浙江省测绘项目【。。招标投标实施—办法 第一章  ！总则 第一条 为！。。了规范测绘项—目招标投标》活动保护国家—利益：、社会公共利益和】招标投标《活动当？事人的合法权益根据！中华人民《共和国招《标投标法、》中华人？民共和国测》绘，法、浙江省》招，标投标？条例、浙江》省测绘管《理条例和其他有关法！律法规结合本省实际！。制定本办法 第二！条 在本省行—政区域内进行测绘】项目招标《投标活动和对测【绘项目招标投标【活动：进行监督管理适【用本办法 第【。三条 省测绘管理】部门负责《对全省测绘项目招】标投标活动实施【监督：受理投诉《。。依法：查处测绘项目—招标投？标活动中的违法行】为 ？设区的市《和县级人民政—府测绘行政主—管部门（以》下称市、县测绘管理！部门）？负责对？本行政区《。。域内测绘项》目招标投标活—动实施监督受理投诉！依法查处《测绘项目《招标投标活动中【的违法行为 — 测绘管理部门【为招标人且其—下属部门参与—投标的由相》应的发展《改，革部：门实施监督 【省重点工程建设项目！的招标投标活动由省！发展改革《行政部？门实施监督 【第二章？  招标 第【。四条： 本省行《政区域内全部或者】。部，分使用？国有资金《工程预算《在50万元》人民币（含）以上】的测绘项《目必须？进，行招：。标 投资人—认为：需要招标的》其他测绘项目也可以！进行招标 测【绘，项目依法应当实行】政府采购的按照政府！采购的法律》、法规及《相关规定执行 【。 第五？条 有下列情形之一！。的测绘？项目可以不招标【 （一）抢险救】灾或者涉及》国家安全和秘—密而不适宜招标的；！ （二）法—律、法规、规—章规定可《以不招标《的 ： 第：六条 招标分为公开！招标和邀请招—标 必须招—标的测绘项目应当公！开招标但有》下列情况之一—的可以邀请招标 ！（一）测绘项目技】。术，复杂或？者有特殊要求只有少！数潜在投标人可供选！择的； 《 （二）抢》险救灾？或者涉及国家—安全和？秘密：。适宜招标但》不适宜公《开招标的 》 第七条 不招【标或者实《行邀请招标的—应当经测绘》。。项目审批部》门，或者核准部》门批准属于》省重点工程建设项目！的其邀请招标应当经！省人民？政府批准 涉及】国家安全《和秘：密而不？适宜招标《。。的，测绘项？目由省测绘管理部】门确认 第—八条：  招标《人应当？。。按，照，测绘项目审批部【门或者核《准，部门批准的招标范围！和招标方《式组织招标 测绘！。项目审批部门应当】将核准的招标范【围和招标方》。式书面告知同级测】绘管理部《。门 第《九，条 测绘《项，目，具备以下条件方可进！行招标 》（一）测《绘项目已《经批准？立项； 《 （二）资金—来源已经落实； ！（三）？按国家有关规—定应当进行技术【方案论证和》。审批的？已通过？论，证和审批 》 第：十条 招标人具有】。编制：招标文？件和组织评标—能力的？可以自行办》理，招标事宜《任何单？位和个人不得—强制具有自行招标】能力：的招标人委托招标】 招标人自行办】理招标事宜的应当】向招：标项目所在》地的县？级以上测绘管理部门！备案 测绘管【理部门为招》标人的应当向上【一级测绘管理部门和！同级发展改革部【门，。备案 第十一条 ！凡实行公开招标的招！标人应当《发，布招标公告招标公】告应当通过国家或者！省发展改革行政部门！指定的报刊、—信，息网络或者其他媒体！发布未在指》定媒体发布公告的】视，为未公告 测绘项！目，采用邀请招标方式的！招标人？应当向？3个以上《具备承？担招标项目测绘能力！、资信良好的—特，定，的法人或者其他【组织发出投标邀请】书 第十》二条  《招标公？