效的《处置：突发环境事件—的决策咨询方—案 　　2.3【县级应急指挥—机构 　　各区、】县（市？）政府和《市直开发区》管委：会成立相《应的突发《环境事件应急指挥】机构负责各自—区，域内突发环境事件】应急工作的》领导：、组织和协调—根据有关规定开展】本区：域内：的突发？环境：事件应急工作并根据！上级安排或应急【工作：需要协助周边地区】开展应急处置工作 ！　　对需要市级协调！处置的跨区域突【发环：境事件由有》关区、县（》市，）、市直《开发区？应急指挥部》向，。市应急指挥机—构提出？。请求或？由有关区、县—（市）、市直—。开发区？环保机构向市环保局！提出请求《县，级和市直开》发，区，管，委会有关部门按照职！责分工？密切配合《共同做好突发环境】事件应对工作鼓励相！近、相邻区》域的区、《县（市）政》府和市直开》发区管委《会及：其有关部门联合制订！应对：区域性、《流域性突发环境【事件联动应》急预案 　　2.4！。现场指挥机构— ，　　根据突发环境】事件：应急处置的需要成立！现场指挥部》负责：现场组织指挥—工作参与现场处置的！有关单位和人员要服！从现场指挥》部的统一指挥 　】　现：。场指挥部《由突发环《境事：。件处置涉及的相关部！门组成市环境应【急指：挥部按照《绍兴：市突发公共事件总】体应急预《案规定根据突发环境！事件的？类别和特点确定【现场指挥部负责人】 　　（1）企业】排污：突发环境事件现场】指，挥部由市《公安局、市》环保局、市经信委、！市水：利局、市农业局【、市安监《局、市水务集团、】消防绍兴市》支队等？单位及事发地—县级政府、》市直开发区管委会组！成； 　　（2【），企业：危险化学品》火灾爆炸、有毒气】体泄：漏及陆源溢油—次生的突发环—境，事件现场指挥部由】市公：安局、市环保局、市！经信委、市卫生计生！委、市安监局、【市气象局、消防绍兴！市支：队等单位及》事发地县级政府【。、市直开发区—管委会组成；— 　　（3）—危险化学品或危【险废物交通》运输事故《次，生的突发《环境事件现场—。指挥：部由市公安局、市】环保局、市交通【运输局、市水—利局、市卫生计生委！、市安监局、市【气象局、消防绍【兴，市支：队等单位及事发地县！级政府、市直—开发区管委》会组：成涉及铁路运输事故！次生的突发环—境事件？增加上海铁路局杭州！货运：。中心绍兴《经营部为现》。场指挥部成》员；涉及高速—公路运输事故次生】的突：。发环境？事件增加高速交【。警绍兴支队、事【发地高速公路经营】。业主为现场》指挥部成员；涉及市！级饮用水水源地的突！发环境事《件增加？。。市水：务，集团：为现场指挥部成员】 　　相《关，部门负责《建立应急联动—工，作，机制实现《部门间信息交流制】度化、规《范，化、常态化》通，报突发？环，境事件的环境监测】信息、处置信—息和可能影响—环境安？全的安？全，生产：事故、交通事故【等信息现场》指挥部成员单位【之间保证信息通畅实！现信息共享；—按照职责制订本部】门环境应急救—援和：保障方面的应急预案！并负：责管理和《实施；需要其他【部门增援时应向【市，环境应急指挥部【提出增援要求 【　　3？监测：预警和信息》报告 　　》3.1监测 　　】各级具有《相关监测能力的部】。门要充分利用现有】监测手段和》水、：气监测网《络加强？日常环境《监测和预警建立健】全对例行环境监【测，数据、辐射》环境监测数据—的综合分析》、风险评估工作【机制 　　建—立突发环《境事件？风险管理体系和环】境风险源基础—信息数据《库完善风险源和风险！。区域的管《理制度健全隐—患排查整改各项管理！。制度实行分级分类】动态：管，理 　　3.2监】控 　　各》区、县（《市）政？府和市直开发—区管委会及有—关，部，门重点对以》下，目标进行监控饮用】水水源地、》居民集？聚区、医院、—学校等敏感区—域，；生态红线》区，。、自然保护区、【风景名胜区；化【工园：区危险化学品、【危，险废物、重金属涉及！企业环境敏感区域】应设立地理界标和警！示标志？减少突发环境污染事！故的损？失和影响《各级环保《机构：负责及时采集—、整理、分析突发环！境事件相关》信，息 ：　　市环境应急指】。挥部有关成》员单位？按照“早发现、【早报告、早处—置”的原则开展对】市内外环境信息、】突发事件信息—、自然灾《害预警信息、例行】环境监测数》据、网络《舆情等的综合分析】和风险评估工作包】括对发生在》市外、有《可能对本市造—成环境影响事件信】息的收？集和传？报 　　市级有关】部门按照职责分【工开展对环境污【染，信息：的收集、综合分【析、风？险评估？工作及时将可能【导致突发环境事【。件的信息通报市环保！局 ：　　：（1）环境污染事件！信，息接收？、报告、处》理，、统：计，分析：和预警信息》监控由市环》保局负？责当出现可能导致】突发环境事》件的情况时有—关企事业单位和【生产：经营者？应立即向属地环【保机构报告全市突】发环境事件报警电】。话为1？10、1234【5、：1236《9 　　（2）】生产安全《事故引发《的突发环境事件信息！接收、报告、—处理、统计分析【和预警信息》监控：由市安监局》负责 　　（3）交！通事故？。。引发的突发环境【。事件：信息接收、》报，告、：处理、统计分析【和预警？信，息监控由市公安【局、市交通运—输局负责《 　　？（4）？调，引水或？水质：性缺水引发》饮用水水《源，。地突：发水环境事件信【息接收、报告—、处理？、统计分析和预警】信息监控由市水利】局、市建设局、市】水务集团负责— 　　（5）沿海水！域的突发环境—事件信息《接，收、：。报告、处理、统【计分析和预警—信息监控《由，市水利局负》责 　　《。（6）自然灾害【引发的突发环境【事件信息接收、报】告、处理《、统计？分析和预《警信息监《控由市国土局、市】水利局？、市科？技局、市气象局负】责 　　3.3预防！。 　　各区》、县：（市）政府》和市：直开发？区管委？会及相关部门按照各！自职责开展突发【环境：。事件：的预防？工，作 　？　（1）《建立环境风险—源档案开展环境【风险防？范检查工作依法组织！对容易引发突发【。环境事件《。的生产经营单位及】其周边环境保护目】标进行调查》、登记？和风险评《估定期检查、监【测、监控并责—令有关？单位落实各》项防：范措：施及时消除》环境风险《。隐患： 　　（2）建立】健，全环境风《险防范？体系完善《市、区、县（—市）、市直开—。发，区，、重点区域、工业园！区，和企事业单位—的环境事件应急预案！体系统筹协调与突】发，环境事件有关的其他！。突发：公共事件的预防【与应急？措施防止因其他突】。