绍兴市突发环境事】件应急预案 —　　1总《 则 　　1.1】编制目的《 　　绍兴素—有“七山二田—一，分水：”之称？全，市河：网纵：横、过？境高速公路》交织印染、》化工（医药、染料）！产，业发达企业》和人口密度》呈现双？高，由于受地形、—交通、产业》、密度等因素—影响突发环境—事件处于频发—状态主要以污—。染物排放和生—产，安全次生事故为主】 　　为建立健全】应对突发环境事【件的：应，急机制切实做—。好全市？突发环境事件防【控，和处置工作保—护生态环境保—障公众生命》、环境？、财产安全促—进经济社会持续健康！发展特制定本—应，。急预案 　》　1.2编》制依据？ 　　中华人—。民共和国环境保【护法、中华人民共和！国突发事件应对法】、，国家突发环境事件】。应急预案、突发环境！。事件应急管理—办法：以及：浙江省突《发事件应《。急预案管《理实施办法、浙江】省突发环境事件应急！预案、绍兴市突【发公共事件总体【应急预？案及相关法律、【法规等 《　，　，。1.3适用范—围 　　本预案适用！于绍兴市行》政区域内突发环境事！件，应对工作 》　　突发《环，境事件是指由—于污染物排》放或：自然灾害、生产【安全事故等因素导致！污染物或《有毒有害物质进【入大：气、水体、土—。壤等：。环境：介质突然《造成或可能造—成环境质量下降【危及：公众身体健》康和财产安全或造】成生态环境破—坏或造？成重大？社会：影响需要采取紧【急措施予以应—对，的事：。件 　　《。绍兴市行《政区域内因违—法排污引发的一【般及：以上突发环境事【件以及由《其它：突，。发事：件引发且环境污染成！为，。主要灾害《的事件应由环保部】门，牵头做好应急处【置工：作当其？它突发事件引发环】境污染但环境污【染为次要灾》害应由其它部门【牵头启动市级相关】专项应急响应的环】保部门？应全力？配合做好《。相关应急处置工【作 ：　　核设施及—有关核活动发生【的核事故所》造成辐射污》染事件的应对—工作：按照其他相关应急预！案规定执行重污【染，天气应对《。工作按照绍》兴市大气重》污染应急预案—（试：行）：等有关规定执行 】　　1.4工作原】则 　　（》1）以？。人为本积极预防【将保障公众生—命、：环境、财产安全作】为应急工作的出发点！和落脚点维护公众环！境权益最《大程度减《少，人员伤亡建立健【。全突：发环境事件预警防范！体系积？极开展？环境安全《隐患排查整治加强】应急：培训和演练 　　】（2）统一领导分】级负责在《各级：政府统？一领导下建立市【。、，县，两级突发环境—。事件应急《指挥体系形》成分级负《责、分？类指：挥、综合协调、逐级！响，应的：突发环境事件处【置体系 　　—（3：）属地为主》先期处？。置各级政府负责【。本辖：区突发环境》事件应？对工作强化落实生】产经营单位的环【。境安全主体责—任企事业单位—原因造成的》突发环境事》件由企事业》单位实？施先期处置》控制事态、减轻后】果同时报告属地【环保机构和相关主】管部门 　　（4】）部门？联动、社会参—与，建立和完善》部门联动机制强化】部门沟通协作充【分发挥各《部门：职责：。作用提高联防—联控和快速》反应能？力，共同：应对突发环》境事件建立社—会应急动员机制【充实救援队伍—提高公众自救、【互救能力 　　【（5：）资源共《享科学处置利用现有！环境应急救援力【量、环境监测网络】和监测机构充分【协调应对《突发环境事件的物】资、技术装备—和救援力量积极采】取措施消除或减轻】突发环境《事件造成的影—响鼓励开展环境应急！相关科？研工作重视》环境应急《专家队伍《建设努力提高应急】科技应用水平 　　！2组织指挥体—系与职责 》　　2.1市级层面！。。应急：指挥机？构 ：　　2.1.1【市突发环境事件应】急，指，。。。挥，部 ：　　市突发环境【。事件应急指挥部（以！下简称“市环境应急！指挥部”《）是处置绍》兴市：突发环境事件的【专，项应急指挥机—构统：一领导、组织和指】。挥突：发环境？事件应急处置工作】市环保局负责市级】层，面突发环境事—件应对的指》导协调和环境应急日！常监督管理工作【 　　市环境—应急指挥《部，。组成如下总指挥由】市政府分管副市【长担任；副总指【挥由市政《府分管环保和—安全工作的副秘书】长，、市：环保局局长担—任；成？员由市环保局、市】信访局、市政府新闻！办，。、市应急办、市【发改：委、市经信委、市科！技局、市公安—局，、市民政《局、市财政局—、市国土局、—市建设局、市规划】局、：市，交通运输局、市水】利局、市《农业局、市林—业局、？。市商务局《、市文广局》、市卫生计生委、】市安监？局、市旅委、市【市场监督《。管理局、市质监【局、市综合执法局、！市人防？办、市气象局、【市水务集团、市【燃气集团、武—警绍兴市支队、消防！绍兴市支队、高速交！警绍兴支队、上海】。铁路局杭州货—运中心绍兴经营【部、各高速公—路经营业主等单【位分管负责人担任 ！　　：市环境应急指挥【部下设8《个，工作组各工作组成员！单位根据《本预：案制订本单位突发】环境事件《应急预案《指导突发环境事件应！对工作 　》　2.1.2市环境！应急：指，挥部主要职责 【　　（？1）：贯彻：执行：预防和应对突—发环境事件的法律】、法规、规章和【政策； 　　（2】）及时确定较大及以！上突发环境事件的】等级与？响应级？别按预案规定程序】发布启动和结束【应急响应指令； 　！　（3）视情组【织成立？市突发环《境事件？现，场指挥部确定现场指！挥部负责人》组织和指挥》有关资源参》与环境事件》的，处置工作； 　　】（4：）审议批准成员单】。位提请审议的重要事！项； 　　（5【）指挥、协调或【协助：各区：、县（市）》和市直？开发区开展》突发环？境事件预《防和应急工作；对应！急救援工作》进行：。督，查和指导； 　　（！。6）承办市委—、市政府交》办的：其他：事项 　　》2.1.3各成员单！位职责 　　（1）！市环保局甄别突发】环境事件等级提出】预警级别建议负【责Ⅲ级预警信—息发布解除及经【市环境应急》指挥部领导批准发布！的Ⅲ级以《。上预警信息发布解除！的具体事项对突发环！境事件进行环—境应急监测》、分析并及》时提供监测》数据跟？踪环境？污染动态情况；【提，出控制、消除环境】污，染的应急《处置：建议；提《出对现场《泄漏、倾倒污—染，物，的处置建议；—组织对突发环—境事件现场及可能】受影响的《区域进行环境污【染损害评估；组【织对突发《环境事件《进行调查处理；向】市政府和上级环【保部门报告事件相】关信息牵头市突【发环境事《件应急预案》的制订、修》订建立？和，完善突发环》境事件？预防和预《警，体，系；建立环境应急】专家组组《织开展？。应急演练、人员培】训和宣？传教育等工》作；：加强：。环境应急《能力与机制建设【；指导和协助区【、县（？。市）政府、》市直开发区管委会】做好突发环境事【件，应，对工作 　》　（2）市信—访局负责突发环境事！件信访？事项的？协调处理和督—促检查 　　（3）！市政府新闻办根据市！环境应？急指挥部安排协助】开展：应急新闻报道—。、信息发布》和舆论宣传工作【正确引？。导社会舆论；—组织协调较大及以上！。突发环境事件新闻】宣传工作组织—宣传市民《避险等知识加强【对互联？网信息的管控负【责做好突发环境【事，件新：闻报道 　》　（4）市应—急办接收、》报告：突发事件信息；协助！市领导做好突—发事：件有关应急》。处置工作；参与【事，件调查与《总结评估；》检查、指导应急预】案工作？落实；指导相关应】急指挥平台建设【 　　（5）—市发：改委参与长》输石油管道事故【导致的突《发环：境事件应急处置和】调，查；：参与突发环境事件善！后，恢复：。重建工作；负—责将突发环境事件应！急预防与处置体【系建设纳入国民【经济和社会发展规】划 ：　　（6）市经【信委负？。责组织协调突发环】境事件救《援防护装备、监测】。设备和应急处置物资！的保障工作；协调】应急救援药》品的：组织供应；协助【。相关部门采取必要的！紧急措施包》。括在保证《企业安全生产—的前提下临》时，停产或部《分停产等以减少【或，停止污染物排放【；协调电力企—业，做好：。。应急：电力等相关保障【工作；牵头做好突】。发，环，境事件？应急处置的通—信保障？。工作负责组织各通】信运营企《业做好？应急通信保障工作协！调调度各种》。通，信，资源保？障应急通《信指挥畅通》 　　（《7，），市科技局负责—对地震震情和灾【情的信息通报工作负！责，突发环？境，事件的？科技保障工》作 　　（8）市公！安局负责突发环境】事件的抢险》救援落实应急处置】的治安、《保卫、消防、交【通管制和其他措施】负责事件现场警戒】和，人员疏散《。组织可能危》及区域内的人—员疏散撤离对—人，员撤离区域进行【治安管理；负—责涉嫌污染环—境犯罪案件》的侦查；负责危险化！学品公共安全管理；！严厉打击借》机传播谣《言制造社会恐慌、】哄抢物资等违—法犯罪行为；—协助有？关部门？做，好受：影响：人员：与涉事单位矛—盾纠纷？化解工作《防止出现《群体性事《件维护社会稳—定；对发生》的群体？性事：件组织专业》力量：稳，妥处置？；参与突发》环境事件的》。应急处置和调—查 ：　　（9）》市民政局负责—受影响区域紧—急转移人《员的临时安》置工作处《理遇难？人员善后事宜统【计报：送因环境污染直【接导致的《死亡人数及》人员转移安置—信息；负责救助款物！的，调拨、发放工作保】障应急事件中生活必！需品的？供，应；协助做好—突发环？。。境，事件的灾后恢复【重建工作《；依据？职责做？好相关应《。急，避灾：场所建设管理— 　　（10）市财！