浙江省测绘项目招】。标投标实施》办法 ？ 第一章《  总则《 第？一条 为了规范测绘！项目招？标，投标活动保护国家利！益，、社：会公共利益和—招标投标活动当事人！的合：法权益根据》中华人民共和国招】标投标法、中—华人民共和国测【绘法、？浙江省招标投标条】例、：浙江省测绘管理条例！和其他有关法—律法规结合本省实】。。际制定本《办，法 第二条 【在本省行《政区：域内进行测绘项【目招标投标活动【。和，对测绘项目》招标投标活动—进行：监督管？理适用本办》法， 第三条 省测】绘，管理：部门负责对全省【测绘项目招标—投，标活动实施》监督受理投》诉依法？查处测？绘项目招标投标【活动中的违法行为 ！。 设区的市和县级】人民政府测》绘行政主管部—门（以下称市—、县测？绘管：理部门）《负，责对本行《政区域内测》绘项目招标投标活动！实施监督《受理投诉依法查处】测绘项目招标投标活！。。动中：的违法？行为 ？ 测绘管理部门【为招标人且其—下属部？门参与投标的由相】应的发？。展改革部《门实施监督 省重！点工程建设项目的招！标投标活动》由省发展《。改革行政部》门实施监督 第】二章  招标 【 第：四条 本省》行政区域内全部或】者部分使用国有资金！工程预算在50万元！。人，民币（含）以上的测！绘项目？必须进行招》标 ？投资人？认为需要招标的【其，他测绘项目》也可以进行》。招标 测绘项目依！法应当？实，行政府采《购的按照《政府采购的法律【、法规？及相关规定执—行 第五条 有下！列情：形之一的测》绘项目可以不—。招标 （》一）抢？险救灾或者》涉，及国家安全和—秘密而不《适宜：招标：的； 《（二）？法律、法规、—规章规定可以—。不招标？的 第六条 招标！分为公开招标和【邀请招标 —必须招标的测绘【项目应当《公开招标但有下列情！况之一？。的，可以邀请招标 【 （：一）测绘项目技【术复杂或者有特殊】要求只有少》数潜在？。投标人可供选择的】； （二）—抢险救？灾或者？涉及国家安全和秘密！适宜招标但不适宜公！开招标的 第【七条 不招标—或者实行邀》。请招标？的应当经测绘项【目审批部门》。或者核准《部门批准属于省【重点工程《建设项？目的其？邀请招标应当经省人！民政府？批准 涉》及，国家安全和秘—密而不适宜招标【的测绘项《目由：省测绘管理部门确】认 第八条  】招标人应当按照测】绘项目审批》部门或者核准部【门批准的招标范围和！招标方式《组织招标《。 测？绘项目审批部门【应当将核《准的招标范围和招标！方式书面告知同级测！。绘管：理部门？ 第九条 —测绘项目具》备以下条件》。方可：进行招标 》 （一？）测绘项目》已，经批准立《项； （二）【资金来？源已经落《实； （三—）按国家有》关规定应《当进行技术方案【论证和审批的已通过！论证和审批 【第十条 招标—人具有编《制招标文件》和组织评标能力的】可，以自行办理》招标事宜《任何单位《和个人不得强—制具有自行招标能力！的招标？人委托招标 招标！人自行？办理：招标事宜的应当【向招标项目所在地的！县，级以上测绘管理部门！备案： 测绘管》理部门？为招标人《。的应当向上》一级测绘管》理部门和同级—发，展改革部门》备案 第十一【条， 凡实行公开招标的！招标：。人应：当发布招标公—告招标公告应当通过！国，家或者省发展改【革行政部《门指定的《报刊、信息网络或】者，其他媒体发布未【在指定媒体发—布公告的视为未公】告 测《绘项目采《。用邀请招标方式【的招标人应当—向3个以《上具备承担》招标项目《测绘能？力、资信《良，好的特？。定的：法人或者《其他组？织发出投标邀请书】 第十二条—  招标公》。。告、投标邀请书中应！。