绍兴：市，突发环境《事件应急预案 　　！1总 则 》　　1.1编—制目的 　　绍兴】素有“七《山二田一分》水，”之称全市》河网纵横、》过境高速公路交织】。印染、化工（医药】、染料？。）产业发达企业和】人口密？。度呈现双《高由于受地形—、交：通、产业、密度【等因素影《响突发环境事件处】于频发状态》主要以污染物排放和！生产安全次》生事故为主 　【　为建立健全应对突！发环境事件的应【急机制切实做—。好全市突发环境事件！防控和处置》工作保护生态环【境保障公《众生：命、环？境、财？产安全促进经济社】。。会持续健康》发，展特制定本应急预案！ 　　1《.2编制依据 　　！中华人民共》和国：环，境保护法、》中，华人：民共和国突》发事件应对法、国】家突发环境事—件应急预《案、突发环境—事，件应急管理办法以及！浙江省突发事件应】急预案管理实施办】法、：浙江省突发环境事】件应急预案、绍兴】市突发公共事件【总，体应：急预案及相关—法律、法规等— 　　1.3—适用范围 　　本预！案适用于绍兴市【行政区域内突—发环境事件应—对工：作 ：　　突？发环境事件是指由于！。。。污染物排《放或自然灾害、【生，产安全事《故等因素导致污【染物或有《毒有害物质进—。入大气、水体、土壤！等环境介质》突然：造成或可《能造成环境质量下降！危及：公众身体健康和【财产安全或造—成生态？环，境破坏？或造成重大社—会影响需要采取紧】急措施予以应—对的事件《 　　绍兴市—行政区域《内因违法排污—引发的一般及以上突！发环境事件以—及由其它《突，发事件引发且环【。境污染成为主要灾】害的事件应由环保】部门牵？头做好应急》处置工作当其—它突发？事件引发环境污染但！环境污染为次要【灾害应由其它—部门牵头启动—市级相关专项—。应急响应的环保【部门：应全力配合做—好相关？应急处置《工作 　　》。核设施及有关核【活动发生的核事【故所造成《辐，射污染事件的应对】工作：按照其他相》。关，应急预案《规定执行重污染天气！应对工作按照—绍兴市大气重污染】应急预案（试行）】等，有关规定执》行， 　　1.4工作】原则：。 　　（1）以人为！本，积极预防将》。保障：公众生命、环境、财！产安全作《为应急工作的出发点！和，。落脚点维护》公众：环境权益最大程度】减，少人员伤亡建立健全！突发环？境事件预《警防范体系积极【开展环境安》全隐：患，排查整？治加强应急培训和】演练： 　　（2）—。统一领导分级负责】在各：级政府统一》领导下建立市、【县两级突发》环境事件应》急，指挥体系形》。成分级负责》、分：类指挥、《综合协调、逐级响应！的突发环境事件处】置体系 　　（3】）属地为主先—期处置各级政府负责！本，辖区突发环境事件应！对工作强化落实【生产经营单位的环】境安全主体责—任企事业单位原因造！成的突发环境事件】由，企事业？单位实？。施先期处置控制事态！、减轻后果》同时报？告属地？环保机？构和：相，关，主管部？门 　　《（4）部《。。门联：。动、社？会，。参与建立和完善【部门联动机制—强化部门《沟通协作《充分发挥《各部门职责作用【提高：联防联控和快速反】应，能，力共：同应对突发环—境事件建立社—会，应，急，动员机制充实—救援队伍《提高：公众自救、互救能】。力 　　（5）【资源共享科学—处置利用现有—环境：应急救援《力量、环境监—测网络和监测机构充！分协调应对突发【环境事件的》物资、技术》装备和救援力—量积极采取措施【。消除或减轻》突发环境事件造【成的影响鼓励—开展环境《应，急相关科研》。工作重视环》。境应急专家队伍建设！努力提高应急科技应！用水平 　　2【组织指挥体系与职】责 ：　　2.1市级层】面应急指挥机构 】　　2.1.—1市突发环》。境事：。。件应急指挥部 　　！市突发环境事件【应，急指挥部（以下简称！“，市环境？。应急指挥部”—）是处置绍》兴市突发环境—事件的专项应急指】挥机构统一》领导、组织和—指挥突发《环境事件应》急，处置：工作市环保局负【责市级层面突发环】境事件应《对的指导协调和【环境应急日常监【督管理工作 　【　市环境应》急指挥部组成—如下总？。指挥由市政府分管副！市长担任；副总指挥！。由市政府分》管环保和安》。全工作的副》秘书长、市环保【局局长担任；成员】由市环？保局：、市信访《局、市政府新—闻办、市《应急办？、市发？改委：、市经信委、市科】技局：、市公安局、—市民政？局、：市财政局《、市：国土局？、市建？设局、市规》划局、？市交：。通运输局、》市水：利局、市农业局【、市：。林业局、市商务【局、市文广》局，、市卫？生计生委、》。市安监局、市—旅委、市市场监【督管理局、市质监】。局、：市综：合执法局、市人防办！、市气？象局、？市水务集《团、市燃气集团【、武警？绍兴市支队、—消防绍兴市支队【、高速交警绍兴【支队、上《海铁路局杭州货【运，中心：绍兴经营《部，、各高速公》路经营业主等单【位分管负责人担【任 　　市环境应急！指挥部下设8—个工作组《各工作？组成员单位根—据本预案制订本单】位，突发环境《事件应急预案指【导突发环境》事件应对工作 【　　2.《1.2市环境—应急：指，挥，部主要职责》 　　（1）贯彻执！行预防和应对突发环！境事件的法》律、法规、规章和】政策； 　　（2）！及，时确定较大》及以上？突发：环境事件的等级与】响应级别按预案规定！程，。序发布启动和结束应！急，响应指令； 　　（！3，。）视情组织成—立市突发环境事【件现场指挥部—确定现场指挥部【负责人组织》和指挥？有关：资源参与环境—。。事件：的处置工作； 　】　（4）审》。。议批准成员单位提】请审：议的重要事》项，； 　　（5）指挥！。、协调或协》助各区、县（市）】。和市直？开发区开展突发环境！事，件预防？和应急工作；—对应急救援工—作进行督查》和指导； 》　　（6《），承办市委《、市政？府交办的其他事项 ！　　：2.1.《3各：成员单位职》责 ：。　　（1）》市，环保局？甄别突？发环境事件等级提出！。预，警级别建议负—责Ⅲ级预警》信息发布解除及【经市：。。环境应急指挥部领导！批准发布的》Ⅲ级以？上预警信息》发布：解除的具体事项对突！。发环境？事件进行《环境应急监测、【分析并？及时提？供监测数据》跟踪环境污染动【态情况；提出控制、！消除环境污染的应急！处，置建议；提出对现场！泄漏、？倾倒污染物的处【置建议；《组织对？突发环境事件现场】。及可能受影响—的，区域进？行环境污《。染损害评估；组织对！突发环境事件进【行调：。查处理；《向市政府《和上级？环保部门报告事件】相关信息牵头市突发！。环境事件应急—预案：的制订、修订—。建立和完《善突发环境事件预防！和预警体系；建立环！境应急？专家组？组织：开展应急演练—、人员培《训和宣传教育等工】作；加强环境应急】能力与？机制建设；》指导和协助》区、县（市）政【府、市？直开发区管委会做】。好突发环境》事件应对工作— 　　？（2）市信》访局负责突发环境事！件，信访：事，项的：协调处理和》。督促：检查 　　（3）】市政府新闻办根【据市环境《应急指挥部安排【协助：开展应急《。新闻报道、信—息发布和舆论宣传】。工，作正确？引导社会舆》论；组织协调较大及！以上突发《环境事件新闻宣【传工作组织宣传市】民避险等知识加强】对互联网信息—的管控负责》。。。做好突发环境—事件新？闻报道 　》　（4）《市应急办接收、报】告突发事件信—息；：。协助市领导做—好突发事件》有，关应急处置工作；参！。与事件调查与总结】评估；检查、指导】应急预？案工作？落实；？指，导，相关应急指》挥平台建《。。。设 　　（5）【市发改委参》与长输？石油管道《事故导致的突发环境！事件应急处》置和：调查；参与突发环】境事件善后恢复【重建工作；负责将】突发环境《事件应急预防与【处置体系建设纳入国！民，经济和社会发展规划！ 　　（6）—市经信委负责组织协！调突发环境》事件救援防护装【备、监？测设备和应急处置物！资的保？障工作；协调应急救！。援药品的组》织供应？；协：助相关部门采取必】要的紧急措施包括】在保证企《业安：全生：产的前提下》临时停产《。或，部分停产等以减少】或停止污染》物排放；协调电【。力企业做好应急电力！等，相关：。保障工？作；牵头做好—突发环？境，事，件应急处置》的通信保障工—作负责组织各通信运！营企业？做好应急通信—。保障工？作协调调度》各种通？信资源保障应急通信！指挥畅通 　—　（7？）市科？技局负责对地震震情！和灾情？的信息通报工—作负：责突：发环境事件》。的科技保障工作 】　　（8）市公【安局负？责突发环境事件【的抢险救援落—实应急处《置的治安、保卫、】消，防、交通管制和其他！措施负责事件—现场警戒和人员疏】散组织可能危及区域！。内的人员疏散—撤离：对人员撤离区域进】行治：安管理；负责涉嫌污！染环境犯罪案件的】侦查；？负责危险化学品【公共安全管》理；严厉打》击借机传播谣—。言制造社会恐慌【、哄抢物资》等，违法犯罪行为；协助！有关部？门，做好受？影响人员与涉事单】。位矛盾？纠纷化解工作防止】出现：群，体性事件维护—社会：稳定：；对：发生的群体性—事件组织专业—。力量稳妥处置—；参：与突发环境事—件的应急处置—和调查 　》　（9？）市：民政局？负，责受影？响区：域紧：急转移人员的临【时安置工作处理【遇难人员善后事宜统！计报送因环境污染】直接导致的死亡【人，数及人员转》移安置信息》；负责救助》款，。物的：调拨、发《放工作保障》应，急事：件中生活必》。需品的供《应；协助做好突发】环境事件的灾后恢】复重建工作》；依据职《责做好相《关应急避灾场所建】设管理 《　　（？。