。。绍兴市突发环境事件！应急预案 　—。　1总 《则 ：　，　，1.1编制目—的 　　绍兴素有】。“，七山二田一》分水”之称全—市河：网纵横、过》境高速公路交织【印，染、：化工（医药、染料）！产业发达企》业，和人口密度呈现【双高由于受地形【、交通、产业—、，密度：等因素影响》突发环境事件处于频！发状态主要以污【染物排放和》。生，产安全次《生，事故为主 　　为】建立健全应》对突发？。环境事？。件的应急《机制切实做好全市】突发环境事件防控】和处置？工作保？护生态环境保—障公众？生命、？环境、财产安—全促进经济社会持】续健：康发展特制定本应】急预案 　　1.2！编制依据《 　　中华人民共和！国，环境保护法、中华】人民共？和国突？。发事件应对法—、，国家突发环境事件】应急预？案、突发环境事件应！急管理办法以及浙江！省，突发事件《应急预？案管理实施办法、浙！江省突？发，环境事件应急预案、！绍兴市突发公共事】。件总体？应急预案及相关法律！、法规等《 　　？1.3适《用范围 　　本预案！适，用于绍？兴市行政区域内突发！环境：事件：应对：工作 　　突发环境！事件：是指由于污染—物排放或自然灾【。害、生产安全—事故：等因素导《致污染？物或有毒有害物质进！入大气、水》体、土？壤等环？境介质突《然造成或可能造成】环境质量下降危及公！众身体健康和—财产安全《或，造成生态环境破坏或！造，成重大社《会影响需要》采取：紧急措施《。予以应对的事件 　！　，绍兴市行《政区域内因违法【排污引发的一般及以！。上突发环境事件【以及由其它突发【事，件引：发且环境污染成【为主：要灾害？的事件应由》环保部门牵头—做好应？急处置工作当其【它突发？事件引发《环，境污染但环境污染为！次要灾害应由其它部！。门，牵头启动市级相【关专项应《急，响应：。的环保部门》应全力配合做—好相关应《急处：置工作 　　核设施！及有关核活动发【生，。的核事故所》造成辐射污染事件的！应对工作《按照其他相》关应急预案》规定：执行重污染》天气：应对工？。作按照绍兴》市大：气重污染应急预【案（试行）等—有关：规定执行 　　1】.4工？。作原则 　　（1）！。以人：。为本积极预》防将保障公众生命、！环境、财产》安全作为应急工【作的出发点和—落脚点维护公—众环境？。权益最大《程度减少人员伤亡】建立健全突》发环境？事，件预警？防范体系积极开展环！境安全隐患》排查整？治加强应急培训【和演练 《　　（2）统一领导！分级负？责在各？级政府统一》领导下建立市、县两！级突：发环境事件应急指】挥体系形《成分级负责》、分类指挥、综合协！调、逐级响应的突发！环境事件处置体【。系 　　（3）【属地为主先》期处置各《级政府负责》。本辖区突发环境事】件应对工作强—化落实生产经营单位！的环境安全主体责】任企事？业单位原因造—成的突发环境事【件由企事业单位【实施先期《处置控制事》态、减轻后果同时报！告属地环保机构和】相关主管部门 【　　（4）部—门联：动、社会参》与建：立和完善部门联【动机：制强化？部门沟通协》作充分发《挥各部门职责作【用提：高联防联控和快【。速反应能《。力共同应《对突发环境》事件建立社会—应急动员机制充实】救援队伍《提高公众自》救、互救能》。力 　　（》。5）资源共享科学处！置利用现有环—境应急救援力量、】环境：监测网络和监测【机构充？分协调应《对突发环境事件【的，物资、？技术装备和》救援力量《积极采取《措施消除或减轻突】发环：境事：件造成的影》响鼓励开《展环境应急相关科】研工作重视环境【应，急专：家队：伍建设努力提—高应急？科技应用水平 　　！2组织指挥体系与】。职责 　《　，2，.，。1市：级层面应急指挥【机构 　　》2.1.《1市突？发环境事件应—急指挥部《 　　市突发环【。境事件应急指挥部】（，以下简称《“市环境应急指挥部！。”）是处置绍兴市】突发环境事件—的，。。专项：应急指挥机构统【一领导、组织和指挥！突发环境事件—应急处置《工，作市环保局负责市】级层面突发环境事】件应对的《指导协调《和环：。境，应急日常《监督管理《工作：。 　　市环境—应急指挥部组成【如下：总指挥由市政府【分管副？。市，长担任？。；副：总指挥？由市政府分管环保】。和安全？工作：的，。副秘书长、市环保】局局长？担任；？。成，员由：市环保局《、市信访局、市【。政府：新闻办、市应急【办、市发改委、市】经信委、市科技局、！。市公安局、》市民政局、市财政】局、市国土局、【市建设局、市规划局！、市交？通运输局、市水利】局、：市农业局、市林业】局、市商务局—、市文广局、市卫】生计：生委、？市安监局、市旅委、！市市场监督》。管理局？、，。市质监局、市综合执！法，局、市人防》。办、市气象局、市水！。务集团、市》燃气集团、》武警绍兴市支队【。、消防？绍兴市支队、高速】交警绍？兴支队、上》海，铁路：局杭州货运中心绍】兴经营部、各高速公！路经营？业主等？单位分管负责人担】任 ：　　市环境应急【。指挥部下设8—个工作组各》工作组成员单位【根据本预案制订【本单：位突发环境事件应】急预案指导突发【环境事件应对—。工作 　　2.【1.2市环境应急指！挥部主要职责 　】　（1）《贯彻执行《预防和应对突发环境！事件的法律、法【规、规？章和政策； 　　】。（2：）及时确定》较大及以上突发环】境事件的《等级与响应级别【按预：案规定程序发布【启动和结束应—。。急响应指令； 【　，　（3）视情—组织成？立市突发环》境事件？现场指挥《部确：定现场指挥部负责】人组：织和指挥有关资源】参与：环境事件的处置【工作； 　　（【4）审议批》准成员单位》提请：审议的重要事项【； 　？。　（5）指挥—、协调或协助各区、！。县，（市）和《市直开发区》开展突发环境事件】。。预防和应《急工作；对》应急：救援工作进行—督查和指导》； 　？　（6）承办—市委、？市政府交《办的其他事项 　　！2，.1.3各》成员单位《职责 　　》（1）市环》保，。局甄别突发环境【。事件等级提出预警】级别：建议负责Ⅲ级预警信！。息发布？。解除及经《市环境应急指挥【部，领导批准《发布的Ⅲ级以上预警！信息发布解除的具体！事项对突《发环境？事件：进行环？境应急监测、分【析并及时提供—监测数据跟踪—环，境污染动《态情况；提出控制、！消除：环境污染的应急处】置建议；提出对现】场泄：漏、倾倒《污，染物的处《置建议；《。组织对突《发环境事件现场【及可能受影响的区】域，进行环境污染损【害评估；《组织对突发》环境事件进行调查】处理；向市》。政府和上级》环保部门报》告事件相关信息牵】头市突发《环境事件应急预案的！制订、修订建—立，和完：善，突发环境事件预防】和预警体《系；建？立环境应急》专家组组织开—展应急演练、人员】。培，训，。和宣传教育》等工：作；加？强环境应急能—力与机制《建设；指《导和：协助区、县（—市，）政府、《市直开发区管委会】做好：突发环境事件应对】。。工作 　　（2）】市信访局《负责突？发环境？事件信访事项的协】调处理和督促—检查 ？　　（3）市政府新！闻办：根据市环境》应急指挥部》。安，排，协助：开展应急新闻报【道、信？息发布？和舆论宣传工作【正确引导社会舆论；！组织协调较大及以】上突：发环境事件新闻宣】传工作组《。织宣传市民避险【等知识加强对互联网！信息的管控负责做好！突发环境事件新【闻报道？ 　　（4》）市应急办接—收、：报告突发《事件信息；协助市】领导做好《突发事件有关—应急处置工作；【参与事？件调查与《总结：评估；？检，查，、指导应急预案工】作落实；《。指导相关《应急指挥平台建设】 　　（5）—市发改委《参与长输石油管道事！。故，导致：的突发环境事—件应急处置和—调查；参与突发环】境事件？善，后恢复重建工—作；负？责，将突发环境事件应急！预防与处置体系建设！纳入国民经济和社】会发展规划 　【　（6）市经—信委负？责组织协调突发环】境，事件救援防护—。装备、？监测设备和应—急处置物《。资的保障工作；【协调应急救》援药品的组》织供应；协助—相关部门《采，取，必要的紧急措施包】括在保证企业—安全生产的前—提，下临：时，停产或部分停产等】以减少或停止污【染物排放《；，协调电力企业做【好应急电力等相关保！障，工，作，；牵头做好突发环境！事件应急处置—的通信？保，。障工作负责》组织各通信运营企】业做好应急通信保障！工作协调调度—各种通信《资源保障应急通信】指挥畅通 》　　（7）市科技局！负责对？地震震情和灾情【的信息通《报工：作，。负，责突发？环境：事件的科技保—障工作 《　，。　（8？）市：公安局负责突发环】境事件的抢》险救援落实应急【处置：的治安、保卫、消】防、交通管制—和其他措施》负责事件现场警戒和！人员疏？散组织？可，能危及区域》内的人员疏散撤离对！人员撤离区域进【行治安管理；负责涉！嫌污染环境犯—罪案件的《侦查；负责危—险化学品公共安全管！理；严厉《打击借机传播—谣言制造社会—恐慌、哄抢》物资等违法犯罪【行，。为；协助有关部【门做好受影响人【员与涉事单位矛盾纠！纷化解工作防止出】现群体性事件维护社！。会稳：定；对发生的—。群，体性事件组织专【业力量稳妥》处置；参与突—发环：境事件的应急处【置和调查 　　（】9，）市民政局负责受】。影响区域《紧，急转移人员》的临时？安置工作处理遇难人！。员善后事宜》。统计报送因环境污】染直接导致》的死：。亡人数及人员转移安！。置信息；负责救【助款物的调拨、发】放工作保障应急事】件中生活必需品的供！应；协助《做好突发《。环境事？件的灾？