湖,州市房屋《建筑和市政基础设】。施工程施工招标【投标评标办法<?x!ml:nam—espa《ce pre—fi:x := o 《/>
《 第一条 为【规范:建设市?场各方交易行为建】立公开?。。、公平、《公正和诚《实信用的市场竞争环!境加强招《标投:标,活,动监督管理》。促,进建:设,市场健?。康有序发展》根,据中华?人民:共和国招《标投标?法、:中华:人,民共和国招标投标法!实施条例、》浙江省招标投标条】例、工程《建设项目施工招【标投标办法》(七部?委第30号令)、】房,屋,建筑和市《政基础设《施工程施工招—标投标管《理办法(《建设部第89号令】)、建设工程—工程量清单计价规】。范(GB《5050《。。。0-20《13:),。等法律、法》规、规章和规定精】神结合我市实际【制定本办法
】第二:条凡在?。本市吴兴区、南浔区!、湖州经《济技术开发区—、太湖?。旅游度假区行—政区域?。内(以下简称湖州市!区)房屋建筑和市】政基础设施工—程其施工招标投标和!评标应遵守本—办法德清、长兴、安!吉三县房《屋建筑和市政基础】设施工程的》施,工招标投标和评标】应参照本办法执【行
本办法所称!房屋建筑《工程是指各类房【。屋建筑及《其附属?设施:和与其?配套:的线路、《管道、设备安—装,工程及?室内外装《修工程
《 本办《法所称市政基础设施!工程是指《。城市道路(桥梁【),、公共交通、供水、!。排,水、燃气、热力、】园林、?环卫、污《水,。处理、垃圾处理、防!洪,、地下公共设—施及附?属设施的土建—、,管道、设《备安装工程
— 第三条工—程建设项目符合工】程建设项目招—标范围?。和规模标准规定(】国家计委令》第3:号)、浙《江省招标项目—具体:范围和规《。模标准的规定(浙发!改,法,。规〔2006—〕923号)的范围!和标准的《必须通过招标—选择:施,工单位
任何单!位,和个:人不:得将:。依法必须进行招标】的项目化整为—零或者?。以其他任何方式【规避:招标
》第四条?推行建?。设,工程施工总》承包招标提倡完整发!包建设?工程招标人应在【第一:次办理工程项目【。。。招标申请《时将整?个建设工程项目的发!包,。方案报建设工程招标!投标行政《监督部门(以—下简称“行政—监督:部门”)
【严格控制招》标人:指,定或限定主要—材料和设备价格、规!避招标行为控制材】料暂估价《、专:业工程暂估价—的设立依法必—须招标的建设工程】对材料暂估价—合价、专业》工程暂估价在50】万元及以上的招标】人应当进行招标【或者与施工总承包】人共同组《织招标并纳入总【承包管?理范:围,施工:总承包的招》标文件中《要载明总承包—服务:费的计取、支付办法!以及相关各方责任】
第五条依法】必须进行招标(包】括公开招标和—邀,请招标?)的工程项》目必须?采用工程量清单【方式招标
【采用工程量清单【方式招?标应:编制招标控制价【招标控制《价的编制《、备查和管理—按照建设工程—工程量清《单计:价,规范:(GB50》5,00-2013)、!浙江省建设工程计价!规则(20》10版?)和省、市有关规定!执行
投—标,人的:投标报价高于—招标控制《价的其投《标应予以拒绝
】 第六条对公开【招,标项目的投》标,(申:请)人的资》。格,审查分资格预审【和资格?。后审两种《办法
资格【预审是指投标前【对投标申请人的资】格进行审查
【 资:格后审是指开标后对!投标人的资格进行】审查
第—七条:技术特别复杂—或者具有特殊—专业:技术要求的建设【工程:可以实?。行资格预审》其他项目实》行资格后审
【 (一)以下建设】工程项?目视为技术特—别复杂工程
— 1.国》有,资金:。投资工程建设—项目:中的房屋《建筑施工《总承包工程施—工单项合同估算价】。4000万》元及:以上的项目;
【 2?。.国有资金投资【工程建设项目—中的市政公用工程】施工总承包》工,程施工单《项合同?估算价2《000万元及以上的!项,目;
3.国有!资金投资工程—建,设项目中的装—修、:幕,墙,。、机电?安装(含总承—包)、消防设施、建!筑智能化等专业承】包,工程及?园林绿化工程施工】单,。项合同?估算价100—0万元及以上—的,项目;?
,若工程采用》多个专业合并招标的!只有:当其中一《。个及以上专》。业达到资格预审【范围时才可以按照】。资格预审《办法:进行招标
(】二)施?工单项合同估算价低!于前项规定》的标准但符合下列条!件的视为《具,有特殊?专业技术要求的【。项目
1.设】有地下室《2层及以《上的工程、单跨【。跨度3?0米及以上的非钢结!构工业建筑等房【屋建筑?工程项目;
2!.城市高架》路、城市《快速路、城市—主干道、单跨—跨度超过40米的桥!梁、暗挖式隧—。道、城市污》水(垃?圾)处理厂、高压】。燃气管线等市政基】础设施工程项—目,;
3.按浙江!省现行工程费用【定,额标准界定为工【程类别一类的仿【古建:。筑工程和园林景区工!程项目;《
《 ,4.采用主导或关】。键技术?和方法的工》程项目;
— 5.重点民】生,保障项目;
【 6.》有特殊技术要—求的其?他工程项目
【 第:八条国有资金—投资:工程建?设项目中的》。其他专业承包工程】。(如土石方、城市及!道路照明、交通【安全设?施、防腐保温)【均适:用资:格,后审办法且不设置信!。用标及技术标
!第九条依法必—。须,进行公开招》标,的建设项目招—标人必须将招标【公告、中标公示报行!政监督部门备—。案后在湖州市建设信!息,网,和湖州市《公共资源交易—。网上公示
招标!人,必须将资格》预审未入围投标申请!人及其原《因书面告知投标申请!人招标人必》须将资格《后,审,未通过投标人及【其原因、无效—投标人?及其原因《作为评标报告—内容:向行政监督部—门提交书面》。报告
? 第十条》公开招标的工—程建设项《目招标文件中—可以包含指定—项目负责人》等管理?人员在开标时到场】。;开标时招标文件】中指定的到》场人员未到场或无有!效,身,份证:。明的招?标,人拒绝该《投标人投标的—内容
