绍兴市突发环境事】件应急预案》 　　1总 则 】　　1.1编—制目的 　　绍兴素！有“七山二田一【。分水”之《称，全市河网《。。纵横、？过境高速《公路交织印染、化】工（医药、染料【）产业发达企业和】。人口密度《呈现双高《由于受地形、—交通、产业、密【度等因素《影响：突发环境《事件处于频》发状态主《要以污染物排放【。和生产安全次生事】故为主 　　为建】立健全应《对，突发环境《事件的应急》机制：切实做好全》市突：。发环：境事件防控和—处置工作《保护生态环》境保障公众》生命、环境、—。财产安全促进经济社！会持续？健康：发展特制《定本应急预案— 　　1.2—编，制依据 　　—中华人民共和国【。环，境保护法、中—华，人民共？和国：突发事？件应对法《、国家？突发环境事》件应急预案、—突发环境事件应急管！理办法以及浙江省】突发事件应急预案】管理实施办法—、，浙江省突发环—境事件应急预案、绍！兴，市突发公共事件【总，体应：急预案及相关法律】、法规等 》　　1.《3适用范围》。 　　本《预案适用于绍—兴，市，行政区？域内突发《环境事件应对—工作 　《。　突发环境事件是指！由，于污染物排放—或自然灾害、生产安！全事故？。等因：素导致污染物或有毒！。有，害，物质进入《大气、水体、—土壤：。等环境介质突然【造成或可能造成环境！质量下降危及公众身！体健康和财产—安全或造成生态环】境破坏？。或造成重大社—会影响需要采取【紧急：措施予以应对的事】件 　　绍兴市【行，政区域内《因违：法排污引《发，的一般及《以上突发环》境事：件以及由《其它突？发事：件引发？。且环境污染成为主要！灾害的事件应由环保！部门牵头做》好应急？处置工作《当其它突发事—件引发环境污染但】环境污？。染为次要《灾害应由《其它部门牵》。头启动市级相—关专项应急响应【的环保部门应全力配！合做好相《关应急处置工作 】　　核设施及有【关核活动发》生的：。核事故所造》成辐射污染事件【的应对工作按—照其他相关应急预案！。。。规定执行重污—染天气？应对工作按照绍【兴市大气重污—染应急预案》（试行）等有关规】定执行？ 　　1《.4工？作原则？ 　　（1》）以人为本积极预防！将保障公《众，。生命、环境、财产】安全作为应急工作】的，出发点和落脚点【维护公众环境权益】最大程？。度减少人员》伤亡建立《健全突发环境事【件预警防范体系积】极开展环境安全隐患！排查整治《加强应急培训和演】练 　　（2—）统一领导》分级负责在》各级政府统一领【导下：建立市、《。县两级突发环—境事件应急指挥体系！形成分级负》责、分类指挥、综】合协调？、逐级响《应，的突发环境》事，件处置体系》 　　（3）属地】为主先期处置各级政！府负责本《辖区突发环境事件应！对工作强化落实【生产经营单位的环】境安：全主：体责任企事业单【位原因造成》的突发环境事件由】企事业？单位实施先期处置】控制事态、减轻【后果同时报告属地环！保机构和相关主管部！门 　　（4—）部门联动、—社会参与建立和【。完善：部，门联动机制强—化部门沟通协作充分！发，挥各部门职责作用提！高联防联控》和快速反应能力共同！应对突发《环境事件建立社会应！急动员机制充实救】援队伍提高公众自救！、互：救能：力 　　（5）资源！共享科学处置利用现！有环境应急救援力量！、环境监测网络和】监测机构充分协调】应对突发环境事【件的：物资、技《术装备和救》援力量积极采取措】施消：除或减？轻，突发环境事件造成】的影响鼓励开展环】境应急？相关科研工作重【视环境应急》专家队伍建设努【力，提高应？急科技应用水—平 ：　　2组织》指挥体系与职责【 　　2.1市级】层面：应急指？挥机构 　　2.】1.1市突发环境】事件应急指挥部【 　　市突发环境】。事件应急指挥—部（以下简称“【市环境应急指挥部”！。）是处置绍兴市【突发环境事件的【。专项应急指挥机【构统一领导、组【织和指挥突发—环境事件应急处置】工作市环保局负【责市级层面突发【环境事件应对的指】导协调和环境应【。急，日，常监：督管：。理工作 　　市环境！应急指？挥部组成如下总【指挥由市《政，。府分管副《市长担任；副总指挥！由市政府分管—环保和安全工作【。的副秘？书长：、市环保《局，局长担任；成员由市！环保局？。、市信访局、市【政府新闻办、—市应急办《、市发改委》。、市经？信委、市科技局【、市公安局、市民政！局、市财政局、市国！土局、市建》设局：、市规划局、市【交通运输局、—市水利局《、市农业局》。、市林业局、—市商务？局、：市文广局、市—卫生计生委、—市安监局、市旅【委、市市场监—督管理局、市质【监，局、市综合执法局】、市人防办、市【气象局？、市水务《集团、？市燃气集团、—武，警绍兴市支队、【消，防绍兴市《支队、高速交—警绍兴支队》、上海铁《路局：杭州货？运中心绍兴经—营，。部、各高速公路经营！业主等单位分—管负责人担任 　　！。市环境应急》指挥部下设8个工】作组：各工作组成员单位】根据本预案制订【本单位突发环境【事件应急预案—指导突？。。发环境事件应对【工作 ？　，　2.1.》2市环境《应急指挥《部主要职责》 　　（1）贯彻执！行，预防和应对突发环境！事件的法律》、法规、规章和政策！； 　　（2）及时！确定较大《及以：。上突发环境事件的】等级与响应级别按预！案规定程《序发布启动和—结束应急响应指【。令；： 　　（3）视【情组：织成立市《突发：环境事件现》场指挥部确定现场】指挥部？负，责人组织和指挥【有关资源《参与环境事》件的处置工作； 】。　，　（4）审议批【准成：员单位提请审议【的重要事项》。； 　　（》。5）指挥、》协调或协助各—区、县（市）和市】直开发区开展突【发环境事件》预防和应急工—作；对应急救援工】作进行督查和指【导； 　　（6）承！办市委、《市政府？交办的其他事—项， 　　？2.1？.3各成员单位职责！ 　：。。　（1）市环保【局甄别突发环境【事件等级提出预警】级别建议负》责Ⅲ级？预警信息发布—解除：及经市环境应急指挥！部，领导批准发布的【Ⅲ级以上预警—。信息发布解除的【具体事项对》突，发环：境事件进行》环境应急监测—、分析并《。及，时提供监测》数据跟？踪环境污染动态【情况；提出控制、消！除环：境，污染的应急处置建议！；提出对现场泄【漏、倾？倒污：染物的处置》建议；组《织对突发环境事件现！场及可能受影响【的区：域进行环境污染【。损害评估；》。组织：对突发环境事件【进行调查处理；【向市政府和上级环保！部门：报告事？件相关信息牵—头，市突发环境事件应急！预，案的制订、修订【建立和？完善突发环境事【件预防和预警体系；！建立环境应急专家组！组织：开展应？。急演练、人员—培，训和宣传教》育等工？作；：加强环境应急能【力与机制建》设，；指导和协助—区、县（市）政【府、市直开发区管】委会做好突发环境事！件应对工作》 　　（2》），市信访局《负责突发环境事【件信访事《项的协调处理和【督促检查《 　　（《3）市政府》新闻办根据市—。环境应急指挥部安排！协助开展应急—新闻报道、》信息发布和舆论宣传！工作正确引导社会】舆论；组《织协调较大及以上突！发环境事《件新闻宣传工作组】织宣传市民避—险等知识《加强对？互联网信息》的管控负责做好突发！环境事件《。新闻报道《 ，　　（4）市应【急办接收、报告突】发事：。件信息；协》助市：领导：做好突？发事：件有关应急》处置工作；》参与事件调查与总结！评估；检查》。、指导应《急预案工作》落实；？指导相关应急—指，挥平台建设 —　　（？5，）市发改委参与长】输石油管《。道事故导致的突发】环，境事件应急处置【和调查；参与突发】环境事件善后恢复】重建工作；负责将突！发环境事件应急【。预防与？处置体系建设纳入】国民经济和社会【发展规划 　　【（6）市经信委负责！。组织协？调突发环境事—件救援防《护装：备、监测《设备和应急处置物资！的保障工作；协调】应，急救援？药品的组织供应；】。协助相关部》门采取必要的紧急】措施包括在保证企】业安全生产的前提】下临时停产或部分】停产等以减少—。或停止污染物排放】；协调电力企业做好！应急电力等相—。关保障工《作；牵头《做好突发《环境事件应急—处置的通信保障【工作负责组织各通信！运营：企业：做好应急通信保【障工作协调调度【各种通信《资源保障应》急通信指挥畅通 】　　（7）市科技局！负责对地震震情和】灾情的信息通报工】作负责？突发环境《事，件的科技保障工【作 　　（8）市】公安局负责突发环】境事件的抢险救援】落实：。应急处置的治安、保！卫、：消防、交通》管，制和其他措施负【责事件现场警戒和人！。员疏散组《织可：能危：。及区域内的人员疏】散撤离对人员撤【离，区域进行治安管理；！负责涉嫌污染环境犯！。罪，案件的？侦，查；：负责危险化学品公共！安全管理；严厉打】击借机传播谣言制造！社会恐慌、哄抢【物资等违法犯—罪行为？；协助有关部门【做好受影响人员与】涉事：单位矛盾纠纷—化解工作防止—出，现群体性事》件维护社会稳定；】对发生的群体性【事件组织专业力【。量稳妥处置；参与突！发环境事件的应【急处置和《调，查 　　（9—）市民政局负—责受影响区域紧急】转移人员的临时安置！工作处理遇》难人员？善后：事宜统计报送因环】境污染直接导致【的死亡人数及—人员转移安》。置信息；负责救【助款物的调拨、发放！工作保？障应急事件》中生活？必，需品的供应；—协助：做好突发环》境事件的灾后恢复重！建工作；依据—职责做？好相关应急避—灾场：所建设？管理： ，　　（10）市财政！局，负责保障环》境应急能力建—设，经费和？