湖州市房《屋建筑和市》政基础设施工程【施工招标投标—评标办法<?x【m,l:namesp】ace prefi!x = o />】
第一条 】为规范建设》市场:各方交易行为建立公!开、公平、公正和诚!实信:用的市场竞争—环境加?。。。强招标?投标活动监督管理促!进建设市场健康有】序,发展根?据中华?人民共?和国招标投》标法、中华人—民共和国《招标:投,标法实施条例、浙】江省招标投标条例、!工程建设《项目施工招标—投标办法《(七:部委第30号令【。)、房屋建筑和市政!。基础设施工》程施工招标》。投标管?理办法(《建设部?第89号令》)、建?设工程?工程量清单》计,。价规范?(GB50》500-201【3)等法律》、法:规、规章《和规定精神结合我】市实:际制定?本办法?
第二条—凡在本市《吴兴区?、南浔区、湖州经济!技术开发《区、太湖旅游—度假:区,行政:。区,域内:(以下?简称:湖,州市区)房屋建筑和!市政基础设施工程其!。。施工:。招标投标和评—。标应遵守本办法德】清、长兴、安—吉三县房屋建筑和市!政基础设施工程的】施工招标投标和评】标应参照本办法执行!
?本办:法所称房屋建筑【工程是指各类房【屋,建筑及其附属设施和!与其配套的线—路、管道、设备安装!工程及室《内外装修工程
】 本办法所称市政基!础,设施:工程:是,指城市道路(桥梁)!。、,公共交通《、供水、《排水、?燃气、热力》、园林、环卫、【污水:。处理、?垃圾处理、防洪、地!下公共设《施及附属设》施的土?建、管道、》设备安装工程
【 第三《条,工程建设项目符合工!程建设项目招标【范围和?规模标准规》定(:国家计?委令第3号》)、浙江省招标项目!具体范围《和,。规,模标准的规定(浙】发改法规《〔2006〕92】3号)的范围和标准!的必须通过》招标选择施工单位】
任《何单位和《个人不得将依—法必须进行招标的】项目化整《为零或者《以其他任何方式【规避招标
第】。四条:推行建设《。工程施?工总:承包招标提倡—完,整发包?建设工?程招标人应》在第一次办》理工程项目招标申请!时,将整个建设工程项目!的发包?。方案报建设》工程:招标投标行政监督部!门(以下简》称“行政《监督部门”》)
严格—控制招标人指定或】限定主要材料和【设备:价格、规避招标行为!控制材料暂》估,价、:专业工程暂估价的设!立依法必须招标的】建设工?程对材?料暂估?价合价、专》业工程?暂估价在50万元】及以上的招标人【应当进行《招标或者与施—工,总承包人共》同组织?招标并纳入总承包管!理范围施工总承包】的招:标文件中要》载明总?承包服务费的计【取、支付办法以及相!关各:方责任
第【五条依?法必须进行》招标(包括公—开招标和邀请招标】)的:工程项目必》须采用工程量清单方!式招标
采【用工程量清》单方:式,招标应编制招—标控制价招标控【制价的编制》、备查和管理按照】建设工程工》程量清单计价规【范(GB50—500-201【3)、浙《江省建设《工程计价规则(2】010?。版):和省、市有关规定】执行
投标人】。的投标报《价,高于招?标控制?价的其投标应—。。予以拒绝
第】六条对公开招—标项目的投标—(,申请)?人的资格审查分资】格预审和资格后【审,两种办法
资格!预审是?指投标前对投标【申请:人的资?格进行审《查
资格后审是!指开标后对》投,标,人的资格进行审查】
: 第七条技》术,特别复杂或者—具有特殊专业—技术要求《的建设工程可以【实行资格预审其他项!目实:行资格?后审
(一)】以下建设工程项目】视为技术特别复杂工!程
1.国【有资金投《资工程建设项目中的!房屋建筑施工总承包!工,程施工单项》合同估算《价4000》万元及以上的项【目;
2—.国有资《金投资工程建—设项目中的》市政公用工》程施工总《承包工程施》工单项合同》估算价200—0万:元,及以上的项目;
】 3.国有资【金投资工程》建设项目中的—装修、幕墙、机电安!。装(含总承包—)、消防设》施、建筑智能化等】专业承包工》程及园林绿化工【。程施工单项》合同估算价10【00万元及》以上的项目;
若】工程采用《多个专业合并招标的!只有当?其中一个及》以上专业达到资【格预:审范围时才》可以按照资格预审】办法进行招标
【。 , (二)施工单项合!同估:算价低于《前项规定的标—准但符合下列条【件的视为具有—特殊专业技术要【求,。的项目
1.设!有地下?。室,2层及以上的工程】、单跨跨度30米】及以上的非钢—结构:工业建筑等房屋建筑!工程项?目,;
2.城【。市高架路、》。城市快速路、—城市:主干道、单跨—跨度超?过40米的》桥,梁、暗挖式隧道【、城市污水(垃圾)!处理厂、高压燃气管!线等市政基础设施】工程项目;
【 3.?按浙江省《现行工程费用定额】。标准界定《为工程类别一类的】仿古建筑工》程和园林景》区工程项目;
! , 4.采用主导或关!键技:术和方法的工—程项目;
!5.重点民》生保障?项目;
】6.有?特殊技术要求的其他!工程项?目
第八条国】有资金投资工—程建设项《。目中的其《他专业承包工程(如!土石方?、城市及道》路照明、交通安全】设施:、防腐?。保温:),均适用资《格后:审办法且《不设置信用标及技术!标
第九条依法!必须:进行:公开招标的》建设项目招标—人必须将招标公告】、中标公示报—。行政监督部门备案后!在湖州?。市建设信息网和湖】州市公共资源交易】网上公示
》。 招标人》必须将资格预审未】入围投标申请人【。及其原因书面告知】投标申请人》招标人必《须将资格《后审未通过投标人及!其原因、无效—投标人及其原因【作为评标报告内【容向行政监督部门】。提交书面报》告
《第十条?公开招标的工程建设!项目招标文件中可】以包含指《定项目负责人—等,管理人?员在开标时到场;开!标时招标文》件中指?定的到场《。。人员未到场》或无有效身份证明的!招标人?拒绝该投标人投标】。的内容
