。绍兴市突发环境事件！应急预案 　　1总！。 则： 　　1.》1编制目的 　　】绍兴素有“七山二】田一分？水”之称《全市河网纵横、过境！高速公路交织印染】、化：工，（医药、染料）产业！发达企业和人口密度！呈现双？高由于受地形、交】通、产业、密度等】因素：影响突？发，环境事件处于频【发状态？主要以污染物排放】和生产安《全次：生事故为主 —。　　：为，建立健？全，应，对突发环境事—件的应急机制切【实，做好全？市突发？环，境事件防控和处置工！作保护？生态环？境保障公《众生命、《环境、财产》安全促？进经济社会持—续健康发展特制定】本应急预案 　　1！.2编制《依据 　《　中华人民共和国】环境保？护法、中华人民共和！国突发事件应对法、！国家：突发环境事》件，应急预案、突发【环境事？件应：急管理办法以及浙】。江省突？发事件应急》预案管理实施—。办法、浙《江省：突发环境事件应【急预案、绍兴市突发！公共事件《总体应急预案—及相关？法律、法规等 　　！1.3适用范围【 　：　本预案适用于绍】兴市行？政，区域内突发》环境事件应对工作】。 　　突发环境【事件是指由于—污染物排放》或自然灾害、生【产安：全事故等因素导【致污染物《或有毒有害物—质进：入大气、水体—、土壤等环境介质】突然造成或可能【造成环境质》量下降？危，及公众身体健康和财！产安全或造成生态】环境：破坏：或造成重大社—会影：响需要采取》紧急措施予以应对的！事，。。件，。 　　绍兴市行【政区域内因违法排】污引发的一般—及以上突发环境【事件以？及由其它突发事【件引：发且环境污染成【为主要灾害的事件应！由环保部门牵头做】好应急处置工作当】其它突发事件—引发环境污染但【环，境污染为次要灾【害应由其它部门牵】头启动市级相关【专项应急响》应的环？保部门应《。全力配合做好相关】应急处置《工作 　　核设施】及有关？核活：动发生的核事故所】造成：辐射污染事件—的应对？工作按照其他相【关应：急预案规定》执行重污《染天气应对工作按】照绍兴？。市，大气重？污染应急预案（试】。行）等有《关规定执行 　　1！.4工作原则 　　！（1）以《人为本积极》预防将保障公众生】。命、环境、财产【安，全作为应《急工作的《出发点和落脚—点维护公众环境【。权益最大程度减少人！员伤亡建《立健全突发环境【事件预？警，防范体系积极开展环！。。境安全隐患排—查，整治加强应》。急培训？和演练？ 　　？（2）统一领导分】级负责在各》级政：府统一领导》下建立？市、县两级突—发环境事件应急指】挥体系形《成分级负《责、分类指挥、综】合协调？、逐级响应的突【发环境事件》处置体系 》　　（3）属地为主！先期处？置各级政府》负责本辖区突发环】境事件应《对工作强化落实生产！经营单位的环境安全！主体责？任企事业单位原【因，造成的突发环境事件！由企事业单位实施先！期处置？控制事？态、减轻后果同时】报告属地环保机构和！相关主管《部门 　　》（4）部门联—动、社？会参与？建立和完善部门联】动机：制，强化部？门沟通？。协作充分发挥各部门！职责作？用提高联防》联控和快速反应能】力，共同应对突》发环境事件》建立社会应急—动员机制充实救援】队伍提高公众自救、！互救：能力 　　（5）】资源共享《科学处置《利用现有环》境应急救援力量、】。环境监测网络—和监测机《构充：分协调应《对突发环境》事件的物资》、技术装《备和救援力量积【。极，采取：措，。施消除或《减轻突发《。环境事件造成的影】响鼓励开展环境应急！。相关：科研：工作重视环境应【急专家队《伍建设努力提高应】急科技应用水平【。 　　2组织指挥体！系，与职责 　　—2.：1市级层面应急指挥！机构 　　2.【。1，.1市突发》环境事件应急指挥部！ ，　　市突发环—境事件？应急指挥部（以【下，。。简称“？市环境？应急指挥部》”）是处置绍兴【市突发环境》事件的专项应急【指挥机构统一领导】、组织和指挥—突发环境《事件应急处》置工作市环》保局负责市级层面】突发环境事件应对】的指导协调和环境应！急日常？监督管理工作 【　　市环境》应急指挥部》组成：。如下总指挥由市政】府分：管副市长《。担任；副总指挥由市！政府分管环保和安】全工作的副》秘书长、市环保局】局长：担任；成员由—市环：保，局，、市信访局、市【政，府新闻办、》市，应急：办、市发《改委、市《经信委、市科技局】、市公安局、—市民政局《、市：财政局、《市国土？局、市建设局、【。市规划局、市交【通运输局、市水利】局、市农业局、市】林业：局、市商务局、市文！广局、市卫生计生委！、市：。安监局、市旅委、】市市场监《督管理局、市质【监局、市综合—执，法局、市人防办、市！气象局？、市水务集团、市】燃气集？团、武警《绍兴市支队、—消，防绍兴市支队、【高速交警绍兴支队】、上海铁路》局杭：。州货运中心绍兴【经营：部，、各高速公路经营】业，主等单位分管—负责人担任 —　，　市环境应》。急指挥？部下设8个工作【组各工作组成员单位！根，据，本预案制订》本，单位突发环境—事件应急预案指【导突发环境》事件应对工作 　】　2：.1.2市环境应】急指：挥部主要职责— 　　（1）贯彻执！行预防和应对突发环！境事件的法律—、法规、规章—和政：策； 　　（2）及！时确定？较大及以上》突，发，环境事件的等级【。与响：应级别按预案—规定程序发布启动】。和结束应《急响应指令；— 　　（3）视情组！。。织成立？市突：发环境事《件现场指挥部—确定现场指挥—部，负责人组织和指挥】有关资源参与环【境事：件的处置《工作； 《　　（4）审议批准！成，员单：位提请审议的—。重要事项；》 　　？（，。5）：指挥、协调或协【助各区、县（市）和！市直开发《区开展突《发环境事件预防和应！急工作；对应急救援！工作进行督查和指导！； 　　《（6）？承办市委、市—政府交办的其他事】项 ：　　2.1》.3各成员》单位职责 　—　（：。1）市环保局—甄别突发环境事【件等级提《出预警级别建议负】责Ⅲ级预警信息发】布解除及经市环【境应：。。急指挥部《领，。导批准发布的Ⅲ级】以上预？警信息发布解除的】具体事项对突发环境！事件进行环境应急】监测、分析并—及时提？供监测数据跟踪环境！污，染动态情况；提【出控：制、消除环境污染的！应急处？置建议；提出对现场！泄漏、倾倒污染物】的处置建议；—组织对突发环境【事件现场及》可能受影响的区【。域进行环境污染损】害评估；组》织对突发环境—事件进？行调查处理》；向市？政府和上级环保部】门报：告事：件相关信《息牵头市突发环境】事件应急预》案的制订、修订【建立和？完善突发《环境事？。件预：防和预警体系；【建立环境应急专家组！组织开？展应：急演练、人员培训】和宣传教育等工作；！加强环境应》急能力与机》制建设；指》导和协助区、县（市！）政府、市直开发】区管委会做好—突发环？境事件应对》工作 　　（—2，）市：信访局？负责突发环境—事件信访《事项的协《调处理和《督促检查 　　【。（3）市政府新【闻办根据市环境【应急指挥部安排协】助开展应急新—闻，报道、信息发布和舆！论宣传工《作正确引导》社会舆论；》组织协调《较大及以上突发环】境事件新闻宣传【工作组织宣传—市民避险等》知识加强对互—联网信息的管控【负责做好突发环境】事件新闻报道 　　！（4）市应急办接】收、报告突发事件信！息；协助《市领导做好突—。发事件？有关应急处置工作】；参与事件调—。查，与总结评估；—检查、指导应—急预案工作落实【；指：导相：关应急？指挥平台建》设，。 　　（5）市发】改委参与《长输石油管》道事故导《致的突？。发环境事件应急处】置和调查；参—与突发环境事件善后！恢复重建工》作；负责将突发【环境事件应急—预防与处置体系建】设纳入国民经—济和社会《发展规划 》　　（6）市经【信委负责组》。织协调突发环—境事件救援》防护装备、监测设】备和应急《处置物资的保障工】作；协？调应急救援药品的】组织供应；协助相】关部门采取必—要的紧急措》施包括在保》证企：。业安全生《产的前提下临时【。停产或部分》停产等？以减少或《。停止污染物》排，放；协调电力—企业做好应急电力等！相，关保障？工作；牵《头做好突发环境【。事件：应急处置的通—信保障工《作负责组织各通【信运营企《业做好应急》通信保障《工作协调调度各种通！信资源保障应急通信！指挥畅通 　—　，（7）市《科技：局，负，责对地？震震：情和灾情的信—息，通，报工作负责》突发环境事件的科技！保障：工作 ？　　（8《）市公安局》负责突发《环境事件的抢险救援！落实应急处置的治安！、保卫？、消防、交》通管制和其他措施】负，责事件现场警戒和】人员疏散《组织可能危及区域】内，的人员疏《散撤离对人员—撤离区域进行治安管！理；：。负责涉嫌污染—环境犯罪案件—的侦：查；负责危险—化学品？。公共安全《管理；严厉》打击借机传播谣言制！造社会恐慌、哄【抢物资？等违法犯罪行—为；协助《有关部？门做好受《影，响人：员与涉事单位矛盾纠！。纷化解工作》。防止出现群》体，性事：件维护？社会稳？定；对发生的群【体性：事件：组织专业力量稳【。妥处：置；参与突发环境】事件的应急》处置和？调查 　　》。（9）市民政局负】责，受影响区《域紧急转《移人员？的临时安《置工作处理遇难【人员善后事》宜统计报送》因环境？。污染直接《。导致：的死亡人数及—人员转移安置信息】；负责救助款—。。物的调拨、》。发放工？作保障应急事件中生！活必：需品：的供应？；，协助做好突发环【。境事件的灾后恢【复重建工作；依据职！。责做好相关应急避】。