温州市？人民政府《办公室关《于印发 温州市区城！市道路综合整治【。三年：。行动计划 （—2016-20【18年）的通知 】。鹿城、龙湾、—瓯海区人民政府【市各有关单位 　　！温，州市区城《市道路综合整治三年！行动计划《(2016-—2018年》)已经市人民政【府同意现印发给【你们请？认真组织实施   ！。。　　温州《市人民？政府办公《。室 ：　　：2016年5—月，27日   【温州市区城市道路综！合整治三《年行动计《划 （2016【-2018年）【。 　　为进一—。步，加强城市建设管理】加快推进市》区道路综合整—治着力改善城市【环境全面提升城市品！质深入展示城—市特：色结：。合我市实际特制【定本行动计》划 　　一、工【作，。目标 　　以实【。现“序化、洁化、】亮化、彩化、美【化，”为目标以迎宾【主次道路、行—政中心等城市重要】。区域、重要商—圈，及历：史文化街巷为核心坚！持“功能为》主、景观提升、【分类对待、突出特】色、经济《。实用”的原则—针，。对城市道《路现状？存在的路面不平【、景观？不美、环境不洁、】设施不齐、管理【。不，严等问题进行综合整！治包括市政》道路、景观绿化、沿！线建筑、附属设【施、夜景《亮化、架空管—线“上改下”—和文化元素等内容的！改造：提升达到完》善交通？功能、改善》。人居环境、》提升城市品质的目的！ 　　二、》主要任务 　　【（一）项目安—排 　　市区道【路综合整《治实：施范：围东至龙《。。湾国际机场和滨海大！道南：至瓯海大道西至【。福州路北《至瓯：江总面积约为159！平方公里计》划三年共实施—3，1，条主：要道路、1》6条商业街》及历史文化街巷的】。整治提升工作主要】道路：总长度约1》66.？73公里、》总投资约37.55！亿元其中2016年！计划实？施瓯：海大道等8条—主要：。道路总长度》约49.19公里、！总投资约14.【。16亿元鹿城区、】龙湾区、瓯海区【、浙南产业》集聚区、《温州生态园应根据各！自实际情况对城市】次干路及以下道路】开展：综合整治《 　　（二）整治内！容 　　《1．市政《道路改善道路质量】优化：交，通，组织梳理人车关系】缓解交通《压力完？。善道路功能提高通行！能力和安全性 【　　（1《）修复路面病害桥头！接坡处？理机动？车道沥青罩面重新】施划标志标线改善】。行车舒适性； 　】。　（2）针对—道路交叉《口，拥堵节？点进行渠化改造【对过街人流量大的地！段考虑增《。。加人行？天桥实？现有序的交通组织体！系； 　　（—3）优化城》市慢行系统》有条件的区》域设置人非共板； ！　　（4《），统一：。修复人行区域—的铺装恢复无—障，碍，系统的？连续性 　》　，2．景观绿》。化改善公共空间的景！观，环境梳理沿》街现有绿化层次营】造区域景观特色【。注重与建筑、—小品、雕塑、设施等！功能元素《的，相互配？合 　？　（1？）对道路红线—内外的绿化》进行梳理、补植和】彩化形成疏密有【间、富有《韵律的沿路景观【； 　　（2）适】当增加立体绿化丰】富城区园《林绿化的空间结构】层次和城市立—体景观艺术效果； ！　　（3）结合景观！小品和城市文化【。元，素优化道《路交叉口《等重：要景观节《点 　　3．沿线建！筑拆除道《路，沿线违？章搭建选取具有【代表性的区域作【为整治节点》突出建筑功能与建】筑文化结合建筑的空！。。间尺度、定位功能】、人文、自然背【景等条？。件等进行改》造 　？　（1）拆》除，沿街违？章建筑； 　　【（，2）清洗、》粉刷和？改造沿街建筑立面去！除防盗窗等影响建筑！立面的设施优化室】外空：调机位； 　—　（3）整理各【。类管线对部分建【筑，适当采取平改坡处】理统一？外立：面广告？、店招 《。 　　4．附—属设：施优化市政道路、景！观绿化和沿路建筑的！