温州市人民》政府办公《室关于印发 温【州市区城《市道路综合整治三】年行动计划 —（2016-201！8年）的通知 【鹿城、龙湾、—瓯海区人民政—府市各有《关单位 《　　温？州市区城市道路综合！整治三年《行动计划(2016！-2018年—)已：经，市人民政《府同意现印发—给你们请认真组织】。。实施   　—　温州市《人民政府办公室 】　　201》6年5月2》7日   》 温州市区城市道】路综合整治三年行动！。计划 （2》01：6-2018年） ！　　为进一步加【。强城市建设管—理加：快推进市《区道：路综合？整治着力改》善城市环境》全面提升城》市品质？深入：展示：城市特？色结合我市实—际特制定《本行动计划 　　】一、工作目标 　　！以实现“《序化、洁化、亮【化、彩化《、美化”为目标【以迎宾主次道路、】行政中？心等城市重要区域】、重要商《圈，。及历史文化街巷为】核心坚持《“功能为《主、景观提升、【分类对待、突出【特色、经济》实，用”的原则针—对城市道路现—状存在的路面不平】、景观不美、环境不！洁、设施《不齐、管《理不严等问》题进行综《合，整，治包括市政》道路、？景观：绿化、沿线建筑、】附属设？。。。施、夜景亮》化、架空《。管线：“上：改下”？。。和文：化元素等内容—。。的改造提升》达到完善《交通功能、改—善，。人居环境、提升城】。市品质的目的 　　！。二、：主要任务 　　（一！）项：目安排 　　市【区道：路综合？整，治实施范围东至龙】湾国：际机场和《滨海大？道南至瓯《海大道西至福—州路：。北，至瓯江？总面积？约为15《9平方公里计划三】年共实？施，31条主要道路、】16条？。商业街及历史—。文化街巷的整—治，提升工作主要道【路总长度约》。。。16：6.73公》里、总投资约3【7.55亿》。。元其中2016年计！划，。实施：瓯海大道等8条【主要道路总长—度约49.19公】里、：总投资约14—.16亿元鹿城区、！龙湾区、瓯海区【、浙南产《业集聚区、》温，州生态园应根—据，各，自实际情况对城市】次干路及以下—道路开展综》合整：治 　　《（二）整治内容【 　　1《．市政道路改善道】路质量？优化交？通组织梳理人—车关系缓解交通压力！完善道路功》能提高？通行能力和安全【性 　？　（1？）修复路面病害桥】头接：坡，处理机动车》道沥青罩面重—新施划标《志标线改善行车【舒适性； 　　（】2）针对道路交叉口！拥堵：。节，点进行渠《化改造对过街人流量！大的地段《考，虑增加？人行天桥实现有序的！交通组织体系； 　！　（3）《优化城市慢行系统】有条件的《区域设置《人非共板；》 　　？（4）统《一修：复人：行区：域，的铺装恢复》无障碍系统的连续性！ ，　　：2．：景观绿化《改善公共空间的景观！环境梳理沿》街，现，有绿化层次营造区】域景观特《色注重与建》筑、小品《、雕塑、《设施等功能元素【的相互配合 　　】（1）？对，道路红线内外的绿】化，进行梳理《、补植和彩化形成】疏密有间、富有韵】律的沿路景》观； ？　　（2）适当【增加立体绿》化，丰富：城，区园林绿化》的空间结构》层次和城市立体景】观艺术效果；— ，　　（3）结合景观！小品：和城市文化元—素优化道路交叉口等！重，要景观节点 　【　3．沿线建筑拆】除道路沿线违章搭】建选取具有代—表性的？区域作为整治节点突！出建筑功能与建筑文！化，结合建筑的空—间尺度、定》位功能、人文、自然！。背景等条《件等进行改造 　　！（，。1）：拆除沿街违章建【筑； 　　（2）】清洗、粉刷和—改造沿街《建筑立面《去除防盗窗等影响】建筑立面的设施优化！室外：空调机位； 　　（！3）整理各类管【线对部分建筑适当】采取：平改坡处理统一【外立面广告、—店招  　　4【．附：属设施优化市—政道路？、景观绿化和—。沿，路，建筑的附《属设施梳理并合理】布置各类《设施的布点》形成有序的城市【面貌： 　　（1》。）