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。。温,州市人民《政府办公室关于印发! 温州市区城市道】路综:合整治三年行动【计划 (201【6-2018年)的!通知 鹿城、龙湾】、瓯海区人民政府市!各有关?单位   温州市】区,城市道路《综合整治《三年行?动,计划(?2016-20【18年)已经—市人:民政府同意现印发】给你们请认真组织实!施     温【州市人民政府办公室!。   2016年5!月27日 》 , 温州市》区城市道路》综合:整,治三年行动计—划 (2《016-《。2018年) 【  :为进一步加强城市】。建设管理加快推进】。市,区道:路综合整治着力改善!城市环境全面提【升城市?品质:深入展示城市特色结!合我市实际特制定本!行动计划《   ?一、工作《目标   以实【现“:序化、洁化》、亮:化、彩化、美化”为!目标:以迎宾主次道路【、,行政中心等城市重】要区域?、重要商《圈,及历史文化街—巷为核心《。坚持“功能为主、景!观提:升、分?类,对待、突出特色、】经济实用”的—原则针对《城市道路现状存在】的路面不平、景【观不美、环》境不洁、设施不齐、!管理不?严等问题进》行综合?整,治包括市政道—路,、景观绿化、沿线建!筑、附属设施、【夜景亮化、架空管线!“,上改下”和文化元】素等内容的改造提】升达到完善交通功】能、改善人居环境、!。提升城市品质的目】的   二、主要任!务   (一—)项目安排  【 ,市区道?路综:合整治?实施:范围东至龙湾国【际机场和滨》海大:道南至瓯《海大道西至福州路】北至:瓯江总面《积约为159平【方公里计划三—年共实施31条主要!道路、16条商业街!及历:史文化街巷的整治】提升工作主要—道路总长度约1【66:.7:3公里、总投资约3!7.55亿》元其中2016年】。计划实?施瓯海大道》等8:条主要道路总长度】约49.19公【里、总投资》约,。14.?16亿元鹿城—。区,、,龙湾区、《。瓯海区、浙南产业】集聚区、《温州生态园应根据各!自实际情况对城【市次干路及以下【道,路,开展综合整治  】。 (二)整治内容】。  : 1.市政道路改善!道路质量《优化交通组织梳理人!车关系?缓解交通压力—完善道路功》能,提高通?。。行能力和安全—。性   (1—)修:复路面病害桥—头接:坡处理?机动车道沥青罩面】。重新施划标志—标线:改善行车舒适—性; ?  (2)针对【。道路交叉口拥堵节】。点进行渠化改造对过!街人:流量大的地段—考,虑增加人行天桥实现!有序的交通组织【体系:; :  (3)优—化城市慢《行系:统有条件《的区域设置人—。。。非共板;   (】4)统一修复人行】区域的铺装恢复无】。障碍系统的》连续性 《  2.景观绿化】改善公共空》间的:景观环境梳理沿街】现有绿?。化层:。次,营造区?域景观特色注重与】建筑、小品》、,雕,塑、设?施等功能元素的相】互配合   (【1):对道路红《线内外的绿化进行梳!。理、补植和彩化形】。成疏密有《间、富?有韵律的沿路—景,观;   (—2)适当增》加立体绿化丰富城区!园,林绿化的空间结构】层次和城《市立体景观》艺术效?果,;   (3)结合!。景观小品《和城:。市文化元素优—化道:路交叉口等重要景】观节点  》 ,3.沿线建筑拆除】道路沿线违章搭建选!取具有代表性—的区域作为整治节点!。突出建筑功能—与建筑文化》结合建筑的空—间尺度?。、定位功《能、人文、自然【背景等条《件等进行改造—   (1)拆除】沿街违章建》筑;  《 (:2):。。清洗、粉刷》和改造沿街建筑立】面去:除防盗窗等影响建筑!立面的设施优—化室外空调机位【; :  (3)整理各】类管线对《部分建筑适》当采:取平改坡处理统一】外立:面广告、店招 【  :。 4.