。嘉兴市？人民政府办公室关】于进一步《加强危险废物和污】泥处置监管工作的实！。施意见<?x—ml:n《amespace】 pr？e，。fix？ ，= "？o" ns =【 "ur《n，:sche》ma：s-m？i，crosoft-】com:of—fice:off】ic：e" />  各县！（市、区）人民政府！市，政府各部门、直属】各单位    【。为进一步规范危险废！物和污泥处置监督】管理工作建立健【全危险废物》和，污，泥产生、贮存、运输！、处置全过程—监管体？系加强基础设施建设！推，进危险废物和污泥】减量化、稳定化、无！害化和资《源，化管理？工作：根据浙江省人民【政府办？。公厅关于进》一步加强危险废物】和污泥处置监—管工：。作的意见（浙政办】发〔2013〕15！2号）精神结—合，我市实际特提—出如：下实施意见 一、总！体目标 牢固—。树，立生态文明》理念以科《学发展观为指导【以有效控制》危险废？物，和污泥环境风险、】保护生态环境为目标！按照“源《头管理精细化、贮存！转运规范化、过程监！控信息化、设施【布局科？。学化和利用》处置无害化”—的要求落《实政府、部》门和企业的环境【保护责任《。加，强基础设施》规划建设大》力推进？危，险废：物和污泥的》减量化、无害—化和资源化建—立，健全：覆盖危险废物和污】泥处置？全过程的监管—体系有效解决突出的！环境污染《问，。题不断提升危险废】物和污泥规范化【管理水平促进生态嘉！兴、：美丽：。嘉，兴建设通过努—力实现以下工—作目标 （》一）提高清洁生产审！核率到2015年】年产生1《00吨以上危险废】物和年产生》。100吨《以上污泥的企业通】过，强制：性清：洁生产审核到20】17年？年产：生1吨以上危险废】物和化工、制药【、印染、电镀等【行业产生污泥的企】。业通过强《制性清洁生》产，审核： （二）《提高无害化处置率】到2015年工【业，危险废物无害化处置！率达：到85%《污泥：无害化处置》率达到90%—。到2017年—医疗卫生机构医【疗废物规范收集【和处置？实现：全覆盖？；，。危险废？物和污泥无害化处置！能力基本满足实【。际需要工《业危险废物无—害化处？置率达到9》5%以？上污：泥无害化处》置，。率达到98%以【上 （三）》提高信息化监管率到！2017年危险废物！和污泥处置全过程】监管系统基本覆盖】全市危险废》物、污泥处置—单位及年产生1【。00吨以上危险【废，物或：污泥的企业全—。。部实现？全过程监管和—处置费统一结算【 二：、工作进《度 （一）启动示】范阶段？（2015年2【月～2015年3】月） ？开展化工、》印染、造纸》、制革等行业危【险，废物和污泥处置专项！整治重点治理“乱申！报、乱转运》。、乱倾倒”现象制】订危：险废物和污泥全【过程监管《、处置费《统一结算《平台建设方案—完善相关《管理制度并》启动统一结算平台】。的试运行 （二）】全，面推进阶段（201！5年4？月～20《。15年12月—） 1.完成市危】险废物和污泥处置全！过程监管平》台建设完成危险废物！填，埋场：的，前期工作《并开工？建设； 2.各县（！市、区）完成处置费！统一结算平台—。建设开工建设污泥】处置工程项目—； ：3.2015年3】月新嘉爱斯热电【公司：污泥焚烧项目二期工！程，开始：运行； 4.—。201？5年5月《完成固废处置—。一期：工程第二条》线，建设： ，（三）？。巩固提升阶段—（201《6年1月～2017！。年12月）》 1：.2016年各县（！市，）完成污泥处—置工程项目》建设； 2.危险废！物和污泥处置全过】程监：管系：统基本覆盖全市；】 ，3.完成危》险废：。物填埋场《建设； 4》.完：成固体废《物处置二期工—程建设 三、主【要措施 （一—），加强：源头控制 1.【严格项目准入对危】险废物及污泥—处置达不到》无害化处置率工【作目标的县（市【。