10）市财政局负】责保障环境应急能力！建设经费和环—境应急处置所—需，资金并对应》急资金的使》用管理进《行监督 　　（【11）市《国土局参与》。地，。质灾害、矿》产资源事件》导致：的突发环《境事：件的应急处置和调查！；负：。责突发地质灾害预】。警预报信息发布和灾！情信息？报送；？指，导突：发环境事《件中的地质灾害应急！处置 ？　　（12）市建】设局负责《城市燃气、污水【集中处理设》施及垃圾《集中处？理，设施事故的应急处】。置和调查参与—由此导致《的，突发环境事》件的应？急处置和调查；【协调应急处置所【。需的工程机械设备】、人：员及相关《工程：技术支？持；指导城市应【急避灾（难）场【所，建设；指导》城市污水处理单【位、生活垃圾处理】单位：制订应？急，预案：指导市级《城，市生：活垃圾处理单—位制订？应急预案；负责市政！、，房屋、园林绿化建设！工地泥？浆、粉？尘、噪声、振动等环！境污染事故》的应急处理；—监督和指导饮—用水供水《安全保障工》作；协助做》好全市环境》。应急物资《储备：点和应急《避，灾场所统《筹规划工作 　【　（13）市规划局！指导和？开展突发环境事件】中的应急测》绘提：供地理信息供—决策 　　（—14）市交》通，运输局负责市—管通航水《域，。内河船舶《。及相关水上设施【、港：口，突发环境事件的应急！处置和调《查，；，参与交通事》故，导，致的：突发环境事件的【应急处？置和调查；参与【。内河水域污染的应急！。处置和调查；负【责制订公路、水路运！输抢险预《案负责组织应—急救：援所需？。物资和人员的—运送：。以及危险《废物货物的转移保障！。；配合有《关部门做好》危，险化学品、危险废物！运输车辆调查—工作；加强危险化学！品道路？运输：、水路运输的许可以！及运输工具》的安全管理；负【责交通建设工地泥】浆、粉尘、噪声【、振动等《环境污染事故的应急！处理；负责指导各】地做好？公路及桥梁路段的】环，境安全风险防范【工作；？协助有？。关部门开展污染损害！评估工作《 　　（《15）市水利局参与！江，河湖：库水：体，污染突发环境—事件应急处》。置和调查负责调【水稀释工程建设【会同市环保局—制订受？。污，染水体疏导或—截流方案；负责所】辖江河、湖塘、水】库水体污《染事件的水量—监测、水功能区【水质监测提》供水体污染事件应】。急处置所需的水【利、水文等有关信】息资：料；组？织为：事发地区及受影【。响地区群《众，提供生活水》源保：障；负责水利工地泥！浆、：粉尘、噪声、振动等！环境污染事故的【应急处？理，；负责？渔业突发环境事【件应急处置和调【查；：负责：。对突发环境事件造】。。成的渔业《资源及海洋》生态环境损害—进行评？估；指导有供水【任务的大中型水库制！。。订突发水《环境事？件应急预案并监督实！施 　？　（1？6）：市农业局参与—农药：、化肥及《畜禽养殖业等造成】的水体污染事件【、，农业生产《领域生物物种安全】。。事件的应急》处置和调《查；负责农业环境】污，染的预防预警、【调查、损《害评估；指导农业】生态环？境修复？ ，　　（？17）市林》业局参与森林火灾】导致突发环境事件】、林业生产领域【生物：物种安全事件的应】急，处置和调查》；负责？因突发环《境事件造成的林【业资源损害的评估和！林业生态《。。恢复重建工作 　】　（：。18）市商务局负】责并指导全市—突发环境事》件影响期《间生活必需》品市场应急供应【管理：有，关工作指导协调应急！处置：期间全市生活必需品！的应急供应》；负责并指》导成品油仓储、加油！站，污染突发环境事件应！。急处置？、调查、投》。寄市场段《和生：态环：境修复？ 　　（19—）市文广局加—强文化、广播、【电视和报《纸、期？。刊等出版物管理【配合做好突发—环境事件应》急广播？发布、新《闻报道和舆》论引导工作 　【。　（：。20）市《卫，生计生委参与医疗污！水、医疗废物造成】突发环境事》件的应急处置和调】查；负责制订救护】应急预案实施应急】救护工作统计报送】人员救治信》。息；负责事故—现场：医，务人员、救》护车辆、医疗—器材、？急救：药品调配建立救【护绿色通道组织现场！。救护及伤员转移；】组织评估突发环【境事件所导致健康】危害的性质》及其影？响人数和范围；配合！做好：事故可能危》及区域内饮用—水，。水，源的卫生《监测；根据》实际需？要组：织专业？人员开展心理疏【导和心理危机干预】工作；及时为基【层卫生部门提供技术！支持 　　（—21）市安监局【。。参与安？全生产事《故导致的突发环境】事件的应急处置和】调，查；参与涉》及危：险化：。学品突发环境—事件的？应，急处：置和：调查；负责调度所】属专业处置队—伍参与？突发：环境事？。件处置；提》供可能发生突发【环境事件的生—产经：营单位的《。相关信息《；负责危险化学品】安全：。监督：。管理工作 　　【（22）市》旅委负责协调旅游团！队的疏导工》作；负？责星级饭店的—应急动员《工作；协助做—好相关宣传及后【勤保障工作 　　】（23）《市市场监督管理局】参与对商品流通领域！。。生物物种《。。安全事件的应—急处置？和调查；《。参与维护《突发环境事》件应急期间市场【秩序；负责》抢险救援《过，。程中食？。品及相关产品的安全！综合监督《禁止受？污染的？食品、饮用水等【的生：产、加？工、：流通和食用防—范因突发环境事【件造成集体中—毒等 ？　　（24）市【质监局？参与涉及特种设【备突：发环境？事件的应急处置和调！查 　　（25）市！综合执法局配合做】好，突发环境《污染事件市容环境】卫生、城市》园林绿化管理、【。市政管理《和城市环境保护【管理的调查和应【急处：置工作？ 　　（26—）市人？防办利用人防资【源参与突《发环境事《件应急救援》工作组织实施人【防疏散？场，所的建设和管理【协助做好人员疏散】。工作 　　（—27）市气象局【负责应急气象服【务为事件现场提【供和：。预报有？。关的：。风向、风速》、温度、气压、湿度！、雨量等气》象资料分析》气象条件对突发环】境事件的影》响；适时指导—基层气象部门组织】实施人工影》响天气作《业负责？事件现场《。应急区域及周边可能！造成影响的短临、短！期天气预报；负责】提供影？响现场污染扩—散的气象预》测预报；负》责突发环境事件预】警，信息：发布工作《 　：　（28）市水【。务集团？会同：相关职能部门制【订市级饮《用水：水，源地突发水》环境事件的防范【措施；组织并监督】城市污水收集单位制！订应急预案；必要】时参与突发水环【境，事件的调查、监【测和评？价，工作；？负责提供给排—水管：网等有关信息资【料 　　（29【）市燃气集团协【助相关？职能部门做好燃【气领域对环境—造成污染《或致使生态遭—受严：重破坏的《重大事故调查—。处理工？。作 　　（》30）？武警绍兴市支—队组织应急救援队】。伍，参加：环境应急《处，置，和救援工作；协助公！安部门维《护应急期间的社会治！安秩序协《助当地政府转移、】解救危险《区域的群众 　　（！31）消防绍兴市支！队参与突发环境【事件的现场抢险和应！。急救：援负责事故》现场的火灾扑救、】。被困人员搜救防止】易燃、易爆、有【毒有害物《质泄漏？范围进？一，步扩大及时冷却、】防止爆炸《；参与事故现场【的局部洗消》工作提供《临时应急用水；【协助现？场应急？人员做好自》身防护；参与制订实！施抢：险救援过程》中防范次生污—染的工作《方案： 　　（32）【。高速交警绍兴支队】负责管理区域内【危险化学品》交通运输事故现【场人：员的疏散《和警戒设立警戒线；！参与：事故应急处置工【作；协助有关部【门开展环境污染【事，故调查取《证配合对涉嫌犯罪】的，案件开展侦查；负】。。责事故现场交通管制！和，保障工作保障救援】道路畅通《 　　（33）【上海铁路局》杭州货运中》心绍：。兴经营部、各高【速公路经营业主【负责管理区域内危】险化学品《和危险废物交通【。运输事故的应急【处理；参与危—险化学品和》危险废物运输导致】的突发环《境事件的应急—。处置和调查；负【责做好？应急器材、物—资的运输保障工作 ！　　本预案未—规，定，职，责，的其他有关部—门必须服从市—环境应急《指挥：部的协调指挥—根，据应急？。。处，。置工作？需要：开展相应工》作 　　2.1.】4市环？。境，应急指挥部工—作，组及其具体》。职责 　　》（1）？综合协调组由市环保！局牵头？市应急办、》市发改委、市公【安局、市安监局【、消防绍兴市支队和！事发地县《级，政府、市直开发区】管委会等参》。加在：市环境应急指挥部领！导下履行《会议组织《、信息汇总》、综合？协调和资《料管理等职责 　】　（：2）污染处置—组由市环保局—牵头市经信》委、市公安局、【市国土局、市交【通运输局、市—水利局、市》。农业局、《市林业局、市质监局！、市安监局》、市人防办、—。。武警绍？兴市：支队、消防》绍兴市支队》、高速？。交警绍兴支队和【事发地县级政府、】市直开发区》管委会等参加— 　　主《要职责组织开—展现场？调查收集汇》总相关数据组—织，技术研判和事态分】析，；分：析污：染途径明确防止【污染：物扩散的程序；组】织采取有效措施【迅速切断污染源消除！或，减轻已？经造成？的污染；明确现【场处置人员的个人防！护措施；组织落实相！关企业停《、，限产措施；组织建立！。现场：。警戒区和交通管【制，区域确定重点防【护区域确定》受威胁人员疏散【的，方式和途径疏散转】移受威？胁，人员至？。应急避？灾场所？；，协调军队《、武警有《关力量参与应急【处置：。 　　（《3）应急监测组【由市环保局》牵头：市国土局、市水【利局、？市，农业局、市》林业局、市气—。象局和事《发地县？