湖州市开发建设项】目水土？保，持方案？编报审批办法
【 第一《条，为了：。加强本市开发建设项！目的水？土保持方案编制、申！。报，、审批的管理保护水！土资源根据》中华人民共和国水土！保持法、水利部开】发建设项目水—土保持方案》编报审批管理规定】、省水利厅浙江省】开，发建设？项目：水土：保持工作指南（试行！）结合本《市实际制《定本办？法
第二条【开发建设项目水土保！持方案是《对开：发建设项目实施而】。可能造成的水土流失！。制定的预防和—治理水土流失—的工程、生物等措】施
第三条本】市行政区域内—开发：建设项目水土—保，持方案的编制、申报！和审批应遵守—本办法
第四条！本市行？政区域内实》施可能造成水—土，流，失的开发建设项目开！。发，建设单位或个人必】须，编报水土保》持方案其中》审批制项目在—报送可行性研究【报告前完成水—土，保持方案《报批手续《；核准制项目在提】交项：目申请报告前完成】水土保持方案—报批手续；备案制项！目，。在办理备案手—。续，后、项目开工前完成！水土保持方案—。报批手？续经批？准的水土《保，持方案应当纳入下】阶，段设计文件中
【 第？五条水？土保持方案分“水】土保持方案报告书】。”和“水土保持方案！报，。告表：。”
凡征占地面！。积，在1公顷以上或【。者挖填土《石，方总量在1万立【方米以上的开—发建设项《目，应当编报《水土保持方案报告】书；其他开发建设】项目：应，。当，编报：水土：保持方案报告—表
第六条水】。土保持方案的编【。报工作由《开发建？。设单位或个》人负责
具体承！担编制水土保持方案！的单位必须持有合法！的编制开《发建设项目水土保持！方，案资格证书内容和格！式应符合国》家开发？建设：项目水土保持技术规！范
？ 第七？条，开发建设项目—的水土保持》方案由各级水行政主！管部门按《分级审批制度审查批！准
市水—行政主管部门对下】列项目进行审批
！。 （一）吴兴区、】南浔区范围内市立项！的矿山？开，采项目；
（二！）湖州城《区（湖州开发区【、太湖度假区—。和，大，钱港、三里桥港【以西区域《），内的开发建设项目；！
（三）跨县级！行政区域市立项【的开：发建设项目；—
（四）—以上三款范围内省】级立项？扩权下放到市的开】发建设？项目
县区【水行政主《管，。。部门对？辖区内？的开发建设项—。目进行审批同时报浙！江，省开发建设》项目水土保》。。。持监督管理信—息系统备案
— 水土保持项目】报告：表可：以由县区《级，水行政主《。管部门审批》
： 第八条《开发：建设：单位：或者个人应》当，。向有审？批权的水行》政主管？部门提交水土—保持方案报》告书或者水土保【持方案报告表送【审稿各一《式八份
—市、县区水》。行政主管《部门在？接到“水土保—持方：案报告书”》。或，“水土保《持方案报告表—。”之后？应当：依据有关法律—。、法规和《。技术规范组织审查编！制单位根《据审查意见进行修】编完善并经专—家组长审阅签—字完成“《水土保持方》案报告书”或—“水土保《持方案报告表”【报批稿
市、县！。区，水行政主《管部门应在接到【“水土保持方案【报告书”或》“水土保《持方案报告表—”，报批稿之日起—2，0个工作日内对【“，。。水土保持《。。方案报？告书”作出审—批决定10个—工，作日内对“水—土保持方案报告表】。”作出审批决定对】于特殊性质或者复】杂开发建《。设项目的水土保持】方案报告书20日内！不能作出审批决定】的经本行政机关【负，。责人批？准，可以：延长10日》并应当将延长—期限：的理由？告知：申请单？位或者个人
【 对符合本办法【第十条规定条—件的由水行政—主管部门做》出审批决定并书面告！知申请单位》或个人；不符—合，。规定条？件的由水行政主管部！门提出审《查意见告知其—修改后重新报批【逾期未审批或者未】予答复的项目—单位可视其编报的水！土保持方案已—被确认？
第九条— 经？批准的水土保持方案！。是开发建设项目水土！保持设施设计—、施：工、验收的主要【依据
《 第十条水土—保持方案《报批：稿具体的审批条件】如下：。
？（一：）符：合有关法律、法规】。、规章？和规范？性文件规定；—
（二）符【合开发建设项目【水，土保持方案技术规范！等国家、《行业的水土》保持技术规范—、标准；
（三！）水：土流失防治责任【范围明确；
（！四）水土流失防【治措施合《理、有效与周边【环境相协调》并达到主体工—程设计深度；
