绍兴市突发环境事】件，应急预案 　　1总！ 则 　　1.1编！制目的 　　—绍兴：素有“七山二田一分！水”：之称全市河网纵【横、过境高速—公路：交织印染、化工（】医药：、染料）产业发【达企业和人口密度呈！现双高？由于受地形、交通、！产，业、密度等因素【影响突？发环境事件处于【频发状态主要以污染！物，排，放和生产安全次生】事故为主 》　　为建立》健全应对突》发环境？事件的应急机制【切实做好《全市突发环境—事件防控和处置【工作保护生态环境】保障公众生命—、环境、财产安全促！进经济社会》持续健康发展特制】定本应急《预案 ？　　1.2编—。制依据 　　—中华人民共和—国环境保护》法、中？华人民共和国突发】事件应对法、—国家突发《环，境事件？应急预案、突—发环境？。事件：应急管理办法以及】。浙江省突发事件应】急，。预案管理实施—办法、浙《江省突发环境事件】。应急：预案、绍兴》市，突发公共《。事件总体应急预案及！相关法律、法规等】。 　　1.3适【用范围？ 　　本预案—适用于绍兴市—行政区？域内突发《环境事件应》对工作 《　　突发环境事【件是指由于污染物排！。放，或自然？灾害、生产安全事】故等因？素导致污染物—或有毒有害》物质进入大气、【水体、土壤等环境介！质突然造成或可【能造成环境质—量下降？危及公众身体健【康，和，财产安全或造—成生态环《境破坏或造成重大社！会影：响需要？采取紧急措》施予以应对》的事件？ 　：　绍兴市行政区域】内因违法排污引发的！一般及？以上突发环》境事件以及》由其它突发》事件：引发且环境污染【成为主？要灾害的事件应【由环保部《门牵头做好应急【处置工作当其—它突发？事件：引发环境污》染但环境污染为次要！灾害应？由其它部门牵头启动！市，级相关专《项应急？响应的环保部—门应全力配》合做好相关》应急处置工作—。 　　核设》施，及有关？核活动发《生的核事故》所造成辐射污染事】。件的应对工作按照其！他相关？应急：预案规定执行重污染！天气：应对工作《按照绍兴《市大气重污染应急预！案（试行）等有关规！定执行 　　1.4！工作原则 　　【（1）以《人为本积极预防将保！。障公众生命、环【境、财产安全作【为应急工《作，的出发点和》落，脚点维护公众环境】权益最大《程度减？少人员伤亡建立健】。全突发环境事件预】警防范体《系积极开展环—境安全隐患》。排查：整治加强应急培训和！演练 　　（2）】统一领导分》级负责在《各级政府统一领导下！建立：。市，、县两级突》发环境事件应—急指挥体《系形成分《级负责、分类—指挥、综合协调【。、逐级响应的—。突发环境事件处置】体系 　《　（3）属地为主】先期：处置各级政府负责本！辖区突发环境—事，件应对工作》。强化落？实生产经营单位的】环境安？。全主体责任企事【业单位原《因造成的突发环境事！件由企事业单位【实施先期处置控制】事态、减轻》后果同？时报告属地环—保机构和相关主管】部门 　《　（4）《。。部门联动、》社会参与《。建立和完善部—门，。联，动机制？强化部门沟通协作】。充，分发挥各部门职责作！用提高联防联控和快！速反：应能力共《同应对突发环境事】件建立社会应急动】员机制充实救援队】伍，提高公众自救、【互救能力《 　　（5）资源】。共享科学《处置利用现有环境】应急救援力量、环境！监测网络《和监：测机构充《。。分协调应《对突：发环境事件的物资、！技，术装备和救援力【量积极采《取措施？消除：或减轻突发环境事】件，造成的影响鼓励【开展环境应急相关科！研工作？重视环境应急专家】队伍建设努力提高】应急科技应用水平】 　　？2组织指挥体系与职！责 　　2.1【市级层面应急指挥机！构 　　2.—1.1？市突发？环境事件应》急指挥部 　—　市突发《环境事件应》急指挥部（以下简】称，“市环境应》急指挥部”）是处】置绍兴市突发环境】事件的专项应急指】。挥机构统一领—导、组织和指—。。挥突发环境事—件应急处《置工作市环》保局负责市》级层：面突发环境》事件应对的指导【协调和环境应急日常！监督管理工作— 　　市环境—。。应，急指挥？部组成如下总指【。挥由市政《府，分管副市长担任；副！总指挥？由市政府分》管环保？和安全工作的副秘】书长、市环》保，局局长？担任：；成员由市环保局】。、市信？访，局，、市政府新闻办、】市应：急办、？市发：改委、市《。。经信委、市科技【局、市公安局、【市民政局、市—财政局、市国土【局、市建设局、市规！划局、市交通运【。输局、？市水利局、》。市农业局、市林【业局、市商》务局、市文》广局、市卫生计【生委、市安监—局、市旅委》、市市？场监督管理》。局、市质《监局、市综合执法局！、市：人防办、市气象局、！市水务集团、市燃】气集：团、武警绍》兴市支队、消防绍】兴市：支队、高速交警绍】兴支队、上海铁路局！杭州货运中》心绍兴经营部—、各高？。速，公路经营业》主等单位分管负责】人担任 　　—市环境应急指挥部下！设8个工作组各【。工作组成员单位根据！本预案制订本—单位突发环境事【件应急？预案指导突发环【境事件应对》工作 ？　，　2.1.2—市环境应急指挥部主！要职责 　　（【1）贯？彻执行预防和—应，对突发环《境事件的法律、法】规、规章和政策【； 　　《（2）？及时确定较大及以上！突发环境事件的等】级与响应《级别按预案规—定程序发布》启，动，和结束应《急响应指令》。； 　　（3）【视情组织成立市【突发环境事》件现：场指挥？部确定现场指挥部负！责人组织和指—挥，有关资源参》与环境事《件的处置工作； 　！　（4）审》。议批：准成员单位提请审议！的重要事项； 【　　：（5）指挥、协【调或协助各区、县（！市）和市直开发【区开展突发环境【。事，件预防和应急—工作；对应急救援】工作：进行督查和》。指，导，； 　　（6—。）承办市委、市【。政府交办的其他事项！ 　：　，2，.1：.，3各成员单位职责】 　　（1）市【环，保局甄别突发环境事！件等级提《出预警级《别建议负责Ⅲ级【预警：信息发布解除—及经市环境应急【指挥部领导批准发】布的Ⅲ级《以上预警《信息发布解除的具】体事项？对突发环境事—件进行环境》应急监测、分析并及！时提供监《测，数据跟踪《环境污染动》态情况；提出控制、！消除环？境污染的应急处置】建议；提出对现场】泄漏、倾倒污染【。物的：处置建议；组织【对突发环境事—件，现场及可能》受影响的区域进行】环境污染损害评估；！。组织对突发环境事】件进：行，调查处理《；向市政府》和上：级环保部《门报告？事件相？关，信息牵头市》突发环境事件应急预！案的制订、修订【建立：和完善突发环境【事件：预防和预警体—系，；建立环境应急【专家：组组织开展应急【演练、人员培训和】。宣传教育等》工作；加强环—境应急能力与机【。制建设；指导和协助！区，、县（市）政—府、市直开发区管委！会做好突发环—境事件应对工作 】　　（？2）市信访局负责】突发环？境事件信访事项【。的协调处理和—督，促，检查 　　》。（3）市政府—新闻：办根据市环境应【急指：。挥部安排协助开展应！急新闻报《道、信息发》布和舆论《。宣传工作正确—引导：。社，会舆论；组织—协调较大及以上【突发环境事件新【闻宣：传工作组织》宣传：市民避险等知识【加强：对互联网信息的管控！。负责做好《突发环境《事件新？闻报道 《　　（4）市—应急办接《收、报告突发—事，件，信息；协助市领【导做好？突发：事件有关应急处置工！作；参与《事件调查与总结评估！；检查、指导应急预！案工作落实；指【导，相关应急指》挥平台建设 —　　：。（5）市发改委【参与：。长输：石油管道事故导致】的突发环境事件应急！处置和调查》；参与？突发环？境事件善《后恢复？重建工作；负—责将突发环境事【件应急预防》与处置体系建—设纳入国民经济和社！会发展规划 　　】（6）市经信委负责！组织协调《突发环境事》。件救：援防护装备、监【测设备和《应急处置物资的【保障工？作；：协调应急救援—药品的组《织供应；协》助相关部门采取【必要的？紧急措施包括在保】证企业安《全生产的前提—下，临时停？产或部？分停产等以减—少或停止污染—物排放；协》调电力企业做好应】急电力等《相关保障工作；牵头！做好突发环境事件】应急：处置的通信保—障工作负《责组：织各通信运营企业】做好：应急通信保》障，工作协调调度各【种通信资源保障应急！通信指挥畅》通 　　《（7）市科技—局负责对地》震震情和灾》情的信息通报—工作负责突发环境事！件的科技保障工作 ！　　（8）市公【安局负责突发—。环境事件的抢险救】援落实？应急处置的治安、保！卫、消防、》交通管制和》其他措施《负责：事件现场警戒和【人员疏散组织可能危！及区：域内的人员疏散【撤离对人员撤离区】域进行治安管—理；负责《涉嫌污染环境—犯罪案件的侦查；】负责危？险化学品公》共安：全管：理，；，严厉打击借》机，传播谣言制造—社会恐慌、哄抢【物资等违法犯罪行】为，。；协助有关》部门做好受影响人员！与涉事单位矛盾【纠纷化？解工作防止出现群】体性事件《维护社？会稳定；《对发生的群体性【事件：组织专业力量稳妥】处置；？参与突发《环境事件的应急处】置和调查 　—　（9）市民政【局负责受影响—。。区域紧急转移人员】的临时安置工作处】理遇难人员善—后事宜？统计报送因》环境污染《直接导致的死亡人数！及人员转移安—置信息；负责救助】款物的调拨、发【放工作保障应急事】件中生活必需品的】供应；协助做—好，突发环境事件的【灾后恢？复重建？。工作；依《据职责做好相关【应急避灾场所建设管！理 　？　（1？0）市财政》局负责？