温州市？人，民政府办公室— 关于印发温—州市：水污染防治行动计】划的通知 》各县（市、区）人】民政：府市各有关单位【 　　温《州市水污染防—治行动计划已—。经市：人民政府同意现【印发给你们请认真组！织实施？ 　　？温州市人民政府【办，公室 　　》2016年》8月17日   温！。州市水污《染防治行动》。计，划 　　《。。。为，切实加大水污染防】治力度保障全市水生！态安：全，根，据中华人《民，共和国环境保护法中！。华人民共和国—水污染防《治法 浙《江省水污染》防治条例等法律法】规和国务院关于印】发，水污染防治行—动计划的通》知（国发〔20【15〕17号）、】浙江省？人民政府关于印【发浙江省水》污染防治行动—计划的通知》（浙政发〔201】6〕1？2号）等精》神制定本行动计【划 　　一、总体】要求 　　（一【）指导思《想 　　全》面贯彻党的》十八：大和十？八届三中、》四中、五中全会【和省：委十三届八次全会】精神深入践》行，创新、协调》、绿色、开放、共享！的发展理念》大力推进生态—文明建设以保障人民！群众身体健康—为，出发点以提高水环境！质量为核心以“五】水共治”《为载：体以：河长制为抓手按照】。“节水？优先、空间》均衡、系统治—理、：两，手发力”的原—则坚：持标：本兼治、防治并重、！。城乡统筹、陆海联】。动实施全过程—监管、全体》系治理不断改—善水环境质量坚持实！行最严？格环保制度；落实各！方责：任，严格：考核问责严格—执，法监管；坚持全民】参与推动节水治水人！人有责形成“政【府统领？、企业施治、市【。场驱：动，、公众？参与”的水污—染，。防治新机制为建设美！丽，温州、创造美好生活！提供良好的水环【境保障 　　（二）！工作目标 　　到2！01：7年全市水环境质量！明显改善《纳入国家“水十【条”考核断面ⅠⅢ】类水质比例达到87！.5%；市控—以上地？表水断面功能区达】标，率达到？55%以上；基本消！除市控以上劣—Ⅴ类水质断面；【城市集中式饮—用水水源《地水质达标率保持】10：0%；？地下：水和近岸海》域水：质保持稳定 　【　到2020年全】市水环境质》量进一？步改善纳《入国家“水》十条”考核断面【ⅠⅢ类水质比例稳】定在8？7，.5%？；市：。控以上地表水断【面功能区达标—。。率达到60%以上】；三大水系基本【达到或？优，于，Ⅲ类水质；全面【消除市？。控以上？劣Ⅴ类？水质断面并》巩固：提升消除成果—；饮用？水安全保障水—平持续？。提升：城市集中式饮—用水：水源地水质》达标率保《。持100%》。；地下水和近岸【海域：水质保持稳》定 　　《到2030年全【市水环境质量总体改！善达到功能区要【求水生态系统功【能基：本恢复到本》世纪中叶《水，环，境质量全面改—善，水生：态系统？实，现，良性：循环 　　》二、全面控制水【污染物排放 　　】（一）狠抓工—业污染防治 　　】全面整治重污染行业！严格按照《。重点行业整治提升】标准深化电》镀、制？革、合成革、—印染、造纸、化【。工等六？大行业整治》建立长效监管机【制实施温州市—重污染行业整—治提升三《年行动计划（2【016-2》018年《）(温政办〔2【0，16：〕46号)按照“】关停淘汰一批—、集聚入园》一批、规范提升一批！”的：要求全？面推进金属表面处】理（包？括酸洗、发》。黑、铝？氧化、电泳、磷化等！）、线路板》、皮革后处理、【移膜革、《蚀刻、卤制品—、铸造等七类重污染！行业整治提升—力争：通过三年努力到2】018？年，底前：基本解决七》类重污染《行业存在的工—艺装备落《后、环境污染重【、能源消《。耗高：。、安全隐《患多等突出》问，题国家明令规定的】落后产能和》工艺设备全部淘汰】实现：。布局集聚化、生产】清洁化、《管理规范《化、监？管，常态化达到绿色安】。全清洁化生产标准】;七类重污染行业主！。要污染物排》放削减30%以【上全面排查》装备水？平低、环保设施差】的小型工业企业【开展对？水环境影响较大的“！低、小、散》”落后企业》、加工点、作坊的】。专项整治（责任单位！市环保局牵》头市经信委、市【国土资？源局等参《与各县<市、区>人！民政府<市级—功能区管委会—>，。负责落实《以下：。各项工作及附件3责！任分解表内容—均需各县<市、区>！人民政府《<功能区管》委会>落实不—再列出；市》级参与部门也仅列】出主要？的参与部《门其他相关》部门按职责》。任务落实下同）【 　　？集中治理《工业集聚区水—污染：强化经济（技术【），开发区、高新技【术产业开《发区、工业园区等】工业集聚区》污染治理集聚区内】工业废？。水必：须经预？处理达到集中处理要！求方可进入》污水集？中处理？设施新？建、升级工业集聚区！。应同步规《划建设污《水、垃圾和危险废物！集中处理等污染治理！设施2？01：6年底前工》业，集聚：区应按规定建成【污水集中《处理：设施：并，安装自动在》线监控装置；逾【期未完成的一—。律暂停？审批和核《准其增加水污染【物排放？的建设项目并—依照：有关规定撤》销其园？区资格；《2020《年底前无法落实危险！废，物出：路的工业集聚区【应按要求建成危【险废：物集中处置设施安装！监，控设：备实现集聚区危险】废物的“自产自消】”；逾期《未完成的一律暂停审！批和核准其增加【危险废？。物的建设项目并依照！有关规定撤销其园】区资格（责任单位市！环，保局牵？头市发改委、市【住建委等参与—） ：。　　实施重》点水污？染，行业废水深度处理】严格造纸、印染【、化工？、制革、合成革、电！镀等重污染行业【重，金属：。和高浓度难》降解废水预处理【和分质处理》。强，化企业？污染治理设》施运行维护管理和】清洁：化改造加快对企业】废水处理设》。。施及工业园区—污水：集中处理设施提【升改造？加强对？。纳，管企业总氮》、盐分、重金属和其！他有毒有害污—染物：的管控在化工、电镀！行业废水管道架空】或明管？的基础上继》续推行造《纸、印染、制革等】重点行业的废—水输送明管化杜绝】废水输送过》程污：染（责任《单位：市环保？局牵头市经信委、】市住建委等参与） ！　　（二）强化城镇！生活：污染治理 　　【。加快：。城镇：。污，水处理设《施建设与改造—抓紧实施温》州市区污《。。水处理厂扩》建工作新增污—。水处：理，能力3？。5.88万吨（中心！片污水处《理厂2？0，17年新增2—0万吨；西》片污水处理厂2【01：。7年新？增15万吨》；洞头？城，北污水处理厂一期工！程0.8万吨；【洞头霓屿布袋岙污】水处理厂《一期：工程0.08—万吨）进一步加【强，。和完善城镇污水【处理：设施：建设推进瑞安市、】乐清市、《苍南县、永嘉县【和平阳县等地城【镇，。污水处理设施的【建设全面完成—全市城镇污水处理】厂一：级A提？标改造工作深—。入实施？温州市城镇污水【处理：厂提标改造三年行动！