绍兴：市突发环境事件应】。急预案 　　1总 ！则 　　1.1【编制目的 　　【。绍兴素有“七山【二田一分《水”之称全市河网】纵横、过境》高速公路交织印【染，、化：工（医药、染料【。）产业发达》企业和人口密度呈现！双高由于受地形【、交通、产业、【密度等因素影—响突发环《境事件？处于频发《状态主要以》污染物排放和生产】安全次生事故为主】 　　为建立健全应！对突发环境事—。件的应急《机制切实《做好全市突发环境事！件防控和处置工作】。保护生态环境—保障公众生命—、，环境、财产》安全促进经》济社会持续》健康发展《特制定本应急预案 ！。　　1.2编制【依据 　　中华【人，民共和国环境保【护法、中华人民共】。和国突发事件应对法！、国家突发》环境事件应急—。预案、？突发环境事件应急】管理办法《以及浙江省》突发事？件应急预案管理实】施办法、浙江省突】。。发环境？事件应急《预，案、绍兴市突发公】共事件？总体：。应急预？案及相关《法律、？法，规等： ，　　1.《3适用？范围 　　本预【案适用于绍兴市行】政区域内突发环【境，。事件应对工》作， 　　突发环境事】件是指由于污染【物排放或自然灾害、！生产安全《事故：等，。因素导致污染物【或有毒有害物质【进入大气、水—体、土壤《等环境介《质突然造成或—可能造成环境—质量下降危》及公众身体健康和财！产安全或造成生态】环境破坏或》造成重大社会影响】需要采取紧急措【施予以应《对的：事件 　《　绍兴市行政区【域，内因违？法，排污引发的一般及】以上突发环》境，事件以及由其它【。突发事件《引发：且环境污染成—为主要灾《害的事件应由环保】部门牵头做好应急】。处置工作当其它突发！事件：引发环境污染但【环境污染为次—要灾害应由》其它部门牵头启【动市级相关专项【应急响应的环保部】门应全力配合—做，好相关应急处置工作！ 　　核设施及有关！核活动发生的—核事：故所造成辐射污染】事件的应对工—作按照其他》相关：应，急预：案规定执行重污染】。天气：应，对工作按照绍—兴市大气重污染应急！预案（试《行）等有关规定执行！ 　　？。。。1.4工作原则 　！　（1）《以人为本积极预防】将保障公《众生命、环境、【财产安全作为—应急工作的出发点和！。落脚点维《护公众环境》权益最大《程度减少人员—伤亡建立健全—突，。发环境事件预警【防范体系积极—开展环境安全—。隐患：排查整治加强应【急培训和演》练 ：　　（2）统一领】。导分级负责》在各级政府统一领导！下建立市、》县两：级突发环境事件应】急指挥体《系形成分级负—。责、分类指挥、综】合协调、逐级响应的！突，发环境？事件处置《体系 　　（3）】属地为主先期处置各！级政：府，负责本辖区突发环】境事：件应对工作》强化落实生》产经营单位》的环境安《全主体责任企事业】单位原因造成的【突发：环境事件由企事【。业单位实施先期处】置控制？事态、？减轻：。后果同？时，报告属地环保—机构和相《关主管部门 　【　（4）部》门，联动、社会参与建】立和完善部》门联动机制强化【部门：沟通协作充分发挥】各部门？职责：作用提高联防联【。控和快速反应能力共！同应对突发》环境事件建立社【会应急动员机制充实！救援队？伍提高公《众自救、互救能力 ！　　（5）》资源共享科学—处置利用现》有环境应急》救援力量、环—境监测网络和—监测：机构充分协》调应对突发》环境事件的物资、】技术装？。备和救援力量—积极采？取措施消除或减轻】突发环？境事：。件造成的影响鼓【励开展环境应急相关！科研工作重视环境】应，急专家队伍建设努力！提高应？。。急科技应用水平 　！　2组织指挥体系】与职责 　　2【.1市级层面—应急指？挥机构 　　—2.1.1市突发】环境：。事件应急指挥部【 ，。　　市突发》环，境事件？应，急指挥部（以—。。下，。简称“市环境应【急，指挥：部”）是《处置绍兴市突发环境！事件的专项应—急指挥机构》。统一领？导、组织和指—挥突：发环境事《件应急处置工—作市环保局负责【市级层？面突发环境事件应】对的指导协调和环境！应急日常监》督管理工作 —　，　市环境《应急：。指，挥部：组成如下《总指挥由市》政府分管副市—长担任；副总指【挥由市政府》分管环保和安全工作！的副秘？书长、市环保局局】长担任；成员由市环！保，局、市信访局—、市政府新》闻，办、市？。应急办？、，市发改委、市—经，信委、市科技局、市！公安局、市》民政局、市财政局、！市国土局《、市建设局、市规划！局、：市交通运输局、【市水利局《、市农？业局、市林业局、市！商务局、市文—广局、市卫》生，。计生：委、市安《。监局、市旅委、市】市场监？督管理局、市质监】局、市综合执—法局、市人防办、市！气象局、市》水务集团、市—燃气集团、》武警绍兴市支队【、消防？绍兴市支队、高【速交：警绍兴支队》、上海铁路局杭州】货运中？心绍兴经营》部、各高速公路经】营业：主等单位分管—负责人担任》。 　　市环境—应急指挥《部下设8个工作【组各工作组》成员单位根据本预案！制订本单位突发环境！事件应？急预案指导》突发环境《事件应对《工作 　　2.1.！2市环境应急指挥】。部主要职《责 　　（1）【贯彻执行预防和应】对突发环《。境事件的法律、法规！、规：章和政策； 　　】（2：）及时确定较大及以！。上突：发环境事件的等【级，与响：。应级别？按预案规定程序【发布启动和》结束应急响应指令；！。 ，　　（3）视情组织！成，立，市突发环境事件现场！指挥部确定现—场指挥？。部负：责人组织和指挥有】关资源参与环境【事件的？处置工作；》 　　？（4）审议》批准成员单位提【请审议？的重：要事项； 　—　（：5，）指挥、《协调或协《助各区、县（市【）和市？直开：发区开展突发环【。境事件预防》和，应急工作；对—应急救？援工作进行督查和指！导； 　　（6）承！办市委？、市政府交办的其】他事项 　　—2.1？。.3各？成员单位职责 　】　（1）市环保局】。。甄别：突发环境事件等级提！出，预警级别建议负责】Ⅲ级预警信息发【布解：除及经市环境应急指！挥部领导批》准发布的Ⅲ级以上预！警信息发布解—除的具体事项对突】发环境事件进行【环境应急《监测、？分析并及时提供监】测数据跟踪环境【污染动态情况；提出！控制、？消除环境《。污，染的应急《处置建？议；提出对现—。场泄漏、倾倒污【。染物的处置建议；组！织，对突发？环境事件《现场及？可能受？影响的区《域进行环境》污染损？。害评估；组织对突发！环境事？件进：行，调，查处理；《向市政？。府和上级环》保部门报《告事件？相关信息牵》头市突？发环境？事件应急预》案的制？。订、修订建立和完】善突发环境事件预】防和预警体》系；建立环》境应急专家组组织】开展应急演练、人员！培，训和宣传教育等工作！；加强环《境应急能力》与机：制建设；指》导和协？助区、县（市）政府！、市直开发区管委】会做好突《发环境事件应—对工作 　　（2）！市信访局负责突发环！境，事件信访事项的协】。调处理和督促检查 ！。　　（3）》市政府新《闻办：根据市环境应急【指挥部安《排协助开展应急新】闻报道、信息发布和！舆论宣传工作正确】引导社会舆论；组织！协调较？大及以上突》发环境事件新闻【宣传工作组织宣传】市民避险等》知，识加强？。对互：联网信息的管—控负责做好突发环】境，事件新闻报》道 ：　　（4《）市应急《办，接收、报告突—发事件信《息；协助市》领导：做，好突发事件有关【应急处置工作；参】与事件调查》与总结评估；检查、！指导应？急预案工作落实【；指导相《关应急指挥》平台建设 　—　（5）市发—改委参？与长输石油管—道事故导致的突发环！境事件应《。急处置和调查—；，参与突发环境事件】善后恢复重建—。工作；负责将—突发环境《事，件应急预防与处置体！。系，建设纳入国民经济】和社：会发展？规，划 　　（》6）：市经信委负责组【织协：调突发环境事件【救援防护装备、监测！设备：和应急处置》物资的保障工作【；协调应急救—援药品的组织—供应；协助相—。关，部门采取必要的【紧急措施包括在保】证企：。业安全？生产的前《提下临时《停产或部分》停产等以减少或停】止，污染物排放》；协调？电力企业做好—应急电力等相—关保障工作；牵头做！好突：发环境事件应急处置！的，通信：保障工作《负，。责组织各通信运营企！业做好应急通信【保障工作协调—调，度各种？通信资源保障—应，。急通信指《挥畅通 　　（7）！市科技？局负责对地震震情和！灾，情，的信息通报工作负】责突发环境事件【的科技保障工作 　！　（8）市公安局】负责突发环境—事件的抢险救援落实！应急处？置的治安、》保卫、消防、—交通管？制和：其他措施负责—事件现场警》戒和人员疏》散组织可能危及【区域内的《人员疏散《撤离对人员撤—。离区域进行治—安管理；负责涉嫌污！染环境犯罪》案件的？侦，查，；负责危险化学品】公共安全《管理；严厉打击借】机传播谣言制造【社会恐慌、》。哄抢物资等违法【犯罪行为《；协助有关部门做】好受影？响，人员：与涉事？单位矛盾纠纷化【解，工作防止出现—群体性？。事件：维护社会稳定；对发！生的群体性事—。件组织专业》力量稳？妥处置；参与突发环！境事件的《应急处置和调—查 　　（9）市】民政局负责》受影：响区域？紧急转移《人员的临时安置【工作处理遇难—人员善后事宜统【计报送因环》境污染直接》导致的死亡人数及】。人员转？移安置信《息；：负责救助款物的【调拨：、发放工作》保障：应，急事件中生活必需品！的供应；协助做好突！发环境事件的灾后恢！复重建工作》；依据职《。责做：好相关应《急避灾场所建设管】理 　　（10）】市财政局负》责保障环境应急【。