绍兴市突《发环境事件应急预案！ 　　1总 则 】　　1.1》编制目的 　　【绍兴素？。有“七？山二田一分水”之】称全市河网纵横、】过境高速《公路交织印染、化工！（医药、染料—）产业发达企业和】人口密度呈》现双高由于受地【形、交？通、：产业：、密度等因素影响】突发环境事件处于频！发状态主要以污染】物排放和生产安【全次：生事故为主》 　　为建立健全应！对，突发环？境事件的应》急机制切实做好全市！突发环境事件—防控：和处置工作保护生】。态环境保障公—众生命、环》境、财产安全促进经！济，。社会持续健》康发展特制定本【应急预案《 　　1.》2编制依据 　　中！华人民共和国环【境保护法、》中华人民共和国突】发事：件应对法《、国：家突：发环境事《件应急预案、突发环！。境事：件应急管理》办法：以及浙江省突—。发事件应急预案【管理：实施办法、浙—江省突发环境事【件应急预案、绍兴市！突，发公：。共事件总体》应急：预案及相关法律、法！规等 　　1.3】适用：范，围 　　本预—案，适用于绍兴》市行政？区域内突发环境【事件应对《工作 　　突发环境！。事件是指由于污染】物排放或自然灾害、！生产安？全事故等因素—导致：污染物？或有毒有害物质进】入大气、水体、【。土壤等？环境：介，质突然？造成或？可，能造成环境质—量下降危及公—众身体健康和财【产安全或造》成生态环境》破坏：。或造成重《大社会？。影响：需要采？取紧急措施予以应对！的事件 　　绍【兴市：行政区域《内因：。违法排污引发—的一般及《以上突发环境事【件以及由《其它：突发事件引发且环境！污染成为主要灾害】的事：件应由环保部门【牵，头做好应急》处置工作当》。其它突发事件引发】环境污？染但环境污染为次要！灾害应由其它部门】牵头启动市级相【关专项应急响应的环！保部门应全力配合】做好相关《应急处置工作 【　　核设施及有【关核活动《。发生的核事故—所造成辐射污染事件！。的应对工作按照其】。他相关应急预案【规定执行重污染天气！。。应对工作按照—绍兴市大气重污染】应急预案《（试：行）等？有关规定执行 　】　1.4工作—原则 ？　　（1《）以人为本积极预】防将保障公众生命】、环境、财产安全】作为应急工作的出发！点和落脚《。点维护公众环境权益！最大程度减少人员】伤亡建立健》全突发环《境事件？预警防范体》系积极开展环境安】全隐患排查整—治加：强应急？培训和演练》 　　（2）统一领！导分级负责在各级】政府统？一领导下建立市【、县两级《突发环境事件—应急指挥《体系形成分级负责、！分类：指挥、综《合协调、逐》级响应的突》发环境？事，件处：置，体系 ？　　（3）属地为】主先期处置》各，级政府负责本辖【区突发环境》。事件应对工作强化】落，实生：产经营单《位的环境安全主【体责任企事》业单位原因造成【的突：发，环境事件由企事业】单位实施先期处【置控制事态、减轻后！果同时报告属地【环保机构和相关主管！部门 　　（4【）部门联《动、：社会参？与建立和完善部门联！动机：制强化部门》沟通协作《充分发？挥各：部门职？。责作用提《高联防联控》和快速反应能力【共同应对突发—环境：事件建立社会应急】动员机？制充实救援队伍提】高公众自《救、互救能》力， ，　　（5）资源【共享科学《处置利用现》有，环境应？急救援力量、—环境监测网》络和：监测机构《充，分协调应对》突发环境《事件的？物资、技术装备和】救援力量积极采取】措施消？除或减轻《突发环？境事件造成的影响】。鼓，励开展环境应—急，相，关科研工《作重视环境》应急专家队伍—建设努力提高应急科！技应用水平》 　　2组织指挥体！系与职责 》　　：2.：。1市级层面》应急指挥《机构 　　2.【1.1市《突，发环境事件应—急指挥部 　—。　市突发环境—事件：。应急指？挥部（？以下简称《。。“市环境《。应急指挥部”—），。是，处置绍？兴市突？发环境事件的—专项应急指挥机【。构统一领导、—组织和指挥突—发环境事件》应急处置工作—市环保？局，负责市？级层：面突发？环境事件应对—。的指：导协：调和环？。境应急日常监督管理！工作 　　市环境】。应，急指：挥部：组成如下总指挥由市！政府分管副》市长担任《；副总指《挥由市政府》分，管环保和安全工作的！副秘书？长，、市环？保局局长担任；【成员由？市环保局、市—。信访局？、，市政府新闻》办、市应急办、【市发：改委、市经信委、市！科，技局、市公安—局、市？民政局、《市财政局、市国土】局、市建《设局、市规划局、】市交通运输局、市水！利局：、市农业《局、：市林业局、》市商务局、》市文广局、市卫生】计生委、市安—监，。局、：市旅委、市市场监】。督管理？局、市质监局、市】综合：执法局？、市：人防办、市气象局】、市水务集》团、市？燃气集团、武警【绍兴市支队、消防】绍兴市？支队、？高速交警绍兴支队、！上海：。铁路：局，。杭州货运中》。心绍：。兴，经营部、各高—。速，公路经营业主等单】位分管负责人担任】 　　？市环：境，应急指？挥部下设8个工作组！各，工作组成员》单位：根据本预《。案，。制订本单位突发环境！事件应急《预案：指导突？发，环境事件应对工作 ！　　2.1》.2市？环境应急指挥部【主要职责《。 　　（1）贯彻执！行预防和应对—突发环境事件的【法律、法规、规【章和政？策； 　　（2【）及时确定较—大及：以，上突发环境事件的等！级与响应级别按【。预案规定《程序发布启动和【结束应急响应指令；！ 　　（《3）视情组织成【立市突发环境—事件现场指挥部【确定现场指挥部负】。责人组织和指挥有关！资源参与环》境，事件的处置工作；】 　　（4）审议】批准成员单位提【请审议的《重，要事项； 》　　（5）》。指挥、协调或协助】各区：、，县（市）和市—直，开发区开《展突：发环境事件》预防和应急工作；】对应急救援工作【。。进，行督查和《指导； 　　（【6）承办市委—、，市政府交《办的其他事项 　】　2.1.3—各成员单位职责 　！　（1）市环—保局甄别突发环境事！。件，等级提出预警—级别建议负责Ⅲ级】预警信息发》布解除及经市环境应！急，指，挥部领导批》准发布的《Ⅲ级以上预警—信，息发：布解除的具》体事项？对突发？环境：事件进行《环境：应急监测、分析并及！时提供？监测数据跟踪环境污！染动态情《况；提出控制、消除！环境污？。。染的：应急处置建议—；提出对现场泄【漏、倾倒污染物的】。处置：建议；？组，织对突发环》境事件现场》及可能受影》响的区域进行环【境污染损害评—估；组织对突—发环境事件进—行调查处《理；向市政》府和上级《环保部？门报告事件》相，关信息牵头市突发】环，境事件应急》预，案的制订、修订【建立和完善突—发环境事件预—防，和预警体系；建【立环境应急专—家组组织开》展应急演《练、人员培训和宣】传教育等工作；加强！环境应急《能力与机制建设【；指导和协助—区、县（市》）政府、市直开发区！管委会做好突发环境！事件应对《工作 　　（2）】市信访局负责突【发环境事件信访【事项的协调处理【和督促检查》 　　？（3）市政府—新闻办根《据市环境应急指挥】部安排协助》。开展应急新》闻报道、信息发布和！舆论宣？传工作正确》引导：社会舆论；组—织协调？较大及以上》突发环境事件新【闻宣传工作组织宣传！市民避险等知识【加强对互联网信息的！。管控：负责做好突发环【境事件新闻报道【 ，　　（4）市—应急办接收、报告突！发事件信息；协助】市领导做《好突发事件》有关应急处置—。工作；？参与事件调查与总】结评估；《检，查、指？导应急预案工作落实！；指导相关应急【指挥平台建设 　】。　（5）《市发改委参与长输石！油管道事故导致的突！发环境事件》应急处置和调查；参！与突发环境》事件善后恢复重建工！作；：负责将？突发：环境事件《。应急预防与处置体】系建设纳入国—民经济和《社会发展规划 　】　（6）市》经信委负责》组织协调突发环【境事件救援防护装】备、监测设备和【应急处置物资—的保障工作；协调应！急救：援药：品的：组织供？应；：协，助相：关部门采取必要【的紧：急措施包括在保证企！业安全生产的前提】下临时停产》或部分？停产等以减少或停】止，污染：物，。排放；协调》。电力企？业做：。好应急电《力，等相关保障工作；牵！头做好？突发环境事件应【急处置的《通信保障工作负责组！。织各通？信运营企业做好应】急通信保障工作协调！调度各种通信—资源：保障应急通信指【挥，畅通 　　（—7，），市科技局《负，。。责，对，。地震震？情和：灾情的信息通—报工作负责突发【环，境事件的科》技保障工作 —。　　：（8）市公安局【负责：突发环？境事件的抢险救援】落实应急《处置的？治安：、保卫、消防、交】通管制和《其他措施负责—事件现？场，警戒和人员疏散组织！可能危及区》域内的人员疏散撤离！对人员撤《离区域进《行治安管理；负责涉！嫌污染环境犯罪案】。件的侦查；负责危险！化学品公《。共安全管理；严【厉打击？借机传？播，谣言制？造社：会恐：慌、哄？抢物：资等违法犯罪—。行为；协助有关部门！做好受影响人员与涉！事单位？矛盾：纠纷化解工作防【。止出现群体性事件维！护，社会稳定；》对发生的《群体性事件组织【专业力量稳妥处置】；参与突《发环境事件的应【急处置和调查— 　　？（9）市民政—局负责受影》响区域紧急转移人】员的临时安置工作处！理遇：难人员？善后：事宜统计报》送因环境污》。染直：接导致的死亡人数】及人员转移安—置信：息；负？责，救助款物的》调拨、发放工作保障！应急事件中》生活必需品的供应；！。协助：做好：突发环境事件的【灾，后恢复重建工作；】依据职责做好相关】应急避灾场》所建设管理 　　（！