环，境，应急处置所需资金】。。并对应急资》。金的使用管》理进行监督 　　（！1，。1）市国土局参与】地质灾害、矿产资】源事件？导，致的突发环境事【件的应急处置和调】查，；，负责突发地》质灾害预警预—。报信息发《布和灾？情信息？报送；指导突发环境！事件中的地质灾害应！急处置 　　—（12）市建设【局负责城市》燃气、污水集中处理！设施及？垃圾集中处理—设施事故的应—急，处置和调《查参与由此》。导致的突发环—境事件的应急处【置和调查；》协调应急《处置所需的工—程机：械设备、人》员及相关《工程技术支》持；指导城市应急】。避灾：（难）？场所建设《；指导城市》污水处理单》位、生活垃圾处【理，单位制订应急—预案指导市》级城市生活垃—。圾处理单位》制订应？急预案；负责市【政、房屋《、，园林绿化建设—工地：泥，浆、：粉尘、噪声、振【动，等环境污染事故【的应急处理》；监督？和指导饮用水供水安！全，保障工作《；，协助做好全市环【境应急物资储备点和！应急避？。灾场所统筹规—划工作 　》　，（13）市》规划局指导和开展】。突发环境事件中的】。应急测绘提供地【。理信息供《决策 　　》（1：4）：市交通运输局负【责市：。管通航水域内河船舶！及，相关水？上设施、港口—突发：。环境事件的》应急处置和调查；参！与，交通事故导致—的突发环境事—件的应急处置—和调查；《参与内河水域污【染的应急处置—和调查；负责制【订公路、水》路运输抢险预—案负：责组：织应急救援所—需物资和人员的运】送，以及：危险：废物货物的转移保障！；，配合有？关部门做好危险化学！品，、危险废物运输【车辆调查《工，作，；加强危险化学品】道路运输、水路【运输的许可以及运输！工具的安《全管理？；负责交《通建设工地泥—浆、粉尘、》噪声、振动等环【境污染事《故的：应急处？理；：负责：指导各地做好公【路及桥梁路段的环】境安全风险防范【工作；协助》有关部门《。开展污染《。。。损害评估《工作： 　　（15）市水！利，局参与江河湖库水体！污染突发环境事件应！急处置和调查负责】调，水稀释工程》建设会？同市环保局制订受污！染水体疏导或截流】方案；负责所辖【。江河：、湖塘、水库水体】污染事件的水—。量，监测、水功能区【。水质监测提供水体】污染事件应急—处置所需的水利、】水文等有关信—息，资料；组《织，为事发地区及受影响！地，区群众提供生活【水源保障；负责【水利工地泥浆、【粉尘、噪声、振动等！。。环境污染事》故的应急《处理；负责渔—业突发环境事件【应急处置和》。调查；负责对突发】环境事件造成的渔业！资源：及海洋生态环境损】害，进行评估；指—导有：供水任务的大—中型水库《制订突？发水环境事件应急预！案并：。监督实施 》　　（16》。）市农业局》参与农药、化肥【及畜禽养《殖业等造成的—水体：污染事件《、农业生产领—域生：物，物种安全事件的【。应，急处置？和，调查；负《责农业？环境：污染的预防预警、调！。查、损害评估；【指导农业生》态环境修复 　　】。（17）市林业局】参与森林火灾导致】突发环？境事件、林业生【产领域？生物物种安全事【件的应急处》置和调查；负责因】突发环境《事件造成的》林业资源《损害的评估和林业生！态恢复重建工作 　！　（：18）市商务局负】责并指导全市突发】环境事？件影响？。期间生活必需品【市场应？急供应管理》。有关：工作：指导协调应急处置】期间全市生活—。。必需品的《应急供应；负责并】指导成品《油仓储、加油站【污染突发环境—事件应急处置—、调查、投寄市【场段和生态环境修】复 　　（19【）市：文广局加《强文化、广》播、电视和报纸、期！刊等出版物》管理配合做好—突发环境事件应急】广播：发布、新闻》。报道和？舆，论引导工作 　【　（20《）市卫生计》。生委参与医疗污【水、医？疗废物造成突发环】。境事件的《应急处置和》调，查；负责制》订救护应急预案【。实施应急救护—工作统计报送人员救！治，信息：；负责事故现—。。场医务人员、—。救护车辆、》医，疗器材？、急救药品调配建立！救护绿色《通道组织《现场救护及伤员转移！；组织？评估突发环》境事件所导致—健康危害的性质及其！影响人数和范围【；配合？做好事故可能危及区！域内饮用水水—源的卫生监测；根据！实际：需要组织专业人员开！展心理疏导和心【理危：机干预工作；及【时为基？。层，卫生部门提》。供技术支持 　　（！。21：）市安？监局：参，。与安全？。生产事故导致的突发！环境事？件的应？急处置？和调查；参与—涉及危险化》学，品突发环境》事件的应急处置和】调查；负责调度【所属专？业处：。置队伍参与》突发环？境事件？处，置；：提供可能《发生突？发，环，境事：件的生产《经营单？位的相关《信息；负责危险化】学，品，安全监督《管理工作 　　（】22）市旅委—。负责协调旅游团队的！疏导工作；负—责星级饭店》的应急动员工作；协！助做好相关》。宣传及后勤保—障工作 　　—（23）市市场【监，督管理？局，参与对商品流通【领域生物物种安全】事件的应急》处置和调查；参与维！护突发环境事件应急！期，间市场秩序；负责】抢险救援过程—。中食品及相关产品】的安全综合监督【禁，止受污染的食品、】。饮，用水等的生产—。、加工？、流通和《食用防范因突发环境！事件造成集体—中毒：。等 　　（24）】市质监局参与涉【及特种设《备突发环境》事，件的应急处置和【调查 　　（2【5）市？。综合执法局配合做】好突发？环境污染事件—市容环境卫》生、城？市，园林：绿化：。。管理、市政管理和城！市，环境保护管理的调】查和应？急，处置工作 》　　（26）市人】。防办利用人》防资源参《与突发环境事—件应急救《援工作组织》实施人防《疏散场所的建设和】管理协助做好—人员：疏散工作 》　　（27》）市气象局负—责应急气象服务为】事件现？场提供和《预报有关的风向【、风速？、温度、《气压、？湿度、雨量等—气象资？料分析气象条件对】突，发环：境事件的影响；适时！指导基层气》象部门？组织实施人工影响天！。气作业？负责：事件现场应急区域及！周边可？能造成影响的短【临，、短期天气预报；负！责提供影《响现场？污染扩散的气象预】测，预报；负责突发【环境事件预警信【息发布工作 　　（！28）市水务—集团会同相关—职能部？门制：订市级饮用水—水源地突发水—环，。境事件的防范—措施：；组：织并监督城市—污水收集单位—制订：应急预案《；必要时参》与突发水环境事件的！调，查、监测和评价工】作；负责提供—给排水管网等有关】信息资？料 　　（2—9）市？燃，气，集团协助《相关职？能部门做好燃气领域！对环境造成污—染，或致使生态遭受严】重破坏的重》大事故调查处理工作！ 　　（3》0）武警绍》兴市支队组织—应急救？援队伍参加环—境应：急处置和救援工作】；协：助公安部门》维护应急期间的【。。社会治安《秩序协助当地政【府转移、解救危险区！域的群众 　　（】31）消防绍兴市支！。队参与突发环境事件！的，。现场抢？。险和应急救援负责事！。故现场的《火，灾扑救、被困人【员，。。搜救防止《易，燃、易爆、有毒【有害物质泄漏—范围进一步扩大及时！冷却、防止爆炸；参！与事故现场》的局部洗《消工作提供》临时应急用水；【协助现场应》急人员做好自身【防护；参与制订实】施抢险？。救援过程中防范【次生污染的工作【方案 ？。　　（32）高【速，交警绍兴支队负责管！理区域内《危险化学品交通运】输事：故现场人《员的疏散和警—戒设：立警：戒，。线，；参与事故》应急处置工作；【协助有关部门—开展环境污染事故调！查取证配合对涉【。。嫌犯罪的案件开展侦！查；负？责事故现场》交通管？制和保？障工作保障》救援道路畅》通 ：　　（33）—。上海铁路局杭州【货运中心《绍兴经营《。部、：各高速公路经营业】主负责管《理区域内危险—化学品和危险废物】交通运输《事故的应《急处：理；：参与：危险化学《品和危险废物—运输导？致的：。突发环境事件—的，应急处置和调查；负！责做好应急器—材、：物，资的运？输保障工作 —　　本预案未—。规定职？责的其他有关部【门，。必须：服从市环《境应急指挥部—的协调指挥根—据，应急：处置工作需要开展相！应，工作 ？　　2.1.4市】环境应急指挥—部工作组及》其具体职责 —　，　（：1）综合协调组由】市环保局牵头市【应，急办：、，市发改委、市公安局！、市安监局、消防】绍兴市支队和事【发地县级政府、市】直，开发区管委会等参加！在市环境应急指挥部！领，导下履行会议组织】、信息汇总》、综合协《调和资料管理等【职责 ？　　：（2）污染处置组由！市环保局牵头市【经信委、市公安局】。、市：。国，土局、市交》通运输局、市水利】局，。、市农业局、—市林业局《、，市质监局《、市安监局、市【人防办？、武：警绍兴市《支队、消防绍兴市支！队，、高速？交警绍兴支队和【事发地县级政府【、市直开《发，区管委？会等参加 　　主】要职责？组织开展现场调【查收集汇《总相关数据组织技】术研：判和事态《分析：；分析污《。染途径明确防止【污染物扩散的程序】；组：。织采取有《。效措施迅速切—断污染源消除或【减轻已经《造成的污染》；明确现场处置【人员的个人防护【措，施；：组织：落实：相关企？。业停、限产》。。措施；组织》。建立现场警戒区【和交：通，。管制区域确定重【点，防护区域《确定受威胁人员疏散！的方式和途径疏散转！移受威胁人员至应急！避灾场所；协—调军队、武警—有关力？量参：与应急处置 　　（！3）应急监测组【由市环？保，。局牵头市国土局、市！水利局、市农—业局、市林》。业，局、市气《象，局和事发地》县级政府、市直开发！区管委？