温州市人民政府办公！。室关于？印发 温州》市区城市道路综合】整治：。三年行动计》划 （2016-】2018年）的通】知 鹿城、龙湾、瓯！海区人民政》府市：各，有关单位 　　温】州市区城市道路综】合整治三年行动【计划(2016-】2018年)—已经市人民》政府同意现》印发给你《们请认真组织—实，施  ？ 　　温州市人民】政，府办公室 　　【2016年》。5，月27日 》  温州》市，。区城市道路综合整】治三年？行动计划 （2【016-《2，018年）》 　　为进一步加强！城市建设管理—加快推？进市区道《路综合？。整治着力《改，善城市环境全面【提升城市品质深入展！示城市特色》结合我市实际特【制定：本行动计划 　　一！、工作目《标 　？　以：实，。。现“：序化、洁化、亮化、！彩化、美化”为目】标以迎宾主次道【路、行政《。中，心，等城市重要区域、重！要商圈及历》史文化街巷为核心坚！持“功？能为主、《。景观提升、》分类对待、突出特】色、经？济实用”的原—。则针对城市道路现】状存在的路面不【平、景观不美—、环境不洁、设施】。不齐、管理》不严等问题进行【综合整？治包：括市政道路》、景观绿《。化、沿线建筑—、附属设《施，、夜：景亮化、架空管线“！上改下”和文化【元素等内容的—。改造提？升达到完善交通功能！、改：善，人，。居环：境、：提升：城市品？质的目的 　—。　二、主要任—务， 　：　（一？）项目安排 —　，　市区道路综合整】治，实施范围东至—龙湾国际机场—和滨海大道南至瓯】海大道西至》福州路北《至瓯江总面》积约：为159平方公里计！划三年？共实施31条主【要道路、1》6，条商业街及历—史文化街巷》的整治提升工—作主要道路总长度】约166《.73公《里、总投资约—。37.？55亿元《其，中2016年计划】实施瓯海大道等8条！主要道路《总长度约《49.19》公，里、总投资约1【4.16亿元—鹿城区、龙湾区、】瓯海区、浙南产业】集聚区、《温州生态《园应根据各自—。实际情况对城市【次干路及以下—道路开展综合—整治 　　（二【）整治？内容 　　1．市政！道路改善《道路质量优化交通】组织梳理《人车关？。系缓解交《通压力？完善道路功能提高通！行，能力和安全》性 　　（1）修】复路面病害桥头接】坡处：理机动车道》沥青罩面重新施划标！志标线改善》。。行车舒适性； 【　　（2）针对【道路交叉口拥—堵，节点进行渠化改【造对：过街：人，流量大的地段考虑增！加人行天桥实现【有序的交通组—织体系； 　　（】3）优化城市慢行系！统有条？。件的区域设》置人非共板；—。 　　（4》。）统一修《。复人行区域的铺【装恢复无障碍系【统的连续《性 　？。　2．景观绿—化，改，。善，公共空间的》景观环境梳理—沿街现有绿化层次营！造区域景观》特色：注重与？建，筑、：小，品、雕塑、设施等】功能元素的》相互配合 》　　：（1）？对道路红线》内外的绿化》进行梳理、补植【和彩化形成疏—密有间、富有韵律】的沿路景观； 　　！。。（2）适当增—加立体绿化丰—富城区园林绿化的空！间结构层次和城市】立体景观艺术—效果；？ ，　　（3）》。结合景观小品和【城市文化元素优【化道路交叉》口等：重要景？观节点？ 　　3《．沿：线建：筑拆除道路沿线违】章搭：建选取具有代表性】的区域作为》整治节点突》出，建筑功能与》建，筑文化结合建筑的】空间尺度、》定位功能、人文、】自然背景《等条件？。等，进行改造《 　　（1）拆除沿！街违：章建筑； 　—　（2？）清洗、粉刷和【改造沿街建筑立【。面去除防盗》窗等影响建筑立面】的设施优化室外【空调机位； 　　】（3）整理各类【。管，线，对部分？建筑适？当采取平改》。坡处理统一外立【面广：。。告、店招  　【　4．？附属设施《优化市政道》路、景观绿化—和沿路建筑的附【属设施梳理》并合理布《置各类设施的—布点形？成有序的城市面【貌 　？。　