。。温，州市人民《政府办公室关于印发！ 温州市区城市道】路综：合整治三年行动【计划 （201【6-2018年）的！通知 鹿城、龙湾】、瓯海区人民政府市！各有关？单位 　　温州市】区，城市道路《综合整治《三年行？动，计划(？2016-20【18年)已经—市人：民政府同意现印发】给你们请认真组织实！施   　　温【州市人民政府办公室！。 　　2016年5！月27日 》 ， 温州市》区城市道路》综合：整，治三年行动计—划 （2《016-《。2018年） 【　　：为进一步加强城市】。建设管理加快推进】。市，区道：路综合整治着力改善！城市环境全面提【升城市？品质：深入展示城市特色结！合我市实际特制定本！行动计划《 　　？一、工作《目标 　　以实【现“：序化、洁化》、亮：化、彩化、美化”为！目标：以迎宾主次道路【、，行政中心等城市重】要区域？、重要商《圈，及历史文化街—巷为核心《。坚持“功能为主、景！观提：升、分？类，对待、突出特色、】经济实用”的—原则针对《城市道路现状存在】的路面不平、景【观不美、环》境不洁、设施不齐、！管理不？严等问题进》行综合？整，治包括市政道—路，、景观绿化、沿线建！筑、附属设施、【夜景亮化、架空管线！“，上改下”和文化元】素等内容的改造提】升达到完善交通功】能、改善人居环境、！。提升城市品质的目】的 　　二、主要任！务 　　（一—）项目安排 　【　，市区道？路综：合整治？实施：范围东至龙湾国【际机场和滨》海大：道南至瓯《海大道西至福州路】北至：瓯江总面《积约为159平【方公里计划三—年共实施31条主要！道路、16条商业街！及历：史文化街巷的整治】提升工作主要—道路总长度约1【66：.7：3公里、总投资约3！7.55亿》元其中2016年】。计划实？施瓯海大道》等8：条主要道路总长度】约49.19公【里、总投资》约，。14.？16亿元鹿城—。区，、，龙湾区、《。瓯海区、浙南产业】集聚区、《温州生态园应根据各！自实际情况对城【市次干路及以下【道，路，开展综合整治 　】。　（二）整治内容】。 　：　1．市政道路改善！道路质量《优化交通组织梳理人！车关系？缓解交通压力—完善道路功》能，提高通？。。行能力和安全—。性 　　（1—）修：复路面病害桥—头接：坡处理？机动车道沥青罩面】。重新施划标志—标线：改善行车舒适—性； ？　　（2）针对【。道路交叉口拥堵节】。点进行渠化改造对过！街人：流量大的地段—考，虑增加人行天桥实现！有序的交通组织【体系：； ：　　（3）优—化城市慢《行系：统有条件《的区域设置人—。。。非共板； 　　（】4）统一修复人行】区域的铺装恢复无】。障碍系统的》连续性 《　　2．景观绿化】改善公共空》间的：景观环境梳理沿街】现有绿？。化层：。次，营造区？域景观特色注重与】建筑、小品》、，雕，塑、设？施等功能元素的相】互配合 　　（【1）：对道路红《线内外的绿化进行梳！。理、补植和彩化形】。成疏密有《间、富？有韵律的沿路—景，观； 　　（—2）适当增》加立体绿化丰富城区！园，林绿化的空间结构】层次和城《市立体景观》艺术效？果，； 　　（3）结合！。景观小品《和城：。市文化元素优—化道：路交叉口等重要景】观节点 　》　，3．沿线建筑拆除】道路沿线违章搭建选！取具有代表性—的区域作为整治节点！。突出建筑功能—与建筑文化》结合建筑的空—间尺度？。、定位功《能、人文、自然【背景等条《件等进行改造— 　　（1）拆除】沿街违章建》筑； 　《　（：2）：。。清洗、粉刷》和改造沿街建筑立】面去：除防盗窗等影响建筑！立面的设施优—化室外空调机位【； ：　　（3）整理各】类管线对《部分建筑适》当采：取平改坡处理统一】外立：面广告、店招 【 　：。　4．附属设—施优化市政道路、】景观绿化《和沿：路建筑的附属设施】梳理：并合：理布置各类设施【的，布点形成有》序的城市面貌 【　　（？