温州市？。人民政府办公室【关于印发 温州【市区：城，市道路综合整治【三年行动计划 【（201《6-：2018年》）的通？知 鹿城、龙湾、瓯！海区人民政》府，市各有关单位 　　！温州市？区城市？道路综？合整：治三年行动》。计划(2《016-2018年！)已经市人民—政，府同意现印发给你们！请认真组织》实施   　—　温州市《人民政府办公室【。 　　？2016年5月2】7日   温州市！区城市道路综合整治！三，。年行：动计划 （2016！-20？18：年，） 　　为进一步】加强城市建》设管理加快推进市】区道路综合整治【着力改善城》市环境全《面提升城《市品质深入》展示：城市特色结合—我市实际特制定【本行动计划》 　：　一、工作》目标 　　以实【。现，“序：化，、，洁化、亮化、彩化、！美化”为目》标以迎宾主》次道路、行政中心等！。城市重要区域—、重：要商圈及历史文【化街：巷，为核心？坚持“功能为主、景！观提升？、分类对待、突出】特色、经济》实用”的《原则针对城市道路】现状存？在的路面《。不平：、景观不美、环境不！洁、设施不》齐、管？理不严等问》题进行？综合整治包括—市政道？路、景观《。。绿化、沿线建筑【、，附，属设：施、夜？景亮化、架空管线“！上改下”和文化元】素等内容的改造【提升达到完善交通】功能：、改善人居环—境、：。提升：城市品质的目的 】　　：二、主要《。任务： ，　　（一）项目安】排 　　市区道路】综，合整治实施范围东】。至龙湾国际机场和滨！海，大道南至《瓯海大道西至福【。州路北至瓯江总面】积约为？15：。9平方公里计—划三年共实施3【1，条主要道路、—1，6条商业《街及历史文化街巷的！整治提升工作—主要道路总》长度约166.7】3公里、总》投资约37.—55亿元《。其中2016—。年计：划实施？瓯，海大道等8条主要】道路：总长度约49.1】。9公：里、：总投资约《14.16亿元【鹿城区、《龙湾区、瓯海区、浙！南产业集聚区、温】州生态？园应：。。根据各自实际—情，。况对城市次干路【及以下道路开展综】合整治 　　（二】）整：治内：容 　？　1：．市政？道路改？善道路质量》优，化交通组织梳理【人车关系缓解—交通压力完善道路】功能提高通》行能：力和安？全性 　　（1）】修复路面病害桥【头接坡处理机—动车道沥青罩面重新！施划标志《标线改善行车舒【适性； 　　—（2）针对》道路交叉口拥—堵节点进行渠—化改造对《过街人？流量大的地》段考虑增《加人行天《桥实现有序》。的交通组《织体系；《 　　？（3）优化》。城市慢行系》统有条件的区域【设置人非共板； 　！　（4）统一修复】人行区域的铺装恢复！无障碍系统的—连续性 　　2【．景观？。绿化改善公共空【。间的景观环境—梳，理沿街现有绿化层次！营造区域《景，观特色？注，重，与建筑、小品、【雕塑、设施》等功能元素的—相互配合 　　【（1）对道路红线内！外的绿化进行梳理】。、补植和彩化形【成，疏密有间、富—有韵律的《沿，路景观； 　　（】2）适当增加立体】绿化丰富城区园林】绿，化的空间结构层次】。和城市立体景—观艺术效果； 　】　（3）结合景观小！品和城市文化元【素优化？道路交叉口等—重要景观节点— 　：　3．沿线建筑拆除！道路：沿线违章《。搭建选取具有代表性！。的区：域，作为整治节点突出】建筑功能《与建筑文化结合建筑！。的空间尺度、定位功！能、人文、自然背景！等条件等进行改造】 　　（1）拆除沿！街违章建筑》； 　　（2）【清洗、粉刷和—改造沿街建筑—立，面去除防盗窗等影】响建筑？立面的设施优化【室外空调机》。位； 　　（3【）整理？各类：管线对部分建筑适当！采取：。。平改坡处理统一【外立面广告、店招 ！ 　　4．附属设】施优：。化市政道路、—景观绿？化和沿路建筑的附】属设施梳理并合【理布置各类设施的布！点形成有《序的：城市面貌 　　（】。