嘉兴：市人民政府办公室关！于，进一步加强危险废】物和污？泥处置监《管工：作的实施意见<?】xml:names！pace《 prefix【 = "o》" ns = 【"u：rn:schem】as-micros！。oft-co—。m:o？ffice:—office" /！> ： 各县？。（，市、区）人民政【府市政府各部门、直！属各单位    为！进一步规范危—险废物和污泥—。处置监督管理工【作建立健全》危险废物和污泥产】生、贮存、》运，输、处置全过—。程监管体系加强基础！设施建？设推进？危险废物和污—泥减量化、稳定化】、无：害化和资源化管理工！。作根据浙江》省人民政府办公厅关！于进一步加强—危险废物和污泥处】置监：管工作的意见—（浙政办发〔2【013？〕1：52号）精神—结合我市实际特提】出如下实施意见 】一，、总体目标 牢【固树：立生态文明理念以】科学发？展观为指导以有效】控制危险废物—和污泥环境风险、】保，护生态？环境为？目标按照“源头【管理精细《化、贮存转运—。规范化、过程监控信！息化、？设施：布局科学《。。。化和：。利用处？置无害化”的要【求落实政《府、部门《和企业的环境保护责！任加：强基础设施规—划建设大力推进危险！废物和？污泥的减量化、【无害化和资源化建】立健：。全覆盖危《险废物？。和污泥处置》全，过程的监管体系有效！解，决突出的环境—污染问题不断提升】危险废物《和污泥规范》化管理水平》促进生态嘉兴、美】丽嘉兴建设通过努力！。实，现以下工作目标【 （一）提高清【。洁生产审《核率：到2015》年年产生1》00吨？以上：危险废物和年产生1！00吨以上污泥的企！业通过强制性清【洁生产审《核到20《17年年产生—1吨以上危险废【物和化工、制药【、印染、电镀等行业！产生污泥的企业通】过强制性清洁生产】审核 （《二）提高《无害化处置率到20！1，5，年工业？危险废物《无害化？处置率达到85%】污泥无害化处置率】达，到9：0%到20》17年医疗卫生【机构医疗废》。物规范收集和处置】实现全覆盖；危险】废物和污泥无害化】处置能力基本满足实！际需要工业危险【废物无害化处—置率：达到：95%以上污泥无害！化处置？率达：到98%《以上 （三）提【高信息化监管率【到2017年危【险废物和污泥处置全！过，程监：管系统基本覆盖【全市：危险废物、污泥处】置单位及年产生1】00吨？以上危险废物或污】。泥的：企业全部《实现全过《程监管和处置费【统一结算 二、【工作：进度 （一）—启动示范阶段（2】015年2月—～2015年3月）！ 开展化工、印染、！。造纸、制革等行业危！。险废物和污泥处【置专：项整治重点治—理“：乱申报、乱转运【、，乱倾倒”现象制订危！险废物和污》泥，。全，。过程监？管、处置费统一结算！平台：建，设方案完善相关管理！制度并启动》。统一结算平台的试】运行 （二》），全面推进阶段（2】015年《4，月，～2015》年12月）》 ，1.完成市危险废】物和污泥处置全过】程监管平台建设完】成危：险，废物填埋场的前期工！。作，并开工建设》； 2.各》县（市、区）完【。成处置费统一—结算平？台建设？开工建设污》泥处置工程项—目； 3.2015！年3月新嘉爱斯【热电公司污泥—焚烧项目《二期工程开始运行；！ 4.2《。。015年5》月完成固废处—置一期？工，程，第二条线建设— （三）巩》固提升阶《段（20《16年？1月：～20？17年12月） 】1.：2016年各县（市！），完成污泥处置工程项！目建设；《 2.危险废物和污！泥处置？全过程监管系统【基本覆盖全市； 3！.完成危险废物【填埋场建《设； 4.完成固】体废物处《置二：期工程建设 三、】主要措施 （一）加！强源头控制 1【.严格项目准入对】危险废物《及污泥处置达不到】无，害化处置率工—作目标？的县（市、区）【严格控制产生危险废！物、污泥《的项目建设对建设项！