绍兴市？突发：环境事件应急预案】 　　1总 —则 　？　1：.1编？制目：的 ：　　绍兴素有“七山！二田一分水”之【称全市河网纵横、】过，境高速？公路交织印染、【化工（医药、染【料，）产：业发达企业和人口】密，度呈现双高》。由于受地形、交【通、产业、密度等因！。素影响突发环境事】件处于频发状态【主要以污染物排【放和生产安全—次生：事故为主 　—　为：建立健全《。应对突发环境事【。件的：应急机制切实做【好全市突发环境事】件防控？和处置工作保—护生态环境保障公众！生命、环境、—财，产，安全促进《经，济，社会：持，续健康发展特制【定本应急预案 　】。　1.2编制依【据 　　中华人民】共和：国环境保护》法、中华人民共和】国突发事件》应对法、国》家突发环《境事件应急预—案、突发环境—。事件应？急管理办《法以及浙《。江省突发事件—应急预案管理实【施办法、《浙江省？突发环？境事件应《急预案、《绍兴市突发公—共事件总《体应急预案》及相关法律、法规】等 　　1.—3适用范围 —　　本预案适—用于绍兴市》行政区域内》突发环境《事件应对工作 　】　，突发环境事件—是指：由于污染《物排放或自》然灾害、《生，产安全？事故等因素导致污染！。物或：有毒有害物质—进入大气、水体、】土壤等环境介—。质，突然造成或》可能造成《环境质量下降—危及公众《身体健康《和财产安全或—造成：生态：环境破坏或造成重】大社会影响需要采取！。紧急措施予以应对的！事件 　　绍兴市】行政区域内因违法】。。排污引发的》一般及以《上突发？环境事件以及由【其它突发事件引发】且，环境：。污染：。成为主要灾》害的事件《应由环？保部门牵头做好【应急处置工作当【其，它突发事件》引发环境污》染，。但环境污染为次要】。灾害应由《其它部门牵》头启动？。市级相关专》项应急响应》的环保？部，门应全力《配，合做好相关应急处置！工作： ，　　核？设施及？有关核？活动发？生的核？事故：所造成辐射污—染，事件的？应，对工作按照其他相】关应急预案规定执】行，重，污染天气应对工作按！照绍兴？市大气？重污染应急预—案（试行）等有关规！定，执行 　《。　1.4工作原【则 　？　（1）以人为本】积极预防将保—障公众生命、—环境、财产安—。全作为应急》工作的？出发点和《落，脚点维护公众—环境权？益最大程度减少【人员：伤亡：建立健全突发环境】事件预警防范体【系积：极开展环境安全隐】。患排查整《治加强应急》培，训和演？练 　　《（2）统《一领导分级负责【在，各级政府《统一领导下建立市、！。县两级突发环—境事件？应急指挥体》系形成分级负责、分！类指挥、《综合协调、逐—级响应的突发—环境事件处置体系 ！　，　（3）属地为主】先期处置各级政【府负责？本辖区突发环境【事件应对工》作强化落实生产【经，营，单，位的环境安全主体】责任：企事业单位原因造成！的突发环境》事件由企事业单位实！施先期？处置控制事态、【减轻后果同时—报告：属，地环：保机：构和相关《主管部门 　　（4！）部门联《。动、社会参与建立和！。完善：部门联？动机制强化部门【沟，通，协作充？分发挥各部门职【责作：用提高联防联—控，和快速反《应能力共同应对突】发环境事件建—立社会？应急动员机制—充实救援队伍提高公！众自救、互救—能力 　　（5【），。资源共？享，科，学处置利用现有环】境应急？救援力量《、环境监测网络【和监测机构充分协调！应对突发《环境事件的物资【、技术装备和救援力！量积极采取措—施消除或减》轻突发环境事件【造成的影响鼓励开展！环境应急相关科研】工作重视《环境应急专家—队，伍建设努力》提高应急科技应用】水平 　　2组【织指挥体系与—职责 　　2—.1：市级层面《应急指挥机》构 　　2.1.1！市突发环境》事件应急《指挥：部 　　市突发【环境事件应急指挥部！（以下简称“市环境！应急指挥部”—。），是处置绍兴市突发】环境事件的专项应】急指挥机构统—一领导、组织—和指挥突发环境事】件应急处置工作【市环保局负责市级】层面：突发环境事件应【对的：指导协调和环境应】急日常？监督管理工作 　】　市环境应》。急指挥部组成—如下总指挥》由，市政府分管副—市长担任；》副总指挥由》市政府分管环—保和安全工作的副秘！书长、市环保局局长！担任；成员由市【环保局？、市信访局、市政府！新闻办、市》应急：办、市发改委、【市经信委、市—科，技局、市公安局、市！民政局、市财—政局、市国》土局、市建设局、】市规划局《、市交通运输局、市！。水利局、市农业局、！市林业局、市商【务局、？市文广局《、，市卫生计生委—、市安监局》、市旅委、市市【场监督管理局、市】质监：。局、市综《合执法局、市人【。防办、市气》象局、市水》务集：团、市燃气集团、武！警绍兴市支队—、消防绍兴市支队】、高速交警》绍兴支队、上海铁】路局杭？。。州货运中心绍—兴经营部、各高【速公路经《营，。业主：等单：位分管负责》人，担任 　　市—环境应急指挥部【下设：8，个工作组各工作【组成：员单：位根据本预》案，制订：本，单位：突发环境事件应急预！案，指导突发《环，境事：件应对工作 　　】2.1.2市环【境，应急指挥部》主，要职责 《　　（？1）贯彻《执行预防和》应对突发环境事件的！。法律、法规、—规章和政策； 　】。　（2）及时确定】较大及以上突发环】境事件的等》级与响？应级别按预案规【定程序？发，布，启动和结《束应急响应》指令； 　　（3）！视情组织成立—市，突发环境事件现场】指挥部确定现场【指挥部负责人—组织和指挥》。有关资源参与环境事！件的处置工作；【 　　？（4）审《议批准成《员单位提请》审议的重《要事：项； 　　（5）指！挥、协调或协—助，各区：、，县（市）和市直开发！区开展？突，发环境？事件预？防和应？急工作；对应急【救援工作进行—督查和指导； 　】　，（6）承办市委【、市政？府交办的其》他事项 　　—2.1.3》各成员？单位职责《 　　（1）—市环保局甄别突发】环境事？。件等级提出预—。警级别建议负责【Ⅲ级预？警信息发《布解除及经市环境应！急指挥部领导批准发！布的Ⅲ级以》上预警信《息发布解《。除，的具体事《项对突发环境事件进！行环境？应急监测、分析并及！时提供监测》数据跟？踪环：境污染动态情况【；提出？控，制、消除环》境污染的应》。急处置建议；提出】对现场泄漏、倾倒污！染物的处置建议；组！织对突发环境事件现！场及可能《受影响的区域进行环！境污：染损害评估；组织】。对突发？环境：事件进行《调查处理；向市政府！和上级环保部门报告！事件相关《信息牵头市突发环】境，事件应？急预案的制订、【修订建立和完—善突：发，环境事件预防—和预：警体系？；建立环境应急专家！组组织？开展应急演练—、人员培训和—宣传教育等工—作；加强《环境应急能》力，与机制？建设；指导》和协助区、县（市）！政府、市直开发区管！委会做好突》发环境事件应对工作！ 　　（《2）市信访局负【责突：发环境？事件信访事项—。的协调处《理和督促检》查 　　《（3）市政府新闻】办根据市环境应急指！挥部：安排协助开展应急】新闻报道、信息发】布和舆论宣传工作正！确引导社会舆论；】组织协调较大及【以上突？发环境事件新闻【宣传工作组》织宣传市民》避险等知识加—强对互联网信—息的：管控负责《做好突发环境事件新！闻报道 　　（【4）：市应急办接收—、报告？突发事件《信息；协助市领导做！好突发事件》有关应？急处：置工作；参与事件调！查与总结评估；检查！、指导应急预案工】。作，落实；指导相关应急！指挥平？台建设 　　（5】）市发改委参与【长输石油管道—事故导？致的突发环》境事件应急处—置和：调查；参《与突发环境事件善】后恢复重建工—作；：负责将突发环境事件！应急预？防与处置体系建设】纳，入国民经济和社会发！展规划 　　（6】）市经信委负—责组织？协调：突发环境事件救援】防，护装备、《。监测设备和应急【处置物资《的保障工作；—协调应急救援药品的！组织供应；协助相关！部门采取必要的紧】急措施？包括在保证企—业安全生产的—前，提下临时停产或部】分停产等以减少或停！止污染物排放—。；协调？。。电力：企业做好《应急电力等相关【保障工作；牵头【做好突发环境—。事件应？急处置的通信保障】工作负责组织各通信！运营企业做好应急通！信保障？工作协调调度各种】通信资源保障—应急通信《指挥畅通 　　【（7：）市科技局负—责对地震震情—和，。灾情：的信息通报》。工作负？责突发环境事—件的：科技：。保，障工作？ 　　（8）市公】安局：负责：突，发环境事件的—抢险救援落实—应急处置的治安【、保卫？。、消防、《交通：管，制和其他措施负责事！件现场警戒和人员】疏散组织可能危及区！域内的人员疏散撤】离对人员撤离区域进！行治安管理；—。负责涉嫌污染—环境犯罪案件的侦查！；负责？危险：。化学品公共安全【管理；严厉打击【借机传播《谣言制造《社，会恐慌？、哄抢物资等违法】犯罪行？为；协助有关—部门做好受影—响，人，员与涉事单》位矛盾纠《纷化解工作防止出】。现群体性事》件维护？社会稳定；》对发生的群体—性事件组织专业【。力量稳妥处》置，；参与突《发环境事件的应急】处置：和调查 　》　（9）市民政局负！责受影响《区域紧急《转移人员《的临时安置工作处理！遇难：人员善后《事宜统计报送因环境！污染：直接导？致，的死亡人数及人【员转移安置信—息；负责救助款物】的调拨、发》放工：作保障应急事件【中生活必需品的【供应：；协助做好》突发环境事件的灾】。后，恢复重建工》作；依据职责做【好相关应急》避灾：场所建设管理— ，　　：（10）市财政局负！