温州市？人民政府办》公，室关于 印发—加快推进通》信基础？设施建设三》年行动？计划 （2》016-20—18年）的》通知 各县（—市、区）人民—政，府市各？有，。关单位 　》　加快？推进通信基础设施】建设三年《行动计划（2—016-2018年！）已经市人民—政府同意现》。印发给你们请—认真组织实施 　】　，温，州市人民政》府办：公，室， 　　2016年】1，月2：9日   加快】推进通信基础设施建！设三年行动》计划（2《016-2018】年） 　　为加快】。推，进，通信基础《设，施建设打造宽带网】络强市有《力支撑我《市“五化”》战略：根据国？务院办公厅关于加快！高速宽带网络建【设推进网络》提速降费的》指，导意见（《国办发〔20—15〕41号—），、省政？府，办公：厅关于加快》推进无线《宽带：网络：建设的实施意见（浙！政办：发〔201》5〕90号）以及】市委市政《府关于实施》信息化战略的决定】（温委发〔2015！〕25号《）等文？件精神结合实—际制订本行》动计划 　　一、总！体要求 　　围【绕市委“五化—。。”战略目标以建【成宽：带，、泛在、融》合、安全的下—一代通信基础网【络为目标以》宽带网络提速降费】为主线以设施集【约化建设为主攻【方向坚持《“企业主体、政府引！导、适当超前、均衡！发展、高度集—约”的发展原则坚持！城区优先发展与城】乡协调发展相—统一坚持《疑难：。站点重点《突破与整网统筹推进！相结合？坚持设施建设与制度！完善相促进抓—规，划、建机制、破【难题、促实效全【面，推进通信基础—设施建？设构筑城乡一—体，、技：术领先、融合发【展的：通，信基础网络服—务体：系有力支《。撑经济发展和服务社！会民生 　　—二、主要目标 　】　到2？016年底基本建成！覆盖全光通》信网络通信骨—干网络支撑能力【全面提升城域—出口带？宽达：到4T；《光纤到户改造深入开！展全市光纤》到户用户达到20】0万户光宽带接入能！力覆：盖95%城乡家庭；！建设、改造》通信基站3000多！个基本形成铁塔【资源全市“一张【。网”体？系4G通信网络【覆盖全市城区、乡】镇和95%行—政村4G网络接入带！宽达到50M；【建设和免费开放【。无线：网络接入设备达到】20000个基本实！现车站、公》园、：行政服务大》厅等公益性》场所的免费无—线网络覆盖》并，。带动大型商》场、商？业，街等：商，业性场所的免费【无线网络建设；建】成通信？设施集约化建设机】制通信铁塔等—移动通信设施全【面实现统《一规：划，、统一施工》和统一维《护通信铁塔共—。享率达到60%；】移动互联网、光【宽带、大数据等技术！向社会各领域广泛】渗透“？。互联网+”新—。业态逐步涌现全市信！息消费总量实—现快速？、持续增长 　【　到：2018年底全面建！成宽带、泛在、融】合、安全的新—一，代通信基础网络【骨干：网络通信《支撑能力持续增【长城域出口带宽达到！。8T；？光接入网全面普及】全市光？纤到户用户》达到2？50万户光宽带【接入能？力覆盖98%—。城乡家庭；铁塔资】源全市“一》张网”体系高效【运作4G《。通信网络及下—。。一代移动通信—。网实现全市深度【覆，盖移动网络接入带宽！进，一步提高《；建成覆盖全市【公益性场所的—免费无线服》务体系无线网络接入！设备达到2500】0个：场，所数量？达到3600个；通！信设施集约化—建设机制进一—步完善通信铁塔共享！。率达到85》%以：上；：“互联网+”—。新业：态高度发达全市信】息消费总量跃—居全：省先进行《列市民信息消—费热情得到》充分激发 　　【三，、建设任务 　　】（一）实施塔—网增：密延伸计划以全市移！