嘉兴市？人，。。民政府办公室关【。于进：一步加强《危，险废：物，和污泥处置监管工】作的实施意见<?】xml:nam【espa《ce prefix！ = "o" ns！ =： ，"urn:sc【hemas-mic！rosof》t，-com:o—ffice:off！i，。c，e" />  【各县（市、区）人民！政府市？政，府各部？门、直？属，各单位    为进！一步规范危》险废物和污泥处置监！。督，管理工作《建立健全危险废物】和污泥产生、贮【存、运输、》处置全过程监—管体：系加强基础设施建】设推：。进危险废物和污【泥，。减量化、稳定—。。化、无害化和资源】。化管理？。工作根据浙江—省人民政府办公厅关！。于进一步加强—危险：废物和污泥处置监】管工作的意见（浙政！办发〔2《013〕1》52号）精》神结合我市》实际特？。提，出如下实施意见 一！、总：。体目标 牢固树【立生态文明》理念以科学发展观为！指导以有效控制【危险废？物和污泥环境风险】、，保护生态环境为目标！按照“源头管理【精细化？、贮存转运》规范：化、过？程监控？信息化、设施布局科！学，化和利用处置无害化！”的要求《落实：政府、？部，门和企业的》环境保护责任加【强基础设施规划【建设大力推进危【险废：物和污泥的减—量化、无害》化和资源《化，建立健全覆盖危险废！物和污泥处置全【过程的监管体系【有效解决突出的环境！污，染问题不《断提升？危险废？物和：污，泥规范化管理水平促！进生态嘉兴、美【丽嘉兴建设》通过努力实》现以下工《作目：标 ：（一：）提高清洁》生产：。审核率到20—15年年产生1【00吨以上危险废物！和年产生100吨】以，上污泥的企业通过】强制：性清洁生产审核到2！0，1，7年年产生1—吨以上危险》废物和化工》、制药、《印染、电镀等行业】产生污泥《的企业？通过：强制性清《洁生产审核 （【二）提高无》害化：处，置率到？2015《。年工：业危：险废物无害》。化处置率《达到85%污泥无害！化处：。置率：达到90%到201！7年医疗卫生机构】。医疗废物规范收集和！处置实现全覆—盖，；危险废《物，和污泥无害化处置能！力基本？满足：实际需要工业危险废！。物无害化处置—率达到95%以【上污泥无害化处置】。率，达到98《%以上 （》三）提高《信息化监管率—到2017》年危险废《物，和污泥处置》。全过程？。监管系统基本覆【盖全市危险废—物、污？泥处置单《位，及年产生100吨】以上危险废物—或污：泥的企？业全部实现全过【程监管和处置—费，。统，。一，。结，算 二、工》作进度 （一）启】动，示范阶段《（2015年2月】～2015年3【月） 开展》化工、印染、造纸】、制：革等：行业危险废物—和污泥处置专项【。整，。。治重：点治理“乱申—报、乱转运、乱倾倒！”现象制订》危险废物和污泥全过！程监管、处置费【。统一结算平》台建设方案完善【相关管？理制度并启动统【一结算？平台的？试运行 （》二）全面推》进阶：。段（20《15年4《月～201》5年12月） 1.！完成：市危险废物和污泥】处置全过程》监管平台建设完成】危险废？物填埋场的》前期工？作并开工建设—； 2.各》县（市、区）—完成处置费》统，。一结算平台建设开工！建设污？泥处：置工程项目》； ：3.2015年3】月新嘉爱斯热电【公司污泥焚》烧项目二期工程【开始运行《。； ：4.20《15年5月完成【固废处置一期工【程第二条《线建设 （三）【巩固提升阶段—（2016年—1月～2《0，17年12月） 1！.2016年各【县（市）《完成污泥处置—工程项目建设—； ：2.危险废物和【污泥处置全过程监管！系统：基本覆盖全市—；， 3：.完成？危险废物填》埋，场建设； 4.完成！固体废物《处置：二期工程建设— 三、主要措施 】（一）？加强源头控》制 1.