级政府、《市直开发《。区，管委会等参加 　　！主要职责组》织开展对突发环【。境，事件的污染物种类、！性质以及《当地气象、自然【、社会环境状况等】的调查？。；根据现《场情况明确相应的】应急监测方》案及监测方法确定污！染物扩散《范围明确监测—。的布点和频次；【做好：大，气、水体、土壤等应！急监测及数据汇总分！析，为突发环境事—件应急决策》提供：依据： 　　（4）医【学救援组由市卫生计！生委牵头市》环保局、市市场监】督管：理局和事发地县级政！府、市直开》发区管委会等参加 ！。　　：主要职责组织开展伤！病员医疗《救治、？应急心理援助；【指导和？协助开展《受污染？人员的去污洗消【工作；提出保护【公，。。众健康的措施建【议；禁止《或限制受污染—食品和饮用水的生】产、加工、流通和食！。用防范因突》发环境事件造—成集体中《毒等 　　》（5）应急保障【组，。由市经信委牵头市】公安局、市民政局】、，市财：政局、市国土局、】。。市环保局《、市建设《。局、市？交通运输局、市综合！执法局？、市水利局》、市林业局》、市规划局、市【商务局、市人防办、！上海铁路局杭州货】。运，中心绍兴经营部【、，。各高：速公路？经营业主和事发地县！级政府、市》直开发？区管委？会等参加 　　主】要职责指《导做好事件影响【区，域有关人员的临【时安置工作》；统筹规划全—市应：急物资储备》点和应急避灾场所】；，。组织做好环境—应急：救援物资《及临时？安置重要物资的紧急！生产、储备调—拨和紧急《。配送工作；及时组】织调运重要》生活必需品保—障群众基本生—活和市场供应；开展！应急：测绘 　　（6【）新闻宣传组由【市政府新闻办牵头市！应急办、市经信委】、市环保局、市文】广局、市卫》生计生委和事—。发地县级政府—、市直开发区—管委会等参》加 　　主要职【责组织开展》。事件进展、应急工作！情况等权威》信息发？布加强新闻宣传报道！；收集分析国内外舆！情，和，社会公众动态加强媒！体、电信和》互联网管理正确引】导舆论；《通过多？。种方式？通俗、权威》、全：面、前瞻地做好【相，关知：识普及；及》时澄清不实信息回】应社会关切 　　】（7）？社会维稳组由—。市公安局牵》头市信？访局、市经》信委、市环保—局、市商务局、市】旅委、市市场监督】管，。理局和？事，发地县？级，政府、市直开发【区管委会等参—加 　　主要职责】。加强受影响地区【社会：。治安管？理严厉打《击借机传《播谣言？制造社会《恐慌、？哄抢物资等违法犯罪！行为；？加强转移人》。员安：。置，点、救灾物资存【放点等重点地区治安！管控；？做好受影响人员与】涉事单位、》地方政？府及有关部门矛【盾纠纷化解和法律服！务工作？防止：出现群体性事—件，维，护，社会稳定对发生的群！体性事件组》织专业力《量稳妥处《。置；加强对重—要生：活必需？品等商品的》市，场监管和调控打击囤！。积居：奇行为 　　（8】）调查评估》组由市环保局—。牵，。头市：应急办、《市公安局、市民【政局：、市建设局、市交通！运输局、《市水利局《、市农业《。。局、：市林业局、市安【监，局、市？科技：局、武警绍兴市支队！、高速交警绍兴【支，队、市气象》局、：事发地和《受影响地县级政府】、市直？开发区管《委会：等参加 　　主要】职责开展《。突发环境事件环境】污染损害《调查委托开展—评估：、核实事件》造，成的损失情况；对较！大及以上环境事【件的：起因、？性质、影《。响、责任、》经，验，教训和？恢复重？建等问？题进行调查评估；】对应急处置过程【。、有关人员的责任、！应急处置工作的【经验、存在》的问题等进》行分析 　　2.2！市级专家组 —　　市？。环保局？负责组建市环境应急！专，家组成员由高校、科！研机构？、企事业单》位等有关专家—组成主？要涉及环境科学与工！程、：。环境监？测、环境《影响评价、危废【处理、污《染控制、辐射—防护、化《学化工、环境—生态：、水利水文、—。地，质、气象、环境医】。学、防化、应急【。救援等专业领域市环！保局视情邀请相【关，专家参与指导—突发环境事件—的应急处置》工作为市环境—应急指挥部的—决策提供技术支持】 　　？市环：。境，应急专家组由—市环保局维》护并动态更新 　　！各区、？县，（市）和市直开【发区可？参照建立各》地环：境应：急专家组 　　专】。家组：职责为？绍兴市中长期—。环，境，安，全的：规划、？信息系统的建—设与管理、环境污】染，与生：态破坏事故处—置技术的发》展等提供意见和【建议；对各类突【发环境事件的发生】和，发展趋势《、处置办《法、事故《损失和生态恢—复，。方案等进行研究【、评估并提出相【关建：议；根？据市环境应》急指挥部的要—求参与环《境应急？监测、预警、—响应、？处，置、保障等工作；向！市环境应急指—挥部提供科学有【效的：。处置突发环境事【件的决策咨询方案】 　　2.3县级应！急指挥机构 —　　各区、县（市】。）政府和市》直开：发区管委会成—立相应的突发环【境事件应《急，指挥机？构负责各自区—域内突发环境事件】应急工作的领导【、组织和协》调根据有关规定开展！本区域内《的突发？环境事件应急工作并！根据上级安排或应急！工作需要协助周边】地区开展应急处置工！作 　？　对需要市级协调】处置的跨区域—突发：环境事？件由有关区、县（】市，），、市直开发区应急】指挥部？向市应急指挥—机构提出请求—或由有关区、—县（市）《、市：直开发区环保机【构，。向市环保局提—出请求县级和市【直开：发区管？委会有关部门按照职！。责分工密切》配合共同《做好突？发环境事件应—对工：作鼓励相近、相邻】区，域的区、县（市）】。政府和市直开发区管！委会及？其有关部门联合制订！应对区域《性、流？域性突发环境事件】联动应急预案 【　　2.4现—场指挥？机构：。 　　根据突发环境！事，。件，应急处置的需要【成立现场指挥部【负责：现场组织指挥工作】参与：。现场处置的有关【。单位和人员要服从现！场指挥部的统—一指挥 　　—现场指挥部由突发环！境事件处《置涉及的《相关部门组成市环】。境，应急指挥部按照绍】兴市突发公》共事件总体应—急，预案：规定：根据突发环境事件】的类：别和特点确定现场】指，挥部负责人 　　（！。1）企业排污突发环！。境事件？现场指？挥部：由市公安局、市环】保局、市经》信委、市水利—局、市？农业局、市安—监局、市水务集团、！消防：绍兴：。市支队等单位及事】发地县级政府—、市直开发区管委】会组成？；， 　　（《2）：企业危险化学品火】灾，爆炸、有毒气—体泄漏？。及陆源溢油》次生的突《发环境？事件现场指挥—部由市？公安局、市环保局、！市经信委、市卫生】计生委、市安监局、！市气象局、消防绍兴！市支队等单》位及事？发地县级政》府、：市直开发区》管委：会组成；《 　　（3）危险】化学：品或危险废》物交通运《输事故次生的突发】环，境事件现《场指：挥部由？市公安局、》市环保局、市交通运！输局、市《水利局、市卫生计】生，委、市安监局、市】气象局、消防绍【兴市支队等单位及事！发，地县级？政，府、：市直开发区管—委会：。组成涉及《铁路运？。输事：故次：生的：。突发环境事》件增：加上海铁路局杭州】货运中心绍兴经营部！为现场指挥部成员；！。涉及高速公路运输事！故次：生的突？发环境事件增加高速！交，警绍：兴支队、事发地【高速公路经营业主为！现场指？挥，部成员；涉及市级】饮用水水源地的【突发环境事》件增加市水》务，集团：为，现，场指：挥部成员 　　相关！部门负责建》。立应急联动》工，作机：制实现部门间信息交！。流制度化、》规范化？、常：。态，化通报突发环境事件！的环境监测信—。息、处置信息和可能！影响环境安全的安全！生，产，事故、？交通事故《等，。信息：现场：指挥部成员》单位之间保证信【息通畅实现信—息共享；按照职责制！订本部？。门环境应急救—援和保障方面的【。应急预案并》负责管理和实施；】需要其他部门增【援时：应向市环境应急【指，挥部：提出：增援要求 》　，。　3监测预警—和信息报告 　【　3.1监测 　】　各级具有》相，关监：测能力的部门要充分！利用现有监测手段和！水、气监测网络加】强日常环《境监测？。和预警？建立健全对例行环境！监测数据、辐射【环境：监测数？据的综合分》。析，、风险？评估工作《机制 　　建立突发！环，境，事件：风险管理体系和【环境风险《。源，基础：信息数据库》完善风险源和风险】区，域的管理制》度健全隐患排查【整改各项管理制度】实，行分级分类动态【。管，理 　　3.2【监控 　　各区、】县（市）政》府，和市直开发区管委】会及有？关部门？重点对以下目标进行！监控饮用水水源地、！居民集聚区、医院】、学校等敏感—区域；生《态红线区、自然保护！区、风景名胜区【；化：工园区危险化学品】、危险废物、重【金属涉？及企业环境敏感区域！应设立地理》界标和警示》标志减少突发环境污！染事故的损失—和影：响各级环保机构负】责，及，时采集？。、整理、《分析：突发环境事件相【。。关信息 　　—市环境应急》指挥部？有关成员单位按照“！早发：现、早报告、早处】置”的？原则开展《对，市内：外环境信息》。、突发事件信息、】自然灾？害预：警信息、例行环境】。监测数据、网络【舆情等的综合分析】和风险评《估工作包括》对发生在市外、【有，可能对？本市造？成环境影响事件【信息：的收集和传报 　　！市级有关部门按照职！责分工开展》对环境污染信—息的收集、综合分】析、风险《评估工作及时将可能！导，致突发环境事—件的信息《通报市环保局 【　，。　，。（1）环境污染事】件信息接《收、报告、处—理、统计分析和【预警：信息监控由市环保】。局，负责当？