后恢复重建工作【；依据职责做好【相关应急避灾场所】建设管理 　　（】10）市财政局负责！保障环境应急—能力建设经费和【环境应急处置所需】资金并对《应急资金的使用【管理进行监督— 　　（11）【市国土局参与地质灾！害，、矿产？资源事件导致的突发！环境事件的应急处】置和调？查；负责突发地质灾！害预警预《。报信息发布和灾情】信，息报送；指导突发】环境事件《中的地质灾害应急】处置 　《　（12）市建设】局负责城市燃气、】污水集中处理设【施及垃圾《。。集中处理设施事故】的应急处置和调查】参与由此导》致，的，突发环境事件—的应急处《。置和调查；协调【应急处置所需的【工程：机械：设备：、人员及相关工程】技术支持；指—导城市应急》避灾（难）场所建设！；指导城市污—。水，处理单位、生活垃圾！处理：单位制订应急预案指！导市级城市生—。活垃圾处《。理，单位制订应急预案；！负责市政、房屋、园！林绿化建设工地【泥浆、？粉尘、噪声、—振动等环境污染【事，故的应？急处理；监督和【指导饮用水供水安】全保障工作；—协助做好全市环【境应急物《资储备点《和应：。急避灾场所统筹规】划工作 　》　，。（13）市规划局】指导：和开展突发环境事】件，中的应？急测绘提供地理信】息，供决策 　》　（14）市交通运！输局负责市管通航】。水域内河船舶及【相关水上设施—、港：。口突发环境事件的】。应急处置和调查；参！与交通事故导—致的突发环》境事件的应急—处置和？调查；参与内河【。水域污染的应急处置！和调查？；负责制订公—路、水路运》。输抢险预案负责组】织应急救援所需物】资和人员的》运送：以及危险废物货物的！转移保？障；配合有关—。部门做好危》险化学品、危险废物！运输车辆调查工作】；加强危险》化学品道路运—输、水？路运输的许可以及运！输工具的安全管理】；负责交通建设工】地，泥浆：、粉尘？、噪声、《。振动等环境污染事】故的应急处理；负责！指导各地做》好公路？及桥梁路段》的环境安全》风险防范工作；【协，助有关部门开展污染！损害：评估工作 　—　（15《。。）市水利局》参与江河《湖库水体污染—突发环境事件应急处！置和调？查负责调水稀释【工程建设《会同市环保局制订受！污染水体疏导或截】。。流方案；负责所辖江！河、湖塘、水库水】体污：。染事：件的水量《监，测、水功能区—水质监测提供水体】污染事件应急处置所！需的水利、》水文等有关信息【资料；组织》为事发地区及受【影，响地区？群众提供《。生活水源保》障；负责水利工地泥！浆，、粉：尘、噪声、振动等】环境污？染事故的《应急处理《；负：责渔业突发环境事件！应急处置和调查【；负责对突》发环境事件造成的渔！业，资源及海洋》生态环？境损害进行评—估；指导有供—水任务的大》。中型水库制订—突发水环境事件【应急预案《并监督实施 　　】（1：6，）市农业局参与农药！、化肥及畜禽养【。殖，业等：造成的？。水体污染事件、农】业生：。产领域生物物种安】全事件的应急—处置和调查；负责农！业环境污染的预防预！警、调查、损—害评估；指导农业】生，态环：境修复 　　（1】7）：。市林业局《参，与森：林，火灾导致《突发环境事件、林】业生产？领域生物《物种安全事件的应】急处置和《调查；？。负责因突发环境【事件造？成的林业资源损【害的评估《和，林业生态恢复—重建工？作 　　（》。18）市商务局负责！并指导全《市突发环境》事件影响期间生活必！需品市场应急—供应管理有》关工作指《导协调应急处置期】间全市生活必—需，品的应急供应；负责！并指导成品油仓储、！。加油站污染》突发环境事》件应急处置、调查】、投寄市场段和生态！环境修复 　　【（19）市》文广局加强文—化、广播《、电视？和报纸、期刊—等出版物管》理配合做好突—发环：境事件应急》广播发布、新闻报道！和舆论？引导工作 　　（2！0）市卫生》计生委参与》医疗污水、医疗【废物造成突发环境事！件的应急《处置和调查；负【责制订救护应急【预案：实施应急救护工【作统：计报送人员救治信息！；负责事故》现，场医：务人员？。、救护车辆、—医疗器材、急救【药，品调配建立救—护，绿色通道组织现场救！护及伤员转移；【组织评估突发环境事！件所导致健》康危害的性》质及其影响人数和】范围；配合做好事故！可能危？及区域内《饮用水水源的卫生监！测；根据《实际需要《组织专业人员—开展心理疏导—和心理危《机干：。预，工作；及时为基层】卫，生部门提供技术【支持 　　（21）！市安监？局参与安全生产【事故导致的突发环境！事件：的应急？处置：和调查；参》与涉及危险》化学品突发环境事】件的应急处置和【调查；负责调度【所属专业处置队【伍参与突发环—境事件处置；提供】可能发生突发环境】事件的生《产经营单位的相关信！息；负责危险化学】品安全监督管理【工作 　　（22）！市旅委？负责：协调旅游《团，队的疏导工》作；负责星级—饭店的应急动员工】作；协助做好相关】宣传及后勤》保障工作 　—　（：23）市《市场监督《管理局参与对商品流！通领域？生物：物种安全事件—的应急？处置和调查》；参与维护突发【环境事件应急期【间市场秩序；负责抢！险，救援过程中食—品及相关产品—的安全综合监督禁】止受污染的食品、饮！用水等的生产—、加工、《流通和食用防—范，。因突发？环境事件造成集【体中毒等 　—　，（2：4）市质监局参与】涉及特种设备突【发环境事件的—应急处？置和调查 　　【（25）市综合执法！局，配合做好突》发环：境污染？事件市容环境卫【生、城市《园林绿化管理—、市政管理和城市】环境保护管》理的调？。查，和应急处《。置工作 　　（【26）市《人防办利用人—防资源参与突发【环境：事件应急《救援工作组织实施人！防疏散场《所的：建，设和管理协助做【好人：员，疏散工作 　　（2！7）市气象局负责】应急气象服务—为事件现场提供和】预报有？关的风向、风速、温！度、气压、湿度、雨！。量，等气象？资料分析气》象条：件，对突发环境事件的】影响；适时指导基】层气象部门》组织实施人工—影响天？气作业负责》事件：。现场应急《区域及？。周边可能造成影响的！。短临、？。短期天气预报—；负：责，提供影响现》场污染扩《散的：气象预测预报—。；负责突发环境事件！预警信息《发布工作 　—　（：28）市《。水务集团会》。同，相关职能部》门，制订市级饮用—水，水源地突发水环境事！件的防范措施—；组织并监督城【市，污水收集单位制订应！急，预案；必《要时参与《突发水环境》事件的调查、监测】和评：价工作；负责—提供给排水管网等】有关信？息资料 　　（29！）市：燃气集团协助相关职！能部门做好燃气【领域对环境造成污】染，或致使生态遭受严】重破坏的重》大，事故调查处理—工作 ？　　（30）武【。警绍兴市支队组织应！急救援？队伍参加环境应急处！置和救援《工作；协助公安部门！维护应急期间的【社会治安秩序协助当！地政府转移、解【救危险区域的—群众 ？　　（3《1）消防绍》兴，市，支队参与突》发环境事《件的现场抢》险和应急《救援负责事》故现场的火灾—扑救、被困人员【搜救防止易燃—、易爆、有毒有【害，物质泄漏范围进【一步扩？大及时冷《却、：防止爆？炸；参与《事，故现场的局部洗【消，。工作提供临》。时应急用水；—协助现场《应急人？员做好自身防护；】参与制订实施抢险救！援过程中防》范次生？污染的工作方案 】　　（3《2）：高速交警绍兴—支队负责管理区域内！危险：化，学品交通运》输，事故现场人员的疏】散，和警：戒设立？警戒线；参》与事故应急处置【工作；协助有—关部门开展环—境污染？事故调查取证—配合对涉《嫌，犯罪：的案件开展侦查【；负责？。事故现场交通—管制和保障》工作保障救援道【路，畅，通 　　（3—3）上海铁路局【杭，州货：运中心绍兴经营部、！各高速公路经—营业主负责》管理区域内危—险化学品《。和，危险废物交通运输】事故的应急处理；参！与危险化学品和危】。险废物运输导致的】突发：环境事件《的应急处置和调查】；负责做好应急器】材、物资的运—输保障工作》 　：　，本，预案未规定职—责的其他有关部【门必须服从市环境】应急指挥部》的协调？指挥根据应急—处置工作《需要开展《。相，应工作 《　，。　2.1.4—市，。环境应急指挥部工作！组及其具体职责 】　　（1）综—合协调？组由：市环：保局牵头市应急办】、市：发改：委、市公《安，局、市安监局、消防！绍兴市？支队和事《。发地县级《。。政府、？市直开发区管委会等！参加在市环境应【急，指，挥部领？导下履行会议组【织、信息《汇总、综合协调和】资料管理等职责【 　　（2》）污染处置组—由，市环保局牵头市【经信委、市公安【局、市国土局、【市交通运输局、【市水利局、市农【业局、市林业—局、市质监局、【市安监局、市人防办！、武警？绍兴市支队、消防】绍兴市支队、—高速：交警绍兴支队和事发！地县级政府》、市直开《发，区管委会等参—。加 　　主要职责组！。织开展现场调查收集！汇总相？关，数据组？织技术研判和事态】分析；分析污染【途径：明确防止污染—物扩散的程序；组】织采取？有，效措施迅速切—断污染源消除—或减：轻已经？造成：的污染；明》确现场处置人员【的个人？防护措施；组织落】实相：关，企业停、限产措施；！。组，织建立现场警戒区】和，交通管制区域确定】重点：防护区？域确：定受威胁人员—疏散的方式和—途径疏散转移—受，威胁人员《至应急避灾》场所；协《调军队、武警有关】。力量参？与，。。应急处置 　—　（3）应急监测组！由市环保局牵—头市国土局、—市水：利局：、市农业局、—市林业局、市气象局！