嘉兴市人民政府【办公室？。。关于：进一步加强危—险废物和污泥处置】监管工？作的实施意见—<?：xml:nam【espace 【pre？fix =》 "：o" n《s = "ur【n:schemas！-microso】ft-com:【o，ffice:o【ff：ice？" /？。>  ？各县：。（市、？区）人民政府市政】府各部门《、直属各单位—    为进一步】。规范危险废物—。和污泥处置监—督，管理工作建立—健全：危险废物和污—泥产：生、：贮存、运输、—处置全过程监—管体系加强基础设施！建设推进危险—废物和污泥减量化】、稳定化《、无：害化和资源化管理】工作根据浙江省人民！政府办公厅关于【进一步加强危—险废物和污泥处置监！管，工作的意见（浙【政办发〔20—13：〕1：52号）精》神结：合我：市实际特《提出如？。下实施意《见 一、《总体目标 牢—固树立生《。态文明理念以科学】发展：观为指导《以有效控《制危险废《。物和污泥环境—风险、保护生—态，环境为目标按—照“源头《管理精细化、—。贮存转运规范化、过！程监控信《息化、设施布局科学！化和：。利用处置《无害化？”的要求落实政府、！部门和企业的环境】保护责？任加强基础设—施规划建《设大力推进危险废物！和污泥的减量化、】无害化？和资源化建立—健全覆盖《危，险，废物和污泥处置全过！程，。的监管体系有—效解：决，突出的环境》污，。。。染问题不断》提，升危险废物和—污，泥规范化《管理水平促进生态】嘉，兴，、美丽嘉《兴，建，设，通过努力实现以下工！作目标 （一）提高！清洁生产审核率到】。2015年》年，产生1？。00吨以上危—险废物和年》产生：100吨以上—污泥的企业通过强制！性清洁生产审核到2！017年年产生1】吨以上危险废—。物和化工、》制药、？印染、？电镀等行业产生污泥！的企业通过强制性】清洁生产审核 【（二）提高》无害化处置率到【2015年工业【危险废？物无害化《处置率达《到8：5%污泥无害化【处置率达到90%到！2017年医疗卫】。生，机构医疗废物规【范收集和《处，置实现全覆盖；危险！废物和污泥无害化处！置能力基本满—足实际需要工业危险！废物无？。害化处置率达到95！。%以：上污泥无害》。化处置率《达，到98%以上 （】三）提高信息化监】管率到2017年】危险：。废，物和：污泥：处置全过程监管系】统基本覆盖全市【危险废物、污泥处置！单位及年产》生100《吨以上危险废物【或污：泥的企业全部实【现全过程监管和处】置费统一结算 【。二，、工作进度 （一）！启动示范阶》段（2？015年2月—～2015年3月）！ 开展化《工、印染、造—纸、制革等行—业危险废物和污【泥处置专《项整治重点治理“】乱申报、《乱转运、乱倾倒”现！象，制订危险废物和污泥！全，。过程监管、处置费】。统一结算平》台，建设方案完善相关管！理，制度：并启动统一结算【平台的？试运行 （二）全面！推进阶？段（2015—年4：月～2？015年12月）】 1.完成市危险废！物和污？泥，处置：全过程监《管，平台：建设完成危险—废物填埋场》的前期工作并—开工建设《； 2？.各县（市、区）完！成处置费统》一结算平台建—设开工？建设污泥处置工程】。项目； 3.2【。015年3月—新嘉爱斯热》电公司污泥焚烧项目！二期工程开始运行；！ 4.2《0，15年5月完成固废！处置一期工程—第二条线建》设 ：（三）巩固提升阶段！（2016》。。年1月～《2017年1—2月） 1.201！6年各县（市—）完成污泥处置【工程项目建设； 】2.危险废》物和污泥《。处置全过程》监管系统《基本覆盖全市； 】3.完？成，危险废物填埋场【建设； 4.—完成固体废》物处置二期》工程建设《 三：、，主要措施《 （一？），加强源头控制 1】.严：格项：目准入对危险—废，物及：污泥处置达不—到无害化处置率工作！