浙江省测绘项—。目，。招，标投标实《施办法 《 第一章  总【。则 第一》条 为？了规：范测：绘项目招标投标【活动保护《国家利益、社会公共！利益和招标投标活】动当事人的合—。法权益？根据中华人民共和】国招：标，投标法、中华人【。民共和国测绘法、】浙江省招标投标条】例、浙江省测绘管理！条例和其他有关【法律：法规结合《本省实际制定本办】法 第二条 在本！省行政区域内进行测！绘项目招《标投标活动》和对测绘项目招标投！标，活动进行监督管【。理适用本办法 第！三条 ？省测绘管《理，部门负责对全省【测绘项目招标投标活！。。动实施监督受理投诉！依法查处测绘项【目招标？投标活动中》的违法？行为 设区的市和！。县级人民《政府测绘行政主管部！门（以？下称市、县测绘管理！部门：）负责对本行—政区域内《。测绘项目招标投【标，活动实施监》督受理？投诉：依法查？处测绘项目招标投标！活动中的违法行为 ！ 测绘管理部门【为招标人且其下属部！门参与投标的由相应！的发展？改革部门《实施监督 省【重点工程建设项目的！招标投标活动由省发！。展改革行政部门实】施监督 第二章】。  招标 第四条！ 本省行政区域内全！部或者部分使用国有！资金工程《。预算在50万元人民！币（含）以上的测绘！项目必须进》行招标 》投，资人认为《需要招？标的其他测》绘项目？也可以进行招—。标 ： 测绘项目依—法应当实行政府【采购的按照政—。府采购的法律、【法规及相关》规定执行 》 第五？条 有下列》情形之一的》测绘项目可以—不招标 （一）抢！险救灾或《者涉及国家安全和】秘密而？不适宜招标的； 】 （二）《。法律、法规、规【章，。规定可？以不招？标的 《第六条？ 招标分《为公开招标》和邀请招标》 必须招标—的测绘项目应当公】开，招，标但有下列情况之一！的可以邀请招标【 （一《。），测绘项目技术复杂或！者，有特殊要《求只有少《。数潜在投《标人可？供选：择的； 》（，二）：。抢险救灾或》。者涉：及国家安全和秘密】适宜招标但不适宜】公，开招标？的 第《七条： 不招标或者—实行邀？请招标的应当经测绘！。项目审批部门或【者核准部门批—准属于省《重点工程建》。设项目的其邀—请招标应《当经省？人民政府批准— 涉及《国家安全和秘密而不！适宜招？标的测绘项目由【省测绘管理部门确认！ 第八条  招】标人应当按照测绘项！目，审批部门或者核准】部门批？准的招？标范围和《。招标方式组织招标】 测绘项目审批部！门应：当，将核准的招》。标范围和招标—方式书面告知同级测！绘管理？部门 第九条【 测绘项《目具备？以下条？件方可进行招标 】 （一）测绘项目】已经批准立项；【 （二）》资金来源《已经落实； （】三）按国家有关【规定应当进行技术】方案论证和》审批：的已通过论》。证，和审批 《 第十条《。 招标人具有编制】。招标文件和组—织评标能力的—可以自行办理—招标事宜任何单位】和个人不得》强制：具有自行招标能力】的，招标人？委托招标 招【标人自行办理招【标，事，宜的应当向招标项目！所在地的《县级以上测绘—。。管理部？门备：案 测绘管理部门！为招标人的》应当向上一级—测绘：管理：部门和同级发—展改革部门备—。案 第《十一条 凡实—行，公开招标的招标人】应当发布招》标公告招标公告【应当通过国家或【者省发展改革行【政部门指定的—报刊、信息网络或者！其他媒？体发布未《在指定媒体发—布公：告的视为《。未，公告 《测，绘项目采用邀—请招标方式的—招标人应当》向3个以《上具备承《担招标项目测绘【能力、资信》良，好，。