动网深度《覆盖为目标按照【“均衡化发展、集】约化建设、近远【期兼顾”的思—路，以满足？当前三大通信运营】企业4G通信基站】建设紧迫需求为【主适：当兼顾5G等下【一代移动通信网【中远期建《设需求在全市—范围内规划建设一批！移动通信《设施力？争三年内新建通信】。铁，塔4500个—全市通？信铁塔规模总量【达到16《00：0个建成“辐射全市！、高度集《。。约”：的铁塔资源网—其中2016—年计划建设通信【铁，塔1：6，28个排查城区【网络弱覆盖》。区域：和网：络盲点区《。域开展通《信塔网补《网增密行动针—对，性建设一批通信铁】塔设施构建支撑【4G网络连续—、深度覆盖》的铁塔网强化农村】、，山区、海岛等欠【发达地区的移动【通信设施《规，划建设？和投资力《度拓：展通信塔网辐射和】覆盖范围补全网【络缺口和薄弱区域】促进城乡移》动通信网络》。。的均：衡发展 《　　（二）实施塔】网改造提升计划【以铁塔公司为承【接主体加快三大【通信运营企业存量】铁塔资产的移交、汇！聚和：改造：提升实？现铁塔资源的统一管！理和共享利用—力争三年内全面【整合通信铁塔—110？00多？个改造提升通信【铁塔5000个通】信铁塔共享》率超过85%其中2！016？年重点改造提升通】。信铁塔1《6，23个按照“一塔】多站、？一塔多用《、整网运作”—的工作思路》优化铁塔网络布局】推进存？量铁塔资源》的整合重组和改造】提升形成《全市铁塔资源“一】张网”严格执行国家！绿色节能机房建【。设标准？通过设施加固、设】备更新、技》术，改造等措施促进老】旧机房？、塔桅等设施的升】级改造和《扩容：增效提？升存量移《动通信设施的服【务支撑能力、防【灾抗灾能力》和，节能环保水平 　】　（三）实》施新型移动网深度】覆盖：计划以铁塔》“一张网”为支撑以！三大通信《运营企业《为主体通过》新建与改造两措【并举促进《4G通信网》。络覆盖范围和网络带！宽的：双提升全《面深化？4G通信网络建设实！现全市4G通信【网，。络连续、深度覆盖】按照“城乡一—体、：。均衡发？展”的？思，路，引，导通信运营企业【加，大偏远地区的建设】和投资？力度促进4G通信网！络向欠发达地区拓】。展和延伸提升4【G通：信，网络覆盖水平及时】追踪和顺《应移动通信网络发展！趋势抢先《布局、？适时部署5G等新】一代移动通信网【络建设促进》。我市移动通信网络】。的持续演进、走在】前列 　　（四）实！施骨干？。。网扩容增效计划实施！“光网城市》”，战略：推进光通信》网络的？升级改？造和扩容《增速建成“辐射全市！、光：纤支撑”的全光【通信网络以支撑【“互联网+”时代的！大带宽通《信需求？为出发点以超—高速波分复用、【分组化传送、—大容：量路由交换等—新兴技术为依托通】过设：备升级、带宽扩容】和节：点优化等措施—扩大骨干网带宽提】。高数：。据流量承载能力加】快建：设宽带、《泛在：、融合、安全的下一！代通信骨干网络优化！长途通信《传输网络建》设升级城市互联网出！口承载能力》力争到20》1，8年城市互》联网出口带》。。。宽达到8T》 　　（五》）实施光《纤到户改《造，计划：。按照“增《量光：化、存量改造—、分步推进”的【思路加快“光进铜】退”步伐促进—光宽带网络的进【楼入：。户和进？。。村入：户力争到《。2018年》全面实现宽带接入网！的，光纤化光纤到户【。用户达到250【万户实施光》纤到户？标准化工程以光【纤到户国家标准【为，依据,严把》规划：、设计和验》收等环节的审查【关规范化设计—、标准化建设配【套通信基础设施实现！增量驻？地网的光纤接入加】快存量驻地网—的光：纤到户改造通过【核心设备、通—信管：线等设施的优化改】造和：。