《严格项目《准入对危险废—物及污泥处置达不】到无害化处置率工】作目标的县（—市，、区）严格控制【。产生危险废物、污】泥的项目建设对【建设项目危险废物、！污泥处置方案不符合！环保要求或缺—乏可行性的不得批】准其环评文件对建】设项目需配套—的危险废物》。、污泥处置》设施未建成》或污染防治措施落】实不到位的主体工】。程，不，得投入使用 —2.加强《规范：管理严格《。按照危险废物—管理要求开展危【险废物？核查严？格核定产废种类和数！。量规范企业内部【管理制？度，建设规范固废贮【存场所完《善危险废物和—污泥的？台账制度《与转移？联单制度健全—危险废物管》理，计划备案、》申报登记和应—。急预案制度落实【企业非正常工况【。下原辅材料》和中间物料的—应急处置措施— 3.推行统—一结算积极借—。助金融机构等第【三方力量《建设危险废》物和污泥运输处【。置费：用结算平台采—取费：用预缴的方式实行运！输处置费用统一扣】收、定期结算有效】遏制：企业非法倾倒和处置！危险废物、污泥的】。现，象 （二）》实现全过程》监管 1.建设【信息化监控》。体系：建设由视频监控【系统、清运车辆G】。PS定位系统等组】成的危险废物和污泥！全过：程信息化监管体【系实：现全过？。程信息跟踪和可【。追溯推进企业危险废！。。物、污泥出》入管理规《范，化提高预防和查处非！法转：移和：倾倒的能力 2【.规范贮存行为【督促企业加强危【险废物包装管理实】行分质分类包装全面！。落实危险《废，物，识别标志、危险废物！。和污泥出入库称重记！录制度 3》.规范转运行为【加大对危险废物【和污泥运输车—辆的：检查：力度严？格执行运《输车辆备案制—度促进危《险废物和污泥运输】专业化、《规范化运输危险废】物和污泥应使用专】。用，车辆委托运输的应交！由，具备道路货运—企业经营资》质的单位运输实【。行承运车辆专用标识！。和G：。PS定位不定期开展！上路：巡查严？厉，打击：跨，省危险废物非—法，转移、无《证运：输危：险废物和污泥、利】用车：辆运输倾倒污泥等】环境违法行为—依托镇（街道）医】疗卫生机构全—面推：行医疗废物“小箱进！大箱”？。收，。集模：式， （三）提升固废处！置水平？ 1.编制》专，项规划结《合“十三五”环【境保护规划编制【嘉兴市？“十：三五”？固，。体废物污《染，防治专项规划—明确“十三五”期】间固体废物处置【设施特？别是危险废物和【污泥处置基础设施】建，设项目布局 2.加！快危险废物处置【设施建设到2016！年在平湖市建成工业！危险废？物处置设施到2【。017年建成危险废！物填埋场完成危险废！物处置二期工程建】设鼓：。。励企：业自建危险废物处】置，设施在消纳自产危险！废物的同时解决本市！同类企业《危险废物的》处置问题《 3.提高污泥集中！处置能力各》县（市）《根据集中式污水【处，。理厂：和工业污《泥的处？置需要统筹规划【、合：理布局加《快建设污泥处置设施！。到2016》年运行覆盖》本地：所，。有集中式污水—处理厂和《工业：企业的污《泥处置项目确保辖区！。内的污泥《在本地进行处置杜】绝非法处置污泥的】现象发生督促危【险废物经营单位【在确保？处置本？市产：生的危险废物—的前提下接收外地的！废，物 4.提》高基：础设：施运行水平统—筹全市危险废物【和污泥处《置能力建立应—急，处置协调机制提高应！对重大污染事—。件的：应急：处置能力加》强危险废物和污【泥处置设施的运行】监管推行《污泥处置项目绩效】。评估督促处置单【位，提高技术、》管理和服务水平【确保无害化处置【成，效 （四《）加强综合执法【力度加强对》危险废？物和污泥处置日常】检，查定期？开，展专项行《。动建立健全多部门联！合执法机制综合运】用行政？处罚、上市核查、】环保信用与信贷挂钩！、媒体曝光》等措施？严厉打击随意倾倒危！险废物和《污泥、？无证经营危险—废物、非法转—移，或处置危险废物和污！