嘉兴市人《民政府办公室关于】进一步加强》危险废物和污泥【处置监管工作的实施！意见<？?xm？l:nam》esp？ace prefi！x = 《"o" ns =】 "urn:s【che？mas？-micr》os：oft-com:】off？ice:o》ffic《e" ？/> ？ 各：县（市、区）人民】政府市政府各部门】、直属各单》位    为进一】步规范危险废物【和污泥处置监—督管理工作建立健全！危险废物和》污泥产生、》贮存、运输、—处置全过程》监管体系《加强基础设施—建设推进危》。险废：物和污泥减量化【。、，稳定化、《无害化？。和资源？化管理工作》根据浙江省人民政】府办公厅关于进一步！加强危？险废物和《污泥处置监管工作】的意见？（浙政办发〔2【。013〕《152？号）精神结合我市实！际，特提出如下实施意】见 一、总》体目标 牢固树【立生态文明理—念以科学发展观为指！导以有效控制危险废！物和污？。泥环境风险、保护】生态环境为目标按】照“源头管理精细化！、贮存转运规—范化、过程监控【信，息化、设施布局【科学化和《利，用处置无害化”的要！求落实政府、部门】和企业的环境保护】责任加强《基础设施规划建设大！力推进危险废物和污！泥的减量化、无【害化和？资源化建立》健全覆盖危险—废，物和污泥处置全过程！的监管体《系有效解决突出的环！境污染？问题不断提升—危险废物和污泥规】范化管？理，水平：促进生态《嘉兴、美《丽嘉兴建《设通过努力实—现以下？工作目标 （—。。一）提高清洁—生产审核率到—2015年年产【生100吨》以上危？险废物和年产生1】00吨以上》污泥的企《业，通过强制性清—洁生产审核到20】17年年产生—1吨以上危险废物和！化工、？制药、印《染、电？镀，。等行业产《生污泥的企业通过】强制性清洁》。生产审核 （二）】提高无害化处置【率到2015—年工：业危险废物无害【化处置率达》到85%《污，泥，无害：化处置率达到90%！到2017年—医疗卫生机构—医疗废物规范收集和！处置实现全覆盖；危！险废物和污泥—无害化处置能—力基本满足》实际需要《工业危险废物无害】化处置率达》到9：5%以上污》泥无害化处》置率：达，到98%以上 （三！），提高信息化》监管：率到：2，017年危》险废物和污泥—处置全过程监管【系统基本覆盖全市危！险废物、污泥处置单！位，及，。。年产生100吨以上！危险废物或》污泥的企业》全部实现全过程【监管和？处置费统一结算【 二、工作》进度 ？（一）启《动示范阶《段（2015年2月！～201《5年3月） —开展化工、》印染、造纸、—制革：。等行业危险废物和污！泥处置专项》整治重点治》理“乱？申报、乱转》运、乱倾倒”现象制！。订危险废物和污【泥，。全，。过程监管、处置【费统一结算》平台建？设方案？完善相关管理制度】并启动统一》结算平台的试运【。行 （二）全面推】进阶段（2015年！4月～？2015《年12月） 1【。.完成市危险废【物和污？泥处置全过程—监管平台建设完成】。。危险废物填埋场【的前期工作并开工】建，设； 2.》各县（市、》区）完成处置—费统一结《算平台建设》开工建设污》泥处置工程项目； ！3，.2015年3【月新嘉？爱斯热？电公司污泥焚烧【项目二期工程开始运！行； 4.》。2015年5月【完成固废处置一期工！程第二条线建设 （！三，），。巩固：提，升阶段（20—16年1月》～2：017年12—月，） ：1.2016年各县！（，市）：完成污泥处置工程】项目建设《； 2.危险废【物和污泥处置全过】程，监，管，系统基本覆》盖全市； 3.完成！危险废物填埋场【建设； 4.—。完成固？体废物？处置二期工程建设】 三、主要措施【 （一）加》强，。源，头控制 1》.严格项目准—。入对危？险废物？。及污泥处置达不到】无害化？处置率工作目标的】县（市、区）严【格控制产生危险废物！