10）市《财政局负责保障环境！应急能？力建设经费和—环境应急处置所需】资金并对应急—资金的使用管理【进行监督《 　　（11—）市国土局参与【地质灾害、矿—产资源事件导—致的突发环境事【件的应急处置和【调查；负责突—发地质灾害预警预】。报信息发布》和灾情？信，息报送；指导—突发环？境事件中的》地质：灾害应急处置— 　：　（12《）市建？。设局负责城市燃【气、污水《集中处理《设施及垃圾集—中处理设施》。事，故的应急处置和调】查，参与由此导致的【突发环境事件—的应急处置》和调查；协调—应急处置所需的工】程，机械设备、人员及】相关：工程：技术支持《；指导城市》应急避灾（难）场所！建，设；：指导城市《污水处理《单位、？生，活垃圾？处，理单位制订应急预案！指导市级城》市，生活垃圾《处理单？位制订应急预案；负！责市政？、，。房屋：、园林绿化建设【工地泥浆、》。粉尘、噪声、振动】等环境污染事故【的应急处理；监【督和指导饮》用水供水安全保障工！作；协助《做好全市《环境应？急物资？。储备点和应急避灾场！所统筹规划工作【 ，　　（13）—市，。规，划，局指导和开展突发】环境事件中的应【急测绘提供地—理，信，息供决策《 ，　　：（14）市交通运输！局负责市管通航【水域内河船舶及【相关：。水上设施、港口【。突发环境事件的应急！处置和？调查；参《与交通事故导—致的突发环境事件的！应急处置《和调查；参与—内河水域污染的应急！处置和调查；负责】制订公路、水—路运输抢险》预，案负责组织应—急救：援所：需，物，资和人员的运送以及！。危险废物货物的转】移保障；配合有【关部门？做好危险化学—品、危险废物—运输车？辆调查工《作；加强危险—化学品道路》运输、水路运—输的许可以》及，运输工具的安全管理！；负：责交通建设工地【泥浆：、粉：尘、噪声、振—动等环？境污：染事故的应急处【理；：负责指导各地做好】公路及桥梁路段【的环境安全》风险防范工》作；：协助有关《。部门开展污染—损害评估工》作 　　（1—5）市？水利局参与江河湖库！水体污染突发环境事！件应急？处置和调查》负责调水稀释工【程建设会同市环保】局制订？受污染水《体疏导或截流方【。案；：负责所？辖江河、《湖塘、水库水—体污染事件的水量监！测、水功能区水质监！。。测提供水体》污染事件应急处【置所需的水利—、水文？等有关信息》资料；组织为事发】地区及受影》。。。响地区群众提供生活！水源保障；负—责水利工地泥浆、粉！。尘、噪声、振动等环！境污染事故的应急】处理；负责渔业突发！环境事？件应急？处置和调查；—负责对突发》环境事件造成的【。渔业资源及海洋【生态环境损害进行评！估，；指导有供》水任务的《大，中型水库制订突发水！环境事？件应急预案》并监督实施 　　（！16）市农业—。局参与农药、化肥及！畜禽养殖业等—造成的水体污—染事件？、农业生《。产领域生物物种【安全事件的应急处】置和：调查；负责》农，业，环，境污染？的预防预警、—调查、损害评—估；指导农》业生态环境》修复 ？　　（1《7）市林业局参【与森林火灾导—致突发环境事件、林！业生产？领域生物《物种安？。全事件的应急处置】。和调查；负责因【突发环境《事件造成的林—业资源？。。损，害的评？估和林业生态恢复重！建工作 　　（18！）市商务局负—责并指导全市突发】环境事件影响期间生！活必需品市场应【急供：应管理有关工作【指导协调应急处置期！间全市？生，活必需品的》应急供？应；负责并指导【成品油仓储、加油站！污染突发环境—事，件应急？处置：、调查、投寄市【场段和？生态环境修复 　　！（，19）市文广局加强！文化、广播、电视】和报纸、期刊等【出版物管理》。配合做好突》发环境事件应急广】播，发布、？新闻报道《和舆：论引导工作》 　　（20—）市卫生计生—委参与医疗污—水、医疗废物造【成突发环境事件的应！急处置和调查；【负责制订救》护应急预《案实施应急救护工作！统计报送人员救治信！息；负？责事故现场医务【人员、救护车辆、医！疗器材、《急救药品调配建立救！护绿：色通道组织现—场救护及伤员转【移；组织《。。评估突发环境事【件所导致健康危【。害，的，性，质，及，其影：响人数和范围；【配，。合，做好事？故可能危及区域内饮！用水水源的》卫生监测；根—据实际？。需要组织专业人【员开展心《理疏：。导和心理《。危机干预工作—；及时为基》层卫生部门提—供技术支持》 　　（《21）市安》监局参与安全生产事！故导：致的突发环》境事件的应急处置】和调查；参与涉及危！险化学品突发—环境事件的》应急处置和调查【；负责调度》所属专？业处：置队伍参与突—发，环境：事件处置；提—供可能发生突发【环，。境事件的生产经【。营单位的《相关信息《；负：责危险化学》品安全监督》管理工作 　　【（22）市》旅，委负责协调》旅游团队的》疏导工作；》负责星级饭》店的应急动员工【作；：协，助做好相关宣传【及后勤保障工—作 　　《（23）市市场监督！管理局参与对商品】。流通领域生》物物种安《全事件？的，应急处置和》调查；参与维护突】发环：境事件？应急期间市场秩序；！负责抢险《救援过程中》食品及相关产品的】安全综合《。监督禁止《。受污染的食品、饮用！水等：的生：。产、加工《、，流通和食用防范因突！发环境事件造成【集体中毒等 —　　（24）市质监！局参与涉及特种设备！。突发环境事件的应急！。处置和调查 —。　　（25）市综】。合执法局配合做好突！。发环境污染事件市】容环境？。卫生、城市园林绿】化管：理、市政管理和城】市环境保护管—理，。的调查和应急—处置工？作， 　　（26—）市人防办利用【人防资源参与—突发：环境事件应急救【援工作组织实施【人防疏散场所—的建设？和管理协助》做好人员疏》散工作 　》　（27）》市气象局负责应急气！象，服务为事《件现场提供和预报】有关的风向、风【速、温度、》。气压、？湿，度、雨量《等，气象资料分》析气：象条件？对突发环境事件的】影响；适时》指导基层气》象部门组织实施【人工影响天气作【。业负责事件现—场应急区域及周【边可能造《成，影响的？短临、短《期天气？。预报；负《责提供影响》现场污染《扩散的？气象预测预报；负】责突发环《境事件预警信息发布！工，作 　　《（28）市水务【集团会同《相关职能部》门制订市级饮—用水水源地突发水环！。境，事件的防范措—施，。；组织？并监督城市污水收集！。单位制订应急预案】；必要时参与突【发水环境事件的【调查、监测》和评价工作；负责提！供，给排水管网等有【关信：息资料 《　　：（，。29）市燃气集团协！助相关职能部—。门做好燃气领域对】环境造成污染—或致使生态遭受【严重破坏《的重大事故调查【处，理工作 　　（3】0）武？警绍：兴市支？队组织应急救—援队伍参加环境【应急：处置和救援》工作：；协助公《安部门维护应急期间！。的社会？治安秩序协助当【地政府转移、解【救危险区域》的群众？ 　　（3》1）消防绍兴市【支队参？与突：发环：境，事件的？现场抢险和》应急救援负责事故现！场的火？灾，扑救、被困人员【搜救防止《易燃：、易爆、有毒有害物！质泄：漏范围进一步扩大】及时冷却、防止爆炸！；参与事《故现场的局》部，洗消：工作提供《临时应急《用水；协助现—场应：急人员做好自身防】护；：。参与制订实》施抢险救援过程中防！范次：生污：染的工？作方：案 　　（3—2）高？速交警绍兴支队负责！管理区域内危—险化：学品交通运输事故现！场人员的疏散和警】戒设立警戒线—；参与？。事故应急处置工【作；协助有关部门】开，。展环境污染事故【调查取证配》合对涉嫌犯罪的【案件：。开展：侦查：；负责？事故现场交通管制】和保障工作》。保障：。救援道路畅》通 　　《（33）《上海铁路局杭州货】运中心绍兴》经，。营部：、各高速公路经营】业主负责管理区域内！危险化？学品：和危险废物》交通运？输事故的应急—。处理；参《与危险化学品和危】险废物运《输导致的突发—环，境事：。件，。的应：。。急处：置和调查《；负责？做好应急器材—、物资的运输保障工！作 　　本预案未】规定：职责：的其他有关部门必】须，服从：市环境应急指挥【。部的协调指挥根【据应急处置工作需要！开展相应工》作 　　《。2.1.《4市环境应急指挥部！工作组及其具—体职：责 　　《（1）综合协—调组由市环》保局牵头市应—急办、市发改委、市！公安局？、市安？监局、？消防绍兴市支队和】事发：。。地县级政府、市直开！发区管委《会等参加在》市环境应急指挥【部领导？下履行会议组—。织、信？息汇：总、：综合协调和资—料管理等职责— 　　（2》）污染？处置：组由市环《保局牵头市经信【委、市公安局、市国！土局、市交通运【输，局、市水《利局、市农业局、市！。林业局、市质—。监局、？市安监局、市人防办！、武警绍兴市支队、！消防绍兴市支队、高！速交警绍《兴支队？和事发地县级政府、！市直开发区管—。委会等参加 　【　主要职《。责组织开展现—场调查收集汇总【相关数据组织技术】研判和事态分析；】分析：。污，。染途径明确防止污】。染物扩散的》。程序；组织采取有】效措施迅速切—断污染源消除或减轻！已经造成的》污染；明确现场处】置人员的个人—。防护措？施；组织落实相关】企业停、限产措【施；组织建立现场警！戒区和交通管制【区，域确定重《点防护区域确定【受威胁人员疏散的方！式和途径疏散—。转移受威胁》人员至应急避—灾场所；协调军队】、武警有《。关，力量参与应急处置 ！　　：（，3）应急监测组由市！环保局牵头市国土】局、市水利局—、，市农业？局、市？林业局、市气象局】。和事发地县级政府】、市直？