出现可能《导致突发环境事件的！情况时有关》企事业单《位和生产经营者应】立即向？。属地环保机构—报告全市《突发环境事件—报警电话《为110《、12345—、12369— 　　（2）【生产安全事》故引发的突发环境事！件信：息接收、报告—、处理？、统计？分析和预警信—息监控由市安监局】负责 ？　　（3《）交通事故引发的突！发环境事件信息【接收、报告、—处理、统计》分析和预警》信息监？控由市公安局、市】交通运输局负责【 ，　　：（4）调引水或水质！性缺水引发饮用水水！源地突发水》环境：事件：信息接收《、，报告、处理、—统计分析《和预警信息监控【由市水利局、—市建：设局、市水务集【团负责 　　（5）！沿，海水域？的突发环境》事件信息《接收、报告、处理】。、统计分析和预警】信，息监：控由市水利局负责 ！　　（6）自然灾害！引发的突发环—境事件信《。息接收、报告、处理！、统：计分析和预》警信息监控由—市国土局《、市水？利局、市科技局【、市气象局负—责 　？　3.3预防 　　！各区、县《（市）政府和市直开！发，区管委会及相关部门！按照各自《职责开展突》发环境事件的预防】工作 　　（—。1）建立环境风【险源档？案开：展环境风险防范【检查工作《依法组织对容易引发！突，发环境事《件的生产经营单位】及其周边环境—保护目标进行—调查、？登记和风险评—。。估定期检查、监【测，、监：控并责令有关单位落！实各项防范措施及】时消除？环，境风险隐《患 　　（2）建立！健全环境风》。险防范体系完善市、！区、县（市）、市】直开发区、重点区】域、工业园区—和企事业单位—。的环：境事件应急预—案体系统筹协—调与突发环境事【件有关的其他突【发公共事《。件的预防与应—急措：施防止因其他突发公！共事件次生或者因处！置不当而引发突发环！境事件 　　—（3）加强环—境应急支撑保障【能力建设统筹安排应！对，突发：环境：事件所？必需的物资、设备和！基础设施建设合理】确定应急避灾—场所 　　》生产经营单位要落实！环境：安，全主体责《。任定期？排查环境安》全，隐患、突发环境事件！应急管理隐患—。。和风险？防控措？。施隐患开展环—境，风险：评估负责突》发环境事《件，隐患治理健》全环境？风险防控措施按照有！关规：定编制突发环境事件！应急预案并向—属地环保机》构备案定《期开展？培，训演练？ 　　3.4预警 ！　，　3.4.1预【警分级 《　　：按照突发环境—事件发生的紧—急程度、发展态势和！可能造？成的危害程度由高】到低分为 I 级、！。Ⅱ级、Ⅲ级》、Ⅳ级分别用红【色、橙色、》黄色和蓝色表示根】据事：态的发展情》况，和采取措施的—效果预？警，级别可？升级、？降级或解除相关区、！县（：市）：。政府和市直开—。发区管委会应根【据收集到的信—息对突发《环境事件进行预【。判并：启动相应预》警 　　红》色（Ⅰ级《）预警情《况危急可能发—生或引发特》。别重大？（I级）突》发环境？事件的？；事件已《经发生影《响范围可能进一【步扩：大已造成多人伤亡】的，；因环境《。污染可能造成集中】式饮用水水源地【取水中断《的；大量有》。毒有害污《染物已入河》流、：入湖（？库，）、入？海的；因环》境污染可能造成区】域生态功能部分【丧失或？国家重？点保护野生动植【物，种群大批死亡的【。；可能造成巨大【直，。接经济损失的 　】　橙色（Ⅱ》级）预警情况紧急】可能发生或引发【重大（Ⅱ级）—以上突发环境事件的！；事件已经发生影】响范围可能进一步】扩大造成《跨地市环境污染的；！已出现人员伤亡【的；：需进一步扩》。大疏散、转移周边居！民范围？。的，；大：量污染物已入—河流：、，入湖（库）、入【海的；污染》物可能流入饮用【。水水源？地的；重金》属污染、危险—化学品、《危险废物《突发：环境事件发生—在国家级自然保【护区、风景》名胜区或居民聚集区！、，医院、学校等—敏感区域的；可能】造成严？重直接经济》损失：的 　　黄色（Ⅲ级！）预警情况》比，较紧急可能》发生或引发较大（】Ⅲ级：）以上突发环境【事件的；事件已【经发生影响范—围可能进一步扩大】造成跨区县》环境污染《的；污染物可能【入河流、入湖—（库）、入海的；】环境污？。染可能导致人—员死亡、中》毒需：疏，散、转移周边群众的！；发生重《金属、危《险化学品、》危险废物突发环【境事件的；》。可能：造成较大《直接：经济损失的 　　蓝！色，。（Ⅳ：级，）预警存《在，重，大，环境安全隐患可【能发生或引发一般】（Ⅳ级）以上突发】环境事件的》；事件已经发生【影，响范围可能进一步扩！大但能够基本控制在！区，域局部的 　　【当环境质量》超过：国家和地方标准发】生严：。重环境污染时事发地！。县级政府、市—直开发区管委会应组！。织相关部门密切【监测污染状况及【时启动预警》响应： 　　3.4—.2预警信》息发：布 　　3.4【.2.？1预警发布内—容 　　预警信息发！布内容主要包括事件！类别、预《警级别、《可能影响范》围、：警，示事项、应当采取的！措施和发布机关【等 　？　3.4.2.2】预警发布渠》道 　　预警信息通！过突发事《件预警信息发布中心！发布各地各部门应当！。充分利用广播、电视！、报刊、互联网、手！机短信？、，电子显示屏、宣【传车：、，农村应？。急广播？（扩音喇叭》）、鸣锣吹哨或组织！人，员通知等多种方式】快速：、及时、准》确地将预《警信息传播给社会】各界和公众对—老、幼、病、弱、】残、孕等《特殊人群以及医【院、学校等特殊【场所和警报盲区应】当，采取足以周知的有】效传播方式》 　：　，市级预警还可以通】。过以：下几种方式发布【 　　（《1）通？过已建立的市环【。境应急工作》联，络网络以文件—传真：。的方式向《相关单位和区、县（！市）政府、》市直开发区管委会发！布预警信息 —　　（2）》通过市政府》。门户网站《、市环保局门—户网站？。、官方微博、—官方：移，动客户端《发布预警信息 　　！（3）提供应急预警！的新闻通稿通—过广播、电视、报纸！、，互联：网等：媒体：发，布预警信息 —　　（4）》由市经信《委按照有《关规定组织协调各电！信运营企业全—网发送红色预警短信！ 　　3.4—.2.？3预：警发布权限 　　】突发：环，境事：。件预警信息发—布，遵照绍？兴市突发《事件预警信息发布管！理办法（绍政—办发〔2013【〕，171 号》）执行 　》　环境保护》主管：部门负责组织有关部！门和机？构、专业技术人员及！专家：进行研判预估—可能：的影响范围和危害】程度向同级政府提出！预警级别建议 　　！。红色及橙色》预警信息由》市环保局提出预警申！报经市？环境应急《指挥部？。总指挥？批准：后发布和解除并【报市政府和省环【保厅 　　黄—色预：。警信息由市政府授权！市环保局发布和解】除并：报市政府和》省环保厅 　　蓝】色预警信《息由相关区、县（市！）政府和市直开发区！管委会？发布和解《除并报市政府和市环！保局： 　　预《警信息制作发布单位！要，密切关注事件进展情！况依据？事态：。变化情况和》专家组提出》的预警建议适时【调整预警级》别并将调整结—果，及时通报《各，相关：部门 ？　　3.4.3预】警措施 　》　预警？。信息发布后各区、】县（市？）政府、市直开发】区管委会和市环境应！急指：挥，部各成员单》位，应当根据实际—情况：和分级负责》的原则？采取：以下措施 　　（1！。）应：急启：动立即启《动相应级《别的应急响》应实行24小时【值班值守《制，度 ：　　（2）分—析研判？及时收集《、报：告有关信息组—织有关部门》和机构及《专家随时对突发环】境事件信息进—行，分析评估预》测突发环境事—件发：。生，。可能性的大》小、影？响范围和强度以及可！能发生的突》发环境事件级别 　！　（：3）应急准备责令应！急救援队《伍，。。、负有特《。定职责的人员进【入待命？状态动员《后备：人员做好参》加应急？救援和处置工作的】准备调集应急所【需物：资和设备做》。好应急保障工作【环境监测人员—立即开展应急监【测，随时掌握《并报告？事态进展情况 　　！（4：）应急？处置迅速《。采取有？效处置措《施控制事件》苗头对？可能导致《突发环境《事件发生的相关企事！业，单位和生产经—营行为加强》。环境监管加强对重】点单位、重要部位】和重要基础设施【。的安全保《卫确保交通、—通信、供水、—供电：等公共？设施：安全运行在涉险区】域设置注意事项提】示或事件危害警告】标志：利用各种渠》道增加宣传频次及】。时告知公众避险【。和减轻危害的常【识，、需采取的必—要健康防护措施【。。转移、撤离或—者疏：散可能受到危害影响！的人员并《进行妥善安置针对】。突发环境事件可能】造成的危害》及时封闭、隔—离或者限制使用有】关场所中止可能导】致危害？扩大的？行为和活动 　　（！5）舆？论引导及时》。。准确发布突发环【境事件的最》新情况信息》公布咨询电话组【。织专家解读加强相】关舆情监测做—好舆论引导工作 】　　3.《4.4预警》变更和解除 　【　在预警有效期内市！环，保，局或属地环保机【。构组织有关部门【和机构？、专业技术人员【及专家加强跟踪【分析如有分》析结：论证明需要提前提升！、降低？预，警级别或《解除预警的应—立即提出《预警变更或解除【的建议 　　预警】变更和解除程序【与发：。布流程一致》 　　3.5信息报！告 　　《突发环境《事件发生后涉事企事！业单：。位和有关生产经营】者必须采取应对措施！并立即向当地—社会：应急联动指挥机构】（公安110—指挥中心）、—属地环保机构—和相关部门》报告：同，时通报可能受到污染！危害的单位和居【民因交？通事故、生》产安全事故》等导致突发环—境事：件的由公安》、交通运输、—安全：监，。