湖州市房屋建筑和】。市政基础设施工程】施工招标《投标:评标办法<?xm】l:namesp】ace? p:ref?ix: = ?。o />
第一!条 : 为规范建设市场各!方交易行《为建立?公开、公平、公正】和诚实信用的市【场,竞争环境《加强招?标投标活动监督【管理促进建设市【场健康有序》发展:。根据中华人》。民共和国招标投【标法、中华》人民共和国》。招标投标法实施条例!、浙江省《招标投标条例、【工程:建设项目施工招标投!标,办,法(七部委》第30号令)、【房屋:建筑和市政》基础:设施工?程施工招标投标管】理办:法(建设《部第89号令)【、建设工程工—程量清单《计,价规范(GB5【050?0-2013—),等法律、法规、【规章和规定精神【结合我市实际—制定本办法
【 第二条凡在本市】吴,兴区、南浔区—、湖州经济技—术开发区、太湖【。旅游度假区行政区域!内(以下简称湖州】市,区):房屋建筑《和市政基础设—施工程其施》工招标投标》和评标应遵守本【办,法德:清、长兴《、,安吉三?县房屋建筑和市政】基,础设施?。工,程的施工《招标:投标和评标应—参照本办法执行【
本办法—所称房屋《建筑:工程是指各》类房屋建《筑及其附属设施【和与其配套》的线路、管道—、设备安装工程及】室内外装《修工程?
本办法所称】市政基?础设:施工程是《指城:市道路(桥梁)【、公共交通》、,供水、排水》、燃气、热》力、园林、环卫、】污水处?理、垃圾处》理、:防洪、地下公共设】施及附属设施—的土建、管道、设】备安装工程》
第三》条工程?建设项目符合工程】建设项?目,招标范围和》规模标准规定(【国,家,计,委令第3号)、浙】江,省招标项目》具体范?围和规模标准的规定!(浙发改法规〔2】006〕《923号《)的范围和标准的】必须通过招标选择】施工单位
任】何单位和《个人不得将依法必】。。须,进行招标的项目【化,整为零或者以其【他任:何方式规避》。招标
第四【。条推行?建,设工程施工》总承包招标》提倡:完整发包建设—工程招标人应在【。第一次办理》工程项目《招标:申请时?将整个建设工程项目!的发包方案》报建设?工程招标投标行【政监督部门(以【下简称“《行政监督部门”【)
严格控制招!标人指定或限—。定主要材《料和设备价格、【规避:招标行为控制材料暂!估价、专业工程暂】估价的设立依—法必须招《标的建设工程对材】料暂估价合》价、专业工程暂估】价在5?0万元及《。以上的招标人应当】进行:招标或者与施工总承!包人:共同:组,织招标并纳入总承】包管理范围施工总承!包的招标《文件中要载明总【承包服务费的计【取,、支:付办法以及相关【各方责任
第五!条依法必须》进,行招:标(包括公开招标】和邀请?招标:)的工程项目—必须采用工程量【清单方?式招标?
采用工程量】清,单方式招标应—编制招标控制—价招标控制价的编】制、备查《。和管理按照》建设工程工》程量清单计》价规范(《GB50500-】20:13)、浙》江省建设工程计价】规则(2010版】),。和省、市有关规定执!行
投》标人的投标报价【高于招标控》制价的其投标应予】以拒绝
《 第?六条对公《开招标项目的—投标(申请》),人的资格审查分【资,格预审和资》格后审两种》办法
资格预】审是指?。投,标前:对投标申请》人的资?格进行审查
— 资格后审—是指开标后对投【标,人的资格进》行审查
第【七条技术特别复杂】或者具有特殊—。专业技术《要,求的建设工》程可以实行资格预】审其他项目实行资】格后审
》 (:一):以,下建设?工程项目《视为技术特别复【杂工程
《 1?.国有资金投资【工程建?设项目中的房屋建筑!施工:总承包?工,程施工单项合同估】算价4000—万元及以上的项目】;
2》.国有资金投—资工程建设项目中】。的市政公用工程施】工总承包工程施【工单项合同估算价2!000万元及—以上的项目》;
3.国有资!金投资工程》建设项目中的—装修、幕墙》、机电安装(—含总承包)、—消防设施、建筑【智能化?。等专业承包工程【。及园林绿化工程施工!。单项合同估》算价:100?0万元及以上的项目!;
若工程采用【多个专业合》并招标的《只有当其中》一个及以《上专:业达到资格预审范】围时才?。可以:按照资格预审办法进!行招标
》 (二)《施工单项合》同估:算价低于前项规【定的标准但符合下】列条件的视为具【有特殊专业技术要求!的项目
1【.设:有地下室2层及【以上:的工程、单》。跨,。跨度30米及—以上的非钢结构工业!建筑等房《。屋建筑工程项—目;
2.【城市高架路、城市快!速路、城市主干道、!单跨跨?度,超过40米的桥梁、!暗挖式隧道》、城市?污水(垃圾)处理】厂、:高压燃气管》线等市政《基础设施工程项【目;
3.【按浙江省现行—工程:费用定额标准界定】为工:程类:别一类的仿古建筑】工程:和园林景区》工程项目;
—。 ? 4.采用主导或关!键技术和方》法的工?程,项,目;
? 5.—重,点民生?保障项目;
【 6《.有特殊技术—要求的其他工程项】目
第》八条国有资金投资工!程建:设项目中的其—他专业承包工程(如!。土,石方、城市及道【路照明、交通安【全设:施、防腐《保温)均适用资格】后审办法且不设置】信用标及技术—标
: , 第九?条依:法必:须进行公开招标的建!。设项:目招标人《必,须,将招标公告、—中标公示报行政监】督部门备案后在湖州!市建设?信息网和《湖州市公共资源交易!网,上公示
》 招标人必须将资格!预审未入围投—标申:请人及其原》因书面告知》投标申请人》招标人必须将—资格后审未通过投】标人及其原》因、:无效:投标人及其原因作为!评标:报告内?容向行政监督—部门提?交书面报告
