绍兴市突《发环境事件应急【预，案 　　1总— 则： 　　1《.1：编制：目的 　　绍兴素】有“：七山二田一分水【”之称全市河网纵】横、过境高速公路交！织印：染，、化工？（医药、染料）【产业：发达企业和人口密度！。呈现双高由于受地形！、交通、《产业、密度等因【。素，影响突发《环境事件处于频发状！态主要以污染—物排：放和生产《安，全，次生事故为主 　】　为建立健》全应对突发环境事】件的应急机》制切实？做好全市突发—环境事件防控和处】置工：。作保护生态环境【保障公？众生命、《环境、财产安全【促，进经：。。济社会持续健康发展！特制定本应急—预案 　　1.2编！制依据 　》　中华？人民共和《。国环境保护法、中华！。人民共和《国突发事件应对法】、国家突《发环境事件应—急预案、突发环境事！件应急管《理，办法以及浙》。江省突发《事件应急《预案管理实》施办法、浙江省突发！。环境事？件应急预案、—。绍，兴，市突发？公共事？件总体应急预案及相！关，法律、法规等 　　！1.3适用》范围： 　　本预案适【用于：绍兴市行政》区域内突《。发环境事件应对【工作 　　突—发环：境事：。件是指由于污染【物排放或《自然灾害、生产【安全事故等因素导致！污染：物或：有，毒有害物质进入大】气、水体、》土壤等环境》。介质突然造成—或可能造成环—境质量下降危及公】众身体？健康：和财产安全或造成生！态环境破坏或—造成重大社会影【响需要采《取紧急措施予—以应对的事》。件 　　绍兴—市行政区域内—因违法排污引发的】一般及以上突发环境！事件以及由》其它突？发事件引发且—环境污染成为主要灾！害的事件应由—环保部门牵头做【好应：急处置工作当其它】突发事件引》发环境？污，。染，但环境污染为次要】灾害应？由其它部《。门牵：头，启动市级相关—专项应急响应的【环，保部门应全力配合】做好相关应急处置】工作 　　核设施及！有关核活动》发生的核事故所【造成辐？射污：染事件？。的应对？工作按照《其他：相关应急预》案规定执《行重污染天气应对】工作按照绍》兴市大？气重污染应急预案】（试行？）等有关规定执行 ！　　1.4工作【原则 　　（1）】以人为本积极预【防将保障公》众生命、环境—、财产安全作—为应急？。工作的出发点和落脚！点维护公《众环境权《益，最大：程度减少《人员伤亡建》立健全突发环境【事件预警防范体系积！极，开展环境安全隐患排！查整治加强应急培训！和演练 　　—（2：）统：一领导分级负责在】各级政府统一—领导下建立市、县】两级：突发环境事件应急】指挥体系形》成分级负《责、分类指挥、综合！协调：、逐级？响应的突发环境【事件处置《体系 　　（3）属！地，为主先期《处置各级政府负责本！辖，。区突：发环境？事件应对工作—强化落实生产经营】单位：。的，环境安全主体责任企！。事业单位原因—造成：的突发环境事件由】企事业？单位实？施先期处置》控制事态、》减轻后果同时报告】属地环保机构和相关！主管部门 　　【（4）？部门联动《、社会参与》建立和完善》部门联动《机制：强化部门沟通协作】充分发挥各》部门职责作用提高联！防联控和快》速反应能力共—同应对突发》环，境事件建立社会应】急动员机制充实救援！队伍提？高公众自救、互救】能力 　　（—。5）资？源共享科学处置【。利用现有环境应急救！援力量、《环境监测网络和监】测机构充分协—调应对突《发环境事件的物资、！技术装？备和救援力量积极】采取措？施消：除或减轻《突，发环境事件造成【的影响鼓励开—展环境应急相—关科研工作重视环】境应：急专家队伍建—设努力提《高应急科技》应，用水平？ 　　2《组，。。织指挥体《系与职责 　　2.！1市级层面应急【指挥机构 　　2.！1.1市突发环境】事件应急指》。挥部： 　　市《。突发环境事件—应急指挥部（以【下简称“市环境【应急指挥部”）是】处，。置绍：兴市突？。。。发环境？事件的专项应急【指挥机构统一领导、！组织和指《挥突发环《境事件应急处置工作！市环：保局负责市级层面】突发环境事》。件应对的指导协【调和环境应急—日常监？督管理工作》 　　？市，环境应？急指挥部《组成如下总指挥由市！政，府分管副市》长，担任；副总》指挥：由市政府《分管环保和安全工】作的副秘书》长、市？。环，。。。保局局长担任；成员！由，市环：保局、市信访局【、市政府新》闻办、？市应急办、市—发改委、市经信【委、市？科技局、市公安局、！。市民政局、市财政局！、，市国土局《、市建？设局、市规划局【、市交通运输局、市！水利局、市农业局】、市林业局、市商务！局，、市文广局、市卫】生计生委、》市，安，监局、市旅委、【市市场监督管理局、！市质监局、市—综合执法《局、市人防办、市】气象局、市水务集】团、市？燃气集团、武警绍兴！市支队、消防—绍兴市支队》、高速？交警绍？兴，支队、上《海铁路局杭州货运】中，心绍：兴经营部《、，各，高速公路《经营：业主：等单位？分管：负责人担任》 ，　　市？环，境应急指挥部下设8！个工：作组各工《作组成员单位根据本！。预案制订本单位突发！环境事件应》急预案指导突—发环：境事件应对工作 】　　2.1》.2市环境》应，急指：挥部主要职责—。 　　（1）贯彻执！行预防和应对—突发环境《。事件的法律、法规】、规章和政策； 】　　（2《）及时确《。定较大及以上—突发环境《事件的等级与响【应级：别，按预：案规定程序发—。布启动和结束应【急响应指令；— 　　？（3）视情组织成立！市突发环《。境事件现《场指：挥部确定《。现场指挥部》负责人组织》和指挥有关》资源参？。与环境事件》的处置？工作：； 　　（4）审议！批准成员单位提【请审：议的重？要，事项； 　　（5】。）指挥、协调或协助！各区、？县（市）《和市直开发区开展】突发环境《。事件预防和》应急工作；对应急救！援工作进行》督查和？指导； 　　—（6）？。承办市委《、市政府交办—的其他事项 　　2！.1.3各成员【单位职？责 　　（1）【市环保局甄别突发】环境事件等级提出预！警级别建《议负责？Ⅲ级预警《信，息发布解除及经市】环境应急指挥部领导！批准发？布的Ⅲ级以上预警信！息发布解除的具【体事项对《突发环境《事件进行环》境应急监测、分析并！及时提供监》测数据跟踪环—境污染动态情况；提！出控制、《消除环境污染的应急！。处置建议；提出对现！场泄漏、倾》。倒污染物的处置建议！；组织对《突发：环境：事件现场及可能【受影：响的区域进行环【境污染损害》评估；组织对突发环！境事件进《行调查处理；向市政！府，和上级环《。。保部门报告事—件相关信息》牵，头市：。突发环境事件应【急预案的制订、修订！建，立和完善突发环境】事，件预防和预警体系；！。建立环境应急专家组！组织开？展应急演《练、人员培训—和宣传教育等工作】；加强？环境应急《能力与机《。制建设；指导和协】助区、县（》市，），政，府、：市直开发区》。管委会做好》突发环境事件应对】。工作 　　（—2）市信访局负责突！发环境事件信访【事项的协《调处理和督促检查 ！　　（3）市政【府新闻办根》据市：。环境：应急指挥《部，安排协助开展应急】新闻：报道、信息发布【和，舆论宣传工》作正确引导社会【。舆论；组织协调【。较大及以上》突发环境事件新闻宣！传工作组织宣传【市民避险等知识加强！对互联网信息的管控！负，责做好突发环境事】件新闻报道》 　　（《。4）：市应急？办接收、报告突发】事件信息《。；协助市领导—。做好突发事件有【关，应急处置工作；【参，与事件调《查与总结评估；【检查、指《导应急预《案工：作落实；指导相关】应急指挥《平，。台建：设 　　（》。。。5）市发改委参与长！输石油管道事故导致！的突发环《境事件应急处置和调！查；参与突发—环境事件善后恢【复重建工作；负【责将突发环境—事件：应，急预防与处置体【。系建设纳入国民经】济和社会发展规【划 　　《（6）市《。经信委负责组织协调！突发环境事件救援防！护装备、监测设备和！应，急处：置物资？的保障工《作；协调应急救【援药：品的组织《供应；协《助相关？部门采取必要的【紧急措施包括—在保证？企业安全生产的【前提下？。临时停产或部分【停产等以减》少或停止污染物【排放；协《。调电力企《业做好应急电力等】相关保障工》作；：牵头做好突发环【境事：。件应急处置的通【信保障工作负—责组织各通》信运：营企业做好应—。急，通信保障工作协调】调度各种通信资【源保障应急通—信指挥畅通 　　（！7）：市科技局《负责：对地：震震：情和灾情《的信息通《报工作？负责：突发环境《事件的科技保—障工作 　　（【8）市公安局负责突！发环境？事件的抢《险救援落实应急处】置的治安《、保卫？、消防、交通—。管制和其他措施【负责事件《现场：警戒和人员疏散【组织可能危及区域】内的人员疏散撤离】对人员撤离》。区域：进行治安管理—；负责涉《嫌污：。染环境犯罪案—件的侦查《。；负责危险化学【品，公共安全管》。理；严厉打击借【机传播？谣言制造社会恐慌、！哄抢物资等》。违法犯罪行为；协】助有关部门做—好受影响人员与涉事！单位：矛，盾纠纷化解工—作防止出现》。群体性事件》维护：社会稳定；对发生】的群：体性事件组》织专业力《量稳妥？处置；参与突发环】境事件的《应，急处置和调查— 　　（9）市民政！局负责受《影响区域紧急转【移人员？的临时安置工作处】理遇难人《。员善后？事宜统计报送因【环境污染直接—导致：的死亡？人数及人《员转移安置信—息；负责救助—。款物：的调拨、发放—工作保障应急事件】。中生活必需品的供应！；协助做好突发环境！事，件的灾后恢》复重建？工作；依据职—责做好相关应急避】灾场：所建设管理 —　　：（，10）？