责保障？。环境：应急能力《建，设经：费和环境应急—处，置所需？。资金并对应急资金】的使用管理进行【监督： ，　　（11）市国】。土局参与地质灾害】、矿产资源》事件：导致的？突发环境事件—的应急处置》和调查；负责突【发地质灾害预—警预报信息发布和】灾情信？息报送；指导突发】环境事件中的地【质灾害应《急处置 　　（12！）市建设局负责【城市燃气、污水集】。中处理？设施及垃圾集中处】理设施事故的—应急处？置和调查《参与由？。此，导致的突发环—境事件的应急处置和！调查；协《调应急处置所需的工！程机械？设备、人员及相关工！程技术？支持；指导城市应急！避灾（难）》场所建设《；，指导城市污水处理】单位、生活垃圾处理！单位制？订应急预案指导【市级：城市生活垃圾—处理单位制》订应急预案；负责】市政、？房屋、园林绿化建设！工地泥浆、粉尘【、噪声？、振：。动等环境污染事【故的应急处理；监】督和：指，导饮用水供水安【全保障工《作，；协：助做：。好全市环境应—急物资？储备点和应急避【灾场所统筹》规划工作《 　　（《13）市规划局指】导和开展突发环境】事件中的应》急测绘提供地—理信息供决策 　　！。。（，14）？市交通运输局负【责市管通航水域内】河船舶及相》关水上设施、—港口：突发环境事件的应】急处置和调》查，；参与交通事故导】致的突发环》。境，事件的应急处置【和调查；参与内【。河水域污染的应急处！置和调查；》负责制订公路—、水：路，运输抢险预案负责组！织应急救援所需物资！。和人员的《运送以及危险废物货！物，的转移保障；配合】有关部门做好危险】化学品、危险—。废物运输车辆—调查工作；加强危】险，化学品道路运输、】水路运输的许可以及！运输工具的》安全管理；》负责交通建》。设，。工，地泥浆、粉尘、噪】声、振动等环境污染！事故的？应急处？。。理；负责指》导各地做好公—路及桥梁《路段的？环境安全风险防【。范工作？；协助有关部门开】展污染损害评估工】作， 　　（15）【市，。水利局参与江—河湖库水体》污染突发环境事件】应急处置和调查负】责，调水稀释工程建设会！同市环保局制订受污！染水体疏导或截【流方案；《负责所？。辖江河、湖塘—、，。水库水体污染事件】。。。的水量监测、—。水功能区水质监【测提供？水体污染事件应急处！置所需的水利—、水：文，等，有关信息《资，料；组织为事—发地区及《受影响地区群众提】供生活水源保障；负！责，水利工地《泥浆、粉尘、—。。噪声：、振动？等，环境：。污染：事故的应《急处理；负责—渔业突发环境—事件应急处置和调查！；负责对突》发环境事件造成【的渔业资源及海【洋，。。生态：环境：损害进行评》估，；指导有供水—。任务的大中型水库】制订突发《水环境事件应—急预案并监督实【施 　　（16）市！农，业局参与农药、【。化肥及畜禽》养，。殖业等造成的水体污！染事件、农业生【产领：域生物物种安全事】件的应急《处置和？调查；负责农业【环境：污染的预防》预警、调《查，、损害评估；指导】农业生态《环境修复 　　（】17：）市林业局参与森】林火灾导致突发环】境事件、林业生产】领，。域生物物种安全事】件的应急《处，置和调查；》负责因突发环—境事件造成的—林业：资源：损害：的评估和林业生态恢！复重建工作 —　　（？18）市《商务局负责并—指导全市突发环境】事件影？响期间生活必需品】市场：应急供应管理有【关工作指导协调应急！处置期间全市生活】必需品的应急供应】。；负责并指》导成品油仓储—、加油站污染—突，发环境事件应急处】置、调查、投寄【市场段？和生态环境修复 　！　，（19）《。市，文广局加强》文化、广播、—电视和报纸、期【刊，等出版物管理配【合，做好突发《环境事件应急广播发！布、新闻报道—和舆论引导工作 】　　（20）市卫】生计生委《参与医疗污水、【。医疗废物造成突发环！境事件的应急处置和！调查；负责制—。订救：护应：急预案实施应急救护！工作统计《报送人员救治—信息；负责事故现场！。医务人员、》救护车？辆、医疗器》材、急救药品调配建！立救护绿色通道组织！现场救护《及伤员转移；组织评！估突发？环境事件《所导致？健康危害的性质【。。及其影响人数和范围！；配合做好事故【可能危及《区域内饮用水水源】的卫生？监测；根据实—际需要组织专业人】员开：展心理？疏导和心理危机干】预工作；及时为【基层卫？生部门？。提，供技术支持 　　】（2：。。1）市安监局参与】安，全生：产事故导致的突【发环境事件的应急】。处置和调查；参【与涉及危《险化学品突发环境】事，件的：应急处置和调查【；，负责调度所属专业】处置队伍参》。与突发环《境事件处置；提供】。。可能发生突发环境事！。件的生产经营单位】的，相关信息；》负责危险化学品【安全监督管理—工作 　　（—22）市《旅委负责协调旅游】团队的疏《导工：作；：负责星级饭店的【应急：动员工作；协助做好！相关宣传及后勤【保障工作 　　（2！3）市市场监—督管理局参与对商】品流通领域生—物物：种安全事件的应急处！。置，。和调查；参与—维护突发《环境事件应急期【间市场秩序；负责抢！险救援过程中—。食，。。品及相关产品的【安全：综，合监：。督禁止受《污，。。染的食品、饮—。用水等的生》产、加工《、流通和食用—防范因突发环—境事件？造成集体中》毒，等 ：　　（2《4）市质监局—参，与涉及特种设备【突发环境事件的应急！处置和调《查， ，　　（25）市综】合执法局《配，合做好突《发，环境：污染事件市容—环境卫生、》城市园林绿化—管理、市政》管理和城市环—境保护管理》的调查和《应急处置工》作 ：　　（26）市人】防办利用《。人防资源参》与，突发环境事件应急】。救援工作组》织，实施人防疏散场所】的建设和管理协助做！好人员疏散》工作 ？　　（27》）市气象局》负，责应急气象服务为】事件现场提供和预】报有：关的：风向、风速》、温度、气压、湿度！、雨：量等气象资料分析】气象条？件对突发环境事【。。件的影响；适时指】导基层气象部门组】织实施人工影—响天气作业负责事】件现场应急区域及周！边可能造《成影响？的短：临、短期天气预报；！负责提供影响现场污！。染扩散？的气象预测预报【；负责突发环境事】。件预警信息》发布：工作 　　（—28）？市水务集团会同相关！。职能部？门制订市级饮用水】水源地突发水环【境，事件：的防范措施；—组织并监督城市污水！收集：单位：制，订应急？预案；必要时参【。与突发水环境—事件：的调：。查、监测和评—价工作；负责提供给！排水：管网：等有：关信息资料 　　】（29）市燃气集】团协助相关职能部门！做好燃气《领域对环境造—成污染或致使生态】遭受严重破坏—的重大事故调—查处理工作 —　　（3《。0）武警绍兴市支队！组织应急救》援队伍参加环境应急！处置和救援工作；协！助公安部门维—护应急期间的—社会治安秩序协【助当地？。政府转移、解—救危险区域的群【众 　　（3—1）消防绍兴—市支队参与突发【环，境事件的现场抢【险和应？急，。救援负？责事故现场的火【灾扑救、被困人员】。搜救防止易燃、易爆！、有毒有害物质泄漏！范围：进一步扩大及时冷】。却，、防止爆炸》；参与事故》现场的局部》洗消工作提供临时】应急用水；协—助，现，场应急？人员做？好自身防《护；参与制订实施抢！险，救援过程中防范次】生污：染的工作方》案， ，　　：（32）高速交【警绍兴支《。队负：责管理区域》内危险化学品—交，通运输？事，故现场人《员的疏散和警戒设立！警戒线；参与事故应！急处置工《作；协助有关部【门开展环境污染【事故：调查取证《配，合对：涉嫌犯罪的案件开】展侦查；负责事故现！场交通管制和—。保障工作《。保障救援道路—。畅通： 　　（33）上】海铁路局杭》州货运中《心绍兴经营部、各】高速公路经营业【主负责管理区域内危！险，化学品和危》。险废物？。交通运输事故的应急！处理；参与危险【化学品？和危险废物运输导致！的突发环境事件【的应急？处置和？。调查：；负责做《好应急器材、—物资的运输保障【工作 　《　本预案未规定职】责的：其他有？。关部门必《须服从市环境—应急：指挥部的协调指挥】根据应急处》置工作需要开展相应！工作 　《　2.1.》4市环境应急指挥部！。工，作组及其《具体职责 　—　，（1：），综，合协调？。组由市环保局—牵头市应急办—、市：。发改委、市公安【局、市安监局—、消防绍兴市支队】和事发地县级政【府、：市直开发区管委会】。。等参加在市》环境应急指挥—。部，领导下？。履，行会议？组织、信息汇总、】综合协调和资料管】理等职责《 　　（2）污【染处置？组，由市环保局》牵头市经信》委、市？公安局、《市国土局、》市交通？运输局、市》水利：局、市农业局—、市林业《局，、市质监局、—市安监局、》市，人防办、武警绍【兴，市支：队、消防绍兴—市支队、高速交警绍！。兴支队和事发—地县级政府、市直】开发区管委》。会等参加 　　主要！。职责组织开展现场调！查收集汇总相关数据！组，织技术研判和事【态分：析；分析污》染途径明确防止【污染物扩散》的，程序：；组织？采取有效措施迅【速切：断污染源消除—或减轻已《经造：成的污染；明确现场！处置人员的个—人防护措施；组织落！实相关企业停—、限产措施》。；组织建立现—场警戒区和交—通管制区域》确定重点防护区【域确定受威胁人员】疏散：的方式和《途径疏散转移—。受威胁？人员至应急》避灾场所《；协调？军队、武警》。有关力量参与应急】处，置 　　（》3）应急监测组由】市环保局牵头市国土！局、市水利局、市农！