嘉兴市人民政府办公！室关于进一步—加强危险废物和【污泥处置监管工作】的实施意《见，<?：xml？:na？mes？pa：ce pr》。efix 》。= "？o，" ns =— "：urn:sche】m，as-mic—roso《ft-com—。。:off《ice:of—fice《" />  —各县：（市、？区）人？民政：府市政府各》部门、直属》各单位    为】进一步规范危险废】物和污泥处》置监督管理》工作建立《健全：危险废物和污泥产】生，。。、贮存、运输—。、处置全过程监【管体：系加强基础设施建设！推进危险废物和污】泥减量化、》稳定化、无害化和资！源化管理工作根【据浙江？省人：民，政府办公厅关于进】一步加强《危险废物和污—泥处置监管》工作的意见（浙政办！发〔2013—〕，152号）精神结】合我：市实际特提出如下】实施意见 一、总体！目标 牢《固树立生态》文明：理，念以科学发展—观为指导《以有效控制危险废】物和污泥环境风【险、保？护生态环境》为目标按照“源头管！理精细？化、贮？存转运规范化、过程！监，控信息化、设—施布局？科学化和利用处置】无害化？”的要求《落实：政府、？部门和企业的—。。环境保护责任加强基！础设施规划建设大力！推进危？险，。废，物和污泥的减量化】、无害化和资源化】。建立：健全覆盖危险—废物和污泥处置【全过程的监管—体系有效解决突出】的环境污染》问题不断提升危险废！物和污泥规》范化管理水平促进生！态嘉兴、美丽—嘉兴建设通过努力】。实现：以下工作目标— （一）提高清【洁生产审核率到20！15年年产生1【。00吨以上危险废】物和年？产生100吨以【上，污泥的企业通过强】制，性，清洁生产审核到【2017年》年产生1吨》以上危险废》物和：化工、？制，药、印染《、电：镀等行业产生污【泥的企业《通过强制性清洁生产！审核 （二）提【高无害化处置率到2！015年工业危【险废物无害》化处置率达到—85%？。污泥：无害化处置率达到9！0%到201—7年：医疗卫生机》构医：疗废：物，规范收集和处置实现！全覆盖；危》险废物？。和污泥无害化处置】能力基本满》足实际需要》工，。业危险？废物无害化处置率达！到95%以上—污泥：无害化处置率—达到98%以—。上 （三）提高信息！化监：。。管，。率到2017年【危，险废物和污泥处【置全过程监管系【统基本覆盖全市危险！废，物，、污：。泥处置？。单位：及，年产生100吨以上！危险废物或污泥的企！业全部实现全—过程监管和处—置费统？一，结算 二、工作进】度 （一）启动【示范：阶段（2015【年2月～201【5年3月） 开【展化工、印》染、造？纸、制革等》行业危？险废：物，和污：泥处置专项整治重点！治理“乱申报、乱】转运、乱倾倒”现】象制：订危：。险废物和污泥—全过程？监管、处置费统一结！算平台建设方案【完善相？关管理制度》并启动统一》。结算平台的》试运行 （二）【。全面：推进阶段（2—015年4月—～2015年12】月） ？1.完？成市危险废》物和污？。。泥处置？全过程监管平台建】设完成危险》废物填埋场的前期工！作并开工建设；【 2：.各县（市、区）】完成：处置：。费统一结算平台【建设开？工建设污泥》处置工程项目；【 3.2015【年3月新嘉爱斯热】电公司污泥焚烧项目！二期工程开始运行】； ：4，.2015年5【。月完成固废处—置一期工程》。第二条线建设— （三）巩》固提升？阶段（201—6年1月～》20：17年12月） 】1.：。20：16年各县》（市）完《成污泥处置工程项】目建设； 2—.危险？废物和污泥处置【全过程监管系统【基本：覆盖全市； —3.完？成危险废物填埋场建！。设； 4.完成固】体，废物处置《二期工程《建设 三、主—要，措施 （一）加强】源头：控制 ？1.：。严格项目准入对危】。