和事发地县级政【府，、市直开发区管【委会等参加 　　】主要职？。责组：。织开展对突》发环境事《件的污？染物种类《、，性质以及当》。地气象、自然、社会！。环境状况等的调查；！根据现场情况—。明确相应的应急监】测方：案及监测方》法，。确定污染物扩散范围！明确监测《的布：点，和频次；做》好大气、水》体、土壤等应急监测！及数据汇总分析【为突发？环境事件应急决策】提供依据 》　　（4）医学救】援组由？。市卫生计《生委：牵头市环保局、市】市场监督《管理局和事发地县】级政府、市直开【发区管委会等—参加 　　主要职责！组，织开展伤病员医疗】救治、应急心—理援助；指》导和协？助开展受污染—人员的去污》。洗消工作《；提出保护》公众健康的措—施建议；禁止或【限制受污《染食品和饮用—。水的生产、加工、】。流通和食用防范因】突发环境《事件造成集体中【毒等 　　（5【）应急保障组—由市经信委》牵，头市公安局、市【民政局、市财政局】、市：国土局、市环保局】、市建设局、市交通！运输局、市综合执】法局、市水利—局、市？林业局、《。市规：划局、？市商务局《、市人防办、上海铁！路局：杭州货？运，中心：绍兴经？营部、各高速公路经！营业：主和事发地》县级政府、》市直开发区管委【会等：。参加 　《　主要职责指导做好！事件影？响区域有关人员的】临，时安置工《作；：统筹规划全》市应急物资储备点】和应急避《灾场所？；组织做好环境【应，急救援物资及—临时安置重要物资的！紧急：生产、？储备调拨《和紧急配《送工作；及时—组织调？。运重要生活必—。需品保障群众—基本生活和》市场供？应；开展应急—测绘 　　（6）新！闻宣：传组：由市政府《新闻办牵头》市应急办、市经信委！、市环？保局、市文广—。局、市卫生计—生委和事发地县级】政府、市直开发【。区管委会等参加 　！　，主要职责组织开展】事件进展、应急工作！情况等权《威，信息发布加强—。新闻宣传报道；收集！分析：国，内外舆？情和社会公众—动态加强媒体—、电信？和互联？网管：理，正确引导舆》论，；通过多种方—式通俗、权威—、全面、前》瞻，地做好相关知识普及！；，及，时澄：清不：实，信息回应社会—关切 　　》（7）社会维稳【组由市公安》局牵头？市信访局、市经信】委、市环保局、市】商，务，局、市旅《委、市市场监—督管理局和》事发地县级政府、市！直开发区管委会等参！加， ，　　主要职责加强受！影响：地区社会治安管理严！厉打击？借机传播谣言制造】社会恐慌《、哄抢？物资等违法》犯罪行为《；加：强转移人员》安置点、救灾—。物资：存放点等重点地区治！安管控；《做好受影响人员【与涉事单位、地【方政府及有》关部门矛盾》纠纷化解和》。法律服？务工作防止》出现群体性》事，。件，维护社会稳》。定对发生的群体【性事件组织专—业力量稳妥处置；加！强对重要生活必【需，品等商品的市场监管！和调：控打击囤积居奇行为！ 　　？（8：）调：查，。评，估组由？市，。环保局牵头市应急】办、市公《安局：、市民政局、市【建，设局、市《交通运输局、—市水利局、》市农业局、市林业局！、市安监局、市科技！局、武警《绍兴市支队、高【速交警绍兴支队【、市气象《局，。、事发？地和受影响》地县级政府、市直开！发区管委会等—参加 ？　，。　，主要职责开展突发】环境事件《环境：污染：损害调查《委托开展评估、核实！事，件，造成的？。损，失情况；对较—大及以？上环：境事件的起》因，、性质？、，影响：、责任、经验教训和！恢复重建等问题进】行，调查评估；》对应急处置过程、】。。有关人员的责—任、应急处》置工作？的经验、存》在的问题等进行【分析 　　2.【2市级专《。家组 　　市环保局！负责组建市环境【应，急专家组《。成员由高校、科研机！构、企事业单位【等有关？专家组成《主要涉及环境—科学：与工程、环》境监测、环境影【响，。评价、危废处理【、污染？控，制、辐射防护、化】。学化工？、环境生态、水【利水文、地质、气】象、环境《医，学、防化《、应：急救援等专业—领域市环保局视【情邀请相关专家参】与指导？突发环？境，事件：的应急？处置工作为市环境】应急指挥部的决策提！供技术支持 　　】。市环境？应急：专家组由市》环保局维护并动【态更新 　　各区、！县（市）和》市直开发区》可参：照建立各地》环境应急专》家组 　　》专，家组职责为绍—兴市中长期环境安】全的规？划、信息系统的【建，设与管理、环境污】染与生态破坏事【故处：置技术的发展—等提供意见和—建，议；对各类》突发环境事》件的发？生和发展趋势、处置！办法、事《故损失和生》态恢复方案等进行】研，究、评估并提出相】关建议；《。根据市环境》应急指挥部的要求】参与环境应急监测】。、预警、响应、处置！、保障等工作；向】市环境应急指—挥，部提供科学有效【。的处：置突发环境事—件的决策咨询—方案 　《　2.3县级应【急指挥机《构， 　　各区、县（市！），政府和市直开—发区管委《会成立相应的—。。突，发环境事件》应急指挥机构—负，责各自区域内突【发环境事件应急【工作的？领导、组织和协【调根据有关规定【开展本区域内—的突发？环境事件应》急工作并根据上级安！排，或应急工作需要协助！周边地区开展应急处！置工作 　》　对需要《市级协调处置的跨区！。域突发？环境事件由有关区、！县（市）、市直【开发区应《急指挥部向市—。应急指挥机构—提，出请求或由有—关区、县（市）、】市直开发区》环保机构向市环保】局提出请求县级【和市直开发区管委】会有关部门按照职责！分工密切《配，合共同做好》突发环境《事件应对工作鼓励相！近、相邻区域的【区、县（《市）政府和市直开发！。区，管委：会及其有关》。。部门：。联合制订应对区域性！、流域性突发环【。境事件联动应—急，预案 　　2.【4现：场指挥机《构 　　根据—突，发，。环境事件应急处置】。的需要成《立现场指挥部负【责，现，场组织指《挥工作参与现场【。。处置的有关单位和人！员要服？从现场指挥部的统】。一指挥 　　—现场：指挥部由《突发环境事》件处置涉及》的，相关部门《组成市环境应急【指挥部按照绍—兴，市突发公共事—件，总体应急预案规【定根据突发环—境事件的类别和特点！。确定现场指挥部负】责人 　　（1）】企业排污突》发环境？。事件现场指挥部由市！公安局、市环—保局、市《经信委？、市水利局、市农】业局、市安》监局、市水》。务集团、消防绍兴市！支队等单位及事发】地县级政府、市【直开发区管委会组】成，；， 　　（2）企业危！。。险化学品火》。灾爆炸、有毒—气，体泄漏及《陆源溢？油，。次生的突《发环境事件现场指】挥部由市公安局【、市环保局、市经信！委，。、市卫生计生委【、市安监《局、市气象局、消防！绍兴市支队等单【位及事发地县—级政府、市直开发区！管委：会组成； 　—　（3）危》险化学品或危险废】物交通运输事故【次生的突发环—境事件？现场指挥部由市公安！局、：市环保局、》市交通运输》局、市水利局、市卫！。生计生委、市安【监局：、市气象《局、消防绍兴市【支队等单位及事发地！县级政府、》市直开？发区管？委会组？成涉及铁《路运输事故次生【的突发环境事件【。增加上海铁路局【杭州货运中心绍【兴经营部为现场指挥！部成员；《涉及：高速公？路运输？。事故次生的突发环】境事件增加高速交警！绍兴支队、》事发地高速公路【经营业？主为现场指挥部【。成，员；涉及市级饮【用水水源地的突发】环境：事件增加市水务集】团为现场指挥部成员！ 　　？相关部门负责建【立应：急联动工作机制【。实，现部：门间信息交流—制度化、规范化、】常态：化通报突发环境【事，件的环境监测—信息、处置信息和可！能影响环境》安全的安全生产事故！、交通事故等信息】现场指？挥，部成员单位之—间保证信息通畅实现！信息共享；按照职责！制订本？部门环境应急救援和！保障方面的应急预案！并负责管理》和实施；需要其【他部门？增，援时应向市》环境应急指》挥部提出《增援要求 　　3监！测，预警和？。信息报告 　　【3.1监测 —　，　各：。级具有相《关监测能力的部门要！充分利用现有—监测手段和水、【气监测网络加—强日常环境监测【和预警建立健全对】例行环境《监测：数据、辐射环境监测！数据的综《合，分，析、风险评估工作机！制 　　《建立突？发环境？事件风险管理体系】和环境风《险源基？础信息数据库完善风！险源和风险》区域的？管理制度健全—隐患排？查整：改各项管《理制度实行》分级分类动》态管：理， ，　　3.2监控 　！　各区、县（—市）政府和》。市直开发区管委【会及：有关部？门重点对以下目标】进行监控饮用水水源！地、居民集聚区、】医院、学校等敏感】区域；生态》。红线区？、自然保护区、【风景：名胜区；化工园区危！险化学品、危—险废物？、重金属涉及企业】环境敏感区域应【设立地理界标和警】。示标志减少突发环】境污染事故的—。损失和影《响各级？环保：机构：负责及时采集、整理！。、分析突发环境【事件相？关信：息 　　《市环境？应急指挥《部有关成员单—。位按照“《早发现、早》报告、早《。处置”的原则—开展对市内外环【境信息、突》。发事件信《息、：自然灾害预警—信息、例行环境监】测数据、网络舆情】等的：综合分析《。和风险评估》工作包括对发—生在市？外、有可能对—本市造成环境影响】事件信息的收集和传！报 　　市级—有关部门按照职【责分工开展对环境污！染信息的收集、【综合分析、风险评】估工作及时将可【。能导致？突发环境事件的信】息通报市环》。保局： 　　？（，1）环境《污染事件信息接收、！报告：、处理、统计分析】和预警信《息监控由《市环保局负责当出现！。