发公共事件》次生或者因处置不当！而引发突发环—境事件 　　（【3）加强环境—应，急支撑保障能力建设！统筹安排应对突【发环境事件所必需的！物资、设备和—基础设施建》设合理确定》应急避灾场所 　】　生：产经营单位要—。落实环境《安全：主体责任定期排【查环境？安全：隐患、突《发环境事件》应急管理隐患和风险！防控措？施隐患开展环—。境风：险评估负《责突：发环：境事件隐患治理健】。。全环境风险防控措施！按照有关《规定编制突发环境】事件应急预案并向】属地环保机构备案定！期开展培训演练 　！　3：.4预？。警 　　3》.，4.1预《。警分级 　　按照突！发环境？。事件发生的紧急【程度、发展》态势和可能》造成的危《害程度由高到低分】。为 I？ 级、Ⅱ级、—Ⅲ级、？。Ⅳ，级分别用红色—、橙色？、黄色和蓝色—表示根？据事态的发展—情况和采取》措施的效果预警【级别可？升级：、，降级或解除》相关：区、县（市）政府】和，市直开发区管委会】应根据？。收集到的信息对突】发环境事件进行预判！并启动相应预—。警 　　红色（Ⅰ级！）预警情《况危急可《能发生或引发特【别重：大（I级）》突发：环境事件的；事件】。已经：发生影响《范围可能进一步扩大！已造成多人伤亡【的；因环境》。污染可？能造：成集中式《饮用水水源地取水中！断的：；大量有毒有—。害污染物已入河流】、入：湖（：库）、入海的；【因环境？污染可能造成区域生！态功能部分丧—失或国？家重点保护野生【动植物种《群大批？。死亡的；可能造【成巨大直接经济损】失的： 　　橙色（—Ⅱ级）预《警情况紧急可能发生！或引发重大》（Ⅱ级）《以，上突发环境事件的】。；事件？。已经发生影》响范围可能进一【。步扩大造成跨地市】环境污染《。的；已？出现人员《伤亡的；需进一步】扩大疏散、转—移周：边居民范《围的；大《量污：染物：已，入河流、入湖（【库）、入海》。的；污染物》可能流入饮用水【水源地的；重金属】污染：、，危险化学品》、危险废物突发环境！事件发生在国家级自！然保护区、风景【名，胜区或居民聚集区】。、，医院、学校等敏感区！域的；可能造—成严重直接经济损】失，的 　　黄色—（Ⅲ级）预》警情：况比较紧《。急可能发生》或引发较大（Ⅲ级）！以上：突发环境事件的；事！件，已经发生影响范围可！能进一步扩大—造成：跨区县？环境污染《的；污？。染物可能入河流、】入湖（？库）、入海的—；环境污染》可能导致人员死亡、！中毒：需疏散、转》。移周边群众》的；发？生重金属、危险化学！品、危险废》物，突发环境事》件的；可能造成较】大直接经《。济损失的《 　：　蓝：色（Ⅳ级）预—警存在重大》环，境安全隐患可能发生！。或，引发一？般（Ⅳ级）以上突发！环境事？件的；事件》已经发生影响范【围可能进《一步扩大但能—够，基，本控制？在，区域局部的 —　　当环境质量【超过：国家和地方标准【发生严？重环境污染》时事：。发地县级政府—、市直开发区管委】会应组织相关—部，门密：切，监测污染状况及时】启动：预，警响应？ 　　？3.：4.2预警信息【发布 　　》3.4.2.1【预警发布内容 　】　预警信息》发布内容主要包【。括事件类别》、预警级《别、可能影响范围】、警示事项、应当采！取的措？施和发布机》关等： 　　3《.4.2.2预【警发布渠道 　　预！警信息通《过突：发事件预警信息发布！中心发布各地各部】门应当充分利用广】播、电？视、报？刊、互联网、手【机短信、电子显【。示屏、？宣传车、农村应急广！播（：扩音喇叭）》、鸣锣吹哨或组【织人员通知等多种】。方式快？。。速、及时《、，准确地将预警—信息传播《给社会各界和—公众对老、》幼、病、弱、残【、孕等特殊人群以】及医：院、学校等特—殊场所和警报盲区应！当采取足以周知【。的有：效传播方式 —。　　市？级预警？还可以通过以下几】种，方式发？布， 　　（1）通【过已建立的市—环境应急工作—联络网络以》文件：传真的？方，式向相关单》位和区、《县（市）政府、市】直开发？区管委会发布预【警信息 《　　（？2）通过市》政府门户网》站，、市环？保局门户网站—、官方微博》、官方移《动，。客户端发布》预警信息 　　（】3）提供应急预警的！新闻通稿通过广播、！电视、报纸、—互联网等媒》体发布预警信息【 　　（4》）由市经信委按照有！关规定组织协—调各电？信运营？。企业全网发送红色】预，警短：信 　　《3.4.2.—3预警发布权限【 　：　，突发环境《事件预？警信息发布遵照【绍兴市？突发事件《预警信息发布管理】办，法（绍政《办发〔20》13〕171 号】）执行 　　环【境保护主管部—门负责组织》。有关部门和机—构、专？业技术？人员及专《。家进行研判预—估可能？的影响？范，围，和危害程度向同级政！府提出预警》级别建议 　—。　，红，色及橙色预警信息】由市环保局提出【预警申报经市环境】应急指挥部总指挥批！准，后发布和解》除，并报市政府和—省环：保厅 　　黄—色预警信息》。由市政府《授权市环保局发【布和解除并报—市政府和省环保【厅 　　《蓝色预警信息由【相关区、《县（市）政府和市】。直开：发区管委会发—布和解除并》报市政府和市环【。保，局 　　预警—信息制？作发布单位要密切】关，。注事件？进展情？。。况依据事态变化【情况和专家组—提出的预警建议适时！调，整预：警级别并将调整【结果：及时通？。报各相？关部门 　　3.4！.3预？警措施 　》　预：警，信息发布后各区、县！（市）政府、—市直：。开发区管委会—。和市：环，境，应急指挥《部各成员《单位：应当根？据实际情况》和分级负《责的原则采取—以，下措施 　　（【1）应急启》动立即启动相应级别！的应急响应实行【24小时值班值守】制度 ？　　（2）分—析研判？及时收集、报告有关！信息：组织有关部》门和机构《。及专家随时对突发】。环，境事件信息进行【分析：评估预测《。突发：环境事件《发生可能性的大小、！影响范围和》强度以及《可能发生的突发【环境事件级别 【　　（3）应急【准备责令《应急救援队伍、负有！特定职责的人员进】入待命状态》动员后备人员—做好参加应急救援】和处置工作》的准备调集应急所需！物资和？设备做好《。应急保？障工作环境监—测人员立即开展【应急监测随时—掌握并报告事态进】展情况 　　（【4）应急处置迅【。速采取有效》处置措施《控，制事件苗头》对可能？。导致突发环》境事件发生的相关】企事业？单位和生产经—营行为？加强：。环境监管加强—对重点单位、重要】部位和重要基础设】施的安全保卫确保交！通、通信《、供水、供电等公共！