浙江：。省测绘项目招—标投标实施办法 ！第一章  总则 】 第：一条 为了规范【测绘：项目招标投标活动保！护国家利益、社会】公共：利益和招《标投标活动》当事人？的，合法权益根据中【华人民共和国招标】投标法、中华人民共！和国测绘法、浙【江省招？标投标条例、浙江】省测绘？管理条例和其他有关！法，律法：规结合本省》实际制定《本办：。法 ？第二条 在本省行政！区域内进行》测绘项目招标—投标活？动和：对测绘项目招标投标！活动进行监督管【理适用本办法 【 第三条 省测绘】管理部门负责对【全省测绘项目招【。标投标活《动实施监督受理投】诉依法查处测绘【。项目招标投标活动中！的违法行为 【设区的市和县—级人民政府》测绘行政《主管部门《（，以下称市《、县测绘管理部门）！负责对本行政区域】内，测绘项目招》标投标活动实—施监：督受理投诉依法【查处测绘项》目招：标投标活动中—的违法行为 测绘！管理部门为招—标人且其下属部【门参：。与投：。标，的，。由相应的发展—改革部门实施监督】 省重点工程建设！项，目的招？标投：标活动由省》发展改革行政部【门实施监督》 第二章》  招标 第四条！ 本省行《政区域内《全部：或者部分《使用国有《资金工程预算在5】0，万，元人民币（》含）以上的测绘项目！必须：进行招标 投资】人认为需要招标【的其他测绘项目也可！。以进行？招标 测绘项【目依法应当实—行政府采《购的按照政》府采购？的法律？、，法规及相关规定执】。行 第五条 有下！。列情：形之一？的测绘项目可以【不招标 （一）抢！险救灾或者涉及国家！安全和秘密而—不适宜招标的；【 （二《）法：律、法规、》规章规定可以不【招标的 第—六条 ？招标分为公开招标】和邀请招标 必须！招标的测绘项—。目应当？。公，开，招标：但有下列情况之一的！可以邀请招标 】（，一，）测绘项目技术复杂！或者有特殊》。要求只？有少数？潜在投？标人可供选》择的； （二）】抢险救灾或者涉及国！家安全和秘密适【宜招标但不适宜【。公开：招，。标的 《第七条 不招标或】者实行邀请招标【的应当经测绘项目审！批部门或者核准部门！。批准属于省重—点工程？建设项目的其邀【。请招标应当》。经省人民政府批【准 涉及国家安】全和秘密而不适宜招！标的测绘《项目由省测绘管理】部门确认 第八】条  招标人应当】按照测绘项目审【批，部门或者《核准部门批准的招标！范，围和招标《方，式组织招《标 测绘项目审】批部：门应当将核准的招】。。标范围和招标方式】。书面告知同级测【绘管理部《门， 第九条 测绘】项，。目具：备，以下条？件方：可进行招标 （】一）：测绘项目已经批【。。准立：项； （二）资金！来，源已经落《实； 《（三）按国家有关】。规定应当进行技术方！案论证和审》批的已通《过论证和审批 】第十条 招标—人具有编制招标【文，件和组织评标能力的！。可以自行《办，理招标事宜任—。何单位和《个人不？得强制具有自行招标！能力的招标人—委托招标 招标】人自行办《。。理招标事宜的—应当向？招标：项目所在《地的县级《以上测绘管理部门】备案 测绘管理部！门为招标人的应当向！上一级测绘管理部】门和同级发展—改革部门《备案： 第十一条 【凡实行公《开招标的招标—人应当发《布招标？公告招标《公告应当通》过国家或者省发展改！革行政部《门指：定的报刊《。。、信息网络或者其他！媒体发布未》在指定媒体发布公告！的视为未公告 测！绘项目采《用邀请招标》方式的招标人应当向！3个以上具备承担】招标项目测绘能力、！资信良？好的：特定：的法人或《者，其他组织发出投标邀！请书： 第十二条  招！标，公告、投标邀请书】中应当载明下—列内容 《 （一？。）招标人的名—称和地址；》 （？二）招标《测绘项目的内容、规！。模、实施地点—和工期？； （三）对投标！人，的测绘？资质要求；》 （？四）获取招标文件或！者资格预审文件的时！间、地？。点和收费《标准 ？ 第十三条  【招，标人根据《招，标测绘项目的特点和！需要：编制招标文》件招标文件应当【包括下列《。内容 （》一）投？标邀请书； — （二）投》标人须知；》 ：（三）？应，当，。具备的测绘资质【等级和？业务范围； （四！）合：同，。主要条款； — （五）投》标文：。件格式； （【六）采用工程量清】单，。招标的应当提—供工程量清单； 】 （：七）技术《标准及？其，他技术？要求：；， （？八）测？绘项目涉及保密【的应当具备的保【密条件； （九）！设计图纸； （】十）评标标准和【方法； （—十，一）投标辅助材料】 第十《四条  地》理信息系《统工：程，项目投标人必须取得！从事地理信息系统】工程建设的测—。绘资质全部》或者部分《使用：国家投资完成的【测，绘成果按规》定应当委托质检机构！检验的应当在—。招标文件中明确 】 第十五条  招】标文件应当明确规定！所有评标因素以【及如何将这》些，因素量化或》者据此进行评估 ！招标文？件规定？的各项技术标准【应当符合国家强【制性标准以》及应当？执行的省地方—测绘技术标准 第！十六条  招标【人应当在《发，出招标文件》5，个工作日《前按本办法》第十条的规》定将：招标文件送测绘【管理部门备案测【。绘管理部门发—现招标文件有—违，反法律、法规、规章！规，定的应当及时—告知招标人由招【标人自？行改正后重新送备】案 第十七—。条 ： 招标人根据—招标：测绘项目的具—体情况可《以组织潜在投标人踏！勘测绘？。。项目现场向其—介绍工程场地和【相关环？。境的有关情况潜【在，投标人依据招标人介！绍情况？作出：的判断？和决策由《投标人自行负责【 招？标人不得单》独或：者分别组织任何【一个：潜在投标人进行【现场踏勘 》 第十八条  因】特殊情况确》需修：。改，招标文件《内容的招标人应制】定补充或更正文件】并在投标文件截止】时间15日前通知】。所有潜在投标—人 潜在投标人在！阅读招标文件和【现场踏勘中提—出的疑？问应当以书面形式】提交：招，标，。人可以书面形式【或召开？投，标预备会的》方，式予：以解答但需同时将解！答，并以书面方式通知所！有购买招标文件的潜！在投：标，人该解答的内容【为，招标文件《的组成部《分 第三章 【 投：标 第十九—条 投标人应当具备！承担：。招标测绘项》目，规定的测绘资质【条件和能力》。 第二十条— ，两个以上《法人或者《。其他组织可》以组成一《个，联，合，体以一个投》。标，人的身份共同投标联！合体各方的测绘【资质条件和能力均】应当满足招标测绘】项目规定的相应要】求以联合体》投标：的应当附联》合体：各方签订的共同投标！。。协议 《第二：十一条 投标人拟】在中标后将中—标测绘项目的非主】体、非关键性部分分！包的应当在投标【书中载明分包—量不：得超：过测绘项目总工程量！的25%《接受分包《的，单位应当具备—相应：。的测：绘资质？并，不得：再次分包 》 第四章  评标标！准与方法《 ， 第二十二条 【测绘项？目评：标标准？与方法应当》符合有关《法律：、法规、《规章和国《家的相关规定—并在：招标文件中载—明在评标《时不得？另，行制定或补充、【修改 ？ 第二十三条 评】标标准分为技术【标准和商务标准一】般包含以《下内容 《 （一）投标—人的业绩和资信；】 （二）测绘项目！负责人和《主要技术负责人的简！历、业绩；》 （三）完成招标！测绘项目的人力【资源配备、投入的主！要仪器？设备； 《 （四）《采，用的技术标》准、技术设》计方案？和技术创新计—划； （五）【测绘成果质量—。标准及质量管理措施！； （六》）对招？标测绘项目采—取的技术支持—与保障； （七】），投标报？价； （八）财】务管理状况；— ， （九）组织—实施方案及进度【安排：； （十）—完成招？标测绘？项，目的工期承》诺； （十一【）对招标测》绘项目的质量和【服务承诺 —第二十四条 测绘项！目评：标方法采用技术标加！商务：标的综合评》标，。方法：技术标的分值不得低！于，商务标？评标时先《按，招标文件确》定的评？审标准进行技术标】。的评审？然后进行商》务标的评审评标标准！和方：法，、定标办法在评标】办法中予以明确【 第二十五条 】招标人设有标底的标！底在：评标中应当作为参考！但不得作为》评标：的唯一依据 第五！章  开标》、评：标和中标 第二】十六条 《 开标人《员由主持人、—开标唱标人、—记录人组成有—关行：政监督部门应当【派人进？行监：督 第《二十七？条 评标工作由评】标委员会负》责评标委员会由【。招标：人的代表《和有关？测绘技术、经济等方！面的专家组成成【员人数？为5人以上单数【其中测绘《技术：专家（不《含招标人代表—人数）不得少于成员！总，人数的三分之—二 第二十八【条 ：评标专家应当从省】综，合评：。标专家库中的测绘】评，标专家中《随机抽取特殊测【绘招：标，项目经有关行政监督！部门核准后可以由招！标人直？接确定？评标专家 第二十！九条 ？评标委员《会成员有下列情况】之一：的不得担任评标【委员会成员 — （一）投》标人的单《位员工或《者主要负责人—的近亲属的； （！二）项目《审，批部门或者负有行政！监督责？任的测绘管理—部门的工作人员【； （《三）：与投标人有》经济或其他利—害关：系可能影响公正【评，审，。的； （》四）法律、法规【、规章规定应—当回避的《其他情形 第三】。十条 评标委员会】成员名单《在中：标结果确《定前：应当保密《 评标委员会独立！评标任何单位—和个：人不得非法干—预、影响独立评标】的过程？和结果 第三十一！条 投标文件—有下：列情况之一的评【标委员会可以认定为！废标 《（，一）投标《文，件未能满足招标文】件规定？的，实质性要求和条【件的； （—。二）投标人的—。报价明显低于其他】报价或者在设有标】底的情况下明显低于！标底投标人又不能】合理说明或者不能提！供相关证明材—料证明其投标—报价不低于其—成本的； （三】）符合？招标文？件规定的《其他废标条件—的 ： （四）法律、法规！、规章另《有规定？的 ： 第三十二》条 评标委员会【完成评标后应向【招标人提出书面【评标：报告并？推荐1？至3名中标候选人评！。标，报，告由评标委员—会全体成员签—字 ？第三十？三条  依法—必须招标《的测绘项目招标人】在确定中标人之前】应当将评标》委员会推荐的中标候！。选人在交易场—所，。。和发布招标公告的】媒体上公示公示期不！得少于3日》公示期间投》标人及？其他利害关系—人可以向《招标人提《出异议或者》向有关测绘管理部】门申：请，核查 有》关测绘管理部—门经核查后》。发现招标投》标过程中《确有违反中》华人：民共和国招标投【标法和其他有关法律！、，。法规、规章且影【响，评标结果公正—性的应当责令招标】人重新？评标或者《招，标 第三十—四条 招标人—应，当在自确《定中标？人之日？起15日《内向中标人发出中】标通知书《并，将，中标结果通知所【有未中标《的投标？人同时？向相：应，的测绘管理部门报送！招标投标情况的书面！