温州：市人民政府办公室关！于印发 温州市【区城：市道路综合整—治三年行动计划【 （2016-20！18年）的》。。通知 鹿城、龙湾、！瓯海：。区，。人民政府市各—有关单？位， 　　温州市区城市！道，路综合整治》三年行动计划(20！1，6-2018—年，)已：经市人民政府同意】现印发给你们请认】真组织实施》   　　温州【市人民政《。府办公室 　　20！16年5月27日】   温州市【。区，城市道路综合整治】三年行动《计划 （2016-！2018年）— 　　为进一步加强！城市建？设管理加《。快，推进市？区道路综合整治着力！改，善城市环《境全面提升城市【品质深入《展，示城市特色结合【我市实际特》制定本？行动计划 　　【。。一、工作《目标 　　以实现】。。“序：化、洁化、亮—化、彩化、美化”】为目：标，以迎宾主《次道路、行政中心等！城市重要《区域、重《要商圈及历史—文化街巷为核心坚持！“功能为《主、景观提升—、分类对待》、突出特色、经【济实用”的原—。则针对城市道路现】状存在的路面不平】、景观不美、—。。环境不洁、设施不齐！、管理不严等问题进！行综：合整治？包括市？政道路？。、景观绿化、沿【。线，建筑、附属》设施、夜景亮化、】架，空管线“上改下”】和，文化元素等内容的】改造：提升达到完》善，交通功能、改善人居！环境：、提升城市品质【的目：的 ：　　二、主要任务】 　　（一）项【。目安排 《。　　市区道》路综合整治实施范围！东至龙湾《国际机场和滨海大道！南至：瓯海大道西至—福州路北至瓯江总面！。积约为159平【。方公里计划三—年共实施《31条主要道—路、16条商—业街及历史文化街】巷的整治提升工作主！要道路总长度约1】66.7《3公里、总投资约3！7.55《亿，元其中201—6年计？划实施瓯《海，大道等8条主要【道路：总长度约49—。.19公《里、总投资约—14：.16亿元鹿—城区、龙湾区、【瓯海区、浙》南，产，业集聚区、温州生】态园应根据各自实际！情，况，对城市次干路及以】下道路开《展综合整《治 　　《（二）整治》内容 　　》1，．市政？道路改？。善道路？质，量优化交通组织梳理！人车关系缓解交通压！力完善道路功能提】高通行能力和—安全性 　　（1）！修复路面病害桥头】接坡处理《机动车道《沥青：罩面重新施划标志标！线改善？行车舒适《性； 　《　（2）针对道路】交叉口拥堵节点进行！渠，化改造对过街人【流量大的地段考【虑增加人行天桥实现！有序的交通》组织体系； 　【　（3？）优：化，城市慢行系统有条】。件的区域设》置，。人非：共板； 　　—（4）？统一：修，复人行区域的—铺装恢复无障碍【系统的连续性— 　　2．》景观：。绿化改善《公共空间的景观【环境梳理沿街现有】绿化层次营造区域】景，。。观特色注重与建【筑、小品、》。雕塑、设施等—功能元素的》相，互配合 　　（1】）对道？路红线内外的—绿化进行梳理—、补植和彩化—形成疏密有间、【富有韵律的沿路景观！； 　？　（：2）适？。当增加？立体绿化丰富城区园！林，绿化：的，空间：结构层次《和城：市立体景观》艺术效果； 　　（！。。3）结合《景观小？。品和城市文化元素】优化道路交叉口等重！要景观节点 　【　3．沿线建—。筑拆除道路沿—线，违章：搭建选取《具有代表性的区【域作为整治节点突出！。建筑功能与建筑文化！结合建筑的空间【尺度：、定位功能、—人文：、自然？背景等条件等进行】改造 　　》（，1）拆除沿街违章】建筑； 　　（【2）清洗、》粉刷和？改造沿街建》筑立面去《。除防：盗窗等影响建筑【立面的？设施：优化室？外空调机位；— 　　（3）整理各！。类管线对部》分建筑适当采—取平：改坡处？理，统一外立面广—告、店招  　【　4．附属》设，施，优化市政道》路、景观《绿化：和沿：路建筑的附属设【施梳理并合理布【置各类设施》的布点形成有序【的城市面貌 　　（！