嘉兴市人《民政府？办公室关于进一步加！强危险废物和污泥】处置监管工作—的实施意见<?x】ml：:namesp【ace pre【fix =》 ，"o" ns = ！"ur？n:sche—ma：s-：microso【ft-co》m，:office:o！ffi？ce" 《/>  各县（【市、区？）人民政府市—。政府各部门》、直：属各：单位   》 为进一步规范危】。险，废物：和污泥处置监督管理！工作建立健全危险】废物和污泥产生、】贮存、运输、处【。置全过程监管体系】加强基础设施—建设推进《危险废物和污泥减量！化、稳定化、—无害化？和资源化管理—工作根据浙江—省人民政府办公厅关！于进一步加强危【险废物？。和污泥处置监管工】作的意见（浙政办发！〔2：01：3〕152号）精神！结合我市实际—特提出如下》实，施意见 一、—总体目？。标 牢固《树立：生态文明理念—。以科学发展观为【。指导以有效控制【危险废？物和污泥《环境风险、保护生态！环境为目《标按：照“源？头管理精细化、贮存！转运规范《。化、过程监控信息化！、设施布局科学化和！利用处？置无害化”》的要求落实》政府、部门和企业的！环境保护责》。任，加强基础设施规划建！。设大力推进危险废物！和，污泥：的减量化、》无害化和《资源化建立》健全覆盖危》险废物和污泥处置全！过程的监管体—。系有效？解决突出的环境污染！问题不断提》升危：险废物？和污泥规范化管理水！。平促进？生态嘉兴、美—丽嘉兴建设通过努】力实现？以下工作《目标 （一）—提高清洁生产—审核：率到：2015年年产【生100吨》以上危险废》物和年产生10【0吨以上污泥—的企业通过强制性清！洁生产审核到2【。017年年产生【1，吨，以上危险《。废物和化工、制【药、印染、电镀【等行业产生污泥的企！业通过强制性清洁】。生产审核 （—。二）提高无害化处】置率到？2，。015年工》业危险废物无—害化处置《。率达到85%—污泥无害《化处置率达》到90%到2—017？年，医疗卫生机构医【。疗废物规《范收集和处置实现全！覆盖；？危险废？物，和污泥无害》化处置能《力，基本满足实际需【要工业危险废—物无害？化处置率达到95%！以，上污泥无《害化处置率达—到98%以》上 （三）提高信息！化监：管率到2《017年《危险废？物和污泥《处置：全过程监管系统基本！覆盖全市《危险废物、污泥【处置单？位及年？产生100》吨以上危险》。废物或污泥的企业】。全部实现全过程【监管和处《置费统一结算 二】、工作进度 —（一：）启动示范阶段（】201？5年2月～201】5年3月） 开展化！工、印？染、造纸、制革等行！业危险？废物和污泥》处置专项整治重点治！理“：乱申报、乱转运【。、乱倾倒”现象【制，订危险废物和污【泥全：过程监管、处—置费统一结算平台建！设方案完善相关【管理制度《并启动统一结算平台！的试运行《 ，（，二）全面推进—阶段：（2015》年4月～《2015年12月】） 1？.完成市危险废物和！污泥处置全过程监】管平台建设完成危】险废物填埋场—的前期？。工作并开工》建设；？ ，2.各？县（市、区》）完成处置费统一结！算平台建设开工【。建设污泥处》置工程项目》； 3.2015】年3月新嘉爱斯热电！。公司污泥焚烧项【目，二期工程《开，始，运行；？ 4.2《0，15年5月完成【固废处？置，一期工？程第二条线建设 （！三）巩固提升—阶段（201—6年1？月～2017年12！月，。） 1.201【6年各县（市—）完成污泥处—置工：程项目建设； 2】.危险？废物和污泥处置全过！。程监管系统基—本，覆盖全市；》。 3.？完成危险废物—填埋场？建，设，； 4.《完成固体废物—处置二期工程建【设 三？、主要措施 （一）！加强源头控制 1.！严格项目准入对危】。。险废物及污泥处置达！