可能导致突》发，环境：事件的情《况时有关企事业单位！和，生产经营者应立即向！属地环保机构报【。告全市突发环境事件！报警：电话为11》0、12345、1！2369 —　，　（2）生产安全】事故引发的突发环境！事件信息接收、【报告、处理、统计分！析，和预警？信，息监控由市安监局】负责 　　》（3）交通事故引发！的突：发环境事件信—息接收、报告—、处理、《统计分析和》预，警信息监《控由市公安局、市交！通运输局负责— ，　　（4）调引水】或水质性缺》水引发？饮用水水源地突发】水环境事件信息接收！、报告、《处，理、统计《。。分析和预警信息监】控由：市水利局、市建【设局、市水务集【团负责？ 　　（5）沿海水！域的突发环境—事件信息接》收、报告、处理【、统计分析和—预警信息《监控：由市水利局负责【 　　（6》）自然灾害引—发的突发环》境事：件信：息接收、报》告、处理、统计分】析和预警信息监控】由市国土局》、市水？利局、市科》技局、？市气象？局负责 　　—3.3预防 　　各！区、县（市）政府和！市直开发区管委【会，及相关部门按—照各自职责开展突】发环境事件》的，。预防工作 　　（】1）建立环境风险】源，档案开展环》境风险防《范检查工作依法组织！对容：易引发突发环境事件！的生产经营单—位及其周边》环境保护目标进行】调查、登记和风【险，评估定期《检，查、监测、监控并责！令有关单位落实各项！防范：措，施及：时消除环境风险隐患！ 　：　（2）《建立健全环境风险防！范体系？完善市、区、县【（市）、市》。直开发区《、重点区域、工业】园区和企《事业：单位的环《境事件应急预—案体系统筹协调【与突发环《。境事件有关的其他突！发公共？事件的预防与应急措！施防止？因其他？突发公共事件次生】或者因处置不当而】引发突发环》境事件 　　（3】）加强环境应急【支撑保障能》力建设统筹安—排应：对突发环境事—件所必需的物—资、设？备和基础设施建设】合，理确定应急》避灾场？所 ：　　：生产经营单位要【落实环？境，安全主体责》任定期排查环境安】全，隐患、突发环—境事：件应急管理》隐患和风险防—控措施隐患开—展环境风险评估负】。责突发环境事件隐】患治：理健全环境风险防】控措施按照》有关规定《编制突发环》境事件应《急预案并《向属地环保机构备案！定期开展培训演练 ！　　3.《4预：警， 　　3.4.1】预警分级 　　按】照突发环境》事件发生的》紧，。急程度、发展态势】和可能造成的—危害程度由》高到低分为》 I： 级、Ⅱ级、Ⅲ级】、Ⅳ级分别用红色、！橙色、黄色和蓝【色表示根据事态的】发展情况和》采取：措施的效果预警级】。别可升？级、降级或》解除相关区、县【。。（市）政府》和，市直开发区管委会】应根据收集到的【信息对突发环境【事件进行预判并【启动相？应预警 　　红【色（Ⅰ？级）预警情况危【急可：能发生或引发特【别重大（I级—）突发环境事件的；！事件已经发》生影响范围》。可能进？一步扩？大已造成多人—伤亡的；因环—境污染可能造成【集中式饮《用水水源地取水中】断的；大量》有毒有害污染物已】入河流、入湖（【库，）、入？海的；因环境污染】可能造成区》域，生态功能部分丧【失或国家重》。点保护野生动植物种！群大：批，死亡的；可能造成】巨大直接经济损失】的 ：　　橙色《（Ⅱ级）《预警：情况紧急《可，能发生或引发重大（！Ⅱ级：）以上？突发环境《事件的？；事：件已经发《生影响范《围可能？进一步扩大造成【跨地市环境污染【的；已出现人员伤亡！的，；需进一步扩大疏散！。、转：移周边？居民范围《的，；，大量污染物已入河流！、，入湖（库）、入海的！；污染物可》能流：入饮用水水源地的；！重金属污《染、危险《化学品、《危，险废：物，突发环？境事件发《生在国家级自然保护！区、风景《名胜区或居民聚集】区、医院、学校等】敏感区域的》；可能？造成严重直接—经济损？失，的 　？　黄：色（：Ⅲ级）预警情况比较！紧急可能发生或引发！较大（Ⅲ级）以上】突发环境事件的；事！。。件，已经：发，生影响范围可能【进一步？扩大造成跨区县【环境：污染的；《污染物可能入河【流、入湖（库）、入！。海的：；环境污《染可能导致人—员死亡、中毒—需疏散、转移周【边群众的；发生重金！属、危险化》学品、危《险废物突《发环境事件的；可能！造成较大直接经济】损失的 《　　蓝色（Ⅳ—级）预警存在重大环！境安全隐患可—能发生？或引发一般（Ⅳ级）！。以上突发环》境事件的；事—件已经发《生，影响：。。范围：可能：进，。一步扩大但能—。够基本控制在—区域局部的 　【　当环？境质量超过国家和地！方标准发生严重环】境污染时事》发地县级政府—、，。市直开？发区管委会》应组织相关》部，门密切？监测污染状况及时】启动预警《响应 　　3.4】.2预警信息—发布 ？　　：3.4.《2，.1预？警发布内容》 ，　，　预警信息发—布内容主要》包括事件《类别、预警级别【、可能？影响范？围、警示事项、应】当采取的措施和发】布，机关等 　　3【.4.？2.2预警发布渠道！ 　　预警信息【通过突发事件预警】信息发？布中心发布各地各】部门应当《充分利？用广播、电视、报刊！、互联网、》手，机短信、电子—显示：屏、宣传车、农村】应急广播《（扩音喇叭》）、鸣锣吹哨或【组织人？员通知等多种—方式快速《、及时、《准确地将预警信【息传播给社会各界】和公众对老、幼【、病、弱、残、孕等！特，殊人群以及医—院、学？校等特殊场所和警报！盲，区应当采取足以【周知：的，。有，效传播方式 　　】市级预警还可以通过！以下几种方》式发布 　　（1）！通过已建立》的市环境应急工【作联络网络以文件传！真的方式向》相关单位和》。区、县（市）政府、！市直：开发区管委会—发布预？警信息 　　（2】）通过市政府—门户网站《、市：环保局门户网站【、官方？微博、官方》移，。动客户端发布预警】信，息， ，　　（？3）提供应急预警】的新闻通稿通过【广播、电视、报纸】、互联网等》媒体：发布预警信息— 　　（4》）由市经信》委，按照有关《。规定组织协调—各电信运《营企：业全：网发送红色预—。警短信 　　3.4！。。.，2.3预警》发布：。权限 ？　　突发环境事【件预警信息》发布遵照绍兴—市突发事件预警信息！发布管理办法—（绍政办发〔20】13〕？171 号）—执行 　　环—境保护主管部门【负责组织有关部门】和，机构、？专业技术人员及专家！进行研判预估可能的！影响范围和危害【程度：向同级政《。府，。提出预警级别建议】 　　？红色及橙色预警信】息由市？环保局提出预警申】报经：市，。环，境应急？指挥部总《指挥批准后发布和】解，除并报市政》府，和省环保厅 　　黄！色预警信息由—市政府授权》市环保局发布—和解除并报市政【。府和省环保厅 　】　蓝色预警》信息由相《关区、县（》市）政府和市—直开发区管委会发布！。和解除？并报市政府和市环保！。局 ：　　预警信息制作发！布单位？要密切关注事件进】展情：况依据事态变化【情况和专家》组提出的预警建【议适时调整》预，警级别并将》调整结果《及时通？报各相？关部：门 ：　　3.《4.3预警措施 】　　预警信息发【布后各区、》县（市）政府、市直！开发区管《委会和？。。市环境应急指挥部】各成员单《位应当根据实际【情况：和分：级，负责的原则采取【以，下措：施 ：　　（1）应急启动！立即启动相应级别】的应急响应实—行24小时值班值】守，制，度 　　（2）【。分析研判及》时收集、《报告有？关，。信息：组织有？关部门和《机，构及专家随》时对突发《环，境事件信息进行分】析评估预测》突发环？境事件发生可能【性的大小《、影响？范围和强度以及【可能发生的》突发环？境事件级别 　　（！3）应急准备责令】应急：救，援，队伍、？负有特定《职责的人员进入【待命状态动员后备人！员做好参加应—急救援和《处，置工作的《准备调集应急所【需物资和设》备做好应急保障【工作环境监测人【员立即？开展应急监》测随时掌握并报告】事态进展情况 【。　，　（4）应急处【置，迅速采取《有效处？置措施控《制事件苗头对可能导！致突发环《境事件发生的相【关企事？业单：位和生产经营—行为加强环》境监管加强对—。重点单位、重要部位！和重要基础设施的安！全保卫确保交通、】通信、供水、供电等！公共设施安全运【行，在涉险区域设置注意！事项提示或事件危害！警告标志利用各种渠！道增加？宣传频次及时告【知公众避险和减【。轻危害的常识、【。需采：取的必要健康—防护措施转》移、撤离或者疏散可！能受到危害影—响的人员并》。进行妥善安置—。针对突发环境事件可！能造成的危害及时】封闭、隔离》或者限制使用有关】场，所中止可能导致危害！扩大的行为和活【动 ：　　（5）舆论引导！及时准确发布突【发环境事件的最【新情况信《息公布咨询电—话组织专家解读加强！。相关舆情监测做好】舆论：引导工作 　　【3，。.4.4预》警变更和解除— 　　在预警有效期！内市环保局或属【地环保机构组织【。有关部门和》机，构、专业技术—人员及专家加强跟踪！分析如有《分析结论证明需要提！前提：升、降低预警级别】或解除预警的应立即！提出预警变更或解】除的建议 　—。　预警变更和解除】程序与发布流程一致！ 　　3.5—信息报告 》　　突发环境事件】发生后？涉事企事业单位和有！关生产经营》者必须采取应—对措施并立即向【当地社会《。应急联？动指挥机构（公【安110指挥中心）！、属地环保机—构和相关《部门：报告同时通报可能受！到污染危害的单【。。位和居民《因交通事故》、生产安全》事故等导致突发环境！事件：的由公安、交通【运，输、安全监管等【有关部门及时通报属！