浙，。江省测绘项目招【。标，投标：实施办法 第一章！  总？则 第一》条，。 为了？规，范测绘？项目招标投标—活动保？护国家？利益、？社会：公共利益和招标投标！活动当事人的合【。法权：益根据中华人民共】和国招标投标法、】。中华人民共和国测绘！法、浙江省招标【投标条例、浙江【省测绘管《理条例和其他—。有关法律法规结合】本省实际《制定本办《法 第二条 【在本省行政区—域内进行测》绘项：目招标投标活动和】对测绘项目招—标投：标，活动进行监督管【理，适用本办法 — 第：三条 省《测，绘管：理部门负责》对全省测绘》项，。目招标投标活动实】。施监督受理投诉依】法查处测绘项目招标！投标：。活动中？的，违法行为 —。设区的市《和县级人民政府测绘！行政主管部》门（以下称市、【县测绘管理部门）负！责对本行政区域内】测绘项目招标—投标活动实施监督】。受理投？诉依：法查处测《绘项目招标投标活】动中的违《法行为 测—绘，管理部门为招标人】且其下属《部门参与投标—的由相应的》发展改革部门实施监！督， 省重点工程建设！项目的招标投标【活动由省发》展改革？行政部门实施监督 ！ 第二章  —招标 ？ 第：四条 本省》行政区域内》全部或者部分—使，用国有？资，金，工程预算《在50万元》人民币？（含）以上》的测绘项目必须【进行招标《 投资人认为【需要招标的其他【测绘项？目也：可以进？行招标？。 ， 测绘项目依法应】当实行政府》。采，购的按？。照政府采购的法【律，、法规及相》关规定执行 第】五条 有下列情形之！一的测绘《项目可以不招标 】 （一）抢险救灾】或者涉及国家安【全和秘密而不适宜】招标的； （【二，）法律、《法规、规章规定可以！不招标？的 第六条 招标！分为公？开招标和邀请招标 ！ 必：须招标的测绘—项目：。应当：公，开招标但有》下列情？况之一？。的可以邀请招标【 （一）测绘项目！技术复杂或》者有特殊要求只有少！数潜在投标人可供选！择，的； 《（二）？。抢险救灾《或者涉及国》家安：全和秘密适宜—招标但不适宜公开】。招标的 《 第七条 》不招：标或者实行邀请招标！。的应当经测绘项目】审批部门或者核准部！门批：准，属于省重点工程建设！项目的其邀请招【标应当经省人民【政府批准 —涉及国家安全和秘密！而不适宜《招标的？测绘项目由省—测，绘管理部门确认 】。 第八条  招【标人应？当按照测绘项目【审批：部门或？者核准部门》。批准的招标范围和招！标方式组织招标 】 测绘？项目审批部门应当将！。核准的？招标范围和招标方式！书面告知同级测【绘管理部门 — 第九？条 测绘《项目：具，备以下条件方可进】行招标 （一【）测绘？。项目：已经批？准立项； （【二）资金《来源已经落》实，； （三）按国家！。有关规定应当进【行技术方案论证和】审批：。的已通过论证和【。审批 第十—条 招标《人具有编制招标文】件和组织评标能力的！可以自？行办理招标事宜【任何单位和个人不得！强制具有自行—招标能力《的招标人委托—招，标 招标人自【行办理招标事宜的应！当向：招标项目所在地的县！级以上测绘管—理部：门备案 测绘管理！部门为招标人的应当！向上一级测绘管【理部门和同级发展改！革部门备案 第十！一条 凡实行公开】招标的招标》人应当？发布招标公告招【标公告应《当通过国家或者省】发展：改革行政部》门指定的报刊、【信息网络或者—其他媒体发布未在指！定媒体？发布公告的视为未】公告 测绘项【目采用？邀请招标方式的招】标人应当《向3个以上具—。备承担招标》项目测绘能力、资信！。良好的？特定的法人或者【其，他组织发出投标【邀，请，书 第十》二条： ， 招标公告、投标邀！。