绍兴市突《。发环：境，事件应急预案 【　　：1总 则 　　【1.1编制目的【 　：　，绍兴素有“七山二田！一分：水，。”之称全市河网纵横！、过：境，高，速公路？交，织印：染、化工《（医药？、染料）产》业发：达企业和《人口密？度呈现双高由—于受地形、交通【、产业、《密度等因素影响突】发环境事件处于【频发状？。。态主要以《污染物排《放和生产《安全次生事故为主 ！。　　为建立健—全应对突发环境【事件的应急》机，制切实做好全市【突发环境事件防控和！处，置，。工作保护生》态环境保《障公众生命、环【境，、财产安全促进经】济社会持续》。健康发展特制—定本应急预案— 　　1.2编制】依据： 　　中华人民共和！国，环境保护法、中华人！民共和国突发事件】应对法？、国：家突发环境事件应急！预，。案、突发环》境事件应急管理【办法以及浙江—省突：发事件？应急预案《管理实施办》法、浙江省突发环】境，事件应急预案、绍】兴市突？发公共？事件：总体应急预》案，及相关法律、法规等！。 　　1.》3适用范围》 　　本预》案适用于绍兴市行政！区域内突发环境事】件应对工作 　【　突发环境》事件是指由于污【。染物排放或》自然灾害、生产【安全事故等因素【导致污染物或有毒】有害物质《进入大气、水体、土！。。壤等环境介》质突然造成或可能】造成环境质量下降】危及公众身》体健康和财产安全】或造成？生态环境破坏或造成！重大：社会影响《需要采取紧急措施】予以应对的》事件 　　绍兴市行！政区域内因违—法排污引发》的一般及以上突【发环境事件以及由】其它：突发事件引发—且环境？污染成为主》。要灾害的事件应【。。由环保部《门牵：头做好应急处置工作！当其它突发事件【引，发环境？污染但？环境污？染为：次，。要灾害？应，由其它部《门牵头启动市级【相，关专项应急》响应的环保部门【应全力？配合做好相关应急】。处置工作 　　【核设施及《有关核活动发生的核！事故所造成辐射污染！事件的应对工作按照！其他相关应急—预案规定执行重【污染天气应》对工作按《。照绍兴市大气重污】染应急预案（试【行）等有关规定【。执行 　　》1.4？工，作，原，则 　　（》1，）以人为本积—极预防将保》障公众生命》、环境？、财产安全作—为应急工作的出【发点和落脚点维护公！众环：。境权：益最大程《度，减少人员伤亡建立健！全突发环境事件【预警防范体系积极】。开展环境安全隐患】排，查整治加强应—急培训和演》练 　　（2）【统一领导分级负责】在，各级：政府统一领》导下建立《市、县两《级突：发环境事件应急指】挥体系？形成分级负责—、，分类指？挥、综合协调、逐级！。响应的突发环境事件！处置体系《 　　（3）—属地：为主先期处置各级政！府负责本辖区突发】环境事？件应对工《作强化落实生产【经营单位《的环境安全主—体责任企事业单【位原因？造成的突发环—境事件？由企事？业单位实施先期处置！控制事态、》。减轻后？果同时报告属地环】保机构？和相关？主管部门 　　【（4：）部门？联动、社会参与【建立和？完善部门联动—机制强化部门—沟通：协作充分发挥各【。部门职责作用—提高联防联控和快速！反应能力共同—应，对突发环境事件建】立社会应急动员【机制充实救援—队伍提？高公众自《救、互？救能力 　　（【5）资源共享科学处！置利用现有环—。境应急救援》力量、环境》。监测网络和监测【机构充分协》调应对？突发环境事》件的：物资、技术》装，备和救援力量积极】。采取措施消》除，。或减轻突发环境【事，件，造成的影响鼓励开】展环境应急相—关科研工作重—视环境应急专家【队伍建设努力提【高，。应急科技应用水平】 　　？2组织指挥体系与职！责 　？　2.1市级层面应！急指挥机构》 　　2.1.1】市突发环境》事件：应急：指挥部 　　市突】发环境事件应—急指挥部（以下简】称“市环境应急【指挥部”《）是处置《绍兴市突《发环境事《件的专项《应急指？挥机构统一领导、】组，织和指挥突》发环境？事件应急处置—工作：市环保局负责—。市级层面突发环境事！件应对的《指导协调和环境【应急日常监督管【理工作 　　市环】境应急指挥部—组成如下总指挥【。由市政府分管—副市长担任；副总】指挥由市政》府分管环保》。和安全工作》的副秘？书长、市环保局局长！担，任，；成：员由市环《保局、市《信访：局，、市政？府新：闻办、市应急办、】市发：改委、市经信—委、市科技局、【市公安局、》市民政局、市财【政局、市国土局【、市建设局、市规】划局、市交通运【输局、市水》利局、市农业局、】市林业局《。、市商务局、市【文，广局、市卫生计生委！、市安监《局、市旅委、市市】场监督管理局—、市质监局、市综】合执法局、市人防办！、市气？象局：、市水务集团、市】燃气集团、武—警绍：兴市支队、》消防绍兴市支队、高！速交：警绍兴支队、—上海铁路局杭州【货运：中心绍兴《经营部、各》。高速公路《经，营业：。主，等单位分管负责人】担任 　　市环【境应：。急指挥部下》设8个工《。作组各工《作，组成员单位》根据本预案制订本单！位突发环《境事件应急》预案指导《突发环？境事件应对》工作 　　2.1.！2市环境应急指挥】部，主要职？责 ：　　（1）贯彻【执行预防和应—对，突发环境事件的【法律、法规》。、规章和政》策； 　　（2【）及时确定较大【及以上突发环境事】件的：等级与响应级别【按预案规《。定，。程序：发布启？动和：结，。束应急响应指令；】 　　（3）视【情组织成立市—突发环？境事件现场指—挥部确定现场指挥部！负责：人组织和《指挥有关《资源：参，与环境事件的处【置工作； 　　（4！。），。审议：批准成员单位提请审！议的重？要事项； 》　　（5）指—挥、协？调或协助各区—、县（市）和市【直开发区开展—突，发环境事《件，预防和应《急工作；对应急【救援工作进》行督查和指导； 　！　，（，6）承办市委、市政！府交办的其他事项 ！　　2.《1.3各《成员单位职责 　　！（，1）：市环：保局：甄别突发环》境，事件等级提出预警级！别建议负责》。。。Ⅲ级预警信息发布解！除及经市《环境应急指挥部领】导批准发布》的Ⅲ级？以上预警《。信息发布解除的具体！事项对突发环—境事件进行》环境应急监》。。测、分析并及—时提供监测数据【跟，踪环境污染》动态情况；提出【控，制、：消除环境污》染的应急处置建议】；提出对现场泄漏、！倾倒：污染物？的处置建《。议，；组织对突发—环境事件现场—及可能受影》响的区？。域进行环《境污染损害评估；】组，。织对突发环》境事件进行调查【处理；向《市政府和上级环保】部门报告事》件相关信息牵头【市突发环《境事件应急》预，案的：制订、修订建—立和完善突发环境】事件预防和预警体系！；建立环《境应急专家组组【织开展应急演练、人！员培训和宣传教育】等工作；《。加强环境《应急能力与》机制：建设；指导和协助区！、县（？市）政府、市直开发！区管委？会做好突发环境事件！应对工作 　　（2！），。市信访局负》责突发环境事件信】访事项的协》调，。。处理和督促检—查 　？。　，（3）市政》府新闻办根据—市，环境：应急指挥《部安：排协助开展应—急新：闻报道、信息发【布和舆论《宣传：。工作正确引导社【会舆论；组织—协调较大《及以：上突发环境事件新】。闻宣传工作组织宣传！市，民避险等知识加【强对互联《网信息的《管，控负责做好突—发环境事件新闻【报道： 　　（4）市【应急办接《收、报告突发事【件信：息；协助市》领导做？好突发事件有关应急！处置工作；参与事】件调查与总结评估；！检，查、指导应急—预案工作落实；指导！相关应急指挥—平台建设 　—　（5）市发改【委，参与长输石油—管道事故导致的【突发环境事》件，应急处置和调查；】参与突发环境—事件善后恢复重【建工：作；负责将突—发环境事《件应急预防与处置体！系建设？纳，入国：民经济和社会发展规！划 　　（6—）市经信委负责【。组织协调突发环境】事件救援防护装备】。、监：测设备和应急处【置物资的保障—工作；协调应急【救援药品的组织供】应；协助相》关，部，门，采取：必要的紧《。急措：施包括在保证企【业安全？。生产的前提》下临时？停，产或部分停产—等以减少或》停止污染物排—。放；协调《电力企业做》好应急电力等相【关保障工作；—牵头：。做，好突发环境事—件应急处置的通信】保障工作负责组织】各，通信运营《。企业做好应急通信】保障工？。。作协调调度》。各种通信《资源：保障应急《通信指？挥畅通 　　（7）！市科技局负》责对地震震》情和灾情的》信，息通报工作负—责突发环境事件【的，科技保障工》作 　　（8—）市公安局负—责突：发环：境，事件的抢险救援落实！应急处置的治安、】。保卫、消防、交通管！制和其他措》施负责事件现—场，。警戒：和人员？疏，散，组织：。可，能危及区《域，内的人员疏散撤离】。对，人员撤离区域进【行，治安管理；负—责涉嫌污《。。。染环境犯罪案—件的侦查；负—责危险化学品公共】安全管理《；严厉打击》借，机传播谣言制造社会！恐，慌、哄抢物资—等违法犯罪行为；协！助有关部门》做好受影响人—员与涉事单位矛【盾纠：纷化解工作防止出】现群：体性：事件维？护社会稳定；对发生！的群体？性事件组织专业【。。力量稳妥《处置；参与突发【环境：。事件的？应急处置和调查 】　，　（9）市民—政局负责受影响区域！紧急转移人》员的临时安置—工作处理遇》难人员善《后事宜统《计报送因环境污染】直接导致的》。死亡人？数及人员转移安置】信息；负《责救助款物》的调拨、发》放工：作保障？应急事件中生活必需！品的供应；协助做好！突发环境事件的灾】后恢复重《建，。工作；依据职—责做好？