。。嘉兴：市人民？政，府办公室关于进一步！加强危险废》物，和污泥处置监管工】作的实施意见<【?xml:name！space pr】。efix = "o！" ns 》= "u《rn:sch—emas《。-microsof！t-com:—offi《c，e:office】" />  各县（！市、区？）人民政府市—。政，府各部门、直属【各单位   — ，为进一？。。步规范危险废物【和污泥处置监—督管理工《作建立健全危险废】物和污泥《产生、贮存、运输】、处置全《过程：监管体系《加强基础设施建设推！进危险废《物和污泥减》量化：、稳定化、无害【化和：资源化管理》工作根据浙江—省人民政府办公厅】关于进一步加强危险！废物和污《泥处置监管》工作的意见（浙政办！发〔20《13〕1《52号）精神结合】我市：实际特提出》。如，。下实施意见 一【、总体目《。标 牢固树立生态】文明理念以科学【发展观为指导以有】效控：制危险废物和—污泥环境风》险，、，保护：生态环境为目—标按照“源头管理精！细化、贮存》转运规范化、过【程监控信《息化：、设施布局科学化和！利用：。处置无？害化”的《要求落实政》府、部门和》企业的环境保护责】任加：。。强基：础设：施规划建《。设大力？推，进危险废物和污泥的！减量化、《无害化？和资源化建立健全覆！盖危险？废物：。和污泥？处置全过程的监【管体系？有效：解决突？出的环境《污染问题不断提升】。危险废物和污泥【规范：。化管理水平促进生态！。嘉兴、美《。丽嘉兴建设》通过努？力实现以下工作目标！ （一）提》高，清洁生产审》核率到？2015年年产生】100吨以上—危，险废：物和年产生10【0吨以上污》泥的：企，业通过？强制性清洁》生产审核到2017！。年年产生1吨以上危！险废物和化工—、制：药、：印染、电镀》等行业产生污泥【的，企业通过强制性清洁！生产审核《。 （二）《提，高无害？化处置率到20【15年工业危险废物！无害化处置率达到8！5%污泥无害化处置！。率达到90%到2】。017年《。医疗卫生机构医疗】废物规范收集—。。和处置实现全覆【盖；：危险废物和污泥【无害化处置能—力基本满足实际需要！工业危险废》物无害化处置率达到！95%以上污泥无害！化处置率达》到98？%以：上， （三？）提高信息化监【管率到2017年危！险废物和污泥—处置全过程监管系】统基本覆盖全市危】险废：。物、污泥处置单位】。及年产生10—0吨以？上危：险废：物或污泥的企—业全部实现全过程】监管和处置费—统一结算 二、工作！进度 （一）启【动示范阶段》（，2015《。年2月～2015年！3，月） 开展化工、】印，染、造纸、制革等】行业：危险废？物，和污泥处置专—项整治重点治—理“乱申报、乱转】运、乱倾倒”—。。现象制订危险废【物，。和污泥全《。过，程监管、处置—费统一结算平—台建设方《案完善？相关管理制度—并启动统一结算平】。台的试？运行 （二）—全面推进阶》段（2015年【4月～2015年1！2月） 1.完成市！危险废物和污泥【。处置全过《。程监管平台建—设完成危《险废物填埋场的前】期工作并开》工建设； 2.各】县（市、区）完成处！置费统一结算—平台建设《开工建设污》泥处置工程项—目； 3.20【15年3月新嘉爱】斯热电公司污泥【焚烧项目二期工【程，开，始运：行； 4《.2：015年5月完【成固废处《置一期工《程第二条线建设 （！三，。）巩固提升》。阶段（2016年1！月～2017年1】2月） 1.2【016？。年各县？。（市）完《。成污：泥处置工程项—目建设； 2.【危险废物和污—泥处置全过程监管】系统基本覆盖全市；！ ，3.：完成：危险废物填》埋场建设； 4.】完成固体废物处置】二期工程建设— 三、主要措施 】（一）加强源—头控：制 1.严格项目】准入对危险废—物及污泥处置—达，不到无害《化处置率工作—目标的县（》市、：区）严格控制产生危！