绍兴市突发环境事件！应急预案《 　　1《总 ：则 　　1.1【编制目的 　　绍兴！素有“七山》二田：。一，分水”之称全市河】网纵横、过境高速公！路，交织印染《、化工（医药、染料！。）产业发达企—业和人口密度呈现】双，高由于受地形、【交通、产《。。业、密度等因—素影响突发》环境事件处于频发状！态主要以《污染物排《放和生产安全次生】事故为主 　　为建！立健全应对》突发环？境事件的应急机【制，切实做好全市—突发环境事件—防控和处置》工作：保护生态环境保【障公：。众生命、环境、财产！安全促进《经济社会持续健【康，发展特制定》本应：急预：案 　　《1.2编制依据【 　：。　中华人民》共和国环境保护法、！。中华人民共和国突】发事件应《对法、国家突发环】境事件应急预案【、突发环境事件【应急管理办》。法以及？浙，江省突发事》件应急预《案管：。理实施办法、浙江】省突发？环境事件应》急预案、《。绍兴市突发公共事】件总体应急预—案及相关法》律、法规等 —　　：1.3适《用范围 　　本预案！适用于绍兴市—行，政区域内突发环境事！件，应对工作 　　【突发环境事》件是指由于污染物】排放或自然灾害【、，生产安全事故等因】素导：致污染物或有毒【有害物质《进入大气、水体、土！壤等环境介质突【然造成或可能造成环！境质量下降危—及公众？身体：健康和财产安—全或造？成生：态环境破《坏，或，造成重大社会影响】需要采取紧急措施予！以应对的事件— 　：　绍兴市《行，政，区域内？因违法排污引发【的，一般及以《。上突：发环境事《件以及由其它突发事！件引发且环境—污染成为《主要灾害的事件应】。由，环保部门牵头做好】应急处置工作当其它！突，。发事件引发环—境污染但环境污染为！次要灾？。害应由其它部门牵】头启动市级相—关专项应《急响应的环保—部门应全力配合做】好相关应急处置工作！ 　　核设施及有关！核活动发生》的，核事故所造》成辐射污染事—件的应对工作—。按照其他《相关应急预案—规定执行重污染天】气应对？工作按照绍兴市大气！重污染？应急预案（试行）等！有关：。规定执行 　　1】.4工？作原则 《。　　：（1）以人为本积】极预防将保障公众】生命、环境、—财产安全作》为应急工作》的出发点和落脚点】维，护公众环《境，权益最大程度减【少人员伤亡建立【健全：突发：环境事件预》警防范？体系积极开》展环境安全隐患排查！整治：加强应？。急培训和《演练 ？　　：（2）统一领导【分级负责在各级【政府统一领》导下建？立市、县两级突【发环境事件应急指】挥体系形成分级【。负责：、分类指挥、综【合协调、逐级—。响应的突发环境【事件处置体》。。系 　　（3）【属地为主先期处置各！级政府负责本辖区突！发环境事件》应，对工作强化》落实生产经营单【位，的环境安《全主体责任企事业】单位原因《造成的突发环境事件！由，。。企事业单位实施先】期处置控制》事态、减轻》后果同时报告属地】环保机构和相关【。主管部门《 　　？（4）部门联—动、社会《参与建立和完—善部门联《动机制强化》部门沟通协》作充分发《挥各部门职责—。作用提高联防联控和！快，速反应能力》共，同应对突发》环境事件建立社【会，应，。急动员？机制充实救援队伍提！高公众自救、互救】能力 ？　　（5）资源【共享科学处置利用现！有环：境应急救援力—量、环境监测网络】和监测机构》充分：协调应对突发—环境：事件的物资、技术装！备和救？援力量积极》采取措？。施消除或《减，轻，突发环境事件—造成的影响鼓励开展！环境：应急相关《。科研工作重视环境应！急专家队《伍建设努力提高应急！科技应？用水平 　　2【组织指挥《体系与职责 —　　2.1市级【层面应急指挥机【构 　　2》.1.1市》突发：环境事件应急—指挥部 　　市【突发：环境事件应急指挥】部（以下简称—“市环境应急指挥】部”）？是处置？绍兴市突发环境【事件：的专：项应急指挥》机构：统一领导、组织【和指挥突发环—。境事件应急处置工】作市环保局负责【市级层面突发环境事！件应对的指》导协调和环境应急日！常监督管理工作【 　　市环境应急指！挥部组成如下总【指挥由市政府分【管副市长担》任；副总指挥由市】政府分管环保和【。安全工作《的副：秘书长、市环保【。。局局长担《任；成员由市环【保局、市信访局、】市政府？新闻办、市应急办、！。市发改委、市经信委！、，市科技？局、市公安局、【市，民政局、《市，。财政局、市国土局】、市建设局》、市规划局、市交通！。运输局、市》水利局、市农业局、！市林业？局、市商务局、市文！广局、市卫生计【生委、市《安，监，。局、市旅委》、市：市场：。监督管理《局、市质监》局，、市：综合执法局、市人】防，办、市气《象局、市水务集【团、市燃气集团、】武警绍兴市支—队、消防绍兴市【支队、？高速：交警绍兴支队—、上海？铁路局？杭州货运中心绍兴】经营部、各高速公路！经营业主《等单位分《管，负责：。人担任 　　—市环境应急》。指挥部下《设，8个工作组各工【。作组成？员单位根据本预案】。制订本单位突—发环境事件应—急预案指导突发环】境事件应对工作 　！　2.1.2市【环境应急指挥部主要！职责 ？　　（1《）贯：彻执行预防和—应对：突发环境事》件的法律、》法规、规《章和政策； 　　】（2）及时确定较】大及以上突发环【境事：件的等级与响—应级别按预案规【定程序发布启动和】结束应急响应指令】； ：　　（3《）视情组《织成立市突发环【境事件现场指挥部】确定现场指挥部【负责人？组织和指挥有关资源！参与环境事件的处】置工作？； 　　（4）审】议批准？成员单位提》请审议的重要事项；！ 　　（《5）指挥《。、协调或协助各区、！县，（市）和市直开发区！开展突发环境事件预！防和应急工》作；对应急救援【。工作进行督查和指导！； 　　（》6）承办市》委、市？政府交办的其他事项！ 　　2.1.【3各成员单位—。职责： 　　（1）市环】保局甄别《突发环境《事件等级《提出预警级别建议负！责，Ⅲ级预警信》息，发布：解除及经市环境【应急指挥部领导批准！发布的Ⅲ级以—上预：警信息发布解除的】具体事项对突发环】境事件进《行环境？应急：监测、分析并—及时提供监测—数据跟踪环境污染】动态情况；提出控制！、消除环境污—染的应急处置—建议；？提出对现场泄漏、】倾倒污？染物：的处置建议；组织对！。突，发环境事件现—场及可能受影响的】。区域进行环境污【染损害评估》；组织对突发环境事！件进行调查处理；向！。市政府和上级环保】部门报告事》件相关信息牵头市】突发环境事件—应急预案的制订【、修订建立和完善】突发环？境事件预防和预【警体系；建立—环境应急专家组【组织开展应急演练、！人员培训和宣—传教育等工》。作；加强《环境应急《能力与机制建设；指！导和协助区、县【（市）政府、市直】。开，发区管委会做好突】发环境？事件：应对：工作 　　（—2）：市信访局负责突发】环，境，事件信？访事项的《协调处？理，和督促检查 　【　，。（3：）市政府新闻办根】据市环境应急指挥】部安排协助开展应急！新，闻报道、信息—发布和舆《。论宣传？工作正确引》导社会舆论；—组织协？调较大及以上—突发环境事件新闻】宣传工作组织宣【传，市民避险等知识加】强对互联网信息的管！。控，负责做好突》发环境？事，件新闻报道》 　　（《4）市应急》办接收、报》告突发事《件信息；《协助：市领导做《好突：发事：件有关？应急处置工作—；参与事件调查与总！。。。结，评估；检查、指导应！急，预案工作落实；指导！。相关应急指挥—平台建设 》　　（5）》市发改？委参与长输》石油：管道事故导》致，的突发环境事件【。应急处置《和调查；参与突发环！境事件善后恢复【重建：工作；负《责将突发环》境，。事件应急预》。防，与处置？体，系建：设，纳入国民经济和社】会，发展规划 　　【（6）市经信委负】责组织协调突发环】境事：件救援防《护装备、《。监测设备和应急处】置物资的保障工作；！协调应急救援药品的！组织：供应；协助相关部】门，采取必要的紧急【措施：包括在保《证，企业安全生产的前提！下临时停产或部【分，停产等以减少或【停止污染物排—放；协调《。电力企业做好应急】电力等相关》保障工作；牵头做】好突发环境事件应急！处置：的通信？保障：工，作负责组织各—通，信运营企业做好【应急通？信保障工作协调调度！各种通信资源保障】。应急通信《指挥畅通 　　【（7）？市科技局负》责对地震震情—和灾情的信息通报工！作，负责突发《环境事？件的科技保障工作 ！　　（8）市公安局！负责突发环境事件的！抢险救？援落实应《急处置的治安—、保卫？、，消防、交《通管制和其他措【施负责？事件现场警戒和人】员疏散组织可—。能危及区域》内的人员疏散—撤离对人员撤离【。区域：。。进行治安管理；负责！涉嫌污染环》境犯罪？案件的侦查；负责危！险化：学品公共《安全管？。理；严厉打击借机】传，播谣言制造社—会，恐慌、哄抢》物资等违法犯罪行为！；协助？有关部？门做好受影响人员】与涉事单位矛盾【纠纷化解工作防止出！现群体性事件维【护社会稳定》；对发生的群体性】事，件组织专《业，力量稳妥处置；参】与突发环境事—件的应急处置和调】查 　　（9）市】民政局负责受影响区！域紧急转移人员的】临时安置工作处理遇！难人员？善后：。事宜统？计报送因环境—污染直接《导，致的：。。死亡人数及》人员转移安置—信息；负责救助【款物的调拨、—。发，放，工作：保障应急事件中生】活必需？品的：供应：；协助做《。好突发环《境事件的灾后恢复】重建工作；依据【职责做？好相关应急避灾场】所建设管理》 　：　（10）市财政局！