市财：政局负？责保障环境》应急能力建设—经，费和：。环境应急处置所【。需资金？并对应急资金的使】用管理进《行监：督 　　（11）】市国土？局参与地质》灾害、矿产资源事件！导致的突《发，环境：事件的应急处—。置和调查；负—。责突：发，地质灾害预警预报信！息发：布和灾情信息—报送；指导突发环】境事件中的地—质灾害应《急处置 《　　（12）市建设！局，负，。。责城市燃气、污水集！中处理设施及垃圾集！中处理设施》。事故的应急处置和调！查参与由此导—。致的突发环境事【件的：应急处置《和调查？；协：调应急？处置：所，需的工程机械设备、！人员及相关工程【技术：支持；指导城—市应急避灾》（难）？场所建设；指导城市！污水处？理单位、生活垃圾】处，理单：位制订应急预—案指导？。市级城？市生活垃圾处理【单，位制订应急》预案；负责市政、】房屋、园林》绿，化建设工地泥—浆、粉尘、》。噪声、振动等环境污！。染事故的《应急处理；监督和指！导饮用水《供水安全保障工作】；协助？做好全市环》境应急物《资储备？点和应急避》灾场：所统筹规划工作 】　　（1《3）市规划》局指导和开展—突发环境事件中的应！急测绘提供》地理信息供决策【 　　（14）市交！通运输局负责市【。管通航水域内—河船舶及相关水【上设施、港口突发】环境事件的应急【处，置和调查；参与【交通事故《导致的突发环境【事件的应急处置和调！查；：参，与内：河水域污染的—应急处置和》调查；负责制订公路！。、水路运输抢险预案！负责组织应急救援所！需物资和人员的【运送以及危险—废，物货物的转移保障；！配合有关部》门，做好危险化学品、危！险废物运输车辆【调查工作；加强危险！化，学品道路运》输、水路运》输的许可以及运输】工具的安全管—理；：负责交通建设工地泥！浆、粉？尘、噪声、振动【。等环境污染事故【的应急处理；负【责指导各地做—好，公路及桥梁路段【的环境安《全风：。险防范工作；—协助有关部门开【。展污染损害评估【工作 　　（15）！市水利局参与—江河湖库水体污染】突，发，环境事件应急处置】和调查负责调—水，稀释工程建设会【同市环保局制订受】污染水体《疏导或截流方案【；负责？所，辖江河、《湖塘、？水库水体污》染事件的水量监测、！水功能区水质监【测，提，。供，水体：污，染事件应急》处置所需《的水利、水》文等：。有关：信息资料；组织为事！发地区及受影响地区！群众提？供生活水源保—障；负责水利工地】。泥浆、粉《尘，。、噪声、振动—等环境污染》事故：的应急处理；负责渔！业突：发环境事件应急处】置和调查；负责【对突发环境事—件造成的渔业资源及！海洋生态环境损害】进行评估；》指导有供水任—。务的大中型水库制】订突发水环境—事件应急预案并监】督实施 　》　（16）市—。农业局参与》农药、化《。肥及畜禽养殖业等造！成的水体污染事【件、农业生》产领域生物》物种安全事件的应】急处置和调查；负责！农业环境《污染的预防》预警、？。调查、损害评估；】指导农业生态—环境修复《 　　（1》7）市林业局参【与森：林火灾导致突发环境！事件：、林业生产领域【生物物种安全事【件的应急处》置和调？查；负责《因突发环境》事件造成的林业资】。源损害的评估和【林业生态恢复重【建工作？ 　　（《18）？市商务局负》责并指导全》市突发环境》事件影响期间—生活必需品》市场应？急供应管理有关【。工作指导协调应急】处，置期间全《市生活必需》品的应急供》应；负责并指导成】品油仓？储、加？油，。站污染？突发环境事件—应急处置、调查、】投寄市场段和生态】环境修复 　—　（19）》市文广局加》强文：。化、广播、电—视和报纸、期刊【等出：版物管理配合做【好突：发环境事件应急广】播发布、新闻报【道和舆？论，引导工作 　　（2！0）市卫生计生委】参与：医疗污水、医疗废】物，造，成突发环境事件的应！急处置和调查—；，负责制订救护应急】预案实施应急救护工！作统计报送人员【救治信息；》负责事故现场—医务人员、》救护车辆、医—。疗器材、急救药【品调配建《立救护绿色通道【组织现场救护及伤】。。员转：移；组？织，评估突？发环境事件所—导致健？康危：害的性质及其—影响人数和范围；】配合做好事》故可：能危及区《域内：饮用水水源的卫生】监测；根《据实际需《要组织专业人—员开展心理疏导和】。心理危？机干预工作；及【时为基？层卫生？部，。门提供技术支—。持 ：。　　：（21）市》安监：局参与安全生产事】故导致的突发环【。境事件的应》。急处置和调查；参】与涉及？危险化？学品突发环境事件的！应，。急，处置：和调：查；：负责调度所属专业】处置队伍参》与突：发环境事件处置【；提供可能发生突】发环境事件的生产】经营单位的相—关信息？；负责危险化学品】。。安全：监督管理工作 　　！（22？。）市旅委负》责协调旅游》团队的疏导工作；负！。责星级饭店的—应急动员工》作；协助做好相【关宣传及后勤保障工！作 　　《（23）市市场监】督管理局参》与对商品流通—领域生物《物种安全事》件的：应，急处置和调查；参】与维护突发环境事】件应急？期间：市场秩序；负—责抢险救援过程中】食品及相《关产品的安全综【合监督？禁，止受污？染的：食品、饮用》。水等的生产》、加工？。、流通和食用防范】因突发环境》事件造成集》体中：毒等： 　　（2》4）市质监局参【与，涉及特种设备—突发环境事件的应】急处置和调查 　　！（2：5，）市：综合执法局配合做】好突发环境》污染事件市容环境】卫，生、城市《园林绿化管》。理、市？政管理和城市环【境，保护：管理的调查和—应急处置《工，作 　　（》26）市《人防办？利用：人，防资源参与突—发环境事件》应急救援工作组织实！施人防疏散场所【的建设和管理协助做！好人员疏散工—作 ：　　（27》），。市气象局负责应急气！象服务为《事件现场《提，供和预报有关的风向！、风速、温》度、气压、湿—度、雨量等气—象资料分析气象条】件，对突发环境事件【的影响；适时指导基！层气象部《门组织实施人工影】响天气？作业负责事件现场应！急区域及周》。边可能造成影—响的短临、》短，期天气预《报；负责提供—。影响现场《污染扩散的气—象预测预报；负责】突发环境事件预【警信息发布工作 　！　（28）》市，水务集团会同相关职！能部门制订市级饮用！水水源？地突发水环境事【件的防范措施—；组织并监督城【市污水收《集单位制订》应急预案；》必要时参与突发水】环境事件的调查【、监测和评》价，工作；？负责提供给排水【管，网，等有关信《息资料 　　（29！。）市：燃气集团协助相关职！能部门做好》燃气领域对环境造】成污染或致》使生态遭受严重破】坏的重？大事故调查处理【工作 ？　　（30）武【警绍兴市支队组织】应急救援队伍参【加环境？应急处置和救援工作！；协助公安部门维】护应急期间的社会治！安，。秩序协助当地—政府：。转移、解救》危，险区域的群众 【　　（3《1）消防绍兴市支队！参与突发《环境事件的现—场抢险和应急—救援负责事》故现场的火灾—扑救、？被困人员搜救防止易！燃、易爆《、有毒有害物质泄漏！。范围进一《步扩大及时》冷却：、防止爆炸；参与】事故现？场的局部洗消工【作提：供临时应急用水；】。。协，助现：场应急人员》做好自身防护；参】与制订实施抢险救援！过，程中防范次生污【染的工作方案 【。　　（32）—高速交警绍兴支【队负责管理区域内】危险化学《品交通运输事—故现场？人员的疏散和—。警戒设立警戒线【。；参与事故》应急处置工作；【协助有关部门开展环！。境污染事故调查【取证配合《对涉嫌犯罪》的案件开展侦查【；负责事故现场交】通管制和保障工作】保障救？援道：路畅通？ 　　（33—）上海？铁路局杭州货运【中心：。绍兴经营部、各高】速公路经营》业主负责管》理区域内危》险化：学品和？危险：废物交？通运输事故的—应，急处理；参与—危险化学《品和危险废物—运输导致的突发【环境事件《的应急处置和调【查；负责《做好应？急，器，材、物资的运输保】障工作？ 　　？本预案？未规定职责的其他有！关部门必须服从市】环境应急指挥部【的协调指《挥根据应《急，。处置工作需要开展】相，应工作 　》　，2.：1.4市《环境应急指挥部工作！组及其具《体职责 　》　（1）综合协【调组由市《环保局牵头市应急】办、市发《改，委、市？公，安局、市安》监局、消防绍兴市】支队和事发》地，。县级政府、市—。直开：发区管委会》等，参加：在市环境应急—指挥部领《导下履行会议—组织、信息汇总、】综合协调和资料管】理等职责《。 　　（2）污染】处置组？由，市环保局牵》头市：经信：委、市公安》局、市国土局、市】交通运输局、—市水利局《、市农业《局、市林《业局、市质监局、市！安，监局、市人防—办、武警绍兴—市，支队、消防绍—兴市支队、高速交】警绍兴支队和事发地！。县，。级政府？、市直开发区—。管委：会等：。参加 　　主要职】责组织开展现场调查！收集汇总相》关数据？组织技术《研判和？。。。事态分析；》分析污？染途径明确防—止，污染物扩散的程序；！组织采取有效—措施迅速切断污【。染源：。。消除或减轻已经【造成的污染》；明：。确现场处置》。人员的个人防—护措施？；组织落实相关【企业停、限产措施；！组，。织建：立现场警戒区和交】通管制区域确定【重点防护区》域确定受威胁人员疏！。散的方式《和途径疏散转移受】威胁人员至应—急避灾场所；—协，。调军队、武》警有关？力量参与应急处置】 ，　　（？3）应急监测—组由市环保局—牵头市国土局、【市，水利：局、：市农业？局、市林业局—、市气象局》和事发地县级政府】、市直？