险废物、污泥—的项目建设》对建设项目危险【废物：、污泥处置方案【不符合环《保要求或缺乏—可行性？。的不得批准其环评】文件对建设》项目需配套的—危险废物、污—泥处置设施未建成或！污染防治《措施落？实不到位的主体【工程不得投入使用】 2.加《强规范管理严格【按，照危险？。。。废物：管理要求开展—危险废物《核查：严格核定产》废种类和数》量，规范企业内》部管理制度建设【规，范固废贮《存场所？完善危险废物和污泥！的台账制度》。与转：移联单制度》健全危险废》物管理计划备案、申！报，登记和应急预—案制：度落实企业非正【常工：况下原辅材料和中】间物料的应急处【置措施 3.推行】。统一结算积》极借助金融机构【等第三？方力量建设》危险废物和污泥【运输：处置费用结》算平台采取费用预】缴的：。方式实行《运输处？置费用？统，一扣收、定期结算】有效遏制企业非法】。倾倒和处置危险废物！、污泥的现象 【（二）？实现全过《程监管 1》.建设信息化—监控体系建设由【。视频监控系统、清运！车辆GP《。S定位系统等组成的！危险：废物和？污泥全过程信息化】监管体系实现全【过，程信息跟踪和可追溯！推进企业危险废物、！污泥出入管理规【范化提高预防和查】处非法转移和—倾倒的能力 2【.规范贮存行为督促！企业：。加强危险《。废物包装管理—实行分质分类包【装全面落《实危险？废物识别标志、危险！废，物和污泥出入库称】重记录制度 3.规！范转运行为》加大对危险废—。物，和污泥运输车—辆的检查《力度严格执行运【输车辆备案制度【促进危险废》物和污泥运输专业】化、规范化运输危险！废物和污泥应使【用专用车辆委—托运输的应交—由具：备，道路货运企业经营资！。质，的单位？。运输实？行，承运车辆专》用，标识和GPS—定位不定《期开：。展上路巡查严—厉打击跨省危险废物！。非法转移《、无证运输危险废】物，和污泥、利》用车辆运输倾倒污泥！等环境违法行为依】。托镇（街《道）医疗卫生机构全！面推行医疗废物“小！箱进大箱《”收集？。模式 （三）提【升固废处《置水平 1.编制专！项规划结《合“：十三五？”环境保护规划编】。制嘉兴市“》十三五”固体废物污！染防：治专项规《划明确“十》三五”期间固体废物！处置设施特别是危险！废物和污泥处置基础！设施建设《项目布局 2.【加快危险废物处置】设施建设到2016！年在平湖市建成工业！危险：废物处置设施到【2017《年建成危险废物【填，埋，场完成危险废物处置！二期工程建设鼓【励企业自《。建危险废物处置设】施在消纳自产危险】废物的同《时解决本《市同：类企业危险》废物的处置问题 】3.提高污泥集【中处置？能，力各县（市）根据集！中式污水处理厂和工！业污泥的处置需要统！筹规划、合理布局加！。快建设污《泥处置设施到20】1，6年运行《覆盖本地《所有：集中式污水》处理厂和《。工业企业《的污泥处置项—目确保辖《区内的污泥在—本，地进：行处置杜绝非法处】置污泥？。的现象发生督促危险！废物经？营单位在确》。保处置本市》产生的危险废—物的前提《下接收外地的—废物 4.提高基础！设施运行水》平统筹全市危险废】物和污泥处置能力建！立应：急处置协调机制提】高应对重大》污染事件的应—急处置能力加强【危险：废物和污泥处置设】施的：运行监管推行污泥处！置项目绩效评估【督促：处置单位《提高技术《、管理和服务水平确！保无害化处》。置，成效 （四）—。加强：综合执法力度—加强对危险废物和污！。泥处置日常检—查定期开展》专项行动《建立：健全多部《。门联合执法机制【综合运？。用行政处罚》。、，上市核查、环保信】用与信贷挂钩、媒体！。曝光等？措施严厉打击随意倾！。倒，。危，。险，废物和污泥》、无证经营》危，险废物、《非法转移或》处置危？险废物和《污泥等行为综—合运用？法律、？经济、技术和必【要的行政手段加强】环，保执：法始终保持严厉打击！