温，州市人民政府办【公室关于印发— 温州市区城市道】路综合整治》三，年行动计划 —（2016-—2018年）的【通知： 鹿城？、龙湾、瓯海区人民！政府：市各有关《单位： ，　　温？州市区城市》道路综合整》治，三年行动计划(2】016-《20：18年)已》经市人民政》府同意？现印发给你们请认真！。组织实施 》  　？　温州市《人民政府办》。公室 ？　　2016年5】月2：7日：   温州市区城！市道路综合整治三】年行动计划》 （201》6-2018年）】 　　？为，进一步加《强城市建设管理加快！推进市区《道路综？合，整治：着力改善城市环【境全面提升》城市：品质深入展》。示城市特色结—合我市实际》特，制定：本，行，动计划 　　—一，、工作目《标 　　以实现【“序化、洁化、亮】化、彩化、美化”为！目标以迎宾主次道路！、行政中心》等城市重要区域、重！要商圈及历史文化街！巷为核？心坚持“功能—。为主、景观提—。。。。升、分类对待—、突出特色、经济实！用”的原则》针对城市道路现状】存在的？路面不平、景—观不美、环境不洁】、设：施不齐、《管理：不，严等问题进行综【合，整治包括市政—道路、景观绿化【、沿线建《筑、附属设施、夜景！亮化、架空管线【“上改下”和文化元！素等内容《的改造提升达—。到完善交通》功能、改善人居【环，境、提？升城市？品质的目的 　　二！、主：要任务 　　（一）！。项目安排 》　　市区《。道路综合整治—实施：范围东至龙》湾国际机场和滨【海大道南至瓯海【大道西至福州路北】至瓯江总面积约为】159平方公—里计划三《年共实施31—条主要道《路、：16条商业街及【历史文化街巷的【整治提升工作主要道！路总长度约1—66.73公—里、总？投，资约37.5—5亿元其《中2016年—计划实？施瓯海大道等8条】主要道路总长度【。约4：9.19公里、总投！资约14.16亿元！鹿城区、龙》湾区：、瓯海区、》浙南：。。产业集聚《区、温州生态园应】根据：各自实际情况对城市！次，干路及以下》道路开展综合整治 ！　　（二）》整治内容 　　1．！市政道？路改善道路质量优】化交通组织》梳理人车关系—缓解交通压力完善道！路功能提高通—行能：力和安全性 —　　（1《）修复路面病害桥】头接坡处理机—。动车道沥青罩面重新！施划标志标线改【善行车舒适性； 　！　（2）针对道【路交叉口拥》堵节点进行渠化改】造对过街人流—量大的地段考虑增加！人行天？桥实现有序的交通】。组织体系； —　　（3）优—化城市慢《行系统有条件的【区域设置《人非共？板； 　　（4）统！。一修复人《行，区域的？铺装恢复《无障碍系统的连续】性 　　《2．景观绿化—改善公共空间的景观！环境梳？理沿街？现有绿化层次—。营造区？域景观特《。色注重与建》筑，、小：品，、雕塑、设施—等功能元素的相【互配合？ 　　（1》）对道路红线—内外的绿《化进行梳理、补植】和彩化形成疏密有】间、富有韵律的沿路！景观； 　》　（2）适当增加立！体绿化丰富城区【园林：绿化的空间》结构层次和城市立】体，景观艺术效果； 　！　（3）结》合景：。观小品？和城市文化元素优】化道路交叉口等重】要景：观节点 　　—3．沿线建筑拆【除道路沿线违章【搭建选取具有—代表：性的区域作》为整治节点突出建】筑功能与建》筑文：化结：合建筑？的空间？。尺度、定位》功能、人文、自【然背景等条件等进行！改造 　　（1）拆！除沿街违章建—筑； 　　（—2）清洗《、粉刷和《改造沿街建》筑立面？去除防盗窗》等影响建筑》立面的？设，。施优化室外空调机位！；， 　　（3）整理】各类管线对部分【建筑适当采取平改】。坡处理统一外立面广！告、店招  　　】4．附属设施优【化市：政道路、景观—绿化和沿《路建筑的附属设【施梳理？并合理布置》。各，类设施的布》。点形成？有序的城市面貌 】　　（？1，）优化各类杆—件，布点设置《实现“多杆合一”】。