、区）严格控制【产生危险废物、污】泥的项目建设对【建设项目危险废【物、污泥处置—方案：不，符合环保要求或缺乏！可行性的不》得批准？其环评文件对—建设项？目需配套的危险【废物、污《泥处置设《施未建成或》污染防治措施落实不！。到位的主体工程不】得投入使《用 2？。.加强？规范管？理严格按照危险废物！管，理要求开展危—险废物核《查严格核定产废种】类和数量规范企业】内部管理《制，度建设规《范，。固废：贮存场所完善危险】废物和污泥》的台账制《度，与转移联《单制度？健全危险废物管理计！划备：。案、：申报登？记和应急预案制度】落实：企业：非正常工况下原【辅材料和《中间物料的应急处】置措施？ 3.推行统一【结算积极借助金【融机构等第》三方力量《建设危险废物和【污泥运输《处置费用结》算平台采取费用【预，缴的方式实行—运输处置费用统一】扣收、定期》结算有效遏制企业】非法倾倒和处—置危险？废，物、污泥的现象【 （二）《实现全过程》监管 1.建—。设信息化监控体系建！。。设由：视频监控系统—、清运车辆GPS】定位系统等组成的】危，险废物和污》泥，全过程信息化监管体！系实：现，全过程信《息跟：踪和可追溯推进【企业危？险废物、污泥出【入管理规范化提高预！防和查处非法—转移和倾倒的—能力： 2：.规范贮《存行为督促》企业加？强危险废物包装【管理实行《分，质分类包《装全：面落实危险废物识别！标，志、：危险废物和污泥【出入库称重记录【制度 3.》规，范，转运行为加》大对危险废物和【污泥运输车》辆的检查力》度严格执行》运输车辆备案制度】促进危？险废物和污泥—运，。输专业化《、规范化《运输危险废物—和污泥应使》。用专用？车辆委托运输的【应交由具备道路【货运企业经营—资质的单位运输【实行：承，运车辆？。。专用标识和GPS】。。定位不定期开展上路！巡查严厉打击—跨省危险废》物，非，法转移、无证—运输危险《废物和污泥、利用车！辆，运输倾倒污泥—等环境违法行为【依托镇（街》道）：医疗卫生机构—全面推行医》疗废物？“小箱进大箱—。”收集模式》 （三？），提升固废处置水平 ！1.编制专项规划结！合“十三五”环境保！护规划编制嘉兴市】“十三五《”固体废物污染防】治专项规《划明确？“十三五”》期间固体废》物处置设施特—别是危险废物和【污泥：处置基础设施建【设项目布局》 2.加快》危险：废物：。处，置，设施：建，。。设到201》6年在平湖市—建成工业危险—废物处置设施到20！17年？建成危险废物填埋场！完成：危险废物处置二【期工程建设鼓励企业！自建危险废物处置设！施在消纳自产—危险废物的》同时：解决本市同类企【业危险废物的处置】问题 3.提高污泥！集中处置能》力各县（市》。），根据集中式污水处】理厂和工业污泥的处！置需要统筹规划、合！。理布局加快建设污】泥处置？设施到2016年】运行覆盖本》地，所有集中式污水处理！厂和工业企业的【污泥处置项目确保】辖区内的污泥在本地！进行处置杜绝非法】处置污泥的现象发生！督促：危险废物经营单【位在确？保，处置本市产》生的危？险废物的前提下接收！外地的？废物 4.提高【基础设施运行水平】。统筹全市危险废物和！污泥处置能》力建：立，应急处置协》调机制提高应对【重，大污染事件的应急处！置，能力加强危》险废物和污泥—处置设施的运—行，。监，管推行污泥处置【项目绩效评估—督促处置单位提高技！术、：管理和服务水平确】保无害化处》置成效 《（四）加强综合【执法力度加强—对，危险：废物和？污泥处置《日常检查定期开【展专项行动建立健】全多部门联合—执，法，机制综合运用行【政处罚？、上市？核查、？环保信用与信贷挂钩！、媒体？曝光等措施严厉打击！随意倾倒危险废【。物和污泥、无—证经营？危险废物、》非，法，转，移或处置《危险废物和污—泥等行？为综合？运用法律、》经济、技术和必要的！