浙江省测绘》项目招标投标实施办！法 第一章  】总则 第一条 为！了，规范测绘项目招标】投标活动保》。护国家利益、社【会公共利益和招标】投标活动《当事人的合法权【益根：据中华人民共和国招！标投标法、》中华人民《共和国测《绘法、浙江省招标投！标条例、浙》江省测绘管理—。条，例和其他有关—法，律法规结合》本省实际制定本办法！ 第二条 在【本省行政区》域内进行测绘项目招！标投标活动》。和，对测绘项《目招标投标》活动进？行监督管理》适用：本办法 第三条 ！省测绘管《理部门负责对—全省测绘项目招标投！标活动实施监督【受，理投：诉依法查处测绘【项，目招标投标》活动中的违法行为】 设区《的，市和：县级人民政府测绘行！政主管部门（—以下称市、县测绘管！理部门）《负责对？本行政？区域内测绘项—目招标？投标：活，动实施监督受理投诉！依，法查：处测绘项目招标【投标：活动中？的违法行为 【测绘管理部门—为招标人且其下属部！门，参与投标的》由相应的《发展改革部门实施监！督 省重点工【程建：设项目的招标投标活！动由省发《展改革行《政部门实《施监督 《 第二章  招标】 ， 第四条 本省【行政：。区域内全部》或者部分《使，用国有资金工程预算！在5：0万元人民》币（含）以》上的：测绘项目《必须进行招标 投！资人认为需要—招标的其他测绘项目！也可以进《行招标 《 测绘项目依法应】当实行政府采购的】按照：政府采购的》。法律、法规及相【关规定执《行 第五条— 有：下，列情形？之一的测绘项目可】以，不招标 （一）】抢险救灾或者涉及】国家：安全和秘密而不适】宜招标？。的； （二—）法律、法规、【规章规定可以不招】标的 第六—条 招标分为—公开招标和邀—请招标 》必须招标的测绘项目！应当：公开招标《但有下列情况之【一的可以邀请—。招标 （一）测绘！。项目技术复杂—或者有特殊》要求只有少数—潜在投标人》可供选择的； 【 （二）《抢险救灾或者—涉及国家安全和秘】密适：宜招标但不适宜公开！招标的 》第七条？ 不招标《或者实行邀请招【标的应？当经：测，绘项目？审批部门或者核准】部门批准属于省重】点工程建设项—。目的：其邀请招标》应当经省人民政府】批准 《涉及国家安全和【秘密：而，不适宜招《标的测绘项》目由省？测绘管理部门确认 ！ ，第八：条 ： 招标人应》当按：照测绘项目审—批部门或者》。核准部门批准的招标！范围和招标》方式组织招标— ， 测绘？项，目审：批部门应当将核准的！招标：范围和招标》方式书？面告：。知同级？测绘管理部门— 第？九，条 测绘项目具【备以：下条件方可进—行招标？ （一）测—绘项目已经批准【立项； 《 （：二）资金《来源：已经落实《；， （三）按—国家有关规定应当进！行技术方案论—证和：审批的已通过论证】和审批 第十【条 招标《人具有编制》招标文件《和组织评标》能力的？可以自行办》理招标？事宜任何单位和个人！不得强制具有自行】招标：。能力的招标人委托】招标 招标人【自行办理招标—事宜的应当向招标】项目所在《地的县级《以上测？绘管理部门备案 ！测绘管理部门—为招：标人的应当向上一】级测：绘管理部门和同级】发展改革部门备案】 第十一条 凡】实行公开招标的【招标人应当发布【招标公告招》标公告应当通—过国家或者省—发展改革行政部门指！定，的报刊、信息—网络：或者其他媒体发布】未在指定媒体发【布公：告的视为未公告 ！测，。绘项目采用邀请【招标方式的招标人】应，当，向3个以上》具备承担招》标项目测绘能力、】资信：良，好的特定《的法人？或者其？他组：织发出投标》邀请书 》第十二？条  招标》公告、投标邀—请书中应《当载明下列内容【 （一）》招标人？的名：称和地址； — ，（二）招标测—绘，项目的内《。容、规模、实施【地，点和工期《； （三）对【投标人的测》绘资质要求》。。； （四）—获取招？标文件？或者资格预审文件的！时间、地点》和收费标《准， ：第十三条 》 招标人根据招标测！绘，项目的特点和—需要编制《招，标文件招标文—件应当包《括下列？内容 （》一）投？标邀请书； — （二）投》。标人须知； （】三）应？当具备的《测，绘资质等《级和业？务范围； （四】）合同主要条—款； （五—）投标文件格式； ！ （六）采》用工：程量清单招标的应当！提供：。工程量清单； 】（七）技术标准及其！他技术要求； （！。八）测？绘项目涉及》保密的应当具备【的保密条件； （！九）设计图纸；【 （十）》评标标准和》方法； 》（十一）投标辅助材！料 第《。十，四条 ？ 地理信息》系统工程项》目投标人《必须取得从事地理信！息系统工《程建设的《测绘资质全部或者部！分使用国家投资完】成的测绘《成果按规定应当委托！质检：机，。构检：验的：应当在？招标文件《中明确 》第十五条 》 招标？文件应当明》确规：定所有评《标，因素以及《如何将这些因—素量化或者》据此进行评估 】招标文件规定的【各项技术标准应当】符，合国家强制性—标准以及应当执行】的，省地方测绘技术【标准 ？ 第十六条  招】。标人应？当在发出招》。标，文件5个工作日前】按本办法第十—条的规定《将招标文件送测绘】管理部门备案测【绘管理？部门发？现，招标文件有》违反法律、法规、】规章规定《的应当及时告知【招标人由招标人自】行改：正，后重新？送备案 》第十七条  招标】人根据招标测绘项】。。目的具体情》况可以组织潜在【投标人踏勘》测绘项？目现场向其介绍工】程场地和相》关环境的有关情况】潜在投标人》依据招？标，人介绍情况作出的判！断和决？策由投标《人自行？负责 招标人不】得单独或者分—别组织任何》一个潜在投标人进行！现场：踏勘 第》十八条  因—特殊：情况：确需：。修改招？标文件内《容的：招标人应《制定补充或》更正文件并》在投标文件截止【时间15日前通知所！。有潜在？投标人 潜在投】标人在阅读招标文件！和现场踏《勘中提出的疑问应】当以书面形式提【交招标人《可以书面形》式或：召开投标预备会【的方式予《以解答但《需同时？将解答并以书面方式！通知：所有购买招标—文件的潜在投标人该！解答的内容为招标】文件的组成部—分 第三》章  投《标 ： 第十九《条 投？标人应？当具备承《担，招标测绘项目—。规定的测绘资质条】件和能力 —第二：十条 ？两个以？。。上法人或者其他【组，。织可以组《。成，。一个联合体》以一个投标人的【身份共同投》。标联合体各》。方的测绘资质条件】和能力均应》当满足招标测—。绘项目规《定的相应要求—。以联合？体投标的应当—附，联合体？各方签订的共—同投标协议 第】二十一条《 投标人《。拟，。在中标后将中标测绘！项目的非主体、非】关键：性部分分包的应当在！投标书中载明分包】量不得超过测绘项】目，总工程量《的2：5%：接受分包的单位应当！具备相应的》测绘资质并不得【再次分包《 第四章 — 评标标准与—方法： 第？。二十：二条 测绘项目评标！标准与方法应当【符合有关法律、法规！、规章和国家—。的相关规定并在招标！文件中载明在—评标时不得另行制】定，或补充、修改 【 第二十三》条 评标《标准分为技》术标准和商》。务标准一般包—含以下内容 （】一）投标人的业绩】和资信； —（二）测绘项目【负责人和主要技术负！。责人的？简历、业绩； 【 （三）《完，成招标？测绘项目的人力资源！。配备：、，投，。入的主要仪器设备；！ ， （：四）采用的技术标】准、技术设》计方案和技术创新计！划； （五）测绘！成，果质量？标准：及质量管理》措施； （—六）对招《标测绘项目采取的技！术支：持与保障《； （七）投标报！价； （八）财】务管理状《况； （九—）组：织实施？方案及进度安排；】 （？十）：完成：招标测绘项目的工期！承诺； （—十一）对招标测【绘项目的质量和服】务承诺 第二十】四条 测绘》项目评标《方法采用《技术标加商》务标的？综合评标方法技术】标的分值不得低【于商：务标评标时先按招标！文件确定的评审【标准进行技术—标的评审然》后进行商务标的【评审评标标准和方】。法、定标办法在评标！办，。法中予以《。明确 《第二十五条 —招标人设《有标底的标底在评】标中应当作为—参考：但不得作为评标的】唯一依据 —第五：章  开标、评标和！中标： 第二《十六条 《 开标人《员由主持人、开标唱！标人：。、记录？人组成有关行政监】督部门应当派—人，进行监督 》 第二十七》条 评标工作由评标！委员会负责评—标委员会由招标【人，的代表和有》关，测绘：技术、经济等方【面的专家组》成成：员人数为5人以【上单数其《中测绘技术专家（不！含招标人代表人数）！不得少于成》员总人数的三分之二！ ，。 ，。第二十八条 评标专！家应当从《省综：合，评标专？家库中的测绘评标专！家中随机抽取特殊】测绘招标项目经有关！行政监督部门核准】后可：以由招标人直接确】定评标专家 第】二十九条 评标委员！会，成员有下列》情况：之一的不得担任评标！。委员：会成员 》（一）投标人的单位！员，工或者主要负责【人，的近亲属的；— （二）项目审批！。部门或？者负有行《政监督责《任的测绘管理—部门的工作》。人员； 》（三）与投》标人有经济》或其他利《害关系可能》影响公正评审的；】 （四）法—律、法？规、规？章规定应当回避的其！他情：形 ？第三十条 评标委员！会成员名单》在中标结果确定【前应当保《密 ？评标委员会独立评标！任，何单位和个人不【得非法干预、—。影响独立评标的【过程和结果 —。 第三十《一条 ？投标文件有下列情】况之一的《评标委员《会可以认《定为废标 》 （：一）投标文件未【能满足？招标文件规》定的实质性要求和条！件的； （二）】投标人？的报：价明显低于其—他，报价或者在设—有标：底的情况《下明显低于标底【投标人又不能合【理说明或《者不：能提供相关证明材】料，证明其投《标报价不低》于其成本的； 】（三）符《合招标文件》规定的其他废标【条件的 （四）】法律、？法，规、规章另》有规定的 第【三十二条 评标委】员会完成评标后应向！招标人提《出书面评标报告【。并，推，荐，1至3名《中标候选人》评标报告由》评标委员会全体成】员，签字 《第三十三《条  依法》必须：招标：的测绘项目招标【人在确定中标人之】前应当将评标—委员会推荐的—中标候？选人在交易场所和发！布招标公告的媒体上！公示公示《期不：得少于3日公示期】间投标人及其他利】害，关系人可《以向：招标人提出异议【或者向有关测绘管】理部：门申请核查 — 有关测绘管理【部门经核查后发【现招标投标过程【中确有违反》中华人？。民共和？国招标投标》法和其他有关法律、！法规、规章且影【响评标结果公正【。。性的：应当责令招标—人，重新评标《或者招标 —第，三，十四条 招》标人应当在》自确定中标人之日】起15日内向—中标人发出中标通知！书并：将中标？结果通？知，所有未？中，标的投？标，人同时向相应的【测绘管理部门报【送招标投《标情况的书》面，报告 第》三十五条 》招标：人和中标人应当【在测绘项目中标通知！书发：出之日起30日【内按：照招标人的招标【文件和中标》人的投标文》件签订？书面合同中标人【。提交履约保函—。。或者：履约保证金 测绘！。项目的成果属—于，国家秘密的招标【。人与中标《人应当签订测—绘成果保密》协议 《第三十六条  招】标人应？当在签订合》同，之日起15》日内：。将合同报同级—测绘管理部门备案属！于政府投资项目的】测绘管理部》门应当将备》案情况及时告知同】级财政部门 — 第六章《  管理与监督【 第三十七条 】县级以上人民政【府测绘管理》部，门和发展改革—。部门应当强化—对测绘招标》投标活动的》监督 《依法必须招》标的测绘《项目应当在省、【市、：县规定？的集中？交易场所中进行【并接受？监督和管《理 测《。绘管理？部门进行监督检【查时应当《履行下列职责 （！。一，）检：查投标单位的—测绘资？质、：测绘质量保证体系、！测绘项目执行—的测绘技术规范和标！准等：情况； （—。二）监督《招标投标各方执【行招标投标法律【、法规和规章—。的情况； 》 ，（三）受理招标【投标活动中的—投诉或举报并依法】查处违法行为—； （《四）：通过检查、稽察、】现场监督等》方式：。对招标投标活动【和中标合《。同，的，履约情况进行—监督 第三十八】条 任？何单位或个人发现】测绘：项目：招标投标活》动中有违反法律【、法规规定行为【。的可以向测绘—管理部？门投诉？或举报测绘》管理部门应当—及时调查处理将【。处理情况告知投【诉或举报人》并为其保密 【第三十？九，条  监《督部门收到投诉后】应当在5《日内视情况》分别作出以下—处理决定: 【    （一—）不：符合投诉处理条【件的决定不予—受理并将不予受理的！理由：书，面告知投诉人; ！   ？ ，（二）？对符合投诉处理条件！但，不属于本部门受理】的，投诉书面告知—投诉人向其他行【政监督部门提出投】诉; 对》。于符合投诉处—理条件？,监督部门决—定受理的收到投【诉书之日《即为正？式受理并在30【日内作出《处理决定《情况复杂不》能在规定《期限内做出处理【的经本部门》负责人批准可适当】延，长并告知《投诉：。人和被投《。诉人 《第四十条 有下【列情形之《一的投诉不予受理 ！ （一）《投诉人不是所—投诉招标投》标活动的《。参与者或者与投诉】。项目无任何》。利害关系； —。 （：二）投诉事项—。不具：体且未提供》有效线索难》以查证的； — （三）《投诉书未署具投【诉人真实姓名—、签字和有效—联系方？式的；？以法人名义投—诉的投诉书未—经法定？代表人签字并加【盖公章的《； （《四）超过投》诉时效的； （五！）已经作出处理决】定并且投诉人没【有提出？新的证据的； 【 （六）投诉事项】已经：进入行政《复议或者行》政诉讼程序》的 第四十一条 ！ 测绘管理部门【应当对全省范围内的！测绘项目招标投【标活动进行信用记】录 测绘项目中】标人：不按照与招标人【订立的合同履行义】务或测绘成》果存在质量问题【情节：严重的测绘管—理部：门应当将其行为【载入：信，用档案并依法处【理 ？第四十二《条 ：。 评标专家》。未，按招标文《件规定的评标标准】和方法评审不遵【守职业道《德向他人透露—评标：内，容影响其他评标专家！公，正评标的测绘管【理部门应当报告评标！专家的？行政主管部门—依法处理并将其行】为载入信用档案【 ，。 第四十三》条 违反本办法规定！的依照中华人民共】和国招标投标法【、中：华人民共《和国测绘法》、浙江省《招标投标条例、【浙江省测《。绘，管理条？例的有关规定予以】处，理 第七章  附！则 第四》十四条 《。 本办法自》200？8，年1：0 月1日起—施行：