嘉兴市人民政—。府办公室关于进一步！加强危险废物和污】泥处置监管》工作的实施意见<】?xml:n—a，m，es：p，ac：e prefi【x = "o" 】ns = "ur】n:s？c，hema《s，-microsof！t-com:—offic》e:o？ffi？ce" 《/>  各》县（市、区）人【民政府市政府各部】门、直属各单位 】 ，  ：为进一步规》。范危险废物和污泥处！置监：。督，管理：工作建立健全—危险废物和污泥产生！、贮存、运》输、处置全过程监管！体系加强基》础，设施：建设推进危险废物】和污泥减量》化、稳？定化、？无害化？和资源化管理—工作：根据浙江省人—民政府办公厅关于进！一步加强危险—废，物和污泥处置—监管工作的意—见（浙？政办发〔2013〕！1，52号）精神结【合我：市实际特提出如下实！施意见 一、总体目！标 牢固树立—生态：文明理念以科学【发展观为指导—以有效控制危险【废，物和污泥环境风险、！保护生态环境为【目，标按照“《源头管理精细—化、贮存转运规范化！、过：程，监控信息化、—设施布局科学化和利！用处置？无害化”《的要求落实》政府、部《门和企业的环境保护！责任加强基础设施】。规划建？。设大力推《进危险废物》和污泥的减量化、】无害化和资源化【建立健全覆盖危险】废物和污泥处置【全过程的监管体【系有效解决》突，出的环境污染—问题不断提升—危险废物和污泥规】范化管理水平—促进生态嘉兴—、，美丽嘉兴建设通【过努力实现》以下工作目》标 （一）》。提，高清洁？生产审核《率到2015年【年产生100吨以上！危险废物和年产【生10？0吨以上污泥—的企业通《。过强制性清洁生产】审核：到201《7年年产生》1吨：以上危险废物—。。和化工？、制药、印染—、电镀等行业产生污！泥的企？业，通过强制《性清洁生产审核 （！二，）提高无害化—处置率到2015】年工业危《险废物无害化处【置率达到《85%？污泥无害《化处置？率达到90%到20！1，。7，年医疗卫生机构【。医疗废物《。。。规范收集和处置实】现全覆盖《；危险？废，物和污？泥无害化《处置能力基本—满足实际需》要，工业危险废物无害化！。处置率达到95%】以，上污泥无害化处置率！达到98%以上【 （三）提高信【息，化监管率《到，2017年危险【废物和污泥》处置全过《程监管系统基本【。覆盖全市危险—废，物、污泥处置—单位及年产生100！吨以：上危险？废，物或污泥的企业全】部实：。现全过程监管—和处置费统》一结算 二、工【作进度 （》一）启动示》。。范阶段（2015年！2，月～20《15：。年3月） 开展化工！。、印染？。、造纸、制革等行业！。危险废物和污泥处】置专项？整治重点《治理“？乱申报、乱转—运、乱？倾倒”现《象，制订危险废物和污】泥全过程监管、【处置：费统一结算平台建】设方案完善相关【管，理制度并启》。动统一？结算：平台的试运行 （二！）全面推进》阶段（2015年4！月，～2015年—12月） 1—.完成？市危险？废物和污泥处置【全过程监管》平台：建设完成危》险废物填埋场—的前：期工作并《开，。工建设； 2.各县！（市、区）完—成处置？费统一结算平台建设！开工建设《。污泥处置《工程：项目；？ 3.201—5年：3月新嘉爱斯—。热电公司污》泥焚烧项目二期工】程开始运行； 【。。4.2？。015年5月完【成固废处置一—期工程第二条线建】设 （三）巩固提升！阶段（？2016年》1月～2017年1！2月） 1.20】16：年，。各县（市《）完成污泥处—置，工程项目建》设； 2《.危险废物和污泥处！置全过？程监管系统》基本覆盖全》市； 3.》完成危险废物填埋场！建设；？。。 4.完成固—体废物处置二期【工程建设 三、主要！措施 （《一）加强源头控制】 1.严格》项目：。。准入：对危险？废物及污泥处置达】不到无？害化处置率》工作目标的县（市、！