设施安全运行在【涉险：区域：设，置注意事项提示或】事件：危，害，警告标志《利用各种渠》道增加宣传频次【及，时告知公众避险【和减轻危害的常【识、需采取的—必，要健康？防护措？施转移？、撤离或《者疏散可能》。受到危害影响的人员！并进：行妥：善安置针对突发环境！事，。件可能造成的危【害及时封闭、隔离】或者限制使用有关】场所中止可能导【致危害？扩大的行为和活【动 　　（5）舆论！引导及时准确发布】突发环？境事：件的：最新情？况信：息公布咨询电话组织！专，家解读？加强相关舆情—监测做好舆》论引导工作 —　　3.4》.4预？警变更和《解除 　　》在预警有《效期内市环》保局或属地环保机构！组织有关《部门和机构、专【业技：术人员及专家加强跟！踪分析如有分析结】论证明需要提前提】升，、，降低预？警级别或解除—预警的应立即—。提出预警变更或【解除的建议 　　预！警变更和解除程序】与发布流程一致 】　　3.5信息报】。告，。 　：　突发环境事—件发生后涉事企事】业单位和有关—生产经营者必—须采取应对措施【并立即？向当地社会应—急联动指挥机—构（：公安：110指《挥，中心）、《属地环？保机：构和相关部》门报告？同时通报《可能受到《污，染，危害的单位》和居民因交》通事故、生产安【全事故等导致—突发环境事件的【由公安、交通—运输、安全监管【等有关部门》及时通报属地—环保机构《属地环？保机构通过》互联网信息监测【、12345政务】热线和12369】环境污染举》报热线？。等多种渠道》加强对突发》环境事件《的，信息收？集及：时掌握突发环境事】件发生？情况 　　》事发地环保》机构：接到突发环》境事件信息报—告或监测到相—关信息后立即进行核！。。实对：突发环境事件的性质！。和类别作出初步认定！按照国家规定—的时限、程序和要】求，向市环保局和—同级政府报告并通】。报同级其他》相关部门突发—环境事件已》经或者可《能涉及相近、相邻区！域的由事发地区、县！（市）？政府和市直开发区】管委会或属地—环保机构及时—通报相近《、相：邻区域同《级政府或属地环【保机构各《。区，、县：。（市）政府和市直】开发区管委会—及属地环保机—构按照有关规—定逐级上报必要【时可越级上》报 　　3.—5.1？。信息报告内容 　　！（1）初报初—报包括？突发环境《事件的发生》时，间、：地点、信息来—源、事件起因和性质！、，基本：过程、主要》污染：物和数量、监测数】据、：人员受害《情况、饮用》。水水源地《等环境？敏感点受影》响情况、事》件发展趋势、处【置情况、拟采取的】措施以及下》。一步工？作建议等并提供可能！受到突发环境事件影！响的环境敏感点的】分布示意图 　　（！2）续？报续报在初报—的基：础上以书面形式报告！。有关确？。切的数据和事件【处置：进展情况《 　　（3）处【。。置结果报告处置结果！报告在初报》和续报的基》础上以书面形式报】告处置？突发：环，境事件的《措，施、过程和结果突发！环境事件潜》在或者？间接危害以及经济损！失、社会《影响、处置后的遗】留问题、责》任追究等详细情【况 　？　3.5.2—信，息报：告渠道 　　突发环！境事件信息应采用传！真、网络、邮寄和面！呈等书面方式报告；！情况：紧，急时初报可》通过：电，话报告但应及时补报！书面报告书面报【告中应载《明突发环境事—件报告单位、报告】。签发人、《联系人及联》系方式等内容—并尽可能提供监【测报告以及地—图、图片《等，相关多媒体资—料 　　3.—5.3信息》。报告流程 　　（】1，）突：发环境事件》。发，生后事件责任单位和！责任人以及负有监】。管责任的部门—应当在第一》时间电话告知事发】。地，政府及属地》环，。。保部门；相关区、】县（市）和市直开】发区：的属地环保》机构在发现或获悉】。突发：环境事件信息后【应立即组织调查核实！对突发环《境事件的性质和【类别做出初步认【定；： 　　？（2）？对，初步：认定为一《。般（IV级）—或者较大（Ⅲ级）】突发环境事件—的区、县（》市）和市直开发区】环保机构必须在事】件发生后《1小时内向所在区】、县（市）政—府、市直开》发区管委会和—市，环保：局，报告市环保局—接报后立即进行核】实并在1小时内【向市政府和省环保】厅报：告；： ，　　：（3）？对初：步认定为《。重大：（Ⅱ级？）或：特别重大（》I级）突发环境事件！的区、县（市）和】。市，直开发？区环：保机：构必须？在事件发《生后30 分钟【内向所在《区，、县（市）》政，府、：市直开？发区管委会》和市环保局报—告市环保局接—报后立即《进行核实并在—1小时？。内向：市政府和省环保厅】报告同？时上报环《保部事？。发地县级政府和【市直开发区》。管委会应当在—2，小时内向省政—府报告 　　发生】。。下列突发环境事【件一时？无法判明等》级的市？环保局应《按照重大《（Ⅱ级）或特别重】。大（Ⅰ级）突发【环，境事件的报告时限上！报，对饮用水水》源保护区造成—或者可能造成影【响的；涉及居民【聚居区、学校、医院！等敏感区域》和敏感人群的；【涉及重金属或者类】金属污？染的；因环境污染引！发群体性事件或【社会影响较大的；】市环保？局认为有必要—报告：的其他？突发环境事》件 　　《发生下列一》时无法判《明等级？的突发环《境事件事发地县级】政府：、市直开发区管委会！和属：地环保机构应当按】照重大（Ⅱ级—）或者？特别重大（Ⅰ级）】突发环境事件—的报：告程序上《报对饮用水水源保护！区造：成或者可能造成影】响的；？涉及居民聚居区、】学，。。校，、医院等敏感区【域和敏感人群的；】涉及重金属》或者类金属污染【。的；有可能产生【跨，市或者跨省》影响的；《可能或？已引发大规》模群体性事》件的；属地环保机】构，认为有必要报告的】其他突发《环境事件 　　突】发环境事件处—置过程中事件级【别，发生变化《的应当按《照变化？后的级别《报告信息《事件发？展可能涉《及邻近？。区域的需同时—向相：关区、县（》市）政？府，和市直开发区—管委会通报 　　4！应急响应 　　【4.：1先：期，处置 　《　事发单位要立即】按照本？单位突？发环境事件应—急预案启动应急响】。。。应指挥本单位应急】。救援队伍《和工作？人员营救受害人员】做好现场人员—疏散：和公共秩序》。维护：；控制危险源—采取污？染防治措施防止【发生次生《、衍生灾害和危害】。。扩，大控制污染物—进入环境《的途径尽量降低对】周边环境的影响【 　　事发地—政府、开《发区管委会》接到信息报告后【要快速实施处—置，控制或切断污染源全！力控制事件态势【控制污染物》进入：环境的？途径避？免污：染物扩散严防—二次污染、次生【衍生：灾害发生《和危害扩《大按规？定向上一《级环保部门和—有关部门以及可能受！