泥等行为综》合运用法律、经济】、技术和《必要的行政手—段，加强环保执法始终保！持严厉打击环境违法！行为的高《压态势 四》、工作要《求 （？一）落实监管责【。任各县（市、区【），政府要切《实承担起监管主【。体责任对辖区内【危险废物《和污泥处置工作【。。负总责将其纳入生态！建，设和：环境保护目标责任】制考核 （》二）协？同履行？职责市环《保局要做好危险废】物和污泥污染—防治的监督管—理积极牵头开展工】作各有关部门要各司！其职密切配合协【同推进危险废—。物和污泥《。监管工作 》（三）？增强监管能力各县】（市、区）》要重：视固体废《物管理队伍》建设未建立固管中】心的应尽快建立；已！建立的要落实—专职人员确保—机构、人员到位要】积极开展固体—废，物管理人《员业务培训提高综】合素质和《实际工作《能力依托现有环保技！术，机构推进《危，险，废物鉴定工作鼓励社！会化监测机》。构参与危《险废物鉴定充分发】挥，固体废物环保—。。科技：创新平台《的作：用整合大专院—校，和科研机《构力量加强固体废物！处置的关键技术【、管：理模式和环境经【济政策？的研究 （四—）强化资金保障各】。级财政要加大资金投！入支持危险》废物和？污，泥处置？基础：。设施项？目、信息化监—控系统？建，设和实用技术装备】。推，。广应用等无主—及历史遗留危险【废物和？污泥处置所需—费用由所在地—人民政府承》担要：按照保障危险废物】处置企业运行成本】和合理利润的—原则及时修订危险废！物处置价格》标，准 （五）引导公】众参与广泛开展【固体废物污染防治】宣传教育和》典，型违法案《。例警示教育进一步提！高社会公众》对危险废物和污泥处！置重要？性的认识引导广大】企业自觉履行危险废！物和污泥处置的责任！试点推行危险废物】和污泥重点企业年度！污染防治信》息发布？工作鼓励《社会各界和公众【参与、监督危险【废物和污泥处—。。。置工：作完善有《奖举报制度在全【社会营造支持—参与监督的》良好氛围 》　　 ？附件重点任务—市级部门职责分工 ！  重点任》务市级部门职责分】工   》 — 重点任务【 具》。。体，内容 责【任单位 完成！时间 】 严格项目准—入 对—辖区内危《险废物处置难、污泥！处置能？力不：足、达不到》无害化处置率工【作目标？的，区域要严格控制【产生危险废物、【污泥的项《目建设 市】。环保：局 ：市发展改革委 市经！信委 《。 ， 2015～201！7年 ？ 对建设！项目危险《废物、污泥处置方】案不符合环》保要求或缺乏可行性！的不得批准其环【评文件对建设—项目需配《套的：。危险：废物、污泥》处置设施未建成或】污染防？治措施落实不到【位的：主体：工程不得投入使【用 市环保】局 》201？5，～2017年 【 ， 深入规】范管理 》 开展危险废【物产生单位核查【规，范企业？内部管理制度 ！ 市环保局 — 2015【年 ： 》 健全危险》废物管理《计划备案、申报【登记和应急预—。案制度 【市环保局 — 20《15年 【 ： 实行？统，一结算 建】设危险废物》和污泥运输处置【费，用结：算平台？实行运输《处置费用统一扣收、！定期结算 【 市环保局 — 201—5～2017年【 ？ 建设信息化！监控体系 】建设由？视频监控系统、清运！车，辆GPS定》位系统等组成的危】险废物和污泥—全过程监管系统实】时监：控危险废物和污【泥从产生到》。处置的各个环节【 市环保局】 市交通运输—局 20【。15～2017年 ！ 》 推进？企业危险废物、污】泥出：入管理？规，范化 —市环：保局： ？ 2015～2【017年 】 规范贮存【转运行为 督！促企：业，加强危险废物包装】管理实？行分质分类》包装全面落》实危险废物识—别标志、《危险废物和》。污泥出？。入库称重记录—制度： 市》环保局 》 ：。2015～2—017年 【 ： 使用专用车辆运！。输危险废物和—污泥实行承运车辆专！