业局、市《林业局、市气象【局和事发《地县级政《府、：市直开发区》管委会等《参加 　　主要职责！组织开展对突发环】。境事：件的污染物》种类、性质以及当地！气象、？自然、社《会，环境状况等》的调查；根据现【场情况明《确，相应的应急》监测：。方案：及监测方法确定污】染物扩？散范围明确监测的】布点：。和频次；做》好大气？、水体、土壤等应】急监测及数据—。汇，总分析为突发环境事！件，应急决？策提供依据》 　　（4）—。医学救援组由—市，卫生计？生委牵？头市环保局、市市场！监督管理《局和：事发地县级》政府、市直开发【区管委会等参—加 　　主要职责】组织开？展伤病员医疗救【治、应急《心理：援助；指导和协【助开：展受污染人员—的去污洗消工作；提！出保护公众健康【的措：施建议；禁止或限制！受污染？食品和饮用水—的生产？、加工、流通和食用！防范因突发环境事】件造：成集体中毒》。等 ：　，　（5）应急保障】组，由市经信委牵头市】。公安局、市民政【局、市财政局、市国！土局、市环保局、】市建设局、市交通】运输局、市综—合执法局、市—水利局？、市林业局、市规】划局、市商》务局、市《人防办、上海铁路】局杭州货运中—心绍兴经营部、各】高速：公路经营业主和事】发地县级政府、【市直开发区管—委会等参加 　　主！要职责指导做好【事件影响区域有【关人员的临时安【置工作；统筹规【划全市应急物资储备！点和应急避灾场所；！组织做好环境—应急救援物资及临时！安置重要物资的紧急！生产、储备调—拨和紧急《配送工作；及时【组织调运重》要生活必需品—保障群众基》本生：活和市场供应；开展！应急：测绘 　　（6【），新，闻宣传组由》市政府新闻》办牵头市应》。急办、市经信委、市！。环，保局、市《文广局？、，市卫生计生》委和事发《地县级政府、市直开！发区管？委，会等：。。参加 　　主要职】责，组织开展事件—进展、应急工—作情况等权威信【息发布加《强新闻宣传报道【；收集分析国内外】舆情：和，社会公众动》态加：强媒体、电信—和互联网管理正确引！导舆论；通》过多种方式通俗、】权威：、，全面：、前瞻地做好—相关知识普及；及时！澄清不实信息回应社！会关切 《　　（7）》社会维稳组由—市公安局《牵头市信访局、市经！信委：、市环保局、—市商：务局、？市旅委、市市场监督！管理局和事发地县级！政府：、市直开发区管委】会等参加 　　主要！职责加强《受影响地区社会治安！管理严厉打击借机】。传播谣？言，制造社会恐慌、哄】。抢物资等违法犯罪】行，为；加强转》移人员安置》点、救灾物资存放点！等，重，点地区治安管控；做！好受影响人员与涉事！单位、地《。方政府及有关部门矛！盾纠纷化解和—。。法律：服务工作防》止出现群体》性事：件维护社会稳定对发！生的群体性事件【组织专业力量—稳妥：处置；？加，强对重要生》活必需？品等：商品的？市场：监管：和调控打击囤积居】。奇行为 《　　（8）调查【评估组由《市环保局牵头市应】急办、？市公：安局、市民》政，局、市建《设局、市交通运输局！、市水利局》、，市农业局、市林业】局、：市安监？局、市科技局、武】警绍兴市支》队、高速交》警绍兴支队、市【气象局、事发地和】受影响地县级政府、！市直：开发：区管委会等参加 】　，　主要职《责开展突《发环境事件环境【污染损害调查委托】开展评估、核—实事件造成的损【失，情况：；对较大及以上环境！事件：的起因？、性质、影》响、责？任，、经：验教训和恢复重【建等问题进行调查】评估；？对应急处置过—程、有关人员的【责任：、应：急处：置工作的经验、存在！的问题等《进行分析 　　【2.2市级专—家组 　　》市环保局负责组建市！环，境应：急专家组《成员由高校》、科研机构、—企事业单位等有关专！家组成主要涉及环】境科学与工程、【环境：监测、环境影响评】价、：危废处？理、污染控制、辐射！防护、化学化工、环！。。境生：态、：水利水文《、地质、气》。象，、环境医学、防化】、应急救援等—专，业领域市环保局视情！邀，请，相关专家参与指【导突发环《境事件的应急处置工！。作为市环境应—急指：挥部的决策提供技】术支持 　　市环境！应急专家组由市环】。保局维护并动—态，更新 ？。　　各区、》县（市）和》市直开？发区可？参照：建立：各地：环境应急专家组 　！　，专家组职责》为绍：。兴市中长期环境安全！的规划、信息系统的！建设与？管理、环境污染与】生态破坏《事故处置技术的【发展等提供意见【和建议；对各类【突发环境事件的发生！和发展趋势、处【置办法、事故损失】和，生态恢复方案等【进行研究、评—估，。并，提出：相关建议；》根据：市，。环境应急指》挥部的？要求：参与环境应急监测】、预警、响应、【处置、保障等工作；！向市环境应急指挥】部提供科学有效【的处置？突发环境《事件的决策咨询方】案 　　2》.3县？级应急指挥机构 】　　各区、县—（市）政府和市直开！发区管委会》成立相应的突发环境！事件应？急指挥机构负—。责各自区域内突【发环境事件应—急工：作的领导、》组织和协调》根，据，有关规定开展本区】域内的突发环境事】件应急工作并根据上！级安排或应急工作需！要协助周边地区开展！应急处置工作 　】　对需？要市级协调处置的跨！区域突发环境—事件由有关区—。、县（市）、市直】开发区应急指挥部】向市：应急指挥《机构提出《请求：或，由有关？区、：县（市）《、，市直开发区环保【机构向市环》保局提出请求县级和！市直开发《。区管委会有关部门】按照职责分工密【切配合共同做好突发！环境：事，件应对工作鼓励【相近、相邻区域【的区、县（市）政府！和市直开发》区管委会《及其有关部门联合】制订应对区域—性、流域性》突发环境《事件联动应急—预案 ？　　2.4现场指挥！机构 　　根据突发！环境事件《应急处置的需要【成立现场指挥部负】责现：场，组织指挥工作参与现！场处置？的有：关单位和人员要服】从现场指挥部—的统一指挥 　【。　现场指《。挥部由突《发环境事件处置【涉及的相关》部门：组成市环境应急【指挥部？按照绍兴市突发公】共，。事件：总体应急预案规定】。根据突发《环境事件的》类别和特点确定现】场指挥部负责人【 　　（1）企业】排污突发环境事件】现场指挥部由市【公安局、市》环保局、《市经信委、市—水利：局、市农业》局、市安监》局、市水务集团、消！防绍兴市支队等单】位及事发地县级政府！、市直开发区管委】。会组：成； 　《　（2）企业危险化！学品火灾爆炸、【有毒：气体泄漏及陆源【溢油次生的突发环境！事件现？场指挥部由市—公安局、市环—保，局、市？经信委、市卫—生计生委、》市安监局《、，市气象局、》消防绍兴市支队等】单位及？事，发地县级政府、市】直开发区管委会组】成； ？　　（3）危险化】学品或危险废—物交通运输事故【次生的突发》环境事件现场指挥部！由市公安局、市【环保局、市交通【运输局、《市水利局、市卫生计！生委：、市安监局、市气象！。局、消防《。绍兴市支队等—单位：及，事发地县级政府、】市直开发《区管：委，会组成涉《。及铁路运输事故次生！的突发环境事—件，增加上海《铁路局？。杭州货运中》心绍兴经营部为【现场：指挥部？。成，员，；涉及高《速，公路运输事故次生的！突发环境事件—增加高速交警绍兴】支，队，、，事发地高速公—路经营业主》为现场指挥部成员；！。涉及市级饮用水水源！地的突发环》境事：件增：加市水务《集团为现场指—挥部：成员 　《　相关部门负—责建立应急联动【工作机制实现部门】间信息交流制度化】、规范？化、常？态化通报《突发环？境事件的《环境监测信息、【处置信息和可—能影响？环境安全的安全生产！事故、交通》事故等信息现场指】挥部成员单位之间保！证信息通畅实现信】息共享；按照职责】制订本？。部门：环境应急救援和保】障方面？的，应，急预案？并负责管《理和实施《；需要？其他部门《增援时应向市环【境应急指挥部—提出增援要求 　】　3监测预警—和信息报《告 　　3.—1监测？ ，　　：各级具有相》关监测能力的—部门要充分利用【现有监测手段—和水、气监测网络加！强日常环境监测和】预警建立健》全，对例行环《境监测数据、辐【射环：境监测？数据的综合》分析、？风，险，评估工作机制 【　　建立《突发环境事件—风险管理体系—。和环境风险源基础】信息数据库完善风险！。源和风险区域的管理！制度健全隐患排查整！。改各项管《理制：。度，实行分级分》类动态管理 　【　3.2监》控 　　各区、县】（市）？政府和市直》开，发区管委《会及有？关部门重点对—以下：。目标进行监控饮【。用，水水：源地、？居民集聚区、医【院、学校等》敏感区域；生—态红：线区、自然保—护区、风《景名：胜区；化工园—区危险化学品、【危险废物、重金【属涉及企业环境【敏感区域应设立地理！界标和警示标志【减，少突发环境污染事】故的损？失和影响各》级环保机构负—责及时采集、—。整理、分析》突发环境事件相关】信息 　　市—环境应急指》。挥部有？。关成员单位按照“】早发现、早报告、】早，处置”的原则开展对！市内外环境信息、】突发事件信息、【自然灾害预警—信息、例行环境【监测数据、网—络舆情？等的综合分析和风险！评估工作包括对发生！在市：外、有？可能：对本市造成》环境影响事件信【息的收集《和传报 《　　市级有》关部门按照》职责分？工开展对环境污【染信：息的收？集、综合《分析：、风险评估工作及】时将可能导致突发】环境事件的信息通报！市，环，保局 ？　　（1《）环境污《染事件信息接收【、报告、处》理、统计分析和【预警信息监控由市】环，。保局负？责，当出现可能导致突发！环境事件的》情况时有关企事【业单位？