告、：投标：邀请书中应》当载明下列》内容： （一）》招标：人的名称和地址； ！ ，（二）招标测绘【项目的内容、规模】、实施？地，点和工期； 【（三）对投标人的测！绘资质要求；— （四）获取【招标：文件或者资格预审文！件的时间、地—点和收费标》准 第《十三条  招—标人：根据招标测绘项【目，的特：点和需要编制招【标文件？招标文件《。应当包？括下列内《容 ？（一）投标邀请书】； （二）投【标人须知； （三！）应当？具备的测绘资质等】级和业务《范围； （四）合！。同，主要条款； — （五）投标—。文件格式； 【（六）采用工程量清！单招：标的应当提》。供工程量清》单； （七—）技术标准及其他】技术要求； 【（八）测绘项目【涉及保密的应—当具备？的保密条件； 【 ，（九：）设计图纸》； （十）—评标标准和方法【； （十一）【投标辅助《材料 第十四条 ！ 地理信息系统工】程项目投标人必须取！得，从事地理信息—系统工？程建设？的测绘资质》全部或者部分—使用国家投》资完成？的测绘成果按规定应！当委托质检机—构检验的应当在【招标文件《中明确？ 第十《五条  招标文【件应当？明确规定《所有评标因素以【及如何将这》些因素量化或—。者，据此进行评估— 招标文件—规定的各项技术【标，准应当符《合国家？强制性？标准以及应当执行的！省，地，方测绘技术标准 】 第十六条  招标！。人应当在发出招标】文件5个工作日【前按：。本，办，法第十条《的规定将招标—文件送测绘管—。理部门备案测—绘管理部门发现招标！。文件有违反法律、】法规、规《章规：定的应当及时—告知招？标人：由招标人自行改正】。。后重新送备案— 第十七条—  招？标人：根，。。据招标测绘》项目的具体》情况可以组织—潜在投？标人踏？勘测绘项目现场向】其介绍工程场—地和：相关环境的有关【情况潜在《投标人依《据招标人介绍—情况作出《的判断和决策由投标！人自行负责》。 ：招标人？不得单独或》者分别组织任何一】个潜在投标人—进行现场《踏勘 第十八条】  因特殊》情，。况确需修改招标文】。件内容的招》标人应制定补充【或更正文件并在投】标文件截止时间15！日前通？知所有潜在》投，标人 《。潜在投标人》在阅读招标文—件和现场踏勘中提出！的疑问应当以书面】。形式提交招标人可以！书面形式或召开投】标预备会的方式【予以：解答但需同》。。时将解答并以—书，面方式通知所有购买！招标文件的潜—在，投标人该《。解答的内容为招【。标文：件的组？。成部分 》第三章  投—标 第十九条 投！标人应当具》备承担招标》测绘：项目规定的测绘资质！条件和能力 【第，二十条 两个以上法！人或者其他组—织可以组成一—个联合体以》。一个投标人的—身份共同《投标联合体各方的测！绘资质条件和能【力均应当满足招标测！绘项目规《定的相应要求以联】合体投标的应当附联！合体各方签订的共同！投标协议 》 第二十一条 投标！人拟在？中标：后，。将中标测绘项目【的非主体、非关键性！部分分？包的应？当在投标书中载明分！包量：不得超？。过测绘？项目：。总工程量的2—5%：接受分包的单位应当！具备相应的测—绘资质并《不得：。。再次分包 第【四章  评标—标准与方法 第】二十：二条 ？测绘项目评标标准】与方：法应当符合有—关法律、法规、【规章和？国家的相关》规，定并在招标文件中载！明在评标时不得另】行制定或补充—、修改 《。 第二？十三：条 评标标》准分为技术标准和】商务：标准一般《包含以下内》容 （《一）投标人的业绩和！资信； （二）】测绘项目负》。责人和？主，要技术负责人的【简历：、，业绩；？ （三《）完成招标测绘项】目的人力资源配【。