绍兴市突发环—境事件应《急预案 　　—1总 则 》　　1.《。1编制目的 　【　绍兴素有“七【山二田一分水”之】称全市河《网纵横、过境—高速公？路交织印染、—化工（？医药、染料）产业发！达企业和人口密度呈！。现双高由于受地形】、交通、产业、密度！等因素？影响突发环境事件处！。于频发状态》主要：以，污染物排放和—生产安全《。次，生事故为主 　　为！建立健全应》对，突，发环境事件的应急】机制切？实做好全市突—发环境事《件防控和处置工【。作保护生态环境保障！。公众生命《、环境、财产—安全促进经济社会】持续健康发》展特制？定本应？急预案 　　—1.2编制依据 】　　中华人民共【和，。国环境保护》。。法、中华人民—共和国突发事件应】对法、？国家突？发环境事件应急预】案、突发环》境事件应急管理【办法以及浙江—省突发事件应急预案！管理实施办法、浙】江省突发环》境事：件应急预案、绍兴】市突发公共事件总体！应急预？案及相关法》律、法？规等 　　1.【。3适：用范围 《　　本？预案适用于绍兴【市行政区域内—突发环境事件应对】工作： 　　突发环境事】件，是指由？于污染物排放或【自然灾害、》生产安全事》。故等因素导致污【染物或有毒有害【物质进入大气、【水，体、土？壤等：环境介？质突然？造成或可能造成【环境质量下降危【。。。及公众身《体健康和财产安【全或造成生》态，环境破坏或造成重】大社：会影响需要》采取紧急措施予以】应对的事件》 　：　，绍兴市行政区域【内因违法《排污引发的一—般及以上突发环【境事件以及由—其它：突，发事件？引发且环境污染成为！主要：灾，害，的事件应由环—保部门牵《。头做好应急》处置工作当其—它突发事件引发环境！污染但环境污染【为次要灾害应—由其它部门牵—头启动市级相—关专项应急响应的】环保部门应全力配】。合做好相关应—急处：置工作 　　核设施！及有：。关核：活，动发生的核》事故所造成辐—射污染？事件的应对工作按】照其他相关应—急预案规定》执行重污染天气【应对工作按》照绍兴市大》气重污染应急—预，案（试行）等有关】规定：执行 　　》1.4工作原则 】　　（1）以人【为本积极预防将【保障公众生命—、环境、财产安全作！为应急工作的出发点！和落脚点维护公众】环境权益最》大程度减《少，人员伤亡建立—健全突发环境事【件预警防范体系【。。积极：。开展环境安全隐患排！查整治加强应急培训！。和演练 　　—。。（2：）统一领导分级负责！。在，各，级，。政府统一领》。导下建立市》、县两级突》发环境事件应急【指挥体系《形，成分级负责》。、分类？指挥：。、，综合：协，调、逐级响应的突】发环境事件处置体】系 　　（3）【属地为主《先期处？置各级政府》负，责本辖区突发环境】事件：应对工作强化落实生！产经营单位的环境】安全主体责任企【事业单位原》因造成的突发环【境事件由企事业单】位实施先期处置【控制事态、减轻【后果同？时报告属《地环保机构和—相关主管部门— 　：　，（4：）部门联动、—。社会参与建》立和完善部门联动】机制强化部门—沟通协作充分发挥】各部门职责作—用提高联防联控和】快速反应能力共【。同，应，对突发环《境事件建立社会【应急动员机制充【实救援队《伍提高？公众：自救、？互救能力 》　　（5）资源共】享科学处置利—用现有环境应—急救援力量、环境】监，测网络和监》测机构充分》协调应对突发—环境事件的物资【、技术装备和—救援力量积》极采取措施》消除或减轻突—发环境事《件造成的影响鼓励】开展环？。境应急？相，关科研？工作重？。视环境应急专家队伍！建设努力提》高应急科技》应用水平 　—　2：组织指挥体系与职责！ 　　2.1—。市级：层面应急《指挥机构 　　2.！1.1市突发—环境事？件应急指挥部 　　！市突发？环境事件应急—指挥部（以下—简，称“：市环境应急指挥部”！），是，处置绍兴《市突发环境》事件的专项》。应急指挥机构统一领！导、组织《和指挥？。。突发环境事件应急处！置工：作市环保局负责市】级层面突发环境【事，件应对？的指导协《调和：环境应急日》。常监督管理工作【 　　？市，环境应急指挥—。。部组成如下总指挥】由市政府分管副市长！担任；副《总指挥由市政—。。府分管？环保和安全工作的副！秘书长、市环保局】。局长担任；成员由市！环，保局：。、，市信访局、市—政府：新闻办？、市应急办、市发改！委、市？经信委、《市科：技局：、市公？安，局、市民政局、市】财政局、市国土【局、市建设局、市规！划局、？市交通运输局、【市水：利局、市农业局、】市林业局《、市商务局、市文广！。局、市卫《生计生委、市安监局！、市旅？。委、市市场监督管】理局、市质监局、】市综合执法局、市人！防办、市气象局、市！。水务集？团、市？。燃气集团《、武警绍兴市支队】。、，消防绍兴市支队、】高速交警绍兴支【队、上海铁路—局杭州货运中—心绍兴经营部—、各高速公路经【。营业主等《单，位分管？负责人？担任 　　》。市环境应急指挥【部，下设8个工作—组各工？。作组成员单位根【据本预案制订—本单位突发环境事】件应急？预，案指导突发》环境事件《应对工？作，。 　　2.1.2】市环境应急指挥部】主要：职，责 ：　　（1）贯—彻执行预《防，和应对突发环境事】件的：法律、法《规、规章和政策【； 　　（2）及时！确定较大及以上突发！环境事件的等级与】响应级别《按预案规定》程序发布《启动和结束应急响】应指令？； ：　　（3）视—情组织成立市—突发环境《事，件现场？指挥：部确定现场》指挥部负责》人，组，织和指？挥有关资源参—。与环境事件》的处置？。工作：； ：　　（？4）：审议批准成员单位提！请审议的重要事项】。； 　　（》5）指挥、协调或协！助各区、县（市【）和市直开发区开展！突发环境《事件预防和应—急工作；对应急救援！。工作进行《督查和指导； 【　　（6）承办【市委：、，市政府交办的其他】。事项 　　2.1】.3各成《员单位职责 　　（！1）市环保》局甄别突发环—境，事，件，等级提出预警级别】建议负？责Ⅲ级预警》信息发布《解除：及，经市环境应》。急指：挥部领导批准发【布的Ⅲ级以》上预警信息发布解】除，的具体事项对—突发环？。境事件进行环境应急！监，。测、分析并及时提】供监测数据跟踪环】境污：染动态？情，况；：提出：控制、？消除环境污染的应】急处置？建议；？提，出对现场泄漏、倾倒！污染物的《处置建议；组织对】突发环境事件现场及！可能受影响》的区域进行环境污染！损害：评估；组织对突【发环境事件进行调】查处理；向市政府】和上级环保部门【报告事件《相关信息《牵头市突发环—境事件应急预案的制！订、修订建立和完】善突：发，环境事件预防和预】警体系；建立—环境应急专》。家组：组织：开展应急演》练、人员培训和宣传！教育等？工作：。；加强环境应急【能力与机制建—设；指导和协助【区、县（市）政府】、市直开发》区管委会做好—突发环境《事件：应对工作 　—　（2）市信访【局，负责突发环境事【件信访事《项的：。。协调处理和督促检】查 　　（3）市】政府新闻办》根据：市环境？应，急指挥部安排协【助开展应《急新闻报道、信【息发布和舆论—宣传工作正确引导】社会：舆论；组织》协调较？大及以上突发—环境事件新》闻宣传工作组织宣传！市民避险等知—。识，加强对互联网信息的！管控负责做》好突发环境事件新闻！报道 　　（4）市！应急办接收》、报告突发》事件信息；协—助市领？导做好突发事件【有关应急处置工作】；，参与事件调查与总】结，评估：；检查、指导应【。急预案工作落实；】指导相关应急指挥平！台建设 　　—（5）市发改—委参与长输石油管道！事故导？。致的突发环境事件应！急处置和调查；【参与：突发环境事件善【后恢：复，重建工作；》负责将突发环境【事件应急预防与【处，置体系建设纳入国】。民经：济和社会发展规划 ！　　（6）》市经信委负责组【织协调突发环境事】件救援防护》装备、？监测设备和应—急处置物资的保障工！作；协调应》急救援药品的组织供！。应；协？助相关部门采—取必要的紧》急措施包括在保【。证企业安全生产的前！提下临时《停产：或部分停产等—以减少或《停止污染物排放；协！调电：力企业？做好应急电力等相】关保障？工作：；，牵，头做好？突发环境事件应【急处置？的，通信保障工》作，负责：组织：各通信运营企业做】好，应急通信保》障工作协调调—度，各种通？信资源保障应急【通，信指挥？畅通 　　（—7）市科技局—负责对地震震情【和灾情的信息通【报工作负责突发【环境事件的科—技保障工作 —　　（8《）市公安局负责【突发环境事件的抢险！救援落？实应急？。处，。置的治安《、保卫、消防、【交，通管：制和其他措施负【责事：件，现场警戒《和人员疏散》组织可能危及区【域，内的：人员疏散撤离—对人员撤离区域进行！治安管？理；负责涉嫌—污染环境《犯，罪案件的《侦查；负责危险【化学品公共安—全管理；《严厉打？击借机传播》。谣言制造社会—恐慌、哄抢物—资等违法犯罪行为】；，协助有关部门做好受！影响人员与涉事单】位矛盾纠纷化解工】作防止出现群体性事！件维护社《会稳：定；对？发生：的群体性事》件组织专《业，力量稳妥《处，置；：参与突发环境事件的！应急处置和调—查 　？　（9）市民政局负！责受影响《区域紧？急转移？人员的临时安置工】作处：理遇难人员》善后事宜《统计报送《。因环境污《染直接导致的—死亡：。人数及人员》转移安？置信：息；负责救》助款物的调拨、发】放工：作保障？应急：事件中生活必需【品的供应；协助做好！突发环？境事件的灾后恢复重！