第!十条公开招标的工程!建设项目招》标文:件中可以包含指【定项目负责人等【管理人?员在开标《。时到场;开》标时:招,标文:件中指定《的到场?人员:未到:场或:无有效身份证明的】。招标人拒绝该投标人!投标的内容
—第十一条公开招标】时技术标评审—仅限于资格》。预审项目《。及,采用:资格后审的部分一】、二类?工,程项目
》 邀请?招标时施《工单项合《同估算价属于资格预!审范围内的工程采】用技:术标:评审可以采用通过】制或得分制》。施工单?项合同估算》价属于资格》后,审范围内的工程不】。设技术标评审—。
不《设技术标的中—标后由中《标人编?制,施工组织设计或施工!方案按规定程—序审核批准后—提交招?标人
? 依?法必须公开招标【的一类工程项—目逐步实行技术标暗!。标制作、暗标—评,审具体办法另行制】定
本办法所】指的一?、二、?三类工程按照—浙江省建设工程【。。施工费用定额(2】01:。0版)标《准划:分,
, 第十二条—一、二类工程项目】的评标委员会组成】人员为7人》以,上单数三类工程项目!的评标?委员会组《成人:员为:5人以上单数其中】公开招标的招标人或!其委托的招》标代理机构的代【表不得?进入评?标委员会邀》请招标的招标人或其!。委托的招标代理机构!只,能选派?1名熟悉相关—业务的代表进入评】标委员会其余为评】标专家?评标专?家由招?标人提前在省—、市建设工程—评,。标专:家,库,库中随机抽取
】。 特殊专业》工程可由招》标,人按专业要》求外聘评《。。标专家外聘评标【专家应符合评标【专家的有关》要求:外聘评标《专家情况应向行政】监督部门报》告
第》十三:条,。经核查?确,。认评标无效或—其他原因造成重【新评标的由原—评标委员会针对存在!的问题和情况根【据有关法律、—法,规和招标文件的规】定及其评标方法【和标准?纠正错误完成—重新评标工》作
?。 但经核《查确认不宜由原评】标委员会《重新评标的应当【责令:招标人依法重—。新,组建评标委员会【。进行评标
第十!四条国有资金占【控,股或者主导》地位的依法必须进】。行,招标的项目排名第】一的中标候选人【。不符合中标条件的】招标人应当依照【有关法律、》法规和招标》文件的规定从—评标委员《会提出的中标候选】人名单排序依次确定!。其他:中标候选人为—中标人或者重新招】标
第》十五条 国》。有资金?占控股或者主导【地位的?依,法必须进行》招标的项目招标人应!当拒绝有建》设市场不良行为记录!正在被公示》。、投标报名前二年内!受到建设《行政主管部》。门行政处罚的—投标:报名项目负责人并】在招标公告中明确】
?投,标申请人应在—投标报?名资料和投标文件】。中如实填写本企【业市场行为信用【档,。案情况包括》投标报?。名(:投标截止)前—有无不良《记录正在《被公:示情况、投标报名】(投标截止)前【一年:。被建设?行政主管部门行政】处罚情况;如实填写!项目负责《人的市场行为信【用档案情况包括投标!报名(?投标截止)前有无不!良记录?。正在被公示情况、】。投标:报名(?投标截止《)前二年内被建设行!政主管部门行政处罚!情况:如未如?实反映而骗取投【标资格或影响中标】结果的一《经发现取《消投:。标资格;已中标【的中标无效
】第,十六条注册》建造师?不得同?时,担任两个及以—上建:设工程施工项目【负责人发生下列情】形之一的《除外
? (?一)同一工程相【邻分段发《包或:分期施工的;—
(二》)合同约定》。。的工:。程验收合《格的;?
(三》)因非?承包方原《因致:使工程项目停工超过!120天《(含)经建设单【位同意的《。
, , 投标?申请人应在投标报名!资料和投标文—件中如实填写报【名项目?负责人在建工程情况!如有在建工程—未如实反映》的一经发现》取消投标资》格;已中标的中标无!效
第十—七条采?用资格后审》办法并设置信用标】的项目在公示中标】候选人时应当—。将中标候选人—信用标中的企—。业,。和项目负责人的工】程业绩一并公示【
:。 第十八条确定【中标人后《中标人不得擅自【更换中标项目负责人!如遇人?力不可抗拒因—素或:其它特殊情况确需】更换的更换后—的项目负责人资质】条件不得低于原中】标项目负责人—资,格审查条件》中标人应《持招标人同意更换的!书面意见和相关【资料同时报行—政监督部门备查【。
国有资—金,投资工程建》。设项目被《更换的?项目负责《人,在原:承担的合同约定的工!程未验收合格前不】得参加依法进行招标!的,其他国有资金投资】工程建设项目的投】标,活动
第十九】条招(投)标—人在编制招(—投)标文件时应根据!工,期定额和省、市【有,关规定结合施工条件!本着平均、经济合】理的原?则确定施工》。工期不得在》无,保证:质量:。、,安全施?工和必要的工—程措施费用的条件】下随意压缩工—期由于招《(投)标人不适当地!压,。缩工期造成质—量下降或出现质【。量与安全事故时招】(投)标人》应依:法承担相应责—任
? ,第,二十条招标人应当在!招标文件中明确【有关建筑工地扬尘治!理等环境保护要求投!。标人应当在》投标:。文件中作出实质性】响应并在《双方签订的》。施工合同中明—确约定
—第二十一条 招标人!要求中标人提供履约!担保的招标》人同:时也:应,向,中标人提供工—程款支付担保履约】。。担保和?工程款支付担保的形!式应对等并优先采用!银行保函国有资【金投:资工程?建设:。项,目应:当采:用银:行保函履《约担保的金额—应不超?过中标价《的10%《