1）优化各类杆件布！点，设，置实：现“多杆合》一，”，。； 　　（2—）统一各《类设施形式融入【地方特色和历史【文化元？素重要节点设置【标志：性，LOGO；》。 　　（3》）完善？附属配套《设，施满：足市民的《各类：需求 　　5．夜景！亮化完善道路照明系！统包括功能性照【。明和景观性照明 　！　（1）对路—灯进行LED改【造修复损坏》的照明设施；— 　　（2）根据道！路和建筑特点布置】个性风？格的景观《性照明美化城市【夜，。景 　　6．—。架，空管线“《上改下？”实：现道路可视范—。。围内：的空中电力、—。通信等？管线“上《改下” 　　（1】）完善设施在合适】位置新建地下管【沟原则上敷设在人行！道下过河采》用，顶管与？。桥架结合的方—式； 　　（2【。）优：化各类箱体布—点设置实现“多箱】合一”？ 　　三、工作【举，措和保？障措施？ 　　？（一）建立组织机】。。。构和工作机制 　】　1.成立温州【市区城？市道路综合整治【工作领导小组由市政！府主要领导任组【长下设办公室（以下！称“市道路整治【办，”）：作，。为综合整治工—作牵头部《门，负责协调、监督和指！导综合整治工—作；鹿城区、—龙湾区？、瓯海？区、浙？南，产业集聚区》、温州生态园成立】相应的机构牵—头管理？。各自辖？区内的综合整—。治工作形成》市、区两级联动的】工作机制 　　【2.各级发改、【财，政、审计、经信、】国土、规划、住建】、城管与执法—、，水利、环保、交通、！公安（交警）等部】门和电？。力、市？政公用、通讯—、有线？。电视等单位按照【各，自职责？配合做好道路—综合：整治工作 　—　3.市、区道【路综合整治牵—头部门和责任单【位，应建立完《。善的工作例》会制度、专项通【报制度、抄》。。告制、检查督办【制度和？考核：制度等及时协调解决！工作：中存：在，。的问题和困》难；市政《府将道路《。。综合：整，治纳：入对鹿？城区、？龙，湾区、？瓯海区、《浙南产？业，。。集聚区、《温州生态园和—市级国资《集团的考绩》内容全力推》进，各项：工作：。 　　4.各—管养单？位，应，建立长效《管理制度落实管养】责任：和资金加强》整治后管养工—作，确保：综合整治效果—的延续 　　—5.充分利用新闻出！版、：报刊、广播、电视】、互：联网等各《类媒体和《传播渠道宣传—市区道路综合—整治的？意，义，；积极发动两代表】一委员和市民监督】团对项目实施—情况进行监督—加大宣传力》度营造浓厚的工作氛！围 ：　　：（二）明确实施【。主体和资金》安排 　　1.【 ，鹿，城区、龙湾区、瓯】海区：、，浙南产业集聚区、】温州生态园是—各自辖区内道路综合！整治的实施主体【市城投集《团是其封闭运营【区范围内道路（【不，含边界道路）综【合整治？的实施主体；道【路沿线的政策处理】统一由属地政—府负责 《　　：2.：综合整治资金参照温！州市：城市道路建设—与管：理办法执行》。温州生态园和市【城投集团承担其范】。围内道路整治资金】；鹿城区、》龙湾区？、瓯海区、》浙南产业集聚—。区范围内的》主，干路由市、》区两级按经营性【土地出让收入—分，配比例承《担次干路《。及以下道路由鹿城区！、龙湾区、》瓯海区、浙南产【业集聚区、》温州生态园》承担（？市，级财政采用“—以奖代？补”的方式》给，予适当补助）鼓励】通过：。社会化、市场—化运作为综合整治】提供补充资金沿线国！。有企事业单位建【筑立面和附》属绿：地等整？治资金自行承—。担 ：　，　3.加大财政【。扶持力度各级财【政应保障综》。合整治的工》作经费和项目资金】并加强资金》使用管？理；鼓励项目实行全！过程造？价，管理或？跟踪审计 　　【4.道路路灯L【ED改造由市城管与！。执法局按合同能源管！理方式牵《头，实施；？。交通安全设施由市财！政统一出资、市交】运集团负责整治【。；各类管网、井【盖、亭、杆、箱、】牌等配套设施和架】空管线（电》力除外）“上改下”！