开发区管委会—等参加 　　—主要职？。责组织？开展对？突发环？境事件？的污：染，物种类、性质以【及当地气象、自然、！社会环境状况等【的，调查；根《。据现场情《况，明确相应《的应：急，监测方案《及监测方法确定污染！。物扩散？范围明确《监测的布点和频次】；做好大气、水体、！土壤等应急》监测及？数据汇总分析为突】发环境事《件应：。急决：策提供依据 　　（！4）：。医学救援组由市【卫，生计生委牵头市环保！局、市市《场监督管理局和事发！地县：级政府、市直开发】区管委会等参—。加 　　主要职责组！织开展伤病员医疗】救，治、应急心理援助；！指导和协《。助开展受污染—人，员的：去污洗消工作；【提出：保护公众健康的【措施建议；禁止或限！制受污染食》品和饮？用水的生产、加工】、流通和食用防范】因突发？环境事？件造成集体中—毒等 　　（—5）应急保障组由市！经信委牵头》市公安局、市民【政局、市《财政局、《市国：土局：、市环保局、市【建设局、市》交通运输局、—市，综合执法局、—市水利？局、市林业局、市】规，划局、？市商务局《、市人？防办、？上海铁路局杭—州货运中心绍兴经】营部、各高速公路经！营，。业主：和事发地县级政【府、市直开发—区管委会等参—加 　　主要—。职责指导做好事件影！响区域有《关人员的临时安置工！作；统？筹规划全市应急物资！储备点？和应急？避灾场所《。；组织做好环境【应急救？援物资及《临时安置重要—。物，资，的紧急生产》、储备调拨和—紧急：配送工作《；及时？组织调运重要生活必！。。需品保障群众基【本生活和市场供应；！开展应？急测绘 　　（【6，）新闻宣传组由【市政府新闻办—牵头市应急办—。、市经信《委、市环保局、【市文广局、市—卫生计生委和—。事发地县级政府、】市直开发区管委会】等参加 　　主要职！。责组织？开展事件进》展、应？急工作情《况等：。权威信息发布加强新！。闻，。宣传报道《；，收集分析国内—外舆情和社会公众动！态加强媒《体、电信和互联网管！理正确引导》。舆论；通过多种方式！通俗、权威、—全面：、前：瞻，地做好相关知—识普及；《及时：澄清不？实信息回《应社会关《切 　　（》7）社会维稳组由】市公安？局牵头市信》访局、？市经信委、》市环保局《、市商务局、市【旅委、？市市场监督管—理局：和事发地县级政府】、，市直开发区》管委会等参加— 　：　主要职责加强受】影响地区社会治安】管理严厉打击借【机传：播谣言制造社会【恐慌、哄《抢物资等违法犯罪】行为；加强转移人】员安置？点、救灾物资存【。放点等重《点地区治安管—控；做好受影响人员！。与涉事单位、地【方政府及《有关部门矛》盾纠纷化解和—法，。律服务工作防—止出：现群体？。性，事件：维护社？会稳定对发生—的群体性事件组【织，专业力量稳妥处【置；加强对》重要生？活必需品等》商品的？市场监管和》调控：打击囤积居奇行【。为 　　（8）调查！评估组由市》环，保局牵头市应—急办、市公》安局、市民政局、市！。建设局？、市交通运输—局、市水利》局、市？农业局、市》林业局、市安监局、！市科技局《、武：警绍：兴市支队、》高速交？警，绍兴支队、》市气：象局、事发》地，和受影响地县—级政府、市》直开发？区管委会等参加 　！　主：要职责开《展突发环境事—件，环境：污染损害调查委托】开展评估、》核，实事件造《成的损失《情况；对较》大及以上环境事件】的，起，因、性质、影响、】责任、经验教—训，和恢复？重建等问题进—行调查评估；对应】急，处，置过程？、有关人员的责任】、应：。急处：置工作的经验、存】在的问题《等进行？分析 　　》2，.，。2市级专家组 　】　市环保局负责组建！市环境应急专家组成！员由高校《、，科研机构、企事【业单位？等有：关专家组成主要【涉及环境科学与【。工程、环《。境监测、《环境影响《评价、危废处理、】。污染：控制、辐射防护、化！学化工、环》境生态、水利水文】、，地，质、气象、环境医】学、防化、应急救援！等，专业领域市》环保局视情邀请【相关专家参与指【导，突发环境事件的应急！处置工作《为市环境应急—。指挥部？的决策提供技术支持！ 　　市环境应【急专家组由市—环保：局维护并动态更新 ！　　各区《、县（市）和市直】开发区？可参照建立》各地环境应急专【家组 　　专家【。组职责为绍兴市中】长期环境《安全的规划、—信息系？统的：建设：与管理、环境—污染：与生态破坏事—故处置技术的发【。展等提供《意见和建议；对各类！突，发环境事件的—发生和发展》趋势、处置办—法、事故损失和【生态恢复方案—等进行研究、评估】并提出相关建议；根！据，市环境应《。急指挥？。部的要求参与环境应！。急监测、预警、响应！、处置、保障等【工作；向市》。环，境，应急指挥部提供【科学：。有效的处置突发【环境事件的决—策，。咨询方案 　　2】.3县级应急—指，挥机构 　　—各区：、县：（市）政府和市【直开发区管委会【成立相？应的突发环境—事件应急指挥机构】负，责各自区域内突发环！。境事件应急工—作的领导、组织和协！调根据有关》规定开展本区域内的！突发：环境：事件应急工》作并根？据上级安排或应急】工作：。需要：协助周边地区开【展应急？处置工？作 　　《对需要市级协调处】。置的跨区《域突发环境事件由】有，关区、县《（市）？、市直开《发，区应急指挥部向【市应：急指：挥机构提出请—求，或由有关区、县【（市）、市直开发区！环保：。。机构向？市环保局提》出请求县级和市直】开发区管《委会有关部门按照职！责分工密《切配合共同》做好突发环境事【件应对工作鼓励相近！、相邻区域的—区、县（市）政府和！市直开发区》管委会及《其有关部《门联合制订应对区】域性、流域性突【发环境事件联动【应急预案 　　【2，.4现场指挥机构 ！　　：根据突发环境—事，件应急处置的需【要成立现《。场指挥？部负责现场组织【指挥工作参与现【场处置的有》。。关单位和人员要【服从：现场指挥部的统一指！挥 　　现场指挥部！。由突发环境》事件处置涉》及的相？关部门组成市—环境应急指挥—部按照？绍兴市突发公共【事件：总体：应急预案规定根据】突发环境事件的类】别和特点确定现【场指挥？部负责人 　　（1！），企，业，排污突发环境事件】现场指挥部由市【公安局、《。。市环保局、市经信】委，、市水利局、市农】。业局、市《安监局、市》水务集团、消防绍兴！市支队等单位及【事，发地县级《政府、市直开发区管！委会组成； 　【　，（，2）企业危险化【学品：火灾爆炸、》有毒：气体泄？漏及陆源溢》油，次生：的突发环《境事件现场指挥部由！市公安？局、市环保》局、市经信委、市卫！生计生委、市安监】局、市气象》局、消防《绍兴：市支队等单》位及事发地县级政府！、市直开发》区管委会组成—； ：　　（3）危险化】学品或危险废—物交通运输事故次生！的突：发环境？事件现场《指挥部由市公—安局、？市环保局、市交通】运输局、市水—利局、市卫生计【。生委、市《安监局、市气象局、！消防绍？兴市支队《。等单位及事》发地县级政府、市】直开发区管委—会组成涉及铁—路运输事故次生的】突发环境事件—增加上海铁路局杭】州货运中心绍—。兴经：营部为现场指挥【部，成员；涉《及高速公路运输【事故次生的》突发环境《事件增加高》速交警？绍兴支队、事发地高！速公：路，经，营业主为现场指【挥部成员；》。涉，及市级饮用水水【源地的突发环境【事件增加市水务集】团为现？场指挥部成员— ，　　相关部门负【责建立应《急联动工《作机制实现部门【。间信息交流》。制度化、规范化、常！态，化通报突发》环境：事件：的环境监测信息、处！置，信息和可《能影响环境安全的安！全，生产事故、》交通事故等信息现场！指挥部成员》单位之？间保：证信息通畅实现信息！共享；？按，照，职责制订本》部门环境应急救【援和保障方面的应急！。预案并负责管理【和实施；需要—其他部门增援—时应向市环境—应急指挥《部提出增援要求 　！　3：监测预警和信息报】告 　　《3.1监测 　　各！级具有？相关监测能力的部门！要，充分利用现》有监测手段和水、气！监测网络加》强日常环境监—测和预警建立健全对！例行环境监测—数据、辐射环境【监测数据的》综合分？析、风险《。评估工作机制 【　　建立突》发环境事《件，风险管理体》系和环境风险源基】础信息数据库完善风！险源：和风险区域的管理制！。度健全隐患排查整】改各项管理》制度实行分》级分类？动态管理 　　【3.2监《控 　　各区—、县（？。市）政府和市直开发！区，管委会？。及有关部《门重点对《以下目标进行—监控饮用水》水源地、居民—。集，聚区、医《院、学？校，等敏感区域》；生态红线区、自然！保护区、风景名胜】区；化工园》区，危险化？学品、危险废—物、重金属涉及企业！。。。环境敏感区域应【设立地？理界标和警示标志减！少突：发，环境：污，染事：故的损？失和影响《各级环保机构负责及！时采集？、整理、分》。析突发环境事件【相关信息 　　市环！境应急？指挥部？有关：成员单位按照“【早发现、早报—告、早处《置”的？。原则开展《对市内外环境信息、！突发事件信息、自然！灾害预警《信息、例行环境监测！数据、网《。。络舆情？等的综合分析和风险！评估工作包括—。对发生在市外、【有可：能对本市造》成环境影响事件信】。息，。的收集和传报 【　　市级有关—部门按照职》责分工？开展对环境》污染信息《的收集？、综：合分析、风险—评估工作及时将可】能导致？突发环境《事件的？信息通报市环保局 ！　　（1）环境污】染事件信息接收、】报，告、处？理、统计分析和【预警：信息监控由市环保】局负责当《出现可能导致突发】环境事件的情况时有！关企事业单》位和生？