, 第二十二—条投标人和》其他利害关系—。人认为?招标投标活动不符合!法律、法规》、规章和本办法【以及招标《。。文件规定的有权依法!向行政?监督部门投诉
】 行政监督部门应加!强对招投标活动的】监督发现有违—反法律、法规—、规:章和:本办法规定》。行为的?应及时纠正并依法查!处
第》二十三条《本办法自20—14年10月1【。日起施行2》011年6月1日起!施行的湖州市—房屋建筑和市政【基础设施《工,程施工招《标投标评《标办法?(湖政办函》。〔2:011〕6》号)同时废止
! ,。 附:件1.湖州市房屋建!筑和市?政基:础设施工程》。施工招标投标资【格预:审,评分办法
— 2.湖州市—房屋:建筑和市政基—础设施工《程施工招标投标资格!预审:评标办法
【3.湖州市房—屋建筑和市政基础设!施,工程施?工,招标投标资格后审】评标办法
【附件1
《湖州市房《屋建:。筑和:。。市,政,基础设施工程施工】招标投?标
资格《预审评?分办法
《 第一条》资格预审应》遵,循公开、《公平、公正、—诚实信用和择优的】原则
《 第:二条资格预审评分】由招标人或其委托】的招标代理》机构组织相关专业】人员对投《标申请人提供的报】名资料进行量化评分!。由高分到低分确【。。定排名顺序
— 资格预审应在】市,公共资源交易中【心进行资格预—。。审结果报行政—监督部门备》案,
招标人或【其,委托的招标》代理机构对资格预】审结:果,负责
《 第三条资格预审合!格的投标申请人过多!时按本办法》从高到低依次确定入!围投:标,申请人房屋》建筑施工《总承包工《程施工?单项合同估算—价,4,0,0,0万元?及以上?的项目;市政公【用工程施工总—承包工?程施工单项合同【估算价2《000万《元元及以上》的项:目;装修、幕墙、机!电,安,装、消防设施、【。建筑智能化等专业承!包,工程及园林绿—化工程施工》。单项合同估算价【1000《万,元及以?上选择的合格—申请人应不》少于1?1,家;其余符合—资格预审《条件的项《目选择的《合格申请人应不少于!9家
》资格预审合格的投】标,申,请人少于7家—(不含7家)时应】发布延期招标—公告延期《后合格的投》标申请人不少于3家!时书面报行政监【督部:。门后可进《入下一步招标程【序
《本条第一《款规定中《合格申请人》过多时拟选》择,参加投标《的资格预审合格的】投标:申请人?数量和具体采用的方!法在招标公告中【明确
《 第四?条 市重点工【程,、外商独资或外资】控股和个人》投,资的项目以》及特殊专业工程项】目可参照本办法适当!调整资格预审评【分办法并《须经行政监督部门】备案
第五条根!据现行建筑》业企:业资质等级》标准中的《。专业分类将工—程,划分为房屋》建筑及其附属工【程,、市政公用工程、机!电安装工程、园林绿!化工程及建筑装修】装饰工程、建筑幕】墙,工程、钢结构工程、!消防设施工程、建】筑智能化工程等专】业类别先判定招【。标项:目,的专业类别并在【招标公告或资格【预审文件中载明业】绩评分以招标项【目同专业类别的获】奖工程为准
住!房和城乡建设部出】台新的建《筑业企业资质—等级标准和明确总承!包资质覆盖专—业承包资质范—围后专业类》别,划分的?调整由市建设局负】责制:订并:公布
第—六条评分标准分二】项合计10》0分
(—一,)投标企业信用分满!分64分
— 1:.企业科《技进步水平最高8分!。
(1)企业具!有省部级(或相【当于省部级水平【)及以上的建—设行业?企业技术《中心的评定分值【3分;具有》市级:建设行业企业技【术中:心的评定分值1【.5:分(本条不》适用于园林绿化工程!项目:)
: :(2)企业具有国家!级工法每项得—。2分省级工》法每项得《1分(本《项不适?用于园林绿化—工,程项目);近—五年具有与工程建设!相,关的有效专利—每项得0《.5分;近十年获得!过国家?级科技进步奖—项或:主编过工程建设国家!或行业标准的得1分!
: 最高得4分—其中同一工法—以最:高级别进行计分
! (3)企》业通过国《。家认:。可的:与招标项目的—专业类?。别相符合的》质量、?。环境、?职业:健康安?全体系?论证的通过一—项得0?.,3分通过二》项,得,0.6分通过三【项得1分最高得1】分
2.企业】资质最高5分
】 特、一级资质【评定分?值5:。分;:
二级资质评定!分值4分;
【 三级资质评—定分值3分
3!。.工程?质量最?。高14分《
?(1)上三年度【内企业在湖》州市行政区域范围内!完成的同专》业类别?工程获?。得过“鲁班奖—”或同级别奖—项的评定分》值14?分;企业在》湖州市外完成的【同专业类别工程获】得过“?鲁班奖”或同—级别:奖项的?评定:分值8分《
?。(2)上二年度内企!业在:湖州市?行政区?域范围内完成的【同专:业类:。别工程?获得:过“钱江杯”或【同级:别奖项?的评定分值》12分;企业在【湖州:市外完成的》同专业类别》工程获得过“钱【江杯”或同级别【奖项的评定分—值7分
《 (3)上二年】度内企业《。在湖州市行政区域】范围内完成的—同专业类《。别工程获得过“飞英!杯”或同级别奖项】的评定分值8分;企!业在湖州市外完成的!同专业类别工—程获得过与“—飞英杯”同级别【奖项:的评定分值5分
! (4)上》二年度内企业完【成的同?专业类别工程—获得:。过“飞英杯绿化工】程质量奖《”、“飞英》杯市政工程质量【奖”奖项的评定分】值为3分
本条!(1)、(2)、】(3)、(4)【项不重复计分以【最高获奖工程—进行计分《
4.》安全生?产、文明施工最高】10分?
