嘉兴市人民政—府办公室关于进一】。步加强危险废—物和污泥处置监管】工作的实施意见【<，?xml《:na？mes？pace《 prefix =！ "o" ns =！ "urn》:schem—as-micro】。soft-》com:offic！e:office】" /> 》 各县（市、—区）人民政府市【政府各部《门、直属各单位 】   为进一步规】范危险废物》。。和污泥处置监—督管理工作建立健全！危险废物和污—泥产生、《贮存、运输》、处置全过》程监管体系加强【基础设施建设推【进危险废物》和污泥？减，量化、稳《定化、无《害化和资源化管理】工作根据浙》江省人民政府办【公厅关？于进一步加》强危险废物和—。。污泥处置《监管工作的意—见（浙政办》发〔2？0，13〕152号）精！神，结合我市实》际特提出如下实施】。意，。见 一？、总体目标 —牢固树？立生态文明理念【以科学发《展观为？。指导以有效控制危】。险废物和《污泥：环境风险、保护生】态环境？为，目标按照“源头管】理，精细化、贮存转【运规范化《、过：程监控信息化、设施！。。布，局科学？。化，和利用处《置无害化”》的要求落实政—府，、部门和企业的【环境：保护责任加强基础设！施规划建《设，大，力推：进危险废物和污泥的！减量化、无害化和资！源化：建立健全覆盖—危，险废物和污泥处置全！过程的监管体系有效！解决突出《的环境污染问题【不断提升危险废物和！。污，。泥规范化管理水平】促进生？态嘉兴、美丽嘉【兴建：。设通过？努力实现以》。下工作目标 —（一）？提高清洁生产审核率！到201《5年：年产生100吨以上！危险废物和年产【生100吨以上污泥！的企业通过强制性清！洁生产审核到201！7年年产生1吨以上！危险废物和化—工、制药、印染、电！镀等行业产生污【泥的企业通》。过强制？性清洁生产审核 （！。二）：提高无害化处置率到！201？5，年工业危《险废物？无害化处置率—达到8？5%污？泥无害化处》置率达到90—%到20《17年医疗卫生机】构医疗废物规—范，收集和？处置实现全覆—盖；危？险，废物和污泥无害化】。处，置能力基《本满足实际需要【。。工业危险《。废，物无害化处置率达】到95%以上污【泥无害化处置率达到！9，8%以？上 ：（，三）提？高，信息化监《。管率到201—7年危险废物—和污泥处《置全过程《监管：系统基本覆》盖，。全市危险废物、【污泥处置《单位及年产生10】0吨以上危险废【物，。或污泥的企业全部实！。现全过程《监管和处置》。费统一结《算 二、工作进度 ！（一）启动》示范：阶段（2《015年2月～2】015年3月）【 开：展化工、《印染、？。造纸、制革等行业危！险废物和《污泥处置专项整治】。重点：治理“乱《申报、乱转运—。、乱倾倒”》现象制订危》险废物和污泥全过】程监管、《处置费？统一结算平台—建设方案完善相关管！。理制度并启动统【一，结算平？台，的试运行 （—二）全面推进阶【。。段，（，201？。5年4月～2—015年《12：月） 1.完成【市危险废物和—污泥处置全过—程监管平《台建设完《成危险废物填埋场】的，前期工作并开工【建设； 《2.各？县（市、《。区）完成处》置费统一结》算平台建《设，开工建设污》泥处置工《程项目； 3.2】。0，1，5，年3月新《嘉爱：斯热电？公司污泥焚烧项【目二期工程开始运】行，。； 4.20—15年5《。月完成？固，废处置一期工程【第二条线建设— ，（三）巩固》提，升阶段（2》016？年1月～2017】年12月） 1.】20：16年各县（市【）完成污泥》处置工程《项目建设； 2【.危险废物和污泥处！置全过程监管系统】基本覆盖全》市； 3.完成危】险废物填《。埋场建设； —4.完成固》体废：物处：。置，二期：工程建设 三—、主要措《施 （一）加强【源头控制 1.严格！项目准入对危险废物！及，污泥处置《达不到无害化—处置率工《作目标？