相关应急避》灾场所建设管—理 　？　（10）市—财政局？负，责保障环境应—急能力？建设经费《和环境？应急处置所需—。。资金并对应急—资金的使《用管理进行监督 】　　（？11）市国土局【参与地质灾害、矿产！。资源事件导致的突】发环境事件的—应急处置和》调查；负责突发地质！灾害预警预》报信息发布和灾情信！。息报送？；指导突发环境事件！中的地质灾害应【急处置 　》　（12）市建设】局负责城市燃气、污！水集：中处理设施及垃圾集！中处理设施事故的】。应，急处：置和调查参与由此】导致的突发环境【事件的应急》处置和调查；协调应！急，处置所需的工程机械！设，备、：人员：及相关工程》。技，术支持？。；指导城市》应急避灾（》难）场所建设；指导！城，市污水处《理，单位、生《。活垃：圾处理单《位制订应急预案【指导市级城市生活】垃圾处理单位制【订，应急预案；负责【市政、房屋、园【林绿化建设工—地泥浆、粉尘、【噪声：、振动等环》。境污染？事故的？应急处理；监督【和指导？饮用水供水安全保障！工作；？协助做好全市—环境应急物资储【备点和应急避灾场】所统筹规划工作 】　　（13）—市，规划局指导和开展】突发环？境事件中的应急【。测绘提供地理信【息供决策 　—　（14）市交通运！输局负责市管通【航水域内河船舶【及相关水《上，设，施、港？口突：。发环境事《件的应急处》置和调查；参与交】通事故？导致的突发环境事】件的应急处置和【调查；参与内河水域！污染：的应：急，处置和调查；负【责制订公路》、水路运输抢险【预案负责组织应【急救援？所需物？资和人员的》运，送以及危险废—物货物的转移保障；！配合有关部门做【。好危险化学品—、危险废物运输车辆！调，查工：作；加强危险化【学品道？路运输、水路运输】的，许可以及运输—。工具的安全管理【；负责？交通：建设：工地泥浆、粉尘、噪！声、振动等》环境污染事故的【应急处？理；负责指导各地】做，好公路及桥》梁路段的环境安全风！险防范工作；协助有！。关部：。门开展污《染，损害评估工》作 　　（15）市！水利局参与江—河湖库？水体：污染突发《环境事件应急处置】和调查负责调水稀释！工，程建设会同市—。环保局制订受—污染水体《。疏导或截流》方案；负责所辖【江河、湖塘、水【库水体污《染事件的水》量，监测、？。水功能区《水质：。监测提供水体—污染事件《应急处置所需的【水利、水文等有关信！。。息资料；组织为【事发地区及受影响】地区群众提供生【活水源保障；—负责水利工地—泥浆、粉《尘、噪？。声、振动等环境【污染事？。故的应？。急处理？；，负责渔业突发环【境事件应急》处置和？调查：；负责？对突发环境事件【造成的渔《业资源？及海洋生态环境【损害进行《评估；指导》有供水？任务：的大中型水库—制订突发水环境事件！。。应，急预案并监督—实施： 　　（16）【市农业局参与—农药、？化肥及畜禽养殖业】等造成？的水体？污染事？件、农业生产领【域生物物种安全【事件的？应急处置和调查【；负责？农业环境污染的预防！预警、调查、损害】评估；指导农业生态！环境修复 　　（1！7）市？林业局参与森林【火灾导致突发环【境事：件、：林业生产领》域生物物种安全事件！的，。。应，急处置和《调查；负责因突发】环境：。事，件造成？。的林业资《。源，损害的评估》和林业生态恢复重建！工作 　　（18）！市商务？局负责并指导—全市突发环》境事件影《响期间生活必需【品市：场应急供《应管理有《关工作指导协—调应急处置期间全市！生活必需品的—应急：供应；负《责并指导《。成品：油仓储、加油站【污染：突发环境事件应急】处置：、调：查、投寄市场段和生！态环境修复 　　（！19）市《文广局？加强文化、》。广播、电视和报纸】、期刊等《出版物管理配合做好！突发环境事件应急】广播发布、新闻报】道和舆论引导工作】 　　（20）【市卫生计生委参与医！疗污水、医》。疗废物造《成突发？环境事件的应急处】置和调查；负—责制订救护应急【预案实施应急救【护工作统计报送人】员救治信息；—负责事故现场医【务人员、救护车【辆、医疗器材、急救！。药，品调：配建立救护绿色通道！组织现场救护—及伤员转移；—组织评估突发—环境事件《所导致健康危害【。的，性质：及，其影响人数和—范围；配合做好事故！可能危及区域内【饮，用水水源的卫生【监测；根《据实际需要组—织专业人员》开展心理《疏导：和心理？危机干预工作；及】时为基层卫生部门提！供技术支持 —　　（21》），。市安监局参与安全】生产事故导》致的突发环境事【件，的应急处置和调【查；：参与涉及危险—化学品突发环境事件！的应：急，处，置和调查；》负责调度所属专业】处置队伍参与突发环！境事件？处，置；提供可能—。发生突发环境事【。件的生产经营单【位的相关信息；负】责危险？化，学品安全《监督管理工作— 　　（22）市旅！委负责协调旅游团队！的，疏导工作；负—。责，星级：饭店的应急动员【工作：；协助做好》相关宣传及》。后勤保障工作 　】　（23）市—。市场：监督管理局》参与：对商品流通》。领域生物物》种安：。全事件的应急—处置和？调查；参与维—护突发环境事件【应，急期：。间市：场秩序；负》责抢险救援过—。程中：食品及相关产品【的安全综合监督【禁止受污染》的，食品、饮用水等的生！产、：。加工、流通和食【用防范因突发环【境事件造成》集体中毒等 —　，。　（24）市质监局！参与涉及特》种设：。备突发环境事—件的应？。急处置和调查— 　　（25）市综！合执法局《配合做？好突发环《境污染？事，件市容环《境，卫生、？城市园林绿化管理、！市政管？理和城市环境保护】管理的调《查和应？急处置工《。作， 　　（2》6）市人防办利【用人防资源》参与突发环》境事：。件应急救援工—作组织实《施人防疏散场—所，的建设和管理—协助做好人员疏【散，工作 　　（27）！市气：象局负责应急气象服！务为事件现》场提供和预报有关】的风向？、，风速、温度、—气压、湿度》、，雨量等气象资—料分析气象》条件对？突发环境事件—的影：响；适？时指导基层气—象部门组织实—施，人，工影响天气作业负】。责事件现场应—急区域及周》边，可能造成影响—的短临？、短期天气预—报；负责提供影响现！场污染扩散的—气象预测预报；负责！突发环境事件预【警信息发《布，工作 　　（28）！。市水务集团会同相】关职能部门制订市】级饮用水水》。源地突发水环境事件！的防范措施》；组织并监督城市污！水收集单位》制订应急预案；必】。要时参与突发水环境！事件的调《查、监测《和，。评价工作；》负责提供给》排水管网等》有关：信息资料 　　（】29）市燃气—集团协助《相关职能《部，。门做好燃《气领域对环境—造成污染或致使生态！遭受：严重破坏的重大事】。故，调查处理工作— ，　　（3《0）武警绍兴市支】队，组，织应：急救援？队，。伍参加环境应—。急处置和救援工【作；协助公安部门维！护应：急期间的社会治安】秩序协助当地—政府转移《、解：救危险区域的群众】 　　（31）消防！绍，兴市支队《参与突发《环境事？件的现？。场抢险和应》急救援负责事故现】。场的火？。灾扑救、被困人员搜！救防止易燃、易【爆、有毒有害物【质泄漏？范围进一步扩—大，及时冷？却、防止《爆炸；？参与事故现场的局部！洗消工作提供临【时应急用水》；协助现场应急【人员做好《自身防护《；，参，与制订实施抢险救】援过：程中防范次生污染】的工作方案》 ，　　：（32）高》速交警绍兴支队【。负责管理区》域内危险化学品【。交通运输事故—现场人员的》疏，散和警戒设立—警戒线；参与—。。事，故应急处置工作；协！助，有关部门开》。展环境污染事故调】查取证配合》。对涉嫌犯《罪的案件开展侦查】；负责事故现场【交通管制和保障工作！保障救援道路畅通 ！　　（33）上海】铁路局？杭州货运中心绍兴经！营部、各高速公路】经营业主负》责管理区《域内危险化学品【和危险废《物，交通运输事》故的应急处》理；参与危险—化学品和危险—废物运？输导致的突发—环境事？件的应急处》置和调查；负责做好！。应急器？材、物资《的运输保障工作 　！　本：预案未规定职—责的其他有关—部门必须服从市【环境应急指挥部【的协调指挥》根据：应，急处置工作需要开】展相应？工作 　　2—.1.4市环境应】急，指挥部？工作组及其》具体职？责， 　：　（1？）综合协调》。组由市？环保局牵头》市应急办、市发改委！、市公？安局、市《安监局、消防绍兴市！支队和事发地—县级政府、市直开】发区管委会等参加在！市环境应急指—挥部领导下》履行会议组》织、信息汇总、综合！协，调和：资，料管理等职责 【　　（2）污—染处：置组：由市环保局牵头市经！信委、市公安—局，、市国土局、市交通！运输局、市水利【局，、市：农业局、市林业【局、：市质监局、市安【监局、市人防办、】。武警绍兴市支队、】消防绍兴市支队、高！速交警绍兴支队和】事，发地县级政府、【市直开？发区管？委会等参加 —　　主要职责—组织开？展现场调查收集汇总！相关数据组织技【。术研：判和：事态：分析；？分，析污染？途径明确防》。止污染？。物扩散的程序—；组织？采取有效措施迅速切！断污染源消除—或减轻？已经造成的污—染；明确现场处置】人员的个人》防，护措施；组织落【实相关企业》停、限产措施—。；组：织，建立现？场警戒？区和交？通管制区域》确定重点防护—区域确定受》威胁人员疏散的【方式和途《径疏散转移受威胁人！员至应急避》灾场所；协调军队、！。武警有关《力，量参与？应急处？置 　　（3）应急！监测组由市》环保局牵头市国土】局、：市水利局、市农【业局、市林业局、】市气象局和事发【地县级政府、市直开！