。湖州市开发建设项】目水土保持方案【编报：。。审批办法
第一！条为了加强》本市开发建设项目】的水土保持方案【编制、申报、审【批的管理保》护水土资源》根，据中华人《民共和国《水土保持法、水【利，部开发？建设项目水土保【持方案编报》审批管？理规：定、省水利》厅浙江省开发—。建设项？目水土保持》工作指南（试—行）结合本》。市，实际制定本办—法
《。第二条？开发建设项目水土】保持方案是对开发】建设：项目：实施而可能造—。成的水？土流失？制定：的预防和治理水土】流失的工程、生物等！措施：。
， 第三条本—市，行，政区域内开发—建设项目水土—保持方案的编制【、申报和审》批应：遵守本办法
— 第四条本市行政！区域内实施可—能造成水《土流失的开发建设项！目开发？建设单位或个—人必须编报》水土保持方案其中审！批，制，项，目在报送可行—性研究报告前完成水！土保持方案报批手续！；，。核准制项《目在提交项目申请报！告前完成水土保持方！案报：批手续；备案制【。项，目在办理《备案手续后》、项目开工前完成】水土保持方案报批手！续经批准的水土保持！方案应当纳入下阶段！设计文件中
【 第：五条水土保持方【案分“水土保—持方：案报告？书”和“水》土，保，。持方案报告表—”
凡征—占地面积在1公顷以！上或者挖填土石方】。总量在1万立方米】以上的开《发建设项目应当【编报：。水土保持方》案报：告书；其他开发建】设项目应当》编报水土保持方案报！告表
第六条】水土保持方案的编】报工作由开》发建设单位或个人负！责
？ 具体承《担编制水土保持【方案的单位》。必须持？有合法的编制开发】建设项？。目水土保持方—案资格证书内—容和格式应》符合国家开发建设项！目水土？保持技术规范
！第七条？开发建设项》目的水土保持方【案由：。各级水行政》。主，管部门按分级—审批制度审查批准
！ 市？水行政主管》部门对下《列项：目进行审批
— （？一）吴兴《区、南浔区范围内市！立，项的矿山开采项【目；
》（二）湖州城区（】湖，州开发区、太湖度假！区和大钱港》、三：里桥港以西》区域）内《。的开发建设项—目；
《 （三）跨县—级行政区域市立项】的开发建设项目；】
： （四）《。以上三款范围—内省级立项》扩权下？放到市？的开发？建，设项目
—县区水行政主—管部门对辖区内【的开发建《设，项目进？行审批？同，时报浙江省》开发建设项目水【土保持监督管—理信息？系统备案
》 水土《保持项目报告表可】以由县区级水行【政主管部门审批【。
第八条—。。开发建设《单位或者个人—应当向有审批权【的水行政主》管部门提交水土保持！方案：报告：书或者水土保持方】案报告表《送审稿各一式八【份
《市、：县区水行政主管【部门在接《到“：水土保持方案报【告书”或“水土保】持方案？。报告表”之后应【当依据有《关法律、法规和技术！规范组织审查编制单！位根：据审查意《见进行修编完善【并经专家组长审阅签！字完：成“水土保持方案报！告书”或“水土【保持方？案报告表”报—批稿
？。 ， 市、县区水行政主！。管部门应在接到“】水，土，保，持方案？。报告书”或“水土保！持，方，案报告表”报批【稿之日起20个工作！日内对“水》土保持方案报告书”！作出审批决定10个！工作日内对“—水土保持方》案报告？表”作出审批—决定对于特》殊性质或者复杂【开发建设项》。目的：水土：。保持方案报告书2】0日内不能作出【审批决定《的经本行政机关【负责人批准可以延长！10日并应当—将延长？期限的？理由告知申请—单位或者个人
！对，符合本办法第十条】规定条件的由—。水行政主管部门做】出审批决定并书面告！。知申：请单位或个人；不符！。合规定条件的—由水行政主管部门提！出审查意见告知【其修改后重新—报，批逾期未审批或者未！予答复的《项目单位可视—其，编报的水土》保持方案已被确【认
第九条 ！经批准的水土保持方！。案是开发建》设项目？水土保持设》施设计、《施工：、，验收的主要依—据
： ：。第十条水《土保持方案报—批稿具体的审批【条件如下
》 （一）符—合有关法律、法规】、规章和《规范性文件规定；】
？（，二）符？合开发建设项目水】。土保持方案技术【规范等国家》、行业的水土保持技！术规：范、标准；
【 ，（，三，）水：土流失防治责任范围！明确；
》 （四）水》土流失防《治措施合《理、有效与》。周边环境相协调【并达到主《体工程设《计深度；
