温州市人民政府【办公室关《于印发 温州市区】城，市道路综合整治三】年，行，动计划 （201】6-201》8年）的通知 鹿城！、，龙湾、瓯海区人民】政府市各有关单【位 　　《温州：市区：城市道路综》合整治三年行动计】划(2016—。-20？18年？)已经市人民政府同！意现印发给你们请认！真组织实施  【 　　温州》市人民政府办公室 ！。　　2016年5月！27日   温州！市区城？市道路综《合整治三年行动计划！ （201》6-2018年） ！　　：为进一步加强城市】建设管理加》快推进？。市区道路综合整【治着：力改：善城市环境全面提升！城市：品质深入展示城市特！色结：合，我市实际特制定【本行动计划 —　　一、工作目标 ！　　以？实现“序《化、：洁化、？亮化、？彩化、美化》”为目标以迎宾主】次道路？、行：政中：。心等城市重要区域、！重要商圈及历—史文化街巷》为核心坚持“功【能为主、景观提升、！分类：对待、突《。出特色、《。经济实用”》的原则针对》城市：。。道路现状存在的路面！不平、景观不美【、环境不洁、设施】不齐、？管理不严等问题【进行综？合整：。治包括市政道路、景！。观绿化、沿线—建筑：、附属设施》、夜景亮化、架【空管线“上改下”和！文，。化元素等内容的改】造提升达到完善【交通功？能、改善人居—环境、提《升城市品质》的目的 　　二、主！要任务 　　（一）！项目安排 　　【市区道路综合整【治实：施范围东至龙湾国际！机场和滨海大道南】至瓯海大道西至福】。州路：北至瓯？江总面积约》为，159平方》公里计划三年共实】施31条《主要道路、16【条商业街及历—史文化街巷》的整治提升工—作主要道路总—长度：。约166.73公里！、总：投资约3《7.55亿元其中2！016年计》划实施瓯海大道【等8条主《要道路总长度—约49？.19公《里、：总投资约14.1】6亿元鹿《。城区、龙湾区—、瓯海区、浙南产业！集，聚，区、：温州生态园应—根据各自实际情况对！城市：次，干路及以下道路开】展综合整治》 　：　（二）《。整治内容 　—。　1．市政道路改】善道路质量优化交】通组织梳理人车【关系缓解交通压力完！善道路功能提高【通行能力《和安全性 　　【（1）修复路面病害！桥头接？坡，处理机动车》道沥青罩面重—新施划标志标线改善！行，车舒适性； 　　】（2）针对道—路交叉口《拥堵节点《。进行渠化改造对【过街人流《量大的地《段考虑增《加人行天桥》。实现有序的交通【。组织体系； —　　（？3）：优化城？市慢行系《。统有条？件的区域设置—人非共板《；， 　　（《4）：统，一，修，复人行区域的铺装】。恢，复无障？碍系：。统的连续性 　　2！．景观绿化改善公共！空间的景观环境【梳理沿街现有绿化层！次营造区域景观特色！注重与建筑、小品、！雕塑、设施等—功能元？素的相？互，配合 　　（1）】。对道路？红，线内外的绿化—。进行梳理、补植【。和彩化形成》疏密有间、富—有韵律的《沿路景观《； 　　（》。2）：适当增加立体绿化丰！富城区园林》绿化的？空间结构层次—和城市？立体景观《艺术效果； 　【　（3）《。结合景观小品—和城市文《化元素优化》道路交？叉口等重要》。景观节点 　—　3．？。沿线建筑拆除道路沿！线违章搭建》选，取具有代表性的【。区域作为《整治节点突出建【筑功能？与，建筑文化结合建【筑的空间尺度—、定位功能、—人文、自然》背景等？条件等进行改造【 　　（1）拆【除沿街违章建筑； ！　　（2《）清：洗、粉刷和改—造沿街建筑立面去除！防盗窗等影响建【筑，立面的设施优—化室外？空调机位《；， 　　（3》）整理各《类管线对部》分建筑适当》采取平改坡处理统一！。外立面？广告、店招》  　　《。4，．附属设《施优化市政道路、】景观绿化和沿路建】。筑的附？。属设施梳理并合理】布置各？类，。