湖，州市开发建设—项目水土保持方【案编报？审批办法
【第一条为了加强本市！开发建设项》。目的水土《保持方案编制—、申报、审批—。的，管理保护水土资源根！据中华人民共和【。国水土保持》法、水？。利部开发建设项目水！土保持方案编报【审批：管理规定、》省水利厅浙江省【开发建设项目水土】保持工作指南（试】行）结合本》市实际？制定本办法
】第二条开发建设项】目水土？保持方案是》对开发建设项目实】施而可？能造：成的水？土，流失制定的预防【和治理？水土流失的工程、】生物等措《施
《第三：。条本市行政区域内】开发建？设项目水《土保持方《案的编制、申报和】审批应遵守本办【。法
《第四条本市》行政区？域内实施可能造成水！土流失的开发建设项！。。目开发建《设单位或个人必须】编报水土《保持：方，案其中审批》制项目？在，报送：可行性研究报告【前完成水土保—持方案报《批手续；核准制项目！在提交项目申请【。报告：前完成水土》保持：方案报批手续；备案！制项目在办》理备案手续后、项目！开工前完《成水土保《持，方案报批《手，续经批准的水土【保持方案应当纳入】。下阶段设《计文件？中
？ 第：。五条：水土保持方》案分“水《土，保持方？案报告书”和“【水土保持方案—报告表”
【凡，征占地面积在—1公顷以上或者【挖填土？石方总量在1万【立方米？以上的？开发建？设项目应当编报水】土保持方案报告【书；其他开发建设项！目应当编报》水，土保持方案报告表
！ 第六《条水土？保持方案的编报【。工作由开发建设【单位或个《人，负责
具体承】担编制水《土保持？方案：的单位必须持有合法！的编制开《发建设项目》水土保持方案资【格证书？内容和格式应符合国！家开：发建设项目水土保】持技：术规范？
第七条开【发建设？项，目的水？土保持方《案由各级《水行政主管部—门按分级审》批制度审查批—准
？ 市水行政主管【部门对下列项目进行！审批：。
， （？一）：吴兴区、南浔区范围！内市：立项的矿山开—采项目？；
： （二《），湖州城区（湖州开】发区、太湖度假区】和大钱港、三里桥】港以西区域》）内的开发》建设项目；
【 （三）跨县级【行政区域市立—项的开发建设项目；！
（四）—以上三款范围—内省级立项扩权下放！到市的开发建—设项目
县【区水行？政主管部门对辖区内！的开发建《设项：目进行审批同时【报浙江省开发建设项！目水土保持》监督管理信息系统备！案，
水《土保持项目报—告表可以由县区级水！行政主管部门—审批
？ 第八条开—发建设单位》。或者个人应》当向有审批权的水行！政主管部门提交水土！保持方案《报告书或者水—土保持方案报—告，。表送审稿各一式八】份
市、—县，。区水行政主管—部门在？接，到“水土保持方【案报告书”》或“水土保持—方案：报，。告表”之《后应当依《据有关法律、—法规和技术规范组织！审查编制单位—根据审查《意见进行修编完善】并经专家组》。长审阅？签字完成“水土保持！方案报？告书”或“》水，。土保持方案报—告表”？报批稿
—市、县？区水：行，政主管部门应在接】到“：水土保持《方案报告书”或“水！土保持方案》。报告表”《报批：稿，之日起20个—工作日内《对“水土《保持方案报告书”作！出，审批决定《10个？工作日内《。对，“水：土保持方案》报告表”作出审【批决：定，对于特殊性质或【者，复杂：开，。发，建设项目的水土保持！方案报告书20日内！不能作出审批决定的！经本行政机关负责人！批准可以延》长，10：。日，并应当？将延长期《限的理？由告知申请单位或者！个人
对符【合本办法《第十条规定条件的由！水行政主管》。部门做出审》批决定？并书面告知申请单】位或个人；不—符，。合规定条件》的，。由水：行，政主管？部门提出审查意见】告知其？修，改后重新报批逾期未！审批或者未予答【复的项目单》位可视其《。编报的水土》保持：。方案已被《确认
第九条】 经批准的水土】保持方案是开发建】设项：目水土保持设施设】计、施工、》验收的主要依—据
第十条水】土保持方案》报批：稿具体的审》批条件如下
【 （一？）符合？有关法律、法规【、规章和规范性文】件规定？；
《（，。二）符合开发建设】项目水土保持方【案技术规范》。等，国家、行业的水土保！。持技术规范、标准；！
（《三）水土《流失防治《责任范？围明：确；
