嘉兴市人民》政府办公室关于加】快推进?绿色建筑《和建筑工业化—的实施意见
各县】(,市、:区)人?民政府市政》府,各部门、直属各单位!<?xml:nam!espa《ce pre—fix 《= "o" n【s = "ur【n:s?che?mas-micr】os:oft-《com:offi】ce:o《f,fi:ce" 《/>
根《据,中共中央国务院关】于进一步加强城市规!划建设管理工作的】若干意见(中—发〔:2016〕6号)、!国务院办公厅关于大!力发展装配式建筑的!。。指导意见《。(国办发〔20【16〕7《1号)、浙江省绿】色建筑条例和—浙江省人《民政:府办公厅关于—推进绿色建筑和建】筑工业化发展—的实施意见(—浙政办发〔》。2016〕11【1号)?有关精神《为大力推《广绿色建筑着力促进!建筑工业化》发展经市政府—同意现提出如—下实施意见
一【、主:要目标
(一—)实:现,绿色:建筑:全覆盖按照“适【用、经济《、绿色、美观”【的建筑方针进一【步提升?建筑使用功能以及节!能、节水、节地【、节材和《环境保护水平到20!。20年全市城镇新】建民用建筑实—现一星级绿色建筑全!覆盖二星级以上绿】色建筑占比达—到15%《以,上
(二《)提高装配式建【筑比例政府投资工】程全面应用装配式】技术进行建》设保障性《。住房项目全》部实施装《配式建造到202】0年:全市新建建》筑实施装配式建【造的占比达到—30%以上》
,。(三)推进生产基地!建设2?018年前引进或引!导民营资本投资建成!2个:建,筑工业化生产基地
!(四)推动实施住】宅全装修《按照省规《定,的时间对市本级、】县(市)中心—城区出让或划拨土】地,上的新建住宅全【部实行全《装修和成品交付【鼓励在?建住宅积《极实施?全,装修
二、重点任务!
(一)制定产【业发:展规划全面落实嘉】。兴市建筑业》发展“十三五”规划!制定:的各项?目标:任务措施《按照浙江省绿色建筑!专项规划编制技术】导则完?成绿色建筑》专项:规,划编制工作》合理确定绿色建筑】。和,。建筑工业化的发展目!标和技术路径—科学划定绿色建筑】。发,展目标管理分区【和政:策单元并明确各目】标,管理分区内二、【三星级绿色建—筑面积占新建民【用建筑?的比:例、各类新建—项目的装《配,式建筑及《住宅全装修要求等控!制,。性指标各县(市、】区)也?应按时完成绿—色建筑专项规划编制!工作
(二)全面】执行:绿,色设计标准推—进可再生能源建筑】一体化应用》新建民?。用建筑应当严格按照!国家和省有关法律】法规规章要》求实施可再生能源建!。筑一体化《应,用且应用规模应当符!合工程建设》标,准的规定可再—生能源?建,。筑应用?设施设备应当—与建筑主体进行【一体化设《计并与建《。筑主体、周围环境保!。。持协:调美:观,各类:可再生能源》。建筑:应用系?统的:设计和?施工应当符合—相关工程《建设强?。制性标准《。。的规定确保系统安】全可:靠
(三《)强化生产能力【建设充分利用我【市毗邻?沪杭的区位优势【按照“科学规划、】立足本地、接轨上海!、辐射周边》”的总体要求积极】推进建?。筑工:业,化基地建设形成与】建筑工业化发展【相适应?的部品构件生产【能力鼓励相关企业积!极,创建省建筑》工业化示范企业和基!地充分?发挥设计先导作用】大力提升《勘察设计人员建筑信!息模型(《BIM)技》术和装配式结构技术!应用能力推》行土:建、装?修设计施《工一:体化和厨卫安装【一体化推广》装配式?装修技术和》产品大力发展绿色】建材、?构件生产《、物流运输》、建筑机《械、可?再生能源等相关产业!完,。善上下游产》业链