地，环保：机构：属地环保机构通过互！联，网信息监《。测、12345政】务热线和12—369环境污染【举，报热线等《多种渠道加强对【突发环境事件的【信息收集及》时掌握突发》环境事件发生情【。况 　　事发—地环保机《构接到突发环境【事件信息报告或监测！到相关信息后立即】进行核实对突发环境！事件的性质和类别】作出初步认》。定按照国家规定的时！限、程序和要求向】。市，环保局和《同级政府报告并通】报同级其他相关部】门突：发环境事件已经或】者，可能涉及相近、相】邻区域的由事发【地，区、县（《市）政府《和市：。直开发区管委会或属！地环保机构及—时通报相近、—相邻区域同级政府】。或属地环《保机构各区》、县（市）政府【和市直开《发区：管委：会及：属地环保《机构：按，照有关规定》逐级上报《。必要时可越级上报 ！　　3.5》.1信息报》告内容 　　（【1）初报初》报包括突发环境事件！的发生时《间、地点、信—息来源、《事件起因和性质、】基本：过程、主《。要污：染物和数量、监【测数据、人员受害】。情，况、饮用水水源地】等，环境敏感点受影响情！况、事件《发展趋势、》处置情况《、拟采取的措施以及！下一步工作》建议等并提供—。可能受到《突发环境事件影响】的环境敏感点的【分，布示意图 　　【（2）？续报续报在》初报的基础上以【书面形式《报，。告有关确切的数【据和事件《处置进？展情况 　　（3）！处置结果报告—处置结果《。报告：在初报和续报的基础！上以书面形》式报告处置突—发环：境事件的措施、过程！和结果突发环—境事：件，潜在或者间》接危害以及经济损失！、，社会影响、处置【后的遗留问题、责任！追究：等详细情《况 ：　　3.5》.，。2信息报告渠—道 　　突发—环境事件信息应【采用传真、网络、邮！寄和面？呈等书面方式报告】。；，情况紧急时初报【可通过电话》报告但应《及时补报书面报告书！面报告中应载明突发！环境事件报告单位、！报告签？发人、联系人—及联系方式》等内容并尽可能提】供监测报告以—及地图、图片等相】关多媒体《资料 　　》3.：5.3信息报告流程！ 　　（1）突【发环境？事件发生《后，事件责任《单位和责任人以及负！。有监管责《任的部门应》当在第一《时间电？话告知事发地—政府：及属地环保》部门：；相关？区、县（市）和市】直开发区的》属地环保机》构在发现或》。。获悉：突发环境事件信息】后应立即组织—调查核实对突—发环境事件的性质和！类别做出《初步认定； 　　（！2）：对初步认定》为，一般（？IV级）或者较【大，。（Ⅲ级）《突发环境事件的区、！县（市）和市—直开发区环保机【构必须在事》。件发生后《1小时内向》所在区、县》（市）政府、市【直开发区《管委会和市环保局报！告市环保局》接报后？立即进行核实并在1！小时内向市政府和省！。环保厅报告； 【　　（3）对初步】认定为重大（Ⅱ【级，）或特别重》大（I级）》突发环境事件的区】。、县（市）》和市直开发》区环：保机构必须在事件】发生：后3：0 分钟《内向所？在，区、县（市）政府】、市直开发区管委】会和市环保局报告】市环保局接报后【。。立即进行核》实并在1小时—内向市？政府和省环保厅报】告同：时上报环保部事发地！县级政府和市直开发！区管委会应》当在2？小时内向省政—府，报告 　　发—生下列突发环境事】件一时？无法判明等级的市环！保局应按照重大（】Ⅱ级）或《特别重大（Ⅰ级）】突发环境事件的【报告时限上报对饮用！水水源保护》区造：成或者可能造—成影：响的；涉及》居民聚居区、学校、！医院等敏感》区域和？敏感人群《的，。；涉及？重金属或者类金【属污染的；因环境】污染：引发群体《性事：件或社会影响—较大的；市环—。保局认为有必—要报告的其他突发环！境事件 　　发生下！列，一，时无法判明》等级的突发环—。境事：。件事发地《。县级政府、市直开发！区，管委会和属》地环保？机构应当按照重大（！。Ⅱ级）？或者：特别重？大（Ⅰ级）》。突，发环境事件的—报告程序上报对【饮用水水源保护区造！。成，或者可能造》成影响的；》涉及居民聚居区、】学，校、医院等敏—感区：域和敏感人》群的；？涉及重金属》。或者类金属污染的；！有可能？产生跨市或》者，跨省影响《的；可能或已—。引发大？规模群体性事—件的；？属地环保机构认为】有必要报《告的：其他：突发环？境事件 　　突【发，环境事件处置过程】中事件级别发生【变化的应当》按照变？化后的级别报—告信息事件》发展可能涉及邻近】区域的需同时向【相关区、《县（市）政府—和市直开发区管委】会通报？ 　　4应急响应】 　　4.1先期处！。置 　　《事发单位要立即按照！本单位突《发环境事件应急预案！启动应急响应指【挥本单位《应急救援队伍—和工作人员》营救受害人》员做好现《场人员？疏散和公共秩序【维护；？控，制危险？源采取污染》防治措施防止发生】次生、衍生灾害和危！害，扩大控制污染物【进入环境的》途径尽量降低对周边！环境的影响 　【　事：发地政府、开发【区管委会接到信【息报告？。。后，要快速实施处置控制！或切断污染源全【力控制？事件态势控制污【染物进入环境的途径！避免：污染物扩散严防【二次污？染、次生衍生灾害发！生和危害扩大—按规：定，向上一级环保部门和！有关部门以及可能】受到污？染危害的单位和居】民通报突《发环境事件》。。信息同时事发地政府！、开发区《管委会应立即调【度物：资和社会《资源指挥和》派遣：相，关部：。。门专业应急救—援队伍赶《赴现场开《展救援行《动组织、动》员和帮？助群众开展》安，全，防护工作并将处【置情况按《规定随时报告市政府！通报市环《保局 　　》事发地？建制村（社区）和其！他企事业单位等组】织应当按照当地政府！的决定、指令进行宣！传动：员组织群众开展【自救和互救协助维护！社会秩序 　　4.！2，响应分级 》　　对于先期处置未！能，有效：控制事态《。的突发环境事—件，根据突发环境事件的！性质、特点、—严重程度、影—响范围和发展—态势市环境》应急指？挥部和事发地县【级政府、《市直开发区管委会】按照分级《响应的原则采取或启！动相应？级别的应急》响应应急响》应分为？一般（Ⅳ级）—。应急响应、》较大（？Ⅲ，级）应？急响应、重大（【Ⅱ级：）应急响应和—特别重大（》Ⅰ级：）应急响应（分级标！准见附件）》 　：　突：发环境事件发生【。在，易造成？重大影响的地区或重！要时段时可适当提】高响应级别应急响应！启动后可视事—件损失情《况及其发《展趋：势调整响《应级别？避免响？。应不足或响应—过度 　　发—。生在敏感地区—、敏感时《间，的突发环境事件不受！分级标准限制—市环境应《急指挥部各成员【单位：及事发？地县级政府、市直开！发，区管：委会应根《据，实，际情况积极》组织做好应急响【应与处置工作 　】　，如，国家、省政》府有关部门》启动或成立国家【、省突？。发环境事件应急指挥！机构并根据有关规定！启动应急响应时市】环境应？急指挥部在国家、】省相关应急指—挥机构的统一指挥下！配合做好各》项应急处置工作 　！　跨市的突发环境事！件应对工作按照已】经，签订的相关应急【联动协议《执行需要国家、【省级层面协调—处置的突发环境【事件由市《环保局向省环保厅提！出请求或由》市，。。政府向？省政府提出请求【 　　区、县—（，市）政府《和市直开发》区管委会可》根，据处置能力设—置相应的响应分级】 　　4.2.1】特别重大（I—级）响应《 　　发生特别重大！突发环境事件由市】环境应急《指挥部？向市：政府提出建议—经由市政《府主：要领导？批准同意《后启动特别重大（I！级）响？应 　　《在实施Ⅱ级》应急响应有关措【。施的同时采取以下】措施 　　（1）】市主要领导赶赴现场！或到市环境应急指挥！中心指挥 　　（2！）I级响应》由省应急指》挥部：统一指挥《应急处置《。工作各级《政府、开发区管【委，会及：其环境应急指挥机构！和有关部门按照省】应急：指挥部统一部—署做好应急响应工作！ 　　（3）市政府！及其有关部门—应当及？时向省应《急指挥部报》告基本情况、事态】发展和应急处置情况！ 　：　4.2.2—重大（Ⅱ级）响【应 　　发生重大突！。发环境事件由市环】。境应急指挥部总指】挥批准启动重大（Ⅱ！级）响应并报市政】府在实施Ⅲ级应【急响应有关》措施的同《时采取？以，下措施 　　（1】）市环境应急指【挥部总指挥赶—。赴现场指《挥各：救援：。小组根据职》责，做好应急处置工作】 　　（2）Ⅱ【级，响，应由省应急》指挥部统《一指挥应《急，处置工作各》级政：府、开发区管—委会及其环境—应急指挥《。机构和有关部—门按照省应急指【挥部统？一部署？。。做好应急响应工【作 ：　　（3）市—政府及其有关部【门应当及时向省【应急指挥部》报告基本情况、事】态发展和《应急处？置情况与省环保【。厅应急指挥中—心联：网上报突发环境事】件，。变化及应急工作进】展情况 　　—（4）在《全市组织《应急救？援交通工《具、处置物资、救】。援队伍经市》环，境应急？指挥部批准后—请求省政《府、省环保厅支【援 　　4.2.】3较大（Ⅲ级）响】应 　　发生较大突！发环境事《件由市环《境应急指挥部—副，总指挥批《准启动较《。大（Ⅲ级）响—应报市应急办备案并！采取以下措施 【　　（1）信息报】告，开通与事发地县级政！府、市直《开发区管委会—环境应急指挥机构】、现场指挥部—的通信联络核实有】关情况；与市—级相关部门应急指】挥中心联网上—报、通报突发环【境事件？变化及？应急工作进》展，情况；向省环—保厅：报，告情况 　　（2）！