和生产经营者—应立即？向属：地环保机构报告全】市，突发环境事》件报警电话为1【10、12》345、《1，2369 　　（！2）生产安》全事故？引发的突发》环境事件信息接收】、报告、处理、统计！分析和预警信息【监控：由市安监局负责 】　　（3）》交通事故引发的突】发环境事件信息接收！、报告、《。处理、统计分析和预！警信息监控由—市公安？局、市交《通，运，输局负责 　　【（4）调引水—或水质性缺》水，引发饮用水》水源地突发》水环境事件》信，。息接收、报》告、处理、统—计分析和预警信息监！控由市水利局、市建！设局、市水务—集团负责 　—　（：5）沿海《水域的突发》环境：事件信息《接收、报《告、处理、统—计分析和预警信【息监：控由市水《利局负责 　　【（6）自然灾害引】发的：突发环境事件信息】接收、报《告、：处理：、统计？分析：和预警？信息：监控由市国土局、市！水利：。局、市？科技局？、市气象局负—责 ：　　：3.3预防 　　各！区、县（市）政府和！市直开发区管委会及！相关部门按照各自】职责开展《突发环境事件的【预，防工作 　　（【1）：建立环境风险源【档案开展环境风【。险防范检查工作依法！组织对？容易引发突发—环境事件的生产经】营单位及其周—边环境？保护：目标进行调》查、登？记和风？险评估定期》检查、监测、—监控：并责令？有关：单，位落实各项》防范措施及时消除】。环境风险隐患 　】　（2）《建立健全环》境风：险防范体系》完善市、区、县【。（市）、市直开【。发区：、重点区域》、工业园区和企事业！单位的环境事—件应急预案》体系统？筹协调？与突发环境事—件有关的其》他，突发公共事件的【预防与应急措施防止！因其他？突发公共事件次【生或者因处置不当而！引发突发环》境事件 《　　：（3）加强》。环境应急支》。撑，保障能力《建设统筹安排—应对突发环境事件所！必需的物资、—设备和基《。础，设，施建设合理》确定应急避》灾场：所 ：　　生产经营单位】要落实环《境安全主体责任定期！排，查环境安全隐患、突！。发环境事件》应急管理隐》患和风？。。险防控措《施隐患开展环—境风险评估负—责突发环境事件【隐，患治理健《全环境风险》防控措施按照有【关规定编《制突：发环境？事件应急预》案并向属地环保机构！备案定期开》展培训演练 —　　3.4预警 】　　3.4》.1预警《。分，级 　？。　按照突《。发，环境事件《发，生的紧急程度—。、发展态势和可能造！成的危害《程度由高到低分为】 I ？级、Ⅱ级、》Ⅲ级、Ⅳ《级分别用红色、橙色！、黄色和蓝色表示】根据事？。态的发展情况—。和采取措施的效果】预警级别可升级、】。降级或解除》相关区、县（市）政！府和市直开发区管委！会应根据收》集到：的，。信，息对突？发环境事件进行预判！并启动相应预—警 　　《红色：（Ⅰ级）预》警情况危急》可能发生或引—发特别？重大（I级）突发】环境事件的；事【件已经发《生影响范围可能进】一步扩大已》造，成多人？伤，亡的；因环境污【。染，可能造成《集中式？。饮用水水源》地取：水中断的《；大量有毒》有害：污染物已入》河流、入湖》（库）？、入海的；因环境】污染可能造成区域生！态功：能部分丧《失或国家《重点保护野生动植】。物种群大批死亡【的；可？能造成巨大直接【经济损？失的： 　：　，橙色（？Ⅱ，。级）预警情况紧【急可能发生或—引发重大《（Ⅱ级）以》上，突发环境事件的；】事件已经发生影【响范围可能进一步扩！大造成跨地市环境】污，染，的；已出现人员【伤亡的；需进一步扩！大疏：散，、转移周边居民范】围的；大量》污染物已入河流、】入湖（库）》、入海的；》。污染物可能流—入饮用水《。水源地的；重金属污！染、危险化学品【、危险？。废，物突发环境事件发】生在国？家级自然保护区、风！景名：胜区或居民》聚集区、《医院、学校等敏感区！。域的；可能造成严】重直接经济损失【。的 　　黄》色（Ⅲ级《）预警情况比—较紧急可能发生【或引发较大（Ⅲ级）！以上突发环境事件的！；事件？已经发生《影响：范围可能《进一步扩大造成【跨区：县环境污染的；污】染物可能入河—流、入湖（库）、入！海，的，；环境？污染可能导》致人员？死亡、中《毒需疏散、转—移周边群众的；发】生重金属、危险化学！品、危险废物突【发环：境事件的；》可能造成《较大直接经济损失】的 ：　　蓝色（Ⅳ级【）预警存在重—大，环境安全《隐患可能发生或引发！一般（Ⅳ级》）以上突发环境事件！的；事件已经发【生，影响范围可能进一步！扩大但能《够基本控制在区域局！部的 　　当环【境质量超过国—家，和，。地方标准发生—严重环境污》染时：事发地县级政府【、市直开发区—管委：会应组？织相关部门密—切监测污染状况及】时启动预警响—应 　　3.4【.2预警信息发布 ！　　3.4.2【.1预警《发布内容 　　预警！信息发布内容—。主要包括事件类【。。别、预警《级别、可能影—响范围？、警：示事项？、应：当采取的措施—和发布机关等 　　！3.4.2》.2预警发布渠道 ！　　：预警信息通过突【发事件预警信—息，发布中心发布各地】各部门应当充分利】用广播、电》视、报刊《。、互联网《、手机短信、电子】显示屏、宣传车、】农，村应急广播（扩音喇！叭）：、鸣锣吹哨或组织】人员通知《等多种方式》快速、及《时、：准确地将预警信【息传播给社会各界和！公，。众对老、幼、—。病，。、弱、残《、孕等特《殊人群以及医—院、学？。校等特殊场所和警报！盲区应？当采取足以周知的有！效传：播方式 　》　市级预警》还，可，以通过以下几—种方式发布 —　　（1）》通过：已建立的市环—境应急工作》联络网络《以文件传真的方式向！相关单位《和区、县（市）政】府，、市直开发》区管委？会发：布预：警信息 　　—（2）通过市—政府门户《网站、市环保局门】户网站、官方—微博、官《。方移动客户端—发布预警信息 　】　（3）《提供应急预警的【新，闻通稿通过》广播、？电视、报纸、—互联网等媒体发布】预警信息 　　（4！）由市？经，。信委：按照有关规》定组织协调各电信】。运营企业《全网发送红色预【警，短信 　　3.4.！2.3预警》发布权限《 　　突发环境事】件预警信息发布【遵照绍兴市突发【事，件预警？信息发布管理—。办法（绍政办发【〔2013》〕171 号）【执行 　　》环境保护主管部门负！责组织有关部门【和机构、专业技【术人员及专家进行】研判预？估可能的影响范围】和危害程度向—同级政府提出预警】级别建议 　　红色！及，橙，色预：警，信息由市环保局提出！。预警申报经市环【境应急指《挥部总？指挥批准后发布和】解除：。。并报市？政府和省环》。保厅 　《　黄色预《。警信息由市政府授权！市环保局发布和解】除，并报市政府和省环】保厅 　《　蓝色预《警信息？由相关区、县（市】。）政：府，和市直开发区管委会！发布和解除》。并报市政府和—市环：保局 　　预警【信息制作《发布单位要密—切，关注：事件进展情况依据】事态变化情况—和专家？组提出的预警—建议适时《调整预警级》别并将调整结果及时！通报各？相关：部门 　　3.4】.3预警措施 　】　预警信《息发布后各区—、县（市）政府、】市，。直开发？区管委会和市环境】应急指挥部各—成员单位应当—根，据实际情况和—分级：负责：的原则采取以下措施！ 　　（1）应【急启动立即启动相应！级别的应《。急响应实行24小】时值班值守》制度 　　（2）】分析研？判及时收集、报【告，有，关信息组织有关部】门，和机构及专家随时对！突发环境事件信息进！行分析？评估预测突》发环境事件发生可】能性的大《小、：影响范围《和强度以及可能发生！的突：发环境事《件级：别 　？　（3）应急—准备责令应急救援队！伍、负有《特，定，职责的？人，员进入待命状态【动员后备人员—做好参加应》急救援和《处置：工作的？准备：。。调集应急所需物资】和设备做好应急【保障工作环境监测人！员，立即：开展应急监测随时】掌握并报告事—态进展？情况 　　》（4）应急处置迅】速采取有效处置措】施控制事件苗头对可！能导致突《发环境事件发生的】相关企事业单位【。和生产经营行为【加强环境监》管加强对重点单位】、重要部位和重要】基础设施的安全保卫！确保交通、》通信、供水、供电等！公共设施安全运行】在涉险区域设—置注意事《项提示？或事件危《害警告标志利用各种！渠道：增加宣传《频，次及：时告知公《。众避险和《减轻危害的》常，识，、需采取的必要健】康防护？措，施转移、撤》离或者？疏散可能受》到危：害影：响的人员并进行【妥善安置针对突发】环境事件《可能造成的》危害及时封闭、隔】离或者？限，制，使用有？关场所中止可能导】致，危害扩大《的行为和活动 【　　（5《）舆：论引导？及时准？确发布？突发环境事件—的最新情况信息【。公布咨询电话组织】专家：解读加强《相关舆情监测—做好舆？。论引导工作》 　　3.4.4】预警变更和解除 　！　在预警有》效期：内市环保《局，或属地环保》机构组织有关—部门和机《构、专业技术人【员及专家加》强跟踪分析如有【。分析：结论证明需要—提前提升、降—低预警？级别或解除预—警的应？立即提？。出预警变更或解【除的：建议 　　预警变更！和解除程序与发布】流程一致《 　：　3.5信息报告 ！　　突发环》境事件发生后涉事企！事业单位和有关生】产经营者《必须采？取应对措施并—立即向？当地社？会应：急联动指挥机构（】公安110指挥中心！）、属地环》保机构和相关部门报！告同时通报可—能受到污染危害的】单位和居民》因交通事故、生产】安全事故等导致突发！