嘉兴市人民政府办】公室关？于进一步加强危【险废物？和污泥处置监—管工：作的实施意》。见<?xml:na！mespace【 prefix 】=， ，。"o" 《ns = "u【rn:s《c，hema《s-mi《。crosof—t-com:of】fice:o—ffice" /】> ： 各县（市、区）人！民，政，府市政府《各，部门、？直属各？。单，位，    《为，进一步规范危险废】物和污泥处》置监督管《理工作建立健全危】险废物和污泥产生】、贮存、运输、处】置全过？程监管体《系加强？基础设施建》设推进危《险废物和污泥减量】化、稳定化、无害】化和资源化管理【工作根据浙江省【人民：政府办公厅关于【进，一步加强《。危险废物和》污泥处？置监：管工作？的意见（浙政办发】〔2013》〕152号）—精神结合我》市实际特提出如【下，实施意见 一、总】体目：标 牢？固树：立生：态文明理念以科学】。发，展观为指导以有效】控制危险废物和污泥！环境：风险、？保护生态环境为目标！按照“？源头管理精细化【、贮存？转运规范化》、过程？监控信息化》、，设施布？局科学化和利用处置！无害化”的要求【落实政？府、部门和企—业的环境保》护责：。任加强基础设施规划！建设：大力：推进危险废物和污】泥的减量化、无【害化：和资源化建立—健，全覆盖危险》废物和污泥处—置全过程的》监管体系有效解决】突，出的环境污》染问题？不断提升《危险废物和污泥规】范，化管理？水平促进生态嘉兴、！美丽嘉兴建设—通过努力实》。现以：下工作目标 （一）！提高清洁生产—审核率到201【5年年产生100吨！以上危险《废物和年产生100！吨以上污泥的—企业通过强制性【清洁生产审核—到2017年年产生！1，吨以上危险》废物和化工、制【药、印？染、电镀等行—业产生污泥的—企业通过强制—性清洁生产》审核 （二）提【高无害化处置率到2！015年工业危险】废物无害化处—置率达到85%污泥！无害化处置率达到】90%到20—17：年医疗卫生》机构医疗《废，物规：范收集？和处置实《现全：。覆盖；危险废物和污！泥，无害化处《置能力基本满足【实际需要工业—危险废物无》。害化处置率达到【95：%，以上污？泥无害化处置率【达到98%以上【 （三）《提高信息化》监管率到201【7年危？。险废物和污泥处【置，全过程？监管：系统基本覆盖—全市危险废物、污泥！处置：单位：及年产生《1，00吨以上危—险废物？或污泥的企》业全部实现全过【程监管？和处置费统一结【算 二、《工作进度 》（，一）启动示范阶段】（2015年2月】～2：015年3月） 】开，展化工、《印染、造纸、制【革等行业《危险废物和污泥处置！专项整治重》。点治理“乱申报、乱！转运、？乱倾倒”现象制订危！险废物？和污泥全过程监【。管、处置费统—一结算平台建—设方案完《善相关管理》制度并启动》统一结算《。平台的试运行 （】二，）全面推进阶段（】2015年4—月～2015—年12月《） 1.完成市危险！。废物和污泥处置全过！程监管平台》建设完成《危，险废物填《埋场：的前：期工作并开工建设】； 2.各县（市】、区）完《成处置？费统一结算平—台建设开《工，建设：污泥处置《工程：项目； 3.201！5年3？。月新嘉爱斯热电公】。司污泥焚烧项—目二：期工程开《始，。。运行； 4》.，2015年5月完】成固废处置》一期工程第》。二条线建设 （三）！巩固提升阶段（2】016年《1，月～：2017年12【月） 1《.2016年各【县（市）完成—。污泥：处置工程项目建【设； 2.危—险废物和污泥处【置全过程监管系统】基本覆盖《全市；？ 3.完成危—。险废物填埋场建设；！ ，4.完成固体废物处！置二期工程建设 三！、，主要措施 （一【）加强？源头：控制： 1.？严格项目准入—对危险废物及—污泥处置达不到无】害，化处置？率，工作目？标的县（市、区）严！