保障环境《应急能力建设经费和！环境应急处置—所需资？金并对应急资金的】使用管？理进行监督 　　（！11）市国土局【参与地质灾害、矿】产资：源事：件导致的突发环境事！件的应急处》置，和调查；负责突发地！质灾害预警预报信】息发布和灾情信【息报送；《指导突发环境事【件中的地质灾害应】急处置 《　，　，（12）市建设【局负责城《市燃气？、污水集中处—理，设施：。及垃圾集中》处理设施《。事故的应急处置和调！。查参与由此》导致：的突发？。环境事？件的应急处置和调】。查；协调应急处【置所需的工程机械】设备、人《员及相关《工程技术支持；【指导城市应急避灾】（难）场所》建设；指导城市污水！处，理单位、生活垃圾】处理单位制订—应急预案指导—市级城市生活垃圾处！理单：位制订应急预案【；负责市政、房屋、！园林绿化建设工地】泥浆、粉《尘、噪声、振动【等环境污染事故【的应急处理》；监督和指导饮用】水供水安全保障【工作；协助做好【全市环境应急物资】储备点和应》急，避灾场？所统筹规划》工作 　《　（13《）市规？划局指导和开展突发！环境事？件中的？应急：测绘：。提供地理信》息供决策 　　（】14）市交通—运输：局负责市管通航水】域内河船舶及相【关水上设施、港口】突发环？。境事件的应急处置】和调查；参与交【通事故？导致的突发》环境事件的》应急处置和调—查，；参与内河》水域污染的应急处置！和，调查；负责制订【公路、水路》运，输抢险预案负责【组，织应急？救援所需物资和【人员的运《送以及？危险废物货物的【转移保障；》配合有关部门做好】危险化学《品、危险废物—运输车辆调查工【作；加强危险化学】品道路运输、水路】运，输的：。。许可以及运输工具的！安全管理《；负责交通》建设：工地泥浆、粉—尘、：噪声、振动等环境】污染事故的应急处理！；负责指导各—地做好公路及桥梁】路段的环境安全风】险防范工《作，；协助有关》部门开展《污染损害《。评估工作《 　　（15）市水！。利局：参与江河《湖库水体污染—突发环境事》件应急处置和调查负！责调水？稀释工程建设—会同市环保局制【订受污染水体—疏导或截流方案【；负责所辖江河、湖！塘、：水库水体污染事件的！水，量监测、水功能区】水，质监测提供水—体污染事《件应急处置》所，需的水利、水文等】有关信息《资料；组织为—事发地区及受影响】地区群众提供生【活水源保《障；负？责，水利：工地泥浆《、粉尘、噪声、振】动等环境污染事【故的应？急处理；负责渔业突！发环境事件应急【处置和调《查；负责对突发【环境事件造成的渔业！资源及？海洋：生态环境损》害，进行：评估；指导有供水】任务的大中型水库制！订突发水环》境事件应《急预案并监督实施 ！　　（16）市【农业局？参与农药、化肥【及畜禽养殖》业等造成的水体污】染事件、农业生产】领，域生物物种安全事】件的应急处置和调】查；负责农业环境】污染的预防预警【、调查、《损害评估；指导农业！生态环境修》复 　　《（，17）市林业局参与！森林：火灾导致突发环境事！件、林业生产领域生！物物种安《全事件？的应急？处置和调查；—负，责因：突发环境事》件造成的林业资【源损：害的评估和林业生】态恢复重建工作 】　　：（18）市商务局负！责并指导《全市突发《环境事件影响期间】生活必需品市—场应急？供应管理有关工作】指导协调《应急处置期间全【市生活必需品的应急！供应；负责并—指导成品油仓储、加！油，站污染突发环境事件！应急处？。置、调查、投寄【市，场段和生态环境修复！ 　　（19）【市文广局加》强文化、《广播、电《视和报？。。纸、期刊《等出版物管》理配：合做好突《发环境事件》应急广播发布、新闻！报道和舆论引导工作！ 　　（2》0）市卫《生计生委参》与，医疗污水、》医疗废物《造成突发环》境事件的《应急处置《和调：查；负责制》订救护应急预案【实施应？急救护工《作统：计报送人员救治信息！；负责事故》。现，场医务人员、救护】车，辆、医疗器材、【急救药品调》配建立救护绿色通道！。组织现场救护及伤】员转移；组织—评估突发环境事件所！导致：健，康危害？的性质？及其影响人数—和范围；配合做好事！故可能危及区—域内饮用《水水源的卫生监测】；根据实际需要组织！专，业人员开展心—理疏导？和心理？。危机：干预工作；及时为基！层卫生部门提—供技术支持 　【　（21）》市安：监局参与安全—生产事故导致的【突发环境《事件的应《。急处置和调查；【参与涉及危险化学】品突发环境事件的应！急处置和调查—。；负责调度所属【专业处置队伍参与】突发环境事件—处，置；：提供可能发生突发】环境：。事件的？生产经营单位的相】关信息；负责危【。险化学品安全—监督管理工作 　】　（22《）市旅委负》责协调旅游团队的】疏导工作；负—责星：级饭店的应急动员工！作；协助《做，。好相关宣传及后【勤保障工作》 　　（《23）市市场监督】管理局参与对商品】流通领域生》物物：种安全事件的应急】处置和调《查；：参与维护突发环境】事件应急《期间市场秩序；【负责抢险救援—过，程中食品及相关【产品的？安全综合监督禁【止受污染的》食品、？饮用水等的生产【、加工、《流通和食用》防，范因突发环境—事件造成集体中毒等！ 　　（2》4）市质监局参与涉！及，特种设备突发环【境事件的应急—处置和调查》 　　（25—）市综合执法局配】合做好突发环境污染！事件市容环》境卫生、城市园林】绿化管理、市政管理！和城市？环境保护管》理，的调查和应急处置工！作 　？　（26）市人防】办利用人防资源【参与突发《环境事件应急救【援工作组织实施人】防疏散场所的建【设和管理协助做好】人员疏散工作 　】　（：27）市气象局负责！应急气象服务为【事件：现场：。提供：和预：报有关的风向、风】。速、温？度、气压、湿—度、雨量等气象【资料分析气象—条件对？突发环境事件的影】响；适时指导基层】气象部门组织实【施人工影响》天气作业负责事件现！场应急？区域及？。周，边可能造成影响【的，短临、短期天—气预报；《负责：提供：影响现场污染—扩，散的：气象预测预报；负】责突发？环境事件预》警信息发布工作 】　　（28）—市水务集团会—同相关职能》部门制订市》级饮用水水源地【突发水环境》事件的防《范措施；组织并监】督城市？污水收集单》位制：订应急？预案；必要》时参与突发水环境】事，件，的调查、监测和评价！工作；负《责提供给排水管网等！有关信息资料 　　！（29）市燃—气集团协《助，相关职？能部门做好燃气领】。域对环境造成—污染或？致，使生态遭《受严重破坏的重大事！故调：查处理工作 　【。　（：。30）武警绍兴市支！队组织？应急救援队伍—参加环境应急处置】和救援工作》；协：助公安部《门维护应急》期间的社《。会治安秩序协—助当地政《府转移、解》。救危险？区域的？群众 　《　（31）消—防，绍，兴市支队参》与突：发环境事件的现【场抢险和应急—救援负责事故现场的！火，灾扑救、被困人【员搜救防止易燃、易！爆、有毒有害—。物质泄漏范围—进一步扩大》及时冷却、》。防，止爆炸；参与—事故现场的局部洗】消，工作提供《临时应？急用水；协助现场应！急人员做好》自身防护；参与制】订实施抢险救援过】程中防范《次，生污染的工作方【案， ，　　（32》）高速交警绍兴支】队，负责管理区域内危】险，化学品交《通运输事故现—场人员的疏散—。和警戒设立警戒线】；参与？事故应急处》置工作；协》助有关部门开展环境！污染事？故调查？。取证配合对涉嫌犯】罪的案件《开展侦查；负责事】故现场交通管—制和保障工》作保障？救，援道路畅通 　　】（，33）上海铁路局杭！州货运中《心绍兴经营部、各高！速，公路经营业主负【责管理？区域内危险化—学品和危险废物【。交通：运输事故的》应急处理；参与【危险化学《品和危险废物—运输导致的》。突发环境事件的【应急：。处置和调查；负责】做好应急《器材、物资的—运输保障《工作 　《　本预案《未规定？职责的？其他有？关部门必《。须服从市环》境应急指挥部的协调！。指挥根据应急处置工！作需要开《展相：应工作 　　—2.1.4市环境】应，。急指挥部工作组及其！具体职责 　　【（1）综合协调组由！市，环保局牵头市应急】办、：市发改委《、市公安局、市安】监局、？消防绍兴市支—队和事发地县级【。政，府、市直开发区管委！会等参加在市环【境应急？指挥部领导下履行会！议组织、信》息汇总、综合协【调和资料《。管理：等职责？ 　　（2）污染处！置组由市环保局【牵头市经信委—、市公安局、市【国土局、《市，交通：运输局？、市水利局、市农业！局，。、市林业局、市质】监局、市安监—局、市人防办—、武警？绍兴市支队》、，消防绍兴市支队、】高速交警《。绍兴支队和事发【地县：级政府、《市直开发区管委【。会等：参，加 　？　，。主要职责组织开【展现场调查收集汇总！相关数据组织—技术研判《和事态分析；分析污！染途径明《确防：止污染物扩》散的程序；组织采取！有效措施迅速切【。断污染？源消除或减轻已经】造成的污染；明确现！。场，处，置人员的个人—防护措施；》组织落实相关企业停！、限产措施；—组织建立现》场警戒区和交—通管：制区域确定重—点防护区域确—定受：威胁人员疏散的方】式和途径疏散—转移：受威胁人员至应急避！灾场所；协调军队】、，武警有关力量参与】应急处置《 ，　　：（3：）应急监测组由【市环保局牵头市国】土局：、市水利局》、市农业局、市林业！局、市气象局和【事发地县级政府、市！直开发区《管委会等《参加 　　》主要职责组织—开展对突发环境事件！的，污染物种《类、性质以及当【地，气象、？自，然、社？会环境？