嘉兴市人民政府办】。公室关于加快—推进绿色建筑—和建筑工业化的实】。施,意见
各县(市【、区)人民政府市】政府各部《门、:直属各单位<?x】ml:n《。amespace】。 prefi—x = 《"o" ns— ,。= "urn:s】chemas—-micr》os:o,ft-?c,o,m,:office【:o:。ff:。ic:e" ?/,>,
根据中共中央国务!院,关于进一步加—强城市规划建设管】理工作的若干—意见(中发〔201!6,〕6号?)、国务院办—公厅关于大力发展】装配式建《筑的指导《意,见,(国办发〔201】。。6〕71《号,)、浙?江省绿色建筑条【例和浙江省人民【政府办公厅关于推进!绿色建筑和建—筑工业化发展—的实施意见(浙【政办发〔2016〕!111号)有关精】神,。为大力推广绿—色建筑着力促—进建筑工业》化发展?经市政府同意现【。提出如下《实施意见
一、主要!目标
(一)实现绿!色建筑全覆》。盖按照“适用、【经济、绿色、美【观”的?建筑方针进一—步提升建筑使用【功能以及节》能,、,节水:、节地、节材和环境!保护水平到202】0年:全市城镇新建民【用建筑实《现,一,星级绿色建筑全覆盖!二星:级以上绿色建筑占比!。达到1?5%:以上
(二》),提高装配式建筑比】例政府投资工程全面!应用装配式技术【进行建?设保障性住房项目】全部实施装配—式,建造到2《020年全》市新建?建筑实施装配式建造!。的占比达到3—。0%以上
(三)】推,进生产基地建设【2018年前—引进或引导民营资】。本投资建成2个建】筑工业化《生产基地
(四)】推动实施住宅全装修!按照省规定的—时间对市本级、县】(市)中《心城区出让或—。划拨土地上》的新建住宅全部【实行全装修》和,成,品交付鼓励在建住】宅积极实施全装【修
二、重点任【务
(一)制定【产业发?展规划全面落—实嘉兴市建筑业发】展“十?三五”规划制定【的各项?目标任务《措,施按照浙江》省绿色建筑专项规划!编制技?术导则完成绿色【建筑:专项规划编制—工作合?理确定绿色》建筑和?建筑工?业,化的发展目标和技】术路径科学划定【绿色建筑发展目标管!理分:区和政策《单元并明《确各目标管理分区内!二、三星级》绿色建筑《面积占新建民用建筑!的比例、《各,类,新建项?。目的装?配式:建筑:及住宅全《装修要求等控制【性指标各《县(市、区》)也应按《时完成?绿色建筑《专项:规划:编制工?。作
:(二)全面执—行绿色设计标准【推进可再《生能源建筑一—体化应用新建民用建!筑应当严格按照国家!和省有?关法律法《规规章要《求实施可再生能源】建筑一体化应用【且应用规模应当【。符,。合工程建设标准的】规定:可再生能《源,建筑应?用,设施:设备应当与建筑主体!进行一体化设—计并与建筑主—体、周?围环:境保持协调美—观各类可再生能【源,建筑:应用系统的设—计和施工应》当符:合相:关工程建设强—制性标准的规定【确保系统《安全可?。。靠
(三)强化生】产能力建设充分利】用我市毗邻》。沪杭的区位优—势按照“《科学规?划、:立足本地、接—。轨上海、辐射周【边,”的总体要求—积,极推进?建筑工业化基地建】设形成与建筑工业】化发展相适应的部品!构件生产能力—鼓励相关企业积【极创建省建筑—工业化示范企—业和:基地充分发挥—。设计:先导作用大力提升】勘察设计人员建筑信!息模型?(,BIM)技术和装】。配,式结构?技术:应用能力《推行土?建、装修设计—。施工一体化和厨卫】安装一体化推广装配!式装修?技,术,和产品大《力发展绿《色建材、构件生产】。、物流运输、建筑机!械、可再生能源等】相关产业完善上下】游产业链《
(四)大力推【广装配?式建筑?对,绿色建筑专》项规划控制性指标明!确要求实施装配式建!造的新建《项目在规划设—计条件?中应明确装配式建】造的有关《内,容和要求并在土【。地划拨?决定书或土地出让】合同中予以约定发】展改革、《建,设等有关部门应当在!项目立项、初步【设计批复、施工【图审查?、施工许《可,和,验收等环节严—格把关?落实各项建设要【求市本级中心城区内!单体建筑面》积达:200?00平?方米(含)以上的】宾馆、商办楼等大型!公,共建筑以及计容建】筑面积达《50000平方【米(含)以上—的商:住小区应全》部实施装《配式建造各县—(市、区)应按绿色!建筑专项规划和【目标任务《要求制定《装配:。式建筑?和住宅全装修项【目年度实施》计划并报市建委备案!
