嘉兴市人《民政府办公室—关于加快推进—绿色建筑《和建筑工业化—的实施意见
—各县(市、》区)人民《政府市政《府各部门、直属各单!。位<??xml:nam【espace pr!efix = 【"o:" ns 》= :"u:rn:sc》h,e,m,as-mi》cros《。oft-co—m:office】:offi》ce:" /?。>
根据中共中央】国务院关《于进一步加强—城市规划建设管【理工作的《若干意?见(:中发〔2016【〕6号)、国—务院:办公厅关于大力发展!装配式?建筑的指导》意见(国办发〔20!16〕71号—)、浙江省绿—色建筑条《例和浙江省人民政府!。办公厅?关于推进《绿色建筑《和建筑工业》化发展?的实施意见》(,。浙政办发〔》。2016〕1—11号)有关精神为!大力:推广绿色建》筑着力促进建筑工业!化发展经市》政府同?意现提?出如下实施意见
一!、主要目标
(一】),实现绿色建筑全覆盖!按照“适用》、经济、绿色、美观!”的建筑方针进一步!提,升建筑使用功能【以及节能、节水、节!地、节材《和环境?。保护水?平到202》0,。年全市城镇新—建民用?建筑实现一星级绿】色建:筑全:覆盖:二星级?以上绿色建筑—占比达到15—%以上
(二)提高!装配:式建筑比例政府【投资工程全面应用】装配式技术进—行建设?保障性?住房:项目全部实》。施装配式建造到20!20年?全市新建建筑实施装!配式建造《的占比达到3—0%:以上
(三)推【进生:产基地建设》20:18年前引进或引导!民营:资本投?。资建成2个》建筑工?业化:生产基地《
,(四)推动实施【住宅全装修按—照省规定的时间对】市本级?、县(市)中心城】。区出让或划拨—土地上?的新建住宅全部实行!全装:修,和成品交付鼓励在建!住宅积极实施全【装修
二、重点任】务
(一)》制定:产业发展规划—全面落实嘉兴—市建筑业发展“十】三五:。”规划制《定的各项目标任务措!施按照浙江省绿【色建筑专《项规划编制技—术导则完成绿—色建筑专项规划编制!工作合理确定绿【色建:筑和:。建筑工业化的发展目!标,和技术路径科学划】定绿色建《。。。筑发展目《标管理分区和政策单!元并明确各目标管理!分区内二、三星级】绿色建筑面积占新建!民用建筑《的比:例、:各类新建《项目的装配式建【筑及住宅全装修【要求等控制性指标】各县(市、区—)也应按《时,完,成绿:色建筑专项规—划,编制工作
(二)】全,面执行?绿色设计标准—推进可再生》能源建筑一体—。。。化应用新建民—用建筑应当严格按照!国,家,和省有关法律—法规规章要求—实施可?再生能?源,建筑一体化应—。用且应?用,规模应当《符合:工,。程建设标《准的规定可再—生能源建筑应—用设施设备应当【。与建筑主体》进行一体化设计【并与建筑主体、周围!环,境保持协调美观各】。类可:再生能?源,建筑应用系统的设计!和施工?应当:符合相关工》程建设强《制性标准的规—定确保系统》安全:。。可靠
(三)强化】生产能力建设充分利!用我市毗邻沪—杭的区位优势—按照“科学规划【、立足本地、—接轨上海、辐—射,周边”的总》体要求积极》推,进建筑工《业化基地《建设:形成与建筑》工业化?发展相适《应,的部品构《件生产能力鼓励【相关:。企业积极创建省【建筑工业《。化示范企业和基地充!分发挥设计先导作用!大力提升勘察设计人!员建筑信息模型【(BIM《)技术和《装配:式结构技术》应用能力推》行土建、装修设计施!。工一体化和厨卫安装!。一,体化推广《装配:式装修技术和产品大!力发展绿色建材【、构件生产、物流】运输、建筑机械、可!再生能源等》相关产业完善上下游!。产业链
