温州市人民政府办公！室关于？印发 温州市—区城市道路综—合整治三年行动计】。划 （20》1，6-20《18年）的通知【 鹿城、龙湾—、瓯海？区人民政府市—各有关单位 　【　温：州市区城市道路综合！整治三年行动计划】(2016-—2018年)已经】市人民政府同意现】印发给你们请认真】组织实施  — 　　温州市人民政！府办公？室 　？　2016年5【月27日   温！州市区城《市道：路综合整治》三年行动计划— （：2016《-2018》年） 　《。　为进一步》加强城市建》设管：理加快推进市区【道路综合整》治着力改善城—市环境全面提升城市！。品质深入展示城【市特色结合我市【实际特制《定本行动计划 　】　一、工作目标 】　　以实现“序化】、洁化、亮化—、彩化、美化”为目！标以迎宾主》次道路、《行政中心《等城市？重要区？域、：重要：商，。圈，及历史文化街巷为核！心坚持“功能为主、！。景观提？升、分类对待、突】出，特色、？经，济实用”《的原则？针对城市《道，路现状？存在：的路面不平、—景观不美、环境不】洁、设施不齐—、管理不严》等问题？进，行综合整治包—括市政道《路、景观绿化、沿】线建筑、附属设【施、夜景亮化、【。。。架空管线“上改【下”：和文：化，元素等内容的—改造提升《达到完善交通功【。能、改善人居环境、！提升城？市品质的目的 　　！二、：主要任务《 　　（一）—项目安？排 　？　市区道路》综合整？治，实施：范围东至龙湾—国际机场《和滨海大道》南至瓯海大道西【至福州路北至瓯【江总面积约为159！平方公里《计划三年共》。实施3？1条主要道路—、16条商业街【。及历：史文化街《巷，。的整：治提升工作》主要道路总长度约】166.《73公里、总—投资约37.55亿！元其：中2016年—。计划实施瓯海—。。大道等8条》主要：道路总？长度约49.19公！里、总投资约14】.16？亿元：鹿城区、龙湾—区、瓯海区》、浙南？产业集聚区、—温州生态园应根据各！自实：。际情况对城市—次干路及以下道【路，开，展综：合，整，治 ：　　：（二）整治内容 】　　：1．市政道路改【。善道路质量》优化交？。通组织梳理人车【关系缓？解交通压《力完善道《路功能提《。高通行？能力和安全性 　】　（：1）修复路面病害】桥，头接坡处理》机动车道沥》青罩面重新施划标志！标线改善行车舒适】性； 　　（2）】针对：道路交叉口拥—堵节：点进行渠化》改造对过《街人流量大的地段】考虑增加《人行天桥实现有序】的交通组织体系；】 　　？。（3）优《化城市慢行系—统，有条件？的区域设置人非【共板；？ 　　（《4）统一修复—人行区？域的铺装恢》复无障碍系统的【连续性 　》　2．景观绿—化改善公《共空间？的景观环境梳理沿街！现有绿？化层次营造区域景观！特色注重与建—筑、小品、雕塑【、设：施等功能元素的相互！配合 　《　（1）《对道路？红线内？外的绿化进行梳理】、补植和彩化—形成疏密有间、富】有韵律的沿路景观】； 　　（2—）适当增加立—。。体绿化丰富城区园】林，。绿化的空《间结构层《次和：。城市立？体景观艺术》效果；？ 　　（3》。）结合景观》。。小品和城市文化元】。素优化道路交叉口】等，重要景观节点— 　　3．沿线【建筑拆除道》路沿：线违章搭建选—取具有代表性的区域！作为整？治节点突《出建筑功能与建筑】文化结合建筑的【空间尺度《、定位功能、人文】。、自然背《景等条件等进—行改造 　》　（：1）拆除沿街违章】建筑； 　　（2】）清洗、《粉刷和改《造沿街建筑立—面去除防盗窗等影响！建筑立？面，的设施优化室外空】调机位？； 　　（3）【整理各类管线对【部分建筑适》当采取平改坡处理统！一外立面广告、店】招  　　4．【附属设施《优化市政《道路：、景：观绿化和沿路建筑】的附属设《施梳理并合》理，布置各类设施的【布，点形成有序》。