； 　　《（2：），统一各类设施形式】融入地方《特色和历史文化元】素重要节点设—。置标志？性LOGO》； 　　《。（3）完善》附属配套设施满足】市民：的各类需求 　【　5．夜景亮化完善！道路：照明系统包括—。。功能：性照明？和景观性照明 　　！（1：）对路灯进行L【ED：改造修复损》。坏，的照明设施；— 　　？（2：）根据道路和建筑】特点布置《个性风格《的，景观性照明美化【城市夜景 　　6．！架空管线“上改下”！实现道路可视范【围内的空《中电力、通信等【管线“上改下—。。” 　　（1）【完善设施在合适位置！新，建地下？管沟原则上敷—设在人行道下过河】采用顶管与桥架【结合的方式； 　】。　，（2）优化各类箱】体，布点设置实》现“多箱合一—” 　　三》。。、，工作举措和保障措施！。 　　（一）建【立组织机构和工【作机制？ 　　1.成立【温州市区城市—道路：综合整？治工作领导小组【由市：政府主要领》导任组长下》设办公室（以下【称“市道路整治办”！）作：。为综：合整治工《作牵头部门负—责协调、《监督和指导综合【整治工作；》鹿城区？、龙湾区、瓯海区】、浙：南产业集聚区—。、，温州生？态园成？立相应的机构—牵头管理《各自辖区内》的综合整治工—作形成市、区两级联！动的：。工作机制 》　　2？.各级发改、财【政、审计《、经信、国》。土、规划、》住建、城《管与执法、水—。利、：环保、？交通、公安（—交警）？等部门和电力—、市政？公用、通讯、—有线：电视等单《位按照？各自职责配合做好】道，路，综合整治工》。作 　　3.市、区！道路综合《整治牵头部》门，和责任单位应建立完！善，的工作例会制度、专！项通报制度、抄告制！、检查督办制度和考！核制度等及时协【调，解决工作中存在的问！。题，和困难；市》政府将道路综合【整治纳入《对鹿城区、龙—湾区、瓯海》区、浙南产业集【聚区、温州生态园】和市级国资集团【。。的，考绩内容全力推进】各项工？作 　　《4.各管养单位应】建，立长效管《理制：度，落实管？养责任和资金—加强整治后管—。养工：作确保综合整治【效果的延续 　　5！.充：分利用？新闻出版、报—刊、广播、》电视、互《联网等？各类媒体和传—。播渠道宣传市区道路！综合整治的》意义；积《极发动两代》表一委员和市—民监督团对项目实】施情：况进：行监督？加大宣传《。。力度营造浓厚的【工作氛围《。 　　（二）明【确实：施主体和资金安排 ！　　1. 鹿城【区、龙湾区、—瓯海区、浙》南产业集聚区、温州！生态园是各自辖【区，内道路综合整治的】实施主体市》城投集团是》其封闭运营》。区范围内《道路（不含边—界道路）综合整【治的：实施主？体；道路沿》线的政？策处理统一由属【地政府负责 　　2！.综合整治》资金参？照，温州市？城市：道路建设与》管理：办法执行温州—生态：园和市城投集团【承担：其范围内道路整治】资金：；鹿城区、》龙湾区、瓯海—区、浙南产业集聚区！范围内的主》干路由市、区两级按！经营性土地出让收】入分配？比例承担次干—。路及：以下道路由鹿城【区，、龙湾区、瓯海区】、浙南产业集聚区】、温：州生态园承担（市】级财政采《用“以奖代补”的方！式给予适当补助【。）鼓励？通过社？会化、市《场化运作《为，综合整治提供—补，充资金沿线国有企】事业：单位：建筑立面和附属【绿地：等整：治，。资，金自：行承担 　　3.】加大财政扶》持力度各级》财政应？保障：综合整治《。的工作经《费和：项目资？金并加强资金使【用管理；鼓励项目实！行全过程造价管理】或跟踪审计 　　】4.道路路灯LE】D改造由《市城管与执法局【按合同能源管理方式！牵头：实，施；交通安》全设施？由市财？政统一出资、—市交运集《团负责？整治；各类管网【、井盖、亭》、杆、箱《、牌等配套设施和架！空管线（电力除【外）“上改下”【由，各自专业管》理单位负责》出资并？