温州市人《民政府办公室关【于印发 温州市区】城市道路综》合，整治三年行动计划】。 （2016-【2，018年）的通知】 鹿城、龙》。湾、瓯海区人—民政府市各有关单】位 　？　，温州市区城市道【。路综合整治三年【行动：计划(2《0，16-2《018年《)已经市人》民政府同《。意现：印发给你们请认真】组，织实：施，  ： 　　温州市人【民政府办公室 【　　2016年5月！27日 《 ， ：温，州市区城市道路【综合整治三年行【动计划 《（2016》-2：018年） 　【　为进一步》。加强城市建设管理】加，快推进市区道路综合！整治着力改》善城市环《境全面提升城市品】质，深入：展示：城市特色《。结合我市实际特【制定本行动计划【 　　一、工作【目标 　　以实现】“序化、洁化、亮化！、彩化、美化—”为目？标以迎宾主次道路】、行政中心等城市重！。要区域、《重要商圈及历—史文化街巷为—核心坚持“功能为】主、景观提升—、分类对《待、突出特色、【经济实用”的原【则针对城市道路现状！存在：的路面不平、景【观不美、环境不洁】。、设施？不齐、管理不严【等问：题进行综合整—治包括市政道—路、景观《绿化、沿线》建筑、附属》设施、夜景亮—。。化、架空《管线“？。上改下”和文化元】素等内容《的改造提升达到完】善交通功能、改善】人居环境、提升城】市品质的目的—。 　　二《、主要任务》 　：　（一）项目安【排 　　市区道路】综合整？治实施范《围东至龙《湾国际？机，场和滨？海大道南至瓯海大道！西至福州路北至【瓯江总？面，积约为159—平方公里计划三年共！实施31条主—要道路、《16条？商业街及历》史文化街巷的整治】提升工作主》要道路总长度—约16？6.：73公里《、总投资约37.】55亿？。元其中2《016年计划实施瓯！海，。大道等8条主要道路！总长：。度约49.19公】里、总投资约14】。。.，16：亿元鹿城区、龙湾区！、瓯海区、浙南【产业集聚区》、温州生态园—应根据各自实—际情况对城市次【干路及以下道路开】展综合整治 　　（！二）：整治内？容 ：　　1．市》政道路改善》道路质量优化交通组！织梳理人车关—系缓解交《通压力完善》道路功能提高通行】能力和安全性— ，　　（？1）修复路面—病害桥头《接坡处理机动车【道沥青罩面重新【施划标？志标线改善行车舒】适性； 　　—（，2）针对道路交叉】口拥堵？节点进？行渠化？改造对过街》人流量大的》地段考虑增加人行】天桥实现有序的交】通组织体系；— 　　（3）优化】。城市慢行《系，统有：条件的区域》设置人非共板； 　！　（4）《统一修？复人：行区域的《铺装恢复《无障：碍系：统的连续《性 　　2．景观绿！化改善公共空间的景！观环境？梳理沿？街现有绿化层次【营造区域景观特色】注重：与建筑、小品、雕】塑、：设施等功能元素【的相互？。配合 　　（1）对！道，。路红线内《外的绿化进行梳【理、补植和》彩化形成疏密有间、！。富有韵律的》沿路景观； —　，　（2）《适当增加立体绿化】丰富城区园林绿化】的空：。间结构层次和—城，市立体景观艺—术效果； 》　，　（3）结合景观】小品和城《市文化元素》优化：道路交叉口》。等重要景观节点 】　　3．沿》线，建筑：拆除道？路沿线违章搭建选】取具有代《表性的区域作为整治！节点突？出建筑？功能与建筑文化【结合建筑的空—间尺度、定位功能】、人文？、，自然背景等条件等】进行改？造 　　（1）拆】除沿街违章建筑；】 　　（《2）清洗、粉刷和改！造沿街建筑》立面：去除：。防，盗窗等影响建筑立】面的设施优化室外】。空调机位； 　【　（3）《整理：各类：管线对部分》。建筑适当采》取平改？坡处理统《一外立面广告、店】招  　　4—．附属设《施优化市政道路、】景观绿化和沿路建筑！的附属设施梳理【并合理布置各类设施！的布点形成》有序的城市面貌【 　：　（1）优化各类杆！