第十—一条:公开招标时技术【标,评审仅限于》资格预审《项目及采《用资格后审的部分】一、:二类工程项目
】 邀请招标时施工单!。项合同估算价属于】。资格预审《范围内的工程采用】技术标评审可以【采用通过制或得分制!施工单项合同估算价!属,于资格后《审范围内《的工程不设》技术标评审
【 不设技术》标的中标《后,由中标人《编制施工《组织设?计或施工方案按【规定程?序审核批准后提交招!标人
依法【必须公?开招:标的一类工程项【目,逐步实?行技术标《暗标制作、暗标评审!具体办法另行制【定
本办法所】指的一、《。二、三类《工程按照《浙江省?建设工程施》工,费用定额(201】0版)标准划分
! 第十二《条一、二类工—程项目的评标—委员:会组成人员为—。7人以上单数—三,类工:。程项目?的评标委员会组成】人,员为5人以上—单,数,其中公开招标的【招,标,人或其委托》的招标代理机—构的代表《不,得进入评标委—员会邀请招标—。的招标人或其—。委托的招标代理机构!只能选派1名熟【悉相关业务的代表】进入:评标委员会》其余为评标专家【评标专家由招标人】提前在?。。省、市建设》工程评标专家—库库中随机》抽,取
: 特殊专业工程可!由招标?人按专业要求外聘评!标专家?外聘评标《专家应?符合评?标专家的有关—要求外?。聘评:标专家?情况应向行政监督部!门报告
《。 第十三条—经核查确认评—标无效?或其他原因》造,成重新评标》的,。由原评?标委员?会针对存在的问【题和情况根据有关】。法律、法规和—招标文件的》规定及其《。评标方法《和标:准,纠正:错误完成重新—评标工作
【但经:核查确认不宜由【原评标委员会—。重新评标的》应当:责令:招标人依《法重新组建评标委员!会进行评标
】。第十四条《国有资金占控股或者!主导:地位的依法必须进行!。招标的项目排名【第一的中标候选人】不符:合中标条件的—。招标人应当依—照有关法《律、法?规和招标文件的规定!从评标委员会提【出的中标候》选人:名单排序依次确定】其他中标候选人【为中:标人或者重新招【标
第十五条 !国有资金占控股或】者,主导地位的依法【必须进行招》标的项目《招标人应当》拒绝有建设市场不】。良行为记录正在被公!示、投标报名前二】年内受到建设行政主!管部门行政处罚的投!标报:名项目负责人—并,。在招标公《告中明确
》 投?标申请人应在投标报!。名资料和投标文【件中如实填》写本:企业:。市场行为信用档【案情况包括投标【报名(投标截止)前!有无不良记录—正,在被公示情》况、:投标报名《。(,投,标截止)前》一年:被建:设行政主《管部门行政》处,罚情况;如实填写】项目负责《人的市?场行为信用档案【情,况包括?投,标报名?(投:标截止)前有无不良!记录正在被公示情】况、投标报名(投】标,截止)前二》年内被建设》行政:主管部?门行政处罚情况如】。未,如实:反映而骗取投—标资格或《影响中标结果—的一经发现取消【投标资格;》已中标的中标无效
! 第十六条注册建!造师不得同时担任两!个及:。以上建设工》程施工项目》负责人发生》下列情形之一—的除外
(【一)同一工程相邻分!段发包?或分期施工》的;
? (二)合同【约定:的工程验收合格的;!
(三》)因非承《包方原因致使—工程项目停工超过】120天(含—)经建设单位—同意:的
投标申请人!应在投?标报名?资料和?投标文件中如实填】写报:。名项目负责人在【建工程情况如有在建!工程未如实反—映的一?经发:现取消投《。标资格;已中标的】中标无?效
: 第十七》条采用资格后审办】法并设置信用标【的项目?在公示中标候选人时!应当将?中标候选人信用【标中的?。企业和项目负—责人的工程业绩一】并,公,示
第十—八条确?定中:标人后中标人—不得:擅自更换中标—项,目,负责人如遇人力【不可抗拒《因素或其它特殊【情,况确需?更换的更换后的项目!负责人资质条件不得!低于原中标》项目负责人资格【审查条件中标人应持!招标人同意更—换,的书面?意见:和相关资料同时【报行政监督部门备查!
国有资金投资!工程建设项目被更换!。的项目负责人—。在原承担的合同【约定的工程》未,验收合格前》不得参加依法进行】招标的其他国有资金!。。投资工程建设项目】的投标活动
【 第:十,九,条招(投)标人在】编制招(《投)标文件时应根据!工,期定额和省、—市有关?规定结合施工条件】本着平均、经济合】理的:原则确定施工工【期,。不得在无保证质量】、安全?施工和必要》的工程?措施费用的条—件下随?意压缩工期》由于招(投》),标人不适当地压缩工!期造成质量下降或】出现质量与安—全事故时招(—投)标人应》。依法承担相应责任
! 第二十》条招标人应当在招标!文,件中明确《。有,关建筑工《地扬尘?治理等环境保护要求!投标人应当在投标】文件中?作出实质性响—应并在双方签订的】施工:合同中明确》约定
第二十】一条 招标人要求中!标人提供《履约担保的招标人同!时也应向中》标人提供《工程款支付担—保,履约担保《和工程款支付—担保的形式应—。对等并优先采用银】行保函国有资—金投资?工程建设《。项目应?当采用银行保函履】约担:保的:金额应不超》过中标价的10【%
第二十二条!投标人和其他—利害关系人认为招标!投标:活动不?符合法律、法规、】。规章和本办法以及】招标文件规定的【有权依法向行政监】督部门投《诉
行政监督部!门应加强对招—投,标活动的监》督发现有《违反法律《、法规、规章和本】办法规定行为的应】及时纠正并依法【查处
第二【十三条?本,办法自201—4年10月1日【起施行201—1年6?月1:日起施?行的湖州市房屋建筑!和市政基础设施工程!施工:招标投?标,评标办法《(湖政?办函〔20》11:〕6:号)同?时废止?