会等参加 　—　主要职《责组织开展对突发环！境，事件的污染物种【类、性质以》及当地气象、自【然、：社会环境状况等的调！查；根据现场情况】明确相应的》。应急监测方》案及监测方法确【定污染物扩散范【围明确监《测的布点和频—次；做好大气、水】。体、土壤《等应急？监测：及数据汇总分析为突！。发环境事件应—急决策提《供，依据：。 　　（4）—医学救援组》由市卫生计生—委牵头市环》保局、市市》场监督？管理局和事》发地县级政府—、市直开发》区管委会等》参加 　　主要【职，责组织开《展伤病？员医：疗救治、《应急心理援助；指】导，和协助开展受污【染人：员的去污洗消工【作；提出保护公众】健康的？措施建议；》禁止或限《制受污染食品和饮用！水的生？产、加工《、流通和食用防范因！突发环境《事件造？成集体？中毒等 　》　，（5）？应急保？障组由市经信委牵头！市公安局、》市民政局、市财政局！、市国土《局、：市环保局、市建【。设局：、市：交通运？输局、市综合执法局！、市水利局、市林】业局、市规划局【、市商务局、—市人防办、上海【铁路：局杭州？货运中心绍兴经营部！、各高？速公路经营业主【和事：。。发地县级政府—、市直开发区管委会！。等参加 　　主【。要职：责指导做《好事件影响》区域：。有关人员的临时安】置工作；《统筹规？划，全市应？。急物资储备点和应急！避灾场所；组织【。做好环？境，。应急救援物》资及临时安置重【要物资？的紧急生产、—。储备调拨和紧急配送！工作；及时组—织调运重要生活必】需品保障群众—基，本生活和市场供应；！开展应急《测绘 ？　　（6《）新：。。。闻宣传组由市政府】新闻办牵头市应【急办、市经信—委、市环保局、市】文广局、市卫生计】生，委和事发《地，。县级政府、市直开】发区管？委会等参加 　　主！要，职责组织开展—事件进展、应急工】作情况等权》威信息发《布加强？新闻宣？传报道？；，收集分析《国内外舆情和社会公！众动态？加强媒？体、电信和互联【网管理正《确引导舆论；通过】多种方式通俗、权】威、全面、前瞻地】做好相关知识普【及；及时澄清不实】信息回应社会关【。切 　　《（7）社《会维稳组《由市公安局牵—头市信访局、市经】信，委、：市环保局、市商务局！、市旅委、市市场】监督管理局和事【发地县级政》府、市直开发区【管委会等参加 　　！主要：职责加强受》影响地区社会治【。安管理严厉打击借机！传播谣言制造—社会恐慌、哄—抢物资等违法犯罪】行为；？加强转移人员安置】点、：救灾物资《存，放点等重点地—区治安管控；—做好：受影：响，人员与涉《事，单，位、：地方政府《。及有关部门矛盾【纠纷化解《和法：律，服，务工作防止》出，现群体性事件维护】社会稳定对发—生的群体性事件【组织：专业：。力量稳妥处置；【加强对重要生活必】需品：。等，商，品的市场监》管和：调控：打击囤积居奇—行为 　《　（8）调》查评估组由市—环保局牵头市—应急办、市公—。安局、市民》政局、市建设局、】。市，交通运输局、市【水利局？、市农业《局、市林《业局、市安》监局、市科技—局、武警绍兴市【支队、高速交—警绍兴？支队、市气象局【、事发？地和受影《响地县？级政：府、市直《开发：区管：委，会等参加 　　主要！职，责开展突发环境事】件环境污染损害调】查委托开《展评估、核实事【件造成的损失情【况；对较大》及以上环境》事件的起因、性质、！影响、责任》、经验教训和恢复】重，建等问题进行调查评！估，；，对应急？处置过程《、有关？人员的责任、应【急处置工《作的经验《、存在？的问题等进行分析 ！　　2.2市级专家！组 　　《市环保？局负责组建市环境应！急，专家组成《员由：高校、？科研机构、企事【业单位？等有关专家组成主】要涉及环境科学与工！程、：环境监测、环境影响！评价、危废处理、】污染控制、辐射【防护、化学化—。工，、环境生态、水利】水，文、地质《、气象、环》境医学？、防化？、应：急救援等专业领域市！。环保局视情邀请相】关专家参与》指导突发环境—事件的应《急处置工作为市【环境应急指挥部的决！策提供技术支持 　！　市环境应急专家组！由市环保《局维护并动态更【新 　？。　各区、县（市【），和，市直开发区可参照】。建立：各地环境应急专家】组 　　《专家组职责》为绍兴市中长—。期环境安《全的规？划、信息《系统的建设与管理】、环境污《染与生态破坏事故】处置技术的发展等提！供意见和建议—；对各类突发环境事！件的发生和》发展：趋势、处《置办：法、事故损失—和生态？恢，复方：案等进行研究、评估！并提出相关建议；】根据：市环境应急指挥部的！要求参与环境应【。急，监测、预警、响应、！处置、？保障等工作；向【市环境？。应急指？挥部提供科》学有效的《处置：突发环境《事件：的，决策咨？。询方案 《。　　2.《。3县级应《急指挥机构》 　　各区》、县（市）政府【和市直开发区管委会！成，立相应的突发环【。境事件应急》指挥机构《负责各自区域内【突发环境《事，件应急工作的领【导、：组织和？协调根据有关规定开！。展，本区域内的突—发环境事件》应急工作并》根据上级安排或应急！工作需要协助周【边地：区开展应急处置【工作 　《　对：需要市级协调处置】的跨：区域突发《环境事件由有关【区、县（市）、【市直开发区应急指】挥部：向市应急指》挥机构提出请—求或：由有关区《、县（市）、—市直开发区》。环保机构向市环保】。局提出请求县—级和市直开发区【管委：会有关部门》按照职责分工密切配！。合，共同做好《突发环境事件应对工！作鼓励相近、相邻】区域的区《、县（市）政府和】市直开发区》管委会及其有关【部门联合《制，订应对区域性—、流域性《突，发环境？事件联动应急预案 ！　　2.4现场指挥！机构 　　根—据突发？环境事件《应急处置的需要【成立现场指挥—部负责现场组织【指挥工作参》与现场处《。置的有关单》位和人员要服从【现场指挥部的统一】指，挥 　　《现场指挥部》由突发环境事件处置！涉及：的相关部门组成市】。。环境应急指挥部【按照绍兴市突发公共！事件总？体应急？预案规定根据突发环！境事件的类别和特点！确定现场指挥部【负责人？。。 　　（1）企业】排污突发《环，境事件现场指—挥，部由市公安局、市】。环保：局、市？经信委、《市水利局、市农业】局、市安监》局、市水务集团【、消防绍兴市支队等！单，位及事发地县级【政府、市直开—发区管委会组成； ！　　（2）》企业危险化学品【火灾：爆炸、？有毒气？体泄漏及陆源溢油】次生：的突发环境事—。。件现场指挥部由【市公安局、市环【保局、市经信委、市！卫生：计生委、《市安监局、市气象局！、消防绍兴市—支队：等单位及事发地【县级政府《、市直？开发区管委会—组成； 　　（3】。）危险化《学品或危险废—物，交通：运，输事故？次生：的突：发环境？事件现场指挥部由】市公安局、市环保】局、：市交通运输局、市】水利局、市》卫，生计：生委、市《安监局、市》气象局、消防绍兴】。市支队等《单位及事发地—县级政府、》市直开发区管—委，会组成涉及铁路运】输事：故次生的突发环境】事件增加上海铁路局！杭，州货运中心绍—兴经营部为现场指】挥部成员；涉及高】速，公路运输事故次生】的突发环境事—件增加高速交警【。绍兴支队、》事发地高速公—路经营业主为现场】指挥部成员》；涉及？。市级饮用《水，。水，源，地的突发《环境事件增加市水务！集团为现场指挥【部成员 　　相关】部门负责建立应急】联动工作机》制实现部门间信息】。交流制度化》。、规范？。化、常？态化：通，报突：发环境事件的环境监！测信息？、处置信息和—可能影响环境—安全的安《全生产事故》、交通事《。故，等，信息现场指挥部成】员单：位之间保《证信：息通畅实现信息共享！；按照职责制订【本，部门环境应急救【援和保障方》面的：应急预案并负责管】。。理和实施；》需要其他部门增援时！应向市环境应—急指：挥部提出增援要求 ！　，　3监测预》警和信息报》告 　？　3：.1监测 　　各】级具有相《关监测能力的部【门要充分《利用现有《监测手段和水、【气监测网络加强日常！环境监测《和预警建立健全【对例行环境监—测数据、辐射—环境监测数据的【综合分析、》风险评估工作—机制： ，　　建立突》发环境事件风险管理！体系和环境》风险源基础信—息数据库完善风险】源和风？险区域的管理制度健！全隐患？。排查整改各项—管理制度实行分级】分类动？态管理 　》　3.2监控 　】　各区、县》（市）政府和—市直开发区》。管委会及有关—部门重点对以下【目，标进行？监控饮用水水—。源地、居民集—聚区、医院、学【。校等敏？感区域？；生态红线区、自】然保护区《。、风景名胜区；化工！园区危险化学品、】危险废物、》重金属涉及企—业环境敏感区域应设！立地理界标和—警示标？志减少突《发环境污染》事故的？损失和？影响各级环保机【构负责及时采集、整！理、分析突》发环境事件相关信息！ 　　市环境应急指！挥，部有关成员单位按照！“，早发现、早》报告、早处置”的原！则开展对《市内外环境信息、突！发事：件信：息、自然灾》。。害预：警信息、例行—。环境：监测：数据、网络舆情等】的综合？分析和风险评估【工作：包括对发生在市外、！有可能对本市造【成环境影响事件信息！的收集和传报— ，　　：市级有关部门按照】职责分工开展对环境！污染信息的收集、综！合，。分析、风险评估工】作，及，时将可？能导致突发环—境事件的信息通报】。市环保局《 　　（1）环境】污染事？件信息接《收、报？告、处理、》统计：分，析和预警信息监控由！市环保？局，负责当出《现，可能：导，致突发环境事件【的，情况：时有：关企事业单位和生】产经营者应立即向】属地：环，保机：构报告？