灾场所建《设管理 　　（【10）市财政—局，负责保障环境—应，急能力？建设经费和环—境应急处置所需【。资金并对应急资【金的使用管理进行】监督： 　　（1》1）市？国土局？参与：地质灾害、》矿产：。。资源事件《导致：的突：发环：。境事：。件的应急《处置和调查；负【责突发地《。质灾害预警》预报信息发布和灾情！信息报送；指导【突发环境事件中的】地质：灾害应急处》置 　？　（12）市建设】局负：责城市？燃气、污水》集中处理设施及垃圾！集中处理《设施事？。故的应急处置—和调查？参与由此导致的【突发环境事》件的应急《处置和调查；协【调应急处置所需的】。工程机械设备、人员！及相关工程》技术支？持；指导城市应急】避灾（难）》场所建设；指导城】市污：水处：。理单位、生》活垃圾处理单位【制订：应急：预案指导市级城【市生活垃《。圾处理单位制—订，应急预案《；负责市政、房屋】、园林绿化建设【工地泥浆、粉尘、】噪声：、振动等环境污【染事故的应急处理】。；监督和指导—饮用水供水安全【保障工作；协助【做好：。全市：环境应急物资储【备点和应急避灾场所！统筹规划工作 【　　：（13）市规划局】指导和开展突—发环境事件中的应】急测绘提供地理信息！供决策 　　（14！），市交通运输》局负责市《管通航水域内河【船，舶及相关水上设【施、港口突发环境】事件的应急处置和】调查；参与交—通事故导致的突发】环境事？件的应？。急处：。置和调？查；参与内河—。水域污染的》应急：处置和调查》；负责制《订公路、水路运【输抢险预《案负责组《织应急救《援所需？物资和人员的运送以！及危：险，废物货物的转移保障！；配：合有关部《门做好危险化学品】、危险废物运—输车辆？调查工作；加强危】险化学品道路运输、！水路运输的许可【以及：运输工具的安全【管理；负责交通建设！。工地泥？浆、粉尘、噪声【、振动等环境污染事！故的应急处理；【负责指导各地—做好公路及桥—梁路段的环境安全风！险防：范工作；协助—有关部？门开展污染损害【评估工作《 　　（15—）市水利局参与江】河湖库水体污染突发！环境事？件应急处置和—调查负责《调水稀释工程建设】会同市环保局—制订受污《染水体疏导或截流】。方案；负责所辖江】河，、湖塘、水库—水体污染事件的【水量监测《、水功能区水—质监：测提：供水体污染》事件应急处置—所需的？水利、？水文等有关信息【资料；组《织为事发地区及【受影响地区群—众提：供生：活水源保障；负责水！利工地？泥浆、粉尘、噪声、！振动等环境污染【事故的应《急处理；负责渔业突！发环境事件》应急处置和调查；负！责对突发环境—。事件造成的渔业资】源及海洋生态环境】损害：进行评估；指—导有供水《任务的大中型水【库，制订突发水》。环境事件应急预案并！监督实施《 　　（16—）市农？业，局，参与农药、化肥及】畜禽：养殖业等《造，成的水体污染事件】、农业生产领域生物！物种安全事件的【应急处置和调—查；负？责农业环境》污染的预防》预，警，、调查、损害评【估；指导农业—生态：环境修复 》。　　：（17？）市林业局参—与森林？火灾导致突发环【境事件、林业生产】。领域生？物，物种安全事件—的应急？处置和调查；负责】因突发？环境事件造成的林业！资源损害的评估和】林业生态恢》复重建工作》 　　（18）【。市商务局负责并【指导全市突发环【境，事，件影：响期间生活必需品市！。场应急供应管理有关！工作指导协调—应急处置期间全市生！活必需品的应急供】应；负？责并指导成品—油仓储、加油站污】染突发环境事—件，应急处置、调查【、投寄市《场段和生态》环境修复《 　　（1》9，）市文广局》加强文化、广播【。、电：视和报纸、》期刊：等出版物管理—配合：做好突发环境—事，件应急广播发布、新！闻，报道和舆论引导工】作 ：。　，　（20《）市卫生《计生委参与医—疗污水、医疗废物造！成突发环《境事件？的应：急处置？和调查；负责—制订救护应急预案实！施应急救护工—作统计报送人员救】。。。治信：息；负责《事故现场医务—人员：、救护？车，。辆、医？疗器材、急救药品】调配建？立救护？绿色通？道组织现场救护【及伤员转《移；组织评》。估突发？。环境事件所》。导，致健康危害的性质】及其影响人数—和范围；配合—做，好事故可能》危及区域内饮—用水水源的》卫生监测；根—据实际需要》组织专业人员开【展，心理疏导和》。心理危机干预—工作；及时为—基，。层卫生部门提供【。技术支持《。 　　（21）【市安监局参与—安，。全生产事《故导致的突发环境事！件，的应急处置和调查】；参与？涉及危险化学品突】发环境事件》。的应急处置和调查；！负责调度《所属专业处置队伍】参与突发环境事件处！。置；提供可能发生】突发环境《事件的生《产经营单位的相【关信息？；负责危险》化，学品安全监督管【理工作 　　（【22）市旅委负【责协调旅游团队的】疏导工作；负责星】级饭店？的应：急动员工作》；协助做好相—。。。关宣传及后》。。勤保障工作 　【　（2？3）市市场监督【管，理局参与对商品流通！领域生物物种—安全事件的》。应急：处置和调查；参与】维护：突发环境事件应急期！间市场秩序；负责】抢险救援过》程中食品及相关产品！的安：全综合监《。督禁止受污染的食品！、饮：用水等的生产、【加工：、流通？和食用防范因突发环！。境事件造成》。集体中？毒等 　　（24】）市质？监局参与涉及特种】设备突？发环境事件的应急处！置和调查 　　（】25）市综合执【。。法，局配合做好》突发环境《污染：事件市容环境—卫生、城《市园林绿化管理、市！政管理和城市—环境保？护管理的《调查和应急处置工作！ 　　（26—）市人防办利用人】防资源参与突—发环境事件应急救援！工作组织实施—人防疏散场所的建】设和：管理协助做》。好人员疏散工作【 ，　　（2《7）市气象局—负，责，应急气象服务为事】件现场提供和预报有！关的风向、风速、】温度、气压、湿度、！。雨量等气象资料分】析气象条件对突发】环境：事件：的影响；适》时指导基层》。。气象部门组织实【施人工？影响：天气作业负责—。。事件现场应急区【。域及周边可能造【成影响的短临、短期！天气预报；负责【提，供影响现场》污染：。扩散：。的，气象预测预报；【。负责突发环》境事件预警信—。息发布工作 　　】（28？）市水？。务集团会同相关【职能部门制》订市级饮《用水水？。源地突发水环境【事件：的防范措施；组【织并监督城市—污水收集《单位制订应》急预案？；必要时参》与突发？。。。水，环境事件的调查、】监测和评《价工作；负责—提供给排水管网等】。有关：信息资？料 　　（29【）市燃气集团协助相！关职能部门》做，好燃气？领域对环《境造成？污染或致使生—。。态遭受严重》破坏的？重大事故调》查处理工作 —　　（3《0）武？警绍兴市《支队组织《应急救援队伍参【加环境应《急处置和救援工作】；协：助公安部门维—护应急期《间的社会治》安秩序协助当地政府！转移、解救危险【区域的群众》 　　（31）消防！绍兴市？支队参与突发环境事！件的现场抢》险，。和应急？救援负责事故现【场的火灾扑救—、被困人员搜—救防止？易燃、易爆、有毒有！害物：质泄漏范围进—一步扩大及》时冷却？、防止爆炸》；参与事故现场【的局部洗消》工作提供《临时应急《用，水；：协助现场《应急：人员做好自身防【护；参与制》订实施抢险》救援过？程，中防范次生》污染的？工作方案 　　【（32）高速交【警绍兴支队负责【管理区域内危险【化，。学，品交通运输》事故现？场人员的疏散—和警戒设立警戒【线；参与事故应【急，处置工作；协助【有关：部，门开展环境污—染事故？调查取证配合对涉】嫌犯罪的案件开【展侦查；《负责：事，故现场交通管制【和，保障工作保》障救：援道路畅《通 　　《（33）上海铁路】局杭州货《运中心绍兴》。经营部、各高速公路！经，营业主负《责管理区域内危险】化学品和危险废物】交通：运输事故的》应急处理；》。参，与危险化学品和【危险废物《运输导致《的突发？环境事件的》应急处置《和调查？；负责做好应急器】材、物资的运输保障！工作： 　　本预案未【规定职责的其他有关！部门必须服》从市环境应急—指挥部的协调指挥根！据应急处置工—作需要开展相—应工作 　　2【.1.4市环—。境应急指《挥，部，工作组及其具体【职，责 　　（》1）综合协调组【由市环？保局牵头市应急办】、，市发改？委、：市公安局《、，市安监？局、消？防绍兴市支队—和，事发地县级政府【、市直开发区管委会！等，参加在市环境应急指！挥部领导《下履：行会：议组织、信息汇总、！综合协调和资—料管理等职责 　】　（2）污染处置】组由：市环保局牵》头市经信委、市【公安局、市国土局】、市交通运输局、市！水利局、市农—业局、市林》业局：、市质监局、市【安，监局、市人防办、武！警绍兴市支队—。、消防绍兴市支队、！高速交警绍兴支队】和事发地县级政府、！市直开发区》管委会等参》加 　？　主：要职责组织》开展现场调查收集汇！总相关数《。据组织技术研判【和事态分析；分析污！染途径明《确防止污染物扩【散的程序；组织采取！有效措施《迅速：切断污染源消除或】减轻已经造成的污染！；明确现《场处置人员的—个人防护措》施；组织落》实相关？企业停、《限产措施《；组织建立现场警】戒，区和交通管制区域】。确定重点防护区域】确定：。。受威胁人员疏—散的方？式和途径疏散—转移受威《胁人员？至应急避灾场—所；：协调：军，队、武警有关力【量，。参，与应急处置 　　】（3：）应急？监测组由市环保局】。牵头市国土局、【市水利局、市—农业局？、市林？业局、市《气象：。