（1）优化各类】杆件布点设置实现“！多杆合一”》；， 　：　（：2）统一各类设【施形式融入地方特】色和历？史文化元素重要【节，点设置标志性—LOG？O； 　　》。（3）完善附属【。配套设？施满：足市民的各类需求 ！　，　5．夜景亮化完】。善道：路照：明系统包《括功能性照明和景】观性照？明 ：　　：（1）？对路：灯进行LED改【造，修复损坏《的照明设《。施； 　　（2）根！据道路和建》筑特点布置个性风格！的景：观性：照明美化《城市夜景 》　　6？．架空管线“上改】下”：实，现道路可《视范围内的空中【电力、通信等—。管线“上改》下” 　《　（1）完善设施】。在合适位置新建地】下管：沟原则上敷设在人行！道下过河采用顶管】与桥架？结合的方《式； 　　》。（2）优《化各类箱体布点设】置实现“多箱合一】” ：。　　三、工作—举措和保障措施【。 　　（一）建立】组织：机构和工作机—制 　　1.成立温！州市区？城市道路《综合整治工作领导小！组由市？政，府主要领导任组【长下设办公室（以下！称“市道路》整治办”）作—为综合？整治工作牵头部【门负责？协调：、监督和《指导综合整治—工作；鹿城区、【。龙湾区、瓯海—区、浙南产业—集聚区、温州生态】园成立相应的—机构牵？头，管理各自《。辖区内的综合整治工！。作形成市、区两级】。联动的工作》机，制 ：　　2.各级发【改、财政、审计、经！信、国土、规—划、住？建、：城管与执法》、水利、环保—、交通、公安—（交警）《。等部门和《。。电力、市政》。公用、通讯、—有线电视等单位按照！各自职责配合做好道！。路综：合整治工作 —　　3.市、区【道路：综合整治牵头部门和！责任单？位应建立完》善的工？作例：会制度、专项—。通报制度《。、，抄告制、检》查督办制度和—考核制？度等及时协调解【决工：作中存在的》问题和困《难；市政府将道路综！合整治纳入对鹿城区！、龙湾？区、瓯海区》、浙南产业集聚区、！。温州生？态园和市级》国资集团的考绩内容！全力推？进各项工作 　　】4，.各管养单》位应建立长效管理制！度落实管养》责任和资金加强整治！后管养工作确—保综合整治效果【。的延续 　　5【.充：分利用新《闻出版、报刊、广播！、电视？、互联网等》各类媒？体和传播渠道宣传市！区道路综合》整治的意义；积极】发动两代表一委【员和市民监督团对项！目实施情况进行【监督加？大宣传力度》营造：浓厚的工作氛—围 　　《（二）明确实—。施主体？和，资金安排 　　【1. ？鹿城区？、龙：湾区、？瓯海区、浙》南产：。业集聚区、温—州生态园是各自【。辖区：内道路综合整治【的实：施主体市城》。投集团是其封闭运营！。区范围内道》。路（不含边界道路】）综合整治的—实，施主体；《。道路沿线的政策【。处理统一由属地【政府负责 　　2】.综合整治》资金参照温州市城市！道路建设与管理【办法执行温州—生态园和市》城投集团《承，担其范围内道—路，整治：资金；鹿城区、龙】湾区、瓯海区—、浙南产业》集聚：。区范围内的主干路由！市、区两级》按经营性土》地出让？收入分配比例—承担次干路及—以下道路《由鹿城区、龙—湾区、瓯《海区：、浙南？产，业，集聚区、温州生态】园承：担（市级财政—采用“以奖》代补”的《方，式，给予适当补助）【鼓励：通过社会化》、市：场化运作为综合【整治提供《补充资？金沿线国有企事业】单位建筑立面和附】属绿地等整治资【金自行承《担 ：　　3？.，加大财政《扶持力度《各，级财政应保障综【。合，整，治的：工作：经费和？项目：资金并？加强资金使用管理；！鼓励项目实行全【过程造价管理或跟】踪审计 　》　4.？道，路路灯？L，ED：改造由市城管—与执法局按合同能源！管理方？式牵头实施》；交：通安：全设施由市》财政统一出资、市】交运集团负责整【治；各类管网、井】。盖、亭、杆、箱【、牌等配套设施和架！空管线？