发区管委会等参加 ！　　主要职责组【织开展对突发环境】事件的污染物种【类、性质以及当地气！象、自然《、社会环境状—况等：的调查；根据现场情！况，明确相应的应急监】。测，方案及监《测方法确定污—染物扩散范》围明确监测的布点和！频次；做好大气、水！体、土壤等应急监测！及，数据汇？总分析为突发—环境事件《应急决策《提供依据 　　【（4）医《学救援组由市—。卫生：。计生委牵《头市环保局》、市市场监》督管理？局和事发地县—级政府、市直开发】区管委会等参加【 　　主要职责组织！开展伤病员》医疗救治、》应急心理援助；指】导和协助开展受【污，染人：员的去？污洗消？工，作；提出《保护公众健康的措】施建：议；：禁止或限制受污【染食品和饮用水的】生产、加工、—流通和食用防—范因：突发：环境事件《。造成集体《中毒等 　　（【5）应急保》障组由市经信委牵头！市公安局、市民政局！、市财政局、市【国土：局、市环《保局、市建设局【、市交通运输局、】市综合执法局、市】水利局、市林业局】、市规划局、市商务！局、市？人防办、《上海：铁路局杭州货—运中心绍《兴，经，营部、？各高速？公路：经，营业主和事发地县级！政府、市直开发【区管委会等参—加 　　主要职【责指导做好事件影】响区域有关人员【的临时？安置工作；》统筹：规划全市应急物资储！。备点和应急避灾【场所：；组织做好环境【应急：救援物资及》。临时安置重要物资的！紧急生？产、储备调拨—。和紧急配《送工：作；及？时组织？调运重要《生活必需品保障群众！基本生活和市场【供，应；开？展应急测绘 —　，　（6）新》闻宣传？。组，。由市政府新》闻办牵头市》。应急办、《市经：信委、市环》。保局、？市文广局、市卫【生计生委和事发地县！级政府、市直开发区！管委：会等参加 》。　　主要《职责组织开展事件进！展、应急工作—。情况等权《威信息发《布加：强新闻？宣传报道《；收集分析国内【外舆情和社》会公众动《态加强媒体、电信和！互联：网管理正确引导舆论！；，通过多种方式通俗】、权威、全面、【。前瞻地做好》相关知识《普及；及《时澄清？不，实信息回应社会关】切 　　（7）社会！维稳：。组由市公安局—牵头市信《。访局、市经》信委、市环》保局：、市：商，务局、市旅委、市】市场监？督管理局和事—发地县级政府—、市直开发区管【委会：。等参：加 　　主要职责】加强受影响地区【社会治安管》理严厉打击借机【传播谣？言制造社会》。恐，慌、：。哄抢物资等》违法犯罪行为；加强！转移人员安置—点、救灾《物资：存放点等《重点：地区：治安管控；做好【受影响人员与涉事单！位、地方政府及【。有关部门矛盾纠纷化！解和法律服务工【。作防止出现群体【性事：件维护社会》稳，定对发生《的群体性事件组织】专业：力量稳？。妥处置？。；加强对《重要生活《必需品等商品—。的市场监《管和调控打击囤积】居奇：行为 　《　（8）调查—评估：组由市环保》局牵头市《。应，急办、？市公安局、》市民政局、》。市建设局、》市交通运输局、【市水利局、市农业】局、市林业局、市】安监局、市科技【局、武警绍兴—市支：队、高速《。交警绍兴支队、市】气象：局、事？发地和受影响—地县级政府》。、，。市直开发区管委会】等参加 　》　主要职责开—展突发环境》事件环境污染损害】调查委托开展评估】、核实事《。件造成的损失情【况，；对较大及以上环】境事件的起》因、性质、影响、责！。任、：经验教训和恢复【重建：等问题进行》调查评估；对—应急：处置过程、》有关人员的责任【。、应急处置工作的】经验、存在的问题等！进行分析 　　【2.2市《级专：家组 ？　　市环保局—负责组建市环境应急！专家组？成员由高校、科研机！。构、企事业》单位等有关专家组成！主要涉及环境科学与！工程、环境》监测、环境影响【评价、危废处理、污！染控制？、辐射防护、化【学化工、环境生态、！水利水文《、地质？、气象、环境医学、！防，化、应急救援等专】业领域市环保局视情！邀请相关专家—参与指？。导突发环《境事件的应急处置工！作为市环《。境应急指挥》部的决策提供技【术支持 　　—。市环境？应急：专家组由市环保【局，维，护并动态更》新 　　各区—、县（市）和市直开！发区可参《照建立？各地环境应急专家】组 　　专家组【职责为绍兴市中【长期环境安全—的规划、信息系统】的建设与管理、【环境污染与生态【破坏事故处》置技术的《发展等提供意见和建！议；对各类突—发环境事件的—发生：和发展趋势、处【置办：法、事故损失和生态！恢复方案等进行研】究、评估并提出相关！建议；根据》市环境应急》指挥部的《要，求参与环境应急监】测、预警、响—应、处置、》保，。障等工作；向市【环境：应急指挥部提供科】学有效？的，处置突？发环境事件的—决策咨询方案 【　　2.3县—级应：急指挥机构 　　】。各区、县（市）【政府：和市直开发区管委会！成立相？应的突发环境—事件应？急指挥机构负—责各自区域内突发环！。境事件应急工作的】领导：、组织和协调—根据有关规定—开展本？区域内的突发环境事！件应急工作并根据】上级安排或应急【工作需要协助周边】。。地区开展应急—处置工作 　　【。对需：要市级协调》处置的跨区域—突发环境《事件：由有关区、县—（市）、市直开发区！应急指挥部向—市应急指挥机—。构提出请求或由有关！区、县（市）、市】直开：发区环保机》构向市环保局提【出，请求县？级和市直开发区管】委会：。有关部门按照职责】。分工：密切配合共同做【好突发环境事件应】对工作鼓《励相近、相邻区【。域的区、县（市【）政：府和市直开发区【管委会？及其有关部门联合制！订应：对区域性、流—域性突发环境事件】。联动应急预案 　】　2.4《现场指？挥，机构： 　　根据突—发环境事件》应急处置的需—要成立现场》指挥部负责现—场组织？指挥工作参与现场处！置的有关单位—和人员要服从现【场，指挥部的《统一指挥 　—　，现场：指挥：部由突发环境事件处！置涉及的相关—部门组成市环境应】急指挥部按照绍兴】市突发公共事件总】体应急预案规定根】据突发环《境事件？的类别和特》点确定现场指挥部】负责人 　　（1）！企业排污突发环境】事件现场指挥部由市！公，安局、市《环保局、《市经信委、市水利】局、市农业局、市安！监局、市水务—集团、？消防绍兴市支—。队等单？位及事发地县级【政府、？。市，直开发区《管委会组成》； 　　（2）企业！危险：化，学品火？灾爆炸、有》毒，气体：泄漏及陆源》溢油次生《的突：发环境事《件现：场指：挥，部由市公安局—、市环保局、市【经信委、市》。卫生计生委》、市安？监局、市气象—局、消防绍》兴市支队等单位【及事发地县》级政府、市直开发】区管委会组成—； 　　（3）危】险化学？品，或危险废《物交通运输事故【次生的突发环境【事件现场指挥部由市！公安局、市环保【局、市交通》运输局、市》水利局、市卫生计】生委、市《安监局、《市气象局、消防绍兴！市，支队等单位及事发地！县级政府《、市直开发区—管，委，会组成？涉及铁路运输事故】次生的突发环—。境事件增加上海铁】。路局杭州货》。运中心绍兴经营部】为现场？指挥部成员》；涉及高速公—路运输事故》次生的突发环境事】件增：加高速交警绍兴支队！、事发地《高速公路经营业主为！现场指挥部》成员；涉及市级【饮用：水水源地的》突发环境事》。件增加市水务集团为！。现场指挥部成—员 　　相》关，部门负责建立应【急，联，动工作？机制实现部门—间信：。息交流制度化—、，规范化、常态—化通报突发环—境，事件的环境监测信息！、处置信息和可能】影响：。环，境安全的安全生产事！故、交通事》故等信息现场指【挥部：成员单位《之间保证《信，息通畅实《现信息共享；按照职！责制订本部门环境】应急救？援和保障方》。面的应急预案并负】责管理和《。实施；需要其他部】门，增援：时应向？市环境？应急指挥部提出增】援要求 　　—3监：测预：警和信？息报告？ 　　3.1监测】 　　各级具—有相关？监测能力的部—门要充？。分利用现有监测【手，段，和水、气监测网【络加强日常环境监测！和预：警建立健全对—例行环境监测数据、！辐射环境监测数据的！综合分析、风险【评估工？作机制 　　—建，。立突发环境事件【风险：管，。理体系和环境风【险源基础信息数据库！完善风险源和—风险区域的管理制】。度健全隐患排查整】改各项管理》。制，。度实行？分级分类动态管【理 　　3.—2监：控 　　各区、县（！市）政府和》市直：开发区管委会—及有关？部门：重点对以下目标进行！监控饮用水水源地】、居民集聚》区、医院《、学校？等，敏感：区域；生态》红，线区：、自然保护》区、风景名》胜区；化工》园区危？险化学品、危险废】物、重？金属涉？及企业环境敏感区域！。应设：立地：理界标和警示标志减！。少突发环境》污染事故的损—失，。和，影响各级环保—机构负责及》时采集、整理、【分，析突发环境事件相关！信息 　　市环境】。应急指挥部有关成】员单位？按照：“早发现《、早报告、早处置”！的原则开展对—市内外环境信息、突！发事件信息、自然】灾害预警信息、例】行环境监测》数据、网络舆情等】的综：合分析？和风险？评估工作包括—对，发生在？市外、有可能—。对本市造成环境影响！。事件信息的收集【。和传报 　　市【级有：。关，部门按照职责分工】开展对环境》污染信息的》收集、综《合分析、风》险评估工作及—时将：。。可，能导致突《。发环境事件的—信息：。通报：。市环保局 　　（】1）环境污染事件】信息接收、报告【、处理、统计分析】。