嘉兴市人民政—府办公室《关于进一步加强危】险废物和污》泥处置？监管工？。作的实施意见<?x！ml:？namespace！ pref》ix： = ？"o" n》s = 《"urn:s—chema》s-mi《cro？soft-co【m:offi—ce:？office—" /> 》。 各：县（市、区》）人民政府市政府】各部门、直属—各单位  》  为进一步—规范危险废物和污泥！处置监督管理工作建！立健全？危险：废物和污泥产—生、：。贮存、运输》、，处，。置，全过程监管》体系加强基》础设施建设推进危】险废物？和污泥减量化、稳定！。化、无？害化和资源化—管理工作《根据浙江省人民【政府办？公厅关于进》一步加？强危险废物和污泥】处置监？管工作的《意，见（浙政办发〔【20：13：〕152号）精【神结：合我市实际》特提：。出如：下实施意见 一、】总体目？标 牢固《树立生态文明理念以！科学：发展观为指》导以有效控制—危，。。险废：物和污泥环境风险、！保护生态环境—为目标按照“源【头管理？精细化、贮存转运】规范：化、：过程监控信息—化、设施布局科【学化和利用处置无害！化”的要求落实政】府、部门和企业的环！境保护责任》加强基础《设施规？划建设大力推进危险！废物和污泥的减【量化、无《害化：和资源化建立健全覆！盖危险废物》和污：泥处置全过程—的监：管体系有效解决突出！的环：境污染问题》不断提升危》险废物和污泥规【范化管理水平促进生！态，嘉兴、美丽嘉兴【建设：通过：努力：实，现以下工《作目标 （一）提高！清洁生产审核率到】。201？5年年产生》10：0吨：以上危险废物和年产！生100《吨以上污泥的企业】通过强制《性清洁生产审核到】2017年年—产生1吨以上危险】废物和化工、制【药、印染、电镀【。等行业产生污—泥的企业通过—强制性清洁生产审核！ （二）提》高无害化《处置率到20—15年工业危险【废物无害化处—置率达到85%污泥！无害化处置率达到】90%到2017】。年医疗卫生机—构医疗？废，物规：范收集和处》置实现全覆盖；【危险废物和》污泥：无害化处置》能力基本满足实际需！要工业危险废物无害！化处置率《达到：95%以上》污泥无？。害化处置率达到【。。98%？以上 （三）提高信！息，化监管率到》2017年》危，险废物和污泥处置全！过程监管系》统基：本覆盖？全市危险废物—、污泥处置单—位及年产《生10？0吨以上危险废物】或污泥的企业全【部实现全过》程监：管和处置费》统，。一，结算 二、》工作进度 》（一）启动示范【阶段（201—5年2月～》20：15年3月） 开】展化工？、印染、造纸—、制革等行业危险废！物和污泥处置专项】整治重点治理“【乱申报、《乱，转运、乱倾》倒”现象制订危险】废物和污泥全—过，程监管、处》置费：统一结？算平台建设方案完】善相关管理制度并启！动统一？结算平台的》。试运行？ （二）全面推进】阶段（2015年】4月～2015【年，12月） 1.完成！市危险废物和污泥处！置全：过程监？管平台建设完—成危险废物填埋场】的前期工作并开工建！设； 2.各—县（市、区）—完成处置费统—一结算平台建设开】工建设污泥处—置工程项目； 【3.2015年【3月新嘉爱斯—热电公司污泥焚烧】项目二期工程开【始运：行； 4.2—015年5月—完成固废《处置一期工》程第二条线建设 】（三）巩固提升【阶段（201—6年1月～》201？。7年12《月） 1.2016！。年各县（《市）完成污泥处置工！程项目建设； 【2.危险废物和污泥！处置全过程监管系】统基：本覆盖全市； 【3.完成危险废物】。填埋场建设；— 4.完成》固体废物处置二期】工程建设 》三、主要措》施， ，（一）加强源—头控制 1.严格项！目准：入对危险废物—及污泥处置达—不，。到无害化处置率【工作目？标，的县（市《、区）严格控—。