负责保？障环境应急能—力建设经费和环【境应：急处置所需资金并对！。应急资金的使—用管理？进行监督 》　　（11）市【国土局参与地质【灾害、矿《产资源？事件导致的》突发环境事件的【应急处置《和调查；负责突【发地质灾害》预警预报信息—发布和灾情》。信息报送；》指导突发环境事【件，中的地质灾害应【急处置 　　（12！）市建设局负责城】市燃气、污水集中】处理设施及垃圾【集中处理设施事故】的应急？处置和调《查参与由此导致的】突发环境事件—的应急？。处置和调查；协调】应急处置所需的【工，程，机械设备、》人员及相《关工程技术支持【；指导城《市应急避灾》。（难）场所建设【；指导城市污水处理！单，位、：生活垃圾处》理单位？制订应急预案指导市！级城市生活垃—圾处理单位制订应】急预案；负责市【政、房屋、园林绿化！建设工地泥浆—、粉尘、噪》。声，、振动等环境污染】事故的应急处—理；监督和指导【饮用水供《水安：全保障工作；—协助做好全市—环，境应急物资储备【点和应急避灾—场所统筹规划工作 ！　　（？13）市规》。划局指导和开—展突发环境事件【中的：应急测绘提供—地理信息供决策【 　：　（14）市交通运！输局负责市管通【航水域内《河船：舶及相关水上设施、！港口突发环》境，事件的应急处置和】调查；参与》。交通：事故：导，致的突发环境事件的！应急处置和调—查；参与内河水【。。域污：染的应？急，处置和调查；负【责制订？公路、水路运—输抢险预案》负责组织应急救援所！需物资和《人员的运送以—及危：险废物货物的转移保！障；配合有关部【。门做好危险化学【品、危险废物运【输车：辆，调，查工作；加》强危险化《学品道路运输、【水路运输《的许可以及运输【工具的安全管—理；负责交通—建设工？地泥浆、粉尘、【噪声：、振动等环》境污染？事故的应急处理；】负责指导各地做【好公：路及桥梁《路段的？环，境，安全风？险防范工作；协助】有关部门开展—。。污染损害评》估工作 　》　（15）》市水：利，局参与江河》湖库水？体污染突发环—境事件应急》处置和调查负—责调水稀释》工程建设会同—市环保局《制订受污染水体疏导！或截流？方，案；负责所辖—江河：、湖塘、水库水体】污染事件的水量【监测、水功能区水】质监测？提供水体《污染：事件应急处》置所需的水利—、水文？等有关信息资—。料；组织为事发地】区及受？影响地区群众提供】生活水源《保障；负责水—利工地泥浆、粉尘】、噪：。声、振？动等：环，境污染事故的应急】处理；负责渔业突发！环境事件应急处【置和：调查：；负责对突》发环境事件造成的渔！业资源及《海洋生态环境损害】。进行评估；指—导有供水任务—的大中型水库制【订突：发水：环境：事，件应急？预案并监督实施【 　　（1》6，）市农业局参与【农药、化肥》及畜禽养殖业—等造成？的水体污染事—件，、农业生产领域【。生，。物物种？。安全事件的应急【处置和调查；负责】农业环境污染的预防！预警、调查》、，损害评估；指导农业！生态环境修复 　　！（17）市林—业局参与森林火灾】导致突发环境事件】。、林：业生产领域生—物，物，种安全事《件的应急处置—。和调查；负责因【突发环境事件—造成的林业资—源损害的评估和林业！生，态恢复？。重建工作 　　（1！8）市商务局—负责并指《导全：市突发环《境事件影响期间【生活必需品市场应急！供应管？理有关工作指—。导协调应《急处：置期间全市生—。活必需？品的应急供应；负】责并指导成品油仓】储、加？油站污染突发环境事！件应急处置》、调查、《投寄市场段和—生态环境《。修复： 　　？。（19？）市文广局加—强文化？、广播、电视和【报纸、期刊等—出版物管理配—合做好突《发环：境事件？应急广播发》布、新闻《报道和舆《。。论引导工作 　　】。（，20）市卫生—计生：。委参与医疗污水、医！疗废物？造成突发环境事件】的应急处置和调【查；负责制订—救护：应急预案实施应急】救护工作统计—报送：人，员救治？信息；负责事故现场！。医务人员、救—护车辆、医疗—器材、急救药—品调：配建：立救护绿色通道【组织现场救护—及，伤员转移；组织【。评估：突发环境《事件所导致健康危】害的性质及其影响】人数和范《围；配合做好—事故可能危及—区域内？饮用水？。水源的？卫，生监测；根据实际需！要组织专业人员开】展心理疏导》和，心理危机《干预工作；及时【为基层卫生部门提】。供，技，术支持 《　　（？21）市《安监局参《与安：全生产事故导致【的突发环境事件的】应急处置和调查；参！与涉及危险》化学品突发环境事】件的：应急处？置和调查；》负责调？度所属专业处置【队伍参与《突发环？。境事件处置；—提供可能发生突发】。环境事件的生产经】营单位的相关信【息；负责危》险化学品安全—监督管理工作 　】　（22）市旅【委，负责协？调旅游团队的疏导】工作；？负责星级饭店的【应急动员工作；协】助，做好相关宣传及后勤！保障工作《 　　？（23）市市场监督！管理局？参与对商品流通领】域生物物《种安全事《件的应急处》置和调查《；参与维护突发环】境事件应急期—间市：场，秩序；？。负责抢险《救援过程中食品及】相关产？品的安？全，综合监督禁》止受污染的食—品、饮用水等的生产！、加工、流通和食】用防范？。因突发环境事件【造成集体中毒—等 　　（2—4）市质监》局参与涉及》特种设备《突发环境《事件的应《急处置？。和调查 《　　（25）—市综合执法局配【合做好？突发环境污》染事件？市容：环境卫生、城—市园林绿化管理、市！政管理和城市—环境保护管》理的调查和应急【处置：工作 　《　（26《）市人？防办利用人》防资源参与突发环境！事件应？急救援工作组织实】施人防疏《散，。场所的建设和管理】协助做好人员—疏散工作 　　【（27）市气象局】负责应急气象服务为！事件现？场提：供和预报有关的【风向、风速、温【。。度、气压、湿度、雨！量等：气象资料分》。析气象条件》对突：发环境？事件：的影响；适时指导基！层气象部门组织【实施人工影》。响天气？作业：。负，责事件现场应急区域！及周边可能》。造成影响《的短临、短》期天气？预报；负责》提供影响现场污染扩！散的气象预测—预报；负责突发【环境事件预》警信息？发布工？作 　　（28【）市水务集团会同】相关职能部门制【订市级饮用水水【源地：突发水环境》事件：的防范措施；组【织并监督城》市污水？收，集单位制《订应：急预：案；必？要时参？与突发水环境—事件的调《查、监测和评—价工作；负责提供给！排，水管：网等：有关信息资料— 　　（2》9）市燃《气集团协助相—关职能部门做—好燃气领域对—环境造？成污染或致使生【态遭受严重破坏【。的重大事故调查处】理，工作 　　（30】）武警绍兴市支【队组：。织应急救援队伍【参加环境应急处【置和救？援工作；《协，助公安部门维护应急！。期间的？社，会治：安秩序协助》。当地政？府转移、解救危险】区域的？群众： 　　（《31）消防绍—。兴，市支队参与突发环】境事件的现场抢险】和应急救援负—责，事，故现场的火灾—扑救、被《困人员搜《救防止？。易燃、易《爆、有毒有》害物质？泄漏范围《进一步扩大及时冷却！、，防止爆炸；参与【事故现场的局部洗】。消工作提供临时【应急用水；》协，助现场应急》人员做？。好自身？防护；参《与制订实施抢险救】援过程中防范—次生污染的工—作方案 　　（【32：）高速交警绍—兴，支队：负责管理区域内危】险，化学：品交：通运输事故》现场人员的》疏散和警戒设—立警戒线；参与事故！。应急处置工作；协】。助有关部门开—展环境污染事故调】查取证配合对涉嫌犯！罪的：案件开展《侦查；负责事—故现场交通》管制和？保障工作保障—救援道路畅通 【　　（？33：。）上海铁路局杭州】货，运中心绍兴》经营部、各高速【公路经营业主—负责管？理区：域内危险化学品和危！险废：物交：通，运输事故的应急处理！；参与危险》化学品和危》险废物运输》导，致的突发环境事件的！应，急处置和《调查；负责》。做好应急器材、【物资的运输》保障工作 　　本】预案未规《定职：。责的其他有关部【门必须？服从市环境》应急指挥《部的协调《指挥根据应急处置工！作需：要开展相《应工作？ 　　2.1.4市！环境应急指挥部工】作组及？其具体职责 　【　（1）综》合，协调组？由市环保局牵—头市应急办、市发】改委：、市公安局、市安监！局，。、，消防绍兴市支—队和事发地县—级政府、市直开发区！管委会等参加—。在，市环境应急》指挥部领导下履【行会：议组织、《信息：汇总、综合》协调和资料》管理等职责 　【　（2）污染处【置组由市环保—。局牵头？。市，经信：。委、市公安局、【市国土局、市—交通运输局、市水利！局、市农业局、市林！业局、？市质监局、市安监局！。、市：人防办？、武警绍兴市支队、！消防绍兴市支—队，、高速交警绍兴支】队和事发地县级政】府、市直开》发区：管，委会等？参加 　　主要职】责组：织开展现场调—查收集汇总相关数】据组织技术》。研判和事态》分析；分析污—染途径明确防止污】染物：扩，散的程序；》。组织采取有效措施】迅速切断污染源消除！或减轻已经造—成的污染；明确现】场处置？人员的个人防—。护措施；组织落实】相关企业停、—限产措施；组—。。织建：立现场警戒区和交】通管制？区域确定重点防护区！域确定受威胁人员疏！散，的方式和途径疏【散，转移受威胁人员【至应急？。避灾场所《；协调军队、武警】。有关力量参与应急】处置 　《　（3）应急—。监测组由市环保局】。牵头市国土局、【市水利局、市农业】局、市林业局、市】气象：局和：。