1）优化各》类，。杆件布点设置—实现“多杆》。合一”？；， 　　（《。2）统？一各类设施形式融】入地方？特色和历史文化【元素重要节点设置标！志性LOG》O，； 　　（3）完善！附属：配套设施满足市民】的各类需求 —　　5．夜》景亮化完善道路照】明系统？包括功能性照明【和景观性照明 【　，　（1？）对路灯进》行LED改》造修复损坏的照【明，。设施； 　　（2】）根据？道路：和建筑特《点布置个性》风格：的，景观性照《。明美化城市》夜景 　　6—．架空管《线“上改下”—实现道路可视范围内！。的空：中电力、通信等【管线“上改》下，” 　？　（1）完善设施】在合适位置新建【地下管沟原则上敷设！在人：行道下过河采—用顶管与桥架结合】的方式； 　　（】2）优化各类箱体】布点设置实现“多箱！合一” 　　—三、工作举措和保障！措施： 　：　（一）建立组织】机构和工《作机制 《　　1.成立—。温州市区城市—道路综合整治—。工作领导《小组由市政》府主要领导任组长下！设办：公室（以下称“市】道，路整治办”）作为】综，。合整治工作牵头部】门负责协调、监督和！指导综合整》治工作；鹿城区【、，龙，湾区、？瓯海区、浙南产业集！聚区、温州生态【园成立相应的机【构牵头管《理各：自辖区内《的综合整《治工作形成市—、区两？级联：动的工作机制 【　　2.《各级发改、财—政、审计、》经信、国土、—规划、住建、城管与！执法、水《利、环？保、交通《、，。。公安（交警）等部】门和电力、市政【公用、通讯、有线电！视等单位按照各【自职责配合做好道路！综合整治工作 【　　3.市、区道路！综合整治牵头—部门和责《任单位应建立完【善的工？作，例会制度、专项【通报：制度、抄告制、检查！督办：制度和考核制度【等及时协调解决工作！中，存在：的问题和困难；市】政府将道路综—合整治？纳入对鹿《城区、龙湾》区、瓯海《区、：。。浙南产业《集聚区、温州—。生态：园和市级国资集团的！考绩内容全力推进各！项工作 　　4.各！管养单位应》建立长效管》理制度落实》管养责任和资—金加强整治后管【养工作确保综合【整治效果的延续【。。 　　5《.充分利用新闻出】版、报？。刊、：广播、电视》、互联网等》各类媒体和传播渠道！宣传市区道路综合】整，治，的意义；《积极发动两》代表：一委员和《市民监督团》对项目实施情况进】行监督加大》。。宣传力？度营造浓厚的工作】氛围 　　（二【）明确？实施主体和资金安排！ 　　1. 鹿【城，区、龙？湾区、瓯《海区、浙南》产，业集聚区、温州生】态园是？各自辖？。区内道路综合—整治的实施主体市】。城投集团是其封闭】运营区范围内道路】（，。不含边界《道路）综合整治【的实施主体；道【路沿线的政》。策处理？统，一，由属地政府负责 】　，　2.综合整治【资金参照温州市城市！道路建设与管—理办法执行温—。。。州生态园和》市城投？集，团承担其范》围内：道路整治资金；鹿城！区、龙？。湾，区，、瓯海区、浙南产】业集聚区范围—内的主干路由市、】区两级按经营性【土，地出让收入分配比例！承担次？干路及？。以下道路由》鹿城区、《龙湾区、瓯海区【、浙南产业集聚区】、温：州生态？园承担（市级—。。财政采用《“以奖代补”的【方式给？予适当补助》）鼓励通过社会化】。、市场？化运作为综》合整治提供补充资金！沿线国有企》事，业单位建筑立面和】附属绿地《等整治资《金自行承担 　　】3，.加大？财政扶持《。力度各级《财政应保障综—合整治的工作经费和！项目资？金并：。加强资金《使用管理；鼓—励项目实行全过程】造价管理或》跟踪审计 　　4.！道，路路灯LED—改造由市城管与执法！局按：合同能源管理—方式牵头《实施；交通安全【设施由？市财政统一出资、】市交运集团负责【整治；各《类管网、井》盖、亭、杆、箱、牌！等配套设施和架空】管，线，（，电力除外）“上改下！”