区，）严格控制》产生危险废物、污泥！的，项目建设对建—设项目危险废物、】。污泥处置方案不符合！环保要求或缺乏可行！性的不？得批准其环评文【件对建设项目需【配套的危险》废物、污泥处置设】施未建成或》污染防治措施落实】不到：位的主体工程不得】投入使用 2.加强！规范管理严格—按照危险废物管理】要求开展危险废物核！查严格核《定产废种《类和数量规》范企业内部管理【制度建？设规范固废》贮存场所完善危险】废物：和污泥的台账—制度与转移》联单制度健全危【险废物管理计—划备案？、申报登记和应急预！案制度落实企业非正！常工：况下原？辅材：料和中间物》料的应急处置措施】 3.推行统一结算！。。积极借助金融机构】等第三方力量建【设危：险废物和污》泥运输处《。。置费用结《算平台采取费用预缴！。的方：。式实行运输》处置费用统一—扣收、定期结算有】效遏制企《业非法倾倒》。和处置危险废物【、污泥的现象 【（，二）实现全过程监管！ 1.建设信息化】监控体系《建设由视频监—控系统、清运车辆】。GPS定《位系统等组成—。。的危险废物和污泥全！过程信息《化监管？体系实现全过程【。。。信息跟踪《和可：追溯推进企业—危，险废物、污泥出入】管理规范化》提，高预防和查处非法】转移和倾《倒的能力 2—.规范贮《存行为督促企业【。加强危险废物包【装管：理实：行分质分类包装全】面落实危险废物识别！标志、危险废物和】污泥出入库称重记】录制度 3.规范】转运行为加大—。对危险废物》和污泥运输车辆【的检查力度严格执】。行运输？车辆备案制度—促，进危险废物和污泥运！输专业化、规范【化运输？危险废物和》污泥应使用》专用车辆委》托，。。运输的？应交由？具备道路货运企【业经营资《质的单位《运输实行承运车辆专！用标识和GPS定】。位不：定期开展上路—巡，查严厉打击》跨省危险废物非【法转：移、：无，证运输危险废物和】污，。泥、利？。用车辆运输》倾倒污泥等环境违】法行：为依：托镇（街道）医【疗卫生机构全面【推行医？疗废物“小》箱进：大箱”收集模式【 ，（三）提升固废处】置水平 1.编制】专项规划《结合“十《三，五，”环境保护》规划编制嘉》兴市“十三五”固】体废物污染防治【专项规划明确“【十三五”期间—固体废物处》置设施特别是—危，险废物和污》泥，处置基？础设施建设项目【布局 ？。2.加快危险—。废物处置设施建设】到2016》年在平湖《市，建成工业危险废【物处：置设施到2》017年建》。成危险废物填埋场完！成危险废物处置二期！工程建设鼓励—企业自建危险废物处！置设施在消纳自【产危险废物的同【时解决本市同类企业！危险废物的处—置问题 3》.提高污《泥集中处《置能：力各县（市）根【据，集中式污水处理【厂和工业污泥—的处置需要》统筹：规划：、，合理布局《加快建？。设，污泥处置设施到【2016年运—行覆盖本地所有集中！式污水处理厂—和工业企业的污泥处！置项目确保辖区内】的污泥？在本地？进行：处置杜绝非法处【置污泥的现象—发生督促危》险废物经营单位在确！保，处置本市产生的【危险废？物的前提《下，接收外地的废物【 4.提高基—础，设施运行水平统筹】全，市危险？废物和污泥处置【能力建立应》急，。处置：协调机制《提高应对重》大污染事件的—应急处置能力加强危！险废物和污》泥，处，置设施的运行监管】推行：污泥处置项目—绩效评估督促处【。置，。单位提高技术、管理！和服务水《平，确保无害化处—置成效？ （四）加》强综合执法力度加】强对危险废物和【污泥处？置日常检查》定期开展《。专项行动建立健全多！部门联合执》法机制综合》运用行政处罚、上】市核查、《环保信用与信贷【挂钩、？。媒体曝光等措施【严，。厉打击随意倾—倒危险废《。物和污泥、》无证经营危》险，废物、非《。法转移或处》。置危险废物和污【泥，等行为综合运用法】律、经济、技—术和必要的行政手】段加强环保执法【始终保持严》厉打击环《境违法行为的高【压态：。