温州市？人民政府办》公室：关于：印发 温州市区【城市道路综合整治】三年行动计划 （2！016-2018】年）的通知 鹿城】。、龙：湾、瓯？海区人？民政府市各有关单】位 ：。。　　温？州，市，区，城市道路综合整治】三，年行动计划(2【。016-201【8，。。年，)已经市人民政府】同意现印发》给，你们：请认真组织》实施   　　温州！市人民政府》办公室 　　20】1，6年5月27日【。。   温州市区】。城市：道路综合整治三年】行动计划 （201！。。6，-20？1，8年） 　　为进一！步加强城市》建设管？理加快推《进市区？道路综合整》治，着力改善城市环境全！面提升城市品—质深入展示城市特】色结合我市实际【特制定本行动计【划， 　　一、工—作，。目标 ？　　：以实现“《序，化、：洁化、？亮，化，。、，彩化、美《化”：为目标以迎宾主次】道，路、行政中心等城市！重要区域、重要商】圈及历史文化街【巷为核心坚持—“功能为主、—景观提升、》分类对待、突出特色！。、经济实用》。”的原则针对—城，市，道，路现：状，存在的路面不平、景！观不美、环境—不洁、设施不—齐、管理不严等问】题进行综合整治【包括市政道路、【景观绿化、沿线【建筑：、附属设施、夜景亮！化、架空管》线“上改《下”：和文化元《素等：。内容的改造提升达】到，完善交通功》能、改善人居环境】、提升城市品质的目！的 　　二、主要任！务 　　《（一）项目安排 　！　市区道路综—合，整治：实施范围东至龙【湾国际机《场和滨海《。大道：南至瓯海大道西至福！州路北至瓯江总面积！约为159平方公】里计：划三年共实施31】条主要道路、—16条商业街及历史！文化街巷《的整：治，提升工作主》要道路总长度约【。1，66.73公—里、总投资约—37：。.55亿元其中2】。016年计》划实施？瓯海大？道等：8条主要《道路总长度约—49.19公里、总！投资约14.1【6亿元鹿《。城区：、龙湾区、瓯海【区、浙南产业集聚】区、：温州生态《园应根？据各自实际》。情，况，对，城，市次干路及以—下道路开展综合【整治 ？　　（二）整治【内容 　　1．市】政道路改善》道路质量《优化交通组织—梳理人车《关系缓解《交通压力完善—。道路功能提高通【行能力和安全—性 　　（》1）修复路面—病害桥头接坡处【理，机动车道沥青—罩面：重新施划标志标线改！善，行车舒适性； 　】　（2）针对道路】交叉口拥堵节点进】行渠化改造对过【街人流量大的—地段考？。虑，增加人行天桥实现】有序的交通组—织体系； 　　（】3）优化《城市慢行系统—有条件的区》域设置人非共板；】 　　（4）—统一修复人行区【域的铺装《恢复：无障碍系统的连【续性 　　》2．景观绿化改善】公，共空间的景观环境】梳理沿街现》有绿化层次营造区】域景观特色注重【与建筑、小品、雕塑！、设施？。等功能元素》的相互配合 　　（！1，）对道路红》线内外的绿化进行】梳理、补《植和彩化形成疏密有！。间、富有韵律的沿】路，景观； 　　—（2）？适当增加立》体绿化丰富城区园林！绿化：的空：。。间结构层次和城【市，立体景？观艺：。术效：果； 　　（—。3）结合景观小【。品和：城市文化元素优【化道路交叉口—等，重要景观节点 　】　3．沿线建筑【拆，除道路沿线违章搭建！选取具？有，代表性的区域作【为整治节《点突出建筑功能【与建筑文化结—合建筑的空》。间，尺度：、定：位，功能、人文、—自然背？景等条件等进行改】造 　　（1）【拆，除，沿街违章建筑—； 　？　（2）清洗、粉刷！和改造沿街建筑立面！去除防盗窗等影响】建筑立面的设施优】化室外空调机位【； 　　（3）整理！各类管线对部分建】。筑适当采取》平改坡处《理统一外《立面广告、店招 】 　　4．附属设】施优：化市政道路、景观绿！化和沿路建筑的附属！设施：梳理并？合理布？置各类设施的布【点形成有序的—城市面貌 　　（1！。）