嘉兴市人民政府办公!室关于加快》推进绿色建筑和建筑!工业化的实》施,。意,见
各县(市—、区)人民》政府:市政:府各部?门、:直属各?单位<?x》ml:。:,namespace! pre《fi:x, = "o》。。", ns 《= "?u,rn:sch—emas-mic】ro:soft-com:!office:of!fice" />】
根据中共中央国】务院关于进》一,步加强城市规—划建设管理工作【。的若干意见(—中发〔?2,016〕6号)、】国务院?办公厅关于大力发】展装配式建筑的指】导意见(国办发〔】2016〕71号】),、浙江省《绿色:建筑条?例和浙江省人民【政府办公厅关于推】。进绿色建筑和建筑工!业化发展的》实施意见(浙政办发!〔2016》〕111号)有【关精神为《大力推广绿色建筑】着力促进《。建筑工业《化发展?经市政府同》意现提出如下—实施意见
一、【主要目标
(一)实!现绿色建筑》全,覆盖按?照“适用、》经济、绿色、美【观”的?建筑:方针进一步提升【建筑:使用功能以及—节能、节《水、:节地、节材》和环境?保护水平到2020!年全市城镇》新建:。民用建筑实现一星】级绿色建筑全—覆盖二星级》以上绿色建筑—占,比达到?15:%以上
(》二)提高装配式【建筑比例政府投【资工程全面应用装】配式技术进》行建设?保障:性,住,房项目全部实施装配!式,建造到2020年全!市,。新建建筑实施—装配式建造的—占比达到30%以】上
(三)推进【生产基地建设201!8年:前引:进或:。引,导民营资本投资建】成,2个建筑《工业化生产基地【。
(四?)推动实施住宅全装!修按照省规定的时间!。对市本?级、:县(市)中心—城区出让《或划拨土地上的新】建住宅全部实行【全装:修和:成,品交付?鼓励在建《住宅积极实施全【装修
二、》。重点任务
(一)制!定产:业发展规划全面落实!嘉兴市建筑业发【展“十三五”规划制!定的:。各项目标任务措施按!照浙:江省绿色建筑—专项规划编制—技术导则完成绿色建!筑专项规《划编制工作合理确】定绿色建《。筑和建筑工业化的】发展目标和技术路径!科,学划定绿色建筑发展!目标管理分区和【政策单元并明确各】目标管理分区内二、!三星:级绿色建筑面积占新!。建民用建筑的—。比,例、各类新建项目的!装配式建筑及—住宅全?装修要?。求等控制《性指标各县》(,市、区)也应—。按时完成绿色建【筑专项规划编制工作!
(二?。。)全面执行绿色设】计标准推进可再生能!源建:筑一体?化应用新建民用建】。筑应当严格》按照国家《和省有关法》律法规规章要—求实:施,可再:生能源建筑一体【化应用且应用规【模应当符合工程建】设标准的规》。定可再生能源建筑】应用:。设施:设备应当与建—筑主体进《行一体?化设计并与建筑主】体、周围环境保持协!调美:观各类可再生能源建!筑应用系《统的设计和施工应当!符合相关《工程建设强制性标】准的规定确保系统安!全可靠
《(三)强化生产能力!建设充分利用我【市毗:邻,。沪杭的区《位,优势按照“科学【规划、立足本—地、接轨上海、【辐射周?边”:的总体要《求积极推进建筑工】业,化,基地建设形成与建筑!工业化发《展相适应的部品【构件生产能力鼓励相!关企业积极》创建省?建筑工业化示范企】。业和基地充分发挥设!计,先导作?用大力提《升,勘察设计人员—建筑信息模型(B】IM)?技术和?装配式?结构技术应用能【力,推行:土建、装修设计施】工一体化和厨卫安】装一体化推广装配】式装修技术和产品大!力发展绿《色建材、构件生产、!物流运输、建—。筑机械、可》再生能源等》相关产?业完善上下游产业】链
