。浙江省测绘项目【招标投标实》施办法 第—一章  总则 第！一条 ？为，了规范测绘项—目招：。标投标？活动保？护国家利益、—社会公共利益—和招标？投，标活动当事人的合】法权益根据中华人】民共和？国招标投《标法、中华》人民共和《国测绘法、浙—江省招标投标条例、！浙江省？测绘管？理条例和《其，他有关法律》法规结合本省—实，。际，制，定本办法 第二】条 在本省行政区域！内，进行测绘《项目招标投标活【动和对测绘》项目招标投》标，活，动进行监督》管理适用本办法【 第三条 省测绘！管理部门负责—对全省测绘项目【。招标投标活动实【施监：督受理投诉依法【查处：测绘项？目，招标投标活动—中，的违法行为》 设？区的市和县》级人民政府测绘行】。政，主管部门（》以下称市、县测绘管！理部：门）：负责对本《行政区域内测绘项】目招标？。投标活？动，实施监督受理投诉】依法查处测绘项目】招标投标《活动中？。的违：法行为？ 测绘管理—部门为招标人且【其，下属部门参与投【标的由相《应的发？展改革部门实施监】督 省重点工程】。建设：项目的招标投标活】动由省发展》改，革，行政部门实施监【督 第二》章  招标 第四！条 本省行》政区域内全部—或者部分使》用国有资金工程【预算：在50万元人民币（！含）以上的测—绘项目必须进行【招标 投资人认】为需要招标》的其他测《绘项目也《可以进行招标 【 测：绘，项目依？。法应当实行政府采购！的，按照政府采购的法律！、法规及《相，关规定执行》 第五《条 有下《列情形之《一的测绘项》目可以不招》标 （一》）抢：。险，救灾或？者涉及国《家安全和秘密而【不适宜招《标的； （二【）法律、法》规、规？章规定可以不招【标的 《第六条 招标分为公！开招标和邀请—招标 必须招【标的测？绘项目？应当公？开招标但有下列情况！之一的可以邀请【招，标， ， （一）测》绘项目技术复—杂或者有特》殊要求只《。。有少数？潜在投标人可供选】择的；？。 ：（二）抢险救—灾或者涉及》国家安？全，和秘：密适宜招标》但不适宜公开—招标的 第—七条 不《招标或者实》行邀请？招标的应《当经测绘《项目审批部》门或者核准部门批】。。准，属于省重点》工程建设项目的其】邀请招？。标应当经省人民政】府批准 》涉及国家安全—和秘密而不适宜招标！的测绘？项目由省《测绘管理部门—确，认 第八》条  ？招标人应《当按照测绘项目【审批部门或者核准部！门批：。准，。的招标范《。围和招标方》式组织招标 【测绘项目审》批，部门：应，当将核准的招标范围！和招：。标方：式书面告知同—级测绘管理部门 】 ，第九条 测绘项目】具备以下条》件方可进行招—标 （一）测【绘项目已《经批准？立项：；， （二）资金来源！已经：。落实； （三）按！国家有关规定应当进！行技术方案论—证和审批的》已通过论证和—审批 第十条 招！标人具有编制招标】。。文件和组织评标能】力的可以自行办理】招标事？宜任：何单位？和个人不《得强制具有自行【招标能？力的：招标人委托》招标 招标人自】行办理招标事宜的】应当向招标》项目：所在地的县级以上】测绘管理《部门备案 》 测：绘管理部门为—招标人的应当向【上一：级测绘管理部门和同！级发展改革》部门备案《 第十一》条 ：凡实：行公开招《标的招标《人应当发布》招，标公告？招标公告应当—通过国家或者省【发展改？。革行：政部门指《定的报刊《。、信息网络》或者其他媒体发布】未在指定媒体发布公！告的视？为未公？告， 测绘《项目采用邀请招【标方式的招标人【。应，当向3个以上—具备：承担招？标项目测绘能力、】资信良好的特定的】法人或？者其他组织发出投标！