附件【1.湖州市房屋建筑!和,市政基?础设施工程施—工招标投标资—格预:审评分办《法
2.湖州市!房屋建筑《和市政基《础设施工《程施工招标投标【资格预审评标办法
! 3.湖州—市房屋建《筑和市?政基础设施》工程施工招标投【标资格后《审评标办法
【
附件1
》湖州市房屋建筑和】市政基础设施工程】施工:招标投标
资—格预审评《分办法
—第一:条资格预审应遵循】公开:、公平、公》正、诚实信》用和择?。优的原则《
第二条资格预!审评:。分由招标人或其委托!的,招标代理机构组【织相关?专业人员《对投标申请》人提供的报名资【料进行量化》评分:由高分到低分确定】排名顺序
资】格预:审应在市公共资【源交易中心》进行资格预审结果】报行政监督部—门,备,案
? ,招标人或其委托的招!标,代理机构对》资格:。预审:结果负责
第】三条资格预审合格的!投标申?请人过多时按本办法!从,高到低依《。次确定入《围投标申请人房【屋建筑?施工总承包工程施工!单,项合同?估算:价400《。0万:元及以上的项目;】市政公用《工程施工总承—包工程施工》。单项合同估算—价2000万元【元及以上的项目;】装修、?幕墙、机电安—。。装、消防设施、建】筑智能化等》专业承包工》程及园?林绿:化工程施工单—项合同估算价10】00:万元及?以上选择的合格【申请人?应,不少:于11家;其余【符合资格《预审条件的项—目选择的合格申请人!应不少于9家
【。 资格预审合【格的投标申请人少】于7家(不含7家)!时应发布延期招【标公告延期后合【格的投标《申请人不少于3【家时书面报行政监】督部:门后可进入》。下一步招标程序
】 本条第一款规】。定中合格《申请人过多时拟选择!参加投标的资格【预审合格《的投标申请人数量】。和具体采用的—方法在招标公—告中明确
第】四条 市重点工程!。。、外商独《资或:外资:控,股,和个人投资的项目】以及特殊专》业工程项目可—参照本?办,法适当调整资格预审!评分办法并须经行】政监督部门备案【
第五条根据】现行建筑业》企业资质等级标准】中的专业分》类将工程划分—为房:屋建筑及其附属工程!、市政公用》工,程、机电安装工程】、园林绿化工程及】建筑装修装饰工【程、:建,筑幕墙工程、钢【结构工程《、,。消防设施工程、建筑!智能化工程等—专业类别先判定【。招标项目《的专业类别并—在,招标公告《或,资格:预,审文件中载明业【绩评:。分以招标项目同专业!类别的获奖工—程为准
住房和!城乡建设部》出台新的建筑业【企,业资:质等级标准和—明,确总承包《资质覆?盖专业承《包资质?范围后专《业类别划分的调整由!市建设局负责制【订并公布
第】六,条,评,分标准分二项合计1!0,。0分
(一)】。投,标企业?信,用,分满分64分—
?1.企?业科技进步水—平最高8分
】(1)企业具有【省部级(或》相,当于:省部级水平)—及以上的建设行业企!业技术中心的评【定分值?3分;具《有市:级建设行业企业【。技术:中心的评定分—值1.5分》(本条不《适用于?园林绿化工程项目)!
(2》。),企业具有国家级工】法每项得2分—。省级工法《每项得1分(—本项不适用于园【林,绿化工程项》目);近《。五年具有与工程建设!相关的有效专利每】项得0.5》分;近十年获得【过国家?级科技进步》奖项或主编过—工程建设国》家,或行业标《准的得1分》
最高得—4分其中同一工【法,。以最高级别进行计】分
(3)【企业通过国家—认可的与招标—项目:的专业?类别相符合的质量】、环境、职》业健康安全体—系论证的通过一项得!0.3分通过二项得!0,.6分通过三项【。得1:分最高得1分—
2.企业资】质最高5分
特!、,一级资质评定分【值5:分;
二级【资质评定分值4分;!
: 三级资质评定分】值3分
3【.工程质《量最高?14分
—(1)上三》年,度内企业在湖州市】行政区域范围内完】成的同?专业类别工程获【得过“鲁班奖”或同!级别奖项《的评定分值14分】;企:业在湖州市外完【成,的同:专业类别工程获得】过“鲁班奖”或同】级别奖?项的评定《分值8分
(】2)上二年》度内企业在湖州市行!政区域范围内完【成的同专业类别【工程获得过“—钱江杯”或》同级别奖《项的评定分值12】分,;企业在湖州市外】完成的?同专业类别工程获】得过“钱江》杯”或同级别奖项的!评定分值《7分
(3)】上,二年度内企业在【。湖州:市行政?区域:范围内?完,成的同专业类别工程!获得过“飞英杯【”或同级《别奖项的评定—分值8分;企业在湖!州市外完成的同专业!。类别工程获得过与】“飞英杯《”同级别奖项的评】定分值5分
(!4)上二《年度内企业完成的】同专业类别工程获】得过“飞英》杯绿:化工程质《量奖”、“》飞英杯市政工—程,质,。量奖”奖项的—评定分值为3分【
本条(—1)、(《2)、(3)、【(,4):项,不重复计《分以:最高获奖工程—进行计分
— 4.安全生产【、文明施工最高1】。0分
(1【)上二年度内企业在!湖,州市行政区域范【围内完成的》同专业?类别工程获得—过省级标准化工地称!。。号的评?定分:值10分企业在湖】州市外完成的同【专业类别工程获得】过省级标准化—工,。地称号的评定分值6!。分
(2—)上二年度内企业在!湖州市行政》区域:范围内完成的同专业!类别工程获》得过:省级绿色《工地称号的评定【分值5分企业在湖】州,。市外完成的同—专,业类别工程获得【过省级绿色工—地称号的《评定分?值3分
》 (3)上二—。年度内企业在湖州】市行政区域范—围内完?成的同?专业类别工程获得】过地市级《标准化工《地称号的评定—分值8分;》企业在湖《州市外完成的—同专业类别工程【获得过地市级标准】化工地称《号的评定分值5【分
? (4)上二年度内!企业在湖州市行政】区域范围内完成的同!。专,业类:别,工程获得过湖州市】绿色:工地称号的评—定分值4分;—。企业:在湖:州市外完成的同专】业类别工《程获得?。过地市级绿色工地】称号的?评,定分值2分
】。本,条(1)、(2)】、(3)、(4)】项,不重复计《分以最高获》奖工:程进行计分
】5.市场行为无【不良行为得满分11!分
: 投标《申请人被建》设行政主管部—门列入不良》行为记录(包括扬】尘治理方面》)并在公《示期内的每》条,记录:扣1.5分最高扣】3分 ?