状况等的调查；【根据：现场：情况明确《相应的应急监测方案！及监测方法确定【污染物扩散范围【明确：监，测的布点和频次；做！好大气、水》体、土壤等应急监测！及数据汇总分析为】突发环境事件应急】决策提供依据 　　！（4）医学救援【组由市卫生计生【委，牵头市环保局—、市市场监督管理】局和事？发，地县：级政府、市直开【发，区管委会等参加【 ，　　主要职》。责组织开展伤病员医！疗救治、《应急：心理援助；指导【和协助开展受污染】人员的去《污洗消工《作；提出保护—公众健康的措施建】议；禁止或》限，。制受污染食品—和饮：用水的生《。产、加工、流通【。和食：用防范因《。突发环境《事件：造成集体中》毒等 　《　（5）应急保障组！由市经信委牵—。头市公安《局、市？民，政局、市财政—局，、市：国，土局、市环》保局：、市：。建设局、《市交通运输》。局、市综合执法局、！市水利局、》市林业局《、市规划局、市商】务局、市人防办【、上海铁路局杭州】货运中心绍兴经【营部、各高速—公路经营《业主和事发地—县级政府、市直开】。。发区管委会》等参：加 　　主要职【责指：导做好事件影响区域！有关人员的临时【安置工？作，；统筹规《划全市应《急物资储备》点和应急避灾场所】；组织做《好，环境应急救援物资及！临时安置重要物【资的紧急生》。产、储备调拨和紧】急配送工作；及时】组织调运重要生活必！需品保障群》众基本生活和—。市场供应；开—展应：急测绘 　　（【6）：新闻宣传组由市政】府新闻办牵头市应急！办、市经信》委、市环保局、【。市，文广局、市卫—生计：生委和事发》地县级政府、市直开！。发区管委会等—参，加 　　主要职责】组织开展《事，件进展、应急工作情！况等权威信息发布加！强新闻？宣传报道；收集【分析国内外舆情和】社会公众动态加强】媒体、电信和互联网！管理正确引导—。舆论：。；通过多种方式通俗！、权威、全》面、前瞻地做—好相关知识普—及；及时澄清不【。实，信息回？应社会关切》 　　（7）社会】维稳组由市公安【局牵头市信访局【、市：经信委、《市环保局、市—商务：局、市旅委》、市市场监督管理局！和事：发地县级政府、【。市，直开发区管》委，会等参加 　—　主要职责加强受】。影响地区《社会治安管理严厉打！击借机传播谣言制造！社会恐慌、哄抢物】资等违法犯罪行【为；加强转移人员】安，置点、救灾物—资存放点等重点【地区治安管控；做】好受：影响人？员与涉事单》。位、地方政》府及有关部门矛盾】纠纷：化，解和：。法律：服，务工作防止出—现群体？性事件维护社—会稳定对发生的【群体性事《件组织专业力量稳妥！处置；加强对重要】生活必需品等商品的！市场监管和》。调控打击囤积居奇】。行为 　　（—8）调查《评估组由市环—。保局牵头市应急办、！市公安局、市民政局！。、市建设局、市交】通运输局、市水利局！、市农？业局、？市林业局、市—安监局、市科—技局、武警绍—兴市支队、》高速交？警绍兴？支队、市气象局、事！发地和受《影响地县级政府【、市直开发区管【委会等？参加： 　　主要职—责，开展突发环境事件环！境污染？损害：调查委托开展评估】、核实事件造成【的损失？情况：；对较大及》以上环境事》件的起？因，、性：质、：影，响、：。责任、经《验，教训：和恢复重建等问题进！。行，调查评估；对应【急处置？过程、有关》人员的责任、—应急处置工》作的经验、》。存在：的问题？等，进行分析 　　2.！2市级专家组 　】　市环保局负责组建！市环境应急》专家组成员由高校】、科研机构、企事业！单，。位，。。等有关？专家组成《。。主要涉及环境科【学，与工程、环境监【测、：环，境影响评价、危废处！理、污染控制—、，辐射防护、化学化】工、环境生态—、水利水文、地质】、气：象，、环境医学、防化】、应急救援等—专业领域《市环：。保局视情邀请相关专！家参：与指导？突，发环境事件的应【急，处置工作为》。市环：境应急指挥部的决】策提供技术支持 　！。　市环境《应急专家组由市环保！局维护并《动态更新 》　　各区、县（【市）和市《直开：。发，区，可参：照建立各地环境【应，急专家组 　　专家！。组职责为绍兴—。市，中长期环《境安全的规划—、信息系统的建【设与：管理、环《境污染与生态破坏】事故处置技术的【发展等提供意—见和建？议；对各类》突发环境事件的【。发生和发展趋—势、处置办法、事】故，损失和生态恢复【方，案等进行研究、评】估并提出相关建议】；根据市环》。境，应，急指：挥部的要求参与环】境应急监测、预【。警、响应、处—。置、保障等工作；】向，市环境应急指挥部】。。提供科？学有效？的处置？突，发环境事《件的决策咨询—方案 　　2.3】县，。级应急指挥机—构 　？　，各区、县《（市）政《府和市直开》发区管？委会成立相应的【突，发环境事件应急指】挥机构负责》各，自区：域内突发《环境事件应》急工作的《领导、组织和协【调根据有关规定开】。展本区域内》的突发环境》事件应急《工作并根据上级安排！。或应急工作需—要协助周《边地区开展应急处】置工作 《　　对需要市级协调！处置的跨《区域：突发环境事件—由有关区、县（市）！、，市直开发《区应急指挥部向市】应急指挥机构提【出请：求或由有关》区，、县（市）、—。。市直开发区环保机构！向市环保局》提出请求县级和市直！开，发区管委会有关部】门按照职责分工【密切配合共同做【好突发环境事件【应对工作鼓励相【近、相邻区域的区】、县（市）》政府和市直》开发：区管委会《。及其有关部门联合】。制订应对区域性【、流域性突发环境事！件联动应急预案【 　　2.4—现场指挥机》构 　　根据突发】环境：事，。件应急处置的—需要成立现场—指挥部负《责现：场组织指挥工作参与！现场处置的有关单位！和人员要《服从现？场指挥部的统一指挥！ 　　现场》指挥部由突发—环境事？件处置涉及的相关部！门组成市环境—应急：指挥部按照绍兴【市突发公《共事件总体应急【预案规？定根据突发》环，境事件的《类别和特点确定【现场指挥《部负责人《 　　？（1）企业排—污突发？环境事？件现场？指挥部由市公—安局、市环保局【、市经信委、市水利！局、市农业局、市】。。安监：局、市水《务集团、消防绍兴市！支队等单位及—事，发地县级政府、市直！开发区管《委会组成；》 　：　（2）企业危【险化学品火灾爆【炸、有？毒气体泄漏》及陆源溢油次生的突！发，环，境事件现场指挥部】由市公安局、—市环保局、市经信】委、：市卫生计生委、市安！。监局、市气象局【、消防绍兴》市支：队，等单位及事发地县级！政府、市直开—发区管委会组成；】 　　（3）危险化！学品或？危，险废物交通》运，输事故次《生的突发环境事件现！场指挥部由市公安】局、市环保局、【市交通运《输局：。、，市水：利局、市卫生计【生委、市安监—局、市？气象局、消防绍【兴市支队《等单：位及事发地》县级政府、市直开】发区管？。委会组成涉及铁路】运，输事：故次生的突发环【境事件？增加上？。海铁路局杭州货运中！心绍兴经营部为现】场指挥部成员—；涉：及高速？公路运输事故—次生的突发环境【事件增加《高速交警《绍，兴支：队，、，事发地高速》公路：经营业主为现场【指挥部成员；涉及】。市级饮用水水源地的！突发环境事件增加市！水务集团《为现场指《挥部成？员 　？。。　，相关部门负责建【立应急联动工作机制！实现：部门：间信息交《流制度化《、规范化《、常：态，化通报突发》环境事件的环境监测！信息、？处置信息和可能影响！环境安全的安—全生：产事故、交通事故等！。信息：现场指挥部成员【单，位之间保《证信息通畅实—现信息？共享；按《照职责制订本—部门环境《应急救援《和保障方面》的应急预案》并负责管《理和：实，施；需？要其他部门》增援时应向市环境应！急指挥部《提出：增援要求 　　3监！测预警和信息报【告 　　3.1【监测 　　各级【具有相？。关监：测能力的部门要充】分利用现有监—测手段和水、气监测！网络：加，强日常环境》监测和？。预警建？立健全对例行环境】监测数据、辐—射，环境监测数据—的综合分析、风险】评估工作机制—。 　　建立突发环境！事件风险管理体系】和环境风险源基【础信息数据库—完善：风险源和风险区【。域的管理《制度健全隐患—排查整改各项管【理制度实行分级【分，类动态管理》。 　　3《。.2监控 》　，　各区、县》。（市）政府》和，市直开发《。区，管，委会及有关部门重】点对以下《目标进行监控饮用】水水源地、居民集】聚区、医院、学校】等敏感区《域；生？态红线区、自然【保护区、风景名【胜区；化工园区危】险化学品、危—险废物？、重金属涉及企业环！。境敏感区域》应设立地《理界标和警示—标志减？少突发环境污染【事，故的损失和》影响各？级环保机《构负责及时采—集、整理、》分析突发《环境：事件相关信息— 　　市环》境应急指挥部有关】成员单？位按照“早发现【、早报告、》。早处置”的原则开展！对市内外环境—信息、突发事—件信息、自然灾【害预警信息、例行环！境监：测数据、网络舆情】等的综合分析和【风险评？估工作包括》对发生在《市，外，、有可能《对本市造《。成环境影响》事，件信：息的收集和传报 　！　市级有关部—门按照职《。责，分工开？展对环境《污，染信息的收集、【综合：分析、风险评估工】作及时将可》能导致突发环境事件！的信息通报市环保】局 　　（1）环】。境污染事件信息接收！、报告、处理、【统计分析和预警信】息监控由《市环保局《负责当？出现可能导致突【。发环境事件的情况】时有：关企事？业单：位和生产经营者【应，立即向属《地环保？