环境违？法，行为：的高压态《势 ：四、工作要求 （】一）落？实监管责任各县【（市、区）政—。。府要：切，实，承担起监管》主体责任对辖区内】危险废物和污泥处】置工作负总》责将其？纳入生态建设和环】境保护目标责任【制考核？ （二）协同—履行：职责市环保局要做好！危险废物和污—泥污染防治的监督管！理积极牵头开展【工作各有关部门要】各，司，其职密切配合协同】。推进危险废物和污泥！监管工作 （—三）增强监管能力各！县（市、区）要重】视固体废物管理【队伍建设未建立固】管中：心的：应尽快建立；已【建立的要《落实专？职人员确《保，机构、？人员到位《要积极开展固体废】物管理人员》业务培训提高综合素！质和：实际工作能力依【托现有环《保技：。术机构推进》危险废物鉴定工作鼓！励社会化《监测机构参》与危险废物鉴定充】分发挥固体废—物环保科技创新平台！的作用整合》大专院校和科研机构！力，量，加，强固体废物》处置的关键》技术、管理模式和环！。境经济政策的研【究， （四）强化—资金保障各级财政要！加大资金投入支持】危险：废物和污泥处置【基础设施项目、信】息化监？控系统建设》和实用技术装备推】广应：用，等无主及历史遗留】危，险废物和污泥—处置所需费用—由所在地人》民政府承《担要按照保障危险】废物：处置：企业运？行成本和合》理利润的原则及【时修订危险废物处置！价格标准《 （：五）引导公众参与广！泛，开展固体废物污染】防治：宣传教育和》典型违法案例警示】教育进一步》提高社会公众—对危险废物和污泥】处置：重要：性的：认，识引导广大企—业自：觉履行？危险废物和污泥【处置的责任试点【推行危？险，。废物和污泥》重点企业《年度污染防治信息发！布，。工作鼓励社会各【界和公众参》与、监督危险废【物，和，污泥处置工作完善有！奖举报制度在全社】会营造支持》参与监督的良好氛围！ ，　　 附件重—点任务市级部—门职责分工 —  重？点任务？市级部门职》责分工   】 《 ？ 重：点任务 — 具体内容 —。。 责任单位【。 完》成时间？ ： 《 严格项目准—入 对辖区内！。危险废物《。。处置难、污泥处置】能力不足、达—不，到无害？化处置？率工作目标的—区域要严格控制【。产生危险废物—、，。。污泥的项目建设【 《市环保局 市—。发展改革委 —市经信委 2！015～《。2017《年 【 对建？设，项目危？险废物、污》泥处：置方案不《符合环保要》求或缺乏可行性【的不得批准其—环评：文件：对建设？项目需配套的危【险，废物：、污泥处置设施未建！成或污染防治措施】。落实不到位的主体工！程不得投入使用 ！ 市？环保局 —。 201《5～201》7年 【 深入规范管【理 》开展：危，。险废物产生单位核查！规范企业内》。部管理？。制度 市环保！局 20【15年？ ： 》健全危险废物管理计！划备案、申》报登记和应急预【案制度 市】环保局 《 2015【年 》 实行统一【结算 —。建设危险《废，物和污泥运》输处置？费用结算平台实【。行运输处置费用统一！。扣收、定期》结算 市【环保局 20！15～20》17年 《 ， ： 建设信息【化监控体系 — 建设由视频】监控：。系，统、清运车辆—GPS定位系统【等组成的《危险废物《和，污泥：全过程监管》。系统实时监控危险废！物，和污泥从产生到【处置的各个》环，节 市—环保局 市交通运】。输局 2【015～2》017年 ！。 推进企业危【险废物、污泥出入】管理规范化》 市》环保局 《。 201—5～2017—年 【 ，规范贮存转运行【为 》督促企业加强—危险废物包装管理】实行分质分类包装】全面落？。实危险废物识别标志！、危险废物和—污泥出入库称重【记录制？。度 》市环保局 》 ： 2015～201！7年 ？ 》 使用？专用车辆运输危【险废物和污泥实行】承运：车辆专？。用标识和《GPS定位系统【加大：对危险废物和污泥运！。。