投《标申请?人投标报名》前,一年内受《到建设行政主管【部门行政处》罚的每一《处罚:决,定扣2分最高扣【4分
投标申】请人:投标报?。名前一年内在市【区范:围内因民工工资原因!造成群体性上访【事件一次或虽不属】。于群体性上访事件但!同一事项造成重【复上:访三次及以上的每】项扣2分最高扣【4,分
? 同一处罚内容按】最高级别扣分—不重复扣分以上【市场行为合计最高】扣1:1分
《 6.招《标人对投标申请人】的信用评价满分1】6分
《 (1)上年度获】。得过:湖州市建筑》。施工企?业行业信用评比优】胜企业及以上称【号的得?2分
《 (2)《逐步推行建设工【程施:工,合同履约《。评价:工作具体《办法由市建》设局:另行:制定发文企业—上年度合同履—约评:价优良得2》分;一般得1—分;差得《0分
(3)招!标人对投标》申请人综合评价【好得4分;一般得2!分;:差得0分
(】4)企业上年度入】库,市本级建筑业税【费合计达到5—00万元及》以上得2分;100!0万元及《以上得3《分,;200《0万元及以上—得4分;3000】。万元及?以上得5分》最高得?5分:
, (5)湖州企业!上年度?在市外营业》收,入,达到1?。亿元及以上得0.5!分;2亿《元及以上得1分;】3亿元及以上得1.!5,分;4亿元及—以上得2分》;5:亿元及以上得2.】5分;6《亿元及以上得3分最!高得3分
【以上(?4)、(5)二【项评分仅限》。于招标项目为施工】总,承包:工程
对湖州企!业在湖?州市外工《程获:得质量安全奖项开】拓市外市场》的给予?企业下列附》。加分(市内外奖项】不重:复计算以最高分【值计取)
1.!上三年?度完成同专业—类别工程获得—过“鲁班《奖”或同级别—奖项的得6》分;上二年度完成同!专业类别工程获得】过,与“钱江杯”—同级:别奖项的得5分;上!二年度完成同—专业类别工》程获得过与“飞英】杯”同级《别奖项的《得3:分
2.上【二年度完成同专业类!别工程获得过省级标!准化工地《的得4分;上—二年度完《成,同专业类别工程获得!过市级?标准化工地的得3】。分
(》二)投?标项目负责人—信用分满分3—6分
1.工程!质量最?高18分
【。。(1)上《三年:度内:投标项目《负责人在湖州市行】政区域范围内完【成的:同专业?类别:工程获得过“鲁班奖!”或同级《。别奖项的评》定分值18分—;投标项《目负责人在湖州【市外完成的同专业类!别工程获得过“鲁班!奖”或同级别奖项的!评,定分:值12分
— ,。(2)上二年度【内投标项目负—责人:在湖州市行》政区:域范围内完成—的同:。专业类?别工程?获得过“钱江杯”】或同级别《奖项的评定分值【16分;投》标项目负责》人在湖州市外完成的!同,专业类别工程获得】过“钱江杯”或【同级别?奖项的评《定分值11分
!(3)上二年度内投!标项目负责人在【湖,州市行政区域范围内!。完成的同《专业类别工程获得】过“飞英杯”或同级!别奖项的评定分值】12分;投标项【。目负:责人在湖州市—外完:成的同专《业类别工程获—。得过与“飞英—杯”同级别奖项【的评定?分值8分
— (:4)上二年度内【投标项目负责人完成!。的同专业《类别工程《。。获得过?“飞英杯绿化工程质!量奖”、“飞英杯】市政工程质量—奖”奖项的评定【分值为6分
【 本条(1》)、(2《)、:(3)、(4—)项不重复计分【以最:高获奖工《程进行计分》。
《2.安全《生产、文明施工最】高16?分
(》1)上二《年度内投标项目【。负责人在湖》。州市行?政区域范围内—。完,成的同专业类别工程!获得过省级》。标准化工地称号【的评定分值16分】;投标项《目负责人在湖州市】外完:成的同专业类—别工程获得过省级标!准化工地称》号的评定分值11】分
: (2)上二年】。度内投标项目负责人!在,湖州:市行政区域范围【内完成的同专—业类别工程》获得过省级》绿色工地称》号,的评定分值》8分;投标》项目负责人在—湖州市外完成的同】专业:类别工程获》得过省级《。绿色工地称》号的评?定分值?。5分
(3【)上二年《度内投标项》。目负:责,人在湖州市行政区】域范围内完成的同专!业类别工程获得【过湖州市标准—化工:地称号的评定分值1!。2分;投标》项目负责人在湖州市!。外完成的同专业类】别工程?获得过地市》级标准?。化工地称号的评定】分值:8分
? (4)上二年】度内投标项目负责人!。。在湖州市《行政区域《范围内?完成的同专业类别】工程获得《过湖州市绿色工地称!号,的评定分值6—分;投标项目—负责人在湖州—市外完?成的同专《业类别工程获—得过地市级》绿色工?地称号的评定分值4!分
: 本条(1—)、(2)、(【3)、(4)—项不重复计分—以最高?获,奖,工程进行计分
】 3.投标项目负责!。人为二级注册建造】师(:园林:工程:师):的,得1分;投标项目】负责人为一》级注册?建造:师(园林《高级工程师》),的得2?分
? 对湖州《企,业在湖州市外工程获!。得质量安全奖项【开拓市外《市场的给予》该投标?项,目负:责人:下列附?加分(市《内,外奖:项,。不重复计《算以最高分值计取)!
?1.上?三年度完《成同专业《类,别工:程获得过“鲁班【。。奖”或同级别—奖项的得6分;上】。二年度完成同—专业:类别工?程获得过与“钱江】杯”同级别奖项的得!5分:;上二年度完成【同专:业类别工程》获得过?与“飞英杯”同级】别,。。奖项的得4分
】 2.上《二年度?。。完成同?专,业,。类别工程获得过省级!。标准化工地的得【5分;上二年度完】成同专业类别工【程获得过市级标准化!工地的得《4分
》第七条各专业(【行业:),协会评选的奖—。项,按评:选范:围降低一个等级评分!
