嘉兴市人民政府办公！室关：于进一？步加强危《险废物和污泥处置】监管工？。。作，的实：施意见<?x—ml:namesp！ace？ p：refix = 】"，。o"： n：。s =？ "urn:s【chemas-mi！crosoft-】com:《offi《ce:？off？ice" />  ！各县（市、区）【人民政？府市政府《各部门？、直属各单位   ！。 为进一步规范危】险废物和污泥处置监！督管理工《作，建立健全《。危险废物和》污，泥产生、贮存、运】输、处置全过程监管！。体系加强基础设【施建设推进危—险废物和污》泥减量化、稳—定化、？。无害化和资源—化管：理工作根《据浙：江省人？民政府办公》。厅关于进《一步加强危险废物和！污泥处置监管—。工作的意《见（浙政办发〔20！13：〕152号》）精神？结合：我市实际特提出如下！实施：意见 一、总—体，目标 牢固树立生】态文明理念以科学发！展观为指导以有【效控制危险》废，物和污泥环境风险、！保护生？态环境为目标—按照“源头管理【精细化、贮存转运】规范化？、过程？监控信？息化、设施布局科】。学化和利《用处置无害化”【的要求落实》政府、部《门和企业《的环境保护责任【加强基础《设施规划《建设大力推》进危险废物和污【泥的减量化、无害化！和资源化建立健【全覆盖危《险废物和《污泥处置《全过程的监》管体系有《效解决突出的—环境污染问题不断提！升危险废物和污【泥规范？化管理水平促进【生态嘉兴、美丽【嘉，兴建设通过努—力实现以下工作【目标 （一）提高】清洁：生产审核率到20】15年年产生—。100吨以上—危险废？物和年产生》100吨以上污泥】的企业通《过强制？性清洁生产审核【到，201？7年年？产生1吨以》上，危险废物和化工、】制药：、，印染、电镀等行业】产，生污：泥的企？业通过强制性清洁生！产审核 （二）【提高无害《。化处置率到20【15年工业危险【废物无害化处置率达！到85？%污泥无害化处置】率达到90%到【2017年医疗卫】生机：构医疗废物》规范收集和处置实现！全覆盖；危险—废物：和污泥？无害化处置能力基本！满足实际需》要工业危险废物无害！化，处置率达到9—5%以上《污泥无害化》处置率达《到98%以上 （】三）提高信》息化监管率到201！7年危险废物和污泥！处置全过《程监管系统基本覆】盖全市危险废—物、污泥处置单位及！年产生1《00吨以上危险【废物或？污泥：的企业？全部实现全过程监】管，和处置费《统一结算 二、工作！进度 （一）启动示！范阶段（《2015年》。2月～2015年3！月）： ，开展化工、印染、造！纸、制革等行业危】险废物和污泥处置】专项整治重点—治理：“，乱申：报、：乱转运、乱倾倒”】现象制订危》险废物和污泥全过】程监：。管、处置《费统一？结算平台建设方案】完善：相关：。管，理制：。度并启动统一结算平！台，的试运行《 （二）《全面：推进阶段（20【。15年4月～201！5年1？2月） 1.完成】市危：险废物和污泥处置】全过程监管平台建设！完成危险废》。。物填埋场的前—期工作？并开工建《设，； 2？.各县（市、区【）完成处置费统一结！算平台建设开工建设！污泥处置《工程项目；》 3.20》15年3月新—嘉爱：斯热电公司污泥焚】烧项目二期工程开】始，运行； 4.20】15年5月完成固】废处置一期工程第二！条线建设 （—三）：巩固提升阶段（【2016年1月～2！017年1》2月：） 1.2016年！各县：（市）完成污泥处置！。工程：项目建设《； 2.危险废物】和污泥处置全过程】监，管系统基本覆—盖全市； 3.【完成危险废物—填，埋场建设； 4【.，完成：固体废物处》。置二期工程建—设， 三、？主要措施 （—一）加强源》。头，控制 1.严格项目！准，入对危险废物—及污泥？处置达不到无害化】处置率工作目标的】县（市、《区）严格控制产生危！