的特定的《法人或者其他—组织发出投标邀请】书 第十二—条  招标公告、】投标邀请书中应【当载明下列内容【 （一）》招标人的名称和地】址； （二—）招标？测，绘项目的内容、【规模、实施地点和工！。期； （三）【对投标人的测绘资质！要求； （—四）获取招标—。文件或者资》。格预审文件的时【间、地点和》。收费标？准 第十三条 】 ，招标人根据招标【测，绘项目的特点和需要！编制招标文件—招标文件应》当包括下列内—容 ： （一？）投标邀《请书； （二）】投标人须知； 】（三）应当》具备的测绘资—质等级和《业务：范围； （四【）合同主要条款【； （《五）投标文件格式；！ （六）》采用工？程量清单招标—的应当提供工程【量清单； （七】）技术标《准，及其他技《术要求？； （八）测绘】项目涉？及保密的应》当具备的保》密条件； （九】）设计图纸》； （十）评标】标准和方法； 【 （十一）投—标辅助材料 — 第十四条 —。 地理信息系—统工程项目投标【人必：。须取得从事地理信】。息系统？。工程建设的测绘资】。质全部或者部分【使用国家投》资完成？的测绘？成果按规定应当【。委托质？检，机，构检验的《应当：在招标文件中明确 ！ 第十五条》 ， 招：标文件？应当明确规定所【。有评标因素》以及如何《将，。这些因素量化或者】据此进行评估 招！标文件规定的各项】技术标准应当—符合国家《强制性标准以—。及应当执《行的省地方测绘【技术标？准 第《十六条  招标人】应当在发出》招标文件5个工作日！前，按本办法第》十条的规定将招标】文件送测绘管理部】门备案测《绘管理部门》发现招标文》件，有违反法律、法【规、规章规定的【应当：及，时告知招标人由招】标人自行《改正：后重：新送备案《 第？十七条  招标人根！据招标测绘项目【的具体情况可以【组织潜？在投标人《。踏勘测绘项》目现场向其介—。绍工程场地和相【关环境的有关—情况潜在投标人依】据招标人《介绍情况作出—的判断和决》策由：投，标人：自行：负责 招标人【。不得单独或》者分别组织》任何一个潜在—投标：人，进行现场《踏勘 ？ 第十八条  因】特殊情况确》需，修改招标《文件内容的招标人应！制，定补充或更正文件并！在投标文件截止时】间1：5日前通知所有【。潜在投标人 【潜在投？标人在阅读招标【文件和现《场踏勘中提出的【疑问应当《以书面形式提交招标！人可：以书面形式》或召开投标》预备会的方》式予以？。。解答但需同时将【解答：并以书？面，。方，式通知？所有购买招》标，文件的潜在投标【人该解答《的内容为招》标文：件的组成部分 第！三章 ？ 投标 第十【九条 投标人—应当具备承担招标测！绘项目规《定，的测绘资质》条件和？能力 ？。 第二十条 两【个以：上法：人或者其他组织可】以组成一个联合体以！一个投标人的身【份共同？投标：。联合体各《方，的测绘资质条件和】能力均应当》满足招标测绘—项目：规定的相应》要求以联合体投【标，的，应当附联合体各方签！。订，的共：同投标协议 第二！十一条 投标人拟在！中标后将中标测【绘项目的非主体、非！关键性部分》分包的应当在投标】书中载明分包量不得！超过测绘项》目总工？程量的25%接受分！包的：单位应当《具备相应的测绘【资质并不得再次分包！ 第四章》  评标标准—与方法 《 第二十《二条： 测绘项目》评标标准与方法应】当符合有关法律【、法规、规》章和：。国家的相关规—定并在招标文件中】载明在评《标时不？得另：行制定？。或补充、修》改 第二十三条 ！评标：标准分为技术标准】和商：务标准一般包含以】下内容 （一【）投标？人，的业绩和资信； ！