湖州：市开发？建设项？目水土保持方案编】报审批办法
— 第一条为—了加强本市开发【建设项目的水土【保持方案编制、申报！。、审：批的管理《保护水土《资源根据中华人【民共和国《水土保持《法、水利部开发建设！。项目水土保持方【案编报审批管—理规定、《省水利厅浙江省开】发建设项目水—土保持工作指南（】。试行）结合本市实际！制定本办《法
第》二条开发建设项目水！土保持方《案，是，对开发建设项目【实施而可能》造成：。的水土流失制—定的：预防：和治理水土流失的】工程：、生物等措》施
《第，。三条本？市行：政区域内开发建设】项目水土保持—方案的编制》。、申报和审批—应，遵守本？办法
第四条本！市行政区《域内实施可能—造成水土流》失的开发建设项【目开发建设单—位或：个，人必须编报水土【保持方案《其中审批制项目在】。报送可行性研—究报告前完成水土】保持方案报》批手续？；核准制项目在【提交项目申请—报告前完成水土保】持方案报批手续；备！案制项？目在办理备案手续后！、项目？开工前完成》水土保持方案报【批手续经批准的【水土保持方案应【当纳入下阶》段设计文件中
】 第五条《水土保持《方案分“水》土保持方案报告书”！和“水土《保持方案报》告表”
凡【征占地面《积，在1公顷《以上或者挖》填土石方总量—。在1万立方米以【。上的：开发建设项目应当编！报水土保持方—案报告？书；其？他开：发建设项目应当【编报水？土保持方案报告【表
： 第六条水土保持！。方，。案的编报工作由开】。发建设单位或个人负！责
具体—承担编？制水土？保持方案的单位必须！持有合？法，的编：制开：发建设项目水土【保持方案资格证书内！容和格式应符—合国：家开：发建设？项目：水，土保：持技：术规范
第【。七条开？发建：设项目的水》土保持方案由各【级，水行政主管部门【按分级审批制度【审查批准《
市水》行政主管部》门对下？列项：目进行？审批
》（一）吴兴区、南浔！区范围内市立项【的矿山开《采，项目；
（二）！湖州城区（湖州开】发区、太《。湖度假区和》大钱港？。。、三里桥港》以西区域）内的开】发建设项目；
【 （三）跨县级行！政区域市立项的开发！建设项目；
【。。 （四）以上—三款范？围内省级立项扩【权下放到市》的开发建设项目【
县区水—行政主管《部门对辖区内的【开发建设项目进【行，审批同时报》浙江省？开发建设项目水土】保持监督管理—信息系？统备案
《 水土保持项【。目报告？表可以由县区级水行！政主管部门》审批：
第八条开【发建：设单位或者个—人，应当：向有审批权的水行】政主管部门提交【水土保持方案—报告书或者水—土保持方案报—告，表送审？稿各一式八份
！市、县区水行—。政主管部门在接到】“水土？保持：方案报告《书”或“水土保【持方案？报告表？”之后应当依据有】关法律、法规和【技，术规范组织审查编】制单位根据》审查：意见：进行修编完善并经】专家组？长，审阅签字《完成“？水土保持方》案报告书”》或“水土保持方案报！告表”报批稿—
？市、县区水》行政主管部门应在接！到，“水土保持》方案报告书”或“水！土保：持方案报告》表”报批稿之日【起20个工作—日内对“《水土保持方案报告】书”作出审批决【。定10个《工作日内对“水【土保持方案报告表”！作出审？批决定对《于特殊性质或者复杂！开发建设项目的水土！保持方？案报告？书20日内》不能作？出审批决定的经【本行：政机关负责人批准可！以延长10日并应当！将延长期限》。的理由告《知申请单位或者个】人
对符合【本办法第十条规定条！件的由水行政主管】部门做出审批决定】并，书面告知申请单位】或个人；不符合规】定条件的《由水行政主管—部，门提出审查意见告】知其修改后重新【报批逾？期，未审：批或者未予答—复的项目单位可【视其编报《的水：土，。保持方案已被确【。认
： 第？九条 经批准【的水土保持方案【是开发建设项—目水：土保持设施设—计，、施工、验收—。的主要依据
第！十条水土保持方案报！批，稿具体的审批—条件如下
（】一）符合有关法【律、法规、》规章和规范》性文件规《定；：
： （二）《符合开发建设项目】。水土保持方案—技术规范等国家、行！业的水？土，保，持技术规范、标准】；
？ （三）水土流失】。防治责任范围明确】；
（四—）水土流失》防治措施《。合理：、有：。效与周边环境相协调！并达：到主体工程设计【深度；？