建工作；依据职【责做：好相：关应急避《灾，场所建设《管理 　　（10】）市财政局负—责保障环境应急【能，力建设经《费和环境应急处【。置所需资金并—对应：急资金的使》。用，管理进行监督 　　！（11）市》国土：局参与？地质灾害、矿—产，资源事件导致的突发！环境事件的应急【处，置和调查《。；负责突发地质【灾害预警预报信【息发布和《灾情信息报送；指导！突发环境事件中的地！质灾害应急》处置： 　：　（12）市建设局！负责城市燃气、污水！。集中处理设施及【垃圾集中处》理设施？事故的？应急处置和调查参】与由此导致》的突发环《境，事件的应急处置和调！查；协调应急处置】所，需的工程机》械设备、人员及相关！工程技术支持；指】导城市应急避—灾（难？）场所建设；—。指导城市污》水处理？单位：、生活垃《圾处理单位》制订应急预案指导市！级城市生《活垃圾处理单位制订！应急预案；负责【市，政，、房屋、园林绿化建！设工地？。泥浆：、粉尘、噪声、振动！等环境污染事故【的应急处理；—。监督：和指：导饮用？水供：水安全保障工作；协！助做好全《市环：境应急物资》储，备点和应急》避，灾场：所，统筹规划工作— ，　　（1《3）市规划》局指导和开展突【发环境？。事件中？的应急测绘提供地理！信息供决策 　　（！14）市交通运输】局负责？。市管通航水域内河船！舶及相关《水，上设施？、港口突发环境事件！。的应急处置和调查；！参与：交通事？故导致的突发环【境事：件，的应急？处置和调查；参与内！河水域？污染的应《急处：置和调查《；负责制订》公路、水路运输抢】险预案负责组织应急！救援所？需，物资和人员的—运送以及危险—废物：货物的转《移保障；配合—有关部门做好—危险化？学品、？危险废物《运输车辆调查工作】；加强危险化学品】道路运输《、水路运输的许【可以及运《输工具的安全管【理；负责交》通，建设：工地泥浆、粉尘、】噪声：、振动？等环：境污染？事故的？应急处？理；负责指导—各地做好公路及桥梁！路段的环境安—全风险防范》工作：；协助有关》。部门开展污染—损害评？估工作 　》　（15）市水【利局参与江河湖【库水体污染》突发环？境事件应急处—。置和调查《负责调水稀释工【程建：设会同市《环保局制《订受污染水》体疏导或截流方案；！负责所辖《江河、湖塘、水库水！体污染事《件的水量监》测，、，水功能区水质监【测提供水《体污：染事件应急处置所】。需的水利、水文等有！关信息资料；—组织为事发地区【及受影响地区群众】提供：生活水？源保障；负责水利】工地泥浆、粉尘、】噪声、振《动等环境污染事故】。的应急处理；负【责渔业突发》环境事件应急处置和！调查：；，负责对突发环境事件！造成的渔《业，资源及海洋生态环境！损害进行评估；指】导，有供水任务的大中型！水，库制订突发》水环境事件应急预】。案并监督实施 　　！（16）市》农业局参与》农，药、化肥《及畜禽养殖业等造】成的水体污》染事件？、农业生产领域生物！物种安？全事件的应》急处置和《调查；负责农业环境！污染的预防预—警、调查、损—。害，评估；？指，导农业生态环境修】复 　　（1—7）市林业局参与】森林火灾导致突发环！境事件、林业生产】领域生物物种安全事！件，的应急处置和调查；！负，责因突发环境事【件造成的林业资【源损害的评》估和：林业生？态恢复？重建工作 　　（1！8）市？商务局负责并指导全！市突发环境事件【影响期间生活—必需品市场应急供】。应管理有关》工作：指导协调应急处置】期间全？市生活必需品的应急！供，应；：负责：。并指导成品油仓储】、加油站污染突【发环境？事件应急处置、调查！、投寄市《。场段和生态》环境修复 　　【（，19：）市文广局加强文化！、广播？、电视和报》纸、：期刊等出版物管【理配合？做，好突发环境事—件应急广播发—布、：新，闻报道？和舆论引导工作【 　　？（20）市卫生计】。生委参与医疗—。污水、医《疗废物造成突发环境！。事件的应急处—置和调查；负责制订！救护应急预案实【施应急救护工作统】计报送人员救治【信息；负责事故现场！医务人员《、救护车辆、医疗器！材、急救药品调配建！立救护绿色通道【组，织现场救护》及伤员？转移；组织评估突发！环境事件所导致【健康危害的性质及其！。。。影响人数和范围；】配合做好事》故可能危及区—域内饮用水水源的卫！生监测；根据实际】需要组织专》。。业，人员开？展心理疏《导和心理危》机干预？工作：；及：时为：基层卫生《部门提供技术支持】 　　？（21）市安监局参！与安全生《产事故导致的—突发环境事件的【应急处置和调查【；参与涉及》危险化学品突发环境！事件的应急处置【和调查；《负责调度《所，属，专业处置队》伍参与突发环境事件！处置；？。提供可能发》。生突发环境事件的生！产经营单位的相关】信息；？负责危险化学品【安全监督管理工作】 　：　（22）》市旅委负《责协：调旅游团队的疏导】工作；？。负责星级饭店—的应：。急动员工作；—协，助做好相关宣—传，及后勤保障工作【 　　（23）市】市场监督《管理局参与对商品】流通领域生物物【种安全事件》的应急处置和—。调查：；参与维护突发环】境事件应急》期间市场秩序；负责！抢险：救援过程中食品【及相：关产品的《。。安，全综合监督》禁止受污《染，的食：品、饮？用，水等的生《产、加？工、流通和食用【防范因突发环境事】。件造成集体中毒等 ！　　（24）市质】监局参与涉及特【种设备突发环境事】件的应急处置和【调，查 　　（》25）市综合执法局！配合做好突》发，环境：污染：事件市？容环境卫生、—城市园林绿化—管理、市政管理和】。城市：环境保护《管理的调查和应急】。处置工作 》　　（26）市人防！。办利用人防资源【参与突发环境—事件应急救》。援工作组织实施【人防疏？散场：所的建设和管理协】助做：好人：员疏散工作 　　（！27）市气象局【负责：应急气？。。象服务为事件现场提！。供和预报有》。关的：风向：、风速、温度、气】压、湿度、雨—量等气象资料—分析：气象条？件，对突：发环境事件的影响；！适时指导基层气象部！门组织？实施人工影响天气作！业负责事件现—。场，应急区域及》周边可能《造，成，影响的短临、短期天！气预报？；负责提供影响现场！污，染扩散的气象—预测预报；负责突发！环境事件预警—信息发布工作 【　，　（28《）市水务集团会同相！关职能部门制订市级！。饮用水水源地突发水！环境事件的防范措】施；组织并》监督城市污水收【集单位制订应急预案！；必要时《参与突发《水环境事件的调查、！监，测和评价工作—；负：责提：供给排水管》网等有关信息资料】 　　（29—）市：燃气集团协助相关职！能部门做好》燃气领域《对环境造成污染或致！使生态？。遭受严重破坏的重大！事故：调查处理工作 【　　（30）武警绍！兴市支队组织应【急救援队伍参—加环境应急处—置和救援工作；协助！公安部门维护应急】。。期间的？社会治安秩序协助当！地政府转移、解【救危险区域》的群众？ 　　（31—。）消防绍兴市支【队，参与突发环境事件】的现场抢险和—应急救援负责事【故现场的火灾扑救】、，被，困人员搜救防止易燃！、易爆、《有毒：有害物质泄漏范围进！一步扩大《。及时冷却、防—止爆炸；参与事故】现场的局部洗消工】作提供？。临时应急用水；协助！现场应急人员做【好自身防护；参与】制订实？施抢：险救援过程中防范】次，生污：染的：工作方案 　　（】32）高速交警绍】兴支队负责管理【区域内危险化—学品交通运输事故】现场人员《的，疏，散和：警戒：设立警戒《线；参与事故应急】处置工作；协助有】关部门开展环—境污染事故调—查，取证配合对涉—嫌犯罪的案件开展】侦查；负责》事故现场交通管制和！保障工作保障—救，援道路畅通 　　（！3，3）：上海铁路局杭州【货运：中心绍兴经营部、】各高速公路经营业】主负责管理区—域内危险化学品和】危险废物交通—运输事故的应—急处理；参与危险】化学：品，和危险废物运—输导致的突》。。发环境事件的应急】处置和调《查；负责做好—应急器材、物—资的运输保障工作】 　：。　，本，预，案未规定职》责的其他有关部门必！须服从市环》境应：急指挥部的》协调指挥根据—应急处置工作需要开！展相应工作》 　　2《.，1，.4市？环境应？急指挥部工》作组及？其具体职责 　　】（1：）综合协调组由市环！保局牵？头市应急《办、市发改》。委、市公安局、市】安监局、消》防，绍兴：市支队和《事发：地县级？。政府、市直开—发，区管委会等参—加在市环境应—急，指挥部领导下履行】。会议组？织、信？息汇总、综》合协：。调，和资料管理等职责】 　　（2）污染处！置组由市环》保，。局牵：。头市经信委、市公安！。局、市国土局、市】交通运输局、市【水利局、市农—业局、市《林，。业，局、市？质监：局、市安监局、【市人：防办、武《警绍兴市支》队、消防绍兴市支队！、高速交警绍—兴支队和事发地【县级政府《、市直开发》区管委会等参加 】　　主要职责组织】开展现场调查—收集汇总相关数【据组：织技术研《判和事态分析；分析！污染途径明确防止污！染物扩散的》程序；组织》。采取有效《措施迅速切断污染源！消除或？。减轻已经造》成的污？染；明确现场处置人！。员的个人防护—措施；组织落实【相关企业停、限产措！施，。；组织？建立现场警》戒区和交通管制【区域确定重点防【护区域？确定受威胁人员疏散！的方式和途径疏散转！移受威胁《人员至应急》避灾场所；协调【军，队，、武警有《关，力量参与《应，急处置 　》　（：3）应急《监测组由市环—保局：牵头市国土局、市】水利局、市农业【局、市林业局、市气！象局和？事发地县级政府、市！