开发区管《委会等参加 　【　主要职《责组织开展对突【发，环，境事件的污染物种类！、性质以及当地【气，象、自然、社会【环境状况等的调查】；根据？现场：情况明确《相应的应急监测方】案及监测《方法确定污染物扩散！范围：明确监测《的布点和频》次；做好大气、【水体、土壤等—应急监测及数—据汇总分《析，为突发环境》事件：应急决策提供—依据 　　（—4）医？学救：援组由？市卫生计生委牵头】市环保局、》市市：场监：督，管理局和事发地县】级政府、市直—开发区？。管委会？等参加 　　主【要职责组《织开：展伤病员医》疗救治、应》急心：理援：助；指导和协助开】展受污染《人员的去污洗—消工作；提》出保：护公众健康》的措施建议；禁【止，或限制受污染食品和！饮用水的生产—、加工、流》通和食用防范因突发！环境事？。件造成集体中毒【等 　　《（5）应《急保障组《由市经信委牵—头，市公安局、市—民政局？。、市财政局》、，市国土局、》市环保？局、市建设局、市】交，通运：输局、市综》合执法局、市水利局！。、市林？业局、市规划局、】市商务局、市人防】办、上海铁路—局杭州货运中心【绍兴经营部》。、各高速《。公，路，。经营业主《和事发地县级政【府、市？。。直开发区管委会【等，参加 　　主要职责！。指导做好事》件影响区域》有关人？。员的临时《安置工作；统筹【规划：全市应急物资储备点！。和应急避灾场所【；，组织做好环境—应急救援物资及临】时安置重要物资的紧！急生：产、储备调拨和紧】急配送工作；及时】组织调运重要—生活必需品保障群】众基本生活和—市场供应；开展【应急测绘 　—　，（6）新闻宣传组由！市政府新《闻办牵头市应急【办、市经信委、【。市环保局、市文广】局，、市卫生《计生委和《。事发地县级政府、市！直开发区管委会等】参加 ？　　主要职》责组织开展事—件进展？、应急工作情况等】权威信息发布加强】新闻宣传《。报道；收《。集分析国《内外舆情和》社会公众动态加强】媒，体，、电：。信和：互联：网管理？正确引导舆论；通过！多种方？式通俗、《权威、全面》、前瞻地做好相【关知识普及；及时澄！清，不，实信息回应社会关】切 ：　　（7）社会【维稳组由市公—安局牵头市信访局、！。市经信委、市环保】局、市？商，务局、？。市旅委、市市场监】督管：理局和事发》地县级政府、—市直开发区管委会】。等参：加 　　主要职责加！强受影响地区社会治！安管理严厉打—击借机传播谣言制造！社会恐？慌，、哄抢物资等违【法犯罪行为；—加强转移人员安置点！、救灾物资存放点等！。。重点地区治》安管控；做好受影】响人员与涉事—单位、？地，方政：府及有？关部门矛盾纠纷【化解和法律》服务工作防止出【现群：体性事件维护社会】。稳定对发生的群【体，性事件组《织，专业力？量稳妥处置；—加强对重要》生活必需《品等商品的》。市场：监管和调《控打击囤积居奇行为！ 　　（8）调查】评估组由市》环保局牵头市应急】办、市？公，安局、市民政局、】市建：。设局、市交通运【输局：、市：水利局、市农业局】、市林业《局、市安《监局、市科》技局：、武警绍兴市—支队：、高速交警绍—兴支队、市气象局】、事发地和受影响】地县级政府、—。市直开？发区管委《会等参加 》　　：主要职责开》展突发环境事—。件环境污染损害调】查委托开《展评估、核实事件】造，成的损？失情况；对较大【及以上环境事件的起！因、：性质、影响》、责任？、经验教训》和恢复重建等问题进！行调查评估；对应急！处置过程、有关人员！的责：任、：应急处置工作的经】验、：。存在：的问题等进行分析】 　　2.2市【级专家组 》　　市环保局—。负责：组建市环境》应急专家组》成员由高校、科研】机构、企事业—单位等有关》专家组成主要涉【及环境科《学与工程、环—境监测？、环境影响评价【。、危：。废处理、污染控【制、辐？射防护？、化学化工、环【境生态？、水：利水文、地质、气象！、环境医学、—。。防化：、应急救援等—。专业领域《市环保局《视，。情邀请相关专家参】与，。指，导突：发环境？事件的应《急处置工作为市环境！应急指挥部的决【策提供技术支持 】　　市环《境应：急专家组由》市环保局《维，护并动态更》新 ：　　：各区、县（市）和】市直开发区》。可参：照建立？各，地环境应急》专家组 　》　专家组《职责为绍兴》市中长期环境安全的！规划、信息》系统：。的建设与管》理、环？境污染与生态破坏】事故处置技术的发】展等：提供意见和建议；对！各类突发环》。境事件的发生和发展！趋势、处置办法、】事故损失和》生态恢复《方案等进行》研究、评《估并提出《相关建议；根—。。据市环境应急指挥】部，的要求参与》环境应急监测—、预警、响应、处置！、保障等工作—；向市环境应急指】挥部提供科学有效的！处置突发环》境事件的决策咨【询方案 　　2.】3县级应急指挥机】构 　　各区、县（！市）：政府和市直》开发区管《委会成立相应的【突发：环境事件应》急指挥？机构负？责各：自区域内突发环【境事件应急工作的】领导、组织》和协：调根据有关规—定开展本区域内的突！发环境事件应—急，。工作并根据上级安】排或应急《工作需要协助周边】地区开展应急处【。置工作 《　　对需要市级协】调处置的《跨，。区域：突发环？境事件由有关区、】县，。（市）、市直开发】区应急？指挥部向市应急指】。挥机构提出请—求或：。由有关区、县（【市）、市直开发【区环保机构》向市环保《局提出请求县级【。和市直开发区—。管委会有关部门按】照职责？分工密切《配合共同做好—。突发环境《。事件应对《工作鼓励《相近、相邻区域的区！、县（市）政府和】市直开发区管委【会及其？有关：部，门联合制订应对区域！性、流域性突发环境！事件联动应急—预案 　《　2.4《现场指？。挥机构 　》　根据突《发环境事件应急处】置的需要成立现【场指挥部负责—现，场，组织指挥工作—参与现场处置—的有关单位和人【员要服从现场指【挥，部，的统一指挥 　　】现场指挥部由突发】环，境，事件处置涉及—的相关部门组成【市环境应急指挥部】按照绍兴《市，突发公共事件总体】应急预案《规定根据突发—环境事件的》类别和特点》确定现场指挥—部负责人 》　，　（1）企》业排：污突发环境事—件现场指挥部由市】公安局、市环保局】。、市经信委、市【水利：局、市农业局、【市安监局、市水务集！团、消？防绍兴市支队等单】位及：。。事发：地，县级：。政府、市直开发【区管委会《组成； 　　（2】）企业危险化—学品火灾爆》炸、有毒气体—泄漏及？陆源溢油次》生的突发《。环，境事件现场》指挥部由市》。公安局、市》环保：局、市经《信委、市卫》生计：。生委、市安监局【、市气？象局、消防绍兴市】支队等单位及事发地！县级政府、市直开】发区管委《会组成； 》　　（3）危险化】学品或危险废物【交通运？输事故次《生的突发《环境事？件现场指挥》部由市公安局、市】环保局、市交—通运输局、市水【利局、市卫生—。计生：委、市安《监局、市《气象局？、消：防绍兴市支队—等单位？及事发地县级政【府、市直开发区管】委会组成涉及铁【路运输事故次生的】突发环境事件—增加上海铁路—局杭州货运中心绍】兴，经营部？为现场？指挥部成员；—涉及高速公路运输】事故次生的突发环】。。境事件增加》高速交警绍兴支队】。、事发地高速—公路经营业主为【现场：。指挥：部成员；涉及市级】饮用水水《源地的突发环境【事件增加《。市水务集团为—现场：指挥部成员 　　相！关部门负责建—立应急？联动工作《机制实现部门间【信息交流制度化【。、规范化、常态化】通报突发环境事【件的环境监测信【息、处置信》息，和，可能影响环》。境安全的安全生产】事故、交通事故等】信息现场指挥部成员！单，位之间保证信息通畅！实现信息共享—；按照？职责制订本》部门环境应急救援和！保，障方面的应急—预案并负责》管理和实施；需要】其他部？门增援时应向市环】境，应急指挥部提出【增援要求 》。　　3？。监测预警和》信息报？告 　？　3.？1监测 《　　各级具有相关监！测能力？的部门要充分利用】现，。有监测手段和水、】气监测网络加—强日常环境监测和】预警建立健》全对例行环境监测数！据、辐射《环境监测数据的综】合分析、风险评【估工作机制 —　　建立突发—。环境事件《风险管？。理，体系：和环境风险》源基础信息数据库】完善风险源和—风险区域的管理制】度健全隐患排—查，整，。改各项？管理制度《实行分级分类—动态管理 　　3】.2监控《 　　各区、—。县（市）政府和【市直开发区管委【会，及有关部门重点对】以下目标进行监控饮！。用水水源地、居民】集聚区、医院、学】校等敏感区域—；生态红线区、自然！保护区、风景名胜】区；化工《园区危险化学—品、危险废物、重金！属，涉及企业环境敏感区！域应：设立：地理：界标和警《示标志减《少突：发环境？污染事？故的损失和影响【各级环保《机构负责及时采集】、整：理、分析《突发环境事件相关】。信息： 　　市环境应急指！挥部有关成员—单位：按照“早发现—、早：报告：、早：处，置”的原则开—。展对市内外环境信息！、突发事件信息、】自然灾害预警信【息、例行环境监【测数据、网》。络舆：情等的综《合分析和《风险评估工作—包括：对发：生在市外、》有可能对本》市造成环《境影响事件信息【。的收集和《传，报 　　市》级有关？部门按照职责分工】开展对环境污染信】息的收集、综—合分析、《。风险评估工作—及时将可《能导致突发环境【。事件的信息通报市环！。保局 　　（1【）环境污《染事：件信息接《收、报告、处—。理、统计分析和预警！信息监控由市环【。保局负责当出现可能！导致突？发环境事《。