当载明下列内—容 （一）招标】人的名称和地址；】 （二《）招标测绘》项目的内容、规【模、实施地点和【工期：； （三）对【投标人的《测绘资质要求；【。 ：（，四）获取招标文件】。或者资格预审文【件的时？间、地点和收费【标准 第十—三条  招标人根】据招标测《绘项目的特》。点和需要《编制招标文件招标文！。件应当包括下列内容！ （一《），投标邀请书》； （二）投【标人须知；》 （？三）应当《具备的测绘资质等级！和业务范围； 】。。（四）合同主要【条款； （—五）：投标文？件格式； （六）！采用工？程量：清，单招：。标的应当提供—工程量清单； 】（七）技术标—准及：其他技？术要：求，； ： （八）测绘项【目涉及保密的应当具！备的保密条》件； （九—）设计图纸； 【 （十）评标标【准和方法； — （十一）投标辅】助材料 第十四条！  地理信》息系统工程项目投标！人必须取得从事【地理信息系统工程建！设的：测绘资质全部—或者：。。部分使用国家—投，资完成的测》绘成果按规定应【当委：托质检机构检验【的应当在招标文件】中明确 第十五条！  招标文件应【当明确？规定所有评标因素以！及如何将《这些：因，素量：化或者据此进—。。行评估 《。 招标文件规定的】各项技术《标准应当符合国【家，强制性？标准以及应当—执行：的省地方测》。绘技术标《准， 第？十六：条 ： 招标人应当—。在发出招标文件【5个工作日前按本办！法第十条的规—定将招标文件送【测绘管理部门备案】测绘管理部门发现】。招标文？件有违反法律、法规！、规章规《定的应？当及时告知招标【人由招标《人自行？改，正后重新送备—案 第十七条【。 ， ，招标人根《据招标测《绘项目的《具体情况可》以组织潜在》投标：人踏勘测绘项目现】场向其？介，绍工程场地》和相：关环境的有关情况潜！在投标人依》据招：标人介绍情况作出】。的判断和《决策由投标人自【行，。负责 《招标人不《得，单独或者分别组织】任何一？个潜在投《。标人进行现场踏【勘 ： 第十八条》  因特殊》情，。况确需修《改招标文件》内容：的招标人应》制，定补：充或更正文》件并在投标文件截止！时间15日前—通，知所有潜《在，投标人？ ：潜在：投标人在《。阅，。读招标文件和现场】踏，勘中提出的疑问【。应当：以书面形式》提，。交招：。。标人可以书面—形式或召开投标预备！会，的方式予以解答但】需，同时将解答并—以书面方式通—知所有购买》招标文？件的潜在《投标人该解》。答的内容为招标【文件的？组成部分 第【三章  投标—。 ：第十九条 投标人】应当具？备，承担招？标测绘项目》规定：的测绘资质条件和能！力 第二十—条 两个以》。上法人或者其他组织！可以组成一个联合体！以一：个投标？人的身份共同投标】联合体各方的—测绘资质《条件和能《。力均应当满》足，招标测绘项》目规定的相应要【求以联合体》投标的应当附联合】体各方签订》的共：。。同投标协议 【第二十一《条 投标人拟在中】标，后将中标测绘项目】的非主体《、非关键性部分【分包的应当在投标】书中载？明分包量《不得超过测绘项目】总工程量的25%】接受分包《。的单位应当具—备相应的测》绘资质并《不得：再次：分，包， 第四章  评】标标准？与方法 第—二十二条 》。测绘：项目评标标》准与方法应当—符合有关《法律、法规、规章和！。国家的相关规定并】在招标文件中—载明在评标时不得】另行制定或》。补充、修改 【第二十三《条 评标标准分为技！术，标准和商务标准【一，。般包：含以下内容 — （一）投标—人的业绩《和，资信； （二）测！绘项目负《责人和？。