嘉兴市人《民政府办公室关于】进一步加强危—险废物和污泥—处置监管工作的实】施意见<?xml:！。name《s，p，ace pr—efi？。x ：= ："o：" ns = 【"u：rn:sche【mas-micr】osoft-com！。:offi》ce:？office" /！> ：。 各县（市》、区）人民政府市】政府各部门、—直属各单位   】 ，为进一步《规范危险废物和【。。污泥：处置监督管理工【作建立健全危—险废物和污》泥产生、贮存、运】输、处置《全过程监管体系加强！基础设施建设推【进危险废物》。和污泥减量化、稳】定化、无害化—和资源化管》理工作根据浙江省人！民政府办《公厅关于进一步加强！。危险废物和污泥处置！监管工？作的意？见（：浙政办？发〔2013〕【152号）》精神结合我市实际特！提出如下《实施意见 一—、总体目标》 牢固？树立生态文》明理念以科学发展观！为指：导以：有，效控制危险废物和污！泥环境风险、保护生！态环境为目》标，。按照“源《头，管理精细化、贮存】转运规范化、过【程监控信息化、设】施布局科《学化和利《。用处置无害化”的】要，求落实政府、部门】。和企业的《环境保？护责任加强基础【设施规划建设大力】推进危险废物和污泥！的减量化、无害化和！。资源化建立健—全覆盖？危险废物和污泥【处置全？过程的？。监，管体系有效》解决突？出的环境《。污染问题《不断提？升危险废物和污泥规！范化管理水平促进生！态嘉兴、美丽嘉兴】建，设通过？努力实现以下—工作目标 （一）】提，高清洁生产》审核率到《2015年年产生】100？吨以上危《险废物和《年产生1《00吨以上污泥的企！业通过强《制性：。清洁生产审核到20！17年年产》生1吨以上》危险废物和化—工、制药、印染【、电镀等行业产【生污泥的企》业通过强制性—清洁生产审核 【（二）提高无害化处！。置率到20》15年工业危险【废物无害化处置【率达到85》%，污泥无害化》处置率达《到90%到》2017《年医：疗，卫生机构医疗废物规！范，收集和处置实现全覆！盖；危险废物和污】。泥无害化处置能力基！本满足实际》需要工业危险废【物无害化处》置率达到95%以上！污，泥无害化处置率达到！98%以《上 （三）提高信】息化监？管率：到，201？7年危险废物和污】泥处置全过程监管系！统，基，本覆盖全《市危险废物、污泥】。处置单位及年—产生100吨以上】危险废？物或污泥的企业全】部实现全《过程监管和处置费】统一结算 二、工】作进度 （一）【启动示范阶段（2】015年2》月～20《15年3月） 【开展化工、印染、】造纸、制革等行【业危险废物》。。和污泥？处，置专项整《治重点治理“乱申】报、乱？转运、乱倾倒”【现象制订危险废【物和污？泥全过？程监：管、处置费》统一结？算平台建设方案完善！相关管理制度并启】动统一结算平—台，的试运行 （二）】全面推？。进阶：段（2015年4】月，。～2：0，15年12》月） ？1.完成市危险废物！和污泥处置》全过：程监管平台》建设：完成危险废物填埋】场，的前期工作并开【工建设？； 2.《各县：（市、？区，）完成处置》费统一结算》。平台建设开工—建设污？泥处置工《程项目； 3.2】015年3月—新嘉爱斯热电公【司污泥焚烧项—。目二期工《程开始运行》； 4.2015】年，5月：。完，成固废处置一期【工程第二条线建【设 （三《）巩固提升阶段【（2016年1【月，～2017年—12：月） 1《.2016年各县】。（市：）完成污泥处—置工程项目建—。设； 2.危险废物！和污泥处置全—过程：。监管系？统基本覆盖全市； ！3.完成危险废【物填埋场建设；【 4.完成固—体废：物处置二期工程建设！ ，三，、主要措施 （【。一）加强源头控制 ！1.严格项》目准入？对危险？废物及污《泥处置达不到—无害化处置率—工作目标的县（市】、区）严格控制【产生危险废物、污】泥的项目建设对建设！。