— （五）水土—保持：投资估算《编制：依据可靠、方法合】理、结果正确；
！ （六？。）水土保持监测的内！容和方法得当—
第十一条经】审批的开发建—设项目发生变—化时项？目单位或个人应【及时编制补充方案】报地方？水行政主管部门备】案如在性质、规模、！。建，设地点等发生较大】变化：时项目单位或个【人，。应，及时修？改该开发建设项目】的水土保持方案【并按照本办》法规定的程序报【原批准机关审批
！ 第：十二条？开发建设项》。目单位或个人—应严格按《照水行政主管部门】批准的水土保持方】。案进：行水土保持设—施，的设计、施工
】 开发建设项目中的！水，土保持设施必—须与主体工程同【时设计、同时施【工、同时投入使用项！目工程竣工》验收时？由水行政主》管部门同时验收水】土保持设施水土保持！设施验收不合格【。的项目工程不得【投产使用
【第十三条从事开发建！设，活，动，。损坏水土保持设【施使其水《。土保：持功能丧失或降【低的应按有关—规定缴纳《水，土保：。持设施补偿费—
第十四—条开发建设项—目具有？下，。列情况之一的水【土，。保持方案不予—批准：
（一》）国家明文规—定中限制《类和淘汰类》产业的？开发建设项》目；
（二【。）国民经济和社会】发展第十二个五年】。规划纲要确》。定，的禁止开《发，区域内？不符合主体功能定位！。的开发建《设项目；《
， （三《）违：反中华？。人民共和国水土【保持法第二》十条规定在2—5度：以上陡坡地实施的农！林，开发项目《；
（四）违】反中：华人民共和国水【土保持法第》十七条规定在县【级以上地《。方人民政府公告【。的崩塌滑《坡危：险区和泥石》流，易发区内取土—、挖：砂、取石的开—发建设项目；
】 （五？）违：。反，中华人民共和国水】法第十？九条：规定：不，符合：流域综合规划的水】工，程建设项《目；
》（六）根据国家产】业结构调整的有关规！。定，精神发展和改革主】管部门同意后方【可开展前期工—作但未能提供—相关文件《依据的开发建设项目！；
（七）【分期建设《的开发建设项目【,其：前期工程存在—未编：报水土保《持方案、水》土保持方案未落实和！水土保持设施未【按期验收的；
！（八）同一投资【。主体所？。属的开发建设项目】,在建及生》产运：行的工程中存—在，未编：报水土保持》方案、水土》保持方案未落实和水！土保持？设施未按期验—。收的；
《 （？九）在水库设计洪水！位以：下进行的危害防【洪、供水、水资【。源保护、《水力发电《、灌溉等和在—。河道干支流汇—合处及河势变化频】繁的河段修建对【防洪有？影，响的建筑物、—构筑物的开》发，建设项目；
】（十）处于饮用【水，。源保：护区内？对水质有影响的开发！建设项？目
第十五【条，水行政主管部门应】认真履行开发建设】项目水土保持方案】。编，。报，的管理和指导职责对！报送的水土》保持：方案应认真组织技术！。论证和审查把关并按！规定的权限和—时，限予以批《复
第十—六条有下列行为【之一的依《据中华人民共和国】水土保持《法规定由县级以上人！民政府？水，行政主管部门责【令停止？违法行？为限：期补办手续；逾【期不补办手续的处五！万元以上五十万【元以下的《罚款：；对：生产建设单》位直接负责的主管】人，员和其他直》接责任人员依法【给予处分
【（，一，），依法应？当编：制水土保持方案【的生产建设项目未】编制水土《保持方案或者编制的！水土保持方案未【经批准而开工—建设：的；
（二）生！产建设项目的地点、！规模发生重大变【化未修改水土保持】方案或者《修改的水土保—持方：案未经原审批机【关批准的；
【 （三）水土保持方！案实：施过程中未》经原审批《机关批准《对水土保持措施作】出重大变更的—。
： 第十？。七条水土保持设施未！经验收或者验—收不合格将生产【建设：项目投产使用的依】据中华人民共和国水！土保持法规定由县级！。以上人民政》府水行政主管部门】责令：停止生产或者使用直！至验：收合格并处》五万元以上》五十万？元以下的罚》款
第十八【条水行？政主管部《门及：其工作人员在建设项！。目水：土保持方案审批过程！中玩忽职守》、滥用职权、徇私】舞弊的予以责任【人行政纪律处分
！ ，第十九条《本办法自公布—之日起？执行湖州市》开发：建设：项，目水土保持》。方案编报《审批暂行办法（【湖政：发〔：1999〕68号】）同时废止》