全市突发《。环境：事，件报警电《话为110、—12345》、123《69 　　（【2）生产安全事故】引发的突发环境事】件信息接收、报告、！处理、统计》分析和？预警信？息监控由《市安监局负责 　　！（3）？交通事故《引发的突发环境事】件信息接《。收、报告、处理【、统计分析和预【警信息监《控由市公安局、市交！通，运输局负《。责， 　：　（4）调引水【。。或水质性缺水引发饮！用水水源地》。。突发水环《境事件信息接收【、报告、处》。理、统？计分析和《预警信？息监控由市水利【局、市建设局—、市水务集团负责】 　　（5）沿海水！域的突发《环境事件信息接收、！报告、处理、统计分！析和预警信息—监控由市《水利局负责 　　】（6）自《然灾：害引发的突》发环境事件信息【接收、报《告、处理、》。统计分析《和预警信息》监控由市国》。土局、市水利局、】市科技局《、市气象《局负责 　　3.】3预防 《　　各区、县（市】）政府和市直开发】区管委会及相—关部：门按照？各自职责开展—突发环？境事件？的预防工作 —　　（？1）：建立环境风》险源档案开》展环：境风险？。防范检查工作—依法：组织对容《易引：发突发环境》事件的？。生，产经营单位》及其周边环境—保护目标进行调【查、登记和风险评】估定：期检查、监测、监】控并：责令有？关，单位落实各项防范措！。。。施，及时消除《环境风险隐患 【　　（2）建立健全！环，。境，风险：防范体系完》善市、区、县（市】）、市？直开：发区、重点区域、工！业园：区，和企事业单位的环境！事件应急预》案体系统筹协调与突！发环境事件》有关的其他突发【公共事件《的预防与应急措【施防止因其他突【发公共事件次生或者！因处置不当》。而引发突发环境【。事件 　　（3）】加强环？境应急支撑》保障：能力：。建设统筹《安排应对突发环【境事件所必需的【物资、？设备和？基础：设施建设合理确定应！急避灾场所 　　生！产经营单位要落实环！境安全主体责任定】期排查环《境安全隐患、—突发：环境事件应急—。管理隐患《和风险防控》。措施隐患《开展：环境风险评》估负责？突发环境事件隐【患治理健全环境【风险防控《。措施按？。照有关规《定，编制：。突发环境事件应急预！案并向属地环保机构！备案定期开展培训】演练 ？　　：3.：4预警 　》　3.？4.1预警分级 】　　按照突》发环境事件发生的】紧急程度、发展态】势和可能造》成的危害程度由高】到低分为 I 级】、，。Ⅱ级、Ⅲ《级、Ⅳ级分别用红】色、橙色、》黄色和蓝色表示根】。据事态的发》。。展情况和采取措施的！效果预警级别可升级！、降级？或解除相关区、县（！市）政府和市直开发！区管委会应》根据收集到的信【息对突发环境—事件进？行预判并启动—相应预？警 　　红色（【Ⅰ级）预警情—况，危急：可能发生或》。引发特别《重大（I级）突发环！境事件的；》事件已经发生影响】范围：可能进一步》扩大：已，。造成多人伤亡的；因！环境污？染可能造成集中【式饮：用水水源地取水中断！的；大？量有毒有害污染【物已入？河流、？入湖（？库）：、入海的《；因环境污染可能造！。成，区域：生态：功，能部分丧《失或国？家重点？保护：野生动植物》种群大批死亡的；可！能造成巨大直接【经济损失的》 　　橙色（—Ⅱ级）预警》情，况紧急可能发生【或引发？。重大（Ⅱ级）以【上突发环境事件的】；事件已经》发生影？响范围可能进一步】扩，大造成跨地市环【境污染的；已出现人！。员伤亡？的；需进一步扩大】疏散、转移周边居民！范围：的；大量污染—物已入河《流、入湖（库）、入！海的；？污染物可能》。流入饮？用水水源地的；【重金属污染、危【险化学品、危—险废物突发环—境事件发生在国【家级自然保护区【、风景名《胜区或？居民聚集区、医【院，、，学校等敏感》区域的；可能造成严！重，直接经济损失—。的 　　《黄色（Ⅲ级）预【警情况比《。较紧急可《能发生或《引发较？。大（Ⅲ级《）以上突发环—境事件的；事—件，已，经发生影响范—围，可能进一步扩—大造成跨区县环【。境污：染的；污染物可能入！河流：、入湖（库）、入】海的；环境污—染，可能导致人员死【亡、中毒《需疏：散、转移周边群众的！；，发生：重金属、危险化学品！。、危险废物突发环境！事件的；《可能造成《较大直接经济—损，失的 　　蓝色（Ⅳ！级）预警存在重大环！境安全？隐患可能《发生或引发一—般（：。。Ⅳ级）？以，。上突发环境事件的；！事件已经发》生影响范围可能进】一步扩大但能够基本！控制在区域局部的 ！　　当环境质量【超过国家和地方标】准发生严重环—。境污：染时事？发地县级政府、市直！开发：区管委会《应组织相关部门密】切，监测污染状况及【时启动预警》响，应 　　3.4【.2：预警信息发》布 　　《3.4.2.1【预，警发布内容 　　预！警信息发《布内容主要》包括事件类别—、预警级别》。、可能？影响：范，围、警示事项、应当！采取的措施和—发布机关《。等， 　：　3.4.》2.2预警发布【渠道 　　》预警信息通过突发】事件预警信》息发布中心发布各地！。。各部门应当充分【。利用广？播、电视《、，报刊、互《联网、手机短信【、电子显《。。示屏、宣传车、【农村应急广播（扩音！喇叭：）、：鸣锣吹哨或组织人员！通知等多《种方：式快速、及时、准确！地将预警信息—传，播给社会《各界：和公众对老、幼【、病、弱、残—、孕等？特殊人群以及医院】、，学校等特殊》。场所和警报》盲，区应：当采取足以周知的有！效传播方《式 　　市级预【警还可以通》过以：下几种方式》发，布 　　（1）通】过已建？立的市环境》应急工作联》络网络？以文件？传真：。的方式？向相关单位和区【。、县（市）政—府、市直开发—区管：委会发布预警信息 ！　　（2）通—过市政府门》户网站？、市环保局门—。户网站？、官方？微博：、官方移《动客户端发》布预警信息 　　】（3）提供》。应急预警的新闻通】稿通过广《播、电视《、报：纸、互联网等—媒体发布预警信【息 　　（4）由】市经信委按照有【关规定组织协调各电！信运营企业全—网发送？红色预？警，短信 　　3.4】.2.3预警发【布权限 　　突【发环境事件预警信息！发布遵照绍兴市突】发事件预警》信息发布管理办法（！绍政办发〔2013！〕171 号）【执行： ，　　环境保》护主管部《门负责组织有关部】门和机构《、，专，。业技术人员》及专家进行研判【预估：可能：的影响范围和危害程！度向同？级政府提出预警【。级别建议 　　红】色及橙色《预，警信息由市环—保局提出预警申报】。经市环？境应急指挥部总指挥！批准后发布》和解除并报》市政府和省》环保厅 《　　黄色预警—信息由？市政府授权市—。。环保：局发：布和解除并报市【政，府和省环保厅 　　！蓝色预？警信息由相关—区、县（市）政【府和市直开发—区管委会发布和解】除并报市政》府和市环保局 　　！预警信息制》作发布单位要密切】关注事件《进，展情况依据事态变】化情况和专家—组提出的《预警建议适时调整】。预警级？别，并，将调整结果》及时通？报各相关部门 　　！3.4.3》预警措施 　—　预警？信，息，发，布，后各区、县（市【。。）政府、市直开发区！管委会和市环境应急！。指挥部各成》员单位应当根据实际！情，况，和分级负责的原【则采取以下措施 　！　（1）应急启动立！即启动相应级别【的，应急响？应实行24小时值】班值守制度 —　，　（：2）分析研判及时收！集、报告有关信息】。组织有关部》门和机构及》专家随时对》突发环境《。事，件信息？进行分析评估—预测突发《环境事件发生可【能性的？大，小、影？。响范围和强度以及可！能发生的突发—环境事？件级：别， ，　　（3）应急准备！责令应急《救援队伍、》负有特？定，职责的人《员进入？待命状态动》员后备人《员做好参加应急救援！和处置工作的准备调！集应：急所需物资和设备】做好应急保障工作环！境监测人员》立即开？展应急？监测随时掌握—并报告事《态进展情况 　　】（4）应急处置迅】速采取有效》处置措？施控：制事件苗头》对可能导致突—发环境事件发生【的相：关企事业单位和生】。产经营行为加强【环境监管加强对重点！单位、重要部位【和重要基础设—施，的，。安全：保卫：确保交通、通—信、供水、供电【等公共设施安全【运，行在涉险《区域设置注意事【项，提示：或事件？危害警告标》志利用各种》渠道：增加宣传频次及【时告知公众避险和】减轻危？害的常？识、需采《。取的必？要健康防护措施【转移、撤离》或者疏散可能—受，到危害影响的—人员并进《行妥：。善安置针《对，突发环境事件可能】造成的？危害及？时，封闭、隔《离或者限制使用有】。。关场所？中止可能导致危害】扩大的行《为和活动《 　　？（5）舆《论引导及时准—确发布？突发环境事件的【。最，新情况信《息公布？咨询电话组织—。专家解读加强—相关舆情《监测做好舆论—。引导工作 　—　，3.4.4预警【变更：和解除 　　在【预警有效期内—市，环保局或属》地，环保：机，构组织？。有关部？门和：机，构、：专业技术人员及专】家加强？跟踪：分析：如有分析《结论证？明需要提前提升【、，降低预警级别或解】。除预警的应立即【提出：预警变？更或解除的建—议 　　预警变【更和解除程序与【发布流程一致 　】　3.5《信息报告 　　突发！环境事件发生—后涉事企事》业单位和有关生【产经营者必须采【取，应对措施并立即向当！地社会应《。急联动指挥机—构（公安110【指，。挥，中心）、《属地环保机构和【相关部门报告同时】。通报可？能受到污染危害【的，单位和居民因交【通事故、生产安全事！。