优化各类杆件布】点设置实现》。“多杆合一”；【 　　（《2）统一各类设【施形：式融入地方特色【和历史？文化元素重要节点设！置标志性LOGO】； 　　《（3）完《善，附，属配套设施满足市】民的各类需求 　】　5．夜景亮化完善！道，路照明系统包括【功能性照明和景【观性照明 》　　（1）》。。对路灯进行L—ED改造《修复损坏的照明设】施； 　　（2）根！据道路和建筑特点】布，置个性风格的—景观性照明美—化城市夜景 　　】6．架空管线“上改！下”：实，。现，道路可视范围内的空！中电力、通信等管线！“上改下” 　　（！。1）完善设施—在，合适位置新建地【下管沟原则上—敷设：在人行道下过—河采用顶管》与桥架结合的—方式； 　　（【2，）优化各类箱体【布点：设置：。。实现“多箱合—一” 　　三、工】作举措？和保障措《施 　　（一）【建立组织《机构和工作机制【 　：　1.成立温州【市区城市道》路综：合整治工作领导小】组由市政府主要【领导任组长下设办】公室（以下称“【市道：路整治办”）作为】综合整治工作牵头】部门负责协》调、监督和指导综】合整治工作；鹿城】区、龙？湾区、瓯海区、浙南！产，业集：聚区、温《州生：态园成？立相应的机》构牵头管理各自辖区！内的综合整治—工作形成市、区【两级：联，动的工？作机：制 　　2》.各级发改》、，财政、审计》、经信、国土、规划！、住建、城管与执法！、水利、环保、交通！。、公安（交警）等部！门和电力、市政【公用、通讯、有线】电视等单位按照【。各自职责配合做好】道路综合整治工作】 　　？3.市、区道—路综：合，整治牵？头部门和责任单位应！建立：完，善的工？作例：会制度、《专项通报制度—、抄告制、检查督】办制度和考核制度等！及时协调解》决工作中存在—的问题和困》难；市政《府将道路综》合整治纳入对鹿【城区、？龙湾区、瓯海—区、浙南产业集聚区！、温州生态园和市级！国资集团的考绩内容！全力推？进各项工作 　　4！.，各管养单《位应建立长》效管理制《度落实？管养责任和资金【。加强：。。整治后管养工作确保！。综合整？治效果？的延续？ 　　5.充分利】用新闻？出版、报刊》、广：播，、，电视、互《。联网：等各：类媒体和《传，播渠道宣传》市区道路综合—整治的意义；积【极发动？两代：表一委员和市民监督！团对项目实施情况进！。行监督加大宣传【力度营造浓厚的【工作氛围 　　【。（二）明确实施主体！和资金安排 　　】1. 鹿城区—、龙湾区《、瓯海区、浙—南产业集聚区—、温州生《态，园是各？。自辖区内道路综合】整治的实施主—体市城投《集团是其封闭运【营区：范围内道路（不含】边界道路）综合【整治的实《施主体？；，道路沿线的政策处】理统一由属》地政府负责》 　　2.》综合整？治资金参照温州【市城市道路建—设，与管理？办法执？行温州生态》园，和市城投集》团承担其《范围：内道路？整治资金《；鹿城区、龙湾区、！瓯海区？、浙南产业》集聚区范围内的主】干路由？市、区两级按经【营性土地《出让收入分配比例】。承担次干路及以下】道路由鹿城》区、龙湾区、瓯【海，区、浙？南产业？集聚区？、温州生态》园，承担（市《级财：政，采，用“以奖代补”的方！。式给予？适当补助）鼓励【。通过社会《化、市场化运—。作为综合整治提供补！充资金沿《线国有企事业单位】建筑立？面和附属绿地等【。整治资金自行承【担 　？　3.加大》财政扶持力度各级】。财政应保障综—合整：治的工作经费和项】目，资金并？加，强资金使用管理；鼓！励项：目实行全过程造【价管理或跟踪审计 ！　　：4.道路路灯LE】。D改造？由市城管与执法【局按合同《能源管理方》式牵头实施》；交通安全》设施由市财政统【一出资、市交运集团！负责：。整治；各类管网、井！。盖、亭、杆、箱、】牌等配套设施和【架空管线（》电力除？