事，发地县级政》府，、市直开发》区，管委会等参》加 　　主》要职责组织开展对】突发：环境：事，件的污染物种类【、性质以及当地气象！。、自然？、社会环《境状：况等的调查》；根据现场情况明】确，相应的应急监测方案！及监：测方法确定污染【物扩散范围明—确，监测的布点和—频次；做好大气、】。水体、？土壤等应《急监测及数据汇总分！。析为突发环境—事件应急决策提供】依据 　　（4）医！学救：援组由市卫生计生委！牵头：市，环保局、《市市场监督管理局和！。事发地县级政府、】市直开发区管—委会：等参加 　　主要职！。责组织开展伤病【员医疗救治、—应急：心理援助；》指导：和协助？。。开展受污染人员的去！污洗消工作；提出】保护公众《健康的？措施建议；》禁止或限制受污【染食品和饮》用水的生《产、加工、流通和】食用防？。。。范，因，突发环境《。事件造成《集体中毒《等 ：　　（5）应急保】障组由市《经，信委牵头《市公：安局、市民》。政局、？。市财政局、市国土】局、市环保局—、市建设局、—市交通运输局—、市综合执法局【。、市水？利局、市林》业局、市规划局、市！商务局、市》人防办、上海—铁路局杭《州货运中心绍—。兴经营？部，、各高速公路经营】业主和事发地县级政！府、市直开发—区管委会《等参加 　　主【要职责指导》做好事件影响区域】有关人员的临时安置！工作；统筹规划全】市应：急物资储备》点和应急避灾—。。。场所；组织做好【环，境应急救《。援物资及临时—安置重要《物资的紧《急生：产，、储备调拨和紧【急配送工作；及时组！织，调运重要生活必需】品保障群众基本生】活和市场供应；开】展应：急测绘 《　　（6）新闻宣】传组：由市政府《新闻办牵头》市应急办《、市经信委、市环】保局：、市：文广局、市卫生计】生委和事发地县【级政府、市直开发】区管委会等》参加 　《　主要职责组织【开展事件《进展、应急工作情】况等权威信》息发布加强新闻宣传！报道：；，收集分析国内外舆情！和社会公众动—态加强媒体、电【信和互联《网管理正确引导【舆论；通《过多种方式通俗【、权威、全面、前】瞻地做？。好，。相关知识普及；及时！澄，清不实信息回应【社会关切 　　【（7）社会维—稳组由市《公安：局牵：头，市信访局、市经【信委、市环保局、】市商务局、市—旅委、市市》场监督管理局和【事发地县级政—。府、市直开》发区管？委会等？参加 　　主要职】责加强受影》。响地区社《会治：安管理严厉》打击借机传播谣言制！造社会恐慌、哄抢】物资等违法犯罪行为！；，加强转移《人员安置点、救灾】物资存放点等重【点地区治安管—控；做好受影响【人员与涉事》单位、？地方政府及有关部门！矛盾纠纷化解—和，。法律服务工作—。。防止：出现群体性事件维】。护社会稳定对发生】的群体性事件组织专！业力量稳妥处置；】加强对重要生—活必：。需品等商品的市【场监：管和调控打》击囤积居奇行为 　！　（8）调查—评估组由市》环保：局牵头市应急—办、市公安局—、市：。民政局、市建—设局、市交通运输】。局、市水利局、市农！业局、市林业局、】市，安监：。局、市科技局、武】警，绍兴：市，支队、高《。速交：警绍兴？支队、市《气，象局、事发地和受】影，响地县级《政，府、市直开发区【。管委会？等参：加 　　主要—职责开展突发—环境事件《环境污染《损害调查《委托开？展评估？、核实事件造成的损！失情况？；对较？大及以上环境事【。。件的起因、性质【、影响、责》任、经验教训—和恢复？重建等问题进行调查！评估；对《。。应急处置过程、有】关人员的《责任：、应急处置工作【的经验、存》在的问题等进行【分，析 　　2》.2市级《专，家组 　　市环保局！负责组建市环—境应急专家》组成员由高》校、科研机》构、企事业》单位等有《关专家组成主—要涉及环境科学与】工程、环境监测【、环境影《响评价、危废—处理、污染控制、辐！射防护、化》学化工？。。、环境生态、—水利水文、地质、】气象、环境医学、】防化、应急救援等】专业领域市环—保局视？情，邀请相关专家参【与指：导突：发环境事件的—应急处置工作为市环！境应急指挥部—的决：策提供？技术支持 　　市】环境：应急专家组由市【环保局维《护并动态《更新： 　　各区、县（市！。）和市直开发区可参！照建立？各地环境应》急专：家组 　　》专家：组职责为绍》兴市中长期环—境安全？的规划、《信息系统的建—设与管理《、环境污染与生【态破坏事故处—置技：术的发？展等：提供意？见和建议；对各【类突发？环境事？件的发生和发展【趋势、处置办法【、事：故损失和《。生态恢复方案等进】行研究、评估并【提出相关建议；【根据市环境应急指挥！部的要求参与—环境应急监测、预】警、响应、处—置、保障等工作【；向市环境应急指】挥部提供《。。科学有效的》处置突发环》境事件的决策咨【询方案 　》　2.？3县级应《急指挥机构 　　各！区、县（市）政府】和市直开发区—管，委会成立相应的突发！环境事件《应，。急指挥机《构负责各自区—域内突发环境—事，件应急工作的—领导：、组织和协调根据】有关规定《开展本？区域内的突发环境】事件应急工作并根】据上级安《排或应急工作需要】协助周边地区开展】应急处置工作 【　　对需要市级协调！处置的跨区域突【发环境事件由有【关区：、县：（市）、市直开【发区：应急指挥部向—市应急指挥机构提】出请求或《由有：关区：、县（市）、—市直开发《区环保机构向—市环保局提出请求】县级和？市直开发区管委【会有关部门》按照职？。。责分工密切配合【共同做好突发环境】事件应对工作鼓励】相近：。、，相邻区域的区、县（！市）政府和市—直开发区管委会及】其有关部门》联，。合制订应对区—域性、流《域，性，突发环境事件联动应！急预：案 ：　　2.4现场指挥！机构 　　根据突】发环境事件应急【处置的？需要成立现场指挥部！负，。责现场组织指挥【。工作参与现》场处置的有关单【位和人？员要服从《现场指挥部的统【一指挥 　　现场】。指挥部由突发环境事！件处置涉《。及的相关部门组【。成市环境应急指【挥，部按照绍兴》市突发公共事件【总，体应急预案规—定根据突发环境【事件：的类别和特点—确，定现场指挥部负责】人 ：　，。　（：1）企业排污突发环！境事件现场》指挥部由市公安局】。。、市环？保局、市经信委、市！水，利，局、：市农业局、市—安监局？、市水务集团、【消防绍？兴，市支队等单位—及事发地县级政府】、市直开发》区，管委：会组成； 　　【（，2）企业危险—化学品火灾爆炸、】有毒气体《泄漏：及陆源溢油》次生的？突发环？境事件现场指挥部】。由市公？安局、市环保—局、市经信委—。、市卫生《计生委、市安—。监局、市气象—局、消防绍兴市【支队等单位及事发】地县级政府、市直开！发区管委《会组成； 》　　（3）》危险化？。学品或危险废物交】通运输事故》次生的突《发环境事件现场指挥！部由市公安局—、市环保局、市交通！运输局、市水利局】、市卫生《计生委、市安监局】、市气象局、消防绍！。兴市支队等》单位及事发地县【级政府、市直开发】区管委会组》成涉及铁路运输【事故：次，生的：突发环境事件增【加，上海：铁路局杭州货运【。中心绍兴经营部为】现场指挥部成员；】涉及高速《公路运输《事故次生的突发【环境事件增加高【。速交：警，绍兴：支队、事发地高【速公路经营业主为】现场指挥部成员；】涉及市级饮用水水源！地的突？发环境？事件增加市水务集】团，为现：场指挥部成》员 　　相关—部门负责《建立应急联动工作】机制实现部门间信息！交流：制度：化，、规范？化、：常态化通报突—发环境事件的环境】监测信息、处—置信息和可能影【响环境安《全，的安全生产事故、】交通事故等》信息现？场指挥部成员—单，位之间保证信息通】畅实现信息共享【；按照职《责制订本部》门，环境应急救援和【保障方面的应急预】案并负？责管理和实施；【需要其他部门增援时！应向市环境应急指】挥部提出增援要求 ！。　　：3监测？预警和信《。息报告 　》　3：.1监测 》　　各级具》有相关监测能力【的部门要充分利用现！有监测手段》和水、？。。气监测网《络加强日常环境【监测和预警》建立健全对例行【环境监测《数据、辐《射，环境监测数据—的综合分析、风险】。评估工？作机制 　　建立】突发环境《事件风？险管理体系和环境】风险源基础信—息数据？库完善风险源和【风险区域的管理制度！健全隐患排查—整改各项《。管理制度实行分【级分类动态管理【。 ，　，　3.2监》控， 　　各区、县【（市）政府和市直】开，。发区管委会及—有关部门《重点对以下目—标，进，行监控饮《用水水源《地、居民集聚区、】医院、学校》等敏感区《域；生？态红线区、自—然保护区、风景【名胜区；化工园【区危：险化学品、危险【。废物、重金属—涉及企业环境敏感】区域应设《立地理界《标和警示标》志减少？突发环境污染事故的！损失和影响各级【环保机构负责及【时采集？、整理？、分析突发》环境事件相》。关，信息： 　　市环境应【急指挥部有关成员】单位按照“早发现、！早报：告、早处《置”：的原：则开展对《市内外环境信息【、突发事件信息、自！然灾害预警信—息、例？行，环境监？测数据？、网络舆情等的综合！分析和风险评估工】。作，包括对发生在市外、！有可能对本市—造成环境影》。响，事件信息的收—集和传报《 　　？。。市级有？。关部门？按照：职责分工《开展对环境污染信息！的收集、综合分析、！风险：评估工作及》时将可能导致—突发环？境事件的信》。息通报市环保局【 　　（1）—环境污染事件信【息接收、报告—、处理、统计—分析和预《。警信息监《控由市环保局—负责当出现》可能导致突发环境事！