不到无害化处—置率：工，作目标的县（—市、区）严格—控制产生《危险废物、污泥【的，项目建设《。对建设项目危险废物！、污泥处置方—案不符合环保要【求或：缺乏：可行性的不得批准】其环评文件对建设项！目，需配套？的危险废物、污【泥处置设施未—建成或污染》防治措施落》实不到位《的主体工程不得投入！使用： 2.加《强规范管理严格【按照危险废物管理】要求开展危险—废物核查严格核定】产废：种类和数量规范企】业内部？管理：制度建设规范固废】贮存场所《完善危险《废物和污泥的台账制！度与转移联单—制度健全危险—废物管理计》划备案、申报登记和！。应急：预案制度落实企【业非正常工况下原】辅材料和《。。。中间物料的应急【处置措施 3—.推：行统一？结，算积极借助金融【机构等第三方—力量建设危险废【物和污？泥运输处置费用结算！。平台：采取费用预缴的【方式：实行运输处置—费用统一扣收、定】期结算有《效遏制企业非法倾倒！和处置危《险废物？、污泥的现》象， （二）实现全【。过，程监管 1》.建设信《息化：监，控体系建《设由视频监控系统、！清运车辆GPS【定位系统等组成【的危险废物和—污，泥全过程信》息化监管体》。系，。实现全过程信息【跟踪和可追溯—推进企业危险—废物、污泥出—入管理规范化—提高：预防：和查处非法转移和】倾倒的能力》 2.规范贮存行为！督促企业《加强危险《废物包装管》理实行分质分类【包装全面《落实危险废》物识别标志、危险废！物和：污，泥出入库称》重记：录制度 《3.规范转运—行为加大对危险废物！。和污泥？运输车辆的》。。检，查力：度严格？执行运输车辆备案】制度促？进危险废物》和污泥运输专业化】、规范化运》。输危险废《物和污泥应使用专】用车辆？委托运输的应—交由具备道路—货，运企业经营资质的单！位运输实行》承，。运，车辆专用标识—和GPS定》位不定？期开展上路巡查严厉！打击跨省危》险废物非法转移、】无证运？。输危险废物和污【泥、利用车辆—运输：倾倒污泥等环境【违，法行为依托镇（【街道）医《疗卫生机构全面【推，行医疗废物“—小，箱，进大箱”收集—模式 （三）提升固！废处置水平 1.编！制专项规划结合【“十：三五：”环境保护》规划编制嘉兴市【“十三五”》固体废物污染防治专！项规划明《确，“十三五《”期间固体废物处】置设施特《别是危险废》物和污泥处置基础设！施建设项《目布：局 2.加》快危：险废物处置设施建】设到2016年【在平湖市《建，成，工，业危险废物处置设施！到2：017年《建成危险废物填埋】场完成危险废物处】。置二期工程建设鼓】励企业自建》危险废物处置—设施在消纳自—产危险废物的—同时解决本市—同类：企业：危险废物的处—置问题 3》.提高污泥集中【处，置，能力：各县（？市）：根据集中式污水处】理厂和工业污泥【的处置需要统筹【规划、？合理布局加快—建设污泥处置设施到！2016年运行覆】盖，本地所有《集中式污水》处，理，厂和工业企业—的污泥处《置，项，目确保辖区内—的，污泥在本地进—行处置？杜绝非法处置污泥】的现象发生督促危】险废物？经营单位在确保【处置本市产生的危险！废物：的前提下接》收外地？。的废：。物 4.提高基础】设施运行水平统筹】全市危险废物—和污泥？处置能力建立—。应急处置协》调机制？提高应对重大污染事！件的应急处置能【力加强危《险，。废物和污泥》处，置设施的运行—监，管推行？污泥处置项目—绩效评估督》促处置单位提高技术！、管理和服务—水平确保无害化处置！成效 （《。四）加强《综合执法力度加强对！危险废？物和污？泥处置？日常检查定》期，开展：专项行动建》立健：全多部？。。门联合执法》。机，制综合运用行政【处罚、上市核查【、环保信用与—信贷挂？钩、媒体曝光—等措：施严：厉打击随意倾倒危】险废物和污泥—、无证经《营危险废物、非法转！移或处置《危险废物和污泥【。等行：为综合运用法律、】经，济、技？