件的情况时有关【。企事业单位和生【产，经营者应立》即，向属地环保机构报】。告，全市突发环境—。事件报警电话为11！0，、1：2345《、123《69 　　（【2）生产安全事【故引发的《突发环境事件—信，息接收、《报，告、：。。。处理、统《计分析？和预警信息》监控由？市安监局《负责 　《　（3）交》通事故引发的突【。发环境事件信息接收！、报告？、处：理、统计分析和预】警，。信息监控由市—公安局、市交通运】输，局负责 《　　（4《）调引水或水质【性缺水引发》饮用水？水源：地突：发水环境事件信息接！收、报告、处理【、统计分析和预警】信息：监控由市水利局、】市建设局《。、市水务《。集团负？责 　　（5—）沿海水域》的突：发环境事件信—息接收、《报告、处理》、统计分析》和预警？信息监控由》市水利局《负责 　《　（6）自》然灾害引《发，的突发环境事件信】息接收？、，报告、处理》、统计分析和—预警信？息监控由市国土局、！。市水：利，局、市科《技局、市气象局【负责 　　3.【3预防 《　，　各区、《县（：市）政府和市直开】发区管委会及相关】部门按照各自职责】开展突发《。环境事件的预—防工作 　》　（1）建立环境风！险源档案开展环境】风，险，防范检查工作依法】组织对容易引发突】发环境事件的生【产经营单《位及：其周边环境保—护目标？进行调查、》登记和？风险评估定》期检查、监测、监】控并责令有关—单位落实《各项防范措》施及时？。消，除环境风险隐患【 　　（2）建立】。健全：。环境：风险防范体系—完善市、区、—县（市）、市—直开发区、重点【区域、工业园区和】企事业单位的环【境事件应急》预案体系统》筹协调与突发环【境事：件有关的其他突【发，公共事件《的预防？。与应急措《。施，防止因其他突—发，公共事件次生或【者因处置不当而引发！突，发环境？事件 　　（3）】加强环境应急支【撑保障能力》建设统筹《安排：。。应对突发环境事件所！必需的物资、设备】和基础设施建—设，合理确定应急避灾】场所 　　》生产经营单位要落实！环境安全主》体责任定期排查环】境安全隐患、突【发环境事件应急管理！隐，患和风险《防控措施隐患—开展环？境风险评估负责突】发环境事件隐患【。治理：健全环境风险防【控措施按照有关规定！编制突发环》境事件应急预案并】向属地环《保机构备案定—期开展培《训演练？ 　　3.4预警 ！　，　，。3.4？.1预警分级— ，　　按照突发环境】事件发？生的紧急程度、【发展：态，势和可能造成的危】害，程度由高到》低分为 I 级【、Ⅱ级？、Ⅲ级、Ⅳ级分【别用红色、橙色、】黄色和蓝色表示【根据事态的发—展情况和《采取措施的效果预】警级别可升级、【降级或？解除相关区、县（市！）政：。府和市？直开发区管委会应根！据，收集到的《信息对？突发：环境事件进行预判并！启动相应《预警 　　红—色（Ⅰ级）预警【情况危急可》能发生或《引发：特别重大（I级）】。。突发环境事》件的；事件已经发】生影响范《围可能进一步—扩大已造《成多人伤亡的；【因环境污染》可能造成集中—式饮用水水源地取】水中断的；大—量有毒有害污—染物已入河》流、入？湖（库？）、入海的；—因环境污《染可能？。造成区域《生态功能《部分丧失或国—家重点保护野生动】植物种群大批死【亡的；可能》造，成，巨，大直接经济损—失的： 　　橙《色（Ⅱ级《）预警情况紧急可】能发生？或引发重大（Ⅱ【级）：以上突发环》境事件的；》事件已经发生—影响范围可能—进一步扩大》造成跨地《市环境污《染的；已出》现人员伤亡的；【需进一步扩》大疏散、《转，移周边？。居，。民范：围的；？大量污染物》已入河流《、入湖（库）、【。入海的；污染物可】能流入饮《用水：水源地的；重—金属污染、危险化】学品、危《险废物突《发环：境事件发生在国家】级，自然保护区》、，风，景名胜区或居民聚集！区、医院、学校【等敏感区《域的；可能造成严重！。直，接经：。。济损失的 　　【。黄色（Ⅲ级）预警】情况比较紧急—。可能发？生或：引发较大《（Ⅲ级）以上突发】环境：事件的；事》件已经发《生影响范围可—能，进一步扩《大造成跨区县环境污！染的；污染物—可能入河流、入湖（！库，）、入海《的；环境污染可【能导致？人员死亡、》中，毒需疏散、转移周】边群：众的；？发生重金属、危险】化学品、《危险废物突》发环：境事件的；》可能造成较大直接经！济损失的 　　蓝】色（Ⅳ级）预警【存在：重大环境安全隐患】可，能发生或《。引发一般（Ⅳ级）以！上突发？环境事？件的：；事件已经》发生影响范围可【能进：一步扩大但能—够基本控制在区域局！部的 　　当环境质！量超过国《家和：。地方标准发生—严重：环境污？染时事发地》县级政府、市—直开发区管委会【应组织相关部门密】。切监测污《。染状：。。况及时启《动预警响应 　　】3.4？.，。2预警信《息发布 　》　，3.4.《2.1？。预警：发布内容 　—　，预警信息发布内容主！要包括事件类—别、预警级别、可】能影响范《围，。、警示事项》、应当？采取的措施》和发布机《关等 　　3—.4：.2.2《预警发布渠》道 　　预警信息通！过突发事件》预警信？。息发：布中心发布》各地各？部门应当《充分：利用广播、电视、】报刊、互联网、手机！。短信、电子显—示屏、宣传车、农】村，应急广播（扩音喇叭！）、鸣？锣吹：。哨或组织人》员通知等多种方式】快速、？及时、准确地—将预警信息传—播，。给社会各界》。和公：众对老、幼、病、弱！、残、孕等》特殊人群以及医院】、学校等特殊场所和！警报盲区应当采取足！以，周知的有效传播方式！。 　　市级预警还可！以通过以下几种方式！。发布 　　（1）】通过已建立》的市环？。境应急工作》联，络网络？以文件传真的—方式：向相关单位和—。区、县？（，市）政府、市直开】发区管委会发布【预警信息 》　　（2）通过市政！府门户网站、市【环保局门户网站、官！方微：。博、：官，方移动？客户：。。端发布预警信—息 　　（3）【提供：应急预警的新闻通稿！通过广播《、电视？、报纸、互联网等媒！体发布预警信息【 　：。　（4）由》市，。经信委按照有—关规定组织协调各】电信运营企业全网】发送红色预警—短信 　　3.4.！2，.3预警发布—权，限， 　　突发》环境事件预警信息发！布遵照？。绍兴市突发事件【。预警信息发布—管理办法《（绍政办发〔201！3〕171 号【）执行 《。　　环境保护—主管部门负责组织有！。关部门和机构、【专业技术人员—。及专：。家进行研判》预估可能的》影响范？围和危害程》度向同级政府提出预！警级别建议》 ，　　红色《及橙色预警》信息由市《环，保局提？出预警申报经市环境！应急指挥部》总，指挥：批准后发布》和解除？并报市政府和—省环保厅 　　黄色！预，警信息由市政府授】。权市环保局发布和】解除并报市政—府和省环保厅 　　！蓝色预警信息由相关！区、县（市）政府和！市直开发区管委会】发布和解除并报市政！府和：。市环保局《。 　　预警信—。息制作发布单—位要密切关注事【件，进，展情况依据事态变】化情：况和专家组提出的】预警建议适》时调整预警》。级，别，并将调整结果及【时通报各相关部【门， 　：　3.4《.3：预警措施 　　预警！信息发布后各—区、县（市》）政府、《市直开发区管委会和！市环境应急指挥部各！成员单位应当—根据：实际情况和分—级负责的原》则，。采取以下措施 　　！（1）应急启动立】即启动相应级别的】应，急响应实行》24小时值班值守】制度： 　　（2》），分析研判及时收集、！报告有关信息组织有！关部门和机》构及专？家随时对突发—环境事件信息进【行分析评估预测突】发，。环境事件发生可【。能性的大小、—影，。响范围和强度以及可！能发生的《突，发环境事件级别【 ，　　（3）》应急准备责令—应急救援队》伍、：负有特？定职责的《。人员：进入：待命状态动员—后，备人：。员做好参加应急救援！和，。处置工作的准备【。调，集应急？所需：物资和设备做好【。应急保障工》作环境监测人员立】即，开展应急《监测随时掌握并【报告事态进展情况】 　　（4）应急处！置迅速采取有—效处置措《。。。施控制事件》苗头对？可能导致突发—环，境事件发生的相关】企事业单位》和生产经《营行为加强》环境监管加》强对重点单位、重】要部位和《重要基础设施的安全！保卫确保交通、【。。通信：、供水、《供电等公共设施安全！运行在涉《险区域设置注意事项！提示或事件危害【警告标志利》。用各种渠《道增：。加宣传？频次及时《告知公？众避险和减轻危害的！常识、需采取的【必，。要健康防护措施转移！、撤离或者疏—散可能受到危—。害影响的人员并进】行妥善？安置针对突发环境】事件可能造成的【危害：及时封闭、》隔离或者限制使【用有关？场，所中止可能导致【危害扩大的行为【和活动 　　（【5）舆论引导及【时准：确发布突《发环境事件的—。最新：情况信息公布咨询电！话组织？专，家解读加强相关舆情！监测做好舆论引【导，工作 　　3.4.！4，预警变更和》。解除 ？　　在预警有效期内！市环保局或属地环】保机构组《织有关？部，门和机构、》专业技术人员—及专家加强跟—踪，分析如有《分析结论证明需要提！前提：升，。、降低？预警级别或》解除预警的应立【即提出预警变—更或解除的建议【 　　？预警变更和》解除程序与发布流程！一致 　　3—.5信息报告— 　　？突发环境事件发生】后涉事企事业单位和！有关生产经》营者必须采取—应对措施并立即【。。向当地社会应急【。联，动指挥机构（公安】110？指挥中？心）、属地》环保机构和相关【部门报告同时通报】可能受到污染危害的！