目，危险废物、污—泥处：。置，方案：不符合环保要求或】缺乏可行性的不【得批准其环评文【件对建设《项目需配《套的危险废》物、污泥《处置设施未建—成或：污染防治措》施落实不到位的主】体工程不得投入使】用 2？.加强规范管—理严格？按照危险废物管【理要求开《展危险废物核查【严格核定《产废种类和数量规】范企业内《部管理制度建设【规范固废贮》存场所完善危—险废物和《。污泥的台账制度与转！移联单制度健全危险！废物：管，理计划备案、申【报登记和应急预【案制度？落实企业非》正常工况下原—辅材料和中》。间物料的《应急：处置措？施 3.推行统一结！算，积极借助金融机构】。等第三方力》量建设危险废物和】污泥运输处置—费用结算平台采取】费用预缴的方—式实行？运，输处置费用》统一扣收、定—期结：算有效遏制企业非】。法，。倾倒和处置危险废物！、污泥的《现象 （二》）实现全过》程监管 《1，.建设信息化监控】。体系建设《由视频监控系统【。、清运车辆GPS】定位系统等组—成的危险废物和污泥！全过程信《息，化监管体系实现全过！程信：息跟踪和可追溯推】进企业危险》。废物、污泥出—入管理？规，范化提？高预防和查处非法】转移和倾倒的能力 ！2，.，规，范贮存行为督促【企业加强危》险废物包《。装管理实《行分质分类包装全】面落实危险废物【识别标志《、危险废物和污【泥出入库称重—记，录制度 《3.规？范转运行为加大对】危险废物和污泥运】输车辆的检查力【度严格执行运—输，。车辆备案制》度促进？危险废物和》污泥：运输专业化》、规范化运输危险废！物和污？。泥应使用《专，用车辆委托运—输的：应交由具备道—路货运企业经营资质！的单位？。运输实行《承运车？辆专用标识和—GPS定位》不定期开展》上路巡？查严厉打击》跨省危险废》物，非法转移《、无证运输危—险废：物和污泥《、利用？车辆运输倾》倒，污泥等环境违法【行，为依托镇（》街道）医疗卫生【机，构全面？推行医疗废物“小】。箱，进大箱”收集模【式 ：（三：。）提升固《废处置水《平 1.《编制专项规划结合“！十三五”环境保护】规划编？制嘉兴市《。“十三五”固—体废物污染》防，治专项规划明确“】。。十，三五”？。期间固体废物—处，置设施特别是—危险废物《和污泥处置》基础设施建》设项目？布局 2.》加快危险废物处置】设，施建设到《2016年在—平湖市？建成工业危险废【。物处：置设施到《2017年建成【危险废物填埋场完成！危，险废：物处置二期》工程建设鼓励企业自！建，危，。险废物处置》设施在消《纳自产危险废物的同！时，解决：本市同类企业危【险废物的处置—。问，题， 3.提高污—泥集中处置能—力各县（市）根据】集中式污水处理厂】和，工业污泥《。的处：置需要统筹规划、合！理布局？加快建？设污泥处置设施【。到2016》年运行覆盖》本地所？有，集，中式污水处理厂【。和工：业企业的《污泥：处置项目确》。保辖区内的污泥在本！地进行处置杜—绝非法处置污泥【的现象发生督促危】险废物经营单位【在确保处置本市产生！的危险？废物的前提下—接收外地的废物 4！.提高基础设—施运行水平统筹【全市危险废物和污】泥，。处置能力建立应急】处置协调机》制提高应对重—大污：染事件的应急处置】能力加强危险废【物和污泥处置设【施的运？行监管推《行污泥处置》项目绩效评估督促处！置单位提高技—术、管理《和服：。务水平确保无害化处！置，成效 （《四）加？强综合执法力度加】强，对危险废物和污【泥处置？日常检查《定，期开展专《项行动建立健全多部！门，联，合执法机制综合运】用行政处罚、上【市核查、《环保信用与信贷挂钩！、，媒体曝光等措施严厉！打击随意倾》倒危险废物》和污：泥、无证《经营危险废物、【非法：转移或处置危—险，废，物和污泥等行为综】。合运用法《。律、经济、》。技术和必要》的行政？手段加强《环保：执法始终保持严厉】。打击：环境：。