和预警信《息监控由《市环保局负》责当出现可能导致】突发环境事件的情】况时有关企事业单位！。和生产？经营者应《立即：向属地环保机构报告！全市突发环》境，事件报？警电话？。为1：10、123—。45、？12369》 　　（2）生产！安全事故引发的突】发环境事件》信息接收《、报告、处理—、统计分析和预警信！息监控由市》安监局负责 　　（！3）交通事故引发的！突发环？境事件？信息：接收、报告、处【。。理、统计分析和预警！信息监控由市公【安局、市交通运【输局：负责 　　（4）调！引水或水质性—缺水引发饮用—水，水，。源，地突发水环境事【件信息接收、报告】。、处理、统》计分：析和预警信息—监控由市《水利局、《市建设局《、市水务集》团负责 　　（5）！沿海水？域的：突发环境事件信息接！收、报告、》处理、统《计分析和《预警信息监控由市水！利局负责 　—　（：6）自？然灾：害引：发，的突发环境》事件信息接收、报告！、处理、统计分析】和预警信《息监控由市国土局、！市水：利局、市科技—局、市？气象局？负责 　　》3.：3预防 　　各【区、县（市）政府和！市直开？。发区管委会及—相关部门按照各自】职责开？展突发环境事—件的预防工》作 　　（1）建立！环境风？险源档案开》展环：境风险？防范：检查：工作：依法组织对》容易引发突发环境】事件的生产经营单】位及其周边》环境保护目标—进行调查、登记和】。风险评？估定期检查、监测】。、监控并责》令，有关单位落实各项】防范措施及时—。消除环境风险—隐患 　　（2【）建立健全环境风】险防范体系》。完善市、区、县（】市）、市直开发区、！重点区？。域、工业园区—和企事业单位的【环境：事件：应急预？案体系统筹》。协调与突发环境【。事件有关《的其他突发公共事】件的预防与》应急措施防止—因其他突发公共【。。事件次？生或者因处置不【当而引发突发环境】事件 　　（3）】加强环境应急支【撑保障能《力建设统筹安—排应对？突发：环境事件所必需的】物资、设备》和基础设施》建设合理确定—应，急避灾？场所 　　》生产经营《单位要落实环境安】全主体责任定期排】查环境安全隐患、】突发环境事件—应急管理隐患和风】险防控措施隐患开展！环境：风险评估负责突发环！境事件隐患治理【。健全环境《风险防控措施按【照有关规《定编制突发环境事件！应急预案并向属地环！保机构备案定期【开展培训演》练 　　3.4【。预，警 　　3》.4：.，。1预警分级 　　】按照突发环境事件发！生的紧急程》。度、发展态》。势和可能造成的危害！。程度由？。高到低分为 I 】级、Ⅱ级、Ⅲ级、】Ⅳ，级分别？用红色、《橙色、黄色和蓝色】表示根据事》态的发展情况和采】取措施的效果预警级！别可升？级、：降级或解除》相关区、县（市）】政府和市直开发区】管委会应根》据收集到的信息对】突，发环境？事件：进行预？判并启动相应预警 ！　　红色（》Ⅰ级）预警情况【危急可能发生或引】发特别重大（I【级）突发环境事件的！；事件已《经发：生影响范《围可能进一步扩【大，已造成？多人伤？亡的；因《。。环境污染可》能，造成：集中：式饮用水水源—地取水中断的；【大量：有毒有害污染物已】入河流、入湖（库】）、：入，海的；因环境—污染可能《造成区域生态—功能部分丧失或国家！重点保护野》生动植物种群大【。批，死亡的？；，可能造？成巨大直接》经济损失的》 　　橙《色（：Ⅱ级）预《警情：况紧：急可能发生或引发】重大：（Ⅱ级？）以上突发环境事】件的；事《件已经？。。。发生影响范围—可能：进一步？扩大造成跨地市环境！污染的；已出现人员！伤亡的；需》进一步扩大疏散、】转移周边居民范【围的；大量污染物】已入河流、入湖【（库）、入海的【；污染物可》能流入饮用》水水源？地的；？重金属污染、危【险化学品、危险废物！突，发环境事件》发生在国家级—自然保护区、风景】名胜区或《居民：聚集区、医院、学校！等敏感区域的—。。；可能造成严重【直接经济损失的 】　　黄色（Ⅲ级）预！警情况？比较紧急可能发生】或引发较大》（Ⅲ级）以上突【发环境？事件的；事件已经】。发生：影响范？。围可能进一步扩【大造成跨区县—环境污？染的；污染物—可能入河《流、入湖（库—）、：入海的；环境污染】。。可能导致人》员，死亡、中《毒需疏？散、：转，移周边群众的；发生！重金属？、危险？化学品、危险废物突！发环境事《。件的；可能造成较大！直接经济损失的 　！　蓝色（《Ⅳ级）预警存在重】。大环境安全隐患可】。能发生或《引发一般（Ⅳ级【）以上突发环境【事件的；事件已【经发生影《响范围可能进一步扩！大但：能，够基本控制在—区域局部《的 　　当环境质量！超过国家和地方标】准，发生严重环境污【染时事发地县级【政府、？市直：开发区管《委，会应组织相》关，部门密切监测污染状！况及时启动预警【响应 　　3.4.！2预警信《息发布 　　—3.4.2.1【预警发布内容— 　　预《警信：息发布内容》主要包括事件—类别、？预警级别、可能影】响范围、警》示事项？、应当采取的措施】和发布？机关等 　　3.4！.2.2《预警发布渠道 　　！。预警：信息通过突发事件】预警信？息，发布：中心发？布各：地各部门应》当，充分利用《广播、电视、报刊】、互联？网、手机短信、电】子显示屏《。、宣传车、农村应】急广播？（扩音喇叭）、鸣】锣吹：哨或组织人》员通知等多种—方式快速《、及时、准确地将】预警信？息传播给《社会各？界，和公众对《老、幼、病》、弱、残、孕等特】殊人群以《及医院、学校—等特殊场所》。和警报盲区应—当采取足以周知的】有效传播方》式 ：　　市？级预警？还可以通《过以下几种方式发】。布， 　　（1）通【。过已建立的市环境应！。急工作？。联络网络以文件传真！。的方：式向相关《单位和？区、县（市）政府】、市直开发区管委会！。发布预警信息 【　　（2）通过市】政府：门户网站、市环【保局门户网站、官方！微博：、官方移动客户端发！布预：警信息 　　（【3）提供应急预【警的新闻通稿通过】广，播、：。电视、报《纸、互联网等媒体】发，布预警信息 　　】（4）？由市经信委按照【有关规定组》织协调？各电信？。。运营企业全》网发送红色预警短信！ 　　3《.4.2《.，3预警发布权限【 　　突发环境事】件预警信息发布遵】照绍兴市突》发事件预警》信息发布《管，理办法（绍政—办发〔2013〕1！71 号）执行【 ，　　环境保》护主管？部门：负责：组，织有关部门和机【构、专业技术人员及！专家进行研》判预估？可能：的影响范围》和危害程《度向：同级政府《提出预？警级别建议》 ，　　红色及橙色【预警信息《由市环？保局提出预》警申报经市环境【应急指挥部》。。总指：挥批准后发布和【解除并报《。市政府和省环保【厅 　　黄》色预警信息由市政】府授权市环》保局发布和》。。解，除并报市政府和【省环保厅 　　蓝色！预警信息由相关【区、县（市）政府和！市直开发区管委会】。发布和解除并报市】政，府和市？环保局 　　—。预警：信息制作发布单位要！密切关注事件进展情！况依据事态变化情况！和专家组《提出的？预警建议适时—调整预警级别并【将调整结果及时【通，报各：相关部门 　　3.！。4.3预《警措施 　》　预警信息发—布后各区、县（【市）政府、市—直开发区管委会和市！环境应急指挥—部各成员《单位：应当根？据实际？情况和分级负责的】原则采取以下—措施 ？　　（1）应急【启动立即启动相【应级别的应急响【应实行24小时值班！值守制度 　　【（2）分析》研判及时收集、【报告：。有关信息组织有【关部门和机构—及专家随《时对：突发环境事件信息】进行分？析评估？。预测突发环》。境事件发生可能【性的大小、》影响：范围和？强，度以及可《能发生的《。突发环境事》件级别 　　（3）！应急准备责》令应急救援队—。伍、负有特定职责】的人员进入待命状态！动员后备人员做好参！加应急救援和处置工！。作，的准备调《集应急？所需物？资，和设备做好》应急保障工作环境监！测，人员：立即开展应急—监测随时掌握并【报，告事态进展情况 　！　（4？）应急处置迅速【采取有效处置措施】控制事件苗头对可能！导致突发环境事件】发生的相《关企事业《单位和生产》经营行为《加强环？境监管加强》对，重点：单位、重《要，部位和重要》基础设施的》安全：保卫确保交通、通信！、供水？、供电？等公共设施安全运】。行在涉险区域—设置注意《事项提？示或事件危害警【告标志？。利用：各种渠道增加宣【传频：次及时告《。知公：众避险和减轻危害】的常：识、需采取的必要健！康，防护措施《转移、撤离》或者疏散《可能受到危害影【响，的人员并进行妥【善，安置针对突发环境】。事件可能造成的危】害及时封闭、—隔离或者限制—使用有关《场所中止可能导致】危害扩大的行为【和活动 　》　（5）《舆论引导及时准【确，发布突发环》境事件的《最新情况信息公【。布咨询电话》组织：专家解读加强—相关舆？情监测做好舆—论引：导工：作 　？　3：.4.4预警—。变更和解《除 　　在预警有】效期内市环保局或属！地，环保机构组织有关部！门和机构、专业技术！人员：及专家加《强跟踪分析如有【分析结论《证明需？要提前提升》、降：低预警级《别或解除预警的【应立即提《出预警变更或解【。除，的建议？ 　　预警变—更和解除程序与【发布流程《一致 　　3.5信！息报告 《　　突发环》境事件发《生后涉事《企事业单位和—有关生产经营者必】须采取应对》措施并立《。即向当？地社会？应急联动指挥机构】（公安110—指挥中？心）、属地环保机】构和：相关：部门报告同时通报可！。能受到污染》危，害的单位和居—民因交？通事故、生产安全事！