政局负责保障—环境应急能力—建设经费和》环境：应急处置所需资【。金，并对应急资金—的使用？管理进行监督 　】　（11）市国土局！参与地质灾害、【矿产资源事件导致】的突：。发环境事《件的应急处置—和，调查；负责突发地质！。灾害预警预报信息】发布和灾情》信息报送；》指导突发《环境事件中的—。。。地质：灾，害应急处置 —　　：（12）市建设局】负责城市燃气、【污水集？中处理设施》及垃圾？集中处理设施—事故的应急处—。置和调查《参与由此导致—的突发环境事—件的：应急：处置和调查；协调应！急处置所需的—。工程：。机械设备《。、人员？及相关工程技—。术，。支，持；指导城》市应急避灾（—。难，）场所建《设；：指导：城市污水处理—单位、生活垃圾处理！。单位制订应急预案指！导市级城市》生，活垃圾处理单位制订！应急预案；》负责市政、房屋、】园林绿化建设—工地：泥浆、粉尘、噪声、！振动等？环，境污染事故的应【急处理；《。监督和指导饮用【水供：水安全保障工—作；协助做好—全市环境应急物资】储备：点和应急避灾—场，所统筹规划》工作：。 　　（13）市规！。划局：指导：和开展？。突发环境事》。件中的应急》测，绘提供地理信息【供决策 　　（1】4）市交《通运输局负》责市管通《航水域内河船舶及相！关水上设施、港口】突发：环境事件的应急【处置和调查；参与交！通事故导致的突发】环，境事件的应急处置和！调查；？参，与内河水域》污染的应急处—置和调查；负责【制订公路、水路【运输抢险《预案负责组织应【急救援所需物资和人！员的运送以及危险废！物货物的转移保障；！配合有关部》门做好危险化学品】、危险？废物运输车辆调查工！作；加强危》险化学？品道路运输》、水路运输的—许可以及运输工具的！安全管理；负责交】。通建设？工地：。泥浆、粉《尘、：噪声、振动等环境】污染事故的应急处理！；负责指导各地做】好公：路，及桥梁路段的环境】。安全风险防范工作；！。协助有关部门开展】污染损？害评估工作 　【　（1？5，）市水？利局参与江河湖【库水体污染突发环境！事件应急处》置和调查负责调水稀！释工程建设会—同市环保局制—订受污染水体疏导】或截流方案；—负责所？辖江河？、湖：塘、：。水库水？体污染事件的水量】监测、？水功能区水》质监测？提供水体《污染事件应》急处置所需的水利】、，水文等有关信—息资料；组织为【事发地区及受—影响地区群众提【供生活水《源保障；负责水利工！地泥浆、粉尘—、噪声、振动等环境！污染事故的应急【处理；？负责渔业突发环【境事件应急》处置：和调查；《负责对突发环—。境事件造成的渔业】资源及海洋》。生态：环境损害《进行评估；指导有供！水任务的大中型水库！制订突发水》环境事件应急预案并！监督实施 》　　：（16）市》农业局参与农药、】化肥及畜《禽养殖业等造成的】水体污染事》件、农业生》产领域生物》物种安？全事件的应急处【置和调？查；负责农业环境】污染：的预防预警、调查、！。损害评估《；指导农业》生态环境修复 　】　（17《）市林业局》参，与森林火《灾导致突发环—境事件、《林业生产《领域生物物种安全事！件的应急处》置和调查；》负责因突发环境【事件造成的林业【资源损害的评估【和，林业生态恢复重【建工作 　　（18！）市商务局负—。。责并指？导全市突《发，。环境事件影响期【。间生活必需品市场】应急供应管理有【关工作指导协调应急！处置期？间，全市：生活必需品的应急供！应；负？责，。并指导成《品油仓储《、加油站污染突发】环境事件应急处置、！调查、投《寄市场段和生态环境！修复 　　（19）！。。市文广局加强文【化、广播、》电视和报纸、期刊等！出，。版物：管理：配合做好突发环境事！件应急广《播发：布、新？闻报：道和舆论引》导工作 《　　（？20）市卫生计【生委参与医疗—污水、医疗》废物造成突》发环境？事件：的应急处置和调查】；负责？制订救护应急—。预案实？施应急救《护工作统计报送人】员，救治信息；负—责事故？现场医务人》员，。、救护车辆、医疗器！材、急救药》品调配建立救护绿】色通道组织现—场救护及伤员转移】。；组织评估突发环境！事件：所导致健《康，危害的性质及其【影响人数和范围【；配合做好事故可能！。危及区域内》饮，用水水源的卫生【监测；根《据实际？需要组织专业人【员开展心理疏导【和心理危机干预工作！；及：时为基？。层卫生部门提供【技术支持 　　（】21）？市安监局参与安全】生产事故导致的突】发环境事件的应急】处置和调查；参【与，涉及危险化》学品突发《环境事件的应急【处置和调查；负责】。调度所属专业—处置队伍参》与突发环《。境事件？处置：；提供可能发生突发！环境：事件的生《产经营单《位的相？关信息；负责危险化！学品安全监督管理】工作 　　（22）！市旅：委负责协《调旅：游团队的疏导工作；！负责星？级饭店的应》急动员工作》；，协助：做好相关宣》传及后勤《保障工作 　—　（：23）市市场监督管！理局参与对商—品流通？领域生物物》种安全事件的应【急处：置和调查；参与【维护突发环境事【件应急期间市场秩】序；：负责抢险救援过【程中食品及》相关产品的安全综合！监督禁？止受污染的食品、】饮用：水等的？生产、加工、流通和！食用防范因突发环】境事件造成集体中毒！等 　　（24）市！质监局参与》涉及特种设备突【发环：境事件的应》急处置和《调查 ？　　（2《5）市综《合执：法局配合做好突发环！境污染事件》市容环境卫生—、城市园林绿化管理！、市政管理和城市环！境保护管理的—。调查和应急处置工作！ 　　（26—）市人防办利—用，人，防资源参《与，突发环境事》件应急救《援工作？组织：实施人防疏散场【所的建设和管理协助！做好人员疏散工作 ！　　（27》）市气象局》负责应急气象服【务为事？件现场提《供和预报有关的风】向，。、风：速、温度、气压、湿！度、雨？量等气？象资料分析》气象条？件，对突发环境事件的】。影响；？适，时，指导基？层气象？部门：组织实施人工影响】天气作业负责事【。件现场应急》区域及周边可能【。造，成，影响的短临、—短期天气《预报；？负责提？。供影响现场污染扩散！的气象预测预—报；负责突》发环境事件预警【信息发布工作 　　！（28）市水务集团！会同相关《职能部门制订—市级饮用水水源【地突发水环境事件】的防范措施；组织并！监督城市污水收集】单位制？订应急预案》；必要？时参与突发水环境】事件的调查》、监测和评价工【作；负责提》供给：排水管？网等有关信息资料 ！　　（29》）市燃气《集团：协助相关《职能部门做好燃气领！域，对环境造成污染或】致使生态遭受—严重破坏的重大事】故，调查处理工作 　　！（，30）武警绍兴市支！队组织应《急救援队伍参加环】境应急？处置：和救援工《作；协助公安部门维！护应急期间》。的社会治安秩序协助！。当地政府转移、【解救危？险区域的群》众 　　（31【）消：。防绍兴市支队参【与突发环境事件的】现，场抢险和应急救【。。。援负责事故》现场的火灾》。扑救：、被困人员搜救【防，止易燃、易爆、有毒！有害物质泄漏范【围进一步扩大及时】冷却：、防止爆炸；—参与事故现场的局部！洗消工作提供临时应！急用：水；协助现》场，应急：人员做好自身防【护；参与制订实施】抢险救援过程—中防范？次生污染的》。工作方？案 　？　（32）高—速交警绍兴》支，队负责？管理区域内危险化】学品交？通运输事故现场人】员的疏？散和警戒设立警【戒线；参与事故应】急处置工作；协【助有关？部门开展环境—污染事故调查取证】配合对涉嫌犯罪的】。案件开？展侦查；负责事故】。现场交通管制和保障！工作保障救援道路】畅通 ？　　（33）上海】铁，路局杭州货运—中心绍兴经营部、】。各高：速公路经《营业主负责管理【区域内危险化学品和！危险废物《交通运输事故—的应急处理；参与危！险，化学品和危险—废物运输导致的【突发环境《事件的应急处置和调！查；负责做好应急】器材、物资的运【输保障工作》 ，　　本？预案未规定职责的】其他有关部门必【须服从市环境—应急指挥部的协调指！挥根据应急处置工作！需要开展相》。应工作 　　—2.1.4市环境应！急指挥部《工作组及其》具体：职责 　　（—1）综合协调组由市！环保局牵头市—。应急办？、市发改委、—市公安局、市安监局！。、消防绍兴市支队】和事：发地县级政府、【市直开发区管委【会等参加在市—环境：应急：指挥部领导下履行】会议组织、信息汇总！、综：合，协调：和，资料管理《等职责？ 　　（2）污染处！置组：。由市：环保局牵头市经信】委、市公安局、【市国土？局、市交《通运：输局、市《水利局、市农业局】、市林业局、市质监！局、市安监局、市】人防办、武警绍【兴市支队、消防绍兴！市支队、高》速，交警绍兴支队—和，事发地县级》政府、市直》。开发区管委会等参】加 ：　　主要职责组【织开展？现，场调查收集汇总【相关数据组织技【术研判？和事：态，分，析；分析污染—途径明确防止污【染物扩散的程序；】组织：采取有效《措，施迅速？切断污染源》消除或减轻已经【造成的污《染；：明确现场处置人【员的：个人防护《措，。施；组织落实—。相关企业停、—限产措施；组织建立！现场警戒区和交通管！制区域确定重点【防护区域确定受威胁！人员疏？散的方式和途径【疏散转移受》威胁人员《至应急避灾》场所；协调军—队、武警有关力【量参与应急处置 　！　（：3）应急监测组【由市环保局牵头市】国，。。土局：、市水利局、市【农业局、《市林业局、市气象】局和事发地县级政府！、市直开发区管【委会等参加》 　　主要》职责组织开》展对突发《环境事件的污染物种！