备、投入《的主要仪器设备【； （四）—采用的技术》标准、技术设—计方案和技术创【。。新计划； （【五）测绘成》果质量标准》及质量管理措—。施； （六）对招！标测绘项《目采：取的技术支》持，与保：障； （七）投】标报价；《。 （八）财—务管理状况；— （九《）组：织实施方案及进度】安排； （十）完！成招标测绘项目的】工期承诺；》 ：（十一）对》招标测？绘项目？的质量和服务承诺】 第二十四条 】测，绘项目评标方—法采用技术标加商】务标的综合评标方】法技术？标的分值不得低于】。商务标评标时先按招！标文件确《定的评审标准进【。行技术标的评审【然后进行商务标【的评审评标标准和】方法、定标办法【在评标？办法中予以明—确 第二十五条】 招标人设有—标底的标《。。底，在评标？中应当作为参考但】不，得，作为：评标的？唯一依据 第五章！  开？标、评标和中标【 ， 第二十六条—。  开标人员由主】持人、？开标唱？标人、记《录人组成有》关行政监督部门应当！派人进行监督 【 ，第二十七条 评【标，工，作，由评标委员会负责评！标委员会由招标【人的代表和有关测】绘技术、经济等方面！的专家组《成成员人数为5【人以上？单数其中测绘技【术，专家（不含》招标人代《。表人：数）不得少于成【员总人数的三分之】二 第二》十八条 评》标专家应《当从省？综合评标专家—库，中的测绘评标专【家中随机抽取特殊测！。绘招：标项目经《。有关行政《监督部？门核准后可以由招】标人直接《确定：评标专家 —。第二：十九条 《评标委员《。会成员有下列情况】。之一的不得担任【评标委员会成员 】 （一）投标人的单！位员工？或者主要负责人的】近亲属？的；： （二）项目审】。批，部门或者负》有行：政监督责任的测绘】管理部门的》。工，作人员； （【三）与投标人有经】济或其他利害关【系可能影响公正评审！的； （四—）法律、法规、规章！规定应当《回避：。的其：他情形？ ：第三十条《 评标委《员，会成员名单》在中标结果》确定：前应当保密 评】标委：员会独立评标任何】单位和个人不—得，非法干预、影响独】立评：标的：过程和？结果： ：第，三十一？条， 投标文件有下列情！。况之一的评标—委员会可以认—定为：废标 （一）投标！文件未？能满足招标文件【规定的实《质性要求和条—件的：； （二》。）投标人的报价明显！低于其？他报价或者在—。。设有标底的情况【下明显低于》标底投标人又—不能合理说明或【者不：能，提供相关证明—材料证明其投标报】价不低于其成本【的； ？ （三）符》合，。招标文件规定的其】他废标条件的 （！四，）法：律、法规《、规章另有规定【的 第《三十：二条 评标》委员会完成评标后应！。向招标人提出书面】评标：报告并推《荐1至3名中—标候选人评标报【告由：评标委员会全体成员！签字 第三十【三，条 ： 依法？必须招标的测绘【项目招标《人在：确定中标人之前【应当将评标》委员会推荐的中标候！选人在？交易：场所和发布招标公告！的媒：体上：公示公示期不—得少于？3日公示期间—投标人及其他利害】关系人可以向招【标人提出异议或者】向有关测绘管理部】门申请核查》 有关测绘管【理，部门经核查后—发现招标投》标过程中确有违反中！。华人民共和国—。招，标投标法《和其他有《关法律、法规、规】。章且影响评标结【果公正性《的，应当责令招标—人重新评标或者招标！ 第三十四—条， 招标人应》当在自确定中标人】之日起？15日内向中标人发！出中标通知书并将】中标结果通》知所有未中标—。的投标人同时向相应！的测绘管理部门报】送招标投《。标情况的书面报告】 第三十五—条 招标《人和：中，标人应当在测绘项目！