故等导致突发环境】事件的由公安—、交通？运输：、安全监管等有关】部门及时通报—属地环保《机构属地环》保机：构通过互联网信息】监测、？12345》政务热线和1—2，369环境污—。染举：。报热线？等，多种渠道《加强对突发环境【事件的信息收集及时！掌握突发环》境事件发生情况【 　　事发》地环保机构接到【突发环境事件—信息报？。告或监？测，到相关信息后—立即进行核》实对突发环境事件】。的性质和类别作出】初步认定按照—国家规定的时—限、程序《和要：求，向市环保局和同级政！府报：告并通报同级其他】相关部门突发环境事！件，已经或者可能涉【及相近、《相邻区？域的由事发》。地区、县《（市）政府和市直】开发区管委会—或，属地环保机构—及时通报相近、【相邻区域同》级政：府或属地环保机构】各区、县（市）【政府：和，市直开发区》管，委会及属地环保机】构，按照：有关规定逐》级上：报必要时可越—级上报 《　　3.5.1信】息报告内容 　　（！1）初？报初报包括突发环】境事件的发生时【间、地点、信息【来源、事件起因【和性质？。、基：。本过程、《主要：污染物和数量—、监测数据、人员】受害情况、饮用水水！源地等环境敏—感点受？。。影响情？况、事件发》展趋势、《处置情况、拟采取的！措施以及下一步【工作建议等并—提供可能受到—突，。发环境事《件影响的环境敏感】。点的分布示意图 】　　（2）续—报续报在初》报的基础上以书面形！式报告？有关确？切的数据和事件处置！。进展情况 　　（】3）处置结果报告】处置结果报告在初】报和续报的》基，础上以书面形—式报：告处置突发》环境事件的措施、过！程和：结果突发环》境，事件：潜在或者间》。接危害？以及经济《损失、？。。。社会影响、》处置后？的遗留问题》、责任？追究等详细情况 　！　3.5.2—信息报告渠》。道 　　突发环境事！件信息应采用—传真、？网络、邮《。寄和：面呈等书《面方式报告；情【况紧急时初报可通】过电话报告但应【。及时补？报，书，面报告书面报告中】应载明突发环境事】件报告单位、—报告签发人、联系】人及联？系方式等内容—并尽：可能提供《监测报告以及地图、！图片：等相关多媒体资料】 　　3.5.3信！息报：告流程 　》　（：1）：突发：。环境事件发生后【事件责任《。单位和责任人—以及：负有监管责任的【部门：应当：在第一时间电—话告知事发地—政府及属地》环保部门；相—。关区、县（市）【和市直开发区的属】地环保？机构在发现》或获悉突发环—境事件信息后—。应立：即组织调查核实对突！发环境事件的性质】和类别做《出初步认定；—。 　　（2）—。。对初步认定为一般（！IV级）《或者较大（Ⅲ—级）突发《环境事件的区、县（！市）和市直开—发区环保机构必【须，在事：件发生后1小—时内向所在区、县（！市）政府、市—。直开发区管委会和市！环保局报告市—环保局接报后立即进！行核：实并：在，1，小时内向市政府和】省环保厅报告； 　！　（3）对》初步认定为》重大：（Ⅱ级）或特别【重大（I级）突【发环境事件的—区、县（市）—和市直开发区环保机！构必：。须，在事：件发生后30 【分，钟内向所在区、县】（，。。市，）政：府、市？。直开发区管委—会和市？环保：局报告市环保局接报！后，立即进行核》实并在1《小时内向市政府【和省环保厅》报告同时上报环保】部，事发地县级政府和市！直开发区管委会应当！在，2小：时，内向省政府报告 】　，　发生下列》突发：环境事件《一时无法判明等级的！市环保局《应按照重大（Ⅱ【级）：或特别重大》。（，Ⅰ级：。）突发环境事件的报！告时限上报对—饮用水水源保—护区造成《或者可能造成影响】的；涉及居民聚居】区、学校、》医院等敏感区域和】敏感人群《。的；涉及重》金属或者《类金属污染》的；：因，环境污染引发群体】性事：件或社会影响较【大的；市环保局认为！有必要报告的其他】突发：。环境事件 　　【。发生下列一时—无法判明等级的【突发环境事件事发】地县级政《府、市直开发—区管委会和属—地环保机构》应当按？照重大（Ⅱ》级）或者《特别重大（Ⅰ级）突！发环境事件》的报：告程序上《报对饮？用水水？源保护区造成—。或者可能造成—影响的；《涉及居民聚居区【、学校、医院等敏感！区域和？敏感：人群的；涉及—重金属或《者类：金属污？染，的；有？可能产生跨市或者】跨省影响的；可能或！已引发大规模群体】性事件的；属—地环保机构认为有】。必要报告的其他突发！。环，境事件 　　突发】环境事件处》置过：程中事件级别发生】变，化的应？当按照变化》后的级别报》告信息事件发展可】能涉及？邻近区域的》需同：时，向相关？区、：县（：市）政府和市—直开发区《管委会通报 —　　4应急响应 】　　：4.1？先，期，处置： 　　事发》单位要立即按照本单！位突发环境事—件应急预案》启动应急响》应指：挥本单位《应急救援队》伍和工作人员营救】受害人员做好现场】人员疏散和公共秩序！维护；控制》危，险源：采取污染防治措施】。防止发生次生、衍】生灾害和《危害扩大控制污染物！进入环境的途—径，尽量降低对周—边环境的影响— 　　事发地—政府、开《发，区管委会接到—信息报？告后：要快速实施处置控制！或切断污《染源全？。力控制事件态—势控制污染物—进入环境《的途径避免污染物扩！。散严：防，二，次污染、次生—衍生灾？害发生和危》害扩大？按规定向上一级【环保部门和》有关：部门以及可能受到】污染危害的单位【和居民？通报突发环境事件信！息同：时事发地《政，府、开发区管委会】应立即？。调，度物资和《社会资源指挥—。和派遣？相关部门专业应急】救援队伍《赶赴现场开》展救援行《动组织、动》员和帮助群众—开展安全《防，护工作并将处置情】况按：规定随时报告市政】府通报市环》保局 　《　事发？地，建制：村（社区）和—其他企事业》单位等？组织应当按》照当地政《府的决定、》指令进行宣》传，动员组织群众—开展自救《和互救协助维护【。社会秩序 　　4.！2响应分级 　　】对于先期处置未【能有效控《。制事：态的突发《。环境事件根据突发】环境：。事件的性质、—特点、？严重程度、影—响范围和发》展态势市环境—应急指？挥部和事发地县级政！府、市直开发—区管委会按》照分：级响应的原则采【取或启动《相应级别的应急响】应应：急响应分为》一般（Ⅳ级）应急】响应、？较大（Ⅲ级）应急响！应、重？大（Ⅱ级）应急响】。应和特别重大（Ⅰ】级）应？急响：应（分级标准见附件！） 　　《突发环？境事件发《生，在易造成重大影响】。的地区或《重要时段《时可适当提》高响应级别应急【响，应启动后可视事件】。损失情况及其发展】趋势调整响应级【别避免响应不—足或响应过度 　】　发：生在敏感地区、敏】感，时间的？突发环境事件不受分！级标：准限制市环》境应急指《挥，部，各成员单《位及事发《地县级政府、市直开！发区管委会应根【。据实际情《况积极组织》做好：。应急响应与》处置工作《 　　如国家—、，省政府？。有关部？门启动或《成立国？。家、：。省突发环境》事件：应急：指挥机构并根—据有关规《。定启动应急》响应时市环》境，应急指挥部在国家】、省相关应急指【挥机构的统一指【挥下配合做好各项】应急处置工作 　　！。跨市的突发》。。环境事？件应对工《作按照已经》签订的相关应急【。联动协？议执行需要》国家、省级层—面协调处置的突发】环境事？件由市环保》局向省环保厅提【出，请求或？由市政府向省政府】。提出请求 　　区】、，县（市）政府和【市，直开发区管委—会可根？据处置能力设置相应！的响应分级 　【　4.2.1特别】重大（I级）—响应 　　发—生特别重大突发环境！事件由？市环境？应急指挥部向市政府！提出建议经由市【政府主要《领导：批准同意后启—动特别重大（I级】）响应 　》　在实施Ⅱ级应急】响，应有关措施的同时】。采取以下措施 【　　：（1：）市主要领导赶赴现！场或到市《环境应急指挥—中心指？挥 　　（2）I级！响应由省应急指挥】部，统一指挥应急处置】工作各级政府、【开发区管委会及其】环境应急《。指挥机构《和有关部门按照【省应急指挥部统一】部署做好《应急响应工作— 　　（3）—市政府？及其有关《部门应当《及时向省应急指挥】部报：告基本情况、事态发！展和应急处置情【况 　　4.2.2！重大（Ⅱ级》。。）响应 　　发生重！。大突发环境事件由】。市环境应急指挥【部总指挥批准启动】重大（Ⅱ《级）响应并报市政府！在实施？Ⅲ级应急响应有关措！施的同时采》取以：下，。措施 　　》（1）市环境应急】指挥部总指》挥赶赴？现场指挥各救援【小组根据职责做好应！急处置工作 —　，　（2）《Ⅱ级响？应由省应急指挥部】统一指挥应急处【置，工，作各级政府、开【发区管委会及—其环境应急指挥机构！和有：。关部门按照省应【急指挥部统一部【署做好应急响应工】作 　　（》3）市政府及其有关！部门应当及时—向省应急指挥部报告！基本情况《、事态发《展和应？急处置情况与—省环保厅应急指挥】中心：联网：上报突发环境事【件变化及应急—。工，作进展情况 —　　（4）在全【市，组织应？急救援交通工具【、处置物资、—救援队伍《经市：环境应急指挥部批准！后请求省政府、【省环保？厅支：援 　　4.—。2.：3，较大（？Ⅲ级：）响应 　　发【生较：大突发环境事—件由市环境应—急指挥部副总指挥】批准启动较》大（：Ⅲ级）响应报市应】急办备案并采取【以下措施 》　　（1）》信息报告开》通与事？发地县级《政府、市直开—发区管委《会环：境应急指《挥机构、现场指挥部！的通信？。联络：。核实有关情况—；与市级相关—部门：应，急指：挥中心联网上—报、通报突发—环境事件变化—。