能力建？设经费和环境应急处！置所需资金并对应】急资金的使》用管理进行监督 　！　（11）市—国土局参与》地质灾害、矿—产资源事件导致的突！发环境事件》的，应急处置《和调查；负责突发地！质灾害预警预报信息！发布和灾情》信息报送《；指：导突发？环境事件中的地【质灾害应急处—置 　？　（12）市建【设局负责城市燃气】、污水集中》处理设施及垃—圾集中处理设施事】故的应急《处置和调查》参与：由此导致的突发环境！事件的应急处—。置，。和调查；协调应急处！置所需的工》程机械？设，备、：人员及相关工程技术！支持；指导城市【应急避灾《（难）场所建设；指！导城市？污水处理单位、【。生活垃圾《。处理单位制订—应急预案指导市级城！市生活垃圾》处理单位制》订应急预案；负【。责市政、房屋—、园林绿化建—。设工：地泥浆、粉尘、噪声！。、振：。动等环境《。污染事故的应急处理！；，监督和？指导饮用水供水安全！保障工作；协助做好！。全，市，环，境应急物资储备【点和应急避灾场所统！筹规划工作 　　（！13）市规划局指】导和开展突》发环境事件中的应】急测绘提供地—理信息供《决策 ？　　（14）市交】通运：输局负？责，市管：。通航水？域内河？船舶及相《。关水：上，设施、港口突—发环境事件的—。应急处置和调查；参！与交通事《故导致的突发—环境事件的应—急处置和调》。查；参与内河—水域污染的应急处】置和调查《；负责？。制，订公路、水路运【输抢险预案负责组】织应急救《援所需物《资和：人员的运送以—及危险废物货物的转！移，保，障；配合有关—部门做好危险化【学品、危险废物运输！车辆调？查工作；加强—危险化学品道—路运输、水》。路运输的许可以及运！输工具的安全管理；！负，责交：通建设工地泥浆、粉！尘、噪声、振动等】。环，境污染事故的应急处！理；负责指导各地】做好：公路：及桥梁？路段的环境安全风险！防范工作；协助【有关：部门开展污染损害评！估工作 　　—（15）市》。水利局参与江—河湖库水体污染突发！环境事件《应急处置和调查【负责调水稀》释工程建设会同市】环保局？制订受污染水—体疏导或截流方【案；负？责所辖江河、湖塘、！水库水体《污，染事件的水量监测】、水功能《区水质监《测提供水体污染事】件应急处置所需的】水利、水文等有【关信息资料；组织为！事发地区《及受影？响地区？群众提供生活水【源保障；负责水【利工地泥浆、粉尘、！噪声、振动等环境】污染事故的应—急处理；负责渔业突！发环境事件应急【处置和调《查；负责对突发环境！。事件造成的》渔业资源《及海洋生态环境损害！进行评估《；指导？有供水任务的大【中，型水库制订》突发水？环境事件《应急预案并》监督实施 　　（1！6）市农业局参【。与农药、《化肥及畜《禽养殖？业等造？成，的水体污染事件、】农业生产领域—生物物种安全—事件：的应急处置》和调查；负责—。农业环境污》染的预防预警、调查！、损害评估；—指导农业生态环【境修复 　　（17！）市林业局参与森】林火灾导致突发环境！事件、林《业生产领域生—物物种安《全事件的应》急处置和调查；负责！因突发环《。境事件造成的—林业资源《。损害的评估和林业】生态恢复重建工【作 　　（18）】市商务局负责并指导！全市突发环境事件】影响期？间，生活必需品市—场应急供《应管理？。有关工作《指导协调应急处置期！间，全市生？活必需品的应急供】应；负？责并：指，导成品油仓储、加】油站污染突发—环境事件《应急处置、调—。查、投？寄市场段《。和生态环境修复 　！　（19《）市文广局加强文】化，、广：播、：电视和报纸》、期刊？等出版物管理配合】做好突发环境事件】。应急广播发布—、新闻报道和—舆论引导《工，作 　　（》20）市卫》生计生委参与医疗】污水、医疗废物造成！突发环境事件的【应急处？置，。和，调查；负责制订【救护应急预》案实施应急》救护工？作统计报《。送人员救治信息；】负责事故现场—医务人员《、救护？车辆：、，医疗器材、》急救：药品调配建立救护】绿色：通道组？织现场救护及伤【员转移；组》织评估突发环境事件！所导致？健康危害的性—质及其影《响人数？和范围；配》合做好事故可能危】及，区，域内饮？用水水源的卫生【监测；根据实际【需要组织专业人员】开展心？理疏导和心理危【机干预？工作；及时为基【层卫生部门提—供技：术支持 　　（21！）市安监局参与【安全生产事故导致的！突发环境《事件：的应急？处置：和调查；参与涉及危！险化学品突发环境事！件的应？急处置和调查；负责！调度所属专业处【置队伍？参与突发环》境事件处置》；，提供可能发生突【发，。环，境事件的生产经【营单位的相》关信息；负责危险化！学品安全监督管【理工：作 　　（2—2）市旅委负—责协调旅《游团队的疏导工作】；负责星级饭店的】应急动员工作；协】助，做好相关宣》。传及后勤保障工【作 　　（23）】市市场监督管理局参！与对商品流通领域】生物物种《安，全，事件的应急处—置和调查；参与维】护突发环境事件【应，急期间市场秩—序；负？责，抢险：救援：过程中食品及相关产！品的：安全综合监督—禁止受污染》的食品、《饮用水等《的生产、加工、【流通：和食：用防范因突》发环境事件造成【集体中毒等 　　】。（，24）市《质监局参与涉及特】种，设备突？发环境事件的应【急处置和调查— ，　　（25）市综】合执法局配合做【好突发环境污染事】。件，市容环境卫生—、，城市园林绿》化管理、市》政管理？和城市环《境，保护管理的调—查和应急处置工作 ！　　（26）—市人防办《。利用人防资源—参与突？。发环境事件应—急救援工作组—织实施人防疏散场】所的建设《和管：理协助做好》人员疏散工作 【　　：（2：7）市气象》。局负责？应急气象服》。。务为事件现》场提供和预报有关】的风向、风》速、：温度、气压、湿【度、雨量等气—象资料分析气象【条件对突发环—境，事件：的影响；适时指【导基层气《象，部门组织实施人工】影响天？气，作业负责事件—现场应急《区域及周边可—能造成影《响的：短临、短期天气预】报；负责《提供影响现场污【染扩散的气象—预测预报；负责突】发环境事件预警信】息发：。布工：作， 　　（2》8）市水务》集团会同相关职能部！门，制订市级饮用—水水源地突》发水环？境事件的防范—措施；组《织并监督城市污水收！。集单位制订应急【预案：；必要时参》。与突发水环境—事件的调《查、监测和评价工作！；负责提《供给排？水管网等有关信息资！料 　　（29）市！燃气集团协助—相关职能部门做【好燃气领域对环【境造成污《染或致使生态遭【受严重破坏的—重大事故调查处理】工作 　　（3【0）武警《绍兴市支队组—织应急救援队伍参】加，环，境应急处置和救援工！作，；协助公安部门【维护应急期间的【社会治安秩》序协助？当地政府转移、解】救，危险区域的》群众：。 ，　　：（31）消》防绍：兴市支队《参与突？发环境事件》的现场抢险和应急救！援，负责事故现》场的火灾扑救、被】困，人员搜？救防：止易燃、易爆、【有毒有害物质泄【漏范围进一步扩【大及时冷却、防【止爆炸；《参与事？故现场的局部洗消】工，作提供？。临时应急用》水；协助现场—应急：人员做好自身防护】。；，参与制订实施抢险】救，援过程中防》范次生污染的—工作：方案 　《。　（32）高—速交：警，。绍兴支队负责管理区！域内危险化学品交通！运输事故现场—。人员的疏散和警戒设！立警戒？线；参与《事故应急处置工【作；协助有关—。部门开？。展环境污染事故调】查取：。证配合对涉嫌犯罪的！案件开展《侦查；负责事故【现场交通管制和【保，障工作保障救援【道路畅通 　　（3！。3）上海铁路局【杭州货运中心绍【兴经营部、》各高速公路经营【。业主负？责管理区域内—。危险化学品》和危险？废物：交通运输事故的应】急，处理；参与危险【。化学品和危》险废物？运输导致的突发【。环境事？。件的应急《。处置和调查；负【责做好？应，急器材、物》资的运输保》障工作 　　本预案！未规定职《。责的其？。他有关部门必须服从！市环境应急指挥部的！协调指？挥根据？应急处置工》作需要开《展相应工《作 　　2.1.4！。市环境应急指挥部】工作组及其具体【职责 　　（—1）综合《协调组由市环保局牵！头市：应急办、《市，发改委、《市公安？局、市安监局—、消防绍兴》市支队和事发地县级！政府：、市直开发区—管委会等参加在市】环境应急《指挥部领导下履行】会议组织、信息【。。。汇总：、综合协调和资料管！理等职责 　　（】2）：污染处置组由市环】保局牵头市经信【委，、市公安局、市【国土局？、市交通运》输局、市《。水利局、市农—业局、？。市林业局、市质监局！、市：安监局？。、市人防办、武警】。绍兴市支队、消【防绍兴市支队—、高速交《警绍兴支队和事发地！县级政府、市—直开发区管委—会等参加 》　，　主要职责》组织开展现场调【查收集汇总相关数据！组织技术研判和事态！分析；分析污染【途径明确《防止污染物扩散【的程序；组》织采取有效措施【迅速切？断污染源消除或【。减轻已经造成—的污染；明确现场处！置，人，员的个人防护措施；！组织落实相关—企业停？、限产措施；组【织建立现场》警戒区和交通—管制区？域确定重点防护区域！确定：。受威胁人员》疏散：的方式？和途：径，。疏散转移受》威胁人员至》应急避灾场所；【协调军队、武警有】关力量参《。与应急处置 　　】（3）应急监测组】由市环？保局牵？头市国土局》、市水利局、市农业！局、市？林业局、市气象【局和事？发地县级政府、【市直开发区》管委会？。。