违法行为《的高压态势 四【、工作要求 —（，一）落实监》管责任各县（市【、区）政府》要切实承担起—监管主？体责任？对辖区内危》险废物？和污泥处置工作负】。总责将其纳》入生态建设》和环境保护》目标责任制考—核， （二）协同—履，行职责市环保局要做！好危险废物和污泥】污染防治的监—督，管理积？极牵头开《展工作各有关部门要！各司其职密切—配合协？同推进危险废物和】污泥监？管工作？ （：。。三）增强监管—能力各县《（市、区）要—重视固体《废物：管理队？伍，建设未建立固管【中心的应尽快建立；！已建立的要落—实专职人员确—保机构？、人员到位要积极开！展固体废物管理【人员：业务培训《。提高综合素》质和实际工作能力】依托现有《环保技术机构推进】危险废物鉴定工作鼓！。励社：会化监？测机构参与》危险废物鉴定充分发！。挥固体废《物，。环保科技创新—平台的作用整合大专！院校和科研》机构力量加强固体废！物，处置的关键技术、管！理模式和环境—经济政？策的研究 （四【）强化资金保障【。各级财政要加—大资金投《入支持危险废—。。物和污泥处置基础设！。施项目？、信：息化监控系统建【设和实？用技术装备》推，广应用等无主—及历史？遗留危？险，废物和污泥处—置所需？费，用由所？在地人民政府承【担要按照保》障危险废物处置企业！运行成？本和合？理利润的原则及时】修，订危险废《物处置？价格：。标准 （五）引【导公众参与广泛开】展固体？废物污染防》治宣传教育和—典型：违法案例警》。。。示教育进一步提高社！会公：众对危？险废物和《污泥处？置重：要性的认识引导广】大企业自觉履—行危险废物》和污泥处置的—责任试点《推行危险废》物和污泥重点企【业年度污染防治信】息发布工作鼓励社】会各界和公众—参与、监督危险【废物和污泥处—置，工作完善有奖举报】制度在全社会营造支！持参与监督的良好氛！围 　　 》附件：重点任务市级部【门职责？分工 ？  重点任务市【级部门职责分工【   】 ， ？ ，重点：任务 具体】内容 ？ 责任单—位 完成时】间 严！格项目准入》 ？ 对辖区内危险废】物处置难、污泥处】置能力不足》、达不到无害—化，。处置率工作》目标的区域要—严格控制产生危险废！物、污泥的》项目建设 市！环保局 市发展改】革，委，。 市经信委 【 ， 2015～—。2017年 ！。 对建设项目】危险废物、污—泥处置方案》不，符合环保《要求或缺乏》可行性的不得批准其！环评文件对》。建设项目需配套的】危险废物、污—泥处置设施》未建成或污》。。染防治措施落实不到！位的主体工》程不得投入使—用 ？ 市环保局 【。 2015【～20？17：年 《。。 深入规范】管理 》 开展危险》废物：产生单位核查规范企！业内部管理》制度： 市环保局 ！ ，。 201》5年 【 健全危》险废物管理》。计划备案、申报登记！和应急预案制度【 ： ：市环保局 —。 2015年 ！ 实行统】一结算 》。 建设危险废【物，和污泥运输处置费用！。结算平？台实：行运输处置费—用统一扣《收、定期《结，。算 《 市环保局 — 2015【。～2：0，17年 ！ 建设信息化监控】。体系 建设由！视频监控系统、【清，。运车辆GPS定位】系统等组成的—危险废物和污泥全过！程，监管系？统实时监控危险废物！和污泥从产生到处置！的各个环节 【。 ， ，市环保局《 市交？通运输局 】2015～201】7年 【 推进企业危险】废物、？。污泥出入《。管理规范《化， 《市环：保局 ？ 2015～2！017年 ！ 规范贮存转运行！为 《 ，督促企业加强危险废！物包装管理实行分质！分类包装全面落实危！险废：物识别标志、—危险废？物和污泥出》。入库称重《记，录制：度 《 市环保《局 》2015～》2017年 】 ： ， ，使，用专用车辆运—输危险废物和污【泥实行承运车辆【专用标识和GPS定！位系统加《大对危险废》物和污泥《运输车辆的检查力】。。