(1)上二年!度内企业在湖—州市行政区域范围】内完成的同专业类别!工程获?得过省级《标准化工地称号【的评:定分值10分—企业在湖州市外完成!。。的同专业类》别工程获得过省级标!准化工地称号的评定!分值6?分
(2)上二!年,度内企业在湖州市】行政区域范围—内完成的同》专业:类别工程获得过省】级绿色工地》称,号,。的,评定分?值5:。分企业?在湖州?市外完成的同—专业类别工程—。获得过省《级绿色工地称号【的评定分值3分
! (3)上二—。年,度内企业在湖州市】行政区域范围内【完成的同专业类【别工程获得过地市级!标准:化工地称号的评【定分值8分;企业】在湖:州市外完《成的同专《业类别工程》获得:过地市级标准化工】地称号的评定—分值5分
【(4)?上二年度内企业在】湖,州市行?政区域范围内—完成的同专业类别工!程获得?过湖州市绿色工地称!号的评定分值4【分;企业在湖—州市外完成的同专业!类别工?程获得过地市级绿色!工地称号的评定分值!2分:
, :本条(1)》、(2?)、(3《。)、(4)项不【重,复计分以最高获奖工!程进行?计分
?。 5.市场行【为无不良行》为得满分11分【。
投标申请人】被建设行政主管部门!列入:不,良行为记录(包括】扬尘治理方面)【并在:公示期?内的:每条记录《扣1.5分最高扣】。3分:
: 投标《申请人投标报名前】一年内?受,到建:设行政?主管部门行政—处罚的每《一处:罚决定扣2分—最高扣4分》
投标申—请人:。投标报?名前一年内在市区】范围内因民工—工资原因《造成群体性上访事件!一次或虽不》属,于群体?性上访事件但—同一事项造成重【复上访?三次及以《上的每项扣2分最高!扣4:。分
同一处罚内!容按:最高级别扣分不【重复扣分以上市场】行为合计最高—扣11分
6】.招标人《对投标申请人的【信用评价满》分1:6分
《 (1)《上年度?获得过湖州市建【筑施工企业行—业信用评比》优胜:企业及以《上称:。号的得?2分
(2)】逐步推?。行建设工程施工【合,同,履约:评价工作具》体办法由市建设局】另行制定发文企业】上年度?合同履约《评价优良《得2分?;一般得《1分;差得0分
】 (3)招标人】对投标申请》人,综合评价好得4分;!一,。般,得2分;差》得,0分
(4)】企业上年度入—。库,市,本级建筑业税费合计!达到500万元【及以:上得2分;10【。00万元及以上得】3分;200—0,万元及以上》得4分;300【0,万,元及以上得5分【最高得?。5分
(5)湖!州企业上年度在市外!营业收入《达到:1亿元及以上得【0.5分《;2亿元及以上得1!。。分;:3亿元及以上得1】.5:分;4亿元》及以上得2》分;:5亿元及以》上得:2.5?分;6亿元及—以上得3分最高得3!分
以》上(:4)、(5)—二项:评分仅限于》招标:项目为施工总—。承包工?程
对湖州【企业在湖州市外工程!获得:质量安全奖项开【拓市外市《场的:给予企业下列附加分!(市:内外奖项不重复计】算以最高《分值计取)
【。 1.上三年度【完,成同专业《类别:工程获得过“—。鲁班奖”或同—级别:奖项:的得6分;上二年度!完成同专业类别工】程,获得过与《“钱江杯《”同级别奖项的【得5:分,;上二年度完—成同专业《类别工程获得过【与“飞英杯”同级别!奖项的得3分—
?2.上?二年度完成》同专业类《别,工程:获得过?省级标?准化工地《的得4分;上二年】度完成同专业类别工!程获得过市级标准化!工地的得3分
】。 (:。二)投标项目负责】人,。信用分满分36【分,
1.工程质】量,最,高18?分
(1)上三!年度内投《标项目负责人—。在,。湖州市行政区域范围!内,。完成的同专业类别】工,程获得过“鲁—班奖:”或同级别奖项的评!定分值?18分;投标项目】负责人在湖州市外完!成的同专《业类别工程获得过“!鲁,班奖”或同》级别奖项的评—定分值12分—。。
(2)上二】年度内?投标项目负责人【在,湖州市行政》区域范围内》完,成的同专《。业类:别工程获得过“钱】江杯”或同级别【奖项:的评定?分值16分;投标】项目负责人在湖州市!外完成的同专业类】别工程获得过“钱】江杯:。”或同级《别奖项的评》定,分值11分
— (3)上二年】度,内投标?项,目负责人在湖州市行!政区域范围内完【成的同?专业类别工程获得】过“飞英杯”—。或同:级别奖项的评—定分:值12分;投标项目!负责人在湖》州市外?完成的同专业类别工!程获:得,过与“飞英杯”【同级别奖项》的,评定分值8分
【 ,。 (:4)上二年度内【投标项目负责人【完成的同《专业类别工程获得过!“飞英杯绿》化工:程,。质量:奖”、?“,。飞英杯市《政工:程质量奖”奖项的】评定分值为6分
!。 ,。本,条(1)、(2【)、(3)、(4】)项不?重复计分以最高获奖!工,程进:行计分?
《2,.安全生产、文【明施工最《高,。16分
(【。1)上二年》度内投标《项目负责人在湖【州市行政《区域范围内完成的同!专业类别工》程,获得过省级标准【化,工,地称号的评定分值1!6分;投标项目【负责人在湖州市外】完成的同专业类别】工程获得过》。省级标准化》工,地称号的评定分值1!1分
《 (2)上二年度内!投标项目《负责人在《湖州市行政区域范】围内完?成的同专业类别工程!获得过省级绿—色工地称号的评定分!值8分;投》标项目负责人在湖】。州市外完成的同专业!类别工程获得过【省级:绿色工?地称号的评》定分值?5分
(—3,)上二年度内—投标项目负责—人,在,湖州市行政区域范】围,内完成的《同专业类《别工程获得》过湖州市标》准化工地称号—的评定分值12分】。;,投标:项,目,负责人在湖州市外完!成的同专业类别工】程,。获得过地市级标准】化,工,地称号?。。的评定分值8分
! (4)上二—年度内投标》项目负责人在湖州市!行政区域范围内【完成的同专业类别工!程获得过湖州市绿色!工地称?号的评定分值6分】;投标项目负责【人在湖?州市外完成的—同专业类别工—程获得过地市级绿】色工地称《号,的评定分《值4分
本条】。。(1)、(2)【、(3)、》(,4,)项不重复计—分以最高《获奖工程进》。行计分
3【.投标项目》负责人为二级注册建!造师(园林工程师】)的得1分;投【标,项目负责《人为一级注册建造】。师(园林高》级工程师)的得2】分
对湖州企业!。在湖州市外工程获】得质量安《全奖项?开拓市外市场的给】予该投?标项:目负:责人下列附加—分(市内外奖项【不重复计算以最【高分:值计取?。)
: 1.《上三年度完》成同专业《类别工?程获:得过“?鲁班奖”或同级别奖!项的得6分》;上二?年度完成同专业类】别工程获得》过与“钱江杯”同】级别奖项《的得5?分;上二年》度,完成同专业类别工】程获得过与“飞英杯!。”同级别奖项的得4!分
2.上二】。年度完成同专业【类别工?程获得?过省:级标:准化工地《的得5分;上二年度!完成同专业类别工】程获得过市级—标准化工《地的得4分
— 第七条各专业】。(行业?)协会评选的—奖项:按评选范围降—低一个等级》评,分
?。 第八条投》标申:请人报名《时提供的有关证【书、文件等证明材料!。的复印件必须—加盖单位公章并提】供原:件核:查,有关内容《必须真?实可靠
第【。。九条 年度划分以!投,标报名截《止日上推一》至三年为界》业,。绩评:分以投标申请—人报名?时提:供的报名资》料为准获奖》业绩的?时间以获《奖证书上的时间和】获奖文件发》。文,。时间为准两者时间】不一致时以》获奖文?件发文时《间为准?