、污泥的项目建【设对：。建设项目危险废物】、污泥处置》方案不符合环保要】求，或缺乏可行》性的不得批准其环】评文件对建设项【目需配套的危—险废：物、污？泥处置设施》。未建：成，或污染防《治措施落实不到位的！主体工程不》得，投入使用 2.加】强规范管理严格按照！危险废物管理要【求开：展危险？废物核？查严格核定》产，废种：类和数量规范企业】内部管理制度—建，设规范固废贮存场】所完善危险废物和】污泥的台账制度【与转：移联单制《度健：全危险废物管理计划！备案、？申报登记和》应急：预案制？度落实企业非正常】工况下原《辅材料和中间物【料的应急处置措【施 ：3.推行统一结算】积极借助金融机【构等第三方力量建设！危险废物和污泥运输！处，置费用结算平台【采取费用预缴的方式！实行：运输处？置费用统一扣—收，、定期结《算有效遏制企—业非法倾《倒和处置危》险废物、污泥的现象！ （二）实现全过程！。监管 1《.建设信息化监【控体系？。建设由视频监控【系，。统、：清运车辆GP—S定位系统等—组成的危险废—物和污泥全过程信】息化监管体系实【现全过程信》息跟踪和可追—溯推：进企业？危险废物、》污泥出入管理规范化！提高预防和查处【非法转移和倾倒的能！。力 2.规范贮存行！为督促企《业加强危险废物包装！管理实行分质分类】包，装全面落《实危险废物识—。别标志、危险—废物和？污泥出入库称重记录！制度 ？3.：。规范转运行为加大对！危险废物和污泥【。运输车辆的检查【力度严格执行运输车！辆备案制度促进危险！废，物和：污泥运输专业—化、规范《化运输危险废物和】污泥应使用专—用车辆委托运输的】应交由具《备，。道路货运企业经营资！质，。的单位？运输实行承运车【辆专用标识和GP】S，定位不定期开展上】。路巡查严厉》打击跨省危》险废物非法》转移、无证运输危险！废物：和污泥、利用车辆运！输倾倒污《泥等：环境违法行》为依：托镇（街道》）医疗卫生》机，构全面推行医疗废】物“小箱进大箱”收！集模式 （三）提升！固废处置水平— 1.编制专项规】划结合“《十三五”环境保护规！划编制嘉《兴市“十三五—”，固体废物污染防治】专项规划明》确“十？三五”期间固体【废物：处置设施特别是危险！废物：。和污泥处置基—础，设施建设项目布【局 2？.加快危《险废物处置》设施建？设到2？016年《在平湖市《建成工？业危：险废：物处置设施到—2017年》建成危险废物填埋】场完成？危，险废物？。。处置二期工程—建设鼓励企业自建】危险废物处》置设施在消纳自产危！险废物？的同时解决本—市同类企《业危险废物的处置问！题 ：3，.提高？污泥集？中，处置能力各县（市】）根据？集中式？污水处理厂》和工业污泥》的处置需《要统筹？规划、合理》布局加快建设污泥处！置设施到2》0，16年运《行覆盖本地所有集中！式污：。水处理厂和》工业企业《的，污泥处置项》目确：。保辖区内的污泥在本！地进：行处：置杜绝非《法，处置污泥的现象发】生督促危险废物经】营单位在《确保：处置：本市产生的危险废物！的前提下接收外地的！。废物 4.提高【基，础设施运《行水平统筹全市【危险废物和》污泥处置能力建立应！急处置协调机—制提高应《对重大污染事件【的应急？处置能？力加强危《险废物？和污泥处《置设施？的运行？监管推行污泥处置】。项目绩效评估督促】。处，置单位提高技术、】管，。。理和服务《水平确保无》害化处置《成，效 （四）加强【综合执？法力：度加强对危》险废物和污泥处置】日常检查《定期开展专项行动】。建立健全多部—门联合执法》机制综合运》用行政处罚》、上市核查》、环：保信用与信贷挂钩、！媒体曝光等措施严厉！打击随意倾倒危险废！物和污泥、无证【经营危险《废物、非法》。转移或处《置危：险，废物和污泥等行为】综合运用法律、经济！、技术和必要的行政！。手段加强《环保执法始终保【持，严厉打？击，环境违？