计划到？20：。1，7年底前在保证正常！。稳定运行并实现【达标排放的基础【上完成21个—。已建城镇《污水处理厂》一级A提标改造任务！；新建城镇污水处】理厂全部执行—。一级A以上标准；到！2020年县级以】。。上城市建《成区污水基本实现全！收集、？全处理、全达标【到2020年—全市：县以上城市污水【处理率达《到9：5%以？上建制镇污水处理】率达到70%（责任！单位市住《建，委牵头市城管—与执法局等》参与：）， 　　加强污水处理！设施运？行管理建立和完善污！水处理设施第三方运！营机制2《。016？年，底前人事与财务管理！隶属于？排水、环保等—行业主管部门—的，城镇污水《处理企业全部实【现与：主管部门脱》钩各地要《在2016年底前组！建或引？进专业化《排水（污水）—运营公？司对：辖区内的城》镇污水？处，理设施实行》。专业化运行管理目】前，由，乡镇政府直接负责】运营的镇级污水处】理设施要在2016！年底前委托专—业，化公司运《营加强进《出水：监管有效《提高城镇污》水处：理厂出？厂水达标率加强城】镇排水与污》水收：集管网的《日，常养：护工作提高》养护：技术装备水》平全面实施城镇污水！排入排水管网—许可：。制度依法核发—排水许可《证，切实加强对排水户】污水排放的监管【。工，业，企业等排水》户应当按照国家【和地方？有关规定向》。。城，。镇污水管网排—放污水并符合排水许！可证要求否则不得将！污水排入《。城镇污水《管网；对于应当申领！。污水排入排水管【网许可？证的排水户未取【得许：可证或不按照许可证！要求排放污》水的严格依法追究法！律，责任（责任单位【市城管与执法—局牵头市《。环保：局、市？公用集团等参—与） 　《　，全，面加强？配套管网建设有条】件的地区要推进初期！雨水收集、处理和】资，源，化利用加《快，污水收集管网特别是！。支线管网建设—完成城镇建成区污】。水管：网建设和《。温，州市区？98：个片区截污纳管工程！强，化城中村、老旧城区！和城乡结合部截污】纳，管工作实行雨污分】流没有条《件纳管的区域—。要建成就地处理【系统：在建：或拟建城镇》污水处？理设施必须同步规】划，建，设，配套管网力争到2】01：7年底基本实—现全市城镇截污【纳管全覆盖全市【运行3年以上—的镇级污水处理厂运！行负荷率《全部提高至75%以！上新建区域》必须：实行雨污分流—（，责任：单位：市，住建：委牵头市城管与执法！局、市？公用集团等参与） ！　　推进污泥处【。理处置建立污—泥从产生、》运输、？储存、处《置全过程监管—体系污水处理设【施，产生的污《泥，。应进：行稳定化、无害化和！资源：化，处理处置禁止—处，理处置不《达标的？污泥进入耕地非法污！泥堆放点一律依【法予以取缔2017！年底前要建成覆盖】全市所？有集中式《污水处理厂》。。和造纸？。、制革、印染等行】业的污泥处置设【施，到202《0年污泥无害化处】置率达到95—。%以上？（责任？。单，位市：城管与执《法局牵？头，市住建？委、：市环保局、市经信委！等，参与） 《。　　（三）》。。。推，进农业农村污染【防，治 　　防治畜禽养！殖污染严格实施畜】禽养殖区域》和污染物排放总【量“双控”和禁【养区、限《养区制？度加大？。力度实施畜》禽养殖污《染防治规划》强化畜禽养殖—场（小区）的污【。染治：理新建、改建、【扩建规模《化畜禽养《殖场（小《区）：必，须实施？。雨污分流和废弃物】资源化利用散养密集！。区要：实行畜禽粪便—。污水分？户收集、集中处【理利用2016年】底前依法关闭或搬】迁全市禁《养区内的畜》禽养殖场《（小区）《和养殖专《。。业户全面完成全市】规模：化养殖场（小区【）污染整治》和标准化改》造到2020年基】本解决？严重影响环》境质量的畜禽养【殖污染？突出问题加》强病死动物无—害化：处理建立死猪保险联！动机制和集中处理】机制确保《设施先进、》运作机制完善、政】策保障到位（责任】单位市？。委农办<农业—局>牵头市环保局、！市，国土资源局等参【与） 　　控—制农业面源污染【大力发？展现代生态》循环农业积极开展】农业：废弃物资源化利用新！建高标准《农田要达《到相关环《保要求加快测土配】方施肥技术的—推广应用到》20：。17年推广商品【有机肥比201【5年提高25%；】到2020年推【广商品有机肥比2】。015年提》高50%全市测土配！方施肥技术推—。广覆盖率达到95%！以上化肥利》用率提高到》40%开展农—。作，物病：虫害绿色防》控和统防统治到【2020年化学农药！。使用量比2015年！减少5%水稻病虫害！统防统治覆盖率达到！。40%以上》健，全化肥、农药销售】登记备案制》度建立农药废弃包装！物和废弃农膜回收】处理体系（责任单位！市委农办<》农业局>牵头市国】土资源局等参—与）： 　　防治水产【养殖：污染：组织编制和实—施，县域现代生态渔业】规划调整优化水【产养殖布局》科学划定禁养区、限！养区明确水产养【殖空间？严格控制水库、滩】涂和近岸《小网：箱养殖规模》。深入开展渔场“【一打三？。整治”专项执法【行动加强海水养殖】污染综合防治鼓励各！地因地制宜发—展池：塘循环水、工业化循！环水和稻鱼共—生轮作等《循环养殖模式—积极：发展浅海贝藻养殖和！鱼藻、鱼贝间养、多！品种混养等生态【健康养殖模式对水产！养殖中使用违禁【投入品、《。非法：添，加等保持高压严打】态势：继续：做好开放《型水域土著鱼类和滤！食性鱼？类增：殖放流？与水生生《物资源？养护工？作到2020年【构，建生：产与生态相协调、】安全与高效相结合、！管理和服《务相同步的现代【生态渔业（责—。任单位市海洋与【渔业局）《 　　？。加快农？村环境综合整治以治！理农村生活污水【、垃圾为重点—深入推进农村环境】连片整治充分—发挥城镇污水处理】厂的辐射效》用坚持区位条件【允许的村庄优—先接入污水》处理厂鼓励人口【集聚和有《条件区？。域建：。设有动力或》微动：力，农村：生活污水《治理设施2016】年全市新增治理【村724个新增受益！农户数138567！户；：到2017年—实现农？村生：活污水？治理设施《应建建制村全覆盖】应建：村，农户受益率达到80！%以上全面健—全农村生活污—水治理长《效管理机制以县【为单位全《面推进农村污水【处理设施第三方运营！提高污水《处理设施的收—。集率、负荷》。率和达标率实现【农村生？。活，垃，圾“：户集、村收、镇【运、县处理”体系】全，覆盖积极开展农村生！活垃圾分质分—类处理（责任单位市！委农办<《农，业，局>牵头市》住建：委，、市环保局、市城】管与：执法：。局等参与） —　　（四《），加强船舶《港口污染控制— 　　积《极治理船《舶污染？加，快淘汰老旧落后船】舶鼓励节《能，环保船舶建造和船上！。