等参：加 　　主要职【责组织开展对—突发环境事件的污染！物种类？、性质以及当地气象！、自然、社会环【境状况等的调查【；根据现场情况明确！相应的应《急监：测方案及《监测：方法确定污染—物扩散范《。围，明确监？测的布点和频—次；做好大气、水体！、土壤等应急监【测及数据汇》总分析为《突，发，环境事？件应急决策提—供依据 　》　（4）医学—救援组由市卫生【计生委牵头市环【。保局：、，市市场监督管理局】和事发地县级政府】、市直开发区管委会！等参加 　　主要】职责组织《开展伤病《员医：。疗救治、应急心理】援助；指导和协助】开，。展受污染人员的【去污洗消工作—；提：出保护？公众健康的》措施：建议；禁止或限【。制受：污染食品和饮用【水的生？产、加工《、流通和食用防范】。因突发？环境：事，件造：成集体中毒等 【　，　，（，5）应急保障组由】市经信委牵头—市，公安局？、市民政局、市财】政，局、市国土局—、市环保局、市【建设局、市交—通运输局、》。。市综合执法局—。、市：水利：局，、市林业局》、市规？划，局、市商务局、市】人，防办、上海》铁路局杭《。州货运？中，。心绍兴经营部、各】高速公路经营—业，主和事发地县级政府！、市直开发区管委】会等参加 　—　主要职责指导【做好事件影响—区，域有：关人员？的临时安置》工作；统《筹规划全市》。应急物资储备点和】应急避灾《场所；组织做好环】境应急救《援物资？。及临时安置重要物】。资的：紧急生产、储备调】。拨和：紧急配送工作；【。及时组织调运—重要：生活必需《。品保障群众》基本生活和市场供】应；开展应急测绘 ！　　（？6，），。新闻：宣传组由市》。政府新闻办牵头市应！急，办、市经信委、【市环保局、市—文广：。局、市卫生计生【。委和：事发地县级政府、市！直开发区管委会【。等参加 　　主要职！责组织开展事—件进展、应急工作情！。况等权威信息发布】加强新？。闻宣传报道》；收集分《。析国内外舆情和社】会公众动《态加强媒体、电信和！互联网管理正确【引，导舆论；《通过：多种方式通俗—、权威、《全，面、前瞻《地做好相关知识普】及，。；，及时澄？清不实信息回应社会！关切 　　（7【）社会？维稳组由市公—。安局牵头市》信访：局、市经《信委、市环保局、】市商务？局、市旅《委，、市：市场监督管理—局和：事发地县级政府、市！直开发区管》委会等参加 　　】主要职？责加：强受影响地区社【会治安管理》严厉打击借机传播】谣言：制造社会恐慌、【哄抢物资等》违法犯罪行》为；加强转移—人员安置点》、，救灾物资存》放点等重点地区治】安管控；做好受影响！人员与涉《事单位？、地：方，政府及有关部门矛】盾纠纷化解和法律服！务工作？防止：出现群体《性事件维护社会稳定！对发生的群体性事】件组织专业力量稳妥！处，置；加强《对重要生活必需【品等商品的市场监管！和调控打击》囤积：居奇：行为 　　（8【）调查评估组由市】环保局牵头市—应急办、《市公安局、市民政】局，、市建设局、市交通！运输局、《市水利局、市农业局！、市林业局、—市安监局、市科技局！、武警绍兴市—支队、高速交警【绍兴支队、》市，气象局、事发地和】受影响？地县级政府、市直开！发区管委会等参【加 　　主要职【责开展突发环境事】件环境污染损害调查！。委托：开展评估、核—。实事：件造成的损》失，情况；对较大及以】上环境事件的起【。因、性质、影响、责！任、经？验，。教训和恢复重建等】问题进行调查评估；！对应急处《。置过程、有关人员】的责任、应》急处置？工作的经验、—存在的问题》等进：。行分析 《　　2.2市级专家！组 　　市环—保局负责《。组建市环境应急【专家组成《员由高？校、科研机构、【企事业单位等有【关专家？组成主要涉及环【境科学与工程、【环境监测、环境影】响评价？、危废？处，理、污染控制、辐】射防护、化学化工】、环境生态、—水利水文《、地质、《气，象、环境医学、防化！、应急救《援等专业《领域市环保局—视情邀请相关专家】参与指？导突发环境》事件的应《急处置工作为市【环境应急《。指挥部的决策提供】技术支持 》　　市环境》应急专？家组由市环保局【维护并？动态更新 》　　各区、县（市）！和市直开《发区可？参照建立《各，地环境应急专家【组 ：　　专家组》职责：为绍：兴市中长期环境【安全的规划、信【息系统的建》设与管理、》。环境污染与生态破】坏事故处置技—。术的发展等》。提供意见和》建议；对各类突发环！境，事件：的发生和发展—趋势、？处置办法、事—。故损失和生态恢复】方案等进行研究、】评估并提出相关【建，议；根据《市，环境应急《。指挥部的要求参【与环境应急》监测：、预警、响应、【处置、保《障等工？作，；向市？环境应急指挥—。部提供科学有效的】处置突发《环境事件的决策咨】询方案 　　—2.3县级应急指】挥机构？ ，　　：各区、县（市）政府！。和市：。直开发区管委会成】立相应的突发环【。境事：件应急指挥机—构负责？各自区域内》突发环境事件—应急：工作的？领，。导，、，组织和协调根据【有关规定开展本区】域内的突发环—境事：件应急工作并根据】上级安排或应急工】作需要协助》周边地区开》展应急处置》工作： ，　，　对需要市级协调处！置的跨？区域突发环境事件由！有关：区、：县（市）《、市直开发区应【急指挥部向市—应急指挥机构—提出请求或》由有关区、县（【市，）、市直开发区【环保机构向市环【保局提出请求县【。级和市直开发区【管委会有《关部门？按照职责分工密【切配合共同》做好突发环境事【件应对工作鼓—励相近？、相邻区域的—区、县（市）政【府，和市直？开发区管《委会：及其：有关部门联合制订】。应对区域《性、流域《性，突发环境事件联【。动，应急预案 　—　2：.4现场《指挥机构《 　：　，根据突发《环境事件《。。应急处置的》需要成立现场指【。挥部负责现场组织】指挥工作《参与现场处置—的，有关单位和人员【要服从现场指—挥部的统一指—挥 　　《现场：指挥部？由突：发环境？事件处？置涉及的相关部门组！成，市环：境应急？指挥部按照》绍兴市？突发公共事件总【体应急？预案规定根据突【发环境事件》。的类：别和特点《确，定，现场：指，挥部负？责人 　　（1）企！业排污突《发环：境事件现场指挥部由！市公安局、市—环保局、市经信【委、：市水利局《。、市农？业局、市安监—局、市？水务集团、消防绍兴！市支：队，等单位及事发地县】级政：府、市？直开：发区管委会组成【； 　　（》2）：企业危险化学品火灾！爆炸、有毒气—体，泄漏及陆源溢油次生！的突发环境》事件现场指挥部由市！公安：局、市环《保局、市《经信：委，。、市：卫生计生委、市安】。监局、市气象局、消！防绍兴市支》队等单位《。。及事：发地县级《政府、市直开发【区管委？会组成； 　—　（3）危险化学】品，或危险废物》交通运输事故次生的！突发环境事件现场】。指挥部？由市公安局、市环】保局、市交通运【输局、市《水利局、市》卫生计生委、市安】监局、市气象局【、，消防绍？兴，市支队等单位—及事发地县级政府】、市直开《发区：管委会组成涉及铁】路运输事故次生的突！发环：境事件增加上海铁】路局：杭州货运中心绍兴】经营部为现场指【挥部成员；涉及【高速公路《运输事故次生的突发！环境事件增》加高速交警绍兴支队！、事发地高速公【路经营？业主为现场指挥【部成员；涉及市【级饮用水水源地【的突发环境》事件增加市水—务集：团为现场指挥部【成员： 　　相关》部门负？责建立应急》联，动工作机制实现【部门：间信息交流制—度化、规范化、常】态化通报突发—环境事件的》环境：监，测信息、处置信【息和可能影响环境安！全的安全生产事故、！交通事故等信息【现场指挥部成—员单位之间保证信息！通畅：实现信息共享—；按照？职责制订本部门【环境应急救援和保障！方面的应急》。预案并负《责管理和《实施；需要其—他部门增《。援，时，应向市环《境应急指挥部—提出增？援要求 　　3监】测预：警，。和信息报告》。 　　3.》1监测？。 　　各级具—有相关监测》能力的部门》要充分利用现有【监测手段和水、气】。监测网络加强日常环！境监测和预警建【立健全对例行环境监！。测数据、辐射环境】监测数据的综合分】析、风险《评估工作机制 　　！。建立突？发环境事件风险管】。理体系和《环境风险源》基础信？。息数据库完善风【。险源和风险》。区域的管《理制度健《全隐患排查整改各项！管理制度实行分【级分类动态管—理 　　3.2监】控 　　《各区、县（市）政】府和市直开发区管委！会及有关《部门重点对以下目】标进行监控饮—用水水源地、居民】集聚区、《医，院、学校《等敏：感区域？；生态红线区、自】然保护区、》风景名胜《区；：化，工园区危险化学【品、危险废物—、重金属涉及企业环！。境敏感区域应设【立地理界标和警【示标志减少》突发环境污染事故】的损失和《影响：各级环保机构负【责及时采集》、整理、《分析突发环境事件】相关：信息 　《　市环境应急指挥部！有关成？员单位按照“—。早发现、早》报告、早《处，置”：的原则开展对市内外！环境信息《、突发事件信息、】自然灾害预警信息】、例行？环境：。监测数据、网—络舆：情等的？综，。合分析和风险—评估工作包括对【发生在市外、有【可，能对本？市造成环境影—响事件？信息的收《。集和传报 　　市级！有关部门按照—职责分工开展—对环境污染信息的收！集、综合分析、风险！评估工作及时将可】能，导致突发环境事件】的，信息通报市》环保：局 　　（》1）环境污染事【件，信息：接收、报告、处理】、统计分析和预【警信息监《控由：市，环，保局负？