的县（市、区）严】格控制产生危—险废物、《污泥的项目建设对】建设：项目危？险，废物、污泥》处置方案不符合环】保要：求，或，缺乏：。可行性的不得—批准其环评文—件对：建设项目需》配套：的危险废《物、污泥处置设施未！建成或污染》。防治措？施落实不到位—的主体工《。程不：得投入使用 2.】加强规？。。范管理严格》按照危险《废物管理要求—开，展危险废物核查严格！核定：产废种？类，。和数量规范企—业内：部管理制度建设规】。范固废贮存》场，所完善危险废—物和污？泥的：台账制度与转移联】单制度健全危险废物！管理计划《。备案、申《报登记？和应急预案制—度，落，实企业非正常工【况下：原辅材料和中间物料！的应急处置措施【 3.推《行统：一，结算积极借助—金融机构等第三【方力量？建设危险《废物和污泥运输【。处，。置费用结《算平：台采取？费，用预：缴，的方式？实行运？输处置费用统一扣】收、定期结》算有效遏《。制企业非法》倾倒和处《。置危：险废物、《污泥的现象 （二】。）实现全过程—监管 1.建设信】。息化监控体系建设由！视频监控系统、【清运车辆GP—S定位系统等组成的！危险废物和污泥全】过程信？息化：监管体系实现全过程！信息跟踪和》可追溯推进企业危】险废物、污泥出入】管理规？范化提高预》防，。和查处非法》转移和倾倒的能力】 2.规范贮存行为！督促企业《加强危险废物包装】。管，理实行分质分类包装！全，面落实危险》废，物识别标志、危【。险废物和污泥出入库！称重记录制度 3.！。规范转运《行为：加大对？危险：废物和污泥》运输车辆《的检查？力度严？格执行运输车辆备案！制，度促进危险废物和污！。泥运输专业化—、，规范：化运输危险废物和污！泥应使用专用车辆】委托：运输的应交由具备道！路货运企业经营资质！的，单位：运输实行承运车辆专！。用标识和GPS定】位不定期开展上【路巡查严《厉打击？跨省危险废物非【法转移、无证—运，输危险废物和污泥、！利用车辆运》输倾倒污泥等环境】违法行为《依，托镇：（街道）医疗卫生】机构全面推》。行医疗废物》“小箱进大箱—”收集模《式 （三）提升【固，。废处：置水平 1.编制专！项规划？结合：“十三五”环境保】护规划编制嘉兴市】。“十三五”固体废物！污染防治专项规划】明，确“：十三五？”期间固《体废物处置设施【。特别是危险废物和污！泥处置基础》设施建？设项目布局 2.加！。快危险废《物处置设施建设到】2016年在平【。湖市建成工业—。危险废物处置—设施到2017年】建成危险《废物填埋《场完成危险废物【处置：二期工程建设鼓励】企业自建危险废【物处置设《施在消纳《自产危险废物的同时！解决本市《同类企业危险废【物的：处置问题 3.提】高污泥集中处—置能力各县（市）根！据集：中式污水处理厂和工！业污泥的处置需要统！筹规划？、合理布局加快【。建设污泥处》。置，设施到2016年】运，行覆盖本地所—有集中式《污水：处理厂？和工业企业的—污泥处置项目确保】辖区：内，的污泥在《本地进行《处置杜？。绝非法处《置污泥的现象发【生督：促危险废物》。。经营单位在》确保处置本市—产，生的危险废物的前】提下接收外地的废物！ 4.提高》。基础设施运行—水平统筹全市—危险废物和污泥处置！能力建立应急处置】协调机制提高应对重！大污染？事件的应急处—置能力？加强危险废物和【。。污泥：处置设施的运—行监管推行污泥处】置项目绩效评估督】。促处置单位提—高，技术、管《理和服务水平确保】无害化处置成效 （！四）加强《综合执法力度—加强对危险》废物和污《泥处置日《常检查定期开展专项！行动建立健》全，多部门联合执法机制！综合运用行政处罚】、上市核《查、环保信用—与信：贷挂钩、媒体曝光等！措施：严厉打？击随意？倾倒危险废》。物和污泥、无证【经营危险废物—、非法转移或处【置危险废物和—污泥：等行为？