第《十一条公开招标【时技术?。标评审仅限于资格】。预审项目及采—用,资格后?审的部分一、二【类工程项《目
邀》请招标?时施:工单项合《同估:算价属于资格—预审范围内的工程采!用技:术标评审可以采用】通过制或得》分制施工单项合【同估算?价属于?资格后审范》围内的工程不设技】术标评审
》 , ,不设技术标的—中标后由中标人编】制施工组织》设,计或施工《方案按规定程序审核!批准后提交招标人】
: 依法必《须公开招标的一【类工程项目》逐步实行技术标暗标!制作:、暗标评《审具体?办法另?行制定
本办法!所指的一、》二、三类工程按照】浙江省建设工—。程施工?费用定额《(2010版)标】准划分
》 ,第十二条一、—二类工?。程项目的《。评标委员会》组成人员《为7人以上单数三类!工程项目的评标【委员会组成人员为5!人以上单数其中公开!招标的招《标人或其委托的招】标代理?机构的代表》不得进入评标委员会!邀请:招,标的招标人或其【委托的招标代理机构!只能选?派1名?熟悉相关业务的代表!进入评标委员会其余!为评标专家评—标专:家由招标人提—前在省、市》建,设工程?评标专?家库库中随机—抽取
》特殊专?业工:程可由招标》人按:。专业要求外聘评【标专家外聘评标专家!应符合评《标专:家的有关要求外【聘评标专《家情况应《向行政监督》部门报告
— 第十三《条,经,核,查确认?。评标无效或其—他原因造成重新【评标:的由原?评,标委员会针对存在】的问题和情况根【据有关法律、法规】和招标文件的规定及!其评标方法和标准】纠正错误《完成重新评》标工:作
但经核查】确认不宜由》。。原评标委员会重【新评:标的应当《责令招标人依法重】新组建评《。标委员会进行—评标
》第十四条《。国有资金占》控股:或者主导《地位的依法必须进行!招,。标的项目排》名第一的中标候选人!不符合中标》条件的招标人应当依!照,。有,关法律、法规和招标!。文件的规定》从评标?委员:会提出的中标候选人!名,单排序依次确—定,其他中标《。候选人为《中标人或者重新招标!
第十五条 】国有:资金:占控股或者主—导地位的依法—必须进行招标的项】目招标人应当—拒绝有建设市场【不,良行为记录正—在被公示、》投标报名前二年内】受到:建设行政主》管部门行政处—罚的投标报名项目负!。。责人并在招标公告】中明确
投【。标申请人《应在投标报名资【料和投标文件中如】实填写本企业市【场行为?信用档案情况—包括投?标报名(《投标截止《)前有无不良记【录正在?被公示情况》、投:标,报名(?投标截止)前一【年被建设行政主管】部门行?政处罚?情况;?如实填?写项目负责人的市】场行为?。信用档案情》。况包括?投标报名《(投标截止)—前,有无不?良,记录正在被公示【情况、投标报名(】投标截止《)前二年《内被建?设行政主管部门行政!处罚:情况:如未如?实反映?而骗取投标资—格或影响中标结果的!一经:发现:取消投标资格;已中!标的中?标无效?
: ,第十六条注册建【造师不得同》时担任?两个及以上建—设工程施工项—目负责人《发生下列情形之一】的,除外
? :(一)同一工程相】邻分段发包或分【期施工?的;
? , (二)合同约定】的工程验《收合格的;
— (三)因非承】包方原?因致使工程项目停工!。超,过120天(含)经!。建,设单位同《意的
投标申】请人:。应在投标报名资料和!投,标文件中《如实填写报名项目负!责人在建工程—情况如有在建—工程未?如实:反映的一经发现取】。消投标资《格;已中标的中【标无效
第十七!条采用资格后审办法!并设置信《用标的项目》在公:示中标候选》。人时应当《将中标候选》人信用标中的企【业和项目《负责人的工程业绩】一,并公示
—第十八条《确定中?标人后中标》人不得擅《自更换中标项目负责!。人如遇人力不可抗拒!因素:或其:它特殊情况确需【更换的?更换后?的项目负责人资【质条件不《得低于原中》标,项目负责人资格审】查条件中标人应持】招标人同意更换的书!面,意,见,和相关资料》同时报行《政监督部门备查
】 国有资金投资工!程建设项目被更【换的项目负责人在】原承担的合》同约:定的工程未验—收合格前不》得参加依法进行招】。标的:其他国有资金投资工!程建设项目的—投标活?动,
?第十九条招(投)】标人在编制招—(投)标文件—时应根据工期—定额:和省、市有关规定结!合施工条件本着【平均、经济》合理的原则确定施】工工期?不得在无保证质量】、安全施工和—必要的工程措施费用!的条件下随意压缩工!期由于招《(投:)标人不适当地压】缩,工期造成质》。量下降?或,出现质量与安全【事故时招(投)标人!应,依法承担相应责【任
第》二十条招标人—应当:在招标文件》中明确有关》建筑工地《扬尘治理等环境【保护要求投》标人应?当在投标《文件中作《出实质性响应并在】双,方签订的施工合同中!明,确,约定
第二十一!条, 招标人《要求中标人提供履约!担保的招标人—同时也应向中标人】提供工程款》支付担保履约担保和!工,程款支付担》保的形式应对等【。。并优先采用银—行保函国有资金投资!工程建设项目应【当采用银行》保函履约担》保的金?额,应不超?过中标?价的10%
】第二十二《条投标人和其他利害!关系人?认为招标投标—。活动不符合法律、】法规、规章和本办法!以及招标文件规定的!有权依法向行—政监督部门投诉
! ,行政:监督部门应》加强对招投》标,。活动的监督发现【有,违反:法律、法《。规、规章和本—办法规定行为—的应及时纠》正并依法查处
【 第二《十三条本办法自【201?4年10月》1日起施行2—。011年6月1【日起施行的》湖州市?房屋建筑和市政基础!。设施工?程,施工招标《投,标,评标办法(》湖,政,办函〔2011〕】6号)同《时废止? ,
? 附件1.》湖州市房屋》。。建筑和市政基础设施!工程施工招标投【标资格预审评分【办法
? 2.湖州市【房屋建筑和市政基础!设施工程施》。工招标投标》资格预?。审评标办法