产经营者应立—即向：属，地环保机构报告【全市突？发环境事件报警【电话为1《10、？12345、—123？69 　　（2】）生产安全事—故引发的《突发环境事件信息接！收、报告、处—理，、统计分《析和：。预警信息监》控由市？安，监局负责 　　（】3）交？通事故？引发的突发》环境：事件信息接收、报】告，、处：理、统计分析和预】警信息监控》由市公安局、市交】通，运输局负责 　　】（，4，）调引水或水质性】缺水引发《饮用水水源》。地突发水环境事件信！息接：收、报告、》。处理、统计》分析和预警信息监】控由市水利局、【市建设局、市—水务集团负责 【。　　（5）沿—海水域的突发环境事！件信息接收、报告、！。处理、统《计分析和《预警信息监控由【市水利？局负责 　　（6】）自然灾《害引发的突》发，环境事件《信息接收、》报告：、处理、统计分析】和预：警，信息监控由》。市国土局、市—水利局、市科技【局、市气《象局负责《 　　？3.3预防 　　各！区、县？（市：）政府和市直开发】区管委会及相—关部门按照》各自：职责开展《突发：环境：事件的预防工—作 　　（1）建】。立环境？风险源档案开—展环境？风险防范《检查工作依》法，组织对容易》引发突发环境事件】的生产经营单位及】其周边环境保护目标！进行调查、登记和】风险评估定期检【查、监测、》监控并责令》有，关单位落实各—项防范措《施及时消除环境风】险隐患 　》　（2）建》立健全环境风险【防范体系完》善，市、区、《县（市）、》市直：开发区、重点区域】、工业？园区和企事业单【位，的环境？事件应急预案—体系统筹协调与突发！环境：事件有关的其他【突发公共事件的预】防与应急措施防【止，因，其他：突发公共事件次生或！者因处置《。不当而？引发突发《环，。境事件 　　（3）！。加强环境应急支【撑保障能力建设统】筹安排？应，对突发？环境事？件所必需的物资【、设备和基》础设施建设合理确】定应急避灾场所 】　　生？产经：营单：位，要落实环境安—全主体责任定—期排：查环境安全隐患【、突发？环境事件应急管【理隐患？和风险防控措施隐患！开展：环境风险评估负【责突：发环境事件》隐患：治理健全《环境风险防控措【。施按照有《关规：定编制突发环境事】件应：急预案并向属地环保！机构备？。案定期开展》培训演练 　—　3.4预警 　】。　3：.4.1预警分级】 　：　按照突发环境【事件发生的紧急程度！、发展态势和可【能造成？的危害程《度由高到低分为【 I： 级、Ⅱ《级、Ⅲ级、Ⅳ—级分：别用红色、橙色【、黄色和蓝色表示】根据事态的》发展情况和》采取措施的效果预】警级别可升级、【降，级或：解除相关区、县【（市）政府和市直】开发区管《委，会应根据《收集到的信息对突发！环，境事：件进行预判》并启动相应预警【。 　　红色》（Ⅰ级）预警情【。况，危急可能发生或引发！特别重大（I级）突！发环：境事件的；事件已】经发生影响范围可】。。能进一步扩大已【。造成多人伤》亡的；因环境—污染可能造》成，集中式饮用水水【源地取水《中断的；大量—有毒有害污染物已入！河流、入湖（库【）、入海的；因【环境污染《可能造成区域生态功！能部分丧失或国【家重点保护野—生动植物种》群大批死亡的；【可能：造，成，巨大直接经》济损失？的， 　　橙《色（Ⅱ级）预—警情况紧急可能【发生或引发》重大（Ⅱ级》）以上突发》环境事件的；事件】已经：发生：影响范围可能进【一，步扩大造《成跨地市环境—污染的；已出现【人员伤亡《。的；需进一》。。。步扩大疏散、转【。移周边居民》范，围的：；大量？污染物已入河—流，、入湖（库）—、入海的；污染物】可能流入饮用水水】源，地的；重金属—污染、？危险：化学品、危险废物】突发环？境，事件发生在国家级自！。。然保护区《、风景名《胜区或居民聚—集区、医院、学校】等敏感？。区域的；可能造成】严重：直，接经济损失的—。 　　黄色》（Ⅲ级？）预警？情况比？较，紧急可能发》生或引？发较：大（Ⅲ级）以上突】发环境事件的；【事件已经发生—影响范围《可能进一步扩大造成！跨区县环境污染的；！污染物可能入河流】、入：湖（库）《、入海的；环—境污染可能导—致人员？死，亡、中毒需疏散、转！移周边群众的；发生！重金属？、危险化学》品、危险废物突发】环境：事件的；可能造成】较大：直接经济损失的 】　　蓝色（Ⅳ级）】预警存在重》大，环境安全隐患可【能发生或引发—一般（？。Ⅳ级）以上突发环】境事件的；事件【已经发生影响范围】可能进一步扩大【但能够基本控—制，在区域？局部的 　　当环】。境质量超过国家【和地方标准发生严】重环境污染》时事发地县级政府】、市直？开发区管委会—应组织相《关部门？密切监测污染状况】及时启动预》警响应？。 　　3.4.2】预警：信息：发布 　　》3.4.2.1预警！。发布内容 　　预】警，信息：发，布内容？主要包括《事，件类别、预警—级别、可能影响范围！、警示事项、应当】采取的措施》和发布机关》等 　　3.4.】2.2预警发—布渠道 《　　预警信》息，通过突？发事件？预警信息《发布中心发》布各：。地各部门应当充分】利用广播、电视、】报，刊、互联网、手机短！信、电子显示屏、宣！。传车、农《村应急广播》（扩：音喇叭）、鸣—锣，吹哨或组《织人员通知等多【种方式快速、及时】、准确地将》预警信息传》。播给社会各界—和公众对老、—幼、病、弱、残【、孕等特殊》人群以及医院、【学校等？特殊场所和警报【盲区应当采取足【以周知的有》效传：。播方式 　　市级】预，警还可以通》过以下几种》方式发布 　—。　（1）《通过已？建，立的市环《境应：急工作联络网—络以文件《传真的？方式：向相关单位和区、】县（市）政府—、，市直开发区管委【会发布预警信息【 　　（2》）通过市政府门【户网站？、市环保局门户【网站、官方微博、】官方移动客》户端发布《。预警信息《 　　（《3）：提供应？急预警的新闻通【稿通过？广播、电视、—报，纸，、互联网等》媒体发布预警信息】 　　（4）—由市经？信委：按照有？关规定组织》协调各电《。信运：营企：业全网发送》红色预警短》。信 　　3.—4.2.3预警发】布权限 　》　突发环境》事，件预警信息发布遵】照绍兴市突发事【件预警信息发布【管，理办法（绍》政办发？〔2013〕17】1 号）执行 【　　：环境保护主管部门】负责组织有关部门和！。机构、专业技—术，人员及专家进行【。研判：。预估可？能的：影响范？围和危害程度向【同级政？府提出预警级别【建议： ，　　红色及》橙色预警信息由市环！保局提？出预警申报经—市环境应急》指，挥部总指挥批准后】发布和解除》并报：市政府？和省环保厅 　　】黄色预警信息由【市，政府授权市环保局发！布和解除《并报市政府和—省环保？厅 　　蓝色—预，警，信息由相关区—、县（？市）政府和市直开】发区管委会发布和解！除并报？市政府和市环保局】 　：　预：警信息制作发布【。单位要密《。切关注事件进展情】况依据？事态变化情况和专】家组提出的预警建】议适时调《整预警级别》并将调？整结果及时通报【各相：关，部门 　　3.4】.3预？警措：施 　　预》警信息发布后各区】、县（？市）政府、市直开】发区管委会和市【环境应急《指挥部各成员—单位应当根》。据实际情况》和，分，级负责？的原则？采取以下措施— 　　（1）应急启！动立即启动》相应级别的应急响】应实：行24小时值班值】守制度 　　（2】）分析研判及时收】集、报告有关信【息，组织有关部》门，和机构及专家随【时对突？发环境事《件信息进行分析评估！预测突发环》境事件发《生可能性《的大小、影响范【围和强度以及可【能发生的突发环境事！件级别 　　（3）！应急准？备责令应急救援队伍！、负有特定》职责的人员进入【待命状态《动员后备人员做好】参加应急救援和【处置工作的准备【调集应急所需物【。资和：设备做好应急—保障工作环境监测】人员立即开展—应急：监测随时掌握—并报告事《态进展？情况 　　（4【。）应：急处：置迅速采取》有效处置措施控【制事件？苗，。。头对可能导致突【发环境事件发—生的相关企事—业单位和生》产经营行为加强【。环，境监管加强对重点单！位、重要部位和【。重要基础《设施的安全保卫确保！。交通、？通信、供水、供电】等，公共设施《安全运行在涉险【区域设置注》意事项？提示：或事件危害警告标】。志利用各《。种渠道增加宣传频】次及时告知公—众，避险和？减轻危害的常识【、需采取《的必：要健康防护措施【转移、撤离或者【。疏，散可能受《到危害影响的人【员并进行妥善安置】针对突发环境事件】可能造成《的危害？及时封闭、隔离或者！限制使？用有关场所中止可能！导致危害扩大的【。行为和活动 　　】（5）舆《论引导及《时准：确发布突发环—境事件的最》新情况信息公布【咨询电话组织专家】解读加强相关舆情】监测做好舆》论引：导工作 《　　3.4.4预警！变更和？。解除 　　》在预警有效期内市环！保局或属地环—保，机构：组织有？关部门？和机构、专业技【术人员及专家加【强跟踪分析如—有分析结论证明需】要提前提升、降【低预警级别或解除预！警的应立即提出预】警变更或解除的建】议 　　预警变【更和解除《程序与？发布流程一致 【　　3.5信息报】告 　　突发—环境事件发生后涉事！企事业单《位和有关生产经营】者必须采取应—。对措施并立即向当】地，社会应急联》动，指挥机？构（公安110指挥！中心）、《属地环？保机构和相关部【。门报告同时通报【可能受到污染危【害的单位《和居民因交通事【故、生产《安全事故等导致【突发环境事件—的由公安、交—通运输、安全监【管等有关部门及时】通报属地环保机构】属地环保机构通过互！。