嘉，兴市人民政》府办公室关于加快推！进绿色建筑和建【筑工业化的实施意】见
各县《（市、区）》人民政府《市，政府各部门、—直，属，各，单位：<?x？ml:na》。mespa》ce pre—f，ix ？= "o" —ns = "u【rn:schema！s-：m，icros》oft-c》o，m:offi—ce:off—ice" />
根！据，中共中央国务院关于！进一步加强》城市规划建设管理】工作：的若干意见（中【发〔2016〕6】号）：、国务院办公厅关】。。于大力发展装—配式建筑的指导意见！（国办发〔201】6〕71号）、【浙江省绿色建—筑条例？。和浙江省人民—政府办公厅关于推】进绿色建筑和建筑】工业化？发，展的实施《意见（浙政办发〔】。2016〕》111号）有关【精神为大力推广绿】色建筑着力促进建筑！工业化？发展经市政》府同意现提出如下实！施，。意见：
一、主要目—标
（一）》实现绿？色建筑？全覆盖按照“适【用、经？济、绿？色、美？观”的建筑方—针，进一步提升建筑使用！功能以？及节能？、节水、节地、节】材和：。环境保护水平到20！20年全市城镇新】。建民用建筑实现一】星级绿色建筑全覆】盖，二星级以上绿色建筑！占，比，。达到1？5%以上
（二）】提高装配式建—筑比例政《府投资工程全—面应用装配式技术】进行建设保障性住】房项目全部》。实施装配式建造到】2020年全市【新建建？。筑实施装《。配式建造的占比达】到30%以上
（】三）推进生产基【地，建，设20？。18年前引进或【引导民？营资本投资建—成，2，个，建筑工？业化生产基》地
（四）》推动：实，施住宅全装修—。按照省规《定的时间对市—本级：、县（市《），中心城区出》让或划拨土地上的】新建住宅全部实行】全装修和《成品交？付鼓励在建住—宅积极实施全装【修
二、重》点任务
（一）【。制定：产业：发展规划全面落实嘉！兴市建筑业发展“十！三五”规划制定【的各项？目，标任务？措施按照浙江省【绿色建筑专》项规划编制技—术导则完成绿—色，建筑专项规》划编：制工作合理》确定：绿色建筑《和建筑工《业化的发展》目，标和技术路径—科学：。划定绿色建筑—发展目标管》理分：区和：。。政策单？元并明确各》目标管？理分区？内二：、三星？级绿：色，建筑面积占新建民用！建筑的比例、各【类新：建项：目的装配《式建筑及住宅全装修！要求等控《制性指标各县（市】、区）也应按时【完成绿？色，建筑专项规划编【制工作
《（二）？全，面执：行绿色设计标准推】进可再生能源—建筑一体化应用新建！民用建筑应当严格按！照国家？和省：。有关法律法规规章要！求实施？可再生能源建筑【一，体，化应：用且应用规模应【当符：合工程建设标准的规！定可再？。生能源建筑》应用设施设备—应当与？建筑主体进行一体】化设：计并与？建筑主体、周—围环境保持协调【美观各类可再生能】源建筑应用系统的设！。计和：施工应当符合—。相关工程《建，设强制性标》准的规定确保—系统安？全可：靠
（三）强化生】产能力建设充—分利用我市毗—邻沪杭？的区位优势按照“科！学规划、立足—本地、接轨上海【、辐：射周边”的》总体要求积极推进建！。筑工：业化基地《建设形？成与建筑工业化【发展相适《应的部品构件生产】能力鼓励相关企业积！极创建？省建筑工业化—示范：企业和基地》充分发挥《设，计先导作用大力提】升，勘，察，设计人员建筑信【。息，模型（BIM—）技术和装》。配式：结构技术应用能力】。推行土建、装修设计！施工一体化和厨卫安！装一体化推》广装配式装修—技术和？产品：大力发展绿色建材】、构件生产、物流】运输、建筑机械、】可再生能源等相【关产：业完：。善上：下游产业链》