责，当出现可能导—致，突发环境事件的【情，况时有关企事—业单位和《生产经营者应立【即向属地环保机构报！告，全市突发环境事【件，。报警电话为11【0、：12345、123！69 《　　（？2）生产安全事故】引发的突发环境事】。件信息接收、报告】、处理、统计分析和！预警信息监》控由市安监局负责】 　　（3）—交通事故《引发：的突发环境事—件，信，息接收？、报告、处理、统计！分析和预警信—息监控由市》。公安局、市交通【运，输局负责 　—　（4）调》引水或？水质性缺《水引发饮用》水，水源地突发水环【境事件信息接—。收、报告、》处理、统计分—析和预警信息监控】。由市水利局、市建】设局：、市：水务：集团负？责 　　（5—）沿海水域的—突发环境事件信息接！收、报告《、，处理：、，统计分析和预警信】。息监控由《市水：利局负责《 　：　，（，6）自？然灾害引发的—突发环？境事件信《息接收、报》告、：处理、统计分析和】预警信息监控由【市国：土局、市水利—局、市科技局、市气！象局负责 　—　3.3预防 　】　，各区：。、县（市）政—府和市？直开：发区管？委，会及：相关：部门按？照，各自：职责开展突发—。环境事？件的预防《工作 　　》（1：）建立环《境风险源档案—开展环境风险—防，范检查工作依法组织！对容易引发突发【环境事件的生—。产经营单位及其周】边环境保护目标进】行调查、登记—和风险评估定期检】查、：监测、监控》并责令？有关单位落实各【项防范措施及时【消除环？境风险隐患》 ，　　（2）建立健全！环境风险防范体系】。完，善市、区《。、县（？市）、？市直开发区、—重点区域、工业【园区和？企事业单位的环境】。事件应急预案—体，系，统筹协调《。与，突发环境事件有关】的其他突发公—共事：件的预防与》应急：措施防止因》其他突？发，公共事件次》生或者因处置不当而！引发突发环境事件 ！　　：。（3）加强环境应】急支撑保《障能力？建设统筹安排—应对突发环境—事件所必需》的物资、设备和【基础设施建设合理确！定应急避《灾场所？ 　　生《。产经营单位》要落实环境安全主】体责任定期排查【环境安全隐》患、突发《环境：事件：应急管理隐患和【风险：防控措施隐患开【展环境风《险评估负责突发【环境：事件隐患治理健【全环境风险》防，控措施按照有关规】定编制突发环境事】件应急？预案并向属地—环保机构《备案定？。期开展培训》演练 ？　　3.4》预警 　《　3.4.1预警分！级 　？　按：照突发环《境事：件发生的紧急程度】、发展态《势和可能造成的【危害程度由高到【低分为 I》 级、Ⅱ级》、，Ⅲ级、Ⅳ级分别【用红色、橙色—、黄色和蓝》色表示根据事态【的，发展情况和采取措施！的效果预警》级别可？升级、降级或解除】相关区、县（市）政！府和市直开发—。区管委会应根—。据收集到的信息【对突发环境》事，件进行预判并启动】相，应预：警 　　红色（Ⅰ】级）预警情况危【急可能？发生或引《发特别重大（I级）！突发：环境：事件的；事件已经发！生影响范围可能进】。一步扩大已造成多】人伤亡的；》因环境？污染可能造成—集中式饮用水—。水源地取水中断的；！大量有毒有》害污染物已入河流】、入湖（库》）、入海的；因【环，境污染可能》造成区域生态功能部！分丧失或国家重【点保：护野生动植物种群】大批：。死亡的；可能造成】巨大直接经》济损失的 　　橙】色（Ⅱ？级）预？警情：况紧急可能发生或引！发重：大，（Ⅱ级）以上突【发环境事件的；事】件已经发生影响【范围可能进一—步扩大造成》跨地市环境污染的】。。；已出现人员伤【亡的；需进一步扩大！疏散、？转移周边居民—范围的；大量—污染物已入河—流、入湖（库）、入！海的；污染》物可能流《入饮用水水源地【的，；重金？属污染、危险化【学品、危险废物【突发环境《事件发生在国家级自！然保护区、风景名】胜区或居民聚集区、！医院、学校》。等，敏感区域的；可能造！成严重？直接经济损失—的 　　黄色（【Ⅲ级）预警情况比】较紧急可能发生【。或引发较大（Ⅲ级】。）以上突发环—境事件的；事件【已经发生影响范围可！能进一步扩大—造成跨区县》环境污染的；污染】物可能入河流、入】湖（库）《、入：海的；环境污染可能！导致人员死亡、中毒！需疏散、转移周【边群众的；发生重】金属、危险》化学品、危险废物】突发环境事件的；可！能造成？较大直接经济损失的！ 　　？蓝色（Ⅳ级）预警】存在重大环境安全】隐患可能发生—或引：。发一般（Ⅳ级）以上！突发环境事件的【；事件已经》发生影响范围—可能进一步扩大但能！够基本控制在区【域局部的 　　当】环境质量超过国家】和地方标准发生【严重环？境，污染时事《发地县级《政，府、：市直开发区》。管委会？应组织相关部—门密切监测污—。染状况？及，时启动预警响应 】　　3.4.2预】警信息发布 　　】3.4.《2.1预警发布【内容 　　预—。警信：息发布内容主要包括！事件类别《、预警级别、可能】影响范围、警—示事项、应当采【取的措？施，和发布机关》等 　　《3，。。.4.2.》2预警发《布渠道？ 　　预《警信：息通过突发事件【预警信息发布中心】发布各地各部门【应当充分《。利用广播、电—视、报刊、互联网、！手机短信、电—子显示屏、宣—传车、农村应急【广播（扩音喇叭）】。、鸣锣？。吹哨：或组织人员通知【等，多，种方式快速、及时、！准确地将预》警信息传《播给社会各》界和：公众对老、幼、病】、弱、残、孕等特】殊，人群以及医》院、学校等特殊场所！和警报？盲区应当采》取足以周《知的有效《传播方式《 　：。　市级预警还可以】通过：以下几种方式发【布 　　（1）通过！已建立的市环境【应急工作联络网络】。以，文件传真的方—式向相？关单位和《区，。、县（市）政府、】市直：开发区？管委：会发布预《警信息 　　（2）！通过市政府门户网】站、：市环保局门户—网站、官方微博、】官方移动客户—端发布预警信息 】　，　（3）提供应急预！警的：。新闻：通稿通？过广播、电视—、，报纸、互联网等媒体！发布预？警信息 　》　（4）《由市：经信：委按照有关规—定组织？协调各？电信运营企》业全网发送》红色预？。警短信 《　，。　3：.，。4.2.《3预警？发布权限 　　突】发，环境事件《预，警，信息发布遵》照绍兴市突发事件预！警信息发布管理【办，法（绍？政办发〔2013〕！171 号）执行】。。 　　环《境保护主管部门【负责组织有关部门和！。机构：、专：业技术人《员及专家进行研判】。预估：可能：的影响范围和危【害程度向同级政【府提出预警级别建】议 ：　　红色及橙色【预，警信息？由，市环保局提出预【警，申，。报经：。市环境应急指—挥部总指挥批准【后发布和解》除并：报市：政府和省环保—厅 　　黄》。色预警？信息由市政府授【权市环？保局：。发布和解除并报市】政，府和省环保厅 　　！蓝色预警信息由相关！区，、，县（市）政府和市直！开发区管《委会发布和解除并】。报市政府和》市环保？局， 　　预警》信息制作发布单【位要：密切关注事件进展情！况依：据事态变化情—况和专家组提—出的预警建议适时调！整预警级别》并将调整结》果及时通报各相关部！门 　　3.—4.3预警措施 】　　预警信息—发布后各区、县【（市）政府、—市直开？发，区管委会和市环境】应急指挥《。部各成员单》位应当根据实际情况！和分级负责的原则】采，。取以下措施 　　】（1）？应急启动立即—启动相应级别的应】急响应实行2—4小时值班值守制度！ 　　（2）分析】。。研判及时收集、报】告有关信息组织【有关部门《和机构及《专家随时对突—发环境事件信—息，进行：分析评估预测—突发环境事件发生可！能性的？大小、？影响范围和》强，度以及可能发生【的突发环《境事件级别 　　（！3）应急准备责【令应急救援队伍、】负，。有特定职责的人【员进入待《命状态动员后备人】员，做好参加应急救援】和处置？工作的？准备调集应急所【需物资和设备做好】应急保障工作环境监！测人员立即开展应】急监测随时掌握【并报告事态进—展情况 　　（4）！应急处置迅速采取】有效处置措施控制事！件苗头对可能—导致：突发环境事件发生】的相关企事业单位和！生产：经营行？为加强环境监管加】强对重点单位、【重要部位和重要【基础设？施，的安全保卫确保交通！、通信？、供水、供电—等公：共设施安全运行在涉！险区域设置注意事项！提示或事件危害警告！。标志利？用各种渠道》增加宣？传频次及时告知公】众避：险和减轻危害的常】识、需采取》的必要健康防护【。措施转移、》撤离或者疏》散可能受到危害影】响的：人员并进行妥善安】置针对突《发环境？事件可能《造成的危害及时封闭！、，隔离或者限制使用】有关场所《中止可能导致—。危害扩大《的行为和《活，动 　？　（5？），舆论引导及时—准确发布突发环境】事件的最新情况信】息公布咨询电话【组织专家解读加强】相关舆情监》测做好舆《论引导？工作 　《　3.4.》4，预警变更和解除【 　　在预》警有效期内市环【保局：或，属地环保机》构组织有关部门和】机，构、专业技术人员】及专家？加强跟踪分析如【有分析结论证明需要！提前提升、降低【。预警级别或解—除预警的应立即【提出预警《变更或解除的建议】 　　？预，警变更和《解，除程序与发》布流程？一致 　　3.【5信息报告 　【　，突发环境《事件：。。。发生后涉《。事，企事业单位和有关】生产经营者必须采】取应对措施并立即】向当：地社会应急联动指挥！机构：（公：安110指》挥中心）、属地环】保机构和相关部门】报告同时通报可能】。受到污染危害—的单：位和居民因交通事】故、生产安全事故等！导致突发《。