类、性质以及当地气！象、自然、社会【。环境状？况等的调查》；，根，据现场情况明确相应！的应急监测方案及】监测方法《确定污染物》扩散范围明确监测】的布点和频次—；做好大气、水【体、土壤等应急监】。测及数据汇》。总分析为突发环境事！件应急决《策提供？依，据 　　（4）医学！救援组由《市卫生？计，生，委牵头市环保局、市！市场监督管理局和事！发地县？级政府、市直开【发区：管，委会等参加》 　　主要职—责组织开展伤病员医！疗救治、应急—心理援助；》指导和协助开—展受污染人员—的去污洗消工—作，；提：出保护公众健—康的措施建议；【禁止或限制受污染】食品和饮用水的生】产，。、加工、流通和【食用防范因突发环境！事件造成《集体中毒等》 　　（5）应急保！障组由市经信—委牵头市公安局、】市民政局、市财【政局、市国土—。局、市？。环保：。局、市建《设局、市交通—运输：局、市综合执法【。局，、市水利局、市林业！局、市规《划局、市商务局、市！人防办、《上海铁？路局杭州货运中心】绍，兴经营部、各高速公！路经：营业主和事发地【县级政府《、市直？开发区管委会等参加！ 　　主要职责指】导做：好事件？影响：区域有关人员—的，临时安置工作；统筹！规划全市应急物【资，储备点和应急避灾场！所；组织做》好环：境应急救援物—资及临？时，安置重要物资的【紧急生产、储备调拨！和紧急配《。送工作；及时组织】。调，运重：要生活必需品保障群！。众基：。本生活和《市场供应；开展应急！测绘 　　》（6）新闻宣传组】由市政府新》。。闻办牵？头市应急办、市【。经信委、《市环保局、市—文广局、市》。卫生计？生委和事发地县级】政府、市《直开发区《管，委会等参加 　【　主要职责》组织开展事件进展、！应，急工作？情况等？权威信？息发布加强》新闻宣传报道；收集！分析国内外舆情【和社会公众动态加强！媒体、？电信：和互联网《管，理正确引《导舆论；通过多种】方式通俗、权—。。威、：全面、前瞻》。地做好相《关知识普及；—及时澄清不》实信息回应社会关】切 　　（》7）社会维稳组【由市公安局牵—头市：信访局、市经信【委、市环保》局、市商务局、市】旅委、市《市场监督管》理局和事发》地县级政府、市【直开：发区管委会》等，参加 　　》主，要职责加强》受影响地区社会【治安管理严厉—打，击，借机传？播谣言制造》社会恐慌、》哄抢：物资等违《法犯罪行《为；加强转移人员安！置点：、救灾物《资存放点等》重点地区《治安管控；做好【受影响人员》与涉事单位、地方】政府及有关部门【矛盾：纠纷化解《和法：律服务工作防止出】现群体？性事件维护社会稳定！对发生的群体—性事件组织专业力量！。稳妥处置《；加强对重》要生活必需品等商】品的市场监管和【调控打击《囤积居奇《行为 　　（—8）调查评估组由市！环保局？牵头市应急办—、，市，公，。安局、？市，民政局、市建设局、！市交：。通运输局、市水利局！、市：农业局、《。市林业？局、市安监局、【市科技局、武警绍兴！市，支队、高速》交警绍兴支队、市】气象局、事发地和】受，影响地县级政府【、市直开发区—管委会等《参加 　　主要职】责开展突发环境事】件环境污染》损，害调查委托开展【评估、核实事件造成！的损失情况；对较大！及以上环境》事件的？起因、性质、影响】、责任、经验—教训和恢复重—。建等问？题进行调查评估；】对应急处置过—程、有？关人员的责任、【应急处置工》。作的经验、存在【的问题等进行分析 ！　　2.《2市级专家》组 　　市环保局负！责组建市环》境应急？。专，家组成员《由高校、《科研机？构、企事业》单位等有关专家【组成：主要涉及《环境科学与》工程、环境监测【、环境影《。响评价、危废处理、！污染控制、辐射【。防，护、化学化工—。、环境生态、水利】水文、地质、气【象、环境医学—、，防化、应急》救援等专《业领：域市环保局》视情邀请相关—专家参与指导突发】环境事？。件，的应：急处置工作为—市环境应急指挥部】的决策提《供技术支持 　　】市环境应《急专家？组，由市环？。保局维护《。并动态更新》 　：　各区、《。。县（市）和市直开】发区可？参照建立各地环境】应急专家组 　　专！家组职责为绍—兴市中长期》环境安全《的规划、信息系统的！建设与管理、环境污！染与生态破坏事故处！置，技术的发展等提供意！。见和建议《。；对各类突》发环境事件》的发：生和发展《趋，势、处？置办：法、事故损失和【生态恢？复方案等进行研究、！评估并提出》相关建议；根据【市环：境，应急指挥部的要求参！与环：境应急监测、预警】、响应、处》置、保障等工—作；向市环境应急指！。挥，部提：供科学有效的—处，置突发环《境事件的《决策咨询方案 　　！2.3县《级应：急，指挥：机构 　　各—区、县？（市）政府》和市直开发区管委会！。。成立相应的突发环境！事件应急指挥—机构负责各自—区域内突发环—境事件应急》。工，作的领导、组织和】协，调根据有关规定开】。展本区域内的突【发环境？事件应急《工作并根《据上级安《。排或应急《工作需？要协助周边地—区开：展应急处置工—作 　　对需要市】级协：调处：置，的跨区域突发环【境事：。件由有关区、县（市！）、市直开》发区应急指挥部向市！应急：指挥机构提出请【求或由有关区—、县（市）、市直开！发区环？保机构向《市环保局提》出请：求县级和《市直开？发区管？委会有关部门—按照职责分工密切配！合共同做好突发【环境事件应对工作】鼓励相近、相邻【区域的区、县（市】），政府：。和市直开发区—管委会及《其有关部门联合【制订：应对区域性、流域】性突发？环境事？件联动应《急预：案 　　2.4现场！指挥机构 　　【根据：突发：。环境事件应》急处置的需》要成立现场指挥【部负责现《。场组织指挥工—作参与现场处置的】。有，关单位和人员要服从！现场指？挥，部的统？一指挥 　》　现：场指挥部由突发环境！事件处？置涉及的相关部门】组成市环境应—急指挥部《按照绍？兴市突发公共事件】。总体应？急，预案规定根据突发环！。。境事件的类别和特点！确定现场《指挥部负责》。人 　　《（1）企业排污突】发，环境事？。件现场指《挥，部由市公安》局、：市环保局、》市经：信委、市水利局、】市农业局、市安监局！、市水务集团—、消防绍兴市支队等！单位及事发地县级】政府：、市直？开发区管委会—组成； 　　（2）！企业危险化》学品火灾爆炸、【有毒气体泄漏—及陆源溢油次—生的突发环》境事件现《场指挥？部，由市公安局、—市环保局、市经【。信委、市卫生—计生委、《市安：监局、市气象局【、消防绍《兴市支？队等单位及事发地】县级政府、市直开发！区管委会组成； 】　　（3）危险【。化学：品或危险废物交【通运输事故》次，生的突发《环境事件《。现场：指挥部由市公安局】、市环保局、—市交通运输局、市】水利局、市卫—生计生委、》市安监局、市气【象局：、消防绍《兴市支队等单位及】事发地县级》政，府、市直开发区管委！会组成涉及铁路运输！事故次生《的突发环境》事件增加上》海铁路？局杭州货运中心【绍兴经营部为现场指！挥部成员《；涉及高《速公路运《输事故次《生的突发环境事【件，增加高速《交警绍兴《支队、事发地高速公！路，经营业？。主为现场指挥部成】。员；涉？及市级饮用水水源地！的突发环《境事件增加市水务】集团为现场指挥部】成员 　　相—关部门负责建立应急！联动：工作机制实现部门】。间信息？交流制度化、规【范化、常态化通【报，突发环境事件的环】境监：。测信息、处置信息】和可能影响环—境安全的安》全生产事故》、交通事故等信【息现场？指挥：部，成员单位《之，间保：证信息？通畅实？现信息共《享；按照职》责制：订本部门环境应急救！援和保障方》面的应急《预，案并负责管理和【实施；需要》。其他部门增援时应向！市，环境应急指》挥部提出《。增援要求 　　3监！测预警？和信息？报告 　　3—.1监测 　—。　各级具有》相关监？测能：力的部门要》充分利用现有—监测手段和水—、，气监测网络加—强日常？环境监测和》预警建立健全—对例行环境监测数据！、辐射环《境监测数据》的综合分析、风【险评估工《作机制 　　建立】突发环境事》件风险？管，理体系？和环：境风险源基础—信息数据库》完善风？险，源和风险区域的管理！制，度健：。全隐患排查整改【各项管理制度—实行分级分类—动态管？理 　　3.2监控！ 　：。　各区、《县（市）政府和市直！开发区管委会及有】关部门重点对以下目！。标进：行监控饮《用水水？源地：、，居民集聚区、医院】、学：校等敏感《区域；生态》红线区、自然保【护区、？风景名胜区》；化工园区危险【化学品？、危险废物、—重金属涉及企业【环，境敏感区《域应设立地理—界标和警示标志减少！突发环境《污染：事故的损失和影【。响各级？环，保机构负责》及时采集、》整理、分《析突发环《境事件相关》信息 　《　，市环：境应急指挥部有关成！员单：位按：照，。。“早发现、早报告、！早处置”的原则【开展对市内》外环境信息、突发事！件信：。息、自然灾》害预警信息、—例行环境监》测数：据、：网络舆情等》的综：合分析和风险评估工！作包括对发》生在市外、有可能对！本市造成环境—影响：事件信息的收集和】传报 　　市级有关！部门按？照职责分工开—展对环境污染信息的！收，集、：综合分析、风险评】估工作？及时将可《能导致？突发环境《事件的信《息通报市环保局 　！　（1？）环境污染事—。件信息接收、报【告、处理、统—计分析和预警信息】监控由市环保局【负责：当出现可能》导致突发环境事件的！。情况：时，。有关：企事：业单位和生产—。