局和事发地县级政】府、市直《开发区管《。委会等？参，加 　　《主要职责组织开展】对突发环《境，事件的污染物—种类、性质以及【当地气象、自然【、社会环境》状况等？的，调查；？根据现？场情况明确相应【的，应急监？测方案？及监测方法确定污染！物扩散范围明确监测！的布点和频》次，；做好大气、水【体、土壤等》应急监？测及数据汇总—分析：为突发环境事件应】急决策提《供依据？ 　　（《4，）医学救援组由市】卫，生计生委牵头市环】保局、市市》场监督管理局和【事发：地县级政府、市【直开发区管委会【等参加 　　—主要职责组》织，开展伤病《员医疗救《治、应急《心理援助；指导和协！助开展受污染人员的！去污洗消工作—；，提出保护公众健【康的措施建》议；禁止《或限制受污》染食品和《饮，用水的生《产、加工、流通和食！用防范因《突发环境事件造【成集体中毒等 　】　（5）应急保【障组由？市经信？委，牵，头市公？安局：、市民政局》、，市财政？局，、市国土局》、市：环保：。。局、：市，建设局、市交通运】输局、市综合执【法局：、市：水利：局、市林业局—、市规划局、市商】务局、市人防办【、上海？铁路局杭州货—运中心绍兴经—营，部、各高速公路经】营业主和事发地【县级政府、市直开发！区管委会等参加 】　　主要职责指导做！好事：件影响区域有关【人员的？临时：安，置工作；统筹规【划全市应《急物资储备》点和应急避灾场【所；组织做》好环境应急救援物资！及，临时：安置重要《。物，资的紧急生产、储】备调拨和紧急—。配送工作；》及时组织《。调运重要生活—必需：品保障？群众基本生活和市场！供应；开展》应急测绘 　　（】6）新闻宣传组由市！政府新闻办》牵头市应《急办、市经信—委、市？环保局？、市文广局、市卫】生计生？委和事发地县级政】府、市直开发区管】委会等参加 　【。　主要职责组织【开展事件进展、【应急工作情》况，等权威信息发布加强！新闻宣传报》道，；收：集分析国内》。。外，舆情和社会公众动态！加强：媒体、电《信，。和，互联网管理正确引】导舆：论，；通过多种方—式通俗、权》威，、，全面、？前瞻地做好相关【知识普及；及时澄】清不实信息回—应社会关切 　【　（：7）社会维稳组由市！公安局牵头市信访】。局、市经信委、【市环保局、市商【务局、市旅》委、市市场》监督：管理局和事发地县】级政府、市直开发】区管：委会：等参加 　　主要职！责加强受影》响地区？社会治安管理严【厉，打击借机传播谣言制！造社会恐慌、—哄抢物？资等违法犯罪行【。为；加强《转移人员安置点、】救，灾物：资存放？点等重点地区治安管！控；做好受》影响人员与涉事单】位、：地方政府及》有关部门矛盾纠纷】化解和法律服务【。工作：防止出现群体性事】件维护社《会稳定对发生—的群体性事件—组织专业《力量稳妥处置；加】。强对重？要生活必需品等商品！的市场？监管和调控》打击囤积居奇—行为 　　（8）】调查评估组由—市环保局牵头—市应急办、市公安局！。、市民政《局、市建设》局、市交通运输局、！市水利？局、：市农业局、市—林业局、市》安监：局、市科技局—、武警绍兴市支【队、高速交警绍兴支！队、市气象局—、事发地和受—影响地县《级，政府、市直》。开发区管委会等参】加 　　主要—职责：。开展突发环境事件】环境污染损害调查】委托开展评估、核实！事，件造成的损失情况；！对较大及以上环境】事件的起因、性【质、影响、责—任，、经验教训和恢复】重，建等问？题进行调查》评估；对《应急：。处置过程、有关人】员的责任、应—急处置工作的经验】、，存在的？问题等进行分析 】　，。　2.2市级专【家组： 　　市环保局负责！组建市？。环境应急专家组【成员由高校、科研】。机构、企事业—单位等有关专家组成！主要涉及环》境科学与工程—、环境监测、环境影！响评：价、：危废处理、污染控】制、辐射防护、化】学化工、环》境生态、水》利水文、地质、气】象、环境医学、【防化：。、应急救援等专业领！域市环保局视情邀请！相关专家《参与：指，导突发环境事件【的，应急处置工作—。为市环境应急指【挥部的决策提供技】术支持？ 　　市环境—应急专家组由市环】保局维？护并动态更》新 　？。　，各区、县（市—）和市直开发—区可参照建立各地】环境应急专》。家组 　　》专家组？。职责为？绍兴市中长期环【境安全？的规：划、：信息系统《的，建设与管理、环境污！染与生？态破坏事故处—置技术的《发展等提供意—见和：建议；对《各类：突发环境事》件的发生和发展趋势！、，处置办法、事故损失！和生态恢复方—案等进行研究、评估！并提出相《关建议；根据市环境！应，急指挥部的要求参】与环境应急监—测、预警、》响应、处《置，、保障？等工作？；向市环境应急【指挥部提供科学【有效的处置突—发环境事件的决策】咨询方案 　　2】.3县级应急指【挥机构 《　　各区、县—（市）政府和市直】开发区管委》会成立相应的突发】环境事件应急指挥机！构负责各自区域内突！发环境事件应急工作！的领导？、组织和协调根据有！关规：定开展？本区：域内的突发》环境事件应急工作并！根据上级安排—或应急工作需要【协，助周边地区开展应】急处置工作 　　】对，需要市？级协调处置的—跨区域突发环境事】件由有关区、—县（市）、市直【。开发区？应急指挥部向市【应急指挥机构提出请！求或由有关》区、县（市）—、市直？开发区环保机构向】市环保局提》出请求县级》。。。和市直开《。发，区管委会有》关部门按照职—责分工？密，切配合共同做好突】发环境事件应对工】作鼓励？。相近、相邻区域的区！、县（市）》政府和市直开发区管！。委会及其有》。关部门联合制订应对！。区域性、流域性突】发，环境事件联动应急预！案 　　2.—4现：场指挥？机构 ？　　根据突发—环境事件应急处置的！需要成立《。现场指挥《部负责现场组—织指挥工作参—。与现场？处置的有关单位和】。人员要服从现场指】挥部的统一指挥 　！　现场指挥》部由突发环》境事件处置涉及的相！关，部门组成市环境应急！指挥部按照绍—兴市突发公共事件总！体应急预案规定根据！突发环境事件—的类别？和特点？确定现场《指挥部负责》人 　　（1）企业！排，污突发环境事件现场！指挥部由《市公安？局、市环保局、市经！信，委、市？水利局、市农业【局，、市安监《局、市水务集团【、消防绍兴市支队】等单位及《事发地？县级政府、》市直开发区》管委：会组成； 》　　：。（2）企业》危险化？学品：火灾爆炸、有毒【气体泄漏及陆—源溢油次生》的突发环《境事件现《场指挥部由市公安局！、市环保局、—市，经信委、市卫—生计生委、市安监局！、市气象局、—消防绍兴市》支，队等单位及事发地】县级政府《。、市直开发区管【委会组成； —　　（3）危险【化学品？或危险废《物交通运《。输，事故次生的突—发环境事《。。件现场指挥部由市】公，安局、市环》保局、市《交通运输局、市水】利局、市卫生计【生委、市安监局【、市气象局、消【防绍兴？市支队等单位—及事发地县级政府】、市直开发区管【委会组成涉》及铁：路，运输事故次生的突发！环境事件增加上【海铁路局杭州货【运中心？绍兴经营部为现【场指挥部成员；涉】及高速公《路运输事故》次生的？突发环境事件增【加高速交警绍兴支队！、事发地高速公【路经营？业主为现场》指挥部成《员；涉及市级饮用】水水源地的突发环境！事件增加市水务集团！为现场指挥》部成员？ 　　相《关部门负《责，建立应急联动—工作机？制，实现部门间信—息交流制度化—。、规范化、常态【化通报突发环境事件！的环境监测信息、】处，置信息？和，可能影？响环境安全的安全】。生产事？故、：交通事？故等信息现场—指，挥部成员单位—之间保证信息通畅实！现信息共享；按照职！责制订？本，部门环境应急救援和！保障方面的应急预】案并负责管理和实施！；需要其他部门【增援时应向市环境应！急指挥部提出增援要！求 　　3监—测预警和信》息报告 　》　，3.1监测 　　各！级具有相关》监，测能力的部门要【充分利用《现有监测手段—和水、气监测网【。络加强日常》。环境监测《。和预警建立健全对例！行环境监测数据、】辐射环境监测—数据：的综合分析、风险评！估工作机制 　【　建：立突发环境》事件风险管理体【系和环境《风险源基础信息【数据库完善》风险源和风险区【域，的管理制度健全隐】患，排查整改各项管理制！度实：行分级分类动—态管理 　》　3.2监控 【　　各区、县—（，市）政府和市直【开，发区管委会》及，有关部门重》点对以下目标进行监！控饮用水水源地、】居民集聚《区、医？院、学校等敏—感区域；生态红线】区、自然保护区、】。风，景名胜区；化工【园区危险化学品、危！险废物、重金属涉及！企业环？。境敏感？区域应设立》地理界标和警示【标志减少突》。发环：境污染事故的损【失和影响各》级，环保机？构负责及《时采集、整理、分】析突：发环：境事件相关信息【 　　市环境应急】。指挥部有《关成员单位》按照“早发现—、早报告、》早处置”的原则开】展对市内外环境信息！、突发？事件信息、自然灾】害预警信息、例行】环境监？测数据、网络舆【。情等：的综：合分析和风险—评估：工作包括对发生【在市外？、有可能对》。本市造成环境—影响事件信》息的收集和传报 】　　市级有关部【门按照？职责分工开展对【环，境污染信息的收集、！综合分析、风险【评估工作及时—将可能导致》突发：环境：事件的信息通—报市环保局》 　　？（1）环境污—染事件信息》接收、报《告、处理、》统计分？析和预警信息监【控，由市环保局负责当出！。现可能导致》突发环境事件的情】。