行政手段《加强环保执》法始终保持严厉【打击环境违》。法行为？的高压？态势 四、工—作，要求 ？（一）落实监管责任！各县（市、》区）政府《要切实承《担起监管主体—责任对辖区内危【险废物？和污泥处置工—作负总责将》其纳：入，生态建设和》环境保护目标责【任制考？。。核， （：二）协同履行职责市！。环保局要《做好：危险废物和污—泥污：染防治？的监督管理积极牵】头开展工作》各有关部门要各【司其职密切配合协同！。推进危险废物—。和污泥监管工作 】（三）？增强监管《。能力各县（市、【区）要重视固—体废物管《理队伍建设未—建立固？管中心的应尽快【建立；已建立的要】落实：专职人员确保机构】、人员到位要积极开！展固体废物管理人】员业务？培训提高综》。合，素，质和实际工作—能，力依托现有环保技】术机构推进危—险废物鉴定工作鼓】励社：会，化监测机构参与危】险废：物鉴定充分》发挥固体废物环【保科技创《新平台的作用—。整合大专院校—和科研机《构力量加强固体废物！。处置：的关键技《术、管理模式和【环境经？济政策的研究 【（四）强化资金【保障各级《财政要加《大资金？投入支持《危险废物和污泥处置！基，础设：施项目、信息化监控！系统建设和实用技】术装备推广》应用等无《主及历史遗留危【险废物和《污泥处置所需费【用，由所在地人》民政府承担》要按照保障危—险废物处《置企业运行成本【和合理利润的原则及！时修订？危险废物处置—价格标准 （五）】引导：公众参与《广泛开展《固体废物《污染防治宣传教【育和典型违法案【例警示？教育进？一步提？高，社会：公众对危《险废物和污泥处置】重要性的认识引【导广大企业自觉履】。行危险？废物和污泥处置的】责任试点推》行，危险废物和》污泥重点企业年度污！染防治信息发布工作！鼓，励社会各界和公众】参与、监督危险【废物和污泥处置工】作，完善有奖举报制度】在全社会营造支持参！与监督的良好氛【围， 　　 附件重点】任务市级部》门，职责分工 》  重点任务—市级部门职责分【工， ， ， ， ？ ？ 重》点任务 【具体内容 — 责任单位 】 完成时间 【 《 严格《项，目准入 【对辖区内危》险废：物处置？难、污泥《处置能？力不足、达不—到无害化处置率工作！目标的区域要严格控！制产：生危险废《物、污泥《的项目？建，设 市—环保局？ 市发展改》革委 ？市经信？委 》2015～2—017年《 对建！设项目危《险废物、污》泥处置方案不—符合环保要求—或，缺，乏可行性的不得批准！其环评文《件对建设《项目需配套》的危险废物》、污泥？处置设？施未建？成或污染防治措施】落，实不到？位，的主：体工：程不得投入使用 】 市环保—局 2015！～2017年 ！ 《。深入：规范管？理 ？。 开展危险废物】产生单位核》查规：范企业内部》管理制度 【 市环保局 【 2015年【 — 健全危《险废物管理计划备】案、申报登记和应急！预案制度 】。市环保局 】2015年 】 实行统【一结算？ 建设危险废！物和污泥运输处【置费：用结算平台实行运输！处置费用《统一扣？收、：定，期结算 市】环保局 》 2015～【20：1，7年 】 建设信息化—。监控体？系 建—设由视频监控系统、！清，运车辆GPS定【位系统等组成—。的危险？废物和污泥全—过程监管系统实【时监控危《险废：。物和污泥从产—。。生到处置的各—个环节 — 市环？保局 市交》通，。运输局 《 ，。 20《15～2017年 ！ ，。 《 推：进企业危险废物、污！泥出：入管理规范化 】 市环保局— ， 2015～】2017年 — 》 规范？贮存转运行为 【 督促企业加强！危险：废物包装管理—实行分质分类包装全！面落实危险废物识别！标，志，、危险废物》和污泥出入库—称重记录制》度 《 市环保局》 ， 2015～】201？7，年 【。 使用？