(四)大力!。推广:装配式建《筑对绿色建筑专【项规:划控制性指标明确】要求实施装配式建】造的:新,建项目在规划—设计条件中应明确】装配式建造的有【关内容和要求并【在土地划《。。拨决定书或土地出让!合同中予以约定发】展改革、建设等有】关部:门应当在项》目立项、《初步设?计批复、施工图审查!、施工许可和验收等!环节严格把》关落实?各项:建设要求市本级中】心城区内《单体建筑《。面积达20000平!方米(含)以上的宾!馆、商办楼等—大型:。公共建筑以》及计容?建筑面积达50【。000平方米(【含)以上的商住【小区应全《部实施?装配式建造各县【(市、区《)应按绿色》建筑专项规划和【目标任务要求制【。定装配式建筑和【。住宅全装修项目【年度实施《计划并报市建—委备案
(五)强化!质量安全《管理建立装配式【建筑和住宅全装【修质量安《全保证体系》强化企?业质量安全主体【责,任和质量终身责【任严格质量安全【监管加强装配式建】筑及住宅全装修【施工现场质量安【。全管理加《强部品构《件,全过:程质量管理建立【全过程物联网—管理信息系统实现全!过程质量追踪—、定:。位、维护和责任追】溯建立健全》部,品构件进《场检验及施工安【装过程质量检验等制!度落:实相关工程》。建设标?准推行装配式—建筑、成品住宅【质量担保和保—险以及?住宅全装《修第三方《。监管:及物业前期》介入管理等制度鼓励!多种形式购买—保险产品与服务【完善工程质量追责赔!偿机制
(六)【注重试点示范—引领:各县(市、区)要】以政府投《资项目为切入—。点选择一批可借鉴、!可复制的典型工程】全面开展《建筑工业化示—范项目建设》。并结:合美丽?宜居示范《村建设及农房设【计落地试点》等工作?推动在农村住房【连片改造《建设中?实施装配式建—造试点和太阳能光】伏等可再生能源应】用推进建筑工业【化示范?企业、示范》基地、示范项—。目建:设重点扶《。持培育一批》创新能?力强、工业化和信】息化水平《高,的技术研发、部【品构件生产和工程】建设企业鼓励有条件!的企业?积极创建国家级示】范基:地
三、政策支持
!(一)项目招投【标鼓励装《配,式建筑项目采用【设计、生产、施工】一体化的工程总【承包模式《政府投?。融资的依《法必须进《行招标的装配式建筑!项目只有《。少数几家建筑工【业化生?产施工企业》能够承?建的或需要专利【、,成套:装配式建《筑技术建造》的装配式建筑其招标!按照浙江《。省人民政府办—公厅关于推进绿【色建筑和《建筑工业化发展【的,实施意见(》浙政办?发〔2016〕1】1,1号)?执,行
(二)容积【率核算满足装配式】建筑:要求的商品房项目】。。。墙体预制部分的建筑!面积(不超过规划】总建筑面积的4%)!。可不计入成交地块的!容积率核《算;同时《。。满,足装配式建筑和【住宅:全装修要求的商品房!项目:墙体:预制部分的建筑【。面积(不超过—规划总建筑面积的】5%:)可不?计入成交地块的容】积率核算因》采用墙体保》温技术增加的建筑面!积不计入《容积:率核算的建筑面【积
(三《)质量保证》金和住?宅,物业保修《金对装配《式建筑项目施工企业!缴纳的质量保—。证金以合同总—价扣除预制构件【总价作为基数乘以2!%费:率,计取;建《设单:位,缴纳的住宅物业保】修金以?物业建筑安装总造】价扣除预制》。构,配件:总价:作为基数乘以2【%费率计取
(【。四):土地出让《金,装配式建筑》项目:建设单位可按土【地出让合同约—定分期缴纳》土地出让金分期【缴纳土地出让—金的期限按照有关】政策规定执》行
(?五)加强财政—支持加大对建筑【工业化的《投入配套省财政以】奖代补资金重点支持!。建筑:工业化?技术创?新、示范《。。基地、示《范,项目等?具体办?法,由市财政局和市建委!根据实施或考—核情况另行制—定对满足装配式建筑!要求的?农村住房整》村或连片改》造建:设项目给予不—超过工程主》体造价1《0%的资金补助具体!补助标准《由各县(市》。、区)政府自行制】定
