湖州市开发建设【项目水土保持方案】编报审批办法
！第一条为了》加强本市《。。开发建设项》目的水土《保持方案编制、申报！、审批的管》理保护水土资源【。。根据中华人民—共，和国：水土保持法、水利部！开发建设项目—水土保持方案编报审！批管理规定》、省水利厅》浙江省开发建设【项目水土保持工【作指南（试行）【结合本市实际—制定本办法
】。。第二条开发建设【项目水？土保持方案是—对开发建设项—目实施而可》能造成的水》。土流失制《定的预防和治理水土！流失的？。。工程：、生物等《措施：
第三条本市】行政区域内开发【建设项目《水土保持方案—的编制、申报和审批！应遵：守本办法
第四！条本市行政》区域内实施》。。可，。能造：成水土流失的开【发建设项目开发建】设单：。位或个人必》须编报水土保—持方案其中审—批制项目在报送可行！。性研究报告》前完成水《土保持方案》报批手续；核准【制项目？在提交项目》申请报告前》完成水土保持方案】报批：。手续；备《案制项目在办理备案！手续后、项目开工前！完成：水，土，保持方案报批手续】经批准的水土保持】方案应当纳入下【。阶段设计文件—中
《第五条水《土保持方案分“水土！保持：方，案报告书”》和“水土保持方【。案报告表”
【 凡征占地面积【在1公顷以上—或者挖填土石方总量！在1万立方米以【上的开发建设项目应！当编：报水土？保持方案《报告书；其》。他开发建设项目应当！编，报水土保持方案【。报告表
—第六条？水土保持方案的编】报工作由开》发，建设单位或个人负责！
具体承担【编制水土保持方案】的单位必须持有合】法的编制开发建设】项目水？。。土保持方案》资格证书《内容：和格式应符合国家开！发建设项目水土保】持技术规范
】第七条开发》建设：项目的水土保持【方案由各级水行政主！管部：门按分？级审批制度审查批】准
市水行【政主管？部门对？下列项目进行审【。批
（》一）吴兴区、南【浔区范围《内市立？项的矿山开采项目；！
？。（二）湖州城—区，（湖州开发区、太湖！度假区和大钱港、三！里桥港以西区域【。）内的？开发建设项目；
】 ：（三）跨县级行【。政区域？。市，立项：的开：发建设项目；
【 （四）以上三】款范围？内省级立项》扩，权下：放，到市的开《发建设项目》
， 县区水行政【主管部门对辖区内】的开发？建设项目进行—审批：同时报浙江》省开发建设项目水土！保持监督管理信息系！统，备案
水土【保持项目报》告表可？。以由县区级水行政主！管部门审批
第！八条开发《建设单位或者—个人应当向有审批权！的水行？政主管部门提交水土！保持方案报告书【或者水土保持方案报！告表：送审稿各《一式八份
— 市、县《区水行政主管—部门在接到“水【土保持方案报告书】”或“水《土保持方案报告表”！之后应当依》据有关法《律、法规和技—术规：范组织审《查编制单位》根据审查意见—进行修编完》善并经专《家组长？。。审阅签字完》成“水土保持—方案报告《书”或“水土保持】方案报？告表”报批稿—
市、县区【水行政主管》部门：。应在接到“》水土保？持方案报告书”或】“水土保持》方案报告表”报批】稿之日起20个工作！日内对“水土保【持方案报告书”作出！审，批，决定10个工作【日内对“水土保【持方案报告表”作出！审批决定对于特殊性！质或者？复杂开发建设—项目的水《土保持方案报告书2！。0日内？不能作出审批决定】的经本行政机—关负责人批准—可以延长10日并】应当将延长期限【的理由告知申请单】位或：者个人
》 对：符，合，本办法第十条规定】条件的由水行政【主管部门《做出审批决定并书】面告：知申请？单位或个人；不符】合规定条件的由【水行政主管部—门提出审查意见【告知其修改》后重：新报批逾期未审批或！者未予？答复的项目单位【可视其编报的—水土保持《方案已被确》认
第九条【 ， 经批准的水土【保持方案是》开发建设项目水土】保持：设施设计、施工、验！收的主要依据—。
第十条水土】。保持方案报批稿【具体：的审批条件如下【。。
（一）符合】。有关法律《。。、法：规、规章和》规，范性文？件规定；
— （：二）符？合开发建设项目【水土保持方》案技术规范等国家、！行，业的水土保持技【。术规范、《。标准；？
？（三）水土流失防】治责：任范围明确；
！（四）水土流—失防治？措施合理、有效与周！边环境相协调并【达到主体工程设计深！度；