故等导致突发环境事！件的由公安、交【通运输、《安全：。监管：等有关部《门及时通报属—地环保机《。构属地环保机—构通过？互联网信《息监测、1234】5政务热线和12】369环境污染举报！热线等多种渠道加强！对突发环境事件的信！息收集及时》掌握突发环境事件】。发生情况 　　事】发地环保机构接到】突发环境《事件：信息报告或监测到相！关，信息后立即进—行核实对突发环【境事件的性质和类】别作出初步认定【按照国家规定的【时，限、程序和》要求向市《环保局和同级政府报！告并通？报同级？其他相？关部门突发环境【事件已经或者可能涉！及相近、相邻—区域的由《事发地区、县—（市）政府和市【直开发区《管委会或属地环【保机构及《时，通，报相近、相邻—区，域，同级政府或》属地环保机构各区】、，县（市）政府和市】。直开发区管委会及属！地，环，保机构按照有关【规定逐级上报必要时！可越级上报 —　　：3.5.1信息报】告，内容 　　（1）初！报初报？包括突发环境事件的！发生时间、》地点、信息来—源、事件起因—和性质、基本过程】、主要污染物和数】量、监？测数据、《人员：受害情况、饮—用水水源地等环境】敏，感点受影响情况【、事件发展》趋势、处置情—况，、拟采取的》措施以及下一—步工作建议等—并提供可能受—到突发？。环境事？件影响？的环：境敏感点的分—布示：意图 　　（2【）续报续报在初【报的基？础上以书面形式报】告有：关确切的数据和【。事件：处置进展情》。况 　　（》3）处？置结果报告处置【结果报告在》初报和续报的—基础上以书面—形式报？告，处置突发环境事件的！措施、？过程：和结：果突发环《境事件潜在或—者间：接危害以及》经济：损失、社会影响、处！置后的遗留问题、】责任：追究：等详细情《况 ：　　3.5》.2信息报》告渠道 　　—突发环境事件信息】应采用传真、网络】、邮寄和面》呈等书？面方式报告；—情况：。。。紧急：时初报可通过电话报！告，但应及时补报书【面报告？书面报告中应载明突！发环：境事：件报：。告单位、《报告：签发人、联系—人及联系方式—等内容并尽可能【提供监测报》。告以及？地图、？图片等相关多媒体】资，料， ，　　3.5.3信息！报告流程 　　（1！）突发环境事件发】生后事件责》任单位和责任—人以及负有》监管责任的部—门应当在第一时间电！话告：知事发？地政府及属地—环保部门；相关区、！县（市）和市—直，开发：区的属地《环保：机构在发现或获悉突！发，环境事件信息后应立！即组织调查》核，实对突发《环，境，事件的性质和类别】做出初步认定； 】　　（2）对—初步认定为一般（I！V级）或者较大【（Ⅲ：级）突发环境事件】的，区、县（市）和【市直：开发区环保机构【必须在事件》发生后1《小时内向所在—区、县（市）政【府、市直开》发，区管：委会和市环保局报】。告市环保局接报【。后立即？进行核实并在1小】时内向市政府和省】。环保厅报告； 　】　（3）对初步认定！为，重大（Ⅱ级》）或特别重大（【I级）突发》环境事件的区—、县（市《）和市直开发区环】保机构必须在—。。事件发生《后，30 分钟内向【所在区、县（市【）政府、市直开发】区管委会和市环保局！报告市环保》局接报后立即进行核！实并在1小时内向】市政府？和省环？保厅报告《同时上报《环保部事发地县级政！府和市直开》发，区管委？会应当在2小时【内向省政《府报告 　　发【。生下列突发环—境事件？一时无法判明等级的！市环保局应按照重大！（Ⅱ：级）或特《别，重大（Ⅰ级）突发环！境事件的报告时限上！报对饮用水水源【。保护区造《。成或者可能造成【影响的；涉及居【民聚：居区、学校、医院等！敏，感区域和《敏感：人群的；涉及重金属！或，者类金属污》染的；因环》境污染引发群体【性，事件或社会影响较】。大的；市《。。环，保局：认为有必要报告的其！他突发环境事件【 　　发生下列【一时无法判明等级】的突发环境事件事】发地县级政府—、市直开《发区管？委会和属地环保机构！应当按照重大（Ⅱ级！）或者特别》重大（？Ⅰ级）突发环境事件！的报告？程，序上报对饮用水【水源保护区造成或者！可能造？成影响的；涉—及居民聚居区、学校！、医院等敏》。感区域和敏》感人群的；涉及重】金属或？者，。类金属污染》的，；有可能产》生跨市或者跨省影】响的；可能或已【引发大规模群体性】事，件，的；属地环保机构认！。为有必？要，报告的其《。他突发环境事件 　！　突发环境事件处置！过程：中事件级别发生变化！的应：当按照变化后的级】别报告信息事件发】展可能涉及邻近【区域的？需同时向《相关区、县（市【）政府和《市直：开发区管委会通【报 　　4应急响】应 ：　　4.1先期处置！ 　　事发》单位要立即按—照本单位突发—环境事件应急预案启！动应：急响应指《。挥本单位应急救【援队伍和《工作人员营救受【害人：员，做好现场人员疏【散和公共秩序—维，护，；控制危险源采取污！染防治措施》防，止发：生次生、衍生灾害】。和危害？扩大：控制污染物进入【环境的途径尽量降】。低，对周边？环境的影响 —　　事发《地政：府、开发区管委【会，接到信息报告后【要快速实施》处置控制或切断污】。染源全力控制—事件态势控》制污：染，物进入环境的途径】。避免污染物》扩散严防二次—污染、次生》衍生灾害发生和危】害扩大按规》定向：上一：级，环保部门和有关【。。部门以及可》能受到？污染危？害，的单位和《居民通报《突发环境事件信息同！时事发地《政府、开发区管【委会应？立即调度物资和社会！资源指挥《和派遣相关部—门专业应急救援队】伍赶赴现场开—展救援？行动组织、动员和】帮助群众开展安全防！护工作并将》处置情况按规定随时！报告市政府通—报市：环保：局 　　事发—地，建制：村，（社区）和》。其他企事《业单：位等组织《应当按照当地政【。府的：决定：、指令进行》宣传动员组织群众开！展自：救，和互救？协助维护社会秩【。序 　　4.2【响应分级 　—　对：于先期处置未能有效！。控制事态的突发环】境事件根据突发环境！事件的？性质：、特：。点、严？重程度？。、影响范围和—发展态势市环境应急！指挥：部和：事发地？县级政？府、市？直，开发区管《委会按照分级响【应的原则采》取或启动相应—级别的应《急响应应急响应【分为一般（Ⅳ级）应！急响应、较大—（Ⅲ级）《应急响应、重—大（Ⅱ级）应急响应！和，特别重大《。（Ⅰ级）应急响应（！分级标？准，见附件） 　—　，。突发环境事件发生在！易造：成重大影响的—地区或重要时段【时可适当提高响应级！别，应急响应启动后可】。。视事件损失情况及】其发展趋势调整响应！级别避？免响应不足或响【应过度 　　—发，生在敏感《地区、？敏感时间《的突发环《境，事件不受《分级标准限》制市环境应急指【挥部各？成员单？位，及事发地县》级政府、市直—开发区管委会应根据！实际情况积极组织做！好，应急响应与处—置工：作 ：　，　如：。国家、省政府有关】部门启动或成—立国家？、省突发环境事件应！急指挥机构并根据】有关规定启动—应急响应时市—环境应急指挥—部在国家、》省相关应《急指挥机构的统一】指挥下配合做好各】项应急处《置工作 　　跨市的！突发环境事件应【对工：。作按照已经签—订的相？关应急联动》协议执？行需要？国家、省级层面协】调处置的突》发环：。境，事件由市环保—局向省？环，保厅提出请》求或由市《政府向省政府提出请！求 　　《区、县（市》）政府和市直开【发，区管：委会可根据》处置能力设置相应的！响，应分级 　　—4.2.1特别【重大（I级）响【应 　　发生特【别重大突发环境【事件由市《环境应急指挥部向市！政府提出《建议经由《市政：府主要领导》批准同意后启动特】别重大（I级—）响应 　　在【实施Ⅱ级《应急响应有关措施】的同时采取以下措】施 　　（1—）市主要领导赶【赴现场或到》市环境应急指挥中心！指挥 ？　　（2《）I级响应由省应急！指挥部？统一指挥应急处置工！。作各级政《府、开发区管委会及！其，环境应急指挥机【构，和有关？部门按？照省应急指挥—部统一部署》做，好应急响应工作【 　　（3》）市政府及其—有，关部：门应当及时向省应】急指挥部报告基本情！况、事态发展和应急！处置情况 　—　4：.2.2重大（【。Ⅱ级）响应 　　发！生重：大突发环境》事件由市环境应【急指挥部《总，指挥批？准启动？重大（Ⅱ级）响【应并报市《政府在实施Ⅲ级应】急响应有《关措施的同》时采取以下》措施 ？　　（1《）市环境《应急指挥《部总指？。挥赶赴现场指挥各救！援小组根据职责【。做，好，应急处？置工作 　　（【2）Ⅱ级响》应由省应《急指挥部统一指挥应！急处置工作各—级政府、开发—区管：委会及其《。环境应急指挥机构】和有：关部门？按照省应急指挥部统！一，部署做？好应：急响应？工作 ？　　（3）市—政，府及其有关部—门应当及时向省【应急指挥部》报告基本情》况、事态《发展：和应急处置情况与省！环保厅应急指—挥，中，心联：网上报？突发环境事》。件变化及《应急工作进展情况】 　　（4）在全】市组织应急救援交】通工具、处置物【资，、，救，援队伍经《市环境应《急，指，挥部批准《后，请求省政府、省【环保厅支援 —　　4.《2.3较大（—Ⅲ级）响《应 　　发生较大突！发环境事件由市【。环境应急指挥部副总！指挥批准启动较大（！Ⅲ级）响《应报市应《急办备案并采取【以下措施 　—　（1？）信息报告开通与】事发地县级》政府、市直开发区】管委会环境应急【指挥机构、现场指挥！部的通信联络核【实有关情《况；与？市级相关部》门应急指挥中—心联网上报》、通报突发环境事件！变化及应急》工作：。进展情？况；向？