到污染危害》的单位和居民通报】突发环境事件—信息同时《事发地政府》、开发？区管委会应立—即调度物资和—社会资源《指挥和派遣相—关，。部门专？。业应急救援队伍【赶，。赴，现场开展救》援行：动组织、动员和【帮助群？众开展安全防护工作！并将处置《情况：按，规定：随时报告市政府【通报市环保局 【　　：事，发地建？制，村（社区）和其【他企事业单位等组织！应当按照当地政【府，的决：定、指令进行—宣传动员组织—群，众开展自救和互救】协助维护社会秩序】 　　4.2响【应分：级， 　　？对于先期处置未【能有效控制》事态的？突发环？境事：件根据突发环境事】件的性？质，、，特点、严重程度、】影，响，范围和发《。展态势市环境应急】指挥部和事发地县级！政，府、市直《开发区管委会按【照分级响应的原则采！取或启动相应—。级别的应急响应应急！响应分为一般（Ⅳ级！）应急响应、较大】（Ⅲ级）应》急响应、重大（Ⅱ级！），应急响应和特别重】大（Ⅰ级《），应急：响，应（分级标准见【附件） 　》　突：发环境？事件发生在易造成重！大影响的地区或重要！时段时可适》当提高响应级别【应急响应启》动后可视事件损【失情况及其发展趋】势调整响应级别避免！。响应：不足或响应》过度： 　　发生在敏感】地区、敏感时间【的突发？环境事件《不受：分级标准限制市【环境应急指挥—部各成员单位—及事发？地县级政《府、市直开发区【管委会应根据实际情！况积：极组：织做好应急响应【与处置工作 　【　如国家、省政府有！。关部门启动或—成立国家、》省突发环境事—件应急指挥》机构：并根据有关》规定：启，。动应急？。响应时市环境应急指！挥部在国家、省相】关应：急指挥？机构的统一指挥下】。配合做好各项应【急处置工作 　　】跨市的突发环境【事件应对工作按照已！。经签订的相关应急】联动协议执》。行需要国《家、：省级层面协》调处置的突》发环：。境，事件由市环保局向省！。环保厅提出请—。求或由市政》府向省？政府提出《请求 　　区、【县，。（市）政府和—市直：开发区管委》会可根？据处置能力设—置相应的《响应分级 　—　4.？2.：1特别重大（I级）！响应 　　发生特别！重大：突，发环境事件》由市环境应急—。指挥部向市》政府提出建议经由】市政府？主要领导批准—同意后启动》特别重大（I级）】响应 ？　　在实施Ⅱ级应急！响应有关措施的同时！采取以下措施 【　　（1）市—主要：领导：赶赴现场或到—市环：。境应急指挥》中心指挥 　　（】2）I级《响应由省应》急指挥部统一指挥应！急处置工作各—级政府、开发区【管委会及其环境【应急指挥机构和有关！部，门按照省应急指挥部！。统，一部署做好应急【响应工作 　　（3！。）市政？府及其有关》部门应当及时向【省应急指挥部—报告基本《情况、事态》发展和应《急处置情况 　　】4.2.2重大（Ⅱ！级）响应 　—　发生重《大突发环境事件由市！环境应急指挥部【总指挥？。批准启动重大—（Ⅱ级）响应—并报市政府在实施】Ⅲ级应急响应—有关：措，施，。的同时采取以下措施！。 　　（1》）市环境应急指【挥部总？指挥赶赴现场指挥】各救援？小组根据职责做【好应：急处置工作 　　】（2）Ⅱ级》响应由省应急指挥部！统一指挥应急处【置工作各级政府、开！发区管委会及—其环境应急指—。挥机构？和有关部门》按照省应急指—挥部统？一部：署做好应急响应工】。作 　　（3—），市政府？及其有？关部：门，应当及时向省—应急指挥部报告基本！情况：、事态发《展和应急处置情况】与省环保厅》应急指挥中心联网】上报突发环境事件】。变化及应急工作进展！情况 　　（—4）在全市组织应急！救援：。交通：工具、？处置物？资、救援队伍—经市环境应急指挥部！批准：后请求省政府—、省环保厅支援 　！　4.2.》3较大（Ⅲ》级）响应 　　【发生较大突发环【境事：件由市环境》。应急：指挥部副总》指挥批准启动较大（！Ⅲ级）响《。应，报市应急办》备案并采取以下【措施：。 ，　　（1）信息【报告：开通：与事发地县级—。政府、？。市直开发区管委【会环境应急指挥【机构：、现场指挥部的通】信联络核实有—关情况？。；与市级相》关部门应急指—挥中心联《网上报、通报突【发环境事件变化【及，应急工？作进展？情况；向省环保【厅报告情况 　　】（2）市《环境应急指挥—部相关成员》单，位有关人员集结待命！ 　　（3）—组建现场指挥—。部实施应急救—援处置市环境应急】指挥部责成》相关成员《单位和事发地县【级政府、市直开发区！管委会负责》人组成现《场指挥部确定现【场总指挥《；必要时市环境【应急指挥部总指挥】赶赴现场《进行指挥协调 　】　（4）信》息发布由《事发地县级》政府、市《直，。开发区管委》会、市环保局拟定信！息通稿报请市环【境应急？指挥部审《查批准向《社，会发布？突发环境事件预测】信息和分析评估结】果同时报市政府和】省，环保厅；对》可能影响较大范围】。或可能影《响其他地《市，的紧急信息应报市政！府批准并以》市，政府名？义发布 《　　（5）应急保障！根据事态发》展各部门及时调集环！境应急所《需人员和物》资，、，设备等各项》应急保障《资源 　　》（6）根据事—态发展提《出启动其他应急【响，应，建议 　　4.2.！4一般？（Ⅳ级）响应 【　，　发生一般》突发环境事件可以】比照较大（Ⅲ—级）响应程序—由区：、县（市）政—府和市直开发区管】。委会组织实施需要有！关应急救《援力量支援》时及时向市》环境应急指挥部提】出请：求必要时《由市环境应急指挥】部指派有关成员单】位协助处置》 　　4.3现场指！挥协调 　　—突，发环境事件发生【后在：先期处置《的基础上由相—关责任主体按程序启！动相应？级别：的响应？措施；？当，超出自身处置—能力时相关责任主】体应向上一级环境应！急指挥机构提出【请求由上一》级环境？应急指挥机构决定是！否启动更高级—别的响应措施 　】　现场指挥部—应，急行：动，包括以下几个方面 ！。　　（1）组织指】挥，现场：救援处？置各单？位根据指《令赶赴？事，。发地向现场指挥部】报到后组成》应，。急救援？组按：照职责开展》应急救援处置—工作并由现》场指挥？部调度指挥各级、】各专业应急救援【力量 　　（2）】调查情况研》判事态组织收集现】场情况资料》调查事件发生的时】间、起因、基本过】程，、事件发展趋势、先！。期处置情况》涉，及危化品《的种类、数量—。、，。。。危害性和人员—伤害情？况；调查周边居【民区、学校、河流、！湖（库）、饮用水】。水，源地等环境敏感点情！况；组？织开展环境》。监测以及《气象、水文监—测掌握污染物扩【。散范：。围和趋势分析—研判事？