(四》)大力推广装—配式建筑对绿色【建筑专项规划—控,制性指标明确要求】实施:装配式?建,造的新建项目在规】划设:计条件?中应明?确装:。。配式建造的》。有关内容和要—。求并在土《地划:拨决定书《或土地出让合同中】予以约定发展改革、!建设等有关部—门应当在项目立【项、初步设计批复、!施工图审《查、施工许可和验收!等环节严格把关落实!各项:建设要求市本级中心!城区内单体建筑面积!。达2:0000平方米【(含)以上》的,宾馆、商办》。楼等大型《公共建?筑以及计《容建:筑面积达5》。00:00平方米》(含)以《上的商住小区应【全部实施装配式建】造各县(《。市,、区:)应:按绿色建筑专项规划!和目标任务要求【制定装配式》建,筑和:住宅全装修项目年】度实:施计划并报市建委备!案
(五)强化质量!安全管理《建立装?配式:建筑和住宅全装【修质:。量安全保证体系强】化,企业质量安全主体责!任和质量终身责任严!格质量安全监管加】强装配式建筑及住宅!全装修施工》现场质量《安全管理加强—部品构件《全过程质《。量,。管理建立全过程【物联网管理信息系统!实现全过程质量追】踪、定位、维护【。和责任追溯建立健】全部品构件进场【检验及施工安—装过程?质量检验等制度落】实相关工程》建,设标准推行》装配式?。建筑、成品住—。宅质量担保和保险】以,及住宅全装修第【。三方监?。管,及物业前《期介:入管理等《制度鼓?励多种形式购买保险!产品与服务完—善工程质量追责【赔偿机制
(六)】。注重试点示范引领各!县,(市、区)》要以政府投》资项目为《切入点选择一—批可借鉴《、可:复制:的典型工程全面【开,展建筑工《业化示范项目—建设并结《合美:丽宜居?示范村建设及农房设!计落地试《点等工作推动—在农村住房连片改造!建设中实《施装配式建造试点和!太阳能光《伏等可再生能源应】用推进建筑工—业化示?范企业、示范基地】、示范项《目建设?重点扶持培育—一批创新能力—。强、工业化和—信,息化水平高的—技,术研发、部》。品构件生产》和,工程建设企业—鼓励有条件》的企业积极创建国】家级示范基》地
三、政策支持
!(一)项目招—投标鼓励装配式【建筑项目采用设计】、生:。产、施工一体化的工!程,总,承包模式政府投融资!的依法必须进—行招标的装配式建筑!项目只有少数几【家建筑工业化生【产施工企业能够承】建,的或需要专利、成】。套装配式建筑技术】建造的装配》式,。建筑其招标按照【浙江省人民》政府办公厅关于【。推进绿色建筑和【建筑工业化发展的实!施意见(浙政办发〔!2016《〕1:11号)执行
(】二,)容积率核算满足】装配式建筑要求的】。商品房项目》墙体预制部分的建筑!面积:(不超?过规划总建筑—面积的4《%)可不计入成交】地块的容积率核【算;同时满》足装配式建筑—和住宅?全装修要求的商品】房,项目墙?体预:制部分的建筑—面积(不超过规【划总建?筑面积的《5%)可不计入成交!地块的容积率核算因!采,。用,墙体保?。温技:术增加的建筑—面积不计入容—积率核算的建筑【面积
(三)质量】保证金和住宅物业保!修金对装配式建筑】项目施工企业缴纳】的质量保证》金以合同总价扣除预!制构件总价作为基】数乘以2%》费率计取;建设单】位缴纳的住宅—物,。。业,保修金以物业建【筑安装总造价扣除】预制构配件总价【作为基数乘》以,2%费率计取—
,(四)土地出让【金装配?式建筑项目建设单】。位可按土《地出让合同约定分】。期缴纳土地出让金分!期缴纳土地出—让金:的,。期限按照有关政【策规定执行
(五】)加强财《。政支持?加大对建筑工业【化的投?入配套省财政以奖】代补:资金重点《支持建筑工业化技】术创新、示范基【地、示范项目等具体!办,法由市财政局和市建!委根据?实施或考核》情况另?行制定对满足—装配式建筑》。要求的农村》。住房整村或》连片改造建设项目给!予不超过工程主【体,。造价10%的资【金补助具体》补助:标准由?各县(市、区)政府!自行制定