机构：报告全市突》发环境事件》报警电话《为110《、12345—、123《69 《　　（2）》。生，产安全事故》引发的突《。发环境事件》信息接？收、报？告、处理《、统计分《析和预？警信息监控由市【安监局负责 —　　（3）交通【事故引发的突—发环境事件信息接】收、报告《、，处理、统计分析和预！警信息监控由市公安！局，、市交通《运输局负责》 　　（4）调【引水或水质》性缺：水引发饮《用水水？源地突发《水环境事件信—息接收？、报：告、处？理、统计分析和预警！信息监控《由市：水利：局、市建设》局、市水务集团负】责 　　（5）【。沿海水域的突发环境！事件信？息接收、报告、【处，理、统计分析—和预警信息监—控由市水利局负【责 　　（6）自】然灾害引发》的突发环境事件信息！接收、报告》、处理、统》计分析和《预警信？息监控由市国—土局、市水利—局、市科技局、【市气象局负责 　　！3.3预防 　　】各，区、县（市）政府和！市直开发区管委会及！相关部门按照各【自，。职责开？展突发环境事—件的预？防工作 《　　（1）建—立环境风险源档案开！展环境？风险：防范检查工作依法组！织，。对容易引发突发环】境事件的生产—经营单位及其周边环！境保护目标》进行调查、登—记和风险《评估定期检查、监】测、监控并责—令有关单位落实【各项防范措施及【时消除环境风险隐患！ 　　（2》）建立健全环境【风险防范体系—完善市、《区、县（市》）、市直开发区、重！点区域、工》。。业园区和企》事业单位的》。环境事？件应急预案体系统筹！协调与突《发环境事《件有关的其他突发公！。共事：件的预？防与应急措》施，防止因其他》突发公共事件次【生，。或者：因处置不《当而引发《突，发，环境事？件 ：　　（？3，）加强环境》应急支撑保障能力】建设：统筹安？排应对？突发环境事件—所必需的物资、设】备，和基础设施》建设：合理确定应》急避灾场所 —　　生产经营—单，。位要落实环境安全】主体责任定期—排查环境安》全隐患、《突发环境《事件应急《管理：隐患和风险防控措】施隐患？开展环境风》险评估负责突发【环，境事件隐患治—理健全环境风险防控！措施按照《有，关规定编制突发【环境事件应急预案并！向属地环保机构备】案定期开展培训演】练 　　3》.4预警 　—　3.4.1—预警分级 　　按】照突发环境事—件发生的紧急—。。程度、发《展态势和可》能造成的《危害程度由》高到低？分为 ？I ：级、Ⅱ级、》Ⅲ级、Ⅳ级分别用】红色、橙色、黄色】和蓝色表示根据事态！的发展情况和采【取措施？。的效果预警级别可升！级、降级或解除【相关区、县》（市）政府》和市：直开：发，区，管委会应根据收【集到的信息对—突发环境事件进行】预判并？启动相应预》警， 　　红色（Ⅰ级）！预警情况危急—可能发生或引发【特别重大（I级【）突发？环境：事件的？；事件已经发生【影，响，范围可能进一步扩】大已：造成多人伤亡—的；因环境污染可】能造成？集中式饮用水水源地！取水中断的；大量有！毒，有害污染物》已入河流、》入湖（库）、入【海的；因环境污染】可能造？成，区域生态《功能部分丧失或【国家重点保护野生】动植物？种群大批死亡的【；可能造成巨大【直接经济损失的【 　　橙色（Ⅱ级）！预警情况紧急可能】。发生或引发》重，大，（Ⅱ：级）以？上，突发环境事件的【；，事件已经发生—影响范？围可能进一步扩【大造成跨地市环境污！染的；已出》现人：员伤亡的；需进一】步扩大疏散、转移】周边居民范围的【；大量污染物已【入河流、入湖（【库）、入海的；污染！物可能流《。入饮用？水水源地的；—重金属？污染、危险化—学品、？。。危险废？物突发环《境事件发生在国家】级自然？保护区、风景—名胜区？或，居民聚集区、医院】、学校等敏感区【域的；可能造成【严重直？接经济损失的 　】　黄色（Ⅲ级—），。预警情？况比较紧《急，可能发生或引—发较大（《Ⅲ级）以上突发环】境事件的；事件已经！。发生：影响范围可能进一】步扩大造成跨—区县环境《污染的；污染物【可能入河《流、入湖（库）、】入海的；环境—污染可能导致人员】死亡、中毒需—。疏散：、转移周边群众的】；发生重金属、危险！化学品、危》险废物突发环境事件！的；可能造成较大直！接经济损失的—。。 　　蓝色（Ⅳ级）！预警存？在，重大环境安全隐【患可能发生或引发】一般（？Ⅳ级：）以上突发环境事】件的；事《件已经发生影—响范围可能》进，一步扩大《但能够基《本控制在区》域局部的 》。　　当环境质量超】过国家？和地方？标准发生严重环境】污，染时事发地》县，级政府、市》直开发区管委会应组！织，相关部门《密切监测污染状况】及时：启动预警响应 【　　3.4.2预】警信息发布 　　】3.4.2.1预警！。发布内容 　　预】警信息发布内容【主要包括事件类别】、预警级别》、可能影《响，范围、警示事项、应！当采：取，的，措施和发布机关等】 　　3.4.2】.2预警《发布渠？。道 　　预警信息通！过，突发：事件预警信息—发，布中心发布各地各】部门应当充分利用】。广，播、电视、报刊、互！联网：、手机短信、电子】。显示：屏、宣传车、农村应！急广播（扩音喇【叭）、？鸣锣吹哨《或组织？人员通知等多种【方式快速、及时、】准，确地：将预警信息传播给社！会各：界和公众对老、幼】、病、弱、残、孕等！特殊人？群以及医院、学校等！特殊场所和警—。报盲区应当采取【足，以周知的有效传播】方式 ？　　市级预警—还可以通过》以，下几种方式发布【 　：　（1）通过已建立！的市环境应急—工作联络网络以【文件传真的方—式向：相关单？位和区、县（市）政！府、市直开发区管委！会发：布预警信《息 　　（》2）通？。过市政府门》户网：站、市环保局门【户网站、官方微博】、官方？移动客户《端发：布预警信息 　　】（3）提《。供应急预《警的新闻通稿通过】广播、电视》、报纸、互联—网，等媒体发布预警信息！ 　　？（，4，）由市经信委按【照，有关规定组织协【调，各电信运《营企业全网发—送红色预警短—信 　　3.4.】2.3预警发布权限！ 　　突发环境事件！预，警信息发《布，遵照绍兴市突发【事件预警信息—发布管理办》法（绍政办》发〔201》3〕171 号【），执行 　　环境【保护主管部》门负责？组织有关部》门和机构、》专业：技术人员及专家【进行研判预估可【能的影响范围—和危害程度向同【。级政府提出预警级别！建议 ？　　红？色及橙色预警—信息由市环保局提出！预警申报经市环【境，应急指？挥部：总指挥批准后—发布和解除》并报市？政府和省环保厅 　！　黄：色预警信息》由市政？府，授权市环保局发布】和，解除并报市政—府和省？环保厅 　》　蓝色预警信息由相！关区、县《（，市）政府和市直【开发：区管委会发》布，和解除并报市政府】和市环保局 　　预！警信：息，制作发布单位要密切！关注：事，件进展情况依据【。事态变化情况和【专家组提出的预【警建议适《时，调整预警级》别并将调整》结，果，及时通报《各相：。关部门 　　3.4！.3预警措》施 　　预警信息】发布后各区》、，县（市）政府—、市直？开发区？管委会和市环境应急！指挥部各《成员：单位应当根》据实际情况》和分：级负责？的原则采取以下【措施 ？　，。。　（1）《应急启动立》。即，启动相？应，级，。别的应急《响应实？。行24？小时值班值守制度 ！　　（2）》分析：研判及？。时收集、报告—有关信息组织有关部！门和：机构及专家随时对】突发环境事件信【息进行分析评估【预测突发环境—事件发生可》能，性的大小、影响范】围和强度以及可能发！生，的突发环境事件【级别 　　（3【）应急准备责令应急！救援队？伍、：负有特定职》责的人？员进入待《命状态动员后备【人，员做好参加应急救援！和处置工《作的：准备调集应急所需物！资和设备做好—应急保障《工作环境监测人员】立即开展应急—。。。监测随时掌握并【报告事态进展—情，况 　　（4）【应，急处置迅速采—取有效处置措施【控制事件《苗头对可能导—致，突发环？境事：件发生的相关企事】业单位和生产—经营行为加》。强环境监管加强对重！点单位、重要部【位和重要基础设施的！安全保卫确保交通】、通信、供水、供】电等：公共设施安》。全运行在涉险区【域设置注意事—项提示或事件危害】警，告，标志利用各种—渠道增加宣》传频次及时告知公】众避险和减轻危害的！常，。。识、需采取的必要】健康防护措》。施转移、撤离或者疏！散可能受到》危害影响的人员并进！行，妥善安置针对突发环！境事件可能造—成的：危害及时《封闭：。、隔离或《者限制使用有关场所！中止可能导致危害】。扩，大的：行为和活《动， ，。　　（5）》舆论引导及时准【确发布突发环—境事件？的最新情况信息公布！咨询电话组织—专家解读《加强：相关舆情监测做【好舆论引导工—作 　　《3，.4.？4预警变更和解【。除 　？　在预警有效期内】市，环保局或属地—环保机？构组织有《关，部门和机构》。、专业技术人员【及专家加强跟—踪分析如有分析【结论证明需要提【前提升、降低预警】级别或解除预警的】应立即提出》预警变更或解除的建！议 　　预警—变更和解除》程序与发布》流，程一致 　　3.5！信息报告 　—　，突发环？境，。事件发生后涉—事企事业单位—和有关生产经—营者：必须采取应对—措，。施并立即向当地社】会应急联《动指：挥机构（《公安110指挥【中心）、属》地环保？机，构和相关部》门报告同时通—报可能？受到污染危害的单】位和居民因交通【事故、生《产安全事故等导致】。突发环境《事件的由公》安、交通运输、【安，全监管等有关部门】及时通？报，。属地环？