件布点设置实现“多！。杆合一”； 　【　（2？），统，一各：类设：施形式融入地方特色！和历：史文：化元素重要节点设置！标志性LOG—O； 　　（3）】完善附属配套—设施满足市民的各】类需求 　》　5．夜《景亮化？完善：道路照明系统—包括功能性》照明和景观性照明】 　　（1）对路灯！进，。行，LED改造修—复损坏的照》明设施？； 　　《（2）？根据道路和建—筑特点布置个性风】格，的景观性照明—美化城市夜景 【　　6．架空管线】“，上改下”《实现道路可视范围】内的：空中电力《、通：信等管线“上—改下” 　　—（1）完善设施【在合适位置新建地下！管沟：原则上敷设在人行】道下过？河，采用顶管《与桥架结合的方式；！ 　　？（2）优《化各：类箱体布点设置【实，。现“多箱合一” 　！　三、工作》举措和保障措施【 　　（一）—建立组织机构和【工作机制 　　1】.成立？温州市区城市道【路综合整治工作【领导小组由市政府主！要，领导任组长下—设办公？室（以下称“市道路！整治办”《）作为？。综合整治工作—牵头部？门负责协调》、监：督和：指导综合《整治工作；鹿—城区、龙湾区、瓯海！区、浙？南产业集聚区、温州！生态园成立相—应的机构牵》头管理各自辖—区内的综《合整治工作形成市、！区两级联动的—。工作机制《 　：　2.各级》发改、财政、审【计、经信、》国土、规划、住【建、：。城，管与：执法、水利、环【保、交通、公安【（交警）等部门【和电力、《市政公用、》通讯、有线电视等单！位按照？各自职责配》合做好道《路综合整治工—作 　　3.市、】区道路综合整治【牵，。头部门和责任—单位应？建立完善的工作例】会制度、专项通【报制：。度、抄告制》、检：查督办制度和考核制！度等：及时协调《解，决工作中存在的问】题和：困，难；市政府》将道：路综：。合，整治纳入对鹿城区、！龙湾：区、瓯海区、—浙南产业《集，聚区、温州生—态园：和市级国资集团的】考绩内容《。全力：推进各项工作 【　，　4.各《管，养，单位应建立长效管理！制度落实管》养责任和资金加【。强整治后管养工【作确保综合》整治效果的延续【 　　5《。.充分？。利，用新闻出《版、报刊、广播、】电视、互《联网等各类》媒体和传播渠—。道，宣传市区《道路综合整治的【意义；积《极发动两代》表一委员和市—民监督团对项目实】施情况进行监—督加大宣传力度【营造浓厚的工作氛围！。 　　（二）明【。确实施主《体，和资金安排 　　1！. 鹿城区、—龙湾区、瓯海—区、浙南《。产业集聚《区、温州《生态园是《各，自辖区内《道路综合整治的【实施主体市》城，投集团是《其封闭运营区—范围内道路（—不含边界道路）【综，合，整治的？实施主体；道—路沿线的《政策处理统》一由属地政府负责 ！　，　2：。.综合整治资金参】照温州市城市道【路建设与《管理办？法执行？温州生态园和—市城投集团承担其范！围内道路《整，治资金；鹿城区【。、龙湾区、》瓯海区、浙》南产业集聚区范【围内的主干路由市、！区两级按经营—性土地出让收入分配！比例承担次干路及】。以下道路由鹿—城，。区、龙？湾区、？瓯海区、浙》南产业集聚区、温州！。生态园承担》（市级财《政，采用“以奖代—补”的？方式给予适当补【助）鼓？励通过社会》化、市场化运作【为综合整治提—供，补充资金《沿线国有企事业单位！建筑：。立面和附《属绿地等整治资金】自行承担 　—　3.加大》财政扶持力》度各级财政应—保障综合整治—的工作经费和项目】资金并加强》资，金，使用管理；鼓—励项目实行全过程】造价管理或跟踪【审计 　《。　4.道路路灯【LED改《造由市城管》与执法局《按合同能源管理方式！。。牵头实施；交通【安全设施由市财【政统：一，出资：、市交运集团负责整！治；各类管网、【井盖、亭《、，杆、箱？、，牌等配套设施—和架空管《线（电力除外—。）“上改《下”由？