环境事件的由—公安、交通运输【、，安全监管等》有，。。关部门及时通报【属地环保《。机构属地环保机【构通过互联网—信息监测《、12345政务热！线和12369环境！污染举报热》。线等多种渠》道加强对突发环境】。事件的信《息收集及《时掌握突发环境事件！发生情？况 　　《事发地环保》机构接到突发—环境事件信息报【告或监？测到相关《信息后立即进行核】实对突发环境—事，件的性质和类别作出！初步认定按照国家】规定的时《限、程序和要求向】市环保局和同级政府！报告并通报同级其】他相关部门突发【环境事件《已经或者可》能，涉及：相近、相邻区—域的由事发》地区、县《（市）政府和市直开！发区管委会或—属地环？保机构及时》通报相？近、相邻区域同【级政府或属地环【保机构各《区、：县（市）政府和【市直开发区管委会】及，属地环保机构—按照有关《规定逐？级上报？。必要：时，可越级上《报 　　《3，.5.1《信息报告内容 【　，　（1）初报—。初报包括突发—环境事件的发生时间！、地：点、信息来源、【事件起因和性—质、基本过程、主】。要污染物和数—量，、监测数据、人员受！害情况、饮用水水】源地等环境》敏感点受影响情况、！事件发展《趋势、处置》情况、拟采取—的措施以及下一【步工作建议等并提供！可能受到突发环境】事件：影响的？环，境，敏，感点的分布示意图 ！　　（2）》续，报续报在初报的基础！上以书面形式报告】有，关确切的数据—和事件处《置进展情况 —　　（3）处—。置结果报告》处置结果报告在初报！。和，续报：的基础上以》书面形式报告处置】突，发环境？事，件的措施、过程【和，。结果突发环境事件潜！在或者间接》危害以及经济损【失、社会影响、【处置后？的遗留问《题、责任追究等【详细情况 》　　3.5.2【信，息报告渠道 　【　，突发环境事件信【。息应采用传真、【。网络、？邮寄和面《呈等书面方式报告】；情况？紧急时？初报可通过电话报告！但应及时补报—书面报告书面报【告中应载明突发环】境事件报告》单位、报告签—发人、联系》人及联系方式等内容！并尽可能提供监测】报告以及地图、图片！等相：关多媒？。体资料 　　3.5！.3：信息报？告流程 　　（1】），突，发环境事件发生后】事件责任单》位和责任人以及负】有监管责任的部【门应：当在第一时间电话告！知事发地政》府及属地《。环，。保部门；相关—区、县（市）和市】直开发区的属地环】保机构在发现或【获悉突发环境事件信！息后应立即组织调】。查核实对突发环境事！件的性质和类别【做出初步认定；【 ，　　（2）》对初步认定为一般】（，IV级）或》者较大（Ⅲ级）突】发环境事件的—。区、县（《市）和市直开发【区环保机构》必须在？事件发生后1—小时内向《所在区、县（市）】政，府、市直开发区管】委会和市环》保局报告市环保局】。接报：后立即进行》核实并在1小时内】向市政府和省环【保厅：报告；？ 　　（《3）对？初步认定为重大（Ⅱ！级）或特《别重：大（I级）突发环境！事件的？区、县（《市）和市直开发【区环保机构必须在事！件发生后30 分钟！内向所在区、—县（市）政府—、，市直开发区管委会】和市环？保局报告市》环保局接《报后立即进》行核实？并在：1小时内《向市政府和省环保厅！报告同时上报环保】。部事发地县》。级政府和市直—开发区管委》会应当在2小—时内向省政府报【告， 　　发生下列突】发，环境事？件一时？无，。法判明等《级的市环保局—应按照重大（Ⅱ级）！或特：别重大（Ⅰ级—）突发环境事件的】报告：时限：上报对饮用水水源】保护区造成或者【可能：造成影响的；涉及】居民聚居区、学校、！医院等敏《感区：域和敏感人群的；涉！及，重金属或者类金属污！染的；因《环，境污染引《发群体性事件或【社会影响较大的；】市环保局认为—有必要报告的其他】突，发，环境事件 　　发】生下列一时无法【判明等级的》突发环境事件事【发地县级《政府：、市直开《发区管委会和属地环！保机构应当按照重大！（Ⅱ级？）或者特别重大（Ⅰ！级）突发环境事【。件的报告程》序上报对饮用水【水源保护区造成【或者可？能造成影《响的；涉及居—民聚居区、学—校、医？院等敏感区域和敏】感人群的；涉及重金！属或者类金属污染的！；有可能《产生跨市或者跨省】影响的；可能或已引！发大规模群体—性事件的；属地【环保机构认为有【必要报？告的其？他突发环境》事件 　　突发【环境事件《处置过程《中事：。件级别发生变化【的应当按照变—化后的级别》报告信息《事件发？展可能涉及邻—近区：域的：需同时向《相关区、县》（市）政府和—市直开发区管委会通！报 　　4》应急：响应： 　　4《.1先期处置 【　　事发单位要立即！按照本单位突发环】境事件应急》预案启？动应急响应》指挥本？单位应急救援队伍】和工：作，。人员营救受害—人员：做好现？场，人员：疏散和公《共秩：序维护；控制—。危，险源采取污染防治措！施防止发《生次生？、衍生灾害和危【害，扩大控制《污染物？。进入环境的途径【尽量：降，低，。对周边环境的影响 ！　　事发《地政府、开发—区管委会接到信【息报告后要快速【实，施处置？控制或切断污染【源全：力控：制事件态势》控制污染物进—入环境的途径避免污！。染物扩散《严防二？次污染、次》生衍：生灾害发生》和危：害扩大？按规定向上一级环】保部门和有》关部门以及》可能受到污染危【害，的，单位和居民通报突发！环境事件信息同时】事发地政《府、开发区管委会】应立即调度物资和】社会资源《指，挥和派遣《相关部门专业—应急救援队伍—赶赴现场开展救【援行动组织》、动员和帮》助群众开展安全【防护工？作并将处置情况【按规：定随时报告市政【府，通报：市环保局《 　　事发地建制村！（社区）和其—他企：。事业单位等组—织应当按照当地政府！的决定、指令进【。行宣传动员组织群众！开，展自救和互救协助维！护社会秩序 —。　　4？.2响应分级 　　！对于先期处置未【能有效？控制事态的突发【环，境事件根据突发环】境事件的性质—、特点、严重程【度、影响范围和【发展态势市环境应】急指挥部和事发【。地县级政《府、市直开发区管委！会，按照：分级响应的原则采】取或启动相应—级别的应急响应应急！响应分为一般—。（，Ⅳ级：）应急响应、较大】（Ⅲ：级）应急响》应、重？大（Ⅱ？级）应急响应—和特别重大》（Ⅰ级）应急响【应（分级标准见附件！） 　　《突发环？境事件发《。生在易造成重大影】响的地区或重要时段！。时可适？当提高响应级别【应，急响应启动后可视】事件损失《情况：及其发展趋》势调整响《应级别避免响应【不足或响应过度 　！　发生在敏感—地区：、敏感？时间的突发环境【事件不？受分：级标准限制市环【境应急指《挥部各成《员单位及《事发地县级》政府、市《直开发？。区管：。委会应根据实际情】况积极组织》做，好应急响《应，与处置？工作 　　如国家】、省政府有》关部门启动》或成立国家、省突发！环境事件应急指挥机！构并根？据有关规定启动应】急响应时市环—境应急指挥部—在，国家、省相关—应急指？。挥机：构的统一《指，。。挥下配合做好各【项应急处置》工作 　《　跨市的突》发环境事件》应对工作按照已经】签订的相《。关应急联动协—议执行？需要国家《。、省：级层面？协调处置的突发环】境事：件由市环《保局向省环保厅【提，出请求或《由市政？府向省？政府提出请求— 　　区、县（市】）政府和市直开【发区管？委会可根据处置能】力设置相应的响应分！。级 　　4.2.1！特别重大（I—级）响应 　—　发生特别》。重大突发环境—事件由市环》境应急指挥部向市政！府提：。出建议经由市—政府主要《领导批准同意后启动！特别重大（I—级）响应 》　，　在实施Ⅱ级—应急响应有关措施】的同时？采取以下措》施 　　（1）【市主要领导赶赴【现场或到市环—。境应急指挥》中心指挥 　　【（2）？I级响应由省应急】指挥部统一》指挥应急处置工【作，。各级政府、》开发区管委会及其环！境应急指挥机—构和有关部门—按照省应急指挥部】统一部署《做好：应急响应工作— 　：　（3？），市政府及其有关【部门应当《。及时向省《应急指挥部报告【基，本情况、事态发【展，和应急处置》情况 　　》4.2.《2重大？（Ⅱ：。级）响应 》　　发生重大突发环！境事件？由市：环境应急指挥—部总指挥《批准启动《重大（Ⅱ级）响应并！报市政府在实—施Ⅲ级应急响应有关！措施的同时采取以下！措施 　　（1）市！环境应急指挥部总】指挥赶？赴现：场指挥各救援—小组根据职责—做好：应急处？置工作 　》　（2）Ⅱ级响应由！省应急指挥》部统一指挥》应急：处置工作各级—政府、开发区管【委会及其环境应急】指挥机构和有—关部门按照》省应急指《。挥部统一部》署做好应《急响应工作》 　：　（3）《市政府及其有关部】门应当？及时向省应急—指挥部报告基本情况！、事态发展和应【急处置情况与省【环保厅应急指挥【。中心联网《上报突发环境事【件变：化及应？急工作进展情况 】　　（4）在全市组！织应急救援交通工】具、：处置物资、救援队伍！经市环境应急—指，。挥部批准《。后请求省政府—、省环保厅支援 】　　4.2》.3较大（Ⅲ级【）响应？ 　：　发生较大突发环】境事件？由市环境应》急指：挥，部副总指挥批准【启动较大（Ⅲ级【）响应？报市应急办》备案并采《取以下措施 　　】（，1）信息报告开通】与事发地县》级政府、市直开发】区管委会环境应急】指挥机构、》现场指挥《部的通信联络核【实有关情况；—与市级相关》部门应急指挥中心】联网上报、通—报突发环境事件变】化及应急《工作：。进展情况；向省【环保厅报告情—况 　　（2）【市环境？