】3.湖?州市房屋建筑—和市:政基础设施工—。程施工招标投—标资格后审》评标办法
—
,附件:1
湖州《市房屋建《筑和市政《基础设施工程施【工招:标,投标
资格预—审评分办法
第!。。一条资格预审应遵循!公开、公平、公【正、诚实信用—和择优的原》则
: 第二条资格【预审评分由招—标人:或其委托的招标代理!。机构组织相》关专:业,人员:对投标申《请人提供的报名【。资料进行《量化:评分由高分到低分】。确定排名《顺序
资格预审!应在市公共资—源交易?中心:进行资格预审结果】。报行政监督部—门备案
《 招标《人或其委托的—招标:代理机构对资格预审!结果负责
第三!条资格预审合—格的投标申请人过多!时按本办法从高【到低依次《确定入?。围投标?申请人房屋建—。筑施工总承包—工程:施工单?项,合同:估算价40》。0,0万元及以上的【项,。目;市政公》用工程施工总承【包工程施工单项合同!估算:价2000万元元及!以上的项目;装修、!幕墙、机电》安装、消防》设施、建《筑智能化等》专业承包工程及园林!绿化工程施工单项合!同,估算价?1000万元及【以上选择的合格【申请人?。应不少于11家;其!余符合资格预审条】件的项目选择的【合格申请人应不【少于9家
资】。格,预审合格的投标申请!人少于7家(—不含7家)时应【发,布延期招《标公告?延期后合格的投标申!。请人不少于3家时书!面报行?政监督部门后可进入!。下一步招标》程序
《 本条第《一款规定《中合格申请人过【多时:拟选择参加》投标的资格预—审合:格,的投标申请人数量】和具体采用》的方法在招标公【告中明确
—。 第四条 市【重点工?程、:外商独资或外资控】股和个人投资的项目!以及特殊专业工程】。项目可参照本办法适!当调:整资格预审评分办】法并须经《。行政:。监督部门备案
】 第:。五条根据现行建筑】业企业资质等级【标准中的专业分类】将工程划分为—房屋建筑《及其附?。属工程、《市政公?用工程、《机电安装工程、园】林绿化工程及建【筑装修装饰工程、】建筑:幕墙工?程、钢结构工程【、消:防,设施工程、建—筑智能化工程—等专业类《。别,先判定招《标项目的《专,业类别并在招—标公:告,或资:格预审文件》中载明?业绩评分以招标项目!同专业类别的获奖】工程为准
【。住房和城乡建设部】出台新的《建筑:。业企:业资质?等级标准和》明确总承《包,资质:覆盖专业《承包资质范》。围后专?。业类别划分的调整由!市,建设局负责》制订并公布》
第六条评分】标准分二项》合计10《0,分
? (一)投标—企业信用分满分【64分?
, 1.企业科技】进步水平最》高8分
(1】)企业具有省部级(!或相当于省》部级水?平)及以上的建设行!业企业技术中心的】评定分值3分;具】有市级建设行—业企业?。技术中心《的评定分值1—.5:分(:本条不适用于—。园,林绿化工程项目)】
, (2)企—业,具有国?家级:工法每项得2分省级!工法每项《得1分?(本项?不适用于园林绿化工!程项目)《;近五年具》。有与工程《建设相关的有—效专利每项得—0.5?分;近十《。年获得过国家级【科技进步《奖项:。或主编过工》程,建设国家《或行业?标准的得1分
!最高:得4分其中同一工】法以最高级别—进行计分
》 (3)企—业通过国家》认可的与招标项目的!专业:类别相?符合的质《量、环境、职业【健康安全体系—论证的通过一项得0!.3分通过》二项得0《.6分通过三项得1!分,最高得1分
】。。。2.企业资》质最高5分
特!、一:。级资质评《定分值?5分;
二级资!质评定分值》4分;
—三级:资质评定分值3【分
3》.工程质《量,最高14《分
? (1)上三年度内!企业在湖州市行政】区域范围内》完成的同《专业类?别工:程获得过“鲁班奖】”或同级别奖项【的评定分《值14分;企业在】湖州市外完成的同】专业类别工程获【得,过“鲁?班奖:”或同级《别奖项?的评定分值8分
】 (2)上—二年度内企业在湖州!市行政区《域范围内《完成:的,同专业类别工程获得!过“钱江杯”—或同级别奖项的【评定:分值12分;企业在!。湖州市外《完成的?。同专业类别工—程获:。得过“钱江》杯”或同级》别奖项的评定—分值7?。分
《(3)上二》年度内企业》在湖州市《行政:区域范?围内:完成的同专业类别工!程获得?过“:飞英杯”或同—级别奖项的》评定分值8》分;企业在湖州市】外完成的《同专业类别工—程获得?过与“飞《英杯”同级别—奖项的评定》分值5分
— (4)上二年【度内企业《完成的?同专业类别》工程获得过“飞【英杯绿化工》程,质量:奖”、“飞英杯市】政工程质量奖”【奖项:的评定?分值为3分
】本条(1)、(2)!、(3)、(4)项!不重复计分以—最高获奖工程—进行计分
【4.安?全生产、文》明施:工最高10分—
(1)上【二年度内企业在湖】州市行政区域范围】内完成的《同专业类别工程【获得过省级标准化】工地称?号的:。评定分值10分企业!在湖州市外完成【的同专业《类别工程获得过【省,级标:准化工地称号的评定!分值6分
》 (2)上二年】度,内企业在湖州市【行政区域《范围内完成》的同专?业类:别工程获得过—省级绿色工地称号的!评定分值《。5分企业在湖—州市外完成的同【专业类?别工程获得过省级绿!色工地?。称号的评定分—值3分
》 (3)上二年【度内:企业在湖州市行政】区域:范围内完成的同专业!类别工程获得—过地市级标准—化工:地称号的评》定分值8《分,;企业在湖州市【外完成的《同专业类别工程【获得:过地市级标》准化工地《称号的评定》分,值5:分
《(4)上二》年度内企业在湖州】市行政区域范围【内完成?的同专?业类别工程》获得过?湖州市绿色工—地称号的评定分值】。4分;企业在—湖州市外完》成的同专业类—别工:程获:得过地市级绿色工地!称号的评定分值2】分
本条(1】)、(2)、(【3)、(4)项不】重,复计分以最高获【奖,工程进行计分
【 5.市场行【为无不良行为—得满分11分