险废物及污泥处【置达不到无》害化处置率工—作目标的县（市【、区）严格控制产】生危险废物、污泥】。的项目建设》对建设项目》危险：废物、污《。泥处：置方案不符合环保】要求或缺《乏可行性的不得批准！其环评文件对建【设项目需配套的危险！废物：、，污泥处置设》施未建成或污—染防：治措：。施落实不到位—的主体工程不得【投入使用《 2.加强规范【管理严格按照危险】废物：管理要？。求开展危险》废物核查严》格核：定，产废种类和》数量规范企业内部】管理制度《建设规范固废贮存】场所完善危》险废物？和污泥的台账制度】与转移联单制度健全！危险废物《管理计？划备：案、申？报登：记和应急预案—制度：落实企业非正常【工况下原辅材—料和中间《物，料的应？急处置？措施 3.推—行，统，一结算积极借—助金融机构等第【三方力量建设危【险废物和污泥运输处！。置费用结算平台采取！费用预缴的方—式实行？运输：处置费用统一扣收】、，定，期结算有效遏制企】业非法？。倾倒：和处置？危险：废物、污泥的—现象： （二）《。实现全过程》监，管 1.建设信息化！监控体系建》设由视频《。监控系统《、清运车辆GPS】定位系统等组成【的危险废物和污泥】全过程信息化—监管：体，系实现全过程信息】跟踪和可追溯—推进企业危险废物】、污泥出入管理规】范化提高《预防和查处非—法转移和倾倒的能力！ ，2.规范《贮存行为督》促，企业加强危险废物包！装管：理实行分《质分类包装全面落】实危险废物识别标志！。。、危险废物和污泥出！入库称重记录制【度 3.规》范转：运行为加大》。对危险废物》和污泥运输》车辆的检查力—度严格执行运输车】辆备案？。制度：促进危险《废物和污泥运—输，专业：化、规范化》运输危险废》物和污泥《应，使用专用车》辆委托运输》的应交由具备道路货！。运企业经营资—质的单位运输实行】承运车辆专》用，标识和GPS—定位不定期》开展上路巡查严厉打！击跨省危险废物【非法转移、无证运】输危险废物和污【泥、利用车》辆运输倾倒》污泥等环境违—法，行为依托镇（街道】）医疗？卫生机构全面推行医！。疗，废物“小箱进大箱】”收集？模式： （三）提升—固废处？。置水：平 ：1.编？制专项规划结—合“十三五”环境】保护规？划，编制嘉兴市“—十，三五”固体废物污】染，防治专项规划明确“！十三五？”期间固体废物处置！设施：特别是危《险废物？和污泥处《置基础设施建设【。项目布局 2—.加快危险废—物处置设《施建设到201【6，年在：平湖市建《成工业危《。险废物处置设施【到201《7年：建成：。危险废物《填埋场？完成危险废》物，处置二期工程建设鼓！励企业？自建危？险废物处置设施在】消纳自产《危险：废物的同时解—决本市？同类企业危》险，废物的处置问题 】3.提？。高污泥集中处置【能力各县（市）根】据集：中式污水《处理厂和工业—污泥的处置需要统】筹规划、合理—布局加快《建设污泥处》置设施到2016年！运行覆盖本地所【有集中式污》水处理厂《和工业企《业的污泥处置项目确！保辖区内的污—泥在本？地进行处《置杜绝非法处置污泥！的现象发生督促危险！废物：经营单位《在确保？处置本市产生的【危险废物的前提【下，接收：。外地的废物 4【.提高基础设施【运行水？平统筹全市》危险废物和污泥【处置能力建立—应急处置协调—机制提？高应对重大污染事件！的应急处置》能力加强危险废物】和污泥处置》设施的运行监管推】行污泥处置项—目绩效评《估督促处《置单位提高》技术、？。管理和服务水平【确保无害化处置【成效 （四）加【强，综合执法力度—加强对危险废物和污！泥处置日《常检查定期开展【专项：行动建立《健全多部门》联合执法机制综【合运用行《政处罚、上》市核查、环保—信用与信贷挂钩【、媒体曝光等措施】严厉打击随》意倾：倒危险废物和污泥】、无证经营危险【废物、非法转移【或处置危险废—物和污泥等行为【综合运用法律、【经济、技术和—必要的行《。