应急指挥部相关成员！单位有关《人员集结待》命，。 　：　（3）组建现场指！挥部：实，施，应急救援处》置市环境应急—指挥部责成》相关成员单位和【。事，发地县级政府、市直！开发：区管委会负责人【组成现？。。场指挥部确定现【场总指挥；必—要时市环境应急指挥！部总指挥赶赴现【场进行指挥协—调 　　（4）信】息发布由事发地县级！政府、市直开发【区管委会、市环保局！拟定信息通稿—报请市环境应急指】挥，部审查批准向社会发！布突发环境事—件预测？信息和？分析评估结果同【时报市政府和—省环保厅；》对可：能影响较大范—围或可能《。影响：其，。他地市？。。的紧急信《息应报市政府批准并！以市政？府名：义发布 　　（5）！应急保障根据—事态发展各部门及】时，调集：环境应急所》需，人员和？物资、设《备等：各项应急保障资源】 　　（6）根【据事态？发展提出启动其【他应急？响应建议 　　4】.2.4一》般（Ⅳ级）》。响应 　　发生一】般突发环境事件可】以比照？较大（？Ⅲ级）响应程—序由区、县（市【）政府和市直—开发区管委》会组织实《施需要有关应急救】援力量支援时—及时向市《环境应急指挥部【提出请求必》要时由市环境应急】。。指挥部指派》有，关成员单《位，协助处置《 　　4.3现场】指挥：协调： ，　　突发环》境事件发生后在【先期处？。置，的基础上《由相关责任主体按程！序启动相应级别的】响应措施；》当超出？自身处置能》力时相？关，责任主体《应向上一级》环境应急指挥机构提！出请求由上一—级环境应《急指挥机构决定【是否启动更高级【。别的：响应措施《 　　现场指挥【部应急？行动包？括以下几《。个方面 　　（1）！组织指？。挥，现，场救援处《置，各单位根据指令赶赴！事发：地向现场《指挥部报到后组【成，应急救援组》按照职责开展应急救！援处置工作并由现场！指挥部调度》指挥各级《、各专业应急—救援力？量 　　（2—）调查情况研判事】态，组织收集现场情【况资料？调查事件《发生的时《。间、起？因、：基本过程、》事件发展趋势—、先期处置情况涉】。及危化品的种类、数！量、危害性和人员】伤，害情：况；调？查周：边居民区、学—校、河？流、湖（库）—、饮用水水源地【等环：境敏感点情况；【组织开展环》境监：测，以及：气象、水文监测掌握！污染：物扩散范围和—趋势分析研判事件性！质、危害程度和【发，展态势；组织有关】鉴定评估机》构及时介入开展【生态环境损害鉴【定评估工作 —　　（3《）组织制订现场【应急救援处置方【案根据突发环—境事件性质、涉【及范围、受影响人】员，分布、应急》人，力与物力等情况【组织：有，关部门和《环境应急专家组【对突发？环境：事件信息《进行分析评》估预测发展》趋势制订应急救援】处置：方案 　　（4）组！织，调动：物资设？备紧急调用、协调应！急救援所需的人员】、物资？、设备等确保应【急救援准备及时到位！ 　　（5）—控制环境污》染根据污染性—质组织采取》相应：措施防止污》染物扩散消除或尽】。量减轻污《染物对人群健康和】环境的影《响；监督涉事—单位采取措施消除环！境污染、《恢复生态环境 【　，　（：6）：组织受？威胁群众安全防护事！发地县级《政府、市直开发区管！委，会会同现场指挥部】维护现场《秩序划定《污染隔离区和—交通管制《区确定？重点防护区域并设】。置警示标志；根据】突发环境事件的性】质，、，特点采取电话—、传真、《短信、广播、电视】、网络、高》音喇叭（农村应急】广播）？、鸣锣吹《号，、电子显示屏—等各种？渠道向可能》受影响的单位和群众！发布预警通告—告知应采取》的安：全防护措施；根【据事发时气象—、地理环境、人员密！集度等确定受威胁】人员疏散、》撤离的时间和—方式组织《通知相关乡镇政府】（，街道办事处）、【企事业单位、村（】居）民委《员会等基层组—织转移、撤离—或疏散可能受危害】的人员并对其—进行妥善安置 【　　（7）向市环】境应：。急指挥部报告事【故现场？情况落实指挥—部下达的有》关指示和决》。策 　　（8）组】织新闻媒《体向社会发》布现场救援处置信】息 　　《（9）根据情况提出！提高应急响应级别、！请，求，上级增？援的建议 　　4】。.4响应措》施 　　《突发：环境事件发生—后事发地县级政【府、市直开发区【管委会及有关部门根！据事态需要组织采取！以下措施 　　【4.4.1》现场污染处置 　】　涉事企事业单【位或其他生产经营】者，要立即采《取关闭、《停产、封堵》、围挡？、喷淋、转移等措施！切断和？控制：污染源防止》污染蔓延扩散做好】危险废物（包括有毒！有害物？质）和？消防废？水、废液等的收集、！清理和安《全处置工作》当涉事企《事业单位或》其他生产经营者【不明时由属地环【保机：构组织对污染来【源开展调查查明涉】事，单位确定污》染物种类和污染范围！切断污染源 —　　事发地县—级政府？、市：直开发区管委—会应组织制订综【。合治污？方案采用监》测和模拟等》手段追踪污染—气体扩散途径和【范围；？采取拦截、》导流、疏浚等形式】。防止水体污染—扩大；？采取隔？离、吸附《、打捞？。、氧化还原》、，。中和：、沉淀、消毒、去污！。洗消、临时收贮、】微生物消解、—调水稀释、转—移异地处《置、临时改造污【染处置工艺或临时建！设污染处置工程【等方法处置》污染：物必要时要》求其：他排污单位》停产、？限产、限排减轻环境！负荷 ？　　4.4.2转移！安置人员 　　根据！突发环境事件影【响，及事：发地的气象、地理环！境，、，人员密集《度等建立现场警戒】区，、交通管制》区域和重点防—护，区，域，确定受？威胁人员疏散的方】式和途径有组织、有！秩序地及《时疏散转移受威胁人！员和可能受影响地】区居：民确保生命安全妥善！做好转？移人员安置工作确】保有：饭吃、有水喝、有】。。衣穿、有住处和【必，要医疗条《件 　　4.—4.3医学救—援， 　　？迅，速组织当地医疗【资，源和力量对伤—病员进行《诊，断治疗根据》需要及时、安—全地将重《。症伤病员《。转运到有《条件的医疗机构加】强救治指导和—协助开？展受污染《人员的？。去污洗消工作提【出保护公众健康【的措施建议视情【增派医？疗卫生专家和—卫生应？。急队伍？。、调配急需医药物资！支，持事发地医学救援工！作做好受影》。响人员的心理援助】 　：。　4.4.4应【急监测 　　市【环保局负《责制订突发环—境事件应急监—测预案？组织协调突发环境事！件应急监测工作【调配应急监测设【备、车辆和社会【化监测机构指—导，各，区、县（市）环【境监测机构或者社会！化监测？机构开展应》急监测？工作 　　》（1）？根据突发《环境事件《的污染？物种类、《性质和事发地的【气象、地域》特点及周边敏—感区：、，重点保护对象情况以！及污染物的扩散速度！、范围、趋》势分析同时根—据生态环境损—害鉴定评估工—作需要制订相—应的应急监测方案明！确监测？方，法确定？监测的布点和频次】事件发生初》期根据事件发生地的！监测能力和》突发事件《的严：重程度按照“尽量】多”：的，原则进行监测—根据污染物扩散情况！和监测结果的—变化：趋势适当调整监测】频次和监测点—位 ：　　（2《。）优先选用污染物现！。场快速检测法当【不具备快速检—测条件、检测—技术或需对污染【程度、污染范围【进，行精确判《断时应尽快》送，实验：室进行？分析：检测： 　：　（3）根》据监测结果综合分】析突发环境》事件污染变化趋【势并通过专家咨询和！讨论等方式》预测并报告突—发环境？。事件发展情》。况和污？染物：变化情况提出相应】的应急处置方案和建！议作为？突发：环境事件应急决策】依据；判《定，污染程度、危—害，范围、事件等级为污！染区：域的隔离与解禁【、人员？撤离与返回等重【大防护？。措施的决策提供依据！；指：导环境应急工—作评价进《。行中：长期环境影响评估】 　　4.4.【5市场监管和—。调控 ？　　密？切关注？受事件影响》。地区市场供应—情况及公《众反应加强对重要】生活必需品等—商品的市场》监管和调控禁止或】。限制受污染》食品和饮用水的生】。产、加工、流—通和食用《防范因突发环境事】件造：成的集体中毒等 　！　4.4.6—信息发布和舆论引】导 　？　（1？），突发：环境事件《的信息发布和新闻】报道：工作应严格按—。照国家、省》及本市有关》突发事件新闻发布】预，案的规定在市政府】新闻：办的管理与》协调下由市环保局】或现场指挥》部具体？负责 　《。　（2）市环境应】急指：挥部各成员单位应及！时向市环保局通【报相关事件信息做】好突发环《境事件的《新闻发布保障工【作 　　（3）对于！较复杂的《事件可分阶段发【布先简？要发布基《。。本事实；《对于一般性事件【应主：动配合新闻》宣传单位开展—工作；对事件造成的！直接经济《损失：数字的发《布应征求评估—部门的意见；对【影响：重大的？突发事件处理结果应！根据需要及时发布 ！　　（4）通过【政府授权发布—、发：新闻稿、接受记【者采访、《。举行：新闻发布会》、组织专家》解读等方《式借助电视、广【播、报纸、互联网等！。。多种途径主动、及】时、准确《、客观向社会—发布突发环境事件】和，应，对，工作：信息信息发布内【容包括事件原因、】污，染程度？。、影响范《。围，、，。应对措施、需要【。公众配合采取—。的，措施、公众防—范常识和事》件调查处理进展情况！等， 　：　（5）密切关【注，国内外关于事故的】。新闻报？道，及时消除不正—确信：。息造成的《影，响回应社会关切澄】清不实信息正确引】导社会舆论》 　　4.4.7维！护社会？稳定 　　加—强，。受影响地区社会治】安管理严厉》打击借机《传播：谣言制造社会恐【慌，。