污，染物：储存：、处理设备改—造依法强《制报：废超过使用年限的】船舶继续落实老【旧运输船舶和单壳油！轮提前报废》更新政？策力争？延续内河船型—标准化政《策依：法禁止挂桨》机船：舶进入？禁航水域所有机动】船舶要按有关—标准配备防污—染设备现有船—舶于2020年底前！完成改造经改—造仍不能达到—要求的？限期予以《淘汰进一步规范【建筑行业泥浆船舶】运输工作依法禁【止运输船《舶泥：浆排：入，航道规？。范拆船行为依法禁】止，冲滩拆解（责任【单位市交通运输局牵！头市：城管与执法局、温州！海事局等《参与） 　　—增，强港：口码头污染防治能】。力，加强港口、》船舶修造厂环—卫，设施、？污水：处理设？施建设规划》与所：在地城市设》。。施建设规划的衔接】。会同有关部门开展船！舶污：。染，物，接收、转运》。及，处置能力评估—。编制完善接》收、转运及处置建设！方案探索《建立船舶污染物【接，收处置？新机制完善》龙湾、？七里港、《状元、？大小门岛、》南岙：。等7座？交通港口以及洞头中！。心渔港、苍南中【心渔港、东沙一级】渔港、鹿西一级渔】港、北？麂，一级渔港、霞—。关，。一级：渔港等油污》。水，、垃圾？。。回收处置设施提高】含油污水、化—学品洗舱水等—接收处置《能力及污染事故【应急能力位于—沿海和内《河的港口、码头、】。装卸站及船舶—修造厂分别于—2017年》底前和2《020年底前—达，到建设要求强—化，。船舶港口监测和【监管：能力建？设完善？交通运输环境监测】、监管机制建立完】善船舶污染物接收】、转运？、处置监管联单【制度加强对船舶防】污染设施、污染【物偷排漏《排，行，为的监？督检查坚决》制止和纠《正违法违《规行为统筹水上【污染事故应》急能：力，建设建？立健全应急预案体系！完善：应急资源《。储备和运行》维护制度强化—应急救？援，队伍建设提升油品、！危险化学品泄漏事】。故应急处置》能力港口、码头、】装卸站的经营—人应制定《防治船舶及其有【关活动污染水环【境的应急计》划（责？任单位市交通运输】局牵头市城》管，与执法局、》温州海事局》、市环保局》、，市海洋与渔业局等参！与）： 　　三、推—动经济发展绿色化 ！　　（五）优—化空间布局 　【　合理确定发—展布局、结构和规】模充分考《虑，水资源、《水环境承载能力【以水：定城、以水定地【、以水？定人、以水定产【鼓励发展节水高效】现代农业、低—。耗水高新技》术产业以及》生态保护型旅游业严！格控制生态屏障地区！和水环境敏感区【域高耗水、高污染行！业发展新建、改建、！扩建重点行业建设项！目实：行主要污染物排放】减量置换三大流域】干流沿岸严格控【制石油加工、化学原！料和化学制》品制造？、医药制造、化【学，纤维制造《、有色金属冶炼、纺！织，印染：、造纸、制革、合成！革、电镀加工等项目！环境：风险不？得新建？。高环：境风险项目已—有项目加《大监管力度定期【开展：安全检查（责任单位！市发改委《牵头市经信委、市安！监局、市环保—局、市水利局等参与！） 　？　强化生态环境空间！管制贯彻落实各级环！境功能区划完成【全市国土空间环境】功能区？布局实施差别化的区！域开发管理》政策在？重点生态《功，能区以及陆地和海】。洋生：态环：境敏感区、脆弱区等！区域划定《生态保护红线关【闭生态保护红—线内破坏生》态环境或具有—潜在破坏性》的企业实《行严格保护（责任单！位市环保局牵—头市发？改委、市国土资源】局，等参与） 》　　积极保护生【态空间严《格城市规划蓝—线管理城市规划【范围内应按照相【关水域保护规划要】求留出水域》保护面积新建项目一！律不得违《规占用水《域严格水域》。岸线用途管制—土地开发利用应按照！浙江省河道管理条】例等有关法律法规】和技术？标准以及相》关，水域保护《规划要？求留足河《道和滨海地带—的管理？。和保护？范围非法挤占的【应限期退《。。出（责任单》位市规划局》牵头市水利局、市】。国土资源局》。等参与） 》　，　推动？污染企业《退出城市建成区【内现有钢铁、有色金！。属、造？。纸、纺织印》染、原料药制造、化！工、合成革》等污染较重的—。企业应？有序搬迁改造或【依法关闭（责—任单位市发改—委，、市经？信委牵头市环保【局等：参与） 　　—（六）？。调，整产业结构 　　依！法淘汰？落后产能严格执行】。国家：和省落后生产—能力淘？汰指导目录、温州】市淘：汰落：后产：能规划（201【32017年）【和温州市《淘汰落后《产能三？年行：动计划（2》016？-2：018年）未完成】淘汰任务的地区暂停！审批和核准其相【关行业新建项目（】责任单位市经信委】牵，头市发改委等参与】） ：　　：严格环？境准入按《照空间、总量、项目！“三位？一体”环境准—。入制度进一步—细化环境准》。入要：求严格？环，境准入标准严守生】态红线对饮用水水】。源保护区《、自然保护区等重】要生态敏感区依法实！施强制性保护严【格执行建设项目环评！审批与区《域环境质量、污染减！排，。绩效挂钩制度实行】“以：新带老”“增产减污！”和“区域削—减替代”的总量平衡！政，策，和替代削减标准【建，立水资源、》水环境承载能力监测！评价体系实行承【载能：力监测预《警，已超过？承载能力的地区【要实施水污染物削】减方：案加：。。。快，调整发展规划—和产业？结构到2020年组！织，。完成市？、县域水资源、水】环境承？载能：力现状评价（责任单！位市环保局》牵头市？。。水利局、市》经信委等参与） 】　，　（七）推》。进循：环发展 　　加强】工业：水循：环利用鼓《励钢铁、纺织印染】、造纸？、，石化、化工》、制革等高耗—水企业废水深度处】理回用到2020年！印染企业重复用水】率达：到45%以上其【中非棉项目达到55！%以上造纸企—业综：合废水重复利用率达！到70%以上（【责任单位市经信【委牵头市发改委【、市环保局》等参与） 》　　促？进园区绿色低碳循】环发展推进全市【园区实？施循环化改造大【幅提升？园区的主《。要资源产出》率和土地利用率显著！提高固体废弃物【资源化？利用率和《水，循环利用《率大幅？降低主要污染物【排，放量：到2017年—50%？。以上的省级园区【。实施：。循环化改造同时培】育1-2个省—级以：上循环化改造示范】园区：；到20《20：年省级以上工业【园区全部实施循环化！改造培育2》。。-3个省《级以：上示：范园区（责任单位】市发改委《牵头市商务局等参】与） 　《　促进再《生水利用完》善再生水利》用设施工业生产【、城市绿化》、道路清扫、车辆冲！洗、建筑施工—以及生态景》观等用水要优先使用！再，生水具？备，使用再生水条件【。但未充分利用—的钢铁、《火电、化工、制浆】造纸、印染等项目】不得批准其新—增取水许可到2【017？。年全市再生水—利用：率达到12%；到】20：20年再生水—利用率达到15【%（责任单位市住建！