直开发区管》委会等参加 —　　主要职责—组织开展对突发环】境事件的污染物种】类、性质以及当地】气象、自然、社【会环境状况等—的调查？；根据现场情况【明确相应的应急【监，测方案及监》测方法确定》污染物扩散范—围明确监测的—布点和频次；做好】大，气，、水体、土壤等应】。急监：测及数据《汇总分析为突发环境！事，件应急决策》提供依据《 　　（4》）医学救援组由【市卫生计生》委牵头市环保局【、市市场监督管理】局和事？发地县？级政府？、市：直开发区管委会【等参加 　　主【要职责组织开展伤病！员医疗？救治、应《急心理援助；指导】和协助开展受污【染人员的去污洗【消工作；《提出保？护公众健康的—措施建议；禁止或】。限制受污染》食品和饮用水的生产！、加工、流通—和食用防范因突【发环境事件》造成集体中毒等 　！　（5？），应急保障组由市【经信委牵头市—公安局？、市民？政，局、市财政局、市】国土局、市环保【局、市建设局、市交！通运输局、市综合】执法局、市水利局】、市：林，业局、？市规划局、市商务局！。、市：人防办、上海铁路】局杭州货《运中：心绍兴经《营部、各高速公【路经营业主》和事发地县级政府】、市直开发区管委】会等参加 　—　主要职责》指导：做好事件影响—区，。域有关人员的临时】安置工作《。；，统筹规划全市应急物！资，储备点和应急—避灾场所；组织做好！环境：应急救援物资及临时！。安置重要物资的【紧急生产、》储备调拨和》紧急配？送工作；及时—组织调运重要—生活必需品》保障群众基本生活】和市场？供应；开展应急测绘！。 　　（6）—新闻宣传组由市政】府新闻办《牵头：市应急办、市经信】委、市环《保局、市文广局【、市卫生计生—委和事发地县—级，政府、市直开发区】管委会等参加 　】　主要职责组织开展！事件进展、应急【工，作情：。况等权威信息发布加！强新闻宣传》报道；收集分析国内！外舆：情和：社会公众《动态加强媒体、电信！和互联网管理正确引！导舆论？；通过多《种方式通俗、权威、！全面、前瞻地做好】相关知识普及—；及时澄清不实【信息回应社会关【。切 　　（7）社】会维稳组由市公【安局：牵头市信访局—、市经信委、市【环保：局、：市，商务局、市旅—委、市？市场监督管理局和】事发地县级政府、市！直开发区管委—会等参加 》　　主要职责—加强受影响》地区社会《治安管理严》厉打击借机传播谣言！制造社会恐慌、哄】。抢物资等违法犯【罪行为；《加强转？移人员安《置点：、救灾物资》存放点等重点地区治！安管控；做好受影】响人员与涉事单【。位、地？。方政府及有关部【门，。矛盾纠纷化解和法律！服务工作防》止出：现群体性事件—维护社？会稳定对发生的【群体性事件》组织专业力量稳妥】处置；加强》对重要生活必需品等！商品的？市场监管和调控【打击囤积居奇行为】 　　？（8）调《。查评估组由市环保】局牵头市应急办、市！。。公安：局、市民政局、市】建，设局、市《交通运输局、市【水利局？、市农？业局、市林业局、市！安监局？、市科技《局、武警绍兴市支队！、高速交警绍兴支队！、市气象《局、事发地》和受影响地县—级政府、市直开发】区管：委会：等参加 　》　主要？职，责开展突发》环境事件环境污染】损害调查委》托开展评估、核实事！件造成的损失情【。况；对较《大及：以上环境事件的起因！、性质、影》响，、责任、经验—。教训和恢复重建【。等问题？进行调查评估；对】应急处置过程、有关！。人员的？责任、应急处—置工作的经》。。验、存？在的：问题等？进行分析 　　【2.2市级专—家组 　　市环【保局负责组建—市环境应《急专家组成员由【高校、科研机构、】企事业单位等有【。关专家组成主—要涉及环境》科学与工程、环境监！测、：环境影响评价、危废！处理、污染控制【、辐射？防护、化学化工、环！境生态、水利水【文、：地质、气《象、环境医学、防】化、应急救》援等专业《领域市环《保局：视情邀请《相关专家参与指导突！发环境事件》。的应急处置工作【为市环境《应急指挥部》的决策提《供技术支持 　【　市环境应急专【家组由市环》保局：维护并动态更新 　！　各区、县（市【）和市直开发区可参！照，。。建立各地环境应【急专：家组 　　专家组职！责为绍兴市中长【期环境安《全的规划、信息系统！的，建，设与：管，理、环境污染与生】态破坏事故》处，置，技术：的发展？等提供意见和建议；！对各类突发环境事】件的发？生和发展趋势—、处：置，办法、事故损失和生！态恢复方《案等进行《研，究，、，评估并提出相关建议！。；根据？市环：境应急指挥部的【要求参与环》境应急监测、预【警，、响应？、处置、保障等【工作；向《市环境应急》指挥部提供科学有】效的处置突发—环，境事件的《决策咨询方案— 　：　2.3县级—应急指？挥机构 　　各区、！县（市）政府—和市直开发区管委】。会成立相应的突发】环境事件《应急指挥机构负责】各自区域内》突发环？境事件应《急工：作的：领导、组织和协调】。根，据有：关规定开展本区【域内的突发环—境事件应急工作【并根据上级安—排或应急《。工作需要协助周边地！区开：展应急？处置工作 　　对】需要市级协调处【置的跨区域突—。发环境事件》由有关区、县（市】）、：市直开发区》应急指挥部向市【应，急指挥？机构：提出：请求或由《有关区？、县（市）、—市，直开发区环保机构】向市环保局提出请】求县级和《市直：开发区管委会有【关部门按照职责分】工密切配《合共同做好突发环境！事件应对工作—鼓励相近、相邻区域！的区、县《。（市）政府和市直开！发区管委会及其有】关部门联合制订【应对区域性》、流域性突发环【境事件联动应急预案！ 　　2.4—现，场指挥机构》 　　根据突发【环境事件应》。急处置的需要成【立，现场指挥部负责现】场组织指挥工作参】与现场处置的有关单！位和人员《要服：从现场指《挥部的统一指挥 　！　现：场指：。挥部由突发环境【事，。件处置涉及的相关部！门，。组成市环境应急指挥！部按照绍兴市突发公！共事件总体应急预】案规定根据》突发环境事件的类】别和特？点确定现场指—挥部负责人 —　　（1）》企业排污《突发环境事件现【场指挥部由》市公安局、市—环，保局、？市经信委《、市水利《局、市农业局—、市安监局、市水务！集团、消防》绍兴市支队等单位及！事，发地县级政府、【。市，直开发区管委—会组成； 　—　（2）企业—危险化学品火灾爆】炸、有毒气体—泄漏及陆源溢油次生！的突发环境事—。件现场指《挥部由市公安局、】市环保局、市—经信：委、：市卫：生计生委、》市安：监局、？市气象局、消防绍兴！市支队等单位及【事发地县级政府【、市直？开发区管委》。会组成； 　　【（3）？危险化学品或—危险废物《交通运输事故次生的！突发环境事件—现，场指挥部由市公【安，局、市环保局、【市交通运《输，局、市水利局—、市卫生计生委、市！安监局、市气象局】、消防绍兴市支队等！单位及事发》。地县级政府》、市：直开发？区管委会组成—涉及：铁路：运输事？故次生的《突发环？境事件增加上—海铁：路局杭州货运中心绍！兴经营？部为现场指挥部【。成员；涉及》高速公路运输事故】次生的突《发环境事件增加高速！交警绍兴《支队、事发地—高速公？路经营？业，主为现场指》挥部成员《；涉及市级饮用水】水，源地的突发环境事】件增：加市水务集》。团为：现场指挥部成—员 　　相关部门】负责建？立应急联动工作【机，制，实现部门《间，信息交流制》度化、？规范化、常》态化通报突》发，环境事件《的环境监测信—。息，。、处置？信息和可能影响环境！。安全的？安，全生产事故、交通事！故等：信，息现场指挥部成【员单位之《间，保证信息通》。。畅，实现信息共享；【按照职责制订—本部门环境应急救】援和保障方面的【应急预案并负责【管理和实施；需【要其他？部门增援时》应向市？环，。境应急指挥部提【出增援要求》 　　？3监测预警和信息报！告， ，　　3.1监测【 　：　，各，级，具有：相关监测能力的【部门要充《分利用现有》监测手段和水、气监！测网络？加强日常环境监测和！预警建立健全对例行！环境监测数据、辐射！环境监？测数据的《综合分？析、风险《评估工作机制 【　　建立突发环境】事件风？险管理？体系：。和环境？风险源基础信息【数据：。库，完善风险源和—风险区域的管理制】度健全隐患排查整】改各项？。管理制度实行分级】分类动态管理 【　　3.2监控 　！。　各区、县》（市）？。政府和？市直：开发区管委会及有】。关部门重点对—以下目？标进：行监控饮用水水【源地、？居民：集聚区、医院、学】校，等敏：感区域；生态红【线区、自《然保护区、风景名胜！区，；化工园区危险【化学品、《。危险废物、重金【属涉及？企业环境敏感区域应！设，立地理界《标和警示标》志减少突发环境污染！。事故的损失》和影响各《级环保？机构负责及时采集、！整理、？分析突发环境事件】。。相关信息《 　　市环境应急指！挥部有关成员单【位按照“《早发现、早报告、早！处置：”的原则开展对【市内外？。环境信息、突—发，事件：信息、自《然灾害预警信息、】例行环境监测数据】、网：。络舆情？等的：。综合分？析和风险评估—工作包括对》。发生在市《外，、有：可能对本市造成环】境影响事件信息的收！集和传报 　　市】级有关部门按照【职责分？工开展对环境污【染信息？的收集、《综，。。。合分析、风》险评估工作》及时将可能》导，致突发环境事件的】信息通报《市环保局 　—　（1）环境—污染事件信息—接收、报告、—。处理、统计分析和】。预警信息监》控由市环保局负责当！出现可能导致突【发环境事件的情况】时有关企《事业单位和生产【。