设施的布点形成【有序的城市》面貌 　　》（1）优化》各类杆？件布点设置实—。现，“多杆合《一”； 　》　（2？）统一各类设—施形式？融入：地方特色和历史文】化元素重要》节，点设置标志性—LOGO；》 ，　　（3）完善附】属配：套设施满足市民【的各类需求 　　】。5．夜景《亮化完善道路照【明系统包括功能性照！明和景观《性，照明 　　（1）】对路灯进行LED改！造修复？损，坏的照明设施；【 　　（2）根据】道路和建筑特点布置！个性风格的景观性照！明美化城市》夜景 ？　　6？．架空？。管线“上改》下”实现道路可视】范围内的空中电力】、通信等管》线“上改下”— 　：　（1）完善设【施在合适位置新建】地，下管沟原则上敷设】在人行道下过河采用！顶管：与桥架结《合的方式； 　　】（2）优化各类【箱体布点设》置实现“多箱合一”！ 　　三、工作举措！和，保障措施 　　【（一：）建立组织机—构和工？作机：制， 　　1《.成立温州市区城市！道路综合整治—工作：领，导小：组由市政府主要领】导任组长《下设：办，公室（以下称“市道！路，整治办”）作为综合！整，治工作牵头部门【负责协调、监督【和指导？综合整治工作—；，鹿城区、《龙湾区、瓯海区、】浙南：。产业：集聚区？、温州生态园—成立相应《的，机构牵头管理—各自辖区内的综【合整治工作形成市】、区两级《联动的工作》机制 ？　，　2：。.各级发改》。、财政、审计—。、经信、国土、【规划：、住建、城管与【执法、水利、环【保、交通《。、公安（交警）等】部门和电《力、市政公用、通讯！、有线电视等单位按！照各自职责配合做好！道，路综合整治工作 】　　3？.市：、区道路综合整治牵！头部门和《责任单位应建立完】善的工作例》会制度、专项通【报制度、抄告制【、检查督办制度【和考核制《度等：及时协调解》决工作中存在—的问题和困》难；市政府将道路综！合整治纳《入对鹿城区、—龙湾区、瓯海区【、浙南产业集—聚区、温州》生态园和《。。市级：国资集团《的考绩内容全力推进！各项工作 》　　4.各管—养单位应建立长【效管理制度落实【管养责任和资金加】强整治后管养工作】确保：综合整治效果的【。延续 　　5.充分！利用新？闻出版、报刊—、广播、电视—、互联网等》各类媒体和传播渠】道宣传？。市区道路综合整治】的意义；《积极：发动两代表一委【员和市民《监督团对项目实施】情况进行监督加大宣！传力：度营：造浓厚？的工作氛围 —　　（二《）明：确实：施主体和资金—安排 　　1. 鹿！城区、龙湾区、瓯海！区、浙南产业集聚区！、，温州生态园是各自辖！。区内道路综》合整治？的实：施主体市城投集团】是其封闭运》。营，。。区，范围内道路（不【。。含，边界道路）综合整】治的：实，施，主体；道路沿线的】政策处理统一由【属地政府《负责 　　2—.综合整治》资金参照温州—市城：市道路建设与管理】办法执行温州生【态园和市城投—集团承担其范—围内道路整治资【金；鹿城区》、龙湾区、瓯海【区、浙？南产业集聚区范围内！的主：。干路由市、区两级按！经营性土地出让收】入分配比例承担次干！路及以下道路由【鹿城区、龙湾区、】瓯海：区，、，浙南产业集聚区、】温州生？态，。园承担（市级财政】采用“以奖代补【”的方式给予适【当补助）鼓励通过】社会化？、，市场化运作为—综合整治提供补充资！金沿线国有企事【业单位建筑立—面和附属绿地—等整治资金自行【承担 ？　　3.《加大财？政扶：持力度各级》。财政应保障综合【整，治的工作经费和项】目资金并加强资【金使用？管理：；，。鼓励项目实行全过】程造：价管理或《跟踪审计《 　　4.道路【路灯LED改造由市！城管与执法局按【合同能源管理—方式牵头实施；交】通安全设施由市财政！。统一出资、市交【运集团？负，责整治？；各类？管网：、井：盖、：亭、：杆、箱？、牌等配《套设施和架空管线】（电力除外）“上】改下”由各》自专业管理单位负】责出资并整》治；电力“上改下”！