制产生危《险废物、污泥的项】目建：设对建设项目危【险废物、污泥—处置方？案不符合环保要【求或缺乏可行性的不！得批准其环评文件】对建设项目需配【套的危险废物—、污泥处置设施未建！成或污？染防治措施落—实不到位的主体工程！不得投入使用 2.！加强规范管理严【格按：照危：险废物管理》要求开展《危险废物核查严【格，核定：产废种？类和数量《规范企？业内部管理制度建】。设规范固废》贮存场所完善—危险废物和污泥的】。台账制度与转移【联单制度健》全危险废物管理计】划备：案，、申报登记和应急预！案，制度落实《企业：非正常工况下原【辅，材料和中间物—料的应急处置—措施： 3.推行》统，一结算积极借助金】融机构等第三—方力量建设危险废物！和，污，泥运输处置费—用结算平台采取【费用预缴的方式【。实行运输《处，。置费用统一扣收、定！期结算有效遏制企】业非法？倾，倒和处置危险废物】、污泥的现象 （】二）实现全过—。程，监管 1.建—设信息化监控—体系：建，。设，由视频监控系统、清！运车辆GPS定位系！统等组成的危—险废物和污泥—全过：程信息化监管体【系实现全过程信【息跟：踪和可追溯推进企】业危险废物、污【泥出入管理规—范化提高预防和查处！。非法转移和倾倒【的，能力： 2.规范贮—存行为督促企业加】。强危险废物》包装管？理实行分《。质分类包装全面【落实危险废物识【别标志、危险—废物和污《。泥出：。入库称重记录—。。制度 3《.规范转运行为加】大对危险废物和污】泥运输车《辆的检查力度严【格执行运输车辆备案！制度促？进危：险废物和污泥—运输专业《化、规？范，化运输危险废物和污！泥应使用专》用车：。辆委托？运输的应交由具备道！路货运？企，业经营资质》的单位运输实行承】运车辆专《用标识和GPS定】位不定期开展上路】巡查严厉打击跨省危！险废物非法》转移：、无证运输危险【废物和污泥、利用车！辆运输倾倒污泥【。等环境违法》行为依托镇（街道】）医疗卫生》机构全面推行医疗废！物“：小箱进大箱”收集】模式 （三）提升】固废处置水平 1】.编制专项规—划结：合“十三五”—。环境保护规划编【制嘉兴市“十—三五”固体废物【。污，染防治专项规划明确！“十三五”期间固】体，废物：处置设施特别是危险！废物和污《泥处置基础设—施建设？项目布局 2.加快！危险废物处置—设施建设到201】6年在？平，湖市建成《工业危险废物—处置设施到2—01：7年建成危》险，废物填埋场完成危险！废物处？置二期工程建设【鼓励企业《。自建危险废》物处置设《施在：消，纳自产危《险，废，物，的同时解决》。本市同类企业危【。险废物的处置—问题 3.提高污】泥集中处置能—力各县？（市）根据集中式污！水处理厂和工—业污泥？的处：。置需要统筹》规划、合理》布局加快建设污【。泥处置？设施到2《。016年运》行，覆盖本地所有集中】式污：水处理厂《。和工业企业的污【泥处置项《目，确保辖区内》的污泥在本地进行】处置杜绝非法处【置污泥的《现象发生督促—危险废物经营单位】。在确保处置本市【产生的危险废—物的前提下接收外地！的废物 《4.提高基础设施运！行水平统筹全市危】。险废物和污泥—处置能？力，。建立应急处置协调机！制提高应对重大污】染事件的应》。。急处置能力加强【危，险废物和污泥—处置设施《的，运行监管《推行污泥处置—项目绩效评估—。督，促，处置单？位提高技术、管【理和服务水平—确保无害化处置成】效 （？四）加强综合执【法力度加强》。对危险废《物和污？。。泥处置日常检查【。定，期开展专项行动建立！健全：多部门联合执法机制！综合运用行政处【罚、上市核查—、环保信用与—信贷挂钩《、媒体曝光等措施】。严厉：。打击随？意倾倒危险废物和】污泥、？无证经营危险废物、！非法转？移或处置《危险废物和污泥【等行为综合运—用法律、经济—、技术和必要的行政！手段加强环保执【法始终？保持严厉打击环【境违：法行为？