主要技术负责人的】简历、业绩； 】（三）完成招标测】绘，项目：的人力资源配—备、投入的主要【仪，器，设备：； （四）采用】的技术标《准、技术设计方案】和技术创新计划； ！ （五）测绘成果】质量：。标准及质量》管理措施； — （六）对招标测】绘项目？。采取的技《术支持与保障；【 ：（七）投《标报价； （八】）财务管《理状况； （九】）组织？实施方案及进—。度安排； —（十）完成招标测绘！。项目的工期承诺【； （十一）对招！标测绘？项目的质量和服务】。承诺 第二十【四条 测绘项目【。评标方法《采用：技术标加商》务标的？综合评标方法—技术标的分值不【得低：于，商务标评《标时先按招标文【件确定的《评审标准进行—技术标的评审然后】进行商务《。标的评审评标标准和！方法、定标办法在】评标办法中予以【明确： 第？二十五条 招标【人设有标底的—标底在评标中应当】作为参考但不得作】为评标的唯一依据】 第五章  开标！、，评标：和中标 第二【十六条  开—标人员由主》持，人、开标唱》标人、记录人组成有！关行政监督部门应当！派人进行《监督 第二—。十七：条 评标工作—由评标委员》会负：责，评标：委员：会由：招，标人：的代表和有关测绘】技术、经《。济等方？面的专家《组成成员《人数为？5人以上单数其中】测绘技术《专家（不含招标【人代表人数》）不得少于成—员总人数的三—分之二 第二十八！条 评？标专家应当从省【综合：评标：专，家库中的测绘评标】专家中随《机抽取特殊测—绘招：标项目经有关行【政监督部门》核准后可以》由招标人直接确【定评标专《家 第《二十九条 》评标委员会成—员有下列情》况之一的不得担【任评标委员会成员】 （？一）：投标人的单位—员工：或者主要负责人【。的近亲属的；— ，。 （二）项目审批部！门或者负《有行政监督责—。任的测绘管理—部门的工作人员； ！ （三？。）与投标人有经济或！其，他利害？关系可能影响公【正评：审的：； ： （四）法律、【法规、规章规定应】当回避的其他情【形 第三十条 】评标委员《会成员名单在中标结！果，确定前应当保密 ！评标委员会独立评】标任何单位和个【人不得非法》干，预，、影响独立评标的过！程和结果 》。 ，第三十？一条 投标文—件有：下列：情况之一的评标委员！会可以认定》。为废标 》。（一）投标》文件未能满足—招标文件《规定的实《。质，。性要求和《条件的；《 （二）投标人】的报价？明显低于其他报价】或者在设有标底【。的情况下明显低于】标底投标人》又不能合理说明【或者：不，能提供相关证明【材料：。证明其投《。标，报价不低《于其成本的；— （三）符合招标！文件规定的其他废标！条件的 （四）】法律：、法规、规章—另有规？定的 ？ 第三？十二条 《评标委员会》完成评标《后应向招标人—提出书面《。评标报告并推荐【1至3名《中标候选人评—标报告由评标委【员会全？体成员签字 — 第三十三》条  依《法必须招标的测【绘，项目招？标人在确定中标人之！前应当将评标委【员会推荐的中标【候选人在《交易：场所和？发布：招标公告的媒—体上公示《。公示期不《得少于3日》公示期间投标—人及其他利害—关系人可以》向招标？人提出异议或者【向有关？测绘管理部门申请核！查 ： 有关测绘》管理部门经核—查后发现招标—投标过程中》确有违反中》华人民共和国招【标投标？法和其他有关法律】、法规、规章且影】响，评标结果《公，正性的应当责—令招标人重新评标或！者招标 第—三十四条 》招标人应当在—自确定中标人之日起！1，5日：内，。向中标人发出中标通！。知书：并将中标结果通知】。。所有未中标的投标】人同：时向相应的测绘管】。理部门报送招标投】标情况的书面报告 ！ 第三十五条 【招标：。