请书中应当载—明下列内容 — （：一）招标人的—名称和地址》； ：。 （二）《招标测绘项目的内】容、规模、实施地点！和工期；《 （三）对投标】人的测绘资质—要求； 《 ，（四：）获取招《标文件或者》资格预？审文件的时间、【地点和收《费标准 第十三条！  招标人根据【招标：测绘项目的》特点和需要编—制招标文件招标【文件应当包括下【。。列内容 《 （一）投》标邀请书； （二！）投：标，。人，须，知； （三）应当！具备的测《绘资质等级和业务范！。围，。； （四）合同】主要条款； （五！）投标文《件格：式； （六）采用！工程量清单招标的】。应当提供工程量【清单； （七【）技：术标准及其》他技术要求； 【 （八）测绘项目涉！。及，保密的应当具备的保！密条件； 》 （九？）设计？图纸； （十）】评标标准和》方法； （十一】）投标辅助材料 ！第十四？条  ？。地，理信息？系统工程项目—投标人必须取得从事！地理信息系统工【程建设？的测绘资质全部或】者部分使用国—家投资？完成的测绘成—果，按规定应《当委托质检机构【检验：的应当在招标文件中！明确 第十—五条  招标文【件应当明确规定【所有评标因素以【及如何？将，这，。些因素量化或者据此！进行评估 招标】文件规定的各—项技术标准应当【符合国？家强制性《标准以及应当执行的！。省，地方测绘技术标准 ！ 第十六条  招标！人应当在发出招【标文件5个工作【日，前按本办法第十条】的规定将《招，标文件送测绘管理部！门备：案测绘管理部—门发现招标》文件有违反法律【。、法规、规》章，规定的应当及时告】知招标人由招标人自！。行，改正后重新送—备案 第十七条 ！ 招标人根据招标测！。绘项：目的具体情况—。可，以组织潜在投—标人踏勘测》绘，项目现？场向其介绍工—程场地和相关环境的！有关情况《潜在投标人依据招】标人介绍《情况：作出的判《断和决策由投标人】自行负？责 招标》人不得单《独或者分别组织任】何一个潜《在投标人进》行现：场踏勘 第十【。八条  因》特殊情况《确需修改招》标文件内容的招标人！应制定补充或更正】文件并在投》。标文件截止时间15！日前通知所有—潜在投标《人 潜在》投标人在阅读招标】文件：和现场踏勘》中提出？。的疑：问应当以书面形式提！交招标人可以书【面形式或召开—投标预备会的方【式予以解答但—需同时将解》答并以书《面，方式通知所有购买】。招标文件《。的潜在投标》人该解答的内容【为招标文《件的：。。。组成部分 —第三章 《 投标 第十【九条 投《标人应？当具备承担招标测】绘项目规定的测绘】资质条件和能力 】 第二十条 两个以！。。。。上法人或者其他组】织可：以组成一个》联合体以《一，个投标？人的身份共同投标联！合体各方的测绘资质！条，件和能力均应当【。满足招标《测绘项目规》定的相应要求以联合！。体投标的应当—附，联合体各方签—订的：共同投标《协议 ？ 第二十《一条 投标人拟【在，中标后？将中：标测绘项目的非主】体、非关键性部分】分包的应当在投【标书中载《明，分包量不得超过【。测绘项目《总工：程量的？2，5%接受分包的单位！。应当具备相应—的，。测绘资质《并不得再次分包【 第四章  【。评标标准与方法【 第二十二条 测！绘项目评标标准【与方：法应当符合有关法】律、法？规、规章和国家【的相关规定》并在招标文件—中载明？在评标时不》得另行制《。定或补充、修改 】 第二十三》条， 评：标标准分为技—术标准和商》务标：准一般？包，含以下内容 【（一）投标人的【业绩和资《信，； （二》）测绘项目》负责人？和主要？技术负责人的简历、！业绩； （三）完！