嘉兴市人民政府【办公室关于进一步加！强危险废物和污泥处！置，监管工？作的实施意》见<?？xml:names！pace 》prefi》x = "o"【。 ns =》 "urn:sch！emas-mic】ro：soft-co【m:offi—c，e:office】" />  —各县（市、区）【人民政府市》政府：各，部，门、直属《各单位    为进！一步规范危险废【物和：污泥处置监督—管理：工作建立健全危险】废物和污泥产生、】贮存、运输、处置全！过程监管《体系加强基础设施】建设推进危险—废物和污泥减量【。化、稳？。定化、无害化和【资源化？管理工？作根据？浙江省人民政府办】。公厅关于进一步加】强危险废物和污泥】处置监？管工作的《意见（浙《政办发？〔2013〕1【52号）精神结合我！市实际特《提出如下实施—意见 一、总体目标！ ，牢，固树立？生态：文明：理念以科学发展观】为指导以有》效，控制危险废物和【。污泥环境《风险、？保，护生态环境为目标按！。照“源头《管理精细化、—。贮，存转运规范化、过】程监控信息化、设】施布局？科学化和《。利用处置无害化”的！要求落实政府、部门！和企：业的环境保护责任】加强基础设》。施规划建设大力推进！危险废物和污泥的减！量化：、无害化和资—源化建立健》全覆盖危险废物和污！泥处置全过程的监管！体系有效解决突出】的环境污《染问题不断》提升危险废物和污】泥规：。。范化管理《水平促进《生，态嘉兴、美》丽嘉兴？建设通过努力实现以！下，工作目标 （一）提！高清：洁生产审核率到【。2015年年产【生100吨以上【危险废？物和：年产生？100吨以上—污泥的企业通—过强制性清洁—生产审核到2—。017年《年，产生1吨《以上危？险，废物和化《工、制药、印染、】电镀等行业》产生污泥的企—。业通过强制性—清洁：生产审？核 （二）提—高无害化《处置率到201【5年工业危险—废物无害化》处置率达到》85%污泥无害化】。处置率达到90【%到20《17年医疗》卫生机构医疗废【物，规范收集和处—置实现全覆》盖，；危险废物和污泥无！害，化处置能力》基本满足《实际需要工业危险废！。物无：害化处置率达到【95：%以：上污泥无《害化处？置率达？到98%以》上 （三）提高【信息化监《管率到20》17年？危险废物和污泥【处置全过程监管【系统基本覆》盖全市危险废物、污！泥，。处置单位及年产生】。100吨以上—危险废物或污泥【的企业全部实现全】过程监管和》处置费统一结算 二！、工作进度 （一】）启：动示范阶《段（2015年【2月～2015年】。3月） 开展化工】、印染、《造纸、制革》等行：。业危险废《物和：污，泥处置专项》整治重点治理“【乱，申报、乱转运、【乱，倾倒：”现象制订危险废】物和污泥全过程监管！、处置费统一结【算平台建设方—案完善相关管理制度！。并启动统一》结算平台的》试运行 （二）全面！推进阶？段（201》5年4月～201】5年12月） 【1.：完成市危险》废，物和污泥处置全过】程监管平台建设【完成危险废物填埋】场的前？期工作并开工—建设； 2.各县】（，市、区）完》成处置费《统一结算平》台建设开工建设污】泥处置工程项目； ！3.2？015？年3月新嘉》。爱斯热电公司污【泥焚：烧，项目二期工程开始运！行； 4.》2015年5月完】成固废处置一期工】程第二条线建设 】（三）巩固》提升：阶段（20》16：年1月～201【7年：12月） 1—。.2016》年各县？（市）完成污泥处】置工程？项目建设； 2.】危险废物和污泥【处置全过程监—管系统基本覆盖全市！； 3.完成危【险，废，物填埋场《建，设； 4.》完成：固体废物处置—二期工程建设 三】、主要措《施， （一）《加，强源头控制》 1.严格项—。目准入对危险废物及！污泥处置达不到无害！化处置率工作目【标的县？（市、？