整治：；电力“上改—。下”管沟由实施主】体负责？。出资并建设110千！伏以：下电气？工程由市电力局负责！出资并实《施110《千伏及以上电气工程！由实施主体出资【、温州电《力局：负责实施；涉及“】多杆合一”和“多箱！合一”的整治由【实施主体《牵头：实施 　　5.对】于跨区域的道路各主！体负责各自范围内的！工程实施整治需【同步设计、》同步施工、同步验收！ 　：　（三）创新—。政策措施和项目管】理 ：　　：1.市道《路整：。治办会同市级相关】部门和？鹿城区、龙湾区、】瓯海区、《浙南产？。业集：聚区、温州》生态园编制城市道路！综合整？治三年行动方—案报市政府批准【后作为实施》依据；每《年年底市道路整治办！确定：下一年度的综合整】治，计，划报市政《府研究同意后下【达，给，鹿城区、龙湾区【。、瓯海区、浙南【产业集聚区、—温州生？。态，园，、市级国《资集团和道》路附属？设施专业《管理单位《。等整：。治实：施单位 　》　2.市《道路整治办负责制定！综合整？治标准形成统一的技！术措：施和技术标准—作，。为设计、审批—、施工和《验，收的依？据；同时建立专家】指导组？发挥专家的参—谋作：。用对综合《整治进行全过—程技术？指导 　　3.道】路综合整《治应尽量简化审【批，程，序并：减，。免相应规《费，项目立项由》。鹿城区、龙湾区、瓯！海区、浙南产业集】聚区：、温：州生态园发改部【门审批其他审批事】项（如地下管网【。建设、绿《化迁移？、苗木补《偿、占道挖掘、【。临，时排水许可、—夜间施工许可等）由！鹿城区、龙湾区【、瓯：。海区、浙南产业集】聚区、温《州生态园牵头部门】召集联审会议按【照“以审代批”的方！式，进行：审批 　　4.【。综合整治《正，式施工前道路—管养部门《将道路移交给整治】。实施单？。。位由其负《责整治期《间的：道路日常管养—工作竣工验》收完成后整治实施单！位将道路重》新移交给管养部门 ！　　5.道路综合整！。。治设计单位》可通：过邀：请，方，案竞选确定允许【以市道路整治—办，计，划下：。达文件作为》依，据进行方案竞选【设计也可直》接委：托道路原设计—单位进行设计；路面！沥青工程和绿化工程！。施工可直接委托【原国有管养单—位进行施工；鼓励】景观绿？化工程和建筑立面】工程采用以设计为】龙头：的工程总承包方式】实施 　　6.根】据，市纪委关于支持和保！护，党，员干部改革创新【的若干意见》（温：纪发〔2014〕3！号）规定《推行轻？微，责任豁免《制鼓：励担当宽容失败允】许试错 　　（【四）强？化主体责任和工程】实，施 　　1.道路】。综合整治的设—计方案由各实施主体！。。。自行：编制为把握综合整】治的总？体方向和目标效果】主要道？路的：设计方案《需报市道路整治【办统：一组织审查；项目设！计文件？应符合综合整治标】准并达到《编制深？度的：要求： 　　？2，.项目施工》单位按规定编制【施工组织方》案、施工期》交通组织方案、【质，量管控方案和安全文！明施工方案；对于重！点项目或复杂项【目市道？路整治办视具体【情，况联：合相关部门组织专家！对，方，案进行审查》 　　3.为—确保综合整治效果将！建，设，。、设计、施工—和监理等各方—主体责任进行捆绑各！主体企业负责人至少！一周去一《次现场项目》负责人应《常驻现场第一时【间解决施工中—存在的问题；对【于工程？推进不力的单位【建设主管《部门将？视情况予《以通报批评直—至，限制：投标资格 　　4】.综合整《治项目竣工》后，建设单位依照联审会！议，通过的方案按规【定组织？竣工验收可免于【办理：竣工验收备案手续】；工程资料应—报送城？建，。档案管理部》。门其中地下管线资】料还应报规划—部门录入信息系统】 　　5.在—项目预验《收完成后《市道路整治办组织相！关职能部门和—。专家对综合整治【完成情况《和效果进行》考核作为考绩和【市级财政资金—“以奖代补”的重】要依据 《