(五)强》化质量安全管理建立!装配式建筑和住【宅全装修《质量安全保证体【系强:。化企业质量安全主】体责任和《质量终?身责:任严格质量安全监】管加强装《配式:建筑及?住宅全装修施—。工现场质量安全管理!加强部品《构件:全过程质量》管,理建立全过程物联】网管理信息系统【实,现全过程《质量:追踪、定位、维护】和责任追《溯建立健全部品构件!进场:检验及施工》安装过程质量检【验等制?度落:实相关工程建设标准!推行装配《式建筑、《成品住宅质量担【保和保险《以及住宅全》装修第?三,方,监管及物《。业前期?介入:管,理等制度鼓》。励多种?形式:购买:保险产?品与服务《。完善工程质量追责赔!偿机:制
:。(六:)注重试《点示范引《。领各县(市、区【),。要以政府投资项目为!切入点?选择:一批可借鉴》、可:复制的典型工程全面!开展建筑工业化【示,。范项目建设并结【合美丽?。宜,。居示范村建设及【农房设计落地试点】等工作推动在农村】住房连片改造建设】中实:施装配式《。建造试点和太阳能】光伏等可再生能源】应用推进《建,筑工业化示》范企业、《示范基?地、示范项目建设重!点扶持培育一—。批创新能力强—、工业化和信息化水!平高:的技:术研发、部品构【件生产?和工程建《设,企业:鼓励有条件》的,企业积极《创建国?家级示范基》地,。。
三、政《策支持
(》一)项目招投—标鼓:励装配式《建筑项目采用—。。设计、生《产、施工一体化的】工程总承《包模式政府投—融资的依法》必须进行《招标:的装配?式建筑项目只—有少数几家建—筑,工业化生产施工企业!能够承建的或需【。要专利、成》套装配式《建筑技术建造的【装配式建筑其招标按!照浙江省人民政府办!公厅关于推进绿色】建筑和建《筑工业化发》展的实施意见(浙政!办发〔2016〕1!11号)《执行
?(二)容积率核算】满足装配《。式建筑要求的商品】房,项目墙?体预:制,部分:的建筑面《。积(不超《过规划总建筑—面,积的4%)可不计入!。成交地块的容—积率核算;同时满】。足,装配式?建筑和住《宅全装修要求的商品!房,项目墙体预》制部分的《建筑面积(不超【过规:划总建筑面积—的5%)可不计入成!交地块的容积率核算!因采用墙《体保:温技:术增加的建》筑面积不计入容积】率核:算的建筑面积
(】三)质量保》证金和住宅物业保】修金对装配式—建筑项目施》工企业缴纳的质量】。保证金?以合:同总价?扣除预制构件总价】作为基数乘以2%】费率计?取;建设单位缴纳】。的住宅物业保修金】以物业?。建筑安装《总造价扣《除预制构配件总价】作为:基数乘以2%费【率计取
(》。四)土地出》让金:装配式建筑》项目建设单位—可按:土地出让《合同约定分》期,缴纳土地出让金【分期缴纳土地出【让金的?期限:按照有关《政策规定执行
【(五)加强》财政支持加大对建筑!工业化的投入配套】省财:政,以奖代补资金重点支!持建筑?工业:。化技术创新、示范】基地、示范》项目等具体办法由】市,。财政局和《市建委根《据实施或考》核情况另行制定对】满足:装配式建筑要—求的农村住房整村或!连片改造建》设项目给《予不超过工程主【体造价10%的资金!补助具体补助标准】由各:县(市、区)—政府自行制定—。
(六)加大—金融支持使》用住房公积金贷款】购买:二星以上绿色建筑】、装配式《。建筑和全装修的商品!房公积金贷》款额度最高可—以上浮20%—;对实?施装:配式建造的农—。民自建?房在:个人贷款服》务、贷款利率等【方面给?予支:持