政手段加强环—。保执法始终保持严厉！打击：环境违法《行，为的高压《态势：。 四、工作》要求 （一）—落实监管责》任各：县（市、区）政府要！切实承担《起监管主体责任对】辖区内危《险废物和污泥处置】工作负？总责将其纳入生态建！设和：环境保护目标责任】制考核 （二—）协同履行职责市】环保：局要做好《危险：废物和污泥污染防治！的，监督管理积极牵头开！展工作各《。有关部门要》各司其职《密，切配：合协同推进》危险：废物和？污泥监？。管工作？ （三）增强监【管能：力各县（市、区）要！重视固体废物管【理队伍建设未—建立固管中心的应】尽快建？立；已建立的要【落实：专职人员确保机构、！人员：到位要积《极开展固体废物管】理人员业务培训【提高综合《。素质和实际工作能力！依托现有环保技术机！构推进危险废物鉴定！工作鼓励社》会，。化，监测机构参与—危险废物鉴定充分发！挥固体废物环保科】技创新平台的作【用，整合：大，专院校和《。科研机构力量加强】固体废物处置的关】键，技术、？管理模式和环境经济！政策的研究》 （四）强化资金】保障各？级财政要加大—资金投？入支持危险废—物和污泥《处置基础设施项【。目、信息化监—控系统？建设和实用技术装】备推广应《用等无？主及历史《遗留危险《废物和污泥》处置：所需费用由所—在，地人民？政府承担要按照【保障危险废物处【。置，企业运行《成，本和合理利》润，的原则及时》修订危险废物处置价！格标准 （五—。），引导公？。众参与广泛》开展固体废物污染】防治宣传教育和【典型违法《案例警示教育—进一步提高社会公】众对危险废物和污泥！处置：重要性？的认识？引导广大企业自觉】履行危险废物和污】。泥处置的责任—试点推？行危险废物和—污泥重点《企业：年度污染防治—信息发布工作鼓励】。社会各？界和公众《参与、监督危险废物！和污泥处置》工作完善有奖举报制！度在全社会》营造支持参》与监督的良好—氛围 　　 附【件重点任务市级【部门职？责分工   重点任！务市级？部门职责分工  】 — 《 重：点任务 《 具《体内容 责】任单位 》 完成时间— 严】格项目准入 — ： 对辖区《内危险废物》处置：难、：污，泥处置能力不足【、达不到无》害化处置率》。工，作目标的《区域要严格控制产】生危险废物、污泥】的项目建设 【 ：市环保？局 市发展》改革委 市经—信委 》 2015》～2017年 ！ 对建设【项目危险废物、【污泥处置方案不【符，合环：保要求或缺乏可行】性，。的不得批准》其环评文件对—建设项目需》配套：的危险？废物、污《。泥处：置设施未《建成或污染防—治措施落实不到位的！主体工程不得投【入使用？ ： 市环保局 【 ， 2015—～20？17年 【 ， 深入《规范管理 开！。展危：险，废物：产生单位核查规【范企业内部管理【制度 》。 市环保局 】 2015年 ！ ？ 健全危《险废物管《理计划备案》、申报登记和应急】预案制度 》 市环》保局： ：。 ， 2015年 ！ 实行—统一结算 【 建设危险》废物和污《。泥运输处置》费用结算平》台实行运输处置费】。。用统一扣收、—定期结算 》 市环保—局 ？ ，。 2015～2【017？年 【 建设？信息化监控体系【 建设由视频！监控系统《、清运车辆GPS定！位系统等组成的危】险废：物和：。污泥全过程监管系】统实时监控》危险废物和污泥从产！生到处？置的各个环节 】 ， 市环保局 —市交通运《输局 —201？5～2017—年 推！进企业危险》废物、污泥出入管理！规范化 市环！保局 ？ 2015～】2017年 ！ 规范贮存转运！行为 》 督促企《业加强危险》废物包装《管理实行分质分类包！装全面？落实危险废物识别】标，志、危险废物—和污泥？出入库称重记—录制度 》 市环保局 】 ：2015《。～2017》。年 ？ 