（：四）大力推广—。装配：式建：筑对绿色《建筑专项规》划控制性指标明确】要求实施《装配式建造》的新建项目》在规划设《计条件中应明确【装配式建《造的有关内容—和要求并《。在土地划拨决定书或！土地出？让合同中予以约定】。发展改革、建设等】。有关部门应当在项】目立项？、初步设计》批复、？。施工图？审查、施工许可和】验收等环节严格把关！落实各项建设—要求市本级中心城】区内单体建筑—面积达？20000平方米】（含）以上的宾馆、！商办楼等大型公共建！筑以及计容》建筑面积达》5000《。。。0平方米（含）以】上的商住小区应【。全部实施《装，配式：建，造各：县（市、区）—应按绿？色建筑专《项规划和《目标任务要求—制，定装配式建筑和住宅！全装修项目年度【实，施计划并《报市建委《备案
（五）—强化质量安全—管理建立装配式建】筑和住宅全装—修，。质量安全保证体【系强化企《。业质量安《全主体责任和质量】终身责任《。严格质量安全监【管加强装配式建筑及！。住宅全装修》施工现场《质量安全管理加强部！品构件全过程质量】。管理建立全过—程物联网管理—。信息系统《实，现全过程质量追踪、！定位：、维护和责任追溯】。建立健全部品构件】进场检？。验及施工安》装过程质《量检验等《制度落实相关工程建！。设标准推行装配式建！筑、成？品住宅？质量担保和保险以】。及住宅全装修第三】方监管及物业前【期介入管理等制度鼓！励多种形《式购买保险产—品与服务完善—。工程质？量追：责赔：偿机制
（》六）注重《试点示范引领各县（！市、区）要以政府投！资项目为切入点【选择：一批可借鉴、可复制！的，典型工程全》面开展建筑工—。业化示范项》目建设并《结合美丽《宜居示范《村建：设及农房设》计，落地试点等》工作推动在》农村住房连》片改造建设》中实：施装配式建》造试点和太阳能【光伏等？可再生能《源应用推进建筑【工业：化示范企业》、示范基地、示范】项目建设重点—扶持培育一批—创，新能力强《、，工业化和信》息化水平《高，的技术研发、部品】。构件：生产和工程建设企】业鼓：。励有条？件的：企业积极创》。建国家？。级示范基地
三、政！策支持
（一）项】目招投标鼓励—装配式建筑项—。目采：用设计？、，生产、施《工一体化的工程总】承，包模式政府投融资】的依法必须进行招标！的装配式建筑项【目只有？少数几家建筑工业化！生产施？工企业能够承建的或！需要：专利、成套装配【。式建筑技术建造的装！配式建筑其招标【按照浙江省》人民政？府办公厅关于推【进绿色建筑和建筑工！业化发展的》实施意见《。（浙政办发〔20】16〕111号【）执行
（二）容积！率核算满足》装配式建筑要求的】商品房项目墙体预】制部分的建筑面积（！不超过规《划总建筑《面积的4%）可不计！入，成交地？块的容积率核—算；同时满足装配式！建筑和住宅全装修】要求的商《品房项目墙体预制】部分的建《筑面积（不超过【规划总？建筑面积的5%）可！不计入成交地—块的容积率核算【因采用墙体保—。温技术增加的建筑面！积，不，计入容？积率：核算：的建筑面积
（【三）质量保证—金和住宅《物业保修金对装配式！建筑项目《施工企业缴纳的质量！保证金以《合同总价扣除预制构！件总价作《。为基数乘以2%费率！计取；建设》单位缴？纳的住宅物》业保修金以物业【建筑：安装总造价扣除【预制构配件总—价作为基数乘以2%！费率计取
（四）】土地出让金》装配式建筑项目建】设，单，位可：。按土地？出让合同约》定分期缴纳土地出】让金分期缴纳土【地出让金的期限【。按，照有关政策规定【执行
？（五）加强财—政支：持加大对建筑工业化！的投入配《套省财政以》奖代补资《金重点支持》建筑：工业：。。化技术？。创新：、示范基地、示【范项目？等具体办法》由市财政《局和市建《委根据实施或—考核情况另行制定对！满足装配式》建筑要？求的农村住房整【村或连片《改造建设项目—给予不超过工程主体！。造价10%的资【金补助？具体补助标准由各】县（市、《区）政府自行—制定：。。