: 第:八条投标《申请人报名时提供的!有关证书、》文件等?证明材?。料的复印《件必须?加盖单位公章—并提供原件核查有关!内容必须真》实可靠
《 第九条 年度!划分以投《标,报名截?止日上推一至三年】为界:业绩评?分以投标申请人报名!时提:。供的报名资料为【准,获奖业绩的时间以】获奖证书上的时间】和获奖文《件发文时间为准【两者时?间,不一致时以获奖【文,。件发文时间为准
】 第十条招标【人,或其委托《的招标代理机构【在资格?预审时应重点核【查投:标申请企业拟—选派注册建造师【无在建工程》证,明、投标申请企【业,市,场行为信用档案情况!表和企业主要负【责人、拟《。选派项目负责—人安全?生产任职资格如发现!有造假隐《匿,或嫌疑?的应及时《向行政监《督部门报告
— 招标人或其【委托的招标代理机构!隐瞒投标申》请企:业造假隐《匿行为?。或在资格预审时【。因审查不到位或者存!。在差错造成严重后】果的建设行》政主管部门将—按照有关规定—对招:标人:、招标代理机构进行!。相应处理
【第十:一条投标申请人对】资格预审结果—有疑义时应按照【资格预审结果—书面告知书》所约定的时间向【招标人或其委托的招!标代:理机构提出疑义招标!。人或:其委托的招标代理】。机构应给予》当面答复
—
附:件2
?湖州市房屋建筑【和市政?基,础设施工《程施工招标投标
】资格预审评标办【法
? 第:。一条 评标—应遵循?公,平、公正、科学、择!优的原则《
?第二条 实施【资格预审《的项目和施工单项合!同估算?价属于资格预审范】围内的邀请》招标项目其投标文件!中的技术部分—、,商务经济《部,分应分开装订在投标!时应分别包封由【评标委员会先对技术!标进行评《审,获得通过后再进行商!务标评审
施工!单项合同估算价属于!资格:后审范围内的—邀请招标项》目不设技术标仅对】商务标进行评审
! 第三条设技术标】时评标?总分值由《技术标、《商,务标二部分》组,成总分值100分二!部分权重的设—定应在招标文件中】。进行明确
— 一类工程》项目技?术标权重《为10%~20【%;商务标权重为】90%~80%【
二类工程项目!技术标权重为5%~!10%;商务标【权重为95%~9】0%
》三类:工程项目不》设技术标《商务标权《重,。为,100%
【第四:条技术标总分—100分按以下标准!评定
》
《。
评《审项目
《
满分》
?
,评分:说明
】
施工技术方案及】关键部位技术措施】
2》0
》 [优]》得,〔18?-20〕
[】中]得〔1》6-18)
】[差:]得〔14-16)!
【安全:文明施工措施
】
16
—
,
[优]得〔1!4.4-16〕
! [中]《得,〔12.8-14】。.4)
》 [差]得〔11】。.2-12.8【)
?
?
工程《质量保证措施—
16—
》 [优]得〔1【4.4?-16〕
【[中]得〔12.】8-14.4)
】 [差]得—〔11.2-12.!8)
】
施工工期保证措】施及网络图
—
16
【
[优]【得〔14.》4-16〕
— [中]得〔1】2.8-1》4.4)
【[差]得《〔11?.,2-12.8)
】
施【。工班子人员配备【
12
!
[优]得【〔10.《8-1?2〕
[中]得!〔9.6-》1,0.:8)
[—差]得?。〔8.4-9.6】),
【施工:机械:。设备选用及投—入计划?
:
8?
[优】]得:〔7.?2-8〕
[中!]得〔6.4-7】.2)
》。 [:差]得〔《5.6-6.4【。)
?
施工现场!平面布置图
】
,6
:
》[优]得〔5.4】-6:〕
《[中]得《〔,4.:8-5.4)—
[差]得〔4!.2-4《.8)
!
,。环,境保:护和新?技术应用
【
6
《
,
[《优,]得〔5《.,4-6〕
[中!。]得〔4.8-5.!4):
[差]—。得〔4.2》-,4.8)
!。。
合计《
100【。
[【优]得〔90-1】00〕
[【。中]得〔80-【90)
[差]!得〔70《-80)
》
上述】量化:评分:中按照优、》中、差三个等—级的分值区》间打分其中》优等级的分值区【间均含前、后—。项,分数中、差等—级的分?值区间?含前项分数》不含后项分数评审项!目缺项的技术—标视为无效》标评标委《员会:。。应当否决其投标并说!明其理由后不再【进行商务《标评审?。
上述分—值合计时《去掉一个《最高分和《一个最低分》后再计算平均值【并保留?二位:小数
第五【条商务标总分100!。分由投标《报价评审95分和分!部分项工程量—清,单综合单《价详细评审5分组成!投标报?价,按以下标准评定【
?(一)?有效标的确定
】 投标单《位,的有效报《价,高于招标控》制价的则该报价为】无效:投标报价其》余,为有效?投标报价
》 凡有效投标报】价低:于,平均报价(平—均报价的计算—方法为所有有效投标!报价去掉最高和最低!报,价后的算术平均【价当有效投标报价在!3家及以下》时,平均报价的》计算方法为》全部有效投标报价】的算术平均值—)8%及以上其投标!作无效?标处理?有效投标报价—中去除无效标后【剩余:为有效投标
—。 :。凡有效投标》低于平均报价5%】一8%?(含5%不》含8%?)区间范围的称为有!效,低价投标《剩余的统称为有效】合理投标
(二!)投:标报价?评定
以招【标,人在商务标开标【前,当场在下列》A、B、C、D、】四种投标报价中随】机抽取一种作为最佳!报价
A.有效!合理投标中的—最低值和有效—合理:投标:中,的次低值两者的【平均值;
— B.有效合理投】标的平均值》和有效合理投—标,中的最低《值两者的平》均值;?。
C.有效【合理:投标的平均》值;
》。。D.有效合理投【标中去除最低值后的!平均值?