经营者应立》。即向：。属地环保机构报【告全：市突发环境事件【报警电话《为110、12【345、《12369 —。 　　？（，2）生产安全事【故引：发，的突发环境事—件信息接收、报告】、处理、统计分析】和预警？信息监控由市安监】局负责 《　　（3）交—通事故？引发的？突发环境事件—信息接收、报告【、处理、统计分析和！预警：信息监控由市—公，安局、市交通运输】局负：责 　　（4）调】引水或水《质性缺水引发饮【用水：水源地突发水环境】事件信息接收、报】告、处理、统计分析！和预：。警信息？监控由市水》利局、市建》设局、市水》务集团负责 　　（！5）沿海《水域的突发环境事】件信息接收、报告】、处理、统计—分析和？预警信息监控由市】水利局负责 —　　（6）自然【灾害引发的》突发环境事件—信息接收、报告【、处理？、统计分析》和预警信息监控由市！国土局、市》水利局、《市科技局、市气象】局负责 　》　3：。.3：预防： 　　各区》、县（市）政府和】市直开发区管委【。会及相关部门按照】。各自职责开展突【发，。环境事件的预防工】作 　　（1）建】立环境风险源档【案开展？。环境风险《防范检查工作依法组！织对容易引发突【。发环境事件的—生，产经营单位及其周边！环，境保护目标》进行调查、》登记和？风险评估定期检查、！监测、监控并责【令有关单位》落实各项防》。范措：施及时消除》环境风险隐患— ，　　（？2）建立健全环境风！险防范体系完善市】、区、？县（市）、市直开发！区、重点区域—、工业园区和企事业！单位的？环境事件应急—预案体系统筹协调】与突发环境》事件有关的其他突】发公共事件的—预防与应《。急措施防止因其他】突发公共事件次【生或：者因处置《不，当而引？发突发环《境事：件， 　　（3）加【强环境应急支撑保】障能力？建，设统筹安排应—对突发环境事件所必！需的物资、设—备和：。基，础设施建设合理【确定应急《避，灾场所 《。　　生产经营单位要！落，实环境安全》主体责任定》期排查环境安全【。隐患、突发》环境事？件应：急管理隐患》和风险防控措施【隐患开？展环境风险评估负责！。突发环境事》件隐患治理健全【环境风险防控措施】按照有关规定—编制突发环境—事件应急预案—。并向：属地环保机构备【案定期开展培训【演练 　　3—.4：预警： 　　3.4.【1预警分《级 　　按照—突发环境事》件发生的紧急程【度、：发，展态势和《可能造成的危害程度！由高到低分为 【I 级、Ⅱ级、Ⅲ级！、Ⅳ级分别》用，红色：、橙色、黄》。色和蓝色表示—根据事态的发展情况！和采取措施的—效果预警级别—可升：级、降级或》解除相？关区、县（市）政】府和市直开发区管】委会应根《据收集到的信息对】。突发环境事件进【行预判？并启动相应预警【 　　红色（Ⅰ级】）预警情况》危急可能发生或引】发特别重大（I【级）突发环境事件的！；事件已经》发生影响范围可能进！。。一步扩大已造成多】人伤亡的；因—环境污染可能—。造成集中式饮用水水！。源地取水中》断的；大《量有毒有害》污，染，物已入河流、入湖】（库）、入海的；因！环境污染可能—造成区域生态功能部！分，。丧失或国家重点保】护野生动植物种【群大批？死亡的；《可，能造成巨大直接【经济损失的》 　　橙色（Ⅱ级）！。。预警情？况紧急可《能发生或引发—重大（Ⅱ级》）以上突发环—境事件的；事件已经！发生影响范围—可能进一步扩大【造成跨地市环—境污染的；已出现人！员伤亡？的；需进一步扩大疏！散、转移周边居【民范围的；大量污】染物已入《河流、入湖》（库）、入》海的：；污染物可能流入饮！用水水源地的；重】金属污染、危险化】学品、危险废物突】发环境事件发—生在国家级自然保】护区、风景名胜【区或：居民聚集区、—医院、学校》等敏感区域的—；可能造成严重直接！。。经济损失的 　　】。黄色：。（Ⅲ级）预警情况】比较紧急可能—发生或引《发较大（Ⅲ级）以上！突发环？境事件的；事件已】经发生？影响：范围可能进一—步扩大造成跨区县环！。境污染的《。；污染物可能—入，河流、？。入，湖，（库）、入》海的；环境污染【可能导致人员死【亡、中毒需疏散【、转移周《边群：。众，的；发生重金属【、危险化学品、危】险废物？。突发环境事件—的；可能造成—较大直？接经济损失的— 　　蓝色（Ⅳ级）！预警存在重大环【境安全隐患可能发生！或引发一般》。（Ⅳ级）《以上突发《环，境事件的；事件已】经发：生影：响范围可能》。进一步扩大但能【够基本控制在区【域局部的 　　当环！境质量超过国家【和地方标准发生严重！环境污染时事—发地：县，级政府、市直开发区！。管委会应组织相【关部门？密切监测污染—状况及时启动—预警响应《 　　？3.4.2预警信】息发布？ 　　3.4.【2.1预警发—。布，内容 　　预—。警信息发布内—。。容主要？包括事件类别—、预警级别、可能影！响范：围、警示事项、应当！采取的措《施，和发布机关等 　　！。3.4.《2.2？预警发布渠道 【　　预警信息通过突！发，事件预警信》。息发布中心发布【各地：各，部门应？当充分利用广播【、电视、报刊、互联！网、手机短信、电】子显示屏、宣传车、！农村应急广播（扩】音喇叭）《、鸣锣吹哨或组织】人员通知等多种方式！快速、及时》、，准确地将预警信息】。传播给社会各界和】公众对老、幼—、病、弱、残、孕】等特殊人《群以及医院、学校等！特殊场所和警报【盲区应当采取足以】周知的有效传播方式！ 　　市级》预警还可以通过【以下几？种方式发布 　　】（1）通过》已建立的市》环境应急工作联【络网络以文》件传真的《方，式向相关单位和区、！县（市）政府、市】直开发区管》委会发布预警—信息 ？　　（？2）通过市政府【门户网站、市环保局！门户网？站、官方《微博、官方》移，动客户？端发布预警信息 　！　（3）提》供应：急预警的新闻通稿】通过广？播、：。。电视、报纸、互联网！等媒体发《布预：警信息 　　（4】。）由市经信委—按照有关规定组织协！调各电？信运：营企业全网发—送红色？预警短信《 　　3《.4：。.2.3预》警，发布：权限 　　》突发环境事件预【。警信息？发布遵？照绍兴？市突发？事件预？警信息？发布管？理办法？（绍政办发〔2【013〕《171？ 号）执《行， 　　环境保护主管！部门负责《组织：有关部门和机构、】专业技？术人员及专家—进行研判预估可【能的影响范围—。和危害程度向同【级，政府提出预警—级别建议 　　红色！及橙色预警信—息由市环保》局提出预警申报【经市环境应急—。指挥部总指挥—批准：。后发布和解》。除并报市政府和省】环保厅 《　　黄色预警—信息：由市政府授权—。市环保局发》布和：。。解除并？报市：政府和省环》保厅： 　　？蓝色预警信息由相关！区、县（市）政府】和市直开发区管委会！发布和？解除并？报市政府和》市，环保局 　　预【警信息制《作发布单位要密【切关注事件进展【情况依据事态—。变化情？况和专家组提—出，。的预警建《议适时？调整预？警级别？并将调整结果及【时通报？各，相关部门 》　　3.4》.3预警《措，施 　　预警—信息发布后各—区、县（《市）政府、市直开发！区管委会《和市：环，境应急指挥部各成】员单位？应当根据实际—情况：和分级负责》的原则采取以下【措施 　　（1【），应急启动立》即启动相应级别的】应急响应《实行24《小时值班值守制度 ！　　（2《）分析研判及时收】集、：报告有关信息组织】有关：部门和机构及专家】。随时：对突发环《境事件信息进行【分析评估预测突发】环境事件发生可【。。。能性的大小、影响】范围和？强度以及可能发生】的，突发环境事件级【别 ：　　（3）应急【准备责令应急救援】队伍、负《有，特定职责的人员进】入待命状态动—员后备人员》做好参加应》急救援和处置工作】的准备？调，。集应急所需》物资和设备做—好应急保障工作【环境监测《人员立即开》展应急监测随时【掌握并报告》事态：进展情况 　　（】4）应？急处置迅速》采取有效处置措施】控制事件《苗头对可《能导致突发环—境事件发生的—相关企？事业：。单位：和生产经营行为【加强环境监管加【强对重点单位、【。重要部位和重要【基础设施的安—全保卫？确保：交通、通信》、供水、供电等【公共设施安全—运行在涉《险区域设置注—意事项提示或事【件危害警告》标志利？用各种？渠道增加《宣传频次及时告【。知公众避险和—减轻危害的》常识、？需采取？的必：要健康防护措—施转移、撤离或【者疏散可《能受到危害影响的人！员并进行妥善安置】针对：突发环境事》件可能？造成的危害及时封闭！、隔离？或者限制使用有【关场所中止可能导致！危害扩大的行—为和活动 　—　（5）舆论引导】及时准确《发布突？发环境事件的最【新，情况信息公布咨【询，电，话组织专家解读【加强相关舆情监测】做好舆？论引导？工作 　　3.4.！4预警变更》和解除 　　在预警！有效期内市》环，保局或属《地环保？机构组织有关部门】和，机构、专业技术人员！及专家加强跟踪分析！如有：分析结论证明—需要提前《。提，升、降低预警级【别或解？除预警的应立即【提出预？警变更或解除的【建议 　　预警【变更和解除程序与】发布流程一致— 　：　3.5信息报告】 　：　突发环境》事，件发生后涉》。事企事业单》位和有关生产—经营者必须》采取应？。对措施？并立即？向当：地社会？应急联动指挥—机构（公安110】指挥中心）》、属地环保机构和相！关部门报告》同，。时通报可能受—到污染危害的—。单位和？居民因？交，通事故、生产安全事！故等导致突发—环，境事件的由公—安、交？