单位和居民因交通事！故、生产安全事故】。。。等导致突发环境事】件的由公《安、交通运输—、安：全监管等《有关部门及时通【报属地环保机构【属地环保机构通【。过互：联网信息监测、1】。23：45政务热》。。线和1？236？9环境污染举报热线！等多种渠道》加，强对突发环境事件的！信息收集《及时：掌握突？发，。环境事件《发生情况 》　　事发地环保机构！接到突发环境事【件信息报告或—监测：到相关信息后立即】。进，行核实对突发环境事！件的性质和》类别作出初步—认定：按照国家规定的时限！、程：序，和要求向市环—保局和同《级政府？报告并？通，报同级其他相关【部门突发环境事件已！经或者可能》涉及相近《。、相邻区域》的由事发地区、县（！市）政府和市直开发！区管委会或属地环保！机构及？时通报相近、相邻区！域同级？政府或属地环保【机构：各，。区、县（《市，）政府和市直开【发区管委《会及属地环》保机构按照有关规】。定逐级上报必要时】可越级上报 　【　3.5.1—信息报告内》容 　　（1）初】报初报包括突发环】境事件的发生时间】、地点、信息来【源、事件起因和性质！、基本过程、主要】污染物和数量、监测！数据、人员受—害情况、饮用—水水源地《等环境？敏感点受影》响情况、事件—发展趋势、处置情】况，、拟：采取的措施以—及下一步工》作建：议等并提供》可能受到突发环【境，。事件：影响：的环境敏感》点的分布示意图 】　　（2）》续报续报在初报的基！础上以书面形式报告！有关确切的数—据和事件处置进【展情况？。 ，　，　，（3）处置》结果报告处置结果报！告在初报和》续报的基础上以书】面形式报告》处置突发环》境事件的措施—、，过程和结果突—发，环境事件潜》在或者间《接危害以及经—济损失？、社：会影响、《处，置后的遗留问题、】责任追究等详—细情况 　　3【.5.2信》息报告渠《道 　　《突发环境事件信息应！采用传？真、网络、邮寄【和面呈等书面—方式报告；情况【紧急时初报》可，通过电话报》告但应及时补报【书面报告书面报告中！。。应载明突发环—境事件报告单位【、报告签发人—、，联系人及联系—方式等内《容，并尽可能提供—监测报告《以及地？图，、图：片等相关多》媒体资？料 ：　　：3.：5.3信《息报告？流程 　　》（，1）突发环》境事件发生后—事件责任《单位和责任人以及】负有监管责任的部】门应当在第一时间】电话告知事》发地政府《及属地环保》部门；相关区、【县（市）《和市直开发》区的属？地环保机构在—发现或获悉突发【环境事件《信息后应立即组【。织调查？核实对突《发环境事件的性质】和类别做出初步认定！； 　　（2—），对初步认《定，为一般（《IV级？）或者较大（Ⅲ级）！突发环？境事件？的区、县（》市）和市《直开发区环保机构必！。。须，在事：件发生后1小时内】向所在区、县—（市）政府》、，市直开发区管委会和！市环保局报》告市环保局接—报后立即进行—核实：并在1小时内—向市政府《和省环保厅报告【； 　　（》3）对？。初，步认：定为重大（》Ⅱ级）或特别重大（！I级：）突发？环境事件的区—、县（？市）：和市直开发》区，环保机构《必须在事件发生后3！0， 分钟？内向所在区》、县（市）政—府、：市直开发《区管：委会和市环保局【报告市环保局接报后！立即进行核实—。并，在1小时《内向市政府和省环】保厅报告同时上报环！保部事发地县级【政府和市直开发区】管委：会应当在2小时内】向省政府报告 　　！发生下列突》发环境？事件一时无法—判明等级的》。市环保局应按照重】大（Ⅱ级）或特别重！大，（Ⅰ：级）突？发环境事件的—报告时限上报对【。饮用水水源保护【区造成或者》可能造成影响的；】涉，及居民聚居区、学】校、医院《等，敏，感区域？和，敏感人群的；—涉及重金属》或者类金属污染的】；因环境污染引发】群体性事件》或社会影响较大【的；市环保局—认为有？必要报？告的其？他突发环境》事件 　《　发生下列一时【无法判明等级的【。突发环境事》件事发地《县级政府《。、市直开《发区管委会》。和属：。地环保机构应当【按照：。重大（Ⅱ级）—。或者特别重大（【Ⅰ级）突发环境【事件的报告程序【上，报，对饮用水水源保护区！造成或者可能造成影！响的：。；涉及居《民聚居？区、学校、》医院等敏感区域和敏！感人群？的；涉及《重金属或者》类金属？污染的；有可能产】。。生跨：。市或者跨省影—响，的；可能或已引发】大规模群体性—事件的；属地—环保：机构认为有必要报】。告的：其他突发环境事【。件 　？　突发环境》事件处置过程—中事件级别发生【变化：的应当按照》变化后的级别报【告，信息事？件发展？。可能涉及邻近—区域的需同时向相】关区、县（》市）政府和市—直开发区管委会通】报 　　4》应急响？应 　？　4.1先期处置 ！　　事发单》位要立即按照本【单位突发环境事【。件应急预案启—动应急？响应指挥本》单位应？急救援队伍和—工作人？。员，营救受害人员—做好现场人》员疏散和公共—秩序维护；控制【危险源采取污染【防治措施防止发【生，次生、？衍生灾？害和危害扩大控制污！染物进入环境的途】径尽量降低对周【边环境的影》响 　　《事发地政府、开发区！。管委会接到信息报告！后要快速《实施：处置控制或切断【污染源全力控制事】件态势控制污染【物进入环《境的途径避》免污染物扩散严【防二次污染》、，次生衍生灾害发生】和危害扩大按规定向！上一级环《保部门和《有关部门以及可能受！到污：染危害的单位和居】。民通报？突发环境事件信息同！时事发地政府、开发！。区管委会应立即【调，。度物资和社会—资源指挥和派—遣相关部门专业应急！。救援队伍《赶，赴现场？开展救援《行动组？织，。、动：员和帮？助群众开展安全防护！。。工作并将处置情况按！规定：随时报告市政—府通：报市环？保局 　　事发地】建制村（《社区）和其他企事】业单位等《组织应当按照当【地政府的《决定、指令进—行，。宣传动员《组织群众开》展自救和互》救协助维护社会【。秩序 　　4.2】响应分级 　—　对于先期处置【。。未能有效控》制事态的突》。发环：境事件根据突发环】。境事件的性》。质、：特点、严重程度、】影响范围和发展态势！市环境应急指挥【部，和事发地县级政府、！市直开发区管委【会按照分级响应【的，原，则采取或启》动相应级别的应【急响应应急响—应分为一般（Ⅳ【级）应？急响应？、较大（Ⅲ级）【应急响应、》重大（Ⅱ级）应【急响应和特》别重大（Ⅰ级）应】急，响应（分《级标：准见：附件） 　》　突发环境事件【发生在易造成重大】影响的地区或重【要时：段时可适当提高响应！级别应急《响，应启动？后可视？事件：。损失情况及其—发展趋？势调整响应》。级别避？免响应不足或响【应过度 《　，　发：生在敏？感地区、敏感时间】的，突发环境事件不【受分级标准》限制市？环境：。应急：指，挥部各？成员单位及事发【地县级政府》、市直开发》区管：委会应根据实际情】况积极组织做好应急！响应与处置工作 　！　，如，国家、省政》府有：关部门？。启动或？成，立，国，家、省突《发环境事件》应急指挥《机构并根据有关规定！。启动应急响应时市环！境应：急指挥部在国家、】省相关应急指—。挥机构的统一指【挥下配合做好—各，项，应，急处：置工作 　　跨市】的突：。发环境事件应对工】作按照？已，经签订？的相关应急联动协】议执行？需要国家、省级层面！协调处置的突发【。环境事件《。由市环保《局向省？环，保，厅提出请求或—由市政府向省政【府提出请求 　【　区、县《（市）政府和市【直开发区管委—会可：根据处？置能：力设置相应的响应分！级 ：　　4.2》。.1特别《重，大，（I：。。级）响？应 　　发生特【别重：大，突发环境事》件由市环境应—。急，指挥：部向市政《府提出建议》经由市政府主—要领导？批准同意《后启动特别重大（I！级）响应 》　　在实《施Ⅱ级应急》响应有关《措施的同时》采取以下《措施 　　》。（1）市主要领导赶！赴现场？或到市环境应—急指挥中心指挥 】　　（2）I级响应！由省：应急指挥部统一指】挥应：急处置工作各级政】府、开？发区管？委会及其环境应急】指挥机构《和有关？部门按照省》应，急指挥部统一部【署做好应急响—应工作 《。　　（3）市政府】及其有关部门—应当及？时向省应急指挥部】。报，告基本情况、事态发！展和应急处置情【况 　　4.—2.2重大（Ⅱ【级）响应 》　　发生重大—突发环境事件由【市环境应急指挥【部总指？挥批准启动重大（】Ⅱ级）响应并报市政！府在实施Ⅲ级应急】响，应有关措施的同时采！取以下？措，施 　　（1）【市环：。境应急指挥》部总指挥赶》赴现：场指挥各救援小组】根据职？责做好应急处—置工作 　　（2】）Ⅱ级响应由省应急！指挥部统一》指，挥应急？。处置工作各级政【府、开发区管委【会及其环境应急指】挥机构？和，有关部门按照—省，应急指挥部统一部】署做好应急响—应，工作 　　（—。3）市政府及其【有，关部门应当及时向省！应急指挥部》报告基本情》况、事态发展—和应急处置情况【与省环保厅应急指挥！中，心联网上报突发环】境事件变化》及应急工作》进展情况 　　【（4）在全市组织】应急：。救援交通工具—、处置物资、—救援：队伍经市环境—应急指挥部批准后请！求省政府、省环【保厅：支，援 　？　4.2.》3较：大（Ⅲ级《）响应 　》　发生？较大突？发环境事《件由市环境应急指】挥，部，副，总指挥批准启动【较大（？Ⅲ级）响《应报市应急办备案】并采取？以下措？施 　　（1）信息！报告开通与事发地】县，级政：府、市直开发—区管：委会环境《。应，。急指挥机构、现场指！。。挥部的通信联络核实！