各有效—投标与最佳报—价,进行比较按以下公】式求出百分》比K值(保留小【数点后一位第二位】四,舍五:。入)
K=(有!效,投,标最佳?报价:),�最佳报《价*100%—
: 当:K,值等于零时得满分1!0,0分;
当K】值大于零时K值【每增0?.1:%在:总分:上扣0.4分; 】
当K值小于】零时K值每减0.1!%在总分上扣0【.3分
第六】条 分部》分项工程量》清单综合单价—按以下标准评定
】 :(一)分部分项工】程量清单综合单价】的详细评审采用扣分!制,扣完为止
》 (二《)分部分项工程量】清单综合单》价详细评审扣分方法!如下
? (1《)评审清单项—的选取方《法
当》工程中分部分项【清单:总项数大于10【0项(含《10:0,项,)的在招《标控制价的》所有分部分项清单中!按分部?分,。项清单合《价降序?排列取合价最大【的前0.6A—项分部分《项清单和去》除0.?6A项?后从剩余《分部:分项清单中计算【机随机抽取》0.4A《项总共A项分部分】项清单进行详细【评审
? 当工程中分部】分项清单总项数小】于1:00项的《在招标?。控制价的所有—分部分项清单中【按,分部分项《清单合价降序—。排列取?合价:最大的前A项分部分!项清单进行详细【评审
《 A值?的确定当《工程:中,分部分项清单总【项数大于100项(!。含,1,00:。项)的A为分部分项!清单总项数×15】%;当工程中分部】分项清?单总项数《。小于100项—且,大,于15项的(含【15项)A等—于15项《;当工程中分部【分项清单总项数小于!15项的A》。等于分部分项清单】总项:数
(2)平均!价,的确:。定,。平均价?为有效投标》的,分,部分项清单综合单】价的:算术:平均:价如有效投标少【于4家的(》含4家)取所有【有效:投标的分部分—项清单?综合单价进行—算术:平均以计算》出平均价;如有效】投标大于4》家小于9家的—(含9家)在每【条参与详细评审的分!部分项清单》的,各综:合单价中去掉一个】最,高价和一个最低价后!进,行,算术平均以计算出】平均价;如有效投标!大于9家的在—每条参与详细评【审的分部分项清单的!各综合单价中去掉】一个最高价和两个最!低价后进行》算术:平均以计算出平均价!
(《3)分?部分项清单综合【单,价,高于:平均价1《5%(含1》5%)或低》于平均价15—%(含15》%)的?每项扣B《分(其中B》=5�?A)
《 第七条各投标人最!终得分按最终得分=!技术标得分×技术标!权重+商务标得分×!。商务标?。权重
》评标委员会完成【评标后应当向招标】人提出书面》评标报告并报行政】监督部门《备案评标委员会推】荐的中?。标候选人应当—限定在1至3—人,并按最?终得:分高低?标明排列顺序
!招标人应当根据评标!结果确定《排名第一(得—分最高?)的中标候》选人为中标人—
招《标人可以《授,权评标委《员会直接确》定中标人
招】标人应在湖州市建设!信息网、湖州—市公:共资源交易网等媒】体,上向社?会,公示中?标候选?人名单公示期不【得少于3天
—。 第八条市重【点工:程、外商独》资或外资控股—和个人投资的项目】以及特?殊专业工程项目招标!人,可以在不改变—本办法原则规定的前!提下适当调整技术标!和商务标评》分办法并《报行政监督部门 !
附》件3
湖州市房屋建!筑和:市政基?础设施工《程施工招《标投标
资格后审评!标办法
第一!条 资《格后审?应遵循?公开、公平、公【。。。。正、诚实信用—的原:则评标应遵循公平】、公正、科》学、择优的原—则
:。 第二条 实】行资格后审的—取消投标报名、集】中组织投《标人现?场踏:勘和现场招标答疑等!环节
第—三条招标公告—应当载明《资,格审查条件招标文】件应:。当设置专门的章节载!明资格?审,查,条件明确资格后审】的评审标准和办法】
, 资?。格审:查条件一般仅限于企!。业资质(含》营业执?照、资质证书、【安全生产许可证【、安全生产考核合】格证)?、建:造师资格要求以及】企业和项《目负责人市场不【良行为记录》与行政处罚具体限制!
第四》条投标文件中—的资格部分》、信用部分(如【有)、技术部—分(:如有)、商务经济】部,分应分开装订、分】别包封由评标委员会!先对投标人的投【标资格进行审查获得!通过后依次进—行商务标《评审、技术标(如】有)评?审、最后对信用标(!如有)进《行评审
》 设有技术标—的项目经评》审技:术标为“不通过【”或无效标评—标委员会应当否决】其投标并说明理由后!不再进行下一—步评审
第五】条 评标》总分值?由商务标、》技,术标(如有)、【信用:标(如有)三—部分:组成总?分值1?00分
—技术标设置采用以】下三种?方案
一类【工程:项目可以采用—通过制或得》分制;
二类】工,程项目可《以采用通过》制或不设技术标;】
三类工程项目!不设技术标
采!用得:分制的技术标权重为!5%;?采用:通过制的技术标不】评分只进行“通过”!或“不通过”的评审!采用得分制评审【的技术标按资—。格预审评标办—法第四条《执行
? 采用通》过,制评审?的技术标主要包【括以下几个方—。面
1》.施工技术方案及】关键部位技术措【施;:
2.安全文】。。。。明施工措施;
】 ,3.施?工班子人员配—备;
《 4.工程质—量保证措施;
!5.施工现场平面】布置图
商务】标、技?术标(?如有)、《信用标(《如有)三部分权重】的,设定应?在,招标文件中进行【明确:。
施工【总承包单项合同【估算价800—万元及以上(园林】绿化及专业承包单】项合同?估,算价40《0万元及以上—)的项目
》 :1.一类工程(采】用得分制)技术标】权重为5%商务标】权重为85%~90!%信用标权》重为5%~1—0%;
2.二!。、三类工程商务【标权重为95—%~9?0%信用《标权重为《5%~?10%;
—。 施工总承包单项合!同估算价80—0万元以下(园林】绿化及专业承—包单:项合同估算价40】。0万:元,以下)的《项目
《 商务标权重为1】。00%不《设技术标《及,信用标?。
第六》条采用资格》后审办法的》项目应在招标文件中!明确项目管理—机构人员配备—情,况并作为资格文【件的内容
》 第?七条 ? 评:标,委员会依照》招,标文:件,中资格后审的评审】标准和办法首先对】投标人的投标资格】进行审查投标文件存!在以下情况之一的资!格审查不予通过评】标委员会应》当否决其投标并说】。明理:由,后不再进行下一步评!审
