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嘉兴市人民政府办公!室关:于进一?步加强危《险废物和污泥处置】监管工?。。作,的实:施意见<?x—ml:namesp!ace? p:refix = 】",。o": n:。s =? "urn:s【chemas-mi!crosoft-】com:《offi《ce:?off?ice" />  !各县(市、区)【人民政?府市政府《各部门?、直属各单位   !。 为进一步规范危】险废物和污泥处置监!督管理工《作,建立健全《。危险废物和》污,泥产生、贮存、运】输、处置全过程监管!。体系加强基础设【施建设推进危—险废物和污》泥减量化、稳—定化、?。无害化和资源—化管:理工作根《据浙:江省人?民政府办公》。厅关于进《一步加强危险废物和!污泥处置监管—。工作的意《见(浙政办发〔20!13:〕152号》)精神?结合:我市实际特提出如下!实施:意见 一、总—体,目标 牢固树立生】态文明理念以科学发!展观为指导以有【效控制危险》废,物和污泥环境风险、!保护生?态环境为目标—按照“源头管理【精细化、贮存转运】规范化?、过程?监控信?息化、设施布局科】。学化和利《用处置无害化”【的要求落实》政府、部《门和企业《的环境保护责任【加强基础《设施规划《建设大力推》进危险废物和污【泥的减量化、无害化!和资源化建立健【全覆盖危《险废物和《污泥处置《全过程的监》管体系有《效解决突出的—环境污染问题不断提!升危险废物和污【泥规范?化管理水平促进【生态嘉兴、美丽【嘉,兴建设通过努—力实现以下工作【目标 (一)提高】清洁:生产审核率到20】15年年产生—。100吨以上—危险废?物和年产生》100吨以上污泥】的企业通《过强制?性清洁生产审核【到,201?7年年?产生1吨以》上,危险废物和化工、】制药:、,印染、电镀等行业】产,生污:泥的企?业通过强制性清洁生!产审核 (二)【提高无害《。化处置率到20【15年工业危险【废物无害化处置率达!到85?%污泥无害化处置】率达到90%到【2017年医疗卫】生机:构医疗废物》规范收集和处置实现!全覆盖;危险—废物:和污泥?无害化处置能力基本!满足实际需》要工业危险废物无害!化,处置率达到9—5%以上《污泥无害化》处置率达《到98%以上 (】三)提高信》息化监管率到201!7年危险废物和污泥!处置全过《程监管系统基本覆】盖全市危险废—物、污泥处置单位及!年产生1《00吨以上危险【废物或?污泥:的企业?全部实现全过程监】管,和处置费《统一结算 二、工作!进度 (一)启动示!范阶段(《2015年》。2月~2015年3!月): ,开展化工、印染、造!纸、制革等行业危】险废物和污泥处置】专项整治重点—治理:“,乱申:报、:乱转运、乱倾倒”】现象制订危》险废物和污泥全过】程监:。管、处置《费统一?结算平台建设方案】完善:相关:。管,理制:。度并启动统一结算平!台,的试运行《 (二)《全面:推进阶段(20【。15年4月~201!5年1?2月) 1.完成】市危:险废物和污泥处置】全过程监管平台建设!完成危险废》。。物填埋场的前—期工作?并开工建《设,; 2?.各县(市、区【)完成处置费统一结!算平台建设开工建设!污泥处置《工程项目;》 3.20》15年3月新—嘉爱:斯热电公司污泥焚】烧项目二期工程开】始,运行; 4.20】15年5月完成固】废处置一期工程第二!条线建设 (—三):巩固提升阶段(【2016年1月~2!017年1》2月:) 1.2016年!各县:(市)完成污泥处置!。工程:项目建设《; 2.危险废物】和污泥处置全过程】监,管系统基本覆—盖全市; 3.【完成危险废物—填,埋场建设; 4【.,完成:固体废物处》。置二期工程建—设, 三、?主要措施 (—一)加强源》。头,控制 1.严格项目!