专用车辆运输—危险废物和污泥实】行承：运车：辆专用标《识和GP《。S，定位系统加大对危险！废物和污泥运输车辆！的检：。查，力度执行备案制度 ！ 市交通运输】局 ：市环保局 市公【安局 2【01：。5～：2017年 【 不—定期开？展上路巡查严厉打击！跨省危险废物非法】转移、无《证，运输危险废物和污泥！、利：用车辆运输倾倒污泥！。等环境违法》行为： 市公—安局 市交通运输局！ 市环保局 —。 ： 2015》～2017年 ！ 依托镇（街！道，）医疗卫生机—构全面推《行医疗废《物“小？箱进大箱”收—集模式？ 市环—保局 市》卫生局？ 2》015～2017年！。 加快！危，险废物处置设施建】设 ： 20》。17年底前建成危】险废：物填埋场完成危【险废物处置二期工程！建，设 》市发展改革委 市环！保局： 嘉源集团 】 2015》～2017年— 》 发展资源—综，合利用？产业实现危》。险废物和污泥高效化！、规范化《利用鼓励企》业自建危险废物【处置设施 】市环：保局 市发展改【革委 市经》信委 《 201》5，～2017年 【 提【高污泥集中处置【能力 20】16年底前运—行覆盖本地》。所有集中式污—水处理厂《和工业企业污—水预处？理产生的污泥的处置！项目确？保辖区？内的污泥《。在本地进行处置 】 市发展改革】委 市 建 委 市！环保局 2】015～20—17年 《。 提高基！础设施运行水平【 统筹全市危！险废：。物和污泥处置能力建！立全市危险废物和污！泥应急？处置协调机制—。提高应对重大污【染事故应急》处，置能力 【市环保局 】2015～201】7，年， 【。加强危？险废物和污泥—处置设施的》运，行监管推《行污泥？处置：项目绩效评估 】 市环保局 【市 建 委》 201【5～20《17年？ 【督促危险废物经营】。单位在确保处—置本：市产生的危险废物的！前提下接收外—地的废物 》 ？市环保局 — 2015～2】017年 — 加强综】合执法？力度：。。 加强对【危险废物和污泥【处置日常检查严厉打！击随意？倾倒危险废物—和污：泥，、无证经营危险废】物、非法转移或处】置危险废物和—污泥等行为综合【运，用法律、经》济，、技术？和必要？的行：政手段？加强环保执法形成环！保执法监督合力 】 ， 市环保局 市】公，。安局   》 2015～2！017年 ！ 增强监管能【力 》积极开展固》。体废物管理人员业务！培训依托现有环保】技术机构推进危【险废物鉴定工作【。鼓励社会化》监测机构参与危险废！。物鉴定加强》固体废物处置的关】键技术、管理模式】和环境经《济政：策的研究 市！环保局 《 2015～】2017年》 》 ：强化资金保障— 加大资金投！入支持？危，险废物和污泥处置】基础设施项目、信息！化监控系统》建设和实用技术装】备的推广应用等 】 市财政—局 市？发展改革《委 ：市经：信委 市环保—局 市 建 委【 ： 2015～2】017？年 ？ 修订嘉】兴市：本级：污水处？理处置项目建设及运！行以：奖代补暂《行办法鼓励、支持】企，业，建，设、运行《污，泥处：置设施 市物！。价局 市环保—局 市 建 —委 201】5～2017年 】 《 引导公众—。参与 《 ：广泛开？展固体废物污—染，防治宣传教育—和，典，。型违：法案：例警示教《育引导？广大企业自觉履【行危险废物和污泥处！置的：责任试点推》行危险废《物和污泥重点企【业年度污染防治【信息发布工作鼓【励社会各《界和公众参与、监】督危险？废物和污泥处置工作！完善有？奖举报制度在—全，社会营造支持—参与监督的良好氛围！ 《市环保局 】2，01：5～2017年 】 ， <!-—-EndFr—ag：me：nt-->    ！         ！ ，  ：       嘉】兴市人民政府办公】室 201》5年2？月15日 <—!--E《ndF？rag？ment-->【