市环境应急》指挥部相关成员单】位有：关人员集结待命【 　　（3）组【建现场指《挥部实施应》急救援处置市环境】应急指挥《部责：成相关成《员单位和事发地【县级政？府、市直开发—。区管委会负责人组成！现场指挥部确—定现场总指挥；【必要时市环境—应急指挥部总指【挥赶赴现场进行指】挥协调 　　（4）！信息：发布由事发地县级政！府、：市直开发区管委【。会、：市环保局拟定—信息：通稿报请市环境应】急指挥部审查批【准向社会发》。布突：发环境事件预测信息！和分析评估结果同时！报市：政府和省环保—厅；：对可：能影响较大范围【或可能？影响其他《地市的紧《急信息应报市政府批！准并以市《政府名义发布 【　　（？5）应急保障—根据事态发》展各部门及时调集】环境应急所》需人员？。和物资、设》备等各项应急—保障：资源 　《。　（6？）根据？事，态发：展提出启《动其他应急响—应建：议 　？　4.？2，.4一般（Ⅳ级）响！应 　？。　发生一《般突发环境》。事件可以比照—较大（Ⅲ级）响应】程序由区《、县（？市）：政府和？市直开发区管委会】。组织实施需要—有关应急救援力量支！援时：及，时向市环境应急指挥！部提出请求必—要时由？市环境应急指挥【部指派有关成员单】位协助处置》 　　4.3现场】指挥协调 　　突发！环境事件发生—后，在先期处置的基础上！由相关责任主体按】程序启动相应—。级别的？响应：措施；当超出—自身：处置能力时相关【。责任主体应向上一】。级环境应急指挥机构！提出请求由上一【级环境应急指挥【。机构决定是否启【动更高级别的响应措！施 　　《现，场指挥部应》急行动包《括以下？几，个方面 《　　（1）组织【指挥现场救援处【置各：单位根据指》令赶赴事《发地向现场》指挥部报到后—组成应急《救援组按《照职责开展应急救】援处置工作并—由现场指挥部—调，。度指挥各级、—各专业？应急救援《力，量， 　：　（2）调查情况研！判事态组织收—集现场情况》资料调查事件发生的！时间、起因、基【本过程、事件发【展趋势、先期处置】情况涉及《危化品的《种类、数量、—危害性和《人员伤害情》况；调查周》边居民区、学—校、河流、湖—（库）、《饮用水水《源地等环境敏—感点：情况；组《织开：展环境监测》以及气象、》水文监测掌握污染】物，扩散范？围和趋势分析—研判事件性质、危害！程度和发展态势；】组织有关鉴定评估】。机构及？时介：入开展生态环境损】害鉴定评《。估工：作 ：　　（3）组织【制订现场应急—救援处置方案根【据突：。发环境事件性质、】涉及范？。。围、受影响》人员分？布、：应急人力与物力等情！况组织有关部门【和环境应急专家组】对突发环境事—。件信息？进，行分析评估预—测发展趋势制订应】急救援？处，置方案 　　（4】）组织调动物—资设备紧急调—用、协调应》急，救援所？需的人员、物资【、设：备等确保应》急救：援，准备及时到位 　　！（5）控制》环境污染根据污【。染性质组织》采取相应措施—防止污染物》。扩散消？除，或尽量减轻》污染物对人》群健康和环境的影响！；监：督涉事单《位采取措施》消除环境污染、恢】复，生态环境 　　（】6）组织受》威胁群众《安全防？护事发地县》级政府、市直开发】区管委会会》同现场？指挥：部维：护现场秩序划定【污染隔？离区和？交通管制区确定重】。点防护区域并设【置警示标志；根据】突发：环境事件的性质、特！点采取电话、传真、！短信、广播、电视】、网络、《高，音喇叭（农村应急】。。广播）？。、鸣锣吹号、电【子显示？屏等各种渠道—向可能受影响的【单位和群众发布预】。警通告告知应采【取的安全防护—措施；根据事发【时气象、地》。理环境、人员密集度！等确定受《威，胁人员疏《散、：撤离：的时间和方式组织通！知相关乡镇政府【（街道办事处）【、企事业单》位，、村（居《），民委员会等基—层组织转移、撤离】或疏：散可能？受危害？的人员并对其—进行：妥善安置《 　　（7》）向市环境》应急指挥部报—告事故现场情况落】实指挥部下》达的有关指示和决策！ 　　（《8）：组，织新闻？媒体向社会发布现场！救援：处，置信息 　　（9）！根据情况提》出提高应急响应【。级别、请求上级增援！的建议 　》　，4.：4响应措施》 　　突《发环境事件》发生后事发地县级政！府、市直开》发，。区管委会及有关部】门根据？事态：需，要组织？采取以下措施— 　　？4.4.1现场污】染处置 《　　涉事企》事业单位或其他【生产经？营者要立《即采取关闭》、停产、封堵—、围：挡，、，喷淋、转移等措施切！断和控制污染—源防：止污染蔓延》扩散做？好危险废《。物，（，。包，括，有毒有害物质）和消！。防废水、废液等的】收集、清《理和安？全处置工作当涉【。事企事业单位或其】他生产经营者不明时！由属地环保》机构组织对污—染来源开展调查【查明：涉事单位《确定：污染：物种类和污染—范围切断污染—源 　　事发地县】级，政府、？市直开发区管委【会应组织制》订综合治污》方案采用监测和【模拟：等手段追踪污染气体！扩散途径和范围；】。采，取拦截、导》流、疏？浚等形式防止水【体污染？扩大；采取隔—离、吸附、打—捞、氧化《。还原：、中和、沉淀、消】毒、：去污洗？消、：临时收贮《、微生物消解、调水！稀释、转移》异地处？置、临时改造污染】处置：工艺或临时建设污】染处置工程》等方法处《置，污染物必要时要求其！他排污单位停产【、，限产、限《排减轻？环境负荷 　—。　4.4.2转移】安置：人员 　　根据突】发环境事件影响【及事发地的气象、地！理环：境、人员密集度等建！立现场警戒区、交通！管制区域和重点防】护区域确定》受威胁人员疏散【的方式和途径—有组织、《。有秩序地及时疏散转！。移受威胁《。人员和可能》受，影响地区居民确保生！。命安全妥善》做，好转移人员安—置，工作：确保有饭吃、有【水喝、有衣》穿、有住《处，和，必要医？疗，。条件 　　4.4.！3医学救《援 　　《迅速组织《当地医疗资源和【力量对伤病》员进行诊《。断治疗根据需要【及，时、安全地将重症伤！病员转运到有条件的！医，疗机构加强救治指导！和协助开展受污【染人员的去污—洗消工作《提出保护公众健【康的措施《。建议视情增派医【疗卫生专家和—卫生应急队伍—、，调配急需医药物资】。支持：事发地？医学救援《工作做？好受影响人》员的：心理援？助 　　4.4.4！应急监测 　　市环！保局负责制》。订突发环境》事件应急监测预案】组织协调突》发环境事件》。应急监测工作调配】应急监测设备、车辆！和社会化监测机【构，指，导各区、县（市）】环境监测机构或【者社会化监测机【构开展应急监测【工作 ？　　（1）根据突】。发环境？事件的？污染物种类、性质】和事：发地的气象、—地域特点及周—边敏感？。区、重点保》护对象？情况以及污染—物的扩散速度—、范围、趋势—分，析同时根据生态环境！损害：鉴定评估工作—需要制订相应的应】急监测方案明确监测！方法确定监测的布点！和频次事件》发生初期根据—事件发生地的监测】能力和突发事—件的严重《程度按照“尽—量多”的原则进行监！测根据？污染物扩散》情况和监测结果【的变化趋势》适，当调整？监测：频次和监测点—位 　　（2—）优先选用污染【物现场快速检测【法当不具备快速检测！条，件、：检测技术或》需对污染程》度、污染《范围进？。行精确判断》时应尽快送实验室进！行分析检测 　　】（3）根据》。监测结果综合分析突！发环境？事件污染变化趋势并！通过专家咨》询和讨论等方—式预测并报》告，突发环境事件发展】情况和污染物变化情！况提出相应的应【。急处置方《案和建议作为突发】环境事件应急决策】依据；判《定污：染程度？、危害范围》、事件？等级为污染》区域的隔离与解禁、！人员撤离与返回等重！大防护措施的决策】提供依据；指—导环境应急工作评价！进，行中长？期环：境影响评《估， 　　4.4.5市！场监管和《。调控 　　密—切关注受事》件影响地区市场供】应情况及《公众反应加强对【重要生活必需品等商！品，的市场监管》和调控禁止或限制受！污染食品和饮用水的！生产、？加工：。、流通和食用—防范因突发环—境事件造成的集体中！毒等 　　4.【4，.6信息《发布和舆论》。引，。导 　　《（1：）突发环境》事件的信息》发，布和新闻报道工作】应严格？按照国家、省及本】市有关突发事件【新闻发布预》案的规定《在市：政府：新闻办的管》理与协调下由市环】保局或现场指—挥部具体负》责 ：　　（2）市环境应！急指挥部各成员单位！应及时向市环保局通！报相关事《件信息做《好突发环境事件的新！闻发布保《障工作 　　（【3）对？于较复杂的事—件可分阶段发布先简！要发布基《本事实；对于一般性！事件应主动配合新闻！宣传单位《开展工作；》对事件？造，成，的直接？经济损失数字的发布！应征求评估部门【的意见；对》。影响重大的》突发事件处理—结果应根据需—要及时发《布 　？　（4）《通过政府授权发布、！发新闻稿、》接受记者采访、举】行新闻？发，布，。。会、组织专家解【读等方式借助—。电视、广《播、报纸、》互联网等多种途【径主动、及时、准确！、客观？向社会发布》突发环境《事件和应对工作【信息信息发布内【容包：括事件原因、—污染程度《、，影响：范围：、应对措《施、需要公众配合采！取的措施、公众防】范常识和事件调查】处理：。进展情？况等 　　（5）】密切关注国内—外关于事《故的新闻报》道及时消除》不正确信息造成的】影响：回应社会《关切澄？清不实信《息正确引导》社会：舆论 　《　，4.4.7维护【社，会稳：定， 　：　加强受影响—地区社会治安—管，理严厉？。打击借机传播谣【。