准,入对危险废物—及污泥?处置达不到无害化】处置率工作目标的】县(市、《区)严格控制产生危!险废物、污泥的项目!建设对?建设项目危》险废物、污泥处置方!案不符合环保要求】或缺:。乏可行性的不得【批准其环评文件对】建,设,项,目需配套《的危险废物、—。污泥处置设施未【建成或污《染防治措施落—实不到位的主体【工程:不得投?入使用 2.加强】规范:管理严格按照—危险废物管理要求开!展危险废物核查严】格核:定产废?种类:和数量规《范企业?内部管理制度建【设规:范固废贮存场所【完善:危险废?物和污泥的》台账:制度与转移联—单制度健全危险【废物管理计划—备案、申《报登记和《应急预案制》度落实?企业非正常工况下原!辅材料和中间—物料:。的应急处置措施 】3.推行统一结算积!极,借,助金:融机构等第三—。方,力量建设危险废物和!。。污泥运输处置费用结!算平台采取费—用预缴的方》式实行?运输处置费用统【一扣收、《定期结算有效遏制】企业非法倾倒和【处置危险《废物、污泥的—现,象,。 (二)实现全过程!监管 1.》建设信息化监控体系!建设由?视频监控系统—、清:运车辆GPS定位系!统等:。组成:的危险?废物和污泥》全过:程信息化监管—体系实现全过程信息!跟,踪和:可追:溯推进企业危—险废:物、污泥出入—管理规范化提高预】防和查处非法转移和!倾倒的能力 2.规!范,贮存行为督促企业】加强危险废物包装管!。理实行分质分类包装!全面落实危险废物】识别标志《、危险废物和—污泥出入库称重【。记,录制度 3.规【范转运行为加大【对危险废物和—污泥运输车》辆的检查力度—。严格执行运输车【辆备案制度促进危险!废物和污《泥,运输专业化、规范】化运输危险》废物和污泥应使【用专用车辆委托运】输的应交由具—备道:路货运企《业经营资质》的单位运输实行承】运车辆专《用,标识和GP》S定位不定期开展上!路巡:查严厉打击跨省【危险废?物非法转移、无证运!输危险?废,物和污泥、利用车】辆运输倾倒污—泥等环境违法行【为,依托镇(街》道):医疗卫生《机构全面推》行医疗废物“—小箱进大箱”收集模!式 :(三)提升固废处】置水平 1.编制】专项规划结》合“十三五”环【境保:护规划?编,制嘉:兴市“?十三五”固体—废物污染防治专项规!划,明确“十三五”期】间固体废物处—。置,设施特别是危险【废物和?污泥处置基础设施】建设项?目,布局 2《.加快危险废物【处置设施建》设到201》。6年在?平湖:市建成工业》危险:废物处置设施—到2017年建【成危险废物填—埋场完成危险—废物处置二期—工程:建设鼓励企业自建危!险,。废物处置《设,施在消纳自产危【。险废物的同》时解决本市同类企】业危险废物》的处置问题 3.】提高污泥集》中处置能力》各,县(市)根据—集,中式污水处理厂和】工业污泥的》。处置需?。要统筹规划、合理布!局加:快,。建设污泥处置设施】到2016年—。运行覆盖本地所有集!中,式污水处理》厂和:。工业企业的污泥【处,置项目确保》辖区内?的污泥?在本:地进行处《置杜绝非《法处:置污泥的现象发【生督促危险废物经营!单,位在确保处置本【市产生的危险废【物的前提《下接收外地》的废物 《4.提高基础设施运!。行水平统筹》全市:危,险废物和污泥处置能!力建立应急处置协调!机制提高应对重大】污染事件《的应:。急处置能力加强危险!废物和污泥处—置设施的运行—。监管推行污泥—处置项目绩》效评估督促处置【单位提高技术、管理!和,服务水平确保无害】化处置成《效 (?四)加强综合—执法力度加强对危险!废物和污泥处置日】常检:查定:期开展专项行动建立!健全:多,部,门联合执法》机制综合《运用:行政处罚《、上市核查、—环保信用与信贷【挂钩、媒体》曝,光等措施严》厉打击随意》倾倒危险废物和污泥!、无证经营危险废物!、非法?转移或处置》危险废物和》。污泥等行为综合运用!