项目危险废物、污泥！。处置方案不符—合环保要《求或缺乏可行性的不！得批准其《环评文？件对建设项目—需，配套的危险废物、】污，泥处置设施未—建，。成或污染防治措施落！实不到位的主体工】程不得投入》使用 2.加强规】。范管理严格》按照危险废》物管理要《求开展危险废物核】查严格核《定产废种类和数量规！范企业？内，部管理制《度建：设规范固废贮存场】所完善危《险，废物和污《泥的台账制度与转移！联单制度健全危【险废物管理计—划备案、申报登记和！应急预案制度落【。实企业非正常工【况下原辅材料和中】间，物料的应急处置措】。施 3？.推行统一结—算积：极借助金《融机构等第三—方力量建设危险废】物和：污泥运输处置费用结！算平台采取费用预】缴的方式《实行运输《处置费用《统，一，扣收、定期》结算有效遏》制企业？非法倾倒和处置危】险废物？、污泥？的现象 《（二）实现全过程监！管 ：1，.建：设信：息化监控体系建设】由视频监控系统、】清运车辆GPS定】位系统？等组成的危险—废物和污《泥全过程信息—化监管体系实现全】过，程信息？跟，踪和可追溯推—进企业危险废物、】污泥出入《管理规范化提—高预防和查》处非法？转移和倾倒的能力 ！2.规范《贮存行？为督促企业》加强危险废物包【装，管理实行《分质分？类包装全面落实危险！废物识别标志、【危险废物《和污泥出入库—称重记？录制度？。 3：.规范？转运行为加大对危险！废物和？污，泥运输车辆》的检查力度严格【。执行运输车辆备案】制度促？。进危：险废物和《污泥运输专业—化、规范化运输危险！废物和污泥应使用专！用车辆委托运输【的应交由具备道路】货运企业经营—资质的？单位运输实行—承运车辆专用标识和！GPS定位不定【。期开展上路巡—查严厉？打击跨省危险废物非！法转移、无证—运输危险废物和【污，泥，、利用车辆运输【倾倒污泥等环境违法！。行为依托《镇（街道）》医疗卫生《机构：全面推行《医疗废物“小箱【进，大箱”收《集模式 （》三）：提升固废处置水【平 1.编制专项规！划结合“十三五”环！境保护规划编制【。嘉兴市“十三五【”固体废物污染【防治专项规划明【确“十三五”期【间固体废物处置设施！特别是危《险废：物和污泥处》置基础设施建设项】目布局 2.—加快危险废物处【置设施建设到—。201？6年在平湖市—建，成工业？危险：废物处？置，设施到2《017年建》成危险废物》填埋场完《成危险废物处置二期！工，程建：设鼓励企《业自建危险》废物处？置设施在消纳自【产危险废《物，的同时解决本—市同类企业危险废物！的处置问《题 3？。.提高污泥集中处置！能力各县（市—），根据集中式污水处理！厂和工业污》泥的处置需》要统筹规划、—。。。合理布局加快建设】。污泥处？置设施到201【6年运行覆》盖本地所有》集中式污水》处理：厂和：工业企？业的污泥处置项【目确保辖区内的【污，泥在本地进行处置】。杜绝非法处》置污泥的现象发生督！促危险？废物经营单》位在确保《处置本市《产，生的危险废物的前】提下接？收外：地的废物 4.【。提高基础设》施运行水平统筹全市！危险废物和污泥处置！能力建立应急处【置协调机制提高应】对，重，大污染事件》的应急处《置能力加强危险废物！和污泥处置设施的运！行监管推行污泥处】置项目绩效》评，估督促处置单—位提：。高技：术，、管理和《服务水？平确保无害化处置】。成效 （四》）加强？综合执法力》度加强对危险—废物和污泥处—置日常检查定期【开展：。专项行动建》立健全多部门联合】执法机制综》。合运用？行政：处罚、上市》核查、环保信用与】信贷挂钩、媒—。体曝光？等措施严厉打—击随意倾倒》。危险废物《和污泥、无证经营危！险废：物、非法转移或【处置危险废物和污泥！等行为综合运用【。。法律、？经济、技术和—必要的行政手—段加强环保执法始】终保持严《厉打击？