及应急工作进展情况！；向省环保》厅报告情况 　　（！2）市环境应急指】挥部相关成》员单位有关人员集结！待命 　　（3）组！建现场指挥》部，实施应急救援处置市！环境应急指挥部责】成相关成员单位和事！发地县级政府、【市直开发《区管委？会负责人组成现场】指挥部确定》现场：总指挥；必要时【市环境应急指挥【部总：指挥赶赴现场进行指！挥协：调 　　《（，4）信息发布由事发！地县级政府、市直开！发区管委会》、市环保《。局，拟，定信息通稿报请市环！境应急指《挥部审查批》准向社会发布突发】环境事件预》测信息和分析评估】结果同时报市政府和！省环保？厅；对可能》影响较？大范：。围或可？能，影响其他地市的紧急！信息：应报市政府批准并】以市：政府名义发布— 　　（《5）应急保障根据】事态发展各部门及】时调集环境应急所】需人员和物资、设备！等各：项应急保《障资源 　　—（6）根据》事态发展提出启动其！他应急？响，应，建议 　　4.【2.4一般（Ⅳ【。级）：响应 　　发生一般！突发环境事》件可：以比照较大（—Ⅲ级：）响应程《序由：区、县（市）政府】和市直开发区管【委，。。。会组织实施需要【有关应急救援力【量，支援时？及时向市环境应【急指挥？。部提出请求必—要时由市环》境应急指挥》。部，指派有关《成员单？位，协，。助处：置 　　4.—3，现场指挥协调 【　　：突发：环境事件发生后在先！。期，处置的？基础上由相关—责任主体按程序启动！相应：级，别的响？应措施；当超—出自身处置》能力：时相关责任主—。体应向上一级环【。境应急指《挥机构提出请求由上！一级环境应》急指挥？。机构：决定是否《启动更高级别的响】应，。措施 　　现—场指挥部应急—行动包括以下几个方！面 　　《（1）组织指挥现场！救援：处置各单位》根据指令《赶，赴事发？地向现场指挥—部报到后组成应急救！援组按照《职责开展应急—救援：处置工作《并由现场指挥—部调度指挥》各级、各专业应急】救，援力量 　》　，（2）？调查：情况：研，判，事态组织收集现场】情况：资料调查事件发【生的时间、》起因：、基：本过程、事》件发展？趋势、先期处—置，情况涉及危化品的种！类、数量、危害【性和：人员伤害情况；【调，查周边居民区、学】校、河流《、湖（库《）、饮用水》水源地等环》境敏感点情况；组织！开，展环境监测》以及气象、》水文监测掌握污染物！扩散范围和趋势分析！研判事件性质、危害！程度和发展》态势；组织》有关鉴？定评估机构及—时介：入开展生态环境【损，害鉴定评估工—作， 　　（《3）组织制订现场】应急救援《处置方案根据—突发环境事件性质】、涉及？范围、受影响—人员：分布、应急人力【与物力等情况组织】有关部门和环—境应急专《家组对？突发环？境事件信息进行分】析评估预测发展趋】势制订应急救援【处置方案 　—　（：4）组织调动物【资设备紧急调用【、，协调应急救》援所：需的：人员、物资、设备等！确保应急救援准【备及：时到位 《　　（5）控制【环境污染根据污染性！质，。组织采取相应措施防！止污染？物扩散消除或—尽量减轻污染物对人！群健康和环境的影】响；监督涉事—单位采取措施—消除环境《污染：、恢复生态环境 】。　　（？6）组织受》威胁：群众：安全防护《事发地县级政府、】市直开发区》管，委会会同现场指挥】部维护现场秩序划】定污染隔《离区和？交通：管，制区确？定重点防护区域并设！置警示标志》；根据突《发环境事件的性【质、特点采取电话、！传真、短信、广播】、电视、网》络、高？音喇叭？（农村应急广播）、！鸣锣：吹号、电子显示屏】等各种渠道向可能】受影响的单位和群众！发布预警通》告告知？应采取的《安全：防护措施；》根据事发时气象、】地理环境、人员【密集度等确定受【威胁人员疏》散、撤离的时间和】方式组织通知—相关：乡镇政府（街道【办事：处）：、企事业单》。位、村（《居）民委员会等基】层组织转《移、撤离或疏散【可，能受危害的人员并对！其进行妥善》安置 　　（7）向！市，环境应急指挥部报】告事：故现场情况落实指】挥部：下达：。的有关指示和—决，策 　？　（8）组》织新闻媒体向社会发！。布现场救援处置【信息： 　　（9）—根，据情况提出提高应急！响应级别、请—求，上级增援的建议【 ，　　：4，.4响应措施 【　　突发环境事件】发生后事发地县级】。政府、市《直开：发区管委《会及有？关部门根据事态需要！组织采？取以下？。措施 　　》4.4.1现场污染！处置： 　　涉事》企事业单位》或其他生产》经营者要立即—采取关闭、停产、封！堵、围挡、喷—淋、转移等》措施切断和控制污染！源防止污染蔓—延扩散做好》危险废物（包括【有毒有害物》质，）和消？防废水？、，。废液等的收》。。集、清理《和安全？。处，置工作当涉事企事】业单位或其他生产】经，。营者不明时由属【地环保机《构组：织，对污：染来源开展调—。查查明涉事单—位确：定污染物《种类和？污染范围《切断：污染源 　　事发】地，县级政府《、市直开发区—管委会应组织制【订综合？。治污方案采》用，监测：和模拟等手》段追踪污《染气体扩散途径和】范围；采取拦截、】导流：、疏浚等形》式防止？水体污染扩大；【。采取隔离、》吸附、打《捞、：氧化：还原、？中和、沉淀、—消毒、？去污洗消、》临时收？贮、微生物消解【、调水稀释、转移异！地处置、临时—改，造污染处置工—艺或临时建设污染】处置工程等》方法：处置污染物》必要时要求》其，他排污单位》停，产、限产《、限排减轻》环，境负荷 　　—4.4.2转—移安置？人员 　　根据突】发环境事件影响及】事，发地的气象、地理】环境、人员密集【度等：建立现场警戒区、】交通管制区域和【重点防护区域—确定受威胁人员疏】散，的方式和途径有组织！、有秩序《地及时疏散转移受】威胁人员和可能【受影响地区居民确】保生：命安全妥善》做好转？移人员安置工作确】。保有：饭吃、有水喝、有衣！穿、有住处和必要医！疗条件 　　4.】4.3医学救—援 　　迅》速组织当《。地医疗资源和—。力量对伤病员—。进行诊断治疗根据需！要及时、安全—地将重症《伤病员转运》。到有条件的医疗机构！加强救治指导和协】助开展受污染人【员，的去污洗消工作提出！保护公？众健康的《措施建议视》情增派医疗卫生【专家和卫生应急【队伍、？调配急需医药—物资支？持事发地医》学救：援工作做好受影【响人员？的心理援助》 　　4.4.4】应急：。。监测 　　市环【保局负？责制订突发环境【。事件应急监测预【案组织协《调突发环境事件应急！监测工作《调，配应：急监：测，设备、车辆和—社会化监《测，机构指导各区、县（！市）环？境监测机构或—者社会化《监测：机构开展应急监测】工作 　　（1）】。根据突？发环境？事件的污《染物种？类、：性质和事发地—的，气象、地域特—点及周？。边敏感区、重点保】护，对象情？况以及？污染物的扩散速度】、范围、趋》。势分析同时》根据生？态环境损害》鉴，定评估？工，作需要制订相应的应！急监测方案明确监】测方法确定监—测的布点《和频：次，事件发生初期根【据事件发生地的【监，测能力和突发事件】的严重？程度按？照“尽量多”的【原则：。进行监测根据污【染物扩散情况和【。监测结果的》变化趋势适当调整】监，测频次和监测点位】 　　？（2）优先选用【污染物现场》快速检测《。法当不具《备快速检测条—件、检测技》术或：需对污染程度、污染！。范，围进行精确》判断时应尽》快送实验室》进行：分析检测 　　（】3）根据《监测结果综合—分析突？发环境事件污—染变化？。。趋，势并通？过专家咨询和讨论等！方式预测并报告突】发环境事件》发展情况和》污染物变化情—况提出相《。。应的应急《处置方案和建议作】为突发环境事件应】急决策依据；判定】污，染程度？。、危害范围》、事件等级为—污染区域《的隔离？与解禁、人》员撤离与返回—等重大防《护措：施的决策提》供，依，据；：指导环境应急工【作评：价进行中长期环境影！响评估 　　4【.4.5《市场监？管和调控 　　【密切关注《受事件影响地区市】。场供应情况及—公众反？应加强对重》要，生活必需品》。等商品的市场—监管和？。调控禁？止或：限制：。受污染食品和饮【用水的生产、—加工、流通和食【用防范因突》发环境事件造—成的集体《中毒等 　　—4.4.6信息发布！和舆论引《导 　　（》1，）突：发环境事件的信【息发布和《新，闻报道工《作应严格按》照国家？、省及本市有关突发！事件：新闻发布预》案的规定在市政府新！。闻办的管理与协【调下由？市，环保局？或现场指挥》部，具，体负责 　　（【。2）市环《境应：急指：挥，部各成员单位应【及时向市环保局【通，报相关事件信息做好！突发：环，境事：件的新闻发布保障】工作 ？　　（3）对于较复！杂的事件可分阶【段发布先简》要发布基本》事实；对于一般性事！件应主动《配合新闻宣传单位开！展工作？。；对事件造》成的直接经济损【失数字的发》布应征求评估部门的！意，见；对影《。。响重大的突发事件】处理：结果应根据需要【及，时发布 　　（【4）通过政》府授：。权发布、发新—闻稿、接受记者【采访：、举行新闻发布会、！组织专家解读等方式！借助电视《、广播、报纸—、互：联网等？多种途径《主动、？及时、准确、客【。观向：社会发布突发—环境事件和应对工】作信息信息发布【内容包括《事件原因、污—染程度、影》响范围、应》对措施、需要公【众配合采取》的措施、公众—防范常识和事件调】查，处理进？。。展情：况，等， 　　？（5）密《切关：注国内外关于事【故的新闻报道—及时消？。