!投标申请《人被建设行政主管】部门列入不》良行为记录(包【括扬尘治理方面)】并在公?。示,期内的?。每条记录扣1.5分!最高扣3分》 ,
?投标申请人投—标报名前一年内【受到建?设行政主管》部门:行政处罚的每一【处罚决定扣》2分最高扣4分
! 投标申请》人投标报名前—一年内在市区范【围内因民《工工资原《因造:成群体性上访事件】一次或虽不属于【群体性上访事件但同!一事项造成重—复上访三次及—以上的每项》扣2分最高扣4分】
同一处罚【内容:按最高?级别扣分不重复【扣,分以上市场》。行为合计最高扣11!分
6.招标】人对投标申请人的信!用评:价满分16分—
(1》)上年度获》。得过湖州市建筑【施工:企业行业信》用评比优胜企业及】以上称号《的得2分《
?(2)逐步推行建设!工程施工合同履约评!价工作具《体办法由市建设局另!行制定发文企业上】年度合?同履约评价优—良,得2分?;一般得1分;差得!0分
》(3)招《标人对投标申请人】综合评价《。好得4分;一般【。得,2分;差《。得0分
—(4)企业上年【度入库市本》级建筑业税费合计】达到500万元及】以上得2分;1【000万元及以上】得3分;2000万!元及以上得4分【。;3000万元【及,以上得5《分最高?得5:分
? (:5,)湖州企业上年【度在市外营业收【入达到?1亿元及以上得【0.5分;》2亿元?。。及以上得1分—;3亿元及》以上得1.5—分;4亿《元及以上得》2分;5亿元及【以上得2.5分;6!亿元及以《上得3分最高—得3:分
《以上(4)、—(,。5)二项《评分仅限于招—标项目为《施工:总,承包工程《。
对《湖,州企业在湖州市【外工程获《得质量安全奖项开】拓市外?市场的给予企—业下列附加分(【市内外奖项不重复计!算,以最:高分值计取)
【 1.上三年【。度完:成同:专业:类别工程获》。得,过“鲁班奖”或同级!别奖项的得6分【。;上二年度完成同】专业类别工程—。获得过与“钱—江杯:”同级别奖项—的得5?分;上?二年:度完成同专业—。类,别工程?获得过与“飞英杯”!。同级别奖项的—得3分?
?2.上二年度—完成同专业类别【工,程获:得过省级标准化工地!的得4?。分,;上二年《度完:成同专业类别工【。程获:。得过市级标准化【工,地的得3分
】(二)投标项目负】责人信用分满分3】6分
1—.工程?质,量最高18》分
(1)上】三年度内投标项目负!责,人在湖州市行—政区域范围内完成的!同专业类别工程获得!过“鲁?班奖:”或同级别奖项的评!定分值18分—;投标项目负责人】在湖:州市外完成的同专业!类别工程获得过“鲁!班奖”或同级—别奖项的评定—分值12分
【 (2)上二—年,度内:投,标项目负责》人,在湖州?。市行政区《域范:。围,内完成的同专业类】别工程获得过—“钱江杯”或同级别!奖项的评定》分值:16分?;投:标项目负责人在湖】州市外完成的—。同专:。业类别工程获得过“!钱江杯”或同级【别奖项的《评定分值《11分
(【3)上二年度内投】标项:目负:责,。。人在:湖州市行政区域范】围内完成《的同:专业类别工程获得】过“飞英杯”或【同级别奖项的—评定分值1》2分;投标项—目负:。责,人在湖州市外完成的!同专业类别工程获得!过与“飞英杯—”同级别奖项的【评定分值8分—
?(4)上二年度内】。投标项目负》责人完成的同专业】类,别,工程获得过“飞【英杯绿化工程质【量奖”、“飞英杯市!政工:程质量奖”》。奖项的评定分值为】6分
本条(1!)、(2)、(【3)、(4)—项不重复计分—以最高获奖工程【进行计分
】。2.安?。全生产、文明施工最!高16分
》 (1)》上二年度内投标项】目负责人在湖州市行!政区域范围内—完成的同《专业类别工》。。程获得过省级—标准化工地称号的】评定分?值16分;投标项目!负责人在《湖州市?外完成的同专业【类别:工程获得《过,省级标准化工地【称号的?评定分值11分
! (2)上二—年度内?投,标项目?负责人?在湖:州市行政区域范围内!完成的同专业类别工!程获得过省》级绿色工地称号的评!定分值8分;投【。。标项目?负责:人在:湖,州市外?完成的同《专业:类别工程获》得过省级《。绿色工地称号—的评定分值5分【
: (3?)上二年度内投标项!目负责人在》湖州市行政区—域范:围内完?成的同专业类—别工程获得过—湖州市标准化工地】称号的评定》分值12分;投【标项目?。负责人?。在,。湖州市外完成的同】专业类别工》程获得过地市级标】准化工?地称号的评定分值8!分
《。(4)?上二年度内投标项】目负:责,人在湖州《市行:政区域?范围内完成》的同专业类别—。工程获得过湖州市】。绿色工?地称号的评定分值】6分;投标项目【负责人在《湖州市外《完成的?同专业类《别工程获得过地【市级绿色《工地称号的评定【分值:4,分,
?本条(?1,),、(2)、(3)】、(4)项不重复】计分以?最高获奖《工程进行计》分
? 3.投《。标项目负《责人:为二级注册建—造师:(园:林工程师)的得【1分;投标项目负责!人为一级《。注册建造师(园【林高:级,。工程师)《。的得2分
》 对湖州企业【在湖州市外》工程获得质》量安全奖项》开,。。拓市外市场的给予该!投,标项目负《责人下列附加分【(市:内外奖项不》重复计算以》最高分值计取)
】 1.《上三:年度完?。成,同专业类别工程获】得过“鲁《班奖:。”或:同级别奖项的得【。6分;上二》。。。年度完成《同专业类别工程获】得过与“钱江杯”】同级别奖项的—。得5分;上二年度】完成同专业类别工】程获得过与“飞英杯!”同级?别,奖项的得4分—。
2.上二年】度完成同专业类别工!程获得过省级标【准化工地的得5分;!上二年度《完成同专业类别工程!获得过市级标准【化工地的得4分
】 第七条各—专业(?行业)协会评选的】奖项按评选范—围降:低一:个等级评《分
? 第八条《投标申请人报名时提!供的有关证》书、文件等证明材】料,的复印?件必须?加盖单位《公章并提供原—件核查有关内容必】须真实可靠