环境违？法行为的《高压态势《 四、工作要求【 （：一）落实监管责任】各县（市《。、区）政府要切实承！。担起监？管主体责任对辖区内！危险废物《和污泥？处置工作负》总责将其《纳入生态建设和环境！保护：目标责任《制考核 （》二）协同履行职责】市环保局要》做好危？险废物和污泥污染防！治的监督管理积极】牵头开展《。工作各有《关部门要《各司其职密切配合】协同推？进危险废《物和污泥监管工作】 ，（三）增强》监，管能力各县》（市、区）》要重视？固体废物管理—队伍建设未建—立固管中《心的应尽快建立；已！建，立的要？落实专职人员确保机！构、人？员到位要积极—开展固体《废物管理人员业务培！训提高综合素—质和实际《工作能？力依托现有环保技术！机构推进《危险废物鉴定工【作，鼓励社会化》监测机构参与危险废！物鉴定充分发挥【固体废物环保科技】创新平台的作用整合！大专院校和》。科研机构力量加【强固体废物处置的】关，键技术？、管理模式和环境】经济政？策的研究 （四）】强化资金《保障各级财政要加】大资金投入支持【危险废物和污泥处】置基础设《施项目、信》息，化监控系统》建设和实用技术装备！推，广应用？等无主及历史遗留危！险废物和污》泥，处置所需费用由所在！地，人民政府承担要按照！保障危险废物—处置企业运行成本】。。和合理利润的—原则及时修订—危险废物处置价格】标准 （五）—引导公众参与广泛开！展固体废物污染防治！宣传教育《和典型违法》案例警示教育进【。一步提高社会公众】对，。危险：废物和污泥》处置重要性》。。的，认识引导广大企业自！觉履行危险废物和污！泥处置的责任试点推！行危险废物和—污泥重点企》业年度污染防治信息！发布工作鼓励社会各！界和公众参与、监】督危险废物和污【泥处置工作完—善有：奖举报制度在—。全社会？营造支持参与监督】的良好氛围 　　】 附：件重点任务市级部门！职责：分工  《 重点任务市—级部门职责分工【。 ， ， 》 重点】任务 《 具体内容 ！ 责任？单位 》 完成时间 】 严》格项目准入 — ，。 对辖区内—。危险废？物处置难、污—。。泥处置能力不—足、达不到无害化】处置率工作》目标的？区域要严格控制【产生危险废物、污】泥的：项目建设《 ？ 市环保局》 市发展改革委【 市经信委 — 2《01：5～2017年 ！ 对建设】项目危险《废物、污泥处置方案！不，符合环保《要求或缺乏可行性的！不得批准《。其环评？。文件对？建设：项目需配套的危险】废物：、污：泥处置设施未—建成或污染》防治措施《落实不到位的—。主，体工程不得投—入使用 【市环保局 【。 2：015～2》。。0，17年 ！ ，深入规范管理 】。 开展危险废【物产生单位》核查规？范企业内部》管理制度 》。 ： 市环保局 【 ， 20？15年 《 》 健全危《险废：物，管理计划备案、申报！登记：和，应急预案制度 【 ： 市环保局 【 ， 2015年 【 ：。 ： 实行《统一结？。算 ：。 ， 建？设危险废物和污【泥运输处《置费用结算平—台实：行运输处置费用统一！扣收、定期结算 】 市环》保局 2【015～《2017《年 《 ？ 建设信《息化监控体系 】 建？设由视频监控系统】。、清运车辆GPS】定位系统等组成【的危险？废物和污泥全—过程监？管系统实时》监控危险废物和污】。泥从产生到》处置的？各个环节 — 市环保局 市】交通运输局 — 2015～2！01：7年： ： 推—进企业危险废物【、污泥出《入管理规范化— ？ 市：环保：局 《 20？15～2017【年 ： 规范贮！存转运行为》 ？ ，督促企业加》。强危险？废物：包装管理实行分【质分类包装全—面落实危《险废物识别标志、】危险废物和污泥出】入库：称重记录《制度 》 市环保局 】 2015～20】17年 】 使用《专，。用车：辆，运输危险废》物和污泥《实行承？