险废物、污泥的项目！建设对？建设项目危》险废物、污泥处置方！案不符合环保要求】或缺：。乏可行性的不得【批准其环评文件对】建，设，项，目需配套《的危险废物、—。污泥处置设施未【建成或污《染防治措施落—实不到位的主体【工程：不得投？入使用 2.加强】规范：管理严格按照—危险废物管理要求开！展危险废物核查严】格核：定产废？种类：和数量规《范企业？内部管理制度建【设规：范固废贮存场所【完善：危险废？物和污泥的》台账：制度与转移联—单制度健全危险【废物管理计划—备案、申《报登记和《应急预案制》度落实？企业非正常工况下原！辅材料和中间—物料：。的应急处置措施 】3.推行统一结算积！极，借，助金：融机构等第三—。方，力量建设危险废物和！。。污泥运输处置费用结！算平台采取费—用预缴的方》式实行？运输处置费用统【一扣收、《定期结算有效遏制】企业非法倾倒和【处置危险《废物、污泥的—现，象，。 （二）实现全过程！监管 1.》建设信息化监控体系！建设由？视频监控系统—、清：运车辆GPS定位系！统等：。组成：的危险？废物和污泥》全过：程信息化监管—体系实现全过程信息！跟，踪和：可追：溯推进企业危—险废：物、污泥出入—管理规范化提高预】防和查处非法转移和！倾倒的能力 2.规！范，贮存行为督促企业】加强危险废物包装管！。理实行分质分类包装！全面落实危险废物】识别标志《、危险废物和—污泥出入库称重【。记，录制度 3.规【范转运行为加大【对危险废物和—污泥运输车》辆的检查力度—。严格执行运输车【辆备案制度促进危险！废物和污《泥，运输专业化、规范】化运输危险》废物和污泥应使【用专用车辆委托运】输的应交由具—备道：路货运企《业经营资质》的单位运输实行承】运车辆专《用，标识和GP》S定位不定期开展上！路巡：查严厉打击跨省【危险废？物非法转移、无证运！输危险？废，物和污泥、利用车】辆运输倾倒污—泥等环境违法行【为，依托镇（街》道）：医疗卫生《机构全面推》行医疗废物“—小箱进大箱”收集模！式 ：（三）提升固废处】置水平 1.编制】专项规划结》合“十三五”环【境保：护规划？编，制嘉：兴市“？十三五”固体—废物污染防治专项规！划，明确“十三五”期】间固体废物处—。置，设施特别是危险【废物和？污泥处置基础设施】建设项？目，布局 2《.加快危险废物【处置设施建》设到201》。6年在？平湖：市建成工业》危险：废物处置设施—到2017年建【成危险废物填—埋场完成危险—废物处置二期—工程：建设鼓励企业自建危！险，。废物处置《设，施在消纳自产危【。险废物的同》时解决本市同类企】业危险废物》的处置问题 3.】提高污泥集》中处置能力》各，县（市）根据—集，中式污水处理厂和】工业污泥的》。处置需？。要统筹规划、合理布！局加：快，。建设污泥处置设施】到2016年—。运行覆盖本地所有集！中，式污水处理》厂和：。工业企业的污泥【处，置项目确保》辖区内？的污泥？在本：地进行处《置杜绝非《法处：置污泥的现象发【生督促危险废物经营！单，位在确保处置本【市产生的危险废【物的前提《下接收外地》的废物 《4.提高基础设施运！。行水平统筹》全市：危，险废物和污泥处置能！力建立应急处置协调！机制提高应对重大】污染事件《的应：。急处置能力加强危险！废物和污泥处—置设施的运行—。监管推行污泥—处置项目绩》效评估督促处置【单位提高技术、管理！和，服务水平确保无害】化处置成《效 （？四）加强综合—执法力度加强对危险！废物和污泥处置日】常检：查定：期开展专项行动建立！健全：多，部，门联合执法》机制综合《运用：行政处罚《、上市核查、—环保信用与信贷【挂钩、媒体》曝，光等措施严》厉打击随意》倾倒危险废物和污泥！、无证经营危险废物！、非法？转移或处置》危险废物和》。污泥等行为综合运用！法律、经济》、技：。