1）优化各类—杆件布点设置实现“！。多杆：合一”； 》。。　，。　（2）统一各类设！施形式融入地—方特色和历》史文化元素重要节】点设置？标志性LOGO； ！　　（3）完善附属！配套设施满足市民的！各，类需求 　　5．】夜景亮化完善道路照！明系：。。统包括功能性照【明和景观《。性照：明 　　（1）对】路灯进？行LED改造修复损！坏的照明设施； 　！　（2）根》据道路和建筑—。。特点布？置，个性风格的景—观性照明美化—城市夜景 　　6．！。架空管线“上—改下”实现道路可】视范围内的空中电力！、通信等管》线“上改下》” 　　（1）完】。善设施在合适位置】新建地下管沟原则】。上敷：设在人？行道下过河采用顶管！与桥架结合的方式】； 　　（2—）优化各类箱体布点！设置实？现“多箱合一”【 　　三、》工作举措和保障【措施： 　　（一）建【立，组织机构和工作机制！ ，　　1.成立温州】市区城市道路综合】整治：工作领导小组—由市政府主要领【导任：组长下设《办公室（以下称“市！道路整治办”）作】为综合整治工—作，。牵，头部门负责协调、】监督：和指：导综合整治工作；鹿！城区、龙湾》区、瓯海区、浙南】产业集聚区、—温，州生态园成立相【应，的机构牵《头管理？各自辖区内的综合】整治工作形成市、区！两，级联：动的工作机制 　】　2.各级发改、】财政、审计、经【信、国土、规划、住！建、城管《与执法、水利、【。环保、交通、公【安（：。交警）等部门和电】力、市政公用、通】讯、有线《电，视等：单位按照《各自职责配合做好道！路，综合整治工作 　　！3.市？、区道路综》合整：治，牵头：部门和？。。责任单位应建立【完善的工作例会制】度、：专项通报制度、抄】告制、？检查督？办制度和考核—。制度等及时协调【解决工作《中，存在的问题和困【难，；，市政府将《道路综合整治纳【入对鹿城《。区、龙湾区、瓯海】区、浙南产业—集聚区、温州—生态园和市级国资】。集团的考《绩内容全力推进【。各项工作 　　4】.各管养单位—应建立长效》管理制度落实管【养责任和《资金加强整治—后管养？工作确保综合—整治效？果的延续 　　5.！充分利用新闻出版、！报刊：、广播、电》视、互联《网等各类媒体和【。传播渠道宣》传市区道路综合整治！的意义；积极发【动两代表《一委员和市民监【督，。团对项目实》施情况进行监—督加：大宣传力《度营造？浓厚的工《作氛围 　　（二】）明确实施主体【和资金安排 　　】1，. 鹿？城区、龙湾》。区、瓯海《区、浙南产业集聚区！。、温州生《态园是？各自辖区《内道路综合整治的】实施主体市》城投集团是其封【闭运：营区范围内》道路（？不含边界道路）综合！整治的实施》主体：。；道路沿线的—政策：处理：统一由属地政—府负责 　》　2.综合整治资金！参，照，温，。州，市城市道《路，建，设，与，管理办法执行温州生！态园和市城投集【团承担其范围—内道路整治》资金；鹿城区、龙湾！区、：。瓯海：区、：浙南产业《集聚区范围内的主】干路由？市、区两级按经【。营性土地《出让收入分配比例承！担次干路及》以下道路由鹿城【区，、龙湾区、瓯海区】。、浙南产业集聚区】、温州生《态园承担《（市级财政采用“】以奖代补”的方式】给予适？当补助？）鼓励？通过社会《化、市场《化运作为综合—整，治提供？补充资金《沿，线国有企事业单位】建筑立面和附属【绿，地等整？治，资金自行承担 　　！3.加？大，财，政扶持力度各级【财政应保《。障综合整治》的，工作经费和项目资】金并加？强资金使用管理；鼓！励项：目，。实行：全，过程造价管理或【。跟踪审计 　　4.！道路路灯LED【改造由市城管与执法！局按合同能源管理】方式牵头实施；交通！安全：设施：由市财？政统一出资、—市交：。运集团负责整治；】各类管网、》井盖、亭、杆、箱】、牌等配套设—。施和架空《管线（？电力除？外，）“上？