格，控制产生危险废【物、污泥的》项目建设对建—。设项目危《险废物、污》。泥处置方案不—符合环保要》求或缺？乏，。可行性的不得批准】其环：评文件对《建设项目需配—套的危险废物、污】。泥处置设施未建成或！污染：防治措？施落实不到位的主体！工程不得投》入，使用 2《.加强规范管理严格！按照危险《废物管理《要求开展危险—废物：核查严格核》定产废种《类和数量规》范，企业内部管理制度】建设规范固》废贮：。存场所完《善危险？废，。物和污泥的台账【制度与转移联单制度！。健全：危险废物管理计划】备案、申《报登记？和应急预案》制度落实企》业，非正常工《况下原辅材料—和中间物料的应【急处置措施 3【.推行统一结算积极！借助金融《机构等第三方—力量建设危》。险废物和污泥—。运输：处置费用结算平【台采取费用预—缴的方式《实行运输处置—费用统？一扣收、定期结算】有效遏？制企业非法倾倒【和处置危险》废物、污泥》的，现象： ，（二）实现》全，过，。。。程，监管 1.建设【信息化？。监控体系建设由视频！监控系统《。、清运车辆》GPS定位系统【等组成的《危险废物和污泥全过！程信：息化监管体》。系实现全过》程，信息跟踪《和可追溯推进企【业，。危险废物、》污，泥出入管理规范【化提高预防》和查处非法转移和倾！倒的能力《 2.规范》贮存行为督促—企业加强《危险废？物包装管理》实行分质《。分类包装全》面落实危险废物识别！标志、危《险废物？和污泥出入库—称重记录制》度 ：3.：规范：转运行为加大—对危险？废物和污泥运—输车：辆的检查力度—严格：执行运输车辆—备案制度《促进危险废物—和污泥？运输专业化、规范】化运输危险废物和污！泥应使用专》用车辆委托运输的应！。交由具备道路货运】企，业经营资《质的单位运输实行承！运车辆专《用，标识和？GPS定位不定期开！展上路巡《查严：厉打击跨省危险废物！非，。法转移、无证运【输危险废物和污泥】、利：用车辆运输倾倒污泥！等环境违法行为依】托镇：（街道）医》疗卫生机《构全面推行医疗废】物“小箱进大—箱”收集模式 （】三）：提升固废处置水平 ！1.编制专项规划结！合“十三五”环【境，保护规划编制—。。嘉兴市“十三五”固！体废物污《染防治专项》规划明确“》十，三五”？期间固体废物处【置，设施：特别是危《险废：。物和污泥处置基【础，设施建设项目—布局 2.加—快危险废物处置设】施，建设到2016年在！平，湖市：建成工业《危险废物处》置设施到2017年！建成危险《废物填埋场完—成危险废物处—置二期工《程，建设鼓励企业—自建危险废物处【置设施在消纳自产】危，险废物的同时解决】本，市同类企业》危，险废：。物的处置问题— ，。3.提？高污泥集中处置能力！各县（市）根—据集中式污水—。处，理厂和？工业污？泥的处置需要统筹】规划、合理布局加快！建设污泥处置—设施到2016年运！行覆盖本地所有【集中式污水》处理厂和工业企业】的污泥处置项—。目确保辖《区内的污泥在本【地进：行处置杜绝非法处置！污泥的现象》发生督促危险—废物经？营单位在确保处置】本市产生的危险废】物的前提下接收外地！。的废物 《4.提高基》。础设施？运行水平统筹全市危！险废：物，和污泥处置能—力建：立应急处置协调机】制提高应对》重大污染《事，件的应急处置能力】加强危险废物和污】泥处置设施的运行】监，管，推，行污泥处置》项目绩效评估—督促处置单》位提：高技术、管》理和服务水平确保】无害化处置成效 】。（四）加强综合【执法力？度加：强对危险废物和【污泥：处，置日：常检查定期开展专】项行：动建立健全多部门】联合执？法机制综合运用行政！处罚、上市》核查、环《保信：用与信？贷挂：钩、媒体曝光等措施！严厉：打，击，随意倾倒危险—废物和污泥、无证】经营：危险废物、非—法转移或处置危【险废物和《污泥等行《为综合运用法律、】经济、？技术和必《要的行政《手，段，加强环？