（电力除外）“【上改下”由》各自专业管理单位】负责出资《并整治；电力“上改！下”管沟由实施主体！负责出资《并建设110千伏以！下电：气工程由市电力局负！责出资并《实施11《0千伏及以上—电气工程由实施主体！出资：、温州？电力：局负责实施；涉及】“多：杆合一”和“多箱合！一”的整治由实施】主体牵头《实施 　　5.【对，于跨区域的道路各】主体负责各自范围内！的工程实施》整治需同《步设计、同》步施工、《同步：验收 　　》。（三）？创，。新政策措施》和项目管理 　【　1.市《道，路整治办会同市【级相关部门和—鹿城区、龙湾区【、瓯海区《、，浙南产业集聚区、】温州生态园编—制城市道路》综合整治三》年行动？方案报市政府—批，准后作为实》施依据；每年年底市！道路整治办》确定：下一年度的综合【整治计划报市—政府研究同》。意后下达《。给鹿城区《、龙湾区、瓯海【区、浙南产业集【聚区、温州生态园】、市级？国资：集团和道路附属设】施，专业管理单位等整】治实施单《位 　　《2，.，市，道路整治办负责【制定：综合整治标准形成统！。一的：技术措施和技术标准！作为设计、审批、】施工：和验收的依据；同】。时建立专家指导组发！。挥专家的参谋作用】对综合整治进行全】过程技？术指导 　　3.】道，路综合？整治应尽量简—化审批程序并减【免相：应规费项目立项由鹿！城区、龙湾区、【瓯海区？、浙南产《业集聚区《、温州生态园发【改部门？审批其他《审，批事项（如地—下管网建《设、绿化迁移、苗】木补偿？、占道挖掘》、临时排《水许可、夜间施【工许可等）》由鹿城区、龙湾区】、瓯海区《、，浙，南产业集聚区、温州！生态园牵头部—门召集联审会议按】照“：以审代？。批”的方式进行审】批 　　4.综合整！治正：。式施工前《道路管？养部门将道路移交给！整治实施单位由【其负责整治》期间的道路日—常管养工作》竣工验收完成后整】治实：施单位将《道路重新移交给【管养部门 　—　5.？道路综合整》治设：计单位可《通过邀？请方案竞选确定允】。许以市道路整—治办计划下》达文：件作为依据进—。。。行方案竞《选，。设计也可直接—委托道路《原设计单《位进行设计；路面】沥青工程和绿—。化工程施《工可直接《委托原国有管养【单位进行施工；鼓】励，。景观绿化工程和建筑！立，面工程采用以—设计为龙《头的：工程总？承包方？式实施 　　6.根！据市纪委关于支持和！保护党员干部—。改革创新的若干意】见（温纪发〔—2014〕》3，号）规定推行轻【微责任豁免制鼓励】担当宽容失败允【许试错 　》　（：四）强？化主体责任和工【程实施 　》。　1：.道路综合整治【的设计方案由各【实施主体自》行编制为把握综合】整治的总体方向和目！标效果主要道—路的设计方案需报市！道路整治办统一组织！审查；项目设—计文件应符》。。合综合整治标—准并达到编制深度】的要求 　　2【。.项：。。目施工单《位按规定编》制施：。工组织方案、施工】期交通组织方—案、质量管控—。方案：和安全文明施工方案！；对于重点项—目或：复杂项目市》道路整治办视—具，体情况联《合相关部门》组织专家对方案【进，。。。行审查 　　3.为！。确保综合整治效果将！。建设、设计、施【工和：监理等各方主体责任！进行捆绑各主体企】业，负，责人至少一周—去一次现场》项目负责人》应常驻现场第—一时间解决》施工中存在的—问题；对于工程【推，进不力？的单位建设主—管部门将视情—。况予以通报批评直至！限制投？标资格 　》　4.？综合整治《项目竣？工，后建设？单，。。位依照？联审会议通过—的，方，案按规定组织竣【工验收可免于办理竣！工验收？。备案手续《；工程资料应报【送城建档案》管理部门其》。。中地下管《线资料还应报规划】部门录入信息系统】。 　　5.在项目预！验收完成后市—道路整？治办组织《相关职能部门和专家！。对综合整治》完成情况和》效果进？行考核作为考绩【和市级财政》资金“以奖代补【”的重要依据 【