》（五）水土保持投】资估：算编制依据可靠、方！法合理、《结果正确；
【 （：六）水？土保持监测》的内容和方》法得当
》 第十一条》经，审批：。的开发建设》项目发生变化时项目！单位或个《人应及时编制补充方！案报地方水行政主】管部门备案如在性质！、规：模、：。建设地点等发—生较大变化》时，项目：单，位或个人《应及时修改该开发】建设项目的》水土保持《方案并按《。照本办？法，规定的程序报原批】准，机，关审批
第十二！条开发建《设项目单位》或个人应严格按照水！行政主管《部门批准的水土【保，持方案进行水—土，保持设？施的设计、施工【
开发建设项目！。中的水土保持设施】。必须与？主体工程同时—设计：、同：时施工、同时投入使！用项目工程竣—工验收时由水行政主！管，。部门同时验收—水土保持设施水土保！。持设施验收不合【格，的项目工程不—得投产？。使用
？ 第十三条从【事开发建设活动损坏！水土保持《设施使其水土保【持功：能丧失或降》低的应按有关规定】缴纳水？土保持设《。施补偿费
第】十四条开发建设【项目具有下列情况】之一的水土》保持方案不予—批准
？ （一）国家【明文规定中限制【类和淘汰类产业的开！发建设项目；—
， （二）》国民经济和社会发展！第十：二个五年《规划纲？要确定的《禁止开发区域—内不符？合主体功能》定位的开发》建设项目；
（！三）违反中华—人民共和国水—土保：持法第二十条规定】在25度以》上陡坡地实施—的农林？开发项目；
— （？四）违反中》华，人民共和国水土保】持法第？十七条？规定在县级以上【地方人民《政府公告《的崩塌滑《坡危险？区和泥石流易发区】内取土、《挖砂、取《石，的，开发建设项目；
！ （：五）：违反中华人民共和国！水，法第：十九条规定不符合流！域综合规划的水工】程建设项目》；
（六）根】。据国：家产：业结构调整的有【关规定精神发展【和，改革主管《部门同？意后：方可开展前》期工作但《未，能提供相关文件依据！。的开发建设》。项目：；
（七）分期！建设：的开发建设项—目,其前期》工程：存在未编《报，水土保持方案、水】土保持？方案未？落实和？水土保持设》施，未按期验收》的；：
： （八）《同一：投资主体《所，属的开发建设—项目,在建及—生，产运行的《。工，程中存在未》编报水土保持方【案、水土保持方案】未落：实，和水土保《持，设施未按期验收的；！。
（九）—在水库设计洪水位以！下进：行的危害防洪、供】水、水资源保护、】水，力发电、灌溉等和在！河道干支《流汇合处及河势变】。化频繁的河段修建】对，。防，洪有影响的建筑物】、构筑物《的开发建设项目【。；
（十）处】于饮用水源》保护区？。内，对水质有《。影响的开发建设项】目
？。 ，第，十五条水行政主管部！门应认真《履，行开发建设》项目水土保》持方案？编报：的管理和《指导职责对报—。送的水土保持方【案应：认真组？织技术论《证和：。审查把关并》按规定的权》限和时限予以批复
！ 第十六条有下】列行为？之一的？依据：中华人？民共和国水土—保持法规定由—县级以上人民政【府水行政主管部【门责令停止违法【行为限期补办手续；！逾期不补办手续【的处五万元以上五】十万元？以下的罚款；—。对生产？建设单位直接负责的！主管人员《和其他直接》责任人员依》法给：予处分？
？（一）依法应当编】制水土保持方案的】生，产建设项目未编【制水土保持方—案，。或者编？制的水土保持方【案，未经：批准而开工建设【的；
（—二，）生产建设项目【的地点、规模发生重！大变化未修改水土保！持方案或者》修改的水《土保持方案未经【原审批机关批准【的；：
（三）水土】保持方案实施过程中！未经原审批机—关批准对《水土保持措施作出】。重，。大变更？的
第》。十七条水土保持设施！未经验收《或者验收不》合格将生产》建设项目投产使用的！依，据中华人民》共和国水土保—持法规定由县—级以上人民政府水行！政主管部门责令【。停止生产或者使用】直至验收《合格：并处：五万元以《上五十万元以—。下的罚款
第】十八条水行政—主管部门及其—工作人员在》。建设：。项目：水土保？。持，方案审批过程中【玩忽职守、滥用【职权、徇私舞弊【的予以责任人行【政纪律处分
— 第十九条本【办法：自公布？。之日起执《行湖州市开发建设】。项，目水：。土保持方案编报审】批暂行办法（湖政】发〔1999〕68！号）同时废止—