: , (:一,)投标?人不满足招标文件】载,明的企业资》质、项目负责人(注!。册建:造师)资格》、安全生产》许可证?、安全生产考—核合格证等条件和标!准的;
(二】)投:标人未按照招标文】件的要求提交—投标保证金的;
】 :(三)投标项—目负责?人(注册《。建造师)有》在建工程的;—
(四)投标人!和,项目负责人》不满足招《标文件载明的市场不!良行为记录与行【政处:罚具:体,限,制或被有关行政【监管部门通报限【制投标且在限制期内!的;
(五【)不:符合资格审查条件】的其他情形》(具体?在招标文《件中明确)
— :第八条商务标—总分100分由投标!报价评审95分【和分部?分项工程《量,。清单综合单》价详细评审5分组】成投标报价按—以下:标准:评定
《 (一)有》效标的确定
【 投标单《位的有效报价高【于招标控制》价的则该报价为无】。效投标?报价其余为有效【投标报价
【凡有效投《标,报价低于平均—。。报价(平均报价【的计算方法为所【。有有效投标报—价去掉最高和最低】报价后?的算术?平均:价当有效投标报价】在,3家及以《下时平均报》价的:计算方法为全部【有效:投标报价《的算术平均》值)8%《及以上其投》标,作无效标《处理有效《投标报价中去除无】效标后剩余为有【效投标
》 凡有效投标—低于平均报价5%】8%(含5%不含8!%):区间:范围:的称为有效低价【。投标剩余的统称为有!效合理投标
【 ,(二)投标报—价评定
—以招标人《。在商:务标开标前》当场在下列A—、B、C、D—。、四:种投标报价中随机】抽取一种作为—最佳报价《
?A.有效合理投标中!的最低值和有—效,合理投标中的次低值!两者的平均值—;
? B.有效合理投标!的平均?值,和有:效合理投标》中的最?。低值两者的》平均值;
C.!有效合理投标的【平均值;《
?。D,.有效合理投标中】去除最低值后的平】。均值
《 各有效投标与最佳!报价进行比较按以】下公式求出百分【比,K值(保留小数【点后:一位第二位四舍【五入:)
《K=(有效投标最】佳报:价)�最佳报—价*100%—
, :当K值?等,于零:时得满分《10:0分;
》 当K值大于零时】K值每增0》.,1%在总分上扣【0.8?分;
当K】值小于零时》K值每减0.—1%在?总分上扣0》。.6分
》 第九条分部分【项工程量清单综合单!价按以下标准评定】
(一)—分部分项工程量【清单综合单》价的详细评审采用】扣分制扣《完为:止
(二)分部!分,项工:程量清?单,综合单?。价详细评审扣—分方法如下
(!1)评审清》单项的?选取方法
当】工程中分部分项清】。单总项?数大于100—项(含1《00项?)的在招《标控:制价的所有分—。部分项?清,。单中按分部分项清】单合:价降序排《列取合价最大的【前0.6《A项分部分项清【单和去除0.—6A项后从剩余【分部分?项清单中计算机随】机抽取?0.4A项总共A】项分部?分项:清单进行详》细评审
《 当工程中分部分!项清单总《。项数小于100【项的在招标控制【价的所有分部分项清!单中按分部分项清】单合价降《序排列取合价最大的!前A项?分,部分项?清,单进行详细》评审
A值的确!定当工程中分部分】。项清:单总:项,数大于100—项(含100项)】的A为分部》分项清单总项数【×15%;当工【。程中分部《分项:清单总项数小于10!0项且大于15【。项,的(含15项)A等!于15项;当工程】中分部分项清单【总项数小于1—5项的?A等于分《部分项?清单总项数
】(2)?平均价的确定平均价!为进入评审区间【的,各有效投标》的分:部分项清单综—合单价的算数平均】价如有效投标报价少!于4家的(》含4家)取所有有】效,投标报价的分部分项!清单综合《单价进行算术平均】。以计算出平均价;如!有效:投标报价大于4家的!在每条参与详—细评审的分》部分项清单的—各综合单价》中,去掉:。一个最高《价和一?个最低价后进行算】术平均?以计算出平》均价
》(3)扣分设置分部!分项清单《综合单价高于平【均价15%(—含,15%?)或:低于平均《价15%《(含15%)—的每项?扣B分(《其中B=5�A) !
第十条 取!商,务标得分最》。高的前11名—进入下一步评—。审不足11》名时全部进入—评审
? 第十一条—信用标总《分100分按—以下标准评定
!(一)科技》进步水平9分其中】
: (1)企业具有省!部级(或相》。当于:省,部级水平)》及以上的建设—行,业企业技术中心的评!定分值4分》。;具有市级》建,设行业企业技术中】心的评?。定分:值2:分(本条不适用于】园林绿化工程项目】)
: , (2)企业—具有国家《。级工:。。法,每项得3分》省级工法《每项得2分(本【项不适用于园—林,绿化工程项目—);近五年具有【与工程?建设相关的有效【专利每项得1分;】近十年获得过—国家级科技进步奖项!或主编过工程建设】国家或行业标准【的,。。得2分
》 最高得《5分其?中同一?工法以?最高级别进行—计分
(—二)工程质量奖项4!2分其中
(1!)上二年度内企业】在湖州市行政区域范!围内完成的同—专,业类别工程获得过】“钱江杯《”及以上或》同级别奖项的评定分!值20分《。;企:业在湖州市外完成】的同专业类别工程获!得过:“钱江杯”》及以上或同级别【奖项的评定》分值12《分
: (2)上二年度!内企业在《湖州市行《政区域范《围内完?。成的同专业类别【工程获得过“—飞英杯”或同级【别奖项的评定分值】1,6分;企业在湖州】。市外完成的同—专,业类别工程获得过】与“飞英杯”同【级别奖项的评定【分值9分
》 (3)上二年度!内,企业完?成的同专业类别工】程获:。得过“飞英杯绿【化,工程质量奖》”、:“飞英杯市政工【程质量奖”奖—项的评定分值为8】分,
《。(4)上二》年度内?投标项目《负责:人,。在湖州市行政区域】范围内完成的同专】业,类别工?程获:得过:“钱:江杯”及以上或【同级别?奖项的评定分值【22分;企业投标项!目负责人在湖州市外!完成的同《。专业类别工》程获得过“钱—江,杯”及以《上或同级别》奖项的评定分值15!分