外）“上改下—”由：各自专业管理—单位负责出资—并整：治；电力《“上改下”管沟由实！施，主体负责出资并建】设110千伏以下电！气工程由市》。电，力局负责出资并实施！。110千伏及以【上电气工程由—实施主体出资、温】。州电力局负责实施；！涉及“多杆》合，一”和“多箱合一】”的整治由实施主体！。。牵头实施《 　：　5.对于跨区域】。的道路各主》体负责各《自范围内《的工程实施整治需同！步，设计、同步施工【、同步验收》 　：　（三）创新政【策措施和项目管理】 　　1.市道路】整治：办会同市级相—关部门和鹿城—区、龙湾区、瓯海区！、浙南产业集—聚区、温州生态园】编制：城市道路综合整治三！年行：动方案？。报市政府批准后【作为实施依据—；每年年底市道【路整治办《确定下一《年度的综合整—治计划报市》政，府研究同意后下达给！鹿城区、龙湾—区、：瓯海区、浙南产业】集聚区、《温，州生态园、市—级，国资集团和道路【附属：设，施专业管《。理，。单位等？整治实施单》位 ：。　　2.《市道：路，整治：办负责制定综—合整治标准形成【统一的技术》措施和技术标—准作为设计、审批】、施：工和验收的依—据；同？时建立专家指导组发！挥专家的参谋—作用对综合整—治进行全过程技术指！导， 　　3.道路综合！整治应尽量简化审】批，程序并减免相应【规费项目立项由鹿城！区、龙湾区、—瓯海区、浙》南产业集聚区—。、温州生态园发改】部门审批其他审批事！项（如地下》管网建设、》绿化迁移《、苗木补偿、占道挖！掘，、临时排水许—。可、夜间施工许可】等）由鹿城区、【龙湾区、《瓯海区、浙》南，产业集聚区、温州生！态园牵头《部门召集联审会议】按照“以审代批”的！方，式进行审批 　　4！.，综合整治正式施【工前道路《管养：部门将道路移交给】整治实？施单位由其负—。责整：治期间的《道路日常管养—工作竣工验收—完成后整治》实施单位将道—路重新移交给管养】部门 　　》5，.道：路综合整治设计单】位可通过邀请方【案，竞选确？定允许以市道—路整治办计划下【达，文件作为依据进【行方案？竞选设计也可直【接委：托道：路，原设计单位进—行设计？；路面沥青工程【和绿化工程施工可】直，接委托原国》有管：养单位进行施—。工；：鼓，励景观？绿化工程和》建筑：。立面工程采用以设】计为龙头的工程总承！包方式？实施 ？　　6？.根据市纪》。委关于？支持和保护党员【干部改革创新的若】干，意见（温纪发—。〔，2014〕3号）规！定推行轻微责任豁免！制鼓励担当宽容【失败允许试错 　　！（四）？强化主体责任和工程！实施 ？　　1.道路综合】整治的设计方案【由各实施主体—。自行编制为把握综合！整治的总体方—向和目标效果主【要道路的《。设计方案需报市道路！。整治办统一》。组织审查；项目设】计文件？应符合综《合整治标准并达到编！制深度的要求 　　！2.项目施》工单位按规定—编制施工组织方案、！施工期交通组织方案！、质量管控方案和安！全文明施工方案；对！于重点项目或复杂项！目，市道路整治》办，视具体？情况联合《相关部门《组织：专家：对方案进行审查【。 　：　3.为确保—综合整？治效果将《建设、设计、施工和！监理：等各方主体责任进】行捆绑各主体企【业负责人至少一周去！一，次，。现场：项目负责人》应常驻现场》第一时间解决施工】中存在的问题；对于！工程推进不力的【单位建？设主管？部门将视情况予以】通报批评直至限【制投标资格 　【　，4.综合整治项【目，竣工后建设单—位，依照联审会》议通过的《方案按规定组织【竣工：验收可？免于办理竣工验收】备，案手续；工程资料】应报送城建》档案管理部》门其中地下管—线资料？。还应：报规划部门录入信息！系统 　　5.【在项目预验收完【成，后市：道路整治办》组织相关职能部【门和专家对》综合整治《完成情况《和效果进行考核作为！考绩和市《级财：政资金“以》奖代补”的重要依】据 ：