嘉兴市?人民政府办公室【关于加快推进绿色建!筑和建?。筑工业化的实施【意,见
各县(市、区)!人民政府《市政府各部门、直属!各单位<?xml:!。n,amesp》ace pre【fix 《= "o"》 n:s = "urn】:s:chemas-m】icrosoft】-,com:offic!e:offi—ce"? />
根据—中共中央国务—院关于进一步加强城!市规:划建设管《理工作的若干意见】(中发〔《2016〕6号)、!国务院办公》厅关于大《力发展装配式建筑的!指导意见《(国:办,发〔20《16〕?7,1号)、浙江省绿色!建筑条例和》浙江省?人民政?。府办公厅关于推进】绿色建筑和建筑工】业化:发展的实施》意见(浙政办发【〔2016〕—11:1号)有关》精神为大力》。推广绿色建筑—着力促进建筑—工,业化发展经》市政府同意现提出如!下,实施意见《。
一、主要目—标
:(一)实现绿色建筑!全覆:盖按照“《。适用、经济、绿色、!美观”的建筑方【针进一步提升建筑】使用功能以》及节能、节水—、节:地、节?材和环?。境保护水平》到2020年全【市,。城镇新建民用建筑】实,现一星级绿色建【筑全覆盖二星级【以上绿色建筑占比达!到15%以上
(二!)提高装配式建筑】比例政府投资工程】全面应用装配—。式技术进行建设保障!性住房?项目全部实施装配式!建造到2《020年全》市新建建筑实施【装,配,式建造的占比—达到3?0%:以上
(三)—推进生产基地建设2!018年前引进或】引导民营资本投【资建成2个建筑工】业化生?产基地
(四)【推动:实施住宅全装—修按照省规》定的时间对市本【级、县(市)中心】城,区出让或划》拨土地上的新建住宅!全部实行全装修和成!品交付鼓《励在建住宅积极实施!全装修?
二、重点》任务:
(一?)制定产业发展【规划全面落实嘉兴市!建,筑业发展“十—三五”规划制定【的各项目标任务措】施按照浙江省—绿色建筑专项规划】编制技术《导,则完成绿色建筑【专项规划编制工【作合:理,确定绿色建筑和建】。筑,工业化的发》展,目标和技术》路径科学划定绿色建!筑发展目《标,管理分区和》政策单元并明确各】目标管理分区内二、!三星级绿色》建筑面积占新建民】用建筑的比例—、,各类:新建项目的装配【。式建:筑及:住宅全装修要求等控!制性指标各》县(:市、区)也》应按时完成绿色建筑!专项规划编制—工作
(二)全【面,执行绿色设计—。标准推?进可:再生能源建筑一体】。化应用新《建民用建筑应当严】格按照国家和省【有关法律《法规规章要求—实施可?再生:能源建筑一体化【应用且应用》规模应当符合工程】建设标准的规定可】再生:能源建筑应用设施】设备:应当:与建筑主体进行一】体化设计并与建筑主!体、周围环境保【。持协调美观各类可】再生能源建筑应用系!统的设计《和施工应当符合相】。关工:程建设强制性标准】的规:定确:保系统安全》可靠
(《三)强化《生产能力建设—充分利用我市毗【邻沪杭的区位优【势,按照“?科学规划、》立足本?地、接?轨上海、辐射周边】。”,。的总体要《求积极推进建筑【工业化基地建设【形成与建筑工业化】发展相适应》的部品构件生产能力!鼓励相关企业积【。极创建省建筑—工业:化示范企业和基地充!分,。发挥设计先导作用大!力提升勘察设计【人,员建筑信息模型【(,。BI:M,)技术?和装:配式结构《。。技术应用能力推行土!建、装?修设计施工》一体化?和厨:卫安装一体化推广】装配式装修技术【和产品大《力发展绿《色建:材、构件生》产、物流运输、建筑!机械、可再生—能源等?相关产业完善上【下游产业《链