区）严格控制产生危！险废物、污泥的项】目建：设对建设项目危险】废物、污泥处置方】案不符？合环保要求或缺乏可！行性的不得》批，准，其环评文件对建设项！目需配套的》危，险废：物、污？泥处置设施未—建成或污《染防治措施落—实不到位的主体工程！不得投入使用 2.！加强规范管理严格】按照危险《废物：管，理，要求开展危险废物】核查严格核定产废种！类和数量规范企【业内部管理制度【建设规？范固废贮存场所完】善危险废物和污泥的！台账制？度与转移联》单制度健全危险废】物管理？计划备案、申报登记！和应急预案》制度落？实企：业非正？。常工况下原辅—材料和？中，间物料的应急处置措！施 3.推行统一结！算积极？借助：金融机构《等第三方力》量建：设危险废物和污泥】运输处？置费用结算》平台采取《费用预缴的》。方式实行运输—处置费用统一扣收、！定期结？算，有效遏制企业非【法倾倒和处置危险】废物：、污泥的现象 （二！）实：现全过程监管— 1.？建设信息化监控体系！建设由视频监—控系统、清运车辆】GPS？定位系统等组成【的危险废物和—污泥全过程信息【化监管体系实现全】过程信息跟踪和可追！溯推进企业危险废物！、污：泥出入管理规范化提！高预防和查处—非法转移《和倾：倒的能力 2.规】范贮存行为》督，促企业加强危险废物！。包装管？理实行分质分类【包装全面落实危险】废物识别标志、危】险废物？和污泥出入库称重】记录：制度 ？3.规范转运行为】。加大：对危险废物和—污泥运？输车辆的检查力度严！格执行？运输车辆备案制【度促进危险废物【和污泥运输专业化、！。规范化运输危险【废物和污泥应使【用专用车辆委—托运输的应交—由，具备道路《。货运企业经营资【质的单位运输—实行承运车》辆专用标识和GPS！定位不定期开—展上路巡查严厉【打击：跨省危险废》。物，非法转移、无证运】输危险废物和污泥、！利用车辆运输倾倒污！泥等环境违法行为】依托镇（《街道）医《。疗卫生机构全面推】行医疗废物“小【箱进大箱”》收集模式 （—三）提升固废—处，置水平 1》.，编制专项规划—结，合“：十三五？”环境保护规—划，编制嘉兴市“十【三五”固《体废物？污，染防治专项》规划明确“十三【五”期间固体废物】处置设？施特别是《危险废？物和污泥处置基【础设施建设项目布局！ ，2.加快危险废物处！置设施建设到2【016年在平湖市建！成，工业：危险：废物处置设施—到2017年建【成危险？废物填埋场完成危】险废物处《。置二期工《。程建设鼓励企业自】。建危险废物》。处置：设施在？。。消纳自产《危险废物的同—时解决本市同类【企业危险废物的处】置问题 3.提【高污：泥集中处置》能力：各，县（市）根据集中】式污水处理厂和【工业污泥的处置需要！统筹规划、》合理布？局加快建设污泥【。处置设施到2016！年，。运行覆？盖本地？所有集中式污—水处理厂和工业企业！。的，污泥处置项目确【保辖区内的污泥在本！地进行？处置杜绝非法处置】污泥的？现象发生《督促危险废》物，经营单位在确保处】置本：市产生？的危险？废物的前《提下接收外》地的废物《 4：.，提高基础设施运【行水平统筹》全市危？险废物和污》泥处置能《力建立应《急处置？协调机制提》。高，应对重？大污染事件的应【急处置能力加强【危险废物和污泥处】置设施的运行—监管推行污泥处【置项目绩效评估【督促处置单位提高技！术、：管理：和服务？水平确保无害化处】置成效 《（，四）加强综合执【法力度加强对危【险，废物和？污泥处置日常—检查定期《开展专项行》动建立健全》。多，部门联合执法机制】综合运用《行政处罚、上市【核查、环保》信用：与信贷挂《钩、媒体曝光等措施！严厉：打击：随意倾？倒危：险废物和《污，泥、无？证经营危险废—物、非法转移—或处置危险废物【和污泥等行》为综：。合运用法律、经【济、技术和必要的】行，政，手段加强环保执【法始终保持严厉【打击环？