保执：法始终保持严厉打击！环，境违法？行为：的高压态势 四、】工作要求 （一）落！实监管责任》各县（市、区）政府！要切实承担起监管】主体：责任对辖区》内，危险废？物和：污泥处置工作负总责！将其纳入生态—建设和环境保—护目标责任制考【核 （二）协同履行！职，责市环保局》。。要做好危《险废物和污泥污【染防治的监督管理】积极牵头开展工作各！有关部门要各司其职！密切配合《协同推进危险废物和！污泥监管工作 （】三）增强《监，。管能力？各，县（市、区）—要重视固体废物管理！队伍：建，设，未建立固管中心的】应尽快建《立；已建《立，的要：落，实专职人员确—保机构？、人员到位要积极】开展固体废物管理】人员业？务，培训：提高综合素质和【实际工作能力依托现！。有环保技术机构推】进危险废物》。。鉴定工作鼓励—社会化监测》机构参与危险废物】鉴定充？分，。发挥：固体废物环保科技】创新平台的作用整】合大专院校和科研机！构力量加强固—体废物处《置的关键技术、【管理模式和环境经济！政策的研究 —（四）强化资—金保障各级》财政要？加大资金投》入支持危险废物【和污：泥处置基础设—施项目、信》息，化监控系《统建：设和实用技术装备】推广应？用等无主《。及历史遗留危险废】物和污泥《处，置，所需费用由》所在地？人民政府承》担，。要按：照保障危险废物处】置企业运行成本和】合理利润《的原则及时修订危】险，废物处置价格标准】 （五？）引：。导公：众参与广《泛开展固体》。废物污？染防治宣传教育【和典型违法案例警示！教育进一步提高社会！公众对危险废物【和污泥处置重要性】的认识引导广大企】业，自觉履行危险废物和！污泥处？置的责任试点推【行，危险：废物和？污泥重点企业—年度污染《防治：信，息发布工《作鼓：励社：会各界和公众参与】、监督危《险，废物和污泥处置【工作完善有奖举报制！度在全社会》营造支持参与监督】的良好氛围 —　　： ，附件重点任务—市级部？门职责分《工   重点任务】市级部？门职责分工》   《 【 ：重，。点任务 具】体内容 《 责任单—位 完—成时间 ！ 严格项目》准入 对【辖区内危险废物【处置难、污泥处【置，。能力：不足、达不到无【害化处置《率工作？目标的区域要严格】控，制产生危险废物【、污：。泥的项目《建设 —市环：保，局 市发展改革委】 市经信委 【 20《15：～2017年 ！ 对建设【项目危？险废：物，、，。。污泥处置《。。。。方案不符合环保要求！或缺乏可《。行性的不得》。批准其环评文—件对建？。设项目需配套—的危：险废物、污泥处置设！施未建成或污染防治！措，施落实不到位—的，主体：工程不得《投入使用 】市，环，保局 》 2015～20】。17年 】 深入规范管理】 ， 开展》危险废物《产生：单位核？查，规范企业内部管【理制：度 市环保局！ 2》0，1，5年 — 健全危险【。。废，物管：理计划备《案、申？报登：记和应急预案制度 ！ 市环》保局 20】15年 【 实行统一结算！ ： 建设危险废物】和污泥运输处置费】用结算平台》实，行运输处《置，费用统一扣收、【定期结算 市！环，保局 201！5～2017年【 ： ， ： 建设信息—化监：控，。。体系 建设】。由，。视频监？控系统、清》运车辆GP》S定位系《统等组成的》危，。险废物和污泥—全过程监管》系统实时《监控危险废物和污泥！从产生到处置的各】个环节？ ？ 市环保《局 市交通运输【。局 201】5～2017年 】 推进企！。业危险？废物、污泥出入管理！规范化？ ， 市环》保局 2【015～《2017年 】 规范贮【。存，转运行为 【 督促企业加强危】险废：物包装管理》实行分质分类包装全！面落实危险废—物识：别标志、危险废【物，和污泥？出入：库称重记录制度 】 ： 市环？保局： 2015】～2017年— ：。。 ： ， 使用专用车辆运！输危险废物和污泥实！