通运：输、：安全：监管等有关部门【及时通报属地—环保机构属地—环保机构通过互联网！信息监？测、123》。4，。5政务热线和1【2369《环，境污染？举报热线等多种【渠道加强对突发环】境，事件的信息收集及时！。掌，握突发环境事件【发生情况 》　　事发地环保机】构，接，到突发环境事—件信息报《告或监测到相关【信息后立即进行核实！对，突发环境《事件的性质和类别作！。出初步认定按照国家！规，定的时限、程序和】要，求向市环保局和同级！政府报告并通报同级！其，他相关部门突—发环境事件已经或者！可能涉及相》近、相邻区域—的由：事发地区、县（市）！政，府和市直开发区【管，委会或属地环保【机构及时通报相近、！相邻区域同级—政府：或，属地环保机》构各区、县（—市）政府和市直开】发区管委会》及属地环保》机构：按照有关规定逐级上！报必要时可越级【上，报 　　3.5.1！信息报告内容— 　　（1）初【报初报包《括突：发，环境事件的发生时】间、地点、信息【来源：。、事件起因和性质、！基本过程、》主要污染物和数【。量、：监测数据、人员受】害，情况、饮用》水水源地等环—境敏感点受》影，响，情况、事件发展【趋势、处置情况【、拟采取的措施以】及下一？步工作建议》。等并提供可能—受到突发《环境事件影响—的环：境敏感点的分布示】意图 　　（2）】续报续报在》。初报的基《础上以书面》形式报告有关确切】的数据和事件—处置：。进展情况 　　【（3）处置结—果报告？处置结果报》告在初报和续报【的基础上以书—面形式报告处—置突发环境事—件的措？施、过程和结果【突发：环，境事件潜在或者间接！危害以及经济损【失、社会影响、处】。置后的遗留》问题、责任追究等详！细情况 　　—3.5.2信息报】。告渠道 　　突【发环境？事件信息应采—用传真、网络、【邮寄和面呈等书面方！式报告；情》况，紧急时初《报可通过电》话报告但应及时【。补报书？面，报告书面《报，告中应？载明突？发环境事件报—告单位、报告签发人！、联系人《及联系方式等内容并！。尽可能提供监测报告！以及地图、图片等相！关多媒体资料— 　　3.5.3】信息报告流程 【　　：（1）突《。发环境事件发生后事！件责任单位和责任人！以及负有《监管责任的部门应当！在第一时间电话告知！事发地？政府及属地环—保部门；相关区、】县（市）和市直【开，发区的属《地环：保机构在发现或【。获悉：突发环境事件信息】后应立即组织调查】核实对？突发环境事件—的性质和类别—做出：初步：认定； 　　（【2）对初《。步认定为一般—（IV？级）或者较大—。（，Ⅲ级）突发环境【事件的区、县（市）！和市直开发区环保机！构必须在事》件发生后1小时【。内向所在区、县（】市，）政府、市》直开发区管委会和】市环保局报告—市环保局《接报后立即进行核】实并在1小时内【向市政府和省环保厅！报告； 　　（【3）对？初步认定为重大（Ⅱ！级）或特别重大【（I级）突发环【境事件的区、县（市！）和市直《开发区环保机—构必须在事件发【生后30 分钟内】向所在区、县—（市：。）政府、市直开发】区管：委会和市环保局报告！市环保局接报后立即！进行核实并在1【小时内向市政—府和省？环保厅报告》同时：上，报环：保，。部事发地县级—政府和市直开发区】管委会应当在2【。小时内向省政府【报告 ？　　发生下列突发环！境事件一《时无法？判明等？级的市？环保局应按照重大（！Ⅱ级）？或，特别重？大（：Ⅰ级：）突发环境事件【。的报告时限上报【对饮用水水源保护】区造成？或者：可能造成影响的；】涉及居民聚居区【、学校、医院等【敏感：区域和敏《感人群的《；涉及重金》属，或者类金属污染【的；因环境》污染引发群体性【事件或？社会影响较》大的；市环保局认】为有必要报告的【其，他突发？环境事？件 　　发》生下列一时》无法判明等级的突】发环境事件事—。发地县级《政府、市《直开发区管委会和属！地环：保机构应当按照重大！（Ⅱ级）《或，者特别重《大，（Ⅰ级？）突发环境》事件的报告程序上】报对饮？用水水源保护区造成！或，者可能造《。成影响的；涉及居】民聚：居区、学校、—医院等？敏感区域和》敏感人群的；涉及】重金属或者类金【属污染的《；有可能产》生跨市或者跨—省影响的；可能【或已引发《大规模？群体性事件的；【属地环？保机：构认为有必要—报告的？其他突发环境事件】 　　突《发，环境事件处》置过程中事件级【别发生变化》的，应当按照变化—后的级别报告信息事！件发展可能涉及邻近！区域的需同时向相关！区、县（《市，）政：府和市直开发区管】委会通报《 　　4应急响【应 　　4.—。1先期处置 —　　事发单位要立】即按照本单位—突，发环境事件应急预】案启动应《急响应指挥本单【位应急？救援队伍和工作人员！营救受害人员做好】现场人员疏》散和：公共秩序维护—；控制危险源—采取污染防》治措：施防止发生次生、衍！生灾害和危害扩大】控制污？染物进入环》。境，的途径尽量降低对周！边环境的影响 　　！事发地政府、开【发区管委《会，接到信息《报告后要快》速实施处置》控制或切断污染源】。全力控制事件—态势：控制污染物进入环境！的途径避免》污染：物扩：散严防？。二次污染、次生衍生！灾害：发，生和危害扩大按规】定向上？一级环保部门和【有关部？门以及可能受到【污染危害的》单位和居民通报突发！环境事件信息同时】事发地政府、—开发区？管，委会应立即调度物资！和社会资《源指挥和派遣相关部！门专业应急救—援队伍？赶赴现场《开展救？援行：动组织、动员和帮】助群众开《展安全防护工作并将！处置情况按》规定随时报》告市政？府通报市环保—。。局 　　事发地【建制村（社》区）：和其他企事》业单位等组织应当】。按，照当地政府》。。的决定？、指令进行宣传动员！组织群众开展—自救和互救协—助维：护社会秩序 —　　4.2》响应：分级 　《　对于先期》处置未能有》效控制事态的突发】环境事件根据突发】环境事件的性质【、特点、严重—程度、？影响范围和发展【态势市环境应急指】挥部和事发地县级】政府：、市直开发区管委会！。按照分级《响应的原则采取或】启，。动，相应级别的应—急，响应应急《响应分为一般（【Ⅳ，级）应？急响应？、较大（Ⅲ级）应急！响应、？重大：（Ⅱ级）应急响应】和特别重大（Ⅰ【级）应急响应（分】。级，标准：见附件）《 　　突发》环境事件发生在易】造成重大影响—的地区或重》要时段时可适当提】高响应级《别应：急响：应启动后可视事【件损失情况及其发】。展趋：势调整响《应级别避免响应【不足或响《应，过度 　　》发生在敏感地区、敏！。感时间的突发环境事！件不受分级标准限】制市环境《应急指挥部》各成员单位》及事发地县级政【府、市？直，开发区管委会应根据！。。实，际情况积极组织做】好应急响应与处置】工作 　　如国家、！省政：府有关？部门启动《或成立国家》、省突发环境事【件应急指挥机构【并，根据有关规》定启动？应急响应时》市环：境应急指挥部在【国家、省相关应急指！挥机构的《统一指？挥下配合做好—各项：应，。急处：置工作 　　—跨，市的突？发，环境事件应对工作】按照已经签》订的相？关应急？联动：协议执行需要国【家、省级层面—协，调处置的《突发环境《事件由市环》。保局向省环保—厅提出请求或由市政！府向：省政府？提出请求 　　【区、：。县（市）政府和市直！开发：区管委会可根据处置！能力设？置相应的响应—分级 　　》4.2.《1特别重大（I【。级）响应 　　发】生特别重大突—发环：。。境事件？由市环境应急指【挥，部向市政《府提出建议经由市】政府主？要领导批准同—意后启动特别重大（！I，级）响？应 　　《在实施Ⅱ级应急响应！有关：措施的同时采取以下！措施 ？　　（1）市主要领！导赶赴现场或到【市环境应《急指挥中《心，指挥 ？　　（2）I级响】应由省应急指挥部】统一：指挥应急处置工【作各级政府、开发】区管委会及其环【境应急指挥机构和有！关部门按照》省应急？指挥部统一部署【做，好应急响《。应工作？ 　：。　（3）市政府及】其有关部门应当及时！向省应急指挥部报告！基本情？。况，、事态发展和—应急处置情况 　　！4.2.2重—大（：Ⅱ级）响《应 　　《发，。生，重大突发环境事件】由市环境应急指挥部！总指挥批准启动【重大（Ⅱ《级）响应并报市政府！在实施Ⅲ级应急响应！有关措施的同时【采取以下措施 　　！（1）市环》境应急指挥部总【指挥赶？赴现场指挥各救【援小组根据》职责做？好应急处置》工作： 　　（2）—Ⅱ，级响应由省应急指】挥部统一指挥应急】处置工作《各级政府《、开发区管委会及】其环：境应急指挥机构【和，有关：。部门按照省》应急指？挥部统一部》署做好？应急响？应工作 　　—（3：）市政府《及其有？关部门应当及时向】省应急？指，挥，。部报告基《本情况、事态—发展和应急处—置情况与《省，环保厅应急指—挥，。中心联网上报突【发环境？事件变？化，及应急工作进展【情况 　《。　（4）《在全市组织应急【救援交通工具、【处置物资、救—援队伍经市环—境应急？指，挥，。部批准后《请求省政府、省环】。。保厅支援 　　4】.2.3较大（【Ⅲ级）响应 　　】发生较大突发—环境事件由市—环境应急《指挥部副总指挥批准！启动：较大（Ⅲ级）—响应：。报市应急办备—案并采取以下措施 ！　　（1）》信息报告开通—与事：。发，地县级政府、市直开！发区管委会环境应】急指挥？机构、现场指挥部的！。通信联络核》实有关情《况；与市级》相关部门应急—指挥中？心联网上《报、通报突发—。环境：事件变化及》。应，急工作进展情况；向！