】第九条 年—度划分?以投标报《名截止日上推—一至三年为界业绩评!分以:投标申请《人报名时《提,供的报名资》料为准获奖业绩【的时间以获奖—证书上的时》间和获?奖,文件发?文,时间为准两者时间不!一致:时以获?奖文件发文时间【为准
? 第十条》招标人或其》委托的招《标代理机构在—资格预审时应重点】核查投标申请企业拟!选派注册《建造师无在》建工:程证:明、投标申》请,。企业市场行》为信:用档案情况表—和企业主要负责人】、拟选派《项目负责人安全生】产任职资格如发现】有造假?隐匿或嫌疑的应及】时向行政监督—部门报?告
招标人或其!委托的招《标代理机构隐瞒投标!。申请:企业造假隐》匿行为或《在资格预审》。时因审?查不到位或者存在】差错造成严重后果的!建设:行政主?管部门?将按照有《关规定对招标人、招!标代理机构》进行:相应处理
》。 第?十一:条投标申请人—对,资格预审《。结果有疑义时应按】照资格预审》结果书面告知书所】。约定的时间向招【标人或其委托的招】。标代理机构提—出疑义?招标人或其委托的招!标代理机《构应给?予当面答复
【
附件2
湖州【。市,房屋建筑和市政【基础设施工程—施工:招标投?标
资格预》。审评标?办法
第一条】 评标应遵循公】平、公正、》。科学:、择优的原》则
: 第?二条 实施资格预!审的项目和施工【单项合同《估算价属于资—格预审范围内的邀请!招,标项目?。。其,投标文件中的—技术部分、商务经济!部分应分开》装订在投标》时,应分别包《封由评标委员会先】对技术标进行评审获!得通:过后再进《行商务标评审
!施工单项合同估算】价,属于资格后》审范围内的邀请【招,。标项:目不:设技术标仅对商务】标进行评审
【 ,第,三条设技术》标时评标总》分值由技术标—、商务?标,。二部分组成总分值1!00分二《部分权重的设—定应:在,招标文件中进行明】。确
一类工程】项目:技术标权重为—。10:%~2?0%:;商务标权重为【90%~《。80%
—二类工程项目技术标!权重为5%~10%!;商务标权重为9】5,。%~90%
】三类:工程项?目不设技术》标商务标权重为1】00%
第四条!。技术标总分》1,00分按以下—标准评定
】
?。
:
评审项目
—
满分
!评分说明
—
施—工技术?方案及关键部位【技术措施
》
,
20
》
《 [优]得〔18】-20〕《
, [中《]得〔16-18)!
?[,差]:得〔14-16)】
?
安全文【明施工措施
!16
】[优]?得〔:14.4-16〕】
: ,[中]得〔12.8!-14.4》)
《[差]得〔11.2!-12.8)
【
,
《
工程质量保证【措施:
:
16
》
? [优]》得〔14.4-【16〕
—[中]得〔12.8!-14.4)—
[《差]得〔11.【2-12.8—)
》
施工工期【保证措施及》网络图
—
16
《
[—优]得〔《14.4-1—。6〕
? [?中]得〔《12.8-》14.4《)
:。。 [差]得〔11!.2-12.—。。8):
,
施工班!子人员配备
—
1《2
[】。优]得?〔10.8-12】〕
[中—]得〔9.6-1】。0.8)
— [差]得》〔,。8.4-9.6【)
《
,
施工机—械设备选用及投【入计划
—
8
[!优]得〔7.2-】8,〕
[中]得】。〔6.4-》7.2)
— [差]得〔5.6!-6.4)
【
施工【现场平面布置图【
6》
:
[优—]得〔5.》4-6〕
[中!。]得〔4.8-【5.4)《
?[差:]得〔4.2—-4.8)》
?
环境保护】和新技术应用
!。
6
[!优]:得〔5.《4-6〕
》 [中《]得〔?4.8-5.—4,。)
[》差]得〔4》.2-4.8)【
》
合计
【
100
! [优]得〔90-!1,00〕?。
: [中]得》〔80-《90)
[差】]得〔7《0-8?0):
《
上《述量:化评分?中按照优、中、【。差,三个等级《的分值区间打—分其中优等级的【分值:区间:均含前?、后:项分数中、差—等级的分《值区间含《前项分数《不含后项分》数评审项目缺项的技!术标视为无效标评】标委员会应》当否:决其投标并说明【其理由后《不再进行商务标评审!
上述分值合】计时去掉一个—最高分和一》个最低分后》再计算?。平,均值:并保留二位小数
】 , 第五条商务标总分!100分由投标【报价评审95分【和分部分项》工程量清单综—合,单,价详:细评审5分组—成投标报价按以下】。标准评定
(】一)有效标》。的确定
投标单!位的有?效报价高于招标控】制价的?则该报?价为无效投标报价】其,余为有效投》标报价
凡有】效投标报价低于【平均:报价(平均》报价的计算方法为所!有,有效投?标报:。。价去掉?最高和最低》报价后的算》术平均价当有效【投标报价在3—家及以下时平均报价!的计算?方法为全部有效【投标报价《的算术平均值)8%!。及以上其投》标作无效标处理有效!投标报价中去除无效!。标后剩余《为有效投标》。
, 凡有效投标【低于平均报价5%】一8%(含5%不含!8%)区间范围的称!为有效?低价投标剩余的统】称为有效合理投标
! (?二,)投:标报价评定
以!招标人在商务标开标!前当场在《下列A、B、C、】D、四种投标报价中!随机抽取《。一种作为最》佳报:价
A.—有效合理投标中的最!。低值和有效合—理投标中《的次:低值两者的》平均值?;
B.有效】合理:投标的平《均值和有《效合理投标》中的:。最低:值两:者的平均《值;
》C.:有效合理投标的平】均值;
D【.有效合理投—标中:去除最低值》后的平均《。值
各》有效投标与最佳【报价进行比较按以下!公式求出百》。分比K值(保留小数!点后:一位第?二位:四舍五入)
【 K:=(有效投》标最佳报价)�【最佳报价*10【0%
》当,K,值等于零时得—满分100分;【
?当K值大于零—时K值每《增0.1%》在总分上扣0.【4分;
当K!值小于零《时K值?每减0?.1%在总分上扣0!.3分?