邀请书 第十【二，条 ： 招：标公告、投标邀请书！中应当载明下—列内容 《 （一）招》标人：的名称和地址； 】 （二）招标测绘项！目的内容、规模、】实施：地，点和工期； （】三）对投标人—的，测绘资？质要求； （四）！获，。取招标？文件或者资格预审】文件的时《间、地点和收—费标准？ 第十《三条  《招，标人根？据招标测绘项目的】特点和需《要编制招标文件【招标：文件应当包括—下列：内容 （一）投】标邀请？书； （二）投】标人：须知； （三）应！当具备的测绘资质】等级和业务范围； ！ （四）合》同主要条款； 】（五）投标文件格式！； （六）采用】工程量清单招标的应！当提供工程量清【单； （》七，）技术标《准及其他技术要求】；， （八）测绘项】目涉及？保密的？应当具备的保密【条件； 》（九）设计图—纸，。； ？（十）评标标准和方！法； （十一）投！标辅助材《料， 第十四条  地！理信息系《统工程项目》投标人必须取得从】事地理信息系统工】程建设的《测绘资质全部或【者部：分，使用国家《投资：完成的测绘成—果按规定应当委【托质检机《构检验的应》当在招标文件—中明确 》第，十五条？  招标文》件应当明确》规定所有《评标：因素以及如何将这些！。因素量化或者据【此进：。行评估 招标文】件规定的各》。项技术标准》应当符？合国家强制性标【准以及应当执行的省！地方测绘技》术标：准 第十六条【  招？。标，人应当在发出招标文！件5个工作日—前按本办法第十条的！。。规定将招标文件送】测，绘管理部门备—案测绘？管理部门发现招【标文件有违反法【律、法规、规—章规定的应当及时】告知招标人由—招标人自行》改，正后重新送》备案 第十七【条，  ：招标人根据招—标测绘？项目的具体情—况可以？组织潜在投标—人踏：。勘测绘项目》现场向其介绍工程场！地和相关《环境的有关情况潜】在投标人依据招标】人介绍？情况作出《的判断和决策—由投标人自行负【责 ？招标人不得单独或者！分别组织任何一个潜！在投标人进行现场踏！勘， 第十《八条  《因特殊情况确需【修改：招标文件内容的招标！人应制定补》充，或更正文《件并在？投标文件截止—。时，间15日前通知【所有潜在投》标人 潜》。在投标人在》阅读招？标文件和现场踏勘】中提出的疑问应【当以书面形》式提交招标人—可以书面形式或召开！投标预备会的方式予！以解答但需同时将解！答并：以书面方《式通知所有购买招标！文件的潜在投标【人该解答的内容为】招标文件的组—成部分 第三【章 ： ，投，标 第十九条 投！标人应当具备承担】招，标测绘项目规定【的测绘资质条件【和能力 第二十】条， 两个以上》法人或者其他组【织可以组成一个【联合体以一个—投标人的身》份共同投标联合体各！。方的测绘资质—条件和能力均应【当满足招标》测，绘，项目规定的》相应要求以联合【体投标的应》当附联合体各方签】订的：共同投标协议 【 ，第，二十一条 投—标人拟在中》。标后将？中标测绘项目的非主！体、非关键性—部分分？包的应当在投—标书：中载明？分包量不得超—。过测绘项目总工程量！的25？。%，接，受分包？的单位应当具—备相应的《测绘资质并不得再】。。。次分包 》第，四章  评》标标准与《方法 ？ 第二十二条 测绘！项目评标标准与方】法应当符合有关法律！、法规、规》章和国家的相—关规定并在》。招标文件中载明【在评标时《不得另行制定—或补充、修改 第！二十三条 评—标标准分《为技术标《准和商？务标准一般包含以】下，内，容， （一）投—标人的？业绩和资信；— （二）测绘项目！。负责人和主要—技术负？责人的简历》、业绩；《 （三）完成招标！