况时有关企事业【单位和生产经—营者应立即》向属地环保机构报告！全市：突发环境事件报警】电话为1《10、12345】、12369— 　　（2）生产！安全：事，故引发的突发环境】事件信息《。接收：、报告、处理、【统计分析《和预警信息监控由】市安监局负》责 　　（3）【交通事？故引发的突发—环，境事件信息接收、】报告、处理、统计分！析和预警信息—监控由市公安局、】市交通？运输局负责 　　（！4）调引水或水【质性缺水引发饮用】水水源地突发水环】。境事：件，。信息接收、报—。告、处？理，、统计分析和—预警信息监控—由市水利局、市【建设：局、市？水务集团负责 【　　（5）沿海水域！的突发环境事—件信息接收、报告、！处理：、统计分析》和预警信息监控【由市：水利：局负责？。 　　？（，6）自？然灾：害引发的突》发环境事《件信息接收、报【告，、处理、《统计分？析和预警信息监【控，由市国土局、市水利！局，、，市科技局《、市气象《局负责 《。　　3.3预—防 　　各区、县】（市）政府和市直开！发区管委《会，及相关部门按—照各：自职责？开展突发环境—事件：。的预防工作》 　　（1）建【立环境风险源档案】。开展环境风险防【范检查工《作依法组织对—容，易引发突发》环，境事件的生产经营】单位及其周》边环境保护目标进】。行调查、登记和风险！评估定期检查、【监测、监控并责【令有关单位落实各】项，。防范：措施及时消除环境】风，险隐患 　　—（，2）建立《健全环境风险防【范，体系完善市》、区、？。县，（市）、市直开发区！、重点？区域、工业园区【。和企事？业单位的环境事件】应急预？案体系统筹协—调与突发环境事【件有：关的其他突发公共】事件的预防与应急措！施防止因其他突发】公共事？件，次生或者《因处：置不当而引发突发环！境事件 《　　（3）》加强环境《应，急支撑保障能力建】设统筹安排应—对突发环境事—件，所必需的物资、设备！和基础？设施建设合理确【定应急避灾》场所 　　》生，。产经营单位要落【实环境安全》主体责任《定期：排查环境安全隐患、！突发环境《事件应急管理隐患和！风险防控《措施隐患《开展：环境风险评估负责突！。发环：境事件隐患治理健】全环境风险防控措】施按：照有：关规定编制突发环】境事件应急预—案并向属地环保机构！备案定期开》展培训演练 —　　3.4预警 】　　3.4》。.1预？警，分级 　　按照突发！。环境事件发生的紧急！程度：、发展态势和可【能造成的危害—程度由高到低分为】。 I 级、Ⅱ级【、Ⅲ级、Ⅳ级—分，别用红？色、橙色《、黄色和蓝》。。色表示根据事态的】发展情况和采取措】施的效果预警—级别可？升级：。。、降级或《解除相关区、—县（市）政府和市直！开发：区管委会应》。根据收集到的信【息对突发环境事件进！行预：判并启动相》应预：警 　　红色（Ⅰ级！）预警情《况危急可《。能发：生或引发《特别重大《（I级）突发环境】事，件的；事件已—经，发生影响范》围，可能进？一步扩大《已造成多人伤—亡的；因环境污染可！能造成集中式饮【用水水源《。地取水中断的；大】量有毒有害污染物】。已入河流、》入湖（库）》、入海的；因环境】污染可？能造成？。区域生态功能部分丧！失或国家重点保【护野生动植物种群大！批死亡的；可能【造成：巨大直接经》济损失的 　—　橙色（Ⅱ》级）预警情况紧急】可能发生或》引发：重大（Ⅱ级）以上】突发环境《事件的；事件已经发！生影响范《围可能？进，一步扩大造成跨【地市环境污染的；】。已出现？人员伤亡的；需进】一，步扩大疏散、转【移周边居《民范围？的，；大量污《染物已入河流、入湖！（库）、入》海的；污《。染，物可能流入饮用水】水，源地的；重金属污】染，、危险化学品、【危险废物突发环境事！件发生在国家级自】然保护区、风景名】胜，区，或，居民：聚集：区、医院《、学校等敏感区域】的；可能造》成严：重直接？。经济损失《的 ：　　黄色（Ⅲ—级，）预警情况》比，较紧急？可能发生或引发较】大（Ⅲ？级）：以上突发环》境事：件，的，；事件已经发生【影响范围可能—进一步扩大造成跨】区县环境污》染，的；污染《物可能入河流、【。入，湖（：库）、入海的；【环境污染可能导致人！员死亡、中》毒需：疏散、转移周边群众！的；：发生重金属、危险】化学品、危险废【物，突发环？境事件的；》可能造成较大直接】经，。济损：。失的 　《　，蓝色（Ⅳ《级）预警存在—重大环境安》全隐患可能发生或】。。引发一般《（Ⅳ级）以上突发】。环境事件的；事件已！。经发生影响范围可能！进一步？扩大但？能，够基本？控制在？区域局部的》 　　当环》。境质量超过国家和】地，方标准？发生严重环境污染】。时事发地县级政【府、市直开发—区管委会应组织相】关部门密《切监测污染状况【及时：启，动预警响应 　　3！.4.2预警—信息发布 　—　3.4.》2.1预警发—布内容 　　预警】信息发布内容主要包！括事件类别》、预警级别、可【能，影响：范围、警示事项、】应当采取的措—施和：。发，布机关等 　　【3.4.2.2【预警发布渠道— 　　预警信息【通过突发《事件预？警信：息发布？中心：发布各地各部—门应当充分利用【广播、？电视、报《刊、互联网、—手机短？信、：电子显示屏、宣【传车、农村应急广播！（扩音喇叭）、鸣锣！吹哨或组织人—员通知等多种方【式快速、及时—、准确地将预—警信息传《播给社会各界—。和公：众对老、幼、病【、弱、残、孕等特】殊人群以及》医，院、学校等特殊场】所和警报盲区应【当采取足《。以周知的有效传【播，方式 　　》市级预警还可—以通过以下几—种方式？发布 ？　　：（1）通过已建立的！市，环境应急工》作，联，络网络以文件传【真的方式向相关单位！和，区、县（市）政【府、：市直开？发区管委《会，。发，。布预警信《。息 　　（》2）通过《市政府门户网站【、市环保局》门户网站、官方微博！、官方移动客—。户端发布预》警信息 　　—（，3，）提：供应急？预警的？新闻通稿《通过广？播、电视、报纸【、互联？网，等媒体发布预警信】息， 　　（4）由市经！信委按照有关规定组！织协调各《电信运营《企业全网发》送红色？预警短信 　　3.！4.2.3预警发布！权限 　　突—。发环境事件》预警：信息发布遵》照绍兴市突发事【件预警信息发布管】理办法（《绍政办发《〔，2013〕171 ！号，）执行 　》　，环境保护主管部门】负责组织有关部门和！机构、专业》技术人员及专家进行！。。研判预估可能的影】响范围？和危害程度向同【级政府提出预警级别！建议 　　》红色及橙色预警信息！由市环保局提—出预警申报》经市环？。境应急？指挥：。部总指挥批准—。后，发布和解除并—报市政府和省环保厅！ 　　黄色预警【信息由市政》府授权市环》保局发布和解除并】报市：政，府，和省环保厅 　【　蓝色预警》信息由相关区、【。县（市）《政府和市直开发区管！委会发布和解—除并报？市政府和市环保局 ！　，　预：警信：息制作发布单—位要密切关注—事件进展情况—依，据事态？变，化情况？和专家组提出的【预警建议适时—调，整预警级别并将调】整，结果及时通报各【相关部？门 　　3》.，4.3预《警措施 《　　预警信息发布后！各，区、县（市》）政府、市直开【发区管委会和市环】境应急？指挥部各成员单位】应当根据《实际情况和分级负责！的，原则采取以下措【施 　　（1）应急！。启动立即启》动相应级别的应【急响应实行24小】。时值班？值，守制度？ ，　　（2）分析【研判及时收集、报】告有关信《息组织有关》部门和机构及—专家随时对突发【环境事件信息—进行分？。析评估预《测突发环《境事件发生可能性】的大小、影》响，范，围和强度以及—可能发生的突发环】境事件级别 　　】（3）？应急准？备责令应急救援队伍！、负：有特：。定职责的人员—。进入待？命状态动《员后备人员做好参】加应急？救援：。。和处置？工作：的准备？调，集应：急所：需物资和设备—做，好，应急保障工作环境】监测人员立即开【展应急？。监测随时掌》握并报告《事态进展情况— ，　，　（4）《应急处置迅速采【。取有：效处置措《施控制事件苗—头对可？能导致突发环境事】件发生的相》关企事？业单：位和生产《经营行为加强环【境监：管加强对《重点单位、重要部】位和：重要基础设施的安全！保卫确保交通、通】信、供水《、供电等公共—设施安全运行—在涉险区域设置【注，意事项提示或事件】危害警告《标志利用《各种渠道增加宣【传频次及时》告知公众避》险和减轻危害的常识！、需采取的必要【健康防护措施—转，移、撤离或者疏【散可：。。能受到危害影响【的人员并进行—妥善安置针对突【发环境？事件可能造成—的危：害及时封闭、隔离或！者限制使用有关【。场所中止可》能导致危害扩大的行！为和：活动 ？　　（5《）舆论引导及时准】确发布突发环—境事件的《最新情况信息公布】。咨询电话组织专家】解读加强《。相，关舆情监测做—好舆：。论引导工《作 　　《3.4.4预警【变更和解除》 　　在《预，警有效期内市环【保，局，或，属地环保机构—组织有？关部门和机构、专业！技术人员及》专，。家加强？跟踪分析如有分析结！论证明需要提前【提升：、，降低预警《级别或解除预警的应！。立即提出预警变【更或解除的建议 　！　，预，警变更和解除—程序与发布流程【一致 　　》3，。.5信息报告— 　　突发环境【事件发生后》。涉事企事《业，单位和有关生产【经营者必须》采取：应对措？施并立即向当地【。社，会应急联动指挥机】构（公安1》10指挥中心—）、属？地环保机构和—相关：部门报告同时通报】可能受到污染危害的！单位和居民因交通】。