件，的情况时有关—企事：业单位和生产经【营者应立即向属地】环保机构报》告全市突发环境事件！报警电话为110】、1：234？5、1？2369 　　（！2）：生，产安全事故引发【的突发环《境事件？信息接收、报—告、处？理、统？计分析和预警信息】监控由？市安监局负责— 　　（3）交通】事故引？发的突？。发环境事件信息【接收、报告、处理、！。统计分析和预—警信息监控由市【公安局、《市交通运《。输局负责 　　（】4）调引水或—水质：性缺水引《发饮用水水源地突发！水环境事件信—息接收、报》告、处？理、统计分析—和预警信《息监控由市水利【局、市建《设局、市《水务集团负责 　】　（5）沿海水域的！突发环境事件—信息接收、报告、】处理：、，。统计分析和预警信】息监控由市水利局负！责 　　《（6）？自然灾害《引发的突发》环境：事件信息接收、报】告，、处理、统计分【析和预警信息—监控由市《国土局、市水利【局，、市科技局、市气象！局负责 　　3【.，3，预防 　《　各区、县（—市）：。政府和市直开发区管！委会及相《关部门按照各—自职责开展突发环境！事件的预防》工作 　　（1）】建立环境风险源档案！开展环境《风险防范检查工作】依法组织《对容易？引发突？发环：境事件的生产经营】单位：及其周边环境保护】。目标进行《调查、登《记和风险评估—定，期检查、监测、监控！并责令有关单位【落实各？项防范措施及—时消除？环境风险隐患 　　！（2：）建立健《全环境风险防—范体系完善市、区】、县（市）》、市直开发区、重】点区域、工业园【。。区和企事业单位【的环境事件》应急预案体系统筹协！调与突？发环境事件有关的】其他突发公共事【件的预防与应急措施！防，止，因其他？突发公共事件次生或！者，因处置不《当而：引，。发，突发环境事》件 　　（3）加】。强环境应急支—撑保：障能：力，建设统筹安排应对突！发环境事件所必【需的物资、设备和基！础，设施建设合理—确定应急避灾场所】 　　生产》经营单位《要落实环境安全【主体：责，任定期排查》环境安全《隐，患、突发环境事件】应急管理《隐患和风险防控措施！隐患开展环境—风险：评估负？责突发环《境事件隐患治理健】全环境风险防控措】施，按照有关规》定编制突发环境事】件应急？预案：并向属地环保机构备！。案定期开《展培训演《练 ：　　3.4预警 】　　3？.，4.1预警分级【 　　按照突发【环境事件发》生的：紧急程度、发展态】势和可能《造成的？危害：程，度由高到低》分为 I 级—。、Ⅱ级、Ⅲ级、【Ⅳ级分？。别用红色、橙色、黄！。色和蓝色表示根据事！态的发展情况和【。采取措施的效果预】警级别可升级、降】级或解除相关—区、县（市）政【府和市直开》发区管？委会应根据》收集到的信息对【突发环境事件进行】预判并启动相—应预：警 　　红色—（Ⅰ级）预警情【况危急可能发—生或引发特别—重大：。（I级）突发环境事！件的；事《件已经发生影响范围！可能进一《步扩大已造成—。多人伤亡的；因环境！污染：可能：造成集中《式饮用水水》源地取水中断的；大！量有毒有《害污染物《已入河？。流、：入湖：（库）、入海的；因！环，境污染可能造成【区域生态功能部【分丧失或《国家重点保护野生动！植物种群大批—死亡的？；可能造《成巨大？。直接：。经济损失的 —　　橙色（Ⅱ级【）预警情况紧急可】。能发生或《引发重大（Ⅱ级【）以上突发环—境事：件的；事件已经【发生影响范围可【能进一步扩》大造：成跨地市环境污染】的；已出现人员伤亡！的；需进一步扩【大疏散、《转移：周边居民范围的；】大量污染物》已入河流《、入湖（《库）、入海的；【污，染物可？能，。。流入饮用水水源地】的；：重金属污染》、危险化学》品，。、危险废《物突发环境事件发】生在：国家级自然》保护区、《风景名胜区或居民聚！集区：、医院、学校—等敏感区域的；可能！造，成严重？直接：经济损失的》 　　黄色》（Ⅲ级）预警情况比！较紧急可能发生或引！发较大（Ⅲ级）以上！突发：环境事件《的；事件《已经发生影响范【围可能进一步—扩大造成跨区县环境！污染的；污染—物可能入河》流、入湖（库）、】入海的？；环境污染可能【导致人员死亡、中】。毒需：疏，散、转？移，周边群众《的，；发生重金》属、危险化学品、】危险废物突发环【境事件的；可能造成！较大：直接经济损失的 】　　蓝色《（Ⅳ级）预》警存在重大环境【安，全隐患可能发—生或引发《。一般（Ⅳ级）以上突！发环：境事：件，的；事件已经发【生影：响范围可能进一【步扩大但能够基本】控制在区域》局部的 　　当环境！质量超过国》家和地方标》准发生严重》环境污染时事发地】县级政府、市直开发！区管委会应组织相关！部门：密切监测污染状况】及时启？。动预警响应 　　】3.4？.，2预警信《息发布 　》　3：.4.2.1预警发！布，内容 　《　预警信息发布内容！主要包括《事件：类别、预警级别、】可能影响范围—、警示事项、应当采！取的措施和发布【机关等 　　3.4！。.2.2预警—发布渠道 　　预警！信息通过突发—事件：。预警信息发布中心】发布：各地各？部门应当充分—利用广播、电视、报！刊、互联网》、手机短信、—电子显示《屏、：宣传：车、农村《应，急广播（扩》音，喇叭）、鸣锣吹【哨或组织人》员通知等多》种方：式快速、及时—、准确地《将预警信息》传播给社会》各界和？公众对老、幼—、病、弱、残、孕等！特殊人群以及医院、！学校：等特殊场所和警报盲！区应：当采：取足以周《知的有？效传播方式 —　　市？级预：警还：可，以通过以下》几种方式发布 　　！（1）通过已—建立的市环境应【急工作联《络，。网络以文《件传真的《方式向？相关单位和》区，、县（市《），政府、市直开—。发区管委会发布【预警信息《 　　？（2）通过市政府门！户网站、市环保【局门户网站、官【。方微博？、官方移动客—户端：。发布预警信息 　】。　（3）提》供，应急预警的新闻通稿！通过广播《、电视、《报纸、互联网等媒体！发布预？警信息 　　（4）！由市经信委按—。照有关？规定组？织，协调各电《信运营企业》全网发送红色—预警短信 　　【3.4.2.3【。预警发布权限 【　　突？发环境事件预警信】息发布遵照绍兴市突！发事件预警信息发布！管理办？法（绍政《办发〔2013〕】171 号）执行】 　　？。环境：。保，护主管部《门负责组织有关部门！和机：构、专业技术—人员及专家进—行研判预估可能的影！响，范围和？。危，害程度？向同级政府提出预警！级别建议 》　　红色及》橙色：预警信息由》市环保局提出—预警申报经市环境应！急指挥部总》指挥批准后发布和解！。除并报市政府—和省环保厅 —　　：。黄，。色，预警信息《由市政府授权—市环保局发》布和解除并报市政】府和：省，环保厅 　　—蓝色预警信》息由：相关区、县（市）政！。府和市直开发区管】委会发布和解除并报！市政府和《市环：保局 　　预警【信息制作发》布单位要密切关注事！件进展情况依据【事态变化情况和专】家组提出的》预警建？议适时调整预—警，级别并将调整结【果，。及时通报各相关部】门 ：。　　3.4.—3预警措施》 　　预警信息发】。布后各区、县（市】）政府、《市直开发区》管委会和《市环境应急指—挥部各成《员单位应当根据实】际情况和分级负【责的：原则采取以下措【施 　　（1）应】急启动立即启—。动相应级别的—应急响？应实行24小时值班！值守制度 　—。　（2？）分：析研判及时》收，集、报告有关信息组！织有关部《门，和，。机构及专家随时对】突发环？境事：件信息？进行分析《评估预测突发环境事！件发生可能性的大】小、影响范》围和强度以及可能】发生：的，突发环？境事件？。级别 　　（3）】。应急准备责令应急救！援队伍？。。、负有特《定职责的《人员：进入待？命状态动员后—备人：员做好参加应—急救援和《处置工作的准—备调集应《急，所需：物资和设《备做好？应急保障工作环境监！测人员？。立即开？展应急？监测随时掌握并【报，。告事态进展》情况 　　（—4）应急处》置迅速采取有—效处置措施控制事件！苗，头对可能导致突【发，。。环，境，事件发生的相—关企事业《。单位和生产经营行】为加强环境监管【加强：对重：点单位、《重要部位和重要基】础设施？的，安全保卫确保交通】、通信、供水、供】电等公共设施安全运！。行在涉险《。区域设置注》意事项提示或事件危！害警：告标志利用各种渠道！增加宣？传频次及时告知公】众避险和减》轻危害的常识、需】采取的必要健康防护！措施：转移、撤离》或者疏散可能受【到危害影响》的人员并《。进，行妥善？安置针对突发环【境事件可能》造成的？危，害及时封闭、—隔，离或者限制》使用有关场所中【止，可，能导致危害》扩大的行为和—活动 　　（5【。），舆论：。引导及时《准，确发布突发环境事件！的，最新情？况信息公布》咨询电话《。组织专家解读加【强相关舆情监测做好！舆论引导工作 【　　3.4.4【预警变？更和解除 　　在预！。警有效期内市环【保局或属地》环保：机构组织有》。关部门和机构、专业！技术人员及专家加】强跟踪分析如有【分析结论证明—需，要，提前提升、降低【。预，警，级别：或解除？预警的应《立即提出《预警变更或解除的建！议 　　预警变更】和，解，除程序与《发布流程一致 　　！3.5信息报告 　！。　突发环境事件发】生后：涉事企事业单位和】有关生产经营者必须！采取应对措施并立】即向：当地社会应》急联动指挥机构（公！安1：10指挥中心）、】属地环保机构—和相：关，部门报告同》时通报可《能受到？污染危害的单位和居！民，因交通事故、生产】安全事故《等导致突发环境事】件的由公安、—交通运输、安全【监管等？