省环保厅报告情况】 　　（2）市环】境应急指挥部相关】成员单位《有关人员集结待【命 　　（》3）组建现场指挥部！实施应急救》援处置？市环境？应急指挥部责成相】关成员单位和事发】地县级？政府、？市直开发《区管委会负》责人组成现场指【挥部确定现》场总指挥；必要时市！环境应？急指挥？部总指挥赶》赴现场？进行：指挥：协调 　　（4）信！。息发布由事发地县级！。政，府、市直开发区【管委会、市环保局拟！定信息通稿报—。请市环境应急—指挥部审查批准向】社会发布突发环【境事件预测信息和】分，析评估结果同时报市！政府和省环保厅；对！可，能影响较大》范围或可《能影响其他地—市的紧急《信，息应：。报市政府《批准并以市政府【名义发布 　　【。（5）应急保障根据！。事态：发展各部《门及时调集》环，境应急所需人员和】物资、设《备等各项应急保障资！源 　　（》6，）根据事态》发展提出启动其他】应急：响应：建议 　　4.【2.4一般》（Ⅳ级）响应 　】　发生一般突发环境！事件可？以比照较大（Ⅲ级）！响应程？序由：。区、县（市）政府和！市直开发区管—委会组织实施需【要有关应急救援【力量支援时及时向】市环境应急指挥部】提出请求必》要时由市《。环境应急指挥部指】派有关成员单—。位协助？处置 　《　，4.3现场指挥【协调 ？　　突发环》境事件发生后在先期！处置的基础》上由相？关责任主体按程序】启动相应级别的【响应：措施；当超出自身处！置能力时相》关责任主体》应向上一级》环境应急指挥机构】提出请？求，由上一级环境—应急指挥机构决【定是：否启动更高》级别的响应措施 　！　现场？。指挥部应急行—动，包括以下几个方面 ！　　（1）组织【指挥现场《。救援处置各单—位，根据指？令，赶赴事发地向—现，。场指挥部《报到后组《成应急救援组—按照职责开展—。应急救援处置工作】并由现场指》挥部调度指挥各级】、各：专业：。应急救援力量— 　　（2）调【查情况研判事—。态组：。织收集现场情况资】料调：查事件发《生的：时间、起因、基本】过程、事件发展趋】势、先期处》置情况涉及危—化品的？种类、数量、危【害性和人员》伤害情况；调查【周边：居民区？、学校、河流、湖】（库）、饮用—水水：源地等环境敏感【点，情，况；组织开展—环境监测《。以及气象、水文【监测：掌握污染《物扩散范围和趋势】分析研判事件性质、！危，害程度和发展—态势；？组织有关鉴定—评估机构及时介入】开展：生态环？境损害鉴《定评估工作 　【　（3）组织制【订现场应急救—援处置方案根—。据突发环境事件性质！、涉及范围、受【。影响人员分布、应急！人，。力与物力等情况组织！有，关部门和环境应急专！家组对突发》环境事件信息进行分！析评估预测发展趋】势，制订应急《救援处？置，方案 　　（—。4）组？织调动物资设备紧急！调用、协调应—急救援所需》的人员、物资—、设备等《确保应急救援准备及！时到位 　　（5】）控制环境污染根据！。污染性？质组织采取相应措施！防止污染《。物扩散消除》。或尽量减轻污—染物对人群健康【。和环境的影响；【。监督涉事《单位采取措施消除环！境污染、恢复生【态，环，境 　？　（6）组织受【威胁群众安全防【护事发地县级政【府、市直开发区管委！会会同？现，场指挥部维护现【场秩：序划定污染隔—离区和交《通管制区《。确定重点防护—。区域：。并设置警示标志；】根据突发环境事【。。件的性质、特点采取！电话：。、传真、短信、广】播、电视、网—络，、高音喇叭（农村】应急广播）、鸣锣吹！号、电子显示屏等各！。种渠道向可能受影】响的单？位和群众发》布，预，。警，通，。告告知应采取的【安全防护措施；【根据事发时气象、】地理环境、人员密集！度等确定受威—胁，人员疏散、撤离【的时间？和方式组织通知【相关乡镇政府（街】道办事？处，）、企事业单位、村！（，。居）民委《员会等基《层组织转移、—撤离或疏散可能受危！害的：人员：并对其？进行妥善安置 【　　：（7）向市环—境应急指挥》。部报告事《故现场情况》落实指挥部下达的】有，关指示和决策 　】　（8）组织—新闻媒体向社会【发布：现场：。救援处？置信息 《　　（9）根—据情况提出提高应急！响应级别、请求【。上，级增援的建议— 　　4.4响应措！施 　　突发环境】事件：发生后事《发地县级政府—、市直开发区—管委会及《有关：部门根据事态需要组！织采取以下措施 】　　4.《4.1现场污染处置！ 　　涉事》企事：。业，单位：或其他生产经营者】要立即采取关闭、停！产、封堵、围—挡、喷淋《、转移等《措施：切断和控制污染源】防止污染蔓延扩散】做好危？险，废物：（包括？有毒：有害物质）》和消：防废水、废液—等的收集、清—理和安全处置工【作当涉事企事业【单位或其他生产经】。营者不明时由属地】环，保机构组织对污【染来源开展调—查查明涉事单位【确定污染物种类和污！染范围切断污染源】 　　？事发地县《。级政府？、市直开发》区管委会应组织【制订综合治污方案】采，用监测和模》拟，等手段追《踪污染气体扩—散途径和《范围；采取拦—截、导？流、疏浚等》形，式防止水体污染扩】大；采取隔离—、吸：附、：打捞、？氧化还原、中和、沉！淀、消毒、》去污洗？消、：临，。时收贮、微生物【消解、调水稀释、】转移异地处置、【临时改造污染处【置工艺？。或临时建《设污染处置工程等方！。法处置污染物必要】时要求其他排污【单位停产、》限产、限排减—轻，环，境负荷 《　　：4，.4.？2转移？安置人员 》　　根据突》发环境事件影—响及事发地的气【。象、地理环境—、人员密集》度等建立现场警戒区！、交通管《制区域和重》。点防：护区域确定》受威胁人员疏散的】方式和？途径有组织、—有秩序地《及时疏散转移受【威胁：人员和可《能，受影响地《区居民确保》生命：。。安全妥善做》。好转：移人员安置》工作确？保有：饭吃、有水喝、有衣！穿、有住处和必要】医疗条件《 　：　，4.4.3医学救援！ 　　迅速组—织当地医疗资—源和力量《对伤病员进》行诊断治《疗根据需《要及时、安全地将】重症伤病员》。转运到有条件的医】疗机构加强救治指】导和协助《。开展受污染》人员的去污洗消工】作提出保护公众健康！的措：施，建议视情增派医疗卫！生专家？和卫生应急队伍【、调配急需医药物资！。支持事发地》医学救援工作—做好受影响人员的心！理援：助 　　4.4.】4应急？监测 　　市环【保局负？。责制订突发》环境事件《。应急监测预案—组织协调突发环境事！件应急监测工—。。作调配应《急监测设备》。、车辆和社会化【监测：机构指导各区、县】（市）环境》监测机构或者社会】化监测机《构开展应急监测工作！ 　　（1》）根据？突发：环境事件的污染物】种类：、性质和事发—地的气象、》地域特点及周边敏】感区、重点保护对】象情况以《及污：染物的扩散速度、范！围、：趋势分？析同时根据》生态环境损害鉴【定评估工作需要制】订相应的应》急监测方《案，明确监测方法确定监！测的布点和频—次，事件发生初期根据】事件发生地的监测】能，力和突发事件的严重！程度按？照“：尽量多”的原则进】行监测根《据污染物《扩散情况《和监测？结，果的变化趋势适当调！整监测频次和监测】点位 　　（—2，）优先选《。。用污染物现场快【速检测法当》不具备快速检测条】件、检测技》术或需？对污染程度、—污染：范围进行精》确判断时应尽快送实！验室进行分析检测 ！　　（？3）：根据监测结果综合分！析突发环境事件污染！变化：趋势并？通过专家咨询和讨论！等，方式预测并报告【突发：环境事件发展—。。情况和污染物变化】情况提出相》应的应急处置方案】和建：议作为突发》环境事件应急决策依！据；：判定污染《。。程度、危害范围、】事件等级为污染区】域的隔离与》。解禁、？人员撤离与返回等】重大：防，护措施的决策提【供依据；指导环境】应急工作《。评，价进行？中长：期环境影响评估【 　　4《.4.5市场监【。管和调控 　—　密切关注受事件】影响地区《市场供应情况及【公众反应《。加强对重要生活必需！品等商品《的市场监《管和调控禁止或【限制受污染》食品和饮用水的【生产、加工》、流通？和，食，。用防范因突发—环境事？件造成的集体—中毒：等 　　《4，.4.6信息发布】和，舆论引导 》　　（1）突发环】境事件的《信息发布《和新闻报道工作应严！格按照国家、省及】本市有关《突发事件新》闻发布？预案的？规定：在市政府《新，。。闻办的管《理与协？调下由市环保局【或现场指《挥，部，具体负责 　　（2！）市环境应急—指挥部各成员单位应！及时：向，。市，。环保局通报相关【事，件信息做好突发【环境事件的新—闻发布保障》工作 　　（3）对！于，较复杂的事》。件可分阶《段发布先简要发布】。基本：事，。实；对于一般性事件！应主动配合新闻【宣传单位开展工作】；对事件造》成的：直接：经济损失数字的发布！应征求评估部门【的意见；对影响【重大的突发事—。件处理结果》应，根据需要《及，时发布 　　（4】）通过政府授权【发布、？发新闻稿《、接受记者》采，访、举行新》闻发布会、组织【专家解读等方—式，借助电视、广播、】报纸、互联网等多】种途：径主：动、及时、》准，确、客观向社会发】布突发环境事件【和应对工作信—。息信息发布》内容：包括事件《原因、污染程度、】影响范围、应对措】施、需要公众配合】采取的措《。施、公众防范常识和！事件调查处》理进展？。。情况等 　　（5】）密切关注国—内，外关于事故的新【闻报道及时消除【不正确信息造—成的影响回应社会】关切澄？清不实信息正确引导！社会：舆论 　《　4.4《.7维？