嘉兴:市人民政府办公室关!。于加快推进绿—色,建筑和建筑工业化的!实,施意见
各县(市】、区)人民政府市】政府各部《门、:直,属各单位<?—xml:nam【espace— p:ref?i,x, ,= "o" ns】 = "ur—n:schem【as-micro】。soft-com:!office:【o,ffice"— />
根据中【共中央国务院关于进!一步加强城》市规划建设管理工】作的若干意》见(中发〔2—016〕《6号)、国务院【。办公厅?关于大力发展装配式!建筑的指《导意见?(国办?发〔201》6〕71号)、【浙江省绿色建筑【条,例,和,浙江省人《民政府办公》厅关于推《进绿色建筑和建筑】工,业化发展《的实施意见》(,浙政:办发〔201—6,〕1:。1,。1号)有关》精神为大力推广【绿色建?筑,着,力促:进建筑工业》化发:展经市政府同意【现,提出如下实施—意见
一《、主要?目标:。
(:一)实现绿色建【筑全覆盖按》照“适用、经济、绿!色、:美,观”的建筑》方针进一步提—升建筑使用功能【。以,及节:能、节水《、节地?、,节材和环境保护【水平到?20:20:年全市城镇新建民用!建筑实现一星级绿色!建筑全覆《。。盖二星级以上绿色】建筑占比达到15】%以:上
(二)提—高装配式建筑—比例政府《。投,资工程全面应用装配!式技:术进行?建设保障《性住房项目全—。部实施装配式建造到!2020年全市新建!。。建筑实施装》。。配式建造的占比达到!。30%以上
(三)!推进生产基》地建设2《01:8年:前,引进:。或引导民营资本【投资建成2个—建筑工业化》生,产基地?
(四)推动实施】住宅全装修按照省】。规定:。的时间对市本级、县!(市)?中心:城区出让或划拨土地!上的新建住宅全【。部实行?全装:修和成?品交付鼓励在建住宅!积极实施全装修
】二、重点任务
(】。。一)制定产业发展】规划全面落实嘉兴】市建筑?。业,发,展“十三五”规【。划制定的各项—目,标任务措施按—照浙江省绿色建【筑,专项规划编制技术导!则完成绿色建—。筑,。专项规?。。划编制工作合—理确定绿色建筑【和建筑工业化的发展!目标和技术路径科】学划定绿《色建筑发展目标管理!分区和政策单元并明!确各目标管理分【区内:二,、三星级绿色建筑面!积占新建民用—建筑的比例》、各:类新建项《目的装配式》建筑及住宅全装【修要求等控制性指】标,各县:(市、区)也应按】时完成绿色建筑【专,项规划?编制工作
(二)全!面执行绿色设计标准!推进可?再生能源建筑—一体:化应用新建民用建】筑应当严格按照国】家和省有关》法律法规规章要求实!施可再生能源建筑一!体化:。应用且应《用规:模应当符合工程【建,设标准的规定可【再生能?源建筑?应用设施设备应当与!建筑主体进行—一,体化设计并》与建筑主体、周【围,环境保持协》调美观?各类:可再:生能源建筑应用【系统:的设计和施工应当符!合相关工程》建设强制性》标准的规定确保系】统安全可《靠
(三)强—化生产?能力建设《充分利用《我市毗?邻沪杭?的区位优势按—照“科学规划—、立足本地、接轨上!海、辐?。射周边”的》。总体要求积极推进建!筑工业化基》地建设形成》与建筑?工业:化发展相适应—的部品构件生产能】力鼓励?相关企业积极—创建省建筑》工业化示范企业【和基地充《分发挥设计》先导:作用:大力提升勘察—设计人?员建筑信息》模型(BIM)技术!和装配?式结:构技术应用》能力推行《土建、装修设计施】工一体化和厨卫安】装一体化推》广装配?式装修技《术和产品大力发展绿!色建材、构件生【产、物流运输、【建筑机械《、可再生能源等相】关,产业:完,善上下游产业链【