？ （四）水土【流失防？治，措施合？理、：有效与周《边环境相协》调并达？到主体工程设计【深度；
》 （五）水土保持】投资估算《编制依据可靠—、方法合《理、结果正确；【
（六》）水土保持监测【。的，。内容和方法得—当，
？第十一条经审批【。的开发建设项目发生！变化时项目》单位或个人应及【时编制补《。充方案报地方水【行政：主管部门《。备案如在性》质、规模《、建设地点等发【生较大变化时项目单！位或：个人应及时修—改该开发《建设项目《的水土保持方案并按！照本办法规定的程序！报原：批准机关审批
【 ：第十二条开发—建，设项目单位或个人】应严格按照水行【政主管？部，门批：准的水土保持—方案进行水土—保持设施的设计、施！工
？ 开发？建设：项目中的水土保持设！施必须与主体工程】同时设计、同时施工！、同时投入使—用项目工程竣工【验收时由水行—。政主管部门》同时验收水土保持】设施水？土保持设施验收不】合格的项目工程【不得投产使用
】 第十三《条从事开发建—设活：动，损坏水？土保持设施》使其水？土保持功能丧—失或降低的应按有关！规定缴纳水》土保持设施》补偿费？
第《。十四：条开发？建设项目具有下列】情况之一《的水土？保持方案不予—批准
（一）国！家明文规定中限【制类和淘汰类—产业的开《发建：设，项目；
》 （二）国民经【济和社会发展第【十二个五年规划【纲要确定的禁止【开发区域内不符合主！。体功能定《位的开发建设项【目；
》（三）违《反中华人《民共和国水土—保持法第二十条【。规定在25度—以上陡坡地实施的农！林开发？项目；？
？（四）？违反中华人民—共和国水土保持【法，。第十七条规定在县级！以上地方人》民，政府公告的崩塌滑坡！危险区和泥石流【易发区内取土、挖砂！、取石的开发建【设项目；
（】五，。）违反中华》人民共和国水法第十！九条：规定不符合流域【综合规划的水—工程：建设项目；
（！六）根？据国家产业结—构调整的有关规定精！神发展和《改革主管部门同意】后方可开展》前期工作但》未能：提供相关文件依【据的开？。发建设项目；
！（七）分期建设的】开发建设项目,其前！期工程存在未编报水！土保持方案》、水土保持方案【未落实和水土保持】设施未按《期验收的；
】（八）同《。一投资主体所—属的开发建设—项目,在建》及生产运《行的工程中存在【未编报水《土保持方案、—水土保持方案未【落实和水土》保持设施未按期【。验收的？；
？ ，（九：）在水库设》计，洪水位以下进行的危！害防洪、供》水、水资源保护【、水力发电、灌溉等！和在河道干支—流汇合处及河势【变化频繁的河段修建！对防洪？。有影响的建筑—物、构筑《物的开发建》设项目；
（】十，）处于？饮用水源《保护：。区内对？水质有影响的开发】建设项？目
第十五【条，水行政主管》。部门应认真履行【开发建？设项目水土保持方】案编报的《管理和指导职—责对报送的水土保】持方：案，应认真组织技术【论证和审《查把关？并按规定的权限【和，时限予以批复
！第十六条有下列行为！之一的依据》中，华人民共和国水【土保持法规定由【县级：以上：人民政府水行—政主管部门责—令停止违法行—为限期补办手续；】。逾，期不补办手续的处】五万元以上五十【万元以下的罚款【；对：生产建？设，单位直接负责的主】管人员和其他直接责！任人员依《法，给予处分
（】一）依？法应当编制水土保】持，方案的？生，产建设项目未编【。制水土保持方案【或，者，编制的水《土保：持方：案未经批准而开工建！设的；？
？（二）生产建设项】。目的地点、规—模，发生重大变》化未修改水土—保持方案或者—修改的水《土保持？方案未经原审批机关！批准：的；
（三）水！土保持方案实—施过：。程中未经原》审批机关《批准：对水土保《持措施作出重大变更！的，
第十七条水】土保持设《施未经验收或者验】收不合格将生—产，建设项目投产使用】。的依据中《华人民共《和国水土保》持法：。规定由县级以上【。人民政府水行政主】管部门责令停止【。生产：或者使用直至验【收，合格并处五万—。元以：上五十万元》以，。下的罚款
第十！。八条水行政主管部门！及其工作人员在建】。设项目水土》保持方案《审批：过程中玩忽职守、滥！用职权、徇》私舞弊的予以责任】人行政纪律》处分
？ 第十九条本办】法自公布之日—。起执行湖州市开发】建设项目《水土保持方案编报审！批暂行办法（湖政发！〔1999〕68】号，），同时废止《