术和必要《的行政手《段加强环保执—法始终保持》严厉打击环境—违法行为的高压态势！ 四、？工作要？求 （一）落实【监管责任各县—（市、区）政府要】切，实，承担起监管主体责任！对辖区内《危，险废物和《污泥处置工》。作负总责将其纳【入生：态建设和环境保【护目标责任》制考：核 （二《）协同履《行职责？市环保？局要：做，好危：险废物和《污泥污染防治的监督！管，理积极牵头开—展，工作各有关部门【要各司其职密切【配合协同推进危险】废物和污泥监管【工作 （《三）：增强监管《能力各县（市、区）！要重视固体废物【管理队伍建设未【建立固管中心的【应尽快？建，立；已建《立的要落实专—职人员确《保机构、人》员到位要《积极开展固体废【物管理人员业务【培训提高综合素质】和实际工《。作能：力依托现有》环保技术机构推进危！。险废物鉴定》工作鼓？励社会？化监：。测机：构参：与危险废《物鉴定充分发挥【固体废物环保科【技创：新平台？的作用整合大专院校！和科研？机构力量加强—固体废物处》置的关键技术—、管理模式和环【境经济政策的研究 ！（四：）强化资金保障各】级财政要加》大资金投入支持危】险废物和污泥处置】基础设施项》目、信？息化监控系统建设和！实用：技术装？备推广应用等—无主及历史遗—留，危险废物和》污，泥处置所需费用由】所在地人民》政府承？担要按照保》障危险废物处—置，企业运行成本和合】理利润的原则及时修！订危险废物处置价格！标准 （五）引【导公：众，参与广泛开展固体】废物污？染防：治宣传教育和典型】违法案？例警示教《育进一步提》高社会公众对—危险：。废物和污泥》处置重要《性的认识引导广【大企业自觉履行【危险：。废，。。。物和污泥处置的责】任试点推行危险废】物和污泥《重，点企：业，。年度污染防治信息】发布工作《鼓励社会各界和公】众参与、监》督，危险废物和污—泥处置？工作完善有》奖举报制度》。在全社会《营造支？持，参与监督的》良好氛围 　　 】附件重点任务市级部！门职责分工   】重点任务市级部门职！责分工   】 】重点任务 具！体内容 责】任单位 完】成时间 】 严格项目准入 ！ 对辖区—内，危险：废物处置难、污泥处！置能力不足、达不到！无，害化处置率工—作目：标的区域《要严格控制产生【危险：废物、？污泥的项《目建设 《 市环保局 】市发展？改革：委 市经信委 【。 201—5～2017年【 对建！设项目危险》。废物、污泥处置方】案不符合环保—要，求或缺？乏可：。行性的不得批准其环！评文件对建》。设项目需配套—的危险废《物、污泥《。处置设施未》建成或污染防—治措施落实不到位的！主体工程不得投【。入使用 — 市环保局 【 201》5～2017—年 ？ 》深入规范管理 ！ 开展危险》废物产生单位核【查，规范企业内部管【理，制，度 市—环保局 — 2：0，15：年 健！全危险？废物管理计划备案、！申报登记《和应急预案制度 】 市环保—局 ？ 2015年 】 实行统！一结算 《 ： 建设危险废物【和，污，泥运输处置费用结】算平台实行运—输处置？费用统一扣收、【定期结算 》 ： 市环？保局 —2015《～2017年 【 ？ 建设信息【化监控体系 】 建设由视频监控】系统、清《运车辆GPS定位】系统等组成的危【险废物和污泥全过】程监管系《统实时？监控危险废物和污泥！从产生到《处，置的：各个环节 市！环保局 市交通运】输局 ？ 20》15～20》17年 《 ：。。 推进—企业危？险废物、污》泥出入？管理规范化 ！市环保局 【 2015～20】17年 ！ 规范？贮存转运行为 ！ ，。。督促企业加强危险】废物包装《管理实？行，分质分类包装全【面落实危《险废：物识别标志、危【险，废物和污《泥出入库称》。重记录制度 【 市环保局 【 2015～2！017年 【。 使用专用车！辆运输危险》废物和？污泥实行承运车【辆，专用标识和》GPS定位系统加大！