经营者应立即向属】地环保机构报告全市！突发环境事件报警】电话为1《1，0、12345、】12369 【　　（2《），生产安全《事故引发的突—发环：。境事：件信息接收、报【告、处理《、统计分析和预【警信息监控》由市安监局负责【 　　（3》）交通事故引发【的突发环境》事件信息接收—、报：告、处理、统计分析！和预警信息监控由市！公安局、市交通【运输局负责 　　】（4）调引水或【水质性缺水》引发饮用水》水源地突发水环【境事件？信息接收、报告、处！理、：统计分析和》预警信息监控—由，市水利局、市建设局！、市水务集团负责 ！　　（5）沿海【水，域的突发《环境：。事件信息接收、【报告、处理、统计】分析和预警信息【监控由市水利局负】责 　　（》。6）自？然灾害引发的—突，发环：境事件？信息接？收、报告、处—理、统计《分，析，和预警信息监控由市！国土局、市水—利局、市科》技局、市气象局负】责 　　3.3预】防 　　各区、县（！。。市）：政府和市直开发区】管委会及相》关部门按照》各自职责开展突【发环境事件的预防】工作 　　》。（1）？建，立，环，境风险源档案开展环！境风险防范检查工作！依法：组织对容《易引：。发，突发环境事件的【生产经营单位及其】周，边环境保护目标进行！调查、登记和—风险评估定期检【查、监测、监控并】责令有关单位落【实各项防范》措施及时消除环境】风险隐？患， 　　（2）建立】健全环境风险防【范体系完善市—、区、县（》市）、市直开—发区、重点》区域、工业园区【和企事业单位的环境！事件应？急预案体系统筹【协调：。与突发环《境事件？。有，关的其他突发公共事！件的预防《与，应急措施防》止因其他突发公共】事件次生或者因【处置不？当，。而引发突发环境事】件 　　（3）加】强环境应急支撑【保障能力建设统筹安！。。排，应对突发环境事件所！。必需的？物资、设《备和：基础设施《建设合理确》定应急避灾场所 　！　生产经营》单，位要落实环境安全】主体责任定期排查环！境安全隐患》、，突发环境《事件应？急管理隐患和风【险防控措施隐—患开展环境风险评】。估负责突发环境【事件隐患治理健全】环境风？。险防控？措施按照《有关规定编》制突发环境事件应】急预案并向属—地环保机构备案定期！。开展：培训演练 　　【3，。.4预警《。 　　3.4—.1预警分级 　】　按照突发》环境事件发生的紧】急，。程度、发展态—势和可能造成的危害！程度由高《到低分为 I— 级、Ⅱ级、Ⅲ级】、Ⅳ级分《别用红色、》。橙色：、，黄色和蓝色表示根据！事态的？发，展情况和采取措【施的：。效果预警级别可【升级、降级或解除】相关区、县（市【）政府？和市直开发》。区管委会应》根据：收集到的《信，息对突发环境事件进！行预判？并，启动相应预警 【　　红？色（：Ⅰ级）预警情—况危急可能发生或】引发特别重大—。（I级）突发环境事！件的；事件已经发】生影响范围可—能进一步《。扩大已造成多人伤亡！的；因环境污染【可，能造成集中式饮【用水水源地取水【中断的；大量有毒】有害污染物已入【河流、入湖（库【）、入海的》；，因环境污染可—能，造成区域生态功【能部分丧《失或国家重》点保护野《生，动，植物种群大批死【亡的；可《能造：成巨大直接经济损失！的 　　《橙色（Ⅱ级）预警】情况紧急可能发【生或引发重大（【Ⅱ级）？。以上：突，发环境事件的；事】件已：经发生？影响：范围可能进一—步扩大？造成跨地《市环境污染》的；已出现人员【伤亡：的；：需进一步扩》大疏散、转》移周边居民范—围的；大量污—染，物已入河流、入湖】（库）、《。入海的；污》染物可能流入饮【用水水源地的；【重金属污染、危险】。化学品、危险废物】突发环境事件发生在！国家级？自然：保护区、风景名胜区！。或居民聚集》区、医院、学—校等敏感《区域的；《可能：造成严重《直接经济损失的【 　　黄《色（Ⅲ级）预警【情况：。比较紧急可能—发生或引《发较大（《Ⅲ，级）以上突发—环境事？件的；事件已经【发生：影响范围可能—进一步扩大造成跨】区县环境污染的；污！。染物可能入河—流、入？湖，（库）？、入海？的；环境《污染可能导致人【。员，死亡、中毒》需疏散、转移—周边群众的；发【生重金属、》。危，险化学品《、，危险废？物突发环《境事件的；可—能造成较大直接【经济损失的》 ，　　蓝？色（Ⅳ级《）预警存在重大环】境，安全隐患可能—发生或引发》。一般（？Ⅳ，级）以上突发—环境事件的；—事件已经发生影响】。。范，围可能进《一步扩大但能够基本！。控制：在区域局部的 　】　，当环境质量超过【国家和地方标准【发生严重环境—污染时事发地—县，级政：。府、市？直开发区《管委：会应：组，织相：关部门密切监测污】染状况及时启动预警！响应 　《　3.？4，.2预警《信，息，发布 　《。　3.4.2.1预！警发：布，内容 　《。　预警信息发布内】容主要包《括事件类别、—预警级别《、可能影响范—。围、警示事》项、应当采取—的措：施和发布机》关等 　《　3：.4.2.2预警发！。布渠道 　　预【警信息通《过突发？事件预警信息—发布中心发布各地】各部：门，。应当充分利》用广播、电视、报刊！、互联网、手机短】信、电子显示屏【、宣传车、农村应急！广播：（扩音喇叭）、【鸣锣吹哨或组织【人员通？。知等多种方式快速】、及时、准确地将预！警信息传播》给社会各界和公众对！老、幼、病、—弱、残、孕等特殊】人群以及《医，院、学？校等：特殊：场所和警报盲区应】当采取足以周知【的有：效，传，播方式 　　市【级预警还可以—通过以下几》种方式发布》 　　？（1：）通过已建立的市】环境应急工作联【络网络以文件传真】的方式向相关单【位和区、县（—市）政府、市直开发！区，管委：会发布预警信息 　！　（2）通》过，市政府？门户网？。站、市环《保局门户网站、【官方微博、官方【移动客户端》发布：预警信息 　—　（3）提供应急预！警的新闻通稿通过广！播、电视、报纸【、互联网等媒体【发布：预警信息 　—　（4）由》市经信委按照有【关规定组织》。协，调各电信运营企【业全网发送红色【预警短信 　—。　3.4.2.【3，预警发布权限 　　！突，发环境事件》。。预警信？息发布遵照绍兴【市突发事件预警【信息发？布管理办法（绍政】办，发〔2013—〕171 号）执行！ 　　环境保护主】。管部门？负责组织有关部【门和：机构、专业技术人员！及专家进行研判预估！可，能的影响《。范围和？危害程？度向同级政府—提出预警级别建议】 　　？红色及？橙色预警信》息由市环保局—提出预警申报经市环！境应急指挥部总【指挥批准后发—布和解除并报市政】府和省？环保厅 　　—黄色预警信》息由市政府授权市】环保局发布》。和解除并报市政府和！省环保厅 　　蓝】色预警信息由相【关区、？。县（市）政府—和市：直，开发区管《。委会发？布，和解除并报市政【府和市环保局 　　！预警信息《制，作，发布单位要密切【关注事件《进展情况依》据事态？变化情？况和专家组提出【的，预警：建议适时调整预警级！别并：将调整结果及时通报！各相关部门 —　　3.4.—3，预警措施《 　　预《警信息发布后各区、！县，（市）政府、—市直：开发区管委会和市环！境应：急指挥部各成员单位！应当根据实际—情，况和分级负责的原则！采取以下措》施 ：　　（1）应急【启动立即启动相应级！别的应急响应—实行24《小时：值班值守制》度 　　（2）【分析研判《。及时收集、报—告有关信息组—。织有关部门和—机，构，及专家？随时：对突发环境》事件信息进行分【析评估预测突发环】境事件发生可能性的！大小、影响范围【和强度以及可能【发生的突发环境事】件级别 　　（【3）应急准备责令】应，急救援队伍》、负有特《定职责的人员进入】待命：状态动员《后备：人员做好参加应急】救援和处《置工作的准备调集应！急所需物资和—设备做好应》急保障？工，作环境监《测人员立即开展应急！监测随？时掌握？并报告事态》进展情况 》　　（4）应—急处置迅速采取有】。效处置措施》控制事件《苗头对可能导—致，突发环境事件—发生的？。相，关企事业单位和生】产经营行为加—强环境监《管加强？对重：。点，单位、重《要部：位和重要基础设施】的安全保卫确保【交通、通信、—供水：、供电等公共设【施安全运行在—涉险：区域设置注意—事项提示《或事件危害警告标志！利用各？种渠道增《加宣：传频：次及：时告知？公众避险《和减轻危害的常识】、需采取《的必要健康》防护：措施转移、》撤离或者疏》散可能？受到危害影响的【人员并进行妥善【安置针对突发环境】事件可能造成的危】害及时封闭、隔【离，或者限制使用有关场！所中：止可能导致危害扩】大的行？为和活动 　　【（5）舆论引导及】时，准确发布突发环境】事件的最新情况信】息公布咨询电话【组织专家《解读加强《相关：舆情监？测做好舆论引导【工作 　　3.【4.4预警变—更和解除《 ，　　在预警有效期内！市环保局或属地环】保机：构组织有关部门【和机构、专业技术】人员及专家加强跟踪！分析：如有：分析结？论证明需《。要提前提升、降低】预警级？别或解除预警的应】立即：。。提出预警变更—或解除的建议 　　！预警变更和》解除程序《与发：布流程一致》 　　3.5信息报！告 　　突发—环，境事件发生后涉事】企事业？单，位和有关生产—。经，营者必须《采取应对措施并【立即向当地社会【应急联？动指挥机构（公【安110指》。挥中心？）、属地《环保机构和》相关部门报告同时】通报可？能受到污染危害【的单位和居民因交通！。事故、生产》安全事故等导致突发！环境事？件的由公安、—。交通运输、安—全监管等有关部门及！