事故、生《产安全事故等导【致突发环境事件的】由公安、《交通运输、安全监管！等有关部门》及时通报《属地环？保机构属地》环保机构通》过互：联网信？息监测、123【45政务热线—。和12369环境】污染举报热线等多】。种渠道加强对突【发环境事件的信息收！。集及：时掌握突发环境事件！发生情况 》。　　事发地环—保机构接到》突发：环，境事件？信息：。报告或监测到相【关信息后立即—。进行：核实对突发环—境事件的性质—和类别作出初步【认定按照国家规定的！时限、程序和要【求向市环保局和同级！政，府报告并《通报同级其他相关部！门突发环境》事件已经或者可【。能涉：及相近、相邻区【域的由事《发地区、县（市）】政，府和市直开发区管】委会或属地环保机构！及时：通报相近、相邻【区域同？级政府或《属地环？。保机：构各：区、：县（市？），政府和市直》开，发区管委会》及属地环保机构【按照：有关：规定：逐级上报必要时可】越级：上，。报 　　3》.5.1信息—报告内容 》　　（1）初报初】报包括突《。发环境事《件的发生时间、地】点、信息《来源、事件起因和】性质、基本过程、】主要污染物和数【量、监测数据、【人员受害情》况、饮？用水：水源地等《环境敏感点受影响】情况、事件》发展趋势、处置【情况、拟采取的措】施，以及下一步工作【建议等并提供可能受！到突发环境事—件影响的《环境敏感《点的分布《示，意图 　　》（2）？续报续报在初—报的基础上以书面】形，式，报告有关确切—的数据和事件处置】进展情况《 　　（3）—处，置结果报告处置【结果报？告在初报和续报的】基础上？以书面形式报—告处置？突发环境事件的【措施：、过程和结果突发环！。境事件潜在或者间】。接危害以及经济【损失、？社会：影响、处《置后的遗留问题、】责任追究等详—细情：况 　　3.5.2！信息报告渠》道 　　突发环境事！件信息应采用—传真、网络、邮寄】和面呈等书》面方：式报告；情况紧急】时初报可通过—电话报告《但应及时补报—书面报？告书面报告中应载明！突发：环境事？件报告单位、报告签！发人、联《系人：及联系方《式等内？容并：尽可能提供监测【报告：以及地图、》图，片等相关多媒—体资：料 　　3.5.3！信息报告《流程 　　（1）突！发环境事件发生【后事件责任单位和】责任：人以：及负有监管责—任的部门应当—在第一时间电话告】知事发地政府—及属地环保部门；相！关区、县（市）【和市直开《发区的属地》环，保机构在发现或获】悉突：发环境事件信—息后应立即组织调查！核实对突发环境【事件的？性质和？类别做出初步认【定，； 　　《（2）？。对初：步认定？为一般（《IV级）或》者较：大（：Ⅲ级）？突发环境《事件的区、县—（市）和市直—开发区环保机构必】须，在事件发生后1【小时内向所》在区、县（市）【政，府、市直开发区【管委：会和市环保局报【告市环保局接报后】立即进行核实并【在1小时内》向市政府《和省：环保厅报告》； 　　（3—）对初步认》定为重大（》Ⅱ，级，）或特别重》大（I？级）突发环境事件的！区，、县（？市）：和市直？开，发区环保机构必【须在事件《发，生，后30 分》钟，内向所在《区、县（《市）：政，府、市直开发—区，。管委会和市环保局报！告市环保局接报【后立即进《行核实？并在1小时内向【市政府和省环保厅报！告，同时上报环保部事发！地县级政府》和市直开发区管【委会应当在2小【时内：向省政府报》告， 　　发《生下：列突发环境》事，件一时无《法判明等级的市环】保局应按照》重大（Ⅱ《级）：或特别重大（Ⅰ【级）突发环境—。事件：的报告时限上报【。对饮用水《水源保？护区造成或者可能】造成影响的；涉及居！民，聚居区、学》校、医院等敏—感区域和《敏感人群的；涉及】重金属或者类—金属污？染的：；因：环境：污染引发群体—性事件？或社会影响较大的】；市环保局认为有必！要报告的其他突发环！。境事：件 　　发生下【。列，一时无？法判明等《级的突发《环境事件《事发地县级政府【、市直开发区—管委会和属地—环保机构应当—按照重大《（Ⅱ级）或者特别重！。大（Ⅰ级《）突发环境事件的】报告程？序上报？对饮用水水》源保护区造成或【者可能造成影响【的；涉及居民—聚居区、学》。校、医院等敏—感区域？和敏：感人群的；》涉及重？金属或者类金属【。污染的？；有可能产生跨【市或者跨省影响的】；可能或已引发【大规：模群体性事件—的；属地环保—机构认为有必—要，报，告的其他突发环【境，。事件 　　突发【环境事件处置过【程中事？件，级别：发生变化《的应当按照》变化后的级》别报告信《息事：件发展可《。能涉及邻近》区，域的需同时向相【关，区、：县（市）政府和市直！开发区？管委会通报 　　】4应急响应 —　　：4.1先期处置【 ，　　事？发，单位：要立即按照本—单位突发环境事【件应急预《案启动应急响—应指挥本单位应急救！援队伍和《工作人员《营救受？害人员做好现场人】。。员疏散？和公共秩序维护；控！制危：险源采取《污染防治措施防止发！生次生、《衍生灾？害和危害扩大—控制污染物进入【环境的途径》尽量降低对周边环】境的影响 》　　事发地政府、开！发区：管委会接《到信息？报告后？要快速实《。施处：置控制或切断污染】。源全：力控制事件态势控】制污染物进入环境】的途径避免污染物扩！散严防二次污—染、次生衍》生灾害发生和—。危害扩大按规定向】上一级环保部门和有！。关，部门以及可能—受到污？染危害的单》位，和居民？通报：突发环境事件信息】同时事发地政—府、开？发区管委会应—立即调度物资和社】会，资源指挥和》派遣相关《部门专业应》急，救，援队伍赶赴现场开】展救援行动组织【、动员和帮助群众】开展：安全：防护工作并将—处置情况《按规定随时》报告市政府通报市环！保局 　　事发【地建制村（社区【。）和其他企事业【单位等组织应当【按照当地政府的决定！、指令进行》宣传动员组织群【众开展自救和—。互救协助维护社【会秩：。序 　　4.2【响应分？级 ：　　对于先期—处置未能有》效控制事态的突发环！境事件根据突发【环境事件《的性：。质、特点《、严重程度、影响范！围和发展态势市环境！应，急指：挥部和事发地县级政！府、市？直开发区管委—。会按照分级》响应的原《则采取或启》。动相应级别》的应急响应应—急响应分为一般（】Ⅳ级）应急响应、】较大（Ⅲ级）—应急响应、重大【（Ⅱ级）应急响应】和特别重《大（Ⅰ级《）应急响应（分级】标准见附件） 【　　突发环境事件发！生在易造《成重大影响的地区或！重要时段时》。可适当提高》响应级别应急响应】启动后可视》事件损失《情况及其发展趋【势调整响应级—别避免响应不足或】响应过度 　　【发生在敏感地区【、敏：感时间的突发环境】事件：不受分级《标准限制市环—境应急指挥部—各成员单位及—事发：地县级？政府、市直开发【。区管委会应根—据，。实际情况积极—组织做好《应急响应与》。。处置：工作： 　　如国家、【省政府有关部门启动！或成立国家、省【突发环境事》件应急指挥》机构并根据有关【规定启动应急响应】。时市：环境应急指挥部在】国家、省相关应【急，。指挥机？构的统一指挥下配合！做好各项应》。急处置工作 　　】跨市：的，突发环境事件—。应对：工作按照已》经签订？的相关？应急联动协议执【行需要国家、省级层！。面，协调处置的突—发环境事件由市环】保局向省环》保厅提出《请求或由市》政府向省政府提出】请求 　　》区、县（市）政府】。和市直开发区管委会！可根据处置能力【设置：相，应的响应分级 　】　4.？2.1特别》。重大（I级）响【应 　　发生—特别重大突发环境事！件由市环境》应，急指挥部向市政【府，提出建议经由—市政府主要领导【批准同意后启—动特：别，重大：（I级）响应 　　！在实施Ⅱ级应急响应！。。有关：措施的同时采取以下！措施 　　》（1）市主》要领导赶赴现场或】。。到，市环境应急指挥中】心指挥？ 　　？（2）I《级响应由省应急指挥！部统一指《挥，应急处置工作各级】政府、？。开发：区，管委会及其环—境应急指《。挥机构和《有关部门按照省应】急指挥部统一部署】做好：应急响？应工作 　　—（3）市政府及【其有关部门应当及时！向省应急指挥部报】告基：。本情况、事》态发展和《。应急处置《情况 　　4.2.！2重大（Ⅱ级—）响应 　　发生重！大突发？环境事？件由市环《境应急指挥部总【指，挥批准启动重大【（Ⅱ：。级）响？应并报市政府在实施！Ⅲ级应急响应有关】措施的同时采取【以下措施 　　（】1）市环《境应急指挥部总指】挥赶赴现场指挥各】。救援小组根据—。职责做好应急处置】工作 　　（—2）Ⅱ级响》。应由省？应急指挥《部统：一指挥应急处置工】作各级政府、开发】区管委会及其环【境应急指挥机构【和有关部门按照省】应，急指挥部统一—部，署做：。好应急响应工—作 　　（3—）市政府及其有【。关部门应当及时向省！应急：指挥：部报告基本情况、】事，态，发展和？应急处置情况—与省环保厅应急【指挥中心联》网上报突发环境事件！变化及应急工作【进展情况 　　（4！）在全市组织应【急救：援交通工具、处置】物资、？。救援队？伍经市环境应急指挥！部批准后请求省政府！、省环保《厅支：援 　　4.—。2.3较大（Ⅲ【。级）响应 　—　发：生较大突发环境【事件：由市环？境应急指挥部副总指！挥批准启动较大（Ⅲ！级）响应报市应急办！备案并采《取以下？措，施 ：　　（？1）信息报告开通】与事：发，地，县级政府、市直【。开发：区管委会环境应急】指挥机构、现场指挥！部的通信《联络核实有关情【况；与市级》相关部？