言制造社会恐慌、】哄抢救灾物资等【违，法，犯罪行为；加强转移！人员安置《。。点、救灾物资—。存放点等《重点地区治安管【控；做好受影响人员！与涉事单位》、各级政《府及有？关部门矛盾纠纷化解！和法：律服务工作防止出】现群体性事件维护】社会稳定 　　4】。.5响应终止— 　　4.5.【1响应终止》的条件 　　—符合下列情形之一的！即满足？应急响应终止条【件 　　（1）【事件现？场得到控《制事件条件已经消】除 　　（》。2）污染《源的：泄，漏或释放《已，降至：规定限？值以内 　》　（3）事件—所造成的危害已【彻底消除无》继，发可能 　　—（，4）事？件现：场，的，各种专业应急处置】行动：已无继续的必要 】　，　（5？）采取了必》要的：防护措施《以保护公众免—受再次？危害并使事件可能引！起的中长期影响【。趋于合理且尽量低】的水平 《　　4.5》.2响应终止的程序！。 　　（1）应【急响应终止遵循【“谁启动、谁终【止”的原则经—专家组分《析论证现场》指挥部认为满足应急！。。终止的条件》时由：相，关责任主《体按程序《宣布：应急：。终止相？应应：急指挥？机构随即撤销必要时！及时通过新闻—媒，体向社会发布应【急终止消息》。 　　（2）—根据环境应急指挥部！的决定各部门—、应急救援组下【达应急结束命令【解，除应：急状：态 　　（》3）应？急响应终《止后：相关环境救援机【构应：根据：环境：应急指挥部》的有关指示和实【际，情况继续《进行环境监测评价和！处置工作直》至其他补救》措施无需继续转【入常态管理为止 】。　　5？ 后期工作 —　，。　5.1总》。。结评估 《　　（1）对于初步！认定为造成生态环境！损害的突《发环：境事件由事发地环】保，机构负责按照同级政！府、：开发区管委会应对】突发环境事件的安】排部署组织开展污】染损害评估工作评】估结论作为》事件调查处理、损害！赔，偿、环境修复—和，生态恢复《重建的依据》跨，行，。政区域突《发环境事件的污染损！害评估由市环保局和！其它负有环境—保护管理职责的行】政主管部门》。按照各自《职责协调解决 【　　污染《损，害评估？工作于？处置：工作结束后30个】工作：日内完成情况特别复！。杂的经市《环保局批准可以【延长30个工—作日 　　（—2）应急过程评价突！发环境事件处置完毕！后由事发地》环保机构《就环境应急》过程、现场》各专业应急救援队伍！。的行动、应》急救援行动的实际】效果：及产生的社会影响】、公众反映》等情况开《展评估？形，成总结？报告或案《例，分析材？料，报告主要《包括以下内容—突发：环境事件等》级；环境应急任务】完成情况；环境【应急是否符合保护】公众、环境》保护的总《要求；采取的—重要防护《措施和方《法是否得当；出动】。环境应急队伍的规模！、，仪器装？。备的使用、》环境应急程》度与速度是否—与任务相适应；应】急处：。置中对利益》与代价、风险、【困难等？关系的处理是否科学！合理；发布的通【告及公众信息的【。内容是否真》实时：机是否得《当等 　　》5.2？善后：处置 　　突发环】境事件应急响—应终止后在现场【。指挥部指导》。下由：相关部门、事发地】政府、？开发区管委会—负责根据《本地区？。遭受损失的情况及时！组织制？订补助、补》偿、抚慰、抚恤、】安置和环《境恢复等善》后工作？计，。划，并组织？实施妥善解决因处置！突发环境事件引【发的矛盾和纠—纷 　　事》发地政府、开发区】管委：会和卫？生计生、《市场监督管理—部门负责做好事故】现场消毒、》疫情监？控和食品、饮用水】源卫生监《督，等工作上级卫生【。计生：等，。部门提供必要的专业！人员和技术》支持防止次生、【衍生和耦合事故发】生 　　相关部【。门组织？。。开展突发环境事件损！失，评估核定工作；【环保部门提》出事故？后，污染处置建议事【发地政府《、开发区管委—。会，负责现？场清理和消除环境污！染恢复环境秩序【根，据实际？需要为受灾群众提供！心理辅导和司法【援助预防《和妥善？解决因处置突发【环境事？件引发的矛盾和纠纷！ 　　因突发环境事！件，导致人民《群众遭？。受重大损失时民【政部门按照政府救】济和社会救济相结】合的原则做好受灾】群众：的安置工《作鼓励红十字—会、社会慈善—机构、公益团体【依法组织开展互助】互济和救《灾捐：赠活动？ 　　？建立突？发，。环境事件社会—保险机制为参加环境！应急处置的专职人】员办理人身》意外伤害《保险；对存在环【境风：险的企事业单位办理！相关环境污染责【任保：险突发环境事—件，发生后保险机构应】立即赶赴《现场开展保险受理、！赔付工作 　　【5.3事件调查【处理 　　突—发环境事件处置【完，毕后：。根据有关规》。定由属地《环保机构牵》头，会同相？关，部门组成调查组开展！事件调？查查明事件原因和性！质评估事件影响【提出整改防范措施】和处理建《议 　　一》般突发环境》事件由事发》地县级？环，保机构组织》实施较大突发环境事！件由市环保》局，组织有关部门及专家！会同事发地》县级政府、市直开发！区管委会《组织实施《根据环境《应急过程记录—、现场各专业—应急救援队伍—。的总结报告、现【场指挥部掌握—的应急情《况、环境应急救【。援行动的实际效果】及产生的社》会影响、公众反映等！客观、公正、全【面、及时开展突发】环境事件应急处置工！作评估并编写评【估总结报《告 　　市环保局可！。以视情况《委托：属地：环保机？构开展调查处—理也可以对属—地环保？机构负责的》突发环？境，事件直接组织调查处！理并及时通知—属地环保机构属【地环保机构认为需】要由市环保局调【查处理？的也可报请市—环保：局决定 　　评【估，总结报告应包括【以，下主要内容突发【环境事件《等级、发《生原因及造》成的人员伤害—与经：济损失状况、环【境污：染和：。生态破坏范围和影响！程度；？。环境：应急任？务完成？情况；是否符合保护！公众、？保护环境《的，。总要求；采取—。的重：要防护措施与方法】。。是否得当《；出：动环境应《急队伍规模、仪【器装备使用、环境】应急：程度与？速度是否《与任务相适应；【环境应急处置中对利！。益与代价、风险、困！。难等关系的处理是】。否科学合理；发布】的通告及公众信息的！内容是否真实—时机是？否得当以及对公【众心理产生》的影响；需要得出的！其他结？论；：经验教？训与改进措施—责任追究意见—。及，环境恢？复，建议等 　　—评估总结报》告分：别报：。市政府、市环境【应急指？挥，部，、市应急办、市【环保局 　　5【.4奖励与》责任追？究 　　市环境应急！指挥部？各成员？单位：。将突发环境事件【的，预防、应对》工作纳入行》政机关？主要负责《人和有关《负责人绩效考核对】在，突发环？境，事件预防和》应急：处置工？作中作？出突出贡献的单【位和个人《根据有关《规定给予表彰和奖】励 　　突》。发，环境事件实行—责任追究制》对，未按应急预案规定履！行有关职责导致【突发环境《。事件发？生或危害扩大的或出！现不：服从上？。级统一？指挥：迟报、瞒报突—。发环：境事件信息未及【时组织开展应急处】置，和善后工作》或截留、挤占、挪用！应急资金等情况的对！有关责任人》依法依规《给予行？政，处分构成犯》罪的依法追》究刑事责任 　　6！应急保障 》　　6.1预案【保障 　　根据国家！相关法律法规—及绍兴市突》发公共事件总体应急！预案等？相关要？求制订完善各级【。突发环境事件应急】预案做到责任落实】、组织？落实、方案落实、】保障：落实：。 ，　，　6.？2，值，守保障 　　完【善日常值班与应急】值守相结合》的接报、出警—机制并严格》组织实施；充—分做好值守》状态时的《人员：、设备、《车辆、通讯及物资】准备工作提升应急科！技应用水平确保【突发环境事件—。现场指挥顺畅做【到常态管理与非【常态管理全面—、有效衔接 —　　6.3预警保障！。 　　市环保局【负责建？立环境应急资料【库建立统一的—市，环境应？急管：理指挥？。平台包括《突，发环境事件应急处】置数据库《。系，。统、突发事件专家决！策支持系《统等强化互联互【通、资源共享的预】警保：障体系 　　6.】4机制保《障 　　根据区域或！流域环？境，风险防范需要—加强：与相近？、相邻？地区环保《机构的互动健—全，。风险防范和应急联动！机制；加《强环保部门与其他】。部门的联《动机：制建：设，协，同高效处置各类突发！环境事件 　—　，6.：5队伍保障》 　　市、县两级政！府及市直开发区【管委会要强化环境】应急：救援队伍能力建设进！一，步加强公安消防【、水上搜救队伍处置！突发环境事件的能力！同时依托社会力【量建：立专业化的突发环境！事件应急救援队【。。伍提高突发环—境事件快速响应及应！急处置能力》各级专业环境—应急处？置，队伍、环境应—急，监测队伍、应急监】察队伍、公安消防部！队、大型国》有骨干企业》应，急救援队伍及—其他相关《应急：救援：队伍等力量要积极】。参加：突发环境事件—应急监测、》应急：处置与救援、调【。查处理？等工作任务 　　加！强各级应急》。队伍的培训、演练】和管理提《高应急救援》人员：的，素质和能力》。。规范应急《救援队伍调动程序】加强环境《应急专？家队伍管理》充分发挥市环境应急！专家组？作用为突《发环境事件应—急处置方案制—订、污？染损害评估》和调查处《理工作提供决策建议！ ，　　6.6物—资装备保障 　【　建立？健，全突发环境事—件应急救援物资储】备制度 　　—。市，。。。级有关部《门按照职责分工组织！做好：环境应急救援物资紧！。急生产？、储：备调拨和紧急配送】工作保障支援突发环！境事件应急处—置和环境恢复治理工！。作需要 　　—市环保局负责建设市！