护社会稳定 —　　加强《受影：响地区社会》治，安管理严厉打击【借机传播谣》言制造？社会恐慌、哄—抢救灾物资》等违法？犯罪行为；》加强转移人》员安置点、救—灾物资存放点等【重点地区治》安管控；做好受影】。响人员与涉事单【位、各级政府及有】关部门矛盾纠纷【化解和法《律服务工作防—止出现？群体性？。事，件维护社会稳定【 　　4.5—响应终止 　—。　4.5.1响应终！止的条件《 　　符合》下列：情形之一的即满足应！急响应终止条件【 　　？（1）？事件现场得》到控制事件》条件已经消除 【　　：（，2）污染源的泄漏】或释：放已：降至规定限值以内 ！　，　（3）事件所造】。成，的危害已彻底—消除无继发》可能 　　》（4：）事件现场的各种】专业应急处置行动】已，。无继续的必》要 　　（5）【采取了必要的—防护措施以保护公众！免受再次危》害并使？。。事件可能《引起的中长期影【响趋于合理且尽【量低的水平》 　　4.5.【2，响应终？。止，的程序 　》　（1）应》急，响应终止遵循“谁】启动：、谁终止”的—原则经专家组分析】论证现场指》挥部认为满足应急】终止的？条件时由相关责任】主体按程序宣布应急！。终，止相应应急指挥机构！随，即撤销？必要时及时通过新闻！媒体向社会发布【。应急终？止消息 　》　（2）《根，据，环境应急《指挥部的《决，定各部门、》应急救援《组下达应急》结束：命令解除应》。急状态？ 　：。　，（3）？。应急响应终止后相】关环境？救援机构应根—。据环：。境应急指《挥部的有关》指示和实际情况【继续进？行环境监《测，评价和处置》。工作直至其他补救】措施无需继续转入常！。。态管理为止 —　　5 后期工作】 　：　5.1总结评【。估 　　《（1）对于初步认】定为造成生》态环境损《害的突发环境事件由！事发地环保机构【负责按照同级政【府，、，开发区管委会—应对突发环境—事，件的安排部署组织开！展污染损害评估工】作评估结《论作为事件调查处】。理、损害赔偿、环境！修复和生态恢复重】建的依？据跨：。行政区？域突发环境事件【的污染损害》评估：由市环保《局，和其它负有环境保护！管理职责《的行政主管》部门按照各自职责】协，调解决？ 　：　污：染损害评估工作【于处置工作结—束后30个》工作日内完成情况】。特，别复杂？的经市环保》局批准可以延长3】0个工作日 　　】（2）应急过程评】。价突发环境事—件，处置完毕后由—事发地环保机构就】环境应？急过程？、现场各专业应急】救援队伍《的行动、《应急救援行动的【实际效果及产生的】社会影响、公—众反映？等情况开展》评，估形成总结报—告，或案例分析材料报】。告主要包括以—下内容突发环—境事：件，等级；环《境应急任《。务完：。成情况；环境—应急是否符合保护】公众、环境保护的总！要求；采取的重【要防护？措施和？方法是否得》当；出动环境应急】队伍的规模、仪器】装备的使用、—环境应急程》度与速度是否与【任务相适《应；应急处置中对】利益与代价、风【险、困难等关系的处！理是否科学合理【；发布的通告及公】众信息的《内容是否真》。实时机是否得—当等 ？。　　5.2善后【处置： 　　？突发环境《事件应急响应终止后！在现：场指挥部《指导下？。由相关部门、事【发地政府、开发【区管委会负责—根据本地区遭受损】失，的情：况及时组织制订补助！。、补偿？、抚慰、抚恤、【安置和环《境恢复？等善后？工，作计划并组织实施】妥善解决因》处置：突发环境事件—引发的矛盾》和纠纷 　》　事发地政府、【。。开发区管《委会和卫生计生、市！场监督管理部门负责！做，好事故现场消毒、疫！情，监控和食品、饮用】水源卫生监督—等工：作，上级卫生计生—等部门提供必要【的，。专，业人员和技》术支持防止》次生、衍《生和耦合《事故发生 　　【相关部门组织开展突！发环境事件损失评】估核定工作；—环保部？。门提出事故》后污染处置建议事】发地政府、开发【区管委会负》责现场清理和消除】环境污染恢复环【境秩序？根据实际需要为【受灾群众提供—心理：辅导和司法援助预】防和：妥，善解决因处置突发环！境事件引发的矛盾和！纠纷 　《。　因：突，发环境事件导致【人民群众《遭受重大损失时【民政部门《按，。照政府救济和社会救！济，相结：合的：。原则做好受灾—群众：的安置工作》。鼓励红十《字会：、，。社会慈？善机构、《公益团？体依法组织开展互助！互济和救《灾捐赠活动 　　】建立：突发环？境事件社《会保险机《制为参加环》境应急？处置的专职人员办】理人身意外》伤害保险；》对存在环境风—险的企事业单—位办理相关环境污】染责任保《险突发环境》事件发生后》保险机构应立即赶赴！现场开展保险—。受理、赔《付工作 　　—5.3事件调—查处理 　》　突发环境事—。件处置完毕》后根据有关规定【由属：地环保机构牵头会同！相关部门组成调查组！开展事件调查—查明事件《原因和性质》评估：事件影响提出—整改防范措施和处】理建议 　　—一般突发《环境事件由事—发地县级环保机【构组织实施较大突发！环，。境事件由市环—保局组织有关部门及！专家会同《事发地县级》政府、市直开发【区管委会组织—实施根据环》境应急过《程记录、现场各专】业应：急救援队《伍的总结报告、【现场：指挥部掌握的应【急情况、环境应【急救援行《动的实际效果及产生！的社会影响、公众】反，映等客观、公正、全！面、及时开展—突发环境事件应急】处置：工，作评估并编》写评估总结报告 】　　市环保局可【以视情况委托属地环！保机构开《展调查处理也可以对！属地环？保机构负责》的突发环《境事件直接》组织调查处理并及】时通知属地环保【机构属地环》。保机构认为需要由市！环保局调查处—理的也可《报请市环《保局决定 　　评】估，。总结报告《应包括？以，下主要内容突发环】。境事件等级、发【生原因及造成的人】员伤害与经济损失】状况：、环境？污染和生态破坏范】围和影响程度—；环境？应急任务完成情况；！是否符合保护公众、！保护环境的总要求】；采取的重》要防护措施与方法是！否得当；出动环境】应急队伍规模、仪器！装备使用、环境应急！程度与？速度是否与任—务相适应；环境应】。急处置中对利益与】代价、风险、困难】等关系的处理是否科！学合理；发》布的通告及》公众：信息的内容是否真实！时，。。机是否得《当以及对公众—。心理产生《的，影响；需《要得出的其他—结，论；：。。经验：。教训与改进措施责任！追究意见及环境【恢复建议等 　　】评估总结报》告分别报市政府、市！环，境，应，急指挥部、市—应急办？、市环保局 　　】5，.4奖励与责任追】究 　　市环境应急！指挥部？各成员单位将突【。发环境事件的预防】、应对工作》纳入：行政机关主要负责】人和有关《负责：人绩效考核》对在突发环》境事件预防和—应急处置工》作中：作出：突出贡？献的单位和个人【根据有关规定给予表！彰和奖励 　—　突发环境事件实】行责任追究制对未按！应急预案规定履【行有关职责导—致突发环境事件【。发生或危害扩大的或！出现不服从上级统一！指挥迟报、瞒报突发！环境事件信息未【及时组？织，开展应？急处置？和善后工作》或截留？、挤占？、，挪用：应急资金等》情况的对有关责任人！依，法依规给予》行政处分构》成犯罪？。的依：法追究刑事责—任 　　6应急保障！ 　　6.1预案】保障 ？　　根据国》家相关法律法规及绍！兴市突发《。公共事件总体应急预！案等相关要求—制，订完善？各级突发环境事件】应急预案做》到责任？落实、组织落实、方！案落实、保障—落实 　　6.2】值守保？障， 　　？。完善日常值班与应】急值守相结合的接】报、：出警机制并》严格组织《实施；充分做—好值守状态时—的人员、《设，备、车？辆、通讯及物—资准备工作提升【应急科？技应用水平确保突发！。环境事件《现场指挥顺畅做【到常：态管理与非常态管】理全面？、有效衔接》 　　6.3预【警保：障 　　市环保【局负责建《立环境应急资料库建！立统一的市环—境应：急管理指挥平台包】括突发环境事—件应急处置数据库系！统、突发事件专家】决策支持系统等强化！互联互通、》资，。。。源共享的《预警保障体系 【　　6？.4机制保》障 　　《根据区域或流域【环境风险防范需【。要，加强与相《近、相邻地区环保】机，构，的，互动：。健全风险防》。范和应急联》动机制；《加，强环保部《。门与其？他部门的联》动机制建《设协同高《效处置各类突发环】境事件 　　6【.5队伍保障 【　　市、县两级政】。府及市直《开发区管委会要【强化环境应急救【援，队伍能力建设进一步！加强公安消防、水上！搜救队？伍处置突发》。环境事？件的能力同时依托】社，会力量建《立专业化的突发【环境事件应》急救援队伍提高【突发环境事》件快速响应及应急】。。处置能力各》级专业环境应—急处置队伍、环境应！。急监测队伍、应【急监察队伍、公安消！。防部队、大型国有骨！干企业？应急救援队伍及其】他相：关应急？救援队伍等》力量要积极参加突】发环境事件应急【监测、？应急处？置，。与救援、调》查处理等工作任【。务 　？　加强各级应急【队伍的培训、—演练和管理提高应】急救援人员的素质和！能力规范应急救【援队伍调动程序加】强环境应急专—家队：伍管理充分发挥市环！境应急专家组作【用为突发环境事【件应急处《置方案制订、污【染损害评估和调【查处理工作提供【决策建？。议 　　6.6物资！装备保？障 ：　　：。建立健全《突发环境事件—应急救援物资—储备制度 　　市级！有，关部门按《照职责分《工组织做好环境【应急救援物》资紧：急生产、储》备调：拨，和紧急？配送工作保障支援】突发环境事件应急处！置和：。环境恢复治理—工作需要 　—　市环？