的高压态《势 四、工作—要求 （一）落【实监管责任各县【。（市、区）政府要】切实承？担起监管主体责任对！辖区内危险》废物和污《泥处置工作负总【责将：其纳入生态》建设和环《境保护目标责任制】考核 （二）协同履！行职责市环保—局要做好危》险废物？和污泥？污染防治的监—督管理积极牵头【开展工作《。各有关部门》要各司？。其职密？切配：合协：同推进危险废物和】污泥：监管工作 》（三：）增：强监管能力各县【。（市：、，区，。）要重视固体废物】管理队伍建设未【建立固管中》心的应尽快建—立，；，已建：立的要落实专职人】员确保机构、人员到！。位要积极开展固【体废物管《理人员业务培训提】高综合素质和实【际工作能力依托【现有：环保技术机构—推，进危险废物鉴定【工作鼓励社会化监】测机构参与危险废物！鉴定充分发挥固【体废物？环保科技创》新平台的《作用整合大专院【校和科？研机：构，力量加强固体废物】处置的？关键技术《、，管理模？式和环境经济政【策的研究 （四）强！化资金保障各级财】政要加大《资金投入《支，持危险废物和污【泥处置基础》设施：项，目，、信息化监控系统】建设和实用技—术装备推广》应用等无《主及历史遗》留危险废《物，和污泥处《置所需？。费，用由所在《。地，人民政府《承担要按照保障危】险废物处置企业运行！成本和合理利润【的，原则及时修订危【险废物？处置：价格标准 》。（五）引导公众参】与广泛？开展：固体废物污染—防治宣传教》。育和典？型违法案例》警，示教育？进一步提高社—。会公众对危险废物】和污泥处置重要性】的认识引导》广大企业《自觉：履行危险废物和污泥！处置的责任试点推】行危险？废物和污泥》重点企业《年度污染防治信息】发布：工作鼓励社会各界和！公众参？与、监督危险废【物和污泥处置工作】。完善有奖《举报制度在全社会】营造支持参》与，监督的良《好氛围 　》　， ，附件重点《任务市级部门职责】分工：   重点任—务市级部门职—责分工？   — 《 重《。点，任，务 具体【内容 》 责任？单位 《 ：完成时间《 《 严格》项目准入 对！辖区内危险废物【处置：难、：污泥处置能》力不足、《达不到无害化处【置率工作目》标，的区域要严格控制产！生危险？废物：、污泥的《项目：建设 市【。环保局 市》发展改革委 —市经信委 2！0，1，5～2017年 】 》 对建？设项目危险废—物、污泥处置方【案不符？合环保要求或缺乏可！行性的不《得，批准其环评文件对】。建，设项目需配套—的，危险废物、污泥【处置设施未建—。成，或，污染防治措》施，落实不？到位的主《体工程不得投—入使用 市】环保局 — 201《5～2017年【 ： 深入规范！管理 》 开展危《险废：物产生？单，位，核查规范企业内部管！理制度 — 市环保局 【。 2015年 】。。。 ： ， 健全危险废】物，。管理计划《备案、申《报登记和应》急预案制度 】 市环保局》。 《2，015年 — 实行【。统一结算 建！设，危险：废，物和污？泥运输处置》费用结算平台实行】运输：处置费用统一扣收、！定期结算 — 市环保局 【 2《015～《2，017年 【。 ？ 建设信《息化监？控体系 【建设由视频监控系】统、清？运车辆GPS定【位系统等组成的危】险废物和《。污泥全过程监—管系统实时监—控危险？废物和污泥从产【。生到处？置的各个环节 】 市环保局— ，市交通运输局— 2015】～2017年 】 推进【企业危险废物、【污泥：出入管理规》范，化 《 市环保局 —。 ， 2015～【2017年 【 规范贮存！转，运行为 — 督：促企业加强危险废物！包，装管理实行分—质分类包《装全面？落实危险废物识【别标志？、危险废物和污泥出！入，库称重记录制度 ！ ：市环保局 》 2《015～2》017年 【 使用专用车！辆，运，输危险废物》和污泥实行承运【车辆专用标识—和GPS定》位系统？