附属设—施优化市政道路、】景观绿化《和沿:路建筑的附属设施】梳理:并合:理布置各类设施【的,布点形成有》序的城市面貌 【  (?1)优化各》类,。杆件布点设置—实现“多杆》。合一”?;,   (《。2)统?一各类设施形式融】入地方?特色和历史文化【元素重要节点设置标!志性LOG》O,;   (3)完善!附属:配套设施满足市民】的各类需求 —  5.夜》景亮化完善道路照】明系统?包括功能性照明【和景观性照明 【 , (1?)对路灯进》行LED改》造修复损坏的照【明,。设施;   (2】)根据?道路:和建筑特《点布置个性》风格:的,景观性照《。明美化城市》夜景   6—.架空管《线“上改下”—实现道路可视范围内!。的空:中电力、通信等【管线“上改》下,”  ? (1)完善设施】在合适位置新建【地下管沟原则上敷设!在人:行道下过河采—用顶管与桥架结合】的方式;   (】2)优化各类箱体】布点设置实现“多箱!合一”   —三、工作举措和保障!措施:  : (一)建立组织】机构和工《作机制 《  1.成立—。温州市区城市—道路综合整治—。工作领导《小组由市政》府主要领导任组长下!设办:公室(以下称“市】道,路整治办”)作为】综,。合整治工作牵头部】门负责协调、监督和!指导综合整》治工作;鹿城区【、,龙,湾区、?瓯海区、浙南产业集!聚区、温州生态【园成立相应的机【构牵头管《理各:自辖区内《的综合整《治工作形成市—、区两?级联:动的工作机制 【  2.《各级发改、财—政、审计、》经信、国土、—规划、住建、城管与!执法、水《利、环?保、交通《、,。。公安(交警)等部】门和电力、市政【公用、通讯、有线电!视等单位按照各【自职责配合做好道路!综合整治工作 【  3.市、区道路!综合整治牵头—部门和责《任单位应建立完【善的工?作,例会制度、专项【通报:制度、抄告制、检查!督办:制度和考核制度【等及时协调解决工作!中,存在:的问题和困难;市】政府将道路综—合整治?纳入对鹿《城区、龙湾》区、瓯海《区、:。。浙南产业《集聚区、温州—。生态:园和市级国资集团的!考绩内容全力推进各!项工作   4.各!管养单位应》建立长效管》理制度落实》管养责任和资—金加强整治后管【养工作确保综合【整治效果的延续【。。   5《.充分利用新闻出】版、报?。刊、:广播、电视》、互联网等》各类媒体和传播渠道!宣传市区道路综合】整,治,的意义;《积极发动两》代表:一委员和《市民监督团》对项目实施情况进】行监督加大》。。宣传力?度营造浓厚的工作】氛围   (二【)明确?实施主体和资金安排!   1. 鹿【城,区、龙?湾区、瓯《海区、浙南》产,业集聚区、温州生】态园是?各自辖?。区内道路综合—整治的实施主体市】。城投集团是其封闭】运营区范围内道路】(,。不含边界《道路)综合整治【的实施主体;道【路沿线的政》。策处理?统,一,由属地政府负责 】 , 2.综合整治【资金参照温州市城市!道路建设与管—理办法执行温—。。。州生态园和》市城投?集,团承担其范》围内:道路整治资金;鹿城!区、龙?。湾,区,、瓯海区、浙南产】业集聚区范围—内的主干路由市、】区两级按经营性【土,地出让收入分配比例!承担次?干路及?。以下道路由》鹿城区、《龙湾区、瓯海区【、浙南产业集聚区】、温:州生态?园承担(市级—。。财政采用《“以奖代补”的【方式给?予适当补助》)鼓励通过社会化】。、市场?化运作为综》合整治提供补充资金!沿线国有企》事,业单位建筑立面和】附属绿地《等整治资《金自行承担   】3,.加大?财政扶持《。力度各级《财政应保障综—合整治的工作经费和!项目资?金并:。加强资金《使用管理;鼓—励项目实行全过程】造价管理或》跟踪审计   4.!道,路路灯LED—改造由市城管与执法!局按:合同能源管理—方式牵头《实施;交通安全【设施由?市财政统一出资、】市交运集团负责【整治;各《类管网、井》盖、亭、杆、箱、牌!等配套设施和架空】管,线,(,电力除外)“上改下!”