，。。 （五）水土保】持投资估算编制【依据可靠、方—法合理、结果—正确；
》 （六）水》土保持监测的内【容和方法得当
【 第十一》条经审批的开发【建，设项目发生变—化时项目单位或个人！应及时编《。制补充方案报地【方水行政主管—部，门备案如在性质、规！模、建？。设地点？等发生？较大变化时》项目单？位，或，个人：应及：时，修改该开发建—设项目的《水土保持方案并按】照本：办法规？定的程？序报：原批准机关审批【
： 第十二《条，开发建设项目单位】。或个人应严格按【照水行政主管部门批！准的水土保》持方案？进行水土保持—设施的设计、施工
！ 开发《。建设：项目：中的水土保持设【。施必须与《主体工？程，同时设？计、同时《施工、？同时投入《使用项目《工程竣？。工验收时由水—行政主管部门同【时验收水土保—。持设施水土保—持设施验收》不合格的项目工程不！得投产使用
】第十三条《从，事，开发建？设活动损坏水—土保持设施》使其水土保持功【能丧失或降低的应】按有关规《定缴纳？水土保持设施补偿】。费
《第十：四，条，开发建设项目具有下！。。列情况？之一的水土保持方】案，不予批准
— （一）《国家明文规定—中限制类和淘汰【类产：业的开发建设项【目；
（—二）国民经济—和社：会发展第十二个五年！。规划纲？要确定的禁止开【发区域内不符—合主体功能定位的开！。发建设项目；
【 （三）》违反中华人》民共和国水土—保持法第二十条规定！在，25度以上陡—坡地：实施的农林》开发项目《；
（四—）违反中《。华人民共和国—水土保持《法第十七条》。规定在？县级以上地》方人民政府公—告的崩塌滑坡危【险区和泥石流易发区！内取土？。、，挖砂、取石的开【。发建设项目；
！。（，五）违反《中华人民共》和国：水法第十九条规定不！符合：流域综合规》划的水工程建设项】目；：
： （六）《根据国家产业结构】调整的？有，关规定精神发展【。和改：革主管部门同—意后方可开展—前期工作《但未能提《供相关？文件依据《。的开：发建：设项目；
（】七）：分期建设《的开发建设》项，。目,其前期工程【存在：未编报水《土保持方案、水土保！持，方案：未，落实和？水土保持设施未按期！验收的；
【（八）同一投资【。。主体所属的开发建】设项目？,在建及生产运【行的工程中》存在未编报水土保持！方案、水土保持方】案，未落实和《水土保持《设施未按期》验收的；
【。（九）在《水库设计洪水位以下！进行的危害防—洪、供水《、水资？源保护、《水力发电、灌溉【等，和在河道《。干，支流汇合处及河【势变化频繁的河段】修建对防洪有影响】的建筑物、构筑物的！开发建设《项目：；
（》十）处于饮用水【源保护区内》对水质？。有影响的《开发建设项目
！。第十五条水行—政主管部《门应认真履行—开发建设项目水土保！持方案编报的—管理：和指导职责对—报送的水土保—持方案应认真组织】技术论证和审查【把关：并按规定《的权限和时限予以批！复
第十—六条：。有下列行为之一的依！据中华人民共—和国水土保持法【规定：由县级以上人民政府！水行政主管部—。门责令停止违法行为！限期补办手续；【逾，期不补办手续的处五！万元以上五十万【元，以下的罚款；对【生产建设《单位直接负》责的主管人员和【其他直？接责任人员依—法给予处分
（！一，）依：法应当编制水土【保持方案的生产建】设项目未《编，制水土保持方案或者！编，制的水土保持方【案未经批准而开工建！设的：；
（二）生】产建设项《目的地点、》规模发？生重大变《化未修改水土—保持方案或者—。修改的水土保持方案！未经原？审批机关批准—的；：
（三》）水土？保持方案实施过程】中未经原《审，批机关？批准对水土保持【措施作出重大变【更的
第—十七条水土保持设施！未经验？收或者验收不合格将！生产建设项目投【产使用的依据中华】人民共和国水土保持！法规定由县级以上】人民政府水行政主】管部门责令停止【生产或者使用直至验！收合：格并处五万元以【上五十万元以下的】。罚款
？ 第十八条—水行政主《管部门及其工作人员！在建设项目水土保持！。方案：审批过程中玩—忽职守、滥》用职权、《。徇私：舞弊的予《以责任人行》政纪律处分
— 第十九条本办】法自公布之日起执】行湖州市开发建设项！目水：土保持方案编—报审批暂行办法（】湖，政发〔199—9〕68号）—同时废止《