有关部？门及时通报属地环】保机构属地环保机构！通过：互联网信息》监测、？12345政务【热线和12》3，69环境污染举报】。热线等多种》渠道加强对突发【环，境事：件的信息《收集及时掌》握突：发环境事件发生情】况 　？　事发地环保机【构接：到突：发环境？事件信息《报告或监测到相关】信，息后：立，即进行核《实对：突发：环境事件的》性质和类别》作出初步认定—按照国家规定的时限！、程：序和：要求向？市环保局和同级政】。。。府报告？并通报同级》其他相关部门突发环！境事件已经》或者可能涉及相【近、相邻区域的由】事发地？区、县（市）政府和！市直开发区管—委会或属地环保【机构及？时通报相近》。、相邻区域》同级政府或》属地环保机构各区】、县（市）政府【和，市直开发区》管委会？及属地环保机—构按照有关》规定逐级上报必【要时可越级上报 　！　3：.5.1信》息报：告内：容 ：　　（1）初报初】。报包括？突发环境事件—的，发生时间、地点、信！息来源、事件起因】和性质、《基本：过程、？主要污？染物和数量、监测】数据、人员》受害情况、饮—用水水源《地等：环境敏感点受影响情！况、事件发》展趋势、《处置情况、拟采【取的措施《以及下一步》工作建议等并—提供可能《受到突发环境事【件影响？的环境敏感点的【分布示意图 　【　（2）续报续报在！初报：的基：础上以书面形—式，报告有关确切—的数据和事件处【置进展情况 　【　（3）处置结果报！告处置结果报告在初！报和续报的基础上以！书面形式报告—处置突发环境事【件的措？施、过程和》结果突发环境事件】潜，在或者间《接，危害以及经济损失、！社会影？响、处置后的遗【留问题？、责任追究等详细情！况 　　3.5.】2信息报《告渠道 　　突发】环境：事件信？息应采用传真、网】络、邮寄和面呈等书！面方式报告；情【况紧：。急时初报可》通过电话报告但应及！。时补报书面报告【书面报告中应载【明突发环境事件报】告单位、报告签发】人、联系人及联【系方：。式等内容并尽—可能提供监测报告】以及地图、图片等相！。。关多媒体资料 　】　3.？5.：3信：息报告流程 　【　（1）《突，发环境事件发生后事！件责任？单位和责任人以【及负有监管责—任的部门应当在第】一时间电话》告知事发《地，政府及属地环保部门！；，相关区、《县（市）和市直【开发区的属地环保】机构在发现》或获悉突发环境【事件信息《后应立即组织—调查：核，实对突发环境—事件的性质》和类：别做：。出初步认定》； 　　（2）【对，初步认定《为一般（I》V级）或者较—大（Ⅲ级）》突发环境《事件的区、》县（市？）和市直开发区环保！机构必须在事件【。发，生后1小时内向所在！区、县？（市：），。政府、市《直开发区《管委：会和：市环保局报》告，市环保局接报后立即！进行核实并》在1小时内向市政府！和省环保厅报—告； 　　（3）】对初步认定为—重大（Ⅱ级）或【特，别重大（I级）【突，发，环境事？件的区、县（市）和！市直开发区》环保机？构必须在事件—发生后30 分钟内！向，所在区、县》（市）政府》、市直开发区管委会！和市环保《局报告市环》保局接？报后立即进行核实】并在1？小时内？向，市政府和省环保厅】报告同时上报—环保：部事发地《县级政府和市—直开：发区管委会应—。当在2小时》内向省政府报告 】　　发生下列突【发环境事件一—时无：法判明等级》的市：。环保局应按照重【。大（Ⅱ？级）或特别》重大（Ⅰ级）突【发环境事件的报【告时限上《。报对饮用水水源【。保，护区造成《。或者可能造成—影响的；涉及居民】聚居区、《学校：、医院等敏》感区域？。和敏感人群的；涉】及重金属或者—类金属污染的—；因环境污染引【发群体性事件或社会！影响：较，大，的；市环《保局认为有必要报】告的：其他突发《环，境事件 　》　发生下列》一时无法判明等【。级的突发环境事【件事发地《。县，级政：府、市直开发区【管委会和属地—。环，。保机构应当按照重大！（Ⅱ级）或者特别重！大（：Ⅰ级）？突发环境事件的【报告：程，序，上，报对饮？用水水源保护—区造成或者可—能造成影《响的；涉及居—民聚：居区、学校、—医院等敏感区域和】敏感人群的；涉【及重金属或者类【金属污？染的；有《。。可能产生《跨市或者《跨，省影响？的；可能或已引发大！规模群体性事—件的；属地环保机构！。认为有必要报—告的其他突发环【境事：件， ，　，　突发环《境事件处置》过，程中事件级别发生变！化的应当《按照变化《后的级别《报告信息《事，件发展可能涉及邻近！区域的？需同时向相关区、】县（市）政》府和市直开发区管】委会通报 　　4】应急响？应 　　4.1【先期处置 》　　事发单位要立】即按照本单位突发环！境事件应急预案启】动应急响应指挥本】单位应急救》援队伍和工作人员营！救受：害人员做《好，现场人？员疏散和公共秩序维！护；控制危险源采】取污：染防治措《施，防止发生次》生、衍生《灾，害和危害扩大—控制污染《。物进入环境的—途径尽量降低—。对周边？环，境的影响 　　事发！。地，。政，府、开？。发区管委会接—到信息？报告：后要：快速实施处》置控制或切断污染源！全力：控制事件态势—控制污染物进入环境！的途：。径避免污《染物：扩散严防二次污【染、次生衍生灾害】发生和危害扩大【。按规定向《上一级环保部—门和有关部门以【及可能？受到污染《危，害的单？位和居民通报突【发环境事件》信息同时《。事发：地政府？、，开，发区管委会应—立即调度物资和社】会资源指挥》。和派遣相关部门专】业应：急救援队伍赶赴现】场开：展救援？行动组织、动员【和，帮助群？众开展安全》防护工作并将—。处置情况《。按规：。定随时报告》市政府通《报市环保局》 　　事发地—建制：村（：社区）和其他企事业！单位等组《。织应当按照》当，地政府的《决定、指令》进，行宣传动员组织群】众开展自救和互【救协助维《护，社会秩序 　　【4.2响应分级 】　　对于先期处【置未能有效控—制事态的《突发环？境事件根据》突发：环境事件的性质【、特点、严重程【度，、影响范《围和发展态势市环境！应急指挥部和事发地！县级政府、市直开发！区管：委会按照分》级响应的原则采【。取，或启动？相应级别的应急响】应应急响应分为一般！（Ⅳ级）应急响【应、较大（Ⅲ级【）应急响应、—重，大（Ⅱ？级）应急响应—和特：别重大（Ⅰ级—）应急响应（分级】标准见附件）— 　：　突：发环境事《件发生？在易造成重大影响的！地区或重要时段时可！适当：提，高响应级别应急响应！启动后可《视，事件损？失情况及其发—展趋势调整》响应：级别避免响》应不：足或响应过度— ，　　发生在敏—感地：区、敏感时间的突】发环境事件不受分】级标准限制市环境】应急指挥部各成员单！位及事发地县级政府！、市直开发区管委】会，应根：据实际情况积—极组织做好》。应急响？应与处置工作 【　　如国家、省【政府有关部门启【动或成立国》家、省突发环境事件！应急指挥机构—并根据有关规定【启动应急响应时市】。环境应？急指挥部《在国家、省相关应】急指挥机《。。构的统一指挥下配合！做好各项应急处【置工作？ 　　跨市的—突发环境事》件应：对工作按《照已经？签订的？相关应急联》动协议？执行需要国家、省级！层，面，协调处置的突发环】境事：件由市环保局向省环！。。保厅提出请求或由】市政府向省政府提】出请求 　》。　区、？县（市）政府和市直！开发区？管委会可根据处置】能，力设置相应》的响应分《。级 　　4》.2.1特别重大】（I级）响应 【　，　发生特《别重大？突发环境事件由市】环境应急指》。挥部向？市政府？提出建？议经由市政府主要领！导批准同意》后启动特别重—大（I级）响—应 　　在实—施Ⅱ：。级应急响应》有关措施的同时【采取以下《措，施 ：　　（1《）市主要领导赶【。赴现场或到市—环，境应急指《挥中：心指挥 　　（2】）I级响应由省应急！指挥部统《一指挥应急处置工】作，各级政？府、开发区管委会及！其环境？应急指挥机构和有关！。部门按照省》应急指挥部统一部署！做好应急响》应工作 《　，。　（3）市政府【及其：有关部门应当及【时，向省应急指挥部报告！基本情况《、事态发展和应急】处置情？。况 　　4.—2.2重大》（Ⅱ级）响应 【　　发生重大突【发环：境事：件由市？环境应急指挥—。部总指挥《批准启动《重大（Ⅱ《级）响应并报市【政府在实施》Ⅲ级：应急响应有关措【施的同时采取以下】。措施 　　》（，1）市环境》应急指挥部总—指挥赶赴现场指【挥各：救援小组根据—职责：做好应？急处置工《作 ：　　：（2）Ⅱ《。级，响应由省应急指【挥部统一《指挥应急处置工作】各级：政府、开发区—管委会及其环境【应急指挥机构和有】关部：门按照？省应急指挥》部统一部署做好应急！响应工作 　　【（3）市政》府及其有关部门应当！及时向省应急指【挥部报告《基本情况《、，事态发？展和应？急，处置情况与》。省环保厅应急指【挥中心联《。网上报突发环境事件！变化及应急工作进】展情况 　　（4）！在全市？组织应急救援交【。通工具？、处置？。。物资、救《援队伍经《市环：境应急？指挥部批准后请【求省政府、省环保厅！支援： ，　　4.2.3【较大（Ⅲ《。级）响？应 　　发生—较大突发环境事件由！市环境应急指挥部】副，。总指挥批准启动【较大（Ⅲ级）响应报！市，应急办备《。案并采取以下措【施 　　（》1）信息报告开【。通与：事发地县级政府、市！直开发区管委会【环境应急指挥机构、！现场指挥《部的：通信联络核实有关情！况；与市级相—。关部门应急指挥中心！联网上报、通报突发！