第六条 【。 分部分项工程量清!单,综合单价按以下标准!评定
(—一)分部分项工程】量清单综合单—价的详?细评审采《用扣:分制扣完为止
!(二)分部分项工】程量清单《综合单价详细评审扣!分方法如下
(!1)评审清单项【的选取方《法
? 当工程中分—部分项清单》总项数大于》100项(含1【。00项)《的,在,招标:控制价的所》有分部分项》清单中按分部—分项清单合价降序排!列取合?价最大的前0.6A!项分部分项清单和去!除,0.6A项》后从剩余分部—分项清单中计算【机随机抽取0.4】A项:总共A项《分部:分项清?单,进行详细评审—
当工》。程中分部分项清【。单总项数小于—100项的在招标】控制价的所有分部分!项清单?中按分部分项清单】合,价降序?排列取合价最大的前!A项分部分项清【单进行详细评审
】 A值《的确定当工》程,中分部分项清单总】项数大于100项】(含1?00项)的》A为分部分项清单总!项数×1《5%;当工程中【分部分?项,清单总项数小—于100《项且大?。于15?项的(含《15项)A等于15!项;当工程中分【部分项清单》。总项数小于》15项的《A等于分部分项清】单总项数
【(2)平均价的确定!。。平均价为有效投标】的分部分项清单综】合单价的算术—平均价如有效投标】少于4家的(含4家!)取所?有有效投标的—分部:分项清单《综合单价进》行算术平均以计【。算出平均价;—如有效投标》大于4家小于9家的!(含9家)在每【条参与详细》评审:的分部分《项清单的各综合单价!中去掉一个最高【价和一个最低价后】进行算术平均以计算!出平均价;如有效投!。标大:于9家?。的在每条参与—详细评审的分部分项!。清单的?各综合单价》中去掉一个最高价】和两个最低价—后进行算术平均以计!算出平均价
【 (:3)分部分项—清,单综合单价高—于平均价15%(】含15%)或低于】平均价15%(含】15:%)的每项扣—B分(其中B=5】�A)
》 第七条各》投标人最终得分【按最终?得分=技术》标得分×《。技术标?权重+商务标得分×!商务标权重
评!标委员会完成评【标后应当向招标人】提出书面评标报【告并报行政监督部门!备案评标委员—会推荐的中》标候选人《应当限定《在1至?3人并按最》终得分高低标明排】列顺序
招标】。人应当根据评标结果!确定:排名第一(》得分最?高):的中标候选人为中】。。标人
招标【人可以授《权评标?委员会直接确定中】标人
《 招标人应在湖州市!建设信息网、—湖州市公共》资源交易网等媒体上!向社会公示》中标候选《人名单公示期不【得少于3天
第!。八条市重《点工程、外商独资或!外,。资控:股和个?人投资?的项目以及特殊专】业,。工程项目招标—人可以在不》改变本办法原则【。规定的前提下适当调!。整技术标和商务【标评分办《法并报行政监督部】门
附件!3
湖州市房屋建筑!和市政基《础设施?工,程,施工招标投标—
资格后审评标办】法
第一条 ! 资格后《审应遵循公开、公平!、公正、《诚,。实信用的原则评标应!遵循公平、公正、】科学、择优的—原则:
: 第二条 —实行资格后审—的取消投标报—名、集中组织投标】人现场?踏勘和?现场:招标答疑等环节
】 , 第三条招》标公告应当载—明资格审查条件招】标文件应当设置专】门的章节载明资格审!查条件明确资格后】。。审的评审标准和办法!
资格》审查条件一般仅限于!企业资质(含营业执!照、资质证》书、安全生》产许可证《、安全生《产,考核合格证》)、建造《师资格要《求以及企业和项目】负,责人:市场不良行为记录】与行政处罚》具体限制
第】四条:投标:。文,。件中的资格部分、】信用:部分(如有》)、:技术:部分(如有》。)、商务《经济:。部分应分开装订、分!别包封由评标委员】会,先对:投标人?。的,投标:资格进行《审,查获得通过后依【次进行商务标评【审、技术《标(:如有)?评审、?。最后对?信,用标(如有)—进行评审
【设有技术标的项目经!评审技术标为“不】通过”或无》效,标评标委员会—。应当:否,决其投标并说明理】由,。后不:再进行下《一步评审
第五!条 ?评,标总分值由》商,务标、技术标(【。。如有)、信》用标(如有)三部分!组成:。总分值100分
】 :技术标设置采用以】下三种方案
】一类工程项》目可以采用通过【制或得?分制;
—二类:工程项目可以采用通!。过制或不设》技,术标;
—。三类工程项目不设】。技术标
—采用得分制的技术标!权重为5%;采【用通过制的》。技术标?。不评:分只进行“》通,过”或?“不通过”》的评审采用得分【制评审的《技术标按资格预审】评标:办,法第四条执行
【 采用通过制【评审的技《术标:主要:包括以下《几个方面
【1.施工技术—方,。案及关?键部位技术》措施;?
2.》安全文明施工—措,施;
3.施工!班子人员配备;
】 4.工程质量保!证措施;
》 5.《施工现场平面布置】图
商务标、】技术标(如有)【、信用标(如—。有)三部分》权重的设定应在招标!。文件中进行》明确 《
, 施?。工总承包单项合同估!算价:800万《元及以上(园林【绿化及专《业承包单项》合同估算价400万!元及以上)的项目
! 1.一类工程】(采用?得分制)技术标【权重为5%商务【标,权重为85%—~90%信用—标权重?为5%~10%【;
2》.二、三类工程商】务标权重为95【%~90%信—用标权重为5%~1!0%;
施工】总承包单项合—同估算价80—0,万元以下(园林绿】化及专业承包单【项合同估算价—400万元》以下)的项》目,
: 商务?标权重为1》00%?不设技术标及信【用标:
第《六条采用《资格后审办》法的项目应》在招标文件中明确项!目管理机构》。人员配备情况并作】为资格文件的内容
! 第七条 评】标委:员会依照招标—文件中资格后审的】评审标准和办法首先!对投:标人的投标》资格进?。行审查?投标文件存在以下】情,况之:一的资格审查—不予:通过评?标委员?会应当否决其投标】并说明理由》后不再进行》下一步评审
【。 (一?)投标人不满—足招标文件》。载明的企《业,资,质、项目负责人(注!册建造?师)资格、》安全生产许可证【、安:全生产考核合格证等!条件和标《准的;
(二)!投标人未按照招【标文件的要》求提交投标保证金的!;
(三—。)投标项目》负责人(注册建造师!)有在建工程的;】。
, (四)投标【人和:项,目负责人不满—足招标文件载—明的市场不》良行为?记,录与行政处罚具体】限制或被有关行政监!管部门通报限制投标!且在:限制期内的;
!(五)不符合资格】审查条?件的:。。其他:情形(?具体在招标文件中明!确)
第—八条商务标总分1】00分?由投标报价》评审9?5分和分部分—项工程量清单综合】单价详细评审5【分组成投《标报价?按以下标准评定
】 (一《)有效标的确定
】 投标单位—的有效报价高于招标!控制价的则该报价为!无效:投标报价其余为【。有效投?。标,报价
《。 凡有效《投标报价低于—平,均报:价(平均报价的计】算方法为《所有有效投标报价去!掉最高和最》低报价后的算—术,。平均价?当有效投标报价在】。3家及?以下时平均报价的】计算方法为》全部有效《投标报?价的算术平均—值,)8%及以上其投】。标,作无效标《处理有?效投标报价中去除】无效:标后:。剩余为有效投标
! 凡有效投》标低于平《均报价?5,%8%(含5—%不含8《%)区间范》围的称为有效低价投!。标剩余?的统:称为有效合理投【标
(二—)投标报价评—定
以》。招标:人在商?务,标开标前当场在下】列A、B、C—、D、四种投标报】价中随机抽取一【种作为最佳报价
! A.有效合—理投标中的》最低值和有效合理投!标中的次低值两者】的平均值《;
B.—有效合理投标的【平均值?和有效合理投—标中:的最低值两》者的平均值;
!C.有效《合理投标的平均值;!