成招标测《绘项目？的人力资《源配备、投入的主】。要仪器设《备； （四—）采用的技术标准】、技术设计方案和技！术创新计划》； （五）测【绘成果质量标准及】质量管理措施； 】 （六）对招标【测绘项目采取的技】术，支，。持与保障； （】七）投标报价； 】 （：八）财务《管理状况； — （九）组织—实施：。方案及进度安排【； （十）—完成招标测绘项【目的：工，期承诺？； （《十一）对招》。标测绘项目的质【量和服务《承诺 第二—。十四条 测绘项【目评标方法采用技术！标加商务标的综【合评标？方法技术标的分值】不得低于《商务标评标时先按】招标文件确定的评审！标准进行技术—标的：评审然后《进行商？务标的？评审评标《。标准和方法、—。定标办法在评—标办法中予以明确】 第二十五—。条 招标人设有【。。标底的标底在评【标中应当《作为参？考但不得《作为：评标的唯一依据【 ， 第五章  开【标、评标《和中标 第二十六！。条  开标人员由主！持人、开标》唱，标人、记录人组【成，有关行？。。政监督？部门应？当派人进行监督 】 第二十七条 【评标工作由评标委员！会负责？评标委员会由招标人！。。的代表和有》。。。关测绘技术、经济等！方面的专家组成【成员人数为5—人以上？单，数其中测《绘技术专家（不【含招标人代表人数）！不，得少于成员总—人数的三分之二 】 第二？十八条 《评，标，专家应当从省综合评！标专家库中的测绘评！标专家中随机抽【取特：殊测绘招标项目经有！关行政监督部—门核准后可以—由招标人直接—确定评标专家 】第二十九条 —评标委员《会，成员有？下列情况之一的【。不，得担任评《标委员会成员 （！。。一）投标人的单【位员工或者》主要负？。责人的近亲属的； ！ （二？），项目：审批部门或者负【有行政监督责任的测！绘管理？部门的工《作，人员； （三【。），与投标人有经济或】其他利害关系可【。能影响公《正评：。审的； （四【）法律、法规、【规章规定应当回【避的其？他情形？ ：第，三十条 《评标委员《会成员名《单在中标《结，果确定？前应当保《密 评标》委员会独立评—标任何？单位和个人》不得非法《干预、影《响独立评标的过程和！结果 第三十一条！ 投标？文件有下列情况之一！的评标委员会可以认！定为废标 》 （一）投标—文件未能满足招标】文件规？定的实质性要—求和条件的； 】（二）投标》人的报价明显低【于其他报价或者【在设有标底的情【况下明显低于—标底投？标人又不能》合理说明或者不能提！供相关证明材料证明！。其投：标报价不低》于其成本的； （！。三）符合招标文件规！定的其？他废标条件的— （四）法—律，、法规、《规章另有规》定的 第三十二条！ 评标委员会完成】评，标后应向招标人提】出书面？评标报告并推荐【1至3？名中标候选人评标】报告由评标委—员会全？体，成员签字 第【三十三条 》 依法必须招标的】测绘项目《招标人在确定—中标人之前应—当将评标委员会推】荐的中？标候选人在交易【场所和发布》招标公告的》媒体上？公示公示期不—得少于？3日公示《期间投标人及其他】利害关系人可以向招！标人：提出异议或者向有关！测绘：管，理部：门申请？核查 有关—测绘管理部门经核查！后发现招标》投标过程中确有违反！中华人？民共和国招》标，投，标法和？其他有关法律、【。法规、规章且影【响评标？结果：公正性的应》当责令招标人—。重新评标或者招标】 第三十四条 】招标人应当在自【确定中标人之日起1！5日内？向中标人《发出中标《通知书并《将中标结果通知所有！未中标的投标人同】时向相？应的测绘管》理部门报送招—。。标投标情况》的，书面：报告 《。第三十五条 招【标人和中标》人应当在测绘项目】中标通知书》发出之？日起：30日内按照—招标人的招标—文件和中标》。人的投标文件—签订书面《合同中标人》提交履约保函或者】履约保？证金： 测绘项》目的成果《属于：国家秘密《的，招标人与《中标人？应当签订测绘—成果保密协议 】第三十六条 — 招标人应当—在签订合同之—。日起：15：。。日内将合同报—同级测？绘管：。理，部门备案属》于，政府投资项目的测】绘管理部门应当将】备案情况及时告知】同级财政部门 第！六章：  管理与监督 ！。第三十七条 县【级以上人民政府【测绘管理部门和【。发展改革部门应【。。当强化对测绘招标投！标活：动，的，监督 依法必【须招标的测绘项【目应当在省、—市、县规定的集中交！易场所中进》行并接？受监督和管理 】测绘管理部门—进行监？督检查时应当履行下！列职责 》（，一）：检查投？标单位的测绘资质、！。测绘质量保证—体系：、测绘项目》执行的测《绘技术？规范和标准等情况】； （二》）监督招标投标各】方执行招标投标法律！、法：规和：规章的情况》。。； （三）受【理，招，标投标活动中的投】诉或举报《并依法查处违法【行为； 》（四）通过检查、】稽察：、现场监督》等，方式对招标投—标活动和中标—合，同的：履约情况进》行监督 《 第三十八条— 任何单位或个人】发现测绘项目招标投！标活动中《有违反法律、—法规规定行为—的可以向测绘管【理部门投诉或举【报测绘管理部门应当！及，时调查处理将处【理情况告知投诉或举！报人：。并为其？保密 第三—十九条？  ：监督部？门收到投诉后应当在！5日内？视情况分别作出以下！处，理决定: 》     （一【）不符合投诉处理条！。件的决？定不予受理并将【不，予受理的《理由书面告》知投诉？人;    【 （二）对》符合投诉处理条【。件但不属于本—。部门受理《的投诉？书，面告知投诉》人向其他行》政监督部门提出【投诉; 对于符】合投诉处理条件,监！督部门决定》受理的收到投诉【。书之日？即为正式受理并在3！0日内作出处理决】定情况复杂》不，能在规定期限内【做出处理的经—本部门？负责人批准可—适当延长并告—知投诉人和被—投诉人 《。 第四十条 有【下列情形之一的【投诉：不予受理 —（一）投诉》人不是所《投诉招标投标—活动的参与》者或者与投诉—项，目无任何利害关系；！ （二）投—诉事：项不具体《且未提供有》效线索难以查证的】； （三）投诉】。书未署具《投诉人真实》姓名、签字和有【效联系方式的；以】法人名义投》诉的投诉书未—经法定代表人签【字并加盖公章—的； （四）超】。过投诉时效的；【 （五）已经作出！处理决？定并且投诉人没有】提出新的证据的； ！ ，（六）投诉事项【已经进入行政复议】或者行政诉》讼程：序的 《。第，四十一条 》 测绘管理部—门应当对全省范【围内的测绘项目招标！投标活动进行信用记！录 测绘项目中】标人不？。按照与招《标人订立的合同履】行义务或测绘—成，果存在质量问题情节！严重：的测绘管理部门应当！将，其行为载入》信用档案并依法处】理 第四十二条】  评标专家—未按招标文》件规定的评标标【准和方法评审不【遵守职业道德向【。他人透露评标内【容，影响其他评标—专家公正评标的【测绘管？理部门应当报—告评标专家》的行政？主管部？门依：法，处理并将其行为载】入信用档案 【第四十三条 违反】本办法规定的依【照中华人《民共和国招标投标法！、中：华，人民共和国测绘【法、浙江省招—标投标条例、浙江省！测绘管理条例的有】关规定予以处理 】 第七章  —。附则 ？ 第四十四条—  本办《法自2008—年10 月1日【起施行？