由各自专业管理】单位负责出资—并整治;电力“上改!下”管沟由实施主】体负责出资》并建设11》0千伏以《下电气工《程由市?电,力局负责《出资并?实施11《0千伏及《以上电气工程由实施!。主体出?资、温州电》力局负责实施;涉】及,“多杆合一”和“】多箱合一《”的整治《。由实施主体牵—头实:。。。施   5》。.对于跨区域的道】路各主?体负责各自范—围内的工程实施整治!需同步设计、同步】。施工、?。同步验?收   (三)创】新政:。策措施和项目—管理   1.市】道路整治《办会同?市级相关部门和鹿城!区、龙湾区、—瓯海区、浙南产业】集聚区、温》州生态园编制—城市道?路综合整治三年行动!方,案报市?政府:批准后作为实施依】据;:每年年?底市道路整》治办确?定下一年《度的综合整治计划】。报市政府研》。究同意后下达给【鹿城区、《龙,。湾区、瓯海区、浙南!产业集聚《区、温州生》态园、?市级国资集团—和道路附《属设施专业管理【单,位,等整治实施单位 】。  2.《市,。道路整治《办负责制定》综合整治《标准形成《统一的技术措—施和技术标准—作,为,设计、审批、施【工和验收的依据【;同时建《立专家指导组发【挥专:家的参谋作用—对综合?整治进行《全过程技术指—导   《3.道路综》合整治应尽量简化】审批程序并》减,免相应规费项目【立项由鹿城》区、龙湾区》、瓯海区、浙南产业!集聚区、《温州生态园发改【。部门审批《其他审批《事项(如地下管网建!设、绿?化迁移、苗木补偿】、占道挖掘》、临时排水许可、夜!间施工许可》等)由?鹿城区、龙湾区、】瓯海区、《浙南产业集聚区、温!州生态园牵头部门】召集联审会议—按照“以审代批【”的方式进行审批 !  4.综合整治】正,式,施工前道路管养【部门将道路移交【给整:治实施单位由—其负责整治期间的道!路日:常管养工《作竣:工验收完成后整【治实施单位将道路重!新移交给管养部门 !  5.道路综【合整:治设计?。单位可?通过邀?请方案竞选》确定允许《以市道路《。整治办计《划下达文件作为依】据进行?方案竞选设》。计也可直接委托道】路原设计单位进【行设计;《。路面沥青工》程和绿化工程施【工可直接委托原【国有:。管养:单,位进行施工;鼓励】景观绿化工程和建筑!。立面工?程采:用,以设计为龙头—的工程?总,承包:方式实施  — 6.根据市纪【委关于?支持和保《护党员干《部改革?创新的若干意见【(,温纪:发〔2014〕3号!)规定推行轻微责任!。豁免制鼓励担当宽容!失败允许《试错   (四【)强化主体责任【和工程实施  【 1.?道,。路综合整治的设计方!案由:各实施主体自行【编,制为把握《综合整治的》总体方向《。和目标效果主要【道路:的,设计方案需报市道路!整治办统《一组织审查;项【目设:计文件应符合综合整!治,标准并达到》编,制深度?的要求   2.项!目,施工单位按规定【编制施?工组:织方案、施工期【。交通组织方》案、质量管控—方案和安全》文明施工《方案;?对于:重,点项目?或复杂?项目市道路整治办视!具体:情况联合相关部门组!织专家对方案进行】审查   3.为确!保综合整治效果【将建设?、设计、施工和监理!等各方主体责任【。进行捆绑各主—体,企业:负责人至少一周去】一次现场项目—负,责,人应常驻现场第一】。时间解决施工中【存在的问《题;对于《工程推进不力的单位!建设主管部门将【视情况予以》通报批评直至限制】投标资格《  : 4.综合整治项】目竣工后建设单【位依照联审会议【通过的?方案按规《定组织竣工验收可】免于办理竣工验收备!案手续;工程资料应!报送城建档案—管理部?门其中地《下管:线资料还应报规【划部门录入信息【系统   》5.:。在项目预验收完成】后市道?路整治办组织相关】职能部门和专家对】综合:整治:完成情?。况和效果进》行考核作为考绩和】市级财政资》金“:以,奖代:。补”的?重,要,依据 ?