管等有关部门—及时通报属地环保】机构属地《环保机构通过互联网！信息监测、1—2，34：5政务热线和—12369环境污】染，举报热线等多种【渠道加强对突发环境！事件的信息》收集及时掌握—突发环境事件—发生情况 》　　事发《地环保机构接到【。突发环境事件信息】报告或监《测到相关信息—后立即进行核实对】突发环境《事件的性质和—。类别作出《初步认定按照国家】规，定的时？限、程序和要—求向市环保局和同】级政府报告并通【报同级其他相关部门！突发环境事件已经或！者可能涉《及相近？、相邻区域的由【。事发地区《、县：（市）政府和—市直开？发区管委会或属【。地环保机《构及时通报相近、相！邻区域同级政府或属！地环保机构各区、县！（市）政府和市【。直开发区管委会及】属地：环保：机构按照有关—规定逐级上报必要时！可越级上报 　　3！。.5：.1信息报告—内容 　　（1【）初报初《报包括突《发环境事《件的发生时》间、地点、信息来源！、，事件起因和性—质、基本过程—、，主，要污染物和数量【、监测数据、—人员受害情》况、饮用水水—源地等环境敏感【点受影？。响情况、《事件：。发展趋势、》处置情况、拟采取】的措施以《及下：一步工作建议等【并提供可能受—到突发环《境事：。件影响的环》境敏感？点的分布《示意图 《　　（2）续报【续报在初报的基础】上以：书面形式报告有关】确切：。的数：据和事？件处：置进展情况 　　】（3）处置》结果报？告，处置结果报告—在初报和续报—的基础上以书面形】式报告处置突—发环境事件的措施、！过程和结果》。突发环境事》件潜：在或者间接》危害以及经济损失、！社，会影响、处置后【的遗留？问题、责任追—究等详？细情况 　》　3.5.2—信息报告渠道 　】　突：发环：境事件信息应采【用传真、网络、【邮寄和面呈》等书面方《式报告；情况紧【急时初报《。可通过电话报告【但应：。及时补报书面报告书！面报告中应载明突发！环境事件报告—单位、报告签发人、！联系人及联系方式】等内容并《尽可能？提供监测报》告以及地图、图片】等相关多《媒体资料 　　3】.5.3信》息报：告流：程 　　（1—）突发环境》事件发生后事件【责任单位和》责任人以及负有监管！责任的部门应当【在，第一时间电话—。告知事发地政府及】属地环保部门；相】关区、县（市）和】市直：开，发，区，的属地环保机构在发！现或获悉突发环境】事件信息后应立即组！织调查核《。实对：突，发环境？事件的性质和类别】做出初步认定； 　！　，。。（2）对初步认定】为一般（《IV：级）或者《较大：（Ⅲ级）突发环【境事：件的区、县（—市）和市直》开发区环保机构必】须在事件发》生后1小时内向所在！区、：县（市）政府、市】直开发区管委会【。和市环保局报告市环！保，局，接报后立《即进行核实并在【1小时内《。向市政府和》省环保厅报告； 】　　：（3）对《初步认定《为重大？（Ⅱ级）或特别【重大（I级）突发环！境事件的区》。、县（市）和—市，直开发区《环保机构必须—在事件发《。生后30《 分钟内向所在区】、县（市《）政府、《。市直开发《区管委会和》市环保局报告市【环保局？接报后立《即进行？核实并在1小时内】向市政府和省环保】厅报告同时上报环保！部事发地县》级政府？和市直？开发区管《委会应当在2小【时内向省政府—报告 　　发生下列！突发环？境事件一时无法判】明等级？的市环保局应按【照重大（Ⅱ级）或】。特别重大（Ⅰ级）】突发环境事》件的报告时限上【报对：饮用水水《源保护区造》。成或者可能造成【影响的；涉及—居民：。。聚，居区：、学校、《。医院等敏感区域和敏！感人群的；涉及重金！属或者类金属污染】的，；因环境污》染引发群《体性事？件或社会影响较大】。的；市环保局认为】有必要报告的其【。他，。。突发环境事件— ，　　发？生下列一时无—法判：明等级的突发—环，境事件事发地县级政！府、：市直开发区管委【会和：属地环保机构应当按！。照重大？（Ⅱ级？）或者特别重—大（Ⅰ级《）突发环境》事件：的报告程序上报对】饮用水？水源保护区造成或者！可能造成影响—的；涉及居》民聚居？区、：学校、医院等敏感】区，域和敏感人》群的；涉及重金属】。或者类金属污—染的；有可能—产生：跨市或？者跨省影响的；可】能或已引发大规【模群体性事》件的：；属地环《保机构认为有必【。要报告的其他—突发环境《事件： 　　突发》环境：事件处置《过程中事件级—别发：生变化？的应当按照》变化后的级别报告信！息，事件发展可能—涉及邻近区域的【需同时向《相关区、县（市）】政府和？。市直开发区管委【。会通报 《　　4应《急响应 　　—4.1先期处—置 　？　事发单位要立即】。按照本单位》突发环境事件应急】预案启动应急响应】指挥：本单位应急救援【。队伍和？工作：人员：营救：受害人员做好现场】人员疏散和公共秩序！维护；控《制危险源采》取污：染防治措《施防止发《生次生、衍生—灾害和危《害扩大控制》污染物进入》环境的途《径尽量降低对周边】环境：的影：响 　　事发—地政府、开发区【管委会接到信—息报：告后要快速实施处】置控制或切断—污染：源全力控《制事件态《势，控制污染《物进入环境》的途：径，。避免污？染物扩散严》防二：次污染、次生—衍生灾害发》。生和危？害扩大按规》定，向上一级环保部门和！有，关部门以及可能受到！污染危害的单位和】居民：通报突发《环，。境事件信息同—。时，事发：地政府、开发区【。管委会应《立即调度物资—和社会资源》指挥和派《遣相关部门专业应急！救援队？伍赶赴现场开展救】援行动组织、动员和！帮助：群众开展安》全防护？工作：。并，将处：置情况按规定—随，时报：告市：政府通报《市环：保局 　　事—发地建制村（—社区）？和，。。其他企事《业单位等组织应当】按照：。当地政府的决定【、指令进行宣—传动员组《织群众开展自救和】。互救协助维护社会秩！序 　　4.—2响应分《级， 　　？。对于先期处置未能有！效控制事《态的突发《。环境事件《根据突发环境事件的！性质、特点、严【重程度、影响范围和！发展态势市环境应急！指挥部和事发地县】。级政：府、市直开发区管】委会按照分级响【应的原则采取或启动！相应：级别：的应急响应应急响应！分为一？般（Ⅳ？。。级）应急响》应、较大（》Ⅲ级）应急》响应、重大》（Ⅱ级？）应：急响应和特别重【大（Ⅰ级《）应急响应（分级】。。标，准见附件） 　【　突：发环境事件发生在易！。造成重大影》。响的地区或重—要时段时可适当提高！响应级？别，应急响应启动后【可视事？件损失情况及—。。其发展趋势调—整响应？级别避免《响应不足或响应【过度 　　发生在敏！。感地区、敏感时间的！突发环境事件不受分！级标准限制市环境】应急指挥《部各成员单位及事】发地县级政府—、市直开发》区，管委会应《根据实际情况积极组！织做好应急响应与处！置工：作 　　如国—。家、省政府有—关部门？启，动或成？立国家？、省突发环境事【件，应急指挥机构并【根据有？关规定启动应急响】应时：市环境应急指挥部在！国家：、，。省，相关应？急指：。挥，机构的统一指挥下】配合做？。好各项应急》处置工作 　　【跨市的？。突发环境事件应【对工作按照已经签】订，的相关应急联动【协，议执行需要国家、省！级层面协调处置的突！发环境？事件由？市环：保，局向省环《保厅：提出请求或由市政府！向，省政府提出》。请求： 　　区、县（市】）政府？和市直开《。发区管？委会可根据处—置能力设置相—应，的响应分级》 　：　4.？2.：1特别重大》（I级）响》应 　　发生特别重！大突发环境事—件由市？环境应急指挥部向】市，。政，。府提：出建议经由市政【府主要领导批准【同意后启动特别重】大（：I级）响应 　　】在实施Ⅱ级应急响】应有：关措施的同时—采取以下措施 【。　　（？1）市主要领导赶赴！。现场或到市环—境应急指挥中—心指挥 　》　（2）I》。级响应由省应急指挥！部统一？指挥应急处置工【。。作各级政府、—开发区管委》会及其环境》应急指挥机》构和有关部》门按照？省应急指《挥部统一部署做好应！。急响应工作 　【　，（3）市政府及【其有关？部门应当《及时向？省应急指挥部报告】基本：情况、？事态发展和应—急处置情况 —　　：4.：2.2重大》（Ⅱ级）响应 　　！。发生重大突发—环境：事件由市环》境应急指挥部总指挥！批，准启动重大（Ⅱ【级）响应并》报市政府在实施【Ⅲ级应急响应—有关：措施的同时采—取以：下措施？ 　　（1）—市环：境应急？。指挥：部总：指挥赶赴现场指挥】各救援小组根据职责！做好：应，急处：置工：作 　　（2—。。）Ⅱ级响《应由省应急指挥【部统一指《。挥应急处置》工作各级《政府、开发区管委会！及，其环境应急指挥机】构和有关部门按照省！应急指挥部统一部】署做好应急响应工作！ 　　（3》）市政府及其有关部！门应当及时向省【应，急指挥部报告—基本情况、》事态发展和应急处置！情况与省环保厅【应急指？挥中：心联：网上报突发环境事件！变化及？。应，急工作？。进展情？况 　　（4）【在全市组织》应急救援交通工【具、处置《物资、？救援队伍经市环境】应急指挥部批准后】请求省政府、—省环保厅支援 【　　4.2.3较】大（Ⅲ级）响—应， 　　发生》。较大突发《环境：事件由？市环境应急指挥部副！总指挥批准》。启动较大（》Ⅲ级）响应报—市应急办备案并【采取：以下措施 　—　，（1）信息》报告开通与》事发地县级政府【、市直开发》区管：委会环境应急—。指挥机构《、现：场指挥？部的：。通信联络核实—有关情况；与市级相！关部门？。应急指挥中心联网】。。上报：、通报突发环境【事，件变化及《。