附属设施《梳理并合理布置各】类设施的布点形【成有：序的城市面貌— 　　（1）优【化各类杆《件布点设置实现“】多杆合一”； 　】　（：2）统一各类设施形！式融入地方特色【和历史文化元素重】要节点设置标志性】LOGO； 　　】（3）完《善附属配套设施满】足市民的各类需求 ！　　：5．：夜景：。亮化：完善道路照明系【统包括功能性照明】。和景观性照明 　】　，（1）对路灯进行】LED改造》修复损坏《。的照明设施； 【　　：（，2）根据《道，路和建筑特点—布置：个性风格的》景，观性照明美化城市】夜，景 　　《6，．，架空管线《“上改？下”实现道》路可视范围内的空中！电力：、通信等管线“【。上改下” 　　【（1）完善设施【在合适位《置新建地下》。管沟原？则上敷设在》人行道下过河采用】顶管：与桥架结合的方式；！ 　：　（2）优化各【类箱体布点设置实】现“多箱合一” 　！　三、工作举—措和保障措施 【　　（一《）建立？组，织机构和工作机【制 　　1.—成，立温州？市区城市道路综合】整治工作领导小组】由市政府主》要领导任组长下【设办公室（》以下称“《市道路整治办—”）作为综合整治工！作牵头？部门负责协调、【。。监督和指《导综合整治工作【；鹿城区、龙湾区】、，瓯海区？、浙南产业集—聚区、温州生—态园成立相应的机】构牵头管理各自辖】区内的综合整治工作！形成市、区两级【联动的？工，作机制 　　2【.各级发改、—。财政、审计、—经，信、国土、规划、住！建、城？管与执法、水—利、环保《、交通、公》安（交警）等部【门和电力《、市政公用、—通讯、有线电视等单！位按照各《自职责配合做—。好道路综合整治工作！ 　　3.市、区道！路综合整治牵头部】门和责任单位应建立！完，善的工作例会制度、！专项通报制》度、：抄告制、检查督办】。制度和考核制度等及！时协：调解决工《作中存在的问题和困！。难，；市政府将》道路综合整治纳入】对鹿城区、龙湾区】、瓯海区、浙—南产：业集：聚区、温州生态园】和市级国资集—团的考？。绩，。内容全力推进—各项工作 　—　4.各管养—单位：应建：立长效管理制度落】实管养责任和资金加！强整治后管养工【作确保综合》整，治效果的延续— 　　5.充—分利用新闻》出版、报《刊、：广播、电视、互联】网等各？类媒体？和传播渠道宣传市区！道路综合整治—的意义；积极—发动：。两，代表一委员》。和市民监督团对【项目实施情况进【行，监，督加大宣传》力，度营造浓厚的工作】氛围 　《　（二）明确—实，施主体和《资金安排 　　【。1. 鹿城区—、龙湾区、瓯海区、！浙南产？业集聚区、温—州生态园《是，各自：。辖区内道路综合整】治的实施主体市城投！集团是其封闭运营区！范围：。。内道路（不》含边界道《路）综？合整治的实》施主体；道》路沿线的政策处【理统：。一由：属地政府负》责 　？　2.综合》整治资金参》照温州市城市道路】。建设与管理办法执】行，温州生态《园和市城投集—团承担？其范围？内道路整治资金【；鹿城？区、龙湾区、—瓯海区、浙南—产业集聚区范围内的！主干路？由市、区两级按经营！性土地出让收入分配！比例承担次干路【及以：下道路由鹿城区、龙！湾区、瓯海》。区、浙？。南产：业集聚区、温—州生态园承担（市级！。财政采用“以奖代】补”的方式》给予适当补助—）鼓励通过社会【化、市？场化运作为综合整】治提供补充资—金沿线？国有企事业单位建筑！。立面和附属绿地等】整治资金《自行承担 》　　3.加大财【政扶持力度各级【财政应保障综合整】。治的工作经费—和项目资金并加强】资金使用管》理；鼓？励项：。目实行全过》程造价？管理或跟《。踪审计 《　　4.道》。路路灯LE》D改造由《市城管与执》法局按合同能—源管理方《式牵头实施；交【。通安全设施》由市财？政统一出资、市【交运：集团负责整治；各类！管网、井盖、亭、杆！、箱、牌等配套设施！和架空管线（电力除！外）“上改下”【由各自？专业管理单位负责】出资并？