势 四、《工作要求《 （：一）落实监》管责：任各县？（市：、区）政府要切实承！担起监管主体责【。任对：辖区内危险废物【和污泥处《置工作负总》责将：其纳入？生态建设和环境保护！目标：责任制考核》 （二）协同履行职！责市环保局》要做好危险废物和污！。泥污：染防治？的监督管理积极【牵头：开展工作各》有关部门要各司其职！密切配合协同推进】危险废物和》。污泥监管工作 （三！。），增强监管能力各县（！市、区）要重视固】。体废物？管理队伍建设未【建，。立固管中心的应【尽快建立；已建立的！要落实专《职人员？确保机构《。、人员到位要—积极开展《固体废物管理—人员：业，务培训？提高综合《素质和实际》工作能力《。依，托现有环保》。技术机构推进危【。险废物鉴定工作鼓励！社会化监《测，机构参与危险废物】鉴定充？分发挥固《体废：物环保科技》创新平台的作用整】合大专院校和科研】机构力量加强固体】废物处置的关键【技术、管《理，。模式和环境经济【。政策：的研：究 （四）强化资】金保障各级》财政：要加大？资金投入支持危险废！物和污泥处》置基础设施》项目、信息》化监控系统》建设和实用技术【装备推广应用等无】主及历史遗留危险】废物和污泥处—置所需费《。用由所在地人民政】府承担要《按照：保障危险废》物，处置企业运行—成本和合《理利润的原则及时】修订危险废物处【置价格？标准： （五）引导—公众参与广泛开展固！体废物污《染防治宣《传教：育，和典：型违法案例警示教】育进一步提高社会公！众对危险《废物和污泥处置【。重要：性的：认识引导广大企【业自觉履行危险废】物和污泥处置的【责任试点推行危【。。险废：物和污？泥重点企《业年：度污染防治信—息发布工《作鼓励社《。会各界和公众—参与、？监督危险废物和【污泥处置《。工作完善有奖—举报制度在全社会营！造支持参与监—。督，的良好氛围》 　　 附件—重点任务市》级部门职责分工【   重《点任务市级》部，门职责？。分工 ？  《 【 重点任务 【。 具体内容— ：。 ：责任单位 》 ， 完成时间 【 严格】项目准入 【 对：辖区：内危险废物》处置难、污泥处【置能：。力不足、达》不到：无，害化处置率工作目】标的区域要严—格控：制产生？危险废物《、污泥的《项目建设 】市环保局 市发展改！革，委 ：市经信委《 ， 201—5～2017年 】 —对建设项目危—险废物、污泥处置】方案不符合环保【要求或缺乏可—行性的不得批—准，其环评文件对建设项！目需配？套的危险废物—、污泥处置设施未建！成或污？染防治措施》落实不到位的主体】工程不得投入使【用 市环保】局 ？ 20《。15：～2017年 ！ ， 深入规范管】理 ： 开展危险废】物产生单位核—查规范企《业内部管理》制度 市环保！局 》2015《年 》 健全》危险废？物管理计划备案、申！报，登记和应《急预：案制度 市环！保局 —。2015年 】 ： 实行统》一结算 《 ， 建设危险废物】和污泥运输处置费用！结算：平台实？行运输处置费用统一！扣收、定期结算 ！ ， 市环？保局 201！5～20《17年 【 建设》信息化监控体系 ！ 建设由视频监控！系统：、清运车辆》GPS定位系统等组！成的危险废物和污】泥全：过程监？管系统实时监控【危险：废物和污泥从产生到！处置的各个》环节 《 ， 市环保局》 市交通《运输：。局 201】5～：2017年 】 推进企【业危险废物、污泥】出入管理《规范化？ 市环—保局 》 201《5～20《17：年 ？ 《 规范？贮存转运行为 】 ：。督促企？业加强危《险废物包装管理实行！分质分类《包装全？。面落实？危险废物识别—。标志、危险废—物和污泥出入库称】重记录制度 】 市环保《局 20【。15～2017年 ！ —使用专用车》辆运输危险废—物和：污，泥实行承运车辆【专用：标识：和G：PS定位系统加【大对危险废物和污泥！