件性质、危害程【度和发展态》势；组织有关—鉴，定，。评估机？构及时？介入开展生态环【境损害鉴《定评：。估工作 　》　（3）组织—制订现场应》急救援处置方—案根据突发》环境事件性质、涉及！范围、受影响人员】分布、应急人—力与物力等情况组】织有关部《门和环境应急专家】组对突发环》境事件信息进—行分析评估预测发】展趋势制订》应急救援处置方案】 　　？（4）组《织调动？。物资设备紧》急调用、协调应【急救：援所需的人》。员、：物资、设备》等确保应急救援准备！及时到位 》　　（5）控—制环境？污染根据污》。染性质组织》采取相应措》施防止污染物扩【散，消，除或尽量减》轻污染？物，。对人群健《康和环？境的影响；监—。督涉事单位》采取措？施消除环《境污染、恢》。复生：。态环：境 　　（》6）组织受威胁【群众安？。全防护事发》地县级？政府、市《直开发区管委会会同！。现，。场指：挥部维护现》。场秩：序划定污染隔离区】和交通管制区—确定：重点防护区域并设】置警示标志；根据突！发环境事件的性质、！特点采取《电话：、传真、短信、广】播、电视、网络、】。高音喇叭（农—村应：急广播）《。、鸣锣吹号、—电，子显示屏《等各种渠道向可【能受影响的单位和群！众发布预警通告告】知应采？取，的安全防护措—施；：根据事发时气象、】地，理环境、人员密集度！等确定？受威胁？人员疏散《、撤离的时》间和方式《。组织通知相关—乡镇政府（街道办】事处）、企事业【单位、村《（，居）民？。委员会等基》层组织转移》、，撤离或疏散》可能受危害的—人员：并对其进《。行妥善安置》 　　（7）向市环！境应急指挥部报【告事故现场情况【落，实指挥部《下达的有《关指示和决》策 　　（》8）组织新闻—媒，体向社会发布现【场救援处《置信息 　　（9）！根据情况提》出提高应《急响应级《别、：请，求上级增援的建议】 ，　　4.4响应措】施 　　突发—环境事？件发生后《事发地县级政府、】市直：开发区管委会及有】关部门根据事态需要！。组织采取以下—措施 　　4—.4.1现场污【染处置 　　涉事企！事业单位或其他【生产经营《者要立即采取—关闭、停产、封堵】、围挡？、喷淋、转移—等，措施：切断：和控制污染源防【止污染蔓延扩散做好！危险废物（》包括有毒有害—物质）和消》。防废水、废液等【的，收集、清《理，和安全处置》工作当涉事企事业】单位或其他生—产经：营者不明《时由：属地：环，保机构组织》对污染来源》开展调查《。查明涉事单》。位确定污染》物，。种类和污染范围切】断污染源 》　　事发地县级政】府、市直开》发区管委会应组【织制订综合治污方案！采用监测和模—拟等手段追踪污染】气体扩散《途径和范围；采取拦！截、：导流、疏浚等形【式防止水体污染扩】大；：采取隔离、吸附、打！捞，、氧化还原》、，。。中和：、，沉淀、消毒、—。去污洗消《、临时收贮、—微生物消解、—调水稀释、转移【异地处置、临时【改造污染《处置工艺《。或临时？建设污染处置工程等！方法处置污染物必要！时要求其他》排污单位停》产、限产、限—排减轻环境负荷 】　　4.4.2转移！。安置人？。员 ：　　根据突发环境事！件影响及《事发地的气象、【地理环？境、人员《密集度等建立现场】。警戒区、交通管制区！域和重点《。防护区域确定受威】胁人员疏散的—方式和途径有组织、！有秩序地及时疏散】。。转移：受威胁人员和可能】受，影响地区居民确保生！命安全妥《善做：好转移？人员安置工作确保有！饭吃：、有水喝《、有衣穿、有—住处和必要医疗条件！ 　：　，。4.4.3医学救】援， 　　？迅，。速组织当地医疗资源！和力量？对伤：病员进行诊断治疗根！据需要及《时、安全地》将重症伤病》员转运？。到有：条件的医疗机—构加强救治指导【和协助开展》受污染人员的去【污洗消工作提出【保，护公：。众健康的措施建【议视情增派医疗【。卫生专家和卫生【应，。急，队，伍、调配急需—医药物？。。资支持事《发地医学救》援工作做好受影【响人员的心理援助 ！　，　4.4.4应急监！测 　　市环—保，局负责制订》突发环境事件应急监！测预案组织协—。调突发环境事件应急！监测工作调配应急监！测设备、车辆和社】会化监测机构指导各！区、县？（市）环《境监测机《构或者社会化监测】机构开展应急—监，测工作 　》　（1？）根据突发环境事件！的，污染：物，种类、性质和事【发地：的气象、地域特点】及，周边：敏感区、重点保护对！象情况以及污染物】。。的扩散速度、—范围、趋势分—析同时根据生态环】境损害鉴定》。评估工作《需要制订相应的应】。。急监测方案明确监】测，方法：确定：监测的布点和频次】事件：发生初期根据事件发！生，地的监测《能力：。和突发？事件的严重程度按照！。“尽量多”的原【则进行监《测根据污《染物扩？散，情况和监测》结果的变化趋势【适当调整监测频次和！监，测点位 　　（【2）优先选用污染】物现场快速检—测法当不具备快速】检测条件、》检测技？术或需对污》染程度、污染范【围进行精确判断【时应：尽快送实验室进行】分析检？。测 　　（3）根据！监测结果《综合分析《突发环境事件—污，染，变化趋势并》通过专家咨》询和讨论等方式预测！并报告突发环—境事件发展情—况和污染物》。。变化情况提出—相，应的应急处置方【案和建议作》为突发？环境事件应急决策依！。据；判定《污染程？度，、危害？范围、？事件等级为污染【区域的隔离与解禁】、人员撤离》与返回？等，。重大防护措施的【决策提供依据—；指导环境》应急工作评价进行中！长期环境影响评估】 　　4《.4.？5市场监管和—调控 ？　　密切关》注受事件影响地区】市场：。供应：情况及公《众反应？加强对重要生活必】需品等商品的—市场监管和调控禁止！或限制受污染—食品和饮用》水的生？。产、加工、》。流通和？食用：防范因突发环境事】件造成？的集体中毒等—。 　　4.4—.6信息发》布和舆论引》导 　　（1）突】发环境事《件的信息发》布和新闻报道—工作：应严：格按：照国家、省及本【市有关突发》事件新闻《发布预案的规—定，。。在市政府新闻办的】管理与协《调下由市环保局或现！场指挥部具体负责 ！　　（？2）市环《境应急指挥》部各成？员单位应及》时向市环保局通报相！关事件信息做好突发！环境事件《的，新闻发布《保障：工作 　　（—3）对于较》复，杂的事件可分阶【段发布先《简要发布《。基本事实；对于【一般：性事件？应主动配合新—闻宣传？单位开展工作；对】事件造成的直接经】济损失数字的—发布应征求评估部】门的意见；对影响重！大的：突发：事件处理结果应根据！需要及时发布 　　！（4）通过政—。