输车辆的检查—力度执行备案制度 ！ ？市交通运输局 【市环保局《 市：公安局 20！15：～2017年 】 》不定期开展上路巡查！严厉打击跨省危【险废物非法转移、无！证运：输危险废物和—污泥、利用车—辆运：。输倾倒？污泥等环《境违法行为 【 ， 市公？安局 市交通运输局！ 市：环保局 》 ， 2015～—2017《。年，。 依托！镇（街道）》医，疗卫生？机构全面推行医【疗废物“小箱进大】。箱”收集模式 ！。。 市环保局 — 市卫生局 【 2015～2】0，17：。年 ？ 加快【危险废物处》置设：施建设 — 2017》年底前？建成危险《废物填埋场完—成危险？废物处置《二期工程建设 ！。 市：发展改革委 市【环保局 嘉源集团】 ？ 2015～20】17年 】 发？。展资：源综合利用产业实现！危险废物《和污泥高效化、规范！化利用？鼓励企业《自建危险废物—处置设施《 市》环，保，局 ：。市发展？改革委 市经—信委 《 2015～20！17年 《 《 ：提高污泥集中—处置能力 【 20？16年？底，前运行覆盖本地所】有集中式污水处【理厂：和工业企业污水预】处理产？生的污泥的处置项目！确保辖？区内的污泥在本地】。。进行处置 】市，发展：改革委？。 市 建 委—。 ，市环：保局 ？ 2015【～2017年 ！ 提高基础设！。施运行？水平 《 统筹《全市危险《废，物和污泥《处置能力建》立全市危险废—物，和污泥应急处置协】调机制提《高应对重大污—染事故？应急处置能力— ， ： 市环保局 】 20？。15：～2017年 】 ？ 加强危险—废，物和污？泥处置设施的—运行监管推行—污泥处置项目—。绩效评估 市！环保局？ 市 建 委 ！ 2015～20】17：年 》 督促危险废物！经营单位《在确保处置本市产】生的危险废物的【前提下接收外—地的废物 》 ： 市环保局 ！201？5～2017年 】 ？ ： 加强？。。综合执法力》度 ？ 加强对危险废物！和污泥处置日—常检：查严厉打击随意倾倒！危险废物和污泥【、无证？。经营危险废》物、非法转移或【处置危险废物和污泥！等行为综合》运，用法律、《经济、技术》和必要的行政手段】加，强，环，保执法形成环保【执法监督合力 ！ 市环保局 —市公安局《   2【015～20—17年？ ？ ： 增强监管能力 ！ ？积极：开展固体废》。物管理人《。员业务培训依托现有！环，保技术机构推进危险！废物鉴定工》作，。鼓励社会化监测机】构，参与危险废物鉴定】加强固体废物—处置的关键技—术、管理模式和环】境经济政策的研究 ！ ： 市环保局》。 ： 2015～2】01：7年 》 强化资【金保障 《 加大资金投入！支持危险废》物和污泥处》置基础设《。。施，项目、信《息化监？控系统建设》和实用技术装—备的推广《应用等 》 市财政局— ，市发展改革》委 市经信委 市环！保局 市 建— ，委 《 2015～—2，017年 ！ 修订嘉》兴市本？。级污水处《理处：。置项目建设及运【行以奖代补暂行【办法鼓励、支持企】业建：设、运行污》泥处：置设施 《 市物价局 市！环保局 市 建【。 委 2【015～2017年！ ？ ： ， ，引导公众参》与 广—泛开展固体废物污】染防治宣传教育和】典型违法案例警【示教育引导广大企】业自觉履行》危险废物《和污：泥处置的责任试点】推行危险废物和污】泥重点企业年—。度，。污染防治信息—发布工作鼓励社会】各界和公《众参与、监督—危险废物和污泥处】置工作完善有奖举】报，。制度在全《社会营造支持参【与监督的良》好氛：围 市—环保局？ 《20：15～2017年】 <!-】-En？dFragmen】t--？>     —    《  ：        】 ，   嘉《兴市人民政府办公室！ 2015年—2月1？5日 <!--E】ndFragmen！t-->《