有关情况；与市级相！关部门应急指挥中】心，。联网上报《、通：报突发？环境事件变化及【应急工作进》。展情况；向省—环保厅报告》情况 　　（—。2）市？环境应？急指：挥部相？关成：员单位有关》人员集结待命 　】　（3？）组建现场指挥部实！。施应急救援处置市】环境应急指挥部责成！。相关成员单》位和：事发：地县级政府》、市直开发区管委】会，负责：人组：成现场指挥部确定现！场，总指挥；《必要时？市，。环境：应急：指，挥部总指挥》赶，赴现场进行指—挥协调？ 　　（4）信【息发布由事发地【县级政府、市直开】发区管委会》、市环保局拟定信】息通稿报《。请市环境应》急指挥部审查批准】向，社，会发布突发》环境：事件预测信息和分】析评估结《果同时？报市政府《和省环保厅；对可】能影响？较大范围《或可能影响其他地】市的紧急《信息：应报市政府批准并】以市政府名义发布 ！。　　（5）》应急保障根据—事，态发展各部门及【时调集环境》应急所需人员和【物资、？设备等各项应—急保障资源 　【　（6）《根据事态《发展提出启动其他应！。急响应建议 　【　4：.2.4一般—。。（Ⅳ级？）响应 　　发生】一般突发环境事件可！以，比照较大（Ⅲ级【）响应程序由区、县！（市）政府和—市直开发区管委【会组织实施需要有】关应：急救援力量》支援：时及时向市》。环境应急指》挥部提出请求必【要时由市环境应急】指挥部指《派有关成《员，单位协助处》置 　？　4：.3现场指》。挥协调 　　突发环！境事件发生后在先】期处置的《基础上由相关责【任主体按程》序，启，动相应？级别：的响应措《施，；，当超出？自身处置能力时相】关，。责任主体应向上【一级环境应急指挥机！构，提，出请求由《上一级环境应急指挥！机构决定《是否启动《更高：级别的响应措施 　！　现场指挥部应急】行动：包括以下几个方面 ！　　（1《）组织指挥现场救援！处置各单位根—据指令？赶，赴事发地向现场【。指，挥部报到后组成应急！救援：。组按照？职责开展应急救援】处置：工作并由现》场指挥？部调度指挥》各级、各《专业应急救》援力：。量 　　（2）【调查情况《研，判事态组《织收集现场》。情况资料《。调查事件《发生的时间》、起因？、基本过程、事件发！展趋势、《先期处置情况涉及】危化品的种》类、数量、》危害性和人员伤【害情：。。况；调查周边居民】区、学校、河流、】湖（库）、饮—。用水水源地等环【境敏感点情》况；组织开展环【境监测以及气象、水！。文监测掌握污染【物扩散范《围和：趋势分析研判事件性！质、危害程度和发展！态势；组织有—关鉴定评估》机构及时《介入开展生态环境损！害鉴定评估》工作 　　（3【）组织制订现—场，应急救援《处置方案根据突【发环境事件性—质、涉？及范围、《受影响人《员分布、应急人力与！物力等情况组织有】关部门和环境应急】专家：组对突发《环，境，事件信息进行分析评！估预测发展趋势【。制订应急救援—处置方案 　　（4！）组：织调动物《资设备紧急调用、协！调应急救援所需【的，。人员、物资、设备等！确保应急救》援，准备及时到位 　　！。（5）控制环境污】染根据污染性—质组：织采取相《应措施防止污染【物扩散？消除或尽量减轻污染！物对人群《健康和环《境，的影响？；监督涉事单位采取！措施：消除环境污染、恢】复，生态环境 　　（】6）组织受威胁群】众安全防护事发【地县级政府、市【直开发区管委会【会同现场《指挥部？维护现场秩》序划定污染》隔，离，区和交通管制—区确定重点》防护区域并设—置警示？标志；根据突发环】境事：件的性质、特点采取！电话、传真、短【。信、广播、》电，视、网络、高音【喇叭（？农村应急广》播）、鸣锣吹号、】电子显示屏等—各，种渠道向可能受【影响的单位和群众发！布预警通告》告知应采取的安【全防护措施；根据事！发时气象、地理环境！、人：员，密集度等确定受【威胁人员《疏，散、撤离的》时间和方《。式组织通知相关【乡镇：政府（街道办—事处）、企事—业单位？、村（居）民委【。员会等？。基层组织转移、撤离！或疏散可《能受危害的人员并】对其进行妥》善安置 　　（【7，）向市环《境，应急指挥部报告事故！现场情况落实指挥】部，下达的有关指示【和决策 　》　（8）组织—新闻媒？体向社会发布现【场救援处置信—息 　　《（9：。）根据情况提出提】高应急响应级别【、，请求上级增》援的建议 》　　4？.4响应《措施 　　突发【环境事件发生后事】发地县级《政府、市直开发区】管，委会及有《关部门根据事态需要！组织采取以》下措：。施 　？　4.4《。.1现？场污：染处：置 　　涉事企【事业单？位或：其他：生产经营者要—立即：采取关闭、停产、封！堵、围挡、喷淋【、转移？等措施切断和控制】污染源？防，止，污染蔓？延扩：。散做好？危险废物（包—括有毒有害物—质）和？消防废水、》。废液等的收集、清理！和安全？处置工作当涉—。事，企事业单位或—其他：生产经营者不明时由！属，地环保机构组—织对污染来源—开展调查查》明涉事单《位确：定污：染，物种类和污染范【围切断污染》源 　　事发地县级！政府、市直开—发区管委《会应组？织，制订综合治污方【案采用监《测和模拟等手段追踪！污染气体扩散途径】和范：围，；采取？拦截、导流、疏【浚等形式防止水体污！染扩大；采取—隔离、吸附、—打捞、？氧化还原、中和、沉！淀、消毒、》去污洗消、临—。时收：贮、微生物》消解、调《水稀释、转移—异地处置、临—时改造污染》处置工艺或临—时建设污染处置工程！。等方法处置污染物】必，要时要求其他排污单！。位停产？、限产、限排减轻】环境负荷 》　　4.4.—2转：移安置人员 　　根！据突发环境事—件，影响及事发地的气】象、地理环境、人员！密集度等建立现【场警戒区、交通管】制区域和重点防护区！域确定受威胁人【员疏散的方式和途】径有组织、有秩【序地及时疏散转移受！威胁人？员和可能受影—响，地区居民《确保生命安全妥【善，。做好转移人员—安置工作《确，保有饭吃、有水【。喝、有衣穿、有【住处和必《要医疗条件 　　4！.4.3《医学救援 　—　迅速组织》当地医疗资源和力】。量对伤病员进—行诊断治疗根据【需要及时、安—。全地将重症伤病员】转运到？有条件的医》疗机构加强救—治指导和协助开展】受污染人员的去【污洗消工作提出保】护公众健康的措【施，。建议视情增》派医疗卫生》专家和卫生应急队】伍、调配急需—医药物资支持—事发地医学救援【工作做好受》影响人员的心理援助！ 　　4.4.【4应急监测 　【　市环保局负责制】订，突，发环境事件》应急监测预案组【织协调突《发环：境，。事件应急监测—工作：调配应急监测—设备、车辆和社会化！监，测机构指导》各区、？县（市）环》境监测？机构或者社会化监】测机构开展应急【监测工？。作 　　（1）根】据突发环境事件【的污染物种类、性】质和事发《地的气象、》。地域特点及周边敏】。感区、重点》保护对象情况以【及污染物的扩散速度！、范围、趋势分析】同，时根据生态环境【损害：鉴定评估工作需要制！订相应的应急监测】方案明？确监测方《法确定监测的—布点和频次事—件发生初《期根据事件发生地】的监测能力和突发事！件的严重程》度按照“尽量多【。”的原？则，进，。行监测根据污染物扩！散情况？和监测结果的变【化趋：势适当？调整监测频次—和监测？点位 　　（2）】优先：选用：污染物现场快速检测！法，当不具备快》速检测条件、—。检测技术或需对污染！程度、污染范围进】行，精确判断时应—尽快送实《验室进行分》析检：测 　　（3—）根据监《测结果综《合分析突发环境事件！污染变化趋势并通过！专家咨询和讨论等】方式预测并报告突】发环境事件发展情况！和污染物变》化情况提出相应的应！急处置？方案和建议作—为突发环境事件应急！决策依据《；判定污《染程度、《危害范围、事件等】级为污？染区域的隔》离与解禁、》人员：撤离与返《回等重大防护—措施的？决策：提供：依据；指《导环境应急工作【评，价，进行中长期》环境影响评估 【　　4.4》.5市场监管—和调控 　　密【切关注？受事件影响地区市】场供应情《况及公众反应加【强对重要生》活必需品等商品的市！场监：管和调控禁止—。或限制受污染食【品和饮用水的生产、！加工、流通和—食用防范因突—发环境事件》造成的集《体中：毒等： 　　4.4.6信！息发布和舆论引导 ！。　　：（1）突发环境【。事件的信息发—布和新闻报道—工作应？严，格按照国家、省【及本市？有关突？发事件新闻发—。布预：案的规定在市政【。府新闻办的》管理与？协调下由市环—保局或现场指挥部具！体负责 　》　（2）市环境应急！指挥部各成员单【位应及时向》市环保局通》报相关？事件信息做好—突发环境事件的新】闻发：布保障工作 　【　（3）对于较复杂！的事：件可分阶段发布【先简要发布》基本事实；对—于一般性事》件应主动配》合新闻宣传单位开】展工作；对事件造】。成的：直接经济损失数字】的发布应《征求：评估部门的意—见，；对影响重大的突】发事件？处理结果应根据需】要及时发《布 　　（4）通】过政府授权发布、发！新闻稿、接受—记者采访、举行新闻！发布会、《。组织专家《解，读等方式《借助电？。视、广播《、报纸、互联网等多！。种途径主《动，、及时、准确、客】观向社会发》布突发环境事—件和：应对工作《信息信息发布内【容包括事件》原因、污染》程度、影响范围【、应对措施、—需要公众配》合采取的《措施、公众防范常】识和事件《调查处理《进展：。情况等 　　（【5）密切关注国内】外关于事故的新闻报！道及时消除不—正确信息造成的影】响，回应社会关》切，澄清不实《信息正？