境违法行为的高压态！势 四、工作要求 ！（一）落实监—管责任各县》（市、区）政府【要切实承担起—监管主体责》任对辖区内危险废物！和污：泥处置工作负总责将！其，纳入生态建设—和环境保护目标【责任：。制考核 （》二，）协同履行职责市环！保局要？做好危险废》物和污泥污染防【治的监督管理积【极牵头开展工作各有！关部门要各司其【。职密切？。配合协同《推进危险废物和污泥！监管：工作 （三》）增强监管能力各】县（市、区》。。）要重？视固体废物管—理队伍建设未建【立固管中《心的应尽快建立；】已建立的要》落实专？职人员确《保机构、人员—到位要积极开—展固体废物管理人】员业务培《训提高综合素质和】实际工作能力依【托现有？。环，保技术机《构，推进危险废物—鉴定：。工作鼓励社会化监】测机构参《与危险废《物鉴定充分发—挥，。固体废物环保科技创！新平台的《作用整？合，大专院校和科研【机构：力量加强固体废【物处置的关键技术、！管理模？式和环境经》济政策的研》究 （四）强化资金！保障各？级财政？要加：。大资：金投入支持危险废物！和，污泥处置基础—设施项目、信—息化：监控系？统建设和《实用技？术装备推《广应用等无主及【历史遗？留危险废物和污【泥处：。置，所需费用《由所在？地人民政《府承：担要按？照保障危险废—物处置企业运行【成本和合理》。利润的原《则及时修订危—险废物处置价—格标准 （五）引】导，公众参？与广泛开展固体废物！污染防治宣传教【育和典型违法案例】警示：教育进一《步提高社《会公众对《危险废？物和污泥处置—。重要性的认识引导广！大企业自觉履行危】险废物？和污泥处《置的责？任，。试点推行危》险废物？和污泥重点》企业年度污染防治信！息发布工作鼓励社】会各界和公众参与、！监督危险废物和【污泥处置工》作完：善有奖举报制—度在全社会营—造支：持参与监督》的良好氛围 　【　 附件重》点，。任务市级部门职责】分工   》重点任务市级部门职！。责分工  》 【 重点任务 ！。 具体内容【 ： 责？任单位 完】成时间？ ， —严格：项目准入 》 ， 对辖区》内危险废物处—置难、？。污泥处置能力不【。足、达不到无—害化：处置率工作目标的】区域要严格控制产】生，。危险：废物、？污泥的项目建—设 ： 市环保—局 市发展改革委】 市：。经信委 20！15～201—7年 》 对建设项目！。危险废物、污泥【处置方？案不符合环保要【求或缺乏可行性的】不得批准其》。环评文件对建设项目！。需配套的危险—废物、污泥处置设施！未建成或污》染防治措施落实【不到位的主体工【程不得投入使用 】 市环保局 ！ 2？015？～2017年 ！ ， 深入规范管理！ 开展—危险废物产生单位核！。查规：范，企业内部《管理制度 】。市环保局《 ， 2015年 ！ ， 《 健全危险废物管理！计划备案、申报登记！和应急预案制—度 市环保局！ ？ 20？15年 【 ，。 实行统一—结算 ？。 建《设危险废物和污泥】运输处置费用结算平！台实行？运输处置费用统【一扣收、定期—结算 —市环保？。局 《 2015～20】17年？ 《 建设信—。息，化监控体系 ！建设由视频》监控系统《。、清运车《辆GP？S定位系统等组【成的危险废物和污】泥全：过程监？管系统实时监控危险！废物和污泥从—产生到？处置的各个环节【 市环—保局： 市交通运输—局， 20—15～20》17年 】 推进企业—危险废物、污—泥出入管《理规：范化 市【环保局？ 2》0，15：～201《7年 【 ：规范贮存转》运，行为 《 ， 督促？企业加强危险—废，物，包，。装管理实《行分质分类包装【。全面落实危险废物识！别标：志、危险废物和【污泥出入库》称重记录制度 【 ？。市环保局《 ？ 2：015～2017】。年 】使用专用车辆—运输危险废物和污泥！实行：承运车辆专用—。