由各自专业管—理单位？负责出？资并整治；》。电力“上改下”管沟！由实施主体负责【出资并建设》110千伏以—。下电气工程由—市电力局负责出【资并实施11—0千伏及以》上电气工程由实【施主体出资、温【州电力局负责实施；！涉及“多杆合一”】和“：多箱合？一”的整治由—实施主体牵头—实，施 　　5.对于】跨区域的道路各【。主体负责各自范围】内的工程实施整治】需同步设计、同步施！工、同步验收 　】。　（三）创新政【策措施和项目管【理 　　1.市道路！整治办会同市—级相关部门和鹿城】区、龙湾区、瓯海区！、，浙南产业集聚—。区、温？州生态园《编制城市道路综合】整，治三年行动方—案报市？政府：批准后？作为实施依据；每年！年底市？道路整治办确定【。下一年度的综—合整：治计划？。报，市政府研究》同意后下达给鹿城】区、龙湾区、瓯海区！、，浙南产业集聚区、温！州生态园、》市级国资集团和道】。路附属设施专业管理！单位等整治实施单位！ 　　2.市—道路整治办负责制】定综合整治标准形成！统一的技术措施【和技术标准作为【设，计，、审批、施工和验收！的依：据；同时建立专【。家，指导组？发挥专家的参谋作】用对综合《整治进行全过程技】术指导 　》。　3.道路综合整治！。应尽量简《化审批程序并—减免相应规费—项目立项由鹿—城区、龙《湾区、？瓯海区、浙南—产业集聚区、温州生！态园发？改部门审批其他审】。批，事项（如地下—管网建？设、绿化迁移—、苗木补偿》。、占道挖掘》、临时排水许可、夜！间施工许可等）由】鹿城区、《龙湾：。区、：瓯，海区、？浙南产业《集，聚区、温州生—。态园牵头部门召集联！审会议按照“以【。审代批”的方式进】行审批 　》　4.综合整治正式！施工：前道：路管：养部门将《道路移交《给整：治实施单位由—其负责？整治期间的道路【日常管养工作竣工】验收完成《。后，整治实施单位将道】路重新移交给管【。养，。部门 　　5—.，道路综合整》治设计？单位可通过》邀，请方案竞选确定允】许以市道《路整：治办计？划下达文件作为依】据进：行，方案竞选设计也可】直接委托道路原【设计单位进行—设计：；路面沥青工程【和绿：化工程施工》可直接委《托原：国有管养单位—进行施工；鼓励【景观绿化工》程和：建筑立面工程采用】以设计为《龙头的工程总承包方！式实施 　　6【.根：据市纪委关于支持和！保护党员干部—改革创新的若干意见！（温：纪发〔2《014？〕3号）规定推行轻！微责任豁免制鼓【励，担当宽容失败—允许试错 　　（四！）强化主体责任和工！程实施？ 　　1.》道路综合《整治的设计方案【由各实施主体—自行：编制为把握》综合整治的总—体方向和目标效果主！要道路的设计方【案需报市道路—整治办统一组—织审查；《项目设计《文件应符合综合整】治标准并达到编制】深度：的要：求 　？　2.项《目施工单位》。按规定编制施工组】织方案、施工—期，交通组织方》案、质？量管：控方案？。和，安全文明施工方案；！对于重点《项目：或复杂？项目：。市道路整《治，办视：具体情况《联，合相关？部门：。组织：专家对方案进行审】查 　　3.为确保！综合整治效》果，将建设、设》计、施工和监理等】各方：主体责任《进行捆绑《各主体？企业负责人至—少一周去一次现场】项目负责人应—常，驻现场第一时间解】决施工？中存：在的问题；对于工程！推进不力的》单位建设主管部【门将：视，情，况予以通报批—评直至限制投标【资格 　　4.【综，合，。整治项？目竣工后建设—单位依照联》审会议通过的—方案按规定组织竣】工验收可免于办【理竣工验《收备案手续；—工程：资料应报送》城建：档案管理部门—其中地下管线资料还！应报规划部门录入】。信息系统 》　　：5.在项目预验收】。完成后？。市道路整治办组织】相关职？能部门和专家对【综合整？。治完成情况和效【果进行考核作为考】绩和市级财政资金】“以奖？代补”的重要依【据 ：