府授：。。权发布、《发新闻稿、接受记】者采访、举》行新闻发布会、【组织专家解读等方】式，借助电视、广播【、报纸、《互联网等多种途径】主动、及时、准确】、客观向《社会发布《突发环境事件—和应对工作信—息信息发布内容包】括事件原因、—污染程度、影响【范围、应对措—施、需要公众配【。合采取的措施、【公众防范常》识和事件调查处理进！。展情况等 　　（5！）密：切关注国内外关于事！故的新闻报》道及时？。消除不正《确信息造成的影响】回应社会关切—澄清不实《信息正确引导社会舆！论， 　：　4.4《.7维护《社会稳定 》　　加强受》影响地？区社会治安管理严厉！打击借机传播谣【言制造社《会恐慌、《哄抢救灾物资—等违法犯罪》。行为：；加强转移人员安置！点、救灾《物资存放点》。等重点？地区治安管控；做好！受影响人员与涉事单！位、各级《政府及有关部门【矛盾纠纷化解—和，法律：。服务工作防止出现】群体性事《件维护社会》稳定 　　4.5】响应：终止 　　4.【5.1响应终止【的条件 《　　：符，合，下列情形《之一的？即满足应急响—应终：止条件 　　—（1）事件》现场得到控》制事件？条件已经消》除，。。 　　？（2）污染源—。的泄漏或释放已降至！规定：限值以内 　　【（3）事件所造【成的危害已彻底消】除无继？发可能？ 　：。　（4？）事件现场的各种】专业应急处置—行动已无《继续的必要 　　】（5）？采取了必要的防护】措施以保护公—众免：受再次危《害并使事件》可能引起的中长期影！响趋于？合理且尽量低的【水平 　　4.5】.2：。响应终止的程序 】　　（1）应急【响应终止遵循“谁启！动、谁终止”的【原则经？专家：组分：析，论证现场指挥部【认为满足应》急终止的条件—时由相关责》任主：体按程序宣布应【急，。终止相应应》急指挥机构随即撤】销必要时及时通过】新闻媒体向社会发】布，应急终止《消，息 ：　　（2《）根据环境应急指】挥部的决定各部门】、，。应急救援组下—达应急结《束命令解除应急状态！ 　　（《3）应急响应终止】后相关环《境救援机构应—根据：环境：应急指挥部的有关指！示和实际情》况继续进《行环：境，监测评价和处置工】作，。直至其他补救措施无！需继续转入常—态管理？为止 　　5 后】期工作 　　5【.1总结评估 　】。　（1）《对于初步认定为造】成生态？环境损害的》突发环境事件—由事发？地环保机《构负责？按，。。。照同级政府、开【发，区管委会《应对突？发环境事《件的安排部署组织】开展污？染损害评估工作评】估结：论作为？事件调查处理、损害！赔偿、？环境修？复，和生态恢《复重建的依据跨行】政区：域突发环境事件【的，污染损害评估由市】环保局和其它—负有环境保护管理职！。。责，的，行政主管部》门按照各自职责协调！解决 　《　，污染损？害，。评估工作于处置工】作结束后《30个工作日内完】成情况特别》复杂的？经市环保局批准可以！。延长30《个工作日 　　（2！）应急过程评价【。突发环境事件处置完！。毕后：由事发地环》保机构就环境应急】过程、现场各—专，业应急？救援队伍的行动、应！急，救援行？动的实际效果及【产，生的社会《影响：、公众？反映：等情况开《展评估形《。。成总结报告或案例】分析：材料报告《主要包括以下—内容突发环》境事件？等级；环境应急任务！完成情况；环境【。应急是否《符合保护公众、【环，境保护的总要求；采！取，。的重要防护措施和】方法是否得当；出动！。环境应急队伍的规】。模、仪器装备的使用！、环：境应急程度与速度】是否与任《务相适应；应—急处置中对利益【与，代，价、风险、困—难等关系的处理是】否科学合理；发布的！通告及公众》信息的内容是—否真实时机是否得当！。等 　　5.2善】后处置 　　突【发环境事件应急响应！终止：后在：现，场指挥部指导—下由相关部门、事】发地政府、开发【区管委会负责—根据本地区遭—受，损失的？情，况及时组《织制：订补助？、补偿、抚》慰、抚恤、安置和环！。境恢复等善》后工作？。。计划并组织实施妥】善解：决因处置突发环境】事，件引：发的矛盾《和，纠纷 　《。。　，事，。发地政府、开发【区管委会和》卫生计生、市场监督！管理部？门负责？做，好事故现场消毒【。、疫情监控》和食品、饮用水【源卫生监督等工作上！级卫：生计生等部门—提供必要的专—。业人员和技术支【持防止次生、衍生】和耦合事故》发生 　《　相关部门组织【开展突发环境事件损！失评估核《。定工作？；环保部门》提出事故后》污染：处置建议《事，发，地政府？。、开：发，区管委会负》责现场清理和消除环！。境污染恢复环境【秩，序根：据实：际需要为受灾群众提！供心：理辅导和《司法援助预防和妥善！解决因处置突发环】境事件引发的—矛盾和纠纷 　　】因，突发环境事件导【致，人民群众遭》受重大损失时—民政部门《按，照政府？救济和社《会救济相结合—的原则做好受灾【群众的安置工作鼓】励红十字会、社会慈！善机：构、公益团体依法】组织开展《互助互济《和救灾捐赠活动 　！　建立突发环境事件！社会保险《。。机制为参加环—境，应急处？置的：专职人员《办理人身意外伤害保！险，；对存在环境—风险的企《事业单位办理—相关环境污染责任保！险突发？环境事？件发生？。后保险机构应立即】赶赴现？场开展保险受理、】。赔付：工作 　《　5.3《事件调查处理 　　！突发环？境事：件处置完毕后根据有！。关规定由属地环保】机构牵头会同相关部！。门组成调查组开展】事，件调查查明事件【原，因，。和，性质评估《事件影响提出整改防！范措：施，和处理建议 　　】一般：突，发环境事件由事发】地县级环保》机构组织实施较大突！发环境事《件由市？环保局组织有—关部门及专》家，会同事发《地县级政府、市【直开发区管》委，会，组织实施根据环境应！。急过程记《录、现场各专业应】急救援？队伍的总结报—告、现？场指挥部掌握的【应急情况、环境应】急救援行动》的，实际：。效果及产生的—社会影响、公众反】映等客观、公正、】全面、及时开展突】发，环境事件应急—处置：工作评估并编写评】估总结报告》 　　市环保—。局可以视情》况委托属《地环：保机构开《展调查处理也可【以对属地环保—机构负责的突发环境！事件直接组》织调查处理并及时通！知属地环保机构属】地环：保机构认《为需要由市》环保局？调查处理的也可报】请，市环保局决定 　】　评估？总结报告应包括以下！。主要内容突发环【境事：件等级？。、发生原因及造【成的：人员伤害与经—济损失状况、—环境污染和生态破坏！范围和影响程度；环！境应：急任务？完成情？况；是否《符合：保护公众、保护环】境的总？