用标识和GPS【定位系统加》大对：危险废物和》污泥：运，输车辆？的检查力度执行备案！制度 》 市交通运输局【 市环保局》。 市公？安，局 《 2：。015～2017】年 】不定期开展上路巡查！严厉打？击跨省危《险废物非《法转移、无证运【输危险废物和污【。泥、利用车辆运【输倾：倒污泥等环境违法行！为 市公【安局 ？市，交，通运输？局 市环保局 【。 ？2015～201】7年： 依托！镇（街道）医疗卫生！。机，构全面推《。行医疗废《物“小箱进大箱”收！集模式 市】环保：局 市卫》生，局， ， 2015【～2017年— ： ， 加》快危险废物处置设】施建：设 ？ ，。 2017年底【前建成危《险废物填《埋场完成危险废物】。处置二？期工程？建设 市发】展，改革委 市环—保局 嘉源集团 ！ 2015～20！17：年 ？ 发展资源！综合利用产业—实现：危，险废物和污泥高效】化、规范化利用鼓励！企业自建《危险废物处置—设施：。 《市环保局 市—发展改革《委 市经信委 ！ 2015～20】。17年 ！ 提高污泥》集中处置能力 【。 ？2016年底前运行！覆盖本地所》有集中式污水—处理厂和工业企业】污水预处理》产生的污泥的处置】项目确保辖区内【的污泥在本地进行处！置 《 ，市发展改革委 【市 建 《委 市环保局 ！ ，2015～201】7年 》 ， 提高》基，础设施运行水—平， ： 统筹《全市危险《废物和？污泥处置能力建立】全市危险《。。废物和污泥应—急处置协《调，机，。。制，提高应对重大—污染：事故应？急，处置能力 — 市环保局— 201【5～2017年 】 —加强：危险废物和》污泥处置设施的运】行监管推行污泥处置！项目绩效评》估 市环保】。局 市 建 —委 《 ，2015～2—0，17：年 》 督促危—险废物经《营单位在确保—处置本市产生的危】险废物的前提下【接收外地的废物【 市环—保局： 2015】。～2017年 【 加强综！合执法力度 ！加，。强对危险废物和污泥！处置日常检》查严厉打击》随意倾倒危》险废物和污泥、【无，证经营？危险废物、》非，法转移或处》置危险废物和污泥】等行为？综合运用法》律、经济、技术【和必要的行政手段加！强环保执《法形成环保执法监督！合力 《 市环保局— 市公安局  【 201【。5～2017年【 增强！。监管能力 积！极开展固体废物管理！人员业务培训依【托现有环保技术机】构，推进危险废》物鉴定工作鼓励社会！化监测机构参与危】险废物鉴定》加强固体废》物处置的关键—技，术、管理模式—和环境经《济政策？的研究？ 市环保局】 2》015？～2017年 ！ ？ ，强化资金保》障 加大资】金投入支持危—险废物和污泥处置】基础设施项》目、：信息化监《控系：统建设和实用技术装！备的推广应用等【 市》财政局 市》发展改革委 市【经信：委 市环保》局 市 建 委【。 2015～！2017年 ！ 修《订嘉兴市本级污水处！理，处置项？目建：设及运？行以奖代补暂行办法！鼓励、？支持企？业建设、运行污泥】处置设施《 《。市物价局 市—环保局 市 建 】委 ？ 2015～2】0，17：。年 — 引导《公众参？与 广—泛开展固体废物污】染防治宣传》。教育和典型违—法，案例警示教育引【导，广大企业自》觉履行？危险废物和污泥处置！的责任试点推行危险！废，物和污泥《重点企业年》度污染？防治信息发》布工作鼓励》社会各界和公众参与！。、监督危《险废物和《污泥：处置工作《完善有奖举报制度】在全社会营造支持参！与监督的良好氛围】 市环—保局 》 2015～2【017年 ！<!：。--EndF—ragme》nt--《>     —  ：   ？ ，      —      —嘉兴市人民政府办公！室， ，2015年2月【15日 <!-【-EndFragm！ent？-->？