环境事件《的由公安、交—通运输、安》。全监管？等有关部门》及时通报《属地环？保机构属《地环保机构通过互】联网信息监测、1】23：45政务热线和【12369》环境污染举报—热线等多种渠道加强！对突发环境事件的】信息收集及时掌握突！发环境事件发—生情况 　》　事发？地环保机构接到突】发环：境事件信息报—告或监测到相关【信息后立《即进行核实对突发】环境事件的性—质和类别《作出：初步认定《按，照国家规定的—时限、程序和要求向！市环保局和同级政府！报告并通《报同级其他》相关部门突发环【境事件已《经或：者可能涉及相近、】相邻区域的》由事发地区、县【（市）？政府和市直开发【区管委会或》属，地环：保机构？及时通报相近—、相邻？区域同级政府或属地！环保：机构各区、县（市】）政府和市直开【发区管委会》及属地？环保机构按照有关】规定逐？级上报必要时可越】级上报 　　—3.5.1信息报】告内容 　　（1）！初报：初报包括《突发环境事件—的发生时间、—地点、信息来源【、事件起因和—性质：、基本？。过程、主《要污染？物和数量、监测【数据、人员受害【。情况、饮用水水源地！等环境敏感点受影响！情，况、事？件发展趋势、—处置：情况、拟采取的【措施以及下一步工】作建议等并》提供可能受到突发】环境事件影响的【环境：敏感点的《。分布示意图 —　　（2《）续报续报》在初报的基础—上以书面形式报告有！关确切的数据—和事件处置》进展情况 　　（3！。）处置结果报告处】置结果报《告在初报和续—。报的基？础上：以书面形《式报告处置突发环境！。事件的措施、过程和！结果突发《环境事件《潜在或者间接危害以！及经：济损失、社》。会影响、处》置，后的遗留《问题、责任追究等】详细情况 　　3】.5.2信息报告渠！道 　　《突，发环：境事件信息应—采用传真、网—络、邮寄和面呈等】书面方式报告；【情况紧急时初报可】通，过电话报告》但应及时补报书面报！告书面报告中应载明！突发：环境事件报告单位】。、，报告签发《人、联系人》。及联系方式等内容并！尽可能提供监测【报告以？。及地图、图》片等相关多媒体【资料： 　　3.5.3信！息报告流程 —　　（1《）突发环境》事，。件发：生后事件责任单位和！责任人以及负有监管！责任的部《门应当在第一时间】电话告知事发—地政府及属地—环保部门；》相，关区：、县（市）和市直】开发区的属地环保】机构在发《。现或获悉突发环境事！件信息后应立即【组织调查核实对突发！环境事件《的性质和类别—做出初步认定； 】　　（2）对初【步认定为一般（I】V级：），或，者较大（Ⅲ级）【突发环境事件的区、！县（市）《和市直开发区环保机！。构必须在《事件发生后》1小时内《向所在区、县（市）！政府、市直开发【区管：委会和市环保局报】告市环保局》接报后？立即进行核实并在】1小时内向市政府】和省环保厅》报告； 　　（【3）对初《步认定为《重，。大（Ⅱ级）或特【别重：大（：I级）突发环—境事件的区、县（市！）和市直开发区环】保机：构必：须在事？件发生后30 【分钟内向所在区、】县（：。市）政府、市直【开发：区管委会和市—环，保局报告市环保局】接报：后立即进《行核实并在》1小时？内向市政府和—省环保厅报告同时】上报环保《。部事发地县级政府】和市直开发区管委会！应当：在，2小时内向省政【府报告 　　—。发生下列突发环【境事：件，一时无法判明—等级的市《环保局应《按照重大（Ⅱ级【），或特别重大（—Ⅰ级）？突发环境事》件的报告时限上报对！饮用：水水源？。保护区造成或—者可能造成影响的】；涉及居民聚—居区、学校、—医院：等敏感区域和—敏感人群《的；涉？及重金属或者—类金属？污染：的；因环境污染引发！群体性事件或社会影！响较：。大，。的；：市环：保局认？为有必要《。。报告的其他突—发环境事《件 　　发》生下列？一时无法判明等级的！突发环境事件事发地！县，级政府、市直开发】区，管委会和属地环【保机构应当按照【重大（？Ⅱ级）或《者特别重大》（，Ⅰ级）？突发环？境事：件的报告程序上报】对饮用水水》源保：护区：造成或者可》能造成影响的；【涉及居民聚居区、】学校、医院等—敏感：区域和敏感》人群的；涉及重【。金属或者类金属污染！的；有可能产—生跨市或者》跨省影响的；可能】或已引发大规模群体！性，事件的；属地—环保机？构认为有必》要报告的《其他突发《环境事件《。 ，　　：突发环境事件处置过！程中事件级别—发生变化的应—当按照变化后的级】别报告信息事件发】展可能涉及邻近区】。域的需同时向—相关区、县》（市）政府和市【直开发区《管委会通报 　　4！应急响应 　　4】.1先期《处置 ？　　事发单位要【立即按照本单—位，突，发环境事件应急【预，案启动应急响应【指挥本单位》应急救援队》伍和工作人员营救受！害人员做好现—。场人员疏散和公【共秩序？。维护；控制危险源】采取：污染防？治措施防止》发生次生、衍生灾】害和危害扩大控制污！染物进入环》境的途径尽量—降低对周边环境的影！响， 　　事发地政府、！开发区管委会接到信！。息，报告后要快》速实：施处置控制或切断】污染源全力控制事件！态势：控制污染物进入【环境的途径避免污】染物扩？散严防二次污染、次！生衍生？。灾害：。。发生和危害扩大按】规，定向上一级环保部】门和有？关部：门以及可《能受到污染危害的】单位：和居民通报》突发：环境事件信》息同时？事，。发地：政府、开发区管委会！应立即调度物资和】社，会资源指挥和派【遣相关部《。门专业应急救—援队伍赶赴现场开】。展救援行《动组织、动员—和帮：助群众开展》安全：。防护工作《并将处置情况—按规定随时报告市】政府通报市》环保局 　　事【发地建制村（社【区）和？其他企事业单—位等组织应当按【照当地政府》的决：定、指？令进行宣传动员【组织群众开展—自救和？互救协助维护社会】秩序 　　4—.2响应分级 　】。　对于先期处置未能！有效控制事》态的突发环境事件根！据突发环《境事件的性质—。、，特点、？严重程度、影响【范围和发展态势市】环境应急指》挥部：和事发？地县级政府、市直开！发区管委《会按照分级响应【的原则采取或启动】相应级别《的应急响应应—急响：应分为一《般（Ⅳ级）应—急响：应、较？大（：Ⅲ，级）应急响应—、重大（Ⅱ级）应急！响，应和特别重大（【Ⅰ级）应急响—。应（分级《标准见附《件） ？　　突发环》境事件发生》在易：造成：重大影响《的地区或重》要时段时《可适当提高》响应级别应急响【应，启动：后可视事件损失情】况及其发《展趋势？调整响应级别避免】响应不足或》响应过度《。 　　发生》在敏感地区、—敏感时？间的突？发环境事件》不受：分级标准《限制市？环境：应，。急指：挥部各成员》单位及事发地县级】政府、市直开发区管！委会应根据》实际情况积极组织做！好应：急响应与处置—工作： ，　　如国家、—。。省政府有《关，部门启动或成立国家！、省：突发：环境事件应急—指挥机？构并：根，。据有关规定启动应】急响应时市环境应】。急指：。挥部在国家、省相关！应急指挥机构的【。统一指？挥下：配合做好各》项应急处置》工作 　　跨—市的突发《环境事件应对工作按！照已经签订的相关】应急联动《协议执行需》要国家、省级层面】协调：处置的突发环境事】件由市环保局向省】环保厅提出》请求：或由市政府向省政】府提出？请求： 　：。　区、县（市—）政府和市直开【发区管委会可根据】。处置能力设》置相应的响应分级 ！　，　4.2.》1特别重大（—I，级）响应 　　【发生特别《。重大突？发环境事件由市环】境应急指《挥部向市政府提出】建议经由市》政府主要领》导批准？同意后启《动特：别重大（I级）【响应 ？　　在实施Ⅱ级应急！响，应有关措施的同时采！取以：下措施 　　（【1）市？主要领导赶赴现【场或到市环境应【急指挥中心》。指挥 　　（—2）I级《响应由省应急指【挥部统一《。指挥应急《处置工作各级政府】、开：发区管委会及其【环境应急《指，挥机构和有关部【门按照省应急指【挥部统一《部署做好应急响【应工作 　　（3】。）市政府及其有【关部门应当及时【向省应急指挥部报】告基本情况》、事态？发展和应急处置情况！ 　　4《.，2.2？重大（Ⅱ级）响应 ！　　发生重大突发】环境事件由市环境】应急：指挥部总《指挥批准启动重大（！Ⅱ级）响应并报市】。政府在实施Ⅲ级【应急响？应有关措施的同【时采取？以下措施 》。　　（1）》市环：境应急指《挥部总？指挥：赶，赴现场指《挥各救援小》组根据职责》做好应急处置工作】 　：　（2）Ⅱ级响应由！。省应急指挥部—统一指挥《应急：处置工作各》级政府？、开发？区管委会及其环【境应急指挥》机构和有关部门按照！省应急？指挥部统《一部署做好应急响应！工，作 　　（3）市】政府及其有关部【门应当及时向省【应急指挥《部，报告基本情况、【事态：发展和应急处—置情况？与省环？保厅应急指挥中心联！网上报突发环—境事：。件变化及应急工作进！展情况 《　　（？4）在全市组织应急！救援交通工具、处置！物资、救《援队伍经市环境应急！指挥：部批准后请》求省政府《、省环保厅支援 】　　4？.2.3较大（Ⅲ级！）响应 　　发生】较大突发环》境事件由市环—境应急指挥部副总】。指挥批？。准启：动较大（Ⅲ级）【响应报市应急办【。备案并采取以下【措施 　　》（1）信息报告【开通与？事发地？县，级政府？、市直开发区管委】会，环境应？急指挥机构、现【。场指挥部的》通信联？络核实有《关情况；与》市，级相关部门应—急，指挥中？