确引导社《。会舆论 　　4【.4.7维护社会稳！定 　　《加强受影响地区【社会治安管》理严厉？打击借？机传播谣言制造【社会恐慌、哄—。抢，救灾物资《。等违：法犯罪行为；加【强转移人员》安置点、救灾物资存！放点：。等重点地区治安管控！；做好受影响人【员与涉事《单，位，、各级政府》及有关部《门矛盾纠纷化解和法！律服务？。工，。作防止？。出现群体性》事件维护社会稳定 ！　　4.5响应【。终止 　　4.【5.1？响，。应终止的条》件 　？　符合下列情形【之一的即满足—应急响应终》止条件 　》　（1）事件—现场得？到控制事件条件已经！消，除， 　：　（2）污》染源：的泄漏？或释放已降至规【定限：值以：内， 　　？（3）事件所造成的！危害已彻底消—除无继发可》能 　　（4）事件！现场的各种专业【应急处？置行动已《无继：。续的必要《 　：　（5）采取了必要！的防护措施以保护公！众免受再次危害并】使事：。件可能引《起的中长《期影响趋于合理且尽！量低的水平 　　4！.5.？。2，响应终止的程序 　！　（1）应急响应终！止，遵循“谁《启动、？谁终止”的原—则经专家组分析论证！现场指挥部认为满】足应急终《止的：条件时由相关责【任，主体按程序宣布应】急终止相应应急指】挥机构随即撤销【必要时及时通过新】闻，。媒体向社《会发：布应急终《止消息 　　（2）！根，据环：境应急指挥部的【决定各部门、应急救！援组：下达：应急结束命令解【除应：急，状态 　　（3）应！急响应终止后相关环！境救援机构》应根据环境应—。急指挥部的有—关指示和实际情况继！续，进行环境监》测，评价和处置工—作直至其他补救【措施无需继续转【入，常态管理为止 【　　5？ 后：期工作 　　5【.1总结评》估 　　（1）对】于初步认定为造成】生态环境损害的突发！环境事件由事发【地环保机构负—。责按照同级政府【、开发区管委会应】对突发环境事件【的安排部《署组织？开展污染损害—。评，。估工作评估结论作】为，事件调？查，处理、损害赔偿【、环：境修：复和生态恢复重建的！依据跨行政区域突】发，环境事件的污染损】害，评估由？市，环保局和其它负有环！境保护管理》。职责的行政》主，管部门按《照各：自职责协调解决 　！　污：染损害评估工作于】处置工作结束—后3：0个工作日内完【成，情况特别复杂的【经市：环保局批准》可以延长30—个工作日 　—　（2）应急过【程评价？突发环境事》。。件处置完毕后由事发！地环保？机构就环境应—急过程、现场各专业！应，急救援队伍》的行动、应急救援】行动的实际效果及】产生的？社会影响、公众【反映等情况开展【评估形成总结报告】或案例？。分析材料报告主要】包括以下内容—突发环境事件等【级；环境应急任务】完成情况；环境应】急是否符《合保护公众》、环境保护》的总要求《。；采：取的重要防》护措施和方法—是，否得当；《出动环境应急—队伍的规模、仪【器装备？的使用、环》境应急程度与速度是！否与任务相》适应；应急处置中】对利益与代价、风】险、困？难等关系的处理是】否科学合理；—。发布的通告及公【众信息的内容是否】。真实时？机是否得当等 　】　5.2善后处置】 　　突《发环境事件应急响】应终止后在现场指挥！部指导下由相关部门！、事发地《政府、开发区管【委会负责根》据本地区遭》受损失的《情况及时组织制订补！助、补偿、》抚慰、抚恤、安【置和环境恢》复等善后工作计划】并组织实施妥—善解决？因处置突发环境【事件引发的矛盾和纠！纷 　？　事发？地政府、《开发区管委》。会和卫生计生、市】场监督？。管，理部门负《责做好事故现场消】毒、疫情监控—和食品？、饮用水源卫—生监督等《工作上级卫生—计生：等部门？提供必要的》专业人员和技—术支：持防止次生、—衍生和耦合事故发生！ 　　相《。关部门组织开展突】发环境？事件损失评估—核定：工作；环保部门提】出事故？后污染？。。。处置建议《事发地政《府、开发区管委会负！责现场清理和消除】环，境污染恢复》环境秩序《根据实际需》。要为受灾群众—提供心理辅导和【司法援助预》防和妥善解决因处】置突发？环境事件引发的矛】盾和纠纷 　—　因突？发环境事件导致人】。民群众遭受重大【损失时民政部—门按照政《府救济和社会救济相！结合的原《则，做好受灾《群众的安置工作【鼓励红十字会、【社会慈？。善机构、公》益团体依法组—织开展？互助互济和救—灾捐赠活动 　　建！立，突发环？境事件社会》保险机？。制为参加环境应急】处，置的专职人员办理人！身意外伤害保险【；对存？在环境？风险的企《事业：单位办？理，。相关环境《。污染责？任保险？突发环境事件发生后！保险机构应》立即赶赴《现场开展保险—受理、赔付工—作 　　5.3【事件调查处理 【　，　突发环境事件处置！完，毕，后根：据，有关规？定由属地环保机【构牵头？会同相关部门组成】调查组开展》事件调查查明事件原！因和性质评估事件影！响提出整改》防范措施和》处理：建，议 　　一般突【。发环境事件》由事发？地县：。。级环保机构》。组织实？施较大突发环境事件！由市环保局组—织有关部门及专家】会同事发地县级政】府、市直开发区【管委：。会组织实施根据环境！应急过程记录、现场！各专业应急救—援，队，伍的：总结报告、现场指挥！部掌握的应急—情况、环境应急救】援行：动的实际效果及产生！。的社会影《响、公众反映等【客观、公《正、：全面、？及时开展突发环境事！件应急处置工—作评：估并编？写评估总结报告 　！　市环保局可以视情！。况委托属地》环，保机构开展调查处】理也可？。以对属地《环保机构负责的突发！环境事件直接组织】调查处理并及时【通知属地环保机构】属地环保机》构认为需要由—市环保局调》查处理的也可报请市！环保局决定 —　　评估总结报【告应包括以》下主要内容突发【环境事？件等级、发生原因】及，造成的人员》伤害与经济》损失状况、》环境污染和》生态破？坏范围和影》响程度；环境应急任！。。务完成情况；是【。否符合保护公众、保！护环境的总》要求；采取》的重要防护措施与方！法是否得《当；出动环》境应急队伍规—模、仪？器装：备，使用、？环境应急程度—与速：度是否与任务相适】应；环境应急处【置中对？利益：与代价、风险、困难！等关系的处理—是否科学合》理；发布的》。通告及公众信息的内！。容是否真实时—机是否？得当以及对公众心】理产生的影响—；需要得出的其他结！。论；经验教训与【改进措施责任—。追究意见《及环境恢复建—议等 　　评估总结！报告分别《报市政府、市—环境应？急指挥部、市应急办！。。、市环保局 —　　5.4奖励与责！任追：究 　　市环境应急！指挥部？各成员单位将—突发环境事件—的，预防、应对工—作，纳入行？政，机关主要负》责人和有关负责人】绩效考核对在—突发环境事》件预防？。和应急处置工作【。中作出突《出，贡献的？单位和个人根—据有关规定》给予表彰和奖励【 　：　突发环境事件【实行责任追究制对未！按应急预案规—定履行有关》职责导致突发—环境事件《发生或危害》扩大的或《出现不服从上级统一！指挥迟报、瞒报【突发环境事件—。信，息未及时组织开展应！急处置和善后工【作或截留《、挤占、挪》用应急？资金等情况的对有】关责任人依法依规】给予行政处分构【成犯罪？的依法追究刑事责】任 　？　6：应急：。保障 　　》6.1预《案保障 　　—根据国家相》关法律法《规及绍兴市》突发公？共事件总体应急预案！等相：。关要求制订》完善各级突发—环境事件应急—。预案做到《责任落实、组—织落实、方案落实】、保障落实 —。　　6.2值—。守保障 　　完【善日常值班与—应急值守相结合的】接报：、出警机制并—严格组织实施；充】分做好值守》状态时？。的人：员、设？备、车辆《、通讯及《物资准备工作提升应！急科技应用水平确保！突发环？境，事件：现场指挥顺》畅做到常态管理【。与非常态《管理全面《、有效衔接 　　6！.3预警保障 【　　：市环保局负责建立】环境：应急资料库建—。立统一的市环—境应：急管理指挥平—台包括突发环境事件！应急处置数据库【系统、突发事件专】家决策支持系统等】强化互？联互通、资源共【享的预警保障—体系 　　6.4】机制保障 》　，　根据区域或流【域环：境，风险：。防范需要《加强与？相近、相邻地—区环保机《构的互动健》全风险防范和应急】。联动机？制；：加强环保部门与其】他部门的联》动机制建《。设协：同高效处置各—。类突发环境》。事件 　　6.5】队伍保障 》　　：市，、县两级政》府及市直开发区管】委会要强《化环境应急救援队】伍能力建设进一步加！强公安消《防、：水上搜救队伍—处置突发环境事【件的能力同》时依托社会力量建立！专业化的突发环【境事件应急救援队】伍提高？突发环境《事件：快速响应及应—急处置能力各级【专业环境应急处置】队伍、？环境应急监》测队伍、应急监察队！伍、公安消防部【队、大？型国有骨干》企业应急救援—队伍及其他相关应急！救，援队：伍，等力：量要积极参加突【发环境事件应急【监测：、应急处置与救援】、调查处理等工【。作任务 　　—加强各级应急队伍的！培训、演练和—管，理提高应急》。救援人员的素质和能！力规范应《急救：援队伍调《动程序？加强环境应急—专家队？伍管理充《分，发挥市环境应—急专家组作用为突】发环境事件应—急处置方案》。制，订、：污染损？害评估和调》。查处理工《作提供决策》建议： 　：　6.6物资装备保！障 　　建》立健全突发》环境事件应急—救援：。物资储备制度 　】　，市级：。有关部门按照职责】分工组织做好环境】应急救援物资紧急】生产：、，储备调拨和紧—急配送工作》保障支援突发环境】事件应急处置和【环，。