环境事件变化及应急！工作进展情》况；：向省环？保厅报告情况 　　！。。。（2）市环境—应，急指挥部相关成员单！位有关人《员集结待命 —。　　（3）组—建现场？指挥部实施应急救】援处置市环境—应急指？挥部责成相关成【员单位和事发—地县级政府、—市直开发区管委【会负责人组成—现场：指挥部确《定现场总指挥；必】。要时市环境应急指】挥部总？指挥赶赴现场进行指！挥协调 　　（4）！信息发布由事发地县！级，。政，府、市直开发区【管委会、市环保局】拟定信息通》。稿报请市环境应【急指挥部审》。查批准向社会发布】突发环？境事件预《。测信息和分析评估】结果同时报市政【府和省环保厅；对】。。可能影响较大—范围：或可：能影响？其他地市的紧急信】息应报市政》府，批准并以市》政，府名义发布 　　（！5，）应：急，。保障根据事》态发展各部》门及时调集环境应急！所需人员《和物资、设备—。等，各项应？急保障资源 　　（！6，）根据事态》发展提出启动其他】应急响？应建议 　　4【.2.？4一般（Ⅳ级）响应！ 　：　发生一般突发环境！事件可？以比照较大（Ⅲ级）！响应程？序由区、县（—市）政府和市直开发！区管委会组织实【施需：要，有关应急救援—。力量支援时及时向市！环境应急指挥部提】出请求？必要时由市环境应】急指挥部指派—有关：成员单位协助处置 ！　　4.3》现场指挥协调 　　！突发环？境事：。件发生后在先期处】置的基？础上：。由相关责任主体【按程序启动相应级别！的，响应措？施，；当：超出自身处置—能力：时相关责任主体应向！上，一级环境应急—指挥机构提出请求】由上一级环》境，应，急指挥机构》决定是？否，启动更高《级，别的响应措施 　】　现场指挥部应【急，。行动包括以下几【个方面 　　（1】）组织指挥现场救援！处置各单位根据指令！赶赴事发地向现【场指：挥，部报到后组成应急救！援组按？照职责开展应急救】援处置工作并由现场！指挥部？调度指挥各级、各专！业应急？救援力量 　　（】2）调查情况研【判，事，态组织收集现场情】况资料调查》事件发生的》。时间、起因、基本过！程、事件发展趋势】、先：期处置情况涉及【危化品的种类—、数量、危害性【和人员伤害情况；调！查，周边：。居民区、学校、【河，流、湖（库》）、：饮用：水水源地等环境【敏感点情《况；组织开展—。环境监测以及气【象、水文监》测掌握污染物—扩，散范围和趋势分析】研判事件性》。质、：危害程度和发—展态势；组织有关鉴！定评估机构及时【介入开展生态环境】损害鉴定评估—工作 　《　（3）组织制【订现场应急救援处】置，方案根据突发环【。境事件性质、—涉及范？。围，、受影响人员—分布、应急人力与】物力等情况》组织有关部门和环】境应急专家组对【突发环境事》件信息进《行分析评《估预测发展趋—势制：订应急救《援处置方案 　　】（4）组织》调动物？资设备紧急调—用、协？调，应急救援所需—的人员、物》资、：设备：等确保应《急救：援，准备及时到位— 　　（5）控制】环境污？。。染根据污《。染性质组织采取【相应措施防止—污染物？扩散消除或尽量减轻！污染物？对人群？健康和环境的—影响：；监督涉事单—位采：取措施消《。除环境污染》、恢：复生态环境 —　　：（6）组织》受威胁群众》安全防？护事发地县级政府】、市直开发区管委会！会同现场指挥部【维护现场秩序划定】污染隔离区和交通管！制区：确定重点防护—区域并设《置警：示标志；根据突发环！境，事件的性《质、特点《采取：电话：、传真、短信、【广播：、，电视、？网络：。、高音喇《叭（农？村应急广播）、鸣】。锣吹号、电子显【示屏等？各种渠道向可能【受影响的单位和群众！。发布预警通告—告知应采取的安全】防护措施《；根据事发时—气象、地理》。环境、人员密集度等！确定受威胁人员疏】散、撤？离的时间和方式【组织通知相关乡【镇政府（街道办事处！）、企事《业单位？、村（居《）民委员会等基【。层组织转移、撤离】或疏散？可能受危《害的人？。员并：对其：进行妥？善安置 《　　（7）向—市环境应急指挥部】报告事故现场情况】落实：指挥部下达的有关】指示和决策 　　】（8）组织》新，闻媒：体向社？会发布现场救援处置！信息 　　（9）】根据情况提出—提，高应急响应级别【、请求上《级增援的建议 　】　4.4响应—措施 　　》突，发环境事件发生后事！发地县级政府、市直！开发区管《委会：及有关部门根—据事态需要》组织采？取以下措《施 　　4.—4.1现场》污染处置 》　　：涉事企？事，业单位或《。。其，他生产经营者要立】即采取关闭、停产】、封堵、《围挡：。。、喷淋、转移等【措施：切，断，和控制污染源—防止污染蔓延扩散做！好危：险废物（包括—有毒有害物质—），和消防废《水、废液等的—收集、清《理和安全处》置工作当涉》事企事？业单位或其》。他生产经营》者不明时由属—地环保机构组织对】污染来源开展调【查查明涉《事单位确定》污染物种类和—污染范围切断污【染源 ？　　事发地县—级政府、市直开【发区管委会应组【织制订综合治污【方案采用监测和【模拟等手段追踪污】染气体？扩散途径《和范围；《采取拦？截，、导流、疏浚等【形式防止水体污【染扩大？；采取隔离、吸附、！打捞、氧化》还，原、中和、沉淀【、消毒、去污洗消】、临时收贮、—微生物消《解、调水稀》释、转移异》地处置？、临时？改造污染处置工【艺或临时《建设：。污染处置工程等【方法处置污染—物必要时《要求其他排污单位停！产、限产、》限排减轻环》境负荷 　　4.4！.2转移安置人员 ！　　根据《突发环境事件影【响及事发地的气【。。象，、地理环境、人员密！集度等？建立现？场警戒区、交通管】制区：域和重点防护区域】确定：受威胁？人员疏散的方式和】途径有组织、有秩】序，地及时疏散转移受威！胁，人，员和可能《受影响？地区居民确保生命安！全妥善做《好，转移人员《安置工作确保—有饭吃、有水喝【、有衣穿、有—住处和必要医疗【条，件 　　4.4.】。3医学救援》 　　迅速组织【。。当地医疗资》源和力？量对伤病《员进行诊断治—。疗根据需要及时、安！全地将重症伤病员转！运，到有条？件的医疗机构加【强救治指《导和协助开展受污】染人员的去污—洗消工作提出保护】公众健康的措—施建议视《情增派医疗卫生【专家和卫生》。应急队伍、调配【急需医？药物资支持事发地医！学救援工作做—好受影响《人员：的心理援助 —　　4.4》.4应急监测— 　　市《环保局负责制订突】发环境事件应—急监测预案组—织协调突发环境事】件应急监测工作调】配应急监测》设备、车辆》和社会化监测—机构指导各》区、县（《市）环境《。监测机？构或者社会化监【测机构开展应—急监：测工作 　　（1）！。根据突发环境事件的！污染物种类》、性质和《事发：。地的气象、地—域特：点及周边敏感区【、重点保护对—象情况以及污染【。物的扩？散速度？、范围？、趋：势分析同时根据【生态环境损》。害鉴定评估工作需】。要制订相应的应【急监：测，方案明确监测方【法确：。定监测的布点—和频次事件发生【初期根据事件发生地！的，监测能力和突发事件！的，严重程？度按照“尽》量多”的原则—进，行监测根据污染物扩！散情况和监》测结果的变化—趋势适当调整监测频！次和监测点》位， 　　（2）优先选！用污染物现场快【速检测法当》不，。。具备快速检测条件】、检测技术或—需，对污染程度、—污染范围《进行精确判断时应尽！快送实？验室进行分析检【测 　　《（3）根据监测【结果综合分析突发环！境事件污染变化趋势！。并通过专家》咨询和讨论等方【式预测并《报告突发环境事件】发展情况和污染物变！。化情况提出相应的】应急处置方案和【。建议作为突发环【。境事件应《急决策依据；判定】污染程度《、危害范围、—事件：等级为？污，染，。区域的隔离》与解禁、人员撤离】与返回？等重大防护措施的决！策提：供依据；指导—环境应急《工，作评价进行中长期】环境影响评估 【　　：4.4.5》市场监管和调—控 　　密切关注受！。事件影？响地区市《场供应情况及公众】反应加强对重—。要，生活必？需品等商品的市【场监管和调控禁止】或，限，制受污染食品—和饮用水《的生产、加工—、流通和《。食用防范因》突发环境事件造成】的集体中毒等 　　！4.4.6》信息发布和舆—论引导 《　　（1《）突发环境》事件：的信息发布和—新闻报道工作—应严格按照国家、】省及：本市有关突》发事件新《闻发布预案的规定】在市政府新闻办的管！理与协调《下由市？环保局或现场指挥】部具体负《责 　　（》。2）市环境应急指挥！部，。各成员单《位应及时向市环保】局，。通报相关事件信息做！好突发环《境事件的《新闻发布保障工【作 　　（3—）对于较复杂的【事件可分阶段发【布先简？要发布？基本事实；对于一】般性事件应主动配合！新闻：宣传单？位开展工《作；对事《件造成的《直接经济损》失数：字的发布应征—求评估？部门的意见；—。对影响？重大的突发事—件处理结果》应根据需要及时发布！ 　　（4）通【过政府授权发布、发！新闻稿？、接受记者》采访、举行新闻发布！会、组织专家—解读等方《式借：助电视、广播—、，报纸、互《联网等多种》途径主动、及时、】准确、客观向社【会，发布突发环》。境事件和《应对工作信息信息】发，布，内容包括事件—原因、污《染程度、影响范【围、应对措》施、：需，要公众配合采取的】措施、？公众防范常识和事件！调，查处理进展情况【等， 　　（5）密【切关注国内外关于事！故的新闻报道及【。时消除不正确信【息造成的影响回应】社会关？切澄清不实信息正】确，引导社会舆论 【　　4？。。.4.？