委、市？城管与执法》局牵头市经》信委、市水利局等参！与） 　　提—高清洁生产水平【全面推行清》洁生产？审核对超标、超总】量排污和使用—、排放有毒有害物】质的企业实施—强制性清洁生产审】核扩大？自愿性清洁生—产审核范围》加快在石《化、医？。药、精细化工、纺】织印染、造纸、皮】革、合成《。革、化纤、冶炼【。、，电镀等产《业深入持续开展清洁！生产：审核以种植、养殖】等高效？农业：为重点加强肥料、农！药使用和畜禽—排放物、秸》秆等废弃物》利用积极推进农【业清：洁，化生：。。产积极支持企业开展！I，SO14000环】境，管理体系《、环境标志产品【和其他绿色认证（责！任单位市经信—委牵头市《委农办<农业局>、！市环保局等参—与） 　　四、加强！。水资源保护和节约 ！　　（八）》控制用水总量 　】　实施最严格水资】源管理健《全取用？水总量控制指—。标体系实施流域和区！域取用？水总量控制》严格执行水资源【开发：利用控制红线对取】用，水总量已达到或超】过，控制：指标的地区暂停【审批其建设项目【新增取水许可严【格实施取《水许可制度对纳入】取水许可管理的单】位和其他用水大户实！行计划用水管—理新建、改建、【扩建项目用水要达到！行业先进水平—节水设施《应与主？体工程同时设—计、同时施工、同时！投运建立重》点监控用水》。单位名录到202】0年全市《用水总量控制—在23.9亿立方】米以内（《责任单位市水利局牵！。头市发改委、市【住建：委、市经《信，委等参与） 　　（！九）提高用水效率】 　　建立万元【地区生？产总值水耗指标【等用水效率评估体系！把节：水目标？任务完成《情况纳入地方—政府政绩考核严格实！施水资源有偿使用制！度依法加强水资【源费征收和使—用管理严格按—照规定的《征收范围、》。对象、标准和程序征！收推进水权制度【建设积极探索水【资源：市，场化配置的有效途径！到2020年—全市万元地》区生产总值用水量】、万：元工业增加值用【水量比2《。015年分别—下降24《%、18%》以上全市三分之二】县，（市、区）达到节】。水型社会建》设标准（责任单【位市水利局牵头【市考：。绩办等？参与） 　　抓好工！业节水开《展节水评估、水平】衡测：试严格用水定额【管理以工业》用水重复《利用、热力和工【艺系统？节水、工业给水【和废水处《理等领域为重—点支持企业积极【应用减污、节水【的先进工艺技—术，。和装备加强火力发电！、纺织印染》。、食品加工、—化工等？高水耗行《业节：水技术改造到20】20年电力》、钢铁、纺》织印染、《造纸、石《化、：化工、食品发酵等高！耗水行业达》到，先进定额标准（【。责任：单位市经信委牵【头市水利局、—市发改委《等参：与） 　　加强城镇！节水禁？止生产？、销售不符合节【。水，相关强？制，性标准？的产品、《设备公共建筑—必须采用节水器具】限期淘汰公共—。建筑中不符合节【水标准的水》。嘴、便器水箱—等用水器《具推：。动旅馆饭店、景区、！度假区？。、学校等用水器【具更新改造到201！7年全市城》市节水器具普及率达！90%以上加快【城镇供水《管网改造《到20？17年县《级以：。上城市？。公共供水管网—漏，损率控制在1—2，%以内；《。到2020年县级以！上城市公共》供，水管网漏损率控制】。。在国家标《准，以，内，加快：城，。市取消屋顶水箱、推！进“：。一，户一表”改造—新建城区《硬化地面《可渗透面积要达到4！0%以上到2017！年温州？市达到？省级节？。水型城市《50%以上》的市级？机关建成《节水型单位到2【。020年温州—市达到国家节水型】城市标？准要求（《责任单位市城—。管与执法《局牵头市住建委、】市市：场监：管局、？市，质监：局，。、市水？利局、市机关事【务管理局、市—公用集团等参与） ！。　　推进农业—节水推广渠道防渗、！管，道输水、喷灌、微灌！等节：水灌溉技术完善【灌溉用水《计量设施实施高效节！水灌溉“全省—四个百万工程”（百！万亩坡耕地雨水集】蓄旱粮喷灌工—程、百万《亩，农业园区智》能，化标准型微灌—工程、百万亩林【园地经济《性，喷，灌工程、百》万亩：水稻区管道灌—溉工程）加快—灌，。区节：。。水改造扩大管道【输水和喷微灌—面积加强《灌溉试验工作探【索建立？灌区墒情测报—网络提高农业用【水效率？到，2020年全市农】田灌溉水有效—利用系数《达到：0.：587以《上（责任单位市【水利局牵头市委【农，办<农业局》>、市林业局等参与！） 　　（十）【科学保护水资源 　！　完：善水资源保护考核】评价体系加强水功能！区，、水环境功能区【监督管理《从严核？定，水域纳污能力执【行，水功能区限制纳污红！线建立部门》协，作，机，制完善入河排—污口设置的审查【管理进一步规范入】河排污？口设：置标准和标》识加强入河》排污口日《常监管对跨行—政区域？河流交接断面水质达！标考：核不合格的县（市、！区）取？水许可和入河排污口！审批权限上收一【级，限制审？批新增取水和入河】排污口；《对现状排污量—超出水功能区限制】排污：总量或水功能区达】标考：。。核，不合格的《地区限制审》批新增取水和—入，河排污？口（责任单》位，市水利局《牵头市环保局—等参与） 》　　加强《江河湖？库水量调度管—理强化水《资源：统一调度水力发【电、供水、航运等】调度：应当服从《水资源统一调度积】极开展供水水源【、城市水《系、河湖连通、生】态修：复、突？发事件处理等—水资源调度》制订水资源调度方】案和调度《。。计划：；针对抗旱》应急、突《发水污染等特殊情况！制，订应急调度方案【完善水量调度方案】合理安排闸坝下泄水！量和泄流《时段：维持河湖基》。本生态用水》需求重点保障枯水】期生态基《流加大水利工程建】设力：度发挥好控》制性水利工》。。程在改善水质—中的：作用（？。责任单位市水—利局）？ 　　科学确定【生态流量充分—考虑基本生态用水需！求实：行建设项目占补平衡！维持一定的水—面率、河《流合：理流量和水库、地】下，水的合理《水，。。位维护？河库生态健康研究建！立生态用水及—河流：健康指？标体：系定期组《织开展重要河库的健！康评价分期分批确】定生态？流量：（水位）作为流域水！量调度的重要参考（！。责任单位市水—利局）？ ，　　五、保障水生】态环境安《全 　？。　（：十一）保《障饮用水水源安全 ！　　从水源》到水龙头《全，过程监管饮》用水安全各》级人民政府及—供水单位应依法【定期监测《、检测和评》估本行政区域内饮用！水水源、供水—厂出水和用户—水龙头水质》等，饮水安全状况市【区自20《16年起每季度向社！会公开自2018】年起所有县级以上】城市饮水安全—。。状况信息都要—向社会公《开到2020—年市区具《。备生活饮用》水卫生标准（G【B5749-—。。2006）》规定的全部10【6项水质指标—检测能力县（市、区！），具备水质常规指标】的检测？能，力（责任单》位市环保局、市卫】计委牵？。头市水？。利局、市公用集【。团，等参与） 　　强化！饮用水水《源环：境保护科《学划定饮用水水源】保护区落实保护区】污染源清《理整治加强流域【上下游联动治污【优化取水排水格局汇！水，区内严格准入—和监：管加强对道路水【路危险化学品运输】安全管理落实水源保！护区及周边沿—。线公路等必要的隔】离和防护《设施建设2016】年底前？县，级以上饮《用水水源一级—。保，护区完成物理—隔离或生物隔—。离设施建设》强化饮用水水源【保护区环境应急管理！积极推进《城市应急备用饮【用水：水源地建设完善饮】用水水源预警—监测自动站建设【和运行管理推广建】设在：线，生物预警《系统到2020年】县级：以上饮用《水水源？地，全部建立《。水质生物毒性预【警监测系统（责任单！位市环保局牵头市】水利局、市交—通运：输局、市公安—局等：参与） 　　（【十二）深化地表【水污染防治 　【　全面推进重—点流域水环境治【理，实施瓯江、飞—云江、？鳌江等？重点流域水污—染治理落实流域水】污染治理分区体系确！定流域重点治—理，区域和重点投入方向！探索推？。行，基于控制单元的【差别化流域水环境】管理：政策：到2：020年瓯江、【。飞云：江总体水质保—持优：良鳌江水质达—到功能区要求（责】任单位？市，。环保局牵头市委农办！。<农业局>、市水】利局、市经信委、市！住，建委、市《。城管与执法局等【参与） 《　　全面推进“清】三河”工作巩固【“五水共《治，”和垃圾河、黑【河、臭河整治成果】全面整治城市黑【臭水体202—0年底前城市建成】区全部消《除黑臭水体》（责任单位市水【利局牵头市委农办<！农业局>《、市经信委》。、市住建委、—市城管与执》法局、市《环保局？等参与） 　　【加强河湖库》塘清淤？深化河湖库塘清【污（淤）工作至20！20年全面清除【。河，湖库塘？污（淤）泥量300！0万方有效清除【存量淤泥基本恢【复，水域原有功能并建】立河湖？库塘轮疏《机制：全面启动实施“百河！综治”工《程重点打造生态【特色河流着》力构建河湖健康生态！体系；加强河道采砂！管理严厉打击取缔非！法采砂行为》全面：禁止影响水源保护区！和水生态行》为的采？砂行为全面取缔洗】砂水未达标》排放的机制砂场（】责任单位市》水利局？） 　　全面—消除：劣V类水《质断面明确市控【以，。上劣V类水质断【面削减项目表—、责：任表将任务项目化、！项目清单化公—布劣V类水体名称】、责任人及达—标，期，限，到2017年全市】基本消除市控—以，上劣V类水质断【面到2020年全】面消除市控以上【劣V类水质》断面并？巩，固提升消除成—果（责任单位市水】利局牵头《市委农办<农业局】>、市经信》委、市？住建委、市城管与执！法，局、市环保局等参】与，。） 　　加强良好水！体保护切《实加强全市主要【江河源？。头水源地的综合保】护和治理对现状【。水质达？到或优于Ⅲ类的【江河湖库开展—生态环境安全评【估制定实《施，。生态环境保护方案】（责任单位市—环保局牵头市水利】局等参与《） 　　修编和实】施珊溪（赵山渡【），库区水环境综—合整治和生》态保：护规：划研究报告大力【推进飞云湖（珊【溪水库）等》水质良好湖泊生【态环境保护工—作（责任单位市【水利局牵头市环保局！。等，参与）？ 　　（十三）加强！近岸海域生态环境】保护 　　加强【海洋资源科学开发和！。生态环境保》。护严格？。。。执行海洋功能—区划 坚《持点上开发》、面：上保护？全面优？化海：洋开发？布局 控制海洋开】发强度不断提高海】域利：用，集约化程度开展【海，。洋资源环境》承载力监测》。和预警根据海洋资】源环境承载能力在】适宜开发《。的海洋区域加—快调整经济结构和产！业布局积极发展海】。洋战略性《新兴产业严格生态】环境：。评价：提高资源《集，约节：约，利用：。和综合开《发水：平最大程《度减少对海域生【态环境的影响—严格控？制陆源污染》物排海总量建—立并实施重点—海域排污总量控制制！度加强海域海岛海】。岸带综合整治和生态！建设有效《保护重？要，、敏：感和脆弱海》洋生态系统开—展海洋资源和生【态环境综合》评估实？施严：格的围填海总量控】制、自然《岸，线使用控制制度【严格控制围》填海工程及其规【模海岸带开发活动应！遵守国家《、地方有关建设项目！环境保护的规定【生态脆弱《。敏感区、自净能力】差的海域《。严格限制围填海【到2020年—大，陆自：然岸：线，保有率不低于—35%严肃查处违】法围：填海行为追》究相关人员责任建立！陆海统？筹、区域联动的海洋！生态环境保护—机制加快建》立海洋生《态补偿和《生，态损害赔偿制度（责！任单位市海》洋与：渔业局牵头》市发改委、》市环保局、市水利局！等参与） 　　落实！近岸海域污染—防治坚持《陆海统筹深入实施乐！清湾：重点区域污》染综合？整治积极《开展温州湾、大【渔，湾、渔寮湾和沿【浦湾等重要港湾的污！染整治和生态—环境保？护，实，施总：氮、总磷总量—控制强化直排入海污！染，源和沿海工业—园区监管《。规范入海排污口设】置201《7年：。底前全面清理非法设！置、设置不合理、】经整治后仍无法达】标排放的入海排污】口超：标，入，海河流？、溪闸超标》污染物浓度有—所下降提高涉海【项目准入门》槛建立海洋环境【风，险应急处《置体系切实》提升海洋环境风【险处置能力对沿海石！化、化工、》冶炼等企业定期【开，展安全检查消除环境！安全隐患（责任单】位市环？保局、市海洋—与渔业局牵头—温州海？事局：等参与） 》　　（十四》）强化地下水—污染防治《。 　　严控》地下水超《采在地面沉降—、岩溶塌陷等地质灾！害易发？区开发利用》地下水应进行地【质灾害危《险性评估严格控制开！采深层承压》水地热水《、矿泉水开》。发应：。严格：实行取水许可和采矿！许可：依法规范机井建设管！理排查登记已建机】井未经批《准的和公共供水管】网覆盖范围内的自备！。水井一律《依，法予以关闭在—地表水供水管网能】够满足用水需求时】建设项目自备取水】设施禁止取用承压地！。下水：限期封闭承》压，地下水井严格执【行地下水禁采区【、限采区管》理制度建《立和落？实长效管理机制加】大对非？法，开采地下《水行为？的打击力度加快建】设地下水动》态监测？体系实？。行地下水取用—水总量？控制和水位控制【编制地面沉降—速率图（责》任单位市水利—局、市国《土资源局牵头—市发改委、》市，住建委等参与） 　！　防治地下水污染石！化生产存贮》销，售企业和工》业园区、《矿山：开采区、垃》。圾填：埋场等区《域应进？行必要的防渗处理】切实提升环》。境，风险处置能力—对石化生产》存贮销售企业—定期开展安》全检查依法》关停：造成地下《水严重污染事件的】企业：加油站地下油—罐应：于2017》。年底前全部》更新：为，。双层：罐或完成《防渗池设置并进行】防渗自动监测报【。废矿井、钻井、取】水井应实施封井回】填建立工业》。企业地？。下水影响分》级管：理体系以排》放，重金属和其他—有毒有？。害污染物的工业行业！为重点公布污染地下！水重点工业企业名单！公布区域内环—境风险大、严重【影响公众《健康的地下水污【染场地清单开展修复！试点到2020年】地下：水质量考核点—位水质级别》保持稳定（》责任单位市环保局牵！头市国？土资：源局、市水》利，局，、市安监《局、市住建委—、中石化温州—分公司、中石油温】。州分公司等》参与） 　　（十】五）开？展水：生态保护与修复 　！　，。加强河湖和湿地生态！保护与修复加—强重点流《域水生？态，保，护开展瓯江、—飞云江、鳌江—等重点？河流廊道生态修复试！。。点建设、维护—河道两侧的绿植缓冲！带和隔离《带维持水源涵养生】。态空：。。。间到20《20年城市建成区河！道绿化普《及率、？水，体岸线自然化率不低！于，80%加强对滨海】。、河流、水》。库、溪源、高山【湿，地等重要湿地—的保护（责任单位】。市林业局牵头—市水：。利局、市海洋与渔】业局等参《与） 　　强化海】洋生态保《护与修复加》大对红树林、—海草：床，。。等滨：。海湿地、河口和海】湾，。典型生态系》统以及产卵场、【。。。索饵：场、越冬场》、洄游通道等重要】渔业：水域的保《。护力度？实施增殖《放流：建设人工鱼》礁发展海洋牧场【加强对乐《。清湾等滩涂湿地的保！护，和生态修复》通过退养还》滩等方式《改善滩涂湿地的生】态环境深入开展【温州渔场修复振兴】和“一打三整治”】。行动加强渔业资【源保护推进包括【自然保护区》在，内的各类海》洋，。保，。护区建设和管—理构：建蓝色生态屏障到】20：17年全市》海洋保护区数—量达到8个面积达到！管辖海域的》7%：以上；到202【0年全市海洋保护】区数量达《到9个？面积达到管辖海域】11%以上所有保护！区达到规范化建设】和管理水平（责任单！位市海洋《。与渔：业局：牵头：市，水利局、《市林业局《等，参与） 《　　六、严格环境执！法监管 　　（十】六）严格防范环【境风：险， 　　防《范环境风险定期【评估沿江河湖库工】业企业、工业集聚】区，环境和健康风险落】。实防控措施加强对危！化品物流企》业和：危化品运《输，工具的排污管理危化！品运输车特别—是槽罐车《的洗车水要进行收集！处理（责任》单位：市环保局牵》头市交通运输局【。、市经信委等参与】） 　　严格防【范环境？。健康风？险加强水产养殖【投入品管《理，依法规范、限制使用！抗生素类、激素【类药物或其》他化学物《质开展专项整治【。开展环境激》。素，类化学品生产使【。用情况调《查，监控评估水源地【、农产品种植区及水！产品集中养殖区风】险实施环境激素类化！学品淘汰、》限制、替代等措施】（责任单位市—海洋与渔《业局、市《卫计委牵头》市委：农办<农业》。局>参与）》 　　（十七）完善！立法 　《　加快推进地方【环境立法强化生【产，者的环境保》护法律主体责任【大幅度提高》违法成本根》据市人大、市政府立！法计划积极推—动，有关立法项》目工作进程（责任】单位市法制办牵头】市环保？局等参与）》 　　（《十八）？加大执法力度 　　！。严格环境执法坚【持日常监管》和，专项整治相结合深】入开展各类环保专】项行动重点打击【重污染行业企—业、饮用《水，水源保？护地、污水处理厂、！畜禽养殖污染—等存在的《环境违法行》为继续推进违—反建设项《目环评、“三同时”！制度的问题及废水直！排企业调查整治专】项行动？自2：016年《起定期公布环保“黄！牌”“？红牌”？企业名？单对超标和超总量】的企业予以》“，。黄牌”警示一律【依法：责，令限制生《产或：停产整治；对被责令！停产整治后拒—不停产或者擅自恢复！生产：的以及停产整治决】定，。解除后？跟踪检查发现—又实施同一违法【行为等符《。合责令？停业：、关闭情形的企业予！以“红牌”》处罚并一《律依法予以》停业、关闭；—定期抽查排污单位】达标排？放情况结果向—社会公布加大综【合惩处和《处罚执行力》度建立环保领域非诉！。案件执？行，联动配合机》制尽快推动建—立“裁执分》。离”下？政府主导、多部【门参与的联动执行】。机制依法支持“【裁执分离”后行政机！关采：取，的，组织实？施措施对行政—处罚、行政命令执】行情：况实施后《督察（？责任：单位市环《保局：牵头市委农办<【农业局>、》市法院等参与—） 　　重拳打击】环境违？法犯罪行为重点打】击私设暗《管或利用渗井—、渗坑、溶洞排放】。、倾倒含有毒—有，。。害污染物废水、含病！。原体污水违法使用环！境监测计量》。器具监测数》据弄虚作假不正【常使用水污》染物处？理设施或者未—经，批准拆？除，、闲置水污》染物处？理设施等《环境违法行为加【快，环境污染责任界【定、损？害评估鉴定制度建设！。依法开？展环境污《染损害评《估鉴定对造成生态损！害的责任者》严，格，落，实赔偿制度》。有序：推进符合条》件的社会组织依法提！起，环境民事《公益诉讼（责任【单，位市环保局牵头市】公安局、市》检察：院，、市法院、市质监局！等参与） 　　【。强化环境行政执【法与刑事司法联动】完善市？级督查、《县级：检查的环《境监督执《法机制强化环保【。、公安、监察等部】门和单位协作—健全环保行》政，执，。法与刑事司法—衔接配？合机：制，完，。善案件移送》、受理、立》案，、通报等规定各级环！。。保部门和公安机关】要建立联动执法【联系会议、常设【联络员和重大案件会！商督办等《制度完善案件移【送、联合《调查：、信息共享和—奖惩机制深入推【进环保公安环—境执法联动会同公】。检法机关集》中力量查处》、起诉和判》。决一批环《境违法犯罪案件曝光！一批涉及按》。日计罚、查封扣押】、限产停产、行政拘！留等的典型案件（】责任单位市环保局牵！头市公安局、市法】院、市检察》院等参与） 　　完！善，环保：执，法监管体《制完：善市、县《级环境监管》机制深化行政执法体！制改革？落实环保机构监测监！察执：法垂直管理制度【强化市级环保部【门的稽查职能完善】环保部？门对下一级政府履】行环境监管执法【情况的？。督查制度指》导督促下《。一级政府及》相关部门履行—环境监管职责市环保！局每年要《。对30%以上的县（！市、区、市级功能】区）开展环境保护】综合督查（责任单位！市环保局牵头—市，监察局、《。市编办？等参与） 》　　：（十九）提升—监管水平 》　　完善水环境监测！网络实施市级—环，境，监测：机构：应急预警监测实【现，环境监测机》构，县，级特征污染》因子监测全覆盖【。逐步开展农》村，集中式饮用水水【源地水质《监测建立《常规监测、移动监】测、动态《预警监测“三—。位一体”《。的水环境质量—监测网络完善—全市环？境监测量值传递【溯源体系推进环境监！测信：息化建设《完善水环境质量【自动化监测》网络全面完》成地表水交接断面】自动监测系统项目建！设按照？海陆统筹《、专司管理、资【源共享的原则—加强全市海洋环境】监测网络《建设完善信息共【享机制进一步加【强环保？、海洋与渔业、水】利，、海事、气象等部】门的沟通协作在海陆！指标对接、》。监测责任分工、【数据实时共享、【信，息统一？发布等领域》深化合作提升—饮，用水水源水质—全指标监测》、水生生《物监测、《地下水环境》监测、化学物质监】测、卫星遥感—监测及环境风险防】控技：术支撑能《力（责任单位市【环保：局牵头市《。海洋与渔业局、【市，水利局、市国—土，资源局？、市卫计委、—温州海事局、—市气象局等参与【） 　　提》高环境监《管能力加强执法队】伍建设？配，足配强县（市、【区、功能区）环境执！法监管？队伍：乡镇：（街：道）：及工业集聚区结合】综，合行：政执法改《革落实必要的环境】监管力量推进环境】监，察机构标《准化建设县级—以上的环境监—察，机构装备达标率【应，。。根据环境保护—部确定的比》例，要求：逐年提高完善全市污！染源自动《监控网络建立较为】。完善的污染源基础信！息库和智慧》化，的环境执法监管【平台2016年上半！年市本级、县（市、！区）制定由政府牵】头，的环境监《。管，网格：化管理方案》2016年底前全面！实行：环境监？管网格化《管理（责任》单，。位市环保局牵头市】编办：。等参：与，） 　　七、—增强：市场机制作用 　】　，。（二：十）完善价格收【费机制 　　加快水！价，改革：全面推进超计划用】水累进加价和城【镇，居，民用水阶梯》水价制度县级以上】城市20《16年全面实—行居民阶梯水价【。制度具备条件的建】制镇也要《积极推进20—20：年底前全面实行非】居民用水超定额【、超计划《累进加？价制度研究深化农】业，用水的总量控制【和定额管理》探索农业水价改革（！责任单位市》发改：委牵头市住建—委、市城管与执法局！。、市水利《局等参与） 　【　完善？收费：政策依法《修订城镇污水处【理费、？排污费、水》资源费？征收管？理办法合理》提高：征收标？准建立健全》差别化？征，收体：系，城镇污水处》理收费标准》不应：低于：污水处理和污泥【处理处？置，成本地下水水资源费！征收标准应》高于地？表水超采地区地【下水水资源》费征收标准应高于非！超采地区探索建立】农村居民污水处理】收费、垃《圾处：理收费等收费制度依！法落实环境保—护、节能节》。水、资源综合利用等！方面税收优惠政策（！责任：单位市发《。改委牵头市财政【<地税>局、—市国税局等参与）】 ，　，　（二十一）促进】多元：。。融资 　《　引导社会资本投】入银：。行业金融机构要建立！有，利于绿色《信贷：。创新的工作机制推】动绿色信贷流程【、产品和《服务创新针对水【环境保？护需求特点运用项目！收益权？、特许经《营权、排《污权等作为有—。效抵（质）押—的融资新模式—。开发为循环经济服】务的信贷产品加【强水污染防治—探索设立《节，能环保？产，业引导基金鼓励社会！资本：发起设立支持生态】环保的投资基金【鼓励社？会资本加大对—。水环境保护投入积极！推广PPP模式【推行环境《污染第三方治—理（责任单位市【发改委牵头温州银】监分局、《市环保局、市—财政局、市》。住建：委等参与） 　　】加大财政支持力【度积极争取国家【中央预？算、国债等》。各类水环《境保护专项建设【补助资金将水环【境保护？资金：列入各？级政府年度财—政预算？加强资金保障（责】任单位市财政局牵头！、市委农办<农业】局>、市《发改委、市环—。保局、市住建委、市！城管与？执法局？、市水利《局等参与） 　【　（：二十二）《建立激励机制 　　！推进绿色金融积极】发挥政策性》银，行，等金融机构在—水环：境保：护中的作用重—点支持？循环经济、》污水处理、水—资源节约、水生【态环：境保护、清洁—及可再生能源利用】等领域严格限—制环境违法企—业贷款？推动绿色债券发【行鼓励？对绿色信贷资产实】行证券化推动绿色】环保企业上》市扶：持一批上市龙头企业！引导保险资金投入水！环境：保护项目进》一步推？进环：境污染责任保—险试点？逐步扩大环》境污染责任》险试点区域和试点行！业在：涉，。重金属、石油化【工、危险《。化学：品运输等高》环境：风险行业积极试【行强制性保险加快】发展生猪保险等【养殖业？保险建立养》殖业保险与养殖【业病死动物无害【化处理？联动机制《加，。强环境信用体系建设！。构建守信激励与失信！惩戒：机制环保、银—。行、证券、保—险等：单，位要加强协作联动（！责任单？位人：行温州市中心支【行、温州银监分【局、温州保》监分局牵《头市经信委》、市环保局、—市委农？办<：农业局>等参—与） ？　　：完善企业环》。境信：用评价制度将严重】。环境违法企业—列入“黑《名单”？并向社会公开将环】境信用评《价结果和企》业环境违法行为纳入！社，会信：用体系并在全国【企，业信用？信息公？。示系统上《予以公？示20？17年底前分—。级建立企业环—境信用评价体系（责！任单：位市：环保局牵头市—经，信委等参与） 　　！建立健？全水环境生态—保护补偿机制通【过财政？转移：支出、？区，域协作等方式—建立健全对》市级饮用水水—源保护区域和—江河、水《库上游地区以及【有，关生态保护区区【域的水环《境生：态保护补偿机制【逐步加大补》偿力度继续推进珊溪！库区生态补偿机制】全面推行排污—权有偿使用和交易推！进排污权抵押探索水！权，交易机？制（：责任：。单位市环《保局：牵头市发改委—、市水利局、市【财政局等参》与，） 　？　八、强《化环保科技支撑 】　　（二十》三）突破共性关【键技：术 　　攻关研【发关键技《术围绕治水、环【境监测与应急保【障等重点环保领域】的重大科技需求整】合科技资源争取申】报国家、省相关科】技计划（专》。项、基金《），以，。及组织实施我市【水体污染控制—与治理科技创新项】目加：快研发流域水环境】综，合防控管理技术、流！域生态环境》。功能区？和控制相关技术、重！点行业废水深度【处理：。、生活？。污水低？成本：高标准处理、海水】淡化和工业高盐【废，水，脱，盐、：饮用：水微量有《毒污染？物处理？、地下水污》染修复、《危险化学品事故和】水上溢油应》急处置等技术—加快突破《关键共？性技术瓶颈（责【任单位市科》技局牵头市住—建委、市环保—局等参与）》 　　？（，二十四？）推广？示范适用技术 【　，　加快推进环—保领域先进成熟【技术成果《转化和推广》应用提高科技—创，新的现？实支撑力《重点推广饮用水净化！、节水、水》污染治理《及循环利用、—城市雨水收集利用、！再生水？安全回用、水生【态修复、畜》禽养殖污染防治等适！