整治；电力》“上改下”管沟由实！施主体负责》出资并建设11【0千伏？以下电气工程—由市电力局》负责出资并》实，施110《千伏及以上电气工】程由实施主体出资】、，温州电力局负责实】施；涉及“多杆合一！”和“多箱》合一”？的整治由实施主体牵！头实施 　　5.对！于跨：区域的道路各主体负！责各自范围内的【工程实施整》治需同？。步设：计、同？步施：工，、同步验收 —　　（三）》创，新，政，。。策措施和项目管理 ！　　1.市道—路整：治办会同市级相关部！门和鹿城区、龙湾】区、：瓯海区、浙南产业】集，聚区、温《州生态园编制城市道！。路，。综合整？治三年行动》方案报市政府批准】后作为？实施依据；》每年年？底市道路整治办【确定下一《年度：的综合整治计—。划报：市政：府研究？同意后下达》给鹿城区、龙湾区】、瓯海区、浙南【产业集聚区、—。温州生态园、市级】国资集团和道路附属！设施专业管》理单位等整治—实施单位 　　【2.市道路整治办负！责制定？综合整治标准—形成统一的技术措施！和技术标《准作为设计、审批、！施，工和：验收：的依：据；同时建立专【家，指导组发挥专家【的参谋作用对综【合整治进行全—过程技术指导 【　　3？.道路综合》整治应尽量简化【。审，批程序并减免—相应规费项目—立项由鹿城区、龙湾！区、：瓯海：区、浙南产业集【聚区、？。温州：。生态园发改部门审】批其他审批事项（】。如地下？管，网建设、绿化迁【移、苗木补偿、【。占道：挖掘、临时》排水许可、夜间施】。工许可等）由鹿城区！、龙湾区、》瓯海区、《。浙南产业集聚区、温！。州生：态园牵头部》门召集？联审会议按照“以】审代批”的方—式进行审批》 　：　4.综合整治【正式施工前道—路管养部门将—道，路移：交给整治实施单【位，由其负责整治期间的！道路：日常管养工作竣工验！收完成？后整治实施单—位将道路《重新移交《。给管养部门》 　　5《.道路综《合整治设计》单位可？通过邀请方案—竞选确定允许—以市道？路整治办计划下达】文，件作为依据进行【方案竞？选设计也可直接委】托道路原设计单【位进行设计；路【面沥青工程和绿化工！程，施工可直接》。委托原国《。有，管养单位进行施工；！。鼓励景观绿化工【程和建筑立面工【。程采用以设计为【龙头的工程》总，承包方？式实施 　》　6.根据》市，纪委关于支持和保护！党员干部改革创新】的若干意《见，（温：纪发〔201—4，〕3号？）规定推行轻微责】任豁免制鼓励担当宽！容失败允《许试错 《　　：（四：）强化主体》。责，任，和工程？。实施 　　1.道路！综合整治《的设计方案》由各实施《主体自行编制为【把握综合整》治的总体方向—和目标效果主要道】路的设计方案需【报市道路整治—办统一组织审查；】项目：设计文件应符合【综合整治标准—并达到编制深度【的要求 　　2.】项目施工单》位按规定编制施工组！织方：案、施工《期交：通组织方案、质【量管：控方案和安全文明施！工方案；对》于重：点项目或《复杂项目市道路整】治办：视具体情况》联合相关部门组织专！家对：方，案进行审查》 　：　3.为确》保综合？整治效果将建设、设！计、施？工和监理等各—。方主体？责任进行捆》绑，各，主体：企业负责人至少【一周去一次》现场项目《负责人应常驻现【场第一时《间，解决施工中存在的问！题；对于工程推进】不力的单位建设【主管：部，门将视情况》予以通报批评直至限！制投标资格》 ，　　4.综合整【治项目竣工》后，建设单位依照—联审会议通》。过，的方案按《规定：组织竣工《验收可免于》办理竣工验收—备案手续；》工程资料《应报送城建档案管理！部，门，其中地下管线资料】还应报？规划部门录》入信息系统 　　】5.在项《目预验收完》成，后市道路整治办组】织相关？职能部？门和专家对综合整】治完成情况和效果进！行考核作《为考绩和市级财【。政资金“以奖代补】”的重要依》据 ：