、哄抢？救灾物资等违法【犯罪行？为；加强转移人员安！置点：、救：灾物资存放点等重点！地区治安管控；做】好受影响人》员与涉事单》位、各级政府及有关！部，门矛盾纠纷化解和法！律服务工作防止出】现群体性事件维【护社会稳定 　【。　4.5响应终【止 　　4.5.】1响应终止的条件 ！　，　，符，合下列情形之一【。的即满？足应急响应终止条件！ 　　？（1）事件现—场得：到控制事件条件已】经，消除 　　（2）】污染源？的泄漏或释放已【降至规定限值以内 ！　　（3）事件所造！成，的，危害已彻底消除无继！发可能 　　（4）！事件现场的各种专业！应急处置行动已无继！续的必？要 　　《（5）采取》了，必，。要的防护措施以【保护公众《免受再次《危害并使事件可能】引，起的中长期影响趋于！合理：且尽量低的》水平 　　》4.5.2响应终】止的程序 　　（1！）应：急响应终止》遵循：“谁：启动、谁终止”【的原则经专家组分】析论：证现场指挥部—认，为满足应急终止的】条件时由相关责任】主体按程序宣布应】急终止相应应—急指挥机构随即撤】。销，必，要时及时通过新闻】媒体向？社会发布应》急终：止消息 　　（【2）根？据环境应急指挥部的！决定各部门、应急】救援组？下达：应急结束命令解【除应急状《态 　　（》3）应？急响应终《止后：相，关环境救援机—构应根？据环境应急指挥【部的有关指示和【实际情况继》续进行环境》监测：评价和处置》。工作：直至其他补救措施无！需继续转入》常态管理为止 　】　5 后期工作 　！　，5.1总结评估【。 　　（1）对【于，初步认？定为造成生态—环境损害的》突发：环境事？件由事发《地环保？机构负责按》照同级政府》、开：发区管委会应—对突发环《境事件的《安排部署组织—开展污染《损，害评估工作评估【结论作为《事件调查《处理：、损害赔偿、环【境修：复和生态恢复—重建的依据跨—行，政区域突发环境事件！的污：染损害评估》由市：环保局和其》它负有环境保—护管理职《责的行政主管—部门：按照各自职责协调解！决 　　《污，染，损害评估《工作：于处：。置工作结束后3【0个：工作日内《完成情况特别复【杂的经市《环保局批准可以延长！30个？工作日 　　（2】）应急过《程评：价突发环境》事件处置《完毕后？。由事发地环保机构就！环境应急过程、现】场，各专业？应急：救援队伍的行动【、应：急救援行动的实际效！果及产生的》社，会影响、公众反【映等：情况开展评估形【成总结报告或案例分！。析材料报告》。主要：包括以下内容突发环！境事件等级；环【境应急任务》完成情况《；，环境应？急是否符合》保护公？众、：环境保护《的，总要求；《采取的重要防护措】施和：方法是否得当；出】动环境应急队伍的】规模、仪器》装备：。。的使用、环境应急程！度与速度是》否与任务相适应【；应急处置中对利】益与代价、风险【、困难？等关系的处理是否科！学合：理，；发布？的通告及公众信【息的内容是否真实】时机：是否得？当等 　《　5.2善后—处置 　　》突发环境事》件应急响应终止【后在现场指挥部【指导下由相关部门】、事发地政府、开发！区管委会负》责根据本地区遭【受损失的情况及【时，组织：制订补助、》补偿、？抚慰、抚恤、安置和！环境恢复《等善后工作计划【并组织实施》妥善解决因处置突发！环境：事件引发《的矛盾和纠纷 　　！事发地政府、—开发区管委会—和卫生计生、市场】监督管理《部门：负，责做好事故现场消毒！、疫情监控和—食品、？饮用：水源卫生《监督等工作上级【卫，生计：生等部门提供必要的！专业人员和》技术：支持：。防止次生、衍生和耦！。。合事故发生 —。　　相？关部门组织开展突】发环：境事件损失评估核】定工作；环保部门提！出事：故后：污，染处置建议事发地政！府、开发区管—委会负责现场清理】和消除环境污染恢】复环境秩序根据实】际需：要为受灾群》众提供心理辅导和】司法援助预防—。和妥善解《决因处置突发环境事！件引发的矛盾和【纠纷 　　因突发】环境：事件导致人民—群众遭受重》大损：失时：民政部门按照政【府，救济和社《会救济相结合的原则！做好受灾群》。众的安置工作鼓励】。红十字会《、社会慈善机构、】。公益团体依法组【。织开展互助互济和救！灾捐赠？活动 　　建立【突发环境《事件社？。会保险机制为—。参加环境应急处【置的：专职人？员办理人身意外伤害！保险；对存在—环境风险的企事【业单：位办理相关》环境污染责任—保险突发环境—事件发？生后保险机构应【立即赶赴现场开展保！险受理、赔》。付工作 《　　5.3事件【调查处？理 　　突发环【。境事：。件处置完毕后根据有！关规定由属》地环保？机构牵？头会同相关部门组成！调查组开《。展事件调查查明【事件：原因和性《质评估事件》影响：提出整改防范措施和！处理建议 　　一】般，。突发环境事件由事发！地县级？环保机构组》织实施较大》突发环境事件由市】环，保局组织有关部【门及专家会同事发地！县，级政府？、市直？开发：区管委会组织实【。施根：据环境应急过—程记录、现场各专】业应急救援队伍【的总结？报告、现场指挥部】掌握的应急》情况、？环境应急救援行【动的实际效果及产】生的社会影》响、公众反映等客】观、公？正、全面、及时开】展，突发环境事件应【急处置工作评—估，并编写？评估总结报告 【　　市？环保局可《以视情况委》托属地环保机—构开：展调查处理也可【以对属地环保机构】负责的？突发：环境事件直》接，组织调查处理并【。及，时通：知属地环保机构属】地环保机《构认：为需要由市》环保：局调查处《理的也可报请—市环保局决定— 　　评估总—。结报告应包括以下主！要内容突发环境事】件等级、发生原因及！造成的人员伤害与】经济损？失状况、环境污【染，和生态破坏范围和影！响程度；环境应急任！务完成情况；是【否符合保护公众、】保，护，环境的总《要求；采取》的重要防护措施与方！法，。是，否得当；出动环【境应急队伍规模【、仪器装备使用、】环境：应急程度与速—度是：否与：任务相？适应；环境》。应急：处置中对利益与【代价、风险、困【难等关系的处理是】否科学合理；—发布：的通告及公众信息的！内容是否真实时机是！否得当以及》对公众心理产生的】影响；需要得出的】其他结论；经验教训！与改进措施责任追】。究意见及《环境恢？复建议等 　　【评估总？结报告分别报市【。政府：、市环？境应急指挥》部、市应《急办、市环保局 　！　5：。.4奖励与》责任追？究 　　市》环，境应急？指挥部各成员—单位将突发环境事】件的预防、应对【工作纳入行政机关主！。要负责？人和有关《负，责人绩效考核—。对在突发环》境事：件预防？和应急处置工作【中作出突出贡献的单！位和个人根据有关】规定给予表彰和【奖励： 　　突发》环境事件实行责任追！究制对未按应—急预案规定》履行有关职责导致】突发环境事件发生或！危害：扩大的？或出现不服从上级】统一指挥《迟报：、瞒报？突发环境事件—。信息未及时组—织开展应《急处：。置和善？后工作或截》留、挤？占、挪？用应急资金等情况】的对有关责》任人依法《依规：给予行政处分构【成犯：。罪，的依：法追：究刑事责任 　　】。。6应：急保障 　　6【。。.1预案保障 【　　根据国家—相关法律法规—及绍兴市突》发公共事件总体应急！预案等相关要求制订！完善：各级突发《环境事件应》急预案做到》责任落实、组织落实！、方案落实》、保障落实 　　6！.2值守保》障 ：　　完善日常值班与！应，。。急，值守相结合的—接报：。、出警？机制并严格组—织，。实施；充《分做好值守》状态时的人员、设备！、车辆、《通讯及物资准—备，工作提升应急科技应！用水平确保》突发环境事件现场】指挥顺畅做到—常态管理与非常态】管理全面、有效衔接！ 　　6.3—预，警保障 　　市【环，保局负责建立—。环境应急资料—库建立？统一的市环境—应急管理指挥—平，台包括突发环境事】件，应急处置数据库【系统、突发事件专家！决策支？持系统等强》化互联互通、—资源共？享的预警保障体系】 　　6.4机制】保障 　　根据区域！或流域环境风险【防范需要加强与相近！、相邻地区环—。保机构？的互动？健全风险防范和应急！。联动机？制；加？强环：保，部门与其《他部门的联动机制建！设协同高效处置各】。类突发？环境：事件 　　6.5队！伍保障 　　市、】县两级？政府及市直开发区】管委会？。要强：化环境应急救援队伍！能力：建设进一步》加强公安消防、水上！搜，救队：。。伍处置突发环境【事件的？能力同时依托社【会力量建立》专业化的突》发环境事件应急【救援队？伍提高？突发环境事件—快速：响应及应急处置能】力各级专业》。环境：应急处置队伍、环境！应急监测队》伍、应急《监察队？伍，、公安消防部队、】大型国有骨干企业应！急救援队伍及—其他相关应急救援队！伍等力量要》积极参加突》发环境事件应急监】测、应？急，处置与？。救援：。、调：。查处理等工作任【务 　　加》。强各级应急》队伍的培训、演【练和管理《提高应急救援—人员的素《质和能力规范—应急救援队》伍调动程序》加强环境《应，急专家队伍管—理充：。分发挥市环》境应急专家组作【。用，。。为突发环《境事：。件应急处置方案【制订、污《染损：。害评估和调查—。处理工作提供决【策建议？。 　　6.》6物资？装备保障《 　　建立健全突发！环境事件应急—救援物资储备制【度 ：　　市级有》关部门按照职责分工！组织做？好环境应急救援物资！。紧急生产、储—备调拨和紧急—配送工作保障支援】突发：环境事件应》急处置和《。环，境恢复治理工作需要！ 　　