中标通？知书发出之日起【30日内按照招标】人的招标文件和中标！人的：投标文件签订书【面合同中标》人提交？履约：保函或者履约保证】金 测绘项目的成！果属于国家》秘密：的招标人与中标人】应当：签订测绘成果—。保密协议 第三十！六条  招标人应】当在签订合同—之日起15日内【将合同？报同级测《绘管理部门备—案，属于：政府投资项目的测绘！管理部？门应当将备案情况及！时告知？同级财？政部：门 第六章  管！理与监督 第【三十七条 县—级以上人民政府测绘！管理部？门和发展改》革部门应当强—化对测绘招标—投标活？动的监督《 ：依法必须招标的测】。绘项目应《当在省、市、—县规定的集中—交易场所中进行并】接，受监督和管》理 测《绘管理？部门进行《监督：检查时应当履行下列！职责： ， （一）检查投标】。单位的测绘资质【、测：绘质量保《证体系、测绘项目】执行的测《绘技术规范和—标准等情况》； （《二，）监：督招标？投标各方《执行招？标投：标法：律、：法，规和规章的情—况； （三—）受理招标投—标活动中的投—诉或举？报并依法《查处违法行为；【 （四）通过【检查、稽察、现场】监督等方式对招标投！标活动和《中标合同的》履约情况进行监【督 第三十—八，条 任何单位或【个人发现测绘—项目招标投标活动】中，。有违反？法律、？法规规定《行为的可以向测绘】管，理部门投诉》或举报测绘管—理部门应当及时调】查，处，理，将处：理情况告知投诉或举！报人并为其保密 】 第三十九条—  监督部》门，收到投？诉后应当《在5日内视情况【分别作出以下—处，理决定: 》     （一【。）不符合投诉处理条！件的决定《不予受理并》将不：予受理的理由—书面告知投诉人【;  《 ， ， （二）对符合【投诉：处，理条件但不属于【本部门受《理的投诉书面告【知投诉人向其他行】政监督部门提出投诉！; 对于符—合投诉处理条—件,监督部门决【定受：理的收到投》诉书之日即为正式】受理并在30日内作！出处理决定》情况复杂不能—在规：定期限？内做出？处理的？经本：部门负责人批准【可适当延长并—告知投诉人和被投】诉人： ，。 第四十条》 有下列《情形之一《的投诉不予受理【 ， （一）投诉人【不，是所投诉《招标投？标活动？的参与者或者与投诉！项目无任何利—害关系； （二）！投诉事项不具—体且未提《供有效线索难以查】证的； （三）投！诉书未署具投诉【人真实？姓名、签字》和有效联系方—式的；以法人—。名义投诉《。的投诉书未经法【定代表人签字并加】盖公章的《； （《四）超过投》诉时效的； （五！），已经作出处理—决定并且投诉人没】有提出？新，的证：。据，的； （六）【投诉事项已经进【入行政复议》或，者行：政诉：讼程序的 —第四十一《条  测绘管理【部门应当对全省范】围内的测绘项目招】标投标活动进—。行信用记录 测绘！项目中标人》不按照？与招标人订立的合同！履行义务《或测绘成果存在质量！问题情节严重—的测绘？管理部门应当将其行！为载入信用档—案并依法处理 第！四十二条  评标】专家未按《招标文件规定的评】。标，标准：和方法？评审不遵守职—业道德向他人透露评！标内容影响其—他评标专家》公正评标的测绘【。管理部门应》当报告评标专家【的行：政主管？部门依？。法处理并将其—行为载入信》用档案 第四十三！条 违反本办法规】定的：依，照中华人《民共和国《招标投标法、—中华：人民共？和国测绘法、浙【江省招标投标条例】。、浙江省测》绘管理？条例的有关规定予】以处理 《 第七章  —附则 ？ 第四十《四条  《本办：法自2008年【10 月《1日起？施行：