综合运用《法律：、经济、技术和【必要的行政》手段加强环》保执法始终保—持严厉打《击环境违法行—为，的，。高压态？势 四、《工作要求《 （一？。），落实监管责任各【县（：市、区）政》府要切实承》担起监？管主体责任对辖区内！危险废物和污—泥处置工作负总【责将其？纳入生态建》设和环境《保，护目：标责任制考核 【（二）协同履行职责！市环：保，。局要做好危险废【物和污泥污染防治】的监督管理积—极牵头开《展，工作各有关部门要各！司其职密切配合协同！推，进危险废物和污【泥，监管工作 （三）增！强监管能力各县（市！、，区）要重视固—体废物管理队—伍建设未《建立固管中心的应尽！快建立；《已建立的要落—实专职人员确保【。机构：、，人员到位要积极【开展：。。固体废物管》理人员业务培训提】高综合素《。质，和实际？工作能？力依托现有》环保：技术机构推》进危险？。废物鉴定工作—鼓励社会化监—测机：构，参与危险《废物鉴定充分发挥】固体废？物环保科《技创新平台的作【用整合大《专院校和科研机构】力量加强固体废【物处置的关》键技术、管理—模式和？。环境经济政》策的研究 （—四）强化资金保障】各级：。财政要加大资金投入！支持危？险废：物和污？泥，处置基础设施项目】、信息化监控—系统建设和实用【。技术装备《推广应用等无主及】历史遗留危险—废物和？污泥处置所需费用由！所，在地人民政府承担】要，按照保障危险—废物处置企业运行】成本和合理利润的】原则及时修订—危险废？物，处置价格标准 （五！）引导公众参—与广泛开展》固体废物《污染防治宣传教育和！典型违？。法案例警示》教育进一步提—。。高社会公众对危【险废：物和污泥处置重要性！的认识引导广大【企业自？。觉履行危险废物【和污泥处置的—责任试点推行—。危险废物和污泥重点！企，业年：度污染防治信—息发：布工：作鼓励？。社会各界和公众参与！、监督危《险废物和《污泥处置工作—完善：有奖：举报制度在全社【会营造支持》参与监？督的良好氛围— 　　 《附件重点任务市级部！门职责分工   】重，点任务市级》部门职？责分：工   】 重点】任务 ？ ？具体内容 】。责任单位 完！成时间 —。。 严》格项目？准入 对【辖区内危险废物【处，置难、污泥处置【能力不足、》达不到无害化处【置率工作目标—的区域要严》。格控制产生危险废物！、污泥的项目—。建设 市【环保局 市发—展，改，革委 市经信委【 ， 2015【～2017》年 对！建设项目《危险废？物、污？泥处置方案不符合环！保要求或缺乏—可，行性的？不得批准《。其，环评：文，件对：建设项目需配—套的危险废物、污泥！处置设？施未：建成或？污染防治《措施落实不到位的】主体工程不得投【入，使用 市环保！局， ？ 2015～—2，017年 】 深入规范【管理 开展】危险废物产生单位核！查规：。范企业内《部管理？制度 ？ 市环保局【 201【5年 ！健全危险废》物管理？。。计划备案、申报【登记和应《急预案制度 】 市环保《。局 ： 2015年】 《 实行统一结】算 ？ 建设危险—废，物和：污泥运输《处，置费用结算》平台实行运输处置费！。用统一扣《收、定期结算— ， ： 市环保局 ！2，015～2017】年 ？ 》建设信息化》监控体系《 ？ 建设由视频监控系！统、清运车》辆GPS定位—。系，统等组成的危险【废物和污泥》全过：。程监管系统实—时监控危险废物和污！泥从产？。生到处置的各个环节！ ？ 市：。环保局 市交通运输！局 2—0，15～2017年 ！ 《 推进企业危险】废物、污《泥出入管理规范化 ！ 市《环保局 《 201—5～201》7年 — 规范贮—存转：。运行为 》 督？。促企业加《强，危险：废物包？。装管理实行分—质分类包装全面落实！危险废物识别标【志、危险废物和【污泥出入库称重【记录：。制度 市【环保局 — 2：015～20—17年 ！ 使：用专用？车辆运输《危险废物和污泥【实行：承，运车辆专用标—识和G？