术，和，必，要的行政手段加强环！保执法始终》保持：严厉打？击环境违法行为的高！压态势 四》、工：作要求 （一）【落实监管责》任，各县（市、区）政】府要切实承》担起监管《主体：责任对辖区内危险废！物和污？。泥处置？工作：负总责将其纳—入生态建设》和环境保护目标【责任制考核 （二）！协同履行职》责市环保局要做【好危险废《物和污泥《。污染防治的》监督管理积极牵头】开展工作各有—关部门？要各司其职密切配合！协同推进危险废物和！污泥监管工作 【（，三）增强《。监管能力各县（【市、区）要重—。。。视固：。体废物管理队伍建】设未建？立固管中心的应尽】快建立？；已建立的》要，。落实专职人员确保机！构、人员《到位要积极》开展：固体废物管》理人员业务培—训提高综合》素质和实《际，工，作能：力依托现有环保【技术机构《推进危险废》物鉴定工作鼓—励社会化《监测机构《参与危险废物鉴【定充分发挥固体废】。物环保科技》创新平台的》作用整合大专—院校和科《研机构力量加—强固体废物处—置的关键技》术、管理模式和环】境，经济政策的研—究 （四）强化【资金保障各级财政要！加大资金投入支【持危险废物和—污泥处置《基础设施《项目、？信息化监控》系统建设和实—用技术装备推广应】用等无主及》历史：遗留危险废》物和污泥处置所需】费用由所在地人民】政府承？担要按照保障危险】废物处置《企业：运行成本和合理利】润的原？则及时修订》危险废物处置—。价格标准《 （五）《引导公众参与广泛】开，展固体废物污—染防治宣传教育和】。典型违法案例—警示教？育进一步《提高社会《公众：对危险废物和污泥处！置重要性的认识引】导，广，。大企业自觉履行危险！废，。物和污泥处》置的：责任试点推行危险废！物和污泥重点企【业年度污染防—治信：息发布工作鼓励社】。会各界和公众—参与：、监：督，危险废？物和污泥处置—工，。作完善有奖举—报制：度在全社会营造支】持参与监督的良【好氛围 　　 【附件重点任务市级】部门职责分工   ！重，点任务？市级部门职》责分工？。   ？ ， 】 重点任《务 《 具体内容》 责》任，单位 《。 完成时》间 ？。 严格项目！。。准，入 ？ 对辖区内危险废！物处置？难、污泥处置—。能力不足《、达不到无害化处】。置率工？作目标？的区域要严格—控制产？生危险废物、污泥】的项目？。建设 市环】保局 市发展改【革委 市经信—委 》2015《～2017年 】 对—建设项目危险废【。物、污泥处置方案不！符合环保要》求或缺乏可》行性的不得批准【其环评文件》对建设项目需—配套的危险废物、】污泥处置设施未建】成或污染防治措施落！实不到位的主体工程！。不得投入使》。用 ？ ：市环保局 —。 20《。15：～2017年 ！ 深入规范】管理 —开展危险废物—产生单位《核查规范《企业内？部管：理制度 》 市环保》局 ？ 2015—年 ： ： 健全危【险废物管理》计划备案、申报登记！。和应急预《案制度 【市环保局《 2015】年 ？ 实行统】一结算？ 建》设危险废物和污泥】运输处？置费用结《算平台实行运输处】置费用统《一扣收？、定期结算》 《市，。环保局 2】015～2017年！ ：。 ？ 建设信》息化监？控体系 《 建设》由视频监《控系统？、清运车辆GP【S定位系统等—组成的危险废物【和污泥全过程监【管系统实时监控危险！废物和污泥从产生到！处置的？各个环节 【。 市环保局》 市交通运输局【 ？ 2015～201！7年 — 推进企业危险！废物、污泥出入管】理规范化 —。 市环保局 ！。 2015～2【0，17年 — 规范贮【。存转运行为 】 督促？企业加强《危险废物包装管理实！行分质分《类包装全面落实危险！废物识？别标志、危险废物和！污泥：。出入库称重记—录制度 — ，市环保局 》 2《01：5～2017—。年 》 ， 使用专》用车辆？运输危险《废物和？