第十条招标人!或其委托《的招:标代理机构》在资格预《审时应重点核—查投标申请企—业拟选派注》册建:造师无在建工—程证明、《投标申请企业—市场行为信用档【案情况表和》企业主要《负责:人、:拟,选派项目负》责人安全生产任职】资,格如发?现有造假隐匿或嫌疑!的应及时向行政【监督:部门报告
招】标人或?其委托的招》标代理机构隐瞒投标!申,请企业造《假隐匿行为或在【。资格:预审时因审》查不到位或者—存在差错造成严【重后果的建设—行,政主管部门将按【照有关规定对—招标人、招标代理机!构进行?相应处理
【。第,十一条投标申请人】对资格预《审结果有疑义时【应按照资格预审结】果书面告知书—所约定的《时间向招标人或【其委托的招标—代理:机构提出疑》义招标人《或其委托《的招:标代理机构应—给予:。当面答复
》
,
,附件2
湖州—市房屋建筑和—市政基础《设施工程施工招标投!标
资格预审评【标办法
《 第一条》 评标应遵循公平!、公正、科学、择】优的:原,。则
: 第二条 【。。实施资格预审的项目!和施工单项合同估】算,价属于资《。。格预审范《。围内的邀请招标项目!其,投标:文件中?的技术部分》、商务经济》部分应分开》装订在?投,标时应分别》包封由?评标委员会》先对技?术标进行《评审获得通过后再进!行商务?。标评审
《 施工单项合同估!算价属?。于资格后审》范围:内的邀请招标项【目,不设技术标》仅对:商务:标进行评《审
第三—条,设技术标时评—标,总分值由《技术标、商务标二部!分组成总分》值1:0,0分二部《分权重?的设定应在招—标文件中进行明确】
一类工程项】目技术标权重—为10%《~20%;》商务标权重为—90%~8》0%
二类工】程项目技术标权重】为5%~《10%;商》。。。务标权?重为95%~90%!
三类》工程:项目不设技术标商务!标权:重为1?00%
第四条!技术标总分》100?分按以下标准—评定
?
!评审项目《
《满,分
评分说明!
施工!技术方案及关—键部位技术措施【
,
20
【
[》优]:得〔18-2—0〕
[中]得!〔16-18—)
《[差]得〔》14:-16)
》
》
,安全文明《施工措施
—
16
—
[优—]得〔14.4-1!6〕
》。[中]?得〔12.8-14!.4:)
? [差]得〔1【1,.2-12.8【),
《
工程质量【保证措施《
16—
《 [?优]得〔14.4】-16〕
— [中?]得〔?12.8-》14.4)
[!差]得〔1》1.2-12.8】)
?
?
施工工期保【。证措:施及网络图》
16
】
[优]【得〔14《.4-16〕
![中]得《〔12.8》-14?.4:)
[》差]:得〔11《.2-12》.8:)
》。
施工班子人】员配备
【12
[!。优]得〔10.8】-12〕
》 [中]得〔9.!6-1?0.8?)
《[差]得〔》8.4-《9.6)《
》
施工机械设备】选用及投入计—划
8
【
[优]得!〔7:.2:-8〕
—[中:]得〔6.》4,-7.2)
[!差]得〔5.6-6!.4)
》。。
施工现】。场平面布置图
【。
6
】 [优]》得〔5.4-—6〕
[中【]得〔4.8-5.!4)
《 [差]得〔4.2!-4.8)
】
《环,境保护和新》技术应用
】6,
[优]!得〔5.4-6【〕
[中—]得〔4.8—-5.4)
【 [差]得〔—4.2-4.8)
!
:
?
合计
》
,
100
】 , [优]得〔90】。-100〕
[!中]:得〔80《-90?)
[差]【得〔70《-80)
—。
:
上述量化评】分中按照优、中【、差三个《等级:的分值区《间打:分,其中优等级的分值区!间均:含前、后项分数【。中、差等级的分值】区间含?前项分数《不,含后项分《数评审项目缺项【的技术标视为无【效标评标《委员会应当否决其投!标并说明《其理由后不再进行商!务标评审
上】述分值合计》时去掉一个最高分和!一个最低分后再计算!平,均值并保留二位【小,数,
第五条—商务标?总分100分—由投标?报价评审95分【。和,分部分项工程量【清单综合单价详细】评,审5分组《成投:标报价按以》下标准评《定
(一)有】效,标的确定
》 投标单位的有】效报价?高于招标控制价的则!该报价为无效投标报!价其余为有效—投,。标报价
凡有】效投标报价低于平】均报价(平均报价的!计算方法为所有有效!投标报?价去掉最高》。和最低?报价后的算术平【均,。价当有效投标报【价,。在3家及以下—。时平均?。报价的计算方法为全!部有效?投标报价的》算术:平均值?)8%?及以上其投标—作无效标处理有【效投标?报价中?去除无?效标:后,。剩,余为有效投》标
凡》有效投标低于平均】报,价,5%一?8%:(,。含5%不《含8%)《区间范?围,。的称为有效》低,价投:标剩余的统称—为有效合理投标
! (二)投标报【价评定
以【招标人在商》务标开标前当—场在下列A》、B、C、》D、四?种投标报价中—随,机抽取一种作为【最佳报价
A.!有效合理投》。。标中的最低》值和有效合》理投标中《的次低值两者的【平均值;
B.!有,效合理投标的—平均值和有效—合理:投标中的《最低值两者的平【均值;
C.有!。效合理投《标的平均值;—
D.有效合】理,投,标中去除最低—值后:的平:均值
?。 各有效投标与最!佳报价?进行比较按以—下公式求出百分【比K值(保留小【数,点后一位《。第二位四舍五入)】
K《=(:有效投标最佳—报价)�最》。佳报价*《100?%
《当K:。值等于零时》得,满分100分;
】 当K值》大于零时《K值每增0.1%】在总分上扣0.4分!; :
当K》值小于零时K值每】减0.1%在总分上!扣0.3分
【 第六条 分部】分,项工程量清》单综合单价》按以下?标准:评定
? (一)分部分项!工程量清单》综合单价的详细评】审采用扣《分制扣完为止