管沟：。由实施主《体负责出《资并建设11—0千：伏以下？电气工？程由市电《力局负？责出资并实施110！千伏及以上电—气工程由实施主体出！资、温州电力局【负责实施；》涉及“多《杆合：一”和“多箱合【一”的整治由—实施主体牵头—实施 　　5.对】于跨区域《的道路各《。。主体负责各自范围内！的工程实施整—治需同步《设计、同《步施工、同步—验收 　　（三）】创新政策措施和项】目管理？ 　　1.市道【路整治办《会同市级相关部门】和鹿城区《、龙湾区、》瓯，海，区、浙南产业集聚】区、温州生态园编制！城市道路综合整治三！年行动方案报市政府！批准后？作为实施依据—；每：年年底市道路—整治办确定下一年】度的综？合整治计划》报市政府研究同意】后下：达给鹿城区、龙湾区！、，瓯海区、浙南产【业集聚区、》温州生？态园、市《级国资集团和—道路附属设》施专业管理单位等】整治实施单位 　　！2.市道路整治【办负责制定》。综合：整治：标准：形成统一的技术【。措施和技术标准【作为设计、审—批、施工《和验收的依据；【同时建立专家指导】组发挥专家》的参谋作用》对综合整治进行【全过程？技术指导 　　【。3.道路综合—整，。。治应尽量简化—审批程序《并减免相应》规费项目立项—由鹿：。。城区、龙湾》区、瓯海区、—浙南产业集聚区、温！。州，生态园？发改：部门审？批其他审批事项（如！地下管网《。建设、？绿化迁移、苗木补】偿，、占道挖掘、临【时排：水许可？、夜：。间施工许可等—），由鹿城区、龙湾区】、瓯海区、》浙南：产业集聚区、温【州生态园牵头部【门召集联审》会议按照《“以审代批”的方】式进行审批 　【　4.综合》整治正式施》工前道路管养部门将！道路移交给整治【。实施单位由其负责】整治期间的道路【日常管养工作竣【工验收？完，成后整治实》施单位将道路重新移！交给管养部门 　】　5.道路综—合整治设计》单位可通过邀请方】案竞：选确定允许以市道】路整治办计划下达】文，件，作为依据《进行：方案竞选《设计也可直接委托道！路原设计单位—。进行设计；路面【沥青工？程和绿化《工程施工可直接委】托原国有管养单【位进行施工》；鼓：励景观绿化工程和】建筑立面工》程采用？以，。设计为龙头的工程】总承包方《式实施 　　—6.根据市纪委关于！支持和保护党员干】部，改，。革创新的若干意见（！温纪发〔20—14〕3号）规定推！行轻微责《任豁免制鼓励担【当宽容失败允—许试错 　　—（四）强化》主，体责任？和工程实施》 　　1.道路【综合整治《的设计方案由各【实施主体自行编制为！把握综合《整治的总体方向和】目标效？果主要道路的设【计方案需《报市道路整治—办统一组织审查【。；项目设《计，文件应符合综合【整治标准并达到编制！深度的要求 　【　2.项目》施工单位按》规定编？制施工？组织方案、施工【期交通组织方—案，、，质量管？控方案和安全文明施！工，方，案；对于重点项目】或复杂项目市—道路整治办视具【体情：况联合相关部门组】织专家？对方案进行审—查， 　　3《.为：。确保综合整》治效果？将建设、设计—、施工和《监，理等各方主》体责任进行》捆绑各？主体企业负责人至少！一周去一次现—场项目负责人应常驻！。现场第一时》间解决施工中存在的！问，题；对于工程推进不！力的单位建设主管】部门将视情况—予以通报批评直至】。限制投标资格 　】　4：.综合整治项—目竣工后建》设单位依照联审会议！。通过的方案按规定】组织竣工验收—可免于办理竣工验】。收备案手续；工程】资料：应报：送城建档《案管理部门其中地】下管线资料还应报规！。划，部门录入信息系统 ！　　5.在》项目预验收完成后】市道路整治办—组，织相关职能》部门和专家对综合整！治完成情况和—效，果进：行考核作为考—绩和市？级财政资金“以奖】代补”的《重要依据 》