(四)大力推】广装配式《建筑对绿色建筑专】项规划控制性—指,标明确?要求实施装配式建】造,的新建项目》在规划设计条件【。中应明确装配式建】造的有关内容和要】。求并在土地》划拨:决定书或土地出让】合同中予以》。约定发展《改革、建《设等:。有,关部门?应当在项目立—项、初步《设计批复《、施工图审查—、施工许可和验【收等环节《严格把关落实—各项建设《要求市本级中心【城区内单体》建筑面积达20【000平方米—(含)?以上的宾馆、商办】楼等大型公》共建筑以《及计容?建筑面积达500】00平方《米(含)以上的商】住小区应全部实施装!配式建造各》县(市、《区)应按绿色建【筑专:项,规,划和:目标任?务要求制定装配式建!筑和住宅全》装修项目《年度实施计划—并报市?建委备案《
(五)强化质量】安全管?理建立装配》式建筑和住宅全【装修:质量安?全保证?体,系强化企《业质量安全主体【责任和质量》终身责任《严格质量安全—监管加强《装配式建筑及住宅全!。装修施工《现场质量安》全管:理加强?部,。品构件全过程—质量管理《建立全过程物—联网管?理信息?系,统实现全过程质【量追踪、定位、维护!和责任?追溯建立健全部品构!。件进场?检验及施工安装【过,程质量检验等制度】。落实:相关工程建》设标准推行》装配式?。。建筑、成品住—宅质量担保和—保险以及《住宅全装修第三方】监管及?物业前期介入管理】等,制度鼓励多种形式】购买保险《产品与服务完善工程!质量追?责赔偿机制
(六】)注重试点示范【。引,领各县(市、区)要!以政府投资项目为切!入点:选择一?批可借鉴《、可复?制的典型工程—全面开展《建筑:工业化示范项目【建设并结合美丽宜】居,示范村?建设及?农房设计落地试【点等工作推动在农】村住房连片改造【。建设中实施装—配式建造试点和【太阳能光伏等可再生!能源应用推进建筑】工业化示范》企业、示范基地【、示范项目建设重点!扶持培育一批创新】能力强、《工业化和信》。。息化水平高的技术】研发、部《品构件生产和工【程建设企业鼓励有条!件的:企业积极创》建国家?级示范基地
三、政!策支持
(》一)项目招投—。标鼓:励,。装配式建筑》项目采用设计—、生产、施工一【体化的工程》总承包模式政—府,投融资的依法—必须进行招标的【。装配式?建,。筑项目?只有少数《几家建筑《工业化生产施—工企业能够承建的】。或需要?专利:、成套装配式建筑】技术建造《的装配式《建筑其招《。标,按照浙江省》人民政府办公厅【关于推进《绿色建筑和建筑工业!化发展的实施意【见(浙政办发〔【2016〕11【1号)执行》
(:二):。容积率核算满足装】配式建筑要求的商品!房项目墙体预制部分!的建筑?。面积(?不超过规《划总建筑面积的【4%:)可:不计入成交地块的】容积率核算》;同时满足装配式建!筑和住宅全装修【要求的商品房项目墙!体预制部分的建筑】面积(不超过规划】总,。建筑:面积的?5%)可不》计入成交《地块的容积》率核算因采用墙体保!温技:术,增加的建筑面—积不计入《容积率?核算的建筑面积
】(,三,)质量保证》。金,和住宅物《业保修金对装配式建!筑项目施工企业缴】纳,的质量保证金以合同!总价扣除预制—构件总价作为基【数乘以2%费率计取!;建设单位缴—纳,的住宅物业》保,修金以物业建筑【安装总造价扣除预】制构配件总价作为】基数乘?以2:。%费率计取
(【四)土?地出让金《装配式?建筑项目《建设单位可按土【地,出让合同约定分【期缴纳?土地出让金分期缴】纳土地?出让金的期限按【照有关政《策规定?执行
(五)加【强财政支持加大【对建筑工《业化的投入配套省财!政以奖?代补资金重点支持建!筑工:业化技术创新—、示范基地、示【范项目等《具体办法由市财政局!和市建委根据实【施或考核情况另【行制定对满足装配式!建筑要求的农村住】房整村或连》片改造建设》项目给予《不超过工程主体造价!。10%的资金补【助具体补助标—准由各县(市—。、区)政《。府自行制定