D.有—效合理?投标中去除最低值后!的平均值
》 各?有效投?标与最佳报价进行】。比较按?以下公式《求出百分比K值(】保留:小数点后一》位第二位四舍五入)!。
: K=?(有效投标最—佳报价)�最佳【报价*1《00%
《。 当K值》等于零时得满分【100分《;
? 当K值大于—零时K值每增0.1!%,在总分?。上扣0.8分—;
当—K值:小于零时K值—每减0.1%在【总分上扣0.6分】。
第九》条分部分《。项工程量清单—综合:单价按以下》标准评定
(一!)分:。部分项工程量清【单综:合单价的《详细评审采用扣分制!扣完为止
(】二,。)分部分《项工程量清单—综合单价详细评审】扣分:方,法如下
(1)!评审清单项的选【取方法
当工】程中分部分项清单总!项数大于100项(!含10?0,项)的在招》标控制?价的:所有分?部分项?清单:中,按分:部分项?清单合价降序排列】取合价最大的前0】。.6A项分部分【项,清单:和去除0.6A项】后从剩余分部分【项清单中计算—机随机抽《取0:.4A项《总共A项分》部分项清单进行【。详细评审
当】工程中分部分—项清单总项数小于】100项的》在招标控制价的【所有:分部分项清单—中按:分,部分项清单合价降】序排列取合价—最大的前A项分【部分项清单》进行详细评审
】。 A值的确定当【工程中分部分项【清单总项数大于10!0项(含10—0项)的A为—分部分项清单总【项数×15%;当】工程中分部》。分项清单总项—数小于100项且】。大于:15项的(》含,15项)A等—。于15项;》当,工程中分《部分项清单总项【数小于?15项的A》等于分部分》项,清,单总项数
》 (2)平均价】的确定平均价为进入!评审区间《的各有效投》标的:分部分项清单综合】单价的算数》平均价如有效—投标报价《少于4家的》(含4家)取所有】有,效投标?报价的分部分项清单!。综合单价进行算术】平均以计算出平均价!;如有效投标报价】大,于4家?的在每条参与详【细评审的分部分项清!单,的各综合单价—中去:掉一个?最高价和《一个最?低价后?进,行算术?平均以计算》出平均价
》 :(3)扣分设置分部!分项清单综合—单价高于平均—价,15%(含》15:%)或低于平均【价15%(含15】%)的每项扣—B,分,(其中B《=5�A)
】 第十条《 取商务标—得分最高的》前11名进入—下一步评审不—足11名时全部进入!评审
第十【一条信用标总分1】00分按以下标准评!定
(一)【科技进步水平9【分其中?
(1)企业具!有省部级《(或:相当于?省部级?水,平)及?以上的建设行—业,企业技术中心的评定!分值4分《;具:有市级建设行业【企业技?术中心的评定分值2!分(本条不适—用于园林绿化工程】项目:。)
(》2)企业具有国【家级工法每》项得3分省级工法每!项得2分(本—项不适用于园林【绿化工程《项目);近五年【具有与工程》建设相关的有效【专利每?。项得1分;近十年】获得过国家级科技】进步奖项或主编过】工程建设国家—或行业标准的得【2分
《 最高得《5分其?中同一工法以最高级!别进行计分
】(二)工程质量奖】项42分其中
【 (1《),上二年?度内企业在湖州市行!政区域?。。范围内完成的同专业!类别工程获得过【“钱江杯”及以【上或:同级别奖项》的评定?分值20分》;企业在湖州—市外完成的同—专业类别工程获得】过“钱江《杯”及以上或同【级别奖项的评定分】值12分
【(2)上二年度内企!业在湖州市行—政区域?范围内完成的同专业!类别工程获得—过“:飞,英杯”或《同级别奖项的评定分!。值16分;企—业在湖州市外完成的!同专业类别工程获】得过与“《飞英杯”《同级别奖《项的评定分》值9分?