优化各《类杆件布点设置【实现“多杆》合一”？； 　　（2）统】一各类设施形式融入！地方特色和历史文化！。元素重要节点—设，置标志性LOGO】。； 　？　（：3）完善附属配套】设施满足市民—的各类需求 　　】5．夜景亮化完【善道路照《明系统包括》功能性照明和景【观性照明 　　（】1）对路《灯进：行LE？D改造修《复损坏的照明设施；！ 　　（《2）根据道路和【建筑特点布置个性】风格的景观性照明美！化城市夜景 　【　6．架空管线“上！改下”实现道路可视！范围内的《空，中，电力、通信》。等，管线“上改下—” 　　《（1）完善设施【在合适位置新—。建地：下管沟原则》上敷设在人行—道下过河《采用顶管与桥—架结合的方》式； 　　（2）优！化，各类箱？体布点？设置实现“多—箱合：一”：。 　　三《。、工作举《措和：保障措施 　　（】一）：建，。立组织机《构和工作机制 　】　1.成立温州【市区城市道》路综：合整治工作领导【小组由？市政府主要领导任组！长下设？。办公室（以下称“】市道：。路整治办”）作为】综合：。。整治：工作牵头部门负责协！调、监督和》指导综合整治—工作；鹿城区—、龙湾区、瓯海区】、浙南产业集聚区】、温州生态园成立】相应的机《构牵头管理》各，自，辖，区内的综合整治工】作形成？市、区两级联动的工！作机：。制 　　2.各级】发改、财政、—审，计、：经，信、国土、规划【、住建？、城管与执法、水利！、环保、交》通、公安《。。（交警）等部—门和电力、市政【公用、通《讯，、有线电视等—单位：按照各自职》责配合做《好道路综合整治工】作 　　3.市、区！道路综合整治牵头部！门和责任单位—应建立完善的工作】例，会制：度、专项通报制度】、，抄告：制、检查《督办制？度和考核制度等及】时协调解决工作【中存在的《问题和？困难；市政府将道】路综合整治纳入对鹿！城区、龙湾区、【瓯海区、浙南产业】集聚：区、温州生态—园和市？级国资？集团的考绩内容全】力推进各《项工作 　　4.各！管养单？位应建立长效—管理制度落实管养责！任和：资，金加强？整治后管养工作【确保：综合整治效果的延】续 　　5.充【分利用新闻》出版、报《刊、广播、电视、互！联网等各类》媒体和传播》渠道宣传市区道路】综合：。整治的意义；—积，极发动两代表一委】员和市？。民监督？团对项目实施—情况进行监》督加大宣传力—度营：造浓：厚的工作氛围— 　　（二》）明确实施主体和】资金安排《 　：　1. 鹿城区、】龙，湾，。区、瓯？海区、浙南产业集聚！。区、温州生》态园是各自》辖区内道路综—合整治？的实施主《体市城投集团是【其封闭？运营区范围内—道路（不含边界【。道路）？综合：整治：。。的实施主体；—道路沿线的政—策处理统一》由属地政府》负责 　　2.【综合整治资》金参照温州市城市道！路建：设，与管理办法执行【。温州生态园和市【城投集团承担—其范围内《道路整治资金—；鹿：城区、龙湾区—、瓯海区、浙—南，产业集？聚区范围内的主【干路由市《、区两级按经营性土！地出：让收入分配比例【承担次？干路及以下》道路由鹿《城区、龙湾》区，、瓯海区、浙—南，产，业集聚区、温州生】态园承担（》市级财政采》用“以奖《代补”的方式给【予适：当补助）《鼓励通过社》会化、？市场化运作》为综合整治提—供补充资《。金沿线国有企—事业：。单位建筑立面和附】属绿地等整治—资金自行承》。担 　　3.加【大财：政扶：持力度各级财政【应保障？综合整治的工作经】费和项？。目资金并《加强资金使用—。。管理；鼓励项目实】行全过程造价—管理或跟踪审计 】　　4.道路路灯L！E，D改造由市城管【与执法局按合同能源！管理方？式牵头实施；交【通安全设施由市财】政统一出《资、市交运集团负】责整：治；各类管网、【井盖、亭、杆、【箱、牌等配套—设施和？架空管？线（电力除外）【“上改下《。”，由各自专《业管理单位》负责出？