!(二)分部》分项工程量清单【综合单价详细评审】扣,分方法如下
【 (1)评审清【单项的选取方法
】 ,。 ,当工程中分部分项】清单总项数大于10!。0项(含100项】),的在招标控制价的所!有分部分项清单中】按分部分项清单合】价降序排列取合价】最,大的前0.6A项分!部分项清单和—去除0.《6A项后从》。剩余分部分》。。。项清单?中计算机随》机抽取0.4A【项总共A项分部【分项清单进行详细评!审
当工程中分!部分项清单总—。项数小于100【项的在招《标控制价的所有【。分部分项清单中【按分部分项清单【合价降序排列—取合:价最大的前》A项分部《分项清单进》行,详细评审《。
A值的确【定当工程中分部分项!清单:总项数大于100项!(含100项)的A!为分部?分项:清,单总:项数×15%;【当工程中分部分【项,清单总项数小于【100项且大—。于1:5,项的(含15项)】A等于1《5项;当工程中分】。部分项?清,单,总项:数小于15项的A】等于分部分项清【单总:项数
《。 (2)平》均价的确定平均价为!有效投标的》分部:分项清单综合单价】的算术平均价如有】效投标少《于4家的(含4家)!。取所有?有效投标的分部【分项清单综合—单价:。进行算?术平均以计》。。算出:平均价?;如有?效投标大于4—家小于9家的—(含9家)在—每条参与详细评审的!分部分项《清单的各综合单价】。中去掉一个最—。高价和一个》。最低价后进行算【术平:均以:计算出平均价;如】有效投标大》于9家的《在每条参与详细评】审的:分部分项清单的【各,综合单价中去掉一】个,。最高价和《两,。个最低价后进行算】术平均以计算出【平均价
(3】)分部分项清单【。。综合单价高于平【均价15%(含1】5%:)或低于平均价15!%(:含15?。%)的?每项扣?B分(其中B=5�!A)
第七条】各投标人最终得【分按最终得分=技术!标得分×技术标权重!+商务标得分×商】务标权重《
评标委员会完!成评标后应》当向:招标人提出书面评标!报告并报行政—监,督部门备案评标委】员会推荐《的中标候选》人应当限定》在1至?3人并按最终得【分高:低标明排列顺序
! 招:标人应当根据评标】结果确定排名第一(!得分最高)的中【标候选人为》中标人?
招标》人可以授权评—标委:员会直接《确定:中标人?
招标人应在】湖州市建设信息网】、湖州?市公:共资源交《易,网等:媒体上?向社会公示中标【候选:人名单公《。示期不?得少于3天》
第八条市重点!工程、外商独资或】外资控?股和个人投资—。的项:目,以及特?殊专业工程项目【。招标人可以在不【改变:本办法原《则规定的《前提下适当调整技】术标和?商务标?评分办法并报行政】监督部门 【
?附件:。3,
湖:。州,市房屋建筑》和市政基础设施工程!施工:招标投标
资格后审!评标办?法
第一条 ! 资格?后审应遵循公开、公!平、公?正、诚实信用的【原则:评标应遵循》公平、?公正、科学、择优的!原则:
第二》。条 ?实行资格后》审的:取消投标报名—、集中组织投标【人现场踏《勘和现?场招标答疑等环节
! 第三条招—标公告?应当载明资格审查条!件招标?文件应当设置专门的!章节载明资格—审,查条件明确》资格后审的评审标】准和办法
【资格:审,查条件一般仅限于】企业资质(含营【业执照、资质证书】、安全生产许可证】、安全生产》考,核,合,格证)、建造师【资格要求《以及企业和项目【负,责人市场不良行【为记录与行政处罚具!体限制
第四】条投标文件中的【资格部分、信用部】分(如有《)、技术部分(如】有)、商《务经济部分应分开】。装订、分别包—封由评标委》员会先?对投标人的》投标资?格,进,行审查获得通过后依!次进行商《务标:。评审、技《术标:(如有)评审—、最后对信用—标(如?有,)进行评审
— 设?有技:术,标的:项目经评审技—术标为“不通过”】或无效标评标—。委员会应当否决【其投标?并说明理由后不【再进行下《一步评审
第五!条 评标总分【值由:商务标、技术标【。(如:有)、信《用标(如有)三部分!组成总分值10【。。0分
技术【标设置采用以下三种!方案
《 ,一类工?程项目可以采—用通:过,制或得分《制;
? ,。 二类工程项—目可以采用通过制】或不设技《术标;
三类工!程项目不设》技术标
采用得!分制的?技术标?权重为5%;采【用通:。过制的?技术:标,不评分只《进行“通过》”或“?不通过”的评审采用!得分:制评审的技术标按】资格预?审评:标办法?第四:条,执行
采—用通过?制评审的《技术标主要》包括:以下:。几个方面
【1.施工技术方【案及关键部位—技术措施;
2!.安全文明施—工措施?;
3.施工】班子人员配备;
! 4.工《程质量保证措施【;
: 5.施》工现场平面布置图】。
商务标、技术!标,(如:有)、信用标(【如有)三部分权【重的设定应》。在招:标文件中进行明【确
《 施工总》承,包单项合同估算【价800万元及以上!(园林绿化及—专业承包单项合同估!算价400万元【及以上)的》项目
1.一类!工程(采用得分制)!技术标权重为—5%商务《标权重为《85%~9》0%信用标权重为】。。5%~?10%;《
2.二—、三类工程商务标权!重为95%~90】%信用?标,权重为5%~1【0,%,;
施工总承】包单项合《同估算价800【。万元以下《。(园:林绿化?及专业承包》单项合同估》算价400万元以下!)的:项目
《 商务标权重为10!0%不设技术—标及信用标》
第六条采用资!格后审办《法的项目《应在招标文件—中明确项目管—理机构人员配备情】况并作为资格—文件的内《容
第七条【 评标委员会【。依照招标《文件中资格后—审的评审标准和【办法首先对投—标人:的投标资格》进行审查投标文【件存在以下情况之一!的,资格:审查不予通过评标委!员,会应当否《决其:投,标并说?明理由后不》。。。再进行下一步—评审