市环保—局，负责建设市级社会】化环境应急》物资储备中心市、县！两级政府、市直开发！区管委会《及其有？。关部门要制》订环境应急物资储】备，计，。划加强应急物资储】备鼓励支持社—会化应急物》资，储备：保障应急物资、生活！必需品的生》产，。和供：。给， 　　各级环保【部门负？责加强对当地环【境，应急物资的》监管、生产、—储存：、，更新、补充、调拨和！紧急：配送等动态》管理工作《 　　6.7—技术保障 　　【各级政府、开发【区，管委会及其相关部门！负责支持突发环境】事，件应急预防、监测】、预警、《处置等先进技—。术、装备的》引进和研发建立科学！的应急？指挥决策支持系【统，实现信息《综合集成《、，分析处理、》污染损害《评估的智能化和数】字化：。 　　（1》）建立全市环境应】急平台纳入全市应急！平，台体系实现突发环境！。事，件的监测监控—、，预，测预警、污》染迁移、指》挥，调度、？技术：支，持，、，视频会商、综—合，研判、？总，结，评估：等功能 　　（2】。）建立完善的市【级环境风险》基，础信息数据库加强区！域、流域环境风险调！查、评估、控制【等常态工作》提供决策分析—支持和信息》。保障 　　（3）完！善突发环境事件应急！科研和应急响应系】统；加强《监测能力《规划与？评估保证《监测能力达到需求】与效益的平衡 　】　（：4）探索建立危险化！。学品：泄漏环境污染事件分！析、评估《模型提？供预：。测保障 　　（【5）建立《突发环境事件应【急专家信息库提【供人：才保障；研究制订专！家组：联络制度充分—发挥专家的》指，导，、建议等决策咨【询作用 　　6.8！资金保障《 　　突发环境【事，件应：急，处置：所，需经费首先由—事件责任单位承担市！、县两级财政—部门负？责按照分《级负担原则为—。突发环境事件—应急：处置：工作提供《必要的资金》保障 　　》鼓励慈善《机构、公益组织、环！保，专业机？构，、公民个人等—社会力量在突发环境！事，件时提供资金捐赠】和支持 　　6.】9通信？、交通与运输—。保障： 　　市《环保局？负，责建立和完善—环境安？。。全应急指《挥系统市环境应【急指挥部成员单【位配备？必要：的有线、无线—通信器材确保启动】应急响应时环—境应急？指挥：部、有关部门—及现场各应急—救，援工作组之》间的联络畅》通各区、县》（市）政府、市直】。开发区管《委会：、市经信委要建立健！全突发环境事件【。应急通？信保障体系确保【应急期？间通信？联络和信息》传递：需，要 　　市》交，通运输局负》责健全公路》。、，铁路、水《运紧急运输保障体系！保障应急响应所需】。人，员、物资、》装备、器材》等的运输公》安部门负责加强【。应急交通管理保障运！送伤病员和应急【救援人员、物资、装！备、器材车辆优【先通：行道路及交》通设施被破坏或毁坏！时市交通运输局【应，尽快牵头组织—专业应急队伍—抢修保？障交通线路通—畅 　　6.10医！疗卫生？保障： 　　？市卫：生计生委负责建【立健全全市》。医疗卫生救援—体系储备医》疗救治？。、疾病防控、检测检！验等：卫生应急《物，资建立医《疗救：援和疾病防》控资源动态管—理数据库掌握—医疗救？治机构和疾病—预防机构的资—源分布、《救援能力和专长开】。展卫：生应急技能培训【与演练 《　　市？红十字会作》。为重：要的医疗卫生应急救！援力量在突发空【气污染等危害公众】的，环境事？件时组织群众开展】污，染伤害现场救护 　！　6.？1，1气象服务保—障 　　市气象【局加强？对极端？天气和相《关自然灾害》的监测及时通—过媒体发《布，预警突发环境事【。件的应急处置—过程中市气象局【应根据现场指—挥部的要求提供气象！信息以？提高现场处置—工作：效率 ？　　：7宣：传教育、培训与演】练 　　7.1宣传！教育 　　市—、县：两级政府和市直【开发区？管委：会应会同有关部门采！取多种有效形—式加强突《发环境事件应急【。处置有关《。的法律、法规和【政策宣传《广泛开展突发—环境事件预防、【预，警、避险、自救【、互救和减灾等应急！救援基？本知识？的普：及工作？增加公众的忧患意识！、社：会责：任意识和自救、互救！能，力提高自我防范和】社会救助能力— ，　　宣传主管机构负！责组织文化广电【新闻出版等部门【通过广播、电—。视、报刊、互联【网等：媒体开？展宣传活《动 　　《7.2？培训： 　　市环》境应急？指挥部各成员—单，位和环境风险企业】。应制订落实》日，常培训计划》使环境？应急救援《人员和管理人—员熟悉掌《握环境应急知识、各！类突发环境事件【处，。置措施提高专业技能！及应急处置》能力增强应》对，突发环境事件的能】力确保发《生突：。发事件时能迅速参】与并完成抢救—、排险、消毒、监测！等现场救援处置工】作 　？　7.3《演练 　　建立环境！。应急演练制度各级政！府及其相关部门【要按照环境应—急工作总体》。。安，排和相？关预案要《求组织环境应—急演练采取实—战演练？。、桌：。。面，推演等？方式开展《形式多样、处置联动！性强、人员广泛【参，与的应急演练—通过演练发现应急工！作体系？。。和工作？机制存在的》问题：不，断完善应急预案提】高突发环境》事件的应急处—置能力属地》环保：。部门至少每》。2年组织1次环境】应急演？练，各环境风险企—业要：结合本预案至少【每年组织1次环境】。应急演练 》　　属地环》保机构和各环境风险！企业应对环境应【。急演练进行评估评估！的主要内容包括演练！执行：情况；预案的合【。理性与可操作性【；指：。。挥协调和应急联【动情况；应急人【员，的处置情《况；演练所用设【备的适用性；对完】善预案、《应急准备、应急【机制、应急措施等】方面的意见建议等 ！　　8附则 —　　：8.1预案管—理与更新 》　　根据应》急救援相关》法律法规《、，部门职责、》。应急资源《的变化以及应急过】程中出现的新—情况、新问》题，由市环保局及时修订！和完善本预》案并对市《环境应急指挥部【成，员单位？名单及？联系方式进行动态更！新 　　8.2预】案实施时间 —　　本预《案自公布《之日起施行201】4年4月29日发布！的绍兴市突发环境事！件应急预案（—2014年修订版】（绍政办发〔—2014〕61号）！同，时废止 　　8【.3预？案的解？释 　　本预—案，由市环保局负—责解释市环》保局负责预案—的日常管理制订预案！操作手册适》时组织修订本预案 ！。　　各区、县—（市：）政府和市直开发】区管委？。会可参照本预案制订！相应的突发环—境事件应急预—案并：在公布？实施后20个工【作日内报市环保局备！案， ，    　》　附：件 突发环》境事件分《级标准 　　—按，照突发环境事—件严重性《和紧急程《度突发环境事—件，分为特别重大（【Ⅰ级）、重大—（Ⅱ级）、》较大（Ⅲ级）和【一般（Ⅳ级）—。四个级？别 　　一、—特别重？大（Ⅰ级）突发【环境事件 　—　，凡符合下列情—形之一的为特—别重大突发环境事件！。 　　？（一）因环境污染】直接导？致30人以》上死亡或《100人以》。。上中毒？。或重伤的；》 　　（二）因环境！污染疏散、转移人】员5万？人以：上的； 　　（【三，），因环：境污染？造，成直接经济损失1】亿元以上的；— 　　？（四）因《环境污？染造成区域生态【功能丧？失或该区域国家重点！保，护物种灭绝的； 　！　（五）因环境【污染造成设区—的，市级以？上城市集中》。式，饮用水水源地取【水中：断的； 　》　（六）《造成重大《跨国境影响》的境内突《发环境？事件 　　二、重】。大（Ⅱ级）》突发环境事件 　】　凡符合下列情形之！一的为重《大突发？环境事件 　—　（一）因环境污】染直接导致》10：。人，以，上30人以下死【亡或 50人以【上，1，0，0人以下中毒或【重伤：的； 　　（二【。）因环境污染—疏散、转移人—。员1万人《。以上5万人以下【的； 　　（三【）因环？。境污染造成直接经】。济损失2《000万元以上【1亿元以下的； 】　，　，（四）因《环境污染《。造成：区域生态功能部分】丧失或？该区域国家重点保护！。野生动植物种—群大批死《亡的； 　　（【五）因？环境：污染造成《县级城市集中—式，。饮用水水源地取水中！断的； 　　（六】），造成跨省级行政区域！影响的突发环境事件！ 　　？三、较大（Ⅲ级）】突，发，环，境，。事件 　　凡—。符合下列情形之一的！。。为较大突发环—境事件？ ，　　（一《）因：环境污？染直接导致3—。人以上10人以下】死亡或10人—。以上5？0，人以下中毒或—重伤：的； 　　（二）因！环境污染《疏散、转移人员【5000人以上1万！人以下的； 　　（！三，）因环境污》染，造，。成直接经济损—失，500万元以上2】000万元以下的；！。 　　？（四）因环境污染】造成国？家，重点保护的动植【物物：种受到破坏的； 　！　（五）因》环境污染造成乡【镇集中式《饮用水水源》地取水中断的； 　！　，（六）造成跨—设区的市级行政区】域影响的突发环【境事件 　　四、一！般（Ⅳ级）》突发环境事件 　　！凡，符，合下列？情形之一的为较大突！。发环境事件 　　】（，一）：因环境污染直接导致！3人以下《死亡或10》人，以下中毒或重伤的】。； 　　（二）因】环境：污染：。疏散、转移人员50！00人以下的； 】。　　（三）因环境污！染造成直接经济损】失500万元以下的！； 　　《（四）因《环境：污染造？成跨县级《行政区？域纠：纷引起一般性群【体影响的； —　　（五）对环境】造成一定影响尚未】达到较大突发环境】。事件级别的 　　】上述：有关数？量表述中“以—上”含本数“以下”！不含本数《