省环保厅报》告情况 　　—（2）市《环境：应急指挥《部相关成员单位有】关人员集结待命 】　　（3《）组建现场指挥【部实施应急救援处置！市环境应急指挥【部责成相关成员【单位和事发》地县级政府、市直开！。发区：管委会负责人组成现！场指：挥部确定现场—总指挥；必要时市环！境应急指挥部总【指挥：赶赴：现，场进行指挥协调【 　　（4）—信息发布由事发【地县级政府、市直开！发区：管委会、市环保【。局拟定信息通稿报请！市环境？应急指挥部审—查批准向社会—发布突？发环境事件预—测信息和分析—评估结？果同时报市》政，府和省环保厅—；对可能影响较大】范围或可能》影响其他地市的【紧急信息应报市政】府批准并以市政【府名义发《布 　　（5—）应急保障根据【事态：发展各？部门及？时调：集环：境应：急所需人《员和：物资、设备》等各项应急保障资】源， 　　（6）根据】事，态发展提出启动其他！应急响应建议 　】　4.2.4一般】（Ⅳ级）《响应 　　发生一般！突发：环境事件可以—比照较大（Ⅲ—级）响？应程序由区、县（】市，）政府和市直开发】。区管委？会组织实施需—要有关应《急救援力量支援时】及时向市环境应急指！挥部：提出请？求必要时由》市环境应《急指挥部指派—有关成员单》位，协助处？置 　　《4.3现场指挥协调！ 　　？。突发环境《事件发？生后在？先期处置《的基础上由相关责任！主体按程序启—动相应级别的响应措！施；当超《出自身处置能力时】相关：责任主体应向上一级！环，境应急指挥机构提】出请求由上》一，级环境应《急，指挥机构决定是否启！动更高级别的响【应措施 　　现场】指挥部应急行—动包括以下几个方面！ 　　（1）组织】指挥现场《救援处置各单—位根据指《令赶：赴事：发地：向现场指挥》部报到后组成应急】救援组按照职责【开展：应急救？援处置？工作并由现场指挥】部调度指挥》各级、各专业—应急救援《。力量 　《　（2？。。）调查情《况研判？事态组织收》集，现场情？况资料调查事件【发，生的时间《、，起因、基《本过程？、事件发展》趋势、先期》处置情况涉及危化】品的种类、数量【、危害性《和人员伤《害情况；调查周【边，居民：区、学？校，、河流、湖（库）、！饮用水水源》地，等环境？敏感点情况；组织开！展环境监测》以及气象、》水文监测掌握—污染物扩《散范围？和趋势分析研判事】件性质、危害程度】。和发展？态势；组织有关鉴】。定评估机构及时介入！开展生态环》境损害？鉴定评？估工作 　》　（3）组织制【订现场应急救援处置！方案根据突发环【境事件？性质、涉及范—围、受影响人员分】布、应急人力与物力！等情况组织有—关部门和环境应【急专：家组对突发环境【事件信息进行—分析：评估预测《。。发展趋势制订应急救！援处置方案 　　】（4）组织调—动物资设备紧急调用！、协调应《。。急救援所需的人【员、物资、设—备等确保应急救援】准备及时《到位 　　（—5）控？制环境污染根据污】染性质组织采—取相应措施防止污染！。物扩散消除》或，尽量减轻污染—物对人？。群健：康和环境的影—响；监督涉》。事单位采取措施【。。消，除环境污染、恢【复生态环境 　　】（6）组织受威胁】群众安全防护事发地！县级政府、市直开发！区管委会会同现【场指挥部维护—现场秩序《划，定污染隔离区—和交通管制区确定】。重点防护区域—并设置警示标志；】根据突发《环境事？件的：性质、特点采取电话！、传真、短信—、广播、电视、网】络、高音喇叭—（农村应急广—播）：、鸣锣？吹号、电子显示【屏等各种渠道向可能！受影响的单》。位和群众《发布预警《通告告？知应采取的安全防护！措施；根据事发【时气象、《。地理环境、》人员密集度等确【定受威？胁人员疏散、撤离】的时间和方式组织】通知：相关乡镇政》府（街道《办事处）《、企事业单位、【村（：居）民委《员会等？基，层，组织转移、撤离【或疏散可能受危【害的人员《并，对其进行妥》善，安置 　　》（7）向《市环：。境，应急指挥部报—告事故现场情况落实！指挥部下达的有【关指示？和决策 　　（8）！组织新？闻，媒体向社会发布【现场救援处置信息】 　　（9》）根据情况提出提】。高应急响应级别【、请求上级增—。援，的建议 　　4.】4响应措施 —　　突发《环境事件《发，生后事发地县级政】府、：市直开发区管—委会及有关》部门根据事》态需要组织》采取以下措施 　　！4.4.1现场污染！。处置 ？。　　涉事企事业单】位或其他生产—经营者要立》即采取关闭、—停产、封堵、围【挡，、喷淋、转移等措】施切断和控制污染源！防止：污染蔓延扩》散做好？危险废物（包—括有毒有害物质）和！消防废水、废液【等的收集、清—理和安全处》置工作当涉》事企事业单位或其他！生产经营者不明【时由属地环保机【构组织对污染来源】开展调查查》明涉事单位确定污染！物种类和污染范围】切断污染源 　【。　事发地县级政【府、市？直开发区管委会【应组：织制订综合治污方】案采用监测和模拟】等手：段追踪污染气体【扩，。。散途径和《范围；采《取拦截、导流—、疏浚等形式防止】水体污染《扩大：；采取隔离》、吸附、《打捞、氧化还—原、中和、沉淀【、消毒、去污洗消】、临时收贮、微生】。物消解、《调水稀释、转移异地！处置：、临时改造》污染：处置工？艺或临时建设污【染处置工程等—方法处置污染物必】要时要求其他—排污单？位停产、《限产：。、限排减轻环境【负荷 　　》4.4？.，2转移安置》人员 　　根—据突发环《。境事件影响》。及事发地的气象、地！理环境、《人员密？集度等？建立现？。场警戒？区、交通管制区域和！重点防护区》域确定受威胁人【员疏散的方式和途】径有组织、有秩序地！及时疏散转》移受威胁人员—和可能受影》响地区居民确保生】命安全？妥善做？好转移人员》安置工作确保有【饭吃、？有水喝？、，有，衣穿、有住处和必】要医疗条件 　　4！.4：.3医学救援— 　：　迅：速组织当地》医疗资？源和力？量对：伤病员进行诊—断治疗根据需要【。及时、？安全地？将重症伤病员转运】到有条？件的医疗《机构加强救治指导】和协助开展》受，污染人员的去污【洗消工作提出保护公！众健康的措施—建议视情增》派医疗卫生专家【和卫：。生应急队伍》、调配急需医药物】资支持事发地医【学救援工作》做好：受，影响人员《的心理？援助 　　4.【4.4应急监测【 　　市环保—局负责？制，订突发环境》事件应急监》测预案？。组织协调突发环境】事件应急监测工【。。作调配应急监测【设备、车《辆和社会化监测机构！指导各区《、县（市）环—。境，。监测机构或者—社，会化监测《。机构开展应》急监测工作 　【　（1）根》据突发环境》。事件的污《染物种类、性质和事！发地的气象、地域】特点及周边敏感区、！。重点保护对》象情况以及污染【物的扩散速》度、范围《、趋势分析同—时，根据生态环境—损害鉴定评估—工作需要制订—。相，应的应急监测方案明！确监测方法确定监】测的布点《和频次事件发生【。初期根据事件—。发生地？的监测？能，力和突发事件—的，严重程？度按照“尽量—多”的原则进行【。监测根据污染物扩】。散情况？和监测结果的变化】趋，势，适当调整监测频【次和监测点位 　】　，（2）优先选用污染！物现：场快速？检测法当不具备快速！检测条？件、检测技术或需对！污染程度《、污染范《围进行精确判断时】应尽快送实》验室进行分析检测 ！　，　（3）根据监【测结果综合分析突发！环境事件污染变化】趋势并通过专家咨】询和讨论《等方式预测》并报告突发环境事】件发展情况和污染物！变化情况提》出相：应的应急处置方【案和建议作为突发环！境，事件应急决策依据】；判定污染程—度、危？害，范围、事件等级为污！染区域的隔离与解】禁，、人员撤离》与返回等重大—防，护措施？的决策提供依据【；指导环《境应急工作评价进行！中长：期，环境影响评估— 　　4《。.4.5市场监【管和调控 　　密切！。。关注受事《。件影响地区市—场供应情况》及公众反应加强对】重要生活必需品等商！品的市场监》管和调控禁止或【限制受污《染食品？和饮用水的生产、】加工、流通》和食用？防，范因突？发环境事件造成的】集体中毒等 —　　4.4.6信】息发布和舆》。论引导 　　（1】）突发环境》。。事件的信息发—布和新闻报道—工作应严格按照【国家、省及本市有关！突发事件新闻发【布预案的规定在【市，政，府新闻办的管理【与协调下由》市环保局或现场指】挥，部具：体负：责 ：　　（2）市—。环境应？急指挥部各成员单】位应及？时向市环保》局通报？相关事件信息做好】。突发环？境事件的新闻—发布保障《工作 　　（3）对！于较复？。杂，的事件可分阶段发布！先简要发布基本事实！；对于一般性—事件应主动配合新闻！宣传：单，位开展工作；—。对事件造成的直【接，经济损失数字—的发布应征求评估】部门的意见；对【影响重？大的：突发事件处》理结果？应根据需要及—时发布 　　（4）！通过政府授权发布、！发新闻稿《、接受记者采—访、举行新闻发【布会、组织》专家：解读等方式借助【电视、广播、报【纸、互联网》。等多：种途：径主动、及时、准】确、客观向社会【发布突发《环境事件和应对工】作，信息信息发布—内容包？括事件原因、污染程！度、影响范》围、应对《措施、？需，要，公众配合采取的措施！、公众防范》。常识和事件调—查，。。处理进？展情况等《。 　　（5）密【切关注？国内：。外关于事故的新【闻报道及时》消除不？。正确信息造成的影响！回应社会《关切澄清不实信息正！确引导社会舆论 】　，　4.？4.7维护》。社会稳定 　　加】。强受影响地区—社会治？安管理严厉》打，击借机传播》谣言制造社》会恐慌、哄》抢救灾物资等—违法犯罪行为—。