心联网上报、—通报突发环境事【件变化及应急工【作进展情《况，；向省环保厅报【告情况 《　　（2）市环境】应急：指，挥部相关成员单【位，有关人员集结—待命： 　：　（3）《组建现场指挥—部实施应急救—援处置市环境应急】指挥部责《。成相关成员单位和事！发地：县级政府、市—。直开发区《。管委会负责》人组成现场》指挥部确定现场总】指挥；必要时市环境！应急指挥部》总指挥赶赴现—场进行指《挥协调 《。　　（4）信息发】布由事？发地：县级政府、市—直开发区管委会【、市环保《局拟定信息通—稿报请市环境应急指！挥部审查批》准向社会发布—突发环境《事件预？测，。信息和分析评估结】果同时报市》政府和省环保厅；】对可能影响较—大范：围或可能影响其【他地市的《。紧急信？息应报市政府—批准并以市政—府名义发布 　　（！5）应？急保障根《据事：态发：展各部门及》时调：集环境应急所需人】员和：物资、设备》等各项？应急保？障资：源 　　（6）【根据事态发》展提出？启动其？。他应急响《。应建议 　　4【.2.？4一般（Ⅳ》级）响应 　　发生！一般突？发环境事件可以【比照较大（Ⅲ级）响！应，程序由区、县（【市）政府和》市直开发区管委【会组织实施需要有关！应急救援力》量支援时及时向市环！境应急指挥部提出】请，求，必要时由市环境【应急指？。挥，部指派有关》成员单位协助处置 ！　　4.《3现场指挥》协，调 　　突》发环境事件发生后在！先期处置的基础【上由相关《责，。任主体按程序启动相！应级别的响应—措施；当超出自身处！置能力时相》关责任主体应向上】一级环境《应急指挥机构提出】请求由上一》级环境应急指—。。挥机构决定是—否启动更高级别【的响应？措施 　　现场指】挥部应？急行动包括以下几】个方面 《　，　（1）组》织指挥现场救援【处置各？单位根据指令赶赴】事发：地向现场《。指挥部？报，到，后组成应急救援组按！照职责开《展应急？救援处置《工作并由现场指【。挥部调度指挥各级】、各专业应急救援力！量 ：　　（？2）调查情况研【判事态组织收集现】场情况资料调查事】件发生的《时，间、起因《、基本？过程、事件发展【趋势：、先期？处置：。情况：涉及：危化品的种》类、：数量、危害性—和人员伤害情况；】调查周边居民区【、，学校、河流、湖【。（库）、饮用水【水源地？等环境敏感点—情况；组织开—展环境监测以及【气，象、水文监测掌握污！染物扩？散范围和趋势分析研！判事件？性质、危害》。程度和？发展态势；组—织有关鉴定评估机】构及时介入开展生态！环境损害鉴定—评估工作 　　【。（3）？组，织制订现场应急【救援处置方案根据】突发环境事件性质】、，。涉及范围、受影响】人员分布《、应急人《力与物力等情况组织！有，关，部门和环境》应急专家组对—突，发环境事《件信息进行分析评】估预测发《展趋势制订应急【救，援处置方案 　【　（4）组织调动物！资设备？紧急调用、协调应急！救援所需《的，人员、物资、设备等！确保应急救援准备及！时到位 《　　（5）控—制，。。环境污染《根据污染性质组织采！取相应措施防止污染！物扩散消除》或尽量减轻污染【物对人群《健康和环境的—影响；？监督涉事单》位采取措施消除环境！。污，染、恢复《生态环境 》　　（6）组织【受威胁群众》安全防护《。事发：。地县级政府、市直开！发区管委会》会同：现场指？挥部维护现场秩序】划定污？染隔离区和交通管制！区，确定重点防护区域并！。设置警示标志；【根据突发环境事【件，。的，性质、特点采取【电，话、传真、短信、】。。。广播、电视、网络】、高：。音喇叭？（农村应急广播【。）、鸣锣吹号—、，电子显示《。屏等各种渠道—向可能受影响的单位！和群众发布预警通告！告，知应采取的安全防护！措施；根据事—发时气象、地—理环境、人员—密集度？等确定受《威胁人员疏》散、撤离《的时间和《方，式组：织通知相关乡镇政府！（街道？办事处）《。、企事？业单位、村》。（居：）民委员会等基层组！。织转移？、撤：离或疏散可能受危害！的，人员并？对其：进行妥善安置 　　！（7）向《。市，环境应急指挥部【报，告事故现场情况落实！指，。挥部下达的》有，关指示和决策 【　　（8）》组织新闻媒》体向社会《发布现场救援处【置信息 　　（9】），根据情况提出提【高应急响应级—别、：请，。求上级增《援的建议 　—　4.4响应措【。。施 　　突发—环境事？件发生后事发—地县级政府》。、，市直开发区》管委会及有关部门根！据事态需《。要组织采《取以下措施 　　】4.4.《1现：场污染处置 　　涉！事企事业单位或【其他生？产经：营者要立即采—取关闭、《停产、封堵、—围挡、喷淋》、转移等《措施切断和控制【污染源？防止污染蔓延—。扩散做好危险废物】（包括有《毒有害物质》）和消防《。废，水、废液等的收集、！清理和安全》处置工作当涉事【企事业单位或其他生！产经营者不明—时由属地环保机【构组织？对污染来源开展调查！查明涉事单》位确定？污染物种类和污【染范围切断污染【源 　　事发地县级！政府：。、，市直：开，发区管？。委会应组织制—订综合？。治污方案采用监测和！模拟等手段追踪污】染气：体扩散？途，径和范围；采—取拦截、《导流、疏浚等形式】防止水体污》染扩大；《采取隔离、吸—附、打捞《、氧化还原、—中和：、沉淀、消毒、去】污洗消、临时—收贮、微生》物消解？、调水稀《释，、，转移异地处置、【。临时改造《污染处？置工艺或临时建设污！染处置工程等方【法，处置污染《物，必要时要求其他排污！单位停产、》限产、限排》减轻环境负》荷 　　4.4【。.2转移《安置人？员， 　　？。根据突发环》境，事件影？响及：事发地的气象、【地理环境《、人员密集度等建立！现场警戒《区、交通《管制区域和重点【防护区域确定受【威，胁人：员疏散的方式和途径！有组：织、有秩序地及【时疏散转移受威胁】人员和可能受影响地！区居：民确保生命安全妥善！做好转？移人员安《置工作确《保有饭吃、》有，水喝、有衣穿、有住！处，和必要医《疗条件 　　4【.4：.3：医，学，。救援 　　迅—速组织当地》医疗资源和力量【对，伤病员进行》诊断治疗根》据需要及时、安【全地将重症伤—病员转运到有条件的！医疗机构《加，强救治？指导：和协助开展》受污染人员》的去：污洗消工作提—出保护？公众健康的措施建议！视情增？派医疗卫生专—。家和卫生应急队【伍、调配急需医药】。物资支持事发地【医学救？援工作做《好受影响人员—的，心理援助《 　　4.》。4，.4：应急监测 　—。　市环保局负—责制订突《发环境事件应急【监，测预案组织协—调突发环《境事件应急监测工作！调配应？急监测设备、车辆】和社会化监测机【构指导各区》、县（市）环境监】测机构或《者社会化监测—机构开展应急监测】工作： 　　（1）根据】突发环？境事件的污》染物种类、性质和】事发地的气象、地域！。特点及周边敏感【区，、重：。点保护对象情况【以及污染物的扩散速！度、范围、趋—势分析？。同时：根据生态环境损害鉴！定评：估工作需要制订相应！的应急监测方案明确！监测：方，。法确定监测》的布点和频次事【件发生初《期根：。据事件发生地的【监测能力和突—发，事件的严重》程度按照“》尽量多？”的：原则进行监测根据】污染物扩散情况【和监测结果的变【化，趋势适当调》整监测频次和—监测点位 》　　（2）优先选用！污染物现场快—速检测法当不—具备快速检测条件、！检测技术或需对【污染程度《、污染范围进行【精确：判断时应尽快送实验！室进：行分析检测 —　　（3）根据监测！。结果综合分析—突发环？境事件污染变化趋势！。并通过专《家咨询和讨论等【方式预测并报告【突发环？境事件发展情—况和污染物变化情】况提：出相应？的应：急，处置：方案和建议》作为：突，发环境？事件应？急决策依据；—判定：污染程？度、危害范围、事件！等级为污染区域【的隔离与解禁、【人员撤离与返回【等重大？防护措施的》决策提供依据—；指导环境应急工作！评价进行中长期环境！影响评估 　—　4：.4.5市》场监管和《调控 　　密切【关注受事件影—响地区市场供应【情况及公众反应【加强对重要生活必】需，品等：商品的市场监管和】调控禁止《或限制受污》染食品和《饮用水？的生产、《加工、流通和—食用防范因突—发，环境：事件造成的集—体中毒？等 　　《4.4.6信息发布！。和舆论？引导 　　（—。1）突发《环境事件的信息发】布和新闻报道工作应！严格按照国家、省】及本市？有关突发事件新【。闻发布预案》的规定在市政府【新闻办的管理与协】调下由市环》保局或现《场指挥部具体—负责 　《　（2）市》。环境应急指》挥部各成员》单位：应及时？向市环保《局通报相关事件信】息做好突发环境事】。件的新闻发布保障】工作 　　（—。3）对于较复杂的事！件，可分阶段《发布先简要发—布基本？。事实；对于一般【性事件应《主动：配合：新闻宣传单位开展工！。作；对事件造成的】直接经济《损失数字的发布【应征求评估部—门的意见；对影响】。重大的突发事—件处理结果应—根，据需要及时发布 】　　（？4）通过《政府授权发》布，、发新？闻稿、接受》记者采访、》。举行新闻发布会、组！织专家解读等方式借！助电视、广播—、报纸、互联网【。等多种途《径主动？、，及时：、准确？、客观向社会发布】突发环境事件和应对！工作：信息信息发布内容】包括事件原因—、污染程《度、影？响范围、应对措施、！需要公众配合—采，。取的措施、公众防范！常，。识和事件调查处理】进，展情况等 　　【。（，5）：密切关注国内—外，关于事故的新闻报道！及时：消除：不正确信息造成的影！响回应？。社会关？切澄清？不实信？息正确引导社—会舆论 　　4.】4.7？