升，级换代分《。步推进宽带网络【接入方式的“—光铜”替换》。 　　（六》）实：施公共？场所：免费无？线网络覆盖计划以全！省WIFI联盟建】设为载体按照“市场！运作、政府奖励、长！效运作”的工作【。思路实施无》线局域网双突破【计划：即三年内新建—、改造？。无线网络接入设备突！破2500》0个无？线网络？覆，盖公共场所》突破36《00：个实现车站》、公园、《行，政服：务大厅等公益—性场所的《免费无线网络覆盖并！带动商业性场—所的免费《无，线网络建《设发挥？政府奖励资金的【。引导作用引导通信运！营企业加大公益性】场所：免费无线网络的【建设力度促进通信运！营企：业与商？业性场所《业主建立战略合【作关系构《。。建满足“三统一”】。规，范标准的免费无【线网络服《务体系即以统一【的“i-zhej】。iang”服务【品牌、统《一的标准规范、【统一的注册认证【对外：提供服？务， 　　（七）实施】宽带网？络，提速：。降费计？划以国务院提速降】费文件精神》为指导通过》。宽带网？络的扩容提》速和：降费让利两措并举】。打造普惠性、—大带宽、高效—率的：通信网络服务—体系促进网》络带宽与网络资费的！“一升一《降”力争到2—016年6月底【实现流量资费—同比下降《30%宽带网—络单：位带宽资费》。同比下调3》0%以上《移动网络接入—带，宽普遍达《到，50M加大通—信，。基础设施投资—力度推进通信基础网！络的提速《增效全面提升—通信基础网络—。支，撑能力通过集—约，化建设和政策环【境优化等措施降【。低通信设《施建设维护成—本拓展宽带网络【的，提速降？费空间 　　—（八）？实施互联网创—新应用计划促—进移动互联网技【术向创业创新—。、农业、《工业制造、》金融、市场、文化】等领域的渗透和融合！大，力发展数《字内容、电子商务、！。位置服务《、， 文化创意、高端智！能制造等基》于互联网《、大数据技术的新】。型业态构筑经济【社会发展的》新优势和新动能【深化移动《互联网技术》在民生服务领域【的创新应用推动政府！。、社会信息资源的】融合发展与整合利】用大力发展基于互联！。网、大数《据等新？兴技术的医》疗、健？康、养老、教育、旅！游、社？会保障等《新，兴，服，务，创新政府《服务模式提升政【府科学决策能力和】管理水平 　　【四、保障措施— 　　？（一）加强规—划，设计市各有关单【位和各地《要统筹兼顾通—信基础设施近—远，期建设需求抓紧编】制通：信，基础：设施专项规》划实现专《。。项规：划与城？乡建设总《体规划、控制性【详规的衔接、融合】初步设计审查单位】。要将：。配套通信设施建【设纳入到建设项目】规划设计文本—充分考？虑通信？基站等通信设施【建设需求做到—。通信基？础设施建设工程【与主：体工程的同步—规，划、同步建设—和同步验收制订民】用建筑配套移—动通信设《施建设地方》标准与光纤到户【国家：标，准共同纳入到—民用建筑设计—。文，本，联合审？查依据目《录加大审查把关力度！保障通信设施建【设的规范《化和制度化》 　　（二）强化组！织协调成立分管【副市长担任组长【分管副秘书长、【。市经信委主任担任】副组长县《（市、区《）人民政《府分：管，领导和发改、经【信、规划、住建、】国土、？公，安、城管与执法【、环保、林》。业、机关《事务：管理、？。电力等部门负责人为！成，员的：市通信设施》建，设，领导小组《负责：。全市通信基础—设施：建设的统筹规—划、整体推进以【及重大？问题的协调解决领】。导小组办公室—设在市经信委—。建立：通信设施联席会【议制度和部门联络】机制定期《召开协调会议集中】解决：通信设施建设过【。