温州：市人民政府办公【室关于？印发 温州市—区，城市道路综合整治三！年行动计划》 （201》6-2018年）的！通知 鹿城》、龙湾、瓯》海区：人民政府市各有【关单位 《　　温州市区城市道！。路综：合整治三年行—动计划(2》01：6-2018—年)已经市人—民政府同意现印发给！。你，。们请认真组织—实施：   　　温州【市人民？政府办公《室 　　《2016年5—月2：7日 ？。  温州市区【城市道？路，综合整治《三年行？。动计：划 （2016-】2018年） 【　　为进一》步加强城市建设管理！加快推进市》区道路？。综合：整治着力改善城市】环境全面《提升城市品质深入】展示城？市特色结合我—市实际特制定本行】动计：划 　　一》、，工作目？标 　？　以实现“序化【、洁化、亮化—。。、彩化、美化—”为目标以》。迎宾主次道路、行政！中心等？城市重要区域、重】要商圈及《历，史文化街巷为核心坚！持“功能为》主、景？。观提升？、分类对待》、，。突出特色、经济实】用”的原则针—对，城市道路现》。状存在的路面不平】、景观不美、环境】不洁、设施不齐【、管：理不严等《问题进行综合整治】。。包括市政道路、景观！绿化：、沿线建筑、—附属设施、夜景【亮化、架空管—线“上改下”和文化！元素等内《容的改造提》升达到完《善交通功能、—改善人？居环境？、提：升城市品质的目的】 　　二、主要任】务 ：　　（一）项目【安排 　　市区道路！综合整治实施范围东！至龙湾国际机场和滨！海大道？南至瓯海大》。道西至福州》路北至瓯江》。总面积约为159】平方公里计划—三年：共实施31条—主要道路、16条商！。业街及历《。史文化街巷的整治提！升工：作主要道路总长【度约：166.73—公里、总投》资约37.5—5亿元其《中20？16年计划实施瓯海！大道等8条主要道】路，总长度约49.【19公里、总投资约！。14.16》亿元鹿城《区、龙湾《区、瓯海区、浙南】。产业集聚区、温【州生态园《应根：据，各自：实际情况对城—市，次干路及以下道路】开展：综合整治 　　【（二）整治内容【 　：　1．市政道路改善！道路：质量优化交通组织梳！理人车关系》缓解交通《压力完善道》路功能？提高通行《能力：和安全性 　　（】1，。）修复路面病—害桥头？接坡：处理机动车道沥青罩！面重新施划》标志标线改善—行车：舒适性；《 　：　（2）《针对道？路交叉口《。拥堵节点进行—渠化改造对过街人流！量大的地段考虑增加！人行天桥《实现有序的交通组】织，体系； 　》　（：3）优化城》市慢：行系统有条》件的区域设置人非共！板； 　　》（，4）统一修复人行】区，域的铺装《恢复无障碍系统【的连续性 　　2．！景观：绿，化改善公《共空间的景观环境梳！理沿街？现有：绿化：层次营造区域—景观特色注》重与建？筑、小品、雕塑、设！施等功能《元素的相互配合 】　　（1）》对道路红《线内外的绿化进行】梳理、补植》和彩化？形成疏密有间、富有！韵律的？沿路景观； —　　（2）适—当增加立体绿化丰】富，。城区园林绿化的【空间结构层次和城市！。立体景观艺》术效果？； ：　　（3）结合景】观小品和城市—文化元？素，优化道路交叉口等重！要，。景观节点 　—　3：．沿线建筑拆—除道路沿线》。违章搭建选取具有代！表性的区域》作为整治节点突【出建筑功能与—建筑文化《。结合：建筑的？空间尺度、定位功】能、人文《、自然？背景：等条件等进行—改造： 　：　（1）拆除沿街】违章建筑； —　　：（，。2）：。清，洗、粉刷和改造沿】街建筑立面》去除防？盗窗等影响》建筑立面的设—施优化室外》空调机位； —　　（3）整理【各类管线对部分【。建筑适当采取—平改坡处理统一外立！面广告、店》招 ：。 　　4．》附属设施优化市政道！路、：。景观绿化《和沿路？建筑：的，附属设施《梳理并合理布—置各类设施的布点形！成，有序的城市面貌 　！。　