联网信息监测、1】2345政务热【线，和，1236《9环境？污染举报热线—等多种渠《道加强对突发环【境事件的《信息：收集及时《掌握：突，发环境事件》发生情？况 　　事发地环保！机构：接到突发环》境，事件信息报告或监】。测到相关信息后【立即进行核实对突】发环境事件的性质和！类别作？出初步认定按照国家！规定：的时限、程序和要】求，向市环保局和同级】政，府报告并通报同级其！。他相关部门突—发环境事《件，已经或者可能涉【及相近、相邻区域的！由事发地区、县（市！），政府和市直开—发区管委会或属地环！保机：构及：时通报？相近：、相邻区域》同，级政：府或属地环保机【构各区、县》（市：）政府和市直开发】区，管委会及属地环保】。机构按？照，有，关规定逐《级上报必《要时可越级》上报 　　3—.5.1信息—。报告内容 》　，　（1）初》报，初报：包括：突发：环境事件的》发生时间、地点、信！息来：。源、事件《起因和性质》、基本过程、—主，要污染物《和，数量、监测数—据、人？员受：害情况、饮用水水】。源地等环境敏感点受！影响情况、事件【发展趋势《、处置情况、拟采】取的措施以及—下一步工作建议等】并提供可能》受到突发环境—。事件：影响的环境》敏，感点的分布示意图】。。 　　（2）续报续！报在初报的基础上以！书面形式报》告有关？确切的数据和事【件处置进展情况 】　　（3）处置结果！报告处置结果报【告在初报和》续报的基础上以【书面形式《报告处置突发环境事！件的措施、过程和结！果突发？环境事件潜在或者】间接危？害以及经《济，损失、社《会影：响、处置后的遗【留问题、责任追【究等详？细情况 　》　3.？5.2信息报告渠道！ 　　？突，发环境事件信息应】采用传真、网络、】邮寄和？面呈等书面方式报】告，；情况？紧，急时初报可通—过电话报告但应及】时补报书面报告书面！报，告中：应载明突发环境事件！。报告单位、报告签】发，人，、联系人及联系方式！等内容并尽可—能提供？监测：报告以及地图、图片！等，相关多媒体资料 　！　3.5《.3信息报告流【程 　？　（：1）突发环》境事件发生后事件责！任单位和责任人以及！负有监管责任的【部门应当在》第一时间电话告【知事发地政府及属地！环保部门；相—关区、？县（市）和市—直开发区的属地【环保机构在》发，现，或获悉突发》环境事件《。信，息后：应立即组织调—查核实对突发环境】事件：的性质和《类别做出《初步认？定； 　　（2）对！初步认定为一般（I！V级）或者较大（Ⅲ！级）突发环境—事件的区《、县（市《）和市？。直开发区环保机构】。必须在事件发生后】。1小时内《向所在区、县（【市）：。政，府、市直开发区【管委会和《市，。环，。保局报告《市环保局接报后【立即进行核实并在1！小时：内向市政府》和省环保厅报—告； 　《　（3？）对初步《认定为重《大（Ⅱ？级）或特别》重大（I级）突【发环境事件的区、县！（市）和市直开发区！环保机构必须在事件！发生：后30 《分钟内向所》在区、？县，（市）政府、—市直开发《区管委会和市—环保局报《。告市环保局》接报后立即进—行核实并在》。1小：时内向？市政府和省环保厅】报告同时上报环保部！事发地县级》政府和市直开发区管！委会应当《在，2小时内向省政府】报告 ？　　发生《下列突发环境事【件一时？无法判明等》。级，的市环保《局，应按：照重大（Ⅱ级）或】特，别重大（Ⅰ级）【突发环境《事件的报告时限上】报对饮用水水源保护！区造成或者可能【造成影？响的；？涉及居民聚居区【、学校、《。医院等敏感区域【和敏感人群的；【涉及重金《属或：者类金属污染的；因！环境污染引发—群体性事件或社会】影响较大《。的；市环《。保局认为有必—要，报告的其他突发环境！事件 ？　　：发生下列一时无法】判明等级的》突发：环境事件事发—地县级政《府、市直《开发区管委会和【属地环保机构应当】按照重大（》Ⅱ级）或者特别重大！。。（Ⅰ级）突发环【境事件的报告—程，序上报对《饮用水？水源保？护区造成或者—可能造成影响的；涉！及居民聚居区、学校！、医：。院等敏感区》域和敏感人》群的；涉及重—金，属或者？类，金，属污：染的；有可能产生】跨市或者跨》省影响的《；可能或《已引发大规模群【体性事件《的；属地环保机构】认为有必要》报告的？。其他突发环》境事件 　　突【。发环境事件处—置过程中事件级【别发生变化的—应当按照《变化后？的级别报告信—息事件？发展可能涉及邻近】区域的？需同时？向相关？区、县（市》）政府和市》直开发区管委会【。通报 　　4应急】响应： 　　？4.1先期处置【 　　？事发单位要立—即，按照本单《位突发？环，境事件？。应急预案《启动应急响应指【挥本：单位应急救援队伍和！工作人？员营救受害》人员做好现场人员疏！散和公共秩序维护】；控制危险源采取】污染防治措施防止发！生次生、衍生灾【害和危害扩大控制污！染物进入环》境的途径尽量降低】对周边环《境的影响 》　　：事，发地政府、开发区】管，委会接到信息—报告后要快速实施】处置控制或切断【。污染源全力控制【事件态势控制污染】物进入？环境的途《径避免污《染物扩？散严防？二次：。污染、次生》衍生灾害发生和危】。。害扩大按《规定向上一级环保部！。门和有关部门—以及可能受到污染危！害的：单位和居民通报突】发环境事件》信息同时《事，发地政府、》开，发区管委会应—立即：调度：物资和？社，会资源？指挥和派遣》。相，关部：门专业应急》救，援队伍赶《赴现场开《展救援行《动组织、动员—和帮助群众》开展安全防护工作】并将处置情况按规定！随时报告市政府通报！市环保局《 　　事《发地建制村（社【区，）和其他企事业单】位等组织应》当按照当地政府【的决定、指令—进行宣传动员组织】群众开展自》救和：互救协助维护—社会秩序 　　4】.2响？应分级 　　对于】。先，期处置未能有效控制！事态的突发环境事】件根：据突发？环境事件的性质、特！点、严重程度、影】响范：围和发展《态势市环境应急指】挥，部和事发地》县级政府、市直【开发：。区管委会按》照分：级响应的原则—采取或启动相—应，级别的应《急，响应应急《响应分为一》般（Ⅳ级）应—急响应、较大（Ⅲ】级，）应急响应、—重大（Ⅱ级）应急响！应和特别重大（Ⅰ】级）应？急，响应（分级》标准见附《件） 　《　突发环境》事件发生在易造成重！大影响的地区或【重要时段时》可适当提《高响应级别》应急响应启》动后可视事件—。损失情况《及，其发展趋势调整响应！级别避免响应—不足或响应》过度 　　发—生在敏感《地，区、敏感时间—的突发环境事—件不受分级标—。准限制市《环境应？急指挥部各》成员单位《及事发地县级政府】、市：直开：发区管委会应—根据实际《情况积极组织做好应！急响应与处置工作 ！　　如？国家、省政府有【关部门启《动或成立国》家、省突发》。环，境事件应急》指挥机构并根据有】关规定启《动应急响《应，时市环境《应急指挥部在国家、！省相关应急》指，挥机：构的统一《指挥：下配合做《好各项应急处置工作！ 　　跨市的突发】环境事件《应，对工作按照已—经，。签订的相关应—急联动？协议：执行需要国家、省级！层面协调处》置的突发《环境：事件由市环保—局向省环保厅提出请！。求，或由市政府向省政】府，提出请求《。 　　区、县（【市）政府和》市直开发区管委会可！根据：。处置能力设》置相应？的，。响应：分级： 　　4.》。2.1特《别重：大（I？级）响应 　　发】生特别？重大突发环境事件由！市环境应急》指挥：部向市政府提—出建议经由》市政府主要领导批准！同意后启动特—别重：大（：I级）响应 —。　，　在实施Ⅱ》。级应急响应有关措施！的同时采取以下措】。施 　　（1）市主！要，领导赶赴《。现场或到市》环境应？急指：挥中：心指挥 　　（【2）I？级响应由省应急指挥！部统：一，指挥应急处置—工作各级政府、【开发：区管委会及》其，环境应急指挥机构和！有关部门按照省应】。。。急指挥部统》一部署做好应急响】应工作？ 　　（3）—。市政府及其有关部门！应当及时向省—应，急指挥部报》告，基本情况《、事态？发，展和应急《处置：情况 　《　，4.2.2重大（Ⅱ！级）响应《 　　发生重大【突发环境事》件由市环境应—。急，指挥部总指挥批准启！动重：大（Ⅱ级）响应并】。报市政府在实施Ⅲ级！。应急响应有关措施的！同时采取以下措施 ！　　（1）市环境应！。急指挥部总指挥赶】赴现：场指：挥各救援小组—根，据职：责，做，好应急处《。置工作 　　（【2）：Ⅱ级响应由》省应急指挥部统一】指挥：应急处置工作各【级政府、开发区【管委会及其环境应】急指挥机构和—有关：部门按照省》应急指挥部统一部署！做好应急响应工作】 　：　（3）市政府【及其有关部门应【。当及时向省》应急：指挥部报《告基：本情况、《事态发展《和，应急处置情》。况与：省环保厅应》急指挥中心联网上】报，突发环境事》件变化？及应：急工作进展情况 　！　（4？）在全市组织应【急救援交通工—。具、处置物资、【救，援队伍？。经市：环境应急指挥—部批准后请》求省政府、省环保厅！支援 　《。　4.2.3较大（！Ⅲ级）？响应： 　　发生》较大突发环境事件由！市环境应急指挥部副！总指挥批准启动较】大（Ⅲ？级）响应报市应急】办备案并《采取：以下：措施 　　》（，。1）信息报》告开通与事发—地，县级政府、市—直开发区管委会环】境应急指挥机构、】。。现场指挥部的通信联！络核实有关情况【。；，与，市，级相关部门应急指】挥中心联网》上报、通报突—发环境事件》变，化及应急工作—进展情况《；向省环保厅报告】。情况 ？　　