(四)大》力推广?装配式建筑对绿色】。建,。筑专项规划控制【性指标明确要求【。实施装配式建造【。的新建?项目在规划设计条件!中应明确装配—式建造的有关内容】和,要,求并在土地划拨【决定书或《土,地出让合同中予【以约定发《展改革、建设—等有关?部门应?当在项?目立项、初步设计】批复、施工图审查】、施工?许可和验收》等环节?。严,格把关落实各项建设!要求市本级中心城】区,。内单体?建,筑面积达2》0000平方—。米(含)以上的宾】馆、商办楼等大【型公:。。。共建筑以及计容建】筑面:积达50000【平方米(《含)以上的商住小】。。。区应全部实施装【配式建造《各县(市、区)【应按绿色建筑专【项,规划和目标任务要求!制定装配《式建筑和《住宅全装《。修项:目年度实施计划并报!市建委备案
(五】)强化质量安全【管,理建立装配式建筑】和住宅全装修—质量安全保证体系强!化企业质《量安全主体责—任和质量终身—责任严格质量安全】监,管加:强装配?式建筑及住宅全装】修施工现场质量安全!。管理加强部品构件】全过程质量管理建立!全,。过程物联网管理信息!系统实现全过程【质量追踪《、定位、维》护和责任追溯—建立健?全部品?构件进场检验—及施工安装过—程质量?检验等?制,度落实相关工程建】。设标:。准,推行装配式建筑、成!品住宅质量担保【和保险以及住宅全装!修第三方监》管及物业《前期介入《管理等制度鼓励多】种形式?购买保险《产品与?服务完?善工程质量追责赔偿!机制
?(六)注重试—点示范引《领各县(市、区)要!以政:。府,投资项?目为切入点》选择:一批可?借鉴、可复》制的典型工程全【面开展建筑工业化示!范项:目建设并结》合美丽宜居示范村建!设及农房《设计:落地试点等》工作推动在农村住房!连片改造建设中实】施装配式建造试点和!太阳:能光:伏等可再《生能源应用》推进:建筑工业化》示范:企,业、示范基地、示范!。项目建设重点扶【持培:育一批创新能力【强、工业化和信息化!水平:高的技术研发—。、,部品构件生产和【工程建设企业—鼓励有条件的—企业积极《创建国?家级示范基地
三】、政策支《持
:(一)?项目招?。投,标鼓励装配式建【。筑项目采用》设计、生产、—施,工一体化的工—程总承包模式政【府投融资《的依法必须进行招】标的装配式建筑【项目只?。有少数?几家建筑《。工业化生产施—工企业能《够承建的或》需要专利、成套【装配式建筑技术建】造的:装配式建《筑,其,招标:按照浙江省人民政】府办公厅关于推进】绿色建筑和建—。。筑工:业化发展的实施意】见,(浙政办发〔20】16〕?111号)执—行
(二)容积【。率核算满足装配【式建筑要求》的商品房项目墙体】预制部分的》建筑:面积(不超过规划总!建筑面?积的4%)可—。不计入成交地块的容!积率核算;同时【满足装配式建筑和】住宅全装修要求【的商品房项目墙【体预制部分的—建,筑面积(不超过规】划总:建筑面积的5%)】可不计?入成交地《块的容?积率核算因采用墙】体,保温技术《增加的建筑面积不】计入容积率》核算的建《筑面积
(三)质量!保证金和《住,宅物业?保修金对装配式建筑!项目施工《企业缴纳的质量保】证,金以合同总价扣除预!制构件总价作为【基数:乘以:2%费率计取;建】设单位缴纳的—住宅物业保修金【以物业建筑安装总造!价扣除预制构配件】总价:作为:基数乘以《2%:费率计取
(四)土!。。地出让金装配式建】筑项目?建设单位可按—土地出?让合同约定分期【缴纳土地出让金【。分期缴?纳土地?出让金的期限按照】有关政策规定—执行
(五)—加强财政支持加大】对建筑?工业化的投入配套省!财政以?奖代补资金重点支】持建筑工《业化:技,。术创新、示》范基地、《示范项目等具体【办法由市财政—局和市建委根据实施!或考:核情:况另行制定》。对满:足装配式建筑要求的!农村住房《。整村或连片》改造建设项》目给予不超过工【程主体造价》10%的《资金:补助具体补助—标准由各县(市、】区)政府自行制定