7维护社会稳定 　！　，加，强受影响地区社会治！安管理严厉打击借机！传播谣言制造社【会恐慌？、哄抢救灾物资等】违，法犯罪行为》；加强转移人—。员安置点、救灾【物资存放《点等重点地》区治安管控；做好】受影响人员与涉【。事单位、各级—政府及？有，关部门矛盾纠纷【化解和？法律服务工》作防：止出现群体性—事件维护社》会稳定？。 　　4.5响应】终，止 　　4.—5.1响应》终止的条件 　　】符，合下列情形之—一的：即满足应急响应终止！条件：。 　　（1）事【件现场得到控制事】件条件已经消除 】　，　（2）《污染源的泄漏或【。释放已降至规定限】值以内？ 　：　（3）事件所造成！的危：害已彻？底消除无继发—可，能 ：　　（4）事件现】场的各种专业—应急处置行动已【无继：续，。的必要 　　（【5）：采取了必《要的防护措施以保护！公众免受《再次危害并使事件可！能引：起的中长期影响趋于！合理且尽量低—的水平 　　4.】5.2响应终止的】程序 　　（—1）应急响》应终：止遵循“谁启动、谁！终止：。”的原则经》专家组分析》论证现场指挥部【。认为满足应急终【止的条件时由相关责！任主体按程序宣布】应急终？止相应应急指挥机构！随即撤销必要—时及时通过新闻媒体！向社会发布应急终】止消息 　》　（：2）根据环境应急指！挥部的决定各部门、！应急救援组下达【。应急结束命》令解除应急状态【 　　（《3）：应，急响应终止》后相关环《境救援机构》应，根据环境《应急指挥部的有【。关指示和实际情况】继续：进行环境监测—评价和处置》工，作直至其他补救【措施无？。。需继续？转入常态管》理为止 　　—5 后期工》作 ：　　5？。.，1总结评估 —　　（1）对于初】步认定为造成—生态环境损害的突】发环：境事件由《事发地环《保机构负责》按照：同级政？府、：开发区管委会—应对：突发环境事件的安】排部署组《织开展污染》损害评估工作评估】结论作为事件调【查处理、损害赔【偿、：。。环，境修复和生》态恢复重建的依【。据跨：行，政区域突发环境事】件的污染损害评【估由市环保局和其】它负：有环境？保护管理《职责的行《政主管部门》。按，照各自职责协—调解决 　　污染】损，。害评估工作于处置工！作结束？后，30个工《作日内完成情况特】别复杂的《经，市，环保局批准可—以延长30》个工作日 　—　（2）应急过【程，评价突发环境—事件处置完毕后【由，事，发，地，环保：机构就环境应急【过程、现场》各专业应急》。救援：队伍的行动、应【急救援？行动的实际效果及】产生的社《会影响、公众—。反映等情况开展评】估，。。形成总结报告或【案例分析《材料报？告主：要包括以下内容【。突发环境事件等【。级；环？境应急任务》完成情况；》环境应？急是否符合保护公】众、环境保护的总】要求；采取的重要防！。护措施和方》法是否得当；—出动环境应急队伍】的规：模、仪器《装备的使用、环境】应，急，。程，度与：速度是否与任—务相适应；应急处置！中对利益《与代价、风险、【困难等关系的—。处理是否科》学合理；发布的通告！及公众信息的内【容是否真实时机【是否得当等 　　5！.2善？后处：置 　　突发环境事！件应急响应》终，止后在现《场指挥部指导下【由相关？部门、事《。发地政府、》开发区管委会—负责根据本》地，区遭：受损失的情况及【时组织制订补—助、补偿、抚慰、】抚恤、？安，置，和环境恢复等—善后工作计划并组】织，。实施妥善解决因处】置突发环境事件引】发的矛盾和纠纷 】　　：事发地？政府、开发区管委】会，和卫：生计生、市场—监督：管理部门负责—做好：事故现场消毒、疫情！监控和食品、—饮用水源卫生—监督等工《作上级卫生计—生等部门提供—必，。要的专？业人员和技术支持】防止次生、》衍生和？耦合事？故发生 　　相关部！。门组织开《展突发环境事—件损失评估核定【工作；环保部门【提出事？故后污染处置建议】事发地政府》、开：发区管委会》负责现场清理和消】除，环，境污：染恢复？环境秩？序根据实际需要为受！灾群众提供心理辅导！和司法援助预—防和妥善《解决因处置突发【环境：事件引发的矛—盾和纠纷 　　【因突发环境》事件导致人民群众遭！受重大损失时民【。政部门按照政—。府救济？和社会救济》相结合的原则做好】受灾群？众的安置工作鼓【励红十字会、社【会慈善机构、—公益团体依法组织】开展互助互》济和：救灾捐赠《活动 ？　　建？。立突发环境事—件社会保险》机制为参《加环境应急处置的】专职人员办理人【。身意外伤害保险；对！存在环境风险—的企事业单位办【理相关环境污染责任！保，险突发环境事件发】生后保险机构应【立即赶赴现场开展】保险：受理、赔付工作【 　　5.3—事件调查处理 　】　突发环境事件处】置完：毕后：根据有？关规：定由属地环保机构】牵头会同《相关部门组》成调查组开展—。事件调？查查明事《。件原因？和性质评估事件影】响提出整改》防，范措施和处理建议 ！　　一般突》发环境事件由事发】地县：级环保机构》。组织实施较大突【发环境事件由市【环保局组织有关部门！及，专家会同事发地县级！政府、市直开发区管！委会组织实施根【据环境应急过—程记录、现场各【专业应急救》援队伍的总》结报告、现》场，指挥部掌握的应急】情况、？环境：应急救援行动—的实际？效，果及产？生的社会影响、公】众反：映等：客观、公正、全面、！及时开展突发环境】。事件：应急处置工作评【估并：编写：评估总结报告 　】　市环保局可—以视：情，况委托属《地环保机构》开展：调查处理也可—以对属地环》保机构负责》的突发环境事件直接！组织调？查处理并及时—通知属地环保机构】属地环保《机构认为需要由市】环保局调查处理【的也可报请市—环保局决定 　【　评估总结报—告应包括以下主要】内容突发《。环境：事件：等级、发生》原因及造成》。的人员？伤害与经济损失状况！、环境污染和生【。态破坏范《围和影响《程度；环境应急【任务完成情况；是否！符合：保护公众、保护环境！的总要？求；采取的重要防】护措施与方法是否得！。当；出动环境应急】队伍规模、》仪器装备《使用、环《境应急程度》与速度？是否与任《。务相：适应；环境》。应急处置中》对利益与《代价、？风险、困难》。等关系的处理是否科！学合理；发布的通告！。及公：众信：息的内容是否—真实时机是否得当】以及对公众心理产生！的影响；需要得出的！其他：结，论；经验教》训与改进措》施责任追究意见及】环境：恢复建议等 　　评！估总结报告分别【报市政府、市环【境应急指挥部—、市应急《办、市环保局 【　　5.4奖励【与责任追究 　　市！环，境应急指挥》部各成？员单位将突发—环，境事件的预防、应对！工作纳入行政机关】主要负责人和有关负！责人绩？效考核？对，在突发环境事件预防！和应急处《置工作中作出突出】贡献的单位和—个人根据有关规【定，给予表彰和奖励【 　　突发》环境事件实》行责任？追，究制对未按应急预】案规定履《行有关职《责导致？。突发环境事件发生】或危害扩大的—或出现不服从上【级，统一：指挥：。迟报、瞒报突发环】境事件信息未及【时组织开展应急处置！。和善后工作或—截留、挤占、挪用应！。急资：金等情况的对有关】责任：人依法依《规给予行政处分构】成犯罪的依法追究】刑，。。事责任 《　　6应急保障【 　：　，6.1预案保—障 　　根据国家相！关法律法规及—绍兴市突发公共事】件，总体应急预案等相】关要求制订完善各级！。突发：环境事件应》急预：案做到责任落实、】组织落实、方—案落实？、保障落实 　　6！.2值守保障 　　！完善日常值班与【应，。急值守相结合—的接报、出》。警机：制并严格组织—。实施；充分》做好值守《状态时的人员、设】备、车辆、通讯及】物资准备工作—提升：应急科？。。技应用？水平确保突发环境事！。件，现场指挥顺畅做到】常态管理与非常态】管理全面、有效衔接！ 　　6.3预警保！。障 　？　市环保局负责建立！环境应急资》料，库建立统《一的：。市环：境应急？管理指挥平台—包括突发环》境事件应急处—置数据库系统—、突发事件专—。家决策支持系统等】强化互联互通—、资源？。共享：的预警保障体—系 ：　　6.4机制保】障 　　根据区【域或流域环境—。。风险防范需要加强与！相近、相邻地—区环：保，机构的互动健全【风险防范和》应急联动机制；加强！环保部门与其他部门！的联动机制建—设协同高《效处置各《类突发环境事件 　！　6.5队伍—保障 　　市、【县两级政《府及市直开发区管委！会要强化环境应【急救援队伍》能力建设《进一步加强公安【消防：。、水：上搜：救队伍处《置突发环境事件的】能力同时依托社【会力量建《立，专，业化的突发环境【事件应急救》援队伍提《高，突，发环境事件》快，速响应及《应急处置能力各级】专，业环境应急处—置队伍、环境应【急监测？队伍、？应急：监察队伍《、公安？消防部队、》大，型国有？骨，干企：业，应急：救援队伍及其他【相关应急救援队伍】等力量要《。积极参加突发环【境事件应急监测、】应急处置与救援、】调查处理等》工作任务 　　加】强各级应急》队伍的培训、演【练和管理提高应急】救援人员《的素质和能》力规范应急救—援队伍调动程序加强！环境应急专家队伍】管理：充分发挥市环—境应：。急专家组作》用为突发环境事【件应急处置方案制】。。订、污染损》害，评估：和调查处理工作【。提供决策建》议 　？　6：.6物？资装：。。备保障 　　建【。立健全？。突发环境事件应急】救援物资储备制度】 　　市级有—关部门？按照职责分工组织做！好环境应急救援物】资紧急生产、储备】调，拨和紧急配》送工作保障支援突】发环境事件》应急处置和环境恢】复，治理：工，作需要 　》。　