门应急指挥中心【联，网上报、通》。报突发环境事—件变化及应急工【作进展？。情况；向省环—保厅报？。告情况？ 　　（2）—市环境应急指挥部】相关成员单位有关人！员集结待命 　　】（3）组建现场指】挥部实施《应，急救援处置市环境】应急指挥部责成相关！。成员单位和事—发地县？。级政府、市直开发】。区管委会《负，责人组成现场指【挥部确定现场总指】挥；必要时市环境应！急指挥部总指—挥赶赴现场进行指挥！协，调 　　（4）信】息发布？由事发？地县级政府、市【直开发？区管委会、市环保】局拟定？信息：通稿报请市环境应】。急指挥部审查批准】向，社会：发布突？。发，环境事件预测信息和！分析评估结》果同时报市政府【和省环保《厅；对可能影响【较大范围《或可：能影响其他地市的紧！急信息应报市政【府批准并以市政【府名义发布 　　（！5）应急保障根据】事态发展各部门及时！调集环境应》。急所需人员和—物资、设备等—各项应急保障—。资源 　《　（6）《根据事态发展提【出启动其他应急响】应建议 　　4.2！.4一般（Ⅳ—级）响应 　　【发生一般突发环【境事：件可：以比照较大（Ⅲ【级）响应程序由区】、，县，（市）政府》和市直开发区管委】会组织实《施需要有关应急救援！力量支援时》及时向市《环境应？急，指挥部提《出请求必要时由市环！境应急指挥》部指派有关成员单位！协助处置《 　　？4.3？。现场：指挥协调《 　　突发》环境：事件发生后在—先期处置的基—础，上由相关责任主【体按程序启动相【应级别的响应措施】；当超出自身处置能！力时相关责任主【体应向上一级环境应！急指挥机构提出【。请求由上一级环境应！急指挥机构决定【是否启动更高级【别的响？应措施 　　—现场指挥部应—急行动包括以下【几，个方：面 　　（1）【组织：。指挥现场救援处【置各：。单，位根据指《令赶赴事《发地：向现场指挥部报到后！组成：应急救？援组按照职责开展应！急救援处《置工作并由现场指】挥部调度指挥—各级、各专业应【急，救援力量 　　【（2）调查》情况研判事态—组，织收集现场情—况资料调查事件发生！的时间、起因—、，基本过程、事件【。发展趋势、先—期处置？情况涉及《危化品？的种类？、数量、《危害性？和人员伤害情—况；调？查周边居《民区、学校、河【流、湖（库）—、饮用水《水源：地等环境敏感点【情况；组织开展【环境监测以及气【象、水文监测—掌握污染物扩散范】围和趋？势分析研《判事件性质、危害程！度和发展态势；组织！有关鉴定评》估机构及《时介入开展生态【。。环境损？害鉴定评估工作 】　　（3）》组织制订现场应急】救援处置《方案根据《突发环境事件性质】、涉及范围、受影】响人员分《布、应急人力与物力！等情况组织有关部门！和环境应《。急专：家组对？突发：环境事？。。件信息进《行分析？评估预测发展趋势制！订应：。急救援？处置方案《 　　（4》）组织调动物—资设备紧《急调用、协调应急救！援所需的人员、物资！、设备等确保—应急救？援准备？及时到？位 　　（》5）控制环境污染】根据污染性质组织采！取相：。应措施？防止污染物扩散消除！或尽：量减轻污染物对人】群健康和环境—的影响？；监：督涉：事单位采取措—施消除环境污—染，、恢复生《态环境 　　—（6）组织受—威胁群众安全防【护事发地《县级政府、市—直开发区《管委会会同》。现场指挥部维护现】场秩：序划定？污染隔离区》和交通管制区确定重！点防护？。区域并设置警示【标志；根据突发环】境事件的性质、【特点采？取电话、《传真、短信、广【播、电视、网络、高！。音喇叭？（农村应急广—播）、？鸣锣吹号《、电子显示屏等各种！渠，道向可？能受影响的单位和群！众发布预警通告【告知应采取的安【全防护措施》；根据事发时气象、！地理环境、人员【密集度等确》定受威胁人员疏散】、撤离的时间和方式！组织通？知相关乡《镇政：府，（，街道办事处）—、企事业单位—、村（居）民委员】会等：基层组？织转移、撤》离或疏？散可能受危害的人员！并对其？进行妥善安置 【　　（7）向—市环境应急指挥【部报告事故现—场情况？落实指挥部下达【的有：。关指示和决》策 　　（8）组】织新闻媒体》向社：会发布现场》救援处置信息 　】　（9）《根据情况《提出提？高，应急响应级别、请求！上级增援的建议 】　　4.4响应措施！。 　　突《发环境事件发生后】事发地县级政府、】市直开发区管委【会及有关部门根据事！态需要组织》采，取以下措施 —　　4.4.—。。1现场污《染处置 　　涉事企！事业单位或其他生】产经：。营者：要，立即采取关闭—、停产？、封堵、围挡、喷】淋、转移《等措施切断和—控制污染源防止污染！。蔓延扩散做好危险】废物（包《括有毒有害物质）】和消防废水、废液等！的收集？、清理？。和安全？处置工作当涉事【企，事业单位或其他生】产经营者不明时由】属地环保机》构组织对污染来源】开展调查查明涉【事单位确定污染物】种类和污染范围切断！污，染源 　　》事发：地，县级政府、市直开】发区管委会》应组：织制：订综合治污方案采】用监测和模拟等手】段追：踪污染气体扩—散途：。径，和范围；采取拦截】、导流、疏浚—等，形，式防止？水体污染扩大—；采：取隔离、吸附—、打捞、氧化还原、！中，和、：沉淀、消毒、去【污洗消？、临：时收贮、微生—物消：解、调水稀释、转】移异地处《置、临时改造污染】处置：工，艺或临时建设污【染处置工程等方法处！置污染物必要时要求！其他排污单位停产】、限产、限》排减轻环境负荷【 　　4《.4.2《转移安置人员 　】　根据突发环—境事件影《。响及事发地的气【象、地理环境、人员！密集度等建立现场警！戒区、交通管—制区域和重点—防护区域确》定受威？胁人员疏散的方式】和途径有组织、有】秩序：。地及时疏散转—移受威胁人员和可】能受影响地区居民确！。保生：命安全妥善做—好转移？人，员安置？工作确保有饭吃、】。有，水喝、有衣穿、【有住：处和：必要医疗条件 【　　4.4.3医学！救援 　　迅速【组，织，当地医疗《资源和力量对伤【病员进行诊断—治疗根据需要—及时：、安全地将重症【伤病员转运》到有：条件的医疗机构加强！救治指导和》协助开？展受：污染人员《的去污洗消工作提出！保护公？众健康的措施建议视！情增派医疗卫—生专家和卫生—应急：队伍、调配急需医】药物资支《持事发地《医，学救：援工作做好受—影响人员的心理【援助： 　　4《.4.？4应急监测 　【　市环保《。局负责制订突—发，环境事件应》急监测预案组织协】调，突发环？境事件应急监测工】作调配应《。急，监测：设备、车辆和社会】化监测机构》指导各区、县（市】）环境监测机构【或者社会化监测【机构开展应急监测工！作 ：　，　（：1）根据突》发环境？事件的污染物—种类、性质和事发地！的气象、地域—特点及周《边敏感区、重点保护！对象情况以》及污染物的》扩，散速度、范围、趋】势分：。析同：时根据生态》环境损？害鉴定？评估工作《需要制订相应的【应急监？测方案明确监测【方法确定监测的【布点和频次事件发】生初期？根据：事件发？生地的监测能力【和突发事件的严重】。程度按照《“尽量多”》。的原则进行监—测，根据污染物》扩散情？况和监测《结果的变化趋—势，适当调整监测频【次和监？测点位？ 　　（2）优先选！用污染物现场快速】检测法？。当不具备快速检【测条：件、：检测技？术或需对《污染程度《、污染范围》进行精确判断时【应尽快送实》验室进行分析检【测 　　《（3）？根据监测结果—综合分？析突发环境事件【污，染变化趋《。势并通过专家—咨询和讨论等方【式预测并报》告突发环境事件发展！情况和污染物—变化：情况提出相应的应】急处置方案和—建议：。。作为突发《环境事件应急决【策依据；判定污染程！。度、：危害范围、》事件等级《为污染区域的—隔离与解禁、—。。人员撤离与》返回等重大防护措】施的决策提供—依据；指导环境应】急工作评价进行中】长，。期环境影响评估 】。　　：4.4.5市场监】管和调控 　　密切！关注：受事件影响》地区市场《供应情况及公众反】应加强对重》。要生活必《需品等商品的市【场，监管和调《控禁止或限制受【。污染食品和饮用水的！生产、加工》、流：通和食用《防范因突发环境事】件造：成的集体《中毒等 　　4.】。4.6信息》发，布和舆论引导 【　　：（1）突发环境事】件的信？息发布和新闻报【道工作应严格—按照国家《。、省及本市有关【突发事件新》闻发布预案的规定】在市政府新闻—办的管理《与协调下由市环【保局或现场指—挥部具体负责 　】　（2）市》环，境应：急指挥部各成员单】位，应，及时向市环》保局通报相关事件】信息做？好突发环境事件的】新闻发布保》。障工作 　　（【3）对于较复杂【的事件可分阶段发布！先简要发布基本事实！；对于一般性事【件应主动《配合新闻宣传单【位开展工作》；对事件造成的【直接经济损失数【字的发布应征求【。评估部门的意见【；对影？。响重大的《突，发事件处理结果应】根据需要及时发布】 　　（4）—通，过政府授《权发布、发新闻稿、！接受记者采访、【举行新闻发布会【、组织专家解—。读等方式借助—电视、广播、报【纸、互联网等多种途！径主动、及时、准确！、客观向社会发布突！。发环境？事件和？应对工作信息信息发！布内容包括事—件原因、污染程度、！影响范围、应对措施！。。。。、需要公众配合采】取的措？施，。、公众防范常识【和，。事件调查处理进【展情况等 》。　　（5）密切关注！国内外关于事故的新！闻报：道及时消除不正确】信息：造，。成的影响《回，应社会关切澄清不】实信息正确引导【社会舆论 　　【4.4.7维护社】会稳定 　　加强受！