时通报属地环保【机构属地环保机【构通：过互：。联网信息监测—、，12345政务热线！和，12369环境【污染举报《热线等多种渠道加】强对突发《环境事件的信—息，收集及时掌握突发环！境事：件发生情况》 　　事发》地环保机构接—。到突发环境事件信】息报告或《监，测，到相关信息后立【。即进：行核实对《突发环境事件的性】质和类别作出初步认！定按照国家规定的时！限、程序和》要求向市《环保局和同级政府报！。。告并通报同》级其他相《关部门？突，发环境事《件已经或《者，可能涉及相近、相邻！区域的由事发地区、！县（市）政》府和市直《开发区管《。。委，会或属地环》。保机构及时通报相】近、相邻区域同级】政府或？属，。地环保？机构各区、》县（市）政府和市直！开发区管委》会及属？地环保机构按照【有关规定逐》级上报？必要时可越级上报 ！　　3.5.—。1信息报告内容 】　　（1）初报【初，报包：括突发环《境事件的发》生时间、《地点、？信息：来源：、，事件起因和性—质、基本过程、【主要污？染物和数量、监【测数据、人员受【害情况、《饮用水水《源地等环境敏—。感点受影响情况【、事件发展趋势、处！置情况、《。拟采取的措施以【及下：一步工作建议等并提！。供可能？受到突发《环境事件影》响的环境敏》感点的分布示意【图 　？　，（2：。）续：报续报在初》报的：基础上以《。书面形式报告有关】确切的数据和事【件，处置进展情况 　　！（，3，）处置结果》报告处置结果报告在！。初报和续报的基础】上以书？面形式报告》处置突？发环境事件的措施、！过程：。和结果突发》环境：事件潜在或者—间接危？。害以及经济损失【、社会影响、处【置后的遗留》问题、责任追究等】详细情况《 　：　3.5《.2信息报告渠【道， 　　突发环境事件！信息应？采用传真、网—络、邮寄和面—。呈等书面方式报【告；情况紧急时初报！可通过电话报告【但，应及时补报书面报】告书面报告》中应载？明突发？环境事件报告—单位：、报：。告签：发人、联系人及联系！方式等内容并尽可能！提供监测报告以【及地图？、图片等相关—。。多，。媒体资料 》　，　3.5.3信【息报告流程 　　（！。1）：突发环境事件发生】后事件责任单位和责！任人以及负有监管责！任的部门应当在第一！时间电话告知—事发地政府及属地】环保部门；》相，关区、县（市）【。和市直开发区的【属地环保机构在发】现或获悉突发—环境事件《。信息后？应立即组织调—查核实？对突发环境事件的性！质和类别做》出初步认定； 【　　（2《）对初步认》定为一般（IV【级）或者较》大（Ⅲ级）突—发环境事件的区、县！（市）和市直开【发区环？保机构必须在—事件发生《后1小时内向所在区！、县（市《），政府、市《直开发区管委会【和市：环保：局报告？市环保局《接报后立《即进行核实并在1】。小时：内向市政府和省环】保厅：报告；？ 　　（3）—对初步认定为重大（！Ⅱ级：）或特别《重大（？I级）突发环境事件！的区、县（》市）和市《直开发区《环保机？构必：须在事件《发生后30 分钟内！向所在区、县（市】）政府、市直开发】区管委会和市环【。保局报告市环—保局接报后立即进】行核实并《在1小时内》向市政府和省环保厅！报告同？。时上报？。环保部事发》地，县级政府和市直开】发区管委《会应当？在2小时内向省政】府报告？ 　　？发生：下列突发环境事【件，一，。时无法判明等级的市！环保局应按照重大】（Ⅱ级）或特—。别重大？。（Ⅰ级）突发环境】事件的？报告时限上》报对饮用水》水，源保护区造成或者可！能造成影响的—；涉及居民聚居区、！学校、医院等敏【感区域和敏感人【群的；涉及重金【属或者类金属—污，。染的；？因环境污《染引发群《体性事件或》。。社会影？。响较大的；市—环保局认为有—。必要报告的其—他突发环境事件 】　　发生下列—一时无法判明等级的！突发环境事》件事发地县级政府】、市直开发区管委会！和属地环保机构应当！。按照重大（》Ⅱ级）或者特—。别重大（Ⅰ》级）突发环境事【件的报告《程序上报对饮用【水水源保护区造成或！者可能造成》影响的；涉》及居民聚《。居区、学校、医院等！。敏感区域和敏感【人群的；《涉及重金《属，或者类金属污染的；！有可能？产生跨市或者—跨省影响的；可【能或已引发大规【模群体性事件的；】属地环保机》构认为有《。。。必要：报告的其他突发环】境事件 　　突发】环境事件处置过【。程中事件级》别发生变化的—应当按照《变化后的级别报告信！息事件发展可能【涉及邻近区》域的需？同时向相《关区、县（》。市，）政府和市直开发区！管委会通报 　【　4应急响应 【　　4.1先期处】置 　　《事，发单位要立即按【照本单位突发环境事！件应急预案启—动应急响《应指挥本单位应急】救援队伍和工作人】员，。营救受？害人员？做好现场人员疏【散和公共秩序维护；！控制危？险源采取污染—防治措施防止—发生次？生、衍生灾害和危害！扩大控制污》。。染物进入《环境的？途径尽？量降低对周边环境的！影，响 ：　　事发地政—府、开发区管委【会接到信息》报告后要快速实【施处置？控，制或切断污》。染，源全力控制事件态势！控，制污染物进》入环境的途径—避免污染物扩散【严防二？次污染、次生衍生灾！害发生和《危害：扩大按规定向—上一级环保》部门：和有关？部门以及可》能受到污染危—害的单位和居民【通报：突发环境事件信【息同时事《发地政府、开—发区管委《会应立即调》度物资和社会—资源：指挥和派遣相—关，部门专？业应急救《援队伍赶赴现—。场开展救援》行动组？织、：动员和帮助》群众开展安全防【护工：作并将？处置情况按规定随】时报：告市政府通报市【环保局 　》　事发地建制村（社！区，）和其？他企事业单位—等组织应当按照当地！政府的？决定：、指令进行宣传动员！组织群众开展自救和！互，救协助？。维护社？会秩序 　　4【.2响应《分级 　《　对：。于先期处置》未能有效控制事态的！突发环境《事件根据突发环【境事：。件，的性质、特点、严重！程度、影响范围和】发展态势市环境应】急指挥？部和事发《地县级？政府、市《直开发区管委会【按，照分级响《应的原？则采：取或启动相应—级别的应急响—应应急响应分为一】般，（Ⅳ级）应》急响应、较大（【Ⅲ级）应急响应、重！大，（Ⅱ：级）应急响应和特别！重大（Ⅰ级）应急】响应：（分级标准见附【。件） 　　突发环】境事件发生在—易造成重大影响【。的，地区或重要时段时可！适当：提高响应《。级别应急《响应启动《后可视事件》损失情况及》其发展趋势调整【响应级别避免响应】不足或？响应：过度：。 　：　发生在敏》感地区、《敏感时间的突发【环境事件不受分【级标准限制市环境应！。急指：挥部各成员单位及】事发地县级政府、市！。直开发区管委会应根！据实际情况》积极组织做好—应急响？应与处置《工作 　　如国家】、省政府有关部门启！。动或成？立国家、《省突发环境事件应急！指挥：机构并根据》有关规？定启动应急响应【。时，市，环境：应急指挥部在国家】、省相关应急—指挥机构的统—一指：挥下配合做》好各项应《急处置？工作 　　跨市的突！。发，。环境事件应对—工作按照《已经签订《。的相关应急》联动协议执行需要国！家、省级层面协调】处，置的：。突发环境《事件：由市环保局向省环】保厅提出请求—或由：市政府？向省政府提出请求】 　　？区、县（市）政府和！市直开发区管委会】可根据处置能力设】置，相应的响应》。分级 ？　　4？.2：.，1特别重大（I级】），响应 　　发生特】别重大突发环境事件！由市环境应急指挥】部向：市政府提出建议【经由市政府》主要领导批准同【意后启动《特别重大（I级）】响应 　　在实施】Ⅱ，级应急响应有关措施！的同时采取以下措】施 ：　　（1《）市主要《领导赶赴现场或【到市环境应急—指挥：中，心指挥 　》　（2）I》。级响应？由，省应急指《挥部统一指挥应急】处置工作《各级政府、开发【区，管委会及其环—境应急指挥机构【和有关？部，门按：照省应急指》挥部统？一部署做好应—急响应工作 　　】（3）市政府及【其有关部门》应当及？时向省应《急，指挥部报告基本【情况、事态发展和】应急处？置情况？ 　　4.》2.2重大（Ⅱ级】）响应 　　—发生重大突发—环境事件由市环境应！急指挥部总指—挥批准启动》重大：（Ⅱ级）响应并报】市政府在实》。施Ⅲ级？应急响应有关措【施的同？时采取以下措施【 　　（1）市【环境：应急指？挥部总指挥赶—赴现场指挥各—救援小组根据职责做！好应急处置工作 　！　，。（2）Ⅱ级响应由】省应急指《挥部统一指挥—应，急，处置工作各级政府、！开发区管委》会及：其，环境应急《指挥机构和有关部门！按照省应急指挥部】统一部署《。做好应急响应工作】 　　（3）—市政府及其有—关部门应当及时向省！应急指挥部报—告基本情况、事态】发展和应急》处置情况与》。省，环保厅应急指—挥中心联网上报【突发环境事件变化】及应急？工作：进展情况 　—　（4？）在全市组》织应急救援交通【工具、处置物—资、救援队伍经【市环境应《。急指挥部《批，准后请求省政府、省！环保厅支援 　　4！.2.3较大（【Ⅲ，级）：响应 　《　发生较大突发环】境事件？由，市环境应急》。。指挥部副总指挥批准！启动较？大（：Ⅲ级）响应》报市应？急办备案《并采取以《下措施 《　　（？。1）：。信息报告开》。通与事？发，地县级政府、市直】开发：区管委？会环境应急指—挥，机构、现场指挥部】的通信联络核实【有关情况；与市级相！关部门应急指挥【中心联？网上报、通报突【发环境事件变化【及应急工作进展【情况；？