保局负责建设—市级社会化环境应】急物资？储备中心市、县两级！政府、市直开—发区管委会及—其有关部门要制【。订环境应急物—资储备？计划加强应急物【资，储备鼓励支持社【会化：应急：物资储？备保障应急物资、】生活必需品的—生，产和供给 　　各】级，环，保部门负《责加强对当地环境应！急物资的《监管、生产、—储存、？更新、补充》。、调拨和紧急—配送等？动态管理工》作 　　6》.7技术保障— 　　各级政府【、开发区管委会【及其：。相关部门负》责支持突发环境事】件应急预防、—监测、预警、—处置等先进技术、装！备的引进和研发建立！科学的应急指挥【决，策支持？系，统实现信息》综合集成、分—析处理、《污染损？害评估的《智能化和数字化【 　：　（1）《建立全？市环境应《急平台纳《入全市应急平台体系！实现：突发：。环境事件的监测监控！。、预：测预警、污》染，迁移、指《挥调度、《。技术支持、视频会】。商、综？合，研判、总《结评：估等功能 》　，　（2？）建：立，完善的市级环境风险！基础信？息数：据库加强区域、流域！。环境风险调查、评】估、控制《等常：态工作提《供决策分析支持和】信息保障 》　　（3）完—善突发环境》事件应急《科研和应急响—应系统；加强监测能！力规划与评估保证】监测能力《达到需求与》效益：的平衡 　　—。（4）探索建—立危险化学品—泄漏：环，境污染事件》分析、评估模型【提，供预测保障 　【　（：5，）建立突发环—。境事：件应急专家信息【库提供人才保—障，；研：究制订专家组联【络制度充分发—挥，。专家：的指导？、建议等《决策咨询作用 　】　6.8资金保【障 　　突发环境】事件应？急处置所需经—费首先由事件责【任单位承担市、【。县两级财政》部门负责按照分级】负担原则为突发【环境事件应急—处置工作提供—必要的资金保障 　！　鼓：励慈善机构、公【。益组织、环保—专业机构、》公民个？人等社会力量在突发！环境事件《时提：供资金捐赠和支持】 　：　6.9通信、【交通：与运输保障 　【　市环保局》负责建立《。和完善？环境安？全应急指挥系统市】环境：应急指挥部成员单】位配备必要的有线】、无线通信器材确】。保启动应急》响应时？环境应急指挥—部、有关部》门及现？。。场各应急《救援工？作组之间的》联络畅通各区、县（！市，）政府？、市直开发区—管委会、市经信委要！建立健全《突发环？境事件应急》通信保障体系确保应！。急期间通信联络和信！息传递需《。要 　　《。市交通运输局负责】健全公？路、铁？路、水运紧急运输】保障体系保障—应急响？应所需人员、物资】、装：备、器材等》。。的运输？公安部门负责加强应！急交通管理保障运】送伤病员和应急救】援人：员、：物资、装备、器材车！辆优：先通行道路》及交通？设施被破坏或—毁坏时市交通运【输局应？尽快牵？头组织专业应急队伍！抢修：保障交通线路通畅】 　　6.10【医，。疗卫生？保，障 　　市》卫生计生《委负责建立健—全全市医疗卫生【救援体系储备—医疗救治、疾—病，防，控、检测检验等卫】生应急物资建立【医疗救援和疾—病防控资源动态管理！数，据库掌握《医疗救治机构—和，疾病预防机构的资】源分布、救援能【力和专长开》展卫生应急技能【培训与演练 　　】市红十字会作—为，重要的医疗卫—生应急救援力量在突！发空气污《染等危害公众的【环，境事件时组织群众开！展污染伤《害现场救《护 　　6.11气！象服务保障 —　　：市气象？局加强？对极：端天气和《相关自然灾》害的：。监测及时《通过媒体发》布预警突发环境事】。件的应急《处，置过程中《市气象局应根—据现场指挥部的【要求提供气象信息以！提高现？场处置工作》效率 　　》7宣：传教育、培训与演】练 　？。　7.1宣传教【育 ：　　市、县两级政府！。和，市直开？发区管？委会应会同有关【部门：采取多种有效形式加！。强突：发环境事件应急处】置有关？的法：律、法？规和政策宣传广【泛开展突《发，环境：事件预防、》预警、避《险、：自救：、互救和减》灾，等应急救援》基，本知识？的，普及工作增加公众的！忧患意识《。、社：会责任意识和自【救、互？救能：。力提：高，自我防范和》社会救？助能：力 ：　　宣？传主管？机构负责组织文化】广电新闻出》版，等部：门通过广播、电视】、报刊、互联网等】媒体开展宣传活【。动 　　《7.：2培训 　　市环境！应急指挥部各成【员单位和环》境风险企业应制订落！实日常培训计划使】环，境应急？。救援人员和管理人员！熟悉掌握环》境应：急知识、各类—突发环境事件—处置措施提高专业】。技能及应急处置【能，力增强应对突发环境！事件的能力确保【发，生突：。发事件时能迅速参】与，并完成？。。抢，救、排？险，、消毒、监测等【现场救援处置工作 ！　　7.3演练【 　　建《立环境应《急演练制度》各级政府《及其相？关部门？要按照？。环，境应急？工作总体安排和【相，关，预案要求组织环境】应急：演，练，采取实战演练—、桌面推演等方【式开展？形式：。多样、处置联动性强！、人员广泛参与的应！急演练？通过演练发现—应急工作体系和【工，作，机制存在的问题【不断完善应急预【案提高突发环境事】件的：应急处置能力属地环！保部：门至少每《2年组织1》次环：境应急演练各环境】风险企业要结—合本预？案，至，少每年组织1次【。。环，境，应急演练 　　属】。地，环保机构和》各环境风险企业应对！环境应急演练—进行评估《评估的主《要内容包《括演练执行》情，况；预案的合—理性与可操》作性：；指挥协调和应急联！动情况？；应急人员》的处置情况；演练所！用设备的适用性；】对完：善预案、应急—准备、应急机制【、应急措施等—方面的意见建议等】 　　8附则 　】。。　，8.1预案管理与更！新 ：　　根据应急救援】相关：法律法规、》部门职责、应—急资源？的，变化以及应》急过：程中出现的新情况】、新问题由》市环保局《及时修订和完善【本预案并对市环境应！急指挥部成员单位名！单，及，联，系，方，式进行动态更新【 ，。　，　8.2预案实施】时间 　《　，本预案？自公布？之日起施行2—014年4月29日！发布的绍兴市—突发环？境事件应急》预案：（2014年修【订版（绍政办发〔】。2014〕61号）！同时废止 　　8】.3预案的解释 】　　本预案由市环】保局：。负责解？释市环保局负责【预案的日常管理制】订预案操作手册【适时组织修订—本预案 　　各【区、县（市）—政府和市直开发区管！委会可参照本预案】制订相应的突发环境！事件：。应急预案并在公【布，实施后20个—工，作日：内报市环保局备【案 ：    　》　附件 突发环境事！件分级标准 　　按！照，突发：环境事件严重性【和紧：急程度？。突发：环境：事件分？为特别重大（Ⅰ级】）、重大（Ⅱ级）、！。较大（Ⅲ级）和一】般，（Ⅳ级）四个—级别 　《　一、特别重大【（Ⅰ级）突》。发环境事件 　　凡！符合下列情形之【一的为？特别重？大突：发环境事件 　　（！一）因环境污染【直接导致《30人以上死亡或】100人以上—。中毒或重伤》的； 　　（—二，）因环？境污染疏散》、转移人员5—。万人以上《的； 　《　（三）因》环境污染造成直【接经济损失1—亿元以上的》； 　？　，（四）因环境污【染造：成区域生态》功能丧失或》该区域国家重点【保护物种灭绝的； ！　　（五）因环【境污染造成》设区的市级以上城市！集，中式饮用水水源地】取水中断的； 　　！（六）造《成重：大跨国境影响—的境内突发环—境事件？ 　　二、》重大：（Ⅱ级？）突：发环境事件 　　】凡符合下《列情形之一》的为重大突发环境事！件 　？　（：一，）因环境《污染：直，接导致10人以【。上，3，0人以下《死亡或 50人以】上1：00人以下中毒或】。重伤的； 　　（】。二，），因环境污染疏散【、转移人员1万【人以上5万》人，以下的； 　　（】三）因环境污染造】成直接？。经济：损失2000万元以！上1亿元以下的；】 　　（四）因环境！污染造成区域生【。态功能部分》丧失或该《区域国家重点保【护野生动植》。物种群大批死亡【。。的； 　　（五）】因环境？污，染，造成县级城市集【中，式饮用水水源—地取：水中断的《； ：　　（六）造—成跨：省级行政区域影响】的，突发环境事件 　】　，三、：较大（Ⅲ级》）突发环境事件 】　，　凡符合《。下列情？形之：一的为较大突—发环境事件 　　】（一）因环境污【染直接导《致3人？以上：10人以下死亡或1！0人以上《5，0人以下中毒—或重伤的； 　　】（二：）因环境污染疏散、！转移人员50—0，0人：以上1？。万人以下的》； 　　（三—）因：环境污染造》成直：接经济？损失500》万元以上2》000？万元以下的》； 　　（四）因】环境污染造成国家重！点保护的动植—物物种受到破坏的】； 　　（五）因环！境污染造成乡镇集】中式饮用《水水源地取水中断的！； 　？　（：六）造成跨设区的】市级：行政：区域：影，响，的突发？环境事件 　—　，四、一般（》Ⅳ级）突《发环境事件 —　　凡符合下列【情形之？一的为较《大突发环境事件【。 ，　　（一）因—环境污？染直接导致3人以下！死亡或10人以下】中毒或重伤的； 　！　（二）《因环境污染》疏散：、转移人员5000！人以下的； 　　（！三）：。因环：境，污染造成直接经济】损，失5：00：万元以？下的； 　　（四）！因环境？。。污染造成跨县级行政！区域纠纷《引起一般性群体【。影，响，的；： 　　？（五：）对环境造成一定】影响尚？未达到？。较大：。突发环？境事件级别的 【　　上述有关—数量表述中“以上】”，含本数？“以下？。”不含？本数：