运输车辆的》检查力度执行备案】制度 《 ：市交通运输》局 市环保局 市】公安局 《。 2015～】。201？7年 ！不定期开展上路【巡查严？厉打：击跨省危《险废物非法转—移、无证运输危【险废物和污泥、【。利用车辆运输倾【倒，污泥等环《境违法行为 】 市公安局 市交】通，。运输局 市环保局 ！ 20》1，5～2017—年 ： 》 ，依托镇（街道）医】疗卫生机构全面【推行医疗废物—“小箱进《大箱”？。收集模式 市！环保局 市—卫生：局 201】5～2？017年 》 加快危！险废物处置设施建】设 201】7年底？前建成危险废—物填埋场完》成危险废物》处置二期工程—建，设 《 市发展《改革委 市》环保局？ 嘉源？集团 2【015～2》017年 》 —发展资源《综，合利用产《业实现危险废—物和污泥高》效化、规范》化利用鼓励企业自】建，危险废物《处置设施 【 ，。市环保局 市发展】改革委 市经—信委 》 2：01：5，。～2：017年 》 ， 提高【污泥集中处置能力】。 ？ 2：。0，16年底前运行覆盖！本地：所有集？中，式污水处理厂—和工业？企，业，污水：预处理？产生的？污泥的处置》项目确保《辖，区内的污泥在本【地进行处置》。 市》发展改革委 市 】。。。建 委 市》环保局 》 ：。201？5～20《17年 》 提—高，基础：设施运行水平 【。 统《筹全市危《险废物和污泥处置】能力建立全市危险废！物，和污：泥应急？处，。置协调机制提高应】对重大污染事—故应急处置能—。力 市环保局！ 2015～！201？7年 ！加强危险废物和【污泥处置《设施的运行监管推行！。污泥处置项目绩效评！估 市—环保局 市 建【 委 20】15～201—。7年 【 督促危》险废物经营单—位，在，确保处置本市产【生的危险《废物的前提下接【收外：地的废物 — ， 市环保《局 2—015～20—17年 ！。 加强综合执—法力度 加强！对危险废物和—污泥处置日常检查严！厉打击？随意倾倒《危险：废物和污泥、—无证经？营危险废物、非法】转移或处置危险废】。物和污泥《等行为综合运用法】。。律、经济、》技，术和必要的》行政手段加》强环保？执法形成环保执【法监督合《力 市环保局！ 市公安局 —  ： 201—5～2017—年 【 增强？监管能力 【 积：。极开展固体废物管】。理人员业务培训依】托现：有环保技术机—构推进危险废物【鉴定工？作鼓励？社会化监测机构参与！危险废物鉴定加【强固体？废物处置的关键技术！、管理？模式：和环境经《济政策的研究—。 市环保局】 2》0，15～？2017年 【 强化资】金保障 《 加大资—金投：。入支持危险废物【和污泥处置》基础设施项目、信息！。。化监控系统》建设和实用技术装备！的推广应用等— 市财政局】 ，市发展改革委 市】经信委 市环保局】 市 ？建 ：委 ： ？。2，。015？。～2：。017年 — 《 修：订，嘉兴市本级污水【处，理，处置项目《建设及运行》以奖代补《暂行办法鼓励、【支持企业建》设、运行污泥处置】。设施 市【物价：局 市环《保局 ？市 建 委》 20—15～20》17：年 引！导，公众参与 】广，泛开展？固体废物污染防治】宣传：教育和典型违—法案例警示教育引导！广大企业自觉履行危！险废物和污》泥处置的责》任试：点推行危险》废物和污泥重点企】业年度？污染：防治信息发》布工作鼓励社会【各界和公众参—与、：监督危险《废物和污泥》处置工作完善—有奖举？报制：度在全？社会营造支持参与】监督的良好》氛围 市环保！局 》2015～2—017年《 《 <!--》。En：dFrag》ment-->【  ： ，        】    《        】。嘉兴：市人民政府办公室】 ，2015《。。。年2月15日 <!！--EndFra】gment-->】