级社会？化环境？应急物资储备—中心市、县》。两级政府、》市直开发区管委会】及其有？关部门要制订环境】应急物资储》备计划加强应急【物资储备《鼓励支？持社：会化应急物资储【备保障应急物资、】生活：必需：品的生产《和供给 　　各级】环保部门负责加强】对当地环《境应急？物资的监管、—生产、？储，存、：更，新，。、补充、调拨和【紧急配？送等动态管》理工作 　　6【.7技术保》障 ：　　各级《政府、开发区—。管委会及其》相关：。。部门负责支持—突发：环境事件应急—。预防、监测、预警、！。处，置等先进《技术、装备的—引进和研发建—立科学的应急指【挥，决策支持系统实现】。信息综合集成、分析！处理：、污染损害评估的智！能化：和数字化 　　【（1：）建立全市环境应】急平台纳入全市【应急平台《体系实现突发环境事！件的监测监控—、预测预警、—污染迁移、》指挥调度《、技术支持》、视：频会商、综合研判、！总结评估等功—能 　　（2）【建立完？善的市级环境—风险基础《信息数据库加—。强区域？。。、流域环境》。风险调查、评—估、控制等常态【工作提供决策—分析支持和信—息保：障 　　《（3）？。完善：突发环境《事件应急科研和应】急响：应系统；加强监测】能力规划与评估保】证监测能力达到【需求与效《益的：平衡 　　》（4）探索建立【危险化学品泄漏环】境污染事《件分析、评估模【型，提供预？测保障 　》　（5？）建立突发》环境事件应》急专家信息库提供】人才保障；研究制订！专家组联络制—度充：分发：挥专家的指导、【建议等决策咨询【作，用 　　6.8资金！保障 　　突发环境！事件：。应急：处，置所需经费首—先，由事件责任单位承】担，市、县两级财政部】门负责按照分—级负担原则为突发环！境事件应急处—。置工作提供》必要的？资金保障 　　【鼓励慈善机构—、公益组织、环保专！业机构、公民—个人：等，社会力量在突发环境！事件时提供资金捐】赠和支持 　　6】.9：通信：、交通与运输保【障 　　市环—保局负责建立和完善！环，境，安全应急指》挥系统市《环境应？急指：挥部成员单位配【备必要的有线—、无：。线通信器材确保启动！应急响应《时环境应《急指挥部、》有关部门及现场各应！急救援工作组—之间：的联络畅通各区、县！（，市）政府、市直开发！区管委会、》。市经信委要建立【健全突发环》境事件应急通—信保障体系确保应】急期间？通，信联络和《信息传递需要 　　！市交通运《输局负？责健：全公：路、铁路、水—运紧急运输》保障体系《保，障应急响应所需【人员、？物资、装备、—。器材等？的运输公安部门负责！加强应急交通管【理保障运送伤病员】和应急救援人员【、物资、《装备、器材车辆优先！通，行道路及交通设施被！破坏或？毁坏时市交通—运输局应尽快牵【头组织？专，业应急？。队伍抢修保障交【通线路通《畅 　　6.10医！疗卫生保障》 　：　市：卫生计生委负—责建立健全》全市：医，疗卫生救援体系储】备医疗救《治，。、疾：病防控、检测检验】等卫生？应急物资《建立医疗救援—和疾病防控资源动】态管理数据库掌【握医疗救治机构和】。疾病预防机构的资】源，分布：、救援能力和专长开！展，卫生应急技能培【训与演练 》　　市红十字会作】为重要的医》疗，卫生应急《救援力量《在突：发空气？。污染等危害公众的】环，境事件？时组：织群众开展污—染伤害现场》救护 　　》6.11气》。象服务保障 　　市！。气象局加强对极端】天气和相《关自然灾害的监测】及时通过《媒体发布预》警突：发环境事件的应急】处置过程《。中市气？。象局应？根据现场指》挥部的要求提供【气象信息以提高【现场处？置工作？效率： 　　7宣传教【育、培训与演—。练 　　《7.：1宣传教育 —　　市、县》两级政府和》市直开发区》管委：会应会同有》关部门？采取多种有效—形式：。。加强突发环境事件】。。。应急处置有关—的，法律、法规》和政策宣传广泛开】展突发？环境事件预防—、预警、避险、自】救、互救和减灾等】应急救援基本知【识的普及《工作增加公众的忧患！意识：、，社会：责任：意识和？。自救、互《救，能力：提高自我防范和社】。会救助能力 —　　宣传主管—机构负责组织文化】广电新闻出版—等部门通过广播【、电视、报刊、互】联网：等媒体开《展宣传活动 　　7！.2培训 　—　市环？境应：急指挥部各成—员单位和环境—。风险：。企业应制订落—实日常培训计划使】环境应急救援人【员和管理人员熟【悉，掌握环？境应急？知，识、各？类突发环境事件处置！措施提高专业—技能及应急处置能力！增强应对《突发环境事件的能力！确保发生突发事件】时能：迅速参与并》完成抢救、》排险、消毒、监测】等现场救援处置工作！ 　　7.3—演练 　　建立环】境应急演练制度各级！政府及其相》关部：门要按照环》境应：急工作总体安排和】相关预案要求组织环！境应急演练采—取实战演练、—桌面：推演等方式开展形】式多样？、处置联《动性强？、，人员：广泛参与《的应急？演练通过演》练发现应急》工作体？系和工作机制存在】的问题不断完—善应急预案》提高突发《环境事件的应急【处置能力属》。。。地环：保部：门至少？每2年组织1次【环境应急演练各环】境风：险企业要《结合本预案至—。少每年组《织1：次环境应急演练【 　　？属地环？保，。机构和各《环境风险《企，业应：。对环境应急》演练进？行，评估评估《的，主要内容包括演练执！行情况；预案的【。合理性与可》操作性？；指挥协调和应急】联动情况；》应急人员的》。处置情况；》演练所用设备的适用！性；对完善预案【、应急准《备、应急机制、应】急措施等方面的意】见建议等 　　8】附则： ，　　8？.1预案管》理与更新 》　　：根据应？急救援？相关法？。律法规、部门职责、！应急资源的变化【。以及应急过程—中出现的新情况、新！问题：由市：环保局及时修订【和完善？本预案并对市—环境应急指》挥部成员单》。位名单？及联：系方式进行动态更】新 　？　8.2预》。案实施时间 　【　本预案自公布之日！起施：行201《4，年4月？2，9日发布的绍兴市】突发环境事件应急预！案（2014—年修订版（绍—政办发？〔2014〕—61：号）：同时废止 　　8.！3预案的解释 【　　本预《案由市？环保局负责》解释市环保局负【责预案的《日常管理制订预【案操作手册》适，时组：织修订本预案— ，　　各区、县（市）！政府和？市直开发区管—委会可参照本预案】制订相应的突发【环境事？件应急预案》并，在公布实施后2【0个工？作日内报市环保局】备案 ？    　　附【件 突发《环境事？件，分级标准 　—　按照？突发环境事件严重性！和紧急？程度突发环境事【件分为特《别重大（《Ⅰ级）？、重大（Ⅱ级）、较！大（Ⅲ级）和一般（！Ⅳ级）？四个：级，别 　　一、—特别重？大（Ⅰ级）突发环境！事件 　　凡—。符合下列情形之一】的为特别重》大突发环境事件 　！　（一）因环境污】染直接导致3—0人以？上死亡或10—0，人以：上中毒或《重伤的； 》。　　（二）因环【境污：。染疏散、转移—人员5万人以上的；！ 　　（三）因环】境污染？造成直？接经济？损失1亿元》以上的； 　　（】四）：因环境污染造成区域！生态功能丧失或【该区域国家重点保护！物种灭？绝的； 　　（五）！。。因环境污染造成设区！的市级以上城—市集中式饮用水【水源地取水中—断的； 　　（六】），造成重大跨国境影】响的境内突发—环境事件 》　　二、重大—（Ⅱ级）突发—环，。境事件 　　凡符】合下列情形之一的】为，重，大突：发环境事件》 　　（一）因【环境污染《直接导致10—人以：上30人以下—死亡或？ 50人以上—100人以下—中毒或重伤的； 】　　（二）因环境】污染疏？散、转？移，人，员1万人《以上5万人》以下的；《。 　　（三）—因环：境污染造成》直，接，经济损失200【0万元以上1—亿元以下的； 【　　（？四）因环境污染造】成区域生《。态功能部分》丧失或该区域国家】。重点保护《野生动？植物种群大》批死亡？的； ？　，　（：五，）因环境《污染造成县级城市集！中式饮用水水源地】取水：中断的？； 　　《。（六）造成跨—省级：行政区域《影，响的突发环》。境事件 　　三、较！大（Ⅲ级）突—发环境？事件 　　凡符合下！列情形之一的—为较大突发环境事件！。 　　（一）因环】境污：染直接导致3人以】上1：0人以下死》亡或：10人以上50【人以下中毒或重伤】的； 　　（二）】因环：。境污染疏散、转移人！员50？。。0，0人：以上1万人》以下的？； 　？　（三？）因：环，境污染造成》直接经济《损失5？。00万元《以上2000万【元以：下的； 《　　（四）因环【境，污染：造成国？家重：。点保护的动植—物物种受到破—坏，的； 　　（—五，）因环境污染造【。成乡镇集《中式：饮，。用水水源地取水中断！的； 　《。　（六？）造成？跨设区的市》级行政区域影响【的突发环境事—。件 　？　四、一般（Ⅳ【级）：突发：环境事？件， 　　凡符合—下列情形之一的【为较：大突发环境事件【 ，　　（一）因—环境污染直接导致】。3人以下死亡—或10人以下中毒】或重：伤的； 　　—（，二）因环境》污，。染，疏，散、转移人员500！0人以下《的；： ，。　　（三《）因环境污染—造成直接经》济损失500万【元，以下的； 　　【（四）因环境污染】造成跨县《级行政区域纠纷引】起一般？性群体影响的； 　！。　（：五）：对环境造《。成一定？影，响尚未？达到较大《突发环境事》件，级别的 　　上述有！关数量表述》。中“以上”含本数“！以下：”不含本数》