人和：中标人应当在测绘】项目中标《。通知书发《出之日起30日【内按照？招标人的招标—文件和？中标人的投标文件签！订书面合同中—。标人提交履约保函或！者履约保证金 【 测绘项目的成果】属，于国家秘密的招【。标人与中《标人应当签订测【绘成果保密协—议 ： 第三十六条 【 招标人应当在【签订：合同之日起15日内！将合同报同》级测绘？管理部？门备案？属于政府投资项【目，的测绘？管理部门《应当将？。备案情况及时—告，知同级财政部门【 ：第六章  管—理与监？督 第三十七条】 县级以上人民政府！测绘管？。理部门和发展改革】部门应当强》。化对测绘招标投标活！动，的监督 依法必】须招：标的测绘项》目应当？在省、市、县规定的！集，中交易场所中进【行并接受监督和【管理 《测绘：。管理：。部，门进行监《督检查时应当—履行下列《职责 ？ （一）检查投【标单位的测》绘资质、测》绘质量？保证：体，系、：测绘项？目执行的测绘技【术规范？和标：准，。等情：况； 《（，二）监督招标投标各！方执行招标投标法律！、法规和规章的情】。况； ？ （三）受理招标】投标活动中的投诉或！举报并？依法：。查处违法行》为，； （四）通过】检查、稽察、现场】监督等方式对招标】投标活动《和中标合《同，的履：约情况？进行监督 》 第三十《。八条 任《何，单位或个人》发现测绘《项目招标《投标活动中》有违反？法，律、法规规定行【为的可以向测绘【管理部门投诉或举】报测：绘管理部门》应当及时调查处【理将处？。理情况告知投诉或举！报人并为其》保，。密， 第三十》九，条  监督》部门收到投诉后应】当在5日《内视情况分别作出】以下处理决定:【     （一）！。。不符合投诉处—理条件的《决定不予受理并将】不予受理《的理由书面告知投诉！人;    【 （二？）对符合投》诉处理条件但不属】于本部门受理的投诉！书面告知投诉人向】其他行政监督部门】提出投？诉; 对于符合投！诉处理条件,—监督部？门决定受理的—。收，到投：诉书之日即为正式】受理并在《30日？内作出处理决定情】况复杂不能在规定】期限内做出处理的经！。本部门负责》人批准可适当延长并！告知投诉人和被【投诉人 第—四十：条 有下列情—形之一的投诉—不予：受理 （一）【投诉人不是所投【诉招标？投标活动《的参：与者或者与》。投诉项？目，无任：何利害关系； 【 （二）投诉事【项不具体且》未提：供，有效：线索难以查证—的； （三）【投诉书未署具投【诉人：真，。实姓名、签字和有效！联系方式的；—。以法人名义投诉【的投诉书未经法定】代表人签字》。并加：盖公章的； — ，（四）超过投—诉时效的； 【（五）已经作出处】理决定并且投—诉人：没有提出新的—证据的； （六】）投诉事项已经【进入行政复议或【。者行：政诉讼程序的—。 ：第四十一《条 ： 测绘管理部门【应当对全省》范围内的测绘项目招！标投标活《动进行信用记录 ！测绘项目《。中标人不按照与【招标人订立的合【同履行义务或测【绘成果存《在质量问《题情节严重的测【绘管理部门》应当：将其行为载入信用】档案并依法处—理 第四十—。二条  评标专家】未按招标《文件规定的》评标标准和方法评审！。不遵守职业道德向他！。人透露评标》内，容影响其他评标专】家公正？评标的测绘》管理部门应当报【告评标？专家的行政》主管部门依法处理】并将其行为》载入信？用，档，案 ： 第四十三条— ，违反本办法规定的】依照中华人》民共：和国招标《投标法、中华人民共！和，国测绘法、浙江【省招标？。投标条？例，、浙江省测》绘管理条例的有关】规，定予以处理 — 第七章  附则】 第四十》四条  本办法自】2008年10 】月1日起施行—