(?。四)大力推广装配式!。建筑对绿色建筑专项!规划控制性指标明】确要求实施装—配式建造的新建项目!在规:划设:计条件中应明确装配!。式建造的有关—内容和要求并—。在土地划拨决定书或!。土地出让合同中予以!。。。约定发展改革、建】设,等有关部门应—当在项目立项、初】。步,设计批?复,、施工图审查、施工!许可和?验收等环节严—格把关落实各项建设!要求市本级》中心城区内单体【建筑面积达2—0000平方米(】含):以上的?宾馆、商办》楼,等,大型公共建筑以及计!容建筑面积达—50000平方米(!含)以上的商住【小区:应全部实施装配【式建造各县(市、区!)应按绿色建筑【。专项规划和》目标任务《要求制?定装配式建筑和住】宅全装修《项目年度实施计划】并报市?建委:备案
(五)强化质!量安全管理建立【装配:式建筑和住宅全【装修质?量安全保证体系强】化企:业,。质量安全主体责任】和质量?。终身责任严格质量】安全监管加强—装配式建筑》及住宅全装修施工现!场质量安全管理加】强部品构件全过程】质量管理《建立全过程物联【。网管理信息系统【实现全?过程质量《追踪、定《位、维护和责任追溯!建立健全部品构【件进:场检验及施工—安装过程质量检【验等制?度落实相关工程【建设标准推》行装配式建筑、成品!住宅质?量担保和保险以【及住宅全装修第三】方监管?及物业前期介—入管理等制度鼓【励多种形式购—买保险产品与—服,务完善工程质量追】责赔偿机制》
(六)注重—试,点示范引领各县(市!、区)要以政府投】资项目?为切入点选择一批可!借鉴、可复制—的典型工《程全面开展》建筑:工,业化示?范项目建设并结合】美丽宜?居示范?。。村建设及农》房设计?落地试点等》工作推动在农—村住房连片》改造建设中实施装】配式建?造试点和太阳能【光,伏等可再生》能,源应用推进建—筑,工业化?示范企业、》示范基地《、示范项目建设重点!扶持培育一批创新】能力强、工业化【和信息化水平高的】技术研?发、:部品构件生产和【工程建设企业鼓【励有条?件的企业积极创建国!家级示范基地
【三,、政策支《持
(一)项目招投!。标鼓励?装配式建筑项目【采用设计、》生,产、施工一体化的】工程总?承包模式政府投融】资,的依法?必须进行招》。标的:装配式建《筑项目只《有少数几家建筑【工业化生《产施工企业能够承】建的或需要》专利、成套装配式建!筑技术建造的装配】式建筑其招》标按照浙江》省,人民政府办公—厅关:于推进绿色建—筑和建筑工业化发】展的:实施意见(》浙,政,办发〔?2,016〕1》11号)执行
(】二)容积率核算满足!装配式建筑》要求:的商品房项目墙【体,。预制部分的建—筑面积(《不超过?规划总?建筑面积的4%)可!不计:入成交?地块的容积率—核算;同时》满足装配式建筑和】住宅全装修要—求的商品《房,项目墙体《预制部分的建筑【面积(不超》过规划总建筑面积的!5%)可不计入成】交地:块的容积《率核算因采用—墙体保温技术—增加:的建筑面《积不计入容积—率,核算的建筑面积
(!三)质量保》证金和住宅物业【保修金对装配式建筑!项目施工企业—缴纳的质量保证金】以合同总价扣除【预制构件总价作【为基数乘以2%费】率,计取;建设单位缴】纳的住?宅物业?保修金?以物业建筑》安装总造价扣—除预制构配件总价作!为基:数乘以2%》费率计取
(四)】土地出让金装配式建!。筑,项目建?设单位可按土—地出让?合同约定分》期缴纳土地出—让金分期《。缴,纳土地出让金的期限!按照有关政策—规定执行
(五【)加强?财政支持加大对【建筑工业化的投入】配套省财政》以奖:代补资金重点支持】建筑工业化技术【创新、?示范基地、示—范项目等具》体办法由市财政【局和市建委》根据实施或》考核情况另行制定】对满足装配式建筑要!。求的农村住房—整村或连片改造建设!项目给予不超过工】程主体造价10%】的,资金补助具体补助标!准由各?县(市、《区)政?府自:行制定?