程中的难题》建立通信设施目标】责任制和考核机制强！化通：信设：施建：设任务的职责分工】与督促落实通信设】施建设作为信—息化战略考》核的重要内》容纳入考绩体—系各地？。每，年，与市政府签》订目标责任》书，保障通信基站—、免费WIFI【设备等通信设施建】设任务的《快速落？实强化疑难站点建】设，。的属：。地政府职责形—成“上？下联：动、左右《。协作”的工作机制】协力破？解，疑难站？点建设难题 　　（！三）健？全集约化建设机制以！驻地网和铁》塔设：施为切入点》建，。立健全通信基础【设施：集约化建设机—制规范建设流程【提升共建共享水平】建立驻？地，网，共建共？享机制推动通—信运营？企业签订共》建共享协《。议促：进驻地网的》“统一建设、平等】接入”推动铁塔等移！动通：信设：施，建设：的，制度化和规范化【。实现：通信铁塔等》移动通信设施的统】一规划、统一—建，设、统一维护—鼓励通信运营企业以！铁，塔新网为依托调【整、优化《基站布局提升铁【塔共享利用水—平充：分发挥“一塔多站】”带来的资源优势鼓！。励多样？化的应用模式创【新，引导依托铁塔资源建！设部门局域》专网促进充电桩、】照明杆、监控杆、】。WIF？I设施、广告屏【等资源？的整：合利用实现铁塔资】源的“一塔多用”】 　　（四》。）注重要素保障以】国家战略性公—共基础设施的—定位强化通信基础】设施建？设的要素《支，。撑优先保《障通信？设施建设所涉—及的土地、电—力等方面要》素国土部门要细化】和明确通信》。设施用？地，的征地标准依法【及时办理用》。地手续对于符合【用地总体规》划的存？量基站铁塔和—通信机房要尽快【补办、？完善用地《手续；？对于暂不符合用【地总体？规划的要结合土地总！体规划修编一并统】筹解决电力部—门要实施通信用电】优惠政策开辟—绿，。色通道简化用电【手续提供便利服务优！先保障通信》基，础设施的电》力，供应： ，　　（五）》优化建设《环，境针：对铁塔等通信设施建！设难、维护难—的，问题强化部门协作与！。。政，企联动？简化：审批流程推》进，公共设施资源的【开放共享优化—通信基础设施—。建设环境推动政【府办公楼宇、公园】、道路、广场等公】。共设施资源向通信】铁塔、通信管线、通！信机：房等通信《设施建设开放、共】享创造条件支持通信！设施建设缓解移动通！信，设施选址《。难、落地《难，的问题公安、城管】与执：法，等部门要协调开放】城市道路、绿—化带、公园、路【灯、立杆等市政资】源简化相关审—批手续优先支持【通信设施建》设所涉及的道路开】挖和设施安装环保】部，门要根据浙江省人】民政府办公厅关【于加快推《进无线宽带网络建】。设的实施《意见（？浙政办发〔20【15〕9《0号：）要：求在将存量通—信铁：塔（：不包括发射系统）纳！。入豁免审批名单的】基础上进一步简【化审：批流程优化服务【质量逐步《以日常？监督代替《环评审批 》　　（六）营造浓】厚氛围依《托网络、报纸、电视！等多种媒体渠道通过！微，电影：、动漫？。、微信等《新载：。体、：新方法广泛》宣传移？动互联？网、电磁辐射—。、无线网《络、宽？带城市等方面政策法！规、工作部署、科】普，知识营？造有利于《通信设施建设的舆】论氛围科协、—环保、通信等单位要！联合举办电磁辐【射科普知识宣—。传活动普及电磁【辐射知识开》展绿色？基站示范点创建工作！。定期公布基》站辐射监测》信息消除《群众“恐辐》心，理”组织开展政府】行，政，。机关：带头开放楼宇站【址资源活动》发挥政府机》关的带？头示范作用营—造全社会支持通【。信设施建设的良好氛！围 <!》--<$[信—息标题(ht—。ml)]《。>end-》->：