度执行备案制度 ！ 市交通运输局】 市环保局》。 市：公安局 《 2《015～20—1，7年 《 ？ ：不定期开展上—路巡：查严厉打击跨省危】险废物非法转移、无！证运输危险废—物和污泥、利用车辆！运输倾倒污泥—等环境违法》行为 市【公安局 市交通运】输局 市环保局 】 ： 2015》～2：01：。7年 【。 依托镇（街道】）医疗卫生机—。构全面推《行医：疗废物“《小箱进大箱”收集模！式 ？ 市？环，保局 《市卫生局 — 2015～20！17年 — 加快危险】废物处？置，设施建设《 ， 20》17年底前建成危】险废物填埋》场，完成危险《废物：处，。置二：期工程建设》 市发展改革！委， 市环？保局 嘉源集团 ！ ， 2015～—2017年 — ： ，。 ？。发展：资源综合利》用产业实现》。危，险废物和污泥高效】化，、规范化《利，用，鼓励企业自建危险】废物处置设施 】 ：市，环保：局 市发展》改革委 市》经，。信委 《 2015—～2017年 】 ？。。 提高污泥—集中处置能力 】。 ，。 2016年底前运！行覆盖？本地所有集中式【污水处理《厂和工业企》业污水预处理产生的！污泥的处置项—目确保辖《区，内的：污泥在本地进行处】置 市发展】改革委？ 市 建 委 市】环保局？ 2》015～201【7年 ！提高基？础，设施运行水平 【。 统筹全市危险！废物和污泥处置能力！建立全市《危险废物《和污：泥应急处《置协调机制提高应对！重大污染《。事，故应急？处，置，能力 《 ， 市环保局 【 201》5～2？017年 】。 加强危险废物！和污泥处置设施【的运行监管》推行污泥处置项目】绩效评估《 市》环保局 市 —建 委 》 2015～20！17年 ！ 督促危险废—。物经营？单位在确保处置本市！产生的？危险废物的前提下】。接，收外地的废物 【 ， 市环保》局 20【15：～2017年 【 》 加：强综合执法力—度 加强对危！险废物？。和污泥？。处置：日常检查严厉—。打击：随意倾？倒危险废物》。和污泥、无证—经营危险废物、非】法转移？或处置危《。险废物和《污泥：等行为综合运用【法律：。、经：济、技术和必—要的行政《手段加强环保—执法形成环保执【法监督合力》 ， 市环》保局 市公安局 】  ： ， 2015～20！17年 【 ， 增强监管能力 ！ 积极》开展固体废物—管理人员业务培【训依托现有环—保技术机构推进危】险，废物鉴定工》作鼓励社会》。。化监测？机，构参：与，危险废？物鉴：定加强固《体废物？处置的关键技术、】管，理模式和《环境经济政策的研】究 《 市环保《局， 2015】～2017年 【 《 ：强化资金保障 】 加大资金投【。入，支持危险废》物和污泥处》置基础设施项目【、信息化监》控，系统建？设和实用技术装备】的推广应用等 【 ， 市财《政局 市发》展改革委《 市经信《委 市环保局 市】 建 ？委 》。2015～2—017年 》 修订嘉！。兴市本级污》水处理处置项目【建设：及运：行以奖代补》。暂行办法《。鼓励：、，支持：企业：建设、运行污泥处置！设施 市【物价局 市环—保局 市 》建 委 — 20？。。15～2《017？年 《 引导公众】。参与 广【泛开展固体废物污染！防治宣？传教育和典型违法】案例：警示：教育：引，导，。广大企业自觉履【行危险废《物和：污泥处置的责—任试点？推行危？险废物和污泥—重点企业年度污染防！治信：息发布？工，作鼓励社《会，各界和公众参—与、监督危险废物和！污泥处置《工作完？善有奖举报》制度在全社会营造支！持参与监督的—良好：氛围： 《市环：保局 20】。。1，5～2017年 ！ <!--En！。d，Fragment】-->    【        】。    《      — 嘉兴市人民—政府办公室 —2015年2月【15日 《<!：--End》Fragment-！->：