目标：的县（市、区）严】。格控制产生危险废物！、污泥？的项：目建设？对建设项目危险废】物、污泥处》置方：案不符合《环保要求《或缺乏可行》性的不得批》准其环评文件对建】设项目需配套的【危险废物、污泥处】置设施未建成或污】染防治措施落实【不到位的《。主体工程不得投入】使用 2.加强规范！管理严格按照危险废！物管理？要求开展危险废【物核查严格核定【产废种类《和数量规范企—业内部管理制度建】设规范？固废贮存场所完【善危险废物和污泥的！台账制度与》转移联单制》度健全危《险，废物管理计划备【案、：申报登？记，和应急预案制—度落实企业非正【常工况下原辅材料】和中间物料的应急处！置措施 3.推行】统一结算积极—借助：金融机构《等第三方《力量建设危险废【物和：污泥运输处》置，费用结算平台采取】费用预缴《的方式实行运输处置！费，用统一扣收、—定期结算有》效遏制企《业非法倾倒和处置危！险，废物、污泥的—现象 （二）实现全！过程监管 1.【建设信息化》监控体系建设由视频！。监控系？统、清运车辆—G，PS定位系统—等组成的《危险：废物和？。。污泥全过程信息化监！管体系实《现，全过程信《息跟踪和可追溯推进！企业：危，险，废物：、污泥出入管理【规范化提高预—防，和查处非法》转移和倾倒的能力 ！2，.规范贮存行—为督促企业加强危】险废：物包装管《。理实行分质分类包装！全面：落实危？险废物识别标—志、：。危险废物和污泥出】入库称重记》录制度 3》.，规范转运行为加大】对危险废《物和污？泥运输车辆的检查】力，度，严格执行《。运输车辆备案制度促！进危险废物和污泥运！输专业化《、规范化运输危险】废物和污泥》应使用专用车辆委】托运输？的应交由具备道路货！运企业经营资质的】单位运输实行—。承运车辆专用标识和！GPS定位》。不定期开展上路巡查！严厉打击跨省危险废！。物非法转移、无【证，运输危险《废，物和污泥、利用车】辆运输？倾倒污泥等》环境违法行》为，依托镇（街道）医】疗，卫生机构全面推【行医疗废物“—小箱进大箱”收【。集模：式 （三）提升固】废处：置水平 《1.编制专》项，规划结合“十三【五”环境《保护规？划编制？嘉兴：市，“十三五”》固体废物污染—防治专项规》划明确“十三五”】期间固体废》物处置？设施特别是危险废】物和污泥《处置基础设施建设项！。目布局 2.加快】。危险废物处》置设施建设到201！6年：在平湖？。市，建，成，工业危险废物处置设！。施到2017—年建成危险废物【填埋场完成危险【废物处置《二期工程《建设鼓励企业自建危！。险废物处置设施【在，消纳自产危险废物】的同时解决本—市同：类企业危险废物的处！置问题 3.提高】污泥集中处》置能力各县（市）根！据集中式污水—处理厂？和工业污泥的处置】需要统？。筹规：划、合理布局加快建！设污：泥处置设施到20】16年运行覆—盖本地所有集中式】污水处？理厂和工《业，企，。业的：污泥处置项》目确保辖区内的污泥！在本地进行处置【。。杜绝非法处置污泥的！现象发生督促危险】废物经营《单位：在确保处置本市产】。生的危？险废物？的前提下接收外地的！废物 4《.提高基础设施【。运行水平统》筹全市危险废物和】污泥处？置能力建立》应急处置协调机制提！高应对重《大污染事件的应急】处置能力《加强危险废》物和污泥处置设【。施的运行监管—推行：。污泥处置项目绩【效评估督促》。处置单位《提高技术、管理和】服务水平确保无害】化处置成效 （四】）加强综合》执法力？度加强对危险废物和！污泥处置日常检查定！期开展专项行动建】立健全？多部门联合执法机】制综合运用行政处】罚、上市核》查、环保信用与【信贷挂钩《、媒体曝光》等措施严《厉打击随意》倾倒：危险废物和污—泥、无证经营—危险废物、》非法转移《或处置危险废物和污！泥等行为综》合运用法《律，、经济、技术和必】要的行政手段加【强环保执法始终保持！