】 （五）水土—保持投资估算编【制，依据可靠《、方法合理、—。结，果，正确；
—（六）水《土保持监测的—内容和方《法，得当
》。第十一？条经审批的开—发建：设项：目发生变化时项目】单位或个人应及【时编制补充方案报】地，方水行政主管部【门备案如在性—质，、规模、《建设地点等发生较大！变化时项目》单位或个人》应及时修改》该开发建设项—目的水土保》持方案并按照本办法！规定的？程序报原批》准，机关：。审批
第—十二条开发建设项目！单位或个人应严【格按照水行政主管】部，。门批准的水》土，保，持方案进行水土保】持设施？的设计、施工
】 开发建设》项目中？的水土保持设施必】须，与主体工程同时设】计、同时施工—、同时？投入使用项目工【程竣工验收》时由水行政主—管部：门同时验收》水，土保持设施水土保】。持设施验收不合格】的，项，目工程不得》投产：使用
《 ，第十三条从》事开发建设活动损】坏水土保持设施使其！。。水土保持功能丧【失，或降低的应按有关规！定缴：。纳水：土保持设施补偿【费
第十四条开！发建设？项目具有下列情【况之一的水土保持】方案不予批》准
（一）国家！明文规定中限制类】和淘汰类《产业的开《。发建设项目；
【 ， （二）国民—经济：。和社会发展第—。。十二个？五，年规划？纲要确定《的禁止开发区域【内不符合主体功能定！位，的开发建设项目；】
（三）—违反中华人》民共和国水》土保持法第》二十条？规，定在2？5度以？上陡坡地实施的农林！开发项目；
【 ，（四）？违反中华人民—共和国水土保—持法第？。十七条规定在—县级以上《。地方人民政府公【告的崩？塌滑坡危险区和【泥石流易发区内【取土、挖砂》、取石的开发建设项！目；：
（五）—违，反中华？人民共和《国水法第十》九条规定不符合流】域综合规划的—水工程建设项目【；
： ：（六）根据国家产】业结构调整的有关规！定精神发展和改【革主管部门》同意后方可开展前】期工作？但未能？提供：相关文件依》据的开发建设—项目；？
（七）分【期建设的开发建【设项目？,其前期工程存【在未：编报水土保持方案】、水土保《持方案未落》实和水土保持设施】未按期验收的；
】。 （八）同—。一投资主体》所属：的开发建设项目,在！建及生产《运，行的：工程中存在未编【报水土保持方案、水！土保持？方，案，未落实和水土保【持设施未按期—验收的；《
（九）在水库！。设计洪水《位以下进《。行的：危害防洪、供水、水！资源保护、水力发】电、灌？。溉等和在河道干【支流：汇合处及河势变化频！繁，的，河段修建《对防洪有《影响的建筑物、构】筑物的？开发建设项目；【。
（十）—处于饮？用水源保护区内对】。水质：有影响的开发建设项！目
《第十五条《水行政主管部—门，。应认真履行》开发建设《项目水土《保持方案编》报的管理《和指导？职责对报送的水土保！持方案？应，认真组织技术—论证和审查把关并】按规定的权限和时限！予以批复
【第十六条有下列行】为之一？的依据中华》人民共和国水土【保持法规定由县级】以上人民政府水【行政主？管部门责《令停止违法行为限期！补办手续《；逾期？不补办手续的—处五万元以上—五十万？元以下的罚款；【对生产？建设单位《直接负？责的主管人员和【其他直接责任人员】依法给予处分—
（一）依【法应当编制》水土保持方案的【生产建设项目—。。未编制水土保持方】。案或者编制的—水土保？持方案未经批准【而开工建《设，的；：
（二）生产建！设项目的《地点、规模发生【重大变化未》修改水土保持方案】或者修改的水土保】持方案未经原—审批机关批准—的；
（三）水！土，保持方案实施过程】中未经原审批机关】批准对水土保持措施！作，出重大变更的
！第十七条水土—保持：。。。设，施未经验收或者【验收不合格将生【。产建设项目投产使】用的依据中华—人民共和国》水土保持《法规：。定由县级以》上人：民政府水行》政，主管部门责令停止】生产或者使用直至】验收合格并处五【万元以上五十万元】以下的罚款
第！。。。十八条水行》政主管部门及—其工作人员在建设】项目：水，土保持方案审—。。。批过程中玩忽职【守、滥？。。用，职权、徇私舞—弊的予以责任—人行政纪律处分【
： 第十？九，条本办法《自公布之日起执行湖！州市开发建》设项目水土》保持方？案编报审批暂行【办法（？湖，政发〔1999〕6！8号）同《时，废止：