用技术重点推—进污染物减》排技术、《污，泥处理处置技术【转化应用（责—任单位市科技—局牵头市《委农办<农业局【>、市住建》委等：参与） 《　　（二十五）大力！发展环保产业 　】　按市场化思路开】放城镇环《保，基础设施建设运行】市场按照PP—P等模式引入社会】。化投融资机制全【面推进第三方—建设：运，行模式到2》020年基本完【成环：保基础设施市场化、！专业化运营改—制（责？任单位市发改委、】市经信委牵头市【环，保局、市住建委【等参与） 　　九】、切实？加强水环境管理和责！任落实 　　（二十！。六）强化地方政府】。水环境保护责任 　！　县（市、区—。。）政府和市级功能区！管委会是实施本【行动计划的责—任，主体要强化环境质】量目标管理》明，确各类水体水质【保护目标逐一排查】达标状况未达到水】质目标要求的断面】要，制定达标方案将治污！任，务逐一落实到汇水范！围内的排《污单位明《。确防：治措施及《达标时限方案—报市政府和省环保】。厅备案自2016年！起，定，期向社会公布对Ⅰ】、Ⅱ类水质》。。断面要制定水质保】。持，方，案已达标断》面要制定水质稳定方！案对水质不》达标的区域实施【挂牌督办必要时【采取区域限批等【措施（责任单—位市环保局牵头市委！农办：<农业局>、市经】。信，。委、市住建委、市】水，利局、？市城管与执》法局等参与） 　】　（二？十七）完善水—环境管？理，制度 　　进一【步落实河长制完【善市县乡三级河长体！系健全河长制—工作的巡查和例【会、信息报》告、应急处置、【组织协调、指导服】。务、督查督办、【。考核激励、宣传【教育、全民》参与等工作机制（责！任单位市水利局牵】头市级督查长—单位：等参与） 》　　完善“清三【河”长效机制—完善垃圾河》、黑：河、臭河复查机制】。各，。地每半？年要组织一次—对垃圾河《、黑河、臭河的全面！复查评估复查评【估情况应于》每年的7月中旬和】次年的1《月中：旬前报上级治水办】备案各地要加强日】。常巡查持续跟踪垃圾！。河、：黑河、？臭河治理对已通过】验收的？。河道：出现：污染：反弹的要《立即责令整改整改】时间不得超过—1个月；重新验收】仍不符合要求的实】施挂牌督办以—市场化、专业—化、社会化》为方向加快建立治】污设施运行维护、】河道保洁清》淤、农村保洁管【理等：。方面的长《效，机制（责任单位市水！利局牵头《市委农办<农业局>！、，市住建委、市—。城管与执法局、市】环保：局等参与）》 　　推进排—污许可管《理，改革积？极开展排污》许可证管理与环保审！批、验收、执法有效！整合的制度创新探】索，实践：排污许可证》“一证？式”管理模式强化海！上排污监管研—究，建立海上污染排放】许可证制度20【17年底前完成全市！排污许可证管理信息！平台建设（》责任：单位市环保局牵头】市，海洋与渔业局、温州！海事局等参与—） 　？　完善环境风—险预：。警应急机制》各级政？。府要制？定和：完善：水污：染事故处《置，应急预？案落实责任主体明确！预警预报与响—应程序、应急处置】。及保障措施等内容】依法及时公布预警】信息；制定水环境】。污染应急能力建【设规划全面提升【应急处？置能力（责任单位】。市环保局牵头市水利！局、市应急办—等参：与） 　　（二【十八：）严：格目标任务考—核， 　　？县（市、区）—政府和市级功能【区管委会要》分解落实目标任务】切实落实“》一岗双责”制度和“！党政同责”制—度行动计《划的实施情况纳入“！五水共？治”考核体系—并作为对领导—。班子和领导干部综合！考核评？价的重要依据考【核结果？。与生态创建、生态】补偿：、区域限批、相关】资金分配《等相结合（责—任单位市环保局【牵头：市，水利局、市委—组织部、市监察局等！参与） 《。　，　对未能《完，成水污染防》治工作目标任务或者！工，作责任不落》。实的可？以通过约谈、挂牌】督办、通《报等方？式督促整改和落实】对因工作不力、履职！缺位：等导致未《能有效应对水环境污！染事件的以及干【预、伪造数据和没有！完成年度目标任务的！要依法依纪追究有】关单：位和人员责任各级】党委和政府对本地】区生态环《境和：资，源保护负总责要把】履行生态环》境建设职《责与：干部选拔任用—。挂钩对在生态环境和！资，源方：面造成严《重破坏负《。有责：任的：公职人？员不得提拔使—用或者转任重要职务！；应当追究相关责】任的按照党》政领导干部》生态环境损害—责任追究《办法（试行）有关】规，定处理（责任单位市！。环保局牵《头，市水利局、市委组织！部、市监察》局等：参，与） 　　十—、强化公众参与和社！会监督 　　（【二十九）《依法公开环境信息 ！　　综合考虑—水环境质量及达【标情：况等因素每年公布各！县（市、区）水【。环境状况和排名对水！环境状况差》的县（市、区）【经整治后仍达—不到要求的取消【其有关环境》保护、生态》建设等方面的荣誉】。并向社会公告（责任！单位市环保局—牵头市水《利局等？参与） 　　—市环：保局要？定期公布各》县（市、区、—市级功能区）的【水，环境质量状况—实时：公布交？接断面？自动：监测站和《饮用水水源地自动】监测站监测数—据推进？重，点排：污单位环境信—息公开重点排污单】位应依法《向社会公开其产生】的主要污染物—名，称、排？放方式、排放—浓度和总量》、超标排《放情况以及污染【防治：设，。施的建设和》运行情况《主动接受监督（责】任单位市环保局【牵头市？水，利局等参与）— ，　　（三十）—加强社？会监督 　　为【公众：、社会组《织提供水《污染防？治法律法规培训【和政策咨询邀请其】全程参与《重要环保执法行动】和重大水污染事【。件调查公开》曝光环境违法典型】案件健全举报制度】充分发挥环》保，举报：热线和网络平台作用！完善：媒体参与执法、【挂牌督办与公开曝光！等工作机制（责任单！位，市环：保局） 　　—。。（三十一）构建全民！。行动格局 　　强化！“节水洁水人—人有责”《的行：。为，准则加强《宣传教育把水—资源、水环境保护和！水情知？识纳入国民教育体】系充分发挥》主流：新闻媒？体的舆论《。。导向作用提》高公众对经济社会发！展和：环，境保护客观规律的认！识依托全国中—小学节水教育、水土！保持教育、环境教】育等社会《实践基地开展环【。保，社会实践活动为【排污：单位提供水污—染防治政策、法律、！法规咨询《引导履行治污减排、！。环境风险防》范等：责任建立企业环保】自律机制支持—。民间环保《机构：、志愿者开展—工作倡？导绿：色消费新风尚—开展建设环保—社区、学校、家【庭，等群众性活动—推动节约用》。水鼓励购买使—用节水产品和环境标！。志产品（责任单位市！环保局牵头》市水利局《、市委宣传部—、市教？育局等参《与） <!》--：。<$：[信息标题》(html)]【>end《-->？