改下：”由各自专业管【理，单位负责出》。资并整治；电—力“上改下”管沟由！实施：主体负？责出资并建设11】0千伏以下电气【工程由市电力局负责！。出资并？实施1？。10千伏及》以，上电气工程由实施主！体出资、温》州，电力局负《责实施？；，涉及“多杆合一”和！“多箱合一”的整】治，由实施主体》。牵头实施 》　　5.对于跨区域！的道路各主体负责】各自范围内的—工程实施整治需【同步设计、同步【。施工、同步验收【 　：　（三）创新政策】措施和项目》管理： ，　　1？.市道？路整治？办会同市级相关部】门和鹿城《区、龙湾《区、：。瓯海区、浙南产业集！聚，区、温州《生态园编制》城市：道路综合整治三【年行动？。方案报市政》府批：准后作为实》施依据？；，每年年底市道路【整治办确定下一年度！的综合整治计划报市！政府研？究同意？后下达给鹿城—区、龙？湾区：、瓯海？区、：浙南产业《集聚：区、温州生态园、市！级，国资集团和道路附属！设施专业管理单【。位等整？治实施单位 —　　2？。.市道路整治—办负责制定综合【整治标准《。形成统一《的技术措施和技术标！准作为设计、—审批、施工和验【收的依据；同—时建立专家指—导组发挥专家的参谋！作用对综合整治进行！。全过程技术》指导 　《　3.道《路综合整治》应，尽量简化审批程序】并减免相应规费项目！立项由鹿城区、【龙湾区、瓯》海区、浙南产业集聚！区、温州生态园发改！部门审？批其他？审批事项（如—地下管网《建设、？绿化迁移《、苗木补偿、占道挖！掘、临时排水许可】、夜间施工许可等）！。。由，鹿城区、《龙湾区？、瓯海区、浙南产】业集聚区、温—州生态园牵头—部门召集联》审会议按照“以【审代批”的方—式进行审《批 ：　　4.综合整治正！式施工前道》路管养部门》将道：路移交给整》治，实施单位由其负责】整治期？间的道？路，日常管养工作竣工】验收完成《后整治实施单—位，将道路？重新：移交给管《养，部门 　　5—。。.道路综合整治设计！单位可通《过邀：请方案竞选确定允许！以，市道：路，整治办？计划：下达文件作为依据】进行：方案竞选《设，计也可直《。接委托道路原设计单！。位进行设计；路面沥！青工程和绿化工【程施工可直接委托原！国有管养单位—进行施工；鼓励【景观绿化工程和建筑！立面：。工程采用以设—计为龙头的工程【总承：包方式？。实施 　　》6.根据市纪委关于！支持和保《护党：员干部改革创新的若！。干意：见（：温纪发？〔2014〕3号）！规定推行轻微责【。任，豁免：制鼓励担当》宽容失败允许试错 ！　　（四）》强化主体责任和【工程实？施 　？　1.道《路综：合整治的设计方案】。由各实施《主，体自行编制》。为把握综合整治的总！体方向和《目标效果《主要道路的设计方案！需报市道路整治办统！一，组织审？查；项？。目设计文件应符合】综合整治《标准并达到编制深度！的要求 　　—2.项目施工单【位按规定编》制施工组织方案、】施工：期交通组织》方案、质量管—控方案和安全—文明施工方案；【对，于，。重点项目或复杂项目！市道路整治办视具体！情况联合相关—部门组？织，专家对？方案进行审查 　】　3.为确保综合】整治效果将》建设：、设计？、施工和监理等各方！主体责任《进行捆绑各主体【。企业负责人至少一周！去一次现场项目负责！人应：常驻现场第一时间】解决施工中存—在的问？题；对？于工程推进不—力的单位建设—主管部门将视—情况予以通报批评直！至限制投标资格【 　　4.综合整】治项目竣《工后建设单位依照】联审会？议通过的方案按规】定组织？竣工验收《可免于办理竣工验收！备案手续；工程资料！应报送城建》档案管理部门其中地！下，管线资料还应—。报规划部门》录入信息《系统 　《　5.？在项目预验收—完成后市《道路整治《办组织相关》职能部门和专家【对综合整治完成【情况和效《果进：行考核作《为考绩和市级—财政资金“》以奖代？补”的重要依据 】