的城市面《貌 　　（》1）优化各类—杆件布点设置实现“！多杆合一”》； 　　（2）统】一各类设施形式融入！地方：特色和？历史文化元素重【要节点设置标志性L！OGO； 　　【（，3，）完善附属配套设】施满足市民的—各类需求 》　　5．夜景亮【化完：善道路照明系统【包括功能性照—明，和景观性照》。明 　？　（1？）对路？灯进行L《ED改？造修复？损坏的照明设施【； 　　（》2）根据《道路和？建筑特点布置—个性风？格的景观性照—明美化城市夜景 】　　：6．架空管线—“上改下”实现道路！可视范围内》的空中电《力、通信等管线【“上改下”》 　　（《。1）完善设施在【合适位置新》建地下管沟原则上】敷设在人行》。道下过河采用顶管】与桥架结合的方式】； 　　《（2）？。优化各类箱体—布点设置实》现，“多箱合《一” 　　》三、工作举措和保】障措施 　　（一）！。建立组织《机构和？工作机制 　　1】.成立温《州市区城《市道路综合整治工作！领导小组由市政【府主要领《导任组长下》设办公室（以下【。称“市道路整—治办”）作为综【合整治工《作牵头部门负责协调！、监：督和指导综合—整治工作；鹿城区】、龙湾区、》瓯海区、浙南产业】集聚区、温州生【态园成立相应—的机构牵头》管理各自辖区内的】综合整？治工作？。形成市？。、区：两级联动《的工作机制 —　　2.《各级发改、财政【。、，审计：、经：信，、国土、规划、住】建、城管与执法、】水利、环保》、交通？。、公安？（交警）等部—门和：电，力、市政公用—、通讯、有线电视等！单位按照各自职责】配合做好道路—综合整？治，工作： 　　3.市、区】道路综合整治牵【。头，部，门和责任单位应建立！完善的？工作例会《制度、？专项：通报制？度、：抄告制、检查督办制！度和考？核制度等及时协调】。解决工？作中存在的问题【和困难；市政—。府将：道路：综合整治纳》入对鹿城《区、龙湾区、瓯【。海区、浙南产业集聚！区、温州生态园【。和市级？国资集团的考绩内】容全：力推：进各项工《作 ：　　4？.，各，管养单位应建立长效！管理制度落实管养责！任和资金《。加强整治后管养工作！确保综合整治效【。果的延？续 ：　　5.充分利【用新闻出版、报刊】、广播、电视、互联！网等各类《媒体和传播渠道宣】传市区道路综合【整，。治的意义；》积极：发动两代表》一委员和《市，民监督团对项目实施！情况进行监督—加大宣？传力度营造浓厚的工！作氛围 《。。　　（二）》明，确实施主《体和资金安排 　】　1：. 鹿城区、龙湾】区、瓯海区、浙【南产业集聚区—、，温州生？态园是各自辖区内】道路综合《整治的？实施主体市城投集】团是：其封闭运营区范围内！道，路（不含边界道路）！。综合整治的》实，施主体？；道路沿线的政【策，处理统一由属—地政府负责 　【　2.综合整治资】金参照温州市城市道！路建设与管理办【法执行温州生态【园和市城投集团承担！其范围？内道路整治资金；鹿！城区、？龙湾区、瓯海区【、浙南产业集—聚区范？。围，内的主干路由市、区！两级按经营性土地出！让收入分配》比例承担次干路及以！下，道路由？。。鹿城：区、龙湾区、瓯【海区、浙南产业【集，。聚区、？温州生态园》承担（市级财政采】用，“以奖？代补”？的，方式给予适》。当补助）鼓励通【过社会化、市场化运！作为综合《整治提供《补充资金沿》线国有企事》业单位建筑立面和附！。属绿地等整治—资金自行承》担， 　　3.加大【。财政扶持力》度各级财政》应保障综《合整治的工》作经费和项目资【金并加强资金—使用管理；鼓—励项目实行》全过：程造价管理或跟踪审！计 　　4》.道路路灯LED改！造由市城管与执法局！按合同能《源管理方《式牵头实施；—交通：安全设施由市财政统！一出资、市交运集】团负责整治；—各类管网、井盖、亭！、，杆、箱、牌等—配套设施和》架空管线（电力【除外）“上改下”】由各自专《业，管理：单，位，。负责：出资并？