(3》)上二年度内—企业完成《的同专?业,类别工程获得—过“:飞英:杯,绿化工程质量奖”】、“飞英杯市政工】程质量奖《”奖项的《评,定分值为8分
!。 (4)上》二年度内投》。标项目负责人在湖州!市行政区域范围【内完成的同专业类】别工程获得过“钱江!杯”及以上》或同级别奖项的评】定分值22分—;企业投标》项目负责人》在湖州市外》完,成,的同:专业类?别,工,程获:得过:“钱江杯”及—以上或同级》别奖项的评定—分值15分
— (?。5)上?二年度内投》标项目负《责人在湖州市—行政区域范》。围内完成的同专【业类别工程获得过“!飞英杯”或同级别奖!项的评?定分值18分—;企业投标项—目负责人在湖—州市外完成的同【专业类别工程获得过!与“飞英《杯”同级《。别奖项的评定分【值12分
【。(6)上二年度【内投标项目负—责,人完成?的同专业类别工程获!得过“飞英杯—绿化优质工程奖【”、“飞英杯市政】。优质工?程奖:”奖项?的评定分值为5分】
本条》(1)、(2)、(!3)项?。。不重复计分》(4)、(5)【、,(6:)项不重复计分以】最高获奖工程进【行计分 》
(三》)工程安全》奖项3?0,。分其中
》 (1)上二年度内!企业在湖州市—行政区域范围内完成!的同专业类》别工程获得过省级标!准化:工地:称号的评定分—值12?。。分;企业在湖州市外!。完成的?同专:业类别工程获得过】省,级标准化工地称号的!评,定分值7《。分,
(2)上二年!度内企业在湖州市】行政区域范》围内完成的同专业】类别工程《获得过省级绿色工】地称号的《评,定分值6《分;企业在湖—州市外完成的同专业!类别工程获得过【省级绿?色工地称号的评【定分值4分
】(3)上二年度内企!。业,在湖州市行政区【域范围内《完,成的同专业类别【工,程获:得过湖州市标准【化工地?称号:评定分值8分—;企业?在湖州市《。外完成的同专—业类别工《程获得过地市级【标准化工地称—号,。的,评定分值5分
】 (4)《上,二,年度内企业在—湖州市行《政区域范围内完成的!同专业?类别工程获得过湖州!市绿色工地》。称,号评定分值4分;】。企业在湖州市—外完成的同专—。业类:别工程获得过地【市级:。。绿色工地称号—的评定分值2分【
(5)上二】年度内投标项目负责!人在湖州市行—政区域?范围:内完成的同》专,业类别工程获得【过省级标准化工地称!号的评定分值18分!;企:业投:标项:目负责人在湖州市外!完,成的同专业类别【工程获?得过省级《标准化工《地称号的评定—分值12分
— :(6)上二》。年度内投标项目负责!人在湖州市行政区】域范围内完成的【同专业?类别工?程获得过省级绿色】。工地称号的评定【分值9分;企业投】标项目负《责人在?湖州市外完成—的同专业类别工【程获得过省》级,绿色工地《称号的评《定分:值6:分
(7)上二!年度内投标项目【负责人?在湖州市《。行,。政区域范围内完成】的同专业类别—工程获得过湖—州市标准化工地称号!。评定分值12—分;市企《业投标项目负—责人在湖《州市外完《成的同专业类别工】程获得过地市级【标准化?。工地称号的评定分】值8分
》 (8)《上二年度内投标【项目负责人在—湖州市行《政区域范围内完成的!同专业类别工程【获得过?。地,市级绿?色工地称号的评定分!值6分;企》业投:标项目负责》人在湖?州市外完成的同【专业:类别工?程获得过地市级绿色!工地称号《。的评定分值4分
】 本?条(1)、(2【)、:(,3,)、(4)项—不重复计分》(5)、(6—)、(7)、(8)!项,不,重,复计分以最高获奖工!程进行计分
【 (四)《企业市场行为—。无,不良行?为得满分11—分
投标申【请人被建设行—政主管部门列—入不良行为记录(】包括扬?尘治理方面)并在公!。示,期内的每条》记录扣1.5分最高!。扣3分
《 投标《申请人投标》截止前?一年内受到建设行】政主:管部门行政处罚【的每一处罚决—定扣2分最高—扣4分
《 投标申》请人投标《报名前一年内在【市区范围《内,因民工工资》原因造成群体—性上:访事件一次》或虽:不属于群体性上访】。事件但同《。一事项造成重—复,上访三次《及以上的每项扣2】分最:高扣4分
— 同一处《罚,。内,容按最高级别扣【分不重复扣分—以上市?场行为?合计最多扣》11分
《 (?五)企业财》政贡献满分8分【
: (:1):企业上年度入库市】本级建?筑,业税费?合计达到《500万元及以上】得2分;1000万!元及以上得3—分;:200?。0万元及以》上得4分;3—000万元及以【上得5分最高得5】分
(2)湖州!企业上?年度在市外营业收入!达到1亿元及以上得!0.5?分;2?亿元及以上得—1分;3亿元及【以上得1《.5:分;:4亿元及以上得【2,分;5亿元及以上得!2.5?分;6?亿元:及以上得3分最【高得3?分
:。 以上(1—)、(2)二项评】分仅:限于招标项目—为,施工总?承包工程
对】湖州企?业在湖州市外—工程获得质量安全】奖项开拓市外市【场的给予企业、【项目负责人》下列附?加,分(市内外奖项【不重:复计算以最高分值计!取)
1.企】业,上二年度完》成同专业类别工【。程,。获得过与“钱江杯】”同级别奖项的【得8分;企业上二】年度完成同专业类别!工程获得过与“【飞英杯”同级别【奖项:的得7分
》 2.企业上二】年度:完成同专《业类别工程获得【过省级?标准:。化工地的得5分【;企业上《二年度完成同专【业类别工《程获得过市》。级标准化工》地的得3分》
: 3.投标项—目负责人上二年度完!成同专业类别工程】获得过与“》。钱江杯”《同级别奖项的得7分!;投标项目负责人】。上二年度完》成同专?业类别工程》。获得过?与“飞英杯”同级别!。奖项的得《6,分
4.投【标,项目负责人上—二年度完成同专业类!别工程获得过省级标!准化工地的得6【分;投标项目负责】人上二年《度,。完成同专业类—别工程获得》。过市:级,标准化工地的—得4分?
第十二条 】 各投标人最终得】分按最终得分=【信用标得《分×信?用标权?重+商务标得—分×商务标权重【+技术标得分×【技术标权重
评!标委员会完》成评标后应当向【。招标人提出书面评】标报告?。并报行政监督部门】备案评标委员会推】荐的中标《候选人应当》限定在1至3—人并按最终得分高低!标,明排列顺序
— 招标人应—当根:据评标结果确定排名!第,一(得分《最高)的中》。标候选人《为中标?。。人,
招标人可【以授权评标委员【会直接?确定中标人
【 招标人应在湖州市!建设:信息:网、湖州市公共资】源交易?网等媒体上向—社,会,公示中?标候选人《名,单公示期《不得少于3天—。
第十三—条市重点工程、外】商独资或外资控【。股和个人投资的项】目,以及特殊《专业工程项》目招:标,人可以在不改变本】。办法原?。则规定的前提下【适,当调整?信,用标和商《务标评分办法并【报行政监督部—门,