（？2，。）市环境应急指挥】部相：关成员单位有关人】员集结待命》 　　（3》），组建现场指挥部实施！应急救援处置市【环境应急指挥部责成！相关成员《单位：和事发地县级—政，府、市直开发区管委！会负责？人组：成现场指挥部确【定现场总指挥；必要！时市环境应急指【挥部总指挥赶—赴，现场进行指挥协调 ！　　（4）信息发布！由事发地县级—政府、市直开—发区管？委会、市环》保局拟定信息—通稿报请市环—境应急指挥部—审查批准向社会【发布：突发环境事件—预测信息和分析【评，估结果同时报市政】府，和省：环保厅；《。对，可能影响《较大范围或可能影响！其，他地市？的紧急信息应报市政！。府批准并以市—。政府名义发布— 　　？（5）应《急保障根据事—态发展各《部门及时调集环境】应急所需人员和物资！、设：备等：各项应急保障资源】 　：　（6）根》据事态？。发展：提出启动其他—。应急响应建议 　　！4.2？.4一般（Ⅳ级）】响应 　《。　发生一般》突发环境《事件可以比照—较大（Ⅲ级》）响应程序由区【。、县（市）政府和】市直：开发区管委会组【织实施？需要有关应急救援力！量支援时及时—。向市环？境应：急指挥部提出—请求：必要时由市环境应】急指：挥部指派有》关成员单位协助处置！ 　　？4.：3现场指挥》协调 　　突发环】境事件？发生后在先期—处置的基《础上由？。相关责任主体—按程序启动相应级】别的响应措施—；当超出自》身处置能力时相【。。关责任主体应向上一！级，环境应急指挥机构】提出请求《由上一级环境应急指！挥，机构决定是否启动更！高级别的响》应措施 　　—现场指挥部应急行动！包括以下几个方面 ！　　（1《）组织？指挥现场救援处【置各单位《根据指令赶赴—事发地向现场指挥】部，报，到，。后组成应急救援【组按照？职责开？展应急救《援处置工作并由现场！指挥部调度指挥【各级、各专业—。应急救援力量 　　！（2）调《查情况研判》事，态组织收集现—场情：况资料调查事件【发生的？时，间、起因、基本过程！、，事件发？展趋势、先期处置情！况，涉及危？化品的种类、数【量、危害性和人员伤！害情况；调查周边居！民区：、，学校：、河流、湖（库【）、饮用《水水源地等环—境敏感点情况；组】织开展环境监测以及！气象：、水文监测掌握【污染物扩《。散范围和趋势分析研！判事件性《质、：危害程度《和发展态势；组【织有关鉴定》评估机？构及：时介入开展生态【环境损害《鉴定评估工作 【　　：（3）组织制订【现，。场应急救援处置方】案，根据突发环》境事件性质、涉及范！围、受影响人—员分布、《。应急人力《与物力等《情况组织有关部门】和环：。境应急专家组对突发！环境事？件信息进行分析【。评估预测发展趋势制！订应急救援处置方】案， 　　（4）组织调！动物资设备紧—急，调用、协《调应急救《援所需的人员、物】资、设？备等确保应急救【援，准备及时到位 　】　（5）《控制环境污染根据污！。染性：质组织采取》。相应措施防止污【染物扩散消除—或尽量减轻污染物】对人群健康和环境】的影响；监》督涉事单位采取措施！。消除环境污染、【恢复生态环境— 　　（《6）组织受》威胁群众《安全防护事发地县级！。政府、？市直开发区管委【会会同现《场指挥部维》护，现场秩？序划定污染隔离【区和交通管制—区，确，定重：点防护区域并设【置警示标志；根据突！发环境事件的—。性质、特点采取电】话，、传真、短信、【广播、？电视、？网络、高音喇叭（农！村应急广《播，）、鸣锣吹号、电子！显示屏等各》。种渠道向可能—受影响？的单位和群众发布】预警通告告知应采取！的安全？防护措施；根据事发！时气象、地理环【。境、人员《密集度等确定受【威胁人员疏》散、撤离《的，时间：和方：。式组织通知》相关乡镇政府（【街道办事处）—、企事业单位、村】。（居）民《委员会等基层组【织转移、撤离或【疏散可？能受危害的人员【。并对其进行妥—善，安置 　　（7）向！市环境应急指—挥部报告《。事，故现场情况落—实指挥？部下达的有关指示】和，决策 　　（8【）组：织新闻媒体向社会发！布现场救援处置信】息， 　　？（9：）根据情况提—出提高应急响—。。应级别、请求上级】增援的建议 　　4！.4响应《措施 ？　　突发环境—事件发生后事发地县！级政：府、市直开发—。区管委会及有—关部门根据》事态需要组织采取】以，下措施 　　4.】4.1现场》。污，染处置 《　　涉事企事业单位！或其他生产》经营者要立即采取】关闭：、停产？、封堵、围挡、喷淋！、转移？等措施切断和控制污！染源：防止：污染蔓延《扩散做好《危险废物（包—括，有毒有害物质）和消！防废水、废》液等：的收集、清理和安全！处置：工，作当涉？事，企事业单《位或其他生产经【营者不明时由属地】环保机构组》织，对污染来《源开展调查查明【涉事单位确定污染物！种类和污染》范围：切，断污：染源 　　事—发地县级《政，府、市直开发—区管委会应》组织制订《综合治污方案采用监！测和模拟等手段【追踪污染气体扩【散途径和范围；采取！拦截：、导流、疏》浚等形式防止水体污！染扩大；《采取隔离、吸附、】打捞、氧化》还原、中和》、沉淀、消》毒、去污洗消、临】。。时收贮、微生物【消，解，、调水？稀释、转移异地【处置、临时改造【污染处置工艺或临时！建，设污：染处置工程等方【法，处置污？染物必？要时要求《其他排污单》位停产、《限产、限排减—轻环境负《荷 　　4.4【.，2转移安置人—员 　　《根据突发《环境事件影》响及：事发地的气象—、地理环境、人【员密集度等》建立：现场警？戒区、交通管制区域！和重点？防，护区：域确定受威胁人员疏！散的方？。式和：途径有组织、有秩】序地及时疏散—。转移受威胁》人员和可能》受影：。响地：区居民确保生—。命安全？妥，善做好转移人员安置！工，作，确保有饭吃、有水】喝、有衣《穿、有？住处和必要医疗【条件 　　》4，.，。4.3？医学救援 　　迅速！组织当地医疗资源】和力量对伤病员【进行诊断治疗根据】需要：及，时、安全地》将，重症伤病《员转运到《有条件的医》。疗，。机构加强救治指导和！协助：开展受污《。。染人员的去污—洗消：工，作提出保《护公众健康的措【施建：议视：情增派医疗卫生【专家和卫生》应急队伍、调—配急需医《。药物资支持事发【地医学救援工—作做好受影响人【员的心理援助— 　　4.4—.4应急《监测：。 　　市《环保局负责》制，订突发环境事—件应急监《测预案组织协—。调突发环境事件【应急监？测工作调《配应急监《测，设，备，、车辆和《社，会化监测机构指导】各区、县《。（市）环境监—测机构或者社会化监！测机构？开展应急监测工作 ！　　（1）》。根据突？发环境事件的污染】物种类、《性质和事《发地的气《象、：地域特点及周边敏】感区：。、重点保护》对，。象情况以《及污染物的扩散速度！、，范，围、趋势分》析同时根《据，生，态环境？损害鉴定评估工作需！要制订相应的—应急：监测方案明》确监测方法确定【监，测的布？点和频次事》。。件发生初期》根据事件发生—地的监测能力—和，突发事件的严重【程度按照“尽—量多”？的原则进行监测根】据，污染物扩散》情况和监测结果的】。变化趋势适》当调：。整监测频《次和监测点》位 　　（2）优】先选用污染》物现场快《速检测法当不具备快！速检测条件、检【测技术？或需对污染程—度、污？染范：围进：行精确判断时应尽】快送实验室进行【分，析检测 《　　（3）根—据监测结果综合分析！突发环境事》件污染变化》趋势并通《过专家咨询和讨【论等方式预测并【报告突？发环境事《件发：展情况和污染—。物变化情况提—出相应的《应急处置方案和建议！。作为突发环境事件应！急决策依《据；判？定污染程度、—危害范围、》。事件等级为污—染，区域的隔离与解禁】、人：员撤离与返回等重大！防护措施的决策【提供依据；》指导环？境应急工《作，。。评，。。价进行中长期—环境影响评估— 　　4.4—.5市场监管和【调控 　《。　密：切关注？受事件影响地区【市场供应情况及【公众：反应加强《对，重要：生活必？需品等商《品的市场《监管和调控禁止或限！制受污染食品—和饮用？水的生？产、加工、流通【和食：用防范因突发环【境事件造成的集体中！毒等 　　4.4】.，6信息发布和舆【论引导 《。　　（1）》突发环？境事件的信息发布】。和新：闻报道工作应严格】按照国家、省—及本市有关突发事】。。件新闻？发布预案的规定在】。市政府新《闻办的管理与协【调下由？市环保局《。或，现场指挥部具—体负责 　》　，（2）市环》境应急指挥部各【成员单位应及—时向市环保局通报】相关事件《信息做好突发环境】事件的新闻发布【保障工作 　—　（3）对于较复】杂的事件可》分阶段发布先简要】发布基本事实；【对于：一般性事件应主动】配合新闻宣传—。单位开展工作；对事！件造成的直》接经济损失数字【的发布应征》求评估部门的意见；！对影响重大》的突发事件处理结果！应根据需要》及时发布 　　【（4）通过政府【。授权发布、发—新闻稿、《。接受记者采访—、举行新闻发布会】、组织专《家解读等《方式借助电视、广】。播、报纸《、互联网《等多种？途径主动、及时【、，准确、客《观，向社会发布突发环】。境事件？和，应对工作信息信息发！布内容包括事件【原因、？。污染程度、》影响范围、应对措施！。、需：要公众配合采取的措！施、公众防范常【识，和，事件调查处理进【展情况等 　　（】5，），密切关注国内外关】于事故的新闻报道】。及时：消除不正确信息造】。成的影响回》应社会关切澄—清不实信息》正确：引导社会舆论 　　！4.4.《7维护社《会稳定？ ，　　加强受》影响地？区社会治安》管，理严厉打击借机传】播，谣言制造社会恐慌、！。哄抢救灾物资等违】法犯罪行《为，；加强转移人员安】置点、？救灾物？资存：放点等重点地—区治安管控；做好受！影响人员与涉事单位！、各：级政府？及有关部门矛盾纠纷！。化，解和法？律服务工作防止出】现，群体性事件维护【社会稳定《 　　？4.5响应终止 　！　4.5.》1响应终止的条【件 　　符合—下列情形之一—的即满足应急—响应终止条件 　】　，（1）事件现场【得到：。控制事件条件已经】消除 　　（2）】污，染源的泄漏或释放】已降至规定限—值以：内， 　　？（3）？事件所造成》。的危害已《彻，。底，消除无继《发可：能 ：　　：（4）事件现场【的各种？专业应急《处置行动已无继【续的必要 　　（5！）采取了必要的防】护措施以《保护：公众免受再次危【害并使事件可—能引起？的中长期《影，响趋于合理且尽【量低：的水平 　》　，4.5.2响应终】止的：程序 　　（—1）应急响应—。终止遵循《“，谁启动、谁终止【”的原则经专家组】分，析论证现场》指挥部认为》满足应急终》止，的条件时由》相关责任主体按程序！宣布应急《终止相应应》急指挥机构随—即撤销？。必，要时及时通过新闻媒！体向：。社会发布《应急终止消息— 　　（2）根据环！。境应急指挥部的决】定各部门、应急【救援组下达应急结束！命令解除应》急状态 　　（3）！应急响应终》止后相关环境救援机！构应根据环》境应急指挥部—的有关指示和—实际情况继续进行环！境监测？评价和处置工作直至！。其他补救措施无【需继续转入常态管】理为止 　　—5， 后期工作》 　　5.1总结】评估 　　》（1）对于初—步，认定为造成》生，。态环境损害的突【发环境？事件由事《发地环保机构—负责按照同》级政府、开发区管】委，会应对突发环—境事件的安排部署组！织开展？污染损害评估—。工作评估结》论作为事件》调查处理、损—害赔偿、《环境修复和生态恢】复重建的依据跨行】政区域突发环境【。。。事件：的污染？损害评？估由市？。环，保局和其它》负，有环境保护》管理职责《的行政？主管部门按照各自】职责协调解决 　】　污染损害评—。。估，工，作，于处置？工，作结束？后3：0个工作日》内完成情况》特别复杂的经市环保！局，。批准可以延长30】个工作？日 　　（2）【应，。急过程评价突—发，环，境事：件处：置完毕后由事发【。。地环保机构就环【境应急过程、现【场各：专业应急救援—队伍的行动、应【急救援行动的实【。际效果及《产生的社会影响【、公众反映等—情况开展评估—形成总结报告或案】例分析材料报告【主要包括以下内容突！发环境事件等级；】。环境应急任务完成】情况；环境应急【。是否符合保护公众、！环境保护《的总要？求；：采取的重要防—护措：施和方法是否得当】；，出动环境应》急队伍的规模、仪器！装备的使用、环境】应急程度与速度是否！与任务？相，适应：；应急？处置中对利益—。与代价、风险、困】难等关系的处理是】否科：学，合理；发布的—。通告及公众信—息，的内容？是否：真实时机是否得【当等 ？。　　5.《2善后处《置 　　突发—。环境事件应急—响应终止《后在现场指》挥部指导下由—相关部门《、事发地政府、开发！区管委会负》责根据本地》区遭受损失》的情况及时组织制订！补助、补偿、抚【慰、：抚恤、安置和—环境恢复等》善后工作计划—并组：。织实施妥善解决因处！置突发环境事件引】发的矛盾和纠纷【 　　事发地政府】、开发区管委会【和卫：生计生、市场—监督管理《部门负责做好事故现！场消毒、疫情—监控和食《品，、饮用水源卫生监】督等工作《上级卫生《计生等部门提供【。必要的专业人—员和技术支持防止】。次生、衍《生和耦合《事故发生 　　相关！部门组织开展突【发环境事件损—失，。评估核定工作；环保！部门提出事故后污】染处置建议事—发地政府、开—发，区，。管委会负《责现场清理和—消除环境污染恢复】环境：秩序根据实际需要】为，受灾群众提供心理辅！导，和司法援助》预防和？。妥善解？决因处置突发—环境事件引》发的：矛盾和纠纷》 　　因突发—环境事件导致人民群！众遭受重大损失【时，民政部门按》照政府救《济和社会救济相结合！。的，原则做好受灾—群众：的安置工作鼓励【红十字会、》社会慈？善机构、公益团体依！法组织？。开展互助互济和救】灾捐赠活动 　　建！立突发环境事件社】会保险机制为参加】环境应急处置的专】职人员办理人身【意外伤害保险；【对，存在环？境风险的企事业单位！办理相关环》境污染责任保—险突发？环境事件发》生后保险机》构应立即赶赴—现场开？展保险受理、赔付工！作 　　5.3【事件调？查处理 　　突发环！境事件处《。置完毕后根据—有关规定由属地环】。保，机构牵头会同相关部！门，组成调查组》开，展事件？调查查明事件原【因和：性质评估事件影响】提出整改防范—措施和处《理建议 　　一【般突发环境事件【由，事发地县级环保机构！组织实施较大突发环！境事：件由市环保》局组织有《关部门？及专家会同事发地】县，级政府、市直—。开发：区管委？会组：织实施根据环境应急！过，程记录？、现场各专业应急救！援队：伍的总结报告、现场！指挥部掌握的应【急情况、环》境应急救援行动【的实际效果及产生的！社会影响、公众【反映等客观、公【正、：全面、及时开展突发！环，境事件应急处—置工作评估并编写】评，估总结报告 —　　：市环保局可》以视情？。况，委托属地《环，保机构开展》调查：。处理：也，可以对？属地环保机构负责】的，突发环境事件直【接，组织调查《处理并及时通知【属，地环保机构属地【环保机构认为需要由！市环保局调》查处：理的也可报请市环保！局决定 　》　评估总结报告应】包，括以下？主要内容突发环【境事件等《级、发生原因及造】成的人员伤害与经】济损失状况》。、环境污染和—生态破坏范》。围和：影响程度《。；环境应《急任务完成》情况；是否》符合保护公》众、保护环境的总】要求；？采取的重要防护措】。施，与方法是否得当；出！动环：境，。应急队伍规模、仪器！装备：使用、环境应急程度！与，。速度是否与》任务相适应；—。环，境应急处置》中对利益与代—价、风险《、困：难等关系的处理是】否科学合理；发【布的通告《及，。公，众信：息，的内：容是否真《。实时机是否得—。当以：及对公众心理产生的！影，响，；需要得出的其【他，结论；经验教训【与改进措施责任追】究意见及环境—恢复建议等 　　】评估总结报告—分别报？。市政府、市环—境应急指挥部、市】。应急办？。、市环保局 　　5！。.4奖励与责—任追究 《　，　市环境应》。急指挥部各成员单位！。将突发环境事件的】预防、应对工作纳】入行政机关主—要负责人和有关负】责人绩效考核对在突！发环境事《件预防和应急处置工！作中作？出突出贡献的单【位和个人根据有关】规定给予表彰和奖励！ 　　突发环境事】件实行责《任追究制对未按【应急预？案规：定履行有关职责导致！突发环境事件发生】或危害扩大的或【出现不服从上级统一！指挥迟报、》瞒报突发《环，境事件信息未及时组！织开展？应，急处置和善后—工作或截《留、挤占、挪用【应急资金等情况【的对有关责》任，人依法依规给予【。行政处分构成犯罪】。的依法追究刑事责任！ 　　6应急保障 ！　　6.1预案【保障 　　根据国家！。相关法？律，法，规及绍？兴，市突发公《共事件？总体：应急：预，案等相关要求制【订完：善各级突发环境事件！应急预案做》到责任？落实、组织落实【、方案落实、保【障落实 《　　6.2值守【保障 　　完善日】常值班与应》急值守相结》合的接报、出警机制！并严：格组织实施；充【。分做好？值守状态时的人员】、设备？、车：。。辆、通讯及物资准】备工作提升应急科技！应用：水平确？保突发环境事件现场！指挥顺畅做》到常：态管理与非常—态管：理，全面、有《效衔接 　》　6.3预警保障】 　　市环保局负责！建立环境应急资【料库建立统》一的市环境》应急：管，理指挥平《台包括突发环境事件！。应急处置数》据库系统、突发【事，件专家决策支持系统！等强化互联》。互，通、资源共》享的预警保障体系】 　　6.4机制保！障， 　　根据区域【或流域？。环境风？。险防范需要加强与】相，近、：。相邻地区环保—机构的？。互动健？全风险防《范和应急联动机制】；加强？环保部门与其他部】门的：联，动，机制建设协》。同高效处置各类突】发环境？事件 　《　，。。6，.5队伍保》障 　　市、—县两：级政府及市》直开发区《管，委会要强化环—境应急救援队伍【能力：建设进一《步加强公《安消防、水上搜救队！伍，处置突发环境事件】的能力同《时依：托社会力量建—立专业化的突发环】境事件应《急救援队伍提高【突发环境事件快【速响：应及：应急处置能力各【级专业环境应急处】置队伍、环》境应急监测队—伍、应急《监察队伍、公—安消防部队、大型】国有骨干企业应急】救援队伍及其他相】关，应，急救援队伍》等力量要积极参加突！。发环境事件》应急监测、应急处置！与救援？、调：查处理等工作—任务 　　》加强各级应急队【伍的培训、演—练，和管理提《高，应急救援《人，员的素质和能力规】范应：急救援队伍》调动程？序加强？环境：应急专？家队伍管理》充分发挥市环—境应急专家组作用】为突发环《境，。事件应？急处置方案》制订、污染》损害评估和调查处】。理工作？提供决策《建议： ，　　6.6物资装备！保，障 　　建》立，健全突发环境事【件应急救《。援物资储备制度【 ，　　市级有》。关部门按照》。职责分工组》织做：好环境应急救援物】资紧急生产、储备】调拨：和紧急配送工—作保障支《援突发环境事件应】。急处置和环境恢复】。