法律、经济》、技:。术和必要《的行政手《段加强环保执—法始终保持》严厉打击环境—违法行为的高压态势! 四、?工作要?求 (一)落实【监管责任各县—(市、区)政府要】切,实,承担起监管主体责任!对辖区内《危,险废物和《污泥处置工》。作负总责将其纳【入生:态建设和环境保【护目标责任》制考:核 (二《)协同履《行职责?市环保?局要:做,好危:险废物和《污泥污染防治的监督!管,理积极牵头开—展,工作各有关部门【要各司其职密切【配合协同推进危险】废物和污泥监管【工作 (《三):增强监管《能力各县(市、区)!要重视固体废物【管理队伍建设未【建立固管中心的【应尽快?建,立;已建《立的要落实专—职人员确《保机构、人》员到位要《积极开展固体废【物管理人员业务【培训提高综合素质】和实际工《。作能:力依托现有》环保技术机构推进危!。险废物鉴定》工作鼓?励社会?化监:。测机:构参:与危险废《物鉴定充分发挥【固体废物环保科【技创:新平台?的作用整合大专院校!和科研?机构力量加强—固体废物处》置的关键技术—、管理模式和环【境经济政策的研究 !(四:)强化资金保障各】级财政要加》大资金投入支持危】险废物和污泥处置】基础设施项》目、信?息化监控系统建设和!实用:技术装?备推广应用等—无主及历史遗—留,危险废物和》污,泥处置所需费用由】所在地人民》政府承?担要按照保》障危险废物处—置,企业运行成本和合】理利润的原则及时修!订危险废物处置价格!标准 (五)引【导公:众,参与广泛开展固体】废物污?染防:治宣传教育和典型】违法案?例警示教《育进一步提》高社会公众对—危险:。废物和污泥》处置重要《性的认识引导广【大企业自觉履行【危险:。废,。。。物和污泥处置的责】任试点推行危险废】物和污泥《重,点企:业,。年度污染防治信息】发布工作《鼓励社会各界和公】众参与、监》督,危险废物和污—泥处置?工作完善有》奖举报制度》。在全社会《营造支?持,参与监督的》良好氛围    】附件重点任务市级部!门职责分工   】重点任务市级部门职!责分工   】 】重点任务 具!体内容 责】任单位 完】成时间 】 严格项目准入 ! 对辖区—内,危险:废物处置难、污泥处!置能力不足、达不到!无,害化处置率工—作目:标的区域《要严格控制产生【危险:废物、?污泥的项《目建设 《 市环保局 】市发展?改革:委 市经信委 【。 201—5~2017年【 对建!设项目危险》。废物、污泥处置方】案不符合环保—要,求或缺?乏可:。行性的不得批准其环!评文件对建》。设项目需配套—的危险废《物、污泥《。处置设施未》建成或污染防—治措施落实不到位的!主体工程不得投【。入使用 — 市环保局 【 201》5~2017—年 ? 》深入规范管理 ! 开展危险》废物产生单位核【查,规范企业内部管【理,制,度 市—环保局 — 2:0,15:年 健!全危险?废物管理计划备案、!申报登记《和应急预案制度 】 市环保—局 ? 2015年 】 实行统!一结算 《 : 建设危险废物【和,污,泥运输处置费用结】算平台实行运—输处置?费用统一扣收、【定期结算 》 : 市环?保局 —2015《~2017年 【 ? 建设信息【化监控体系 】 建设由视频监控】系统、清《运车辆GPS定位】系统等组成的危【险废物和污泥全过】程监管系《统实时?监控危险废物和污泥!从产生到《处,置的:各个环节 市!环保局 市交通运】输局 ? 20》15~20》17年 《 :。。 推进—企业危?险废物、污》泥出入?管理规范化 !市环保局 【 2015~20】17年 ! 规范?贮存转运行为 ! ,。。督促企业加强危险】废物包装《管理实?行,分质分类包装全【面落实危《险废:物识别标志、危【险,废物和污《泥出入库称》。重记录制度 【 市环保局 【 2015~2!017年 【。 使用专用车!辆运输危险》废物和?