（六）加大金【融支：持使用住《房公积金《。贷款购买二》星以上绿色建筑、】。装，配式建筑和全—装修：的商：品，房公积？金贷：款额度最高》可以上浮20%【。；对实施《装，配式建造的农民自建！房在：。个人贷款服务、贷】款利率等《方面给予《支持
（《七）优化审批服务对！满，足装配式建筑—要求并以出让方【式取得土地使用权】领，取土地使用证—和建设工程规—划许：。可证的商品房项目投！入开发建设》的资金？达到工程建设—总投：资的25%》以上或完成基础工】程达到？正负零的标准—并已确定施工进度】和竣工交《。付日：期的情况下可向【当地房地产》管理部门办理预【售登记领取商品房预！。售许可证法》律法：规另有规定》的除外在办理商品房！预售许可证时—允，许将装配式预制构】件投资计入工程建设！总投资额纳》入进度衡量10层】以上的装《。配式建筑《项目建设单位—可申请主体结构分段！验收
（八》）鼓励评优评先【对采用装《。配式建造《的工程项目优—先参与各类工—程，建筑领域的》评优评先活动优【先推荐申报》国家绿色建筑
以上！享受扶持政策的装配！式建筑是指装配式】住宅和公共建筑不】含场：。馆，建筑和工业》。。建筑
四、》。保障措施
（一）加！强组：织领导成立由分【管副市？。长任组长市政府分管！副秘书长任副组长】市发展改革委—、市经？信委、市科技局【、，市财政局、市国【。。土资源局、市环【保局、市《建委、市《质监局、市行政服务！。中心（公共资源交易！办，。），、市国税局等相关部！。门为成员的市—推进绿色建》筑和建筑《工业化领导小组（】以下简称领导小组）！负责组织、指—导、协调全市绿色】建筑和建筑工业化推！进工作领导小组【下设办公《室办公室设在市建】委负责日常的组【织、协？调和落实推进—工，作组建建筑工业【化，专，家，委员会开展建筑【工，业化技术审查、评】估，和论：证等咨询服务并【定，。。期开展项目》评审评审意见作为】项目享受有关政策的！。依据各地也要建【立相：应的工？作推进机《制推进？当地绿色建筑和【建筑工业《化，发展：
（二）强化考【核督：查各县（市》、区）政府是推进所！辖区域绿色建筑【。和建筑？工业化的责任主体】要把：推进绿色建筑和建筑！工业化作为实施创】新驱动发展战略和推！进现：代化城市建设的重】要内容加大推动力】度市里？每，年，下达年度工作责【任目标并将》相关工作完成情况】纳入“？五气共治”年度考】核同时实施》专项督查
（三【）加强培训宣传开展！。绿色建？筑和建筑工业化【企业、？管理部门《相关人员的分类【。培训着力《培养一？批建筑工业》化实用技术》人员打？造适应现代化生产的！产，业技术工人队伍【积，极探索？和建立人才引进机】制，。加强高层次》管理人？员的培育《。和，储备为绿色》建筑和建筑工业【化的发展提》供人才支《撑发挥？行业协会《。、，大型企业的市场【导向作用通过示范项！。。目现场交流、举办专！业论坛等多》种，形式加大媒体宣传力！度建立政府、媒【体、企业与》公众：相结合的推广机制】向社会推介优质、】诚，信、放心的技—术、产品和企业不】断提高绿色建—。。筑和建筑《工业化在社会—中的认知《度、认同度
—（四）重视交流合】作加强与绿色建【筑，、建筑工业化发达的！省（市）和地区的交！流合作定期》。举行研讨推进项目合！作，加快引进技》术，先进：、，成熟的建筑工业【化，企业、项《目和相？关技术及配套管理制！度，加快推动绿色建【筑和建筑工业化发】展
：本实：施意见？自10？月，20日起实施有【效期至2020年】12月？31日？
嘉兴市—人民政府办》公室：
2：0，17年？9月12日
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