除，不，正确：信息造成的》影响回应社会关【切，澄清不？。实信息正确》引导社会舆》论 　　4.4.】7维护社《会稳定？ 　　加强受影响地！区社会治安管理【严厉打击《借机传播谣言制造社！会恐：慌、哄抢救灾—。物资等违法犯罪行】为，；加强转移人—员，安，置点：、救：灾物资？存放点等重》点地区治安管控；做！好受影响人员与涉事！单，位、各？级政府？及有关部门》矛盾纠？纷化解？和，法律服务工作防止】出现群体性》事件维护社》会，稳定 　　4.【5响应终《止 ：　　4.5.1响】应终止的条件 　】　符：合下列情形之—。一的即？满足应急《。响应终？止条：件 　　（1）事件！现场得到《。控制事件《条件已经《消除 　　（2）污！染源的泄漏或释放已！降至规定《限值以内 　—　（3）事件—所造成的危害—已，。彻底消？除无继？。发可能 　　（【4）事件《现，场的各种《专业应急处置—行动已？无继：续的必要 　　（5！）采取？了必要的《防护措施以保护公众！免受再次危害并【使事件可《能引起的中》长期影响《趋，。。于合理且尽》量低的水平 　　4！.5.？2响应终止的程【序 　？　（1）应急—响应终止遵循—“谁启动、谁终【。止”的原则经专【家组分析论》证现场指挥部—认为满足应急终【止的条件时由相关责！任主体？。按程序宣布应—。急终止相应应急指挥！机构随即撤销必要】时及时通过》新闻媒体向》社会：。。发布应急终止消息 ！　　（2）根据环境！应急：指挥部的决定各部门！、，应，急救援组下》达，应急结束命令解除应！急状态 　　（【3）应？急响应终止后相【。。关环境救援》机构应根据环境应】急指挥部的有关指示！和实际？情况继续《进行环境《监测评价和处—置工作直至其—。他补救？措施无需《继续转入常态管理为！止 　　《5 ：后，期工作 《　　5.1总结评估！ 　　（1）对【于初：步认定为造成—生态环？境损害的突发—环境事件《由事发地环保机【构负责按照同级政府！、开发区管委—会应对突发环境事件！的安排部署》组织开展污染损害】评，估工作评估结论作为！事件：调查处理、损—害赔偿、环境修复和！生态恢复《重建的依据跨行政区！域突发环境事—件的：污染损害评估由【市环保局和其—它负有环《境保护？管理职责的行政主管！部门按照各自职责】协调解决 》　，　污染损害评—估工作？于处置工作结束后3！0个工作日》内完成情况特别【复杂的经市环—保局批准可》以延长？30个工作日— 　　（2）应急】过程评？价突：发环境事《件处置完毕后由事】发地环保《。机构就环境应急过】程、现场各专业应】急救援？队伍：的行动？、应急救《援行动的实际效果】及产：生的社会影响、公】众反映等情况开【展评估形成总结报告！或案例分析材—料报：。告主要包括以下【内容突发环》境事：件等级；环境应【急任务完成情况；环！境应急是否符—合保护公众、—环境保？护的总要《求；：采取的重要防护【措施：和方法？是否得当；》出动环境应急—队伍的规《模、仪器装备的使】用、环境应急程度与！速，度是否？与任务相《适，应；应急处》置中：对利益与代价、风】险、：困难等关《系的处理是否科【学合理；发布—。的通告及公众信【息的内容是否真实时！机，是否得当等》 ，　　5.2善后处】。置 　　突发—环境事件应急响应】终止后在现场指【挥部指导《下由相关部》门、事？。发地政府《。、，开发：区管委会负责—根据本地《区遭受损失的情况】及时组织制订补助、！补偿、抚《慰、抚恤、安置和环！境恢复等善后—工作计划并》。组织实施妥善解决因！处置突发环境事件引！发的矛盾和纠纷【 　：　事发地政府、开发！区管委会和卫—生计生？、市场监督》管理部门负责做【好，事故现场消毒、【疫情监控《和食品、饮用水【源卫生监《督，。等工作？上级卫生计生等部门！提供必要的专业人员！和技术支持防止【次生、衍生》和耦合事故发生【 　　相关部门【。组织：开，展突：发，环境事件损失评【估核定工《作；：环保部门提出事故后！污染处置建》议事发地政府、【。开发区管委会负【责，现场清理和》消除环境《污染恢复环境秩序根！。据实际需《要为受灾群众提【供心理辅导和司法援！助预防和《妥善解决因处置突】发环境事件引发的】。矛盾和纠纷 　【　因突发环境事件导！。致人民群众遭受重大！损失时民政部门【按照政府救济和社】会救济相结》合，的，原则做好受灾—群众的安置工作鼓励！红十字会、社会慈】善机构？、公：益团体依法组织【开展互？助互济和救灾捐赠活！动 　　建立突【发环境事件社会保】。险机制？为参加环《境应急处置的专职】人员办理人身意外】伤害保险《。；对存在环境风【。。险的企事业单位办】理相关环境》污染责任《保险突？发环：境事件发《生后保险机构应立】即赶赴现《场开：展保：险受理、赔付工【作 ：　　5.3事件调查！处理 　　突—发环境事件》处置完毕后根—据有关规定由—属地环保机》构牵头会同相关【部门组成调查组【开展事？件调查查明事件原因！和性质评估事件【影响提出整改防范措！施和处理建议 　】　一般突发环—境事：。件由：事发地县级》环保机构组织实【施，较大突发《。环境：。事件由市环》保局组织《有，关部门及专家会同】事发地县级政府、市！直开发区管委会组】织实施根据环境【应急过程《。记录、现场各专【业应急救《援队伍的总结报告】、现场？指挥：部掌握的应急情【况、环境《应急救援行动的实际！效果：及产生的社会影【响、公众反映等客】观、公正、全面、】及时开展《突发环境事》件应急处置》工，作评估并编写评估】总，结报告 　　—市环保局可》以视情况委托—属地环保机构开【展调查处理也可以】对属地？环保机构《。负，责的突？发环境事件直接组织！调查处理并及时通】知属地环《保机：构属：地环保机构认为需】。要由：市环保局《调查处理的也—。可报请市环保局决】定 ：　，　评：估总结？报告应包《括以：下，主要内容突发环境事！件等级、发生—原因及造成的—。人员伤害与经—。济损失状况、环境污！染和生态《破坏范围和影响程度！；环境应急》任务完成情》况；是否符合保护公！众，、保护环境》的，。总要求；《采取：的重要防护》措施与方法是—否得当；出》动环境应《急队：伍规模、仪器装【备，使，用、环境应急程【度与：速度是否与》任务相适应》；环境应急》处置中对利益与代价！、风：险、困难等关系的处！理是：否科学合理；—发布的？通告及公众信息【的内容是否真实时】机，是否：得当以及《对，公众心理产生的【影响；需要得出的其！他结论；经验教【训与改进措施责任】追究意？。见，及环境恢复建议【等， 　　评估总结报】告分别报市》政府、市环》境应急指挥》部、市？应急办、市环保局】 　　5.4奖励与！责任追究 》　　：市环境应急指—挥部各成员单位将突！发环境？事件的预防、应对工！作纳入行政》机关主要负责—人和：有关负？责人绩效《考核对在突发环【境事件预防和应【急处置工《作中作？出突出？贡，献的：单位和个人》根据有关规定给予】表彰和奖《励 　？　突发环《境事：件实行？责任追究制对未按】应急预案《。规定履行有关—职责导？致突发环境事—件发：生或危害《扩大的或出现不【服从上？级统一指挥迟报、瞒！报突发环境》事件信息未》及时组织开展应【急处置和善后工【作或截？。留、挤占、》挪用应急资金等情况！的对有关责》任人依法《依规给予行政处分构！成犯罪的依法追【究刑事责《任 ：　　6应《急保：障 　　6.1预】。案保障 《　，　根据国家相关法】律法规及《绍兴市突发》公共事件总》体应急预案》等相关要《求制订完善各级突发！环境事件应急预案】做到责任落实—、组：织落：实、方案落实、保障！落，实 　　《6.2值守保障【 　　完善日—常值班与应》急值守相结合的【接报、出警》机制并？严格组织实施；【充分做好《值守状态时的—人员、设备、车辆、！通讯及物资准备工】作提升应急科—技应用水平确—保突发环《境事件现场指挥顺畅！做到常？态管理？与非常态《管理：全，。面，、有效衔接 　　6！.3：预，警保障 　　市环】保，局负责建立环境【应急：资料库？建，立统一的市环境应急！管理指挥平台—包括突发环境事件应！急处置数《据库系统、突发事】件专家决策支持【系，统等强化《互，联互通？、资源？共享的预警保障【体系 　　6—.4机制保障— 　　根据区域或】流域环境风险防范】需要加强与》相近、相邻地区环保！机构的？互动健全风险防范】和应急联动机制；】加强环保部门—与其他部门的联动机！制建设？协同高效处置—各类突发环境—事件： 　　6.》5队伍保障 —　　：。市，、县两？级政府及市直开发】区管委会要强化环境！。应急救援队伍—能力建设进一步加强！。公安消防、水—上搜：救队伍处置突发环境！事，件的能力同时依【托社会力量建立【专业化？的突发？环境事件应》急救：。援队伍提高》突发环境事件快【速响应及应急处置能！力各级专业》环境应？急处：置队伍、环境—应急监测队》伍、应急监察队伍】、，公安消防《部队、大型》国有骨干企业应急】救援队伍及其他相关！应急救？援，队伍等力《量要积极参加突【发环境事件应急【监测、应急处置与】救，援、调查处》理等工作任务 　】　加强各级应急【队伍的培训》、演练和管理提高应！急救援人员》的，素质和能力规—范应：急救援？队伍调动程序加【强环：境应急专家队—伍管理充分发—挥市：环境：应急专家组作用为】突发环境事》件应急处置方—案制订？。、，污染损害评估和调】查，处理工作提供决【策，建议： 　　6《.6物资装备—保障 　　建立健全！突发环境事》件应急救援物资储】备制度 《　　市级有关部门】。按照职责分工组织】做好：环境应急救援物资紧！急生产？、储备调拨和紧【急配送工作》保障支援突发环境事！