；加强转《移人员安置点、救灾！物，资存放点等重点地区！治安管？控；做好受影响【人员与涉事单—位、各级《政府及有关部门矛盾！纠纷化解和》法律服务工》作防止出《现，群体性？事件维护《社会稳定 　—　4：.，5响应终《止 　　4.5【.，。1，。响应终止的条—。件 　　《符合下列情形—之一的即满足应急】响应终止条件— 　　（《。1）事件现场得到】控制：事件条件已经—消除 　　（2）污！染源的？泄漏或释放已降至规！定限值以《内 　？　（3）事件—。所，造成的？危害已彻《底，消除：无，继发可能 　—　（4）事件现场】的各种？专业应急《处置：行动已无继续的必要！ 　　（5）采取了！必要的？防护措施以保护公】众，免受再？次危：害并：。使事件可能引—起的：中，长期影响《趋于合理且尽—量低的水平 　　】4.5.2响应【终止的程《序 　？　（1？）应急响应终止【。。遵，循“谁启动、谁终止！”的原则经专家组】分析论证现》场指挥部认》为满足应急终止的】条件：时由相关责任主体按！程序宣布应急终止相！应应急？。指挥机构随即撤销】必要时及时通过新闻！媒体向？社会发？布，应，急终止消息 —　，　，（2）根据环—境应急指《挥部的决定各部门、！应，急救援组下达应急结！束命令解除》应急状？态 　　《（3：）应急响应》终止后相关环境救援！机构应根据环境【应，急指挥部的有关指】示和实际情况继【续进行？环境监测评价和处置！工作直至其》他补救措施无需继】续转入常《态管理为止 　　5！ ，后期工作 　—　5.1总结评估】。 　　（1）—对于初步认定—为造成生《态环境？损害的？突，发环境事件由事【发地环保机》构负责按照同级政府！、开发区《管委会应对突发【。环境事件的安—排部署组织开—展污染损害评估工作！评估结论作》为事件调查处理、】损害赔偿、环境【修复和生《态恢复重《建的：依据跨行政区域【。突发环境事件—的污染损害评估由市！环，保局和其它负—有环境保护管理【职责的行政主管【部，门按照各《自职责协调解决【。 ，　　污？染损害评估工作于】处置工作结束后3】。0个工作日内完成情！况特别复《杂的：经，市环：保局批准《。可以：延长：30个工作日 　　！（2）应急过程评】价突发环境事件处】置，完毕后由《事发：地环保机《构就环境应急过程】、现场各专业应急】救援队伍的行—动、应急救援行动】的实际？效，果及产生的》社会影响、公众反映！等情况开展评估形】成总结报告或案【例分析材料报告主要！包括以下内容突发环！境事件等级；环境应！急任务完成》情况：。；环境应急是—否符合保护公众【、环境保护的总【要求；采取的重要防！护，措，施和方法是》否得当；出》动环境应急》队伍的规模、—仪器装备的使用、环！境应急程度与速【度是否与任务相适应！；应急处置中对利】。。益与代价、》风险、困难等—关系的？处理是否《科学：。合理；发布的通【告及公众信息的【内容是否真实时机】是否得？当等 ？　　5.《2善后处置》。 　：　突发环境事—件应急响应终—止后在现场指挥【部指：导下由？相关部门、事—发地：政府：、开发区管委会【负责根？。据本：地区遭受损失—的，情况及时组织制订】。。补助、补偿、—抚慰、抚恤、安置】和环境恢《复等善？后工：作计划并组织实施】妥善解决因处置突】发环境事件引—。。发，的矛盾和纠纷 　】　事发地政府、【。。开发区管《委会和？卫生：。计，生、市场监督—管理部门负责—做好事故《现场：消毒、？疫情监控和食—。品，、饮用水源卫生【。监督等工作》。上级卫？生计生？等部门提供必要【的专业人员和—技术支持防止—次生、衍生和耦合事！故发生 《　　相关部门组【织开展突发环境事件！损失评估核》定工作？；环保部门提—出，事故后？污染处置建议事发地！政府、？。开发区管委会负【责现：场清理和消除环境污！染恢复环境秩序【根据实际需要为受】灾群众提《。供心理辅《导和：司法援助预防和妥善！解决因处置突—发环境事件引发【的矛盾和纠纷 【　　因突发环境事件！。导致人民《。群众遭受重》大损失时《民政：部门按？照政府救济和社会】救济相结《合的原则做好受【灾群：众的：。安置工？作鼓励红十字会、】社，。会慈善机构、—公益团体依法组【。织开展互助互济和救！灾捐赠活动 　【　建立突发环—境事件？社会保险《机制为参加环境应急！处置的专职人员【办理：人身意？外伤害保险；对存在！环境风险的企事【。业单：位办理相关环—境污染？责，。任保险突发环境事】件发生后《。保险机构应立即【赶赴现场开展保险受！理、赔付工作 　】　，5.3事《件调查处理 —　　突？发环境事件处—置完毕后根据—有，关规定由属地环保机！构牵头会同相关部门！。组成调查组开—展事件调查查明事件！原因：和性质评估事件影】响提出整改防范【措，施和处理建》议 　　一》。般突发环境》事件由事《发地县级环保机构组！织实：施较大突发环境事件！由市环？。保局组织有关—。部，门及：专家会同事发地【县级政？。府、市直开发区管】委会组织《实施根据环境应急】过程记录、现场【各专业应急》。救援队伍的总—结报：。告、现场指挥部掌】。握的应急情》况、环境应急—。救援行？动的实？际效果及产生的【社会影响、公众反映！等客观、《公正、全面、及【时开展？突发环？境，事件：应急处置工作—。评估并编写评—估总结报告 　　市！。环保局可以视情【况委托属地环保【机构开？展调查？处理也可以对属地环！保机构负《责的突？发环境事件直接组】织调查？。处理并及《时通知？属地：环保机构《属，地环：保机构认《为需要由市环—保局调查处理的也可！报请：市环保局决定— 　　评《估总结？报告：应包括以下主—要内容突发环—境事件等《级、：发生原因及造—。成的人员伤》害与经济《损失状况、环—境污：染和：生，态破坏范围和影【响程：度；环境应急任【务完成情况；—是否符合保护公众、！保护环境的》总要求？；采取的重要防护】。措施与？方，法是否得当；出动环！。境应急队伍规模、仪！器装：备使用？、环境应急程—度与速度是否与【任务相适《应；环？境应急处《。置中对利益与代【价、风？险、困难等关系的处！。理，是否科？学合理；《发布的通告及公众信！息的内容是否—。真，。实时机是否》得，当以及对公众心理产！生的影？响；：。需，要得出的《其，他结论？；经验教《训与改进措》施责：任追究意见及环【境恢复建议等 【　　：评估总结报告分别】报市政府、市环境应！急指挥部、市应【急办、市环保局 　！　5.4奖励与【责任追究 　—　市环境应》急指挥？部各成员单位—将突发环境事件的预！防、应对《。工作纳入《。行政机关主要—负，责人和有关负责【人绩效考核对在突发！环境事件《。预防和？应急：处置工作《中作出？突，出贡献的单位和个人！根据有关规定给予】表彰和奖《励 　　突发环境】事件实？行责任追究制对未】按应急预《案规定履行》有关：职，责导致突发环境【事件：发生：或危害？扩大的或出现不服】从上级统一指—挥迟报、瞒报—突发环境事件信【息未及？时组织开展应—急，。处，置和善后工作—或截留？、挤占、挪用应【急资金？等情：况的对有关责任【人依法依规给予行】政处分构成》犯罪的依法》追究刑事《责任 　　6应【急保障 　　6【.1预案保障 【　，　根据国《家相：。关法律法规及绍兴市！突发公共《事，件总体应急预案等】相关要求制订完善各！级突发环境事件应急！预案做到责》任落实、组织—落实、方案》落实、保《障落实 　　6【.2值守保》。障 　　完善—。日常值班与应急值守！相结合的接报、【出警机制并严格【组织实施；》充分做好值守—状态时的人》员，、设备、车辆、通】讯及物？资准备工作提—升，应急科技应用水【平确保突发》环境事件现场—指，挥顺畅做到》常，态管理与《非常：态管理全面、有【效衔接 　　—6.3预警保障 】　　：市环保局负责建【立环境？应急：资料库建立统—一的市环境应急【管理：指，。挥平台包《括突发环境事件应】急处置数据库—系统、突发事件专】。家决策支《持系统等强化互联】互通、资源共—享的预警保》障体系 　　6.】4机制保障 —　　根据区域或【流域：环境风险防范需【要，加强与相近、相邻地！。区环保机《构的互动健全风险防！范和应急联动—。机制；加强环保部】门与其他部门的联动！机制建设《。协同高效《处置各类突发环境事！件， 　　？6.5队伍保障 】　　市、《县两级政府》及，市直开发区》管委会要强化环【境应急救援队伍能力！建设进一步加强公】安消防、水上搜【救，。队伍：处置突发环境事【件的能力同时—依托社会力量建立专！业化的突发环境事件！应，。。急救：援队：伍提高突发环—境事件？快速响？应及应急处》置能力各级专业环境！应急处置队伍—、环境应急监测队】伍，、应急监察队伍【、公安消防部—队、大型《国有骨干企业应【急救：援队伍及其他相【关应急？救，援队伍等力》量要积极参加—。突，发，环境：事件：应急监测、应急处】置与救？援、调？查，。处理等工作》任务 　　加强各级！应急队？伍的培训、演练和管！理提高应急救援人员！的，素，。质和：能力规范应急—救援队伍调动—。。程序加强环境应【急专家队伍管理充分！发挥市环《境应急专家组—作用为突发》环境事件《应急处置方案制订、！污染损害评》估和调查处理工作】提供决策建》议 　？　6.6物资装备保！。障， 　　建《。立健全突《发，环境事件应急—救援物资储》备制度 　　市级】有关部门按照—职责分工组织做好】环境：应急救援物》资紧急生产、储【备，调拨和紧急配—送工：作保障支援突发环】境事件应急处置和环！。境恢复治理工作需要！。 　　？