(六)》加大金融支持使用】住房公?积金贷款购买二【星以上?绿色:建筑、装配式建【筑和全装修》的商品房公积金【贷款额度最高可以上!。。浮20%《;对实施装配式建】造的农民自》建房:在个:人贷款服务、—贷款利率等方—面,给予支持
(七)】优化审批《服务对?满,足装配式建筑要求并!以出让方式取—得土:地使用权《领取土地使用证【和建设工《程规划许可证的商】品房项目投入开发】。建,设的资金达到工程】建设总?。投资的25》%以上或完成基础】工程达到正负—零的标准并已确定】施,工,进度和?竣工交付日》期的情况《下可向当地房地【产管理部门办理预】售登记领取商品房预!售许:可证法律法规另【有规定的除外在【办理商品房预售许】可证时允许将装配】式预制构件投资计入!工,程建设总投》资,额纳入进度衡量1】0层以上的装—。配式:建筑项目建设单位】可申请?。主,。体结:构分段验收
(八)!鼓励:评优:评先对采用装—配式建造的工程项】。目优先?参与各类工程建【筑领:域的评优评先活动优!先推荐申报国—家绿色建《筑
以上享受扶持】政策的装《配式建筑《是指装配《式住宅和公共—。。建,筑,不含场馆建筑和【工业建筑
四、保】障措施
(一)加强!组织领导成立由【分,管副市长任》组长市政府》分管:副秘书长任副组长】市发:展改革?委、市?经信委、《市科技局、市财政】局、市国土资源【。局,、市环保局、市建委!、市质监局、市【行政服务中》心(:公共资源交易办)】、市国税局》等相关部《门为成?员的市推进绿色【建筑和建筑工—业化领导小组(【以下简?称领导小组)—。负,责组织、指导、协调!全,市绿:色建筑和《建筑工?业化推进工作领导】小组下设办公室【办公室设《在市建委负责日【常的组织《、协调?和落实推进工作【组建:。建筑工?业化专家委》员会开展建筑工【业化技术《审查、评估》和,论证:等咨询服务》并定期开展项目评审!评审意见作为项目】享受:有关政策《的依据各《地也要?建立相应的工作推进!机制推进当地绿【色建筑和建筑工业化!发展:
(:二):强化考核《督查各?县(市、区)—政府是?推进所辖区域—绿色建?筑,和建筑?工业化的责任主体】要把推进绿色建【筑和建筑工》业化作为实施创新】驱动:发展:战略和?。。推进现代化城市建】设,的重要内容加大推】动力度市里每年下】达年度?工,作责任?目,标并将相关工作完成!情况纳?入“五气《共治”年度》考核同时实施专项督!查
(三)》加,强培训宣《。传开展绿色建—。筑和建筑工业化企业!、管理部《门相关人员的分类】培训:着力培养一批建筑工!业化实用技术人员打!造适应现代化生【产的:产业技?术工人队《伍,积,极探索和建立人才引!进机制加强高层次】管理人员的培育【和,。储备为绿《色建筑?和,建筑:工业:化,的发展提供人才【支撑发挥行业协会、!大型企业的市场【导向作用通过示范】项目现场交流、举】办专:业论坛?等多种?形式:加大媒体宣传—力度建?立,政府、媒体、—。企业与公众相结合的!推广机制向社会推】介优质、诚信、放心!的技术、产》品和企业不断提高绿!。色建筑和建筑工【业化在社会中的【认,知度、认《同度
(四)—重视:交流合?。。作加强与绿色—建筑、建《筑工业化发达的【省(市)和地—区的:。交流:合,作,定期举行研讨推进】项目合作加快引进技!术先进、成熟的建筑!。工业化企业、项目和!相关技术及》配套管理制》度加快推动绿—色,建,筑,和建筑工业》化发展?
本实施意》见自1?0月:20日?。起实施有效期至【202?0,年12月31—日
嘉兴市人】民政府?办公室?
2017》年,9月12日》
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