（1）优》化各类杆《件布点设置实现【“多杆合一”； 】　　（？2）统一各类设施形！式，。融入地方特》色和历史文化—元素重要节点设【置，标志性LOGO【； 　　（3—），。完善附？属配套设施满—足市民的各》类需求 　　—5．夜景亮化—完，善道路照明系统【包括：功能性照明和—景观性照明 　【　（1）对》路灯进行《LED改造修复损坏！的照明设施； 　】　（2）根据道【路和建筑《特点布置个性风【格的景观性照—明，美化城市夜》景 　　6．架空】。管，线“上？改下”实现道路可】视范围内的》空中电力《、通信等管线—“上：改下：” 　　（1—）完善设施在—合适位置新建地下管！沟原则？上敷：设在：人行道下过》河采用？顶管与？桥架结？合的方式； —　　（2）》优化：各类箱体布点—设置实？现“多箱合一”【 ，　　三、工作举【措和保障措施 　　！（一）？建立组织《。机构和工《作机制 　》　1：.成立？温州市区城》市道：路综合整治工作【领，导小组由市政府【主，要领导任组长下设办！公室（？以，下称“市道路整治办！”）作为《综合整治工》作牵头部门》负责协调、》监督和指导综合整】治工作？；鹿城？区、龙湾区、瓯海】区、浙南产业集聚区！、温：州生态园成立相【应的机构牵》头管理各自辖区内的！综，合整治？工作形成市、—区两级联动的工【作机制 　　2.各！级发改、财政、审】计、经信、》国，土、规？划，、住建、城管与执法！、水利、环保、【交通：、公安（交警—），等部门和电力—、市政公用》、通讯、有线—电视等单位按照各】自职责配《合做好道《路综：合整治工作 —　，　3.？市、区道《。路综合整治牵—头部门和责任—单位应建立完—。善的工作例》会制度、专项通报制！度、：抄告制、检查—督办制度和考核制】。度等及时《协调解决工作中存在！的问题和困》难；市政府》将道路综合整治【纳，入对鹿？城区、龙湾区—、瓯海区、浙南产】业集聚区、温—州生态园和市级【国资：集团：的考绩？内容全力推进—各项工作 　　4.！。各管养单《位应建立长效管理】制度落实管养责【任和资金加》强整治？后管养工作》确保综合整治效【果的延续 　　5】.充分利用》新闻出版、报—刊，、广播？、电视、互联网【等各类媒体和传播渠！。道宣：传市区道路》。综合整治的意—义；：积极发动两代表一】委员和市民监督【团，对项：目实施情况》进行监督加》大宣传力度营造浓】厚的工？作氛围 《　　（二《）明确？实施主？体和资金安排— 　　1. 鹿城】区、龙湾区、瓯海】区、浙南产业集【聚，区、温州生》态，园是各自《辖区内道路综合整】治的实施主体—市城：投集团是其》封闭：运营：。区范围内道路—（不含边界道路【）综合整治的实施主！体；道路沿线—的政：策处理统一由属地政！府负责 　　—2，.综合整治资金【参照温州市城市【道路建设《。与管理办法执行【温州生态园和市【城投集团《承担其范《围，内道路？整治资金；鹿城【区、龙湾区、瓯【海区、浙南产业集】聚，区范：围，。内的主干路由市、区！两，级按经营《性土：地出让收入》分配比例承担—。次干：路及以下道》路，由鹿城区、龙—湾区、瓯《海区、浙南产业【。集聚区、《温州生态园承担（市！级财政采用“—以，。奖代补”的方—式给予适《当补助？）鼓励通过社会【化、市场《化运：作，为，综合整治《提供补充《资，金沿线国《有企事业《单位建筑立面和【附属绿地等》整治资？金自行承担 　　】3，.加大财政扶持力度！各，。级财政应《保障综合整治的【工，作经费和项》目资金并加强资金】使用管理；鼓励项目！实行全？过程：造价管？理或跟踪审计 　】　4：。.，道路路灯L》ED改造由》市城管与执法—局按合？。。同能源管《理方式牵《头实施；交》通安全设施由市财】政统一？出资、市交运—集，团负责整治；—各，类管网、井盖、【亭、杆、箱、—牌等配套设施和【架空管线（电—力除外）“上改下”！由各自专业管理单位！