向省环保厅报告【情况 　　（2）】市环：境应急指挥部—相关成？员单：位有关人《员，集结待命《 　　（3）组建现！场指挥部实》施应急救援处置市环！境应急指挥部责【成相关成员单位和】事发地县级政—府、市直开发区【管委会负责人—组成：现，场指挥部确定现【场总指挥；》必要时市环境应急指！挥，部总指挥《赶赴现场进行指挥】协，调 　　（》4）信？息发布由事发地【县级政府、市直开发！区管委会、市环【保局拟定信息通【稿报请市环境—应急指挥部审查批准！向社会？发布突发《环境事件预测信息】和分析评估结果同时！报市政府和省—。环保厅；对可—能影响较大范围【或可能影响其他【地市的紧《。急信：。息应报市政府批准】并以：。市政府名义发布【 　　（《5）应急保障—。根据事态发展各部】门及时调集环境【应急所需人员—和物资、设备等各】项应急保障资源【 　：　（6）根据—。事态发？展提出启动》其他：应急响应建议 　】　4：.2.4一般（Ⅳ】级）响应 》　　：发生一般突发环境】事件可以比照较【大（Ⅲ级）》。。响应程序由区、县】（，市）政府和市直【开发区？管委会组织实—施，需要有关应急救【援，力量支援时及—时，向市：环，境应急指挥部—提，出请求必要》时由市环境应急【。指，挥部指派《有关成？员单位协助》处置 ？　　：4，.3：现场指挥协调 　　！突发：环境：事件发生后在先期处！置的：。基础上由相关责任主！体按程序启》。。动相应级别的—响应措施；当超出】自身处置《。。能力时相关责任主体！应向上一级环境应急！指挥机构提出请【求由上？。一级环境应急—指挥机构决定—是否启动更高级【。别的响应《措施 　　现场【指挥部应急》行，动包括以下几个【方面 　《　（1）组》织指挥现场救援处置！各单位根据》。指令赶赴事发地【向现场指挥部报到后！组成应急救》援组：按照职责《开，展应急？救援处置工》作并由现场》。指挥部调度指挥各级！、各专业应急救援】力量 　　》（，2）调？查情况研《判事态组织收—集现场情况资—料调查事件发生的】时，间、起因、》基本过？程、事件发》展趋：势、先期处》置情况涉《及危化品《的种类、数量、【危害性和人员伤害】情况；调查》周边居民区》、学校、河流、【湖（库？）、饮？用水水？源，地等环境《敏感点情况；组【织开：展，环境监测以及—气，。象、水文监测—掌，握污染物扩》散范：围和趋？势分析研判事件性】质、：危害程度和发展态】势；组织有关鉴定】。评估机构《及时介入开》展生态环《境损害？鉴定：评估工作 　—。　（3）组织—制订现场应》急救援处置方案【根据突发环境事件性！质、涉及范》围，、受影响人》员分：布、应急人力与物】力，。等情况组织有关部门！和环境？应急专家组对—突发环境《事件信息《进行：分析评估预测发展趋！势，制订应急救援处置方！案 ：　，　（4）组织调动物！资设备紧急》调用、协调应急【救援所需的人—员、物资、设备【等确保应急救援准】备及时到位 　　】（5）控制环境污染！根据污染性质组织】采，。取相：应措施防止》。污染物？扩，。散消除或尽量减轻污！染物对人群健康和环！境的影响；监督涉事！单位采取措》施消除环境污—染、：恢复生态环境 　】　（6）组》织受威？胁群众安全防护事发！地，县，级政府、《市，直开发区管委会【会同现场指挥部维】护现场秩序》划定污染隔离—区和：交通：管制区确定重点防护！区域并设《置警示标志；根【据突发环《境事件的性质、特点！采取电？话、传真、短信、】广播、电视、网络】。、，高音喇叭《（，农，村应急广播）、鸣】锣吹：号、电子显示屏等各！种渠：道向可能受》影响：的单位？和群众发布预警通】。告告知？应采取的安全防护措！施；根据事发时【气象、地理环境【、人员？。密集度？等确定受《威胁人员疏散、撤离！的时间和《方，式组织通知相关乡镇！。政府（街《道办：事处）、企》事业单位、村—（居）？民委员？。会等基层《组，织转移、撤》。。离或疏散可》能受危害的人员并】对其进行妥善安【置 　　（》7）向市环境应急指！挥部报告《事故现场情况落实指！挥部下？达的有关指示和决策！。 　　（8）组【织新闻媒体向—社，会发布现场救援处置！信息 　　（9）】根据情况提》出提高应急响—应，级别、请求上级增援！的建议 　　4.4！响，应措施 　　突发】环境事件发生后【事发地县级政府【、市直开发区—管委会及有关部门根！据事态需要组织采】取以下措施 　　4！.4.1现场污染】处置 　　》涉事：企事业单《位或其他生产经【营者要立即采—取关闭、停产、【封，堵、围挡、》喷淋、转移等措施】。。切，断和控制污》染，源防止？污染蔓延《扩散做好危险废物】（包括有《毒有害？物质）和消》防废水、《废液等的收集、清】。理和安全处》。置工作当涉事企事】业单位或其他生【产，经营者不明时由属地！环保机构组织对污】。染来源开展》调查查明涉事单位确！定污染物《种类和？污染范围切断污染】源 　？　事发地县级政府、！市直开发区》管，委会应组织制—。订综合治污方案【采，用监测和模拟等手段！追踪污染气体扩散】途径和范围；—采取拦截、导—流、疏浚《等形：式防止水体污染【扩大；采《取隔离、吸》附、打捞《、氧化还《原、中和、沉淀【、，消毒、去污洗消、临！时收贮、微生—物消解、调水稀【。。释、转移异》。地处置、临时改造污！染处置工艺》或临：时，建设污染处置工程】等方法处《置，污染物必要时要求其！他排污单位停产、】限，产、限排减轻环境】负荷 　《　，4.4.2转移安】置人员 　》　根：据突：。发环境事件影—响及事发地的气【象，、地理环境、—人员密集度等建立现！场警戒区、》。交通管制区域—和重点防护区—域确定受《威胁：人员疏散的方式和】途，径有组织、有—秩序地及《时疏散转移受威【胁人：员和可能《受影响地区居—民确保生《命安全妥善做好转】移人员安置工作确保！。有饭吃、有水喝、】有衣穿、有》住处和？必要医疗条》。件 　　4.—4.3？医学救？援 　　《迅速组织《当地医疗资源和力量！对伤病？员进行诊断治疗根】据需要及时、安全地！将重症？伤病员转运》到有条件的医—。疗机：构加强救治指导【和协助开展受污【染人员的去污—。。洗消：工作提出保护公众健！康的措？施建议视情增—派，医疗卫生专家—和卫生应急队伍【、调：配急需医药物资【支持事发地医—学救：。援工作做好受—。影响人员的心理援助！ 　　4.4.4应！急监测？。 　　市环保局【负责制？订，突发：环境事件应》急监测预案组织协】调突发环境事件应急！监测工作调配应急监！测设备、车辆和社会！化监测机《构指导各区、—县，（市）？环境：监测机构或》者社：会化：。监测：机构开展应急—监测：工作 　　（1）】根据突发环境—事件的污染物种【类、性质和事—发，地的气象、地—域特：点及周边敏感区、】重点保护对象—情，况以：及污染物《的扩散速度、范【围、趋势分析同时】根据生态环境—损害鉴定评估工作需！。要制订？相应的应急》监测方案明确监【测方：法确定监测的—布点和？频次事件发》生初期根据》事件发？生地的监测能力和突！发事件的《严重程度《按照“尽量多”【的原则进行监测根据！污染物扩散情况【和监测结果的—变化趋势适当调整】监测频次和监测点位！ 　　（2）优【先选用？污染物现场快—速检测法《当，不具备快速检—。测条件？、检测？技术或需《对污染程度、污【染范围进行》精确判断《时应尽快送实验室进！行分析？检测： 　　（3）—根据监测结果—综合分析突发环境事！。件污：染变：化，。趋势并通过专家咨】询和讨论等方式【预测并报告突发环】境事件发《展情况和污染物变】化，情况提出《相应的应急处置【方案和建议作为突】发环境事件应急决策！依据；判定污染程度！、危害范围》、事件等《级为污染区域的隔离！与解禁？。、，人员：。撤，离与返回等重大【防护措施的决策【提供依据；》指导环境应》。急工作评《价进：。行中长期环境—影响评估 　　4】.4.5市场—监管和调《控， 　　密切》关注受事件》影响地区《市场供应情况及公】众反应加强》对重要生《活，必需品等商品的市场！。监管和调控禁止【或限制受污》染食品和饮用水的生！产、加工、流通和】食用防范因突发环】境事件造成的—集体：中毒等 　　4.】4.6信息发布和】舆论引导 　　（1！），。突发环？。境，事件：的信息发《布和新闻《报道工作应严格按】照国家？。。、省：及本市有《关突发？事件新闻发布预案】的规定在《市政府新闻办的管理！与协：调下由市环》保局或现场指挥【部具体负责 　　（！2，）市环境应急指【。。挥部各成员》单位：应及时向市》环保局通报相—关事件信息做好突】发环境事件的新【闻发布保障工作 　！　（3）对于—较复：杂，的事：件可分阶段》发布：先简要发布》基，。本事：实；对于一般—性事件应主动配合新！闻宣传单位开—展工：作；对事件》造成的直接》经济损失数字的发布！应征：求评估？部门的意见；—对影：响，重大：的突发事件处理结】果应根据需》要及时发布 　　（！4，）通过政府授—权发：布、发新闻稿、接】受记：者采访、举》行新：。闻发布会、组—织，专家：解读等方式借—助电视、广播、报】纸、互联网等—多种途径主动、【及时、？准确、客观向社【会发布突发环—境事件和应》对工作信息信息发】布内容包《括事件原因、污染】。程度、影响范围【、应对措施》、需要？公众配合《采，取的措施、公—众防范常《。识和：事件调查处理—进展情况等》 ，　　（5）密切关注！国内外关于事故的新！闻，。。报道及时消除—不正确信息》造成的影响回—应社会？关切：澄清不？实信息？正确引导社会—舆论 　　4.4】.7维护社会稳定】 　　加《强受影响地区—社会治？