(六)加!大金:融支:持使用?住房公积金贷款购】买二星以《上绿色建筑、装配】式建筑和全装修【的商品房公积金【贷款额度最高可以上!浮20?%;对实施》装,配,式建:造的农民自建房在个!人贷款服务、贷【款利率等《方面给?予支持
(》七)优化审批—服务对满足装配式建!筑要:求并以出让方式【取得土地使用权领】。取土地使用》证和建设工程—规划许?可,证的商品房项—目投:入开发建《设的资金达到工【程建设总投资的25!%以上或完成基础】工程达到正负—。零的标准并已—确定施工进度和竣工!交付日期的情况下】可向当地房地产【管理部?门办理预售登—记领取商品房预【。售许可证法律法规】另有规定的除—外在办理商品房预】售,许可证时允许将装配!。式预制构件投资计入!工程建设总投资【额纳入?进度衡量10层以上!。的装配式建》筑项目建《设单位可申请主体】结构分段验收
(】八,)鼓励评《优评先对采用—装配:。。式建造?的,工程项目《优先:参与各类工程建【筑领域的评优评【先活动?优先推荐申报国【家绿色建筑
以上享!受扶持政策的—装配式建筑是—。指装配式住宅和公】共,建筑不含场馆建筑和!工业建筑
四、【保障:措,施
(一)加—强组织?领导成立由分—管副市长《。任组长市政府分管】副,秘书长任副》组长市发展改革委】。、市经信委、—市科:技局、市财政—局、市?国土资源局、—市环保局、市建委、!市质监局《、市行政《服务中心《(公共资源交易办】)、:市国:税局等相关》。部门为成《员的:市推进?绿色建筑《和建筑工业化—领导小组(以—下简称领导小组)负!责组织、《指导:、协调全市》绿色建筑和建—筑工业化推进工【作领导?小组下设办公室办公!室,设在市建委》负,责,日常的组织、协调和!落实推?。进工作组建建—。筑工:业化专家《委员会开展建筑工】业化技术审查、【评估和论证》等咨:询服务?并定期开展项目评】审评审?意见作为项目享【受有关政策的—。依据各地也要建【立相应的《工作推进机制—推进当地绿色建筑】和建:筑,工业:。化,发展
(二)强【化考核督查各县(】市、区)政》府是推进《所辖:区域绿色建筑和建】筑工业化的责—任,主体要?把推:。进绿色建筑和建【筑工:业,。化作为实施创新【驱动发展战略和推】进现代化《城,市建设的重要内容】加大推动力度—市里每?年下达年度工作责任!目标并将相关工【作完成情况纳入“五!气共治”《。年度考核《同时:实施专项督查
【(,三)加强培训宣传】开展绿色建》筑和建筑工业化企业!、管理部门》相关人员的》分类:培训:着力:培养一批《建筑工业化实—用技术人员打造【适应现代化生产的产!业技术工人》队伍积极探》索和:建立人才《引进机?制加强高层次—管,理人员?的培育和储备为【。绿,色建筑和《建筑工?业化的发展提供人才!支撑发挥行业协【会、大型企》业的市场导向作用】通过示范项目现【场交:流、举办专业论坛】等多种形式》。加,大媒:体宣传?力度建立政》府、媒体《、企业与《公众相结合》的,推广机制向社会【推,介优质、诚信、放心!的技术?、产品?和,企业不断提高绿【色建筑和建筑工业化!在社会中的认知【度、认同度
(【四,)重视交《流合作加《强与绿色建筑、【建筑工?业化发达《的,省(市)和地—区的交流合》作定期举行研讨【推进项?目合作加快引—进技术先《进、成熟的建筑工业!化企业、《项目和相关》技术及配《。。套管理制度加快【推动:绿色建筑和建—筑工业化发展
【本实施意见》自10?。月20日《。起实施有效》期至202》0年12月31日】
嘉兴市人民】。政府办公《室
2017—年,9月12日》
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