要求；采取的重要防！。护，措施与方法》是否得当；出—动环境？应，急队伍？规模、仪《器装备？使用、环《境应：急程度与《速度是否《与任务相《适应；环境应—急处置中对利—益与：代价、？风，险、：困难等关系的处【理是否科《学合理；发布的通告！及公众？信息的内容》是否真实时机是否得！当以及对公》众心理产生的影响；！。。。。需要得出的其他【结论；经验教训与】改进措？施责任追究意见【及环境恢《复，建议等 　　评估】总结：报告分别报市政【府、：市环境应急指挥部、！市应：急办、？市环保局 》　　5.《4奖励与责任追究】 　　市环境应【急指挥部各成员【单，位将突发环境事件】的预防、应对—工，作纳：入行政机关》主要：负责：。人和有？关负责人绩》效考核对《在突发？环境：事件预？防和：应急处置工作—中作出突出贡—献，的单位和个人根据】有，关，规定给予表》彰和奖励 　　突发！环境事件实》行责任追《究制对未按》应急预案规定履【行有关职责导致突发！。环境事件发》生或危害扩大的【或，出现不？服从上级统一指挥迟！报、：瞒报突？发环境事件信—息未及时组》织开展应急处置【和善后工作》或截：。留、挤占《、挪用应急资—金等：情况的对有关责任】人依法依规给—予行政处分构成犯】。罪的依法追究刑事责！任 　　6应急保】障 　　6.—1预案保障 　　根！据国家相关》法律法规及绍兴市突！发公共？事件总体应急预【案等相关要求—制订完善各级突【发环境事件应急预案！做到责任《落实：。、组织落实、方案】落实、保障落实【 　：。　6.？2，值守保障 　　完善！。。日常值？班与：应急值守相结合的接！报，。、出：警机：制并严格组织—实施；充分做好值守！状态时的人员、设备！、车辆、通讯及物】资，准备工作提升—。应急：科技应用水平确保】。突发环境事件现场】指挥顺畅做到—常态管理与非常态管！理全面、有效衔接】 　　6.3预【警，保障 　　市环保局！负责建立环境应急资！料库建立统一—的市环境应急管理】。指挥平台包括突发】环境事？件应急处置数—据，库系统、突发事件】专家决策支持系统】等强：化互联互通、—资源共享的》预警保障体系 【　　：6.4机《制保障 《　，。　根据区《域或流？域环境风险防范需要！加强：与相近、相邻地【。区环：保机构？的互：动健：。全风：险防范和应》急，。联，动机制；《加强环保《部门：与其他部门的联【动机制建设协—同高：效处置各类突发【环境：事件 　　6.【5队伍保障 　　】市、县两级》政府：及市：直开发区管》委，会要强化《环境应急救援—队伍能力建设进【一步加强公安—消防、水上》。搜救队？伍，处置突发环境事件的！能力同时依托—。社会力？量建立专业化的突】发环境事件应急救】援队伍提高突—发环境事件快速【响应及应急》处置能力各》级专业环境》应急处置队伍、环】境应急监测队伍、应！急监：察队伍？、公安消《防，部队、大型国—有骨干企业应急【救援队伍《及其他相关应急救援！队伍等力《量要积极参加突发环！。境事件应急监测【。、应急处置》与救援、调》查处理等工作任务】 　　加《强各级应《急，。队伍的？培训：、，演练和管理提—高应急救援人员的】素质和能力规范应】急救援队《伍，。。调动程序加强环【境应急专家队—伍管理充分发挥【市环：境应：急专：家组：作用为突《发环境事件应急处置！方案：制订、污染损害评估！和调：查处理工《作提供决策建—议 　　6.6物资！装备保障 　—　建立健全突发【环境：。事件应急救援物资】。。储备制度《 　　市级有关部】门按照职责分—工组织做好环境应急！救援：物资紧急生产、储】备调拨？和紧急配送工作【保障支？援突发？环境事件应急处置】和环境恢《复，治理工作《需要 　　市环保局！负责建设市级社会】化环境？应急物？资储备中心市—、县两级政府、市直！开发区管委》会及其有关部门要】制，。订环境应急物资储】备计划加《强应急物资储—备，。鼓励：。支持：社会化应急物资储备！保障应急物资、【生活：必需品的生产和供给！ 　　各级》环保：。部门负责《加，强，对当地环境应急物资！的监管、生》产、储存《。、更新、补》充、调拨《和紧急配送等动【态管理工作 　　】6.7技术保障 】　　各级政府、【开发：区，管委会及《其相关部门》负责支持突发—环境事件应急—预，防、监测、预警【、，处，置等先进技术—。、装备？的引进和研》发建立科《学的应急《指挥：。决策支？。持系统？实，现信息综合集成【、分析？处理、污染损害评估！的智能化和》数字化 　　—（1）建立全市【环境应急平台纳入全！市应：急平台体《系实：现突发？环境：。事件的监测监控、】预测：预警、污染迁—移、：指挥调度、技术支持！。、视：频会：。商、综合《研判、总结评估等】功能： 　　（2）建立】完善的市级环—。境风：险基础信息数—据库加强区》域、流域环境风【险调查、《。评估、？。控制等常态工—。作提供决策分析支持！和信息保《障 　　（3）完】善突发环境事件应急！科研和应急响—应系统；《加强监测能力规【。划与评估保》证监测能力》达，到需求与效》益的平衡 　　（】4）探？。。索建立危险化学品泄！漏环境污染事件【分析、评估模型提供！。预测保？障 　　（5）【建，立突发环境事件应】。急专家信息库提供】人才保障；研—究制订专家》组联络制度充分【发挥专家的指导、建！议等决策咨》询，。作用： 　　6.8资金保！障 　　突发—环境事？件应急？处置所需《。经，费，首先：。由事件责任单位承】担市、县两级—财政部门负责按照】分，级负担原则为突【发环境？。事件应急处置—工，作提供必要》的资金保障 —　　：鼓励：慈善机构、公益组织！、环保专业机构、公！民个人等社会力量】在突发环境事件时】提，供资：金捐赠和支持—。。 　　6.》9通信、交通—与运输保《障 　？　市环保局负—责建立和完善—环境安？全应急指挥系统市环！境应急指挥部成员】单，位配备必《。要的有线、无线通信！器材确？保启动应急响应时环！境应急指《挥部、有关部门及】现场各？应急救援工作组之】间的联络畅通各区、！县（市）政府、市直！开发区管《委会、市经》信委要建立健全【突发环？境事件应《急通信？保障体系确》保，应急期间通信联络和！信息传递需要 　　！市交通运输局—。负责健全公路、铁】。路、：水运紧急运输保【障体系保《障应急响应所需【人员、物《资、：装备：、器材等的运—输公安部《门负责加强应急【交通：。管理保障运》送伤病员和应急救】援人员？、物资？、装备、器材车辆】优先通行道路及【交，。。。通设施被破坏—或毁坏时市交通运输！局应：尽快：牵头组织专业应【急队伍抢修保障【交通线路通畅 　　！6.