安管理严厉打击【借机传播谣》言制造？社会恐慌、哄—抢救灾物《资等违？法犯罪行为；加强】。。转移人？员，安，置点、救灾物资存放！。点等重？点地区治安》管控；做好受影响】人员与涉《事单位、各级—政府及有关》部门矛盾《纠，纷化解和法律服务】工，作防止出现群—体性事件《维护：。社会稳定 　　4】.5：响应终止 　　4】。.5.1《响应终止的条件 】　　符合下列情形之！一的即满足应急响应！终止条件 　　（】1）：事件现场《得到控制事件条件】已经：。消除 　　（—2，）污染源《的，泄漏或？释放：。已，。降至规定《限值以内 　　（】。3）事件所造成的危！害已彻底消除—无继发可能 　【　，（4）事件现场的各！。。种专业应急处置【行动：已无继续的必要【 　　（5》），采取了必要的防【。护，措施以？保护公众免受—再次危害并》使事件可能引起的中！长期影响趋于合【理且尽？量低的水《平 　　《4.5.2响—应终止的程序 【　　（1《。）应急响应终止遵循！“谁启动、谁终止”！的原则经专家—组分：析论证？现，场指挥？部认为满足应急终止！的条：件，时由相关责任主【体按程？序宣布？应急终止相应应【急指挥机《构随即撤销必要【时及时通过新闻媒】体向社会发布—应急终？止消息 《　　：（，2）根据环境—应急指挥《部的决定各》部门、应急》。救援组下达应—急结束命《令，解，除应急？状态 　《。。　（3）应急响【应终止后相关—环境救援机》构应：根据环境应急指挥部！的有关？指，示和实际情况继续】进，行环境监测评价和处！置，工作直至其》他补救措施无需继续！转入常态管理为止】 　　5 后—期工作 　　—。5.1总《。结评估 　　（1】）对于初步认定【为造成？生，态环境损害的—突发环境事件由事】发，地环保机构负—责按照同《级，。政府、？开发区管委会应对】突发环？境事件的安排—部署组织开展—污，染损：害评估工《作评估？。结，论作为？事件调查《处理、损《害赔偿？、环境修复和生态恢！。复重建的依据跨行】政区域突发环境【事件的污《。染损害评估由市环保！局和其它《负，有环：境保护管《理职责的《行政主管部门按照各！自职责？协调解决 　　污】染损害评估工—作于处置工作—结束后30个—工，作日内完成情—况特：别，复杂：的，经市环保局》批准可？以延长30个—。。工作日 　　（【2）应急《过程评价突发环境】事件处置完毕—后由：事发地环保机构就】。环境应急过程、现】场各专业应急—救援队伍的行—动、应急救援行动的！实际效？果及产生《的，社会影响《、公：众反映等情况开【展评估？。形成总结报》告或案？例分析材《料报告主要包—括以下？内容突发环境事件】等，级；环境应急任【务完成情况；环【境应急是否符—合保：。护公众、《环境保护的总要求；！采取的？重要防护《措施和方法是否得】当；出动环》境应急队伍的规【模、仪器装备—的使用、环》境应急程度与速【度是否与任务相适】应；应急处置中对利！。益，与代价？、风险、困难等关】系的处理是否科学合！理；发布的通告及】公众信息的内容是否！真实时机是否得当】。等 　　5》.2善后处》置 　　突发—环境：事件应急响应终【止后在现场》指挥部指导下由相】关，。部门：、事：发地政府《、开发区管》委会负责根》据本地区《。遭受损失的情况【及时组织制》订补助、补偿、【。抚慰、抚恤、安【置和环境恢》复等善后工作计【划并组织《实施妥善解》决因处置突发—环境：事件引发的》矛盾和？纠纷 　　事发地】政府、开发区管委会！和卫生计生、—市场监督《。管理部门负责做好】事故现场《消毒、疫情监控【和食：。品、饮用水源卫生监！督等工作上级卫生】计生等部门》提供必要《的专业人员》和技术支持防—止次生、衍》生和耦合《事故发生 》　　相关部门组织开！展突发环境事件【损失：评估核？定工：作；环保部门提出】事故后？。污染处置建议事【发，地政府、开发区【管，委会负？责现场？清理和消除环境污】染恢：复环境？秩序根据实》。际需要为受》灾群众提供心—理辅导和司法援助预！防和妥？善解决因《处置突发《环境事件引发的【矛，盾和：。纠纷： 　　因突发环境】事件导致人民群众遭！受，重大损失时民—政部门按照政—府救济和社》会救济相结》合的原则做》好受灾群《众的安置工作—鼓励红十字会、【社会慈善机构、【公益团体依法—组织开展互》助互济和救》灾捐赠活动 　　建！立突发环境》事件社会保》险机制为参加—环，境，。应急处置的》专职人员办理人身意！外伤害保险；对存在！环境风险的企事业单！位办理？相关环境污染责【任保险突发环境事】件发生后保》险机构应立即—赶，赴现场开展保险受理！、赔付工《作 　？　5.3事件调【查处理 　　突发环！境事件处置完毕【后根据有关规定【由属：地环保机构牵—头会同相关部门【。组成调？查组开展事件调查】查明事件原因和性】质评：估事件影响提出整】改防范措施和处理建！议 　　一》般，突发环境事件—由事发地县》级环保机构组织实】施，较大突发环境事【件由市环《保局：组织有关部门及【专家会同事发—地县：级政府、市直开【发区管委会组织【实施根据环境应急过！程记录、现场各专业！应急救援队伍—的总结报告、现【场指：挥部：掌握的应急情况【、环境应急救援行动！的实际效果及产生】的社会影响、公【众反映等《客观、公正》、全面？。、，及，。时开展突发环—境事件应急》处置工作评估并编】写评：估总结？。报告 　　》市，环保局？可以视情况》委托：属地环保机构开【。。。展调查处理也可以对！。属，地环保机《构，。。负责的突发》环境：事件直接组织—调查处？理并及时通知属地】环，保机构？属地环保机构认【为需要由市环保【局调查？处，理的也可报请—。市环保局决定— 　　评估总结报告！应包括以下》主要内容突》发环境事件等级、发！。生原因及造成—的人员伤害与经济】损失状况、环境【污染和生《态破：坏范围和影响程【度；环境应急—任务完？成情况；是》否符合？保护公众、保护环境！的总要求；采取【的重要防护措施与方！法是否得当；出动环！境应急队伍》规模、仪器装备使用！、环境应急程—度与速度是否—。与，任务相适《应；环境应急处【置中对利益与—代价、风险、困【难等关系的处理是否！科学合理；发—布的通？。告及公？众信息的内容是否真！实时机是否》得当以及对》公众心理产》生，的影响；《需要：得出的其他结论；】经验教训与改进【措施责？任追究意见》及，环境恢复建议等【 　　评估总结报】告分别？报市政府、市环境】应急指挥部》、，市应急办、市环【保局 　《　5.4奖励与【责任追？究 　　市环境应】急指挥部各》成员单位将突发【环境事件的》预防、应对工作纳入！行，政机关主要负责人和！有关负责《人绩效考核对—在突发环《境事件预防和—。应急处置工作—中作出突出贡献的】单位和？个人：根据有关规定给予】表彰和奖励》 　　？。突发环境事件实行】责任：追究制对未》。按应急预案规定【履行有关职责导致突！发环：境事件发生或危害扩！大的或？出现不服《从上级统一指—挥迟报、瞒报—突发环境事件—信息未及时组—织开展应急处—。置和善后工作或【截留、挤占》、挪用应《。急资金等情况的对有！关责：任人依法依规给【予，行政处分构》成犯罪的依法—追，究刑事责任》 　　6《应急保？障 　？　6：。.1预案保障— 　　根《据国家相关法—律法规及绍兴市突发！公共事件总体应【急预案等相关要【。求制订完善各级突发！环境事件应急预案做！到，责，任落实、组织落【。实、方？案落实、保障落实 ！　，　6.？2值守保《障 ：。　　：完，善日常值班与—应急值守《相结合的《接报、出《。警机制并严格组【织实施；充分做【好值守状态》。。时的人？员、设备、》车辆、通讯及物资准！备，。。。工作提升应急科【技应用水《平，确保突发环境事件现！场，指挥顺畅做到—常态管？理与非常态》管理：全，面、有？。效衔接 　　6.3！预，警保：障 　　市环保【局负责建立》环境应急资料库建】立，统一的市环》境应：急管理指挥平台【包括：突，发环境事《件，。应急处置《数据库系《统、突？发事件专家决策支】持，系统等？强化互联《互通、资《源共享的预警—保，障，体系 　《　6.4机制保障】 ，　　根据区域或流域！环境风险防范需【要加强与相》近、相？邻地区环《。保机构的互动健全风！险，防范和应急联动【机制；加《强环：保部门与其他部门】的联动机制》建设协同高效处【。置，各类突发环境事件 ！　　6.《。5队伍保障》 　　市、县两级】。政府及市直开发区】管委会？要强：化环境应急救援【队伍能力《建设进一步加—强公安消防》、水上搜救队—伍处置？突发环境《事件：的能力同《时依托？社会力量建立专业化！的突发环境事件【应急救援队伍提高】。。突，发环：境事件快速响应【及应急处置能力各级！专业环境应急—处置：队伍、环境应急监】测队伍、应急监【察队伍？、公安消《防部：队、大型国有骨【干企业应《急救援？队伍：及其他相关应急救】援队伍等力量要积极！参加：突，发环境事件应急【监测、应急处—置与：救援、调查》处，理，等工作任务 　　】加强各级应急—。队伍的？培，训、演？。练和管理《。提高应急《救援人员的》素质和？能力规范应急救援队！伍调动程序加—强环境应急专家队伍！管理充分发挥市环境！应急专家组作用【为突发？环，境事件？应急处置方》案制订、污染损害评！估和调查处理工作提！供，决策建议 》。　　6.6》物资装备保障— 　：　建立？健全突发环境事件】应急救援物资储【备制度 　》　市级有关部门按】照职责分工组织【做好环境应急—救援物资紧急生【产、储？备，调，拨，和紧急？配送工作《保障支援突发环境事！