应急工作进展情【况；：向省环保厅报告情】。况 　　（2）市】。环境应急指挥部【相关成员《单位有关人员集【结，待命 ？　　（？3）组建现场指挥部！实施：应急救援处》。。。置市环境应急指挥】。。部责：成相：关成员单位和—事发地县级政—府、市直开》发区管委会负责人】组成现场指挥—部确：定现场总《指挥；必《要时市？。环境应急指挥—部总指挥赶赴现场】。进行指挥协调 【　　（4）信息发布！由事发地县级—政，府、市直开》发区管委会、市【环保：局拟定信息》通稿报请市》。。环境应急指挥—部审查批《准向社会发布突发环！境，事件预测信息和【分析：评估结果《同时报市政府和省环！保厅；对《。可，能影响？较大范？围或：可，能影：响其他？地市的紧急信息【应报市政府批准并以！市政：府名：义发布？ 　　（5》）应：急，保障根？据事态发展各—部门及时《调集：环境应急所需人员和！物资、设备等—。各项应急保障—资源 　《　（：6，）根：据事：态发展提出启—动，其他应急响应—建议 　　4.【2.4？。一般（Ⅳ级》）响应 　　—发生一？般突发环境事件可以！比照较大《（Ⅲ级）响》应程序由区、县（市！）政府和市直开发】区管委会组织—实施需要有关应【急救援力量支援【时及：时向市环境应急指挥！部提出请求必要【。时由市？环境应急指》挥部指派有关成员单！位协助处置 —　　4.《3现场？指，挥协调 　　—突发环境事件发生】。后在先期处置的基础！上由相关责任主体按！。。程序启动相应级别】的响应措施；—当超出自身》。处置能力时》相关责任主体—应向上一《。级环境应急指挥【。机构提出请求由【。上一级环境应急指】挥机构？决定是否启动更高级！别的响应措施— 　　现场指挥部应！急行：动包括以下》几个：方面 ？　　（1）》组织指挥现场救【。援处置各单位根据】指令赶赴事发—地向现场《指挥部报到后组成应！急救援组《按照职责开展应急救！援处置工作》并由现场指》挥部调度指挥各级】、各专业应急救【援力量 　　（2】。）调：查情：况研判事《。态组织收集》现场：情况资料调查事件】发生的时间、起因、！基本过程、事件发展！趋势、先《期处置情《况涉及危化品的种】类、数量、危害【性和：。人员伤害情况；【调查周边《居民区、学校、河】流、湖（库）—、饮用？水水源地等环境敏感！点情况；《组，织开展环境监测以】及气：象、水文监》测掌握污染物—扩散范围和趋势分】析研判事《件，性，质，、危害程《度和发展态势；组】织有关？鉴定评估机构及【时介入开展生态环】境损害鉴定》评估工作 　—　，（3）组织制—订现场应急救援处】。置方案根《据突：发环境事件性—质、：涉及：范围、受影响人员分！布、应急人力与物】力，。等，情况组织有》关，部门和环境应急【。专家组对突》发环境事件信息【。进行分析评估—。预测发展《趋势制订应急救援】处置：方案 ？　　（？4）组织调动物资】设备紧急调用、协】调应：急救援所需的人员】、物资、设备等确】保，应急救援准》备及时到位 —　，　（5）《控制环境污染根【据污染性质》组织采取相应—措施：防止污？染物扩散消除或尽】量减轻污染物—对人群健康和环境的！影，。响；监督涉事单位采！取措施消除环—境污染、恢复—生态环境 　—　（：6）组织受威胁【群众安全防护—事发地县《级政府、市》直开发区《管委：会，会同现场指挥部维护！现场：秩序划定《污染隔？离区和交通管—制区确定重点防护区！域并：设置警示标志；根】据突发环境》事件的性质、特点】。采取电？话、传？。。真、短信、广播【、电：视，、网络、高音喇【叭（农村应急广播】），、鸣锣？吹号、电《子，显示：屏等各种渠》道向可能受影—。响的单位《。。和群众发布预警【通，告告知应采》取的安全防护—措施；？根据事发时气象、】地理环境、人员密集！度等：确定受威胁人员【疏散、撤离的—时间和？方式组织《。通知相关乡镇—政府：（街道？办，事处）、企事业【单位、村（居）民委！员，会等基层《组织转移、撤—离或疏？。散可能受危》害的人员并对其进】行妥：善，。安置： ，　　（？7）向市《环境应急指挥部报】告事故？现，场情况落实指挥部】下达的？有关指示和决—策 　　（8）组】织新：闻媒体向社会发布现！场救援处置信息 　！　，（9）根据情况【提出提高应急响应】级别、？请求上级增》援的建议 　　4.！4响：应措施 《　　突？发环境事件》发生后事发地县级政！府、市直开发—。区管委会及有关【部门根据《。事态需要组》织采取以下措—施 　　4.4.】1，现场污染处》置 　　《涉事企事业单位或其！他生产经营者要立即！采取：关闭：。、停产、封》堵、围挡、喷淋、】。。转移等措施切断和控！制污染源防》止污染蔓延扩—散做：好危：险废物（包括有【毒有害物质》）和消防废水、【废液：等的收集、清理和】安全处置工作当【涉事企事业单位或】其他生产经营者【不明时由属》地，环保机？构组织对《污染来？源开：展，调查：查明涉事《单位确定污染物【种类和污《染范围切断污—染源 　　事发【地县级政府、市直】开，发区：管委会应组织制订】综合治污方案采【用监测和模拟—等手段？追踪污染气》。。体扩散？途径和范围》；采：取拦截？。、导流、疏浚等形】式防止水体污—染扩大？；采取隔离、吸【附、打捞、氧—化还：原、中和《。、沉淀、消毒、去污！洗消、临时收—贮、：微生物消解》、调水稀释、转移】异地处置、临时【改造污染《处置工艺或临时建】设，污染处置工》程等方法《处置污染物必要时】要求其？他排污单位》停产、？限，。产、限排《减轻：环境负荷 》。　　4.4.2转移！安置人员 　　根】据，突发环境事件影响及！事，发地的？气象、地理环境、】人员密？集度等建立现场【警戒区、交通管制区！域和重点防》护区域确《定，受威：胁人：员疏散的《方，式和途径有》组织、有秩序地【及时疏散转》移受：威胁：人员和可能受影响地！区居民确保生命【安全妥善做》好转移人员安—置工作？确保：有饭：吃、有水喝、—有，衣穿、有住处和必要！医疗条件 　　4】.4.3医学救援 ！。　　迅速组织当【地，医疗资源和力—量对伤病员进—行诊断治《疗根据需要及—时、安全《地将重症《伤病员转运》到有条件的医疗机】构加强救《治指：导和协？助，开展受污染人—员的去污洗消工作提！出保护公众健康的措！施建议视情》。增派医疗卫生专家】和卫生应急队伍【、调配急需医药物资！支持事？发地医？学救援工作》。做好受影响》。。人员的心理援助【 　　4.4—.4应急监》测 ：　，　市环保《局负责？制订突发《环境事件应急监测】预案组？织协调突发环境事件！应急监测工作调配】应急监测设备、【车辆和？社会化监测机构指】导，各区、县《（市）环境监测机构！或，者社会化监测—机构开展应急—监测：工作 　《　（1）根据突发】环，境事件？的污染物种类、性】质和事发地的气【象、：地，域特点？。及周边？敏感区？、重点保护对象情】况以：及污染物的扩散速】。度，、范围、趋势分【析同：时根据生态》环，境，。。损害鉴定评估工作需！要制订相应》的应急监测》方案：明，确，监测方？法确定监《测的布？点和频次事》件，发生初期根据—事，件发生地的监测【能力和突发》事件的严重程—度按：照“尽量多”—。的原则进行监测根】据污染物《扩散情？况和监测结》果的变化趋》势适：当调整？监测频次和监测【点位 　《　（2？），。优先：选用污染物现场快】。速检测？法当：不具：。。备，快速检测条件—、检测技术或需对污！染程度、污染范围进！行精：。确，判断时应尽快送实验！室进行分《析，检测 　　（—3）根？据监测结果》综，合分：析突发环境事—件污染变化》。趋势并通过专家咨询！和讨论等方式预测并！报告突发环境事【件发展？情况和污染物变化情！况，提出：相应的应急》处置方案和建议作为！突发环境事件应急】。决策依？据；判？定污染程《度、：危害范围、事—件等级为污染区域】的，隔离与解《禁、人员《撤离与？返回等重大》防，护措施的《决策提？供依据？；指导环境应急【工作评价进行中长】期环境影响》。评估 　　》4.4.《5市场监管和调控】 ，　　：。密切关？注受事件影响地区】市场供应情况及【公众反应加强对重】要生活必需品等【商品的市场监管【和，调控：禁止或限制受污染食！。品和饮用水的生产】、加：工，、流通和食用防范】因突发？。环，境，事件造成的集体【中毒等 《　　4.4.6信】息发：布和舆论引导 　　！（1）突发环—境事件？的信息？发布和新闻报道工作！应严格按照国家、】省及：本市有关突》发事件新闻》发，布，预，案的：规定在市政府新闻办！的管理？与协调下由市—环保局或现场—指挥部具体负—责 　？　（2）市环境应】急指挥部各》成员单？位应及时《向市环保《局通报相关事件【信息做好突发—环境事件的新闻【发布保障工》作 　？　（3）对于—较复杂的《事件可分阶段发【布，。先简要发布基本事】实，；对于一《般性事？件应主动配合新【闻宣：。传单位？开展工作《；对事件造成—。的直接经济损失数字！的发布应征求—评估部？门的意见；对—影响重大《的突发事《件，处，。理结果应根据需【要及时发布 —　，　（4）通过政府授！权发布、发新—闻稿、？接，受记者采访、举【行，新闻发布会、组织】专家解读等方—式借助？电视、广播、报纸、！互联：网，等多：种途：径主动？、及时、准确、客】。观向社会发布突发】环，境事件和应对工作信！息信息发布内容包】括事件原《因、污染程度、影】。响范围？、应对措施、需要】公众配合采取的措】施，、公众？防范常识和事—件，调查处？理进：。展情况等 》　　（5）密切【关注国内《外，关于：事，故的新闻报》。道及时消除不—正确信息造成的影响！回应社？