,(六)?加大金融支持使【用住房公积金贷款购!买二星以上绿色建筑!、装配式建筑—和全装修的》。商品房公积金贷【款额度最高可以【上浮20《。%;对实施装配【式,建造的农民自—建房在个《人贷款服务、—贷款利率等方—。面给予支持
(七】)优化审批服—务对满足装配式【建筑要求《并以出让《方式:。取得土地使用权领】取土地使用》证和建设《工程规划《许可证的《商品:房项目投入开发建设!的资金达《到工程建设》总投资的25%以上!或完成基础工程达】到正负零的》标准并已确定施工】进度和竣工交付日期!的情况下可向当地房!地产管理部门办【理,预售:登,记领取商品房预售许!可,证法律法规另—有规定的除》外在办理《商品房预售许可【证时允许将装配式】预制构?件投资?计入工程建设—总投资?额纳入进度衡量10!层以上?的装配式建筑项【目建设单位可申请主!体结构分段验收【
(八)鼓励评优评!先对采用装配—式建造?的工程?项目:。优先:参与各类工》程建筑领域的—评优评先活》。动优先推荐申报国】。家绿色建筑
以上享!受扶持政策的装配】式建筑是指》装,配式:住宅和?公共建筑不含场馆】建筑:。和工业建筑
四、保!障措施
(一)【加强组织领导—成立由分管副市长】任组长市政》府分管副秘书长任】副组:。长市发展《改革委、市经信委】、市科技局、市财】政,局、市国土资源局、!市,环保局、市建委、】市质监局、市行政服!务中心(公共资源交!易办)、市国税局】等相关部门为成员的!。市推进绿色建筑和】建筑工业化领导小组!(以下简称领—导小组)负责组织、!指导、?协调全市《绿色建筑和建筑【工业化推进工作领】导小组下设办公【室,办公室设《。在市建委负》责日常的组织、协调!和落实推进工作【组建建筑工业—化专家委员会—开展建?筑工业化《技术审?查、评?估和论证等咨—。询服:务并定期开展项目评!审评审意见作为项】目享受有关政策的依!据各地也要建立【相应的工作推进【机制:推进:当地绿色《建筑和建筑工业化发!展,
,。。(二)强化考—核督查各县》(,市,、区)?政府:是推进?所辖区?域绿色建筑和建筑】工业化的责任—。主体要?把推:进绿:色建筑和建筑—工业化?作为实施创》新驱动发展战略【和,推进现代化城市建】设的重?。要内容加《大推动力《。。度市里每年》下达年度工作责任】目标并将相关工作完!成,情况纳?入“五气共治”【年度考核同时实【施专项督查》。
(三)加强培训】宣传开?展绿:色建筑和建筑工业化!企业、?管理部门相关人【员的分类培训着力培!。养一:批建筑工业化实用技!术人员?打造适应《。现代化生产的—。产业技?术工人队《伍积极探索和建立人!才,引进机制加强高【层次管理人》员,的培育和储备—为,绿色:建筑和建筑工业【化的发展提》供人才?支撑发挥行业协【会、:大型:企业的市场导—向作用通过示范【项目:现场交流、举办【专业论坛等多种形式!加大媒?体宣传力度建立【政府、媒体、企业】。与公众?相结合的推广机制向!社会:推介优质、》诚信、放心的—技术、产品和—企业不断《提,高绿色建筑和建筑工!业化在社会中的【认知度、认同度
(!四)重视交流合【作加强与绿》色建筑、建筑工【业化发达《的省(市)和地【区的交流合作定【期,举行研讨推进—项目合作加快—引进:技术先进、》成熟的?建筑工业化企业、项!目和相关技术—及配套管理制度【加快推动绿色建【筑和建筑工业化【发展
本实施意见】。。自10月20日【起,实,施有效?期至2020—年12月31日
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嘉兴市《人民政府办公—室
:201?7年9月《12日
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