法行为的高压态势 ！四、工作要求 （一！），落实监管责任各县（！市、区）政》府要切实承担起监管！主体责任《对辖：区，内危险废物》和污：泥处置工作》负总责将其》纳入生态建》设，和，。环境保护目标—责，任制考核 （二）协！。同履：行，职，责市环保局要做【好危险废物和污泥污！染防治的监》督管理积极牵头开】展工作各有关—部门要各司其职密切！配合协？同，推进危？险废：物和污？泥监管工作 （三）！增强监管能力各县】（市、区）要重视固！体废：物管理队《。伍建设未建立固【管中：心的应尽快建立【；已建立的要落实】专职：人员确保《机构、？人员到位要积极开】展固：体废物管理人—员业务培训》提高：综合：素质：和实际工作能—力依托现有环保技】。术机：构推进危险》废物鉴？定工作鼓励》社会化监测》机构：参，。与，危险：废物：鉴定：充分发？挥，固体废物《环保科技创新—平台的作用整合大】专院：。校和科研《机构：力量加强《固体废物处》置的：。关键技术《、管：理模式和环境经济】政策的研究 （四）！强，。化资金保障各—。级财政要加大资金】投入支持危险废【物和污泥处置—基，础设施项《目，、信息化监控系统建！设和实用技》术装备推广应用【。等，。无主及历史遗—留危险废物和污泥处！置所需费用》。由所在地人民—政府承？担要按照保障危险废！物处置企业运—行成本和《合理利润的原则【及时修订危险废物】。处，置价格标准》 ，（五）引导公众参与！广泛开？展，。固体：废物污染防治—宣，传教育和《典型违法《案例警示教育进一】步提高社会》公众对？危，。险废物和污泥处置】重要性的认》识引导？广大企？业，自觉履行《危险废物《和污泥处置的责【任试点推行危险【废物和？污泥重点企业年【。度污染防治信息发布！工作鼓励社》会，各界和公众参与、】监督危险废物—和污泥处置工作完善！有奖举报制度在全社！。。会营：造支持参与监—。督的良好氛围 　　！ 附件？重点任务《市级部门《职，责分：。工   重点任务市！级部门职责分工 】  》 — ，重点任务《 具体内【容 责任单位！ ， 完成时间【 ： 》严格项目准入 【 ： ，对辖区内危险废【物处置难、》污泥处？置能力不足》、达：不到无害化》处置率工《。。作目标的区域—要严格控制产生危险！废物、？污泥的？项目建设 【 市环保局 市发展！改革委 市经信委 ！ 201—5～201》7年： 对】建设：项目危？险废物、污泥处置方！案不符合环保要求或！缺乏可？行性的不得批准其】。环评文件对建设【项目：需配套的危险废【物、污泥处置—设施未建成或污染】防治措施落实不【到位的主体工程不】得投入使用 — 市环保局 】。 20》。15～20》17年 》 深入【规范管理 》 开展危险废物！产生：单，位核查规《范，企业：内部管理制度 【 市环保—。局 》2015《年 健！全危险？废物管理计划—备案、申《报，登记和？应急预案制》度 市—环保局 2】01：5年 ！。实行统一结》算 《 ，。建设危险废物和污】。泥运输处《置费用结算平—台实：行运输处《置费用统一扣收、】定期结算 市！环保局 — 2：015～《2017年 】 建》设信息化《监，控体系 — 建：设由视？频监控系统、清运车！辆GP？S定：位系统等组成—的危险废《物和污泥全过程【。监管系统实时监控】危险废物和污泥从产！生到：处置的各个环节 ！ ， 市环保局》 市交通运输局 ！。 ， 2015～201！7年 — 推进》企业危险废物、污】泥，出入管理《规范化 《 市环保—局 20【15～2017年】 规】范贮存转运行—为， ？ ，督促企？业加强危险废物【包装：管理实行分》质分类包装全面【落实危险废物识【别标：志、危险废》物和污泥出入库【称重记录制度— ？ 市环保局》 20—15～2017年 ！ 《 使用专用—车辆运输危》险废物和污泥实行】承运车？