PS定位系统加大】对危险废物和污【泥运输车《。辆的检查力度执【行备案？制度 》 市交通运》输局： 市环保局 市【公安局 20！15～2017【年 ： ， ？ 不定期》。开展上路巡查严【厉打：击跨：省危险？废物非法转移、无】证运输危险废物和污！泥、利？。用车辆？运输倾倒污泥等【环，境违法行为 ！市公安？局 ：市交通运输局 市环！保局 》。 2：015～2017年！ 》 依托镇（街【道）医疗卫生机构全！面推行？医疗废物“小箱【进大箱”《收集模式 》 市环保局 】 市卫？生局 20】15～201—7，。年 加！快危险废物处置【设施建设 》 2017年】底前建成《危险废物填埋场完成！危险废物处置二期工！程建设 【。。市发展改《革委 市环》保局 ？嘉源集团 — 2015～20！17年 》 发展资源！综，合利：用产业实现危险废】物和污？。泥高：效化、规范化利【用鼓励企业自建危】险废物处置》设施 市环保！局 市？。。发，展改革委 市—经信委 》。。 201》5～2017年【 ， ，。 ？ ：提高污泥《集中处置能力— 2》016年底前运【行覆盖？本地所有集中式【污水处理厂》和工业？企业污？水预处理产生—的污泥的《处置项？目确保辖区内的【污泥在本地进行处置！ 《市发展改革委 【。市 建 委 市环保！。局 》2015～20【。17年 ！ 提高基础设施【。运行水？平 统—筹全市危《险废物和污泥处置】能力建立全市危险】。废，物和污泥《应，急处置协调》机制提高应》对，。重，大，污染事故应急处置】能力 市【环保局 — 201《5～：20：17年？ ， ， 加强危险！。废物：。和污泥处置设施的】运行监管《推行污泥《处置项目绩效评【估 市环保】局 市 建 委【。 ， ， 201》5～201》7年 — ： 督促危险废物经】营单位在确保—处置本？市产生的危险废物】的前提下接收—外地的废物 ！市环保局 【 2015～20】17年 —。 ？ 加强综《合执法力度》 加强对【危险废物和污泥处置！日常检查严》厉打：击随意倾倒危险废】物和污泥、无证【经营危险废物、非】法，转移或处置危—险废物和污泥—。等行为综合运用法】律、经？济、技？术，和必要的行政手段加！强环保执法形成【环，保，执法监督合力 】。 市环《保局 市公安局【   2【01：5～：2，017年 》 ： ， 增《强，监管能？力 ？。。 积极开展—固体废物管理人员】业务培训依托—现有环保技术机【构推进危险废物鉴】定，工，作鼓励社会化监测机！构参：。与危险？废物鉴定加强—固体废物处》置的关键技术、管】理模式和环境经济政！策的研究 】市，环保局 — 201《5～2？01：7年 【 强化资金保障 ！ 加大资—金投入支持危—险废物？和污泥处置基础设】施项目、信》息，化监控系统建设和实！用技术装《。备的：推，广应用？等 市财政局！ 市发展改》革委 市《。经信委 市环保局 ！市 ：建 委 【2015《～2：017年 ！ 修订嘉》兴市本级污水处理处！置项目？建设：及运行以奖代—补暂行办法鼓励、支！持企业建设、—运行污泥处置设施】 市物价【局 市环保局 【市 建 委 】 2015～20】。1，7年 《 ： 引导公—众参与 【广泛开？展固体废物》污染防？治宣传？教育和？典型违法案》。例警：示教育引导广大【企业自觉履行—危险废物和》。污泥处置的》责任试？点推行危险废物【和污泥重点企—。业年度？污染防治信》息发：布工作鼓励》。社会各界和公众参】与，、监督危险》废物和污《泥处置工《。作完善有奖》举报：制度在全社》会营造支持参—与监督的良好—氛围 市环保！局， 201【5～2017—年 ： <!—--EndFr【ag：men？t，。--：>     —  ：     》 ，   ？。 ，      —嘉兴市？人民：政府：办公室 201【5，年2月15日 【<!--EndFr！。agment-->！