市环保局负—责建：设市级社会化—环境：。应急物资储》备，中心市、《县两：级，政府、市《直开发区管委会及】其有关部门要制【订环境应《急物资储备计—划加强应急物资储备！鼓励支持社会化应急！物资储备保障—应急物资、生活必需！品的：生产和供给 —。　　各级环保—部门负？责，加强：对，当地环境应急物资的！监管、生产》。、，。储存、更新》。。、补充、调拨和【紧急配送等动—态管理工作 　【　6.7技术保障】 　：　各级政《府、开发区管委会及！其相关部门负责【支持突发环境事【件应急预《防、监？测、预警、处置【等先进？技术、装备的引进】和研发建立科学的应！急指：挥决策支持系—统实：现信息？综合集？成、分析处》理、污染损害—评估：的，智能化和数字化【 　　？（1：）建立全市环境应急！平台：。纳入全？市应：急平台体系实现【突发环境《事件的监测监控、预！测预：警，、污染迁移、指【挥调度、技术—支持、视频会商【、综合研判、总【结评估？等功能 　　（2）！建立完善的市级环】境风险基础信息【数据库加强》区域、流域环境【。风险调查、评—估、控制等常态工】作提供决《策分析支持和信息】保障： 　　（3）—完善突发环》境，事件应急《科研和应急响—。应系统；加强监测能！力规：划与评估保证监测能！力达到需《求与效益的平—衡，。。 　　（4）探索建！立危险化学品泄漏环！境污染事件分—。析、评估模型提供】预测保障 　—　（5）建立—突发环境事件—应，急专家信息库—提供人才《保障；研《究制：订专家组联络—制，度充分？发挥专家《的指导、建》议等决策《。。咨询作用 　　6】.8资金保障 【　　突发环境事件】应急处置所》需经费首先由事【件责任单位承担【市、县两《级财政部门负责【按照分级负担原则为！突发环？境事件应急处置【工作提供必要的【资金保障《 　　鼓励慈善【机，构、公益组织、环保！专业机构、公民个】人等社会力量—在突：发环境事件时—。提供资？金捐赠和《支持 　　6.9通！信，、交通与运输保【障 　？　，市环保局负责—。。建立和完善环—。境安全应急指挥系统！。市，环境应急指挥部【成员单位《配，备必要的有线、无线！通，信器材确保启动应】急响：应时环？境应急指挥部、【有关部门及现场【各应急救援工作组】之间的联络畅通各】。区、县？（市）政府、—市直开发区管委会、！市经：信委要建《。立健全突发》环境：事件应急通信保障】体系确？保应急期间通信联络！和信息传《递需要？ ，　　市交通运输局】负责：。健全公路、铁路【、水运紧急》运输保障体系保【障应急响应所需人员！、物：资、装？备、器材《等的运？输公安部《门，。负，责加：强应急交《通管理保障运送伤病！员和应急《。救援：人员、物《资，、装备、《器材车辆优》先通行道路及交通】设施被破坏》或毁坏时市交通运】输局应尽快牵头组】。织，专业应急《队伍抢修保障交通】线路通畅 　—　6.1《0，医疗卫生保障— 　　市卫生计生委！负责：建，立，健，全全：市医疗卫《生救援体系储备医疗！救治、疾病防控、检！测检验等卫生应急】物资建立医》疗，救援和疾病防—控资源动态管理数据！。库掌握医疗救治机构！和疾：病预防机构的资源】分布、救《。援能力和专》长，开展卫生应急—技，。能培训？与演练？ 　　？市红十字会作为重】要的医疗卫生—应急救援力》量在突发空气—。污染等危害公—众的环境《事件时组织群—众开展？污染伤害现场救护 ！　，　，6.11气象—服务保障 》　　市气象》。局加强对极端天气和！相关自然灾害的【监测：及，时，通过媒体发》布预警突发》环境事件的应急【处置过程中市气象局！。。应根据现场指挥部】的要求提供气—象信息以提高现场处！。置工作效率 　【　7宣传教育、培】训，。与演练？ 　　？7.1宣传教育 】。。　　市、《县两级？政府和市直》开发区？管委会应会同有【关部：门采取多《。种有效形式》加强突发环》境，事件应？急，处置：有关：的法：。律、法规和政策【宣传广泛开展—。突发环境事》件预防、预警—、避险、自救、互救！和减灾等《应急救援基本知识】的普及工《作增加？公众的忧患》意识、社《会，责任意识和自—救，、互救能力提—高自：我防范和社会—救助能力 　　【。宣传：。主管机构负责组【织文化广电新—。闻出版？。等部门通过广播【、电视、报刊、【互联网等媒体—开展宣传活动— 　　7.2培训】 　　市环境应急】指挥部？各成员单位》和环：。境风险企业》应制订落实日常培】训计划使《。环境应急《救援人？员和管理人员熟悉掌！握环境应急知识、】各类突发环》境事件？处置措施提高专业】。技能及应急处—置能力增强应对突】发环境事件》的能力确保》发，生突发事件时能迅】速参与并完成—抢救、排险、消毒、！监测等现《场救援处《置工作？ 　　7.3演练】 　　建立环—境，应急演练制度各【级政府及其相—关部门要按照环【境应急工作总—体安排和相关预案】要，求组织环境应急演】练采取实战演—练、桌面推演等【方式开展形式多样】、处置？联动性强、人员广泛！参与的应急演练【通过演练发现应【急工作体系和工【作机制存在的问【题不断完《善应急预案提高突发！环，境事件的应急—处，置能力属地环保【。部门至？少每2年组织—1次环境应》急演练各环境风险企！业要结？合本预案至少—。每年组织1》次环境应急》演练 　《　属地？环保机构和》各环：境，风险企业应对环境应！急演练进行》评估评估的主要【内容：。包，括演练执行情况【；预：案的：。合理性与可操作性；！指，挥协调和应急—联动情况；应急人员！的处置？情况；演练所用【。。设备的适用性；对完！善预案、应急—准备、？。应急机？制、：应急措施等》方面的意见建议等 ！　　8附则 　【　8.？1预案管理与更【新 　　根》据应急救《援相：关法律法规》、部门职责》、应急资源》的变化以《及应急？过程中出《。现的新情况、—新问题？由，市环保？局及时修《订和完善本预案并对！市，环境应急指挥部成员！。单，位名单及联系方式】进行动？态更：新 　　8》.2预案实》施时间 　　本【预案自公布之日起施！行，2014年》4月29日发—。布的绍？兴市突？发环境事《件应急预案（—2014年》修订版（绍政办【发〔201》。4〕61《号）同时废止 　】　8.？3预案的解》释 　　本预案由市！环保：局负责？解释：市环保局负责—预案的日常管理制】订预：案操作手《。册适时组织修—订，本预案 　　各区、！县，（，市）政府和市—。直开发区管委会可】参照本预案制—订相：应的突发环境事件】应急预案并在公布】。实施：后20个工作日内报！市环保局备案—     　　【附件 突发环境事】件分：级标准 　　—按照突发环境事件】严重性和紧急—程度：突发环境《事件分为特别重大】（Ⅰ级？）、重？大（：Ⅱ级）、《较大：（Ⅲ级？）和一？般（：。Ⅳ级）四个级别【 　：　一、特《别重大（Ⅰ》级）突发《。环境事件 》　　：凡符合下列情形【之一的为特别—重大突发环》境事件 　　（【一）因环境污染直接！导致30人以上死亡！或100《人以上中毒或—重伤的； 　　（二！）因环境污染疏散、！转移人员5万人以上！的； 　　（三【），。因环境污染造成直】接经济损《失1亿？元以上的； 　　】（四）？因环境污染造成【区域生？态功能？丧失或该区域国家重！点保护物《种灭绝的；》。 　　（五》）因环境污染造【成设：区，的市级以《上城：。市集中式饮用—水水源地取水中断】的； 　　（—六）造成重大跨国境！影，响的境？内突发？环境事件 　　二】、重大（Ⅱ级）突】发环境？事件 ？　　凡符《合下列情《形之一的为重大突】发环境事件 　【　（一？）因环境污染直接导！致1：0人以上3》0人以下死亡或【 50人以上1【00人以下中毒或重！伤的；？ 　　（二）—。因，环境污染疏散、转移！人员1万《人以上5万人—以下的？； 　　（三）【因环境污《染造成直接经济【损失2000万【元以上1亿》元，以下：的； 　　》（，四）因环《。境污染造成区域生态！功能部分《。丧失或该区》。域，国，家重点保护野生动】植物种群《大批：死亡的； 　　（五！）因环境污染造成县！级城市集《中式：饮用水水源地取【水中断的；》 　　（六）造成跨！省级行政区域影响的！突发环境事件 　　！三、较大《（Ⅲ级）突发环境事！件， 　　凡《符合下列情形—之一的为较大突发环！境事件 　　—（一）因环境污【染直接？导致3人以上—1，0人以下《。。死亡或10人以【上50人以下中【毒或重伤《的； ？　，。　（二）因环境污染！疏散、转移人员【5000人以—上1：万，人以下的； 　【　（三）因》环境：污染造成《直接经济损失5【00万元以上—20：00万元以》下，的； 　　（四）因！。环境污染造成国家】重点保护的动植物物！种受到？破坏的； 　—　（五？）因环境《污染造成乡镇集【中，式饮用？水水源地取水中【断的； 　　（六】）造成跨设区的市】级行政区域影响【的突发环《境事：件， 　　四、一般（】Ⅳ级）突发环境事】。件 　　凡符合【下列：情形之一的为较大】突发环？境事件 　　（一】）因环？境污染直《接导：致3人以下》。死亡或10人以下】中毒或重伤的； 】　　（二）因环境】污，染疏散、转移—人员5000人以下！的； 　《　（三）因环境污染！造成直接经》济损失500—万元以下的》。； 　　《（四）因环境污染造！成跨县？级行政区域纠纷引】起一般性群体影【响的； 《　　（五）对环境造！成一定影响》尚未达到《较大突？发环境事件级别【的， 　：　上述有关数量表】述中“以上”含本数！“以下”不》含本数？