标识和GPS定位】系统：加大对？危险废物和污泥【运输车辆的检—查，。力度：执行备案《制度 》 市交通《运输局 市环保【局 市公安局— ： 2015—～2：017年 【 ， 不定期开【展上路巡查》严厉打击《跨，省危险废物非—法转移、无证运【输危：险废物和污泥、利】用车辆运输倾—倒，污泥等环境》。违法：行为 市公】安局 市《交通运输局 市环保！局 》2015～》2017年 — ， 依—托镇（街道）—医疗卫生《机构全面《推行医疗废物“小】箱进大箱《。”收集模式》 市环—保局 市卫—生局 ？ 20》15～2017年】 加】快危险废《。物处置设施》建设 —2017年》底前建成危》险废物填埋》场完成危险废物【处置二期《工程建设 市！发展改革委 市【环保局 《嘉源集？团 》201？5～2017—年 — ， 发展资源》综合利用产》业实现危《。险，废物和污泥高效化、！规范化？利，用鼓励企业自建【危险废物处置—设施：。 市环保【局 市发展改革委 ！市，经信委？ 《201？5～2？017年 】 提高污泥集中！处，置能力 — 2016年底前运！行，覆盖本地所》有集中式污水处【理厂和？工，业企业污《水预：处理产生的污泥的处！置项目确保辖区内的！污，。泥在：本地进？行处置？ 市发展改革！委 市 建 —委 市？环保局？ 201【5～2017年 】 《 提高《基，础设施运行水平 】 ？统筹全市危险废物和！污，。泥处置？能力建立全市危【险，废物和污《泥应急处置协调机制！提高应对重》大污染事故应急处置！能力 》 市：环保局 20！。15～？2017《年 ？。 》加强危险废物和污泥！处置设施的运行监】管推行污泥处置项目！。绩效评？估 市环【保局 市 》建 委 — 20？15～2017年】 《 督促危险【废物经？营单位在确保处置本！。市产：生的：危险：废物的前提下—接，。收外地的废》物 ？ 市环保局 】 20《15～2《017？年 ？ ？ 加？强综合？执，法力度？ 加》强对危险废物和污】泥处置日《常检查严厉打击随意！倾，倒危险废物和—污泥、无证》经营：危险废物、》非，。。法转：移，或处置？危险废物和污泥等行！为综合运用法律【、，经济：、技术和必要的【行政手段加强环保执！法形成环保》执法监？督合力 》 ， 市环保局》 市公安局   ！ 2？01：5～2？017年 ！ 增强《监管能？力 ？ 积极开展固体】。废物管理人》员业：务，培训依托现》。有环保技术机构推进！危险废物鉴》定工作鼓《励社：会化监测机构参与】危险：废物：。鉴定加？强固体废物》处置：的，关键技术《、管理模《式和环境经济政策的！研究 》 市环保局 ！2015～201】7年 》 强化资【金，保障 加大资！金，投，入支持危险废—物和污泥处置基【础设施项目、信息】化监控？系统建？设和实用《技术装备的》推广应用等 ！市财政局 市—发展改革委 —。。市经信委 市环保局！ 市： 建： 委 ？ 2015【～20？17年 】 修订嘉兴市【本级污水处理—处置项？目建设及运行以奖代！补暂行办法鼓励、支！持企业建设、运行】污泥处置《设施 》 市物？价局 市环保—局 市 建 委 】 2015～2！017年 ！ 引？导公：众参与 —。 广泛？开展固体废物污染】防治宣传教育和【典型违法案例警示】。教育引？导广大企《业自觉履行危险废】物和污泥《处置的责任试点推行！危险废物和污—泥重点企业年—度污染防治》信，。息发布工作鼓励【社，会各界和《公众参与、》监督危？险废物和污泥处置】工作完善有奖举报制！度在全社会》营造支持参与监督】的良好氛围 】 ，市环保？局 201】5～2017—。年 <【!--End—Fragme—n，t-->     ！        】      —    嘉兴市人民！政府办公室 2【015？年2月15日 <】。!--E《ndFragmen！t-->《