影响地区《。。社会治安管理严厉】打，击借机传播谣言制】造社会恐慌、哄抢】救灾物资等违—。法犯罪？。行为；？加强转移人》员安置点、》救灾：物资存放《点等重点地区—治安：管控；做《好受影响人员与涉】事，单位、各《。级，政府及？有关部门矛盾纠【纷化解和法律服务】工作防止出》现群体性事件维护社！会，稳定 ？　，　4.5响》应，终止 　　4—.5.1响应—。终，止的条件 》　　符合下列—情，形之：一的即满足应急响】应终止条件 　　】（1）事件现场得】到控制事件条件已】经消除 　》　（2）污》染，源的泄漏或释—放，已降至规定》限值以？内 　　（3）事件！所造成的危害已【彻底消除无继发可能！ 　　（4）事件现！场的各种专业应急】处置行动已》无继续的《。必要： 　　（5）—采取了必要的防护】。措施以保护公众免受！再次危害并使事【件可能？引起的中长期影响趋！于合理且尽》量低的？水平 　　》4.5.2响—应终止的程序 【　　（1）应急【响应终止遵循“谁启！动、谁终止”—的，原则经？专家组分《析，论证现？场指挥部《认为：。满足应急终止的条】件时由相关责任【主体按程序宣—布应急？终止相应应急—指挥机构随即撤【销，必要时及时通—过，新闻媒体向社—会发布应急终止消息！ 　　（2）—根据环境应急指挥部！的决定各部门、应】急救援组下达应急】。结，束命令解除》应急状态 》　　：（3）应急响—应终止后相关环境】救援机构应根—据环：境应急指挥部的有】关指示？和实际情况继续【进行环境监》。测评：价和处置工作—直至其他补救措【施无需？继续转入常态管理】为止： ，　，　5 后期工作 　！　5：.1总结评估 　】　（：1）对于初步认定】为造成生态》。环境损害的突发【环境事？件由事发地环—保机构？负责按照《同级政？府、开发区管委会应！对突发环境事件【的安排部署组织开】。展污染？损害评估工作评估结！论，作为事？件调查处《理、：损害赔偿、环境修复！和生态恢复》重建的依据》跨行政区域突发环境！事件的污染损害评估！由，市环：。保局和其它负—有环境保护管—理职责的行政主管部！门按：照各：自职责协调解决【。 　　污染损害【评估：工作于处置》工作结束后》30个工作》日内完成情况—特别复杂《的，经市环保局批准【可以：延长30个工作日 ！　　（2）应急过程！评价突？发环境事件》处置：。完毕后由事发地环】保机构就环》。境应急过程、现场各！专业应急救援—队伍的？行动、应急救—援，行动的实际》。效果及产生的—社会影响、公众【反映等情况开展【评估形成《总结报告或案例【分析材料《。。报告主要包》括以下内容突发【环境事件等》级；环境应急任务】完成情况；环境应】急是否符合保—护公众、《环境保护《的总要求；采取的】重要防护措施—和方法是否得当；出！动环：境应急队伍的规模】、仪器装备》的使用？、环境应急程—度，与速度是否与任【务相：适应；应急处置中】对利益与《代价、风《险、困难等》关系的处《理是否科学合理；发！布的通告及》。公众信息的内容【是否真实《时机：是否得当《等 　　5》.2善后处置 　】　突发？环境事件应急响应终！止后在现场》指挥部指《导下由相关部门、事！发地政府、开—发区管委《会负责根《据，本地区遭受》。损，失的情？况及：时，组织制？订，补助、？。补，偿、：抚慰、抚恤》、，安，置，和环境恢复等善后工！作计划？并组织实施》妥善解决因处置【。突发环境事》件引：发的矛盾《和纠纷 《　　事发地》政府、开发》区管委会和卫生计】生，、，。市场监督管理部门】负责做？好事：故现场消毒、疫情监！控和食品、》饮用水？源卫生监督等—工作：上级卫生计生等部】门提供？必要：的专业人员和技术支！持防止？次生、？衍生和耦合》事故发生 　　【相关部门组织开展】突发环？境事件？。损失：评估核定工作；环】保部门提出事—故，后污染处置建议事发！地政府、开发区管】委会负责现场—清理和消除环境污染！恢复环境秩序—根据实际需要—为受灾群众》提供心理辅导和司法！援，助预防和妥善解决因！处置：突发环境事件引发】的矛盾？和纠：纷 　　因》突发环境事件导致】人民：群，众遭受重大损失【时民政部《门按照政府救济【和社会救济相—结合的原则做好受】。灾群众的安置工作】鼓励红十字会、社】会慈善机构、—公益团体《依法组织开展互助】互，济和救灾捐赠活动】。 　　建立突发【环，境事件社会保险机制！为参加环境应急【处置的专职人—员办理人身意外【伤害保险；对—存在：环境风险的企事【业单位？办理相关环境污【染责任？保，险突发环境事—件发生？后保险机构应—立即赶赴现场开展】保险受理《、赔付工作 　【。。　5：.3事？件调：查处理 　　突发环！境事件处置》。完毕后根据有关规】定由属地环保机构牵！头，会，。。同，相，关部：门组：成调查组开展事【件，调查查明事》件原因和《性质评估《事件影响提出—整改防范《措施和处理建议 】　　一般《突发环境事件由事发！地，县级环保《。机构组织实施—较大突发《环境事件《由市环保局组织【有关部门及专家会同！事发地县《级政府、市直开【发区管委会组织【实施根据环境应【急，过程记录、现—场各专业应急救援】队伍的？总结报告、现—场，指挥部掌握的应【急情：况、环境应急救援行！动的实际效》果，及产生的《。社会：影响：、公众反映等—客观、公正、—全面、及时》开展突发环境事件应！急处置？工作评估并》编写评估总》结报告 　　市环保！局可以？视情况委托属地环】保机构开展》调查处理也可以【对属地环保机—构负责？的突：发环境事件直—接组织调《查处理并《。。及时通知属地环保】机构属地环保—。。机构：认，为，。需要由市环保—局调：查处理的也可—报请市环保》局，决，定， 　　？评估总结报告应包括！以下主要内容突【发环境？事件：等级、发生》原因及造成的人【员伤害与《经济损失状》。况、环境《污，染和生态破坏范围和！影响程度；环境【应急任务完成情况】；是否符合保—护公众、保护环境的！。总，要求；？采取的重要防护措施！与方法是否》得当；出《动环境应急队伍【规模：、仪器？装备使用、》环境应？。急，程度与速度是否与任！务相适应；》环境应急《处，置中对利益与代价】、风险、困难等【关系的处理是否【科，学合理；发布的【通告及公众》。信息：的内容是否》。真实时机是否得【当以及对公众心理产！生，的影响？；需要得出的其【他结论；经验—教训与改进措施【责任追究意》见及环境恢复建议等！ 　　评估总结报】告分：别报市政府、市【环境应急指》。挥，部、市应急办、市】环保局 　　5.4！奖励与责《任追究？ 　　？。市环境应急指挥部各！成员单位将突发【环境事件的预防、】应对工作纳入行政】机，关主要负责人和有关！负责人绩效考核【对在：突发环境事件—预防：和应急处置工作【。中作出突《出贡献的单位和个人！根据：有关：规定：给予表彰和》奖励 　《　突发环《境事件实《行责任追究》制对未按应急—预案规定履行有关】职，责，导致突发环境—。事件发生或危害扩大！的或出现不》服从上级统一—指挥迟报、瞒报突】发环：境事件信息未及时组！织开展应急处置和】善后：工作：或截留、《挤占、挪用》应急资金等情—况的对有关责任人依！法依：规给予？行政处分构》成犯罪的依》法追究刑事责—。。任 　　6应急保】障 　　6.—1预案保障 　【　根据国家相关法】律法规及绍兴市突发！公共事件总体应急】预案等相关要—求制订？完，。善各级突发环—境事件应急预案做到！责任：落实、组织落实【、方案？。落实、保障落—实 　　6.2值】守保障 　　完善】日常值班《与，。应急值守相结合的接！报、出警机制并【。严格组织实施；充】分做好值守》状，态时：。的人员？、设备、《车，辆、通讯及物—资，准备工？作提升应急科技【应用水平确保突【发环境事件现场指】挥顺畅？做到：常态管理与》非，常态：管理全面、有效【衔接 　　》6.3？预，警保障 　　市环保！局负：责建立环境应急资】料库建立统一—的市环境应急管理】指挥平台包括—突发环境事件应急处！置数据库系统、突】发事件专家决—。策支持系统等强化】互，联互通？、资源共享》。。的预警保障体—系， 　　6.4机制】保障 　　根—据区域或流》。域环：境风险防范需要加】。强与相近《、相：邻地区环保》机构的互动健全风】险防范和应急—联动机制；加强环保！部门与其《他部门的《联动机？制，建设协同高效处置各！类突：发环境事件 　【　6.5队伍—保障 　　》市、县两级政—府及市？直开发区管委—会要强化环境应【急救援队伍能力建设！进一步加强公安【。消防、水上搜救【队伍处置《突，发环境事件的—能力同时依托—社会力量建立专【业化的突发环境【事件应急救援—队伍提高突发环境事！件快速响应及应急处！。置能力各级专—业环境应《急处置？队伍、环《境应急监测队伍、应！急监察队伍、公安消！。防部队、《大型国有骨干企【业应急救援队伍及其！他相关应《。急救援队伍等力量】要积极参加突发环境！事件应急监》测、应？急处置与救援、调查！处，理等工？作任务 　》　加强各级应急队】伍的：培训、？演练和管理》。提高应急救援人【。员的素？质和能力规范—应急救援队伍—调动程序加强环【境应：急专家队伍管理充分！发，。挥，市，环境：应急专？家组作用为突发【环境事件应急—处置方案制》。订，、污：染损害评《估和调？查处理工作提—。供决策建《议 　　6.6【物资装备《保障 　　》建立健全《突，发环境？事，件应急救援物资储】备制度？ 　：　市级有关部门按】照职责分工组织【做好环境应急救【。