? (?一)投标《人不满足招标—文件:载明的企《业资质、项》目负责人(注册建造!师)资格、安全生】产许:可证、?安全生产考核—合格证等条件和标准!的;
(二【)投标人未按—照招标文件的要【求提交投标保证金】的;
(三【)投标项目负责【人(注册建造师【。)有在建工》程的:;
(四)投标!人和:。项目负责《人不满足《招标文件载》。明的市场《不良行为记录与【行政处罚具体限【制或被有《关,行政监?管部:。门通报限制投标且在!。限,制期内的;
(!五):不符合资格审查条件!的其他情形(—具体在招标》文件中明确》)
第》八条商务《标总分10》0分由投标报价【评审9?5分:和分:部分项工程量—清单综合单价详【。细评审5分》组成投?标报:。。价按以下《标准评定
【(一)有效标的确】定
投》标单位的有效报价】高于招标控》制价的则该报—价为无?效投标报《价其余为有效投标】报价
凡有效】投标报价低于平【均报价(平》。均报:价的:计算方?法为所有有效投【标报价去掉》最高和最低报价后的!。算术平均价当有效投!标报价?在,3家及以《下时平均报》价的计算方法为全】部有效?投标:报价的算术平均【值)8%及以—上其投标作无效【。标,处理有效投》标报价中《去,。除无效标后剩—。余为有效投标
】 ,。凡有效投标低于平均!报价5%《8%(含5》%不含8%)—区间范围的》称为有效低》价投标剩余的统【称,为有效合理投—标
(二—),。投标报价《评定
《 以招标人在商【务,标开标?前当场在下列A【、B、?。C、D、四种投【标报:。价中随机抽取—一种作为《最佳报价
》 A.有效合理】投,标中:。的最低值和》。有效合理投标中的】次低值两者的平均值!;
《B.有效合理—投标的平均值和有】效合理投标中的最】低值:两者的平均值;
】 C.有》效合理投标的—平均值;
D.!。有效合理投标中去】除,。最低值后的平均值
! 各?有效投标与最佳报价!进行:比较按?以下公式求》出,百分比?K值(保留小数【点后一位《第二位四舍五入)】
: K=(有效投标最!佳报价)�最—佳报价*1》00%
当K值!等于零时得》满,。分,100分;》。
, :当K值大于》零时K值《每增0.1》%在总分《上,扣0:.8分;
当!K值小于零时K值】每减0?.1%在总》分上扣0.6分
】 第九条分部分】项工程?量清单综合单价按】以下:标准评定
》 (一)分部【分项工程量》清单综合单价的【详,。细评审采用》扣分:制,扣完为止
(二!)分部分项工—程量清?单综合单价详细评】审扣分方法如下【
(1)评审清!单项的选取》方法
当工程中!分部:分项清单总项—数大于100项【(含100项)的】在招标控制价的所有!分部分项清单—中按:分部分项《清单合价《。降序排列取合价最大!的前0.《6A项分部分项清】单和去除0.6【A项后从剩》余分部分项清单【中计算机随机抽取0!.4A项总》共A项分《部分项清单进行详细!评审:
当工程中分部!分项:清单总项数小于10!0,项的在?招标控制价》的所有分《部分项清单中按分部!分,。项清单?。合价降序排列取合】价最大的前》A项分部分项—。清单进?行详细评审》
, A?值的:确定当工程中分【部分项清单总项数大!于100项(—含100项)的A】为分部?分,项,清单总项数》×15%;当工程中!分,部分项清单》总项数小于》100项且大—于1:5项的(《含15项)A等【于15项;当工【程中分部分》。项清单总项数小于】15项的A》等于分?部分项清单总项数
! (2)》平均价的《确定平均价为进入评!审,区间的各有效投标的!分部分项清单综【合单价的算》数平均价如有效投标!报价:少于4家的(—。含,4家:)取所?有有:。效投标?报价:的分部?分,项清单综合单价进】行算术平均以计算】出平均价《;如:有效投?标,报价大?于4家的在每—条参与详细评审的分!。部分项清单》的各综合单价中【去掉一个《。。最高价和《一个最低《。价后:进行算术平均以计】算出平?均价:
: (3)扣分设置分!部分项清单综—。合单:价高于?平均价1《5%(含1》5%)或低于—平均价15》%,(,。含15%)的每【。项扣B分(其—中B=5�A) 】
第十条 【 取商?务标得分最高的前1!。1名:进,入下:一步评审不足1【1,名时全?部进入评审
】第十一条信用—标总分?。100分《按以下标准评定
】 (一)科—技进步水平》9分其中《
(1》)企:业具有省部级(或相!当于省部级水平)及!以上:的建设行《业企业?技术中心的评定分值!4分;具有》市级:。建设:行业企?业技术中心的评【定,分值2分《(本条不《适用于?园,林绿化工程项目)
! (2)企业具】有国家?级工法?每,。项得3分省》级工法每项得2分】(本项?不适用于《园林绿化工程项【目);?近五年?具,有与工程建》设,相关的有效》专利每项得1分;】近十年?获得过国家级科【技进步奖项》或主编过工程建设】国,家或行业标准的【得2分
》 ,。最高得5《分其中同一工法以最!高级:别进行计分》。
(《二)工程《质量奖项4》2分其中
— (:1)上二年度内企业!在湖州市行政区域】范围内完成的同专业!类别工程获得—过“钱江杯》。”及以上《或同级别奖项的评】定分值20分;企业!在湖州市外完—。成的同专业类别工】程获得过“》钱江杯”及》以上或同级别—。奖项的评定分—值12分
— ,(2)上二年—度内企业在湖—州市行政区域范【围内完成的同专业类!别工程获得过“飞英!。杯”或同级别奖项的!评,定分值16分;企业!在湖州市外完—成的同专业类别工程!获得过与“飞英杯】”同级别奖项—的评定分值9分
】 (3)上二年】度内企业完成—。的同专业《。。类别工程获得过“】飞英杯绿化工—程质量奖”、“飞】英杯市政工程—质量奖”奖》项的评定分值为8分!