会关：切澄清不《实信：息，正确：。引导：社会舆论 》　　4.4.—7维护？社会稳定《 　　加强受影响】地区：社会治安管理严厉】打击借机传播谣言制！造社会？恐慌、哄抢救灾【物资等？违法犯罪行为；【加强转移人员安置】点、救灾物资存放点！等重点地区治安管】控；：做好受影响人—员与涉事单》位、各级《政府及有关部门矛盾！纠纷化解和》法律服务工作防止出！现群体？性事件维护社会【稳定 　　4.【5响应终止 　　】4.5.1响—。应终止的《条件 　　》。。符合下列情形—之一的即满足应急】响应终止条件 【　　（1）》事件现场得到—。控制事件条件已经】消，除 ：　　（？2）污染源的泄漏】或释放已降至规定】限值以内 　—　（3）事件所造成！。的危害已《彻底消除《无，继发可能 》　　（4）》事件现场的各种【。专业应急处置—行动已无继续—的必要？ 　　（5》）采取了必要的【防护措施以保护公众！免受再次危》害并使事件可能【引起的中《长期影响趋于合【理且尽量低的—水平：。。 ，　　：4.5.2》响应终止的程—序 　　（1）【应急响？应终止遵循“—谁启：。动、谁终止》”，的原则经专家组分】析论证现场指挥【部认：为满足应急终—止的条？件时由相关责任主体！按程序宣《布应急？终止相应应》急，指，挥机：构，随即撤？销必要时及时通过新！闻媒体向社》会发布应《急终止消息 　　】（，2，）根据环《境应急指挥部的决】。定各：部，门、应急救》援组下达应急结束命！令解除应急状态 】　　（3《）应急响《应终止后《相关环境救》援机构应根据环境】应急指挥《部的有关指示和实】际情：况继续？进，行，环境监测评价和【处置：工作直至其他补救措！施无需继续》转入常态管理为止】。。 　　5《 后期？工作 　　5.1】总结评估 　　【（，1）对？于初步认定为造成生！态环境？损害的突发环—。境事件由事发—地环保机构负责按照！同级政府《、开发区管委会【。应对突发环》境事件的安排部署】组，织开展污染损害【评估工作评》估结论作《为事件调查处理【、损害赔《偿、环境修复—和，生态：恢复重建的依据【跨行政？区域突发环境事件的！污染损害《评估：由市：环，保，局，和其它负有环—。境保护管理职—责的：。行政主管部》门按照各《自职责协调解决【 　　污染损害评】估工作于处》置工作？结束后30个工【作日内完《成情况特别复杂【的经市环保局—。批准可？。以延长3《0个工作日 —　　（2）应—急过程评价突发环】境，事件处置完》毕后由事发地环保】机构就环境应—急过程、现场—各专业应《急救：援队伍的行动、【应急救援《行动的实际效果及】产生的？社会影响、》公众反？映等情况开》展，评估形成总结报告或！案例分析材料—。报告主要包括以下内！。容突发环境事—件，等级；环境应急【任务完成情》况；环？境应急是否符—合保护？公众、？环境保护的总要求；！采，取的重要防护—措施和方《法是否得当》；出动环境应急【队伍的规模、仪器装！。备的使？用、环境《应急程度与速度是否！。与任务相《适，应，；应急处置》中对利益《与代价、风险、困】难等关？。系的处理是否科学合！理；发布《的通告及《公众信息《的内容是否真—实时机是否得—当等：。 　　5.2善【后处置？ 　　？。。突发环境事件应急】响应终止后在现场】指挥：部，指导下由相关部门】、事发地政府、开发！区管委会负》责根据本地区—。遭受损失的》情况：。及时组织制订补助】、补偿、抚》慰、抚恤《、安置和环境恢复等！善后：工，作计划并《组织：实施：妥善解决《因处置突《发环境事件引发【的矛：盾和纠纷 　　事】发地政府、开发区管！委会和卫生》计生、市场监督管理！部门：。负，责做好事故现场消毒！、疫情监控和食品、！饮用水源卫生—监督等？工作上级卫生计生】等部门提《供必要的专》业人员和技术支持防！止次生、衍生和【耦合事故《发生 　　相关部】门组织开展突发环境！事，件损失？评估核定工作；环】。保部门提出事故【。后污染处置》建，议事发地政府、开】发区管委会负责【现场清理和消除环】境污染？恢复环？境秩序根据》实际需要为受灾群众！。。。提供心理辅导—和司法援助预防【和妥善解决》因，处，置突发环境事件引】发的矛盾和纠纷 】　，　，因突发环境事件【导致人民群》众遭受重大》损失时民《政部门按照政府【救济和社会救—济相结合《的原则做好》受灾群众的安置工】。作鼓励红十字会、】社会慈善机构、公】益团体依法组织开展！互助互济和救灾【捐赠活动 　　建】立突：发，环，境事：件社会保险机制为参！加环境？应急处置的》专职人员办》理人身意外伤害保】险；对存在环境【风险的企事业单【。位办理？。相关：环境污染责任保险突！发，环境事件发》生后保险机构应立即！赶赴现场开展保【险受理、赔》付工作？ 　：　，5.3事件调查【处理 　　突发环】境事件处置完毕后根！。据有关规定由属地环！保，机，构牵头会同相关【。部门组成调查组【开展事件调查查明事！件原因和性质评估事！件影响提出整改【防范措施和处—理建：议 　　一般突【发环：。境事件由事发—地县级环保机构【组织实施较大突发环！境事件由市》环，保局组织有》关部门及专》。家会同事发地县【级政：。府、市直开发区管委！会组：织实施根据环境应】急过程记录、现场】。各专业应急》。救援队伍《的总结报《告、现场指》挥部掌握的应急【情况、环境》。。应急救援行动—的，实际：效，果及产生的》社会影？响，、公众反映》等客观、公》正、全面、及时【开展突发环》境，事件：应急处置工作评【估并编写《评估总结报》告 　　市环保局可！以视情况《委托属地环保机构开！展调查处理也可【以，对属地环《。。保机构负责的突【。发，环境事？件直接组织调查处】理并及时《通知属地环保机构属！地环：保机构认为需要由市！环保局调查》处理的也《可报请？市环：保局决定 　　评估！总，结报告应包括以下主！要内容突发环境事】件等级？、发生原因及—。造成的？人员伤害与经济损】失状：况、：环境污染和生态破坏！范围和影响程度；环！境应急任务完—成情：况；是否符合—保护：公众、保护环境的总！要，。求；：采取的重《要防护措《施，与方法是否得当；】出动环境应急队【。伍规模、仪器装备】使用、？环，境应急程度与速【度是：。否与：任务相适应；环境应！急处：。置中对利益与代价、！风险、困难等关【系的处理是否科学】合理；发布的通告及！公众信息的内容【是否真实时机是否】得当以及对公众心】理产生的影响；需要！得出的？其他结论；经验教】训与改进措施责任】追究意见及环—境恢复建议》等 　　评估总【结报告分别报—市政府？、市：。环境应急指》挥部、市应急办【、市环保局 　【。　5.4奖励—与责任追究 —　　：。市环境应急指—挥部各成员》单位将突发环境事件！的预防、应对工作纳！入行政机关主—要负责人和有—。关负责人绩》效考：核，对在突？发，环境事件《预防和应急》处置工作中作—出突：出贡献的《单位和个人根据有】关规：定，给予表彰和奖励【 　　突《发，环境事件实行责任追！究制对未按应急【预案：规定履行《有关职责导》致突：发环境事件发生或】。危害：扩大的或出现—不服从上级统一【指挥：迟报：、瞒报突发环境事件！信息未及《时组：织，开展应急处》置和善后工作或截留！、挤占、《挪用应急《。资，金等情况的》对有关责任人依法依！。规给予行政》处分构成犯》罪的依法追究刑事】责任 ？　，　6：应急：保障 ？。　，　6.1《预，案保障 　》　根据？国家相关《。法，律法规及《绍兴市突发公共【事件：总体应？急预：。案等相关要》。求制订完善》各级突发环境事【。件应急预案做到【责任落实、组织落实！、方案落实》、保障落实 —　　6.《2值守保《障 　　完善日【常值：班与：应急值守相结合的】接报、出警》机制并严《。格组织实施；充分做！好值守状态时的人】员、：设备、车辆、通讯】及物资准备工作提升！。应急科技应用—。水平确？保突发环境事件现】场指挥顺畅做到【常态管理与非常【态管理全面、有【效衔接 　　6【.3：预警保障 》　　：市环：保局负责建》立环境应急》资料：库建立统一的—市，环境应急管理—指挥平台包括突【发环境事件应—。急处置数据库—系，统、突发事件专家】决策：支持系统等强化互】联互通？、资：源共享的《预警保障《体系 　　6.4】机制保障 　　【。根据区域或》。流域环境风险防范需！要加强？。与相近、相邻地区】环保机构的互动健全！风险防范和应急【联动机制；加强【环保部门《与其他部门的联【。动机制建设》。协同高效处置各类】突发环境事件 　】　6：.5队伍保障 【　　市、县》两，级政府？。。及市直开发区管委】会要强化环》境应急救援》队伍能力建设进一步！加强公？安消防、《水上：搜救队伍处置突发】环境事件的能—力同时依《托，。社会力量《建立：专业化？的，突发环境事件应急】救援队伍提高突发】环境事件快速响应】及应：急，处置能？力各级专业环境【应急处置队伍、【环境应急监测队伍】、应急监察》队伍、公《安消：防部队、大型国【有骨：干企业应急救—援队伍及其他相【关应急救《。。援队伍等力量要积】极参加突《发环境事件应急监测！、应急处置》与救援？、调查处《理等工作任务—。 　　加强》各级应？。急队伍？的培训、演》练和管理提高应急】救援人员的素—质和能力规范应【急救援？队伍调动《程序加强环境应【急专家队伍管理充】分发挥市《环境应急专家组作】用为突发环境事件】。应急处置方案制订】、污染损害评估和调！。。查处理工《作提供决策建议 】　　6.《6物资装备》保障 ？　，　建立健全》突发环境事件—应急救援物资储备】制度 ？　　市级有》关部门按照职责分】工组织做《好环境？应，急救援？