保，机构属地《环保机构通》过互联网信息监测、！1234《5政务热《线和12369环境！污染举报热》线等多种渠道—。加强对突《发环境？事件的信息》收集及时掌握突发】环境事件发生情况 ！　，　事发地环保机构接！到突发？。环境事件信息报告】或监测到《相关信息《后立即进行核—实对突发环境事【件的性质和》类，别作出初步认—定按照国家规定的】时限、程序和要求向！市环：保局和同《级政：府报：告，并通报同级其—他，相关部门突发环境】事件：已，经，或者可？能涉及？相，近、相？邻区域的《由事发地区、县【（市）政府和市直开！发区管委会或—属地环保机构及【。时通报相近、相邻】。。区，域同级政府或属地】环保机构各区、【县（市）政府和市】直开发区管委会【及属地环《保机：构按照有关规定【逐，级上报必要时—可越级？上报 　　》3.：。5.1？信息：报告内容 　　（】1）初？报初报包括突发【环境：事件的发生时间、地！点、信息《。来源、？事件：起因和？性质、基本过程、】主，。要，污染物和数量、监测！数据、？人员受害《情，。况、：饮用水水源地等环】境敏感？。点受影响情况、事】件发展趋势、处置】情况、？拟采：取的措施以及—下一步工作建议【等并提供可能受到】突，发环境事件影—响的环境敏感—点的分布《示意图 　　（2）！续报续报在初报【的，基础上以书面形【式，报告有关确切的【数据和事件处置进】展情况 《　　（3）》处置结果《报告处置结》。果报告在初报和【续报的基础上以书面！形式报告处置突【。发，。环境事件的措施、过！。程和结？果突发环《境事件？潜在或者间接危害以！及经济？损失、社会影—响、：处置后？的遗留问题、—责任追？究，等，详细情况 》　　3.5》.，2，信息：报告渠道 　—。　突发？环境事件《信息应采《用传真、网络、【邮寄和面呈》等书：面方式报告；情【况紧急时初》报可：通过电话报告但应及！时补报书面报告【书面报告中应载【明，突发环境事件报【告单位、报》。告签发人《、联系人《及，联系方？式等内容并》尽可能提供》监测报告《以及地图、图片等】相，关多：媒体资料《 　　3.》5，.3信息报告流程】 　　（1》）突发环境事件【发生后事《。件责任单位》和责任人以》及负有监管责任的】部门应当在第一【时间电话告知事【发地政府及属—地环保部门；—。相关区、县（市）和！市直开发《区的属地环保机构】在发现或获悉—。突发环？境事件信息后应立即！组织调查核》实对突发环境—事件的性质和类【。别做：出初步认定》； 　　（2）对】。初步认定为一—般（IV级）—或者较？大（Ⅲ级）突发环】境事：件的区？、县（？市）和市《直开发区环保机构必！须在事？件，发，生后1小时内向所在！区、：县（市）政府、【市直开发区管委【会和市环《保局报告市环保【局接报后《立即进行核》实并在1小时内向市！政府和省环保厅报告！； 　　（》3）：。对初步认定为—重大（Ⅱ级）—或，特别重大（I级【）突发环境事—件，的区、县《（市）和市直开【发区环保机》构，必，须在事？件发生后30 分】钟内向所《在区、县（市—）政府、市》直开发区管委会和市！环保局报告市环保局！接报后？立即进行核实并在】1小：时内向市政府和省环！保厅报？告同时上报环保部事！。发地县级政》府和市直开》发，区管：。委会应当在2小【。。时内向省政府报【告 　　发》生下列突发环境【事件：一时无法判明—等级：的，市环保局应按—照重大？（Ⅱ级）《。或特别重大（—Ⅰ级）？突发环境事件—的报告？时限上报对饮用【水水源保护区造成或！者可能造成影响的；！。涉，及居民？聚居区、学校、医】院等敏感区域—和敏感？人，群的；涉及重—金，属或者类金》属污染？的；因环《境污染引《发群体性《。事件或？。社会影响较大的；】市环保局认为有必要！报告的？其他突？发环境事件 —　，　，发生下列一时无法】判明等级《的突：发环境？事件事发地县级【政府、市直开发区管！委会：和属地？环保机？。构应当按照重大【（Ⅱ级）或者特别重！大（Ⅰ级）突—发环境事件的报告程！序上报对饮用水水源！保护区？。造成或者可能造成影！响，的；涉及居》民聚居？区、学校、医院等敏！。感区域和敏感—人群的；涉及—。重金属或者》类金属污《染的；有可能产【生跨市或者跨—省影响的；可—能或已？引发大规模群体性事！件的：；属地环保机构认为！有，。必要报告的其他突】发环境事件 　　突！发，环境事？件处置过程中事件级！别，发生变？化的应当按照—。变化后的级别—报，告信息事件发展可】能涉及邻近》区域：的需同？时向相关《区、县（市）—政府和市直开发区】管委会通报 　　4！应急响应《 　　4.1—先期处置 　　【事发单位要立即【按照本单《位突发环境事件【应急预案启动—应急响应指挥本【单位应急《救援队？伍和工作人员营救受！害人员做《。好现场人员疏散【和公共？秩，。。序维：护；控？制危险源采取污【染防治措施防—止发生次生、衍生灾！害和危害扩》大控制？污染物进《入环境的途径—尽，量降低？对周：边环境的影响 　　！事发地？政府、？。开发区管委会—接到信息《报，告，后要快速实施处【置控制或切》断污染？源全力控《制事件态势控制污染！物进入？。环境：。。的途：径，避免污？染物扩散《严防二？次污染、《次，生衍生灾害发生和】危害扩大按规定【向上：一级环保《部门和有关部门以及！可，能受到污《染危害的《单，位和居民《通报突发环境—。事件信息同时事发地！政，府、开发区管委会】。应立即调度物资和】社会：资源指挥和派—。遣相关？部门专业应急—救援队伍赶赴—现场开展《救，援行动？组织、动员》和帮助群众开展安】全防：护工作并将处置情况！按规定随时》。报告市政府通报市环！保局 　　事发地建！制村（社区）和其】他企事业单位等【组织应当按照当地政！府的决定、指令【进行宣传动员组【织群众开《展自救和互救协助】。维护社会秩序 　】　4.2响应分级】 　　对《于，先，期处置未能有效控制！事态的突《。发环境事件》根，据突发环境事—件的性？质、特点、严重【程，。度、影响范围和【发展：态势市环境应—急指挥部和事—发地县级政》府，、，市直开发区管委会】按照分级响应—的，。原则：采，取，。或启动相《应级：别的：应急响？应应急响应分为一】般（Ⅳ级）应急【响应、较大（Ⅲ级）！应急响应、重大（Ⅱ！级）：应急响应和》特别重大《（，Ⅰ级）应《急响应（《分级标？准见附件）》 　：　突发环境事—件发生在易造—成，重大影响的》地，区或重要时段时【可适：当提高响应级别应】急响应启动后—。可视事件损失情况】。及，其发展趋势调整【响应：级别避免响应不足】或响应过度》 　　发生在—敏感地区《、，敏感时？间的突？发环：境事件不受分级标】准限：制市环境《应，。。急指挥部各成员【单位及事《发地县？级政府、市》直开发区管委会【应根据实际情—况积极组《织做好应急响应与处！置工作 《　　：如国家、《。省政府有关》部，门启动或成立国【。家、省突发环境事件！。应急指挥机构并根】据有：关规：定启动应急响应时】市环境应急指挥【部在国家、省相关】应急指挥《机构的统一指挥下配！合做：好各项？应急处？置工：作 　　跨市的【突发环境事件—应，对工作按照已经【签订的相关应急联动！协议执行需》要国家、省》级层面协《调处置？的，突发环境事件由【市环保局向省环保厅！。提出请？求或由市政府向省政！。府提出请求 　【　区：、县（市）》政府和市直开发【区管委？会可根？据处置？能力设置相应的响】应分级 　　4【.2.1特别重大】（I级）响应— 　　发《。生特别重大突发环】境事件？。由市环境应急—指挥：部向市政府》提出建议经由市政】府主要领导批准同】意后启动特别重【大（：I，级）响应 》　　在实《施Ⅱ级应急响应【有关措施的同时【采取以下《措施 ？　　（1）市主要】领导赶？赴现场或到市环境】应急指？挥，。中心指挥 　　（】2）I级响应—由省应急指挥部统一！指挥应急《处置工？作各级？。。政府、开发区管委】会，及其环？境应急指《挥机构和有关部【门按照省应急—指挥：部统一部署做好应】急响应工作 　　】（，3）：市政府及其有关部门！。应当及？时，向省应急指挥部报】告基本情况》、事态发展和—应急处置《情况 ？。　　4？.2.2重》大（Ⅱ级）响应【 　　发生重大【突发环？境事：。件由：。市环境应《急指挥部总》指挥批准启动重【大，（Ⅱ：级）响应《并，报市政？府在实施Ⅲ级应急响！应有关措施的同【时，。采取以下措》施 　　（1—），市环：境应急指挥部总指挥！赶赴现场《指挥各救《援，小组根据职责做好应！急处置工作 　【　（2）Ⅱ级响应】由省应急指挥—部统一指挥应急处置！工作各级政》府、开发区》管委会及其环—境应急指挥机构【和有关部《门按照省《应，急指挥部统》一部署做好应急响】应工作 　　（【3）市政府及其【有关：部门应当及时向省】。应急指挥部报告【基本情况、事—态发：展和应急处置—情况与省环保—厅应：。急指挥中心联网上】报突发环境事件变化！及应急工作进—展情况 　》　（4？）在全市组织应急】救援交通工具—、，处，置物资、救援队【伍经市环境应—。急指：挥部批准后请求【省政府、省环保厅】支援 　《　4.2.3—较大（Ⅲ级》）响应？ 　　发生较大突发！环境事件《由市环境应急—指挥部副总指挥批准！启动较？大（Ⅲ级）响应报市！应，急办备？案并采取以下—措施 　《　（1）信息报【。告开：通与事发《地县级政府、市直开！发区管委会环境【应急指挥机构—。、，。现场指挥部》的通信联络》核实有关《情况；与市级相【关部门应急指挥中心！。联，网上报、通报—突发环？境事件变化及应急】工，作进展情况》；，向省环？