(4—)上二?年度内投标项—目负责人在湖州市】行政区域范围内完成!的同专业类别工【程获得过“钱江杯】”及以上《或同级别奖项的评定!分值22分》;,企业投标项目负责】人在湖州市外完成的!同专业类别工—程获得过“钱—江杯”及以上或同级!别奖项的评》定,分值15分
(!5)上二年度内【投标项目《负责人在湖州市行政!区域范围内完—成的同专业类别工程!获得过“飞英—杯”或同级别—奖项的评定分—值18分;》企业:投标项目负责人在湖!州市外完成的同【专,业类别工《程获得过与“飞英杯!”同级别《奖项的评定》分值12《。分
(6)【上,。二,年度内投标项目负责!人完成?的同专业《类,别工程获《得过“?飞英杯?绿化优质工程奖”】、,“飞英杯市政优【质工程奖”奖—项的评定分值为【5分
《 本条(1)—、(2)、(—3)项不重复计【分(:4)、?(,5):、,(6)项不重复计分!以最高获奖工程进】行计分
(!三)工?程安全奖项30分其!中
:。 (1《)上二年《度内企业《在湖州市行政区【域范围内完成的【同专业?。类别工?程获得过《省级标准《化,工地:称号:的评定?分值12分;企业】。在湖州市外》完成的同专业类【别工程获得》过省级标准化工【地称号的评定分值7!分
(2)【上二年度内企业在】湖州市行《。政区域范围内完【成的同专业类别工程!获得过省级绿色工地!称号的评定》分值6分;》企业在湖州市外完】成的同专业》类,别工程?获得过省《级绿色工地称—号的评?定分值4分
】。(,3)上二年》度内:企业:在湖州市行政区【域,范围内完成的同专业!。类别工程获得过【湖,州市标准化工地【称号评定《分值8分;企—业在湖州《市外完成《的,同专业类别工程【获得过地市级—标准化工地称号的评!定分值5分
【 (4)上二年度内!企业在?湖,州市行政区域范围】内完成的同专业类别!工程获得过湖—州市绿色工地—。称号评定分值4分】;企业在湖州市外完!成,的同专业类别工【程获得过地市—级绿色工地称—号的评?定分:值2分
—(5)上《。二年:。度内投标项目—负,责人在湖州市行【政区域范围内完【成,的,。同专业类别工程【获,得过省级标准—。化工地?。。称号的评定分值【18分;《企业投标《项目负?责,人在湖州市》外完成的同专业类】别,工程获得过省级标】。。准化工地称号的【评定分值12分
! ,(6:)上二年度》内投:标项目负责人—在湖州市行政区【域范围内完成的【同专:业类:别工程?获,得过省级绿色工地】称号的评定》分值9分;》企业投?标项目负责人在【湖州:市,外完成?的同专业类别—工程获得过省—级绿色工地》称号的评定分值【6分:
, (7)上二年度!内投标项目负责【人,在湖州市行》政区域?范围内完成的同【专业类别工程—获得过?湖,州市标准化工地称号!评定分值1》2分;市企业—投标项目《负责人?在湖州市外完—成的同?专业类别工程获【得过地市级》标,准化:工地称号的》评定分值8分—
(8)上二年!度内投标项》目负责人《在湖州市行》政区域范围内完成的!同专业类别工程【。获得过?地市级绿色》工地称号《的评:定,分值6分;企业【投标项目负责人在湖!州市外完成》的同专业类别工【程获得过地市级绿】色工地称号》的评定分值》4分
《 本条?(1)、(2—)、(3)、(4】。)项不重复计分(】5)、(6)、【(7)、(8)【项不:重复计分以最高获奖!。工程进行计分—
(四)企业市!场行为无不》良行为?得满分11分
【 投标申请—。人被建设行政主管】部门列入不良行为】记录(包括扬尘治】理方:面)并在公示期内】的每条记《。录扣1?.5分?最高扣3分
— 投标申请—人投标截止前一年】内受到建设行政主管!部门行政处罚—的每一处罚》决定扣2分最—高,扣4:分
? 投标申请人投【标报名?前一年内在市—区范:围内因民工工资原因!造成群体性上访事】件一次或《虽不属于《群体性上访事件【但同一?事项造成重》复上访三《次及:以上的每项扣2分】最高扣4分
—。 同一处罚内【容按最高级别—扣,分不重复《扣分:以上市场行为合【计最多扣11—分
(》。五,)企业?财政贡献满分8分
! (?。1)企?业上年度《。入库市本《级建筑业税费合计达!到500万元及【以,上得2分;》1000万元及以上!得3分;《2000《万元及以上得4分;!30:。00万元及以上【得5:分最高?。得5:分
(》2)湖州企业上年】。。度在市外营业收入】达,到1亿元及以上得0!.5分;2亿—元,及,以上得1分;3亿】元及以上《得1.5《分,;4亿元及以上【。得,2分;5《亿元及以上得2.】5分;6亿元及以上!得3分最高得3分
! 以上(1)、(!2,)二项评分仅限【于招标项目为—。施工总?承包工程《
对湖州—企业在湖州市外【工程获得质量安全】奖项开拓市外市【场的给?予企业、项目—负责人下列附加分】(市:内外:奖项不重《复计:算以最?高分值计取)
!。1.企业上二年度完!成同专业《。。类别工程获得过与“!钱江杯”同级别奖】项的得8分》。;企业上二年—度完成同专业类别】工程获得过》。与“飞?英杯”同级别—奖项的得7分—
: 2.?企业上二年度完【成同专业类别工【程获得过《。省级标准《化工地?。。的得5分;企业【上二:年度完成《同专业类别工程【获得过市级标准【化,工地的得3》分
3.投标项!目负责人上二年度完!成同专业类别工程获!得过与“钱江杯【”同级别奖项—的得7分;投—。标项目负责》人上二年度完成同专!业类别工程》。获得过与“飞英杯”!同级:别奖:项的得?6,分
4.—。。投标项目《负责人上二》年度完成同》专业类别工程获得过!省级标准化》工,。地的得6分;投标项!目,负责人上二》年,度完成?同专业类别工程获得!过市级标准化—。工,地的得?4分
第十【二条 各投标人】最终得分按最—终得分=信用—标得分×信用—标权:重+商务标》得分×商《务标权?重+技?术标得分×技术标】权重
评标【委员会完《成,评标后应当向招标】人提出书面评标【报告并报行政—监督部门备案评【标委员会推荐的中标!候选人?应当限定在1至3人!并按最?终得分高低标—明排列顺序
— 招标人应当【根据评标结果确定排!名第一(得分最高)!的中标候选人为中】标人:
, 招?标,人,。可以授权《评标委员会直接【确定中?标人
? 招标人应在【湖州:。市建设信息》网、:湖州市公共资源【交,易,网等媒体上向社【会公示中《标候选?人名单公示期—不得:少于3天
第十!。三条市重点工程、】外商独资《或外资?控股:和个人投资的项目以!及特殊专业工程项目!招标人可以在不【改变:本办法原则规定【的前:提,下适当调整信用标和!商务标评分办—法并报行政监—督部门?