件应急处置和—环境恢复《治理工作需要 　　！市环保局负》责建：设市级社会化环境】应急物资储备中心】市、县两级政府、市！直开发区《管委会及其有关【部门要制订》环境应急物资储备】计划加强应急—物资储备鼓励支持社！会化应急物资储备】保，障应急物资、生活】必需品的《生，产和供给 　—　各级环保》部门负责加强对当】地环境应急物资【的，监管、生产、储存、！更新：、，补充、调《拨，和紧急配送等动态管！理工：作 ：　　6.7》。技术保障 》。。。　　各级《政府、开《发区管委会》及其相关部门负责支！持突：发环境事件应急预】防、：监测、预警、处置等！先进技术、装备的引！进和研发建立科学】的应急指《。挥决：策支持系统实现【信，息综合集成、分【析处理？、污染损害评估的】智能化和数字化【 　　（1）建【立全市环境应—急平台纳入全市应急！平台体系实现—突发环境《事件的监测监控、】预测预警《、污染迁移》、指：挥调度？、技术支持、—视频会？商、综合研判、总】结，评估等功能 　　】（2）建立完善的市！级环境风险基—础，信息数据库加—强区域、流》域环境风险调查、评！估、控制等常态工】。作提供？决策分？析支持和信息保障 ！　，　（3）完善突【发环境事《。件应急科研和应急】响应系统；加—强监测能力规—划与评？估保：证监测能《力达到需求》与效益的平衡 　】。。　（4）探索建立】危险：化学品泄漏环境污染！事件分析、评—估模型？提供预测《保障 　　（—5）建立突发环境事！件应急专《家信息库提供人【才保障；研》究制订专家组—联络制度充分发【挥专：家的指导、建议【等决策咨询作用 　！　6.8资金—保障 　　突—发环境？事件应急《处置所需经费首【先由事件责任单【。位，承担市、《县两级财政部门负责！按照分级负担原【则为突发环》境事件应急处置工】作提供必《要的资金《保障 　　鼓励慈】。善机构、公》益组织、环保—专业机构、公—民个人等社会力量】在突发环《境事件时提供资金捐！赠和支持 　　6】.9通？信，、交：通与运输保障 【　　市环保》局，负责建立和完善环】境安全？应急指挥系》统市环？境应急指挥部成【员单位配备必要的有！线、无线《通信器材确保—启动应？急，响应：时环境应急指挥【部，、有关？部门及现场各应【。。。急救：援工作组之间—的联络畅通》各区：、县（市）》。。政府：、市直开发区—管委会、《。市经信委要》建立健全《突发环？境事件应急通—信保障？体，系确保？应急期间通信联络和！信息传递《需要 　　市—交通运输局》负责健？全公路？、，铁路、水运》紧急运输《。保障：体系保障应》急，响应：所，需人：员、物资《、装备、器材等的】运输公安部》门负责加强应—急交通管理保障【运送伤病《员和应？急救援人员》、物：。资、装备、器—材车辆优先通行道】路及交通设施—被破坏或毁坏时市】交，通运输局应尽快【牵头：组织专业《应，急队伍抢修》保障交？通线路通畅 　【　6：.1：。。0医疗卫生保—障 　　市卫生计生！委负责建立健全全市！医，疗卫：生救援体系储备【医疗救？治，、疾病防控、检测】检验等卫生应急物】资建立医疗救援【和疾病防《控资源动态》管理数据《库，。掌握：医疗救？治机构和疾病预【防机构？的资源分布、救援】能力和专长》开展卫生应急技能培！训与演练 》　　：市红十字会作为【重，要的医疗卫》生应急救援力量在】突发空气污染—等危害公众》的环境？事件时组织》群众开展污染伤【害现场救护 　　】6.11《气象服务保障— ，　　市气象局加【强对极端天气和相】关自然灾《害的监测及》时通过媒体发布预警！突发环？。境事件的应急处置】过程中市气象局应根！据现场指挥部—的要求提《供气象？信息以提《高现场处置工作效率！ 　　7《宣传教育、培训【与，。演练 　　7.1宣！传教育？ 　　市、县两级】政府和市直》开发区管委会—应会同有关部门采】取多：种有：效形：式加强？突发环境事件应急】处置有关的法律【、法规和政策—宣传广泛开展—突发环？境，事件预防、预—警、避险、自救、】互救和减灾等应急】救援基？本知识的普》及工作增加公—众的忧患《意识、社《会责任意识和自救】、互救能《。力提高自我》防，范和社会救助—能力 　　宣传主】管机构负责组织【文化广电新闻—出版等部门通过【广播、电《视、：报刊：、，互联：网等媒体开展—宣传：活动 　　7.【。2培训 　　—市环境应急指挥部各！成，。员单位和环境风【险企业应制订落实日！常培：训计：划使环境应》急救援人员和管理人！员熟悉掌握环境【应急知识《、各类？突发环境事件处置措！施提高专《业技能及应急处【置，能力增强应对突【发环境事件的能【。力确保发生突—发事件时《能，。迅速参与并完成抢】救、：。排险、消毒、监测等！现场救援处》置工作 　　—7.：3，演练 　　建立环】境应急演练》制度各级政府及【其相关部《门要按照环境—应急工作《总体安？排和相关预》案要求组织环境应】急演练？采取实？战演练、桌面推演】等方式开展形式多样！、处置？联，动性强？、人员广泛参与【的应急？演，练通过演练发现应】急工作体《系和工作机制存【在的问题《不断：完善应急预案提高】突，发环：境事件的应》急处置能力属地环】保部门？至少每2年组织【1次环境应急演练各！环境风险企业要【结合本预案》至少每年组织—1次环境应急演【练， 　　属地环保机构！和，各环境风险企—业应对环《境，应，急演：练，进行：评，估评估的主》要，内容包括演练执【行，情，况；预案《的合理性《与可操作性；—。。指挥协调和》应急联动情况—；应急人员》的处：置情况；演练所【用设备的适用性【；对完善预》案、应急准备—、应急？机，制、应？急措施等方面—的意见？建，议等 　　8附则】 　：　8.1《预案管？理与更？新 　　根据—应急：。救援相关法》律法规、部门职责、！应急资源的变—化以及应《急，过，程中出现的》新情况、《新问：题由市环保局及时】修订和完善》本预案并对市环【境应急指挥部—成员：单位名单及联—系方式进《行动态更新 　【　8.2《预案实施时》间 　　本》预案自公布之日起】施，行2014年4【月29日发布的绍】兴市突发环境事【件应急预案》（20？14年修订版（绍政！。。办发〔？2014《〕61号）同时【废止 　《　，8.3预案》的解释 　》　本预？案由市环保》局负责解《。释市环保局负责预】案的日常管理制订】预案操作《。手册适时组织—修订本预案》 　　各区》、县（市）》政府和市直开发区管！委会可参照本—预案制订相应的突发！。环境事件应急预【案并：在公布实《施，后20个工作日内】报市环保局备—案    》 　　附件 突【发环境事件分—级标准 《　，　按照突发》环，境事件严重性和紧急！程，度，。突发环境事件分为】特别重？大（Ⅰ级）、重大】（，Ⅱ级）、《较大（Ⅲ级）和一般！（Ⅳ：级）四？个级别 　　一【、，特别重大（Ⅰ级）突！发环境事件 　　】凡符合？。下列情形《之一的？为特别重《。大突：发环境事件 　【　（一？）因环境污染直【接导致30人以【。上死亡或10—0人以上《中毒或重《伤的； 　　—（二）因环境污染疏！散、转移人员5万人！以上的； 　—　（三）《因环境？污染造成《。直接：。经济损失1亿元以】上的：； 　？　，（四）因环境污染】。造成区域《生态功能丧》失或该区域国家重】点保护？物种灭绝《的； 　　（五【），因环境污染造—成设区的市级以上】城市集中式饮用水】水源地取《水中断的； 　【　，（六）造成重—大跨国境影响的境】内突发环《。境事件 　》　二、重大》（Ⅱ级）《突发环境事件 　】　凡符合下》列情形之一》的为重大《突发环境事件 　】　（一）因环境污染！直接：导致：10人以上》30人以下死亡或】 50人以上100！人以下中毒》或重伤的；》 　　（二）—因环：境污染疏《散、转移人员1【万，。人以上5万人以下的！； 　　（三）【因环：境污染造成直接经】济损失20》00万元以上1亿元！以下的； 　　【（四）因环境污染造！成区域生态功—能部：分丧失？或，该区域国家重点【保护野生动》植物种群《大批：死亡的； 　　（五！。）因环境《污染造成《县级城市《集中式饮用》水水源地取水中断】的，。； 　　（六）造成！跨省级行政区域影】响，的突发环《境事件？ 　　？三、较大（Ⅲ级【）突发环境事件 　！　凡符合下》列情形之一的—为较大突发环—境事件 　》　（一）因环—境污染直接导致3人！以上10《。。人以下死亡》。或，10人以上5—0，。。人以下中《毒或重？伤的；？ 　　？（二）因环境—污染疏散、》转移人员《5000人以上1】万，人以下的； 　【　（三）因》环，境污染造成直—接经济损《失5：00万元以上20】00万元以下—的；： 　：　（四）因环境污】染造成国家重点【保护的动植物—物种：。受到破坏的； 　　！（五）？因环境污《染造成乡镇集中式饮！用水水源地取水中】断的； 　　（六）！造成跨？设区的市级行政区】域影响的突发环境】。。。。事件 ？　　：四、一般（Ⅳ级）突！发环：境事件 　　凡符】合下列情《形之一的为较大突】发环境？事件 ？　　（一《）因环境污》染直接？导，致3人以下》死亡或？10人以下中毒或】重，伤的；？ 　　（二）因环】。境污：染疏散、《转移人？员，5000《人以下的； 　　（！三）：因环境？污染造成直接—经济：损失500》万元以下《的；： 　　（四）因环】境污染？造成跨县级行政区域！纠纷：引起一般性群—体影响的； 　　（！五）：对环境？造成一定影响尚【未达到较大》突发环境事件级别】的 　　上述有关】数量表述中“—以上”含本数“【以下”不《。。含本数？