行承运车辆》专用：标识和？GPS定位系统加大！对危险？废物和污泥》运输车辆的检查【力度执行备案制【度 ？ 市交通运输【局， 市环保局》。 市公安局 】 2015～2【017？年 》。 不定期开展】上路巡查严厉打【击，跨，。省危险废物非法【转移：、无证运输危险废物！和污泥、利用车【辆运输倾倒》污泥等环境违法【。行为 市公安！局 市交通》运输局 市环保局】 ： 2015～20！17年 【 ？依托：镇（街？道）医疗卫》生机构全面》推行医疗《废物“小箱》进大箱”收》集模：式 市—环保局 市卫【生局 20】15～20》17年 【 加《快，危险废？物处：置设施建设 】 201《7，年底前建成》危险废物填埋—场完成危《险废物处置二期工】程建：。设 ？ 市发展改革委】 市环保局》 嘉源集团 【 2015～2】017年 】。 发展资源综合！利用产？业实现危险废物【和污泥？高，效化、规范化—利用鼓励企》业自建危险》废物处置设》施 》市，环保局 市发展改革！委 市经信委 ！ 2015～201！7年 》 提高污泥】集中：处置能力 》 2《016年底》前运行覆盖》本地所有集中式【污水处理厂》和工业企业污水预】处理产生的污—泥的处？置项目？确保：辖区内的污泥在【本地进行处置— 市发展改革！委 市 建 委 市！环保局 20！15～20》17年 【 ， 提？高基础设施运行水平！ ， ， 统筹全市危险】废物和污泥处—置能力建立全市危险！。废物和？污泥应急处置协调机！制提：高，应对重大污染事【故应急处置能力 ！ ：市环：保局 ？ ？2015《～2：017年 【 加强危险】废物和污泥处—置设施的运行监管】推行：污泥处？置项目绩效评估 】 市环保局 市！ 建 委 — ， 2015～201！7年 《 ： ？督促危险《废物：经营单位《在确：保处置本市产—生的危险废物的前提！下接收外地的废【物 《 市环保局》 201【。5～：2017《年 【 加强综《合执法力度 【 加强对》危险废物和污—。泥处置日常》检查严？厉打击随意》倾倒危？险废：物和污泥、无证经】营危险废物》、非法转移或处置】。危险废物《和，污泥等行为综合运用！法律、经济、技【术和必要的行政手】段加强？环保执法形》。成环保执法监督【合，力 市环【保局 市公》安局  《 ： 2？015～2017年！ 【。增强监管能力 ！。 积极开展》固体废物管理人员业！务培训依托现—有环保？技术机构《推进危险废物鉴【。定工作鼓励社会化监！测机构参与危险废物！鉴，定加强？。。固体废物处置的【。关键技？术、管理模式和【环境：经济政策《。的研：究 《 市环保局 ！201？5～2017年 ！ 《。 ，强，化资金？保障 》 加大资金投入支】持危险废物和—污泥处置基础设【施项目、信》息化监控《系统建设和》实用技术装备—的推广？应，用等 ？ 市财》。政局 市发展—改革委 市经信委】 市环保局 —市 建 《委 20【1，5～2017年 ！ ， 修》订嘉兴市本级—污水处理处置项目】建设及运行以奖代】补，。暂行：办法鼓？励、支持企业建设、！运行污泥处置—设施 市物】价局 市环保局【 市 建 》委 2—015～《2017《年 ： ， 引—导公众参与 】。 广泛开展固体废】物污：染防治宣传教育【和典型违法案—例警示？教育引？导广大企业》自觉履？行危险废物和污泥处！置的责？任试点推行危险废物！和污：泥重：点企业年度污染防治！信息：发布工作鼓励社【会各界和公众参与、！监督危险《废物和污《泥处：置工作？完善有奖《举报制度《在全社会营》造支持参与监督的】良好氛围 》 市环保局 ！ 2？0，15：～2017》年 》 ，<，!--End—Fra？g，m，ent--> 【       【       【。        嘉！兴市人？民政府办公室 20！15年2月》15日？ <!--E—nd：Fragme—nt-？->：