温州市人民》政府办公《室关于印发》 温州市区城—。市道路综合整—治三年行动计划【。。。 （2016-2】018年《）的通？知 鹿城、龙湾、瓯！海区人？民政府市各有关单位！ 　　温州市—区城市道路综—合整治三年行动计】划(20《16：-201《8年)已经市人【民政府同意现印【发给你们请认真组织！实施：  ： 　　温州市人民】政府办公室 　　】201？6年5月27日【 ，。  ： 温州市区城市【道路综？合整治三年》行动计划 （—2016-》201？8年） 　　为【进一步加强城市建设！管理加快推进市【区道路综合整治着力！改善城？市环境全面提升城】市品质深入展示城】市特色结合我市实】际，特制：定本行动《计划 　　一、【工作目标 》　　以？实，。现“序化、洁化【、亮化、彩化、【美化”为目标—以迎宾主次道路【、行政中《心等城市重要区域、！重，要商圈及历史—文化：街巷为核心坚持【“功能为《主，、景：观提升、分类对待、！突出特？色、经济实用”的原！则，针对城市道》路现状存在的路【面不平？、景观不美、—环境不洁、设施不】齐、管？理，不严等问《题进行综《合整治包括市—政道路、景观—绿化、沿线建筑、】附属设施、夜景亮化！、架空管线“—上改下”和文—。化元素等内容—的改造提升达—到完善交通功能【。、改善人居环境、】提升城市品质的目】的 　　二、主【要任务 　　（【一，）项目安排 —　　市区道路—综合整治《实施范围东至龙【湾国际机场和—滨，海大道南至瓯海大】道西至福《州路北至瓯江—总面积约为159平！方公里计划》三年共实施31条】主要道？路、16条商业街】及历史文《化街巷的整》治提：。升工：作主要道路》总长度约166【.7：。3公里、总投资【。约37.5》5亿元？其中201》6年计划实施瓯海大！道等8？条主要道路总—长度约49.19公！里、总投资》约14.1》6，亿元鹿城区、—龙湾区、瓯海区【、浙南产业集聚【区、温州生态园【应根据各《自实际情况对城【市次干路《及以下？道路开展综合整【治， 　：　（：二）整治内容 　】　1．？市政道路改》善道路质量》优化交通组织梳理】人车关系缓》解交：通压力？完善道？路功能提高通—行能力和安全—性 　　（1—。）修复路面病害桥】头接：坡处理机动》车道沥？青罩：面重新施划》标志标？线改善行车舒适性】； 　　（2—）针对道路交叉【口拥堵节点进行【渠化改造对》过街：人流量大的地段【考虑增加人行天【桥实现？有序的交通组织体系！； 　？　（3）优化—城市慢行系统有【条件的？区域设置人》非共：板； 　《　（4）统一修复】人行区域的铺装【恢复无障《碍系：统的：连续性 　　2．】。。。景观绿化改善公【共空间的景观—环境梳理沿》街现有绿化层次营】。造区域景《观特色注重》与建筑、小品、雕塑！、设施等《功，能元素的相互—配合 　　（1【）对道路红线内外的！绿化进行梳理—、补植和彩化形成】疏密有间、》。富有韵律《的沿：。路景观； 　　（】2）适当增加立【体绿化？。丰，富城区园林》绿化的空《间，。结构层次和》城市立体景观艺术】效果； 　　—（3）结合景观【小品和城市》文化元素优》化，道路：交叉口等《重要景观节点 　　！3．沿线建筑拆除道！路，沿线违章搭建选取】具有代表性的区域】作为整？治节点突出建—筑功能与建筑—文化结合建筑的空】间，尺度、定位功—能、人文、自然【背景：等条件等《进行改造 　　（】。1，）拆除沿街违章建筑！； ：　　（2）》清洗、粉刷和改【造沿街建筑》立面去除防盗窗等影！响建筑？立面的设施优化室外！空调机位； 　　】（3：）整理各类管线对部！分建筑适当采取平改！坡处理统《一，外立面广告、—店招：  　　4》．附属设施》优化市？政道路、景观绿化和！。沿路建筑的附属设施！梳理并合理布置各类！设施的？布点形成《有序的城市面—貌 　？　（1）优》化各：类杆件？