境恢复治理工作需】要 　　市环—保局：负责建设市级社【会化环境应急物资储！备中心？市、县两级政—府，。。、市直开发》区管委会及其—有关：部门要？制订环境应急物资】储备计划加强应【急物资储备鼓励支持！社，会化应急《物资：储备保障《应急物资、生—活必需品的》生产和供给 —　　：各级：环保部门负责加强对！当，地环境应急物资的监！管、生产、》储存、更新、—补充、调拨和紧【急，配，。送等动态管理工作 ！　　6？.7技术保障 　　！各级：政府、开发区—管委：。会及：。其相关？部，门负责支持突—发环境事件应急预防！、监测？、预警、处置等先】进技术、装》备的引进和研发【建立科？学的应急指挥决策支！持系统实现信—息综：合，集成、分析》处理、污《染损害评估的—智能化和《数字化 　》　（：1）建立全》市环境应《急平台纳入全市【应急平台体》。系实：现突发环境事件的监！测监控、《。预测预警、污染迁】移、指挥调度、技】。术支持、《视频会？商、综合研》判、总？结，评估等功能》 　　（2）建立完！善的市级环境风【。险基础信息数据库加！强区域、流域环境】风险调查《、，评估、控制》等常态工作提供决】策分析支持和信【息保障 　　（【3）完善《突发环境事》件，应急科研和应急【响应系统；加强监】测能力规划与评【估保证监测》能力达到需》求与效益的》平衡 　　（—4）探索建立危【险化学？品泄漏？环境污染事》件分析、评估模型提！供预测保障》 　　（5）建立】突，发环境事件应急专】家信息库提》供人：才保障？；，研究制订《专家组联络制度【充，分发挥专家》的指导、建》议等决？策咨询？作用 　《　6.？8，资金保障 　　【突发环境事件—应急：处置所需经费—首先由？事件责任单位—承担市、县两—级财政部门负责按照！分级负担原则为【突发环境事》件应急处置工作提供！必，要的资金《保障 　　鼓—励慈善机《构、公益组织、环保！专业机构、公民个】人等社？会力量？在突发环境事件时提！供资：金捐赠和《。支持 　《　6.9通信、【交通与运输保障 　！　市环保局负—责，建立和完善环境安全！应，急指：挥系：统市环境《应急：指挥部成员单—位配备必要的有线】、无线通信器—材确保启动应急响应！时环境应急》指挥部、有》关部：门及现场各应—急救援工作》组之间的联络畅通】各，区、：县（市？）政府、市》直，开发区管委会—、市经信委》。。要建立健《全突发环境事件应急！通信保？障体系确保》应急期间通信联【络和信息传递需要】 　　？市交通运输局负责健！全公路、《铁路、水运紧急运输！保障体系保》障应急？响应所需人员、【物资、装备、器【材，。等的运输公》安部门？负责加强应急交通】管理保障运送伤病】员和应急救援人员】、物资、装备—、器材车辆》优先通行道路及交】通设：施被：破坏或毁《坏时市交通运—输，。局应尽？快牵头组织专—业，应，急队伍抢修保障交通！线路：通畅 ？　　6？.10医疗卫生保】。障， 　　市卫》生计生委负责建立】健全全市医疗—卫生救援体系储备医！疗救治、《疾病防控《、检测检《验，等卫生应《急物资建立》医疗救？援和疾病防控—资，源动：态管理数据库掌【握医疗？救治机构《和疾：病预防机构》的资源？分布、救援能力【和专长开展卫生应】急技能培《训与演练 》　　市红十字会作】为，重要的医疗》卫生应急救援力【量在突发空气污染等！危害公众的环境【事，件时组织《群众开展污染伤害】现场救护 　—　6：.11气象服务保】障 　　市气象局加！强对极端天气和相】关自然灾害的监测】及时通过媒体发【。布预警突发》环境事件的应—急处置过《。。程中市气象局应根据！现场指挥部的要求】提供：气象信息以提高现】场处置工作效率 】　，　7宣？传教育、培训与【演练 　《　7.1宣传教【育 　　《。市，、县两？级政府和市直开发】区管委会应会同【有关：部门采取多种有【效形式加《强突发环境事件应】急处置有关的法律】、法规和《。政策宣传广泛开展突！发环境事《件预防、预》警、避险《、自救、互救和【减灾等？应急：救援：基本知识的普及工作！增加公众的》忧患意识、社会责】任，意识和自救、—互救能力提》。高自我防范和社会】。。救，助能：力 　　宣》传主管机《构负责组织文化广电！新闻出版等部门【通过广播、》电视、报刊、互联网！等媒：体开展？宣传活动 　　7.！。2，培训： 　　市《环境应急指挥部各】成员单？位和环境《风险：企业应制订落实【日常培训计划—使环境？应急：救援人员和》管理人员《熟悉掌握环》境应：急，知，识，、，各类突发环境事件】处置措？施提高专业技能及】应急处置能力—增强：应对突发环》境事件的《能力确保《发生突发事件时能】迅速参与并完成抢】救、排险、消毒、】。监测等现场救援处】置工：作 　　7.3演练！ 　　？建立环境应急—演练制度各级—政府及其相关部门】要按：照环境应急》工作总体安排—和相关？预案要求《组织环境应急演【。。。练采取？实战演练、》桌面推演《等方式开展形式【多，样，。、处置联动性强【、人员？广泛参与的》应急：演练通？过演练发现应急工】作体系和工作机制存！在的问题《不断完善应急预案】提高突发环境事件】的应：急处置？能力：属地环保《部，门至少每2年—组织1次《环境应？急演练各环境风险企！业要结合本预—案，至少每年组织1次环！境应急演《练 　　属地环保机！构，和各环境风》险企业应《对，环境应？急演练进《行，评估评估的主要内容！包括演练执行情【况；：预案：。。的合理性《与可操作性》；指挥协《调和应急联》动情：况；应急人》员的处置情》况；演练所》用设备的适用性【；对完善预案、【应急准备、》应急：机制、应急措施等】方面的意见建议等 ！　　8？附则： 　　8.》1预案管理与更新 ！　　根据应急救【援相关法律法规、部！门职责、应急—资，源的变化以及应急】过程中？出现的新情况、新】。问题由？市环保局及时修【订和完？善本预案并对—。市环：境，应急指挥部》成员单位名单及联系！方式进行动态更新】 　　8《。.2预案实施时间 ！　　本预《案自公布之日起施】行201《4年4月《29日发布的绍【兴市突发环境事件应！急预案（2014】年修订版《（绍政办《发〔2014〕【61号）同时废【止， 　　？8.3预《案，的解释 《　　本？预案由市环保—。局负责解释市—环，保，局负责预案的日常】管，理，制订预案操作手【册适时？。组织修？订本预案 　　各区！、县（市）》政府和市直开发【区管委会《可参照本预案制订相！应的突？。发环：境事件应急预案【并，在公布实《施后20个工作日内！报市环保局备—案     　　】。附件 突发环—境事件分《级标准 　　按【照突发环境事件【。。严重性和紧急—程，度突发环《境事件？分为特别重大（【Ⅰ级：。）、：重大：（Ⅱ级）、较大（Ⅲ！级）和一般（—Ⅳ级）四个级别 】。　　一、《特别：重大（Ⅰ级）突发环！境事件 　　凡【符合下？列，。情形：之一的为特》别重大突发》环境事件 》　　（一）因环【境污染直接》导致：30人以上死亡或】100人以》上中毒或重伤的【。； 　　（》。二）因？环境：污染疏？散、：转，移人：。员5万人以上的； ！　　（三）因环境污！染造成直《接，经济损失1亿元以】上，的； 　　》（四）？因环境污染造成【区域生态功能—丧失或该区域国【家重点保《护物种灭绝》的； 　　（五）因！环境污染造成设【区，的市级以上》城市集中式饮用水】水源地取水中—断，。的；： 　　（六）—造成重大跨》国境影响的境内突】。发环境事件 　【　二、重大（Ⅱ【级）：突发环境事件 　】　凡符合下列—情形之一的》。为，。重大：突，发环境？事件 　　（一【）因环境污》。染直接导致10人】。以上30人以下死亡！。或 50人以—。。上100人》以，下中毒或重伤的【； 　　《（二）因《。。环境污染疏散、【转移人？员1万人以上5万】人以下？的； 　　（三）】因环境污《染造成直接经济【损，失2000万元以】上1亿元以下的； ！　，　（四？）因环境《污染造成区域生态功！能部分丧《失或该区域国家重点！保，护，野，生，动，植物：种群大批死亡的【； 　　（》五，。）因环境污染—造成：。县，级城：市，集中式饮用水水源地！。取水中？断的； 　　（六）！造成：。跨省级行政区域影响！的，突发：环境事件 　—　，三、较大（Ⅲ级）突！发环境事件 　　凡！符合下？列情形之一》的，。为较：大突发环境》事件： 　　？（一）因环境污染直！接导致3人以上10！人以下死亡》或10人以上—50人？以，下中毒或重伤的【； 　　（二）【因环境污染》疏，散、转移人员5【000人以上—1万人以下的； 　！　（三）《因环境污《染造成直接》经济损失5》00万元以上—2，00：。0万元以下的； 　！　（四）《。因环境污染造成【国家重点保护—的动植物物种受到】破坏的；《 　　（《五，）因环境污染造【成乡镇集中》式饮用水水源地取水！中断的； 　　（】。六，）造成跨设区的市】级行：政区域影响的突发】环境事件 　　四、！一，般（Ⅳ？级）突发环境—事件 　　》凡符合下《列情：形之一的为较大突发！环境事件 　　（】一，）因环境污染—直接导致3》人以下死亡》或10人《。以下中？毒或重伤的； 　　！（二）因环》境污染疏《散、转移人员50】00人以下的；【 　：　（三？）因：环境污染《造成直？接经：济损失500—万，元以下的《； ：　　（四）因环【境污：染造成跨县级行政】区域：纠，纷引起一般性—群体：影响的； 　　（五！）对环境造成—一定影响《尚未达到较大—突发环境事件级别的！ 　　？上述有关数量表述】中“以上”含—本数：“，以下”不含本数【