加，大对危？险，废物和？污泥运输车辆的检查！力度执行备案制度 ！ 市交通运输】局 市？环保局 市公—安局 ？。 2015～2！017年 》 》 不：定期开展《上，路巡查？严厉打击跨省危险】。废物非法转移—、无证运输危险废物！和污泥、利用车辆】运输：倾倒污泥等》环境违？法行为 【市公安局 市—交通运输局 市环】保局 》 2015～201！7年 》 《依托镇（街道）医】疗卫生机《。构全：面推行？医疗废物《“小箱进大箱”收集！模式： 市》环保局 》市卫：生局 ？ 201—5～：2017《年 】加快危险废物—处置设？施建设？ 2017】年底前建《成危险废物填埋【场完：成危险废物》处置二期工程建设】 市发展【改革委 市》环保：局 ：嘉源集团 》。 ？2015～》2017《年 —。 ， 发：展资源综合利用【产业实现危险废物和！污泥高效化、规范】化利用鼓励企业【。自建危？险废物处置》设施 市环保！局 市发展改革委 ！市，经信：委 20【1，5，～2017年— —。。 ，提高污泥集》中处置？能力 》 2016年底前运！行覆盖本地所有【。。集中式污水》处理厂和工业企业污！水预处理产生的【污，泥的处置项》目确保辖《区内的污泥在本【地进行处《置 市—发展改？。革委 市 建— 委 市环保局【 2015～！2017年 ！ 提高基础设施！运行水平 】统筹全？市危险废物和污泥处！置能力建《立全市？危险废物和污泥应】急处置协调机—制提高应对重大污】染事故应《急处置能力》 市环保局】 20—15～2017年】 ，。 ， 加—强危险废物和污泥处！置设施的运行监【管推行污泥处—置，项目绩效评估 【 市环保—局 市 建 委 】。 201—5～201》7年 ？ —督促危？险废物？经营：单位在确保》处置本市《产生的危险废物【的前提下接》收外地的废物 【 市环保—局 2—015～20—17：年 加！强综合执法力度【 加强对危险！废物和污泥》处，置日常检查严—厉打击随《意倾：倒危险废物和污泥、！无证经营危险废物、！非法转移或处置【危，险废物？和污泥等行为综合】。运用法律、经—济，、技术？和必要的行政手【段加强？环保执？法形：。成环：保执法监督》。合力 《 市环《保局 市公》安局 ？。  ： ， 20《1，5～2017年 ！ 增强【监管：能力 积极开！展固体废物管理人员！。。业务培训依托现【有环保？技术机构推进—危，险废：物鉴定工作》鼓励社会化监—测机构参与危险废物！鉴定加强固》体废物？处置的关键技术、管！理模式？和环境经济政策的】研究 市【环保局 — 2015～2【017年 ！。 ：。强化资金保障 【 加大》资金投入支持危险废！物和污泥《。处置基础设施项目、！信息化监控系—统，建设和实用技术装备！的推广应用等 ！ 市财？政局 市发展改【革委： 市：经信委 《市环保局 市 【建 委 》 20《15～2017年】 修】订嘉兴市本级污水】处理处置项》目建设及运行以【奖代补暂行办法【鼓励、？支持企业建设、【运行污泥处置—设施 《 市？物价局 市环保局 ！市 ：建 委 20！15～2017【。年 ？ ： ？引，导，公众参？与 广泛开】展固体废物》污染防治宣传教育和！典型违法案例—警示教育引导广大企！业，。自觉履行危》险废：物和污泥处置的责任！试，点推行危险》废物：和污泥？重，点，企业年度污染防【治信：息，发布：工作：鼓励：社会各界和公众【参与、监督危险废物！和污泥处置工—作完善有《奖举报制度在全社会！营造：支持参与监督的良好！氛围： ？ 市环保《局 ？ 20《。15～？2017年 — ， <!--【E，ndFrag—。me：nt-？->      】       【      —   ？ 嘉兴市人民政府】办，公室 2《0，。15年2月15日】。 <!--E—ndFragm【。。ent-《-，>，