由各自专业管理】单位负责出资—并整治；电力“上改！下”管沟由实施主】体负责出资》并建设11》0千伏以《下电气工《程由市？电，力局负责《出资并？实施11《0千伏及《以上电气工程由实施！。主体出？资、温州电》力局负责实施；涉】及，“多杆合一”和“】多箱合一《”的整治《。由实施主体牵—头实：。。。施 　　5》。.对于跨区域的道】路各主？体负责各自范—围内的工程实施整治！需同步设计、同步】。施工、？。同步验？收 　　（三）创】新政：。策措施和项目—管理 　　1.市】道路整治《办会同？市级相关部门和鹿城！区、龙湾区、—瓯海区、浙南产业】集聚区、温》州生态园编制—城市道？路综合整治三年行动！方，案报市？政府：批准后作为实施依】据；：每年年？底市道路整》治办确？定下一年《度的综合整治计划】。报市政府研》。究同意后下达给【鹿城区、《龙，。湾区、瓯海区、浙南！产业集聚《区、温州生》态园、？市级国资集团—和道路附《属设施专业管理【单，位，等整治实施单位 】。　　2.《市，。道路整治《办负责制定》综合整治《标准形成《统一的技术措—施和技术标准—作，为，设计、审批、施【工和验收的依据【；同时建《立专家指导组发【挥专：家的参谋作用—对综合？整治进行《全过程技术指—导 　　《3.道路综》合整治应尽量简化】审批程序并》减，免相应规费项目【立项由鹿城》区、龙湾区》、瓯海区、浙南产业！集聚区、《温州生态园发改【。部门审批《其他审批《事项（如地下管网建！设、绿？化迁移、苗木补偿】、占道挖掘》、临时排水许可、夜！间施工许可》等）由？鹿城区、龙湾区、】瓯海区、《浙南产业集聚区、温！州生态园牵头部门】召集联审会议—按照“以审代批【”的方式进行审批 ！　　4.综合整治】正，式，施工前道路管养【部门将道路移交【给整：治实施单位由—其负责整治期间的道！路日：常管养工《作竣：工验收完成后整【治实施单位将道路重！新移交给管养部门 ！　　5.道路综【合整：治设计？。单位可？通过邀？请方案竞选》确定允许《以市道路《。整治办计《划下达文件作为依】据进行？方案竞选设》。计也可直接委托道】路原设计单位进【行设计；《。路面沥青工》程和绿化工程施【工可直接委托原【国有：。管养：单，位进行施工；鼓励】景观绿化工程和建筑！。立面工？程采：用，以设计为龙头—的工程？总，承包：方式实施 　—　6.根据市纪【委关于？支持和保《护党员干《部改革？创新的若干意见【（，温纪：发〔2014〕3号！）规定推行轻微责任！。豁免制鼓励担当宽容！失败允许《试错 　　（四【）强化主体责任【和工程实施 　【　1.？道，。路综合整治的设计方！案由：各实施主体自行【编，制为把握《综合整治的》总体方向《。和目标效果主要【道路：的，设计方案需报市道路！整治办统《一组织审查；项【目设：计文件应符合综合整！治，标准并达到》编，制深度？的要求 　　2.项！目，施工单位按规定【编制施？工组：织方案、施工期【。交通组织方》案、质量管控—方案和安全》文明施工《方案；？对于：重，点项目？或复杂？项目市道路整治办视！具体：情况联合相关部门组！织专家对方案进行】审查 　　3.为确！保综合整治效果【将建设？、设计、施工和监理！等各方主体责任【。进行捆绑各主—体，企业：负责人至少一周去】一次现场项目—负，责，人应常驻现场第一】。时间解决施工中【存在的问《题；对于《工程推进不力的单位！建设主管部门将【视情况予以》通报批评直至限制】投标资格《 　：　4.综合整治项】目竣工后建设单【位依照联审会议【通过的？方案按规《定组织竣工验收可】免于办理竣工验收备！案手续；工程资料应！报送城建档案—管理部？门其中地《下管：线资料还应报规【划部门录入信息【系统 　　》5.：。在项目预验收完成】后市道？路整治办组织相关】职能部门和专家对】综合：整治：完成情？。况和效果进》行考核作为考绩和】市级财政资》金“：以，奖代：。补”的？重，要，依据 ？