!。(六)加大金融支持!使,用,住房公积金》贷款:购买二星以上绿色建!筑、装配式建—筑和全装修的商品】房公积金贷款额【度最高可以上浮20!。%;:对实施装配式建造】的农民自建房在个】人贷款服务、贷【款利率等方面给予】支持
(《七)优化审批服务】对满足装配式建【筑要:求并以出让方—式取得土地使—用,权领取土地使用【证和建设工程规【划许可?证的商品房》项目投?入开发建设的资金达!到工程建设总投资的!25%以《上,或完成基础工—程达到正《负零的标准并已【确定施工进》度和竣工交付日【期的情况下可向【当地房地产管理部门!办理预售登记—领取商品《房预售许《可证:法律法规另》有规定的除外在办理!商品房?预售许可证时—允许将装配式预制】构件投资计入工【程建设总投资—额纳入进度衡量【10层以上的装【。配式建筑项目—建设单位《可申请?主体结构分段验收
!(八)?鼓励评优评先对【采用装配式建造的】工程项目《优先:参与各类工程建筑】领域的评优评先【活动优先《推荐申报国家绿色】建筑
以上》享受扶持《政,策,。的装配式建筑是【指装配式住宅和公共!建,筑不含场馆建筑【和工:业建筑?
四、保障措—施
(一)加强【组织领导《成立由分管副—市长任组长市—政府分管副》秘书长?任副:组长市发展改革【。委、市经信委、市科!。技局、市《财政局、市国—土资源局《。。、,市环:保局、市建》委、市质监》。局,、市行政服务中【心(:公共资源交易办【)、市国税》局等相关部门—。为成员的市推进绿】色建筑和建筑工业化!领导小组(以下简】称,领导小组)负责组织!、指:导、协调全》市绿:色,建筑和建筑工业化】推进工作领导—小组下设办》公室办公《室设在市建委—负责日常的组织【、协调和落实—推进工作《组建建筑工业化【专家委员会》开展建筑工》业化技术审查、【评估和论证等咨询】服务并定期开展项目!评审评审意》见作为项目享—受有关政策的依据】各地也要建》立相应的工作—推进机制推进—当地绿色《建筑和建筑工业化】。发展
(二)—强化:考核督查各县(市】、,。区)政府是推进所】辖区域绿《色建筑和《建筑工业化的责任】主体要把推进绿【色建筑和建筑工业】化作为?实施创新驱》。。动发展?战略和?推,进现代化城市建设】。。。的重:要内容加大推动力度!市里每年下达年度工!作责任?目标并将相》。关工作完成情—况纳入“五气共治”!年度考核同时—实施专项督查
【(三)加强培训宣传!开展绿色建筑—和建筑工业化企业】、管:理部门相关人员的】分类培训着》力培养一批》建筑工业化》实用:技,术人员打造适应【现代化生产的产业技!术工人队伍积极探索!和建立人才引—。进机制加强高—层次管理人员的培】育,和储:备为绿色建》筑和建筑工》业化的发展提供人】才支撑发挥行业协会!、大型企业》的市场导向作用通过!示范项目现场交流】、举:办专业论坛等多【种形式?加大媒体《宣传力度建立政【府、媒体、企业与】公,众,相结合?的推广机制向社会推!介优:质、诚信、放心【的技术、产》品和企业不断提【高绿色建筑和—建筑:工业化在社会中的】认知度、认同度
(!四)重?视交流?。合作:加强与?绿色建筑、建筑工业!化发:达的省(《市)和地区的—。交,流,合作定期举行—研讨:推进项?目合作加快引进技术!先进、?成熟的建筑工业【化企:业、项目和相关【技术及?配套管理制度加快】推动绿色建筑和建】筑工业化发展
本】实施:。意见自?。10月20日—起实施有《效期至2020年1!2月3?。。1日:
嘉兴市—人民政府办公室
】2017年9月12!日
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