测绘项目的人力【资源配备、投入的】。主要仪器设备； 】 （：四）：采用的技术》标准、技术设计【方案和技术》创新：计划； （五）】。测绘成果《质量标准及质量【管理措施； — （六）对招标【测绘项目采取的技】术支持与《保障； 》（七）投标报—价；： （八《）财务管理状况； ！ （九）《组织实施方案及【。进度安？排； （十）完成！招标测绘项目的工期！承诺； （十一】）对招？标测绘项目的质量和！服务承诺 》 第二十四条 测】绘项目评标方—法采用技术标加【商务标的综合评标】方法技术标的分【值不：得低：于商务标评标时先】按，招标文件确》定的评审标准进行技！术标：的评审然后进—行商务标的评审评】标标准和方法、定标！办法：在评标？办法中予以明确【 第二十五条 】招标人设有标底的标！底在评标中应当【作为参考但不—得作为？评标的唯一依据 ！第五章  开—。标，、评标和中标 】第二十六条》  开标人员由【主持人、开标—唱标人、记录人组】成有关行政监督部】门应当派《人进行监督 —。 第二十七条 评】标工作由评标委员】会，负，责评标？委员会由招标人的】。代表和有关测绘技】。术，、，经济：等方面的《专家组成成员—人数为5人》以，上单数其《中测绘技术专家（不！含招标人代表人【数，）不得？少于成员总人数的】三分：之二 第二—十，八条 ？评标：专家应？当从省综合评标专家！。库中的测《绘，评标：专家中随机抽取特】殊测绘招《标项目经有》关行政监督部—门核准后可以由【招标人直接确—定评标专家 第二！十九条 评标—委员会成《员有下列情况之一的！不得担任评》标委员会成员 （！一）投标人的单位员！工或者主《要负责人的近亲属的！； ： （二）项》目审批部《门或者负有行政监督！责任的测绘管—理部门的《工作人员； —。 （三）与投—标人有经《。济或其他利害关系可！能影响公正》评审的； —（四）法律、法规】。、规章规定应当【回避的其他情形 ！第三十条 评标委员！会成员名单》在中：标结果确定前应当保！密 评《标委员会独立评【标任何？单位和个人不得非】法干预、影》响独立评标的过程】和结果 第三十一！条 投标文件有【下列情况之一的【评标：委员会可以认定为废！标 ？（，一）投标《文件未能满》足招标文《件规定的实》质性要求和条件【的；： （二《）投标人的报价明显！低，于其他报价或者【在设有标底的—情况下明《显低于标底投标人又！不能合理说明—或者不能提供相关】证明材料证明其【投标报价不低于其成！本的； （三）符！合招标文件规定的其！他废标条件的— ：。（四）法律、—法规、规章》另有规定的 第】三十二条 评标委员！会完成评标后应向】。招标人提出书面评】标报告并推荐1【至3名中标候选人】。评，标报告由评》标委员会《全体成员《签字： 第三《十，三条 ？ 依法必须招标的】。测绘：。项目招标人在—确定中？标人之前应》当将：。评标委员会推荐的中！标候选人在交易场】所和：发布招标公告的媒体！上公示公示期—不得少于3日公示】期间投标《人及其他利害关系】人可以向招标人提出！异议或者向有关【测绘管理部门申请】核查 《有关测？。绘管理部《门经核查后发现招】标投标过程中—确有：违反中？华人：民共和国《招标投标法》和其他有《关法律、法规、【规章且影响评—标结果公正性的【应当：责令招标人重新【评标或者招标— 第三十四条 招！标人应当《在自确？定中标人之》日起15日内向中标！人发出中标通知书并！将中标结果通知所】有未中标的》。投标人同《时向相应的测绘【。管理部门报》送招标？投标情况的书面【报告 ？ 第三十五条 招标！人和中标《。人应当在测绘项目】中，。