: (?5)上二年度内投标!项,目负:责人在湖州市—行政区域范围—内完成的同》专业类别工程—获得过“飞》英杯”?或同级别奖》项的评定《分值18分;企业投!标项目?负责人在湖》州市外完成的—同专业类别工程获得!过与“飞英杯”同】级别奖项的》评定分值12分
】 (6)上二【年度内投标项目负】责人完成的同专业类!别工程获得过—“飞英杯绿化优质工!程奖”、“飞—英杯市政《优质工程《奖”奖项的评定分值!为,。5分
本—条,(1)、(2)【、(3)《项不重复计分(4】。。)、(5)》、(6)项》不重复计分以—最,高获奖工程进行计】分
《 (三《)工程安全》奖项30分》其中
(—1)上二年度内企业!在湖州市行政区域范!围内:完成的同专业—。类,别工程获得》过省级标《准化工地称号的评定!分值12《分;企?业在湖州市外完成的!同专:业,类别工程获得过【省级标?准化工?地称号的评定分值】7分:
, (2)上二年】度内企业在湖州【市行政区域范—围内完成的同专业类!别工:。程,获得过省级绿—。色工地称号》的评:定分值?。6分;企业在湖【州市外完《成的同专业类别工程!获得过省级绿色工地!称号的?评定分值4分—。
:。 (3)上二年度内!企业在湖州》市行政区域范—围内完成的》同专业?类别工程获》得过湖州《市标准化《工,地称号评定分—值8:分;企业《在湖州市外完成的】同专:业类别?工程获?得过地市《级标准化工地称号的!评定分值5分
!(4)上二年度内企!业在湖?州市行政《区域:范围内完成的同专业!类别工程获得过湖州!市绿色工《地称号评定分—值4分;企业在【湖州市外《完成的同专业类别工!程,获得:过地市级绿色工地】称号的评定分值2】分
(5)上】。二年:度内投标项目—负责人在湖州—市行政区域范—围内:完成的同专业—类别工程《获得过省级标—准,化工地称号的—评定分值18分;企!业投:标项目负责人—在湖州市外完—成的同专业类别工程!获得过省级标—准,化工:地称号的评定—分值12《分
: (6)上—二年度内投标—项目负责人在湖州市!行政区域范围内完成!的同专业类别—。工,程获得过《。省级绿色工》地称号的评定分值9!分;企业《投标:。项目负责人在湖【州市外?完成:的同专业类别工【程获得过省级绿【。色工地称号的—评定分值6分
】 (:7)上二《年度内?。投标项目负责人在】。湖州市行政》区,域范围内完成—的同:专业类?别工程获得过湖【州市标准化》工地称号评定分值1!2分;市企业投【标项目负责人在【湖州市外完》成的同专业》类别:工程:。。获得过地市级标准化!工地称号的评定【分值8分《
(8》),上二年?度内投标项目负责】人在湖州市》行政区域范围内完】成的同专《业类别工程获—得过地市级绿色工】地称号的《评定分值《6分;企业》投标项目负责—人,在,湖州市外完成的同】专业类别工程获得过!地市级绿色工地称号!的评定分值4分【
, 本条《(1)、《(2)、(3)、】(4)项不重—复计分(5》)、:(6:)、(7)、(【8)项不《重复计分以最高【获奖:工程进行计》分
(四—)企业市场行—为无:不良行为得满分1】1分:
:。 投标?申请人被建设行政】主,管部门列入不良【行为记录(》包括:扬,尘治理方面)并在公!示期内的《每,条记录?扣,1,.5:分最高扣3分—
投标申请人投!。标截止?前一年内受到—建设:行政主?管部门行政处—罚的每一处罚—决定:。扣,2分最高扣4分
! 投标申请人投标】报名前一年内在市区!范围内因民工工资原!因造:成群体性上访—事件一次或虽—不属于群体性上访事!件但同?一事:项造成?重复上访三次及【以上:的每项?扣2分?最高:扣4分
同一】处罚内容按最—。高级别扣分不—。重复:。扣分以上市场—行,为合计最《多扣11分》。
(五)企【业财政贡献满分【8,分
(1)企业!上年度入库市本【级建筑?业税费?合计达?到500万元及以上!得2分;《1000万元及以】上得3分;20【00万元《及以:上得4分;300】0万元?及以上得5分—最高得?5,分
: (2)湖州企】。业上年度在市外营】。业,收入达?到,1亿元及以上—得0.5分;2亿】元及:以上得1分;3【亿元及以上得1【。.5分;4亿—元及:以上得2分;—。5亿元?及以上得2.5分;!6亿元及以上得3】。。分最高?得3分?
以上(1【)、(?2,)二项评分仅限于】招标项目《为施工总承包—。工程
对湖州】企业在?湖州:市,外工程获得质—量安全奖项开拓市外!市,场的给予企业、项】目负责?人下:列附加分(市内【外奖项不《重复计算以最—高分值计取)
【 , 1.企业上—二年度完成同专业】类别工程获得过与“!钱江:杯”:同级别?奖项的?得8:分;:企业上二年度完成】同专业类别工程【获得过与《“飞英?杯”同级别奖项【的得:7分:
: 2:.企:业上二年度完成同专!业类别工《程获得过省级标【准化工地的》得5分;企》业上二年度完—成同专业类别工程获!得过市级标》准化工地的》得3分
—3.投?标项目负责人—上二年度完成—同专业类别》工程获得过与—“钱江杯”同级【别奖项?的得7分;投标项】目,负责人上《二年度完成同专【业类别工《。程获得过与“飞英杯!”同:级别奖项的得6分】
4《.投标项目负责【。人,。上二年度《完,成同专业《类别工程获得过省】级标准化工地—的得6分;投标项】目负:责人上二《年度完成同》专业:类别工程获得过【市级标准化工地的】得4分
—第十二条 各投标!人,最,终得分按最终得分=!信用标得分×信【。用标权重+商务标】得分×?。商务标权重+技术】标得分×技》术标权重《
?评标委员会完成【评标:后应当向招标人【提出:书面:评标报告《并报行?政监督部门》备案评标委员会推】荐的中标《候选:人应当限定在1【至3人并按最终得分!高低标明排列顺序】。
招《标人应当根》据,评标结果确定排名第!一(得分最高—)的中标《。候,选人为中标人
【 招标人》。可以授权评标委员会!直接确?定中标人
【招标人应《在湖州?市建设信息网、湖】州市公?共资源?。。交易网等媒体上【向社会?。公示中?标候选人《。名,单公示期不得少【于3天
第十】三,条市重点工程、外】商独:资或外资控股和个】人投资的项目以及】特殊专业《工程项目招标—人可以在不改—变本办法原则规定】的前提下适当调整】信用标和商务标【评,分办法并报行政监督!部门: