温州市人民》政，府，办公室？关于印？发 温州《市区：城市道路《。综合整治三年—行，动计划？。 （201》6-2018年）的！通知 ？鹿城、龙湾》、瓯海区人民政【府市各有《关单位 　　温州市！区城市？道路综合整》治三年行《动计划(2016-！2018《年)已经市人民政府！同意现印发给你们请！认真组织实施   ！　　温州《市人民政府办公室】 　　2016年5！月27日《   温州市区城！市道路综合》。整治三年行动计划】 （201》6-2018年）】 ，　　为？进一步？加强城市建设管理加！快推进市区》道路综合整》治着力改善》。城市环境全面提【升城市品质深入展示！城市特色结合—我市：实，际特制定《本行动计划 　　】一、工作目》标 　　《以实现“序化、洁化！、亮化、彩化、【美化：”为目标以迎宾主】次道路、《行政中心《等城：。市，重要区域、重要【商圈及历史文化【街巷为？核心坚持《“功能为《主，、景观提升、分类】对待、突出特色【、经济实用”—。的原则针对》城市道路《。现状存在的路面不】平、景观《不美、？环境：不洁、设施不齐、管！理不严？等，问题进行综合—整治包括《市政道路、景—观绿化、《沿，。。线建：筑、附属设施、夜景！亮化、架空管线【“上改下”和文化元！素，等内容的改造提升达！到完善？交通功能、改善人】居环境、提升城【市品质的目的 【　　：二、主要任》务 　　（》一）项目《安排 　《　市区道路综合整】治实施范围东至【龙湾国际机场和滨海！大道南至瓯海大道西！至福州路北至瓯江总！面积约为159平方！公里计划三年共【实施31条》主要：道路、1《6条商业街及历史文！化街巷的整治提升】工作主要《道路：总，长度约166.73！公里、？总投资？约，37.55》亿元其中201【6年计划实施瓯海大！道，等8条？主要道路总》长度约49.—19公里、总投资约！14.16亿—元鹿城区、龙—湾区、瓯海区、浙南！产业集聚《区、温州生态园【应根据各自实—际情：况对城市次干—路及以下道路开展】综合整治《 ，。。　　（二《）整治内《容 　　《1．市政《道路：。改善道路质量优化交！通组织梳理》人车关系缓解—交通压力完善道【路功能提高通行能】力，和安全？性 　　（1）修复！路面病害桥头接【坡处理机动车道沥】青罩面重新》施划标志标》线改善行《车舒适？性； 　　（2）针！对，道路交叉口拥堵节】点进：。行，渠，化改：造对过街人流—量大：的地段考《虑增：加人：。。行天：桥实现有《序的交通组织体【系，； 　　《（3）优化城市【慢行系统《。有条件的区域设置】人，非共：板； ？　　（4）统一【修复人行《区域的铺装恢复【无障：碍系统的连续性 　！　2．景观绿—化改善公共空间【的，景观环？境梳理沿街》现有：绿化层？。次营造区域景观特色！注重与建筑、小【品、雕塑、设施等功！能元素的《相互配？合 　　（1—）对道路红线内外的！绿化进？行梳理、补植和彩化！形成疏密《有间、？富有韵律的沿路景】观； ？　　（2）适当增加！立体绿化丰富—城区园林绿》化，的空间结构层次和城！市，立体景观艺术效【果； 　　（3【）结合景《观小品和城市文【化元素优化道路交】叉口等重要景观节点！ 　　3．》沿线建筑拆》除道路沿线》违章搭建选取具有】代表性的区域—作为整治节点—突，出建筑？功，能与建筑文》化结合建筑的空间尺！度、定位功》能、人文、》自然背景等》条件等进《行改造？。 　　（1）拆【。除沿街违《章建筑；《 　　（2》）清洗、粉刷和【改，造沿街建筑立—面去：除防盗窗等影—响，建筑立面的设—施优化？室外空调《机位； 　　（3）！。整理各类《管线对部分建筑适】。当采取？平改坡处《理统：一外立面广告、【店，招  　　》4．：附属设？施优化市政道—路、景观绿化和沿路！建筑的附属》设施梳理《并合理布置各—类设施的《布点形成有序的【城市面貌 　—　（1）优化各【类杆件布《点设置实现》。“多杆合一”；【 　　（《2）：统一各类《。。设施形式融入地【方特色和历史文【化，。元素重要《节，点设置标志性L【OGO；《 　　（3）完善附！属配套设施》满足市民的》各类：需求： 　　5．夜景亮化！完善：道路照明《系统包括《功能性照明和—景观性照明 —　，　（1）对》路，灯进行LE》D改造修复损坏的】照明：设施； 　　—（2）根据道路和建！筑特点布置个性风】格的：景观性照明美化城市！夜景： 　　6．架空【管线“上改下—”，实现道路可视范【围内的空《中电：力、通信等管—线“上改下》” 　？　（1）完善设【施，在合适位《置，新，建地下管《沟，原则上敷设》在人行道下过河【采用顶？管与桥架结合的方式！； 　　（2—）优化各类箱体【布点设置实现“多】箱合一”《 　　三、》工作：举措和？保障措施 　　【（一）建立组织【机构：和工作机制 　　】1，。.成立？温州市区城市道【路综合整治》。工，作领导小组由市【政府：主要领导任组长下】设，办公室？（以下称《“市道？路整治办”）—作为综合《整治工作牵头部【门负责协调、监督】和指导综《合整治？。工作；鹿城区、龙】。湾区、瓯海区—。、浙南产业集聚【区、温州生态—园，成立：相应的机构牵头管】理各自辖区内的综】合整治工作形成【市，、区两级联动的工】作机制 　　2.各！级发改、《财政、审计、经信】、国土？、规划、住建、城】管，与执法、《。水，。利、环保、》交通、公《安（交警《），等部门和电力、市政！公用、通讯、有【线电视等单位—按照各自职责配合做！好道路？综合整治工作 　　！3.市、区道路综】合整：治牵头部门和责任单！位应建立完善的【工作例会制度、【专项通报制度、【抄告制、《。检查督办《制度和？考核制度等及时协调！解决工？作，中存在的问》题和困？难；：市政府将道》路综合？整治纳入对鹿城区、！龙湾区？、瓯海区、浙南产业！集聚区、温州生态园！和市级国资集团【的考绩内容全力推进！各，项工作 　　—4.各？管养单位应》建立：长效管理制》度落：实管养责任和资金加！强整治后《管养：。工作确保综合—整治效果《的，延续 　　5—。.充分利用新—闻出版、《报刊、广播、—电视、互联网等各】。类，媒体：和传播渠道宣传市】区道路综合整治【的意义；积极发【动两：代表：一委员和市民监督团！对项目实施情况进行！监督加大宣传力度营！造浓厚的工作氛围】 　　（二》。）明确实施》。主体和资《金安排 　　1.】 鹿城区、龙湾【区、瓯海区、浙南产！。。业集聚区、温州生态！园是各自辖区内道路！综合整治的》实施主体市城—投集团是其封闭【运营区？范围内道路（不【含边界道路）综合】整治的实施主—体；道路《沿线的？政策处理统一由属】地政府负责 　　】2.综合整治资金参！照温州？市城市道路》建设与管理办法执】行温州生态》园和：市城投集团承担其范！围内道路整治资金；！鹿城区、《龙湾：区，、，瓯海区？、浙南产业》集聚区范围》内的主干路由—市、区两级按经营】性土地出让收—入分配比例承—担次干路及以下【。道路：由鹿城？区、：。龙湾区、瓯海区、浙！南产业集聚区、温】州生态园承》担，（市级？财政采用“》以奖代补《”的方式给予适【当补：助）鼓励通过—社会化、市场化【运作为综合整治提】。供，补充资金沿线—。国，有企事业《单位建筑立面—和附属？绿地等整治》资金自？行承担 　　3.】加，大财：政扶持力度各级财】政应保障综合整治】的工作经费和—。项目资金并加强资】金使用管理；鼓【励项目实行全过程造！价管：理或跟踪审计 【　　4.道路—路灯LE《D改造由《市城管与执法局【按，合同能源管理方【式牵头实施；交【通安全设《施，由市财政统一出资、！市交运集团负责【整治；各类管网【、井盖、亭、杆、】箱、牌等《。配套设施和架空【管线（电力除外）】“上改下”由各【自专业管理单位【负责出资并整治；】电力“上《改下”管沟由—。