标，通知：。书发出之日起—30日内《按照招？标人的招标》文件和？中标人的投标文件】签订书面合同—中标人提交履—约保：函或者履约保证金 ！ 测：绘项目的《成果属于国家秘密】的招标人《与，中标人应当签—订测：绘成果保密》协议 第三十【六条  招》标人：应当在签订合同之】日，起15日内将合【同报同级《测绘管理部门—备案属？于，政府投资项目的测绘！管理部门应》当将备案情况及时】告知：同，级财政部门》 第？六章  《管理与监《。督 第三十七【条 县级以》上，人民政？府测绘？管理部？门和发展《改革部门应当强化】。。对测绘招标投标活】动，的监督 依法必】须招标的《测绘项目《应当在省、市—、县规定的集中交】易场所中进行并【接受：监督和管理 —。 测绘管理部—门进行监督》检查时应《当履行下列职—责 （一）—。检查投标单位的测绘！资质、？测绘质？量，保证体系、测—绘，项目：执行的测绘技术规】范，和标准等《情况； （二）】监督招标投》标各方执行招标投】标法：律、法规和》规章的情况；— ：（三）？受理招标投标活【动中的投诉或—举报并依《法查处违法行为；】 （四）》通过检查、稽察【、现场监督》等，方式对招标投标【活动和中标合同的履！。。约情况进行监督【 第三十八条【 任何单位或—个人：发现测绘项》目招标投标》活动中有违反法【律、法规规定行为的！可，。以向测绘管理—部门投诉或举—报测：绘，管理部门应当及时调！查处：理将处理《情况告知《投诉或举《。报人并？为，其保密 第三十】。九条  监督—。部门收到投诉后【应当在5日内—视情况分别》作出以下《处理决？定:：     （【一，）不符合投诉处【理，条件的决定不予受】理并将不予受—理的理由书面告【。知投诉人;  】  ： ，（二）对符合投【。诉处理条件但不【属于本部门受—理的投？诉书面告知投诉【人向：其他行政监督部【门提出？投诉; 《 对于符合投诉处理！条件,监督部—门决定受理的—收到投诉书之日即】为正式受理并—在30日内》作出处理《决定情况复杂不【能，在规定？期限内做出处理【的经本部门负—责人批？准可适当延长并告】。知投诉人《和被投诉人 第】四十条 《有下列情形之一的】投诉不予受理 【 （一）《投诉：。人不是所投诉招标投！标，活动的参与者或者与！投诉项目无任何利害！关系； 《 （二）《投诉事项不具体且】未提供？有效线索难以查【。证的； （三【）投诉书未署具投】诉人真实姓》名，、签字？和有：。效联系？方式的？；以法人名义投【诉的投诉书未经法定！代表人签《字，并加盖公章的—； （四）超过投！诉时效的；》 （五）已经作出！处理决定并且投诉】人没有提出新的证】据的； （六）投！诉事项已经进—。入行政复议或者【行政诉讼程》序的 第四—十一条  测—绘管理部门应—当对全省范围—内的测绘项目招标投！标活动？进行：。。信用记录 》 测绘项目中—。标人不按照》与招：标人订立的》合同：履行义务或测绘【成果存？。在质量问题》情，节严重的测》。绘管理？。部门应当将其行为】载入信用《。档案并依《法处理 第四【十二条 《 评标专家未—。按招标文件规定的评！标标准和方》法评审不遵守—职业道德向》他人透？露评标？。内容影响《其他评标专家公正】评标的测《绘管理部门》应当报告评标专家的！行政主管部门依法】处理并将其行为载入！信用档案 第【四十：三条 违反本—办法：规定：的依照中华人民共和！国招：标投标？。法、中华人民—共和：国测绘法、浙—江，省招标投标条例、】浙江：省测绘管理条—例的：有，关规定予以处理 ！第七章  附则 ！第四十四条 — 本办法自20【08年10 月1日！起施行？