布点设置《实现“多杆合一”】； 　　（2）【统一各？类设施形式》融入地方特色和历】史文化元素重要【节点设置标志—性LO？GO； 　　（3）！完善附属配套设【施满足市民的各类】需求 　　5．夜景！。亮化完善道路照【明系统包括功—能性照？。明和景观性照明 　！　（1）对》路灯进行LE—D改造修复损坏的】照明设施《。；，。 　：　，（2）？根据道路和建筑特】点布置个性风—格的景观性照明美】化城市夜景 　【　6．架空》管线“上改下”实】。现道：路，可视范围内》的空中电力、通信】等管线“上》改下” 　　（1）！完，善设施？在，合，适位置新建地下管沟！原则上敷设在人行道！下过河采用顶—管与桥架结合的【方式：； ：　　（2）优—化各类箱体布点【设置实现“多箱【合一” 　》　三、？工作举措和保—障措：施 　　《（一）建立组—织机构和工》作机制？ 　　1.》成立温？州市区城市道路综合！整，治工作领《导小：组由市政府主—要领导任《组长：下设办公室》（，以下称“市道路整治！办”）作为综合【整治工作牵头部【门，负责协调、监督和指！导综合整治工作；鹿！城，区、龙？湾区、瓯《海区、浙南产—业集聚区、》温州生？态，。园成立相应的机【构牵头？管理各自辖区—内的综合整治—工作形成市、区两级！。联，动的工作机制 　　！2.各级发改—、财政、审计—。、，。经信、国土》、规划、住建—。、城管？。与执法、水利、【环保、交通》、公安（交警）【等部门和电力、市政！公用、通讯、有【线电：视等单位按照—各自：职责配？合做：好，道路综合整治工【作 　　3.市、区！道路综合整治牵头部！门和责任单位应【建，立完善的工作—例会制度、专项通报！制度、抄告制、检查！督办制度和考核制】度等及？时协调解《决工作中存在的问题！和困难；市政府将道！路，综，合，整治纳入对鹿城【区、龙湾区、瓯海区！、浙南产业集—聚区、温州生—态园和市《级国：资集团的考》绩内容全力推—进各项工作 —　　：4.各管养单位【应建立长效》管理制度《落实管养责任和资金！加强整治后管—养工作确保综—合整治效果的延续】 　　5.充分利】用新闻出版、报刊】、广播、电视—。、互联网《等各类媒体和传播】渠道宣传市区道路】综合整治的意义【。；积极发《动两代表一委—员和：市民监督团对—项目实施情况进【行监督加大宣传力】度营造浓厚》的，工作氛围 　　（二！）明确？实施主体和资金【安排 　　1—. 鹿城区、—龙湾区、《瓯海区？、浙南？产，业集聚区、温州生态！园是各自辖区内道】路综合？整治的实施》主体市城投集团是其！封闭运营区范围【内道路（不含边【。界，道路：）综合整《。治的实？。施主体；道路沿【线的政策处理统一由！属地政？府负责 　　2.】综合整治资金参照】温州市？。城市道路《建设与管理办法执行！温州生态园和市城投！集团：。承担：其范围内道路整治资！金；：鹿，城区、龙《湾区：、瓯海区、浙南【产业：集聚区范围内的主干！。路由市、《区两级按经》营性土地出》让收入分配比例承担！次干路及《以下道路由》鹿城区、龙》湾区、瓯海区—。。、浙南产业》集聚：。区、温州生态园【承担（？市级财政采》用“以奖代》补”的方式给予适当！。补助）鼓《励通过社会化、市场！化运作？为综：合整治提供补充资金！沿线国有企》事业单位建筑立面】和附属绿地等整【。治资金自行承担【 　：　3.？。加，大财政扶持力度【各级财政《应保障综合整治的】工作经？费和项目资金并加强！资金使用管理；鼓励！项目实行《全过程造价管理或跟！踪审：计 　　4.道路】路，灯LED《改造由市城管与执法！局按合同能源管理方！式牵头实施》；交通安全设施由】市财政统一出资、市！交运集团负责整【治；各类管网、井】盖、：亭、杆、《。。箱、：牌等配套设施—和架空管《线（电力除外—）“上改下”由各】自专业管理》单位负责出资并整】治；电力“上改下】”管沟由实施主【体负责出《。