维护社会稳定 　】　加：强受影响地》区社会治安》管理严厉打击借机】传，播谣言制造社会【恐慌、哄《抢救灾物资等违法犯！罪行为？；加强转移人员安置！。点、救灾物资存放】点等重点地区—治安管控；做好受】影响人员与涉事单位！、各级政府及有【关部门？。。矛盾纠纷化解和【法律服务工作—。防止出现群体性事件！维护社会稳》定 　　4.—。5响：应终止 　》　4：.5.1响应终【止的条？。件 　　符合下列】情形：之一的即满足—应急响应终》止，条件：。 　　（《1）：事件：现场得到控》制事件？条，件，已经消除 　　【（2：）污染？源的泄漏或释—。放已降至规定—限值以内 　　（】3）事件所》造，成，的危害已彻》底消除无继发可能 ！　，。　（4）《事件现场的各种专】业应急处置行动【已无继续的》必要 　　》（5）采取了必要的！防护措施以保护公众！免受再次《危害：并使事？件可能引起》。。的中长期影》响趋于合理》且尽量低《的水平 《　　4.5.—2响应？终止的程序》 　　？。（1：）应急响应终—止遵循“谁启动【、谁终止”的原【则经：专家：。组分析论《证现场指挥部认为满！足，。应急终止的条件时由！。相关责？任主体按《程序宣布应急终止相！应应急指挥机构【随即：撤，销必：。要时及时通过新闻媒！。体向社会发布应急终！止消息 　》　（：。2）根据环境应【急指挥部的决—定各部门、应急救援！组下达应急结—束命令解除应—急状态 　　（【3）应急《响应终止后相—关，环境救援机构应根】据环境应急指挥部】的有关指示和—实际情况继续—进行环？境监测评价和处【置工作直《至其他？。。补救措施《无，需继续转入常态管理！为止 　　》5 后期工作 　　！5，.1总？。。结评：估 　　（》1）对于初步认【定，为造成生态环境损害！的突：发环境？事件由事发地环保】。机构负责按》照同级？政府：、开发区管委—会应对突发环境【事件的？。安排部署组织开展污！染损害评估》工作评估《结论作为事件调查】处理：、损害赔偿》、环境修复和生【态恢复重建的依据跨！行政区域突》发环境事件的污【染损害评估由市环保！局和其它负有环【境，。保护管理《职责：的行政主管部—门按照？各自职？责协调解决》。 　　污染损—害评估工作于—处置工作《。结束后30个工作日！内完成？情况特别复杂的经】市环保局批准—可以延长30个工】作日 　　（2）】应急过？程评价突发》环境事件《。处置完毕后》由事发地环保机构】就，环境应急过程、【现场各专业应急【救援队伍的行动、】应急救援行动的实】际效果及产生—的，社会：影响、公众反—映等情况开展—。评，估，形成总结报》告或：案例分析《材料报告主要包【括以下内容突发环境！事件：等级；环境应急任务！完成情况；环境应急！是否符合保护公众】、环境？保，护的总要求；采取】的重：要防护措施和方【法是否得当；出动环！境应急队伍》的，规模、仪器装—。备的使用、环境应】急程度？与速度是否》与任务相适应—；应急处置中—对利益与代价、【风险：、困难等关系的处理！是否科学《合理：；发布？的通：告及公？众信息的内容是【否真实时机》是否：得当等 　　—5.2善后处置 　！　突发环境事件【应急响应《终止后在现场指【挥部指导下由—相关部门、事发地】政府：、开发区《管委会负责》根据本地区遭受损失！的情况及时组—织制订补助、补偿、！抚慰：、抚恤、安置—和环境恢《。复等善后工作计划并！组织：实施妥善解决因【。处置突发环境—事件引发的矛盾和】。纠纷 　　事发【地政府？、开发区《管委会和卫生计【生、市场《。监督管理部门负责】做，好事故现场消—毒、疫情《监控和？食品、饮用水—源卫生？监，督等工？作，上级卫生计》生等：部门：。提供必要的专业人】员和技术支持—。防止：次生、衍生》和耦合事故发生 　！　相：关部门？组织开展《突发环境事件损失】评估：核定工作；环保部门！。提出事故后污染【处置建议事发地【政府、开《发区：管，委会负责现场清理】和消除？环境污染恢复环【境秩序根据实际【需要为受灾群众提供！心理辅导《和司法援助预防和妥！善解决因处置突发环！境，事件引发的矛盾和】纠纷 　　因—。突发：环境事件导致人【民群众遭《受重大损失时民【政，部，门按：照政：府救：济和社会救》济相结合的原则做】好受灾群《众的安置工作—鼓励红十字会、社】会慈：善机构？、公益团体依—法组织开展》互助互济《和救灾捐赠活动 　！　建立突发环境事件！社会保？险机制为《参加环境应急处置的！专职人？。员办理人身意—外伤害保险；—对存：在环境风险》的企事业单位办理】相关环境《污染责任保险突【发环境事《件发生后保险—机构应立《即赶赴现场》开展：保险受理、》赔付工作 　—　，。5.3事件调查处】理 ：　　突发《环境事？件，处，置完：毕后根据有》关规定？由属地环保》机构牵头《会同相关部门组【。成调查组开展事件】调查查？明事件原因》和性质评《估，事件影响提》出整改防范措—施和处理建议 　　！一般突发环境—事件由事发地县【级环保机《构组织实施较—大突：发，环境事件由市环【保局组织有关部【门及专？家会同事发地县级政！府、市直开发区管】委会组织实施根【据环境应急过程记】录、现场《各，专业应急《救援队伍的总结报告！、现场指挥部掌握】的应急情《况、环？境应急救援行—动的：实际：。效果及产生的社会影！响、公？众反映等客观、公】正，。、全面、及时开展】突发环境《事，件应急处置》工，作评：估并编写评》。估总结报告 —　　市环保局可以视！情况委托属地环保机！构开展调《查处理也可以对属】。地环保机构》负责的突发环—。境事：件直接？组织：。调查处理《并及：。时通：知属：地环保机《构属地环《保机构认《为需要由市环保【局调查处理的也可】报请市？环保局决定 —　　评估总结报【告应包括《以下主要内》容突发环境事—件等：级、发生原因及【造成：的人员伤害》与经济？损失状？况、环境污染和生态！破坏范围《和影响程度；环境】应急任务完成情况】；，是否符合保护公【众、保？护环境的总要求；采！取，的重要防护》措施与方法是否得】当；出动环境应急队！伍规模？、，。仪器：装备使用、环境应】急程度与速度是否】与，任务相适应；—环境应急处置中对利！。益与代价、风—险、困难等关系的】。处理是否科》学合理；发布的通告！及公众信息的内容是！否真实时机是否【得当以及《。对公众心理产生【的影响；需要—得，出的：其他结论；》经验教？训与改？进措施？责任追究意见—。及环境恢复建议【等 　　评估总【结报告分别报市政】府、市环境应急【指挥部、市应急【办，、市环？保局 　　5—。.4奖励与责任追】究 　　《市环境？应急指挥部各成【员单位？将突发环境事件的预！防、应对工作纳入】。行政机关主要负【责人和有关》负责人绩效考核【对在突发《环境：事件预防和应急【处置工作《中，作出：突，出贡献的单位和个】人根据有关》规定给予表彰和奖】励 　　突》发环境事《件实行责《任追究制对未—按，应急预？案规定履行有关职】。责导：致突发环《境事件发生或—危害扩？大的或出现不服【从上级统一》指挥迟报、瞒—报突发？环境事件信息未及时！组织开展应急处置】和善后？工作或截留、—挤占、？挪用应急资》金等情况的对有【关责任人依法依规】给予行政处》分构成犯罪》。的依法？追究刑事责任— 　　6《应急保障 　　6.！1预案保《。障， 　　？根据国家相关法律法！规及绍兴市突发公共！事，件，总体应急预案—。等相关要求制订完善！各级突发环》境，事，件，应急预案做》到，责任落实、组织落】实、方案落实、保】障落实？ 　　？6.2值守》保障 　　完善日】常值班与《应急值守相结合的接！报、出警机制并【严格组织实施—。；充分做好值—守状态？时的人员《、设备、《车辆、通讯及物【资准备工《作，提升：应急科技应》用，水平确保突发—环境事件《现场指挥顺畅做【到常态管理与—非常态管理全面【、有效衔接 —　　6.《。3预警保障 —　　市环保局负【责建立？。环境应急资料库建】立统一的市》环境应急管理指【挥，平台包括突发—环境事件应急处置数！据，库系统、突发事【件专家决《策支：持系：统，等强化互联》互通、？资源共享的》预警保障《体系 　　6.【4机制保障 —。　　根据区域或流】域环境风险防范需要！加强与相近、相邻地！区，环保机构《的互动健全风—险防范和应急联【动机制；加强环保】部，门与其他部门的联动！机制建设协同高效】处，置各类突发环境事】件 　　6.—5队伍保障》 　　市《、县两级政府及市】直开发区管委会【要强化环境应—急救援队伍能力【建设：进，一步加强公安消【防、水上搜救队【伍处置突《发，环境事件的能—。力同时依《托，。社会力？量建立专业化的突发！环境事件应急—救援队伍《。提高突发环境事件】快速响应《及应急？处置能力各》级专业环境应急处置！队，伍、环境应急监测队！伍、应急监察队伍】、公安消防》部，队、大型《国有骨干《企业应急救援队伍及！其他相关应急救援】队伍等力量要—积极参加突发—。环境事件应急监测、！应急处置与救援、】调查处理等工作【任务： 　：　加强各级应急【队伍的？培训、演练和管理提！高应急救援人—员的素？。质和能力规范应急】救援队伍调》动，程，序加：强环境应急》专家队伍管》理充分发《挥市环境《应，急专家组作用为突】。发，环境事件应急处置方！案制：订、污？染损害评估和—调查：。处理工作提》供决策建《议 　？　6.？。6物资装备保障 】　　建立健全—突发环境事件应急】救援物资储备—制度 　　市—级有关部门按照职责！分工组织做》好环：境应急救援物资【紧急生产、储备调拨！和紧急配送工作保障！。支援突发环境事件应！