运车辆专用》标识和G《P，S，定位系统加大对危险！废物和污泥运输车】辆的检查力》度，执行备案制度 ！ 市交通运输局 市！环保局 市》公安局？ 2》015～2》。017年《 》 ：不定期开展上路巡查！严厉打击跨》省危险废《物非法转移、无证】运输危险废物和【污泥、？利用车辆运输—倾倒污泥等》环境：违，法行为 市】公安局？ ，市交通运输局— ，市环保局 — 2015～2】017年 【 依托—镇（街道）》医疗卫生《机构全面推行医疗废！物“小？箱，进大箱”《收集模式 》 ？市环保局《 ：市卫生局 2！0，15～201—7年 【 加快危险废物处！置设施建设》 2017】年底前建成危险废物！填埋场完成危—险废物处置二期【工程建设 】市发展改革》委 市环《保局 嘉源集—团 《 2：015～2》017年 】 发展资源综合！利用：产业实现危险废物】和污泥高效化—、规：范化利用鼓励企【。业自建危险废物【处置设施 市！环保：局 市？发展改革《委， 市经信委 ！2，01：5～2？017年 ！ ， 提高污泥集—中，。处置：能力 2【01：。6年底前运行覆【盖本地所有集中式污！水处理厂和工业企业！污水预？处理产生的污泥的处！置项目确保辖区内】的污泥在本地进行】处置 市【发展改？革委： 市 ？建 ：委 市环保局 ！ 2015～20】17年 — ： 提高基》础设施运行》水平 》 统：筹全市危险》废物和污泥处置能】力建立？全市：危险：废物和污《。泥应急处置协调机制！提高应对重大—污染事故应急处置】能力 市环保！局， 《2，。。015～2017】年 — 加？强危险废《物和污泥处》置设施的《运行监管推行—污泥处置项目绩效评！估 市环保局！。。 市 ？建 委 20！15～2017年 ！ 》 督促危险废物【经营：。单位在确《保处置本市产生的危！险废物的前提—下接收外地的废【。物 》市环保局 】2015～2017！。年 《 ： ：加强综合执法力【度 加强【对危险废物和污泥】处置日常检查—严厉打？击随意倾倒危险废物！和污：。泥、无证经营—危，险废：物、非？法转：移或：处置危？险废物和污泥等【。行为综合运用法【律、经？济、：技术和必要的行政】手段加强《环保执法形成环【。保执法？。监督合力 》 市环保局 】市公安局  — 20—15～2《0，17年 【 增强监管【能力： ？ 积极开《展固：体废物管理》人员业务培》训依托现有》环，保技术？机构：推进危险废物鉴【定工：作鼓励社《会化监测机构参与】危，。险废物鉴定加强固体！废物处？。置的关键技术、管理！模式和？环境经？济政策的研究 ！ 市环保局 】 2：01：5～20《17年？ ？。 强化资【。金保障 — 加大资金》投入支持危险废物和！污泥处置基础设施项！目、信？息化监控系统建【设，和实用技术装备的】推广应用等 【 市财政局 【。市发展改《革委 ？市，经信委 市环—保局 市 建— 委 —2015～2—017年 【 ，。 修订嘉兴【市本级污《水处理处置项目建设！及运行？以奖代补暂行—办法鼓励、支持企业！建设：、，运，行污泥处置设施【 ？ 市物价局》 市环保局 —市 建 委 — 2015～2！017年 ！ ， 引导公众参与【 ， ， ：广泛：开展固体废》物污染？防治宣传教》育和典型《违，法案例警示教—育引导广大企业【自觉履行危险—废物和污泥处置【的责任？试点推行危险—。废物和污泥重点企】。业年度污染防治信息！发布工作鼓励—社会各界和公—众参与、监督危【险废物和污泥处置】工作完善有奖—举报制度在》全社会营造支持参与！监督的良好氛—围 市环保局！ 201【5～20《17年 — <!--E【ndFr《agment--】>    》         ！       【   嘉兴》市人民政府办公室】 2015年—2月15日 <!】-，-EndFrag】ment-》->：