资并：建设：110千《伏以：下电气工程由—。市电力局负》责出资并实》施110千伏—及以上电《气，工程由实《施主体出资》、温州电力局负责】实施：；，涉及“多杆合一”】和“多箱《合一”的整》治由实施主体牵头】实施 　　5—.对于跨区域—的道路？各主体负责各—自范围内的工—程实施整《治需：同步设计、同—步施工？、同步验《收 　　（三）创新！政策措？。施和项目管理 　】　1.市道路—整治：办会同？市级相关部门—和，鹿城区、龙湾区、】瓯海区、浙南—产业集聚区、温州生！态园编制《城市道路综合—。整，治三年行动方案报市！政府批准后作为【实施依据；》每年年底《。市道路整《治办：确定下一年》度的综？合整治计划报—市政府研究同意后】下达给鹿城区、龙】湾区、瓯海》区，、浙南产业集聚【区、温州生态园、市！级国：资集：团和道路《附属设施专业管【理单位等《整治实施单位— 　：　2.市道路整治办！负责制定综合整【治，标准形？成统一的技术—措施：和技术标准作为【设，计、审批、施工【和验收的依》据；同时建》立专家指导》组发挥专《。家的参谋作用对综】合整治？进行全过程》技，术指导 《　　3.道》。路综合？整治应尽《。。。量简化审批程序【并减免相应规费【项目：立，项由鹿？城区、龙湾区、【瓯海：区、浙南产》业集聚区、温—州生态园发改—部门审批其他审批】。事项（如地》下管网？建设、绿化迁—移、苗木补》偿，、占道？。挖掘、临时》排水：许可、夜间施工许】可等）？由鹿城区、龙湾区】、瓯海区、浙南产】业集聚区、》。温，州生：态园牵头部》门召集？。联审会？议按照“以审—代批”的方》式进行审批 　　4！.综合整治正式施】工前道路管》养，部门将道路移交给】整治：实施单位由其负责整！治期间的《道路：日常管养《工作竣工《验收完成后》。整治实施单位将道】路重新移交》给管：养，。部门 　《　5.道路综合【整治设计单位可通】过邀请方《案竞选确《定允：许以市道路整治【办计划下达文件【作，为依据？进，行方案？竞选设计也可直【接委托道路原设【计单位进行设计；路！面沥青工程和绿化】工程施工可直—接委托原国有—管养单位进》行施：工，；鼓：励景：观绿化工《程，和建筑？立面工？程采用以设计为龙头！的工程总承包方式实！施 ：　　6.根据市【纪委：关，。于支持和保护党员】干部改革创新的若】干意见（温纪—发〔201》4〕3号《）规定？推行轻？微，责，任豁免制鼓励—担当：宽容失败允许试错】 　　（四）—强化主体责任和【工程实施 　—　1：.，道路综合整治的设】计方案由各实—施主体自行编制为】把握综合整治的总】体，方向和目标》效果主？要道路？。的设计方案需报市】道路整治办统一【组织审查；项目【设计文件应符合综】合整治标准并—达到编制深度的要】求， 　　2.项目【施工单位按规定编制！。施，工，组，织方：案、施工期交通组】。织，方案、质量管—控，方案：和安全文明施—工方案；对于—重点项？目或复杂项目市【。道路整治办视具体】情况联合相关—部门组？织，专家对方案进—行审查？ 　　？3.：为确保？综合整治《效果将建设》、设计？、施：。工和监理《等各方主体责任【进行捆绑各主体企业！负责人至少一周【去一次现场项—。。目负责人应常驻【现场第一《。时间解决施工中存】。在的问题；对于工】程推：进，不力的单《位建：设主管部《门将视情况予以通报！批评直至限制投标】资格 　　4.【综合：整治项目竣工后建】设单位依照联—审会：议通过的方案按【规定组织竣工验收】可免于办理竣工验】收备案手续；工程】资料应报送城建档】案管：理部门其中地—下管线资料还应报规！划部门录入信—息系统 　　—5.在项《目预验收完成后【市道路整治办组织相！关职能部门和—专家对综合整治【。完，成，情况和？效果进？行考核作为考—绩和市级《。财，政资金“以奖代补”！的重：要，依据 ？