(六)!加大:金融支?持使用住房公积金贷!款购买二星以—上绿色建筑、装配】式建筑和全装修【的商:品房公?。积金贷款《额度最高可以上浮】。20:%;对实施装配【式,建造的农民》。自建房在《个人贷款服务、【。贷款:利率等方面给予支】持
(七)优化审】批服务?对满足装配式建筑要!求并以出让方式取】得土地?使用权领取》。。土地使用《证和建设工》程规划?。。许可:证的商品房项目投】入开发建设的资金】。。达到工程《建设总投资》的25%以上或完】。成基础工程达—到正负?零的标准并已—确定施?工进度和竣工—交,付日期的情况—下可向当地》房地产管理部门【办理预售登记领取商!品房预售许可证【法律法?规另有规《定的除外在》办理商品房预—。售许可?证时允许将装—配式:预制构件投资计入工!程建设总投资额纳入!进度衡?量10层以上的【装配:式建筑项目建设【单位可申请主体结】构分段验收
—(八:)鼓励评《优评先对采用装【配式建造的工—程项目优先参—。与各类工程建筑【领域的评优评—先活动优先》推,。荐申报国家绿色建筑!
以上享受扶持政策!的装配式《建筑是指装配式住宅!和公共建筑不含【场馆建?筑和工?业建筑
四、保【障措施
(一)加】强组织?领,导成立由分管副市长!任组长市政府—分管副秘书长任副】组长:市发展改革委、市经!信,委、市?科技局、市财—政局、?市国土资源局—、市环保局、市【建委、市质》监局、市《行,。政服务?。中心:(公共资源交易【办)、市国税局等相!关,部门为成员的市推进!绿色建?筑和建筑工业化【领导小?组(以下简》。称领导小组》)负责?组织、指导、协调全!市绿色建筑和建筑工!。业化推?。进工作领《导,小组下设办公室办】公室设?在,市建委负责日—常的:组织、协调和落实推!进工作组建建筑【工业化专《家,委员会?开展建筑工业化技术!审查、评估和论【证等咨询服务并【。定期:开展项目《评,审评审?。。意见:。作为项目享受有关政!策的依?。据各地也要建立【相应:的工作推《进机制推进当—地绿色建筑和建【筑,工业化?发展
(二)—强化考核督查各县】(市、区)》政府是推进所辖【区,。域绿色建筑和—建筑:工,业化的责任主体要把!推进绿色建筑—和建筑工业化作为实!施创新驱动》发展:战略和推进现代化】城市建?设的重要内容加【大推动力度》市里每年下达年度】工作责任目标并将相!。关工作完《成情况纳入“五气】共治”年度考核【同时实施《专项督查
(三【)加强培训》宣传开展绿》色建筑和建筑—工业化?企业、管理部门【相关人?员的:分类培训着》力,培养一批建筑工业】化实用技术》人员打造适》应现:。代化生产的产—业技术工人队伍【积极探索和建立人】才引:进机制加《强高层次管理人员的!培育和储备为绿【色建筑和建筑工【业化的发展提供人才!支撑发挥行业协会、!大型企业的市场【导,向作用通过示范项】目现:场交流?、,。举办专业论坛等【多种:形式加大《媒体宣传《力,度建立政府、—媒体、企业与公众】相结:合的:推广机制向社会【推介优质、诚信、放!心,的技术、产品和企业!不断提高绿色建【筑,和建:筑工业化在社会中】的认:知度:、认同度
(—四)重视交》流合作?加强与绿《色建筑、建筑工业化!发达的省(市)和】地区的交流》合作定期举行—研讨推进项》目合作加快引—进技术先《。进、:成熟的建筑工业化企!业、项目和相关技】术及配套管理制【度加:快推动绿色建筑和】建筑工业化》发展
本实》施,。。意,见,自10月20日【起实施有效》。期至:2020年》12月31日
!。嘉兴市人民政府办公!。室
201》7年9月《12日
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