负责：出资并整治；电【力，“上：改下”管沟由—实施：主体负责出资并【建设110千伏以】下，电气工程由市—电力局负责出资并实！施110《千伏：及以：。上电气工程由—实施主体《出，资、温州电力局负责！实施；涉及“多【杆合一”和“—多箱合一”的整治】由实施主体牵头实】施 　　5.对于】跨区域的道路各主】体负责各自范—围内的？工，程实施整治》需同步设计、同【。步施工、同》。步验：收 ：　　（三）创新政】策措施和《项，目管理 《　　1.市道路【整治办会同市—级相关部门》和鹿城？区、：龙湾区、《瓯海：区、浙南产业集聚】区、温州《生，。态，园编制城市道—路综合整治三年【行，动方：案报市？政府批准后作为实】施依据？；每年年《底市道路整治办确定！下一年度的综合整治！计划报市政府—研究同？意后下达《给鹿城区、》龙湾区？、瓯海？。。区、：浙南：产业集？聚区、温州生—态，。园，、市级国《资集团和道路—附属设？施专业管理》单位等整治实施单】位 　　2.市道】路整治办负责制定综！合整治标准》形成统一的》技术措施《和技术标准作为设】计、审批、施工和验！收的依据；同时建立！专家指导组发挥专】家的参谋作用对综合！。整治进行全过—程技术指导》 　　3.道路综】。合整：治应尽量简化审批程！序并减免相应—。规费项目立项由鹿】城区、龙湾区、瓯】海区、浙《南产业集聚区、温州！生态园发改部门【审批其他审批事项】（如地下管网建设、！绿化迁移、》。苗，木补偿、占道挖掘】、临：。时排水许可、夜间】。。施工许可等）—由鹿城区、龙湾区】、瓯海区、浙南产业！集，聚区、温州》生态园牵《。头，部门：召集：联审会议按照—“，以审：。代批”的方式进行审！批 　　4》.综合整治正式施工！前道：路管养部门将—。道路移交《给整治实施单位由其！负责整治期间的【道路日常管养—工作竣工《验收：完成后整治实施单】位将道路重新移【交给管养部门 　　！5.道路综合—。整治设计单位可通】过邀请方《案竞选确定允许以】市道路？整治办？。计划下达文》件作为依《据进行方《案竞选设计也可【直接：委托道路原设—计单位进行》设计：；路面沥青工程和】绿化：。工程：施工可？直接委？托原国有管养单【位，。进行施工；》鼓励景观绿化—。工程：和建筑立面工—程采用？以设计为龙》头的工？程，总承包方式实—施 ：　　6.根据市【纪委关于支持—和保护党《员干部改革创—新的若干意》见（温纪发》〔20？14〕3号）规【定推：行轻微？责任：豁免制？鼓励：担当宽？容失败允许》试错 　　（四）强！化主体责任和工程】实施 　《　1.道路综—合整治？的设：计方案由各实—施主体？自行：编制为把握综合【整治的？总体方向和目标【效果主要道路的设】计，方案需报市道路整】治办统一《组，。织审查？；项目设《计，文件应符合综合整】治标准？并达到编制深度【的要求 　　2【.项目施工单位按规！。定编制施工组织方案！、施工期交通组【织方案？、质量？管控方案和安全文】明施工方案；对于重！点，项目或复《杂项目市道路整【治办视具体情况联】合相关部《门组：织专家对方案进行审！查， 　　？3，.为确保综合整治效！果，将建设、设计、施】工和监理《等各方主体责—任进行？捆绑各主体企业负】。责人：至少一周去一次现场！项目负责人应常驻】现场第？。一时间解《决施工中存在的【问题；对于工程推】进不力的《单位：建设主管部门将【视情况予以通—报批评直至限制投标！资格 ？　　4.综》合整治项目竣工【后建设单位依照【联审会议通过的【。方案按规定组—织竣工验收可—免于办理竣工验【收备案？手续；？工程资料应报送城】建档案管理部门【其中地？下管线资料还—应报规划部门录入信！息系统 《　　5.《在项目预验》收完成后市道路整】治办：。组织相关职能部门和！。专家对综合整治【完成情？况和效？。果进行考核作—为考绩和市级财政】资金“以奖代补【”的重？要依据 《