使用【专用车辆《运输危险废物—和污泥实行承—运车辆？专用标？识和GPS定—位系统加大对危【险废物和污泥运输】车辆的检查力度执】。。行，备案制度 市！交通运？输局 市环保局【 市公安局 — ？。2015～2017！。。年 不！。定，。期开展上路巡查【严厉打击跨省危险】废物非法转移、【。无证运输危险废物和！污泥、？利用：车辆运输《倾，倒污泥等《环境违法行为 】 市公安局 【市，。交通运？输局 市环》保局 201！5～2？017年 》 ： 依》托镇（街道）—医疗卫生机》构全面推行》医疗废物“小箱进】大箱”收集模式【 《市，环保局？ 市卫生局 【 20》15～201—7年 》 ？ 加快危险废—物处置设施建设 】。 2017【年底前建成危险废】物填埋场完成—危险废物处置二期】工程建设 — 市发展改革【委 市环保局 嘉】源集团 2】015～2017】年， 发展！资源综合利用—产业实现《。危险废物和》污泥高效《化、规范化利用鼓】励企业自建》。危险：废物：处置：设，施 市环保】局， ，市发展改《革委 市经信委 】 ： ，2015～201】7年 《 《 提高污《泥，集中处置《能力 201！6年底前《运行覆盖本地所有集！中式污水处理厂和工！业企业污水预—处理产生的污—泥的处置项目确保辖！区内的污泥》在本地进行》处置 《 市发展改革委】 市 建 委— 市环保局 ！20：15～201—7年 】 提高基础》设施运行水》平 统筹【全市危险废》物和污泥处置能【力建立全市危险【废物和污泥应—急处置协《调机：。制提高应对重—大污染事故应—急处置？能力 》 ，。市环保局 】2，015～《2017《年 》 ， 加强危》险废物和污泥—处置：设施的运行》监管推？行污泥处置项—目绩效？评估 市环】保局 市 建 委 ！ 2015～2！017年 》。 督促】危险废物经营单位在！确保处置本市产【生的危险废物—的前提下接收外【地，的废物 【市环保局《 20—15～201—7年 ！加强：综合：。执法：力度 加强】对危险废物和污【泥处置日常检查严】厉打击随意倾倒【危险：废物：和污泥、《无证经营危险废物、！非，法转移？或，处置危险《废物和污泥等行为综！合，运用法律《、，经济、技术和必【要，的行：政手段加强环—保执：法形成？环保：执法监？督合力？ 市环—保，局 市公《安局   2！015～20—17年 ！ 增强？监管能？力 《 积极开《。。展，固体：废物管理人员业务】培训依托《现有环保技术机构推！进危险废物》鉴定工？作鼓励社会化—监测机构参与危【险废物鉴定加强固】体废物？处置：的关键技术》、管：理，模式和环境经济政策！的研究？。 市》环保局 》 20《15～2《017年 》。 强化资！金保障 加大！资金投入支》持危险？废物和污泥处置基】。础设施项目》、信息化监控—系统建？。设和实用技》术装备的推广应用等！ 《市财：政局： 市发展改革委【 市经信委 市环】保局 市 建 【委 》2015～201】7年 】 修：订嘉兴市《本级污？水处理处置项目建】设及运？行以奖代补暂行办法！鼓励、支《持企业建设、运行污！泥处置设《施 市—物价局 市环—保局 市 建— 委 2【015～《2017年 ！ 引导公众参与！。 广泛开展】固体废物污染防【治宣：传教育和典型违【法案例警示教育引】导广大企《业自觉履行危险【废物：和污泥处置》的，责任试点推行危【险废物和污泥重【点企业年度污—染防治信息发布【工作鼓励社会各界和！公众参与、监督【危险：废物和污泥处置【工作完善有》奖举：报制度在《全社会营《。。造支持参与监—督的良好氛围 ！ 市环？保局 20】15：～2017年 【 <!--】En：dFragmen】t-->    】         ！        】  嘉兴市》人，民政府？办公室 2015年！2月15日 —<!--En—dFragmen】t-->《