报告 《第，三十五条 》招标人和中标人应】当在：测绘项目中标通知书！发出之日起30日】内按照招标》人的招标文件和中】标人：。的投标文件签—订，。书面合同中标—人提交履约》保函或者《履约保证《金 ： ，测绘项目的成—果，属于国家秘密—。。的招标人与》中标：人应当签订测绘【成果保密协议— 第三《十六条  招标人】应当在签《订合同之日起15】日内将？。。合，同报同级测绘管理】部门备案属于政府】投资项目的》测绘管理部》门应当将备案情况】及时告知同级—财政部门 —第六章？  管理与》。监督 第三—十七条 县级以【上人民政府测绘管】理部门和发展改革】部门应当强化对测】绘招标投标活动的】监督 依法必【须招：标的测？绘项目应《当在省、《市、县规定的集【中交易场所中进【行并接受监督和【。管理 测绘管理】部门进？行监督？检查时应当履—行下列职责 【（一）检查投标【。单位的测绘资—质、测？绘质量保证体—系、测绘项》目执行的测绘技【术规范和标准—等情况； （【二）监督招》标投标各方执行招标！投标法律、法规【和规章的情》况； 《（三）受理》。招标投标活动中【的投诉或举》报并依法查处违法行！为； （》四，。）通过检查、稽【察、现场监》督等方式对招—。标，投标活动和中标合】同的履约《情况进行监督 第！三十：八条： 任何单位或个【人发现测绘项目【招标投？标活动中有违—反，法律、法《规，规定：行，为，的可以向《测绘管理部门投【诉或举报测》绘管理部门应当【及，时调：查，。处，理将处理情况告【知投诉或《。举报人并为其—保密 第三—十九条？。  监督部门收【到投诉后应当—在5日内《视情况分别作出以下！处，理决定:   】  （？一）不符合投诉【。处理条件的决定【不，予受理并将不予受】理的理由书面告知】投诉：人; 《    （二—）对符合《。投诉处理条》件但不属于本部门受！。理的投诉书面告知投！诉人向其他行政监】督部门提出投诉; ！ 对于符合投—诉处理条《件,监督部门决定】受理的收《到投诉书之日即为】正式受理并在—3，0日内作出处理【决定情？况，复杂不能在规定【期限内做出》处理的经本部门负】责，人批准可适当延长并！告知投诉人和—被投诉人《 第四十条 【有下列情形之一【的投诉？不，予受理？ ， （一）投诉人不】是所投？诉招标投标活动的】参与者或者与—投诉项目无任—。何利害？关系； （二）投！诉事项不具体且未】提供有效线索难【以查证的；》 （？三）投诉书未—署具投诉人真实姓名！、签字和有效联系】方式的；以法人名义！投诉的？投诉书未经法—定代表？人签字并加》盖公章的； 【（四）超过》投诉时效的； 】（五）已经作出【处理：。决定并且投诉人没有！提出新的《证据：的，； （六》）投诉事项已经【进入行？政复议？或者行政诉讼程序的！。 第四十一条  ！测绘管理部门应当对！全省范围《内的测绘项目—招标投标活动进行信！用，记录 测绘项目中！标人不按照与招标】人订立？的合同履行义务或】测绘：成果存在质量问【题情节严重》的测绘管理部门应】当将其？行为载入信用—档案并依法处理【 第四十二条【  评？标专家？未按招标《。文件规定《的评标标准》和，方法评审不遵守职】业道德向他人—透露评标内容—影响：其他评标专家公【。正评标？。的测绘管理部门应】当报告评标专家的行！政主管？部门：依法处理并将其【行为载入信用—档案 第四—十三条 违反—。本办法规《定的依？照中华人民共和【国，招标投标法、中华人！民共和？国测绘法、浙江【省招标投标条例、】。浙江省测绘》管理条例的有关规定！予以处理 》 第七章 》 附则 第四十四！条  本办》法自2008年1】0 月1日》。起施行？