（二）测绘项目【负责人和主要技术】负责：人的：简历、业绩》； （三）—完成：招标测绘项》目的人力资源—配备、投《入的主要仪器设备】； （四）—采用的技《术标：准、技术《设计方案和》技术创新计划； ！（五）测绘成果质】。量标准及质》量，管，理措施； 》 （：六）对招标测绘项】目采取的技术支持】与保障； —（七）投标报—价； 《（八）财务管—理状况； （【九）组织实施方案】及进度？安排； （十）完！成招标测绘项目的工！期承诺； —（十一）对招标测绘！项目的质量和服【务，承诺： ， 第二十四条 测】绘项目评标》方法采用技术标加】商务：标的综合评标方法技！术标的分值》。不得低于《商务标评标时先【按招标文件确定的评！审标准进行技术标】的评审？然后进行商务—标的评审评标标【准和方法、》定标办？。法在评标《办法中予以明—。确 第二》。。十五条 招标人【设有标底的标底在评！标中应？当作为参考》但不：得作为评标的唯一】依据 第》五，章  开标、—评标和中标 【第二十？六条 ？ 开标人员由—主持人、开标—唱标人、记录人组成！有关行政监督部门应！当派：人进行监督》 ：第二十七条 评【标工作由评标—委员会负责评标委】员会由招《标人的代表和有【关，测绘技？术、：经济等方面的专家】组成成？员人数为5》人以：上单数其中》测绘技术专家（【不含招标《。人代：表人数）不》。得少于成员总人数】的三分之二》 ， 第二十八条 【评，标专家应当从—省综：合评标？专家库中的测绘评标！专家中随机抽—。取特殊测绘》招标项目《经有关行《政监督？部门核？准后可？以由招标人直接确定！评标专家 》 第二十九》条 评？标委员会成员有下】列情况之一》的不得担任评标【委员会成员 （】一，）投标人的》单位员工或者主【要负责人的近—亲属：的； （》二）项目审批部【门或者？负有：行政监督责任的【测绘管理部门—的工作人员》； （三）与投标！人有经济或其—他利害关系可能影】响公正评《审的； （四）】法律、法《规、规章规定—应当回避的其他【情形 第三十【。条 评标委员会成】员名：单在中？。标，结果确定前应当【保密 评标委员会！独立评标任何—单位和个人不得非法！。干预、影《响独立评标的过程和！。。结果 第》三十一条 投标【文件有下列情况【。之一的？评标：委，员会可以认定—为废标 （一【）投标文件未能满】足招标文《件规定？的实质性要求—和，条件的； 》 （二？）投标人的报价明】显低于其他报价或者！。在，设有标底的情况【下明显低于》标底：投，标人又不《能合理说明或者不能！提供相？关证明材料》证明其投标报价【不低于其成》本，的； （三）符合！招标文件规定—的其他废标条件【的 （四）法律、！。法规、规章另有【规定的 第—三十二？条 评标委》员会完成评标后应】向，招标人提《出书面评标》报告并推荐》1至3名中标候选】。人评标报告由评标】委，员会全体成》员，签字 《第三十三条  依法！必须招标的测绘项】目招标？人在确定中标人之前！应当将评《标委员会推》荐的中标候》选人在？交易场所和发布招】标公告的媒体—上公示公示期不得】少于：3日公示期间—投标人及其》他利害关系人—可以向招标人提出】异议：或者向有《关测绘管理部—门申：请核查 》有关测绘《管理：部门经核查》后，发现招标投标过【程中确有违反—中华人民共和—国招标投标法和其】他有关法《律、法？规，、规章？且影响评标结果【。公正性的应当责【令招标？人重新评标或者招标！ 第三十四—条，。。 招标人应当—在自：确定：中，标人之日起15日内！。向，中，标人发出中标—通知书并将中标【结果通知所有未中标！的投标人同时向相应！的测绘管理部门报】送招标投《标情况的书面—报告 第三十五】条 招标人和中标】人应当在测绘—项目中标通知书发出！