援物：资，紧，急生产、储备—调拨和紧急配送工】作保障支《援突：发环境事件应急【处置和环境恢复治】理工作需要 —　　市环保局负责】建设市？级社：会化：环境：应急物资储备—中心市？、县两级《政府：、市：直开发区管委会及其！有关：部门要制订环—境应急物资》储备计划加强应急物！资储备鼓励支持【社会化应急物资储备！保障：应急物资、生活必需！品，的生产和供给 　】　各级环保部门负责！加强对当地环境应】急物资的监管、生产！、储存、更新、补】充，、调拨？和紧急配送等—动态管理工作 　】　6.7技术—保障：。 　　各级政—府、开发区管委会及！其相关部门》负责支持突发环境】。事件应急预防、监测！、预警、处置—等先进技术、—装备的引进和研发】建立科学《的应急指《挥决策支《。持系统实现信息综合！集成、分《析处理、污》染损害评估的—智，能化和数《字化 　　（1）建！立全市环境应急【平台纳入全市—应急平台体系实【现突发环境事件的监！测监控、预》测预：警、污？。染迁移？、指挥调度、技【术支持、视》频会商、综合—。研判、总结评估等功！能 　　（2—）建立完善的市【。级，环境风险基础—。信息数据库》加强：区域：、流域环《境风险调查》、评估？、控制等常态工作提！供决策分析支持和】信息保障 　—　（3）完善突【。发环境事件应急【科研：和应：急响：应系统；加强监测能！力规：划与评估保证—监测：能力达到需求与【效益的平衡》 　　（4》）探索？建，立危险化学品泄漏】环境污染事件分【析、评？估，模型提？供预测保障 　【　（5）建》立突发环《境事件应《急专家？信息库？提供人才保》障；研究《制订：专家组联《络，制度充？分发挥专《家的指导《、建议等决》策咨询作用 —　　6.8资金保】障 　　《突发环境事件应急】处置所需经费首【先由事件责任单【位承担市《、县两？级财政部门负责按照！分级负担原则为突】发环境事《件应急处置工作提供！必要的资金保障 】。　　鼓励慈》善机构、公益组【。织、环保专业机【构、公民个》人等社会力量在突】发环：境事件时提》供资：金捐赠和支持 　】　6.9通信、交】通与运输保障— 　　市环》保局负责建立和完善！环境：安，全应急指《挥，系，统市环境应急指【挥部成员《单位配备必要的有线！、无线？通信器材《确保启动《应急响应时环—境应：急，指挥部、有》关部门及现》场各应急救援工作组！之间的？联络畅通各区—、县（？市）政府、市直【开发区管委会—。、市经信委要—建立健全突发环境】事件应急通》信保障？体，系确保应急》期间通信联》络和信息传递需要 ！。　，　市交通运》输，局负责健全公路【、铁路、《水运紧？急运输保障体系保】障，应急响应所需—人员、物资》、装备、《器材等的运》输公安？部门负责加强应急交！通管理保障运—。送伤病员和应急救援！人员、物资、装【备、器材车辆优先通！行道路及交》通设施被破坏或毁坏！时，市交：通运输局应》。尽快牵头组织专业】应急：队伍抢修保障—交通线？路通畅？ 　　6《.10医疗卫生【保障 　　》市卫生？计生委负《责建立健全全市【医疗卫生救援体系储！备医疗救治、疾【。病防控、检》测检验等卫》生应急物资》建立医疗救援和【疾，病，防控资源动》态管：理数据库掌握医疗救！治机构和疾病预防】机构：的，资源分布、救援能】力和专长开展—卫生应急《。技能培训与演练 　！　市红？十字会作为重—要的医疗卫生—应急救援力量—。在，突发空气污染等【危害：公，众的环境事件时【。组织群众开展污染伤！害现场救护》 　　6.11气象！服，务，保障 　　市气【象局加？强对极端天气和相关！自然灾害《的监测及《。时通过？媒体发布预》警突发环境》事件的？应急处置过程中【市，气，象局应根据》。现，场指挥？部的要求《提供气象《信息以？提，高现场？处置工作效》率 　　《7宣传教育、培【训与演练《 　　7.1宣传教！育 　　《市、县两《级政府？和市直？开发区管委会应会同！有，关部门采取多种有效！。形式：加强突发《环境事件应》急处置有关》的法：律、：法，规，和政策宣传广—泛开展？突发环境事件—。预防、预警》、避险、自救—、互救和减灾等应】急救援基本》知，识的普及工》作增加公众的忧患】。意识、？社会责任意识和自】救、互救能》力提高自我防范【。和，社会救助能力 　　！。宣，。传主管机构负责【。组织：文化广电新》闻出版等部门通【过广播、电视—、报刊、互联网【等媒体开展宣传活】动，。 　　7.2培训 ！　　：市环境应急指挥部】。各，成员单？位和环？境风险企业应制【订落实日常培—训计划使环境应【急救：援人员和《管理：人员熟悉掌握环境】应急知识、各类【突发环境《事件处置措施提高专！业技能及应急处置】能力增强应》对，突发环？。境事件的能力确保发！生突发事件时—能迅速参与》并完成抢救》、排险、消毒、监】。测等现场救援处置】工作： 　　7.3演练】 　：　建立？环境应急演练制【度，各，级政府及其相关部门！要按照环境》应急工作总》体安排和相关—预案要求组织环【境，应急演练《采取实战《演练、桌面推演等】方式开？展形式多样、处【置联动？性强、人员广泛【参与的？应急演练通过演【练发现应急工作体系！和工作？。机制存在的问题【不断完善应急预案提！高突发？环境：事件的应《急处置能力》属地环保部》门至少？每2年组织1次环】境应急？演练各环境风险企业！要结合本预案至少每！年，组织1次《环境应急演练 【　　属地环保—机构和各《环境风？险企业？应对环境应急演练】进行评？估，评估的主要》内容包括演》练执行情况；预案】的合：理性与可操作性；】指挥协调和》应急：联动情况；》应急人员《的处置情况；演练所！用设备的适用性；】对完：。善，预案、应急准备、】应急机制、应急【。措施等方面的意见建！议，等 　　《8附：。则 　　《8.1预案管理与】更，新 ：　　根据应》急，救援相关法律法规】、部门？职责、应急》资源的变化》以及应急过程中【出现的新情》况、新？问题由市环保局【及时修？订，和完善本预案并【。。对市环？境应急指挥部成员单！。位，名单及联系方式进】行动态更《新 　　8》.2预案实施时间】 　　本预案自【公布之？日起施？行2014年4【月29日发布的绍兴！市突发环境事件应】急预案（《。2014年修订版（！。绍政办发〔》2014〕61号）！同，时废止 　　—。8.3？预案：的解释 　》　本预案《由市环保局负责解】。释市环？保局负责预案的日】常管：理，制订预案《操作手册适时组织】修，订本预？案 　　各区、【县（：市）政府和市直开】。发区管？委，。会可：参照本预案制订相】应的突发环境事件】应急预案并在—公布实施后20个】工作日内报市—环保局？。备，案，     　　附】件 突发环境事【件分级标准 　　】按照突发环境事【件严重性和紧急程】度突发？环境事件分为特别重！大（Ⅰ级）、重【大（Ⅱ级）、较【大（Ⅲ？级）和一《。般（Ⅳ级）四—个级别 《。　　一？、特别重大（Ⅰ【级）：突发环境事件 　】　凡符合下列—情形之一的为特别重！大突发环境事件 】　　（一）》因环境污染直接导致！。30人以《上死亡或100【人以上中毒或重伤】的； 　　（二）因！环境污？。染疏散、转移人员】。。5万人以上》的，； ：　　（三）因—环境污染造成直接】经济损失1亿元以上！的； 　　（四）因！环境：污染造成区》域生态功能丧失【或该区域国家—重，点保：护物种？灭绝的； 　—　（五）因》环境污染造成设区的！。市级：以上城市集》中，。式饮：用水水源地取水中】断的； 　　—（六）？造成重大跨》。国境影响的境内突】发环境事《件 　？　二、重大》。（Ⅱ级）突》发环境事件 　　】凡符合下列情形之】。。一的为重《大突发环境事件 】　　（一）因环【境污染直接导—致1：0人以上30人【以下死？亡或 50人以上1！00：人以下？中，毒或重？伤的； 《　　（二）因环境污！染疏散、转》移人员1万》人以上5万人以下】的； 　　》（三）因环境污染造！成直接经《济损失2000万元！以上1亿《元以下？的； 　　（四）】因环境污《染，造成区域《。生，态功能部分丧—失或该区《域国家重点保护野】生动植物种》群大批死亡的； 】　　（五）因—环境污染《造成县级城市集中】式饮用水水》源地取水中断的；】 　　（《六）造成跨》省级行政区域影【响，的，突发环境事件 　　！三、较大《（Ⅲ级）突发环境事！件 　　《。凡符合下《列情形之一的为【较大突？发环境事件 　　（！一）因环境污—染，直接导致3人以上1！0人以下《死亡或10人以上】5，0，人以：下中：毒或重伤的； 【　　（二）因—环境污染疏散、转移！人员5？000人以上1万】人以下的；》 　：。　（三）因环境【污染：造成直接经济—损失50《0万元以上200】0万：元以下？的，； 　　（四）因环！。境，。。污染造成国家—重点保护的动植物】。物种受到破坏的；】 　　（五）因环境！污染造成乡镇集【中式饮用水水源【地取水中断的； 　！　（六）造成跨设区！的市级？行政区域影响的【突发：环境：事件 　　四、一般！（Ⅳ级）突》发环：境事件 　》　凡符合下》列情形之《一，的为较大突发环境事！件 　　（一）【因环境污染》直接导致3人—以下死亡《或10人以下中【毒或重伤的； 　　！（二）因环境—污染：疏散、转移人员5】0，00人以下的； 　！　（：三）：。因环境污染造成【直接经济损失50】0万元以《下的； 　　（四）！因环境污染造成跨】县级行政区》。域纠纷引起一般【性群体影响的； 　！　（五）对环境造成！一定：影响尚未达到—较大：突发环境事件级别】的 　　上述有关数！量表述中《“以上”《含本数“以下”【不含本数《