物资紧急生产、储】备，调拨和紧急配送工】作保障？。支援突发《环境事？件应急？处置和环境恢—复治：理工作需要 —　　市环保局负责建！设市级社会》化环境应急物资储】备中心市、县—两级政？府、市直《开发区管委》会及其有关部—门要制订环境应【急物资储备计划加强！应急物资《储备鼓励支持社会化！应急物资《储备保？障应急物资、生活必！需品的生产和供给】 　　各级环保部门！负责加强对当地环】境应急物资的监管、！生产、？储，存、更新、补—充、调拨和》紧急：配送等动态管—。理工作 　　—。6.7技术保障 　！　各级政府》。、开发区管委会及】其，相关部门负》责支持突发》。。环境事件应急—预，防、监？测、预警、处置等先！进技术、装备的【引进和研《发建立科《学的应？急，指挥决策《。支，持系统实现信—息综合？集成、分析》处理、污染损害【评估的智能化和数】字化 　《　（1？。）建立全市》环境应急平台纳入全！市应：急平台体系实现【突发环境事》件的监测监控—、，预测预警、污染迁】移、指挥调》度、技术支持、视】频会商、综合研判、！总结评估等功能【 　　（2）建立】完善的市级环境风】险基础？信息数据库加—强区域、流》域环境风《险调查、《评估：、，控制等常态工作提】供决策分析》支持和信息保—障 　　（3—）完善突发环境事】件应急？科研：和应急响应》系，统；：。加强：。监测能力《规划与评估保—证监测能力达到需】求与效益的平—衡 　？。　（：4）探索建》立危险化学品泄漏】环境污？染事件分《析、：评估：模型提供预测保【障 　　（5）建立！突发环境事件应急】专，家信息库《。。提供人才保障；研】究制订专家组—联络制度《充分发挥专家—。的指导、建议—等决策？咨询作用 　　6】.8资？金保障 《　　突发环》境事件应急处置所】需经费首先》由事件责任单位承】担市、？县两级财政部—门负责按照分级【负担原则为突发环】。境事件？应急处置工作提供必！要的资金保障—。 ，　，　鼓励慈《善机构、公益—组织、环保》专业机？构、公民个人等【社会力量在突发环境！事件时提供资金【。捐，赠，和支持 　　6.】9通：信、：交通与运输》保障 　　市—环保局负责建立【和完善？环，境安全应《急指挥系统市环【境应急指挥部—成员单位配备必【要的有线《、无线通《信器：。材确：保启动？应急响应时环—境，应急：指挥部、有关—部门：及现场各《应急救援工作—。组之间的联络畅【通各区、县》（市）政府、—市直开发《区管委会、市经信】委要建立健全突【发环境？事件应急通信—保障体系确》保应急期《间通信联《络和信？息传递需《要 　　市交—通运输局负》责健全公《路、铁路、水—运紧急运《输保障体系》保障应急响应—所，。。需人员、物资—、装备、器材—等的运输《公安部门《。负责加强应急交通】管，理保障运送伤病员和！应急救援人员、物】资、装备、器材车辆！优先通行道》路及交通设施被破坏！或毁坏时市交通运】输局应尽快》牵头组织专业应急队！伍抢修保障交通线路！通畅 　　6.1】0医疗？卫生保障 　　市】卫生计生委负责建立！健全全市医疗卫生】救援体系储》备医疗救治、疾病防！控、检测检验等卫生！应急物资建立医疗救！援和疾病防》控资源动态管理数】。据库掌握医疗救治】机构和疾病预防机】构的资源分布、救援！能力和专长开展卫生！应急技能培训与【演练 　　》市红十字会作为重要！的医疗卫生应急救】援力量？在突发？空气污？染等危害公众的【环境事？件时组织群》众开展污染伤—害现场？救护 　　6.1】1气象服务保障【 　　市气象局【加强对极端天气和】相关自然灾害的【监测及时通》过媒体发布预警【突发环？境事件？的，应急：处，置过程中市气—象局应根《据现场指《挥部的要求》。提，供，。气象信息以提高现场！处置工作效率— ，　　：7宣传教育、—。培训与演练》 　　7《。。.1宣传教育— 　：　市、县两级政府和！市直开发区管—。委，会应会同有关部门】采取多种有效形式加！强突发？环境事？件，应急处置有关—的法律、法规—和政策宣传广—泛开展？突发环境事件预【防、：预警、避险、自救、！互救和减灾等应急】救援基本知识的普】及工作增加公众【的忧：患意识？、社会责任》意识和？自救：、互救能力》提高自我《防范：和社会救助能—力 　　宣传主管机！构负：责组织？文化：广电新闻《出版等部门通过广播！、电：。视、报？刊、：互联网等媒体—。开展宣传活动 　】　7.2培训 　】　市环境应急指挥部！各成员？单位和环境风险企业！应制订落实》日常培训计划使环境！应急救援人员和管】理人员熟悉掌握环】境应急知识》、各类突发》环境：事件处？置措施？提高专业技能及应】急处置？能力：增强应对突发环境】事件的能力确—保发生？突发事件时能迅【速参与并完成—抢救、？排险、消毒、监测】等现：场救援？处，置工作？ 　　7.》3演：练 　　建》立环境应急》演，练制度各级政—府及其相《关部门要按》照环境应急工—作总体安排和相关预！案要：求组织环境应急演练！采取实战演》练、桌？面推演等方式开展】形式多？样、处置联动—。性强、人员广泛参与！的，。应急演练通过演练发！现应急工作体系【和工作机制》存在的问题不—断完善？应急预？案，提高突发环》。境，事件的应急处—置能力属《地环保部门》至少每？2年组织1》。次环境应急演练各环！境，风险企业要结—合本预案至少每年组！织1次？环境应急演练— 　　？属地环保机》构和各环境风—险企业应对环境【应急演练《进行评估评估的【主要内容包括演练执！行，情况：；预案？。的合理？性与可操作性—；指挥协调》。和应急联动情况；应！急人员的处置情【况；演？练所：。用设备的适用—性；对完善预案、】应急准备、应—急机制、应》急措施等方面的意见！建议等 　　8附则！ 　：　8.？1预案管理与—更新 　　根据应急！救援：相，关法律法规、部【门职：责、应急《。。资源的变化以—及应急过程中出现的！新情况？、新问题由》市环保局及时修订和！完善本预案并对市】环境：应急指挥《部成：员单位名单及联【。。。系方式？进行动？态更新 　　8【.2：。预案实施《时间 　　本预案自！公，布之日起施行2【014年《4月29日》发布的绍兴》市突发环《境事：件，应急预案（201】4年修订版》（绍政？。办发〔2014〕6！1号）同时废止 　！　，8.3预《案的解释 　　本】预案由市环》保局负责解释—市环保局负责预案的！日常管？。理制订预案操作【手册：适时：组织修？订本预案 　—　各区、县（—市）政府和市直开发！区管委会《可参照本预》案，制订相应的突发环境！事，件应急预案并在公】布实施后20个工】作日内报《市环保局备案  】   　　附件 突！发环境事《件分级标准 —　，　按照突发》环境事件严重—性和紧？急程度突发环境事件！。分，为特：别重大（Ⅰ级）、】重大（Ⅱ级）、较】大（Ⅲ级）和一【般（Ⅳ？级）四个《级别 　　》。。一、：特别重？大（：Ⅰ级）突发环境事】件 　　凡符—合，下列情形《。之，一，的为特别重大突发】。环境事？件 　　（一）因环！境污染直接导致30！人以上死亡》或1：00：人以：上中毒或重》。伤的； 　　（二】）因：环境污？染疏散、《转移人？。员5万人以》上的； 　　（【三）因环境污染造】成直接经《济损失1亿》元以上的； 　　】（四）因环境污【染造：成区域生态》功能丧失或该区【域国家重点》。。保，护物种灭绝的—；， 　　（五）因环】境，。污染造成设区的市级！以上城市集中式饮用！水水源地取水中断】的，；， ，　　（？六）造成《。重大跨？。国境影响的境内突发！环境事？件 ：。　　二、重大（Ⅱ】级）：突发环？境事件 　　—凡符合？下，列情形之一》的为重大突发环【境事件 《　　（一）因环境】污染直接导致—10：人，以上3？0人以？下死亡或 5—0人以？上1：00人？以下中毒《或，重伤的； 　—　（二）因》环境污染疏散、【转移：人员：1万人？以上5万人以下【的； 　　（三）因！环境污染《造成直接经济损【失2：000万元以上1】亿元以下的； 　　！（四：）因环？境污染造成区域生】态功：能部分丧失或该【区域国家重点保护野！生动植物《种群：大批死亡《的； ？　　（五《）因环境污染造成县！级，城，市集中式饮用—水水源地取水—中断的； 　　【（六）造成跨省【级行政区域影响的突！发环境事件 　　】三、较大（Ⅲ级）突！发，环境事件 　—　凡符合下列—情形之？一，的为较大突发环境】事件 　　（一【）因环境污染直【接导致3人以上10！。人以下死《亡或10《人以：上，50人以下中毒或重！伤的； 　　（二】。）因环境《污染疏散《。、转移人员5000！人以：上1：万人：以下的？。； ：　，　（：三）因环境污染【。造成：直接经济损失500！。。万元以上200【0万：元以下的； 　　（！四）因环境污—染，造成国家重点—保护的动《植物物种《受到破？。坏的； 　》　（五）因环境污染！造成乡镇集中式饮用！水水源地取水—中断的； 　　【（六）造成跨—设区：的市级行《政区域影响的突发】环境事件 　　四、！一般（Ⅳ级）突发环！境事件 《　　凡？符合下列情形之一的！。为较大突发》环境事件 　—　（一）《因，环境污染直接导致3！人，以下死亡《或，。10：人以下中毒或—重，伤的； 　　（【二）因？环境污染《疏散、转《移人员5000【人以下的； 　　】（，三）因环境污染【造，成直：接经济损《失500《万，元以下的； 　【　（四）因环境【污，。染，造成：跨县级行政区域纠】纷引起一般性群体影！响的； 　　—（五）对环》境造成一定影响尚未！达到较大突发环境事！件级别？的 　　《上述有关数量表述中！“，以上”含本数“【以下”不含本数【