治理工作需要— 　：　市：。环保：局负责建《设市级社会化环【境应急物资储备中心！市、县两级政府、】市直开发区管委【会及其？有关部？门要制订环境应急】物，资储备计划》加强应急物资储备】鼓励支持《社会化应急物资储备！保障应急物资—、生活必需品的生产！。和供给 《　　各？级环保部门负责加强！对当地？。环境：应，急物资的监管、生】产、储存、更新【、补：充、调拨和紧急配】送等：动态管理《工作 　　》6.7技《术保：障 　　各级政府、！开发区管《委会及其相关部【门负责支持突发【。环境事件应急预【防、监？测、：预警、处置等先进技！。术、装备的引—进和研发建立—科学的应急指挥【。决策支持系统实现信！息综合集《成、分析处理、污染！。损，害评估的智能化和】数字：化 　　（1）【建立：全市：环境应急平台—纳，入，全市应急《平台体系《实，现突发？环境事件的监—测，监控、预测》预警、污《染迁移、《指挥调度、技术支持！、视：频会商、综合研判、！总结评估等功能【。 　　（2）建【立完善的《。市级环境风》险基础信息》。数据库加强区—域、：流域环境《风险调？查、评估《、控制？等常态工作》。提供：决策：分析支持和》。信息保障 　　（】3）完善突》发环境事件应急科】研和应急响应系【统；加强监测能【力规划与评估—。保证监测能》力，达到需求与效—益的平衡 》　　（4《）探索建立危险【。化学品泄《漏环境污染事件分】析、评估《模型提？供预：测保障 　　—（，5，）建立突《发环：。境事件应急专家【信息库提供人才保障！；研：究制订专家》组联络制《度充：分发：挥专家？的，。指，导，。、建议等决策—咨询作？用 　　6》。.8资金保障 　　！。突发环境事件应【急处置所需经费首先！由事件责任单—位承担市《、县两级财政部门】负责按照分级负【担原则为突发—环境事件应急处置】。工作提供必要的资金！保障 　　鼓励慈善！机构、公益组织【、，环保专业机构—、公民个人等社【。会力量在突发—环境事件时提供【资金捐赠和支持 　！　6.9通信—、交通与《运输保？障， 　　市环》保局负责建立和完善！环境安？全应急指挥系—统市环境《应急指挥部成员【单位配备必要的有】。。线、：无线通信《器材确保《。启，动应急响应》时环境？应急指挥部、有关】部门及现场各应急】救援工？作组：之间的联《络，畅通各？区、县（市）政府、！市直开发区》管委会？、市经信委要—建立健全突发环【境事件应急通信保】。障体：系确保应急期—间通信联《络和信息传递需要】。 　　市《交通运输局》。负责：健，全，公路、铁路、水运】紧急运输保障体系保！障应急响应》所需人员、物资【、，装备、器材等—的运输公安部门负】责，加强应？急，交通管理保障运送】。伤，病员和应急救—援人员、《物资、装备、—器材车？辆，优，先，通，行道：。路及交通设施被破坏！或毁坏时市交通【。运输：局，。应尽快牵头组织专】业应急队伍抢修保】障交通线路通—畅 ：。　　6.10—医疗：卫生保障 　　【市卫：生计生委《负责建立健全—全市医疗卫生救【援体系储备》医疗救治《、疾病防控、检测】检验等？卫生应急物》资建立？医，疗救援和疾病—防控资源动态管理】数，据库掌握医疗救治】。机构和疾病预防机构！。的资源分布》、救援能力和专长】开展卫生应》急技能培训与演练 ！。　　市？红十字会作为重【。要的医疗《卫生应？急救：援力量在突发空【。。气，污染等危害公众的】环，境事件时组织—群众开展《污染伤？害现场救护》 　　6.11气】象，服务保障 　—　市：气象局加强对极【。端天气和相》关，自然灾害的监测【及时通过媒体发布预！警突发环境》事件：。。的应急？处，置过程？中市气象《局应：。根据现场《指挥部的要求提供气！象信息以提》高，现场处置工作效【率 ：　，　7宣传《。教育、培训与演练 ！　　：7.1宣传教—育 　　市、—县两级政《府和市直开发区【管委会应会同有【关部门采取多种有效！形式加强突发环【境事件？应急处？置，有关的法律、法规和！政策宣传广泛开【展突发环《境事件预防、—预警、避《。。险、自救、互救【和减灾等应急救【援基本知识的普及】工作：增，加公：众，的忧患意识、社会】责任意识和》自救、互《救能力提《高自我防《范和社会救助能力 ！。　，　宣传主管机构【负责组织文化—广电新闻出版等部门！通过广播、电—视、报刊、互—联网：等媒体开展宣—传，活动 　　》。7.2培训 　　市！环境应急指挥部各】成员单位和》环境：风，险企业应制》订落：实日：。常培训计划使—环境应？急，救援人员和管理人员！熟悉掌握《环境应？急知识？、各类突发环境事】件，处置措施提》高专：业技能及应急处置能！力增强？应，对突发环境事件的】能力确保发生突发事！件时能迅速参与【并完成抢救、排【险、消毒、监测等】现场救？援处置工作 　【　，7.3演练》 　：　，建，立环境应《急演练制度》各级政府及其—相关部门《要按照环境应急工作！总，体，安排和相关预案要】求组织环《境应急演练采取实】战演练、桌面—推演等方式开—展形式多《样、处？置联动？性强、？人员广泛参》与的应急演练—通过：演，练发现应急工—作体系和工作机【制存在的问题—不断：完善应？急预案提高突发环】境事件的《应急处置能力属地】环保部？门至少每2》年组织1次环境【应急演练各环境风】险企业要结合本【预案至？少每年组织1次环境！应急演练 　　【属地：环保机构和各—环境风险企业—应，对环境应急演练【进行评估《评估的主要内—。容包：。括演：练执行情《。况；预？案的合理性与—可操作性；指挥协调！和应急联动情况；应！。急人员的处》置情况；演练—所用设备的适用性】；对完善《。。预案、应急准—备、：应急机制、》应急措施等方面的】。意见建议等 　【　8附则 　　8.！1，预案管理《与更新 　》　，根据应急救援相关】法律法规、部门职责！、，应急资？源，。的变化以及应—急过程中出现的新情！况、新？问题由市环》。保局及时修订和完】善本预案并对市环境！应急指挥部成员单位！名单及联系方式进】行动态更新 　　8！.2预案实施时【间 　　本预案【自公：布之日起施行20】14年4月29【日发布的绍》兴市突发环》境事件应急》预案（2《014年修订版（】绍政办发〔201】4〕61号）同时废！止 　　8》.，。。3预案的解》释 ：　　本预案由市【环保局负责解释市环！保局负责预案的日】常管理制订预—案操作？手册适时组》织修：订本预案《 　　各区、县【（市）政《府和市直开发—区管委会《可参照本预案—制订相应的突发环境！事件：应急预案并在公布】实，施后20《个，工作日内报市—环保局？备案：    《 　　附件 —突发环境事件分级标！准 ：　　：按照突发环境事【件严重性《和紧：急程度突发》。环境：事件分为特别—重，大（Ⅰ级）、重大】（，。Ⅱ级）？、较大（Ⅲ级）【和一般（Ⅳ级—）四个？级别 　　一、特】。别重大（Ⅰ级）突发！。环境：事件 　　凡符合】下列情形之一的【为特别重大突—发环境事件 　　（！一）因环境污—染直接导致30人】以上死亡或100】人以上中毒或重伤】的； 　《　（二）因》环境：污染疏散、转移【人，员5：万人以上《。的； 　　》（三）因环境污染造！成直接经济》损，失1亿元以上的； ！　　（四）因环境】污染造？成区域生态功能【丧，。失或该区《。。域国家重《点保护？物种灭绝的； 【　　（五）因环境】。污染造成《设区的市级以上城市！集中式饮用水水【源地：取水中断的； 　】　，（六）造《成重大跨国境影响】的境内突发环—境事件？ 　　二、重大（Ⅱ！级）突？发环：境事件 《　，　凡：符合：。下列情？形之一的为重大突】发环境？。事件 ？　　（一）因环境污！染直接导致10人】以上30人以—下死亡或《 50人以上10】0人以下中毒或重】伤的； 　　（二）！因，环境污染《疏散、转移人员1】。万人以上5万人以】下的； 　》　（三？）因：环，境污染造《成直接经济损失【2，0，。00万元以上1亿】元以下的； 　　】（四）因环境污【。染造成区域生态功】能部分丧失或该区】域国：家重：点保护野《。生动植物种群大【批死亡的《； 　　（五—）因环境污染造成】县级城市《集中：式饮用水水源地【取水中断的；—。 　　（六）造【成，跨省级行《政区域影《响，的突发环境》事件 　　三—、较大（Ⅲ级）突发！环境事件 　　凡符！合下列情形之一的为！较大突发环境事件】 ，　，　（一）因环境污染！直接：导，致3人以上10人以！下死亡或10人以上！50人？以下中毒或重伤的；！。 　　（二）因【环境污染疏散、转】。移人员5000人】以上1？万人以下《的； 　　（三）】因环境污染》造成直接经济损失】500万元以上20！00万元以下—。的，； 　　《（四）因环境污染造！成国家重《点保护？的动植物物》种受到破《坏，的； 　　（五）】因环：境污染？造成乡镇集》中式饮用水水源地】取水中断的》； 　　《（六）造《成跨设区的市—级行政区《域影响？的突发？环境事件 　　【。四、一般（Ⅳ级）突！发环：境事件？ 　　凡符》合下列情形之一的】为，较大突发环境事件】 　　（《一，。）因：。。环境污染直》接导致？3人以下死亡—或10人以下—中毒或？重伤的； 　　（二！）因环境污染疏【散，、转移人员》5000人》以下的； 》　　（三）因环境污！染造成直接经济损】失500万元以下的！； 　　《（四）因环境污染】造成跨？县级行政区域—纠纷：引起一？。般性群体《影响的； 　—。　（五）对环境造】成一定影响尚未【达到：较大突？发环境事《。件级别？的 　？　上述有关数量【表述中“《以上”含本数“以下！。。”不含本数》