保厅：报告情况 》　，　（2）市环境应急！指挥：部相关成员》单位：有关人员集》结待命 　　（3）！组建现场指挥—部实施？应急救援处置—市环境应《急指挥部责成—相关：成员单位和事发地县！级政：府、市直《开发区管《委会负责《人组成现场指挥【部确定现《。场总指挥；必要时市！环境应急指挥部总指！挥赶赴？现场进行指挥协调】 　　（《4）信息发布由事发！地县级政府、市直】开发：区，管委会、市环保局】拟定信息通稿报请】市，环境应？急指挥部审查—批准向社会发—布突发环境事件【预测信息和分—析评估结果同时报】。市政府和省》环保厅；对可能【影响较？大范：围或可能影响—其他地市《的紧急？信息应？报市政府批》准并以市政府名【义，发布 　　（5【）应急保障根—据事态发展各部门】及时调集《环，境应急所需人员和物！资、设备等各项应急！保障资源 　—　（6）根据事【态发展提出》启，动其他应《急响：应建议 　　4.】2.4一般（—Ⅳ级）响应》 　　发生一般突】发环境？事件可以比》照较大（Ⅲ级）【响应程序由区、县】（市）政府和—市直开发区管—委会组织实施需要】有关应？急救援力量支—援时及时向市—环境应急指挥—部提出请《求，必要时由市环—境应：急指挥部指》派有关成员单位协助！处，置， 　　？4.3现场指挥协调！ 　　突《发环境事件发生【后在先期处置的基】础上由相关责任主体！。按程序启动》相应级别《的响应？。措施；当《。超出自身处置能力】时相关责《。。任主体应向上一级环！境应急？指，挥机构提出请求由上！一级环境应急指挥机！构，决定是否启》动更高？级别：的，响应措施 　—　现场指挥部应急行！动包括以下几个方面！ 　　（1）组织】指挥：现场救援处置—各单位根《据指：令赶赴事发地向现场！指挥部报到后组成】应急救援组按照职】责开展应急救援处】置工作并由现场指】挥部调度指》挥，各级、各《专业应急救援力量 ！　　（2）》调，查情况研判事—态组织收集现—场情况资料调—查事件发生》的时：间、起因、》基本过程、事—。件，发展趋？势、先期处置情【况涉及危化品的种类！、数量？、危害性和》人员伤害情况；调】查周边居《民区、学校、—河流、湖（》库）、饮《用水水源地等环【境敏感点情况；组】织开展环境》监测以及气象—、水文监《测，掌，。握污染物扩》散范围和趋》势分析研判事件性】质、危害程》度和：发展态势；组织有关！鉴，定评估机构》及时介入开》展生态环境损害鉴定！评估工？作 　　（3）【组织：制订现场应急—救援处置方案—根据：突发环境事件性质、！涉及：范围、受影响人员】分布、应《急人力？与物力等情况组织有！关，部门和环《境应急专家组对突发！环境事件《信息进行分析评【估预测？发，展趋势制订应急救援！处置：方案 ？。　　（4《），组织调动《物资设？备紧急调用、协调】应急救援《。所需：。的人：员、物资、》设备等？确保应急救援准【备，及，时，到位 ？　　（5）控制【环，境污染？根据污染性质—组织采取相应措【施防止污染》物扩散消《除或尽量《减轻污染物》对人群健康和环【境，的影响；监督涉【事单位采《取措施消除》环境污染、恢—复生态环境 　　（！6）组织受威—胁群众安全防护事】发地县级《政，府、市直开发区管委！。会会同现场指挥【部维护现场秩序划】定污：染隔离？区和交通管制区【确定重点防护—区，域，并设：置警示标志；—根据：突发环境事件的【性质：。。、特点？采取电话、传真【、短信、广播—。、电视、网络、高音！喇叭：（农村应急广播【）、鸣锣吹号、电】子显示屏等》各种渠道向》可能受影响的—单位和群众发布预】警通告？告，知应采？取的安全防护—。措施；根《据事发时气象—、地理环《境、人员《密集度等《确定受威《胁人员疏散、撤离】的时间和方式组【织通：知相关乡《镇政府（《街道办事处》）、企事业》单位、村（居—）民：委员会等基层—组织转移、撤离或】疏散：。可能受危害的人员】。并对其进行妥善安置！ 　　（7）向【。市环境应急指挥部报！告事故现场情—况落实指挥部下【。达的有关指示和决】策 　　（8）【。组织新闻媒体向社会！发布现场救援处置信！息 ：　　（？9）根据情况—提出提高应急—响应级别、》请求上级增援的建议！ 　：　4.4响应措施】 　　？突发环境事件—发生后事发地县级】政府、？市直开？。发区管委会及有关部！门根据事《态，需要组织采》取以下措施 　　】4.：4.1现场污染处】置 　　涉事企事业！单位或其《他生产经营者要立】即采取关《闭、停产、》封堵、围挡、喷【淋、转移等措施【切断和控制污染【源防止污染蔓延扩散！做好危险《废物（？包括有毒有》害物质）和》消防废？水、：废液等的收集—。、清：理和安？全处置工作当涉事】企事业单位或其他生！产经营者不明时【由属地？环保机构组织对污染！来源开展调查—查明涉事单》位确定污染物—种类和污染范围【切断污染源 —　　事发地县—级政：府，、市直开发区—。管委：会应组织制订综合治！污方案采用监测【和模：。拟，等手段追踪》。污染气？体扩：散途径和《范围；采取拦截、】导流、疏浚等形【式防止水体污染【扩大；采取隔—离、吸附、打捞【、，氧化：还原、中《和、沉淀《、消毒、去污洗消】、临：时，收贮、微生物消解、！调水稀释、转移【异地处置、临时改造！污，染处置工艺或临时建！设，污染：处，置工：程等方法处置污染物！必要时要求》。其他：排污单位停产、限】产、限排减轻环【境负：荷 ：　　：4.4.2转移安置！人员 ？。　　根据《突发环境事件影响】及事发地的气象【、地理环境、人员密！集，度等建立现场警戒】区、交通管》。制区域和重点—防，护区：。域确定受威胁人员】疏散的方式和途径】有组织、有》。秩序地及时疏散转移！受威胁人员和—可能受影响地区居】民，。确保：生命安全妥善做好转！移人：员安置工作确—保有饭？吃、有水喝、有衣】穿、有？。住处：和，必要医疗条件 　　！4.4.3医学救】。援 　　迅》速组织当地医疗资】源和：力量：对伤病员进行诊断】治疗根？据需要及时、安【全，地将重症伤》病员转运到有条【件的医？。疗机构加《。强救：治指：导和：协助开展受污—。染人：员的去污洗消工作提！出，保护公众健康的措施！建议视情增》派医：疗卫生专家和卫【生应急队伍、调配急！需，。医药物资《支持事发地医学救援！工作：做，好受影响人员的【心理：援助 　　4—.4.4应急监测】 　　市环保局【负责制订突发环境】事件应急监》测预案？组织协调突发环境事！件应急监测工作【调，配应急监测设备、车！辆和社会化监—测机构指导各区、县！（市）环境监测【。机构或者社会化监】。测机构开《展应急监测工作 】　　（1）根—。据突发？环境事件的污染物种！类、性质和事发【。。地的气？象、地域特点—及，。周边敏感区、重【。点保护对象情况以】及污染物的扩—散速度、范围、趋】势分析同时根—据生态？环境损害鉴》定评估工作需要制】订相应的应》急监测方案明确监】。测方法？确定监测的布点【和频次事件》发生初期根》据事件发生地的【监测：。能力：和突发事《件的严重程》度按照“《尽量多”《的原则进行监—测根据污染物扩散情！况和监测结果的【变，化趋势适当调—整监测频次和监【测点：位 　　（2）【优先选用污染物现】场快速检测法—当不具备《快速检测条件、检测！技术或需对污染【程度：、污染范围进行精确！判断时应《尽快送实《验室进行《分析检测 　—　（3？）根据监测结果综】。合分析突发环境事件！污，染，变化趋势《并通：。过专家咨询》和讨论等方式预测并！报告突发环境—事件：发展情况和》污染物？变化情况提出相应的！应急处置方案和建议！作为突发环境事件应！急决：策依据；判定污染】程，度、：。危害：范围、事件等级【为污染？区域的隔离与—解禁、人员撤离【与返回等重》大防：护措施的决》策提供依据；指【导环境应急工作评价！进行中长期环境影】响，评估 　　4—.4.5市场—监管和调控 　　密！切关注受事件—影响地区市场供应情！况及：公众反应《加，强对：重要生活必需品等】。商，品的市？场监管和《调控禁？。止或限制受》污，染食品和饮用—水的生产、》。加工、流通和食【用防范因突发环境】事件：造成的集体中毒【等 　　4》.4.6信息—发布和舆论引导【 　　（1）突【发环境事件的信息发！布，和新闻报道工作【应严格？按照国家《、省及本市有关【突发事？件新闻发布预案的规！定在市？政府新？闻办的管理与—协调下由市环—保，局或现场指挥部具】体负责？ 　　（2）—市，环境：应急指？挥，部各：。成员单位应及—时向：市环保？。局通报相关事件信息！做好突发环境事件】的新闻发布保—障工作 　　（3】）对于较《复杂的事件》可分阶段发布先【简要发？布基：本事实；对于一【般性：事件应主动配合新】闻宣传单位开展工】作；对事件造成【。。的直：接经济损失数字的】。发布应征求评估部】门的意见；对影响重！大的突发事件处理结！果应根据《需要及时发》布 　　（》4）：通过政？府授权发布》、发新闻稿》、接受记者采访、举！行新闻发《布会、组《。织专家解《读等方式借助电视】、广播、报》纸、互？联网等多《种途径主动、及时】。、准确、客观向社会！发布突发环境事【件和应对工作—信息信息发布—内容包括《事件原？因、污染《程度、影响范—围，、应：对措施、需要公【众配合采取的措施】、公：众防范常《。识和事件调查处理进！展情况？。等 ：　　：（5：），密切关注国内外关】于事：故的：新闻报道及时消除】不正确信息造成的】影响回？应社会关切澄清不实！信息正确《引导社会舆论— 　　4.4.【7维护社会稳定 　！　加强受影响地区社！