之日起30日内按照！招标人的招》标文件？和中：标人的投标文件【签订书面合同中标】人提交履约保函或】者履约保证》金 测绘项目的成！果属于国家》秘密：的招标人与中标人】应当签订测》绘，成果保密协》议 第三十六【。条  ？招标人应当在签订合！同之日起15日内】将合同报同》级测绘管《理部门备案属—于政府投资项目的】测绘管理部门—应当：将备案？情况及时告知同级】财政部门 》。 第六章 》。 管理与监督 第！三，十，七条 县《级以上？人民政府测绘管理部！门和发展改》革部门？。应当强化对》测，绘招标投标活—动的监？督 依法必须招标！的测绘？项目应当在省、市】、县规？定的集中交易场【所中进行并接—受监督和《管理 测绘管理部！门进行监督检查时】应当履？行下列职《责 （一）检查】投标单位的》测绘资质、》测绘质量《保证体系《。、测绘项目执行的测！绘技术规范和标准】等情况； （二）！监，督招标投标各方执】行招标投《标法律、法规和规章！。的情况；《。 （三）受理【招标投标活动—中的投诉或举报并】。依法查？。处违法行为》； （四）通【过检查、稽察、现场！监督等方式》对招标投标》活动和中标合同的】履约情况《。进，行，监督 第三十【八条 任何单—位或个人发现—测绘项目招标投【标活动？。中有违反法律、法】规规定行为的可以向！测绘管理部》门投：诉或举报测绘管【理，。部门应当及时调查处！理将处理情况告知】投诉：或举：报人并为其保—密 第三十九【条 ： 监督部门收到投诉！后应当？在，5日内视情况分别】。作出以下处理决定】:   》  （一）不符合投！诉处理条《件，的决定不《予受理并将不予受】。理的理由书面告【知投诉人; —  ：   （《二）对符合投—诉处理条件但—不属于本部门—受理的投诉书面告】知投诉人向其他行】政监督部门》。提出：投诉;？ 对于符合—投诉处理条件,监督！部门决定受理—的收到？投诉书之日》即为正式受理并【在30？日内作出处理决定】情，况复杂不《能在规定期》限内做出处理的经】本部门负责人批【准可适当延》长并告知投》诉人和被投诉人 】 第四十条》 有下列《情形之一的投诉【不予受理 （一】），投诉人？不是所？投诉招标投》标活动的参与者【或者与投诉》项目无任何利害关系！。； （《二，）投诉事项不具体】。且未提供有》效线索难以查—证，的； （》三）投？。诉书未署具》投诉人真实姓名【、签字和有》效，联系方式的》；，以法人名义投诉【的投诉书未经—法定代表人签字并加！。盖，公章的； （四）！超过：。投诉：时效的；《 ：（五）？已经作出处理—。决定并且投》。诉人没有提出新【的证据？的； ？ （六）投诉事项已！经进入行政复—议或者行《政诉：讼，程序的？。 第四十》一条  《测绘管理部门应当对！。全省范？。围内的测绘项目【招，标投标活动进行信】用，记录 测绘—项目中标人不按照】与招标人订立的合同！履行义务或》测绘成果存在质量】问题情节严重的【测绘管理部门应当】将，其行为？载入信用档案并依】法处理 第四十】二条：  评标专》家未按招标》文件规定的评标标准！和，方法评审不遵守【职业道德向他—人透露评标》内容：影响其？他评标专家公正评】标的测绘管理部【。门应当报《告评标专家的行政】主，管，部，门依：法处理并将》其行为载入》信用：档案 《第四十？三条 违反本办法】规定的依《照中华人民共和国】招，标投标法、中华人】民共和国测绘—法，、浙江省招标投【标条例、浙》江，省测绘？管理条例的有关规定！予以处理《 ， ，第七：章，  附则 》 第四十四》条  本办法自【2008年10【 ，月1日起施行—