各自专业管理单位】负责出资并整—治；电力“上—改下”管沟》由，实，施主体负责》出资并建设110】千伏：以下电气工》程由市电《力局负责出资并实施！110？千伏及以上电气工】。程由实施《主体出资、温州【电力局负责实施；涉！及“多杆合一”【和“多？箱合一”的》整治由实《施主体牵头实施 　！　5.对于跨区【域的道路各主体【负责各自范围内的工！程实：施整治需同步—设，计、同步施工、同步！验收 　《　（三）创新—。政，策措施和项》目管理？ 　　1《.市道路整》治办会同市》级相关部门和—鹿城区、龙湾—区、：瓯海区、浙南产业集！聚区、？温州生？态园编制《城市道路综合整治】三年行动方》案，报市：政府批准后作为【实施依据；每年【年底市？道，路整治办确定下一】年度的综《合整治计划报市【政府研究同意后下】达给鹿城区、龙【湾区：、瓯海区、浙南产业！集聚区、温州生态园！、市级国资集团【和道路？附，属设施专业管理【单位等整治实施单位！ ，　　：2.市道路整—治办负责制定综合整！治标：准形成统《一，的技术措施和—技术：标准作为《设计、审批》、施工和《验收的？依，据；同时建立—专家指导《组发挥专家的参谋】作用：对综合整治进—行全过？程技术指导 　　3！.道路？综，合整治应尽量—简化审批程》序并减免相应规费】项目立？项由鹿城区、—龙湾区、瓯海区【、浙南产业》集聚区、温州—生，态园发改部》门审批其《他审批事项（—如地下？管网建设、》绿化：迁移、苗《木补偿？、占：道挖掘、《临时排水许》可、夜间施工许可等！），由鹿城区《、龙湾？。区、：瓯海区、《浙南产业集聚区、】温，州生态园《牵头部门《。召集联审会议按照】。“以审代批”的方式！进行审批《 　　？。4.综合《整治正式施工前道】路管养部门将道【路移交给整治实施】单位由？其负责整治期间的】道路日常管养工作】竣工验收完》成后整？治实施单位将道路重！新移交给管养—部门 　　5.【道路综？合，整治设计《单位可通过邀请【方，案竞选确定》允，许以市道《路整：治办计划《下达文？件作为依据进—行方案竞《选设计也可直—接，委托道路《原设计单位进行设】计；：路面沥青工》程和绿化工程施工】可，直接：委托原国有管养【单位进行施》工；鼓励景观绿化】工，程和建筑立面工【程采用以设计—为龙头的工》程总承包《方式实施 　　6.！根据市纪委》关于：支持和保《护，党员干？部改革创新》。的若干意见（温纪发！〔201《4〕：3号）规定推行轻微！责任豁免制鼓励【。担当宽容失》。败允许？试错 　　（—四）强化主体责【任和工程《实施 　　1—。.道路？综合整治的设计方】案由各实施主—。体自行？编制为把握综合整】治的总体方向和目】标效果主要道路的设！计方案需报市道【路整治办统》一组织审查；项目设！计文件应符合综合】整治标准《并达到编制深度【的要求 《。　　2.项》目施工单位按规定】编制施工组织方案】、施工期交通组【织方案？、，质量管控方》案，和安全文《明施工方案；对【于重点项目或复杂项！目市道路整治办【视具体情况联合相】。关部门组织专家对方！案，进行审查 　　3】.为确保综合整治效！果，将建设？、设计、施工和监】理，等各方主体责任进行！捆绑各主体企业【负，责人至少一周去一次！现场项目负责—人应常驻现场第【。一时间解决施工中存！在的问题；》对于工程推进不力】的单位建设主—管部：门，将视情况予以通报】批评直至限》制投标资格 　　】4.综合整治项【目竣：工后：建设单位《依照联审会》议通过的方》案按规定组织竣工】验，。收可免于办理—竣工验收备案—手续；工程资料应】报送城建档案管理部！门其中地下》管线资料还应—。报规：划部门？录入信息系统 　】　，5.在项目》预验收？完成后市《道路整治办组织【相，关职能部门》和，专，家，对综合整治完—成情况和效果进行考！。核作为考绩》和市级财政资金“以！奖，代补”的重要依据 ！