件应急处置》和环境恢复治理工】作需要 　　市【环保：局，负责：。建设市级社会化环境！应急物资储备—中心：市，、县两级《政，府、市？直开发区管委会及其！有关部门要》制订环境应急物资】储备计划加强应【急物资？储备鼓励支持—社会化应急物资储备！保障应？急物资、生活必【需品的生产和供给】 　　各级环保部】门负责加强对当【地环境应急》物资的？监管、生产、储存、！更新、补充、调拨】和，紧急配送等动态管】理工作 　　6.】。7技术保障 —。　　各级《政府、开《发区管委会及其相关！部门负责支持突发环！境事件？应急预防、监测【、预警？、处：置等先进技术、【。装备的引进和研【发建立科学的应【急指挥决策支持系统！实现信息综合集【成，、分析处理、—污染损害《评估的智能化和数】。字，化， 　　（1）建立】全市环境《应急平？台纳入全市应—急平台体系实—现突发环境事件的监！测监控、预测预【警，、污：染迁移、指》。挥调度、技术—支持、视频会商、综！合，研判、？总结评估等功能 】　　（？2）：建立：。完善的市级》环，境风险基础信息【。数据库加强区域、】流域环境《风，险调查、评估—、控制等《常态工作《。。提供决策分》析支持和信息保障 ！　　（3）》。完善突发环》境事：件应急科研和应【急响应系统；加【强监测能力》。规划与评估》保证监测《能力达到需求与【。效益的平衡 　　（！4）探索建立—危险化学品泄漏【环境污染事件分【。析、评估模》型提供预测保障【。 　　（5）—建立突发环境事【件应急专家信—息库提？供人才保障；研究】制订：专家组联络制度【充，分发挥专家的—指导、建议等决【策咨询作用》 　　6.8资金保！障，。 　　突发环—境事件？应急：。处置所需经》费首先由《事件责任单》位承担市《、县两级财》政部门？负责按？照分级负担原则为】突发环境事》件应急处置》工作提供必要的资】金保障 　　鼓【励慈善？机构、公《益组：织、环保《专业：机构、公民个人【等社会？力量：在突发环《境事件时提》供资金捐赠和支持 ！　　6？.9通？信、交通与运输【保障 　　市环保局！负责建立和完善【环境安全应急指挥系！统市环境应急指挥】。部成员单《位配备必要》的有线、无线通信器！材确保启动应急响应！时环境？应急指挥部》、，有，关部门？。及现场各应急救援工！作组之间的联—络，畅通：各区、县（市）政府！、市直开《。发区管委会、—市经信委要建—立健全突发环境【事件应急通信保障】体系确保应急期间通！。信联络和信息—。传递需要《 ，。　　市交通运输局】负责健全《公路、铁路》、水运紧急运输保障！体系保障应急—响应所需人》员、物资《、装：备、器？材等的运输》公安部门负责加强应！急交通管理保障运送！伤，病员和应急》。救援：人员、物《资、装备、器材车】辆优先通行道路及】交，通设施被《破坏：或毁坏时市交通运】。输局：。应，尽快牵头组》织专业应《急队伍？抢修保障交通线路】通畅 　　6.1】0医疗卫《生，保障 ？　　市卫生计生委负！责建立健《。。全全市医疗》卫生救援体系储备】医疗救治、疾病【。防控、检测》检验等卫生应急【物资建立医疗救【援和疾病防控—资源动？态管理数据库掌握】医疗救治机构和【疾，病预：防机构的资源—分布、救援能力和专！长开展卫生》应急技能培》训与演练 》　　市红《十字会作为重要【的医疗卫生》应急救援《力量在突发空气污】染等危害公众的【。环境事件时组—。织群众开《展污染伤害现场救护！ 　：　，6.11气象服务】保障 　《　市气象局加强对】极端：天气和？相关自然灾害—的，监测及？时通过？媒体发布《预警突发《环境事件的应急【处置过程中市—气象局应根据现【场，指挥部的要求—提，供气象信《息以提高现》场处置工作效率【 　　？7宣传教育、培训与！演练 ？　　7.《1，宣传教育 　　市、！。。县两级政府和市直】开发区管委会—应会：同有关部门采取【多，种有效形式加强【突发环境事件应急处！置有关的法律、【法规和政《策宣传广《泛开展突发环—境事件预防、预警】、避险、《自救：、，互救：和，减灾等应急救—援基：本知识的普及工作增！加公众的忧患意识】。、社会责任意识和自！。救、互？救能力提《高自我防范和社【会救助能力 　　】宣，传主管机《。构负责组《织文化广电新—。闻出版等《部门通过广播、【电，视、报刊、互联【网等媒体开展—宣传活动 　　7】.2培训 　　【市环境应《急指：挥部各成员单位【和环境风险企业【应制订落实日—常培训？计，划使环境应急救援】。人员：和管理人《员熟悉掌握环—。境应：急知识、各类突发】环境事件处置措【施提：高专业？技能及应急处—置能力增强应对突发！环，境事件的能》。力确保？发生：突发：事件时？能迅速参与并完【成抢救、《排，险、消毒《。、监测？等现：场救援？处置工作 　　【7，.3演？练 　　建立—环，境应急演练》。。制，度各级政府》及其相关部门要【按照环境应急—工作总体安排和相】关预案要求组—织环境应急演练采取！实战演练、桌面推演！等方式？开展形式多样、处置！联动性强、人员广】泛参与的应急—演练通过演练发现应！急工：作体系？和工作机制》存在的问《。题不断完《善应急预《案提高突发环境事件！的应急处置能力属】地环保部《门至少？每2年组织1次【环境应急演练各环境！。风险企业要》结合本预案至少每年！组织1次环境—应急演练 》　　属地《环，保机构和各》环境风险企业应对】环境应急演练进【行评估评《估的主要内容—包括演练执》行，情况；预《案，。。的合理性《与可操作性；—指挥协调《和应急联动》情况；应急人员的】处置情况；演练【所用：。设，备的适用性；—对，完善：预，案、应急《准备、应急机制、】应急措施等方面的】意见建议等》 　　8《。附则 　　8—.1预案《管理与更《新 　　《根据应？急救援？相关法律法》。规、部门职责、应】急资源的变》化以及？应急过程中出现的新！情况、新问题由【市环保局及时修订】和完善？本预案并对市环境】应，急指挥部成》员单位名单》及联系方式进行【动，态更新 《　　8.《2预案？实施时间 》　　本预《案自公布之日—起施行201—。4年4月29日【发布的绍兴市—突发环境事》。件，应急预？案（2014—。年，。修订：版（：绍政办发〔2—014？〕61号）》同时废止 　　8】.3预案的解—释 　？　本预案《由市环保局负责【解释市环保》局负责预案的—日常：。管理制订预案—操作手册适时组织】修订：本预案 　　各区、！县，（市）政府和市直开！发区管委会可参照本！预案制订相应—的突发环境事件应】。。急预案并在公布实】施后20个工作【日内报市环保局备案！     　—　附件 《突发环境事件分【级标准 　　按照】突发环境事件严重性！和紧急程度》突发：环境事件《分为特别重》。大（Ⅰ级）、重大】（Ⅱ级）《、较大（Ⅲ级）和】。一般：（Ⅳ级）四个级别 ！　　一、《。特别重大《（Ⅰ级）突》发环境？事件： ，　　凡符合下列【情形之一的为特别】重大：。突发环境事》件 　？　（一）因》环境污？染直接导致30【人，以上死亡或10【0人以上中毒—。。或重伤的； 　【　（二）因环境【污染疏散、转—移人员5万人以【上，的； ？　，。　（三）因环—。境污染造成直接经】济损失1《亿元以上的； 　　！（四）因环境—污染造成区域生态功！能丧失或《该，区域国家重》点保护物《种灭：。。绝的； 　　（【五）因环《境污染造成设区【的，市级以上城市集中式！饮用水水源地取【水，中断的？；， 　　（《六，）造成重大跨国境影！响的境内突发—环境事？件 　　二、重【大（Ⅱ级）突发环】境，事件 　　凡符合】。下列情形之一—的，为，重，。大突发？环境事件 　　（一！）因环？境污染？直接导致10人以上！30：人以：下死亡或 50【人以上100人以下！中毒或重伤的；【 　　（二）因环境！污，。。染疏散、《转移人员《1万人以上5万人以！下的；？ 　　（三）因环境！污染造成《直接：。经济损失2000万！元以上1亿元—以下的； 　　【（四：）因环？境污染造成》区域：生态功？能部分丧失或该区】域国家重点》保护野？生动植物种群—大批死亡的； 【　　（五）因环境污！染造成？县级城市集中式饮】用水水？源地取水中断的；】 ，　　（六《）造成跨省级行政区！域影响的突发环境事！件 　？　三、较大》（Ⅲ级）突发环境】。事件 　《　凡符合下》列情形之一的为【较大突发环境事件】 　：　（一）因环境【污染直接导致3人】以上：。10人以下死亡【或10人以上—50人以下中—毒或重伤的； 　　！（二）因环境污【染疏散、转》移人员50》00人以上1万人】以下的；《 　　（三）因环】境污染？造成直？接经济损失》。。500万元以上20！。00：万元以下的； 　】　，（四）因环境污染造！成国：家，重点保护《的动：植，物物种受到破—坏的； 　　—。（五）？因环境污染》造成乡镇集中式饮】用水水源《地取水中断的； 】　　（六）》造成：跨设区的市级—行政区域影响的突发！环境事件《 　　四、一般（Ⅳ！级）突？。发环境事件 　　凡！符合下列情形—之一的为《较大突发环境事【件 　　（一）因环！境污染直接》导致3人以下—死亡或10人以下】中，毒或重伤的》； 　　（二）因环！境，。污染疏散、》转移人员《50：00人以下的—； 　　（三—）因环境污染造成】直接经济损失50】0万元以下的； 】。　　（？四）因环境》污染造成跨县级行政！区域纠纷引起—一般性群《体影响的； 　　】（五）？。对环境造成一定影】响尚未达到较大突】发环境事件级别【的 　　上述有关数！量表：述中“以上》。”含本数“》以下：”，。不含：本数：