污泥实行承运—车辆专用标识—和GP？S定位系统》加大对？危险废物和》污泥运输车辆—。。的检查力度执行【备，案制度 》 市交通运输局 ！市环保局 市公安】局 》2015～》2017《年 《 不定—期开展上路》巡查严？厉，打击跨省危》险废物非法》转移、无证》运输危险废物和污】泥，。、，利用车辆运》输倾倒污《泥等环境《违法行为 市！。公安：局 市交通运输局】 市环保局 — 2015～】2017年》 【依托镇？（街道）医疗—卫生机构全面—推行医疗《废物“小《箱进大箱”收集模】式 ： 市环保局 】 市卫生《局 2015！～2017年 【 ， 加—快危险废物处置设施！。建设 《 ， 2017年底【。前建成危险》废物填？埋场完成危险—废物处置二期工程】建设 《 ：市发展改革委 【市环保局 嘉—源集团 2】015～2》017年 【 发展资源综！合利用产业》实现危险废物和污】泥高效化、规范化利！用鼓：励企业自建危—险废物处置》设，施， 市环—保局 市发》展改：革委 市经》信委： 2015】～2：017年 【 提高污泥集！。中处置能力 】 2016年—底前运行覆盖本地】所有集中式污水【。处理厂？和工业企业污水【预处理产生的污【泥的：处，置项目确保辖区【内的：污泥在本《地进行？处置 市【发展改革委 市 建！ ，委 市？环保局 【2015～2—017？年 提！。高基础设施》运行水？平 统筹全市！危，。险废物和污泥—处置能力建》立全市危险废物和污！泥应急处置协调机制！提高应对重大—污染事故应急处【置能力 【市，。环保局 2】015～201【7年 — 加《强危险废物和污泥】处置：设施的运行监管推行！污泥处置《项目绩效《评，估 市环保局！ 市 建 委 】 ：2015～20【17年 ！。 督促？危险废物经营单【位在确保处置本市】产生的危险废—物的：前提下？。接，收外地的废物—。 市环保【局， 201【5～201》7年 — 加强综—合执法力度》 加强对危险！废物：和污泥处置》。日常：检查严厉《打击随意倾倒危【。险，废物和污泥、无证经！营危险废物、非法】转，移或：处置危险《废物和污泥等行【。为综合运用法律、经！济、技？。术和必要的行政手段！加强环保《执法形成环保执【法监督合《力 市环【保局 市《公安局   】 2015～2【017年 》 增【强监管能力 【 积极开展固体】废物管理《人员业？务培：训依托？现有环保《技术机构《推进危险废物鉴定工！。作鼓：。励社会化监》测，机构参与《危险：废物鉴定加强固体废！物处置？的关键技术、—管理模式和环境经济！政，策的研究 【 ，市环保局 》 2015【～，2，017年 】 强化资金【保障 》 加大？资金投入支持—危险：废物：和污泥处《置，基础设？施项目、信息化监】控系统建设和实用技！术，装备：的推广应用》。等 ： 市财政局 】市发展改革委 市】经信委 市环保局 ！市 建 委 —。 20》15～2《017年《 ， 》 修订嘉兴市—本级污水处理处置项！目建设及运行—以奖代补暂行办法鼓！励、支持企业—建，设，、运行污泥处—置设施 — 市物？价局 市环保局【 市 建 》委 201】5～：2017年 【 ： 引导公众参】与， ？ 广泛开展》固体废物污染防【治宣传教育》和典型违法案例【警示教育引导广大企！业自觉履行危险【废物和污泥处置的】责，任试点推《行危险废物和污泥】重点：。企业年度污染防治】信息发布工》作鼓励社会各—界和公众参与—、监督危《险废物和《污泥处置《工作：完善有奖举报制度】在全社会营造支持参！与监督的良好—氛围 市环保！局 2—015～2》01：7年 <!！--EndFr【agment-->！       【      —   ？。      — 嘉兴市人民政府】。办公：室 2015年【2月：15日 <!-【-EndFragm！ent-->—