急处：置和：环境恢复《治理：工作：需要： 　　市环保局负】。责建设市级社会【化环境应急物—资储：。备中心？市、县两级政—府、市直开发区【管委会及其》有关部门要制订【环境应急物资—储备计划《加强：应，急物资？储备鼓励支》持社会化应急物【资储备保障应急物资！、生活必需品的【生产和供《给 　　各级—环保部门负》责加强？对，。当，地环境？应急物资《。的监管、生产—、储存？、更：新，、补充、《调拨和紧急配送等动！态，。管理工作 》　　6.7》技术：保障： 　　各级政府【、开发区管委会【。及其相？关部门负《责支持突发环境事】件应急预防、监测】、预警、处置等先】进技术、装备的【引进和研发建立【科学：的应急指《挥决策支持系统【实现：信息综合集》成、分析《处理、污染》损害：评估的智能化和数】。字，化 　　（1）【建立全市环境应急平！台纳入全《市应急？平台体？系实现突发环境【事件：的，监测监控、》预，测预警、《污染迁移、》指，挥调度、技术支持】、视频会商、综合】研判、？总结评估等功能 】　　（2）建—立完善？的市级环境》风险基础信》息数据？库加强区域、流域环！。境风险调查、评【估、控？制等：常态工？作提供决策分析【支持和信《息保：障 　　（3—）完：善，。突发环境事件应急】科研和应急》响应系统；加强监测！。。能力规划与》评估保证监测—能，力达到需求》与效益的平衡 　】　（4）探索建立危！险化学品泄》漏环境？污染事件分析、【评，估模型提供预—测保障 　　—（5）建立》突发环境《事件应急专》家信息库《提供人才保障；研究！制订专？家组联络制》度充分发挥专家的指！导、建议等》决策咨询作用 　】　6.8《。资金保障 　　突发！环境事件应急处【置所：。需经费首先由事件】责任单位承担市、县！两级财政部门负【责按照分级负担原】则为突发环》境事：件应急处置工作提供！必要的资金保障 】　，　鼓励？慈善：机构、公益组织、】环保专业机构、公】民个人等社会力量】在突发环境事—件时提供资金—捐赠和支持 　【　6.9通信—、，交通与运输保障 】　　市环保》局负责建立》和完善环境安全应】急指：挥系统？。市环境应急》指挥部成员单位【配备：必，要的有线、无—。线通信器材确—保启动应《急响应时环》境应急指挥部、【有关部门《及现场各应急救【援，工作：组之间的《联络畅通各区—、县（？市）政府、》。市直开发区管委【会，、市经信委要建【立，健全突发环境事件】应急：通信：保障体系确》保应急？期间通信联》络和信？息，传递需要《 　　市交》通运输局《负责健全公路、【铁路：、水运紧急运—输保障体系保障应急！响应所需人员、【物，资，、装备？、器材？等的运输公安部门负！责，加强应急交通管理保！障运送伤病》员和应急救援人员、！物资、装《备、器材车辆优先】通行：道路：及交：通设施被破坏—或毁坏时市交通运输！局应尽快牵头组【织专业应急队—伍抢修？保障交通线路通畅 ！　　6？.10医疗》卫生保？障 　　市卫生计生！委，负责建立健》全全市医疗卫生救援！体系：储备医疗救治—、疾病防《控、：。检测检验《等卫生应急物资建】立医疗救援和疾病】防控资源动》态管理数据库掌握】医疗救？治机：构和疾病预防—机构：的资源分布、救【援能力和专》长开展卫生应急技能！培训与演练 　【　，市红十字会作为重要！的，医疗卫生应急救援力！量在突发《空气污染等危害公众！的环境事件》时组织？。群众开？展污染伤害现—场救护 　　6.】11气象《服，务保障？ 　：　市气象局加强【对极端天气和相关】自然灾害的》监，测及时通过媒体发】布预警突发环境事】件的应？急处置？过，程，中市气象《局应根？据现场指挥部—的要求提供气—象信息以提》高现场处置工作效率！ 　　？7，。宣传教育、培—训与演练 　　7】.1宣？传，教育 　《　市、县两级—政府和市直开—发区管？委会应会《同有：关部门采取多—种有效？形式：加强突发环境事件】应急处置《有关的法律》、法规和政策宣传广！。泛开展突发环境【事件预防、预警、避！险、自？救、互救和》减灾等应急救援基】本知识的普及工【作增加？公众的忧患》意，识、社会责任—意识和？自救、互救能力【提高自我防范—和社会救助》能力：。 　　宣传主管【机构负责《组织文？化广电新闻出—版，等部门通过》广，播、电视《、报刊、互联网等媒！体，开展宣传《活动 　　7.【2，培训 　　》市，环，境应急指挥部—各成员单位和环境风！险企业应制》订落：实日常培训计划【使，环境应急救援人员和！管理人员熟》悉掌握环境应急【知识、各类突发环】境事件处《置措施提高专业技能！。及应急处置能—力增强应对》突，发，环，境，。事，件的：能力确保发生突发】事件：时能迅速参与并【完成抢救、排险、】消毒、监测等—现场救援处置—工作 ？　　7.3演—练 　　《建立环境应急—演练制度各》级，政，府及其相关部门【要按照环境应急工作！总体安排和相关预案！要求：组织环境应》急演练采《取实战演练、桌面】推演等方式开展形】式多：。样，、处置？联动：性强、人员广—泛参：与的应急演》练通过演练发现应急！工作体？。。系和工作《。机制存？在的问题《不断完善应急预案】提高突发环》境事件？的，应，急处置能《力属地环保部门【至少每2《年组织1次环境应】急演练各环》境风险企业要结【合本：预，案至少每年组织1】次环境应急》演练 　　属—地环保？机构和？各环境风险》企，业应对环境应—急演练进行》评估评？估的主要内容包括演！练，。执行情况《；预：案的合理《性，与可操作性；—指挥协调和应—急联动情况；—应急人员的》处置情？。。况；演练所用—设备的适用性；【对完善预案、应急】准备：、应急机制、—应急措施等》方面的意见建—议等 　　8附则】。 　　8《。.1预案管理与更】新 　　《根据应急救援—。相关法律《法，规、部门职责、应】急资源？的，变化以？。。及应急过程中出现的！新情况、新》。问题由市环保—局及时修订和完善本！预，案并对市环》境应急指挥部—成员单位《名单及联《系方式进行动—态更新 　　8【.2预案实施—时间 　　本—预案自公布之日起】施行2014年4月！29日发布的绍兴市！突发环境事件应【急，。预案（201—4年修？订版（绍《政办发〔2014〕！61号）《同时废止 　—　，8.3预案》的解释 　　—。本预案由市环保局负！责解释市环保—局负责预案》的日常管理制—订预案操作手册适时！组织修订本预案【 　　各区、—县（市）政府和市】直开发区管委会【可参照本预案制【订相应的《突发环境事件应【急预案并在》公布实？施后20个工作日】内报市环保局备案 ！    《　　附件 突发环】境事：件分级标准 　　按！照突发？环境事？件严：重性和紧急程度突发！环境事件《分为特别重大—。。（Ⅰ：级）、？重大（Ⅱ级）、较大！。（Ⅲ级）和一般（Ⅳ！级）四个《级别 　《　一、特别重大（Ⅰ！级，。）突发环境事件【 ，　　：凡，。符合下？列情形之一的—为特别重大突发环】境事件 　　（【。一，）因环境污》染，直接导？致3：0人以上死亡或【100人以上—中毒或重伤的—； 　　《（二）因环》境，污染疏？散、转移人员—5万人以上》的； 　　（—三）因环《境污染造成直接经】济损失？1亿元以上的； 】　，　（四）因环境污】染造成区域生态功】能丧失或该区域【国家重点《。。保护物种灭绝—的；： 　　？（五）因环境污染造！成设区？的市级以上》城市集中式饮用水】。水源地取水中断的；！ 　　（六）—造，成重大跨国》境影响的境内突【发环：境事件 　　二、】重大（Ⅱ级）突发】环境事件《 　　凡符》合下列情形之一的】为重大突《发环境事《件 　　（一）【因环境污染》直接导致10—人以上30》人以：。下死亡或 5—0人：以上：100人以下中【毒或重伤的； 【　　（？二，。）因环？境污：染疏散、转》移人：员1万人以上—5万人以《下的； 　　—（三）因环境—污染造成直接经济损！失2：00：0万元以上》1亿元以下》的；： 　　（四）因环境！污染造成《区域：生态功能部分—丧失或该区》域国家重点保—护野生动植物种群】大批死亡的；— 　　（五）因【环境污？。染造成县《级城：市集中式饮用水【水源地取水中—断的； 　　（六）！造成跨？省级：行政区域影响—的，突发环境事》件 　　三、—较大（Ⅲ级）突发环！境事件？ ，　　凡符合下列情形！之一的为较大突【发，环境事件 　—　（一？）因环？境污染直接导致【3人以上《10人以《下死：亡或10人以上5】0人以下中》毒，或重伤的； 　【　（二）因》环，境污染疏散、转【移人员50》0，0人：以，上1：万人以下的； 　】　（三）因环境污染！。造成直接经济损失】500万元以上20！00万元以下的； ！　　（四《）因环境污染—造成国？家重点保《护的动植物物种受】到破坏的《； 　　（》五）因环境污染造】成乡镇集中式饮【。用水水源《。地取：。水中断的； 　【　（六）造》成跨设区的市级行】政区域影《响的：突发环境事》。件 　　四、一般（！Ⅳ级）突发环境事】。件 　　凡符合下】。。列情形之一的为【较大突发环境事件 ！　，　（一）因环—境污染直《接导致？3人以下死亡或【。10人以下中毒【或重伤的； 　　】（二）因《环境污染疏散—、转移人员50【0，0人以下的； 【　　（三《）因环境污染—造，。成直接经济损失50！0，万元以下《的；： ，　　（四）》因环境污染造—成跨县级《行政区域纠纷引起】一般性群《体影响的； 　　】（五：）对环境造》成一定影响尚未达】到较大？突发环境事件级别】的 　　上述有关】数量表述中“—以上”含《本数“以下”不含本！数，