对危险废《物和污泥运输车【。辆的检查力》度执行？备案制度 》 市交》通运输局 市环保局！ ，市公安局 】2015～2017！年 】不定：期开展上《路巡查严厉打击【跨省危险废物非法】转移、无证运输【危险：废物和污《泥、利用车辆运输】倾倒污泥等环境违法！行为 ？ ，。 市公安局 市】交，通运输？局 市环保局 ！ 2015～—2017年 【 ？ 依托镇（街【道）医疗卫生机构全！面推行？医疗废物“小—箱进大箱”收集模式！ ？ 市环保局 — 市卫生《局 2—015～2017】年 — 加快危险废物】处置设施建设 ！ 2017年底【前，建成危险废》物填埋场完成—危，险废物处置二期【工程建设 》 市发》展改革委 市—环保局 嘉源—集团 201！5，～2017》。年 【 ，发展：资源综合利》用产：业实现危《险废物和污》泥，高效化、规范化利】用鼓励企业自建危】险废物处置设施【 市环保【局 市发《。展改革委 市经【信委 20】15～2017年 ！ ？ 提《高污：泥集：中处置能力 【 2016—年底前运行覆盖【本地所有集中式污】水处理厂和工业企业！污水：预处理产生的污【。泥的：处置项？目确保辖区》内的污？泥在本？地进行处置 ！市发：展改革？委 市？ 建 ？委 市环《保局 ？ 20》15：～2017年— 提】高基础设《施运：行水平 《 统筹全市【危险废物和污泥处】置能力建立全—市危险废物》和污泥应急处置【协调机？制提高应对重大【。污染事故应》急处置能力》 市环保【局 ？ ：2015～20【1，7年 — 加强》危，险废物？和，污，泥处置设施》的运行监《管推行污泥处—。。置项目绩效评估 】 市环保—局 市 《建 委 20！15～2017年】 ？ 督促—危险废物经营单【。位在：确保处置本》市产生的危险废【物的前提下接收外】。地的废物 》 市环保局 ！ 2015～【2017年 】 加》。强综：合执法力度 — 加《强对危险废物—和，污泥处置日常—。检，查严厉？打击：随意倾？。倒危险废物》和污泥、无证经【营危险废物》、，非法转移或》处置危险废》物和污泥等行为【综合运？用法律、经济—、技术和《必要的行政手—段加强环保执法形】。成环保执法监督【合力 ？ ？市环保局 》市公：安局   【 2015～—。。2017年 】 ， ： 增强监管能力 】 积极开展固】体，废物管？理人员业务》培训依托《现有环保技术机构】推进危险废物鉴定工！作鼓励社会》化，监，测机构参《与危险废《物鉴定？加强：固，体废：物处置？的关键技术、管【。理模式和环》境经济政策的—研究 ？ ？市环保局 — 201》5，～201《7年 — 强化资金保障！ 加》大资金投入支持危险！废物和？污泥处置基础设施】项目、信息化—监控系统建设—和实用技术》。装，。备的推广应用等【 市财政局 ！市发展改《革委 市经》信委： 市环保局 市 】建， 委 20】15～2《017年 》 修订】嘉兴市本级污—。水，处理处置项目—建设：及运行以奖》代补暂行办法鼓励】、支持企业建—设、运行污泥处置设！施 ？ 市？物价：局 市环保》局 市 建 —委 ： ， 201》5～2017年【 》 引导公》众，参与： 广泛—开展：固体废物污染—防，治宣传教育和典【。型违法案例警示【教育引？导广：。大，企，业自觉履行危险废物！和污泥处置的责任】试，点，推行危险《废，物和污泥重点企【业年度？污，染防治信息发布【工作鼓励《社会各界和公—众参与、监督危险废！物和污泥处置工作完！。善有奖举报制度【在全社会营》造，支持参与监督的良】。好氛围 — 市环？保局 《 2015～20！。。17年 【 <!--En【dFragment！-->   —。   ？ ，    《      —   ？   嘉兴市人民政！府办公？室 ：2015《年2月15日 【<!--EndF】r，agment--】>，