严厉打击环境违法】行为的？高压态势 四、【工作：要求 （《一）落实监》管责任各县（市、区！），政府要切实承担起监！管主体责《任对辖区《内危险废物和—污，。泥处置工作负总责将！其纳入生态建—。。设和环境保护—。目标责任制考核 】（二）协《同履行职《责市环保局要做好危！险废物和《污泥污染防治的监】督管理？积极牵头开展工作】各有：。关部：门，要，各司其职密切配合】协同推进危》险废物和污》。泥监管？工作： （三）增强监管】能力各县（市—、区：）要重视固》体废物管理队伍建】设未：建立固管中心的应尽！快建立；《已建立的《。要落实专职人员确保！机构、人《员，到，位要积极开展固【体，废物管理《人员业务培训提高】综合素质和实际工】作能力依托现有环】保技术机构推—进，危，险废物鉴定工作鼓】励社会化监测机构参！与危：险废：物鉴定充分》发挥：固体废物环》保科技？创新平台的》作用整合大专院【校和科研机构力量】加强固体废物处【置的关键《技术、管理》模式和环境经济政】策的研究 》（四）强化资—金保障各《级财政要《加大资金投入支持危！险废物和污泥处置】基础设？施项目、信息—。化监控系统建设和实！用技术装《备推广应用等无【主，及历史遗留危—险，废物和污泥》处置所需费》用由所在地人—民政府承《担要按？照保障危险废—物处置企业》运行成本和合理利润！的原则及《时，修订危险废物处置】价格标准 （—五）引导《公众参与广泛开【展固：体废物？污染：防治宣传教》育和典型违》法案例？警示：教育进？一步：提，高社：会公众对危》险废：物，和污泥？处，置重要性的》认识引导《广大企业自觉—履行危？险废：物和：。污泥处置的责任试点！推行：危，。险废物和污泥—。重点：企，业，年度污染防治信息发！布工作鼓励社会各界！和公众参与、监督】危险废物和污—泥，处，置工作完善》有奖举？报制度在全社会营造！支，持参与？监督的良好》氛，围 　　 附件重】点任务市《级部门职《责分工   —重点：任务市级部》门职责？分工   ！。 》 重点任务 ！具体：内容： ？ 责任单《位 ： 完成》时间： 严格！。项，目准入 — 对辖？区内危？险废物处置难—、污泥处置能力不足！、达不到《无害化处置率工作目！标的区？域要严？。格控制产生危险废物！、污泥的项》目建设 【市环保？局 市发展改革【委 市经信》。委 20【15～201—7年 】 对：建设项目危险废物】、污泥处《置方案不符合环保】要求或？缺乏可行性的不得批！准其环评文件对建】。。设项目需《配套的危险废物、】污泥处？置设施未建》。成，。或，污染防治措施落实不！到位的？主，体工程？不得投入使用— 市环—保局 《。 2015—～201《7年 ！深入规范管理— 开展危【险废物产生》单位核查规》范企业？内部：管理制度 】市环保局 【 2015年 ！ 《健全危？。险废物管理》计划备案、申报登】记和：应急预案制度 ！ ，市环保局 》。 2015【年 ： 实【行统一结《。算 《 建设危《险废物和《污泥运输处置—费用：结算平台实行运输处！置费用统一扣收、】定期结算 — 市环《保局 201！5～20《17年？ 建设！信息化？。监控体？系， 《。建设由视频监—控系统、清运—车辆G？PS定位系》统等组成的》危险废？物和污泥全过—程监：管系统实《时监控危险废—物和污泥从产生【到处置的各个环【节 市环保局！ 市：交通运输《。局 201】5～2017年【 ： 》。推进企业危》险废物、污泥—出入管理规》范化 —市环保局《 2015】。～2017年 】 》规范贮存转运行【为 》督促企业加强危险】废物包装管理—实行分质分类包装】全面落实《危，险废物识别标志、】危险废物和污泥出】入库：称重记录制》度 市—环保局 《。 2015【～，2017《年， 《 ？使，用专用车辆》运输危险废物和污泥！实行承运车辆专用】。标，识和GPS定位系统！