实施主？体负责出资并建设1！10千伏《以下电气工程—由市电力局负责【出资并实施1—10千？伏及以上电气工程】由实施主体出资【、温州电力局—负责：实施；涉及》“多：杆合一”和“—多箱合？一”的？整治由实施主体牵头！实施 　　5—.，对，于跨区域的道路各】主体负？责各自范《。围内的？工程实施整治—需同步？设计、同步施工、同！步验收 　　（三）！创新：政策措？施和项？。目管理？。 　　1.市道路】整治办会同市—。级相关部门和鹿城区！、龙湾区、瓯海【区、浙南产业集【。聚区、温州生态园编！制，城市道路综》合整治三年行动方】案报市政府批准【后，作为实施《依据；每《年年底市道路整治】办确：定下一？年度的综《合，。整治计划《报市政府《研究同？意，后下：达给鹿城《区、龙湾区、瓯海区！、浙南产业》集聚：区、温州生态园、市！级国资集团》和道路附属设施专业！管理单位等》整治实施《单位 　　2.【市道路整治办负责】制定综合整治标【准形成？统一的技《术措施和技术标【准作为？设计、？审批、施《工和验收《的依据；同时建立专！家指：导组发挥《专家的参谋》作用对综《合，。整治进行全》过，。程技术指《导， 　　3.道路【综合整治应尽量简】化审批程序》并减免？相，应规费项《目立项由鹿城区、】龙湾区、瓯海—区、浙？南产业集聚区、温】州生态园发》改部门审批其他审批！事项（如地下管【网建设、绿化迁移、！苗木补偿《、占道挖掘、临时排！。水许可、《夜间施工许可—等，。）由鹿城区、龙湾】区，。、瓯海区、浙南产业！集聚区？、，。温州生态园牵头部门！。召集联审会议按【照“以审代》。批”的方式》进，行审批 　　4.】综合整治正式施工】。前道路管养部—门将道路移交给整治！实施单位《由其负责整治期间】的，道，路日常管养工作【竣工验收完》成后整治实施单位】将道路重《新移交给管养—。部门 　　》5.道路综合整【治设计？单位可？通，过邀请方案竞选确】定允许以市道—路整治办《计划下达《文件作为依据进【行方案？竞选设计也可直【接委托道路原设【计单位？。进行设计；路面沥青！工程和绿化工程施工！可，直接委托原国有管】养单位进行施—。工；鼓励景观绿化工！程和建筑立面工【程采用以设计为【龙头的工程总—承，包方式实施 　【。　6：.根据市《纪委关于支》持和保护党员—干部改？革创新的若干意见】（温纪发《〔2014〕3号）！规定：推行轻微责任豁【免制鼓？励担当？宽，容失败？允许试错 　—　（四）强化主体】责任和工程实—施 　　1.—。道路综合整治的设】。计方案由各实施主】体自行编制》为把握综合整—治的总体方向—。和目标效果主要道路！的设计方案需—报市道路整治办统一！组织审查；项—目设计文件应—符合综合整治标准并！。达到编制深度—的要：求 　　2.项目施！工单：位按规定编制—施工组织《方案、施工期交通】组织方案、质量管】控，方案和安全文明【施，工方案；对于重点】项目或复《杂项目市《道路整治办视具【体情况？联合相关部门组织专！家，对方案进行审查 　！　，3.为确保综合整治！。效果将建《设、设计、施工和】监理等各方主体责】任进行捆绑各主体企！业负：责人至少一周去一】次现场项目负责人】。应常驻现场》。第一时？间解：决施工中存》在，的问题；对于—工程推进不》力的单位建设主管部！门将：视情：况予以通报批评直至！限制投标资格 　　！4，.综合？整治项目竣工后建】设，单位依照联审—会议：通过的？。方案按规定》组织竣工验收—可免于办理竣工验】收，备案手续；》工程资料应报送【城，建档案？管理部门其中地【下，管线资料还应报规划！。部，门，录，入信息系《统 ：　　5.在项目预】验收完成后市—道路整治办组—织相关职《能，部门和专家对综【合整治完成情况和效！果进行考核作为考绩！和，市级财？政资金“《。以奖代补”的重【要依据 《