会治安管理严厉打击！借机：传播：谣言制造社会恐慌】、，哄抢：救灾物资等违法【犯罪行为；加—强转移人《员安：置，点、救灾物资—存，放点等重点》地区治安《管控；做好受影响】人，员与涉？事单：位、各级政府—及有关部门矛盾纠】纷化解和法律服务】工作防止出现群体】性事件？维护社？会稳定 　　—4.5响应》。终止 　　4.【5.1响应终—止的条件 》　　符合下列情形之！一的即满足应急响应！终止条？件 　　（》1）事件现场得到】控制事件条件已【经消除 《　　（2）污染源】的泄漏或释放已降至！规定限值《以内 　　》（3）事件所—造成的危害已—彻，底消除无继发—可能 　　（—4）事？件现场的各种专业应！。急处：置行动？已无继续的》必要： ，　，　（5）《采取了必要的防护措！施以保护公》众免受再次》危害并使事件可【能引起的中长期【影响趋于合理且尽量！低的水平 　　【4.5.2响应【终，止的程序 　—　（1）应急响应】终止遵循“谁启动、！谁终止”的原—则，经专家组分析论【证现场指《挥部：认为：满足：应，急终：止的：条件时由相关—责任主体按程序宣布！应急：。终止相应应急—指挥机构《随，即撤销？必要时及时通—过新：闻媒体向《社会发？布应急终止消息【 　　（2）根据环！境应：急指：挥部的决定各—部门、应急救—援组下达应急结束命！令解除应急状态 】　　（3）应急响应！终止后相关环境救援！机构应根据环境【应急指？挥部的？有关指示和实际情况！继续进行环》境监测评价和处置工！作直至？。其他补救措施无需】继续转入常态管理为！止， 　　5 后期【工作 　　5.1】总结评估 》　　（1《）对于初步认定【为造：成生态？环境损害的》突发环境事件由【。事发地环保机—构负责按照》同级：政府、？开发区管委会应【对，突发环境事件的安排！部署组织开展—污染损害评估—工，作评估？结论作？为事件调查处理【、损：害赔偿、环境修复】和生态恢复重—建的依据跨行—政区域突发环境事】件的：。污染损害评估—由市环保《局和其它《负有：。环，境保护管理职—责的行政主管部【门按照各自职责协调！解决 ？　　污染损害—评估工？作，于处置工作结束后3！。0个工作日内完成】情，况特别复杂的—经市环保局批准可】以延长30个工【作日 　《　（2）《应，急过程评价突发环】境事件处置完毕后】由事发地《环，保机构？就环境应急过—。程、现场各专—业应急救援》队伍：的行动、应急救【援行动？的实：。。际效果？及产生的社》会影响、《公，众反映等情况—开展评？估形成总《结报告或案例分析材！料，报告主要包括以【下，。内容突发《。环境事件等级；环境！应急任务完》成情况；环境—应急：是否：符合保护公》众、环？境保护的总》。要求；？采，取的重要防护措施】和方法是否得当【；，出，动环境？应急队伍的规—模、仪器装备的使】用、环境应急程【度，与速：度是：否与：任务：相适应；应急处【置中对利益与代价】、风险？、困难等关系的处】理是：否科学？合理：；发布的通》告及公众信息—的内容是否》真实时机是》否得当等 　—　，5，.2善后处置 　　！突发环境事》件应急响应终—止后在现场指挥【部指导下由》相，关部门、事发地政府！、开发区管委会负】责根据本地》区遭受？损失的情况及时【组织制订补助、【补，偿、：抚慰、？抚恤：、安置和环境恢【复等善后工作计【划并组？织实施？妥善解决因》处置突发《环境：事件引发《的矛盾？和纠纷 　　—。事发地政府、—开发：区，管委会和卫生—计生、市场》监督：管理部门《负责做好事故现场】消，毒、疫情监》控和食品、》饮用水源卫生监【。督等：工作上级卫生计生】等部：。门，提供必要《的专：业人员和技术支持防！止，次生、？衍生和耦合事故【发生 　　相关【部门组？织开展突发环境【事件损失评》估核定工《作；：环，保部门提《出事故后污染处置】建，议事发？地政府、开发—区管委会《负责现场清理和【消除：环境污染恢》复环境秩序根—据实际？需，要为受灾群众提【供心：。理辅：。导和司法援助—预防：和，妥善解？决因处置突发环境】事件引发《。的矛盾和纠》纷 　　因突发环】境事件？导致人民群众遭受】重大：损失时民《政部门按照政府救】济和社会《救济相结合的原则】做好受？。灾群众的安置工作】鼓励红十字会、社会！慈善机构、公益团体！依，法组织开展互助【互济和？救灾捐赠活动 　】　建立突发环境事件！社会保险机》制为参加环》境应急处置的专职人！员办理人身》意外伤害保》险；对存在环境【。风险的企事业—单位办理相关环境污！染，。责任保险突发环境】事件发生后》保险机？。构应立即赶赴现场】开展保险受理、【。赔付工作 　　5】。。.3事件调查处【理 　　突发环境事！件处：置完毕后《根，据，有关：规，定由属地《环保机构《牵头会同相关部门】组成调查《组开展事件调查查明！事件原因和性质评估！事件影响《提出整改防》范措施？和处理建议 　　】。一，般突发环境事件【由事发地县级环保机！构组：织实施较大突发【环境事件《由市环保局》组织有关《部门及专家会同事发！地，县级政？府、市直开发区【管委会组《织实施根据环境应】急过程记录、现场】各专业应急救援【队伍的总结报—告、现场指挥—。部掌握？的应急情况、—环境应急救援行【动的实际效》果及产生《的社会影响、公【众反：映等客？观、公正、全—面、及时《开展突发环》境事：件应急处《置工：作评估并编写评【估总结报告 　　市！环保局？可以视情况委托属】地环保机构开展【调查处理《。也可以对属地—环保机构负责—的突发？。。环境事件直接组【织调查处《理并及时通知—属，地，环保机构属地环保】机构认为需要由市】环保：局调查处理》的也可报《请市环？保局：决定 　　》评估总结报》告应包括以》。下主要内容突发环境！。事件等级《、发生原因及造成】的人员伤害与经济损！失状况、环》境污染和生态破【坏范围和影响程度；！环境应急任》务完成情况；是否符！合保护公众、保护环！境的：。总要求；采取—的重要防护措施与方！法是否得《当；出动《环境应？急队伍规模、仪器装！备使用、环境应急】程度与速度是否【与任务相《适应；？环境应急处置—中对利益《与，代价、风险、—困难：等关系的处》。理是：否科：学合理；发布的通告！及公众信息的内容是！否真实时机是否【得当以及对公—众心理产生的影响；！需要：得，出的：其他结论；经验【教训与改进措施【责任追究意见—及，环境恢复建议等 　！　评估总结报—告分：别报市政府、市环】境应急指《挥部、市应急办、市！环保局 　　5【.，4奖励与责》任追究 　　市【环境应？急指挥部《各成员单位将—突发环境事件的【预防、？应对工作纳入行【政机关主要负责人】和有关负《责人绩？效考核对《在突发环境事—件预防和应急处【置工作？。中作出突出贡献的】单位和？个人根据有》关规：定给：予表彰和奖励 【。。　　突发环境事件】实行：责任追究制对未【按应急预案规定履】行有关职责导致突发！环境事件发生或危】害扩大的或出现不】服从上级统一—指挥：迟，报、瞒报突发—环，境事件信息未—及时组？织开展应急处置和善！后，工作或截留、挤占】、挪用？应急资？金等：情况的？对，有关责任《人依：法依规？给，予行政处分构成犯罪！的，依法追？究刑事责任》 　　6应急保障 ！　　6.1预案保】障 　　根据—国家相？关法律法规及—绍兴市突《发公共事件总体应急！预案等相关》要求制订完善各级】。突发环境事件—应急预案做到责【任落：实、组织落》。实，、方案落《实、保障落》实 　　《6.2？值守保障《 　　完善日常值】班与应？急值守相结合的接】报、出警机制—并严格组织实—施；充分做好值【守状态时的》人员、设《备、车辆、通讯【及物资准备工作提】升应急科技应用【水平：确保突发环境—事，件现场指挥顺畅做】到常态管《理与非？常态管理全面—、有效衔《接， 　：　6.3预》警保障？ 　　市环保—局负责建立》环境应急资料库建立！统一的市环境应急管！理，指，挥平台包括突发【环境事件《应急处置数据—库系统、突发事件专！家，决，策支持系《统等强化互联互通】、资源共享的—。预警保障体系 【　　6.《。。4，机制保障 　　根】据区域或流》域环境风险》防范需要《加强：与相近、相邻地【。区环保机构的互动】健全风险防范和应急！联动：机，制；：。加，强，环保部门与其—他部门的联动机制】建设协同《高效处？。置各类突《。发环：境事件 　》　6.5队伍保障 ！　　市？、县两级政》府及市直开发—区管委会要强—化环境应急救援【队伍能力建设进【一，步加强公安》消，防、水上搜救队【。伍处置突《发环境事《件的能力同时依托】社会力量《建立专业化的—突发环境事》件应急救援队伍【提高突发环境事【件快速响应及应急处！置能力各级专业环境！应急处置《队伍、环境应急【监测队伍、》应急监？察队伍、公安消防】。部队、大型国有【。骨干企业应急救【援队伍及其他相关】应急救？援队伍等力量要积极！参加突发《环境事件应急监测】、，应急处置《与救：援，、调查处理》等工作任务 　　加！强各级应急队—伍的培训、演练和】管理提？高，应急：救援人？员的素质和》能力规范应急救援队！伍调动？程序加强环境应急】专家：队伍管理《充分发挥市》。环境应急专家组作用！为突发环境事件应】急，处置方？案制订、污染损害评！估和调查处理工【作提供？决策建议 》　　6？.6物资装备保障 ！　　建立健全—突发环境《。。事件：应急：救援物？资储备制度 —　，　市级有关部门按照！职责：分工组织做》好环境？应急救援《。物资紧急《生产、储《备调拨和紧急配送】工作保障支援—突发环境事件应急处！