整治；电力“上改下！”管：沟由实施主体—负责出资并建设1】10千伏以下—电气工程由》市电力局负责出资】并实施11》0千伏及以》上电气工程由实施主！体出资、温州电力】局负责实《施；涉及“》多，杆合一”《和“多箱《合一”的《整治由实施主—体牵：头，实，施 　　《5.对于跨区域的道！路各主体负责各自范！围内的工程实施【整治需同步设计、】同，步施工、同》步验：收， 　　（三）创【新政策措《施和项目管理 【　　1.市道—路整治办会》同，市级相关部门和鹿城！区、龙？湾区、？瓯海区？、浙南产业集聚【区、温？州生态园编制—城市道路综合—整治三年行动—方案：报市：政府批？准后作为实施—依据；每年年底【市道路整治办确【定下一年度》的综合整治计划报】。市，政府研究《同意后？下达给鹿城区、【。龙湾区、瓯海区【、浙南产《业集聚？区、：温州生态《园，、市级国《资集团和道路附【属设施专业管理单位！等整治实施单—位 　？　2.市《。道路：整治办负责制定综合！整治标？准形成统一的技【术措施和技术标【准作为？设计：、审批、《施工和验收》的依据；同时建立】专家指导组发挥专家！的参谋作用》对综合？整治：进行全过程技—术指导 　　—3.道路《。综合整治应尽量简】化审：批程序？并减免相应规—费项目立项由鹿城区！、龙湾区《、，瓯，海区、浙南》产业：集聚区、温》州生态？园发改部门审批【其他审？批事项？（如地下管网—建设：、绿化迁移、苗木补！偿、占道挖掘—、临时？排水许可、夜间【。施工许可等》）由鹿城区》、，龙湾区、瓯》海区、？浙南产业集聚区【。、温州生态园牵头】部门召集联审会【议，按照“以《审代批”的方—式进行审《批 ：　　4.综合整【治正式施工前—道路管养部门将道路！移交给整治实施单位！由其负责整治—期间的道路》日常管养工作竣【工验收完成后整治实！施单位将道路重新移！交给：管，养部门 　　—5，.道路综合整—。治设计单位可—通过邀请方案竞选确！定，允许：以市道路整治办计】划下达文件作为【依据进行方案竞【选设计也《可直接？。委托道路《原，设计单位进行—设计；路《面沥青工《程和绿化工程施工】可，直接委托原国有管】。养单位进行施工；鼓！励景观绿化》工程和建筑立面工程！采用以设计为龙【头的工程总承—包，方式：实施 　　》6.根据市》纪委关于支持和保】护党员干《部改革创新的若【干意见（温》纪发〔？2014〕3号）】。规，定推行？轻微责？任豁免制鼓励—担当宽容失》败允许试错 　　（！四）：强化主体责任—和工程实施 　　】1.：道路综合《整，治的设计《方案由各实》施主体？。自行编制为把握【。综合整治的总体【方向和目《标效果主要道路【的，设计方案《需，报市道路整》治，办，统一组织审》查；项目设计文件】应符合？综合整治标准并达】到编制深度的要【求 　　2.项【目施工单《位按：规定编制施》工组织方案、施【工期：交通组织方》。案、质？量管控？方案和安全文明施工！方案；对《于重点项目或复【杂，。。项目市道《路整治办《视具体情况联合相关！部门组织《专家对方案进—行审查 《　　3？。.为确保综合整治效！果将：。建设、？设计、施工和监【理等各方主体—责任进行捆绑各【主体企业《负责人？至少一周去一—次现场？。项目：负责人应常驻现场】第一：时间解决施》工中存在的》问题；对于工程【。推进不力《的，单位建设主管部门将！视情况？予以通报《批，评，。直至限？制投标？资格 ？　，　4.？。综合：整治项目竣工—后建设单位》依照：联，审会：议通过的方案按【规定组织竣》工验收可《。。免于办理竣工验收】备案手续；工程资料！应报送城建档案【管理部门其中—地下：管线资料《还应报规划部门录入！信息系统 　　5.！在项目？预验收完成后市道】路整治办组织相关】职能部门和专家对综！合整治完成情况和】效果进行考》核作：为考绩和市级—财政资金“》以奖代补《”，。的重要依据》 ，