辆专用标识》和GPS定》位，系统加大《对，危险废物和》污泥运输车辆的检】查力度执行备—案制度 市】交通运输局》 市环保局 市公】安局 ？ 2015【～2017》。年 — 不？定期开？展上路？巡查：严厉打击《跨省危险废物—。非法转移、无证【运输：危险废物和污泥【、利用车辆运输倾】倒污泥等环境违法】行为 —市公安？局， 市交？通运输局 市环保】局 20【15～2017年】 》 ：依托镇？。。（街道）医疗卫生机！。构全面推《行医疗废物“小箱进！大箱”收集模式 ！ ：市环保局 —。市卫生局 》 ？2，01：5，～2017》年 加！快危险废物处置设】施建设 》 2？0，17年？底前建成危险—。。废物填埋场》完成危险《废物处置《二期工程建》。设 市发【展改革委 》市环保局《 嘉源集团 ！201？5～2？017？年 ？ ：。 发展资源【。综，合利用产业实现【危险废？物和：污，泥高效化、规范化利！用鼓：励企：业自建危险废物处】置设施 市环！。保局 市发展改革】委 ：市经信委 — 2？015～2017年！。 提】高污泥集中》处置能力 》 201—6年底前运行—覆盖本？。地所有集中式污水处！理，厂和工业企业污水预！处理产生的污泥【的处：置项目确保》辖区内的污泥—在本地进《行处置 — ，市发：展改革委 市 建 ！委 市环保局— 201【5～2？017年《 ： ： ， 提高基础设【施运行水《平 统—筹全市危险废物【和污泥处置能—。力建立全《市危险？废物和污《泥应急处置》协调：机制提？高应对重大》污染事故《应急处？置能力？。 市环保局 ！ 2《。015？～20？17年 — ，。 加《强危险废《物和：污泥：处置设施的》。运行监？管推行？污泥处置《项目绩效评》估 》市环：保局 ？市 建？ 委 2【015～201【7，年 ： 督促】危险废物《经营单位在确保处】置本市产生的—危险废物《的前提？下接收？外地：的废物 》 市环保局 【 ： 2015～20】17年 《 加【强综合执《法力度 【加，强对危险废》物和：。污泥处置日常检查】严厉打击《随意倾倒危险废物和！污泥、无证经营危险！废，物、非法转移或处】置危险废物和污【泥，等行为综合运用【法律、经济、—技术和必要的—行政：手，。段加强环保执法【形成环保执法监【督合：力 市环保】局 市公安局   ！ 2015～】2017年 ！ ： 增强监管》能力 》 ，积极开展固》。体废物管理人员【业务培训依托现有】环保技术机构—推，进，危险废物鉴》定，工作鼓？励社会？化监测机构》参与危险废物鉴定】加强固体废》物处置的关》键技术、管理—模式：和环境经济》政策的研究 ！市，环保局 20！15～2017【年 ？ 强化资金！保障 加【大资金投《入支持？危险废物和污—泥处置？基，础设施项目、—信息化监控系统建设！和实用技《术装备的推广应用】等 》市财政局 市发【展改革委 市经信委！ 市：。环保局 《市 建 《委 20【。15～2017【年 ？ ： 修《订嘉：兴市本？级污：水处理处置项—目建设及运行以【奖代补暂行》办法鼓？励，、支持企业建设、】运行污泥处置设【施 市物价】局， ，市环保局 市 【建 委 》 ， 2015～201！7年 【 引导《公，。。众参与 广】泛开展固体废—物污染防治宣传教育！和典型违《法案例警《示教育引导广—大企：业自觉履行危险【废物和污泥处—置的责任试》点推行危《。。险废：物，和污泥重点》企业年度污染防治】信息发？。布工作鼓励社—会各界和公众参【。与，、，监督危险废物和污泥！处置工作完善—有奖举报制度在全社！会营造支持》。。参与监督的良好氛围！ ， 市《环保：局 》2015～》2017年 — ？ ，<!--End【Fragment-！。。->：      — ，       【  ：。    《   嘉兴市人民】。。政府办？公室 ？2015年2月【15日 <》!--EndFr】agmen》t-->《