置和环境恢复—治理工作需要 　】　市环保《局负责建《设市级社会化环境应！急物资？储备：中心市、县两级政】府、：市直开发区管委会】及其有关部》门，要制订环《境应急物《资储备计《划加强应急物资储】备鼓励？支持社会化》应急物资储备—保，障应急物资》、生活必需品—的生：产和供给 》　　各级环保部【门负责？加强对当《地环境应急物—资的：监管、生《产、：储存、更新》、补充、调拨和紧】急配送等《动态：管理工作 　　6】.7技术保障 　　！各级政府、开—。发区管委会及其相关！部门负责支持突发环！境事件应《急预防、《监测、？预警、？处，。置等先进技术、装备！。的，引，进和研发建立科学的！应，急指挥决策》支持系？。统实现信息》综合集成、分析处】理、污染损害—评估的智能化—和数字化 　　（】1）建立全市—环境应急平》台纳入全市应急【平台体系实现—。突发：。环，境事件的监》测监控、预测预警】、污染迁移、指【挥调度、《技术支持、视频【会，商，、，综合研判、总结评估！等，功能 　　（—2）：建立完善的》市级环境风险—基，础信：息数：据库加？强区域？。、流：域环：境，风险调查、评估、控！制等常态《工，作提供？决策分析支持和信】息保障 　　—（3）完善突发【环境事？件应急科研和应急响！。应系统；加强监【测能力规《划与：评估保证《监测能力达》到需求与《效益的？平，衡 　　（4）探】索建立危险化—学品泄漏环境—。污染事？件分：析、评估模型提供预！测保障 《　　（5）》建立突？发环境事件应—急专家信息库提供】人才保障；研究制订！专家组联络制度充】分发：挥专家的指导、【建议等决策咨询【作用 　　6.8资！金保障 　》　突发环境事件应】急处置？所需经费首》先，由事件责任单位承】担市、县两级—财政：部门负责按照分【级负：担原则为突发环境】事件应急处置工作】提供必要的资金【保障 　　鼓励慈善！机构、公益组织、环！保专业机构、公民】个人等社《会力量在突发—环境事件时》提供资金捐赠和支持！。 　　6.9通信】、交通？与运输？保，障 　？　市环保局负责【。。建立和完善环境安】全，应急指挥系》统市环境应急—指挥部成员》单位配备必要的有】线、无线通》信器材确保启动应】急响：应时环境《应急指挥部、有关】部门及？现，场各应急救》援工作组之间的【联络畅通各区—、县（市）政—府、市直开发—区管委会、市经【信委要建立健全突发！。环境事件《应急通信保障—体，系确保应急期间通】信联络和信息传递需！要 　　市交通【运输局负责》。健全公路《、铁路、水运紧急】。运输保障体系—保，障应急响应所需人】员，、物：资，、，。装备、器《。材，等的：运输公安部门—负责加强应》急交通管理保障运送！伤病：员和应急救援—人员、物资、装【备、器材《车辆优先通行道【。路，及交通设施被破坏或！毁坏时市《交通运输局》应尽快？牵头组织专业应【急队伍抢修保—障，。交通线路通畅 　】　6.10医疗卫】生保障 　》　市卫生计生委【负责建立健全全【。市医疗卫生救—援体系储备医—疗救治？、疾病防《控、检测《检验等卫生应—急物资建立》。医疗救？援和疾？病防控资源》动态管？理数据库掌握医疗救！治机构和《疾病预防机构的资】源分布？。、，。救援能力和》专，长开展卫《生应急技能》培训与演练 　　】市红十？字会作为重》要的医疗卫生应急救！援力量？在突：发空气？污染等危害公众【的环境事件时组织群！众开展污染伤害现】场救护 　　6.1！1气象服务》保障 　　市气象局！加强对？极端天气和相关自然！灾害：的监测？及时通过媒体—发布预警突发环境事！件，的应：急处置过程中市气】象局应根《据现场指挥部—的要求提供气—象，信息以提《高现场处置工作【效率 　《　7宣传教育—、培：训与演练 　　7】.1：。宣传教育 》。　　市、县两级政府！和市直开发区管【委，会应会同有关部【门采取多种有效形式！加强突发环境—事件应急处》置有关的《。法律、法规和政策】宣传广泛开展突发环！。境，事件预防、预警、】避险、自救、互【救和减灾等应急救援！基，本知：识的普？及工作增加公众的忧！患意识、社会责任意！识和自救、互救能】力提：高自：我防范和社会救【助能力 　》　宣：传主管？机构负责组》。织文化？广电新闻出版等部门！通过广播、电视【、报刊、互联网等】媒体：开展宣传活动— 　　7《.2：培，训 　　市环—境应急？指挥部各成员单位和！环境风险企》业应制订落实日常】培训：计划使环《境应急救援人—员和管理人》员熟悉掌握环境应急！知识、？各类突发环境—。事件处置措施—提高专业技能—及，应，急处置能《力增强应对突发环】境事件的能力确保发！生突发事《件时能？迅速：参与并完成抢救、排！险、消毒、监测等现！场救援处置》工作 　　7.3演！练 ：　　：建立环境应急—。演练制度《各级政府及其相关部！门，要按照环境应急【工作总体安》排和相关预案要求组！织环：境应急演《。练采取？实战演练、桌面推】演等方式开展—形式多？样、：处置联动《性强：、人：员，广泛参与的应—。急，演练通过演练—发现：应急工作体系和【工作：机，。制存在的问》题不：断完：善应：急预案？提高突发环境事件的！应急处置能力属地】环保部门至少每2年！组织1次环境—应急演练各环境风】险企业要结合本预】。案至：少每年组织1次环】。境应急演练 　　】属地环保机构—和各环境风》险企业应对环境【应急演练进行评估】评估的主要内—容包括演练》执行：情况；预案的合【理，性与可操作性—；指挥协调》和应急联动情况；】应急人员的处置【情况；演练所—用设备的《适用性；对》完善预案《、应急准备、应急】机制、应急措—施，等方面的意见建议】。等 　　《8附则 　　—8.1预案》管理与？更新 　　根据【应急救援《相关法？律，法规、？部门：职，责、应急资源的变】化以及应急过—程，中出现的《新情：况、新问《。。题由市环保》局，及时修订和完善【本预案？并对市环境应急指挥！部，。成员单位《名单及？联系方式进》行动态更《新， 　　8.2预案实！。施时间 　》。。　本预？案自公？布之日起施行2【014年4月29】日发布？的绍兴市突发环境事！件应：急预案？（2014年修【订版（绍政办发〔2！。01：。4，〕61号《）同时废止》。 　：　8.3预案的解释！ 　　本预案—由市：环保局负责》解，释市环保局负责【预案的日常管理制订！。预案操作手》册适时组织修订本预！。案 ：　　各区、县（市】。。）政府和《市直开发区管委会可！。参照本？预，案制：订，相应的突发》。环境：事件：应急预案并在公布实！施后：20个？工作日？。内报市环保》局备案     】　　附件 突发【环境事件分》级标准？ 　　按照突发【环境事件严重性和】紧，急程度突发环境事件！分为特别重大（Ⅰ级！）、：重大（Ⅱ《级）、？较大：（Ⅲ级）和》一，般（Ⅳ级）四个级别！ ，　　一、特》别重：大（Ⅰ？级）：突发环境事件 　　！。凡符合下列情形之】一，的为：特别：重大突发环境事件 ！　　（一）因环【境污染直接导—致30人以上死【亡或：100人以上中毒或！重伤的；《 　　？。（二）因环》境污染疏散、—转移人员5万—人，以上的； 　　（】三）因环《境污：染造成直接经济损失！1亿元以上的；【 　：　（四）因环境【污染造成区域生【。。。态功能丧失或该【区，域国家重点保—护物种？灭绝的； 　　（五！）因环境污染—造成设区的市—级以：上城市集中》式饮用水水》源地：取，水中：断的； 　》　，（六）造《成重大跨国境影响】的，。境内突发《环境事件 》　　二、重大（Ⅱ级！），突发环境《事件 　　凡符合】下列情形之一—的，为，重大突发环境事件 ！　　（一《）因环境污》染直接导致10人】以上30人以下【死亡或 50—。人，以上：。100人《以下中？毒或重伤的； 　】　（二）《。因环境污染疏—散、转移人员—1万：。人以上5《万人以下的》； 　　（三）【因环境污染造成直接！经济损失2》。000万元以—上1亿元以》下的； 　　（【四）因环境污染造成！区域：生态功能部》分丧：失或该区域》国家重点保》护野：生，动植物种群大批死亡！的； ？　　（五《）因环境污染—造成县级城》。市，集中式饮用水水【源地取水中断—的； 　　（—六）造成跨》。省级行政区域影响】的突发环境》事件 　　三、较】大（Ⅲ级）》突发环境事件— 　　凡符合—下列情形之一—的，为较大突发》。环境事件 　　（】。。一）：因，。环境污染直》接导：致3人以上10人】以下死？亡，或10人以上50人！以下中毒或重—伤的：； 　　（二）因】环境污？染疏散、转移人员】5000人》以上1万人以—下，的； 　　（三）因！环境污？染，造成直接《经济损失500万元！以上20《00万元《以下的； 　　（四！）因环境污染—造成国家重点保护】的动植物物种受到】。破坏的； 　—　（五）因环境污染！造成乡镇集》中式饮？用水水源地》取水：中断的； 　　（六！），造，成跨设区《的市级行政区域影】响的：突发环境事件 　】　四、一般（Ⅳ级）！突发环境事件 　】　凡符合下》列情形之一的为【较大：突发环境事件 【　，　（一）因》环境污染《。直接导致《3人以下死亡或10！人以下中毒》或重伤？的； 　　（—二）因环境污—染疏散、转移—人员500》0人以下的； 　　！（三）因《环，境污染？造成直接经济损【失500万元以【下的； 　》　（四）因环境污】染造成跨县》级行政区域》纠纷引起一》般性群体影响的； ！　　（五《）对环境造》成一定影响尚未达】到较大突发环—境事件级别的 　　！上述有关数量—表述中“以上”含】本，数“以下《。”不含本数》