资并整治；电力【“，上改下”管沟由实】施主体负责出资并建！设110《。千伏以下电气—工程由市电》力局负责出》资并实施1》10千伏《及以上电气工程由】实施主？体出资、温州电力局！负，责实施；涉及“【多杆：合一”？和“多箱合一”的】整治由实施主体牵】头实施？ 　　5《.对于跨区》域，的道路各主体—负责各自范围—内，的工程实施整治需同！步设计、同》。步施工、同步验【收， 　　？（三）创新》政策措？施和项目管》。理 　　《1.：市道路整治办会同】市级相关部门和【鹿城区？、龙湾区、瓯—海区：、浙：南产业集聚区、温】。州生态园《编制城市道路—综合整治三年行【动方案报市政府【批准后作为实施【依据；每年》年底市道路整—。治办确？定下一年度的—综合整治计划报【市政：府研究同意后下【达给鹿城区、龙湾区！、瓯海区、浙南【产业集聚区、温州生！态园、市级》国资集团和道路附】属设：施专业管理》单位等整治实施【单位 　　》2.市道路》整治办负责制—定综合整治标准形】。。成，统一的技术措施和技！术标准作为设计【、审批？、施工和验收的依】据；同时建立专【家指导组发挥—专家的参谋作—用对综？合整治进行全过【程技：术指导 　　3.道！路综合整治》应尽量简化审—批程序并减》。免相应规费项目立项！由鹿城？区，、龙湾区、》瓯海区、浙南产业集！聚区、温州生态园发！改部门？审，批其他审《。批事项？（如地？下管网建设、绿化】。迁，移、苗木补偿、占道！挖掘、临时排—水许可、夜》间施工许《。可等）由鹿》城区、？龙湾区、瓯海区、】浙南产业《。集聚：区、温州《生态：园牵：头部门召集联审会】议按照“以审—代批”的方式进行】审，批 　　4》.综合整治》正式：施工前道路管—养部门将道》路，移交：给整治实施》单位由其负责—整治期间的道路日】常管养工作竣工验】收完成后《整治实？施单位将道路重【新移：交给管养部》门 　？　5：。.道：路综合整《治设计单位》可通过邀请方—案竞选确定》允许以市道路—整治办计《划下达文件作—为依据进行》方，案竞选设计也可直接！委托道路原》设计单？位进行设计》；，路面沥？青工程和《绿化工程施工可直接！委托：原，国有管？养单：位进行施工》；鼓励景观绿化工程！和建筑立《面工程采用以设计为！。龙头的工程总承【包方式实《施， 　　6.根据【市纪委关于支持和保！护党员干部》改革创新的》若干意见（温—纪发〔201—。4〕3号）规定推行！轻微责任豁免—。。制鼓励担当》宽容失败允许试【错 　　《（四）强化主—体责：任和工程《实施 　　1.道】路，综合整治《的设计方案由各【实施主体自》。行，编制为把握综合【整治的总体方向和目！标效果主要道路的设！计方案需报》市道：路整治办统》一组织审查》；项目设计文件【应，符合综？合整治标《。。准并达到编制深【度的要求 　　2.！项目施工《单位：按规定编制》施工组？织方：案，、施工期交通组织】方案、质量》管，控方：案，和安全文《明施：工方案；对》。于重点项《目，或复杂项目市道路整！治办视具《体情况联合相关部】门组织专家对—方案进行审查 【　　3.《为确保综合整治【。效果将建《设、设？计、施？工和监理《等各方主体责任进行！捆绑各主体企—业负：责人至少一周去【一次现场项目负责人！应常驻现场第一【时，间解：决施：工中存在的问题【。；对于工程推进不】力的单位《建设主管部门将【视情：。况，予以通？报，批，评直至限制投标资】格 ：　，　4.综合》整治项目竣工后建设！单位：依照联审会议—通过的方案按规定】组织竣工验收可免】于办：理竣工验收备案【手续；工程资料【应报送城《建，档，案管理部门其—中地下管线资料还】应报规划部门录【入信：息系统 　　5.】在项目预验收完成】后市：道路整治办组织相】关，职能部门《。和专：。家，对综合整治完—成情况和效果进行考！核，作，为考：绩和市级财》政资金“以奖代【补”的重《要依据 《