：10医疗卫生保障】 　　市卫生计生委！负，责建立？健全全市医疗卫【生救援体系储备【医疗救治《、疾病防控、—检测检？验等卫生应急—物资建立医疗—救援和疾病防控【。。资，源动态管《理数据库掌握医疗】救治机构和疾病【预防机构的资源分】布、救援能力—。和专长开展卫生应急！技能培训与演练 　！　市红十字会作【为重要的医疗卫生应！急，。救援力量《在突发空《气，污染等危害》公众的环境》事件时组织群众【开展：污染伤害现场救护 ！　　：6.11气象服务】保障：。 　　市气象—局加强对极端天气】和，相关自？然灾害的监》测及时通《过媒体？。发布预警突发—环境事件的应急处】置过程中市气象局】应根据现《场指挥部的要求提供！气象信息以提高现场！处置：工作：效率 　　7宣传】。教育、？培训与？演练 　　7—.1宣传教育— 　　市、县两级政！府和：市直：。开，发区管委会应会同有！关部门采取多种有】效，形式加强突发环境】事件应急处》置有关的法律—、法规和政策宣【传，广泛开展突发环【境事件预防、预警】、避险、自》救、互救《和减灾？等应急救援基—。本知识的《普及工作增》加公众的忧患—意识、社会责任【意识和自救、—互救能力提高—自我防范和》社会救助能力 　　！。宣传：主管机构《负责组织文化广电】新闻出版《等部门通过广播、电！视、报刊、互联网等！媒体开展宣传活动 ！　，　7.2《培训 ？　　市？环境：应急指挥《。部各成？员单位和环境风险】企业：应制订落实日常【培训计划《使环境？应急救？援人员和管》。理人员熟悉掌—握环境应急》知识：、各类突《发环境事件处—置措施提《高专业技《能及应急《处置能？力增强应对突发环】境，事件的能力》。确保发生突发事【件时：能迅：速参与并完成抢救】、排险、消毒、监测！等现场救《援处置工作 　　7！。.3：演练 　　建立环】境应急演练制度各级！政府及其《相关：部门要按照环境应急！工作总？体安排和相关预案要！求，组织环境应急—演练采取实战—演练、桌面推—演等方式《开展：形式多样、处置联动！性强、人员广泛【参与的应《急演练？通过演练发现应【。急工作体系和工作】机制存在的问题不断！完善应急《预案提？高突发环《境事：。件的应急处置能力属！地环保部《门至少每2》年组织1《次环境应急演练各环！境风险企业要—。结合本？预案至少每年—组织：1次环境应急演练 ！　　属？地环保机《。构和各环境》风险：企，业应对环《境应急演练进行评估！评估的主要内—容包括演练》执行情？况；预案的》合理性与《可操作性；》指挥协调和应—急联动情况；应急人！员，的处置？情况；？演练所用设》。备的适用性；对完善！预案、应急准备、】应急机制《、应急措《施等方面的》意见：建议等 　　8【。附则 ？　　8.1预案管】理与：更新 　《　根据应《。急救：。援相：关法律法规、—部门：职责、应急资源的变！化以及应急》过程中出现的—新情况、新》问题由市环》保局及时修订和完善！本，预案并对市环境应】急指：挥部成员单位—名单及联系方式进】。行动：态更新 　　8【.2预案实施时间 ！　　本？预案自公布之—日起施行2》0，14年4月29【日发布的绍兴市突发！环境事件应急—预案（2014年】修订版？（绍政办发〔—2，。014〕61号）同！时废止 　》　8.3《预案的解释 　　本！预案由市环保局负】责解释市环保—局，负责预案的》日常管理《制订预？案操：作手册适时组织修】订本预案《 　　各《区、县？（市）政府》和市直？开发区管《委会可参照本预【案制订相应的突发环！境事件应急预—案并在公布》实施后20个—工作日内报市—环保局备《案，     　　附件！ 突发？环境事？件分级标准 —　　按？照突发环境事件严重！性和紧急《程度突发环境事件分！为，特别重？大（Ⅰ级）、重大】（Ⅱ级）、较大【（Ⅲ级）和一般（Ⅳ！级）四个《级，别， 　　一《、特别重大（Ⅰ级）！突发环？境事件 　　凡【符合下列情形—之一的？为特别重大》突，发环境事件》 　　（一）因环】境污染直接导致30！人，以上死？亡或10《0人以上中毒或重伤！的； 　　（二）】因环境污《染疏散、转移人【员5万人以上—的； 　　（三【）因：环境污染造成直接】。经济损？失1亿？元以上的；》 　：。　（四）因环境【污染造成区》域生态功《能丧：失或该区域国家【重点保护物》。种灭绝的； —　　：（五）因环境污【染造成设《区的市级以上—城市集中式饮用【水水：。源地取水《中断的； 　　（六！）造成？重大跨国境》影响的境内突发【环境事件《 　　二、重大（Ⅱ！级）突？发环：境事件 　　凡符】合下列情《形之一的为重大突发！环境事件 　—　（一）因环境污染！直接导致10人以上！30人？以，。下死亡或 》50人以《上100人以下中毒！或重伤的《； 　　（二—）因环境《污染疏散、转移人】员1万？人以：上5万人以》下的； 　　（【三）：因环境污染造成直接！。经济损失2000万！元以上1亿元以【下的； 　　—（四）？。。因环境污《染造成区域生—态功能部分丧失【或该：区，域国家重《点保护？野生动植物》种群大批《死亡的； 　　【（五）？因环境？污染造？成县级城市》集中：式饮用水水源地取】水，。中断：的； 　　（六）造！成跨省级行政—区域影响《的，突发环境《事件 　　》。三、较大（Ⅲ级）】突发环？境事件 　　凡符合！下列情形之一的为】较大突？发环境事件》 　：　，（一）因环境—污染直接导致3人】以上10人以—下死亡或10人【以上：50：。人以下？中毒或重伤的； 】　　（二《）因：环境污？染疏散、转移人员】500？0人以上1万人【以，下的； 　　—（三）因环》。境，污染造？成直接经济损失50！0万元以《上2：000万元以—下，的； 　　》（四）因环境污染造！成国家重点》保护的动植物—物种受到《破坏的； 　　【。（五：）因环境污染造成乡！镇集中式《饮，用水水？源地取水中断的【。； 　　（六）造】成跨设？区的市级行政—区域影响的突—发环：境，事，件 　　四》、一般（Ⅳ级—）突发环境事件【 ，　　凡符合下列【情形之一《的，为较大突发环境【事件 　　（—一）因？环境污染《。。直接导致3人以【。下死亡或10人【以，。下中毒或《重伤：的； 　　（—二）因环《境污染？。疏散：、转移人员50【。00：。人以下？的； 　　（三【）因环境污染造成直！接经济损失》。。500？万元以下的； 【　　（四《）因环境污染造【成跨：县级行政区域纠纷引！起一般性群》体影：。响的； 　　—（五）？对环境造成一定【影响尚？未达到较大突发环】境事件级别》的 　　《上述有关数量—表述中“以上”【含本数“以下”不】含本数？