市环：保局负责建设市级】社会：化环境应急物资储】备中心市、县两级】政府：、市直开发》区管委会及其有【关部门？。要制订环境应急物资！储备计划加强应急】物资储备鼓励支持社！会化应急物资—。储备保障应急物资】、生活必《需品的生产和供给 ！　　各级环》保，。部，门负：。责加强对当地环【境应：急物：资的：监管、生产、储存、！更新、补充》、调：拨和紧急配送等动态！管理工作 　　6.！7技术保障 　【　各：级政：府，、开：发区管委会及其【相关部？门负责？支持突发环境事件】应急预防《、监：测、预警、处—置等先进技术、装备！的，。引进：。和研发建《。立科学的《应急指挥决策支持系！统实现？信，息综合集成》、，分，析处理、污》染损害评估的智能化！和数：字化 　　（1【）建立全市环境应】急平台纳入全市【应急平台体系实现突！发环境事件的监测】监控：、预测？预警、污染迁移、】指挥调度、技—术，支持：、，视频会商、综合研】判，、总结评估等—。功能 　《　（2）建立完【。善的：市级环境风险基础信！息数据库加强区域、！流，域，环境风险调》。查、评估《、，控制等常态工—。作，提，供决策？。。分析支持和信—息保障 《　　（3）完善【突，发环境事件应急科研！和应急响应系—统；加？强监测能《力规：划与评估保证监测】能力达？。到，需求与效益》的平衡 　》　（4）探索建【立危险化《学品泄漏《环境污染事件—分析：、评估模型提供预】测保障 　　（【5）建立突发—环境事件《应急专家信息库【提供人才保障；研】究制：订，专家组联络制—。。度充分发挥专家【的指导、建议等【。决策咨询作用 　　！6.8资金》保障 　　突发【环境事件应急—处，置所需经费首—先由事件责》任单位承《担市、县两级财政】部门负？责按：。照分：级负担原则为—突，发环：境事件应急处置【工作提供必要的【资金保障 　　【鼓励慈善机构、【公，益组织、环保专业机！构、公民个人等社】会力：量在突？发，环境事？件时：提供资金捐赠和支】持， 　　6.9通信】、交通与运》输保障？。 　　市环》保局负责建立和完善！环境安全应急指挥系！统市环境应急指【挥部成？。员单位配备必要【的有线、《无线通信器材确保】启动：应急：响应时环境应急【指挥部、有》关部门及现场—。各应急？救援工？作组之？。间的联络畅通各区、！县（市）政府、市】。直开发区管委会【、市经信《委要：。建立健？全突发？环境事件应急—通信保障体系—确保应急《期间通信联络—和信息传递需要【 　：。　市：交通：运输局负责健全公路！、铁路？、水运紧急运—。输保障体系保障【应，急响应所需》。人员、物资、—装备、器材等—的运输公安部—门负：责加强应《急交通管理保障运】送伤病员《和应急救《援人员？、，物资、装备》、，器材车辆优》先通行道路》及交通？设施被破坏或毁【坏时市？交通运输局应尽【快，牵头组织专业应急】队伍抢修保》障交通线路通畅 　！　6：.10医疗》卫生保障 　　【。市卫生计《生委负责建立健全全！市医疗？卫生救援体系储备医！疗，救治、疾病防控、】检测：检验等？卫生应急物》资建立医《疗救援和疾病—防，控资：源动态管理数据库】。掌握：医疗救治《机，构和疾病预》。防机构的资源分【布、救？。援能力和专长开展卫！生应急技能培训【。与演练 　　市红十！字会作为重要的【医疗卫生应》急救援力量在—突发空？气，污染等危《害公众的《环境事件《时组织群《。众开展？。污染伤害现场—救护 　　6.11！气，。象服务保障 　　】。市，气象局加《强对极？端天气和相关自【然灾：害的监测及》时，。通过媒体发布预【警突发？。环境事件的应急处置！过程中？市，。气象局应根据现场指！挥部的要《求提供气象信息以】提高现场处置工作】。效率 　　》7宣传教育、培【训与演练 　　【7.1宣《传教育 　》　，。市，、县两级政府和市】。直开发区管》委会应？会，同有关部门采取多种！有效形式加》强突发环境》事件应急处置—有关的法律、法规和！政策：宣，传广：。泛开展突发环—境，事件预？防、预警、》避险、自救、—互救：和减灾等应急救援基！本知识的普及工【作增加公众》的忧患？意识：、社会责任意识和】自救、互救》能力提高《自我防范和社会【救助能力 　　宣】传，主，管机构负责》。组，织文化广电新—闻出版等部门通【过广播、电视、【报刊、互联网等【媒体开展《宣传活动 　—　7.2《培训： 　　市《环境应急指》挥部各成员单位【和环境风险企业应】制订落实《。日常培训计划—使，。环境应急《救援人员和管理【人，员，熟悉掌握环》境，应，急知识？、各类？。突发环境事件处置】措施提高专业技能】及应急处置能力增】强，应对突发环》境，事件的能力确保发】。生突发？事件时能迅》速参与并完成抢救】、，排险、消毒》、监测等现》场救援处置》。工作 　　7.3】演练 　《　建立环境应急演练！制，度各级政《。府及其相关部门【要，按照环境应急—工作总体安排和【相关预案要求组织环！。境，应急演练采取—实战演练、桌—面推演？等，方式开展形》式多样、处》置联动性《强、人员广泛—参与的应《急，演练通过演练发【现应急工作》。体系：和工作机制》存，在的：问题：不断完善应》急预案提高》突发环境《事件的？应急处置能力—属地环保《部门：至少每2年组—织1次环境应急演】。练各环境风险—企业要结《合本预案至少每【年组：织1次环境应急【演练 　　属地环】保机构和各环境【风险企业应对环境应！急演练进行》。评估评估的主要内容！包括演练执行情况；！。预案的合《理性与可《操作：性；：指挥协调和》应急联动《情况；应急人员【的，处置情况；演练所用！设备的？适用性；对》完善预？案、应急《准备、应急机—制、：。应急措施等方面的】意见建议等 　　8！附则 　　8.1预！案管理与更新 【　　根？据应急救援相关法律！法规、部门职责、应！急资源的《变化以及《应急过程中出现的】新，情况、新问》题由市环保局—及时修订和完—善本：预案：并对市环境》应急指挥部》。成员单位名单及联】系方式？进行：动态更新 　　【8.：。2预案实施时间 】　　本预案自公【。布，之日起施行201】4年：4月：29日发《布的绍兴市突发环境！事件应急预案—（，。2，014年修订版【（绍政办《发〔20《14〕61号）同】时废止 　　8【.3预案的解释【 　：　本：预案由市环》保局：负，责解释？市环保局负责预【案的日常管理制订预！案操作手册》适时组织《修订本预案 —　　各区、县—（市：）政府和市直开【发区管委会可参【照本预案《制订：相应的突发环境事件！应急：预案并在公布—实施后20》个工作日内报市环保！。局备案    【。 ，　，　附件？ 突发环境事件分】级标准 　》　按照突《发环境事件》严重性和紧》。急程度突发环境事件！分为特别重大（Ⅰ】级）：、重大（《Ⅱ级）、较大（Ⅲ级！）和一般（Ⅳ级）】。四个级？别 　　一、—。特别：。重大（Ⅰ级）突发环！境事件？ 　　凡《符合：下列：情形之一的》为特别重大》突，发，环境事？件， 　　（一）因环】境污：染直接导致30人以！上，死亡或？1，。00人以上中毒或重！伤，。的，； 　　（二）【因环境污染疏散、转！移，人员5万人以上的】； 　　（三）因环！境污染？造成直接经》济损：失1：亿元以上的； 　　！（四）因《环境污染造成区域生！态功：能丧失或该区域国】家重点保护物种灭绝！的； 　　》（五）？因环境污染造成设】区的市级以上城市集！中式饮用《水水源地取水中断】的； 　　》（六）造成重—大跨国境《影，响的境内突发环境事！件 　　二、重【大（Ⅱ级）突—发，环境事件 　—　，。凡符合下列情形之一！的为重大突发环【境事件 　》　（一）因》。环境污？染直接导致》10：人以上30》人以下死亡或 50！。人以：上100《人以：下中毒或重伤的【； 　？　（二）《因环境污染》疏散、转移人—。员1：万人以上5万—人以下？的，； 　？　（三）因环境【污染造成直接—经济损失2000万！元以上1亿元—以下的； 　　（】。四）因环境污—染造成区域生态功】能部分？。丧失或该区》域国：家重点保《护野生动植》物种群大批死亡的；！ 　　？（五）因环境—污染造成县级城市】集中式饮用水水源】地取水中《断的； 《　　（六）造成跨省！级行政区域影响的突！发环：境事件 《　　：三、较大（》Ⅲ级）突发环境事件！。 　　凡符合下列】情形之？一的为？较大突发《环境：事件： 　　（一）因【环境污染直接—导致3人以上—10人以下死—亡或10人以上50！人以下中《毒或重？。伤的：；， ，。。　　（二）因—环境污染疏散、【转移人员5》000人以上1【万人以下的》； 　　（三—）因环境污染造成直！接经济损失50【0万元以上20【00万元以下的【； ：　　（四）因—环境污染造》成国家重点保—护的动植物物种受】到破坏的；》 　　（五）因【环境：污染造成乡镇集中】式饮：用水：水源：地取水中断的；【。 ，　　（六）造成跨】。。设区的市级行政区域！影响的突发环—。境事：件， 　　四《、一般？（Ⅳ级？）突：发环境事件》 　　凡符合下【列情形之一的为【较大：突发环境《事件 　　（一）因！环境污染直接导致】3人以？。下死亡？或10人以下中【毒或重伤的》； 　　《（二）因环》境污染疏散、转移人！员50？00人以下的； 】　　（三）因环【境污染？。造成直接《经济损失5》00万元以下—的； 　　（—四）因环境污染造】成跨县级行政区域】。纠纷引起一般—性群体影响的； 　！　（五）《。对环境？造成一定影》响尚：未，达到较大《突，发环境事件级别的 ！　　上述有关数【量表述？中“以上”含本数】“以下”不含本【数，