污泥实行承运车【辆,专用标识和》GPS定位系统加大!对危险废《物和污泥运输车【。辆的检查力》度执行?备案制度 》 市交》通运输局 市环保局! ,市公安局 】2015~2017!年 】不定:期开展上《路巡查严厉打击【跨省危险废物非法】转移、无证运输【危险:废物和污《泥、利用车辆运输】倾倒污泥等环境违法!行为 ? ,。 市公安局 市】交,通运输?局 市环保局 ! 2015~—2017年 【 ? 依托镇(街【道)医疗卫生机构全!面推行?医疗废物“小—箱进大箱”收集模式! ? 市环保局 — 市卫生《局 2—015~2017】年 — 加快危险废物】处置设施建设 ! 2017年底【前,建成危险废》物填埋场完成—危,险废物处置二期【工程建设 》 市发》展改革委 市—环保局 嘉源—集团 201!5,~2017》。年 【 ,发展:资源综合利》用产:业实现危《险废物和污》泥,高效化、规范化利】用鼓励企业自建危】险废物处置设施【 市环保【局 市发《。展改革委 市经【信委 20】15~2017年 ! ? 提《高污:泥集:中处置能力 【 2016—年底前运行覆盖【本地所有集中式污】水处理厂和工业企业!污水:预处理产生的污【。泥的:处置项?目确保辖区》内的污?泥在本?地进行处置 !市发:展改革?委 市? 建 ?委 市环《保局 ? 20》15:~2017年— 提】高基础设《施运:行水平 《 统筹全市【危险废物和污泥处】置能力建立全—市危险废物》和污泥应急处置【协调机?制提高应对重大【。污染事故应》急处置能力》 市环保【局 ? :2015~20【1,7年 — 加强》危,险废物?和,污,泥处置设施》的运行监《管推行污泥处—。。置项目绩效评估 】 市环保—局 市 《建 委 20!15~2017年】 ? 督促—危险废物经营单【。位在:确保处置本》市产生的危险废【物的前提下接收外】。地的废物 》 市环保局 ! 2015~【2017年 】 加》。强综:合执法力度 — 加《强对危险废物—和,污泥处置日常—。检,查严厉?打击:随意倾?。倒危险废物》和污泥、无证经【营危险废物》、,非法转移或》处置危险废》物和污泥等行为【综合运?用法律、经济—、技术和《必要的行政手—段加强环保执法形】。成环保执法监督【合力 ? ?市环保局 》市公:安局   【 2015~—。。2017年 】 , : 增强监管能力 】 积极开展固】体,废物管?理人员业务》培训依托《现有环保技术机构】推进危险废物鉴定工!作鼓励社会》化,监,测机构参《与危险废《物鉴定?加强:固,体废:物处置?的关键技术、管【。理模式和环》境经济政策的—研究 ? ?市环保局 — 201》5,~201《7年 — 强化资金保障! 加》大资金投入支持危险!废物和?污泥处置基础设施】项目、信息化—监控系统建设—和实用技术》。装,。备的推广应用等【 市财政局 !市发展改《革委 市经》信委: 市环保局 市 】建, 委 20】15~2《017年 》 修订】嘉兴市本级污—。水,处理处置项目—建设:及运行以奖》代补暂行办法鼓励】、支持企业建—设、运行污泥处置设!施 ? 市?物价:局 市环保》局 市 建 —委 : , 201》5~2017年【 》 引导公》众,参与: 广泛—开展:固体废物污染—防,治宣传教育和典【。型违法案例警示【教育引?导广:。大,企,业自觉履行危险废物!和污泥处置的责任】试,点,推行危险《废,物和污泥重点企【业年度?污,染防治信息发布【工作鼓励《社会各界和公—众参与、监督危险废!物和污泥处置工作完!。善有奖举报制度【在全社会营》造,支持参与监督的良】。好氛围 — 市环?保局 《 2015~20!。。17年 【 <!--En【dFragment!-->   —。   ? ,    《      —   ?   嘉兴市人民政!府办公?室 :2015《年2月15日 【<!--EndF】r,agment--】>,