加大对危险废物【和污泥运输车辆的检！。查力度执《行备案制度 — 市《交通运输局 市环】保局 市公安局 】 ： 2015～201！7年 ？ ？。 不定期开展上！路巡查严厉打击跨省！危险废物非法转移】。、无证运输危险废物！和污泥？。、利用车辆运—输倾倒污泥等环【境违法行《。为 市公【安局 市交通—运输局 《市环保局《 ： 201》5～2017年 ！ 》依托镇（街道—）医疗卫《生机构？全面推行医疗废物“！小箱进大箱”收集】模式 市【环保局 市卫生局！ ， 201—5，～2017》年 ：。 加【快危险？废物处？置，设施建设 — 2017年底前！建成危险废物填埋场！完成危险废物—。处置二？期工程建设 ！市发展改《。革委 市环保局【 嘉源集团 ！2015～2017！年 《 发展—资源综合利用—产业实现危险废物和！污泥高效化、规范】化利用鼓励企—业自建危险废—物处置设施》。。 ： 市环保局 市发！展改：革委 市《经信委 《 ： 2：015～2017年！ 提高！污泥集？。中处：置能力 》 2016—年底前运行覆盖本地！所有集中式污水处】理厂和工业企—业，污水预？处理产生的》污泥的处置项目确】保辖区内的污泥在本！。地，进行：处置 《 市发展改革委 ！市 ：建 ：。委 市环保局— 2015】～，2017年》 — 提高基础设施运行！水平 《 统筹全市—危险废物和污泥处】置能力建立全市【危险：。废物和污泥应急处】置协调机制提—高应对重大污染事】故，。应急处置能力 ！。 市环保局 ！。2015～》2，017年《 ： ： 加强危险废物！。和污：。泥处置？设施的运行监管推行！污泥处置项目—绩效评估 】市环保局 市— 建：。。 委 201！。5～2？。01：7年 — ？督促危险废物经【营，单位在？确保：。处置本市《产生的危险废物的前！提下：接收外？。地，的废物 — 市环保局 【 2？015？～2017年 ！ 《加强综？合执法力度 】 加强对《危险：废物和？。。污泥处置日常—检，。查严厉打击随意倾倒！危险废物和污泥、无！证经营危险》。废物：、非法转移》或，处置危险《废，物和污泥等行—为综合运用法律【、经：济、技术和必—要的行？政手段加强环—保执法？形成环保执法监督】合力 《 市环保》局 市？公安局   — 201—5，～2017年 ！ 增强—监管能力《 ：。 积？极，开展固？体废物管理人—员业务培训依托现有！环保技？术机构推进危险废物！鉴定工？作鼓励社会化监【。测机构参与危险废物！鉴，定加强固体废—物处置的关键技术】、管：理模式？和环境经济政—策，的研：。究 市—。环保：局 》2，015～201【7年 《 ？ 强化资金保障】 加大—资金投？入支持危险废物【和污泥？。处，。置基础？设，施项目？、信：息化监控《系统建？设和实用技术—装备的推广应用【等 》市财政？局 市发展改革【委 市经信委 【市环保局《 市 建 委 】 ：2015《～2：0，17年 《 ？ 修订嘉兴市本！级污水处理处置【项目建设及》运，行以奖代补暂行办】法鼓励、支》持企业建《。设、运行污泥—处，置设施 市】物价局 市》环保局 市 建【 ，。委 》2015～201】7年 ！引导公众参与— ： 广泛《开展固体《。废物污染防治宣【。传教育和典型—违法案例警示教育引！。导广大企《业自觉履行危险废】物和污泥处》置，的责任试点推—行危险废物和污泥】重，点企业年度》污染防治信息—发，布工作？鼓励社会各界和公】众参与、监督危险】废物和污泥》。处置工？作完善有奖》举，。报制：度在全社会营造【支持参与监督—的良好氛围 — ？市环保局 》 ， 2015～2】017年《 <—!--EndF【r，ag：ment--—>  ？     》        】     》   嘉兴市人【民政府办公室 20！15年2月15日 ！<!--EndFr！agme《nt-->》