(七)》。优化审批服务对满】足装配式建筑要求】。并以出让《。方式取?得土地?使用权领取土地【使用证和建设—工程规划许可—证的商品房项目投入!开发:建设的资金达到工程!。建设总投资的25%!以,上或完成基础工程达!到正负零《的标准并已》确定:施工进度和竣—工交付日期的情况下!可向当地房地—产管理?部门办理预售登【记领取商品房预【售许可证法》律法规另有》规定的除外在—办理商品房预售许可!证时:允许将装配式预制】。构件投资计》。入工程建《设总投资额纳入进】度衡量10层以上的!装配式建筑项目建设!单位可申请主—体,结构分段验收
(】八)鼓励评优评先对!采用装配式建—造的:工程项目《。优先参?与各类?工程建?筑领域的评优评【先活动优先推荐申报!国家绿色建筑—
以:上享受扶《持政策的装配式建】筑,是指装配式住—宅和公共建筑不【含场馆?建筑和工业建筑【
四、保障措施【。
(一)加强组【织领导?。成,立由分管《。副市长任《组长:市政府分管副秘书长!任副组长《市发展改革委、市经!信,委、市科技局、【。市财政局、市国土资!源,局、市?环保局、市建委【、,市质:监局、?市行:政服务?中心:(公共资源交易【办,),、市国?税,局等:相关部门为成—员的市推进绿色建筑!和建筑工《业化领导小组(以】下简:称领导?小,组)负?责组织、指》导、协?调全市绿色建筑和】。建筑工业化推进【工作领导《小组下设办公室【办,公室设在市建—委负责日常的组织】、,协调和落实》推进工?作组建建筑工—业化专家委》员会开展《建筑工业化技术【审查、评《估和论证等咨询服务!并定期开展项目评】审评审?意见作?为项目享受有关政】策,。的依据各地也—要建立相应的工作】推进机制推进当地绿!色建筑和建筑—工业化发展
(二】)强化考核督查【各县(市、区—)政府是推进所辖区!域绿色建筑和建筑工!业,化的责任主体要把】推进绿色《建筑:和建筑工《业化作为实施创新驱!动发展战略》和推进现代化—城市建设《的重要?内,容加大推动力—度市里每年下达年】度工作责任目标并将!相关工?作完成情况纳入“五!气,共治”年度考核【同时实?施专项?督查
(三)加强培!训宣:传开展绿色》建筑和建筑工—业化企业、管理部门!。相关人员的》分类培训着力培【养一批建筑》工业化实用技术【。人员打造《适应现代化》生产的?产业技术工》人队伍积极探索【。和建立人《。。才引:进机制加强高层【次管理人员的培育】和储备为绿》。色建筑和《建筑工业化的发【展提供人才支撑发】挥行业协会、—大型企业的市场【导向作用通过示【。范项目?现场交流、举—。办专业论坛等多种】形式:加大媒体宣传力【度建:立政府?、媒体?、企业与公众相结】。合的推广机制—向社:会推介优质、—。诚信、放《心的技术《、产品和企》业不断提高绿色建】筑和建筑工业—化在社会中的认【知度、?。认,同度
?(四)重视交流合作!加强与绿色建—筑、建筑工》业化:发达的省(市—。)和地区的交流【。合作定期举行研讨推!进,项目合作加快引进技!术先进?、成熟的建筑—工业化企《业、:项目:和相关技术及—配套管理制度加【快推动绿《色建筑和建筑—工,业化:发展
?本实施意《见自1?0月20《。日起实施有效期至】2,020?。年12月31—日
嘉兴市人】民政府办《公室
?2,017年9月1【。2日
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